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2.視野局促,缺少創新
除了管理上的誤導外,還有一個重要原因,即是教師視野局促、信息閉塞。相當多教師備課,尤其是偏遠農村地區的中小學教師,手頭只有一本教科書,一本課程尺度,一本教學參考書。有的學校教師手里僅有一本教科書,其他什么也沒有,種種教學資料奇缺,學科專業雜志基本沒有見過。外出學習的時機沒有或很少。而業務研討不夠,知識結構迂腐,學科水平低,導致缺少創新本事。
教案革新勢在必行。首先,迂腐的教誨頭腦及滯后的教誨理念得改。當前對教師教案應該重新思量:1.取消數目、翰墨量的要求。2.不求范例求創新。3.不討情勢求實用。4.重在看教學效果。其次,教案編寫要因人而異,動態管理。新教師,任教新學科的教師及其他教學本領不強的教師要備詳案,要指定專門的主干教師跟蹤向導;對本事較強的教師可備稍簡教案,還可以將課備在書上,備在老教案上,向導部門應增強隨堂聽課。著末各校要勉勵教師教案創新,寫出有本性特點的教案。要編寫本性化教案,就要勉勵教師博采眾長,發揮自己優勢,要研究教學本性,獨樹一幟,自成一家。這樣,教學研究才有生命力,教師的生長才有前程。
二、教案編寫如何體現“動、樂、愛、創”的教學特點
1.觀念決定思緒,思緒決定出路
任何一次教誨革新,無不以教誨觀念的改革為先導,教誨每前進一步,無不依賴教誨觀念的突破。備課的革新也是一樣,教師頭腦上觀念上必須有所突破與創新,沒有教師教誨頭腦上的一次重大裝變化,就不會有整個備課內容要領上的突破。部分教師在課改當中教案沒有創新,還未能跳出“導入——教學——牢固——作業——小結”的思緒。以教師為中心,以課本為中心的舊模式,與其說是要領本事的落伍,不如說是教誨頭腦迂腐,教學觀念落伍。有什么樣的理念,就有什么樣的教誨,就有什么樣的教學,以是,革新備課要領應先革新備課頭腦。
2.由靜態向動態備課變化
傳統意義上的備課,基本上是按著“我教你學”思緒來編寫教案,教學歷程全是由教師控制的。這種教學計劃基本上是預設的、有籌劃的,是可控制的。它是靜態的、單一的、過細的和單向的。
新課程教學計劃應“以學定教”。像裁剪師為每小我私家“量體定衣”一樣。教學計劃應體現學生學習需求的教案,絕不等同于以往的“教案”。教學計劃議決教師與學生、學生與學生、學生與課本之間的多向互動,始終是在“發明題目(自學)——管理題目(質疑)——開發新題目(引導)——管理新題目(訓練)”循環中舉行的。唯其云云,教學計劃不應是對課堂情形舉行八面玲瓏計劃,只能做大要外貌上的形貌,應為學生留下更多空間,讓他們在教學歷程中不停得到充實完滿。
具體地說,新課程教案計劃,教師在課前可以舉行粗線條的第一次計劃,而隨著課堂教學的舉行以及教學中不停出現新情況,則應因地制宜,隨時調解教案,舉行二次計劃。
原先許多教師為了應付檢查常會照抄名師教案,沒有照顧學生現實情況,學生思緒跟不上就生拉硬拽,將學生繩之以“案”。學生和教師都成了教案的“仆從”。如今可以憑據新課程尺度要求機動掌握教學目的,用課本來“教”而不是“教”課本。現實上學生的思緒即是我們課堂教學的線索,教師只是引導學生前進。以往以教授知識技能為主,如今應以促進學生終身生長為己任;以往教師帶著知識走向學生,現在我們陪著學生走向知識。
3.由履歷型備課向研究型備課變化
傳統的備課是一種關閉式備課,教師通常饜足于一本課本、一本教參,備的教案,講的是自己知道的,把自己關在辦公室里獨自研討課本,選擇自己熟習的教法。十幾年、幾十年備課上課全憑自己履歷,這是一種老牛拉磨式的磨道循環。
如今新課程實驗,備課應是開放式,備課內容、情勢、要領都發生了巨大改革。備課不光備課內還要備課外;不光備課本還要備課本之外,如:圖書、報刊、電視、影戲、廣播、網絡、戲劇等,另外如自然風物、文物奇跡、風俗民情、新聞、學生家庭生活等都可以成為語文課程資源。
新課程下備課即是教研,備課即是課程革新。備課自己即是一種研究活動,每一次新課程教學方案的計劃即是對舊教學方案的否認與創新。教學計劃革故鼎新即是教學革新,因此時下教師備課應由履歷型向研究型變化。概括起來新課程備課有以下幾個特點:①備課內容的開放性;②備課要領的多變性;③備課歷程的反思性;④教學計劃的創新性。
4.由小我私家備課向相助備課變化
新課程的實驗使廣大教師認識到,如今教師已不再是知識的化身,學校也不再是文化的孤島,課程的優化整合要求廣大教師淡化學科之間的界限,與真實的外界生存靠近,與學生、家長、社會全方位的交換與相助。
新課程實驗后,教師的相助備課顯得非常重要。新課程計劃新題目多、困難多,靠一小我私家的管理困難較多,要是靠團體改進備課質量而且節省時間。
具體實驗中將各語文組教師整合在一起建立一個備課組,先團體學習,統一相識新課改的教學理念。再憑據課本單元組合將語文知識點滲透滲出于各單元中。在這個歷程中,要做的是確定每篇課文的重點、難點及作業難易度。建立了這些后備課組將整個備課使命發表出來,讓教師憑據自己的小我私家喜歡,挑選一個單元備課使命,認真準備,這樣會集精神打“撲滅戰”,一可減輕教師備課事情量,二可發揮小我私家專長,效果非常顯著。
教師在備課歷程中全心計劃教案,落實每篇課文的知識點,以及知識拓展遷移,作業實習等。在教學目的中,憑據學生差異基礎計劃差異教學目的。
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隨著形勢發展,這種公安教育模式在實踐中愈來愈顯現出諸多弊端。一方面,受師資力量等資源所限,其學歷教育的水平與普通高等院校的差距日漸明顯,學生的綜合素質和競爭能力相形見絀;另一方面,沿襲多年的以課堂為中心、以書本為中心的死板教學方式,也使其警察培訓工作與公安實踐嚴重脫節,公安實務部門對畢業學員的認可度不斷降低。
特別是近年來,隨著高校擴招,普通高校畢業的本科生急劇增多,包括警察在內的諸多公務員崗位,也已為廣大學子熱衷報考、激烈競爭的理想職業。在此背景下,公安機關完全可以從普通高校畢業生中選拔出所需的大量優秀人才。
正是在這種背景下,公安部著手啟動公安教育體制改革,以利于公安機關廣攬人才,優化隊伍素質和結構,集中精力、強化職業培訓工作。事實上,我們應該看到,公安教育培訓多年來所積累的一些深層問題,如培訓內容脫離實際、教學形式單一、教學方法簡單、缺乏實用性和實踐性等,遠非停招本科生一舉能夠解決。
二、教學脫離實踐——當前公安教育存在的問題
公安院校的公安專業課程,從師資上來說,這些老師都是按照教育部的規格招進來的地方大學畢業的高校學生,他們根本沒有公安實踐,和實踐嚴重脫節。在公安院校,老師照本宣科、學生根本不聽講的現象很多。
基于以上理由,導致現在公安院校的學生只能接受一些公安的皮毛。像實彈演練、汽車駕駛、擒拿格斗、查緝戰術等實踐性的訓練基本走形式化或者根本沒有,所以,進入公安隊伍的公安院校學生也是要依靠崗前培訓來學習實踐中真正用得上的基本知識。
三、中美公安教育體制比較
1.警察教育管理體制比較
美國:美國的警察教育只由警察機關負責,各級警察機關自己開辦學校或培訓機構。
中國:警察教育是整個國民教育的一個組成部分,目前實行的是公安部門和教育部門雙重領導。
2.警察教育模式比較
美國:以培訓為主,以補充知識為輔的職業教育。這種教育模式不計學歷,也不授予學位,主要是為職前警察和在職警察提供必須的警察業務技能和知識。
中國:警察教育由普通教育和在職人民警察教育兩部分組成,實行的是警察職業教育和學歷教育相結合的模式。
3.教學內容之實踐環節比較
美國:在教育內容篩選和課程設置上,把技術訓練放在高于知識訓練的地位,強調實用性和實踐性。
中國:理論課所占比例過大,教育內容偏重于講授,有的理論知識脫離實際,個別學科內容陳舊、流于空泛,技能訓練和實習時間較短,一般為4~6個月。
4.師資隊伍建設比較
美國:挑選教師很嚴格,一般都招募警察機關中有大學文憑和五年警齡以上、有豐富實踐經驗和教學能力的資深警官擔任專業教師,這部分專業教師約占70%.其他公共課程主要聘請當地大學有真才實學、在學術上造詣深的相關教師兼職授課,這部分教師約占30%.
