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篇1

從規劃開展的操作層面上講，對一個具體地域的生態文化建設規劃，大體的實施步驟可以分為資料收集、現狀調研、規劃制訂、后期反饋4個環節［3-5］。

(一)資料收集

生態文化建設規劃需要立足該地區的客觀資源與環境情況，需要服從該地區的發展戰略與總體規劃，需要切合該地區的相關專項規劃。資料收集應該從兩個角度展開:一是文本、電子、圖片等圖文資料的收集;二是實地資料的收集。1.圖文資料收集圖文資料收集的主要內容可概括為以下幾個方面:該地區相關發展戰略與現有規劃，主要包括①發展戰略規劃(五年總體規劃、國民經濟發展戰略規劃、城市發展戰略規劃、林業發展戰略規劃等);②土地利用規劃;③城市總體規劃;④重要的專項規劃(如綠地系統規劃、旅游總體規劃、歷史文化名城或文物古建保護規劃等);⑤相關部委(國土、林業、園林、城建、旅游、水利、交通、環保、氣象等)的政府工作報告及其相關的政策性文件。同時應包括該地區相關環境條件與現有資源，如地質地貌、土壤、氣候、水文、動植物資源、旅游資源、歷史文化資源等專項性的基礎資料。2.實地資料收集結合收集的書面、電子等圖文資料，通過實地調研的形式，對該地區的資源重點分布地點與建設關鍵地點進行考察與記錄，充分掌握該地區各項資源與建設的現狀情況。

(二)現狀調研

現狀調研以問卷調查為主，以期充分掌握該地區社會生態文明的現狀并分析存在原因，梳理生態文化建設對該地區的作用，為生態文化建設提供方向性參考。以西安為例，在西安生態文化建設規劃現狀調研中，筆者采用問卷調查的方式，選取生態意識作為了解社會生態文化現狀的視點，圍繞公眾對生態狀況的態度、對生態危機的看法、對生態行為的選擇、對生態影響的認知4個方面設計問卷并展開調研。調研的結果顯示，西安公眾生態意識的基本感知已經具備，但由于缺乏全面的生態認識、相關的政策、社會的帶動及經濟的基礎4個原因，生態意識的引領作用還不明顯［6］。針對這些問題，生態文化建設規劃的方向性亦能明確，即是生態文化建設要提供生態認知的影響力、生態決策的實效力、生態活動的帶動力、民生改善的促進力。

(三)規劃編制

在充分掌握收集資料的基礎上，開始進行具體規劃內容的制訂。具體的規劃內容分為3個大部分:一是結構布局，二是空間布局，三是重點工程。從進行的順序來說，首先是依據該地區社會需求的結構布局研究，其次是依托資源基礎的空間布局研究，最后以此總體布局為契機，依據該地區社會經濟的實際背景情況規劃對應的重點工程。三者在操作時間上相對獨立，但內容上交叉疊加，最終形成規劃地規劃期內的生態文化建設規劃。

(四)后期反饋與評估

在生態文化建設規劃通過評審進入具體實施的過程中，應隨時依據具體情況與實際碰到的問題對規劃進行反饋與調整，使之因地制宜，更加符合該地區的實際情況，更好地發揮生態文化建設規劃對該地區生態文明建設的統籌作用。同時，結合城市生態文化現狀分析，對規劃建設成效進行預測評估，說明規劃的可行性與實施效果。

三、生態文化建設規劃的內容

如前所述，規劃制訂的內容分為3個主體部分:一是依據社會需求的結構布局，二是依托資源基礎的空間布局，三是立足社會背景的重點工程規劃。3個主體部分的邏輯關系可以類比為庭院建設過程(見圖1)。

(一)依據社會需求的結構布局

生態文化建設是以生態文化載體的塑造為切入點的。生態文化建設規劃的結構布局是指以主導功能為類別體系劃分標準，對生態文化載體進行梳理，歸并建立生態文化建設內容的框架［7］(包括4大體系及其下包含的相關子項目，見圖2)。依據社會需求是指根據公眾對不同體系的認知度，確立各個體系間建設的大體定性比重，由此分析生態文化建設重點對象。同時依據公眾的偏好度，確定不同體系下所包含的子項目的具體建設內容和建設形式，由此分析生態文化載體工程的建設方式。依據社會需求確定的結構布局是生態文化建設規劃的重要前提，是空間布局與重點工程規劃中需與資源基礎及社會背景結合考慮的重要指向性依據。社會需求的了解方式以問卷調查為主，網絡、電話等調研為輔。以西安為例，在西安生態文化建設規劃中，對公眾生態文化認知的調研［6］，主要從公眾的理解層面和實際選擇層面展開，調查分析公眾對不同生態文化載體類別的接受與解讀程度，分析公眾對不同生態文化載體類別的接觸與主動選擇程度。調研表明，西安公眾能夠理解也樂于選擇的生態文化載體，主要集中在感知體系和社會活動體系內，故該地區的生態文化建設規劃應該著力考慮二者的建設比重，在空間布局與對應重點工程的確立中，重視森林及重要森林公園、濕地及重要濕地公園的生態文化建設，以及生態文化社會活動的開展。對公眾生態文化偏好的調研［6］，主要立足生態文化建設內容元素的框架展開，以市域、建成區、自然林水環境、遺址空間為切入點，進行感知體系下觀光、科普、康體、趣味、運動、文藝創作等具體項目喜好度的細分調查;以互動型、公益型、創意型、節慶型、體驗型、倡導型、學術型等典型的生態文化社會活動入手，進行活動體系下不同活動類型喜好度的細分調查;以教育途徑與教育內容為切入點，對傳媒式、課堂式、戶外式、展館式教育等項目進行了細分調查;以目前狀況與包括內涵、設計、屬性、品牌、推廣等在內的發展定位入手，對產品體系下的自然實物類、仿生類、傳媒類、文藝類、保健養生類生態文化產品進行了細分調研，以此確定該地區公眾對不同生態文化載體體系下所包含的子項目的偏好度，從而為生態文化建設重點工程的具體內容和形式提供依據。

(二)依托資源基礎的空間布局

生態文化建設規劃的空間布局是指在綜合分析規劃地區的地形地貌、資源分布、城鎮密度等的前提下，對生態文化載體在該規劃地區范圍內做出的“落地”的過程，最終形成一定的空間結構。以南京為例，在南京生態文化建設規劃中，一是重點分析了市域土地利用布局、城鎮體系分布等市域概況;二是重點分析了南京的森林、水系、濕地分布等區域資源分布概況;三是重點分析了森林公園、濕地公園、城區綠地等在內的市域范圍內已建成或規劃建設中的綠色公共空間的分布，以及主要歷史遺址分布等重點專項元素的分布。在分析完成以上內容的基礎上，將所得每項內容的圖件疊加，綜合分析得到生態文化建設規劃資源基礎空間綜合疊加圖，主要形成4類典型色塊區域(如圖3所示)。紅塊，表示城鎮建設較為集中的區域。以該區域為中心的范圍即應成為生態文化建設的重點范圍，建成區中心主要將生態文化建設融入城鎮居民的日常游憩與郊野休閑，建成區周邊郊區主要將生態文化建設與自然的回歸與體驗相結合。紫塊，表示包括歷史遺跡、地域文化用地等人文資源較為集中的區域。在該區域需重點篩選出核心人文資源，將生態文化建設獨立而有區別地融于歷史與地域文化的傳承中。南京的人文資源稟賦極高，但就其生態文化建設而言，一方面，較之以歷史文化內涵為核心、開發成熟度已極高的秦淮文化、金陵文化、紅色文化遺址地，圍繞中心城區的明外郭遺址與秦淮新河更具有建設意義和建設潛力;另一方面，南京文脈中占有重要地位的花文化，典型代表如平頂山的茉莉花文化、梅花山的梅花文化、靈谷寺的桂花文化、固城湖的荷花文化，其發掘和文化基地的建設更能體現生態文化的本質。綠塊，表示包括森林，及其重要的森林公園、城市綠地等綠色空間較為集中的區域。該區域是以森林資源為載體的森林生態科普、生態體驗等森林生態文化形式的重點建設地帶。藍塊，表示包括河流、湖泊，及其重要的濱水公園的水系區域。該區域是以濕地資源為載體的濕地生態科普、生態體驗等濕地生態文化形式的重點建設地帶。對于南京，以城鎮集中區域為中心，包括紫金山、梅花山等在內的鐘山風景區，玄武湖，雨花臺等城鎮建設用地核心地區，應該成為生態文化建設的一個極核。老山作為近鄰極核的最大自然山體，自然與人居交融。而金牛湖、固城湖等遠郊水域，山水自然風光保存完好，其均應成為生態文化建設的重要區域。因此，南京生態文化建設規劃空間布局框架為:以玄武湖與鐘山風景區為極核，一方面圍繞極核形成一條秦淮新河—明外郭百里生態文化走廊帶;另一方面向南北方向、東西方向延伸，分別形成兩軸:東西方向以老山—紫金山—雨花臺和玄武湖—金牛湖為紐帶，貫穿森林文化與濕地文化的都市自然文化軸，南北方向以平頂山—梅花山—中山陵—高淳為紐帶貫穿花文化的名花文化軸［8］(如圖4所示)。

