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一、企業計劃管理存在的問題

（一）計劃管理理念不清晰

計劃管理是為了企業可以更好地長期發展而制定的，關乎到企業生產生存以和發展，以及企業員工的個人利益和長遠發展。有些企業不能結合員工的實際情況制定計劃，不能充分的發揮員工在制定計劃和執行過程中的主體地位，不能為員工實現計劃而努力工作創造良好的工作環境。企業制定的很多計劃僅僅停留在文件和會議上，指導思想不夠明確和科學，不符合國家的政策和發展方針。

（二）計劃管理體系不全面

在企業的正常工作當中，工作計劃過于單一，無法形成一個完整的工作體系，整個企業的發展目標、經營戰略和生產經營管理以及企業的業務拓展等一些管理工作無法進行統一的組織和管理。企業不能夠有效的進行計劃管理，不能夠實現企業的可持續發展。對企業的整體、各部門以及員工進行合理的計劃管理，主要針對企業的未來業務發展、組織機構、人力資源的管理進行計劃管理。

（三）計劃管理手段不先進

現代化信息技術在企業的管理中運用比較廣泛，有效的提高了管理效率。通過現代化的信息技術手段挖掘出許多科學的管理理念。但是，目前還有很多的企業不能通過技術手段制定和處理企業在經營管理過程中所產生的信息和問題，受企業生產經營和多變的市場信息的影響，不能及時的更新企業的市場信息數據，無法實現企業各部門之間的信息同步和協調。

（四）計劃管理監督不及時

有效的、及時的執行時企業計劃管理的核心。企業在計劃的實施過程中很難做到全面的統籌管理，無法協調的執行計劃。導致時緊時松的現象普遍發生，無法按照計劃的時間完成工作，經常調整計劃，出現工作進度緩慢，影響工作的整體計劃工期，延長工作時間，監督管理不及時，不能做到及時的監督管理，致使計劃管理形同虛設，不能有效的完成企業的工作計劃，影響企業的長期穩定的發展。

二、提升企業計劃管理的對策

（一）切合企業實際狀況建立全面的計劃管理系統

在企業制定計劃管理體系時，應該從經營管理業務方面入手，進行全面的、系統的建立計劃管理體系，以達到計劃管理的最大作用。從時間的跨度上來說，制定協調的長中短期的計劃管理，有效的實現企業的長期穩定、可持續發展。從經營管理上來說，對市場預測、產品原材料、經營和銷售以及利益分配等方面進行協調的、系統的計劃管理。把計劃管理伸展到企業的經濟要素當中去進行規劃和計劃，全面的實現計劃管理的目標。確保計劃管理當中的編制，審核，執行，分析，反饋等各環節緊密有序的執行。

（二）按照企業的現狀建立系統的計劃管理結構體系

在實際的工作中，應根據企業的實際情況建立分層次的、相對系統的計劃管理體系。其中包括企業計劃、部門計劃和員工的崗位計劃相互銜接，短中長期發展、年度生產經營以及月和周的計劃相互銜接，項目、經營、成本費用、利潤、認識、預算和日常工作計劃相互銜接，企業的目標與個人的目標、戰略計劃于經營計劃相結合，制定出完整的、系統的計劃管理體系。從根本上做到了層層有計劃、人人有計劃、時時有計劃和事事有計劃，然后有效的避免企業計劃管理的模糊狀況的發生。

（三）依靠信息管理技術建立現代化計劃管理體系

在企業的計劃管理實施過程中，有必要使用先進的管理技術建立有效的、科學的生產經營數據庫，通過網絡、原材料和市場供需數據相連接，及時的把握住市場的供求情況，有效的將產品投放到市場中去，并且根據變化做出及時的調整計劃，從而實現高度的計劃管理方法。轉變傳統的計劃管理手段，充分的利用現代化網絡信息技術建立完善的數字化生產調度指揮系統，使其在企業中發揮出更大的作用。

（四）培養員工職業素養加強企業計劃管理人員的隊伍建設

加強企業計劃管理人員的隊伍建設，是適應企業發展和提高計劃管理水平的重要方法。企業的計劃管理部門工作人員必須加強自身的職業素養和業務知識熱愛工作、遵紀守法、遵守企業中的任何規章制度。同時。企業要為員工制定一個合理的工作計劃，促使員工努力工作，制造良好的工作氛圍。計劃和發展在企業發展過程中起著至關重要的作用，因此，企業應該加大力度讓員工參與制定計劃關公規定，充分發揮其主體作用，正確的樹立計劃管理理念、促進企業長期穩定的可持續發展。

綜上所述，實現有計劃、有目標的管理和有管理的計劃和目標，這不僅是企業有效開展經營管理活動的基本保證，同樣又是企業提高整體的經濟效益，提高管理水平、提升企業總體價值的重要途徑。只有充分的發揮計劃和市場的調節作用，把兩者有機的相結合起來，才能使企業自覺地運用新經濟形勢下的價值和規律，有效的實現經濟的平穩、快速的發展。

參考文獻：

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1.財會管理觀念滯后，制度和體系不健全

財會管理觀念的滯后是諸多企事業單位都存在的普遍問題，特別在一些基層行政事業單位里，這種問題尤為明顯。一個單位的財會管理理念的深入程度直接關系著財務管理的發展水平和整體質量的優劣。一些事業單位在固有的傳統理財觀念和管理方式的影響下，財會管理制度僵化，管理層次僅處于簡單核算階段，遠遠難以滿足新形式下的財會發展的深層次需求，對財會管理的創新和發展產生了不小的阻礙。除此之外，一些單位的財會管理制度不完善，體系不健全，漏洞重重，監管方面又存在較大的權利真空，不但極大降低了執行力和效力，還可能成為滋生腐敗的溫床，給國家和人民財產造成極大損失。

2.企事業單位對財會基礎工作的認知不夠，財會管理人員法律意識淡薄

在有些企事業單位中，財會管理工作常常被看成是一種簡單的、以服務為主的輔助工作，財務管理部門和財務人員的作用常常被忽視。財務管理工作由于缺少管理層面的支持和重視，在開展工作的時候也是舉步維艱。例如，當涉及到部門協調或是數據共享等問題的時候，往往起不到該有的作用。另外，管理制度和體系如若不健全，財會管理工作的規章制度在執行中就猶如一紙空談，執行效果甚為堪憂。還有些企事業單位中，財會管理人員的法律意識淡薄。在日常的財會管理工作過程中，往往會面臨復雜多變的法律問題。例如：有些人員在財會管理工作過程中，很多已經涉及到法律層面的問題，他們卻毫無察覺意識，這樣就很容易導致單位在今后的發展過程中帶來不必要的法律糾紛，給單位造成本不必要的經濟損失，影響其社會聲譽。還有些人員在財會管理工作中，有意或無意的違法操作，甚至有人為了謀取經濟上的利益，故意知法犯法，給單位帶來嚴重的經濟損失，在社會上造成不良的影響，不利于國家的長治久安。

3.財會管理工作人員的總體素質不高

在目前我國的財會管理工作中，人員總體素質不高是制約財會管理水平的一大因素。由于我國的一些企事業單位的財務管理人員有很多都是來自剛畢業的大學生，或者其他崗位兼職，沒有接受過必要的財會管理基礎知識和較為專業的培訓，缺乏實際經驗，專業管理水平不高，在遇到較為復雜的財會管理工作的時候顯得非常棘手，無所適從。這種情況容易導致一些新的問題出現，這就嚴重的阻礙著單位財會管理工作水平的提升。更有些企事業單位的財會管理人員的職業素質低下，社會責任感缺失，對單位財會工作中存在的一些財會問題視而不見，不及時向上級反映并予以解決，甚至加以隱瞞。

二、強化財會管理基礎性工作的對策

1.及時更新財會管理觀念，制定科學的管理制度和體系

財會管理觀念的落后，造成企事業單位發展的瓶頸，管理方式和方法的落后，帶來的損失不可估量。針對這個問題，單位要嘗試對國有的管理模式予以變更，引進和吸收有借鑒意義的管理經驗和方法。具體做法可以采用安排財會管理人員去往運營良好的企事業單位中進行交流考察或是對標，經過與本單位財會經營狀況實際情況相比對，找出癥結所在，再有的放矢，做到具體問題具體對待。還可以直接運用已經成型的先進財會管理制度，對單位財會管理制度進行大刀闊斧的改革，使其更加公開化和透明化，以便更好地對單位財會管理人員的行為予以約束和糾正。值得注意的是，財會管理工作的改革涉及面廣，應當注意全面性和具體性的統一，不能在改革的過程中頭痛醫頭腳痛醫腳，無章可循，導致日常工作受阻。另外，單位還應當在此基礎上及時出臺相應的財務管理相關獎懲和激勵制度。

2.加強財會監管，降低財務風險

企事業單位應當提升管理水平和質量以加強財會監管，降低財務風險。構建完善的財會監管體系和風險管控機制可以為財會管理工作的順利進行提供較為有效的保障。單位應當設立專門的財會監管與風險控制部門。具體的做法是：①設置具體崗位，配備專職工作人員，明確其崗位職責。②提升財會管理人員的財會監管和風險控制意識，將財會監管和風險控制作為財務管理工作中長期堅持的必要環節，引起所有人員的高度重視。③進一步強化各部門之間的協作能力水平，在單位各部門之間的相關工作上存在一定的交集，應當做到既相互獨立，又互相依存。各部門在做好自身工作的同時，要盡量為其他部門的相關或后續工作提供相應的便利。④在財會監管和風險控制上，將相關任務逐條分解、劃分，在實際的執行過程中各部門之間要相互配合，共同完成財會監管和風險控制的相關工作。

3.全面提升財會管理人員素質

財會管理人員的整體素質直接關系到財會管理水平的高低。在現今社會經濟體制下，致力打造高品質的財會隊伍，是提升企事業單位財務管理水平和經濟效益的必經之路，也是社會經濟發展的深層次的需求。對此，筆者提出以下幾點從全方位提高財會人員的整體素質水平。①單位要定期強化對本單位的財務會人員的培訓。培訓內容可以將最新的財經法規、政策以及合理的避稅、節稅方法蘊含其中。這樣可以將最新的金融政策和財務人員的工作實際緊密結合，充分利用相關財經政策為單位更好地服務。②進一步對財會人員進行職業道德方面的教育，可以用一些實際的案例來警醒和提升全體人員的業務素質和職業道德，規避財務風險的發生。③單位可以通過技能比武大賽的形式來促進財會人員更新業務知識水平，對于在比賽中成績優異的財會人員給予一定的物質獎勵或者適當提升其工資待遇。④使財會人員自身充分認識到繼續教育和自我充電的必要性。通過激發他們的自我學習欲望，樹立其終身學習的理念，使得其不斷提升自我能力，不斷適應社會的需求，為今后的個人發展和單位順利經營奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]丁春芳. 新形勢下再論企業財會管理人員素質[J]. 現代商業，2012-01-08

