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篇1
1施工前期的安全管理
建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑_J：程安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。
2建筑工程項目實施階段安全管理
“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。安全管理首先要認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、丁期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程：模板工程：起重吊裝工程：腳手架工程：施工臨時用電工程：垂直運輸機械安裝拆卸工程：拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險性較大的工程。施工單位應加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是單位整體發展的需要。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企、lk和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
3實現建筑施工的全過程安全控制
在建筑施工現場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。建筑施工現場安全評價系統建成以后，在現場施工階段進行的安全評價，可了解現場的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據超級秘書網
31施工安全技術措施的重要性
建筑工程施T是一項復雜的生產過程，產品是固定的，而且在同一個施工現場需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協同作戰。為理順、協調各方面的關系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴密地計劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術文件一施工組織設計或施工方案。而安全技術措施是旌工組織設計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進行預先分析，從而進行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止發生人身事故。安全技術措施不是一般的措旌，而是國家規定的安全法規，具有法律的性質，帶有強制性，必須編制，必須執行。
32安全生產管理制度
是規范企業安全生產行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化。它具有法律效力，規章制度一經確定，貴在嚴肅認真地組織實施。“安全第，本論文由整理提供預防為主”是黨和國家的安全生產方針政策，“安全第一”是說明安全在生產活動中的地位是第一位的，“預防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術措施，這個措施是根據設計、施工地點、條件、時間、方法、使用機械設備、工程特點、施工工藝等實際情況預測容易出現那些事故隱患，所采取的組織技術對策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現。
篇2
企業安全生產事故的發生原因是多方面的，主要有違反操作規程或勞動紀律；教育培訓不夠，缺乏安全操作知識；生產設備不符合安全要求；安全防護設施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。
企業安全文化的培養和建設，從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確立企業的安全目標，倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范，由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產環境和秩序，有效地調節和控制員工的行為，達到自律的最高境界。
企業安全文化可以分為環境文化、物質文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的，必須與管理實際相結合方能發揮應有的效應；而管理的實施也應該充分考慮企業文化的定位和建設，二者的有機融合，才能真正達到企業文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場工程為例，就如何實現二者的有機結合并以此促進大型建筑企業和大型工程項目的安全生產管理作一個初步的。
2.工程特點
廣東奧林匹克體育場是九運會主會場，位于廣州市東圃鎮，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺面積4萬㎡）14萬㎡，設有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工，2001年9月竣工，它在施工安全生產管理方面的主要難點有以下幾個方面：
（1）項目規模大，工期緊，不同專業參建單位多，人員素質參差不一，工序復雜，需立體交叉作業，面廣，安全生產管理難度大；
（2）大面積混凝土結構上層看臺坡面傾角達31°，懸挑跨度向場內外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；
（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達128t，長75.1m，高5.2m，起吊高度達53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內，高空作業量大，與地面距離大；
（4）場地空曠風大，又屬雷區，加上施工人員中有不少煙民，而動火點多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處，消防管理難度大；
（5）各種預留井口和孔洞繁多；
（6）施工中大型機具設備多，運輸車輛進出頻繁，用電點多、面廣且線路長。
3.制定目標，建立體系——安全環境文化
作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經理部就提出了安全生產創“六無”的高標準管理目標，即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。
與此同時，以項目總經理為安全生產第一責任人，成立了安全生產領導機構，并設置專門的安全生產管理部門，將安全生產管理責任制層層落實，嚴格抓好進場參建隊伍的管理，組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度，并與各參建單位簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理格局。
從設立消防臺帳人手，完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規定，制定突發事件的應急方案等，建立施工現場防火的管理規章制度，堅持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經理部防火責任人、分項目部防火責任人、專業施工隊防火責任人、防火安全員——巡（監）火員、義務消防隊”五級消防管理架構，組織了專門的治安防火巡邏隊，配備對講機等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設有專職巡火員40人，夜間巡邏隊員8人，義務消防隊員196人。
4.確定重點，加大投入——安全物質文化
為了控制好施工環境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴格管理各項施工設施。在基礎施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個獨立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設立1.2m高的防護欄長達2678m，并在道路旁邊的基坑裝設安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時監控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業人員多，為了切實保證生產安全，禁止電焊機進入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設備機具的安全性和維修管理上嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養情況，以保障施工設備的正常運轉。對于特殊設備如塔吊、樁機等必須取得勞動監督部門的檢驗合格證方準使用；對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置，經檢驗合格并配備勞動監督部門認可的安全員方可投入使用。
