引論：我們?yōu)槟砹?3篇造價(jià)工程師研究論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。
1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：
1．1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）、價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。
1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
2、招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價(jià)。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用，實(shí)屬得不償失。
在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。可建議業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（1）在開啟報(bào)價(jià)標(biāo)書前1小時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià)，可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。（3）再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。
中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用：
1）中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，中簽者優(yōu)先。
2）中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí)，以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn)；低于時(shí)，則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3）中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)主管部門審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。
采用上述評(píng)標(biāo)中標(biāo)方法，能貫徹"公開、公正、公平"原則，使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。
3、施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3．1、造價(jià)工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn)，回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3．2、造價(jià)工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。
按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。
3．3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中，曾有承包商說服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱，會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容，認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價(jià)很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚，達(dá)到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)"，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。
3．4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員"，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：
（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。
篇2
Keywords: engineering cost, professional ethics, behavior standards, system management, holding to qualification
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，目前我國已具體有預(yù)算資格人員達(dá)90萬人，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和層次，但是在我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工等單位的工作則是完成國家統(tǒng)一的基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，所以工程造價(jià)管理和成本核算意識(shí)十分薄弱，精度也不夠，由此造成了一些資的浪費(fèi)。而且，長期以來，在我國的大專院校當(dāng)中沒有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置，亦無相應(yīng)的學(xué)科支持該領(lǐng)域的發(fā)展，所以，造價(jià)工程師的培養(yǎng)缺乏一定的理論和實(shí)踐土壤。在1999年，天津理工學(xué)院在我國率先設(shè)置了工程造價(jià)專業(yè)的專科教育，并在此基礎(chǔ)上論證了“工程管理”的專科專業(yè)，但畢業(yè)生在2002-2003年以后才能走上工作崗位。所以，國內(nèi)現(xiàn)有的工程造價(jià)人員均是由其他專業(yè)或?qū)W科轉(zhuǎn)過來的。由于大家不是本專業(yè)畢業(yè)，學(xué)習(xí)能力又相差很多，業(yè)務(wù)水平差別很大，難以適應(yīng)高速發(fā)展的工程造價(jià)的需要。特別是隨著我國投資體系的不斷深化發(fā)展，對工程造價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)和市場應(yīng)變能力提出了更高的要求。
為了更好地維護(hù)造價(jià)工程師的職業(yè)榮譽(yù)和尊嚴(yán)，培養(yǎng)其高尚的職業(yè)道德是最重要的方面，筆者認(rèn)為一名合格的造價(jià)工程師應(yīng)該做到：公平公正地為雇主、委托人和大眾服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)管理規(guī)章制度，積極采用一些相應(yīng)的新知識(shí)和新技術(shù)，促進(jìn)工程造價(jià)管理的不斷進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步，努力提高自身行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)。本文作為對造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范的探討，筆者認(rèn)為造價(jià)工程師在社會(huì)中的地位決定了他的道德規(guī)范應(yīng)建立在處理好與雇主和委托人的關(guān)系、與合作工程師之間的關(guān)系與公眾的關(guān)系的基礎(chǔ)上，具體要求如下：
一、造價(jià)工程師與雇主和委托人的關(guān)系
造價(jià)工程師在專業(yè)的事務(wù)各，要做雇主和委托人最忠實(shí)的人或受托人，對業(yè)主和承包商都要公正無私，不直接或間接地接受其賄賂行為。造價(jià)工程師應(yīng)該向雇主或委托人說明在為其工作時(shí)，那些潛在的業(yè)主或訂約人為其帶來的收益，但在為其承擔(dān)的工程項(xiàng)目作出決策時(shí)，不得帶來不良的影響。若經(jīng)研究，其確認(rèn)項(xiàng)目會(huì)失敗或其工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)被否決，造價(jià)工程師應(yīng)該及時(shí)通知業(yè)主或委托人，不得加以托延或隱瞞。造價(jià)工程師必須具備其所從事工作的資格，從雇主或委托人的利益出發(fā)，要求雇主或委托人聘請專家，并與之互助合作。造價(jià)工程師在工作中要對得到的信息進(jìn)行保密，為更好地維護(hù)委托人、雇主和公眾的利益，不得因牟取私利而泄露機(jī)密，造成損失。如，未經(jīng)雇主或委托人允許，不得泄露現(xiàn)在或從前雇主或委托人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密，但法律要求的除外。作為任何一個(gè)協(xié)會(huì)或委員會(huì)成員，不得泄露其中的機(jī)密，但因法律要求的除外。未經(jīng)允許，不得將委托人提供的設(shè)計(jì)方案、圖紙和計(jì)算結(jié)果給他人，不能因個(gè)人利益泄露在工作中獲取的有用信息，損害委托人、雇主和公眾的利益。總之，造價(jià)工程師一定要明確與雇主和委托人的關(guān)系，遵守好以上幾條行為規(guī)范。