中國:專職老師,長期脫離公安工作的實踐,教學中缺乏針對性和生動性,很難反映公安現實斗爭的新情況和新經驗。
四、我國公安教育改革應當正確對待美國警察教育模式
作為一個在西方法治較為成熟的國家,美國警察教育制度理所應當地值得世界各國警察機構與警察教育部門學習和借鑒。對于這個問題,我認為以下幾個問題應該作為我們將要開始的公安教育改革的關注點。
1.關于美國警察教育模式對于我國的適應性
美國警察教育培訓模式的優勢在于其培訓內容貼近警務實踐,有較強的針對性;而其不足之處,在于美國警察機構相互獨立,其培訓機構所提供的培訓內容不統一,各培訓機構自為戰;甚至個別警察培訓機構將“巫術”作為警察的培訓內容。如果我們對此不加以注意的話,也是不夠理性的。
2.關于警察學歷教育的職能
如果僅僅是為了與“國際接軌”而讓公安院校不辦學歷教育,則仍然不能解決公安院校教育的問題。如果借鑒美國警察教育模式而革去公安院校的警察學歷教育職能,不但會損害包括公安民警在內的社會公眾的感情,而且了會損害公安院校教師的敬業精神。我國公安院校通過提供學歷教育而被納入國民教育體系,能夠得到教育部門在辦學理念與辦學程序方面更專業的指導與監督;在這一點上,是我國公安院校教育的特色之一。
3.改革公安院校現行的教學與學生管理模式——我國公安教育改革的關鍵,振興公安院校教育
當前造成公安院校教育質量不高的因素主要有:一是教學內容與方式滯后于公安實踐。二是公安院校在學生管理方面仍沿用軍事化管理方式,造成公安院校學生的創新能力不足、學風不振,在走上公安工作崗位后解決具體問題能力不強。因此,當前公安院校教育改革近期目標應當是著力解決好這兩個問題。
4.加強公安教育的職業化——后公安教育改革的目標和方向
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結合實際工作情況,統籌業務處理主要流程。
1.2功能需求分析
本系統根據云南省交通安全統籌中心管理的實際需求,采用B/S架構設計,系統主要包括車輛檔案管理功能、統籌單制作功能、退統單功能、出險登記功能、事故查勘記錄、事故損失信息登記功能、理賠單制作功能、重特大補助申請功能、代位賠償功能、安全獎功能、常用統計報表打印功能、單據管理功能及統計分析功能等,實現對云南省統籌中心的各項相關業務信息化管理。
1.3非功能性需求分析
系統要求界面美觀、大方,操作簡單易懂,提示準確、清晰。從系統基礎設施結構、系統軟件、技術措施、設備性能、應用設計、系統管理等各個層面確保系統運行的可靠性和穩定性,達到最大的平均無故障時間。系統在大壓力和大數據量情況下,頁面訪問速度快;保證軟件性能優化,在測試中進行壓力測試,保證減低服務器開銷。同時要保障系統的安全性,在平臺設計中既要充分考慮信息資源的共享,更要注意信息資源的保護和隔離。要針對不同的應用需求,分別采取不同強度的安全保密措施,包括數據加密存儲/傳輸、數字證書認證、數字簽名、細粒度的數據存取控制、防毒防黑、審計和安全管理制度等。
2總體設計構想
2.1系統設計原則
在滿足云南省交通安全統籌需求的前提下,本著統籌業務管理,遵行國家頒發的交通行業標準和相關技術標準,按照易管理性、易維護性、穩定性、可擴展性、可復用性、保密性、安全性原則進行設計。
2.2系統整體框架
云南交通安全統籌信息系統由業務處理、基本設置、項目費率、單據管理、在線投統、用戶管理、統計報表、統計分析、系統設置、公文管理等多個相對獨立的子模塊組成,可以完全滿足統籌系統不同層次的業務需求,充分共享數據,有機地協調工作。
2.3系統數據庫設計
本系統基于三層的WEB體系結構進行開發,采用3個邏輯層的設計模式,分別為表示層、業務邏輯層和數據訪問層。在原有B/S體系結構的基礎上引入COM組件技術。在這種體系結構中,組件位于應用服務器中,客戶端發出HTTP請求到Web服務器,Web服務器將請求傳送給應用服務器,應用服務器將數據請求傳送給數據庫服務器,數據庫服務器將數據返回應用服務器,然后再由Web服務器將數據傳送給客戶端。通過SOA架構更好地重用已有的和新開發的業務。SOA可通過互聯網服務器,從而突破組織內網的限制,實現與供應鏈上下游伙伴業務的緊密結合,減少了業務應用實現的限制,可將組織的業務伙伴整合到“大”業務系統中。SOA具有低耦合性特點,增加和減少業務伙伴對整個業務系統的影響較低,同時具有可按模塊分階段進行實施的優勢。采用敏捷軟件開發平臺進行研發,該平臺貫穿了CMMI3過程思想,倡導“分批進入、分批退出、集中設計、一次性完成編碼”的開發思想,保證軟件開發過程化、體系化、規范化。該平臺開發的軟件具有以下三個重要的特征:原子化、組件化、SOA化。原子化對象的抽取保證了最大可復用度及應用的良好擴展,組件由原子化對象構造實現了業務的封裝及對象接口的定義,基于SOA的組件接口提供了跨平臺的應用整合能力。考慮到要處理全省51個分理處的車輛安全統籌業務數據,采用oracle11g大型關系數據庫,借助于集合代數等概念和方法來處理數據庫中的數據。同時應用六級安全體系,即HTTPSSL、URL參數加密、模塊權限、操作權限、數據訪問權限、數據庫加密保證了軟件的安全。為了保證客戶端與服務器之間數據之間的數據能快速交換,采用Ajax技術構建更為動態和響應更靈敏的Web應用程序,該技術的關鍵在于對瀏覽器端的JavaScript、DHTML和與服務器異步通信的組合。使用Ajax的最大優點就是能在不刷新整個頁面的前提下維護數據。對于B/S結構的系統,系統頁面不用打斷交互流程進行重新加裁,就可以動態地更新。這使得客戶端的應用程序更為迅捷地與服務器端響應和交互,可以創建接近本地桌面應用的直接、高可用、更豐富、更動態的用戶界面。
3系統效益分析
3.1社會效益分析
目前已建立36000多輛車的檔案數據、統籌收入和出險理賠支出、交通安全和理賠獎勵等數據,系統運行穩定、用戶滿意度高。本系統以數據共享為核心,整合交通安全統籌系統信息資源,建設一個規范、統一、信息資源共享的全省交通安全統籌信息管理平臺。系統涵蓋全省統籌系統各部門,實現全行業的統籌業務操作一體化和協同辦公。實現對全省統籌數據資源的統一管理和動態管理,推動了全省交通安全統籌業務全面信息化的進程。
3.2經濟效益分析
本系統實現業務過程電子化、業務數據傳遞的電子化,節省了大量的電話、差旅費、紙張等成本。在數據交換方面,電子化數據的導入、導出、交換,節省了辦公成本;在人力成本上,通過本系統形成統計報表能快速提供決策支撐,節省了大量的人力成本。因此,本系統的實施將在很大程度上降低行政辦公費用,具有顯著的經濟效益。
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一現代遠程教育的經濟學研究
伴隨著成人遠程教育在國內的蓬勃發展,遠程教育的經濟學研究也得到了廣大學者的青睞。越來越多的學者將研究的目光集中在遠程教育的經濟學。本文主要立足于教育經濟學的核心領域,借鑒國外的教育經濟學成型的研究規律對我國的遠程教育經濟學進行研究方向的展望。主要應該對以下三個方面加強研究:遠程教育的外部效率研究,主要涉及遠程教育給經濟增長帶來的貢獻、以及遠程教育帶來的私人收益與社會效益等。遠程教育的內部效率研究內容也比較廣泛,主要包括教育的生產函數、規模經濟以及師資供給與相關培訓等;最后一方面研究是如何更加公平高效的為教育生產提供相對充足的資源。換句話說就是如何更好的對教育財政進行有效的研究。
二案例教學的內涵以及重要性分析
案例教學起源比較早,最早起源于十九世紀七十年代的哈佛大學法學院,后來在歐洲以及其它國家流傳,上個世紀八十年代開始案例教學就被引入到了中國,在管理學、法學以及其它學科中得到廣泛的應用。不同于傳統的教學方法,案例教學具有一定的理論支撐,也正是因為有科學的;理論支撐才使得在各個領域得到廣泛的應用。特別是在理論經濟學的教學過程當中。在教學的過程中,要有一定的理論指導,需要通過具體的案例來理解和深化理論的具體內涵,除此之外,還要在理論指導下學會認識、分析以及解決問題。案例教學的精髓就在這里,與傳統的教學方法不同,案例教學具有一定的實踐性創新性以及互動性。對于理論經濟學的教學發展具有一定的影響。
三在我國的理論經濟教學中案例教學存在的問題分析
(一)傳統的教育理念以及教育機制的影響
應試教育是我國傳統的教育機制,而傳統的教學理論是以教師為主的“填鴨式”的形式,這與案例教學中的理念是完全相背離的。受傳統的教育理念以及教育機制的影響使得案例教學在我國的理論經濟學教學中沒能得到充分的體現。基于傳統的教學模式以及教育機制下,很多學校對于案例教學的重視度不高,對于鼓勵和倡導實施案例教學的機制也是缺乏的[2]。
(二)案例庫不夠健全
想要進行科學有效的案例教學就必須具備科學、合理的理論經濟學的教學案例。因而學校需要建立一套比較完整的案例庫。但是在構建理論經濟學的的案例庫時需要耗費的時間比較長,難度系數比較大。有些學校在對案例進行收集、分析、研究以及整理方面還比較落后。很多案例都是從一些文學作品、期刊以及報紙上照搬來的,采用這種方式對案例進行編制,雖然就案例的教材以及案例的內容而言彼此之間沒有太多的差距,但是案例的教材與內容卻沒有一定的代表性以及典型性。對學生的啟發性不大,嚴重影響著案例教學的質量與水平。
(三)教學手段落后
案例教學需要一些高科技的技術來支撐,比如多媒體技術、先進的計算機網絡技術等。這就不免會給很多高效帶來一定的經濟壓力。有些學校缺乏專業的案例教學教師,在多媒體的教學工具以及案例課件、信息傳播等方面的資源是嚴重缺乏的。案例教學的本質是一種實驗性的教學方式,對于專業化的實驗室以及實驗設備的要求比較高。這種要求對于高校的經濟也是一種壓力。由于實驗室以及實驗設備的缺乏,使得經濟學案例教學在高校的應用受到很大的限制,自然就降低了教學的效果。
(四)師資力量不夠
在案例教學中,學生占據著主體地位,但是并不意味著教師在案例教學中就失去了作用。在國內的理論經濟學教學中使用案例教學,需要教師具備一定的職業技能,教師要有豐富的教學經驗另外對教師的分析能力以及解決問題的能力也有一定程度的要求,具備這些素質的教師才能符合教學的需求。然而,現實情況是,很多教師在畢業之后就直接進入高校進行教學,理論教學的素質比較高,但是還是缺乏實踐經驗的,不僅如此,在應變能力、判斷能力以及融會貫通的能力上都存在很大的不足。總的來講,國內的理論經濟學的案例教學是缺乏強有力的師資隊伍的。因而各高效需要加強師資力量建設,通過完善師資力量來促進案例教學的發展。