(三)立足社會背景的重點工程

生態文化建設規劃的重點工程是指在生態文化建設規劃空間布局已確定的基礎上，立足社會經濟、生態建設的關注點，在總體空間布局框架內，對應選取規劃期限內對生態文化建設起關鍵作用的建設點，確立在規劃期限內重點建設的生態文化載體。以江西九江為例，在九江生態文化建設規劃中，依據九江的資源基礎確立了其生態文化建設“兩核、兩帶”的空間布局(見圖5)———以貫穿其城市集中區的長江為軸線的城市濱水生態文化帶、以鄱陽湖及其支流修河為軸線的鄱陽湖流域生態文化帶、以廬山西海為主體的水域濕地生態文化建設極核、以廬山為主體的山體森林生態文化建設極核。在此框架上，依據目前九江的城市建設現狀和未來城市發展規劃與發展走向，對應確立了4個生態文化建設的主要工程。城市濱水生態文化帶，對應打造城市濱水生態文化建設工程。其關鍵建設點主要選取對九江歷史文化與社會經濟具有深遠影響的長江沿線，以及目前大力投入建設的八里湖兩個地區。其中長江沿線主要是以反映洪水的歷史生態警惕為主題的已建成的抗洪廣場、以九江潯陽地域文化為主題的已建的潯陽樓和再建的琵笆亭為主要建設對象，構建長江生態文化園;對八里湖地區主要從人居角度考慮，集合公眾日常游憩、健身、休閑、社交需求，創造城市居民勿需遠行便可享受的親水的自然環境，構建八里湖生態文化園(國家林業局城市森林研究中心，《九江森林城市建設總體規劃》，2012)。鄱陽湖流域生態文化帶，對應打造鄱陽湖濕地生態文化工程。其關鍵建設點主要集中在自然水域氣息濃郁的鄱陽湖與修河兩個地區，以九江鄱陽湖范圍內最具影響力的原生態濕地、候鳥、環湖的遺址與古鎮等歷史名跡，以及以修河代表性的河源性濕地為主要對象，構建鄱陽湖水鳥文化園、濕地古跡風情路線、鄱陽湖濕地博物館、修河濕地文化走廊(國家林業局城市森林研究中心，《九江森林城市建設總體規劃》，2012)。以廬山西海為主體的水域濕地生態文化建設極核，重點選取其休閑、游憩資源，建設自然捕風地、戶外游憩地、天然療養地、濱水運動地，對應打造西海休閑生態文化體驗園建設工程(國家林業局城市森林研究中心，《九江森林城市建設總體規劃》，2012)。以廬山為主體的山體森林生態文化建設極核，立足廬山景區目前已經具備的知名度，以其生態建設現狀與文化建設現狀為基礎，將生態文化建設的重點工程范圍擴展至大廬山范圍，整合其區域內的自然資源與人文資源，展開廬山森林浴場、植物教育基地、地質教育基地、森林博物館建設，對應打造大廬山生態文化綜合體建設工程(國家林業局城市森林研究中心，《九江森林城市建設總體規劃》，2012)。

篇2

在生產力低下的社會里，體育曾只是少數奴隸主、地主、資產階級的一種取樂、開心、玩耍的工具，表現為城市文化中的貴族階級消遣文化。但環顧現代城市，體育文化已發展成為市民日常文化生活中不可缺少的一部分。常見的“一家人去劃船”、“成群朋友去登山”等已是普通市民們的平常之事。現代城市體育文化表現出平民化、生活化、社會化。城市的現代化除物質文明的發達外，另外還表現在它的高度開放性、信息靈通性和文化構成的異屬性；城市文化這些現代特性，帶給城市居民的影響是生活觀念新潮化、文化氛圍時尚化。他們開始在日常的信息表中安排體育活動時間，開始關注媒體的體育新聞報道，甚至高談闊論假球、黑哨、興奮劑。體育文化已走進千家萬戶，貼近你我生活。城市體育文化表現為平民化、生活化和社會化，除了上述的物質、意識基礎外，現實基礎造就這一結果也很顯然。

篇3

1城市社區文化建設

1．1城市社區文化

城市社區文化是一種特殊的社會文化，它是在社區這一特定的社會組織中形成的社會文化在社區的反映．它的發展與否，標志著一個城市的文化品位、文明程度和發展趨勢。全球化進程對城市發展提出了打造城市競爭力的客觀要求、這已是眾所周知的事實。而文化建設與城市競爭力正在形成深刻的內在關聯，各級政府越來越把文化建設當作競爭實力的重要部分加以建設。隨著我國政治、經濟體制改革的深化，社會結構的變遷及各種社會問題的凸現，加強城市文化建設已成為現代化建設進程中面臨的一個重要問題，特別是隨著城市社區的形成和逐步完善，社區文化在城市社區總體建設中的位置更加突出，成為一個城市文化事業發展的基礎工程和重要標志，其對城市社區的發展意義是深遠的。

1．2當前城市社區文化建設中存在的問題

1．2．1政府觀念沒有轉變，對社區文化建設不夠重視；社區參與自主性闕失。目前我國大部分地區城市社區文化建設的發展模式主要是由政府決定，城市社區的居民參與仍是以動員性參與為主，社區參與的廣度和深度遠遠不夠。

1．2．2對社區文化建設認識不足。由于我國人口多、底子薄，人們提高文化素質的經濟基礎和社區認同意識薄弱．對社區文化建設缺乏牢固的文化心理基礎。

1．2．3社區資源配置不合理，開發利用不夠。分布在社區中和各級各類圖書館包括高職院校圖書館沒有打破條塊分割的局面．發揮自己的優勢，積極主動地為城市社區居民提供服務。

1．2．4社區文化教育功能弱化。如何依據本地區的實際構筑本社區文化建設的硬件和軟件，建設自己社區的文化空間和文化序列、突出各自社區的文化特色，是擺在我國城市文化建設面前的一個重要任務。除要想辦法自身建設和發展外．最重要的是依靠周邊的文化環境、有利資源和條件。充分利用所在區域高職院校圖書館的資源等為自身的文化建設服務，不失為一種經濟的、建設快的良好方法。

2高職院校圖書館參與城市社區文化建設的必要性

2．1高職院校圖書館參與社區文化建設是社區的需要

高職院校圖書館在發揮自己文獻資源優勢的同時，可以充分發揮自己高知識群體的人力優勢，幫助社區成員樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，引導社區成員將個人的奮斗目標與社會發展統一起來，指導他們接受新思想、新技術；另一方面引導社區成員用“法”和“德”的標準約束自己的行為。這樣高職院校圖書館既充分發揮了自己的優勢，同時又促進了社區文化建設。

2．2實現資源共享．促進圖書館發展

高職院校圖書館的辦館宗旨是“一切為了讀者”。此處的讀者不僅僅指高職院校師生，還應該包括其周圍社區內的居民，要實現這一宗旨．必須使其資源最大限度地開發與利用起來．高職院校圖書館不僅為本校的教學、科研服務。還要為社區學習服務，才能最大限度地激發館藏資源活力，才能使資源建設、共享做得更好。高職院校圖書館在進行社區服務的過程中，不僅豐富了社區居民的生活，還可以發現自身資源和服務方面的不足，從而重新配置館藏資源和提高服務質量，增加服務內容。

2．3高職院校圖書館參與社區文化建設，有利于提高圖書館的社會地位，推進圖書館自身建設

高職院校圖書館積極參與社區文化建設，為社區提供文獻信息服務，更多讀者認識到它的存在和價值，使社會公眾對學校重點學科有所了解，同時也便于學校科研人員同其他學校、企業科研人員溝通．促進學校教學科研的發展，提高學校的聲譽．同時也大大促進了圖書館的建設．擴大了圖書館的影響力。

2．4高職院校圖書館參與社區文化建設有助于社區居民文明程度的提高

高職院校圖書館在為社區學習服務的過程中，可以傳播最新的政治、教育、生活信息來提高社區居民的精神文化生活水平。向社區廣泛宣傳黨的路線、方針、政策以及國家的法律、法規。以此來陶冶社區居民的情操．高職院校圖書館為社區學習服務，還可以增進社區成員之間的交往和聯系，激發社區成員關心、支持和參與社區建設和發展的意識，可以培育和諧的社區文化．同時可以提高社區居民的文化程度和知識水平，促進居民素質的提高。

3高職院校圖書館參與社區文化建設的優勢

高等院校是一個城市文化、教育發展水平的集中體現．擔負著培養高級人才和發展科學技術文化的重要任務。具有智力人才密集、學科門類齊全、信息集中、教學科研儀器設備設施先進、與社會聯系廣泛等優勢．是人類文明成果的集散地和展示人類文明的窗口。在發揮培養人才主渠道的同時、高職院校還應充分發揮其文獻信息優勢，積極參與城市社區文化建設，為社區終身教育服務。

高職院校圖書館是高等院校的三大支柱之一，在學校的教學、科研中占有極為重要的作用，在社區文化建設中，高職院校圖書館也有著諸多優勢，表現在：

3．1文獻信息資源優勢

高職院校圖書館是學校的文獻信息中心，肩負著為教學、科研服務的雙重任務。高職院校圖書館蘊藏有豐富的文獻信息資源．藏書系統完整．整體學科比較齊全，情報含量偏高，與學校所設置的專業聯系密切。針對性強，提供的情報準確性、權威性更高。學校圖書館館藏信息資源無論是藏書數量還是藏書類型、經費來源等都是社區圖書館所不能相比的。

3．2專業隊伍優勢

高職院校圖書館不僅具有豐厚的文獻信息優勢。而且有著龐大的專業隊伍優勢．擁有一批學科專業齊全、素質較好的專業技術人員，人員配備齊全、比例均衡、文化水平高、工作經驗豐富，他們可以解答咨詢問題．也可以輔導讀者進行信息檢索，對情報的收集、加工、整理等工作有一定的經驗和技術能力。高職院校圖書館還可以利用自己高素質的人員以及完善的網絡設施等有利條件來承擔社會的科研項目和人員培訓。

3．3基礎設施優勢

高職院校圖書館還有著館舍及其他服務設施的優勢。隨著高等教育事業的迅速發展和教育改革的不斷深入，高職院校圖書館發生了顯著變化，為適應高等教育發展的需要，各高職院校紛紛新建(擴建)一批規模大、功能先進的圖書館。各種服務設施也日臻完善。并且具備了向社區開放的條件。

3．4技術設備優勢

計算機和通信技術及網絡化等技術手段與設備在高職院校圖書館得到普遍應用。為信息用戶獲得快速、準確、有效的信息資源提供了保障。在網絡環境下，高職院校圖書館擁有強大的網上資源，印刷型、電子型、數字化信息資源共存互補，共同發展。設備的先進。網絡化程度的提高，信息檢索的方便和快捷。現代技術的充分利用，是其他類型圖書館所不可比擬的。

3．5信譽優勢

高等院校是國家培養各類人才的基地，其主體讀者群素質普遍較高，因而也要求有高水平，高質量的服務。作為最重要的教輔機構，許多高職院校圖書館始終以滿足讀者的需求為己任并不斷為之努力，在長期面對教學、科研人員的服務工作中一直在追求良好的服務效果，樹立了良好的服務形象。因而，其在社區范圍內享有較高的信譽。此外，在提供信息咨詢等服務方面。作為非盈利性機構的高職院校圖書館較之其他信息服務機構，也有著所提供的信息更權威可靠、服務更周到、費用較低廉等優勢。