二、造價(jià)工程師之間的關(guān)系
造價(jià)工程序師必須明確，工程工作的榮譽(yù)只屬于忠于職守的人。在雇傭工作人員時(shí)，造價(jià)工程師一定要詳細(xì)地向其說明工作條件及其所要承擔(dān)的責(zé)任；在雇傭關(guān)系結(jié)束后，造價(jià)工程師要告知其工作職務(wù)及工作條件的改變，必要時(shí)，要加以挽留。造價(jià)工程師一定要給予那些從事工程工作的人員及下級(jí)足夠的、合理的勞動(dòng)補(bǔ)償，盡為為下屬工程師提供專業(yè)支持地，也可以為其提供專業(yè)深造和發(fā)展的機(jī)會(huì)，不排擠已被雇傭或?qū)⒈还蛡虻墓こ處煟舜酥g要各睦相處。嚴(yán)禁杜絕惡意地、直接地或間接地破壞他人前程和名譽(yù)的行為，不能主觀臆斷地批評(píng)他人的工作。如果確實(shí)了解到其他工程師有不良的行為，或違反了職業(yè)道德，可以向有關(guān)部門去報(bào)告。與其他工程師的競爭要公平公正，力求營造一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，與同行進(jìn)行工程專業(yè)方面的知識(shí)交流以、共享最新的信息，并與之互助合作，為公眾的傳播媒介、工程科學(xué)團(tuán)體作出貢獻(xiàn)。造價(jià)工程師不能偽造或涂改相關(guān)資格證明，如本人的從業(yè)資格證、協(xié)會(huì)的相關(guān)工作證和學(xué)術(shù)資料等。造價(jià)工程師不能強(qiáng)迫他人支持本人在技術(shù)性團(tuán)體中的競選資格，
要做到公平競爭，共同進(jìn)步。在專業(yè)問題上，造價(jià)工程師要與雇主或委托人友好合作，避免利益沖突， 如果某些商業(yè)往來、利益或環(huán)境影響到了其對工作的判斷和工作質(zhì)量時(shí)，要盡快通知雇主和委托人。造價(jià)工程師應(yīng)該在其負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，公平公正地做事，不接受任何賄賂。作為公眾服務(wù)構(gòu)構(gòu)的成員，不得參與他們組織申請實(shí)施的個(gè)人或公眾的項(xiàng)目。
三、造價(jià)工程師與公眾的關(guān)系
要做就做良心工程，造價(jià)工程師一定要把公眾的安全、健康和幸福放在第一位，向公眾普及和應(yīng)用工程方面的知識(shí)和成果，堅(jiān)持反對任何錯(cuò)誤的、無理的、夸張的論點(diǎn)和論據(jù)，杜絕虛夸現(xiàn)象，保持謙虛、謹(jǐn)慎、自尊的處事態(tài)度，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。造價(jià)工程師在表明自己有關(guān)工程方面的觀點(diǎn)時(shí)，一定要言必有據(jù)。不能因受一些團(tuán)體的利用或雇主的苛求，就在工程問題上發(fā)表看法、批評(píng)和評(píng)論。造價(jià)工程師要只造成和擁護(hù)那此符合現(xiàn)有的工程和經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，并能保證公眾安全、健康和幸福的決定。當(dāng)其工作中的決定有可能危及到公眾的安全、幸福和健康時(shí)，應(yīng)及時(shí)向雇主或委托人闡明其后果。造價(jià)工程師只與那些遵守職業(yè)道德的人合作，通過職業(yè)交往來鼓勵(lì)和支持那些尊守職業(yè)道德的優(yōu)秀造價(jià)工程師。在平時(shí)的報(bào)告、論文和一些證明中，造價(jià)工程師一定要堅(jiān)持客觀真實(shí)的原則，其中還應(yīng)該包括所有與之相關(guān)的真實(shí)的信息資料。
四、造價(jià)工程師在工作中的表現(xiàn)
造價(jià)工程師在闡述自己的工作業(yè)績時(shí)，要做到態(tài)度謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是，不能為牟取自己的利益而損害其行業(yè)整體的榮譽(yù)和尊嚴(yán)。造價(jià)工程師作為專家為他人提供證明時(shí)，對于工程上的觀點(diǎn)一定要有足夠的專業(yè)知識(shí)對其實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)了解，還要有較高的技術(shù)水平和誠實(shí)的精神。學(xué)無止境，造價(jià)工程師要不斷地提高其專業(yè)水平，并為其下屬的工程師也提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，通過工作實(shí)踐提高其工作能力，也可以鼓勵(lì)其參加繼續(xù)教育、閱讀專業(yè)性書籍和出席相關(guān)專業(yè)方面的會(huì)議等，保持自身專業(yè)的先進(jìn)性和時(shí)代性。造價(jià)工程師要鼓勵(lì)其他工作人員出席專業(yè)會(huì)議并提交相關(guān)論文，提升自身的理論水平。造價(jià)工程師在相關(guān)專業(yè)等級(jí)、工資范圍和邊際收益評(píng)定問題上，要讓雇主和雇員都滿意。
綜上所述，我國的建筑業(yè)的飛速發(fā)展，深化工程造價(jià)管理的改革，實(shí)行規(guī)范化管理制度是大勢所趨，而隨著制度的建立和完善，它又對我們的造價(jià)工程師提出了更為嚴(yán)格的要求。這就要求我們要與雇主和委托人的關(guān)系要處理好，還要處理好造價(jià)工程師之間的關(guān)系，此外，也一定要處理好與公眾的關(guān)系，在工作中作出自己最好的表現(xiàn)。
篇3
為了維護(hù)造價(jià)工程師的職業(yè)榮譽(yù)和尊嚴(yán)，保持高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德和品行是首要條件，筆者認(rèn)為一個(gè)合格的造價(jià)工程師必須做到：
1．誠實(shí)、公平、全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù)；
2．嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)管理規(guī)章制度，努力提高行業(yè)和自身聲譽(yù)；
3．積極采用相應(yīng)的新知識(shí)和新技術(shù)促進(jìn)工程造價(jià)管理的不斷進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步。
作為對造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范的探討，筆者認(rèn)為造價(jià)工程師在社會(huì)中的地位決定了他的道德規(guī)范應(yīng)建立在處理好與公眾的關(guān)系、與雇主和委托人的關(guān)系、與合作工程師之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上，具體要求如下：
一、與公眾的關(guān)系
1．必須把公眾現(xiàn)在的、未來的安全、健康、幸福放在首位。
2．必須向公眾普及和應(yīng)用工程方面的知識(shí)和成果，并堅(jiān)持反對任何有關(guān)工程的錯(cuò)誤的、無根據(jù)的、夸張的論點(diǎn)。
3．必須謙虛、謹(jǐn)慎、自尊、維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，杜絕一切虛夸現(xiàn)象。
4．表明自己對有關(guān)工程方面的觀點(diǎn)時(shí)，必須有足夠的、令人信服的根據(jù)。
5．不得因受任何社會(huì)團(tuán)體的利用或雇傭，而就工程上的問題發(fā)表看法、批評(píng)和評(píng)論，除非其前提是表明他自己和其所代表的社會(huì)團(tuán)體的該問題的利益關(guān)系。
6．只贊成和擁護(hù)那些符合現(xiàn)有的工程和經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，并能保證公眾安全、健康、幸福的決定。
7．當(dāng)其工作中的決定有可能威脅公眾的安全、幸福、健康而被否決時(shí)，應(yīng)向其雇主或委托人說明將會(huì)產(chǎn)生的后果。