四提升我國理論經濟學中的案例教學質量的有效措施
針對案例教學在我國理論教學中存在的問題,提出以下幾點措施,供廣大的教育工作者學習和借鑒。
(一)運用現代遠程教育技術提高理論講授與案例教學
伴隨我國現代信息技術的不斷發展,遠程教育也作為一種比較新型的教育模式出現在人們的面前。現代社會人們提倡終生學習,而遠程教育正好滿足了人們對終生學習目標的需求。案例教學采用遠程教育手段,通過函授、面授或者自學的形式來開展教學。通過對各種媒體信息手段的應用來對師生進行聯系,進而對課程內容進行遠程的傳授。如今社會是現代化的信息社會,網絡資源的信息量比較豐富,海量的教學資源可以任由受教育者進行選擇。在遠程教育中,教育的形式也發生了根本性的變化,由原來的以教為主轉變為現在的以學為主。遠程教育技術的應用,可以實現不同地點的快速學習,并且在教學的過程中可以對經濟學案例討論作出及時的評價,對其中的關鍵性的問題進行科學的指明,建立網絡講堂的資源,方便更多的用戶使用。不僅如此,遠程教育技術還可以對學生的分析進行有效的指正,幫助學生及時的發現問題的存在進而更好的提高學習的效果。另外,在教師的正確指導下,學生可以對案例教學進行歸納和總結,通過不但的鍛煉來提升學生的學習能力。進而促進學生綜合能力的提升。總之,現代遠程教育可以利用技術條件充分的發揮各種教育資源的優勢,進而提高各類教育教學的質量與水平。為不同的學習對象提供更加豐富的教學資源。
(二)加大對教學理念以及教學模式的革新
基于新課改的背景下,想要提高案例教學的質量和水平,就必須對傳統的教學理念進行一定程度上的突破。在教學的過程中,倡導以學生為主體,開設更多的案例教學課程,通過對案例進行科學合理的編制來促進案例教學的發展。另外,通過教師的正確指導,學生可以在此基礎上進行大膽的創新,盡量發揮學生的主觀能動性[7]。
(三)建立和完善案例庫
在日常的教學過程中,教師可以依據教學的大綱內容以及教學內容,通過對多媒體以及信息技術的應用來為學生提供更加豐富的經濟學案例資源,通過這種方式來對案例庫進行不斷的完善。加快我國經濟學案例庫建設,編制適合我國理論經濟學教學需要的高質量案例。在案例教學中,想要提高教學的質量就必須提高案例庫的案例質量。因而,在現階段,就要加大對經濟學案例庫的建設。首先,對案例的選擇一定要符合我國經濟發展的現狀,要在實踐中形成一定的案例,這樣形成的案例才有利于生活中實際問題的解決。其次,案例要能提供人們思考和解答問題的多種路徑和空間,切忌用所謂標準化的惟一答案來束縛學習者的創造性思維。最后,應該緊密圍繞培養目標和課程目來對案例進行標編,在案例教學中,不管是對案例進行選擇和編制,還是對案例教學進行設計,都應該要圍繞培養的目標和課程目標進行開展。
(四)加大對教師的培訓力度
案例教學對教師也提出了更高的要求。傳統落后的教學方式已經遠遠不能滿足當前案例教學的需求。因而必須要對教師進行培訓,通過轉變他們的教學觀念來實現對他們教學技能的提升。從事案例教學的優秀教師需要具備以下三點優勢:首先,必須對經濟學以及相關學科進行透徹的了解。一個教師如果缺乏對經濟學理論體系的整體把握,未能掌握寬厚扎實的經濟學理論,不懂得經濟學理論問題的來龍去脈以及國內外理論探討的前沿及進展,是搞不好案例教學的。其次,要對案例有所了解,對案例中隱含的理論知識有個透徹的了解,明晰基本的經濟理論知識。教師不僅需熟知案例內容,還要關注整個案例研討過程,要為案例討論過程作好充分準備。最后,要有平等的觀念。教師不能以權威自居,要轉變角色,增強對話、溝通意識,要能聽取學習者的不同意見,尊重學習者的創見.對于案例研討過程中所出現的問題及不足,最好是在啟發學習者的基礎上讓學習者自己通過討論加以解決。
五結語
綜上所述,加強我國理論經濟學教學中的案例教學水平,有利于對學生的思維能力以及分析問題和解決問題的能力進行有效的培養。不僅如此,對于學生綜合素質的提升以及正確價值觀的樹立具有很重要的現實意義。我國的理論經濟學教學中的案例教學起步比較晚,在實際的應用過程會存在一定的缺陷,但是通過不斷的探索和分析,一定能夠對我國的理論經濟學教學中的案例教學具有一定的促進作用。
參考文獻
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2.課程學習者特征和需求分析
筆者對廣西廣播電視大學已學習一年的216名學生進行“開放教育印刷教材現狀及評價”問卷調查中,54.8%的學生希望自己使用的教材能夠體現遠程學習的特點,能夠形象地表現學習內容,易于使用;75.2%的學生認為遠程教育文字教材不應強化理論而應以應用性學習內容為主,其難度應比普通高校全日制大學生使用的教材難度小。行政管理專業專科學生理論基礎知識比較薄弱,由于平時用于學習的時間相對較少,對行政管理專業知識掌握不夠全面,呈現出“碎片化”特征,因此,在“行政案例分析”課程教材中需要給予一定的專業理論知識輔助,為學生的課程學習提供有力支撐。
3.解決課程教材適應性問題的需要
目前適合遠程開放教育“行政案例分析”課程使用的教材資源極度匱乏。普通高等教育“行政案例分析”課程是近十多年才開設的,而該課程在電大遠程開放教育中開設則更晚(2011年開始開設),課程相對還比較新,教材建設還很不成熟,遠程開放教育教材建設基本空白。目前國內公開出版的少有的幾本“行政案例分析”課程教材基本都是普通高校全日制本科或研究生使用,不適合成人在職教育尤其是成人在職專科教育課程使用:有的教材通篇是案例匯集,沒有相關知識的輔助也沒有案例分析提示,對于自主學習的成人專科學生來說難度過大,案例分析無法入手;有的教材是著作者多項課題研究成果匯編而成,教材內容針對個別城市或省份某個方面情況的研究,對學習者來說沒有共性,學習意義不大等等。這些教材不符合遠程開放教育“成人在職”“自學為主”、學生理論基礎相對薄弱等方面的特點,給教學帶來一定困難,降低了學習者的學習熱情,嚴重影響教學質量。在找不到合適資源的情況下,為了盡快給學生學習提供相應的學習資料,電大只能選取普通高校教學使用的教材,但在教學實踐中,不斷有學生和教學點反映教材難度過大而無法理解、教材對案例分析的觀點和總結與現實情況存在偏差、教材內容學習意義不大等情況。
二、“行政案例分析”課程教材開發方案
1.教材設計理念
教師應該在教學過程中通過優化教學設計即結合學生特點及其學習需求從專業課程設置、教學資源建設、學習活動和考核方式等方面進行科學合理的設計,為遠程學生的學習提供有力的支持,使學生能夠順利地進行高效率的個別化自主學習,提高學習效率和效果。“行政案例分析”課程教材設計緊扣“專科層次、成人、業余、自主學習為主”的特點,教材和網絡教學資源內容按照“夠用、有用、實用”原則進行建設。在課程結構和教學內容上,以應用性為主,加強理論與實踐相結合,注重知識、能力和素質的協調發展,尤其是注重能力和素質的培養,促進電大應用型人才的培養。
2.教材開發團隊組建
課程教材開發團隊的建設與運行是開放大學基本建設尤其是教師隊伍建設和專業發展的重點,是開放大學教學質量保證體系建設的一個重要內容。“行政案例分析”課程教材開發團隊圍繞該課程的教學及科研,充分考慮了行政管理專業的理論研究和遠程教育行政管理專業實踐教學經驗兩大因素,同時考慮職稱、學歷、專業背景等方面的合理搭配,聘請普通高校行政管理專業理論基礎扎實深厚并長期從事行政管理專業課程教學的教師以及來自電大系統的長期從事行政管理專業課程教學,具有豐富遠程開放教育教學經驗的一線教師組成教材主創團隊:2名高校行政管理專業教師均為行政管理專業研究生學歷,其中1人為教授、博士,1人為講師、教學能手;5名從事行政管理專業課程教學的一線教師,均為碩士研究生畢業,其中副教授2人、講師3人。結構合理的教材開發團隊為編寫符合成人特點、適合行政管理專業專科層次學生自主學習的教材提供堅實保障。
3.教材開發的原則
“行政案例分析”課程教材開發的目標是探索建設結構、內容及形式都適應成人學習者特點的遠程開放教育行政管理專科專業學生學習需求的教材。在教材開發中遵循以下原則。(1)教材內容結構設計突破現有同類教材中缺乏對相關知識介紹的情況,教材根據行政學一般理論框架以專題形式予以展開,較好地體現公共行政學各種基本主題及其相關理論要點。教材各章都采用“基本知識原理+主題案例”的模式來構建,不僅方便專科學生的學習,也使學生在學習中鞏固知識理論,提高理論聯系實際的分析能力。(2)適應成人專科學生的學習需求。專科層次的成人學生理論基礎相對薄弱,本教材在介紹相關知識原理時,不苛求理論知識的系統性和完整性,而是以要點形式歸納展現,避免繁雜、晦澀深奧的理論表述。(3)突出教材的導學和支持服務功能。教材每章都給出學習目的和要求,便于學生明確學習重點;在案例分析之前提供與案例相關的知識原理,案例材料后面附有思考題,為學生對案例進行思考分析時提供方向指引。(4)教材案例體現時代性。教材所選用的案例基本上都是近幾年我國行政管理實踐中的典型案例,較好地反映了相關主題領域我國公共行政實踐中的前沿與熱點問題。通過具有時代特征、解決實際問題的案例,引發學生思考,加強學習的興趣,幫助學生提高分析問題、解決問題的能力,起到實際運用的目的。
4.課程教材的內容設計
(1)課程教材的整體構架“行政案例分析”課程教材整體構架是“導論+10章”。導論部分主要介紹行政案例基礎知識,如行政案例概念、特征、類型,行政案例學習的意義,行政案例分析基本方法等,使學習者掌握有關行政案例的基本知識和案例分析的基本方法,為后面的學習打下基礎。教材共分為10章,每一章的構架為“學習目的和要求+基本知識原理+主題案例”,在介紹主要行政管理知識原理的基礎上選取和開發與該知識主題相關的典型案例,使學生通過核心知識的學習和對相關案例的分析討論,更好地領悟行政管理理論和行政實踐,進而提高理論聯系實踐和運用理論分析問題的能力。(2)各章內容構成及相關要求教材內容章節安排按照“行政職能、行政組織、行政領導、人事行政、機關行政、行政決策、行政執行、行政監督、行政法制、行政改革”的順序展開。教材各章的內容構成是“學習目的和要求+基本知識原理介紹+9個主題案例”。其中,基本知識原理介紹以要點展開,避免繁雜敘述,控制在3000—5000字;主題案例盡量選取近幾年發生的能夠反映該章核心知識內容的行政事件和案例,每個案例后面提供2—3個案例分析思考題;在案例的邏輯關聯性方面,要求案例中反映的問題要與所介紹的基本知識內容相關聯,避免在基本知識介紹中沒有提及但卻在案例中要求運用該知識來進行分析的情況出現。教材每章的篇幅字數控制在3萬字左右,教材總篇幅不超過30萬字,避免教材內容過于厚重給學生帶來的心理負擔和學習壓力。