4高職院校圖書館為社區文化建設服務的具體措施

4．1與社區信息資源的共建共享

高職院校圖書館要有突破傳統觀念。向社區開放，在信息資源保障上推行與社區共建共享的新思維，才能使圖書館適應網絡環境下信息服務的新需求，更好地為社區文化建設服務。

共建社區圖書館文獻信息資源。即高職院校圖書館與社區共同協商。資源互相共享．共同建設社區圖書館，發揮雙方信息資源、人員、設備、資金的作用。共建是高職院校圖書館向社區開放的基礎。高職院校圖書館具有人員、技術等方面的優勢，有豐富的館藏資源。而社區有場地、資金等方面的優勢，雙方具有極大的互補性。這種互補性使雙方合作共建共享文獻信息資源成為可能。在這種前提下，由圖書館提供免費的基礎館藏，并負責對管理人員免費培訓，及時解決在實際工作出現的問題。社區負責為圖書館提供場所、基本設施及運作資金等。采用這種模式無論在技術人員、資金、場所等方面均取得了保障，互相補充。互利互惠。

共享高職院校圖書館文獻信息資源。共享是高職院校圖書館向社區開放的目的。高職院校圖書館利用豐富的館藏文獻資源、數字資源向社區開放。為社區居民利用信息資源提供優質服務，即高職院校圖書館根據自己的實際情況．盡可能地向社區的居民發放借閱證。同時提供文獻的查詢、檢索、電子閱覽室等即社區居民可以通過網絡登陸圖書館網站，查閱自己所需的書刊資料和數字信息。

高職院校圖書館與社區共建共享。使圖書館的文獻資源得到了最大限度的開發與利用。也為高職院校圖書館開展信息服務開拓了新的領域。

4．2新型的社區圖書館辦館模式——托管型社區圖書館

它是指社區圖書館的舉辦單位與本地區的高職院校圖書館簽訂協議。在確保社區圖書館優質服務的前提下．將其所屬的社區圖書館委托高職院校圖書館籌建與管理，從而以規范化的分館作業形式，為本社區廣大居民提供文獻信息服務的辦館模式。這是一種集多種社區圖書館建設之優點的模式。它既有聯辦型社區圖書館的優勢互補特點做基礎。又有高職院校圖書館社區分館的專業化管理。確保了社區圖書館的可持續發展。如：廈門市圖書館在與社區合作推動社區圖書館建設的過程中，提出了“合作、托管、分館制”的建館思路很值得我們借鑒。

4．3高職院校圖書館為城市社區文化建設服務的嘗試

4．3．1積極為社區提供信息咨詢服務

隨著我國經濟的迅速發展。城市社區對文獻信息的需求量越來越大。應充分利用高職院校圖書館的資源優勢。開展為社區主文化建設提供高質量的信息服務。尤其是政府和企業需求的各種類咨詢服務信息(市場信息、管理信息、決策信息等)的迫切性就顯得更加凸現出來。高職院校圖書館應充分依托學校各學科實力。開發出適用的信息，為社區的經濟發展提供有償信息咨詢服務。同時應將學校的科研成果，本館研制開發的信息產品提供給社區的企業、主管部門，主動為科研成果尋找市場，促進科研成果轉化為促進社區經濟發展的現實生產力。

4．3．2支持社區深化個人治學，發展生產科研

高職院校圖書館對社區開放。能夠深化個人治學，發展生產科研，使許多文獻信息具有更多的可激活性可以被人們感知、識別和利用。例如，附近社區的居民利用圖書館的資料進行繼續求學深造，科研人員利用圖書館研制出新產品，新工藝等。為社區讀者服務產生了良好的經濟效益和社會效益。

4．3．3建立特色數據庫，積極開展社區個性化服務

高職院校圖書館應根據館藏特點、地區優勢、社區用戶的需求狀況在信息資源搜集方面有所側重。建立自己的特色數據庫，從文獻的整體提供轉向知識單元的提供，為用戶利用有價值的信息創造條件。建立特色數據庫首先要體現館藏特色。其次要體現技術特色，要具備有效的檢索功能和多樣化的載體形式，滿足多層次用戶的個體化需求。

4．3．4加大網絡信息服務力度

豐富的網絡信息資源要求高職院校圖書館在做好傳統文獻信息服務的同時，必須加大網絡信息服務力度，積極深化信息服務的深度和廣度。高等院校比其他圖書館的現代化設備和技術擁有量更高，有進一步提高和完善信息服務設施的實力。圖書館服務人員應對信息資源進行深度分析與重組，提供信息增值服務。

4．4加強高職院校圖書館館員的社區文化建設意識

高職院校圖書館要在社區文化建設中發揮作用，把社區文化建設真正作為一項事業來抓必須有一支具備社區文化建設意識的高素質的隊伍。即一、要有強化社區文化的創新意識。社區文化的創新是社區文化建設的突破。而這種突破又是立足于社區文化本身包含的道德文化、科教文化、生態文化、休閑娛樂文化等組成的有機整體。二、要有強化社區文化的特色意識。要充分尊重社區絕大部分居民群眾和組織團體的意愿、利益，制定一個符合本地區長遠發展的賦予遠見的文化發展戰略目標．并以此作為社區文化發展的主題。有了一支擁有社區文化建設意識的隊伍，高職院校圖書館就能卓有成效地服務于社區文化建設。

篇4

1.2工程開挖基坑致邊坡失穩、滑塌的機理

影響邊坡穩定性的因素較多，地形、地質、水文和氣象等其影響因素，同時也受到施工方法、程序及坡頂荷載等因素的影響。邊坡之所以會出現失穩、滑塌，主要原因在于破壞了原有土體的受力平衡；即土體內部發生剪切作用形成所謂的“滑面”，導致土體沿著滑面失穩，出現滑塌。在具體工程施工過程中，邊坡臨空面會不斷的擴大、暴露出來，可能引起應力重分布與應力集中等效應，特別是對于巖體結構面的切割，很可能與斜坡面組成不穩定斜坡，導致失穩，較常見于泥巖、頁巖巖體結構中。

1.3地下暗挖工程導致地面發生塌陷的機理

地下暗挖工程最直接的表現就是巖土體被部分的掏空，導致上部地層失去原有力的支撐，同時隨著開挖空間的不斷擴大且向上發展，或者隨著隧道工程的延伸呈線形向延長方向發展，地層發生移動或者變形，引發地面沉降或者塌陷。暗挖工程引發的地面變形一般有以下幾個特征；第一個特征，地面變形范圍要明顯大于地下開挖范圍；第二個特征，開挖深度越大，到地面發生變形的時間越長，地面變形量越小且平緩均勻，但是變形面積較大；第三個特征，在較好地質條件下，地面變形可能不是很明顯，只是出現少量的下沉或者地面裂縫，對地上建筑的影響不大。

2城市規劃、工程建設引發環境地質問題的對策與建議

2.1地下水位降低致地面沉降問題的預防與防治

不論是施工致地下水位下降，還是過度抽取地下水所致，地下水位下降所造成的地面沉降后果都是極其嚴重的，最關鍵是的是危險大；有必要在城市規劃、工程建設過程中采取一系列措施加以預防和進行有效防治。第一，城市生產、生活用水供水角度，適當壓縮地下水的開采量，科學、合理規劃開采布局；第二，采取地下水輪流開采的方式，保證適中的開采頻率，不過密開采、不過量開采；第三，實施開源節流措施，努力爭取開辟新的水源地，加大處理后污水的再利用范圍與力度；第四，對地下水位發生明顯降低的施工場地，積極進行地下水回灌，減小與緩解地面沉降。

2.2開挖基坑致邊坡失穩、滑塌問題的預防與防治

對于放坡明挖、深路塹開挖工程中由于切割坡腳等造成的邊坡失穩、滑塌問題，可以采取以下措施加以預防和進行有效防治。第一，在上部進行清方卸荷，在坡腳處打排樁、護坡樁、連續墻及各式錨桿，旨在保持邊坡受力平衡，防止邊坡滑塌；第二，選擇合理坡形、坡度及平臺位置進行施工；第三，對坡腳位置進行加固，進行防沖刷處理，在坡腳、坡頂等位置設置專門排水設施；第四，對邊坡面進行封閉處理，防止雨水過度沖刷引發滑塌。

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Key words：urbanization ； recreational culture ； Xuzhou

中圖分類號： C912 文獻標識碼： A

文章編號：1674-4144（2016）-04- 67（5）

在城市化發展的進程中，多少年來我們都相對忽略了休閑文化的建設，致使滿足市民的衣食住行、學習、就醫成為城市建設的主旋律，成為城市管理者主要的工作內容。究其原因，地方財政收入的不足固然是限制因素之一，而主政者觀念的落后和對現代城市理解的不周全乃是最根本的原因。今天，在“美麗中國”的建設中，城市的休閑文化建設情況無疑成為現代城市評價體系中相當重要的一個“指標”。

徐州雖然地處蘇北，在江蘇處于不夠發達的城市行列，但近十年來，在逐步還清最基本的歷史欠賬之后，正努力致力于城市休閑文化建設，并已取得了顯著的成效，圖書館、藝術館、音樂廳、美術館、體育館、云龍公園、彭祖園、東坡廣場、黃河故道公園等一大批休閑文化設施應運而生，為二百萬市區居民提供了良好的休閑游憩環境，也向大批外來游客展示了徐州文化多彩多姿的風貌。既裝點了這個國內外有名的歷史上的兵家必爭之地，使之成為我國北方大中城市中文化建設的佼佼者，又為蘇魯豫皖接壤的淮海經濟區周邊城市做出了表率。在2013年中國社會科學院公布的中國最宜人居的城市排行榜單上，徐州赫然居于第十九位，讓眾多發達城市瞠目。

站在全國看問題，“美麗中國”不是一句空話，沒有千萬個“美麗城市”，“美麗中國”肯定是一句空話。而休閑文化建設無疑為美麗城市添加了多彩的一筆。

1 休閑文化建設缺失導致城市病

城市是人類從蠻荒走向文明的一個重要標志，它將不同職業的人聚集在一起，形成一個無形的生活結盟，人們的生活都以他人提供的物品和服務為繼，同時又都為他人提供著自己的勞動成果，人們相互依賴，相互支撐，是城市讓人們的商品交易變得更為高效、快捷。在這個組織復雜的無形結盟中，人們的生活變得更為方便、舒適，所以千百年來，無論西方還是東方，不管是消失的文明還是香火尚續的文明，城市都成為人類文明的重要組成部分。可近幾十年來，國內城市休閑文化建設相對缺失，導致了一系列的城市病。