8．應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)交往來鼓勵(lì)和支持那些遵守職業(yè)道德的人。
9．只與那些遵守職業(yè)道德的人合作。
10．在工作報(bào)告、論文和一些證明中，應(yīng)堅(jiān)持客觀真實(shí)的原則，其中還應(yīng)包括所有與之相關(guān)的、真實(shí)的信息資料。
二、與雇主和委托人的關(guān)系
1．在專業(yè)事務(wù)中，作雇主和委托人忠實(shí)的人或受托人。
2．對業(yè)主和承包商要公正無私，不得直接或間接地接受其賄賂。
3．應(yīng)當(dāng)向雇主或委托人說明在為其工作時(shí)，那些潛在的業(yè)主或訂約人，或者是發(fā)明、機(jī)器、設(shè)備為他帶來的收益，但不得因此給在為其承擔(dān)的工程項(xiàng)目作出決定時(shí)帶來不良影響。
4．經(jīng)研究，若確認(rèn)項(xiàng)目會(huì)失敗或其工程和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)被否決，造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主或委托人。
5．工程師必須具備其所從事工作的資格。從雇主或委托人的利益出發(fā)，聘請或建議雇主或委托人聘請專家，并能夠與專家密切合作。
6．應(yīng)對在工作中得到的信息保密。為維護(hù)委托人、雇主或公眾的利益，不得因牟取私利而泄露這類機(jī)密。包括：
（1）未經(jīng)允許，不得泄露現(xiàn)在、從前雇主或委托人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密或標(biāo)底，但因法律要求的除外。
（2）作為任何一個(gè)協(xié)會(huì)或委員會(huì)成員，不得泄露其中的機(jī)密，但因法律要求的除外。
（3）未經(jīng)允許，不得將委托人提供的設(shè)計(jì)方案、計(jì)算結(jié)果、圖紙等復(fù)制給他人。
（4）不得因個(gè)人利益泄露在工作中獲取的信息，而損害委托人、雇主或公眾的利益。
1．未經(jīng)允許，不得為某項(xiàng)工作或下屬部門接受一家以上社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)上的或其他形式上的贊助。
2．必須經(jīng)雇主同意，才能接受他人雇傭或從事顧問工作。
3．未經(jīng)允許，不得私自利用其雇主的機(jī)械設(shè)備、物資、勞動(dòng)力或辦公設(shè)備。
4．造價(jià)工程師不得向政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、官員或是某一組織機(jī)構(gòu)的成員提出簽定工程承包合同的請求。
5．在管理一項(xiàng)建筑承包合同（或其他合同）時(shí)，必須對所有社會(huì)團(tuán)體一視同仁。
6．在工作中，如果對工作做出的改進(jìn)、工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)、發(fā)明或記錄，將涉及到版權(quán)和專利的問題時(shí)，在此之前，造價(jià)工程師就應(yīng)與有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體簽定明確的協(xié)議。
7．必須勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，不得歪曲事實(shí)來證明自己的結(jié)論。
8．不得采用不正當(dāng)?shù)氖侄螐钠渌椭髂抢锲刚堈还蛡虻墓ぷ魅藛T。
9．在專業(yè)問題上，應(yīng)與雇主或委托人忠實(shí)合作，盡量避免利益沖突。應(yīng)作到：
（1）應(yīng)避免與雇主或委托人發(fā)生已有的或潛在的利益沖突。如果某些商業(yè)往來、利益、環(huán)境會(huì)影響其對工作的判斷和工作質(zhì)量時(shí)，應(yīng)盡快通知雇主和委托人。
（2）在其所負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)，不得直接或間接地接受承包商及其人，或其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的賄賂。
（3）作為公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)的成員、顧問，或政府機(jī)關(guān)及其下屬部門的雇員，不得參與那些由他們的組織申請實(shí)施的個(gè)人或公眾的項(xiàng)目。
三、造價(jià)工程師之間的關(guān)系
1．必須明確，工程工作的榮譽(yù)只有那些忠于職守的人才能擁有。
2．在雇傭工作人員時(shí)，必須詳細(xì)地向其說明工作條件以及所要擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)。在雇傭關(guān)系結(jié)束后，應(yīng)告知其工作職務(wù)和工作條件的改變，并加以挽留。
3．必須堅(jiān)持給予那些從事工程工作的人員及其下級(jí)以足夠的、合理的勞動(dòng)補(bǔ)償。
4．應(yīng)盡力為其下屬的工程師提供專業(yè)深造和發(fā)展的機(jī)會(huì)。
5．不得排擠其他已被雇傭或?qū)⒈还蛡虻墓こ處煛?/p>
6．不得惡意地、直接或間接地破壞他人的前程和名譽(yù)，不得隨意地批評(píng)他人的工作。如果確實(shí)了解到其他工程師在工作中有違犯職業(yè)道德的、不合法的或不正當(dāng)?shù)男袨椋瑧?yīng)向有關(guān)部門報(bào)告。
7．不得與其他工程師有不公平的競爭行為。
8．應(yīng)當(dāng)與同行和學(xué)生交流先進(jìn)的工程專業(yè)知識(shí)、最新的信息和經(jīng)驗(yàn)并與之合作。為公眾的傳播媒介、工程科學(xué)團(tuán)體和學(xué)校做貢獻(xiàn)。
9．在某些情況下，當(dāng)其專業(yè)方面的決定可以做出讓步時(shí)，工程師不得要求、提出接受回扣。
10．不得偽造或涂改其本人的、協(xié)會(huì)的、學(xué)術(shù)的或?qū)I(yè)的資格證明。
11．為技術(shù)性刊物所寫的文章要真實(shí)，明確、不得有虛假和夸張現(xiàn)象。在這類文章中，作者只能涉及其本人參加這項(xiàng)工作的情況，不得提及他人，除非其目的是贊賞他人的工作。
12．不得采取任何方式強(qiáng)迫他人支持其本人或其同事在技術(shù)性團(tuán)體中的競選資格。
四、工作表現(xiàn)
1．在闡述自己的工作業(yè)績時(shí)，應(yīng)事實(shí)求是、謙虛謹(jǐn)慎、不得為牟取私利而損害行業(yè)整體的榮譽(yù)和尊嚴(yán)。
2．作為專家為他人提供證明時(shí)，對于工程上的觀點(diǎn)必須有足夠的專業(yè)知識(shí)和對實(shí)際情況的詳細(xì)了解，還要有較高的技術(shù)水平和令人信服的、誠實(shí)的精神。
3．應(yīng)不斷地提高專業(yè)水平，并為下屬的工程師也提供這樣的機(jī)會(huì)。做到：
（1）應(yīng)該通過工作實(shí)踐、參加繼續(xù)教育、閱讀專業(yè)性報(bào)書籍以及出席專業(yè)方面的會(huì)議等類似活動(dòng)，保持專業(yè)先進(jìn)性和時(shí)代性。
（2）鼓勵(lì)其工作人員盡早地成為注冊造價(jià)工程師。
篇4
一．引言
在通常情況下，如果項(xiàng)目業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的要求，那么就需要投入較多的資金和花費(fèi)較多的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，即強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)，就不得不需要降低投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)；如果項(xiàng)目業(yè)主主要搶時(shí)間、爭進(jìn)度的完成工程目標(biāo)，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)的提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降，即強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)，就需要或者降低投資目標(biāo)，或者降低質(zhì)量目標(biāo)；如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢必要考慮降低信息工程項(xiàng)目的功能要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者會(huì)造成工程難以在正常工期內(nèi)完成，即強(qiáng)調(diào)投資目標(biāo)，勢必會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)或進(jìn)度目標(biāo)的降低。