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近年來, 我國房地產業取得了突飛猛進的發展，房地產開發企業迫于資金壓力，總是被壓縮開發周期，很少有企業潛心研究市場的真正需求、產品的內涵和對社會、城市環境、歷史帶來的影響。也很少有企業勇于探索和創新。速成的設計、速成的房地產產品，又怎能成為經久傳世之作?市場上已不乏似曾相似的建筑面孔，無非因其地段不同、開發商不同、廣告宣傳不同而形成差異而已。在市場的火爆過去以后，理性的購房者已日益學會全面評估產品內涵和價值，甚至對開發企業的品牌所代表的品質高度有清晰的評判。因此，房地產開發企業如果不重視開發建設項目的前期設計策劃工作，其長期發展利益必然受到局限。

對于開發內容復雜、規模大、周期長、社會影響大的綜合性開發項目而言，開發商在設計策劃、設計管理方面的主導性作用就更為明顯。尤其是商業綜合性持有型物業的開發，如果在前期設計策劃和設計管理階段不投入足夠力量研究、策劃和管理設計，那么，施工階段、招商階段必然會遇到瓶頸，不得不調整、變更以適應市場。而盲目建成的項目在投入運營后更會自食其果，商業設想無法實現，商業利益無法保障，物業價值得不到提升，從而留下永久遺憾。

房地產開發企業在項目設計策劃階段，應該站在城市長期有序發展的高度， 目光放長遠些，在人居環境的品質、文化藝術創作的品味、建材和技術的標準上投入足夠的精力，避免急功近利的心態，不論是出售的物業還是持有的物業，都應將其視為不可逆轉的、需持久經營和不斷保值增值的物業，才能引導設計師創作出有藝術內涵、有科技水準的作品。這也是房地產企業永續發展所需耍的品牌創建之路。

2．設計策劃的內容

建筑設計，在某種意義上講可等同于建筑產品的研發，它是藝術創作與科學技術的結合。它不能用工業化、工廠化、程序化的過程進行生產，對于不同地點、不同使用功能、性質的建筑從內容到外表形態是不同的。因此需要完整細致的策劃。以住宅項目為例具體來講，在通過大量的調研確定了購房客戶目標定位和價格定位的情況下，首先需要研究建筑的功能如何滿足使用者的基本需求，然后還需要研究城市規劃以及特定的社會歷史文化環境，調研生態環境，確定建筑形態、外立面設計的藝術創作風格走向；引導規劃和建筑設計創作出富有文化內涵的、與城市環境和諧的優秀設計作品。

對于商業地產的開發。前期設計策劃更為重要。在得到大量市場調研信息的前提下，需要與相關部門共同策劃確定商業開發策略和目標消費人群，繼而研究業態品類、組合關系和商家定位。在這些研究工作的基礎上，才能對設計單位提出較為可操作的方案設計要求。而在方案設計過程中，從客流、物流動線安排，到店鋪形態和組合布置、面積分配，到公共空間設施的策劃，開發企業在整個過程中都需要用心策劃，組織和引導設計單位進行設計。

隨著低碳、環保、綠色日益成為時代的主題，房地產企業還應承擔起社會責任，努力響應這一主題，不僅被動地履行各項新規范規定的環保節能指標義務，而且主動創新，研究提升開發產品的科技含量，努力實現綠色環保人居環境。

3．設計階段的成本管理和措施

建設工程造價管理涉及到建設項目的各個階段和各個環節，其中，實行以設計階段為重點的建設項目全過程投資控制最為關鍵。成本管理是設計策劃和管理部門的重要職責之一。

成本管理的過程，首先需要根據產品定位所確定的成本指標，拆分到建筑的各專業內容分項中。然后，根據分項成本指導設計策劃，對市場部門或使用和管理部門提出的要求進行全面分析，確定符合成本目標的技術標準。設計策劃過程，需自始至終結合成本的概念，在設計由淺人深的同時，成本指標由寬泛和籠統發展到逐項清洗和明確。

為了落實成本控制，在各階段設計中，需精心研究建筑每一個部件的設計，研究材料和施工條件，進行多方案經濟比較。降低每個構件的造價。而機電系統選型不僅需要考慮到初期投資，還需要考慮運行費用和設備維護費用，因而需要進行綜合技術經濟評價，正確處理好技術先進與經濟合理之間的對立統一關系。另外，還應加強各專業設計圖紙之間的協調性管理，避免因設計圖紙的不協調、不完善帶人施工階段而造成返工。在招標階段，尤其是機電設備招標階段，設計策劃管理部門應根據材料設備的重要性進行分級，明確規定各類材料設備的品牌檔次，將有限的投資合理分配到各種材料設備中，力求保證建筑品質的同時做到經濟合理。限額設計是控制成本的有效辦法。在可行性研究和產品定位明確后，設計管理部門應根據批準的投資估算限額，提出限額設計指標。

在方案設計階段，可按可行性研究成本目標的80％提出估算目標；在擴初設計階段，可按方案估算成本的90％提出概算成本目標；施工圖設計階段，可按概算成本的90％值提出預算成本目標；預留10％供施工過程中調節。在每一階段設計完成后，都應確認限額設計要求是否得到有效落實。

在管理機制上，可考慮加強限額設計的經濟責任制管理，在設計合同中，制定相應的措施條款，凡因設計單位錯誤、漏項擴大規模或提高標準而導致工程靜態投資超支，可扣減設計費。對于確有必要調整預算指標的情況，須嚴格按權限進行逐級審批。對于節約投資限額的給予獎勵，超過投資限額的進行罰款。發揮設計人員積極性，鼓勵設計單位在限額內提供最優設計。

4．設計階段的技術質量管理措施

4．1設計質量全過程管理的重要性

建筑設計隨機性大，需要全過程精心策劃和控制，才能取得最優成果。建筑設計質量的優劣，確切地說是一個目標范圍的界定，符合建筑規范、規程和標準是建筑設計合格的下限。建筑設計精品是在設計運行過程中優化取舍，不斷完善完美。因此，設計質量的優化管理是十分值得重視的。建筑設計的優化管理是全方位全過程的動態管理。靜止的簡單化的“結果管理”淘汰制，只會浪費時間和造成經濟損失。建筑設計全過程要自始至終，由組織管理到專業技術管理，由藝術領域到科學技術領域、由建筑形態到技術措施，由形象思維到邏輯思維，由方案到施工圖，進行細化、優化和篩選。它是積極主動、極具挑戰性的動態質量管理。

4．2設計組織框架的構建

建筑項目設計管理的首要任務應是項目設計組織框架的策劃。一個規模較大的完整的開發建設項目的設計，不僅包含規劃和建筑設計、結構設計、采暖通風和空氣調節設計、給排水設計、熱能動力設計、建筑電氣設計，還包含水、電、煤、通訊等市政配套設計內容，甚至可能涉及道路橋梁、人防專業設計，還包含室內精裝修設計、景觀綠化設計、智能化設計，有的項目還需要專門進行標識系統設計、建筑立面照明設計、藝術品和家具用品設計等分工細致、深化的設計內容。隨著低碳、綠色、高科技的時代主題日益明確，還需考慮能源科技項目的專項設計。另外，業主招標管理部門可能還會對設計管理部門提出提供各類招標項目技術規格說明書、技術標評審等的招標配合工作要求。因此，在設計工作計劃中還需要考慮到這項工作的安排。

如此繁雜的設計工作內容，沒有一家設計單位能夠獨立完成。因此，開發商的設計策劃和管理部門在設計策劃的前期階段，必須清晰地確立全部設計內容，將其合理地分解成多個工作包，對每個設計工作包明確內容、要求、目標、時間，并建立這些工作包之間的工作界面和責任關系，使不同專業和專長的設計單位各司其職、各盡所能、協同工作，圍繞設計策劃所確定的藝術主題和技術標準，最終完成高質量的設計成果。

建筑設計市場魚龍混雜，層次、水平差異較大。但并不是所有的開發項目所涉及的所有設計內容都需要由頂級設計公司來完成。不同的設計公司擅長的設計類型也有所不同，例如有些設計公司擅長大型公共建筑，有些擅長居住區規劃和住宅設計，有些擅長購物中心設計。因此，對于項目中的每一項設計內容，都需要在龐雜的設計市場中，挑選資質和業績符合項目要求的設計公司和設計團隊，并確定其收費是否在可接受范圍內，然后將工作要求落實到合同中。這樣分階段逐步落實每一個設計工作包。

4．3編制各階段設計任務書

開發項目在前期策劃階段，在商業策略策劃完成后，設計策劃部門應收集來自土地、規劃等方面的政策和約束條件，收集地形、地貌、規劃設計條件等方面的基礎資料，結合商業策劃要求，編制方案設計任務書，將業主的開發意圖、策略、以及使用功能要求完整、清晰地傳達給設計單位，避免讓設計工作走彎路。在擴初設計階段，設計管理部門應安排各專業進行系統和技術調研和方案比較、收集配套信息、結合對方案設計內容的評審意見，形成策戈U設計要求，編制擴初設計任務書。在施工圖設計階段，結合擴初設計評審意見、結合來自物業使用部門的對運行管理的具體要求，以及其他相關專業提出的設計條件，編制施工圖設計任務書，進一步細化業主在使用功能、交房標準、機電設備技術標準、成本限額、設計成果深度和形式等各方面的要求。

4．4分階段進行設計成果評審和確認

設計工作是一個循序漸進的過程，因此對于各階段設計成果應分別予以評審和確認。在方案設計階段，應對建筑形體、風格、朝向、位置、間距、高度、結構基本形式、主要出入口位置、平面交通動線、垂直交通動線、建筑面積、層高等基本設計要素予以充分討論、評價和確認。

在擴初設計階段，建筑專業除了統籌結構和機電各專業的設計外，還應詳細研究建筑的各個細部和材料，評估和確認所有構件的細部尺度控制和構造要求；結構專業應對各種不同的地基處理或基礎形式作比較，確認最經濟合理的基礎形式，對建筑主體的結構骨架基本形式和構件尺寸進行初步控制和確認；機電專業應對各類可選用的機電系統作技術經濟比較和論證，確認系統形式、主要設備，確認豎向和橫向管井管線的位置對空間使用的影響。

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檔案工作是一門科學，有著自身的規律、特點，這就需自覺以科學發展觀為統領，以檔案學理論為指導，以科學的方式方法認真研究、準確把握，具有科學的態度、科學的精神。同時，檔案工作是一項事業，是維護黨和國家歷史真實面貌、服務黨和國家大局、服務社會、惠及民生的崇高事業，是為建設作貢獻、為時歷史、為文明傳薪火的重要工作，這就需腳踏實地、科學務實、真抓實干。