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2關于土地城鎮化與鄉土文化傳承的思考

新型城鎮化建設可以歸結為土地城鎮化和人口城鎮化。人是新型城鎮化建設的主體，而土地是客體，同時土地與人又都是文化傳承的載體。在我國提出新型城鎮化這一概念之前，以往的城鎮化建設主要以土地城鎮化為主，即以城市擴張、農民進城為主要特征，強調的是量，追求是的高城鎮化率．屬于粗放型城鎮化發展。在土地城鎮化的過程中，村莊被整體規劃、農戶集體遷居新住所，有些地方出現“千城一面”、“規劃混亂”、“好大喜功”、“偽造古董”等四大怪現狀［8］，即所謂的“統一規劃”局面。不同地區、民族通過城鎮化最終走向了大一統，卻失去了象征區域特點的精神文脈。土地城鎮化的推進不應是簡單地造城運動，城鎮化不僅要有具體形態，還要有文化內涵。應該根據不同的地理位置、民族風情等打造具有地方比較優勢的特色城鎮品牌。尤其是古文化氣息濃厚的地方，要在充分保留鄉土文化載體的基礎上進行優秀鄉土文化的傳承與創新，并在城鎮化的進程中嵌入旅游、商業化的思想。但商業化的深度要吻合地區文化的真實性，避免過度地商業化而導致鄉土文化傳承走向相反的方向。總之，土地城鎮化要秉承“擇其善者而從之，擇其不善者而改之”的原則，有保留的推進村莊整治，用科學的文化觀指引新型城鎮化建設。

3關于人口城鎮化與鄉土文化傳承的思考

總理指出新型城鎮化建設是人的城鎮化，而不僅僅是土地城鎮化。隨著我國新型城鎮化的不斷推進，越來越多的農民由農村走向城市。2013年我國城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為26955和8896元，同比去年分別增長9．7%和12．4%，人們的經濟生活水平在穩步提高，新型城鎮化的發展在不斷推進。在2030年之前，我國城鎮化率將要達到70%，再次增加2億農村人口的轉移，實現更多的農民市民化。在相當長的一段時期內，我國農村人口向城市轉移存在不可逆轉的趨勢，但被市民化的人口是否真正融入到市民群體中，市民化的質量究竟如何，是否存在“偽城市化”等問題都值得商榷。人的城市化本質就是文化重構，長期形成的價值觀、財富觀、職業觀和生產、生活方式，往往使農民在現代化進程中面臨著更大的阻力與障礙［2］，尤其是少數民族或經濟、文化相對落后的地區。由于受本土文化根深蒂固的影響，部分農民由農村轉移到城市后可能會面臨本土文化與城市文化的沖突。一方面這種沖突會帶來生活上的不適與心理上的落差，阻礙其生活質量的提升;另一方面可能會導致社會不和諧因素的出現，引發民族或城鄉沖突。這會使城鎮化的質量大打折扣。即使鄉土文化能夠融入到現代文化之中，隨著時間的推移，脫離農村土壤的鄉土文化仍然面臨著被主流文化同化、傳承與發展的載體消失等危機。因此，在鄉土文化融入到現代文化的過程中，一方面要搭建兩種文化融合的平臺，促進農民市民化角色的轉換;另一方面，要積極營造鄉土文化特有的載體，使二者既有交叉又各具特色，避免彼重此輕。

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二、提速基礎設施建設和城市開發，全力打造城市建設的精品工程，扎實改善生態人居環境

當前我市城市建設特別是基礎設施建設正如火如荼進行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設取得了新進展；完成了中華美德公園等園林綠化建設；全面實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動；公廁、垃圾站的建設、污水處理、市容環境綜合整治等工作順利推進；城市的保障服務功能也進一步提高。但按照我區的發展定位，要打造生態和諧宜居區，還要進一步做好以下工作：一是要進一步加大基礎設施建設投入，加快“五縱五橫”建設步伐，加強城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進建筑設計和建筑風格的創新，堅持高起點規劃，高標準建設，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內涵。三是積極實施《__區綠色空間建設規劃》，加快推進生態公園建設，要堅持由近到遠、由城市到農村、由人口密集區到人口稀疏區開展綠化的原則，優先發展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環境污染治理，深入推進伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環境。四是要把房地產開發同舊城改造結合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設的檔次和形象。

三、全面拓寬融資

渠道，積極探索城市資產經營的有效途徑

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1． 城市文化的概念

1.1 城市文化及其內涵

城市文化是具有鮮明城市特點的一般文化，它強調的是標志性的或內在的價值，使城市充滿朝氣或者使其具有獨特性，這就是城市文化價值所在。

城市文化有廣義和狹義之分，廣義的城市文化幾乎涵蓋了整個城市人類的所有生產、生活方式。換言之，廣義的城市文化是城市各個要素相互作用的總和。狹義的城市文化僅指指導城市人類生產和生活的精神意識形態。城市文化其構成要素包括城市建筑文化、城市公共文化、城市科技文化、城市自然文化、城市制度文化與城市精神文化等。

由上可見，城市文化是處在整個社會前沿的文化，是一種最能體現時代特征，具有強烈時代感的文化，是整個社會文化中最活躍、最具生命力的超前發展文化。

2． 城市文化對城市發展的作用

城市可以說是一個景觀、一片經濟空間、一種人口密度、一個生活中心或勞動中心，也可以是一種氣氛、一種特征或一個靈魂，即是一種城市文化。

2.1 城市文化是城市發展的動力

在知識經濟日益被重視的今天，城市文化的經濟價值日益凸現，主要體現在以下幾個方面：

首先，文化是人的精神支柱和動力，積極向上的城市文化氛圍會讓城市人類充滿朝氣，從而把精力都轉到城市的文化和經濟的發展上，引導城市健康持續地發展。文化產業的發展有力地推動了城市經濟的增長，其經濟效益顯而易見。

其次，城市文化的發展為城市的進一步發展鋪平了道路。高素質的城市居民、大量的科技人才、優美完善的投資環境、積極活躍的文化氛圍等增強了城市的吸引力，使得城市能夠順利地引進外來的先進技術和管理經驗，引入高層次的人才、充足的資金，從而也就為增加城市的潛在價值，為城市的進一步發展創造了條件，打下了基礎。

此外，城市的發展和競爭力在于其具有創新力，而文化正是創新力的源泉。因此，城市文化功能的發揮，在很大程度上決定了城市發展能力和競爭力的強弱。

2.2 城市文化是城市發展水平的重要標志

城市的發展并不只意味城市經濟的增長，它更強調實現經濟增長的基礎，這些基礎是指社會的文化經濟結構，人的全面發展，人的基本需求和生活質量的提高，經濟、政治、科學文化以及人口、資源、環境的協調和社會的全面進步等方面。要使這些基礎得到改善，除了經濟數量的增長，還要依靠人的價值觀念的改變、思想文化素質的提高。因此，城市的現代化必須實現文化的現代化，一個只有經濟增長而文化貧乏的城市是不能稱之為現代化城市的。

2.3 城市文化塑造了城市形象

城市形象是指人類對于城市形體(硬件部分)以及城市居民素質、民俗習慣、文化氣息、服務態度等(軟件部分)的感受所形成的城市總體印象，是城市文化在景觀上的反映。不同的城市由于其文化上的差異導致城市的形象有別，從而產生城市吸引力大小的不同，最終造成其競爭力的不同。新加坡就是一個很好的例子：濃厚的文化氛圍及文化氣息使其城市形象倍受青睞，吸引大量外資和人才流入，從而促進了城市經濟的發展；同時每年吸引了上百萬的游客，創造了豐厚的旅游財富。

3． 城市文化與城市建設

城市的發展離不開建筑，城市的第一形象就是建筑物的風采、風格、風韻及內外裝飾效果等。好的建筑是經濟實用、美觀大方又和諧的，融和在人類社會及大自然中。

3.1 區域及氣候因素差異導致城市文化的差異

由于區域及氣候的不同，人們所需工作、居住的環境要求也就大不相同，建筑功能設計也會有很大差異；更何況不同區域的民眾習俗和聚居習慣都影響著當地的文化，其匯集成城市文化的一部分。這就是說，不同的地方文化在一定程度上影響或決定著其建筑風格。建筑，是城市文化風格中在實物方面的直觀反映。優秀的城市建設文化需要政府正確引導、媒體的大力聲援及投資開發商的積極擁護。

3.2 城市建設需要城市文化的指導

城市建設只有確立了城市文化的新理念，以強烈的文化意識指導城市建設，并把這種意識貫穿到城市房地產規劃、建設和管理的全過程中，才能實施科學的、城市可持續發展的戰略。我們不能再用以前所謂的現代化就是高樓大廈、歐陸風情、方式建筑等這種簡單的城市建設思維方式去搞城市建設。首先城市風貌要彰顯城市品位，鑄就城市文化中的靈魂。其次，城市建設要保證質量，突出建筑品位。總而言之，城市建設除了要提高投資建設者的意識之外，還要加強社會監督的效力，社會應多方面共同努力建設我們的城市文化。

4． 加強城市文化建設的幾點建議

如何加強城市文化建設，實現城市可持續發展，總的原則就是要進一步喚起城市決策者和管理者文化意識的覺醒，自覺地用文化意識指導城市建設，從而更好地從總體上戰略上掌握創建文明城市的工作方法。

4.1 制定相應文化政策，全面提高城市人的文化素質

城市人類是城市的主體，其素質的高低決定了城市整體文化素質和形象。城市人類素質高，有利于形成城市良性發展結構，使人們產生朝氣蓬勃的創業精神，從而促進城市經濟發展。反之，城市則猶豫不前，甚至倒退。

4.2 大力發展城市的文化產業，推進文化事業的進步

文化產業是一種新興的產業。一般地，文化產業是指第三產業中為提高科學技術文化水平和居民素質服務的產業，其主要包括知識產業、信息產業、廣播電視業、新聞出版業、體育業等。發展文化產業是把文化價值轉變成經濟價值的有效途徑；也是改造成傳統產業，使經濟持續發展的重要手段。發展文化產業還可以促進文化的傳播和提高居民的文化素質。

4.3 加強特色文化建設，因地制宜地塑造城市自我形象

城市自我形象是城市固有的特色和美感，是城市在一定時空條件下，城市人類所創造的有別于其他城市的物質和精神產品的外在表現，是城市文化個性的反映，它能給人以與眾不同的感覺。近年來，我國在對舊城區的大面積改造和新城區建設中，對城市的功利性和時效性片面追求，造成了城市文化個性削弱，城市自我形象表現不明顯。目前，促進城市文化建設，改變城市的這種“缺乏特色”的弊病，增強城市的吸引力，已成為我國城市建設的當務之急。

目前，住房市場是買方市場已成定局。房產商為了推銷自己的“產品”，也在打文化牌。比如，上海的房產商們，從廣告戰開始，先聲奪人。廣告用語散發濃厚的文化氣息。總之，在城市建筑和發展城市經濟方面要打好文化牌，以促進城市的可持續發展。

5． 結語

中外城市的發展進程表明，城市是一個國家文化最發達、最繁榮的地區。城市文化的發展水平往往代表了一個地區或一個國家文明程度所能達到的最高水平，城市文化的發展推動了城市經濟的發展。同時，城市文化能夠指導城市的建設，是建筑蘊含文化的氣息。

參考文獻

[1] 朱鐵臻. 城市發展戰略. 北京：中國統計出版社.