二.明確監(jiān)理目標(biāo)和崗位職責(zé)（圖表形式）。
以施工合同承包總價(jià)為投資控制目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)良工程，嚴(yán)格執(zhí)行合同，加強(qiáng)工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)工效最大。
1. 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)。
總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作負(fù)全面責(zé)任。要督促、檢查本合同工程開工前的準(zhǔn)備情況，嚴(yán)格事前控制工作，組織施工設(shè)計(jì)文件復(fù)查，并負(fù)責(zé)主持研究各專業(yè)技術(shù)人員提出的優(yōu)化和改善方案，向有關(guān)單位提出建議，參加工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)與驗(yàn)收，抽樣檢查關(guān)鍵工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量，參加變更設(shè)計(jì)會(huì)審并簽署意見，審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗(yàn)工計(jì)價(jià)總表等文件。投資控制工作總監(jiān)重任在肩。需要特別指出的是，工程監(jiān)理的投資控制首先應(yīng)做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術(shù)措施，將會(huì)直接影響工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要求監(jiān)理人員在施工方案的審核中，注重采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較評(píng)價(jià)，以邁好投資控制第一步。
2. 信息管理工程師崗位職責(zé) 。
要根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項(xiàng)信息管理制度，完善信息存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)分析和施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付款項(xiàng)目標(biāo)控制工作，督促施工單位按合同規(guī)定，及時(shí)編制工程報(bào)表，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄，并定期進(jìn)行整理與反饋。要為投資控制規(guī)范化、制度化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3. 造價(jià)工程師崗位職責(zé)。
造價(jià)工程師最重要的工作就是具體負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制：依據(jù)“施工規(guī)劃”編制工程項(xiàng)目執(zhí)行概算，編制工程項(xiàng)目的年、季、月的投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)審核施工承包單位提交的用款計(jì)劃，編制本合同用款計(jì)劃和費(fèi)用圖表，受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出初步處理意見，處理合同變更，下達(dá)變更令，審核因合同項(xiàng)目變更引起的有關(guān)單價(jià)及費(fèi)用的調(diào)整。參加監(jiān)理工作協(xié)調(diào)及有關(guān)投資控制（合同變更、索賠、爭議等）會(huì)議。協(xié)助建設(shè)單位編制有關(guān)費(fèi)用調(diào)整、統(tǒng)計(jì)和竣工決算報(bào)告。依據(jù)工程進(jìn)展情況和資金到位情況，進(jìn)行經(jīng)常性的工程費(fèi)用分析，編制每月工程財(cái)務(wù)支付報(bào)表、合同完成后工程款項(xiàng)財(cái)務(wù)支付報(bào)表及年、季、月工程投資分析報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。要善于使用工程進(jìn)度款支付這一投資控制的有效手段，同時(shí)做好工程質(zhì)量和進(jìn)度控制工作。
4. 公正、獨(dú)立、自主的原則。
監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。
三．建筑工程中投資控制的監(jiān)理目標(biāo)與方法。
做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強(qiáng)化合同管理,即投資控制必須以合同為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制定可操作性較強(qiáng)的投資控制計(jì)劃,通過一系列控制方法進(jìn)行日常投資控制,及時(shí)進(jìn)行實(shí)際完成情況與計(jì)劃的對比,確定解決問題的方案,最終達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
1. 投資計(jì)劃的制定。
監(jiān)理部首先協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃，并要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，在施工總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制資金流計(jì)劃。監(jiān)理部審核并報(bào)發(fā)包人同意后，即以此資金流計(jì)劃作為日后投資控制的基準(zhǔn)。
2. 投資目標(biāo)的分解。
投資計(jì)劃確定之后，需進(jìn)行合理的目標(biāo)分解，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際投資情況與計(jì)劃投資情況的偏差，分析原因，采取相應(yīng)對策。一般主要有：按時(shí)間分解、按工程部位分解等。
3. 日常投資控制重點(diǎn)。
（1）. 高度重視工程量清單項(xiàng)目；
（2）. 把好價(jià)格調(diào)整關(guān)；
對施工中發(fā)生的材料差價(jià)、設(shè)備差價(jià)、人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)價(jià)差，在進(jìn)行調(diào)差時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格控制，注意調(diào)差品種和取費(fèi)范圍，調(diào)整時(shí)間界限和合法依據(jù)，嚴(yán)格按調(diào)差及承發(fā)包合同報(bào)價(jià)規(guī)定辦理。對手續(xù)不全者，及時(shí)提交不予驗(yàn)收撥款建議。
（3）. 嚴(yán)控工程變更；
（4）. 妥善處理不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用；
要妥善處理因自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用以及因設(shè)計(jì)變更所引起的廢棄工程量問題。對由于不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用，在控制上較為困難，且常與合同的索賠條款聯(lián)系在一起，因此要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，做好預(yù)先分析，并提出相關(guān)報(bào)告供發(fā)包人參考。
（5）. 加強(qiáng)督促指導(dǎo)，鼓勵(lì)施工單位采用降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的措施。
要督促施工單位嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目工程核算制，所有項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量安全管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)都公布上墻，嚴(yán)格執(zhí)行。