三、課程印刷教材與其他教學資源的組合
印刷教材中不可能包括所有的學習內容,因此與其他媒體的配套組合是現代遠程教育中印刷教材設計時必須考慮的重要部分。印刷教材在遠程教育中占有主導地位,但課程教學的有效實施關鍵還在于各種資源媒體的相互支撐、相互輔助,這樣才能使不同的資源媒體組合為遠程學習者提供一定程度的互動,同時又能讓學習者享有靈活的學習方式,提升學習的效果。文字印刷教材是“行政案例分析”課程的主教材,在課程教材開發中注重把印刷教材編寫與網絡資源開發結合起來,根據各資源媒體特性的不同進行學習內容的設計,以發揮網絡媒體資源豐富、表現力和交互性強的優勢,彌補印刷教材在這方面的不足。
1.網上教學文本資源建設
配合新建的文字印刷教材,重新構建網上教學資源建設。一是提供完整的課程教學文件,包括課程說明、教學大綱、教學實施方案、考核說明等,讓學生明白課程的性質和要求,做到心中有數;二是在網絡文本輔導資源上,突破以往“教學輔導文本資源是文字教材內容簡單搬家”的建設模式,使課程教學資源與文字教材形成相互補充、相互促進的學習輔助功能;三是在網上資源建設過程中,努力減少垃圾資源,嚴格按照本課程教學大綱和考核大綱要求,構建學習模塊和知識點,尤其是“課程學習”欄目,其內容設計要做到通俗易懂、簡明扼要、重點突出;最后,在可能的情況下,進一步開發設計能為學生提供便捷、周到的學習支持服務的網絡課程,增強互動環節、開發鼓勵學生參與課程資源建設的模塊。
2.教學視頻以“微課”形式錄制,增強教學效果
教學視頻打破以“一節課50分鐘”錄制教學視頻的方式,實施小模塊化教學視頻(即時下流行的術語“微課”)錄制。遠程學習者由于工學矛盾突出,很少能安排長時間集中進行學習,而且長時間的教學視頻不僅不利于學習者接收信息,也容易產生疲倦和壓力。以“微課”方式錄制教學視頻,每節視頻圍繞一個知識點或一個主題進行講授,時間控制在10—15分鐘,主要提供課程知識的理論講解和與該理論相關的經典主題案例分析。教學視頻根據專題特點聘請該專題領域的專家或普通高校名師及優秀的教學技術人員參與設計、制作,打造高質量的教學視頻,提高學生的學習興趣和點擊率,促進學習效果的提升。
3.課程教學活動的開展
行政案例分析課程的實踐性極強,單純由學生以自學教材為主的學習效果不大,需要改變教學方式,以學生為主體,教師為主導,引導和調動學生學習的積極性和主動性。配合教材學習內容,本課程教學活動主要通過學生參與網上教學活動、小組學習討論、完成平時作業等方式開展。(1)利用網絡溝通便利的優勢,在課程BBS中開展非實時主題學習討論。任課教師選取印刷教材中列出學習活動的要求,把任務發給每個學員,并給予一定時間由學員認真閱讀案例,獨立進行思考,準備好自己討論的分析意見或結論,在主題討論中進行發言。(2)通過網絡實現協作學習。安排學生以小組為單位,對教師提供的案例或作業進行分析、討論,完成小組分析報告,并在BBS課堂上進行演示。(3)教師在網上將印刷教材中的作業進行批改和講解,做到及時的教學評價與反饋,提高學生學習的積極性。
篇6
經過教學后,觀察組學生學習的優良率為90.0%,對照組學生學習優良率為66.7%,差異顯著,具有統計學意義(P<0.05)。詳細情況見表1。
3.討論
本次研究的結果顯示,對醫學院的學生使用病案分析教學法進行教學可以激發其學習的興趣,使其更好地理解課本上的理論知識,提高其理論聯系實際的能力,從而提高其成績和實際操作的能力。筆者將病案分析教學法的優勢總結為以下三點:
3.1可以充分調動學生學習的主觀能動性
過去,對婦產科專業的學生進行教學時,通常沒有結合具體的病案,學生經常會覺得學習的過程索然無味。病案分析教學法將講解病案作為課堂導入方式,將病案和課本上的理論知識相結合,教師和學生在課堂上共同探討病案中患者發病的原因、臨床表現、病理等,并對其作出最后的診斷,提出合理的治療方法。這種教學方法清晰易懂,生動形象,能吸引學生的注意力,使其學習的內容不再局限于書本上的理論知識,充分激發了其學習的興趣,提高了教學的質量和學生學習的效果,在教學過程中逐步培養了學生辯證思考的能力。如,教師在講解“前置胎盤”這一節課時,可以向學生介紹一個病案:一個懷孕6個月的孕婦晚上睡覺之前無出血的情況,但是醒來后卻發生了大出血。學生會對這個病案充滿好奇心,然后詢問教師,孕婦沒有任何痛苦,也沒有出血的誘因,為什們會大出血?為什么在懷孕6個月的時候出血?胎盤為什么會在宮頸口上、子宮下段形成?該如何進行預防和診治?這樣,教師就成功地吸引了學生的注意力,學生在聽課時會更加認真。
3.2可以培養學生歸納和分類總結的能力
某一臨床癥狀并不是僅僅對應著某一種疾病,疾病的特征也不完全和書本上所描述的相一致。如何鑒別、診斷某一常見癥狀是哪種疾病的反應,是臨床上最常見的學習模式之一。使用病案分析教學法進行教學,可以引導學生將所學的理論知識應用到臨床實踐當中。如,學生模擬對一位休克患者進行臨床抗休克緊急處理,向患者家屬詢問其發生休克的情形,得出臟器破裂等出血的病因,然后和流產、卵巢囊腫蒂扭轉、急性盆腔炎、婦科急腹癥黃體破裂、急性闌尾炎、外科急腹癥等病癥相鑒別。在整個過程中,教師要引導學生從臨床檢查結果、患者的特征、臨床表現、病史等方面分析患者的病情[3]。
篇7
從上述法律規定可以看出,公安機關對交通事故損害賠償糾紛依法進行調解,是人民法院受理這類民事案件的必經程序。之所以設置這種制度,而不是規定當事人可以直接向人民法院提起民事訴訟,一方面是基于公安機關作為交通事故處理主管機關的行政職能,享有同時調解民事糾紛的權力;另一方面,公安機關在事故處理過程中有充分的便利化解因事故造成的損害賠償糾紛,從而減輕人民法院的訴訟壓力,而又不損害當事人的訴權。
當事人因道路交通事故賠償問題提起民事訴訟,應提交公安機關作出的事故責任認定書,經調解未達成協議的調解終結書或不屬于一方當事人的違章行為造成損害的結論,還應提供財產損失或人身傷害的治療費用等證據;造成人身傷害或死亡的應提供公安機關出具的傷殘評定書或死亡證明書;要求賠償被撫養人生活費的,應提交撫養關系證明材料。若當事人未能向人民法院提交公安機關制作的有關文書,一般不應予以受理。[1]道路交通事故賠償案件,由事故發生地或被告住所地人民法院管轄。
二、人民法院受理交通事故賠償案件的范圍
人民法院對道路交通事故賠償案件的受理范圍主要有:
(一)道路交通事故賠償的調解協議達成后,肇事方因無能力付現款而出具欠條給受害方,以求得交警部門將扣留的車、證件放行;付款時間逾期后又不履行,受害方追究未果而向法院;
(二)調解協議一次性履行解決后,當事人一方又以傷未痊愈或漏算應賠償的費用等為由,向法院的;
(三)調解期滿后,當事人和有關人員對損害賠償未達成協議,公安機關制作調解終結書,當事人就損害向人民法院的;
(四)道路交通事故發生后,公安機關處理時,不能確認任何一方當事人不違章行為的賠償糾紛,當事人一方持公安機關作出的該事故不屬任何一方當事人違章行為造成的結論,或公安機關調解書或調解終結書而提起民事損害賠償訴訟的;
(五)道路交通事故發生后,被公安機關指定預付搶救費用的當事人,以其無交通事故責任或責任輕而對預付費用有異議為由,持有公安機關的調解書、調解終結書或者認定該事故不屬于任何一方當事人違章行為造成的結論,提起民事訴訟的。
根據最高法院、公安部《關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》第2條的規定,人民法院不予受理的道路交通事故的賠償案件主要有兩種:一是未經公安機關調解的交通事故賠償糾紛;二是經公安機關調解的交通事故賠償糾紛,當事人僅就公安機關作出的道路交通事故責任認定和傷殘評定不服而的。
三、交通事故賠償責任的構成要件
人民法院審理交通事故損害賠償案件,其中心環節是查明交通事故責任者依法應當承擔的賠償責任,即交通事故賠償責任,屬于事實的范疇。構成交通事故賠償責任,必須具備以下要件:
第一,交通事故須在道路上發生
交通事故只有發生在道路上,才構成交通事故賠償責任。道路,并不是指一般意義上的路,而專指公路、城市街道和胡同里巷,以及公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的地方。除此之外,鐵路道口、渡口、機關大院、農村場院及其院內的路,均不屬于道路,如院內通道、校內道路、鄉間道路等。交通事故,也并非道路上發生的一切事故,單指車輛等交通工具駕駛人員、行人、乘車人以及其他道路上進行有關活動的人員,因違章行為致人傷亡或財產損失的事故。例如某單位用汽車為單位家屬拉運煤氣罐,在家屬大院內,拉煤氣罐車倒車軋傷一家屬,造成殘廢的事故。因該事故發生在院內通道上,也就不構成交通事故,只能按照一般的人身損害賠償案件處理。
第二,受害人須受有損害
交通事故必須以受害人受有損害為必要條件。如果只有違章行為,而無損害,則只能以行政制裁方法處罰,不應承擔賠償責任。損害事實,包括人身傷亡損害,也包括其他財產損害。人身傷害事故,應依人身傷害標準予以判斷;財產損害事故,包括直接損失和間接損失,直接損失是指受害人現有的財產因事故造成的減少,如財物被毀損;間接損失是指受害人在正常情況下應當得到的利益因事故的侵害而沒有得到,如受害人的被損車輛是正在用于貨物運輸或旅客運輸經營活動,因交通事故致使車輛受損停運,停運期間應得到利益的損失。[2]第三,致害人須有交通違章行為
交通事故的致害人,一般為機動車、非機動車的駕駛人員,也不排除其他人員。這些人員違反交通法規、規章,在道路上進行與交通有關的活動,均為交通違章行為。如無證駕駛、闖紅燈、超載等等。
第四,交通違章行為須與損害事實有因果關系
《道理交通事故處理辦法》第17條特別強調,當事人有違章行為,其違章行為與交通事故有因果關系的,應當負交通事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無因果關系的,不負交通事故責任。因果關系的判斷應依侵權責任構成的一般原則判斷。
第五,致害人須有過失
交通事故賠償責任的性質是過失責任,不包括故意在內。因為故意以交通事故致害他人,構成刑事犯罪,并不是民法意義上的侵權行為。因而,交通事故的主觀狀態,只能是過失,該過失采取推定形式。如果致害人舉證證明自己無過失的,一般可以免責。按照《道路交通事故處理辦法》第44條規定,雙方當事