一、抓好檔案管理的基礎工作

（一）抓好基礎制度規范建設，嚴格做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作。首先，我們要完善管理方法和工作程序。管理方法是管理主體根據管理目標作用于管理客體以實現管理職能的方式、原則、工具和手段。同時，由于信息網絡的發展，企業管理會更注重于員工的培訓和學習，甚至強調自學和集體學習，以確立員工的共同目標和協調員工的整體行動。因此，我們要根據企業生產和服務的要求，由企業信息部門制定企業的檔案管理辦法，并召集各部門的負責人和資料管理員參加企業檔案管理制度討論會，突出工作重點，講究方式方法，用好責任制，并在會后與企業各事業部進行深入交流和調研，完成管理辦法的起草和征求意見工作后便可頒布相關制度，并開始具體實施。其次，嚴格做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作。這對檔案管理員提出了很高的要求。檔案管理員要按照“精之又精，慎之又慎”的原則，做好文檔整理歸檔工作。實踐證明，如果重視文件資料的平時積累，及時收集日常工作中形成的、辦理完畢的文件材料，妥善管理，既有利于歸檔文件的齊全完整，又能使年終的整理歸檔工作得十分輕松。因此，我們要把企業、部門和個人手中分散的、種類和數量繁多的文件材料，根據企業的實際需要及相關檔案管理規定進行收集、整理和歸檔。

（二）加強重點建設，提高檔案管理水準。重點根據實際情況的發展變化，突出三個方面的建設。一是改善檔案保管條件。嚴格按照“八防”的要求盡量提供條件，完善檔案保管各項設施，并及時更新專用檔案柜，盡量拓展檔案存儲空間，確保檔案室建設符合國家標準。二是突出審核審批檔案管理。為解決專員辦審核審批中產生的檔案資料歸檔問題，應專題議定審核審批檔案的歸檔范圍、整理人員、立卷原則、資料排列等具體要求，并動態跟蹤新增審核審批事項情況，及時調整歸檔內容。三是突出財政檢查檔案管理。重點是對檢查檔案的齊全性、歸檔資料的邏輯性進行復核把關，明確具體操作要求。

（三）加強隊伍建設，提高檔案管理能力。按照突出重點、整體提高的基本思路，應采取靈活多樣的方式方法，在組織全體干部普遍學習培訓的同時，重點組織各處室檔案管理人員進行多樣化、經常化的專題學習培訓。一是請進來“講”。專門邀請檔案管理方面的專家作專題講座，介紹業務檔案整理、立卷、歸檔等方面的做法與體會，積極借鑒先進經驗。二是召開現場會“評”。結合對檔案檢查情況，由檢查組對好的做法及時予以肯定推廣，對發現的問題予以通報提示，并有針對性議定整改措施。三是召開座談會“談”。采取每年召開一到兩次座談會的方式，明確年度檔案建設的目標要求，組織檔案管理人員學習檔案法規制度，交流檔案資料收集、整理的經驗，提出加強和改進檔案管理的建議。

二、加快檔案管理信息化建設

（一）加快檔案信息化進程，提高工作效率。計算機網絡是實現檔案數字化管理和網絡化利用的前提條件。因此，如何利用計算機技術對檔案進行信息存儲、檢索，進而實現網絡化管理，已經成為檔案管理工作的重要議題。同時，除文書檔案外，我們必須要堅持以民為本、以需求為導向，開設多種專題數據庫，使檔案的管理實現信息化、網絡化，并在規定相應使用權限的情況下，部分信息對部門和個人開放，建立公開、透明的檔案管理機制。實現館藏檔案資料信息的一體化管理，而且還拓寬服務功能。這樣做能增強全體職工的檔案意識，增加檔案管理工作的透明度。

（二）歸檔雙軌制，是紙質文件向電子文件過渡過程中必須堅持的原則。雖然電子文件大量產生和應用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質文件的地位。據專家預計，在較長的時期內，紙質文件和電子文件還會繼續并存。而且按照國家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質文件一同歸檔。

（三）檔案隊伍素質對檔案工作信息化建設的質量起著關鍵的作用。21世紀對檔案管理人員的素質要求越來越高。檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作，信息化的實現不是檔案館的工作，也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現的，它需要所有檔案人員的積極參與與配合，因此，檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。要實現檔案工作的基礎地位，就必須建設一支忠誠事業、機構合理、業務精良、相對穩定的檔案隊伍。另外，由于信息化是當今世界和社會發展的大趨勢，我們必須迎頭趕上，檔案館（室）只有克服困難，與其他行業同步發展，才能適應社會和時展的需要，更好地服務社會。由此可見，檔案工作如何更好地為社會主義現代化建設服務，是擺在檔案管理者面前一項重要而艱巨的任務，加強檔案人員隊伍建設，加強檔案隊伍素質至關重要。

三、實現檔案管理科學化分析

（一）檔案管理科學化工作是一項系統工程。主要包括兩方面：一是政府政策層面。積極完善和宣傳檔案法律法規，檔案行政管理部門應加強檔案執法隊伍建設，依法監督和指導檔案工作。各地政府應堅持“多宣傳、多聯絡、多接觸、多服務”的工作方法，促進檔案工作規范化建設。并與相關部門加強溝通與協調，共同督促，積極營造建檔氛圍，使機關單位檔案工作走上標準化、規范化、科學化軌道。二是機關單位自身層面。要構建科學化檔案管理機制，只要符合國家檔案法規，做到科學利用信息化手段，并實行集中統一管理原則，就會不斷有利于檔案工作開展。檔案部門要充分利用計算機數據存儲量大，檢索速度快等優勢，大力開發適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。檔案部門要建立嚴格的管理制度，從技術與管理兩方面，確保檔案實體與載體的安全，確保網絡傳輸及檔案數據的安全。

（二）明確定位。檔案管理工作面向黨委政府、社會大眾提供專項服務。上至國家、下至公司單位，檔案管理均為涉及到全局的重要任務，為中心工作提供服務。因此，應積極主動的將檔案管理納入中心，方能做到成績斐然。在前期應做好充分準備，樹立科學發展意識，進行明確定位，貫徹我黨方針路線，把握當前形勢的不斷發展變化趨勢，重視研究國情、地區發展狀況與公司企業的現實狀況。積極的由全局視角分析謀劃，提升政治意識，全局意識以及安全責任意識。應明確著力點，在抓好常態工作的基礎上，應有效的把握并調節階段工作的核心重點，提升檔案服務管理針對性以及綜合效率。

（三）加強基礎建設，提高管理水平。對于檔案管理科學化建設的路徑之一，信息技術已成為當前檔案管理不可缺少的技術基礎，在某種程度上，信息技術應用程度的高低與檔案管理科學化水平的高低具有重要且密切的聯系。因此，提高檔案管理科學化水平，必須加強硬件及軟件基礎建設，做好硬件保障才能為有效提高檔案管理科學化水平提供技術支持；加強軟件管理，通過電子閱覽室、檔案網站、信息共享平臺等軟件系統的建立，方便用戶對信息的檢索，同時實現資源共享，提高檔案資料的利用率。合理運用各項檔案管理載體，使用現代化技術手段，不斷完善電子檔案信息內容。

加快檔案管理標準化建設進程，改變傳統檔案管理模式，加快綜合性檔案室的構建，實現信息、資料統一管理，建立、健全檔案日常管理工作制度，做到專人專責；加強檔案的移交、審批工作的流程化管理及制度化管理，確認審批權限及移交明細，使所有文件都能夠有據可查。做好檔案的動態管理，特點是資料上發生變動的，應及時加以修正，定期組織管理人員對檔案信息資料進行檢閱、規范與完善，使檔案資料與時俱進；加強對檔案管理工作的全面性考核，不斷發現并糾正管理中存在的問題，提升檔案管理的科學化水平。

（四）加強檔案的服務建設。檔案服務工作上，應積極的從以往封閉式形式發展轉變為開放型模式。當前檔案管理工作覆蓋范疇廣泛，涉及的受眾面更大，顯現為較強的全民性以及服務性。更多的公民大眾為了獲取豐富的信息資源，維護合法權益而來到圖書館，主動應用網絡系統查詢想要的資料、文獻。為此，創建方便快捷、多元化、豐富性的資源系統變成現代化檔案管理工作區別于傳統檔案工作的核心環節。新時期，檔案管理只有全面聯系社會實際，深入大眾，提供優質服務，方能拓寬發展空間，提升科學化水平。應積極的更改以往檔案信息利用率不高的狀況，通過信息公開，有序合理的呈現檔案目錄、資料卷宗，組織人性化的資料陳列展覽活動，確保各界人員更全面的了解以及有效的應用。服務管理措施應進一步優化，便于大眾應用查閱。

（五）提高事業單位檔案管理人員業務素質。要建立事業單位檔案管理人員的業務培訓體系，使事業單位檔案管理人員全員接受業務培訓和繼續教育，也可以將檔案管理的相關專家和學者請到事業單位中來，通過理論講述、實際指導、經驗傳授等方式來切實提升事業單位檔案管理人員的業務素質。

（六）加快事業單位檔案管理的更新。要對事業單位傳統的檔案加強更新管理，建立起及時收集和整理的方法與管理體系，這樣就可以對傳統類型的信息與資料進行深入加工，滿足事業單位的職能和服務等功能需要。要加強檔案數據庫建設，將各種音頻、視頻、圖像資料機制加入事業單位檔案數據庫，以達到對事業單位檔案庫的及時更新和整理。

四、注重電子檔案的發展

隨著信息化的發展，傳統的檔案管理模式已不能適應數字化檔案管理的需要，電子檔案已在檔案管理工作中得到了廣泛的應用，這種發展趨勢給檔案管理工作提出了新的挑戰。在新的機遇面前檔案管理部門必須將工作的重點放在如何把文件、圖紙、照片、錄音和錄像等原始的記錄轉化為有用的信息上，并準確、高效地提供給有關信息需求者。

（一） 轉變傳統的檔案管理模式，把實體管理變為信息管理

傳統的檔案管理，就是以紙質、照片、錄音、錄像等載體作為檔案管理的實體，以手工操作為主完成檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、編研、統計和提供利用等方面的檔案管理過程，其工作量巨大，步驟之繁瑣。因為存儲量大，檔案管理部門不能對已經歸檔的檔案材料，進行信息的提煉和加工處理，檔案信息資源在很大程度上被閑置甚至浪費。隨著現代化管理技術和設備的引進，特別是計算機、光盤、縮微、多媒體等技術的發展為檔案管理的現代化提供了良好的的客觀環境，現代技術促使傳統的檔案管理模式面臨著新的挑戰。當前，檔案管理工作的重點也應適應數字化管理的需要，從實體檔案管理轉變為對信息資源的管理，以信息為管理對象，對形成的各種門類的檔案進行數字化加工，利用現代化技術手段對檔案信息資源進行管理。經過信息化的檔案資源是可重復、多平臺利用的信息資源，檔案資源只有通過信息化、才能真正實現檔案資源信息的價值和使用價值，它能為經濟發展、科技進步、社會繁榮等諸多領域提供更全面、更高效、更快捷的服務；它能創造最佳的社會效益和經濟效益，使之真正成為未來信息社會國 民經濟和社會發展的寶貴戰略資源。