4. 投資完成情況的檢查與計(jì)劃的調(diào)整。
投資控制是隨施工進(jìn)展不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，因此監(jiān)理部每月必須進(jìn)行當(dāng)月投資完成情況匯總，分析實(shí)際完成投資與月控制目標(biāo)的差距產(chǎn)生原因，同時(shí)也應(yīng)對當(dāng)月投資完成情況按工程部位進(jìn)行分解，并與各工程部位投資控制目標(biāo)進(jìn)行對比。在透徹分析原因的基礎(chǔ)上，在確保總體投資控制目標(biāo)不變的前提下，對下階段的投資控制目標(biāo)適時(shí)修正，使之更符合施工現(xiàn)場實(shí)際，并以投資控制動(dòng)態(tài)報(bào)告形式及時(shí)上報(bào)發(fā)包人，主動(dòng)做好應(yīng)對工作。要規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控。
四、措施。
為了取得目標(biāo)控制的理想成果，監(jiān)理工程師應(yīng)采取多種措施實(shí)施控制。這些綜合性措施可以歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。
1. 組織措施。
組織是目標(biāo)控制的前提和保障。采取組織措施就是為保證組織系統(tǒng)的順利運(yùn)行，高效地實(shí)現(xiàn)組織功能。通過采取組織調(diào)整、組織激勵(lì)、組織溝通等措施，以激發(fā)組織的活力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮組織成員的積極性、創(chuàng)造性、為實(shí)施目標(biāo)控制提供有利的前提和良好的保障。
2. 技術(shù)措施。
技術(shù)措施是目標(biāo)控制的必要措施，控制在很大程度上要通過技術(shù)來實(shí)施。工程項(xiàng)目的實(shí)施、目標(biāo)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)工作都是通過技術(shù)方案來落實(shí)。目標(biāo)控制的效果取決于技術(shù)措施的質(zhì)量和技術(shù)措施落實(shí)的情況。
3. 經(jīng)濟(jì)措施。
工程項(xiàng)目的參與者通常是以追求經(jīng)濟(jì)利益為經(jīng)營目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)措施實(shí)質(zhì)上是調(diào)節(jié)各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方案。經(jīng)濟(jì)措施在很大的程度上成為各方行動(dòng)的“指揮棒”。無論對投資實(shí)施控制，還是對進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制，都離不開經(jīng)濟(jì)措施。但是經(jīng)濟(jì)措施的應(yīng)用，必須受到合同的約束。
4. 合同措施。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，承包商根據(jù)與業(yè)主簽定的設(shè)計(jì)合同、施工合同和供銷合同來進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，所以監(jiān)理工程師也必須緊緊地依靠工程建設(shè)合同來進(jìn)行目標(biāo)控制。監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主確定對目標(biāo)有利的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬訂合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過程中的問題，做好防止和處理索賠工作等都是重要的目標(biāo)控制措施。這些措施在工程項(xiàng)目目標(biāo)控制中是必不可少的。
五．結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有 機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對國家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。
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篇5
公路工程作為現(xiàn)有交通固定投資的主要組成部分,其具體實(shí)施過程是資金投入最大的階段,是合同實(shí)施的具體化。十一五以來,我國的公路規(guī)模和數(shù)量呈級(jí)數(shù)增長態(tài)勢,然而由于公路工程中造價(jià)水平與地理位置、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平等因素有著密不可分的關(guān)系。所以對現(xiàn)有的公路建設(shè)工程需要進(jìn)行科學(xué)合理的管理工程造價(jià),從而節(jié)省投資,提高建設(shè)效益。
2 依托合同進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
由于現(xiàn)有工程項(xiàng)目的實(shí)施階段已經(jīng)成為人力、物力、材料消耗的主要階段。所以依托合同對工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大, 材料設(shè)備市場價(jià)格變化大的公路工程進(jìn)行工程造價(jià)的控制就顯得尤為重要。
設(shè)計(jì)階段則是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)過程中具有決定意義的工作階段,設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。所以工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果,除了嚴(yán)格依托合同控制相關(guān)操作之外,設(shè)計(jì)工作也起著決定性的作用。
3 加強(qiáng)資金管理進(jìn)行實(shí)施階段的造價(jià)控制
實(shí)施階段的造價(jià)控制管理是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在資金的管理與控制上。工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制應(yīng)由造價(jià)工程師來完成,造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中,不能只停留在工程結(jié)算這個(gè)環(huán)節(jié)上,除了對所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外,還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律規(guī)定,收集各種價(jià)格信息,了解價(jià)格動(dòng)態(tài),分析整理各種造價(jià)資料等,使資金能得到合理控制和正常的流動(dòng)。
與此同時(shí),計(jì)量工作人員隨時(shí)掌握施工價(jià)段所需的資金,提出每月使用資金計(jì)劃,按照既要滿足建設(shè)資金的需要,又要減少基本建設(shè)資金貸款利息支出的原則,確保每筆貸款的合理到位,實(shí)行靈活的貸款申請計(jì)劃,最大限度地減少基本建設(shè)貸款在建設(shè)賬戶上的停留時(shí)間和停留資金量。
由于現(xiàn)階段各種原因使得建設(shè)單位對質(zhì)量、工期的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造價(jià),雖然建設(shè)方已經(jīng)通過招投標(biāo)選定了承包人,確定了合同價(jià),但在實(shí)際的建設(shè)過程中,以投標(biāo)文件和工程合同條款為基準(zhǔn)的投資預(yù)算在一定程度上不至突破控制線,而且通過招投標(biāo)合同價(jià)已經(jīng)在概算的基礎(chǔ)上降了一定的比例,這就越發(fā)顯得在實(shí)施階段進(jìn)行實(shí)時(shí)資金管理的重要性。
4 根據(jù)工程變更進(jìn)行變化過程中的造價(jià)控制
公路工程建設(shè)的特點(diǎn)決定了其風(fēng)險(xiǎn)不能由承包商與業(yè)主共同承擔(dān),所以對于施工單位由于各種原因提出的變更,可以通過“利潤與風(fēng)險(xiǎn)”共存的原則解決。這就會(huì)使承包商在處理工程變更時(shí)格外謹(jǐn)慎,從而達(dá)到減少變更的目的。