在消防方面強化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項目經理部充分認識到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經費，領導高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設施，沿體育場周邊設置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設置了配備消防水帶的消防栓，合理設置消防設施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時房屋上都架設了避雷針；施工期間又根據現場的實際情況投入20多萬元，增設了1套消防專用供水系統，這樣使得工地的消防設施達到較高水平，整個消防系統配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監控部位，消防措施得力，有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化，導致施工用電線路改動工作量巨大。總承包項目經理部始終嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》（JCJ48-88）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，均編制有專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設置，采用TN-S接零保護系統。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統，保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業時，重點監督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓，嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御，重點監控——安全行為文化
5.1統一思想，加強
總承包項目經理部經常組織員工安全生產政策和法規，教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。
進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現場人數多達5053人，全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經專業培訓，并持有專業主管部門簽發的上崗合格證，由于措施得當，最大限度地提高了安全系數，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動，以上活生生的慘痛案例進行安全教育，時刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識，大大提高了教育效果。
5.2抓好防護，嚴格監控
落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環節，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位，定期監測，專人負責；對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境，制定周密的應急預案，管理到位，落實到人。
（1）模板、腳手架和作業平臺：上層看臺坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點部位之一，嚴格落實高支模的安全措施，是保證看臺安全施工的關鍵。為此，重點監控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施，加強成品保護，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。
（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業：由于塔柱形體高大，高空作業危險性大，故施工期間24小時派專人輪值，監控塔柱施工安全。鋼結構屋蓋高空安裝作業采取在看臺搭設滿堂紅操作平臺的做法，為了加大安全系數，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結在一起，加強棚架安全性能；在中間設置隔離層，加強走梯和通道的安全監控，采取懸挑鋪平網保護，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設施加設防護棚，在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿，并拉掛安全網，同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結構桿件焊接施工中，動火點多達6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點部位專門設置了專用水箱，配置了相應的消防器材，加強了專人監控和檢查。
（3）結構施工階段，高空、立體、交叉作業施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護，同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的·特點，嚴抓“三寶”，執行安全標準，杜絕麻痹思想，統一使用鋼管設置標準化防護欄桿，拉掛合格安全網，設置警示安全牌。
（5）施工現場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區域開設專門的吸煙點，配有專用水桶，嚴禁在非吸煙點吸煙，并嚴格獎罰制度。
（6）進行鋼筋取樣時，必須先把作業模板淋濕，并配有滅火器及專人監控，作業完畢經檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強檢查，落實整改
結合工地的實際特點，制定相關的防護措施，重點抓好安全防護和落實安全生產責任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預防事故的發生。一旦發現，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規定整改的完成時間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門核實整改情況后確認，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質不一，總承包項目經理部特別重視狠抓個人防護問題，自始至終強制性要求按規范佩戴安全帽、高空作業必須系安全帶等，對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護措施。
5.4積極活動，廣泛宣傳
積極開展安全生產周和“安康杯”活動。安全生產周是本工程現場強化安全活動的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動，采取懸掛標語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進行宣傳教育，同時認真組織專項安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領導機構，制定活動方案和安全保證措施，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查，將安全生產意識，貫徹到每個員工日常的施工作業中。
篇3
1.施工企業需要重視對農民工的安全生產教育培訓從當前的實際情況來看，很多施工建筑企業并不愿意承擔對農民工的安全生產教育培訓工作，這是因為他們沒有能夠認識到其重要性，不夠重視這項工作。對于建筑施工企業來講，農民工并不是企業中的正式成員，開展培訓不僅僅是需要投入大量的人財物，而且也不一定能夠留得住這些農民工，因此企業沒有對農民工進行安全生產教育培訓的主動意愿。［1］農民工是建筑施工各項活動的第一線工作人員，因此他們雖不是正式的企業員工，但是他們的安全素質如何卻會對建筑施工企業的安全生產產生巨大的影響。雖然在近幾年，部分施工企業開始對農民工進行職業技能與綜合素質的培訓，但是仍然有很多的企業對于農民工安全生產教育培訓并不夠重視。
2.農民工無序流動的特點導致企業難以進行有效的管理與培訓從另一個方面來看，建筑施工企業要對農民工進行安全生產教育培訓存在著客觀的困難，那就是建筑業農民工的流動性相當大，甚至是表現出一種無序流動的狀態。農民工的流動性過大長期以來都在困擾建筑業，之所以會存在這樣的特點有著很多的原因。首先，農民工這個群體自身所具備的一些特點的影響，例如亦工亦農，也就是他們的戶籍仍然是在農村，他們很多時候都是在農閑的時候外出進行非農業生產活動，而到了農忙的時候則又會回到家中從事農業生產，這樣就不能夠長期固定在城市中，需要經常在城市與老家之間來回流動，這樣就形成了巨大的流動性，這樣的情況使得施工企業要開展培訓與管理工作都會變得較為困難。其次，建筑業自身對于勞動力的需求也存在著季節性與地域性的特點，這就使得建筑勞動力的供給會出現2015年第5期較為明顯的流動性。主要表現在兩個方面，一方面是不同地區之間的流動。例如從投資規模較小的地區向固定資產投資規模較大的地區流動，從勞動力富裕較多的人口大省到其他經濟發達地區流動等等。在另一方面，勞動力的流動存在明顯的季節性，例如因為季節的影響，從不可施工的地區向可施工的地區流動。
3.所采用的培訓方法與施工現場情況脫節從當前所開展的農民工安全生產教育培訓來看，大多是采用的課堂教學的方法，企業會發放一些文字材料給農民工，然后讓項目上的安全管理人員根據材料上的內容進行課堂講授，有著相當嚴重的照本宣科現象，培訓的方式相當的死板，完全不能夠滿足農民工的實際需求。［2］農民工大多數文化水平不高，因此他們在很多時候都難以理解課堂上所講授的內容。同時施工現場情況相當復雜，很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的，這樣就使得所培訓的內容對于農民工來講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓遠遠脫離于實際情況，也難以發揮出良好的作用。
三、建筑施工企業農民工安全生產教育培訓改革機制