（二）建立有效的文件檔案管理計算機信息系統，充分、合理、安全地使用電子檔案

要實現檔案信息化，就必須建立有效的文件檔案管理計算機信息系統，為此，人們要做好以下幾項工作：首先，改進和規范在應用計算機條件下文件檔案管理工作流程，使之適應檔案熔化管理的需要；其次，依據文件處理流程來進行檔案信息化系統軟件功能設計；再次，在信息系統中建立完善的內部控制制度，確保檔案的安全。另外，在電子檔案使用過程中，我們也應注意到一是電子檔案安全性問題。二是子檔案的真實性問題。在實際工作中，由于從電子文件的生成到歸檔缺少規范化和程序化管理；相當數量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況，多數電子檔案與其相對應的紙質檔案之間未建立統一的管理方法；儲存電子檔案選用的載體不耐久等原因，影響了檔案的完整性、可靠性，從而影響了檔案的真實性。三是電子檔案的法律效力問題，通常檔案的法律效力都是與其載體相關來確定，電子檔案由于沒有固定的載體，所以，制定相應的法律認定條文就有一定的困難，這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子檔案未被法律認定的原因。

（三）提高檔案管理人員的素質，實現檔案管理科學化

現代化的設備需要人來操作，檔案工作信息化需要人來實現。檔案管理人員必須具備多元化知識背景才能適應要求，現代化知識將成為每一位檔案工作者知識構成的要素，同時，也深刻地影響檔案工作隊伍的結構和檔案管理人員的知識結構，因此，建立一支具有現代科學技術知識和業務知識的專業隊伍是至關重要的：首先，檔案工作者必須具有多元化的知識結構，現代科學成果在檔案管理中在大量運用迫使檔案工作人員支學習和掌握理論、文化和管理等有關知識，其中尤為重要的是計算機、數學、生物學等學科的知識，它們對檔案管理實現現代化、信息化具有直接作用。其次，全面掌握檔案專業知識，如具備檔案學、檔案管理學、文書學、目錄學、檔案自動化管理以及檔案著錄、標引、檢索、編研、復制、修裱等有關檔案專業知識和基本技能。再次，從檔案管理現代化發展趨勢看，檔案工作人員必須具備掌握檔案管理現代化技術、進行檔案信息分析與研究、提供高層次檔案信息服務與咨詢等三方面的能力。檔案管理人員必須學習、學習、再學習，上級檔案管理部門要積極創造條件，有計劃的選送檔案管理人員進行深造，進行離崗培訓，還可以采取以老帶新、以強帶弱的辦法，互幫互學等建立復合型人才群和梯隊型人才結構。另一方面也要加強對原有工作人員的培訓和知識更新，使更多的人熟悉和掌握有關現代化管理技術，科學地管理檔案。

總之，在信息化條件下電子檔案已在檔案管理工作中占有非常重要的地位。檔案部門轉變觀念，改變傳統的檔案管理模式，就能夠建立有效的文件檔案管理計算機信息系統，使檔案管理工作更好地適應信息時展的要求，為經濟建設和社會發展服務。

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1.科學規劃,確保繼續教育工作有序推進。縣教育局成立了中小學教師繼續教育工作領導小組,明確由人事股主抓繼續教育工作,并安排一名工作認真細致、業務素質過硬的同志任繼續教育專干。教育局在制定繼續教育年度工作計劃時,首先是廣泛征求教育局各個職能股室和基層學校的意見,力求統籌兼顧、精益求精。除了制定全年工作計劃外,還于每月提前一天下發一次月培訓通知,從時間、地點、費用報銷等方面都做出了具體詳盡的規定。每次培訓任務結束,對培訓情況以通報形式下發到各校,特別是重點指出培訓中存在的各類問題,以利于在后期培訓中及時改進。同時,我們還根據工作需要和實際情況,對工作計劃進行臨時性調整,如今年9月,針對全縣甲型流感頻發和學校安全形勢嚴峻的現狀,我們認真聽取基層學校建議,提交教育局黨委會研究,及時舉辦了由學校后勤校長和總務主任參加的學校安全知識培訓班,收到了很好的工作實效。此外,縣教育局還建立了“石門教師網”,并與全國繼教網、省繼教網、電大在線等實現連通,便于教師及時了解相關信息,積極主動參與各類培訓,確保了教師繼續教育穩步高效推進,“石門教師網”逐漸成為教師進行繼續教育的“虛擬學校”。

2.強化監管,確保繼續教育工作有效開展。為確保培訓工作取得實效,縣教育局對教師繼續教育工作嚴格實行目標管理,將繼續教育工作納入全縣各級各類學校和個人的年度目標管理考核內容,對年終考核不達標者,實行評優評先一票否決。將教師送培率、出勤率、結業率、優秀率納入完職中校長、鄉鎮中心學校校長、師訓專干崗位目標考核內容,在年終考評中嚴格兌現獎罰。教師職務評定和教師資格認定將繼續教育結業證、信息技術、普通話等級證書納入為必要條件。為了讓教育局的各項培訓要求落到實處,各鄉鎮中心學校、縣直學校都建立了相應的師訓工作領導小組,由分管政工校長具體負責落實。不少學校領導培訓時和教師一道同行、同學 、同吃、同住,及時組織、督促、監控。教師培訓費用學校給予優先保證,有力調動了教師參訓的積極性。5年來,全縣組織教師崗位培訓4393人,參訓率100%;信息技術高級培訓3994人,合格率達96.1%;普通話培訓4546人次,培訓合格率達86.7%;班主任培訓1939人,參訓率達138.6%,

二、建好檔案、優化隊伍,搭建教師培訓良好平臺

1.加強檔案管理。繼續教育事務繁雜,為了查閱方便,縣教育局將開展繼續教育工作的各類相關資料統一分類整理、裝訂成冊,力求內容求全、質量求精。同時,我們還在全市率先建立繼續教育電子檔案信息庫,內容涵蓋姓名、文化水平、專業技術職稱等70多個項目,而且隨著培訓內容和要求的不斷變化,及時更新信息庫內容。各校也根據教育局的要求建立了相應的電子檔案庫和紙質檔案。為了規范管理,我們還為每位教工配發了一個專用繼續教育檔案袋,內裝教工個人的各種繼續教育資料,檔案袋隨個人的工作單位調動而異動,保證了資料的完整性和連續性。2008年,湖南省教育廳領導到石門縣檢查繼續教育工作,對石門縣教育局繼續教育檔案規范齊全的做法給予了高度肯定。

2.抓好隊伍建設。縣教育局始終堅持把培訓教師隊伍建設作為繼續教育工作的重中之重,一方面加大教師外派進修和內部培養力度,選送專業課教師參加國家級、省級培訓,擴充教師視野,促進教師專業化提升。另一方面加大科研引領力度,通過大力開展培訓科研和培訓管理方面的實踐研究,提升培訓教師的科研能力與水平,加快年輕培訓教師的成長和成熟速度。建立教師“教學實踐周”和支教制度,促進教師下鄉親身實踐,躬身指導基層學校開展教學研究,提高了教師自身能力,又帶動了山區薄弱學校教研工作。同時,將教師進修學校作為全縣繼續教育的基地,長期堅持在全縣范圍內遴選優秀教師,作為進修學校兼職培訓教師,以解決師訓師資相對不足的問題。

三、創新方法、強化管理,提升教師隊伍整體素質

在實施教師培訓的管理過程中,縣教育局大膽探索,積極創新培訓方法,全面提升了教師隊伍素質。

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一、產生背景

為進一步加強公司停電計劃管理工作，努力提高供電可靠性和客戶滿意度，保證電網的安全、可靠、經濟運行，調控運行班積極參與電網建設實踐，認真分析江陰目前停電安排存在的問題，優化電網停電調控一致性，聯合配網搶修指揮中心的搶修停電，開展全面提升停電計劃管理水平的課題研究。通過“五強一優”工作法的實施，提高停電計劃各項指標，降低線路重復停役率，為江陰地區廣大用戶供好電提供了有效的保障。

采用“五強一優”工作法，即：強化停電計劃審核；強化停電范圍管理；強化申報單位管理；強化年度停電安排；強化配網決策系統；優化規程制度，全面提升配網停電計劃管理水平。

二、主要做法

1.強化停電計劃審核，做好停電工作過程控制

要求工程建設管理部門應在制定停電施工方案前做好現場勘查，確認停電的必要性和工期合理性，提高停電范圍及時間的準確性。加強過程管控，對不需要停電的準備工作安排在停電前完成，在停電檢修過程中，會同運維檢修部隨時掌握各單位工作進程，實時把握同一間隔設備上進行停電檢修的線路、變電、運檢等不同專業工種之間銜接是否緊密并加以協調，以方便完工前即安排送電操作人員到現場，工作一匯報完工迅速送電，“掐頭去尾”消除過程“冗余”。

2.強化停電范圍管理，提升優質服務管理水平

2016年底起，調控運行班正式將配變臺區停電納入停電計劃管理范圍。在原有停電申報工作流程的基礎上，重新梳理了配變臺區的停電申報工作流程，推行配變高壓側設備二次許可工作，著實提高操作的安全性。在每月的月度停電平衡基礎上，增加一次配變臺區停電平衡會，將所有配變臺區工作均納入平衡，加強主網與配網、高壓與低壓之間的配合，真正意義上實現調控管轄范圍的全口徑覆蓋，著實提升供電可靠率及用戶滿意度。針對目前調度對象變化后配網設備多、配電線路間聯系復雜、轉供電情況多的特點，科學合理地安排各項檢修方式，按照最小化停電范圍原則，在保證有明顯斷開點的前提下，盡量安排線路不停電部分進行轉供，既縮減了對外停電范圍，又保證了工作的安全。

3.強化申報單位管理，確保配網停電穩定運行

2016年年初，調控運行班對停電申報單位數量進行了壓縮，將原來的6家申報單位壓縮至現在的3家，實行運行單位歸口申請，由運維站、營銷部、運維檢修部3家單位扎口申報。對于配網運行線路停電，由運維檢修部牽頭各申請單位召開停電預平衡會，對能夠結合在一起的工作先期進行整合歸并，歸并后再召開停電平衡會統一平衡。統一由運維檢修部實施二級許可。相比原來的模式，新模式下更加利于調控運行班扎口管理，降低操作安全風險，確保電網安全穩定運行。