然而現(xiàn)階段公路建設(shè)項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)周期短、工作量大,設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)推敲和進(jìn)一步優(yōu)化,可能造成工程量的保守及偏差;而地質(zhì)勘探工作不到位,則可能導(dǎo)致實(shí)施過程中由于地質(zhì)情況發(fā)生重大變化而產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更,給項(xiàng)目的建設(shè)管理帶來很多問題。
由于這些問題的產(chǎn)生,一方面是由于主觀原因,另一方面是由于客觀原因,如發(fā)生不可預(yù)見的事故,自然或社會(huì)原因引起的停工和工期拖延等,致使工程變更不可避免。在施工實(shí)踐中,控制由于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性。這就需要在變更管理過程中加強(qiáng)程序管理,比如建立重大變更造價(jià)限額審查制度,沒有通過審查的變更不予實(shí)施。
5 健全資產(chǎn)管理體系進(jìn)行系統(tǒng)工程的造價(jià)控制
在公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣的原因設(shè)計(jì)工作往往是由工程師等專業(yè)技術(shù)人員來完成,他們在設(shè)計(jì)過程中往往更關(guān)注工程的使用功能,力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能,而對資產(chǎn)管理體系的總體架構(gòu)因素考慮的較少。這就需要及時(shí)組織設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員進(jìn)行跨專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)綜合性的設(shè)計(jì)人才,在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下探索最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。
同時(shí)在設(shè)計(jì)階段建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo),讓設(shè)計(jì)人員充分了解不同類型的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、不同方式的管理體系所涉及的造價(jià)水平,這樣可以強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí),在經(jīng)濟(jì)合理的指導(dǎo)性指標(biāo)參數(shù)范圍內(nèi),充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造力,使設(shè)計(jì)趨于合理。
另外投資限額一旦確定以后,設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行,這樣有利于設(shè)計(jì)人員發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力,選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo),從而確保設(shè)計(jì)方案能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化線路設(shè)計(jì)、降低路基土石方及防護(hù)工程數(shù)量、合理控制橋隧比例才能達(dá)到控制造價(jià)的目的。
6 結(jié)論
基于現(xiàn)有公路建設(shè)的復(fù)雜性及其造價(jià)的多樣性,可以看出基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià),從這個(gè)意義上來講,對工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。
公路工程造價(jià)的控制與管理的實(shí)質(zhì)就是以資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系為依據(jù),解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理實(shí)際問題,只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),在工程實(shí)施過程中,全過程、全方位對工程造價(jià)監(jiān)控與管理,才能更好的提高投資效益。
總之,公路工程的造價(jià)控制不是幾個(gè)階段、幾個(gè)部門就能解決的問題,需要從總體上得到重視,每一個(gè)建設(shè)者都應(yīng)該具備造價(jià)控制的意識(shí)。只有在現(xiàn)有的造價(jià)管理體系基礎(chǔ)上研究分析,并吸收成功經(jīng)驗(yàn)及與具體的工程實(shí)際相結(jié)合,不斷完善工程造價(jià)管理制度,落實(shí)建設(shè)管理各方的責(zé)任,才能在合理確定和有效控制工程造價(jià)方面做得更好。
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篇6
長期以來，我國工程造價(jià)的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)，同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析，以期和同行分享，共同推進(jìn)我國工程項(xiàng)目全過程造價(jià)的控制管理水平。
一、我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)； 有關(guān)部 門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材 料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比 較完備的概預(yù)算定額管理體系。 但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 這個(gè)體系的許多問題也隨 之暴露出來。 大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為前提的，企業(yè)并不是實(shí)際的 經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會(huì)成為短缺經(jīng)濟(jì)。
二、有效地進(jìn)行控制工程造價(jià)
有效地控制工程造價(jià)， 必須做好以下幾點(diǎn)： 首先， 在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含 造價(jià)監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計(jì)過程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，真正 做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。 另外一方面是積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法， 這是被實(shí)踐 證明的有效途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。這種“限額 設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。 為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的， 應(yīng)該做到參與 設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。 他們設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、 先進(jìn)而且造價(jià)合 理。 控制工程造價(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較， 因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過程， 并不是一開始就能確定下來， 所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、 先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。 