人均無過失的,造成對方人員死亡或重傷的機動車一方可以分擔對方10%的經濟損失,但最高不超過當地10個月的平均生活費。
四、交通事故賠償責任的責任主體
造成道路交通事故的主要行為,是駕駛機動車。駕駛機動車的行為,具有多種不同的所有與使用的關系。例如,所有人自行駕駛機動車,所有人雇用駕駛員駕駛機動車,盜用所有人的機動車駕駛,租用他人所有的機動車駕駛,等等。這些情況不同,交通事故責任的承擔者即責任主體也不相同。
(一)確定道路交通事故賠償責任主體的一般原則
《道路交通事故處理辦法》第31條規定:“交通事故責任者對交通事故造成的損失,應當承擔賠償責任。承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償的,由駕駛員所在單位或者機動車所有人負責墊付。但是,機動車駕駛員在執行職務中發生交通事故,負有交通事故責任的,由駕駛員所在單位或者機動車所有人承擔賠償責任;駕駛員所在單位或者機動車的所有人在賠償損失后,可以向駕駛員追償部分或者全部費用。”依據這一原則,可以得出以下賠償責任承擔者的確定規則:
1交通事故賠償責任,原則上由造成交通事故的責任者即駕駛員承擔。
所謂“交通事故責任者”,與侵權行為法中替代責任的責任人概念并不相同。責任人,是為行為人承擔責任的主體,而非具體的行為人。交通事故責任者一語,根據上文“承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償”的用語,可以確認就是指造成交通事故的駕駛員。駕駛員駕駛自己所有的車輛造成交通事故時,毫無疑問適用這一規則。但是這一原則又過于簡單化,無法容納過于復雜的駕駛員與車主的關系。
2造成交通事故的駕駛員暫時無力賠償的,由駕駛員所在單位或者機動車所有人負責墊付。
這一規則,是對駕駛員承擔責任存在的不足所作的補充辦法。在現實生活中,駕駛員駕駛的車輛,多數是單位所有或他人所有,駕駛員多數是受雇于單位或者他人的工薪收入者,因而難以負擔巨大的受害人經濟損失。在這種情況下,確定駕駛員暫時無力賠償的,就由單位或者車主墊付。這種辦法,可以在一定程度上解決駕駛員負責賠償原則的不足,但是,仍有很多問題無法解決。例如,駕駛員永久無力償付,如何處理﹖單位或車主負責墊付以后,在程序上如何向駕駛員求償﹖3機動車駕駛員在執行職務中發生交通事故負有交通事故責任的,由單位或者車主承擔賠償責任。
這種情況是典型的替代責任。單位或者車主承擔賠償責任之后,可以向駕駛員追償,讓駕駛員承擔部分或者全部費用。
確定上述交通事故賠償責任承擔者的一般原則,總的說,是基本正確的,但是,確有不周之處。學者認為,從交通事故的賠償責任來看,機動車輛的作業人就是支配機動車輛運行并獲取運行利益的人。這種作業人在一般情況下為機動車的所有人,但也可以是機動車輛的非所有人。如何具體確定道路交通事故賠償責任的責任主體,取決于機動車輛運行支配與運行利益的歸屬。[3]這種意見是正確的,依據這樣的原則來確定交通事故賠償責任的承擔者,才是正確的原則,可以避免上述各種不周之處。依據這樣的原則,對下述各種具體情況,才能確定正確的處理規則。
(二)替代責任的責任主體
機動車駕駛員執行職務時造成交通事故,其賠償責任應由機動車駕駛員受雇的單位或者所有人承擔。機動車駕駛員受雇的單位或者機動車所有人是機動車運行支配與運行利益的歸屬者,既可以支配運行,又可以將運行的利益歸屬于自己,因而肇致交通事故,由其承擔賠償責任,是合情合理的。這種情況,《道路交通事故處理辦法》第31條已作了明確規定,應當作為首要的處理規則。
(三)合法使用他人機動車發生事故的責任承擔者
合法使用他人機動車,如借用、租用等,是較為常見的現象,近年來,我國也出現了類似于駕駛俱樂部性質的租車公司,有的是按日出租給用車人使用,有的是實習駕駛員陪練的有償使用。合法使用他人車輛發生交通事故,應當由誰承擔責任是一個重要問題。按照《道路交通事故處理辦法》第31條規定,自應由借用人、租用人承擔賠償責任無疑。根據機動車輛運行支配與運行利益歸屬的原則,在機動車輛所有人將機動車合法地轉移給他人占有時,機動車的合法占有人已成為機動車輛運行支配與運行利益的作業人,因此,租用人、借用人應當承擔賠償責任;除外的情況是:當事人雙方另有約定,明知車輛有故障所有人仍轉移占有,明知借用人、租用人無駕駛資格和技能,租用人、借用人是其雇員或家庭成員的,仍由車輛所有人承擔責任。[4]但是,對于純粹以營利為目的的租車公司的租車行為,以租用人作為運行支配和運行利益的歸屬人,而承擔賠償責任,有所不周,且可能對受害人的利益保護不周。因此,對于租用人致交通事故的賠償責任,因出租人與租用人都是運行支配和運行利益的歸屬人,故應由雙方連帶承擔賠償責任,且應以出租人為主,更為妥當。
(四)被盜車輛發生交通事故時的責任承擔人
盜竊他人機動車發生交通事故,盜車人應當承擔賠償責任。[5]在這一前提下,尚有值得研究的問題,如車輛所有人應否承擔責任,應承擔何種責任;盜車人支付能力不足時應當怎樣處理;盜車人在交通事故發生后逃逸無法承擔責任時應當如何處理等等。對于這種情況,運用《道路交通事故處理辦法》第3條前段確定的原則,即由駕駛車輛的盜車人承擔賠償責任,盜車人逃逸不能賠償或者支付能力不足無法全部賠償的,可以由車輛所有人墊付,以使受害人及時得到救濟,但必須明確,車輛所有人對盜車人享有確有保障的追償權。
擅自使用他人車輛發生交通事故,除主觀惡意以外,其客觀表現與盜車相似,因而應與盜車致交通事故者適用同樣的規則處理。
駕駛員未經領導同意而駕駛車輛執行職務以外的運行,致發生交通事故,應由駕駛員自行負責賠償,與以上處理規則相同。經領導同意者,應作替代責任處理。
(五)因車輛故障發生交通事故的責任承擔者
因車輛故障而發生交通事故,是比較常見的情形。對此,處理的規則是:如果故障是在運行前已經發現,或者故障是在運行中發生,因故障發生交通事故的,車輛的所有人應當承擔責任,因為車輛所有人有保持車輛狀況良好的義務。如果明顯故障因駕駛員沒有發現,或者因其未能及時排除而致交通事故的,車輛所有人有權向其求償。如果是構造、設計上的故障,駕駛人員無法發現或預料,因而造成交通事故的,從性質上說,屬于機動車的產品質量責任。受害人可以向車輛所有人請求賠償,也可以直接向生產廠家請求賠償,或者向兩方當事人請求賠償。在實踐中,受害人最習慣采取的方式,是向肇事車輛所有人請求賠償。車輛所有人在賠償之后,可以向廠家請求產品侵權責任的損害賠償。
五、一方違章的損害賠償責任
在交通事故中,完全由于一方違章造成他人損害,而受害一方完全沒有責任的,責任應當全部由違章當事人一方承擔。在這種情況下,受害人受到多少損失,加害人就應當賠償多少損失,使受害人的全部損失都得到補償。
一方違章的全部賠償責任不包括推定全部責任。構成推定全部責任,應當具備兩個要件:第一,當事人在交通事故發生以后采取逃避行為或者不報案等;第二,上述行為致使交通事故責任無法認定。符合這兩個條件要求的,原本可能并非為全部責任,但由于當事人的行為而使交通事故責任無法認定,因而推定該一方負全部責任。如果一方當事人雖有上述行為,但公安機關經過調查還能夠正確認定交通事故責任,就應當依照調查結果認定責任。推定全部責任包括三種:一是交通事故發生后,當事人逃逸,而使交通事故責任無法認定的;二是交通事故發生后,當事人故意破壞、偽造現場,毀滅證據,使交通事故責任無法認定的;三是交通事故發生后,當事人一方有條件報案而未報案或未及時報案,使交通事故責任無法認定的。上述三種情況,都推定該方當事人為全部責任,對造成的損失應當全部承擔。
一方違章包括受害人自己違章。受害人自己違章造成交通事故,應當由自己承擔全部損失,不能向對方當事人請求賠償。有一個例外,即機動車與非機動車、行人發生交通事故,造成對方人員死亡或者重傷,而機動車無過錯的,雖屬于受害一方的過錯致害,但基于“優者危險負擔原則”,機動車一方應當承擔10%的損失,但不能超過當地10個月平均生活費的標準;如果是受害人一方故意造成自身傷害或者進入高速公路所致,則不在賠償10%之列,機動車一方免責,受害人自行負擔損失。
六、交通事故的混合過錯與過失相抵
交通事故中的混合過錯責任,分為三種,即主要責任、同等責任和次要責任。這三種責任,是按照加害人和受害人對于造成損害各自的不同責任劃分的。雙方當事人都應當為自己的責任承擔損失。對于不完全屬于自己的責任致受害人損害,如果責令加害人全部承擔責任,是不公平的。受害人自己違章,與加害人違章共同造成自己損害,受害人自己不承擔相應的損失,也有悖于公平原則。因此,在造成損害的事實中,如果加害人起主要作用,受害人起次要作用,加害人就應當承擔主要責任;反之,則應當承擔次要責任;如果雙方行為對損害事實的發生起同等作用,就構成同等責任,加害人向受害人賠償一半的損失即可。
在處理道路交通事故賠償責任中,處理混合過錯和過失相抵,應當遵循以下三個規則:
(一)優者危險負擔原則
確定交通事故的過失相抵,重要的規則之一,是優者危險負擔。其含義是,在交通事故中,以車輛沖撞在物理上危險性大小及危險回避能力之優劣等,來分配其危險責任。如健全之成年人要比幼老殘廢者優,汽車比人為優;車輛間則以增減速、控制力、最小徑回轉能力等性能上較好的汽車為優,或就速度、硬度、重量、大小等對他人汽車危險性較多之汽車為優,故由優者來負擔危險。在過失相抵的負同等責任中,不考慮優者危險負擔原則,雙方應各自承擔一半的損失,如果考慮這一原則,其承擔賠償責任的比例:加害車輛為四輪車而受害人為步行者時為9∶1;受害人為腳踏車時為8∶2;受害人為機動二輪車時為7∶3;受害人為三輪車時為6∶4.[6]在混合過錯中適用優者危險負擔原則,應當在確定雙方當事人各自的過失比例和行為對損害結果的原因力之后,再考慮各自的危險負擔能力,以優者負擔的責任更重。具體的分擔比例,司法實務中尚沒有提出可以借鑒的成熟做法,尚須借鑒國外的做法和我國的具體情況進行探索。
處理交通事故,還有一種推定混合過錯責任,即:當事人在發生交通事故以后,都有條件報案卻均未報案或者未及時報案,使交通事故責任無法認定的,應當負同等責任。這是一般情況,即推定各自承擔一半的損失。但是,如果交通事故的當事人一方是機動車,另一方是非機動車或者行人的,則機動車一方應負主要責任。這體現了優者危險負擔原則的要求。
(二)優先通行權原則