4.強化年度停電安排，確保停電安排合理有序

參照主網模式，調控運行班開展年度及半年度配網停電預安排工作。結合主網年度檢修計劃，將配網建設項目納入年度停電計劃預安排框架，抓好停電年計劃、月計劃和日計劃的配合，控制計劃遺漏、重復停電、不均衡、時期不當、電網運行等風險，從源頭上達到規范停電流程的目的。同時建立年度主網停電計劃及年度已停電線路數據共享庫，供各申請單位上報計劃前查詢，各申請單位不僅對前3個月已停役的線路進行查詢，還對后3個月即將要停役的線路進行比對，有效避免了設備的重復停役、重疊停役、停電時間間隔短等問題的發生，有效確保了停電計劃的剛性執行。

5.強化配網決策系統，實現配網停電均衡生產

調控運行班與具備資質的軟件公司進行合作，共同開發配網停電計劃優化決策系統。通過軟件程序的編制，實現自動生成停電計劃、并自動進行重復停電查找、歸并、篩選功能，切實提升停電計劃的編制協調效率。

6.優化規程制度建設，促進配網停電規范管理

調控運行班重新修訂了《江陰電網設備停電計劃管理實施細則》，明確了各單位在各申請環節的時間節點、責任和要求。規范了停電計劃上報、編制流程，強調停電計劃嚴肅性，嚴審非計劃臨時停電。要求做到統籌安排一、二次設備停電作業，做到主網、配網、農網統一下達檢修計劃、統一開展檢修、統一考核標準，對同一停電設備和停電范圍，原則上半年內不得再次安排停電計劃，同時針對目前停電計劃變更較多、隨意性大的情況，組織各申請、運行單位及客服中心討論制訂了停電計劃變更聯系單，強制停電變更必須書面出具變更原因、說明必要性，并經設備運行單位、客服中心、調控分中心同意，重大停電還需報請公司分管領導批準，從而從流程上加強計劃變更管理。

三、實施效果

通過近半年來的推進實施，調控運行班在配網停電計劃管理方面取得了一定的成效：

1.提升了月度停電計劃各項指標。9月停電計劃完成率、月度計劃合格率、月度計劃按期實施率、申請單正確率、申請單按時上報率指標均為100%。

2.降低了線路重復停役率。截至9月，配網線路半年度預安排重復停電率為2.7%，同比去年下降了48%。非計劃停運率較去年同期下降10%。

3.減少停電時間和次數，降低停電時戶數，減少售電損失，提高設備可用率。1～9月，調控分中心通過合并停電項目，線路轉供電、合解環操作等手段，累計減少停電時戶數7012，有效提高了供電可靠性。

4.提高計劃編制效率，通過停電計劃優化決策系統的應用，使得月停電計劃編制時間縮短了兩個工作日，同時編制更加準確、遺漏更少，提高計劃科學合理性和可執行性，進而提高配網停電的精益化管理水平。

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一、關于違章建筑的處理原則。

1.凡我市城鎮范圍內建國以后違章建筑的房屋一律進行登記。違章建筑的單位和個人必須在規定時間內辦理登記手續，逾期不辦理登記手續者按照《北京市城鎮房屋所有權登記暫行辦法》第十三條處理。

2.鑒于法規的延續性和時限性以及客觀歷史原因，對違章建筑本著“嚴格執法，寬嚴結合，實事求是，區別對待”的原則，允許對部分違章建筑作從寬處理，確認其所有權。

3.違章建筑處理的時間界限。原則上以1984年2月10日市人大批準通過的《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》為時限，以前的從寬，以后的從嚴。

二、下列違章建筑經過一定程序的申報審查，由城市規劃管理部門給予從寬處理（每幢房屋城近郊區300平方米以下，遠郊區500平方米以下，一般由區縣規劃局檢查處理，其它由市規劃局檢查處理）后，出具證明。房屋登記發證部門可確認其所有權，發給產權證件。

1.1987年1月1日以前建成為社會服務的煤氣調壓站、公共廁所、垃圾處理設施用房。

2.1984年2月10日以前公、私房屋所有權人在原平房宅院界址內基本未擴大面積、不加層、不侵街占巷、與四鄰無糾紛的翻建房屋。

3.1987年1月1日前未完全按建設工程施工許可證批準內容施工，違章情節較輕，以及在一幢房屋內既有合法部分又有違章部分的建筑，但應在產權登記證上注明違章建筑數量。

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一、實施目的

戰略供應商和主力供應商是企業的合作伙伴，只有X公司的發展才能使供應商得到發展，同樣，供應商的發展也促使X公司的發展，并確保大量物資采購越來越向戰略供應商和主力供應商群體集中。

在科學評價與選擇的基礎上，尋求和培育基于合作伙伴關系的戰略型供應商，以提升自身的核心能力，贏得競爭優勢，組織相關技術、質量等相關人員記性重點培育扶持。在供應商的能力提升扶持方面，主要開展了以下幾個方面，

扶持供應商提升設計和制造過程的質量保證能力：主動與供應商溝通，讓供應商精確掌握我們的要求；對供應商的先期產品品質規劃和管理計劃和生產零部件批準程序過程進行監督和指導，給予供應商需要的支持；與供應商共同改進零部件的質量問題；與供應商共同完善其采購過程、制造過程的質量控制手段和方法；幫助供應商完善物流過程中的標識管理和不合格品（特別是讓步接收和返工件）控制等。

扶持提升供應商成本控制能力：與供應商進行采購資源共享，幫助供應商開發更廉價的采購渠道；給予供應商盡可能充足的生產周期，采購量盡可能穩定；與供應商共同改善其物流和制造過程，減少無效勞動，縮短生產周期；與供應商共同探討改善庫存管理的辦法，幫助供應商降低其原材料、在制品、成品的庫存量；幫助供應商改善其生產工藝，減少生產過程中能源、輔料、耗材的消耗等。

完善供應商計劃管理：督促、幫助供應商建立，完善相應的計劃管理手段，確保供應商收到訂單，并能夠將訂單轉化為各部門的工作任務；跟蹤供應商的訂單執行情況（如物料采購進度、生產進度、交付進度）進行即時監控；為供應商提供員工培訓，使供應商能持續的提高。

提高物料采購人員的專業化管理水平，重點培養采購工程師，合理編制采購計劃，在確保正常生產的情況下，嚴格控制采購數量，降低庫存量。

對歷史采購何工數據定期進行系統分析，合理確定供應商數量，提高主力供應商網絡成員的比例，跟蹤供應商供貨情況，考核供應商績效，編制月報，供應商使用情況，并打破獨家采購現象，尋求新貨源。

二、主要做法

在前期基礎上，2013年X公司進一步實踐探索，形成了一個計劃（過程推進計劃）、兩層機制（企業內部+外部供應商）、三個步驟（經驗輸出+理論培訓+現場指導）的“123”供應商培育模式，有效幫助供應商提升管理水平，促進供貨及時率和質量水平的提升，并不斷降低采購成本，達到雙方共贏的目標。

（一）正確選擇，措施保證

1、數據統計

X公司每月供應商準時交貨率、產品一次交檢合格率及供應商運營故障次數統計數據，用以作為評價供應商業績、選擇培育供應商和培育供應商效果情況的依據，指導供應商管理工作。

2、供方選擇

培育對象選取具有較大提升空間，有主觀改善意愿，且經過培育有可能發展成為四方重點合作方的供應商；

根據上一年度業績評價結果及供方培育情況，提出供方培育建議名單，召開供應商培育工作會議，征集公司各相關單位及上一年度培育小組意見，以確定當年供方培育名單。

3、共識達成

為確保供應商理解培育工作的理念及需完成的目標，確保培育力度，達到培育效果，X公司組織召開由供應商副總經理以上級領導參加的供應商大會，傳達了供應商培育工作以輸出四方先進管理經驗、精益理念及方法并進行培訓和指導的方式進行。通過供應商大會，供應商與X公司形成了同步提升、合作共贏的信念，X公司將給予供應商人力、培訓等各方面的支持。

4、措施到位

建立月度例會制度。公司內部結合精益生產例會，每月召開供應商培育推進工作會議，落實實施計劃，總結推進過程中的成果、問題，梳理下一步工作內容。

實施供應商周反饋機制。供應商結合自身精益生產推進計劃，每周需向X公司反饋實施情況及存在問題，公司組織推進組成員專家對供應商提報資料進行遠程指導。

（二）一個計劃，明確方向

針對供應商培育工作，要制定一個整體推移計劃，并根據大計劃，分解成匯編管理經驗計劃、供應商現場指導計劃等子計劃。

供應商推進計劃。根據X公司供應商培育整體推進計劃，組織供應商制定適應本公司實際情況的質量提升計劃，并按計劃組織實施。某供應商工作計劃如下圖：

（三）兩層機制，確保實施

1、公司內部成立工作組

為保證推進實施力度，公司內部組織采購、質量、生產、物流等相關部門成立供應商培育推進工作組，工作組成員由各部門領導及相關人員參加，明確工作組職責，并制定了工作計劃。

2、供應商成立推進組

為保證推進力度及效果，要求供應商成立工作組，組長由總經理或負責生產的副總經理擔當，組員涉及生產、工藝、質量、采購、物流、設備等相關部門。并詳細分解工作計劃，各項工作責任落實到人。

（四）三個步驟，強化效果

1、經驗輸出

公司各部門精心總結5年來精益推進工作的核心管理方法、經驗和優秀案例，包括生產計劃管理、項目負責制管理、作業要領書等精益管理方法共17項，全部無償向被培育供應商輸出，要求供應商在公司內部進行宣貫、培訓，落實適合自身企業的管理方法。

其中，X公司總結生產計劃管理經驗，特別是針對多項目并行、交叉生產。制定多項目推移計劃就是將有限的企業資源在多個項目間進行優化配置，用以最大化滿足不同項目對資源的需求，從而實現企業總體戰略目標的最大化。

生產計劃流程圖

2、理論培訓

聘請專業咨詢公司，組織供應商進行精益生產培訓，首先向供應商導入精益理念，然后具體講解實際管理方法（如標準作業、生產計劃管理、TPM設備管理等）。

3、現場指導

與專業咨詢公司合作，組織公司內焊接、裝配、加工及精益生產等相關專家對每一家被培育供應商實施現場工作指導，圍繞精益生產、工藝管理、生產管理、質量管理等工作布置課題，提出問題及建議解決辦法，要求供應商不斷改善，及時落實并反饋關閉。

XX公司出訪某一供應商進行現場指導，提出10各要求項目，此供應商針對10個項目要求分別制定了目標值并制定7條符合公司實際的規范，通過半年時間的推進，公司各方面管理水平有了較大提升。

三、培育效果

1、實施問題整改，改善效果明顯。

每一家供應商形成現場診斷報告，圍繞生產計劃、作業要領、工藝流程、質量管理、等精益生產各方面共提出診斷問題項142項。其中可立即整改128項，長期改善14項，立即整改項已全部整改完成。