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（一）有利于提升城鎮化發展水平

寧波深化實施國家新型城鎮化綜合試點，必須從完善功能體系、優化空間格局、暢通交通網絡、提升品質特色、創新體制機制、推進城鄉一體等方面全面統籌整體推進。推進新型城鎮化與智慧城市建設融合發展，就是要在城市建設中融入智慧產業、管理、應用、文化等因子，從而提升城鎮化發展水平。一方面，依托主城區邊緣設立智慧產業園區或在遠郊打造獨立智慧新城，是拉開城市框架的有效路徑；另一方面，強化在城市建設、管理中智慧基礎設施、智慧應用系統的融合，是提升城市功能和品質的重要路徑。

（二）有利于加快推動產業轉型升級

無論是構建智慧產業園區，還是在城市建設和管理中著力提升智慧元素，對于推動產業轉型升級都具有重要意義。智慧產業園區作為智慧產業的集聚區，為智慧產業發展提供了廣闊的發展平臺，為園區內中小企業、創新企業提供場地、技術、資金、孵化等專業支持和服務，從而有利于智慧產業快速發展及相關企業做大做強。在城市建設和管理過程中提升智慧化水平，為智慧產品、服務、應用系統等提供了廣闊的市場和商機，對于加快智慧產業發展、推動產業轉型升級也十分重要。

（三）有利于提升居民生活品質

推進新型城鎮化與智慧城市建設融合發展是改善民生、提升居民生活品質的客觀需要。在城鎮化建設中，著力加強智慧基礎設施建設和基礎資源的整合共享，可以讓居民更方便地使用信息網絡及相關資源；強化交通、醫療、教育、文化和社會保障等領域的智慧應用體系建設，可以讓居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服務；在城市管理中推進社會治安監控體系、災難預警體系、應急體系等系統建設，可以大大提升城市建設和管理的規范化、精細化、智能化水平。

三、新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的模式借鑒

（一）智慧新城建設型

案例：廣東省惠州市是科技部和標準委批準的首批20個智慧城市建設試點城市，近年來著力打造的潼湖新城是一個典型的智慧新城。新城總面積約150平方公里，規劃了留學人員創業園、高校創新園、國際科技合作園、工業設計園、大企業研發中心和科技與金融服務中心，以及相配套的商務區、智慧生活示范區、三網融合智能化小區，突出強化“產、城、人”的深度融合，目標是打造成為智慧產城融合、智慧技術集成、智慧產業發展、智慧服務惠民的美麗城市。

（二）舊城智慧改造型

案例：近年來，四川省南充市投入巨資啟動了規模最大的舊城改造，在此過程中把智慧城市建設和舊城改造融合放在突出位置。從無線網的覆蓋面來看，經過改造后的南充老城智慧基礎設施在全省名列前茅，同時大力推進智慧政務、智慧產業、智慧民生三大工程建設，加快智慧醫療、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧應用項目，城區面貌煥然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。

（三）智慧城鎮建設型

案例：上海浦東新區周浦鎮是中國智慧城鎮創新示范單位，將“智慧城市、智慧產業、智慧科學”的概念引入城鎮建設管理，目前已實現百兆家庭寬帶接入和無線網絡全覆蓋，大力推進物聯網、云計算、智能電網等高新技術在節能降耗、清潔能源、城市安防、智能交通、醫療服務和智慧社區等方面的示范應用，基本建成了百萬平方米建筑面積的智慧商務區和智慧產業區，以“數字惠民”大大提升了周浦居民智能生活環境的水平。

（四）智慧社區創建型

案例：上海浦東新區陸家嘴社區的智慧社區建設始于2012年，組建了智慧社區建設領導小組，制定了專項規劃，建立了“智慧社區信息發展中心”和“智慧社區市民體驗館”，被上海市、浦東新區列為市、區兩級智慧社區首批試點單位。建設重點包括社區管理、公共服務、智慧商圈、人文精神等四大板塊，具體可以概括為“一庫（民情檔案綜合信息庫）、一卡（智能炫卡）、兩平臺（社區綜合管理信息平臺和社區公共服務信息平臺）、多系統（以平臺為基礎開發的各類具體的應用系統）”。

（五）智慧產業園區拓展型

案例：目前我國有30多個國家級高新區正在有序推進智慧園區建設，其中江蘇省無錫市的T-Park是智慧產業發展與園區城市建設共同發展的典范。與傳統工業園、開發區不同，T-Park是一個智慧產業和生活融合區域，園區規劃時就不僅包括了智慧產業發展內容，還包括了園區開發建設和社會管理、公共服務等內容，不僅有發達、完善的智慧產業鏈、供應鏈、創新鏈，更有便捷、優化的創業服務鏈，是一個不僅宜業而且宜居的大“社區”。

（六）重點開發區智慧提升型

案例：2012年，武漢開發區啟動智慧產城一體化戰略，委托北京泛華集團對“智慧城”、“生態城”進行總體規劃并對重點核心區進行城市設計，規劃面積84.7平方公里，重點打造11大功能片區，其中最核心的是“智慧城公共服務片區”，重點建設企業服務中心、智慧展示中心、綜合數據中心、特色商區、川江池智慧公園、專家公寓和智慧社區等項目，著力創建國際化智慧城示范區和慢生活休閑體驗區，打造智慧產業與公共服務完美融合的城市名片。

（七）都市功能區整體智慧化開發型

案例：南京將建鄴區江心洲整體智慧化開發，成為智慧功能區建設的經典案例。江心洲是長江沿線各大城市中唯一位于主城范圍、區位優越、環境優美的江中洲島，面積15平方公里。南京市政府與戰略合作者對該島進行整體開發，突出以生態、低碳、智慧產業為主導，著力建設科技研發、創意智慧和高端總部高度聚集的國際化智慧產業園區，以及生態旅游、文化創意、商務休閑、生態居住等功能相互交融的國際化低碳智慧島。

（八）智慧城市綜合體帶動型

案例：綠地集團以紐約曼哈頓的全智能建筑為模板，在合肥全力建設一個智慧城市綜合體示范點。該綜合體將立足城市建設的最前沿，把最先進的規劃理念、智能技術運用到項目中，打造面向未來的科技智能建筑，搭建智慧城市綜合服務增值平臺。在這個智慧綜合體中，每一個建筑及信息、設施、設備都是有機融合相互促進的生態鏈條，建成之后，智慧辦公、智慧商貿、智慧物業管理等都將成為現實。

四、寧波新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的現狀及問題

（一）主要成效

近年來，寧波按照國家和浙江省的總體戰略部署，大力實施國家新型城鎮化綜合試點及智慧城市建設綜合試點，并在新型城鎮化與智慧城市建設融合方面作了積極探索，取得一定的成效。一是城市建設中智慧基礎設施不斷完善。大力實施“光網城市”和“無線城市”等工程，加強基礎資源數據庫和政務云計算中心建設，城市基礎設施中的“智慧因子”不斷增強。二是城市管理運營中智慧應用系統效用發揮更加明顯。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點項目進展順利，城市管理的信息化水平顯著提升。三是智慧產業園區的城市功能不斷拓展。著力發展軟件、信息、智慧制造等智慧產業，重點推進寧波杭州灣新區的智慧裝備和產品研發與制造基地、寧波國家高新區的軟件研發推廣產業基地兩大試點區域建設。四是智慧功能區塊開發積極探索。比如鄞州下應區塊“智慧城”完成規劃設計，海曙、江北等地“智慧社區”建設成效明顯。

（二）存在問題

總體來看寧波新型城鎮化與智慧城市建設融合發展尚處于自發性的初級發展階段，還存在一些問題和不足之處。一是在思想理念上認識不夠。比如新近出臺的《關于深入推進新型城市化提升城鄉治理水平的決定》中盡管提到了要“堅持智慧管理”、“加快智慧基礎設施建設”等，但是沒有明確提出深化兩者融合問題。二是在規劃制定上缺乏溝通銜接。城市產業規劃、國土規劃、城市總體規劃與智慧城市建設規劃銜接程度不夠高，規劃制定過程中缺乏溝通對接，規劃之間“兩張皮”現象突出。三是在工作推進上缺少協調融合。新型城鎮化與智慧城市建設分別由不同的部門主管，分管市領導也不同，這也導致在工作中難以做到深度融合、互動協調。

五、推進寧波新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的對策思路

（一）加強對新型城鎮化與智慧城市建設的推進工作融合

一是要深化認識。通過理論宣傳、政策引導，進一步加深全市上下對提升新型城鎮化與智慧城市建設融合水平必要性、重要性的認識，把融合理念貫穿到各地各部門推進城鎮化和智慧城市建設的實際工作中。二是要加強組織領導體系的對接。目前寧波新型城鎮化和智慧城市建設的主要領導機構分別是市城鎮化建設領導小組和市智慧城市建設工作領導小組，要強化這兩個領導機構尤其是牽頭單位的對接，建立協商協調機制，統籌協調兩者融合的重大事項和重點問題。三是要加強工作推進對接。比如在推動國家新型城鎮化試點工作中，要與智慧城市建設試點相一致；在推動衛星城、中心鎮建設時，要與智慧城鎮建設相融合；在推動老城改造、新城建設過程中，要與智慧社區、智慧綜合體建設等相匹配，等等。