1.對農民工安全生產教育培訓工作的重要性進行正確認識安全教育培訓工作對于提高農民工安全素質與安全意識有著非常重要的作用，同時也是一種相當快捷的方式。通過良好的培訓才能夠使得農民工對各種必要的安全知識與安全技術進行良好的掌握，并且能夠自覺地對工作紀律與安全操作規程予以遵守。［3］效果良好的安全生產教育培訓工作，將會促進農民工安全素質得到全面發展，為安全生產提供保障。同時需要清楚地認識到，建筑施工企業對農民工的安全生產教育培訓是企業對《安全生產法》、《建筑法》以及其他相關要求進行貫徹的職責與義務所在，只有將安全生產教育培訓工作真正落到實處，才能夠真正實現“安全第一、預防為主”。只有這樣，才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業的情況出現，減少傷亡事故的產生。
篇4
1）領導對安全管理的關注度不夠、資金投入不足。項目經理是項目安全施工的首要責任人，而企業法人是企業安全施工的首要責任人。安全管理首先要求領導有足夠認識、關注和重視，才能形成自上而下的安全意識，形成重視安全管理的氛圍和理念，才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入，用于購買符合安全生產標準要求的各種設備、器具及安全防護用品等，需要配備足夠的專業安全管理專職人員，這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障，安全管理就會成為一句口號，就會僅僅流于形式，成為“無米之炊”。而只有企業法人和項目經理對安全管理有足夠的重視，才能確保資金和人員的投入。
2）安全管理專職人員配備不足、安全管理機構不健全。安全管理專職人員配備不足，很多項目現場并未按照工程規模和施工組織設計配備足夠的專職安全員，施工現場實際只有一名專職安全員，甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員，遇有建設單位、監理單位等部門檢查時，臨時“串場”。施工現場未能保持有安全員全職在崗，施工安全管理處于失控的狀態。這種情況一般多見于第一個項目正常進行中或者臨近收尾，第二個項目剛開始基槽開挖，項目現場施工人員高峰不在同一時間段，施工單位領導覺得安全員“工作量不飽滿”而出現“共用”情況。施工現場管理人員配備不足，安全管理沒有完整的組織機構，責任不明，則管理無從談起。
3）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產意識淡薄的建筑企業，對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關的安全意識與自我保護意識，違章作業是時常發生的事。有的工程負責人違反施工安全規定，違反施工程序，在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班，導致工人違章冒險作業或疲勞作業。
4）現場機具機械設備的巡檢、養護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養的設備不及時保養，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發現。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監理檢查前突擊填寫，都是很多施工現場不重視、經常出現的情況。
3強化施工現場安全生產管理的辦法
加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。
1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
篇5
建筑安全生產一直是我國安全生產關注的重點。由于種種原因，我國建筑安全水平與發達國家存在較大差距。近年來，國家倡導建立“和諧社會”，高度重視安全生產，加大了對建筑安全生產的投入，安全狀況有所改善，但形勢依然嚴峻。據《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》顯示，“2007年全國建筑安全生產總體狀況保持穩定，但形勢不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數仍在千人以上”。
根據《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構建安全生產長效機制，加強專業人才培養和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農民工的安全培訓”。構建建筑安全生產長效機制（以下簡稱“安全機制”）是一項任重道遠的歷史任務，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立，促進建筑安全生產平穩有效進行，筆者認為可讓高校參與進來。
1.高校參與安全機制構建的意義
1.1對整個行業而言
我國建筑業行業協會數量少、實力弱，而建筑企業眾多，單純依靠行業協會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業性教育機構，擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍，在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業協會的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。
1.2對建筑企業而言
近年來，我國對安全生產重視程度愈來愈高，對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業作為安全生產第一責任人，一旦發生安全事故，將受到非常嚴厲的處罰。此外，安全業績差的企業在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業提高安全業績，獲得豐厚效益。論文大全。
1.3對高校自身而言
一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大，面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經驗等有利條件和資源，提高了高校的經濟貢獻度，推動了社會經濟發展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式，拓展了高校辦學空間，為高校提供了一定的經濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻，又增強了自身實力，宣傳了高校品牌。
2.高校參與安全機制構建的方式
隨著知識經濟的發展，我國對高校在經濟社會發展中的作用已經認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去，尚缺乏完善的理論指導和實際經驗。本文借鑒了國外高校的經驗，探索適合我國高校的參與方式。據對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調查發現，咨詢、科技出版物、畢業生及合作研究是最重要的知識轉移途徑，如圖1。
考慮到國內高校現狀，筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性，大體可歸結為當好“三庫”。
2.1當好“人才庫”
培養專業人才、為建筑行業輸送更多的優秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體，如果他們缺乏安全意識，勢必影響到整個行業的安全管理水平，又何談安全機制構建。
建筑安全事關生命安危，安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化，除開設建筑安全理論課程以外，還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程，包括相關作業技能，掌握作業安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導學生從被動學習到主動認知，使學生產生思想共鳴，從思想上高度重視起來。
2.2當好“科技庫”
當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上，可以協助政府部門完善安全生產責任制、安全監督機制，完善事故記錄、檢查、申報制度，根據出現的安全問題，制定實時有效的政策。同時，為了建立由市場經濟主導建筑安全生產的良好局面，高校應當大力協助建筑業行業協會發展，幫助建立自運行機制，形成由同行評議、同行監督的良性循環，帶動建筑行業的發展。
建筑企業是建筑安全生產的核心，如何促使建筑企業安全生產是高校發揮優勢的重點。一是開展安全培訓，高校針對企業需求為企業培養安全人才，企業為高校提供資源，形成高校與企業之間的互動模式。為此，高校可以充分利用師資，開展安全生產理論知識教育、以及安全生產技術知識教育等培訓，還可聯合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是，安全培訓應該突出全員參與，既包括實地操作的技術工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入，只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產。二是加強同企業的開展安全技術理論研發。“創新是科技發展的原動力”，只有源源不斷的技術創新，才能使企業安全生產永葆生機。高校可與建筑企業聯合成立安全技術研發中心，開展建筑安全生產研究，推動安全機制構建。三是注重技術轉移，促進研究成果產業化。借助大學科技園的優勢，建立安全技術轉移中心與科技孵化器，通過技術轉移中心，進一步發揮高校學科綜合的優勢，組織多學科聯合攻關，進行系統集成，孵化出具有市場前景的成果，為建筑企業提供實用的安全技術。
2.3當好“思想庫”