《道路交通管理條例》第7條規定:“車輛、行人必須各行其道,借道路通行的車輛或行人,應當讓在其本道上行駛的車輛或行人優先通行。”例如,機動車要借用非機動車道行駛,必須讓非機動車優先通行且行駛速度不得超過一定限度;大型機動車借用小型客車道路,必須讓小型客車優先通行。因此,優先通行權就是道路使用人優先使用道路的權利,而限制他方同時使用道路或者要求該他方承擔避讓義務。其確定優先通行權的標準,是車輛駕駛人員所駕駛的車型以及行人。
優先通行權在法律上的意義,最重要的是在發生交通事故的情況下,確定雙方的混合過錯及過失相抵。當存在優先通行權時,如果受害人忽視他方優先通行權而發生事故,則加害人可依據優先通行權,主張過失相抵,令受害人自己承擔一部分損失。但是,享有優先通行權的一方不得以享有優先權為由,對其不當行為的損害后果主張免責。例如,行人在未劃有人行橫道線的地方橫穿馬路,道路上正常行駛的機動車駕駛員沒有降低車速予以避讓,撞傷行人,駕駛員一方無疑享有優先通行權,但他不能依該權利而主張自己免責,只能主張過失相抵,減輕其賠償責任。
過失相抵的比例,應依忽視優先通行權行為與加害人對此行為的預見可能性及防止事故發生的措施等相比較而定。例如前列,行人在無人行橫道線處橫穿馬路,嚴重忽視了車輛的優先通行權,屬嚴重違章;機動車駕駛員已經預見了該行為后,沒有采取防止事故的積極措施,因而也有重大過失。據此,雙方應當承擔同等責任,在其具體確定忽視優先通行權行為的程度時,應考慮到行為的場合、時間、交通量、道路狀況等客觀因素,綜合判斷。如果忽視行為的困難程度大,則優先通行權人的預見可能性及回避措施可能性就會變小,因而前者過失重而后者過失輕。如果優先通行權人對受害人忽視優先權的行為的預見程度高,而回避能力小時,其過失就較重。
(三)好意同乘者原則
同乘者,是指交通事故中在遭受損害的一方機動車內的乘車人。有償的同乘者,如買車票搭乘客運汽車,依客運合同處理,不涉及同乘者的責任問題。所謂好意同乘,系指無償的好意同乘,即搭便車。
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3.片段穿插模式。教師準備一個個小片段式病例,以達到為學生提供多種不一樣的簡易場景的目的。雖然病例短小,但是涉及問題少,也簡單易懂,更加靈活,學生可根據病例所給信息更加靈活地識記相關知識點和處理對策,用作課堂舉例有非常良好的效果。
4.課后病例練習教學法。講授完某個單元后,教師選擇某些典型病例,讓學生課后單獨思考完成作業,作為平時成績。
二、應注意的問題
1.病例的選擇。為保證案例教學法完整地實現其預期目的、達到目標,教師選擇合適的病例是重要前提。具體病例的恰當與否直接關系到授課的效果。選擇的病例越典型,涵蓋的內容越豐富,越有利于學生對所學知識的理解、掌握、記憶和融會貫通。雖然護理工作中可以被應用的案例有很多,但是要選擇出真正合適的案例還具有一定難度。選取案例時,我們應遵循以下幾個原則:首先,選取的案例要具有針對性[4]。我們要保證所選案例包含所有要教授的知識,不能為了選病例而選病例,以學生能在案例中找到所有知識點為核心,幫助學生理解全部所學內容。完成一個階段、一個時期的教學目標后,我們要進行鞏固,然后制定下一個教學計劃,并重新選擇符合教學要求的案例。其次,選取的案例要具有簡約性[5]。通常,一節課也就五十分鐘左右,為了把知識更好、更快地傳授給學生,我們就要使課堂教學言簡意賅。教師平時收集的案例可能很多,有的案例可能信息量也很大,這就需要對案例進行加工、簡化,去除次要的信息。再次,選取的案例要具有現實性[6]。教師對案例的選擇,盡量要貼近學生以后的工作實際。大學生普遍傾向于了解實實在在的真實病例,希望知道真的醫院工作中遇到的病人是什么樣的;因此,具體選擇的案例是應盡量再現真實的場景,包括一些護理工作不到位而引發醫患糾紛的情況的案例,讓學生能親切感受到規范業務能力的重要性。比如,護患糾紛這種案例在醫院中非常普遍,與學生的實際生活也比較貼近,它能夠使學生感同身受;而通過對真實護患糾紛案例的剖析,有利于培養學生嚴謹的工作態度、高尚的道德情操,從而為其順利實現由學生向護士角色的轉變奠定堅實的基礎。最后,選擇的案例最好具有延續性。臨床中,病人的病情是一個發展變化的過程,所以,病例一般也可以隨著病情發展變化,這樣的病例還可以達到一個融會貫通的效果。
2.教師的職能發揮。案例教學法在實施過程中,教師的主要職責是組織學生進行案例討論,引導學生帶著目的、帶著問題去思考,引導學生在討論過程中分析和記錄,培養學生的綜合能力。教師應認真聽取學生發言,然后通過提問的方式更深層次拓展案例分析,最后通過總結指出學生在分析過程中存在的不足,提出改進方法,將案例分析提升到理論層面上來。這就要求教師要有駕馭所教課程理論知識和案例知識的能力,在教學中合理地使用案例,要善于啟發學生思考,突出重點,以培養學生的能力為主。其次,在實施案例教學過程中,教師要把案例分析與理論講授有機結合,使學生在學到知識的同時,提高學習能力和素質。在案例教學法的實施過程中,我們以學生為主體、教師積極的引導為措施,采用理論聯系實際的具體教學方案。學生的思維是活躍的、發散的,具有創新精神的。但在實際中,學生的主觀能動性沒有被充分調動和教師的啟發性不強,使得病例討論課變味成為灌輸式的復習課,學生只是被動的聽和接受,而不是主動的思考,就達不到病例討論課的目的。
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(一)案例教學法的概念及起源
案例教學法是一種以案例為基礎的教學法(case-basedteaching),即運用社會或身邊發生的事例激發學生學習興趣,說明道理,給學生的行為以啟發的教學模式,其操作流程為“以例激趣—以例說理—以例導行”。
案例教學法起源于1920年代,由美國哈佛商學院(HarvardBusinessSchool)所倡導,當時是采取一種很獨特的案例型式的教學,這些案例都是來自于商業管理的真實情境或事件,透過此種方式,有助于培養和發展學生主動參與課堂討論,實施之后,頗具績效。案例教學法在我國課程教學中的運用,沒有國外那么普遍,并且重視程度也遠遠不夠。長期以來,我國理論課程的教學模式,基本上沿用應試教育的教學模式。
案例教學法可以分為課堂案例教學法和基于網絡環境下的案例教學法。
(二)開放教育概述
開放教育是相對于封閉教育而言的。普遍認為開放教育具有這樣幾個基本特征;以學生和學習為中心,而不是以教師、學校和教學為中心;采用各種教和學的方法手段;取消和突破種種對學習的限制和障礙。
開放教育的本質是人人亨有終身接受教育的權利,不僅意味著對教育對象的開放,更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。開放教育可以在遠程教學、也可以在面授教學的條件下進行,但相對于面授教育,遠程教育更適宜于實現開放教育。
二、工商管理教學中案例教學法的教學價值
(一)案例教學法應用于開放教育教學的必要性
開放教育教學模式的理念是和案例教學的理念一脈相承的,開放教育課程引入案例教學,能更好地實現“學導結合教學模式”的基本思想。案例教學的真諦與核心,在于培養學生的獨立思考和分析解決實際問題的能力,真正地做到學理論、懂理論、用理論三者的有機結合。在案例教學中,教師不再是簡單講授書本知識,更重要的是將理論知識與案例有機地結合起來,有意識、有目的地訓練學生分析問題、解決問題的能力。案例教學十分注重學生的主體性、主動性、自主性的發揮,注重引導學生通過案例的分析推導,運用基本概念和原理來分析和解決實際問題。案例教學是一種動態的、開放的教學方式,要求學生積極主動地參與到整個教學過程中。
由于案例素材都是來自于現實,學生通過對案例中所描述問題的分析,尋找出解決問題的對策,這是一種模擬實踐,有助于學生為以后的工作積累經驗。開放教育的學生大多數是在職學生,他們來自社會各行各業,他們是帶著工作中的許多問題走進課堂。案例教學讓他們把課堂和實踐緊密結合了起來,案例教學既加深了他們對理論知識的理解,又有助于更好地解決實際工作中的各種疑問和難點。
(二)網絡案例教學法的優勢
基于網絡案例教學的優勢與傳統面授環境下的案例教學相比,其有以下幾點優勢:一是學生的參與程度高。開放教育大部分學生都是成年人,他們不可能抽出很多時間來上學授課,而基于網絡的工商管理案例教學,由于沒有授課時間的限制,任何學生都可以把自己的觀點發到討論區,所以可大大提高學生的參與程度,且可有效解決案例教學與講授教學時間的沖突。二是學習的靈活性強。網絡案例教學不受時間和空間的限制,學生可以自由討論,并且討論的內容都會保留在網上,供學生反復觀摩,對案例感興趣的學生還可以繼續深入討論。三是互動性好。在利用網絡平臺進行案例教學時,教師不僅可以回答每位學生的問題,而且能得到學生對案例課效果的及時反饋,不斷改進教學,由此,學生的滿意度將大大提高。四是對教學資源的共享性大。利用網絡進行案例教學,學生與教師以及學生間的交流在一定程度上突破了時空限制,案例教學規模可擴大到約100名學生。
三、案例教學法在開放教育工商管理教學中的具體應用
近年來,關于案例教學法在各學科教學中的應用的文章層出不窮,可是各類文章都是單一針對課堂案例教學,或者是單一針對網絡案例教學進行的。但是,在開放教育這種教學模式上,我們應該將課堂案例教學和網絡案例教學結合進行,使工商管理學科教學達到事半功倍的效果。具體實施步驟我們可以從以下幾個方面進行:
(一)課堂案例教學的設計
課堂案例教學最常用的是討論法,也有只把案例作為理論的例證使用的。這里我們只對討論法的實施操作規程作一概括討論,以便自如地運用案例教學。具體實施案例教學,大致可按如下四個階段進行。
1.閱讀分析案例。案例教學首先是下發或指定案例材料,并根據該案例教學指導書指導學習者對指定學習的案例材料進行閱讀,分析案例的具體內容,思考案例所提出的供學習者思考的問題。
2.小組討論。為了最大限度地發揮小組討論的效益,小組的規模以8~10人為最佳,討論中要求小組中每個成員都要簡單地說出自己所作的分析及對問題的看法,供大家討論、切磋、補充,具體做法不拘一格,可按案例問題及討論問題的順序逐一發表各自的高見,也可將幾個有關的問題合起來系統地發表自己的獨到見解供大家討論,還可將自己分析案例過程中遇到的特殊難題提出來讓大家集思廣益共同解決。在分析討論階段成員自行做一些簡單筆記是有益的,把討論中出現的不同見解、合理建議記錄下來,對于有紛爭的問題記錄下來以便提交到下一階段進一步討論。
3.全班討論。全班討論是在教師指導下進行的全班所有學生積極參與的討論,是小組討論的繼續。它一方面討論解決小組討論階段各小組遺留的有爭議的問題,另一方面討論為達到教學目標而有意引導的討論問題。