有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)， 明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé)； 從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢 查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上 采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值， 嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出， 根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展 情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。 我國工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。 技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念， 設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以 提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分 析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求 在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。 工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo) 文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè) 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí) 施過程中除了對所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外， 還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法 律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等。顯然，沒有豐富的 經(jīng)濟(jì)知識(shí)和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價(jià)工程師提出了更高的要求。 工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù) 雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價(jià)是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造 價(jià)。特別是在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出 來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。這就需要造價(jià)工程師對建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及 時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中 的過程。造價(jià)工程師的大量工作也應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候完成。
1.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)很重要的階段。有資料表明,在項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為30%~75%,而在施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%~25%。由此可見,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)單位要想做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，必須運(yùn)用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，從以下幾個(gè)方面著手：
（1）根據(jù)具體情況確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案。要運(yùn)用
系統(tǒng)工程學(xué)、價(jià)值工程學(xué)、成本效益分析法等理論工具,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,把有限的資金用于保證必要的使用功能，削減過剩的功能。同時(shí)要有一批既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)的工程經(jīng)濟(jì)專家,與工藝設(shè)計(jì)人員一起直接參與方案設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)過程中及時(shí)對項(xiàng)目的投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行多方案分析比較,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
（2）加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，使施工圖紙有足夠的深度，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更盡量控制在施工之前。
（3）大力推行工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)制度，增加建設(shè)單位對設(shè)計(jì)方案的選擇余地，促使設(shè)計(jì)單位在競爭壓力下提高技術(shù)水平，并在保證質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)。
（4）推行限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，改變設(shè)計(jì)人員以往重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的弊端，貫徹“先算后畫”，做出更合理、更優(yōu)化的工程設(shè)計(jì)。
（5）工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是設(shè)計(jì)階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個(gè)方面：
①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價(jià)值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競選比較、技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 分析，可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案；
②嚴(yán)把設(shè)計(jì)投資審核關(guān)，在設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)對合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問題提出造價(jià)審核意見；
③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格，了解建設(shè)單位的實(shí)際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
2.招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
招標(biāo)是建設(shè)單位對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的重要手段，同時(shí)也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。具體招標(biāo)應(yīng)注意以下幾方面：