高校教師實踐經驗豐富、理論知識扎實，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學歷、高能力優勢聯盟。鑒于此，高校可以當好建筑行業的“思想庫”，承接建筑企業的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業建立有效的安全機制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應當作為溝通紐帶，定期組織建筑企業、行業協會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現的各種問題，探索合理有效的解決機制。
3.加強支持，保障高校參與順利進行
3.1政府大力支持與政策導向
高校參與安全機制構建，離不開政府的大力支持。目前，安全機制構建得到了極大重視，相關部門已把安全生產納入重要議事日程。科技部也頒布了《關于發揮高等學校科技創新作用的若干意見》，明確了高校在科技創新中的重要地位，對進一步發揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進高校投入到安全機制構建中來。
3.2當好高校與建筑企業溝通的橋梁
高校在參與過程中，不可避免的會與建筑企業產生矛盾，如雙方目標不一致：企業追求短期利益，高校更注重學術成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業的監管方，應該充分認識到高校對地方經濟所起的作用，協調好雙方的關系，力爭實現政府、高校和建筑企業的“三贏”局面。
4.小結
通過高校優勢資源提高建筑行業安全生產是一個快捷的途徑，但在實施過程中仍需要相關各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業、建筑行業協會、政府部門、高校等“全員參與”，安全機制才能順暢構建，才能形成有中國特色的建筑行業安全文化。
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篇6
無論是在發展中國家還是發達國家，建筑業始終是一個事故發生率比較高的行業之一。據國際勞工組織(ILO)估計，2003年全球的重大職業安全事故總數為35.5萬起，其中建筑業的安全事故約6萬起，占16.9%，也就是說該行業每10分鐘就會發生一起致命事故。此外，在工業化國家，發生在建筑工地上的死亡人數在與工作相關的死亡中占據的比例高達25%～40%，而該行業雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%～10%。在我國各行業安全事故中，工程建設施工安全事故位居第三，緊排在交通和礦山行業之后，是事故多發行業之一。根據國家安全生產監督局的統計，建筑行業2000年發生事故846起，死亡987人;2001年發生事故1，004起，死亡1，045人;2002年發生事故1，208起，死亡1，297人;2003年發生事故1，278起，死亡1，512人;2004年發生事故1，144起，死亡1，324人;2005年發生事故2，288起，死亡2，607人;2006年發生事故2，224起，死亡2，538人，由此可見，建筑安全形勢不容樂觀。本文從經濟學角度對建筑安全問題進行多方面分析，希望對這個行業的發展有所幫助。
二、建筑安全職業意外傷害保險制度分析
職業意外傷害保險制度是當今世界各國改善建筑業安全狀況的一種最為有效的經濟手段之一，主要有三類:一是采用工傷保險制度，其特點是由政府或社會公共機構在全國、地區或一定行業范圍統一收繳、管理基金，工傷職工待遇既含有短期的醫療，又有長期的生活補助;二是由雇主依法向商業保險公司購買傷害保險，也稱雇主責任制度，其特點是由商業保險公司運作資金，一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。
我國采用的是工傷保險制度與雇主責任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經驗，推動工傷社會保險機構主動介入工傷預防工作;另一方面要在安全生產領域引入商業保險，在各類企業特別是小企業積極推行雇主責任制度。同時，還應積極探索意外傷害保險行業自保或企業聯合自保模式，通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業自保或企業聯合自保三種保險模式，促進建筑企業以及建筑業職業安全健康水平的提高。
工傷保險制度對于安全生產的促進主要有兩個方面:一方面是工傷保險直接干預事故預防工作;另一方面是通過工傷保險自身的管理形成對事故預防的間接影響作用。具體表現為:費率機制可以刺激企業改善勞動條件、工傷保險基金可增加工傷事故預防的支出、工傷保險機構可促進對安全生產的監察。
建筑意外傷害保險制度實際上屬于雇主責任制度，它是以被保險人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫療費用、暫時喪失勞動能力作為賠付條件的人身保險服務。它可以保護建筑業從業人員合法權益，轉移企業事故的風險，增強企業預防和控制事故的能力，是促進企業安全生產的一種重要手段。
三、建筑安全投入產出理論分析
我國建筑安全投入水平長期偏低，這與思想認識偏差有很大的關系，大家普遍認為安全投入是一種純粹的消費，能省則省。而事實上，從目前的研究和實踐看，安全投入不僅僅是一種消費，更是一種投資，只不過這種投資產生的回報不像常規投資那樣產生現金流收益，而是安全事故造成的企業和社會損失的減少，是社會財富和資源的節省，是對人的生命健康的保護。
根據香港理工大學的研究顯示，在1999～2001年的三年間，香港全社會的安全投入占建筑業總產值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%，總體上呈上升趨勢;與此同時，1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業總產值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%，事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結果表明，增加安全投入確實能減少安全事故的社會損失，而且還能產生巨大的社會經濟效益。
建筑安全增值函數I(S)是一條向右上方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷增加，當建筑安全性達到100%時，曲線趨于平緩，其最大值取決于技術系統本身的功能。(圖1)
事故損失函數L(S)是一條向右下方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當系統無任何建筑安全性時，系統的損失為最大值(趨于無窮大)，當建筑安全性達到100%時，損失趨于零。損失函數和增值函數曲線在建筑安全性為S0時相交。當建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產出，當建筑安全性大于S0時建筑安全增值產出大于事故損失，此時系統獲得正的收益，建筑安全性越高，系統的建筑安全效益越好。
無論是本質增益還是拾遺補缺，都表明安全投入可以創造價值，可以用安全功能函數F(S)來表示，即F(S)=I(S)-L(S)，如圖2所示。(圖2)
對F(S)進行分析，可以得出如下結論:(1)當安全性趨于零時，安全技術系統毫無安全保障，系統不僅毫無利益，還將出現趨于無窮大的損失;(2)當安全性達到S0點，由于正負功能抵消，系統功能為零，因此S0是安全性的基本下線，當S大于S0后，系統出現正功能，并隨S增大，功能增強;(3)當安全性達到某一接近100%的值后，功能增加趨于平緩，并最終限于技術系統本身的功能水平。
由此說明，安全不能改變系統本身創造價值的水平，但可以保障和維護系統創造價值的功能，從而體現安全的價值。
四、博弈論在建筑安全理論方面的分析
博弈論是研究眾多決策主體的行為發生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故，提高建筑安全水平既有經濟效益，又有社會效益，但對于建筑企業來說，卻為什么不愿意投入呢?首先，從宏觀過程上看，建筑安全對生產和經濟發展的作用具有滯后性，即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現出來，而是貫穿于整個過程，甚至在過程之后相當一段時間才出現。因此，建筑安全措施和對策應先于服務系統功能的出現。其次，從微觀手段上看，建筑安全手段的效果往往是預防型的，而事后搶救型的建筑安全措施有時效性，建筑安全系統相對服務系統，是控制系統。這就出現了矛盾:一方面企業出于眼前及局部利益，不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠及全局利益的考慮，又需要企業加大安全投資。如何化解這一矛盾，政府具有不可替代的作用。
政府希望通過制定一些政策來規范企業的行為以避免或減少事故的經濟損失和社會負面影響，而企業則希望國家在基礎設施、安全培訓、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持，在這個競爭中，雙方存在著某些“摩擦”，但在總體上來說，雙方都可以得到好處。市場經濟本身就是一種競爭，要使大家都可以從中受益，重要的是要完善市場經濟的秩序。在工程建設過程中，政府和企業之間也需要建立一種競爭的制度和秩序，如何建立卻是政府與企業、企業與企業間博弈的結果。
1、政府與企業間的博弈。表1演示的是政府與企業的支付博弈過程。假設Ce為企業遵守建筑安全規章制度所需付出的成本，Re為遵守制度給企業帶來的收益;Cg為政府檢查的成本，Rg為企業遵守規章制度后給政府帶來的收益;F為政府對不遵守建筑安全規章制度企業的罰款額。(表1)
當Re-Ce>0時，企業安全措施能夠獲得收益，此時納什均衡為“采取措施”、“不檢查”，這也是該博弈中最完美的結果，對企業、社會均有利。
當-FCg，則不存在納什均衡。
當Re-Ce
2、企業與企業間的博弈。表2演示的是企業與企業之間投資決策的博弈過程。假設市場上僅有兩家競爭建筑企業，兩個建筑企業的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環境。兩個建筑企業面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業在競爭中處于劣勢;D表示企業在競爭中處于優勢;P表示企業競爭形勢不變;A表示企業競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)