為了使全班討論有效地開展,教師要作好充分的課前準備。要認真學習研究案例后給出的教學指南,具體擬定出課堂教學計劃,在討論掌握上,教師要力保討論沿預期的軌道進行,把討論引導到問題的解決上去,并引導出與論題相關的理論知識,力爭班上每個學生都至少有一次發言的機會,切實做到有效參與。
4.總結評述。案例教學的最后環節是總結評述。在案例討論結束后,教師應作全面總結。對討論中出現的好的分析思路與獨特見解加以肯定,同時指出存在的缺點與不足。最后要求學生寫一個案例學習報告,對自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲、解決了哪些問題、還有哪些問題尚待釋疑等作一總結,并通過反思進一步加深對案例的認識。
(二)網絡案例教學的設計實施
基于網絡的案例教學的實現途徑,網絡環境下的案例教學模式可表述為“案例-創設情景-提出問題-自主探索或網上協作-案例小結-評價”六個環節。
1.案例。實施案例教學,需要運用大量的教學案例,選好案例是案例教學的首要條件。在案例的選取與制作中,我們強調以下幾個原則:一是實踐性;二是啟發性;三是典型性;四是目的性;五是篇幅適中。
2.創設情景、提出問題。案例之后,根據授課的進展程度,教師要引導學生對案例進行討論。教師應該利用多媒體技術與網絡技術,收集各種與案例分析有關的資料素材,并在網上設立教師資料區、留言版、公共討論區、小組專用討論區、答疑室等不同形式的交互區,以此設計學習情境。
3.在線討論。可以通過師生交流、小組交流和總結交流進行。
4.撰寫案例分析報告。撰寫案例分析報告是網絡案例教學過程中的重要一環,是鍛煉和培養學生書面表達能力的一個好方法。它有助于理順學生的思路,加深學生對知識的掌握程度。
參考文獻:
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2、駕車逃逸,多以小轎車肇事后逃逸為主。由于小轎車機動性能強,一旦發生了交通事故,更容易產生僥幸心理,會趁著有利的環境和天氣迅速駕車逃逸。此種逃逸案件多在轎車撞死行人案件中發生。
3、發生的時段、環境有其特殊性。從時間上看,高速公路交通肇事逃逸案件多發于凌晨2至5點間,這段時間為深夜,路面的監管力度小,使肇事者有機可趁;從環境上看,高速公路交通肇事逃逸案件發生在雨、霧天氣里居多,這些環境下能見度低,環境復雜,目擊者幾乎沒有,極利于肇事后逃逸。
4、取證困難。由于高速公路沿線多為遠離市區的路段,加之高速公路一般都是禁止行人、非機動車、摩托車等進入的。若事故發生在夜間,現場幾乎沒有目擊者,就算過往的車輛經過現場,也是一晃而過,且大多數車輛都是過境車,證人基本都是外地的,就算有點線索也可能要趕往千里之外,這樣就增加了取證的難度;另外若遇駕車逃逸后現場無人保護,往往很多證據也會被過往車輛破壞,使得案件的認定進一步復雜化。
二、發生交通肇事逃逸的原因
近年來,從剖析一大隊破獲的三起交通肇事逃逸案件看,發生肇事逃逸歸結為以下幾種原因:
首先,一是《道路交通安全法》實施后,對交通肇事者的處罰加大了,駕駛人在事故中承擔的責任也在加重。發生了重大交通事故后,駕駛人不僅要付出巨額的經濟賠償,還將受到刑事處罰,致使肇事者產生逃逸心理,并千方百計躲避追查;二是事故賠償數額在增加,醫療費用負擔過重。《道路交通安全法》以來,道路交通事故造成的人身損傷引起的直接、間接的物質和財產損失比過去增加了近一倍,一些車輛由于未辦理車輛保險或在保險金額不足的情況下,駕駛員為逃避巨額賠償往往選擇逃逸;另外,現今醫療費用居高不下,小傷小病動輒幾百元,大傷大病成千上萬元,一旦發生傷人事故,醫療費用將是一筆很大的開銷。一個事后抓獲的肇事逃逸者直言:之所以逃跑,就是負擔不起沒完沒了的巨額醫療費。三是地域上的原因,個別外地肇事者因無法接受本地受害者家屬的無理要求并害怕受害者家屬的打擊報復而選擇逃逸,而現實中肇事駕駛員被受害者家屬窮追猛打的案例亦時有發生。
其次,由于高速公路自身的特點所致。高速公路地處偏僻,沿線多為人煙稀少的農村、山區,肇事者在此環境下往往會抱著不會被人發現的僥幸心理而逃之夭夭;即便是車流量較大時,也有不少車經過事故現場,但大多駕駛員卻是抱著一種多一事不如少一事的態度,從而匆匆而過,哪管別人是留是逃。
第三,交通肇事逃逸偵破率不高也是造成逃逸案件增多的重要原因。由于平時對逃逸駕駛員的打擊不夠,在社會上未形成強大的威懾力,以致更加重了駕駛員肇事后逃逸的僥幸心理。
三、高速公路交通肇事逃逸案件偵破率不高的原因
1、報案人或證人未能準確提供逃逸車輛或逃逸駕駛人的相關信息:由于地段、時段的特殊性和人員的素質差異,很多事故發生后,受害人或證人都未能對逃逸車輛、人員的特征進行準確、詳細的收集,以致警方在接到報警后無法根據現有的線索進行布控和堵截,使案件難以偵破。
2、現場勘查取證不全。交通事故逃逸案件現場一般都會遺留事故痕跡、物品等,但由于現場處于無人保護的狀態,現場證據往往會被過往車輛碾壓破壞或是因施救時人為破壞,導致現場勘查時證據收集不全,無法為案件破獲提供更多的線索。
3、破案的聯動機制不健全,缺乏全局意識,各警種間、各部門間不能相互配合。首先,隨著形勢的發展,我們公安機關內部各警種分工越來越細,各司其職。即使是交警,內部也是分工得越來越細,這就造成了在發生逃逸案件后,事故處理民警往往是單打獨斗,其他崗位民警、警種或單位不能給予及時、有效的配合。雖然近年來時常召開一些聯席會議,會上常會簽訂聯動協議,但一到關鍵時刻,這個協議總也指望不上,協商好的配合機制總也開展不了,失去對逃逸案件偵破的最佳時機。
4、警力不足,工作機制不合理,不利于逃逸案件快速偵破。由于車流、人流、物流的不斷增加,導致高速公路上幾乎天天都有交通事故發生,不可避免的出現事故處理民警對已發生的交通事故還未處理完,新的交通事故又發生的局面,而事故處理民警在日常工作中不僅要負責處理交通事故,還要兼顧交通安全宣傳、查糾交通違法等工作,因此只要是交通事故逃逸案件的偵破時間一長,勢必會影響其他案件的正常處理;反過來,當民警忙于其他普通案件處理工作時,也會無暇顧及逃逸案件的處理。時間一長,日積月累,民警往往是超負荷工作,身心疲憊,沒有一點喘息之機。從另一方面講,就算事故處理民警先期到達肇事逃逸現場,發現線索后,有堵截條件的可以設卡堵截,而喪失堵截條件的,后期工作則會變成事故處理民警單打獨斗的局面,民警只能根據已有的線索四處奔波。而當前,交警系統面臨肇事案件高發不下,事故處理警力卻嚴重不足,處理日常工作已是捉襟見肘,很難派出足夠的警力進行逃逸案件的偵破,這就使得一些線索不能及時得到追蹤,一些證據無法及時進行查證,錯過了破案的有利時機。
5、裝備落后或不合實際。近年來,交警部門的物質裝備雖有一定的改善,但跟道路建設的飛速發展相比,物質裝備就顯得相對落后,特別是辦案車輛的技術狀況比肇事的車輛就差一大截。民警連上班、辦案開車時都小心翼翼,生怕什么時候車子就會拋錨,更不用說敢開多快去堵截其他車輛了。而堵截的工具太笨重,比如說所發的破胎器需要兩個人來抬,把它展開也需要兩個人來拉,若要換個地方堵截還需慢慢的把它收回來,一來一去花了不少時間。
四、提高交通肇事逃逸案件偵破率的幾點對策
(一)完善制度
1、加強值班備勤制度。高速公路交警部門要加強值班工作,值班民警要保持報警電話24小時暢通,提高值班民警的問話技巧,詳細記錄報案內容。針對交通肇事逃逸案件多發于夜間和惡劣天氣的特點,加強流動巡邏,同時,一旦發生交通肇事逃逸案件,迅速布控,爭取在第一時間設卡攔截。
2、嚴格落實民警定期業務培訓制度。目前有些大隊存在從事事故處理工作的民警不夠,偵破交通肇事逃逸案件的經驗不足的現象,應當在現有警力條件下,積極提高民警的事故處理水平,制定定期培訓制度,并采取老帶新、送出去、請進來的經驗交流方式加強業務技能培訓,熟練掌握必要的技術和手段以及破案方法。
3、完善聯勤機制,建立有效的高速公路交通肇事逃逸案件協查聯動機制。積極爭取黨委、政府的大力支持,與沿線各單位保持密切的聯系,加大資金的投入,設置事故處理及肇事逃逸案件查緝經費。進一步完善交通肇事逃逸案件快速反應機制,以確保在發生交通肇事逃逸案件時民警能在最短的時間趕赴現場;完善交通肇事逃逸案件破案機制:一是制定預案,進行必要演練,為案件偵破打下基礎;二是完善以交警為主,集收費站、服務區及地方公安機關為一體的多部門破案協作工作機制;三是完善破案獎勵機制。凡提供線索者應予以保密和獎勵,把獎勵政策公開,讓民眾知曉,以調動群眾舉報肇事逃逸案件的積極性。同時,對破案有功的民警也要進行一定的獎勵。
4、組建交通安全信息員隊伍,建立車輛基本構件信息資料庫。交警部門應組建交通安全信息隊伍,把一些在服務區、收費站、沿線修理廠、洗車場、加油站等行業部門里的人員發展為交通安全信息員,使偵查少走彎路。另外高速公路交警部門還要建立不同車型、車燈外罩、擋風玻璃、輪胎花紋印痕、車型外貌、車輛高度、寬度等資料數據庫,專人專管,及時更新,收集整理不同種類的油漆樣片,以備偵查之需。
(二)現場勘查與調查
1、出警須快速。要保證出警快速,設立事故勘察車,并保證車輛狀況良好。當事故處理人員接到報警后,第一時間迅速趕到現場,出發前必須問清楚事故地點、傷亡情況、肇事車輛和逃逸方向等基本信息。趕到現場后,迅速了解現場情況,馬上向上級匯報,為上級組織聯動協查提供高效保障。
2、現場勘察取證及時高效。高速公路上發生交通事故肇事逃逸案件后,逃逸的速度很快,往往來不及設點堵截,因此,現場勘查中,取證是關鍵。一是看現場是否是原始現場;二是肇事車有無停車查看證據;三是要盡量擴大現場勘察范圍。取證時,要防止現場區域微小物證的消失或破壞,在現場復雜的的情況下,要有數個勘察者對現場進行系統的檢查,尋找細小的證據和線索,車上部件或其他證據有可能被沖擊到最遠處,以及逃逸車輛行駛路線上掉下或扔下的物證。現場取證重點有:有無遺漏的肇事車輛的車牌照;肇事車輛可能的損壞位置和程度;地面上、事故車輛上以及護欄上、尸體上可能遺留的油漆片,以求確定車輛的顏色;有無遺留單據、標簽、證件、裝載的貨物等;破裂的車燈、車窗或擋風玻璃;注意現場有無可疑人員走動或打聽交警偵查情況;查看和測量肇事車輛遺留的輪胎痕跡,可從痕跡中算出車輪周長以辨別車型;從死者的外貌、衣著、隨身物品確定其身份等等。
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一、《基本原理概論》課案例教學的必然性