通過匯總、分析培育對象在2013年培育前、后生產異常數，平均單輛車異常數由原來的1.64項降為1.23項，同比降幅達到24.9%，培育效果明顯。

篇9

在現代經濟活動中，社會角色更加復雜、多樣，行業之間、組織內部各組成部分之間，分工越來越精細，過程越來越復雜，協調關系越來越嚴密。要把這些繁雜的個體用科學的方法進行有機結合，使每個環節的工作不僅能夠在時間、空間和數量上相互銜接，圍繞整體目標協調工作，又能相對獨立自由的履行自我職責，就必須由一種職能來構建整體框架，進而達到組織調控的目的，而在管理活動中，只論火電廠計劃管理與風險管控的有機結合王劍（大唐太原第二熱電廠）40有進行計劃管理才能達到此目的。然而，企業風險無處不在，存在于企業的每一個角落，無論是宏觀的管理活動還是微觀的機械生產行為，都含有風險因素。當企業預見可能遭遇的風險，而事先沒有任何“準備”時，等待企業的將只有遭受損失或者與機遇失之交背。因此，計劃管理是風險管理的基礎，為風險管理提供依據。風險管理又反作用于計劃管理，為其制定目標界限，標定“零界點”。計劃管理與風險管理共同指導企業生產經營活動，它們越來越被企業的經營者重視，影響企業經營成敗的權重比例日益增大。

3火電廠計劃管理與風險管控現狀

由于電力系統的特殊性，我國火電企業基本上已形成較為科學全面的計劃管理體系，但仍存在一些因領導者意識、專業人員崗位技能以及企業制度等原因，造成計劃管理不能及時指導生產經營，甚至會產生誤導效果的現象。而火電廠風險管理剛剛起步，除一些管理能力卓越的先驅者外，大部分電廠的風險管控機制功能尚不健全，建設一套適合自身發展的具有實用性的風險管控理念及方法還在摸索階段。電廠中實施的管理方法，風險管控只是僵化的針對部門內部工作設立類似計劃管理模式的風險管控，并未在企業整體層面上進行有針對性的宏觀風險管理活動，風險管理往往是間接的、間斷性的，缺乏前瞻性、系統性、全局性。現階段大部分火電廠的計劃管理和風險管控彼此單獨行駛各自的職能，未形成相互融合的局面。計劃管理不能有效地為風險管控提供依據并全面協調掌控各項管理工作，風險管控也無法對企業計劃管理以及其他管理職能起到限定、指導與反饋作用。

4如何做好火電廠計劃管理與風險管控

計劃管理與風險管控的協調發展，是企業發展的客觀需要，也是決定企業生產經營成敗的主導因素之一，欲做好火電廠的計劃管理與風險管控的有機結合，筆者認為需做好以下幾點：

4.1提高管理者對計劃管理的重視程度

現階段，絕大部分電力生產還是由國家統一調控按需生產，自由化電力市場競爭生產方式剛剛興起，還未達到左右企業電量生產的程度。正是在這種體制下，造成一些電廠管理者未清楚認識到計劃管理的重要性，他們認為只要自己的發電機組安全可靠可隨時接帶電力負荷即可，生產多少電力完全是由國家來調控，認為“計劃跟不上變化，編制計劃沒有意義”，這樣一來，對于計劃管理重要性的理解就變得膚淺，進而使計劃管理的現實職能變得薄弱，不能起到全方位調控作用。因此，在企業內部，要提高管理層的計劃管理意識，充分發揮領導作用，為有效的開展計劃管理工作打下堅實的基礎，為風險管控做鋪墊。

4.2全員掌握計劃管理基本技能

電廠具有復雜的生產過程，對于計劃管理的專職人員，必須在擁有電力生產經驗同時具備管理學知識以及相應的管理能力才能更好的勝任計劃管理崗位，培養一個計劃管理人才至少需要5年以上的時間。此外，計劃管理不是一個人或者一個部門就能夠做好的事情，需要每個部門相互配合，共同分析、制定計劃，付諸實施并實時反饋。計劃管理部門起到的是統領、指導、協調作用，而各個部門都是計劃管理系統中的關鍵節點，直接影響全局計劃管理的實施效果。所以，計劃管理工作應作為企業管理人員的一項基本技能，而不應該只屬于管理層。做計劃管理培訓時，應包括自上至下、從領導到基層員工都進行系統性的學習，包括計劃方面、統計方面、財務方面以及生產經營流程方面的知識技能，成為全面應用型人才，更好的為計劃管理工作做鋪墊。

4.3強化企業風險管理意識

我國企業風險管理的發展及應用相對落后，大多數企業風險管理意識不足，具體的風險管理工作較為分散，雖然已滲透到各個部門中，但未搭建起一個相互傳遞信息并相互促進的網絡，在處理風險時表現的較為被動。在實際工作中，可在企業內部構建風險管控平臺，定期、匯總工作過程中的相關風險管控技術指標，并依據指標完成情況制定下一步的工作計劃，這樣便達到企業全員參與風險管理的效果，并且還能清晰的反映出企業發展時期的關鍵風險因素，幫助企業有針對性的制定相應計劃和措施，盡早將有害風險降到最低。同時，還可便于發現企業管理過程中的優勢，突出管理特色，使之成為自身的企業文化，進而轉化成企業的核心能力。

4.4加強同行業間交流

管理方法并不是萬能的，同樣的管理方法不一定能夠適合同行業間的不同企業。每個企業都有各自的特點，核心競爭力不同、經營理念不同，管理方法就會變得多種多樣。電廠也不例外，在自己總結管理經驗時，也要多學習借鑒其他企業風險管理的技術和經驗，不斷摸索適合本企業的管控方法，建立一套適合自己企業發展的內部控制模式。在這樣的情況下，風險管理可以更細致全面的融入到工作的各個角落中，使企業創造獨特的屬于并適合自身情況的風險管理系統。

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一、閉環管理管理工具的特點

所謂的閉環管理指的是，一個問題發生，只有進行了有效解決后，才能算是功德圓滿。閉環管理的目的是要絕對避免一個故障出現，解決問題時互相推諉以致不了了之的情況發生，最大限度地排除事故隱患。具體地講就是無論做每件事都按照計劃，做到控制不漏項；所有的人均有管理、控制的內容，并依據工作標準對各自的控制項目，按規定的計劃執行，每日把實施結果與預定的計劃指標進行對照檢查、總結、糾偏，達到對事物全系統、全過程、全方位的控制、事事控制的目的，確保事物向預定的目標發展，而這個過程管理工具叫做“閉環管理”也就是PDCA循環過程，即P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（提高）循環。

二、閉環管理管理工具在八礦供應站的運用

第一步：對儲備資金占用情況進行詳細統計分析：利用調查表、排列圖等管理工具對八礦各區隊儲備資金占用進行調查分析，找出造成儲備資金占用高主要原因，尋找降低儲備資金的突破口：控制區隊材料使用計劃，避免大計劃小使用現象，平衡力庫，完善細節管理。

第二步：確定儲備資金占用可能的控制額度：儲備資金占用高，是由于管理問題還是定額問題？首先從理論上分析資金占用控制在適當區域的可行性？依據質量管理方法中的“回歸分析原理”、頭腦風暴法、滾動計劃原理，預測出儲備資金占用控制區間。

第三步：集思廣益，為降低儲備資金占用出謀劃策：采用談心交流、問卷等形式就員工對公司管理等方面的意見、降低儲備資金應采取的措施、下一步應進行管理創新的內容、目前管理的漏洞等進行了廣泛的收集，并邀請專業骨干，根據配件易耗、供貨廠家多的特性，尋找加強儲備資金管理的新方法，最后將眾多意見和建議運用親和圖（KJ）法進行整理和歸納得出結論。

第四步：根據質量管理5W1H的原則，制定改進措施計劃：依據現狀、嚴格制定改善內容、達到目標、采取的措施、完成時間、完成人。

第五步：按照管理改進措施計劃表要求嚴格實施：

第六步：實施效果檢查：通過計劃、移撥單回收兌現率報表，全面總結本月工作的不足。

三、閉環管理管理帶來的效果

通過閉環管理管理模式，最大的收獲就是使我們的基礎管理進一步得到了夯實。主要表現在以下幾個方面：

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1 概述

隨著現代公司規模的不斷擴大，技術含量越來越高，公司事務管理的工作量也越來越大。事務管理涉及大量的數據處理，若果用手工來完成龐大的數據處理，將費時費力，還容易出錯，而隨著計算機應用的迅猛發展，網絡應用不斷擴大，為了滿足公司事務管理的需要，事務管理系統作為計算機應用的一部分，使用計算機對公司信息進行管理，具有手工管理所無法比擬的優點。這個方案在技術上來講我們是采用B/S模式，每個員工都可查看信息，員工在線查改，結果數據通過網絡回收，生成員工信息數據，物資數據和統計數據。事務管理系統就是把墳山的公司的各種信息實行統一、集中、規范的收集管理，簡歷分類編號管理、電腦存儲查詢以及防火、防潮、防蛀、防盜等現代化、專業化的管理系統，為公司解除后顧之憂，它能夠極大地提高管理的效率，也是公司的科學化、正規化管理的重要條件。

2 相關技術

2.1 .NET 簡介

.NET就是Microsoft的XML Web服務平臺。不論操作系統或編程語言有何差別，XML Web服務器能使應用程序在Internet上傳輸和共享數據[1]。

Microsoft .NET平臺包含廣泛的產品系列，它們都是基于XML和Internet行業標準建構，提供從開發、管理、使用到體驗XML Web服務的另一方面。XML Web服務將成為您今天正在使用的Microsoft的應用程序、工具和服務器的一部分，并將要打造出全新的產品以滿足您所有業務需求。更具體的說，Microsoft正在五個方面創建.NET平臺，即工具、服務器、XML Web服務、客戶端和.NET體驗。Web服務從由簡單網頁構成的靜態服務網站，發展到可以交互執行一些復雜步驟的動態服務網站，這些服務可能需要一個Web服務調用其他的Web服務，并且像一個傳統軟件程序那樣執行命令。這就需要和其他服務整合，需要多個服務能夠一起無縫地協同工作，需要能夠創建出與設備無關的應用程序，需要能夠容易地協調網絡上的各個服務的操作步驟，容易地創建新的用戶化的服務。

2.2 JavaScript

JavaScript是一種能讓你的網頁更加生動活潑的程式語言，也是也是目前網頁中設計中最容易又最方便的語言。你可以利用JavaScript輕易的做出親切的歡迎信息、漂亮的數字鐘、有廣告效果的跑馬燈及簡易的選舉，還可以顯示瀏覽器停留的時間。讓這些特殊效果提高網頁的可觀性[2]。