當企業1采取“增加安全投入”策略時，企業2為了得到競爭優勢，他的最優策略是采取“不增加安全投入”;當企業1采取“不增加安全投入”策略時，企業2為了不使自己陷入競爭劣勢，他的最優策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話，無論企業1采用什么策略，企業2為了自身利益一定會選擇“不增加安全投入”策略。反之，無論企業2采用什么策略，企業1也會為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。
分析可以看出，在市場競爭的條件下，兩個企業都會選擇“不增加安全投入”策略，顯然這個結果不是最優的，最優的結果應該是兩個企業都選擇“增加安全投入”策略。所以，國家如果想要提高建筑安全生產水平，必須制定強制的安全投入規定，監督企業執行，這樣才能達到目的。
五、結論
建筑安全問題是目前我國經濟運行中面臨的一個非常突出的問題，不僅關系到建筑行業的發展，而且關系到社會的和諧與進步。根據馬斯洛的需求層次理論，勞動者不僅需要有生命的保障，而且對舒適的工作場所和生活環境、職業病的防治等方面提出了需求，這是人的可持續發展的重要組成部分。本文從建筑安全科學和經濟學的角度出發，對與建筑安全相關的保險、投入產出理論和博弈論三個方面進行了分析，并且得出了相應的結論，希望能促進建筑業更健康、更安全、更穩定地發展。
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篇7
近幾年來，隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高，建筑業成為發展最快的行業之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。
二、項目施工安全的重要性
安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
三、我國建筑業安全管理的現狀
（一）安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
（二）安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進行管理。
（三）建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。
（四）建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。
四、安全控制的措施
（一）宣傳問題。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜，克服單調枯燥的方法，變傳統說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
（二）加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓，并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現本質安全。
（三）責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任。
（四）制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此，建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產安全，減少損失，分散企業風險，促進行業健康發展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
（五）治理問題。要控制事故的發生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
（六）監督問題。建設施工安全，加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平，嚴格執行"四不放過"原則，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，提升安全監督檔次。
（七）查處問題。對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小，給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
參考文獻
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篇8
1．建筑施工事故致因分析
1.1 人的因素
人的因素在人-物-環境-管理中占據主導地位，其主要表現為在建筑施工作業中人的失誤，而這種失誤分為兩種，即隨機性失誤和系統失誤。前者主要是由于在作業過程中人的注意力不集中，或者沒有按照規范進行操作引起的，而這主要取決于作業人員的心理和生理條件，也無法用數據去量化。而后者，即系統失誤，是由于作業過程中所操作的機器、設備設計不符合人機操作的具體要求而導致的，并且在相同的狀態條件下很可能導致事故的再次發生。作業人員存在的一些不良的習慣和淡薄的安全意識將影響其生理和心理狀態，比如作業員工疲勞或者喝酒后仍然進行作業，這樣就增加了發生事故的可能性。
經常性的安全教育、、事故隱患定期排查，增加作業員工的職業操守及消除員工作業中的心理緊張因素等措施的實施會減少人的因素導致的建筑施工安全事故的發生。
1.2 物的因素
物在建筑施工安全事故影響因素中主要表現為：在施工過程中施工現場的機器設備、建筑半成品、建筑所用的材料等配置的不合理，機器設備設計不足，機器設備無安全防護裝置或未真正起到安全防護作用，機器設備修保養不到位導致傷亡事故的發生。
1.3 環境的因素
環境在論文中并非狹義的所處的氣候情況，而是與建筑施工行業緊密相關的環境，即施工現場的所有狀態。
根據查閱的相關資料發現，在整個建筑施工過程中，不安全的工作環境因素主要包括以下幾方面【1】：
（l）員工進行作業時所處的空間狹小；
（2）作業過程中存在影響安全作業的不良的環境；
（3）作業人員無法獲得足夠的休息時間，連續的工作會引起失誤導致事故；
（4）由于作業過程中管理人員對實際操作人員的安全不符合要求；
（5）管理部門的嚴厲的管理行為對作業員工產生的心理上的影響，以及建筑施工作業人員由于與其他員工賭氣或者蠻干，由于作業人員在報酬利益上的分配不合理導致的對作業人員心理上的影響；
（6）建筑施工作業過程中由于管理者或者指揮著工作指令的錯誤導致出現的事故。
2. 建筑施工安全事故預防對策
2.1 強化安全教育及培訓
隨著建筑業改革的深化，高層建筑的逐漸增多、機械化程度的不斷提高，在加之施工作業人員結構發生了極大變化，大批農民工參加施工，更顯示出強化安全教育和培訓的緊迫性、必要性、重要性。提高建筑施工的各級人員安全意識和安全素質，是做好安全生產的首要工作。要將安全教育培訓的重點放在加強一線工作人員的安全素質教育上，只有通過強化安全教育及培訓才能提高從業人員的安全意識，使之掌握安全生產知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。
2.2 加大安全生產投入
安全投入包括:先進的機械、安全防護用品、設施及安全教育培訓等【3】，實施必要的安全保護措施，減少甚至消除工程施工過程中的事故隱患。近年來，為預防和減少建筑施工工地安全事故，軌吊、竹跳板等設備材料已被淘汰，自升式吊車、鐵木跳板的采用對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業，用機械化、自動化代替手工操作，不斷改善作業環境條件，也起到了預防建筑施工安全事故的良好效果。
2.3 積極推行建筑安全標準化管理
充分利用目前的經濟技術條件,建立具有最佳匹配的人、物、環境、管理本質安全化的生產系統,實現安全生產的良性循環。通過研究我國的建筑施工行業管理現狀，發現目前所處的狀態是一種管理的混亂，沒有一個規范的管理方法，所以標準化管理是一項適合我國國情的先進的管理方式【4】。建筑施工標準化管理，即對施工過程中的各個生產要素進行定量化的優化組合,從而實現作業過程中減少事故的目的。建筑施工安全標準化管理的實施，是通過對相對穩定的標準進行建設，而且在建筑作業過程中不斷的對管理手段進行調整，并且通過不斷的提高標準來追求更好的安全目標，實現安全生產工作良性循環。
2.4 全面發展安全科學技術
隨著社會的不斷發展和進步，應用于我國建筑行業安全生產領域的安全技術措施已漸漸不能滿足安全生產的需要。與此同時，我國的建筑施工現場的施工機具、安全防護設施的標準仍落后于發達國家。我國建筑施工過程中以人工作業為主，而非采用標準化、機械工業化的作業模式，故建筑施工安全事故居高不下。因此，為應對國際化發展的需要，就要加強安全技術的研究與發展，從而促進科技成果向生產力的轉化，將先進的安全生產技術與實際的施工過程結合起來，實現建筑施工安全生產的本質安全化。同時，應加強對安全防護裝置和設備進行的進一步研究，在安全技術無法實現的情況下，不斷提高對可能導致的建筑安全事故的預防。
2.5 加強安全法制建設
2.5.1 落實管理者的安全健康責任
對建筑施工企業的管理者來說，管理者的指導思想決定著企業在建筑施工作業過程中的每一個環節，若管理者對施工安全的重視不夠，必然會導致大量的事故的發生，因此，要明確企業管理者的安全生產責任，企業管理者在追求經濟效益時要對建筑施工安全上的投入要符合作業的需要,并且對于施工過程中出現的事故，要落實實際的管理者的責任，所以要制定具體的企業安全健康責任，明確各自的職責。
2.5.2完善執法監督，加強執法檢查
建筑施工作業過程要強調政府對其進行強制的安全監督管理機制，其具體表現為由政府組織各種安全生產監督管理工作，對實際的建筑項目進行監督檢查。通過監督檢查可以幫助企業進一步規范自身的施工作業行為，又可以幫助企業進一步的挖掘施工過程中的潛在隱患。同時，政府應獨立地建立并完善安全生產監督檢查機制，而非目前主要由施工企業自身進行例行檢查這種模式。