傳統教學方法中教學互動性較差,與大學生的思維特點與學習實際聯系不夠緊密。目前,《基本原理概論》課的實效性不強已經是不爭的事實,這也影響了該門課程價值功能的發揮。從教學改革入手,在《基本原理概論》教學方法中引入案例教學法可以在一定程度上改善其實效性不強的現狀。
1.案例教學互動性較好。傳統的教學互動,更為普遍的是教師提問,學生作答。然而,案例教學注重參與式、啟發式,充分發揮學生的主體性原則,最大限度地調動了學生的積極性。在互動形式上更為多樣,不單是教師與學生個體之間的,還包括學生小組與教師之間的、學生與學生之間的。學生不是聽眾,也不是旁觀者,而是整個教學活動的參與者,可以和老師或與同學進行平等的交流。
2.案例教學現實針對性更強。案例教學做到了把課本理論知識與社會現實結合在一起。《基本原理概論》課的內容主要表現為的基本原理、基本原則,相對比較抽象。理論與現實之間存在著一定的距離。教師的授課不能僅僅停留站在理論層面,而是需要揭示理論與現實之間的聯系。這樣就能避免學生認為《基本原理概論》課的基本原理不能與現實結合甚至離現實很遠,學習理論知識很枯燥的現象。案例可以成為現實與理論之間的橋梁,使學生接觸到現實生活。
3.案例教學更能滿足大學生的思維特點。當代大學生具有自主性強、目的性更強烈等特點。傳統的教學方式,已經不能滿足大學生的思維特點。案例教學給大學生提供了一個實現主體性的舞臺。大學生已經不滿足教師給予的結論性的講授,對教師所講的內容會提出一些質疑,喜歡根據自己原有的知識進行分析,表現出獨立性。大學生在進行案例分析和討論的過程中,學習的自主性被極大地調動出來,凸顯大學生的主體性地位。
二、《基本原理概論》案例教學問題分析
案例教學已成為一種全新的教學方式,也被越來越多的教師所選擇。但是,由于對《基本原理概論》案例教學實踐中存在的問題認識不足,在很大程度上影響到了案例教學的實效性提升。
1.教學案例相對匱乏。《基本原理概論》案例教學的相關輔導用書數量還不夠豐富。案例教學用書的質量有待提高,一部分案例教學輔導書籍所給的教學案例內容陳舊,不能體現案例的與時俱進,不能解決大學生在現實生活中遇到的熱點問題。教學案例的素材來源于豐富的社會生活實踐,但是案例的編寫過程需要花費較多的時間與精力。資源案例匱乏的情況,制約著《基本原理概論》案例教學的運用。
2.案例教學需要具備一定的條件,如班型與課時。《基本原理概論》案例教學重點環節是開展課堂討論。目前教學班級規模比較大,大多在100人以上,這樣規模的教學給案例教學的組織帶來了一定的難度。而學生參與案例討論的機會也是十分有限的。其次,該門課程的教學課時比較有限。由于案例所傳授的理論知識的有限性,就決定了與傳統教學相比,案例教學所需要的時間更長。因此,案例教學會受到班型與課時等教學條件的制約。
3.教師教學改革觀念的滯后性。案例教學已經作為一種獨特的教學形式越來越受到廣大思想政治教師的關注。應該看到,目前對于《基本原理概論》案例教學實踐少于理論探討,其重要因素在于,案例教學對教師的綜合能力素質提出了較高的要求。案例教學不僅需要教師具有扎實的理論功底,還要具有現代教學技術的操作能力與案例教學技能等。案例教學需要教師在課下花時間選擇案例、更新教學案例,而這部分工作往往被大家所忽略。因此,案例教學難以調動起教師的積極性。
4.案例教學的優勢未得到發揮。一方面,學生對這樣一種教學方式還不熟悉,從而影響案例教學的互動性。對于部分學生而言,已經習慣了傳統的教學方法。對自己在案例教學過程中,應該做什么,具體怎么做不夠明確。正是學生對自身在案例教學中的自主性認識不夠,就會表現出心不在焉。另一方面,教師在案例教學中問題設置不合理、詳略處理得不好,就難以形成教學互動。因此在《基本原理概論》案例教學中,教學互動沒有達到預期效果。
5.案例教學中案例個案的局限性。在實施案例教學過程中,整個教學活動的開展是圍繞案例展開的,然而,案例對實際情況的描述是有限的,實際情況往往要復雜得多。因此,教師在選編案例時,應注意適當的增減內容。《基本原理概論》案例教學,目的是讓大學生掌握相關的思想政治理論知識,而案例一般都具有針對性這一特點,一個案例只能從某個角度去反映或揭示基本原理。
三、《基本原理概論》案例教學問題的對策
在教學方法改革的過程中,提出案例教學,并不是說案例教學就是完美無缺的。一方面案例教學有自身獨特的優勢,另一方面案例教學又有一定的局限性。在立足于案例教學的基礎上去尋找彌補案例教學局限性的方法,讓案例教學的優越性得到充分發揮。
1.注重《基本原理概論》教學案例的開發與利用,調動教師選、編、寫案例的積極性。調動教師的主動性,是解決案例緊張的途徑之一。要培養教師在實際生活中發現與收集案例的意識,也就是在平時的工作、學習、生活中有意識地帶著審視案例素材的眼光來閱讀書報與影視中的一些事件。解決《基本原理概論》教學案例不足的情況,還可以采用案例共享制度。一個人的力量是有限的,一所高校的力量也是有限的,如果把收集案例的范圍擴大,案例資源匱乏的現象就會得到緩解。
2.教師認真學習案例教學的技巧。第一,教師在展示案例時要恰當。在案例展示的過程中,教師需要注意案例內容的清晰展示和案例內容的詳略展示,避免與案例無關的信息呈現。第二,重視案例問題的設置。盡量避免案例問題設置得模棱兩可的情況,應使學生在分析問題時盡快地步入案例軌道。第三,確定教師自己在案例教學中的位置。教師在教學案例中應做好組織者這一角色。教師要重視學生對案例所蘊含的理論問題的討論,使學生在討論過程中收獲知識,教師應認真學習案例教學的技巧,以克服案例討論冷場以及案例教學效果不佳的情況。
3.學生要掌握案例學習的規程。學生難以進入案例的討論環節,有大班情況的原因,也有學生對自己在案例教學中應該怎么做缺乏清晰的認識。首先,教師要引導學生閱讀案例,從案例中獲取相關的信息。除了案例所提供的表面信息,案例是否還隱藏著其他的重要信息呢?因此,要不斷地引導閱讀,不斷地進行追問,幫助學生學會從閱讀中得到重要信息。其次,幫助學生進行有效分析。運用《基本原理概論》課程中所學的基本原理,對案例所呈現的問題進行分析。最后,得出結論或找到解決方案,揭示案例與所學內容的關系,做到理論與實踐相結合,達到案例教學的目的使案例教學的互動性優勢得到充分發揮。
參考文獻:
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2008年,安徽省委提出“以旺盛的精神趕超兩湖”,話語擲地有聲;2009年,安徽經濟逆勢上揚,成為繼湖南、湖北后全國第十四個躋身“萬億元俱樂部”的省份,確也完美收關。但不可否認的是,安徽與兩湖的經濟發展差距仍有目共睹,且呈不斷擴大之勢。究其原因,既與歷史傳承、人文地理等因素相聯,更與產業結構、投資產出率、中心城市帶動、區域協調發展、縣域經濟創新等因素有關。本文試圖從服務業發展差距視角小論文,分析安徽與兩湖經濟的發展差距,找尋安徽經濟發展的“短板”,并按圖索驥,探尋安徽趕超兩湖的對策。
一、安徽和湖北、湖南經濟發展的差距比較
表1清晰地表明:安徽與兩湖在經濟增速和經濟總量方面存在著明顯差距。
表1 安徽、湖北、湖南GDP總值、增長率、占比和差額
年 份
安徽
湖北
湖南
占兩湖比重(%)
與兩湖差距(億元)
總值
增長率
總值
增長率
總值
增長率
湖北
湖南
湖北
湖南
(億元)
(%)
(億元)
(%)
(億元)
(%)
2000
3038.2
8.3
4276.3
9.3
3691.9
9.0
71.0
82.3
1238.1
653.6
2001
3290.1
8.3
4662.3
9.1
3983
9.0
70.6
82.6
1372.2
692.9
2002
3553.6
8.9
4831
9.1
4140.9
9.0
73.6
85.8
1277.4
587.4
2003
3972.4
9.2
5401.7
9.4
4638.7
9.6
73.5
85.6
1429.3
666.3
2004
4759.3
13.3
5633.2
11.2
5641.9
12.1
84.5
84.4
873.9
882.6
2005
5375.1
11.6
6520.1
12.1
6511.3
11.6
82.4
82.6
1145
1136.2
2006
6131.1
12.8
7581.3
13.2
7508.9
12.2
80.9
81.7
1450.2
1377.8
2007
7364.2
13.9
9230.7
14.5
9200
14.5
79.8
80.0
1866.5
1835.8
2008
8874.2
12.7
11330
13.4
11156.6
12.8
78.3
79.5
2456.2
2282.5
2009
10052.9
12.9
12832
13.2
12930.7
13.6
78.3
篇13
第三周:教研組會。中心發言人:涂鵬。各備課組布置備課任務,每人
準備一節課。有教學課件的制作。探討生物教學論文的編寫。
第四周:教研組全體老師作課、聽課、評課。中心發言人:作課老師。
對教學課件做為改進的重點。
第五周:教研組全體老師作課、聽課、評課。中心發言人:作課老師。
教案檢查。對教學課件做為改進的重點。
第六周:教研組全體老師作課、聽課、評課。中心發言人:作課老師。
對教學課件做為改進的重點。
第七周:推評確定參加學校名師、學科帶頭人、骨干教師及希望之星的
人員。探討生物教學論文的編寫。
第八周:教研組全體人員備課,研究xx年高考試卷。
中心發言人:涂鵬。
第九周:各備課組準備期中考試試卷,根據學校要求,有針對性地組題。
教案檢查。
第十周:教研組全體人員備課,研究xx年高考試卷。
中心發言人:涂鵬。
第十一周:期中考試。
第十二周:閱卷,各備課組做出試卷分析,教研組評析。
第十三周:教研組全體人員備課,研究xx年高考試卷。
中心發言人:王彩云。
第十四周:教研組全體人員備課,組合高三年級第一套復習試卷。
探討生物教學論文的編寫。教案檢查。
第十五周:針對高三年級第一套復習試卷的考試情況,總結經驗,
組合高三年級第二套復習試卷。
第十六周:針對高三年級第二套復習試卷的考試情況,總結經驗,
組合高三年級第三套復習試卷。
第十八周:針對高三年級第三套復習試卷的考試情況,總結經驗,
組合高三年級第四套復習試卷。
初中年級、高一、高二年級進入期末考試復習。探討生物
教學論文的編寫。教案檢查。
第十九周:針對高三年級第四套復習試卷的考試情況,總結經驗,
組合高三年級第五套復習試卷。
初中年級、高一、高二年級進入期末考試復習。