（二）加強新型城鎮化與智慧城市建設的規劃融合

一是要促進規劃對接。積極探索“多規合一”，建立開放式的規劃編制程序，由規劃部門召集發改、經信、建設、國土等部門共同修訂和完善相關規劃，促進城鎮化規劃、智慧城市建設規劃與國土規劃、城市總體規劃等有機對接。二是要適時制定出臺專項規劃。制定出臺提升新型城鎮化與智慧城市建設融合水平的專項規劃，建立規劃評估和動態調整機制、規劃監管和協調機制。三是要制定出臺行動綱要。研究提出加快推進新型城鎮化與智慧城市建設融合行動綱要，明確階段性實施目標、重點任務、重點項目、實施主體和各項保障措施。

（三）強化新型城鎮化與智慧城市建設的產業融合

一是要加快發展智慧制造業。結合寧波實際，著重發展智能家電、智能電表、數控設備、智能交通、智能環保等智慧裝備產業，以及移動通信數據中心、金融數據處理中心、國際物流數據處理中心、重點產品和資源數據中心等網絡數據產業。二是要加快發展智慧服務業。重點發展軟件研發、智慧物流、智慧貿易、智慧旅游、智慧健康、文化創業、工業設計、科技服務等高端智慧服務業，大力引進和發展智慧總部經濟。三是要加快發展智慧農業。應用現代信息技術改造提升傳統農業，依托各類現代農業綜合開發區、特色農業產業基地，加快建設“精準農業”信息系統，著力打造智慧農業示范推廣基地。

（四）強化新型城鎮化與智慧城市建設的基礎設施融合

一是要加快建設信息網絡基礎設施。大力推進光纖到戶、下一代互聯網、下一代廣播電視網和第三代、第四代移動通信網絡的建設，加快推進“三網融合”，全面推進無線城市建設。二是要加快建設智慧市政基礎設施體系。近期要重點加快推進城市智慧交通體系、水務管理、污染治理、能源管理、園林旅游等市政基礎設施的信息化、感知化建設。三是要加快建設智慧公共服務設施。推進智慧技術在教育、醫療、文化、行政審批、公共資源交易、社會保障等公共服務方面的應用，加快開展智慧學校、智慧醫院、智慧圖書館、智慧政務等試點。

（五）強化新型城鎮化與智慧城市建設的政策體制融合

一是要強化管理融合。進一步推進智慧城管建設，加快建設社會治安監控、災難預警、應急處置、安全生產監管、食品藥品安全監管、環境監測、口岸疫情預警等信息系統，提升城市管理的智能化、精細化水平。二是要強化體制機制統籌。在開發建設方面，理順新型城鎮化和智慧城市建設體制，統籌確定開發時序、重點，強化重點項目、重點區塊建設的統籌協調力度。在投融資方面，著力于建立完善新型城鎮化與智慧城市建設資金綜合平衡機制、資源資產盤活機制、投入產出與回報機制、重大項目共建共享機制等。在督查考核機制方面，統籌構建兩項工作的評價指標體系和目標責任考核辦法，協同開展目標進度監測評估等。三是要強化政策法規統籌。加強智慧城市建設與新型城鎮化建設相關技術標準、制度規則、實施細則等方面的銜接，強化財政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的統籌協調。

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城市化水平的高低是衡量社會現代化程度的重要標志，我國一直將城市化作為推動我國經濟社會發展的重要手段，然而中國城市化的推進并不順利，其主要原因在于盡管自新農村建設以來農村文化建設開展的不錯，但因其過于側重新農村建設自身的需要，而沒有放眼長遠，沒有與農村未來發展方向——城市化的開展相融合，因此具有一定的局限性，使文化建設顯得狹隘，缺乏張力、生命力及功效，也就限制了進一步發展和更大作用的發揮。因此，農村文化建設應該拓寬視野，不僅從新農村建設角度來開展，且要從推進城市化的視角積極推進，從而使文化建設更具有生命力和現實意義。

一、城市化中遇到“文化”難題

1.文化缺失使農村勞動力向城市轉移遇到困難。城市化通常用城市人口在人口總量中的比重情況做衡量，城市人口在總人口中比重越大，表明城市化程度越高，而這取決于農村人口能否成功地實現從農村向城市的轉移。而農村人口能否成功向城市轉移取決于農民離開農村居住城市的能力，即農村居民所具有的知識和技能是否滿足城市社會經濟發展的要求，能否有能力在城市穩定就業。現實是我國農村勞動力文化素質不高，從事非農產業的職業技能嚴重缺乏。由于文化素質較低，外出前基本上未掌握必要的專業技能，大多農民在進城以后只能從事體力勞動和技術簡單的工作，導致收入水平低下。另一方面，由于文化水平低，農村勞動力在進城以后無法在學習觀念上跟上城市的發展步伐。他們的學習意愿和學習能力較差，再加上其他因素的影響，其知識結構根本無法跟上產業結構調整的步伐，因此產業結構一發生變化，他們就面臨著被淘汰的危險；而一旦喪失勞動機會，他們就只能回農村，從而喪失向城市轉移的機會。

2.文化缺失使農民的城市生活遭遇困難。城市和鄉村的生活方式有著很大的差異。當農民從自由散漫的鄉村進入到講求法治規則、文明衛生習慣的城市，從農村生活方式轉變為城市生活方式時，會產生不適應，這種不適應是非常明顯的。從受教育水平來看，農民工文化程度越高，適應性越強，調查結果表明，大專及以上文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的占78.40%，高中、初中、小學文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的分別占73.19%、66.96%和60.77%。從調查看盡管有近7成農民工能適應城市生活，但卻還有30%之多的人不能適應城市的生活。[1]而且對農民工這項適應性調查是建立在農民工這個“臨時市民”的基礎上的，他們的“適應”感受也是作為過客而得出的，而如果成為城市化后的永久市民則不適應問題推想只會更嚴重，不適應比例會更大。對于年輕人、文化程度較高的農民來說這種不適應可能會隨著城市生活的時間的變長而逐漸習慣，最終適應；而對于那些上年紀、文化水平低的農民來說這種不適應是痛苦的，畢竟幾十年的習慣要改變是困難的，但如果不能盡快轉變，那么就有可能使進入到城市的這部分農民因適應問題而放棄城市重歸農村，而這種不適應的擴展效應可能會使其他具有類似情況的農民懼怕城市化、抵制城市化，使城市化人為受阻。因此，在農村文化建設中培養農民的文明衛生習慣、法制規則觀念等城市生活必需的文明習慣十分重要。

3.文化缺失使農村文化遺產保護出現問題，給城市化推進造成困難。城市化除了城市人口增加外，城市規模的擴大也是其標志之一。在城市規模擴大過程中原有城市周圍的農村融入城市是必然。在這個融入過程中一些地區的鄉村傳統文化遺產面臨著消失與滅絕的危險。而這些文化遺產都可能具有塑造城市文化和打造城市品牌的價值，同時，城市化的推進使原有的鄉村文化遺產遭受巨大損失本身就非城市化本意，更會增加城市化不必要的文化、社會成本，所以要保護這些文化遺產，降低城市化的代價，使城市化更順利推進，就要合理保護農村的文化遺產，在這方面農民自身的保護意識至為重要。[3]因為只有當地農民才能更深刻地體會到當地文化遺產的價值，也只有當地農民才更有便利條件保護這些文化遺產。而現實是文化缺失使農民很難體會到當地文化遺產的巨大價值，更缺乏自覺保護意識。因此，從保護文化遺產角度進行農村文化建設也是一個必要選項。

二、城市化中“文化”難題的原因分析

1.城鄉分治政策的后果。自1958年我國實行城鄉有別的戶籍制度后，城市和農村就存在著待遇上的巨大差距，不僅在物資供應、參軍就業上，而且在獲得的教育資源上同樣存在巨大差距，城市的學校硬件要遠遠好于農村，城市的學校師資等軟件同樣好于農村。在這種情況下農村的教育水平在改革開放前已經明顯落后于城市，第一代農民工正是在這種教育環境中成長的，他們的文化上的欠缺就是那個時代城鄉分治后果的體現。盡管改革開放后，城鄉分治的制度正在消除，但也不容否認，其歷史影響依然存在，今天城鄉教育資源的分配上，農村還是要遠遠落后于城市。這種現實下，農民受教育水平低下也就成為必然。同時，城鄉分治還在公共文化設施的建設上存在著重城市輕農村的現象，各類文化設施在數量上農村明顯少于城市，先進性上明顯落后于城市。

2.功利性教育觀使然。功利性教育觀就是把教育當做能夠獲得即時利益的工具來看待的作法。對政府來說，就是把教育發展當做政府、教育部門政績來做。這種觀念指導教育的結果就是不重視教育質量只重視數量。很多地方出現的教育普及特別是義務教育做得比較好，但是教育的師資、硬件卻多不足，教育質量上不去；義務教育做得較好但真正有利于農民就業的職業教育明顯不足。這就導致了教育與農民現實需要脫離。許多農民不愿意送子女上學，其原因就在于學習不能夠給他們帶來實際經濟利益，花錢費時，不如及早退學外出打工實在。這些現象或后果都是我國功利性教育所導致，對農民文化素質的提高影響極大。

3.激進城市化的必然。城市化是經濟發展的必然結果，但超前的、過度的甚至過于激進的城市化卻是有害的。近年各地的跑馬圈地式的城市擴張屢見不鮮，而這種為擴張城市而城市化的模式，顯然難以顧及城市本身素質的提升，特別是沒能注意城市新市民的文化素質的提升：一些新市區的文化設施明顯的不足，文化服務功能極度缺失，甚至有學者說這樣的城市化是“城市的農村化”。另一方面，這種激進城市化也伴隨著房地產業的超速擴張，而這種為經濟利益的擴張往往考慮的只是得到農村的土地，而不會顧及農村的文化遺產與失地農民就業素質的提升。而農民也因自身文化素質的及經濟上的需要，往往只關注土地房屋的補償數額而沒有過多關心這樣的城市化下農村的文化遺產的損失。

三、從推進城市化視角開展農村文化建設

1.降低受教育成本，擴大受教育面，全面提升農村居民基本文化素質。自2006年起，我國在西部地區免除了農村義務教育階段中小學生的全部學雜費，2008年起政府又對農村義務教育階段貧困家庭學生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”。這些舉措無疑大大減輕了農民的教育負擔，降低了農民受教育成本，使農村孩童更容易輕松接受教育，從而增加農村兒童入學率；同時，中央財政還對西部地區農村義務教育階段中小學安排公用經費補助資金，提高公用經費保障水平使農村學校教學設施得到極大改善，而各地的農村支教活動的開展也對提高農村中小學的教學水平提高有極大幫助。入學率的提高及教育的普及、教育質量提高不僅會使后起的農村人口的文化素質得到提升而且會發揮“后喻文化的作用”，因為“兒童學習新文化要快一些，他們往往會成為父母和祖父母的文化解釋者”。[4]這種“后喻”作用在農村盲和半文盲還嚴重存在的情況下有非常意義：兒童作為新文化的解釋者，通過家庭生活中的不斷沖突與融合，能夠有效地逐漸轉變成人的一些陳舊觀念和態度，促進觀念轉變與更新，從而減少觀念原因對城市化的消極影響。