2.3 UML 建模

UML（Unified Modeling Language的縮寫）同意建模語言，是用來對軟件密集系統進行可視化建模的一種語言。UML為面向對象開發系統的產品進行說明、可視化和編制文檔的一種標準語言[3]。

UML的主要特點可以歸結為三點：

1） UML是Booch、OMT和OOSE等方法基本概念的拓展與延伸。

2） UML還吸取了面向對象技術領域中其他流派的長處，其中也包括非OO方法的影響。UML符號表示考慮了各種方法的圖形表示，刪掉了大量易引起混亂的、多余的和極少使用的符號，也添加了一些新符號。因此，在UML中匯入了面向對象領域中很多人的思想。這些思想并不是UML的開發者們發明的，而是開發者們依據最優秀的OO方法和豐富的計算機科學實踐經驗綜合提煉而成的。

3） UML在演變過程中還提出了一些新的概念。在UML標準中新加了模版、職責、擴展機制、線程、過程、分布式、并發、模式、合作、活動圖等新概念，并清晰地區分類型、類和實例、細化、接口和組件等概念。

3 系統開發設計

3.1系統結構

企業公共事務管理系統是由管理員子系統、經理子系統和員工子系統三部分構成。

其中管理員子系統具有下列功能：員工管理、經理管理、工作計劃管理、辦公用品管理、會議管理、固定資產管理、管理員自管理和系統管理；經理子系統具有下列功能：工作計劃統計、辦公用品統計、會議管理、經理自管理和退出系統；員工子系統具有下列功能：填寫工作計劃、查詢計劃執行情況、辦公用品、會議查看、注冊和找回密碼。系統結構圖如圖1所示。

對管理員來說，包括員工管理、經理管理、工作計劃管理、辦公用品管理、會議管理、固定資產管理、管理員管理和退出系統等八個模塊。

1） 員工管理：管理員可以對員工進行管理，包括添加、刪除、修改和查詢。

2） 經理管理：管理員可以對經理信息進行添加、修改、查詢和刪除操作。

3） 工作計劃管理：管理員可以對工作計劃信息進行添加、修改、查詢和刪除操作。

4） 辦公用品管理：管理員可以對辦公用品信息進行添加、修改、查詢和刪除操作。

5） 會議管理：管理員可以對會議信息進行添加、修改、查詢和刪除操作。

6） 固定資產管理：管理員可以對固定資產進行添加、修改、查詢和刪除操作。

7） 管理員管理：管理員可以對自己的信息進行修改。

8） 系統管理，管理員可以退出管理員界面。

對員工來說，包括填寫工作計劃、查詢自己計劃執行信息、辦公用品、會議查看、注冊和找回密碼等六個模塊。

1） 填寫工作計劃：管理員設定工作目標，員工填寫工作計劃，經理填寫執行情況。

2） 查詢自己計劃執行信息：員工可以在線查詢以前工作的執行情況。

3） 辦公用品：員工可以查看辦公用品庫存，自己辦公用品領取記錄和使用報表。

4） 會議查看：員工可以查看會議通知。

5） 注冊：員工可以為自己注冊一個賬號。

6） 找回密碼：員工可以根據賬號和密碼提示問題進行密碼找回。

對經理來說，包括工作計劃統計、辦公用品統計、會議管理、經理自管理和系統管理等五個模塊。

1） 工作計劃統計：經理可以查看員工的總體工作計劃情況，以及添加修改每個員工的執行情況。

2） 辦公用品統計：經理可以查看辦公用品庫存和員工的辦公用品總體領取記錄，以及每個員工的使用報表。

3） 會議管理：經理可以查看會議計劃、會議室，并向管理員申請會議室，之后對與會人安排及通知和發放會議資料。

4） 經理自管理：經理可以對自己的信息進行修改。

5） 系統管理：經理可以退出經理管理界面。

3.2 系統的模塊設計

本系統分為員工前臺子系統、經理子系統、和管理員子系統。功能如下：

1） 員工前臺子系統：注冊，找回密碼，填寫工作計劃、查詢自己計劃執行信息、辦公用品和會議查看。

2） 經理子系統：工作計劃統計、辦公用品統計、會議管理、經理自管理。

3） 管理員子系統：員工管理，經理管理，工作計劃管理，辦公用品管理，會議管理，固定資產管理，管理員信息管理，和系統管理。

3.3系統的性能目標

適應性：國內大多數企業的公共事務管理尚未形成成熟穩定的模式，因此系統的設計應該能夠滿足企業公共事務管理的發展，適應事務管理方法的變化[4]。

可靠性：B/S架構下的企業管理系統，應用和數據的資源開銷集中在服務器端，在工作日發生訪問峰值時，對服務器形成巨大壓力。因此，系統的應用設計要有良好的可靠性，保證在并況下能保持其固有的性能水平[5]。

3.4 系統的數據庫設計

建立管理系統數據庫的根本目標就是為企業信息管理系統提供數據，實現數據的共享。在數據庫中，數據存放在表中。通過對業務數據的分析，并結合系統的功能需求，設計數據表，通過這些數據表支持系統的正常運行，并滿足用戶的要求。系統中具有的表有：管理員信息表，員工信息表，經理信息表，工作目標信息表，工作計劃信息表，工作計劃執行情況信息表，辦公用品信息表，辦公用品領取記錄信息表，回憶計劃信息表，會議室信息表，會議信息表，固定資產信息表。在前文的實體以及實體之間關系的基礎上，形成數據庫中的表格以及各個表格之間的關系。表之間的關系以及相關表信息如圖2所示。

4 結論

本人討論了企業公共事務管理在信息化發展中的重要作用，采用MVC的框架開發設計了一個企業公共事務管理系統，該系統科學合理的對企業公共事務進行管理，完成了員工前臺子系統管理、經理子系統管理和管理員子系統管理等眾多模塊，使企業的事務管理變得簡便、規范提高了企業資金使用率、提高員工的工作效率、降低成本、同現有業務接軌，有助于企業的高速運作。

參考文獻：

[1] 賽奎春，宋坤，趙智勇，等.C#信息系統開發實例精選[M].北京：機械工業出版社，2008.

[2] 劉志峰.軟件工程技術與實踐[M].北京：電子工業出版社，2008.

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一、建立計劃信息化管理系統

傳統的型號項目管理具有封閉性和單一性。隨著時代的發展，市場化管理要向開放化和市場化轉型，并且要根據自身的發展情況，結合先進的現代管理手段和理論，同時，還要善于運用當前的信息化技術管理手段，對成本以及研制進度進行計劃管理控制，這是在原有的管理模式上加入了創新元素，不管是科研手段還是管理模式都實現了創新。型號項目結構樹的構建，是航天型號計劃信息管理的主要核心。以先進的科學技術手段，貫穿于航天型號研制的整個過程，要建立健全信息數據管理體制，實現對航天型號的系統化管理。并按照產品的型號對產品進行詳細的劃分，這樣更加方便對航天型號的信息化管理，更加清晰和直觀，這也是航天信號信息化管理中比較重要的部分。航天型號項目結構樹的構建需要很多的必要條件，包括型號基線、系統技術等方面，把這些因素放在項目中進行有效的組織。在分解項目中要明確每一個單元的具體職責。產品結構樹的構建，需要在一個協同的環境下才能編制完成，在編制的過程中，需要滿足方案論證、初樣研制和正樣研制等條件，要符合規定的技術流程。在編制的過程中，每一層級的工作都需要有專門的技術人員來負責，每一層級的技術人員也要參與到研制的管理過程中來，管理要結合實踐。產品結構樹的建立不僅僅涉及到項目管理方面，同時，基線方面也會有涉及。在對技術的狀態進行管理的過程中，一定不要忽視其功能、性質以及項目生產的基線。因為項目生產基線的管理十分重要，它貫穿整個型號研制的全過程。產品結構樹的管理系統通常要全面覆蓋單機、分系統、系統等，最主要、最突出的特點就是它的準確性以及完整性。對于產品生產的每一個階段都要進行精心的梳理，保證各個項目間以及數據間的協調，在產品生產過程中，要根據不同階段的試驗和生產等進行產品的配套工作，要符合具體的工作要求。

二、航天型號信息化管理手段

計劃信息管理在實施的過程中，需要落實到具體的管理方式，來提升型號的分辨率以及型號計劃的完成率，要提高計劃項目管理中每一個單位項目中的工作效率，使計劃信息化管理在航天企業中發揮巨大的促進作用。

（一）計劃信息管理策劃

管理策劃在計劃信息管理中十分重要，對于不同的研制階段中工藝、設計以及檢驗等工作項目，都要作為重點考慮。研制過程中要符合產品的技術要求，進而建立產品結構樹，對所有相關的數據和信息都要進行收集和管理。通過對之前的型號研制工作進行總結，可以看得出，后續型號的管理工作，還要繼續在計劃信息策劃和頂層系統策劃兩個方面繼續的深化研究，這是整個研制工作開展的目標和前進的方向。在具體的實踐過程中，需要在一個統一的平臺上進行搜集、協同和策劃，需要把很多的系統知識和管理模式融入到其中，建立產品結構樹，從而能更大程度的提高航天型號計劃管理的質量和水平。

（二）計劃信息化管理實施

計劃信息化在實施的過程中應該要分段進行。首先，要對圖文檔案進行系統化管理；其次，對于管理方案要進行詳細的計劃和分析，按照統一的要求規范和層次進行編制，并下達；再次，制定標準化的管理模板，對于計劃管理流程進行相應的優化，制定最終的計劃信息化管理方法；最后，按照事先制定好的計劃進行跨單元的協調編制工作，對航天信號計劃進行統一化的管理。產品研制機構需要按照合同的具體要求，對工作質量和目標下達計劃，全面協調計劃工作和系統接口之間的關系，嚴格按照相應法律文件進行。每一個研制部門都要按照特定的研制階段進行產品的設計、試驗、測試、組裝等工作。最終實現全面的計劃管理目標。在這個過程中，監控報表的建立一定不能忽視，可以從系統中直接提取數據對每個單位中的工作計劃進行考核。有效的考核對于航天型號的計劃信息管理有很大幫助，有力的推動了航天型號研制的工作進程。

（三）責任唯一化

計劃信息化的管理手段運用在航天型號的管理中，實現了系統與分系統之間的協調管理。具體的型號計劃管理要求不同，因此，構建出的產品結樹也是不一樣的，通過分層化的處理過程，把計劃任務下達給個人。在實施的過程中，一旦出現錯誤，就能快速的找到出錯誤的環節，并找到該環節的負責人，保證航天型號工作的順利進行。各個單位要根據型號下達的具體任務，對本單位的資源進行有效的協調和管理。在這個過程中，特別是航天型號的重點問題、難點問題以及沖突問題都要進行重點的考慮，并根據實際情況制定出最合理、最科學的解決方案，保證型號設備、人力以及資源上的平衡發展，保障型號計劃管理工作的落實。通過了解產品的具體分工，明確每個人的責任和義務，掌握每個項目中的進展工作情況，傳遞的層次減少了，提高了工作效率，實現了對航天信號計劃的有效管理。

三、總結

計劃信息化的管理系統本身就是一種動態且持續的工程系統，計劃信息化管理運用在航天型號的管理過程中，一定要結合實際發展情況，不斷的完善和創新，把各種先進的技術手段應用在其中，從而提升航天型號的管理水平，保證航天型號研制工作的順利開展。

參考文獻：

[1]朱梅梅,王靜.淺析航天型號計劃信息化管理[J].航天工業管理,2014,06:33-35.