2.5.3完善建筑安全法規建設
國家應進一步完善建筑施工安全生產相應的法規和條例，并且將施工過程中的承包方、設計以及監理等的責任和義務進行明確，從而進一步的規范各個作業方的行為。在完善法規條例的同時，應進一步的落實建筑安全生產技術標準和規范，對建筑施工過程中的每一個環節進行標準化的約束，從而使我國的建筑施工安全生產實現標準化、規范化的目標。
3. 結論
目前我國的建筑安全管理水平仍普遍低于世界發達國家，建筑施工安全事故發生的原因錯綜復雜，我們只有運用科學的方法對其進行詳細分析，找出建筑安全生產管理中導致建筑施工事故的原因，結合實際情況消除或改進這些影響因素，才能降低建筑安全事故的發生率，從而提高建筑施工安全管理水平。
論文通過對我國近年來建筑施工安全事故及事故致因進行統計，歸納了引起建筑施工安全事故發生的四大原因（人、物、環境、管理因素），并提出了建筑施工安全事故的相應預防措施，為建筑施工企業今后的安全管理工作提供一定的參考和借鑒。
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篇9
一、建筑施工的特點
建筑施工的特點主要由建筑產品性質的特點所決定。因為建筑產品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業產品相比較,建筑產品具有明顯的特點是體積龐大、復雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術等特點:如包括高處作業、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業的安全技術。此外還有以下特點:①生產的流動性。一是施工機構隨著建筑物或構筑物坐落位置變化而整個地轉移生產地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉移操作場所。②產品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結構、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現標準化也就沒有通用的安全技術措施。③施工技術復雜。建筑施工的季節性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業中季節工、臨時工和勞務人員占相當大的比例,另外建筑施工常需要根據建筑結構情況進行多工種配合作業,多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸等)交叉配合施工,所用的物資和設備種類繁多,因而施工組織和施工技術管理的要求較高。④露天和高處作業多。建筑產品的體形龐大、生產周期長,施工多在露天和高處進行,常常受到自然氣候條件的影響,易發生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。
從這些特點可以看出我國的建筑業還處在發展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質要求較高,結合我國現階段建筑業工作人員實際情況,安全管理的工作還是需要繼續深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設,盡量地減少安全事故,實現企業的效益,提升企業競爭勢力,促進建筑業的騰飛。
二、建筑安全管理的目標
建筑工程項目管理的內容是研究如何提高效益實現項目目標為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經理負責制為基礎,按照項目實際情況對安全管理工作進行有效的計劃、組織、協調和控制,保證達到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產與安全的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,在實現項目目標使企業獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現工程的安全開展,體現企業的社會價值。這就要求企業的安全管理工作要按照新的系統工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學性、安全性、高效性的進行。嚴格按照建設部頒發的《建筑安全檢查標準》、建筑施工現場文明施工管理規定、業內安全管理規范標準和企業安全管理條例等,用科學的管理手段設計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標準要求之上的同時,協調好施工工作方面的高效開展。
三、建筑安全管理的對策
建筑業是事故多發行業。建筑事故的發生是多因素綜合作用的結果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關。因為盡管安全技術是建筑安全生產的基本保證,但安全管理卻是安全技術與安全規程實施的保證。本文將全面質量管理中四個階段的任務運用于建筑安全管理,以期保證安全技術、安全規程、安全措施等在建筑企業中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、匯總總結階段,具體的實施流程為:計劃—實施一檢查一處理。
計劃即選定企業安全管理目標的依據,主要是按照企業該時期的安全工作方針,上級有關部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業安全生產相關規范、標準,以及企業當時的安全生產工作狀況及企業總體實力等因素,制定安全工作指標,編制安全措施計劃。
實施即依據細化后的安全措施計劃,必須嚴格明確安全管理工作中的各有關部門和個人的職責和權利,做到層層負責、逐級落實,按照既定進度進行實施,力爭達到或高于制訂的安全工作指標,并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協調及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。
檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環節采取重點部位重點檢查監督的措施,力爭確保工程的安全進行,最終,安全管理目標負責人應及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進行全面的、最終的對比和評估。
處理是這四個階段中關鍵的環節即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業工程安全管理工作負責人召集與安全工作開展有關的各單位或部門的負責人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統的討論、匯總和總結,總結工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經驗或措施用書面形式總結下來,依照既定的工作程序納入企業有關的技術或管理標準之中,加強企業在安全管理工作方面的處理能力。超級秘書網
四、做好建筑安全管理教育培訓工作
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三、開展加強“三種能力”建設行動。通過對建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉建設系統和各建筑施工企業、現場、班組、一線工作人員中，牢固樹立“三種意識”（人人珍惜生命、人人重視安全，學法守法、安全行為，從我做起、互相關愛的意識），切實增強建筑施工企業和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業、規范操作，自主保安、互相保安，緊急避險、應急處理的能力）。
四、開展安全生產隱患排查活動。結合“安全生產基層基礎強化年”活動，指導督促各級主管部門、監管機構和生產運營企業深入查找在落實安全生產法律法規、技術標準、操作規程等方面的差距和不足，認真分析本系統、本行業、本單位的安全生產及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產運營企業對可能誘發安全事故的危險源全部登記造冊，并逐項制定整改措施，全面推行建筑施工安全質量標準化工作，堅決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為，消除安全盲區、堵塞安全漏洞，集中查找并及時消除各類安全隱患，以實際行動落實安全生產“預防為主”的工作方針，切實做到防患于未然。
五、開展安全教育培訓活動。要把農民工培訓作為安全文化建設的基礎性工作，積極爭取有關部門支持，實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程、建筑業農民工技能培訓示范工程和工友創業行動。施工企業要廣泛開展建筑工地創建農民工業余學校活動，以安全知識、職業技能、職業道德為主要內容，突出針對性和實用性，進行現場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式，重點培訓對安全有直接影響的工種，突出培訓農民工骨干，充分發揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設系統因使用農民工點多面廣、人員眾多帶來的全員培訓困難等問題，提高一人、帶動一批、促進一片，推動農民工加快向產業技術工人轉變。
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前言
近年來，我國的建筑施工中各種安全事故不斷出現，高空施工墜物砸死砸傷人員，墻體坍塌破裂造成人員傷亡，機械設備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經對我國的建筑行業的安全控制敲響了警鐘，實施項目施工安全控制，保證施工生產安全，保護施工人員的切身利益，安全生產，安全施工，已經是勢在必行。
建筑施工項目安全管理的重要性