2.不斷提高公共文化的服務能力，為提升農村居民文化水平創造良好條件。公共文化的服務能力直接關系著廣大農民群眾思想道德和科學文化素質的提高。因此，不斷提高公共文化的服務能力對于造就社會主義新型農民意義極為重大。而要提高公共文化的服務能力首先要加強公共文化設施建設，當前農村地區文化公共產品供給不足的現狀制約農村文化建設和農村居民的文化提升，因此，國家應加大對農村文化基礎設施建設的投入力度，從三個層次著手建設農村公共文化基礎設施：一是對待縣一級文化設施要建設好，如影劇院、文化館、圖書館、文娛中心等，要把它們打造成當地文化中心，成為城市、農村居民能夠共享的文化平臺，在這個平臺上農民能夠得到較全面的知識文化、技能的幫助。二是對待鄉鎮級文化站，要打造它們成為中間層次的文化支持中心，既承接上一級——縣級文化建設使命，又擔負指導下一級——村級文化建設的職責。三是對待村級文化設施，要全面完善其基本文化學習功能。建設一批能滿足農民興趣需要的村民文化中心和健身體育場所，并使這些場所真正活起來、用起來，從而全面提升農村公共文化設施水平和服務農民的能力，進而促進農村居民文化水平的提升。

3.加強農民技能培訓力度，為其在城市就業創造條件。如前所述，農民能否在城市生存下去直接影響城市化的進程，而在城市生存的前提是要能夠就業，要就業就必須有相應的技能作為前提，因此，著眼于城市化的農村文化建設的一個重頭戲應該放在對農民進行技能培訓上，培訓一些急需的、實用性強的、應用面寬的生產技能，而且要不斷加大培訓力度，使農村勞動力都能確實掌握1-3門基本實用技術，使其科技素質得到較大提高，能夠滿足城市就業之需。

4.加強衛生觀念、道德觀念及法規觀念培養，為城市生活做鋪墊。建設社會主義新農村的要求中有一條就是要使農村“鄉風文明”，而鄉風文明主要應體現在文明習慣、法制觀念、思想道德上，這些也是城市文明的體現，也是城市品位提高、提升城市競爭力的重要方面。在具體做法上，最主要的是加強法制宣傳教育，重點應是憲法、村民委員會組織法、土地管理、禁賭、反組織及等貼近農民生活生產需要的基礎法律法規知識的宣傳教育。其次，配合法制教育要狠抓農民思想道德建設，全面落實《公民道德建設實施綱要》，制定符合各村實際的“文明公約”、“村規民約”等規章制度，約束和制止不文明行為。此外，還應有針對性進行衛生知識的宣傳教育，改變農民的不衛生的生活習慣。

5.增進農民對傳統文化的認知，保護好農村傳統文化，降低城市化成本。按照心理學家馬斯洛的需求層次理論分析，當前我國農村居民多數正處在生理需求（衣食住行）和安全需要（工作穩定、生活有保障）的階段，他們缺少更高層次的“歸屬感”需求，即本地鄉土文化遺產的認同需求，因此，也就缺乏對鄉土文化遺產進行保護的自覺意識。新農村文化建設應有針對性地進行這方面的工作。當前一些農村地區逐漸恢復了一些傳統的民間文化活動，如鄉村廟會、耍獅子、扭秧歌、唱地方戲等，這些都可以在一定程度上增進農民對傳統文化的認知。而政府對保護農村傳統文化的資金投入對保護農村傳統文化遺產起著更大作用。

城市化是社會發展的必然，是農村發展進步的一個必然，是不以個人意志為轉移的，作為農村居民需要做的是如何適應這種發展的必然，而政府要做的是如何為農民創造條件使他們更容易適應這種必然，促進這種必然的順利推進。顯然新農村文化建設無論是對于推進城市化的實現，還是對城市未來的進一步發展都有著重要作用。因此，加強新農村文化建設，尤其是加強以城市化為著眼點的農村文化建設特別具有現實意義。

參考文獻：

[1]國家統計局.農民工對城市生活的評價和希望[N].人民日報，2008-02-21.

篇11

1、企業文化建設難、推廣難。

企業文化建設是一項艱巨的工程，不僅是精力的投入，而且是人力、物力、財力的大量投入。而作為工程施工企業，無論是各級領導還是職工群眾，在外部市場開發、經營管理、現場施工等方面均承受很大的壓力。正是市場的壓力和經營的困難，使得某種程度上在企業文化建設方面“心有余而力不足”，這為企業文化建設帶來了一定的難度。同時，工程項目地域分散，周期短，流動性強，工作強度大，工作條件艱苦，這些因素亦增加了企業文化建設的難度。除此之外，工程施工企業屬于勞動力密集的行業，分包隊伍多，現場施工人員還有一部分為外雇民工，文化水平偏低，觀念較為落后，綜合素質較差，這為企業文化的深入推廣帶來了難度。

2、企業文化要有強有力的約束。

工程施工企業生產的產品，像公路、橋梁等，具有一次性和不可逆轉性的特點，且整個施工過程是多個工序、工種協同合作的過程。由于工程特性和施工環境的制約，大量的隱蔽工程只能進行有限度的檢查、表面的檢查，很大程度上要依靠施工工人的責任心和自覺性，以及“對工程負責就是對自己負責”的態度。這就要求，企業文化必須要有強有力的約束，加強員工隊伍的思想教育，提高他們的思想素質，規范他們的工作行為，改變他們的工作作風，從根本上消除“責任與己無關”的想法。

3、企業文化更注重“以人為本”。

企業文化是通過人與人間的相互作用積聚而成的，它需要植根于企業，人的因素又是生產力中最活躍的一部分，所以不能離開人的因素去建立企業文化。而對于工程施工企業的員工，施工環境艱苦，工作強度大，且一年有大部分時間從事野外施工。針對工作條件差、勞動強度大、員工收入低等特點，企業必須要建立“人企合一”的企業文化氛圍，用優秀的企業“文化力”協調和引導職工，用人本關懷溫暖員工，讓企業與員工樹立共同的價值觀，形成有力的內聚力和吸引力。

4、企業文化更注重“安全文化”。

工程施工企業的工作性質，決定了安全文化在企業文化建設中應該占有很大的比重。工程施工過程中，都會存在高危險作業。拿我們路橋公司來說，樁基施工、梁板張拉、吊裝等工作環節，危險系數較高，稍微放松警惕，就可能引發安全事故，對職工的人身安全造成一定程度的威脅。隨著周圍安全事故的屢屢發生，企業、職工已經普遍認為安全高于一切，對安全的認識、對安全的要求也在逐步提高。為了讓職工能夠安心的工作，企業必須把安全放在首位，并作為企業文化建設的重點。只有安全有保障，生命有保障，工作才有保障。

二、工程施工企業文化建設的思路

工程施工企業文化建設是一個長期系統的過程，需要企業上下團結一致的努力，并以此為基石，樹立蓬勃向上的企業精神、良好的企業形象。搞企業文化建設，不能盲目、隨意的去做，必須要有清晰的思路，并著力突出企業的特性。只有這樣，形成的企業文化才能發揮其強有力的作用，使企業適應市場競爭的需要，參與市場競爭，并在競爭中取勝。

1、要認真分析企業發展現狀。

結合企業的生產經營和工作重點，要提煉和完善企業的工作宗旨和經營理念。目前，大多數施工企業都確立了企業精神、企業理念等，但是，要想在市場競爭中處于同行領先地位，必須在打造精品工程的生產經營過程中，用企業宗旨、質量意識、團隊合作、競賽能力等具體標準，檢驗和改善企業文化建設的成果，并及時查找存在的問題。只有這樣，才能從具體深入的工作實踐中提煉出更生動、更真實、更富有生命力的企業文化。讓企業文化內涵演繹出極具說服力的感性材料，通過具體的工作實踐，升華為企業職工容易理解和實行的企業文化。

2、要建立健全企業文化類型。

企業文化建設是綜合工程，它作為一種文化理念，涉及人與人行為的方方面面。所以，我們必須根據企業的工作崗位、工作特點和工作階段，建立健全企業文化的類型。市場開發需要社會和行業內的相關信息來源，并要善于溝通；施工現場是一種過程控制，既要精通專業知識，又要注重細節，有的情況下還需要應對突發事件的人際文化；辦公室人員需要良好的精神面貌，高尚的道德文化、服務文化……。每個崗位，工作不同，文化類型也須不同，但這些都必須統一于企業的宗旨和核心價值觀。

3、要大力研究企業員工構成。

企業的員工構成比較復雜，有伴隨企業成長的老職工，也有新招收的年輕員工，他們的成長環境、教育程度、工作態度、利益所求等均有不同，這就必然形成不同的個人價值觀。而個人價值觀與企業核心價值觀在某種程度上是相融、互補或排斥的，這種統一或矛盾也就形成了錯綜復雜的文化交融或文化沖突，直接影響到企業文化能否為每一位員工所接受。而且每位員工在企業的地位、崗位、收入、前景、人際關系等，都不同程度地影響了員工對企業文化的認同范圍和程度。因此，企業文化建設必須要考慮員工構成這一因素。

4、要建立和完善激勵機制。

企業文化建設的途徑和方式方法多種多樣，包括各種媒體工具、藝術載體、培訓上課等，除此之外，還應重視人的價值，重視員工激勵機制的建立和運行。比如施工現場的技術比武、勞動競賽、崗位明星評選、晉升提拔、物質或精神獎勵等手段的運用。不能單純的只停留在開表揚會、發獎品，而是要深入發掘人的內在品質和典型，通過這種挖掘的過程，讓干部職工了解企業在鼓勵什么，反對什么。通過這種特殊的激勵，讓符合企業文化的價值觀得以強化，得到肯定。