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中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）26-0161-02

在現代企業管理中，企業要獲得良好的管理效益，就需要采取高效的管理方法與手段。綜合計劃管理作為現階段我國發電企業管理的中心環節，其主要目的是對企業生產經營活動進行通盤的統籌規劃及安排。因此，綜合計劃在發電企業的管理中具有綱領性和指令性的意義。它是對發電企業各項計劃的平衡管理，以保證各項計劃的有效落實和執行，提高管理效益。可見，綜合計劃管理重在對發電企業全局性問題與各項計劃的優化組合進行協調與控制。伴隨著我國電力企業管理體制的改革，發電企業也同樣面臨著市場競爭，因而如何運用綜合計劃管理手段，提高企業管理效益，具有十分重要的現實意義。

一、綜合計劃管理內涵的解讀

1.何謂綜合計劃管理

計劃本身就是決策，計劃的意義在于預先考慮，要做什么，何時、何地去做，該怎么去做這一系列的問題。[1]盡管計劃不能準確地預測將來的結果如何，但沒有計劃的工作，只會使工作放任自流。綜合計劃是在充分考慮了企業發展戰略及規劃的前提下，從企業發展中各種現實條件出發，來確定企業的年度經營目標及如何實現這一目標的安排。

發電企業作為電力生產經營性企業，其綜合計劃管理不是簡單地將各項計劃進行匯總和綜合，而是從本公司的全局出發，對公司今后一年中各類計劃及其執行情況進行全程管理的一項工作，從而實現對各項任務指標的合理分配，資源的優化配置，提高管理效益。

2.綜合計劃管理內涵

從現代企業管理實踐來看，綜合計劃管理內涵至少涵蓋了以下三個方面：首先，綜合計劃管理是一項系統工程。綜合計劃管理是企業發展戰略、資源配置、生產經營活動等結合的完整體系。綜合計劃管理的實施，必然有相應的方案和措施來改進與提高績效。綜合計劃管理不能等同于完成任務，而是應注重達成績效目標的過程。其次，綜合計劃管理堅持科學發展，體現以人為本的理念。從管理的最終目的來說，綜合計劃管理的實施，就是要實現企業的科學發展，并且這種發展最終依靠“人”（企業員工）的因素來得以實現。因此，綜合計劃管理的實施，強調計劃的合理性和科學性，體現對員工的尊重，激發員工對工作的熱情和積極性，充分調動員工主動參與到計劃工作中來，共同為企業發展目標而付諸行動。最后，綜合計劃管理是管理者與員工關于工作目標和標準的契約。綜合計劃所制定的績效目標和要求，實質上是管理和員工之間形成的一種契約。計劃階段就是管理者和員工之間的雙向溝通，對于達成的共識，員工需要在接下來的一年當中對自己的工作目標付出行動。因而綜合計劃管理目標的設置是通過層層分解到員工，使員工目標與公司目標保持一致，以力求產生最佳管理效益。

二、發電企業綜合計劃管理的實踐分析

1.綜合計劃目標管理

綜合計劃是以企業發展戰略和規劃為指導，對主要計劃指標進行綜合平衡、協調優化后形成的公司年度計劃目標和實施方案。發電企業的綜合計劃目標是促進公司集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設，加快推進公司發展方式，實現公司又好又快發展。

2.管理機構與職責劃分

（1）管理機構。綜合計劃管理工作的開展，需要高效的管理機制，并通過具體的管理機構和部門來實現各項工作開展和有序進行。因而發電企業應以企業負責人掛帥，由各部門負責人為成員，成立綜合計劃領導小組及工作機構，并對相應的職責和權限做出相應的劃分。

（2）職責。管理機構主要是從計劃管理的全局性工作出發，來協調相應的工作。筆者認為，發電企業應根據本企業的實際情況做出相應的調整。比如歸口管理部門、專業部門可以設立綜合計劃管理專職崗位，負責全局的綜合計劃日常管理工作。如何分工將直接影響到計劃的執行力和管理效果。

3.綜合計劃的內容和指標體系構成

（1）主要內容。從發電企業綜合計劃管理的實踐來看，其內容主要包括兩個部分：綜合計劃報告和綜合計劃附表。綜合計劃報告主要由上年度的執行情況和分析，本年度的市場預測、指導思想、編制原則、計劃目標和相應措施等組成。在報告中涉及到投資及資金支出的基建項目、研究開發、股權投資等內容需要有專項計劃書，對其進行評估并提出相關建議。綜合計劃附表是綜合計劃目標的具體量化，包括本年度綜合計劃指標預計完成、下年度計劃指標建議，是編制綜合計劃的依據，涵蓋全部綜合計劃指標。

（2）指標體系構成。綜合計劃指標體系的構成包括以下四個方面：企業發展指標：新增、減少和期末生產能力，核準開工和在建規模，固定資產投資；生產經營指標：產品產量、產品銷售量、營業收入、原料價格、利潤總額、期末職工總數、全員勞動生產率；資產質量指標：資產總額、流動資產周轉率、凈資產收益率、資產負債率、經濟增加值（EVA）；節約環保指標：萬元工業增加值能耗、綜合廠用電率、供電標準煤耗率、水電廠發電耗水率、鋁產品氧化鋁單耗、鋁產品綜合交流電耗、二氧化硫減排、煤炭回采率、碳交易。

三、發電企業綜合計劃管理實踐中有待改進之處

通過近年來的實踐積累，發電企業在開展綜合計劃管理工作中已取得了良好的成效；同時，綜合計劃管理體系和工作流程日趨成熟。但隨著電力企業管理體制改革的深入推進，企業現階段在綜合計劃管理中應進一步提高預見性、準確性、調控力和執行力。這就對發電企業綜合計劃管理中管理理念、管理方式、管理范圍和管理質量提出了更高的要求。當前發電企業綜合計劃管理中存在的不足主要表現在以下幾個方面：

一是綜合計劃的廣度問題。綜合計劃管理本質上要求對發電企業生產經營活動實施全覆蓋、全介入、全監控，但實踐中往往廣度不夠。比如存在有些專項工作計劃沒有納入綜合計劃統一管理的情況。二是綜合計劃的深度問題。綜合計劃管理重要目標之一就是要提高精細化管理水平。但當前發電企業在實踐操作中，仍存在“分頭編制、簡單集成”、“重獨立、輕協作”等現象。[2]在指標的制定上也往往不夠細致，計劃指標的預見性和準確性較差。三是綜合計劃的監控約束力不強，計劃管理基礎不到位、分析監控跟不上精準管理的需要。四是綜合計劃管理沒有實現常態化。綜合計劃管理在企業內部發展不平衡，和業績考核、全面預算管理等工作銜接不夠緊密。

四、深化發電企業綜合計劃管理的相關建議

1.加強專項計劃與綜合計劃管理之間的協調與融合

發電企業作為電力生產經營性企業，其綜合計劃管理不是簡單地將各項計劃匯總和綜合，而是對企業全局性問題與各項計劃的優化組合進行協調與平衡。從實踐經驗來看，各專業計劃對綜合計劃編制的合理性、是否符合公司發展戰略，都會產生直接的影響。因此，這就要求在組織編寫各專業計劃書時，計劃管理部門應結合公司年度發展思路、主要目標，將專項計劃統籌于綜合計劃目標之中，細化專項計劃編制，以實現專項服務于綜合，優化配置各種要素的目的。從而使專項計劃和綜合計劃相輔相成、融會貫通。

2.建立起綜合計劃管理的監督管控機制

為了確保綜合計劃管理的有效實施，提高各專項計劃的執行力，有必要建立企業綜合計劃內部管控機制，以監督各專業層面完成綜合計劃下達的預期指標。具體來說，這種監督管控的機制應從以下三個方面開展工作：第一，要對年度綜合計劃指標和目標任務進行測算，分解落實到各職能部門和專業部門，編制下達年度目標計劃，重大項目、重要工作、重大工程建設要納入發電企業重點工作計劃中，明確完成目標和考核標識，并細化到月，按月進行月跟蹤和評價，進行全面監督、評價和考核。第二，發電企業應落實各計劃管理目標的考核工作，形成部門季度和年度績效考核目標，通過對月度重點工作、綜合計劃管理的考核和管控，確保季度和年度績效考核目標的全面完成。[3]第三，以綜合計劃管理為手段，全面強化預算管理，加強資金項目費用使用管理工作，以綜合計劃管理來跟蹤資金流向、資金運作和資金周轉率，從而提高綜合計劃管理水平。

3.建立預算管理和綜合計劃統領經營工作的機制

鑒于當前發電企業綜合計劃管理只對經營結果進行統計、分析、評價的情況，筆者認為，有必要將綜合計劃管理延伸到經營過程和資本運作過程。因此，可以通過建立預算管理和綜合計劃統領經營工作的機制，以有效地實現項目計劃與資金預算直接關聯，確保計劃安排、項目實施、資金賬務和投資完成統計緊密銜接，避免實際施工計劃及工作量嚴重脫節、變動過大等問題。具體在實踐操作中，可以對資產經營過程中的各項費用進行預算，以實現成本費和資金入賬之間的均衡與穩定，避免年底“冒大數”的現象發生。預算管理與綜合計劃相結合的模式，對加強資產經營、工程進度、費用控制和指標值的控制力度，完善企業內部控制，提高發電企業生產經營績效，都將起到積極的促進作用。

4.加快信息化建設，提升數據信息的質量

在綜合計劃管理實施過程中，現代信息技術手段為提高管理效益提供了有力的支持。因此，要加快信息化建設。信息共享有利于提高數據質量，為管理工作中的決策提供及時、便捷的信息數據，從而不斷提高綜合計劃管理決策的合理性、準確性和可靠性。

五、結語

管理實踐證明，綜合計劃管理對促進發電企業發展，提高資產質量，提升經營業績和服務水平方面均發揮著十分積極的作用。隨著當前時代的發展，對發電企業綜合計劃管理在公司發展戰略、經營管理方式、管控能力、自身管理水平等方面提出的更高要求。這就需要我們具備與時俱進的意識，革新管理理念，提高工作效能，以更好地促進電力企業管理水平的提升。

參考文獻：

[1]韓俊雅.電網企業計劃管理的現狀分析研究[J].陜西電力，