1.做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求。在項目施工中，通過全面的貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發揮出各種安全措施和安全設備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創造安全是施工氛圍，有助于保證施工質量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產品質量。
2．做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵。近些年來，我國的建筑工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術，提高安全管理水平。
3．這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢。搞好安全管理，有助于改進施工單位的工程管理，全面推進施工單位各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業的其他管理密切聯系、互相影響、互相促進。同時也大力的保證了施工人員的生命安全的權利。
我國建筑安全控制管理現狀
改革開放以來，我國的建筑行業雖然在這些年取得了輝煌的發展成果，但是對整個建筑行業的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項目施工安全控制管理中，更是整個管理環節的薄弱點，隨著各種安全事故的發生，實施安全生產已經是社會的呼聲。本文將對我國安全管理現狀做出簡單分析。
1．建筑工程施工過程中缺乏科學嚴謹的安全管理機制和規范。首先是施工單位內部，缺乏統一的施工安全管理規范，很多時候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術人員的常年積累的經驗，各種安全措施的實行也是靠著一些管理人員的臨時安排，沒有能形成統一的安全管理控制規范，其次，社會上缺乏對項目工程施工安全控制的監督機制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規難以落實到實處。
2．在建筑工程施工過程中，對建筑工程施工安全管理和控制的重視力度不夠。項目工程的管理人員對項目安全控制的重要性缺乏深刻認識，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產的效益和施工的進度，提高工程建設的經濟效益，因而很大程度上忽視了對建筑工程項目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護意識，安全素質安全意識薄弱，有時候會出現操作失誤或者是不按規定操作，從而發生各種安全事故。
3．在建筑工程施工過程中各種相關的安全管理法律和法規依舊缺乏。我國雖然頒布了許多有關建筑業的安全施工、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規。但還有不少的缺陷，現行的建筑安全管理規定對規范建筑市場主體的各種安全行為與責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；存在著重復和交叉管理的問題。
四．加強建筑施工管理安全控制的對策分析
建筑工程項目管理安全控制有著多種措施方案，需要據實際情況做出具體分析，筆者從多年的施工經驗，簡要從工程，人員，和制度層面做出分析。
1.嚴格控制好建筑工程的設計。工程項目的設計管理對整個項目工程安全控制有著很重要的作用，設計的是否合理將直接關系著施工人員的施工方法和施工的規范，因此，要結合施工地點的自然地理特征，和施工的實際條件，對施工的方法，施工的規范做出嚴格的規定，并嚴格執行，以科學的設計規范指導整個施工過程，避免出現因為盲目施工，混亂的施工而造成事故。
2.保證機械設備和原材料的質量。各種使用的原材料必須符合國家的質量標準和安全標準，加強對原材料采購，運輸，入庫，領用過程中的質量檢測和監督，杜絕使用有毒有害或者有對放射性的建筑材料，如果有特殊要求則必須做好防范措施，同時，要做好對設備機械的管理，設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收；安全操作規程規定；安全運行檢查；維修保養、報廢；安全檢測、監控、檢驗和檔案管理等，同時，要隨時對機械設備進行檢測維護，減少因為材料設備的使用而導致的各種事故。
3.創造安全的施工環境。首先，要做好建筑項目施工的功能分區，做好清理場地工作，從材料的堆放，設備的運輸，和正是的施工都做出嚴格的場地劃分，做到井然有序的施工，避免混亂，其次，建筑施工安全生產在任何時聞、季節和條件下施工，都必須給施工人員創造良好的環境和作業場所，改變臟、亂、差的而貌。生產作業環境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等，都會影響人的工作情緒。作業環境的優劣，直接關系到企業的品牌和形象。
4.提高施工人員的安全意識。人員因素是影響到項目工程安全管理控制的關鍵性因素。管理人員要有著安全施工的 理念，重視對施工安全的管理，并做好各種安全管理的措施，技術施工人員不斷提高自己的專業技能，提高對各種機械設備規范操作的熟練度，避免因為操作失誤而引起事故，同時，監督人員要監測全程監督的原則，對各種違章操作進行處理，加強對各種施工標準和規范的落實的監督力度。
5.建立健全建筑工程施工安全管理相關的法律規范。首先，施工單位要制定科學合理施工方法和施工規范，制定各種安全防范管理章程，并在管理人員和監督人員的配合下，全面貫徹落實。其次，國家政府要加大各種建筑工程安全管理法律法律的完善，并根據建筑行業不斷出現的各種新狀況作出及時的制度規范更新。最后，社會群體要加大對施工單位各種安全管理措施落實的情況進行監督，促進施工的安全化，規范化。
結束語
建筑工程安全管理關系到整個建筑行業的健康快速發展，關系到人們的生命財產安全和合法權益，加強對施工項目的安全管理，是人本思想的體現和要求，是社會主義和諧社會建設的必然要求，是施工單位實現經濟效益，施工人員確保人身權利的雙贏選擇。
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隨著我國城鎮化工程建設進程的加快，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻。工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。
1．工程建設施工安全問題存在主要原因：
1．1工程建設安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式改善措施，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。
1．2“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。因而施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實施有效的安全教育，致此安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，造成對安全隱患不能及時發現。如：施工現場還存在用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置改善措施，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
1．3施工組織設計不合理或缺乏針對性。有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計論文格式。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。也有少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產安全，提出專項安全措施。在設計中還存在施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。
1．4監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
1．5從業人對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外還有施工機具防護不夠規范、井字架搭設不規范塔吊和外用電梯使用不夠規范等現象；違章操作改善措施，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監理；非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。
2．工程建設施工安全問題進行改善主要措施
2．1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。轉變政府職能建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。并通過企業法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產,就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟扛桿的手段將相關措施、制度落到實處。
2．2加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作, 深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。
2．3 科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。