三、工程施工企業文化建設的重點

作為工程施工企業，現場是最基本的工作單元，是企業文化建設的窗口，是廣大職工奮力拼搏、實現人生價值的舞臺，也是展現企業形象的前沿陣地。而文化，來源于現場，扎根于現場，是現場生活的真實寫照，是現場點點滴滴的沉淀與積累。所以，對工程施工企業而言，加強企業文化建設必須把現場文化作為重點，把精力放到現場。通過特色、新穎、時尚的現場文化，提高職工隊伍的綜合素質，提升施工現場的管理水平，塑造企業的良好形象。

現場文化建設重在做好以下幾方面：

1、規范項目駐地和現場建設。

加強“三標”建設和現場文明施工管理，通過基層專業樣板創建，實現項目硬件設施的標準化和軟件管理的規范化，全面促進現場文化建設。

2、加大安全教育宣傳力度。

通過多種途徑宣傳引導，把“安全第一”的理念固化到職工的思想中。強化對職工法律法規及規章制度的宣貫，強化對標準化作業及知識、技能的學習，強化對潛在危險的認識和控制的灌輸，使每一名職工全面掌握安全技能及安全知識，提高標準作業能力。

3、改善現場環境。

積極創造條件，切實改善項目職工的工作和生活環境。健全和完善勞動安全衛生管理制度，加強對生產現場、施工作業現場、道路交通等安全環境的治理。加大人本關懷的力度，關心職工的身心健康。開展豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文體活動，努力構建施工現場和諧工作、生活以及人文環境。

篇12

市政工程建設開建之前，我們對各項目標段中標的施工、監理、設計等單位開展廉政談活，放發廉政溫馨提醒信，簽署廉政公約、設計個性化廉政信封、簽訂廉政責任書等；工程實施過程中，制作廉政文化進工地讀本、工地現場樹立廉政文化景墻、廉政公益廣告，結合民工學校播放警示教育片，開展納涼晚會，節佳日對一線管理人員和建設者通過廉政短信平臺發送溫馨提醒短信等活動。通過開展系列活動，確保了干部優秀、工程優質，如曙光路工程榮獲杭州市第一個市政道工程“中國市政金獎”工程。這些具體的措施為工程的建設開了好頭，今后應該從以下幾個方面側重加強廉政文化的建設：

2.1市政特色文化建設重在實踐

問渠那得清如許，為有源頭活水來。市政工程文化建設的原動力源頭是來自于市場經濟對市政公用壟斷行業帶來的機遇與挑戰，需要在文化層面和服務層面進行重構，通過在企業內部進行必要的精神動員和行為激勵，以價值的共識獲得員工的認可與凝聚，用企業文化的凝聚力、品牌效應來提升市政工程建設的競爭力。因此，就必須要發揚優秀的企業文化建設的精神，重視對以往形成的企業文化積淀進行系統梳理、分類，去糟粕取精華；動員職工系統地學習企業文化知識，引導全員認識加強企業文化建設對企業生存和發展的重要意義；尊重員工的原創精神，向工人積極宣傳企業文化理念、企業品牌；召開不同層次的座談會，深度提煉企業文化的豐富內涵。經過認真學習、討論和醞釀，全系統工人進一步增強企業文化意識，上下同欲，為企業文化建設夯實了基礎。比如，如今遍布城市的大街小巷的“文化墻”就是一道亮麗的文化風景線。。工程開展進城中，可以根據實際的情況建設合適工程項目的“文化墻”。建設“文化墻”，經濟投入不多，社會反響好，各方都樂于接受。在施工現場內，通過道路硬化，噪音控制，揚塵控制，污水處理等標準化管理，工地進一步規范，改變了工地容貌和減少了對城市環境的污染；施工現場外，美觀整齊又有內涵的“文化墻”，塑造了建筑工地的新形象，也徹底改變了市民對建筑工地“臟、亂、差、野”的認識。

2.2廉政教育與廉政文化建設雙管齊下

古人云：“德教為先”，“修身為本”，說的是思想道德素質對于人立身行事的重要作用。既能增添群眾思想領域的凝聚力，又能掃清工程建設道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。教育是廉政文化建設的“開路先鋒”，它“逢山開路，遇水架橋”，既能增添群眾思想領域的凝聚力，又能掃清工程建設道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。如何把廉政教育與廉政文化建設建設好，筆者認為應該從以下幾個方面加強學習與教育：

1．認真學習“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的最新理論成果，強化黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育。

篇13

1)往往在想毀掉先人的東西時，就有人打出“歷史是人民創造的，我們可以創造新的歷史”的招牌。歷史確實是大家創造的既不能妄自菲薄，也不能枉自獨尊，不過更贊成“讓每個人都占有歷史一頁”的提法。據說在英國古城墻要修復，磚可以不用古磚這是基于這種理論的做法之一。有的城市在舊城墻遺址處修的街道廣場上還特意標明原城墻的位置走向。歷史不能像割韭菜長一茬割一茬，城市建筑更不能幾年就拆一茬。

2)“保護歷史文化妨礙了經濟發展”的觀點。持這種觀點的人往往一方面在破壞歷史文化，一方面又在大談自己城市的歷史；在舊城拆了古建筑，又到新區去搞明清一條街。這種做法既破壞了很好的旅游資源，又不能形成新的經濟熱點。有時在歷史遺跡、風景區地方挖洞搞個鬼怪神妖的人文景觀，這不僅褻瀆了古文明，還使人反胃。

3)“舊的建筑不適用，需要改造”的說法。這一改就是大拆大建，面貌全非。倘若西安也把城墻拆掉修成環路，其古都風貌及旅游價值效果就要遜色不知多少：還有的地方為了突出自己的城市特點，在任何建筑上都要搞地區、民族、歷史的特征，以示“文脈”的延續。在一個城市里應有不同歷史的建筑及風貌區，但絕沒有必要在每個建筑上看其上下五千年。只要對歷史做了大膽的保護，就可以毫無顧及地對現代化大膽追求。這樣，文脈就得到了自然延續并且通暢。

4)“要用一種統一的理論指導全盤”。我國幅員遼闊，地理特征千姿百態，文化底蘊各不相同，處于轉型期的經濟發展也參差不齊，城市形態與結構各自不同，需要也不同。用一種理論指導全盤．顯然不實際。中國有自己的城市文化傳統，盲目套用西方理論，只會犧牲自己的城市特色。作為中國文化代表的北京城借用功能主義系統的大拆大建、內外環道路、超尺度街廓使北京傳統城市特色幾近滅絕，便是前車之鑒。然而中國的現代城市建設教育、思想、方法又一直在承襲西方的城建體系，無法擺脫全球經濟一體化趨勢的影響，當然借鑒承襲是不可避免的，問題在于如何在借鑒、套用的過程中研究西方城市建設理論對中國城市快速發展的適應性，逐步建構適應自己城市的地域特點、地方風貌、文化韻味、經濟規律，又具備時代印跡的促動性城市建設理論，是當今亟待解決的課題。

還有，人們對歷史文化的保護往往忽略對古樹名木的保護，為了建筑可以任意砍伐。樹是歷史的活的見證，是無法仿造假造的文物，難道不應該更加重視嗎?城市既是經濟社會發展的載體，又是歷史文化的象征。這是任何一個城市規劃、建設、管理工作者都不應忘記或偏頗的兩個方面。

1)保護對象應該是各個歷史時期遺留下來的具有歷史、藝術和科學價值的文物、歷史遺跡和風景名勝。包括：國家省、市、縣各級文物部門已定的歷史文物和名勝點；尚未列入文物保護單位，但具有較高歷史、藝術、科學價值的文物古跡；業已損毀但具有重修、重建價值的文物古跡等。

但在城市改建中，有時會對古舊建筑是否是歷史文物古跡、是否保留等問題提出質疑。我們可以參考英國“公民信托社”提出的五條標準：是一件藝術品，能豐富環境；是某一特殊建筑風格或某一時期的建筑代表；在社會上占有一定的歷史地位；與重大事件或重要人物在歷史上有聯系；能使周圍環境具有一種時間上的連續感。

2)歷史文化的保護方法是根據各保護對象的歷史、藝術、科學價值和經濟意義來確定其保存、發展與利用辦法。為此，應首先弄清各保護對象的歷史年代、文化等級、性質特點、功能內容、容量、交通條件、空間特征與經濟利用價值等。并盡量從社會、文化、經濟、精神、習俗以及心理情感上去完善和發展它。

保護的一般方法有保養、維修、改造等幾種。通過保持和恢復文物古跡的本來面貌，來示明當時的歷史陳跡。對古舊建筑加以改造，使其外形不變，而內部更添現代化的設備和裝修，以充實它們的使用價值，使其得以新生。

繼承發揚古文物意境，提取傳統的特色和符號。羅伯特·文丘里1972年設計的美國費城弗蘭克林紀念庭院，沒有把舊建筑修復，而是將19世紀典型的美國坡頂簡化成開敞的不銹鋼構架，其地面用白色大理石在紅磚地上標志出舊房屋的平面。文氏認為：舊建筑靈魂已顯出來，人們步入庭院透過層層空架，由衷地感到故人已逝，精神猶存。創造了一種寧靜安詳的紀念氣氛。

還可以通過延續城市的歷史文脈達到保護的目的。如日本橫濱步行道公園設計中，設計者認識到由于橫濱經濟的發展，隨之也產生了大城市所具有的一系列弊病——“綠”在消失，“水”被疏遠，自然生態遭到破壞，造成城市中自然的匱乏。因此，在整個設計中構思了三個相關聯的主題段，來追念與城市文脈有關的歷史。設計者創造了：綠化步道——這里綠樹蔥郁，鳥語花香，一派自然景象，成為人工環境中的一塊綠洲；“水”的廣場——運用噴泉、瀑布、跌水、滾水和漩渦等水的表現來賦予廣場自然的氣息，使人擺脫城市的喧鬧，獲得片刻的寧靜；“石”的廣場——是供紀念、演出等集體活動使用的露天廣場，并制作了幾十種有歷史性代表的圖樣方案制作的陶塊，鋪砌在步道或嵌于指示牌上，給長者以歷史的回憶，給少者以鄉土教育，給客人介紹了城市發展的歷史而留下特殊印象。

3)歷史文化遺存的保護范圍常根據不同保護對象的需要，劃分為嚴格控制區、環境協調區和視線走廊區，現分述如下：

嚴格控制區：指文物古跡自身占有的地域。在此區內嚴格保護文物古跡及其環境的歷史原貌。一般除維修外不得有任意拆遷和改造，更不能新建。