2．4做好工程安全生產監督檢查工作。建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗，按不同工程的特點分析危險源，根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定改善措施，制訂有針對性的監管預案。以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。
2．5做好機械設備的安全管理工作。設備管理說到底是由人來體現的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方法。企業應堅持以人為本，通過教育、培訓等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設備管理有了實實在在的著落點，使安全生產也有了質的保證。在此基礎上以機為對象加強設備維修保養。加強對建筑起重機械設備的維修保養工作，不僅保證了設備在施工生產流程中發揮應有的作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業要根據每臺機械的情況，規定設備不同等級的維修保養制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設備安全運轉的物質保證。
建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質,進一步細化管理中的各項工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產管理體系與工作機制,形成一套規范化、科學化的內部安全管理方法與模式,培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍, 才能按時保質地完成施工任務。
參考文獻
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一般均衡論,既多個產品市場在價格引導下的同時出清的理論,無論在宏觀經濟學還是在微觀經濟學中都是基礎的理論,在建筑安全的領域也可以得到很好的應用。從時間上分析,建筑安全利益一般經歷負擔期———微利期持續強利期利益萎縮期無利期的階段循環。
從建筑安全的作用對象上看,建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業病；第二是使設備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動生產率,維護社會經濟的發展；第三是消除或減少環境危害核工業污染,使人的生存條件免遭破壞,促進人類整體利益的增大。從經濟的著眼點看,建筑安全具有兩項主要功能：一是避免與減少事故的經濟損耗和損失；二是,維護生產力與保障社會經濟財富增值的雙重功能和作用。
事故損失函數L（S）是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當系統無任何建筑安全性時,系統的損失為最大值（趨于無窮大）,既當系統無任何建筑安全性時（S=0）,從理論上將損失趨于無窮大,具體值取決于機會因素；當建筑安全性達到100%時,損失趨于零。損失函數和增值函數曲線在建筑安全性為S0時相交。當建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產出,當建筑安全性大于S0時建筑安全增值產出大于事故損失,此時系統獲得正的收益,建筑安全性越高,系統的建筑安全效益越好。
最適建筑安全：建筑安全系統的功能與社會經濟水平的統一,與科學技術水平的統一,在有限的經濟和科技能力的狀況下,獲得盡可能大的建筑安全性。人們對建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會效益和潛在的經濟效益,應在經濟能力允許的條件下適當地考慮提高建筑安全投資量；要大幅度地提高系統建筑安全度和建筑安全的總體效益,其根本出路是依靠科技進步,采用新技術和先進的管理方法,提高人的建筑安全意識和技術素質,而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產品”：具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能,還應該考慮事故與建筑安全的獨特性。
由于事故是一種“非正常事件”、“稀少事件”,從空間和時間上,人們對它們的把握有很大的不確定性。所以,在處理建筑安全問題時,應使不平衡狀態向“保守”、“冗余”、“超前”的“建筑安全過余”方向傾斜。這一點可從如下兩方面論證：首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產和經濟發展的作用具有“滯后性”,既建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當一段時間才出現。因此,建筑安全措施和對策應先于服務系統功能的出現,“超前”著手。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是“預防型”的；而事后“搶救型”的,即從整體上分析,建筑安全措施具有時效性,建筑安全系統相對服務系統,是控制系統。因此,建筑安全系統在時間上應“優先”,在功能標準上應“優越”。基于上述兩方面的原因,在制定建筑安全發展規劃時,還應考慮建筑安全的超前發展原則,以充分實現建筑安全與社會經濟的“本質協調”。
2、建筑安全的保險分析
意外導致的損失是一定會發生的,當它們發生時,人們必須采取某些融資措施予以彌補。損失融資可通過自留和轉移來實現。一些潛在的損失被自留,是因為它們的重要性被低估了。許多單位自留某些風險,不是因為他們沒有意識到,而是因為他們認為不可能遭受這一損失。轉移風險則是將風險的經濟負擔轉給了別人。如保險公司利用概率論和大數法則,本著一人受損眾人分攤的辦法來使受災者相對減少損失。2003年5月7日,經國務院第5次常務會議討論通過《工傷保險條例》,工傷保險形式上是經濟補償,國外實踐的成功經驗表明：其運行的機制和措施包含事故預防作用,工傷保險“兩個費率”的經濟杠桿作用以及所展開的事故預防工作更容易為企業接受。
保險公司的經濟效應產生于邊際效用遞減效率。投機和保險市場,由于信息市場失靈,會出現許多不確定性和風險。市場失靈的兩個重要因素是：“逆向選擇”和“道德風險”及風險最大者成為最能購買保險的人群和惡意。在市場失靈時,就需要由社會保險,即由政府提供的強制性保險來發揮作用。政府具有稅收和調節權利,加上有能力通過擴大保險的覆蓋面以避免逆向選擇。
3、對策論在建筑安全理論方面的分析
由于對策論的推動,現代經濟學的發展又達到了一個新的高度,現代對策論為經濟學的發展注入了新的活力,是進入當今主流經濟學的鑰匙和必經途徑。1994年三位對策論專家榮獲了諾貝爾經濟學獎；人們都能看到用對策論重構經濟學理論的發展趨勢,并且對策論已成為現代經濟學的基本分析工具。用著名經濟學家克雷普斯（Kreps.D.）的話來說,沒有掌握對策論的經濟學家不能算真正的經濟學家,而只能在當代經濟學殿堂的大門外徘徊。
從經濟學本身發展的角度來說,由于對策論對經濟行為從效用最大化拓展到效用均衡化,經濟對策論在刻畫人的行為方面所提供的方法的精確性,遠遠超過了其他方法。這就正好抓住了經濟系統研究最關鍵問題的本質,該學科用于研究經濟問題的合理性和優越性也就不言自明了。
納什均衡是一人在其他博弈者的策略給定時,沒有一方還能改善自己的獲利情況。
為什么納什均衡反而在博弈雙方收益,受益相對較少的時候存在？請記住亞當。斯密的格言：“做相同生意的人是很少相聚的……在一些人想努力提價時……談話終止了。”“追逐個人利益的結果,是他經常地增進社會利益,其效果要比他真的想要增進社會的利益時好。”
在現實世界,建筑企業在對建筑安全投入進行決策時存在的問題會更加嚴重。通常不僅是兩個建筑公司的競爭,而是更多的家建筑公司之間的競爭,從而更難達成合作協議,仍然難以避免上述現象的發生。這時唯一的解決的辦法就是外力的干涉,建立專門的建筑安全生產監督機構。在表1左上角均衡下,建筑企業可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤。
4、政府經濟學在建筑安全方面的分析
政府決定一經形成,就有強制貫徹的效力,也就是說必然影響現實的經濟。于是政府決定的形成過程是否符合效率資源配置的一種機制。政府決定的過程是一個非常現實的問題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策,而是要分析現實的機制,看他是否大體符合效率原則,是否可以進行某種改進。
對實際的狀況的調查研究發現,發生事故后大部分的事故損失并非由企業承擔,而是雇員及其家庭,以及社會共同承擔。但是這種損失的轉移,使事故的成本不進入企業的利潤損失核算中。這樣就會造成企業決策者對建筑安全投資的決策,在僅僅依據利潤最大化原則指導下進行,如果政府不加干預,則建筑企業建筑安全投入的積極性是有限的,并常常處于虧欠的狀態。
經濟理論告訴我們,外部損失的存在使得個體投資決策這可能做出與社會利益最大化相違背的決策,看一下損失負擔的結構,大部分損失由社會承擔。由于通常是建筑企業控制事故風險方面起主導作用,事故水平將大大超過經濟范圍。這時,可以首先采取措施縮小內部損失和總損失的差距,使得損失更多的落在雇主肩上。在工業革命早期,即如此。其次,社會可以建立一個規范體系,使得建筑企業超脫利益限制,來改善工作環境。只有將兩者結合起來,才能滿足建筑安全生產的需要。故此,我們提出“外部損失內部化”的策略：一方面加大經濟激勵,另一方面加強規章體系的約束力。
5、結論
建筑安全生產工作涉及人民群眾生命和國家財產建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題,而是轉變為真正的以人為本、全面關注每個勞動者的職業建筑安全健康上來。勞動者不但要求生命的保障,還對舒適的工作場所和生活環境、職業病防治等方面提出了需求,這是人的可持續發展的重要組成部分。建筑安全生產是一門科學,有其特有規律性,本文從經濟學角度進行分析,使其市場與現場的關系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。
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