（1）推廣實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，通過實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,建立起投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約束機(jī)制。使項(xiàng)目法人真正能夠起到合理控制項(xiàng)目投資，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提高投資收益的目的。
（2）認(rèn)真審查投標(biāo)施工單位的能力和信譽(yù)。在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的原則和要求,采取有效措施, 對投標(biāo)企業(yè)的施工能力和信譽(yù)進(jìn)行詳細(xì)了解和審查,防止發(fā)生借資質(zhì)投標(biāo)、掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包等不規(guī)范的現(xiàn)象。
（3）采用投標(biāo)競爭，合理確定工程造價(jià)和合同形式。通過投標(biāo)競爭，建設(shè)單位可以得到一個(gè)合理標(biāo)價(jià)，但應(yīng)注意招標(biāo)范圍要明確、合同條款要完備、責(zé)任劃分要公平，并非標(biāo)價(jià)越低越好。合同造價(jià)應(yīng)盡量一次包死,少留活口,對價(jià)格調(diào)整、費(fèi)用范圍、工程量變更、施工單位自購和甲供設(shè)備材料以及執(zhí)行文件等,應(yīng)在合同中詳細(xì)明確列出,防止在造價(jià)控制中留有缺口，給后續(xù)的工程造價(jià)管理帶來隱患。
（4）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容。
(5) 評(píng)標(biāo)辦法的選擇
根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇最適合本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評(píng)標(biāo)方法，每種評(píng)標(biāo)方法都有各自不同的特點(diǎn)，因此，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的不同，認(rèn)真選取評(píng)標(biāo)方法，這樣，有利于工程造價(jià)的有效控制。
（6）深化、細(xì)化設(shè)計(jì)圖的審核，重視招標(biāo)文件的編制
①設(shè)計(jì)圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準(zhǔn)確率的保證。勘察與設(shè)計(jì)的深度和正確度，會(huì)直接影響工程造價(jià)正確性，影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制。
②招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。
3.施工階段的造價(jià)控制
施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此，施工階段的造價(jià)控制仍然十分重要。施工階段的造價(jià)控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟(jì)措施：從全局考慮，如檢查投資目標(biāo)分解的合理性，資金使用計(jì)劃的保障性，施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時(shí)采取預(yù)防措施，從而取得造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。
③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果，因此，運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí)，要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評(píng)價(jià)后加以選擇。
④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價(jià)工程師在發(fā)生索賠事件后，要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠 計(jì)算 是否合理等，從主動(dòng)控制的角度出發(fā)，加強(qiáng)日常的合同管理，落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。
4.結(jié)算階段造價(jià)控制
結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià)，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法：
審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格，是否存在甩項(xiàng)工作。
②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的 計(jì)算 多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程；二是要重點(diǎn)審核容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目。
③審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符，計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯(cuò)套等問題。
5. 積極推進(jìn)全過程造價(jià)控制管理
篇7
EPC工程總承包模式是國際大型工程建設(shè)項(xiàng)目常見的承包方式之一，現(xiàn)在不中國企業(yè)承接的EPC國際項(xiàng)目也越來越多，尤其在石油石化領(lǐng)域，為了更好的進(jìn)行國際合作，本文對EPC工程項(xiàng)目如何在施工過程中對工程造價(jià)進(jìn)行控制作些探討，以供大家參考。
2、EPC總承包模式的特點(diǎn)
EPC的英文縮寫是Engineering Procurement Construction，中文意思是設(shè)計(jì)、采購和施工，指總承包企業(yè)依照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目，普遍存在勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工相互脫節(jié)，因?yàn)闆]有統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行效率低、效益也差。因此，為了項(xiàng)目能在規(guī)定工期建設(shè)成功，實(shí)際工程中業(yè)主寧可以固定價(jià)格支付相對較高的費(fèi)用，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。
2.1在項(xiàng)目實(shí)施過程中EPC總承包商處于核心地位
EPC模式下，總承包商對整個(gè)工程更能有效的進(jìn)行主動(dòng)控制，但是同時(shí)面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如出現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤或者以及不良地質(zhì)條件等風(fēng)險(xiǎn)。總承包商不僅要承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要設(shè)計(jì)和采購方面的風(fēng)險(xiǎn)，尤其在項(xiàng)目決策階段，初步設(shè)計(jì)也不完善，總承包商簽訂總價(jià)合同時(shí)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工程量風(fēng)險(xiǎn)以及政策風(fēng)險(xiǎn)都很大。但是風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇總是同時(shí)存在的，對于總承包來說，以上風(fēng)險(xiǎn)均可以合理調(diào)整合同總價(jià)來相對減弱，同時(shí)在工程設(shè)計(jì)時(shí)也可以通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來進(jìn)一步降低工程成本，通過以上辦法，較大的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)轉(zhuǎn)化成額外的利潤。
2.2 業(yè)力受限
EPC總承包模式下，業(yè)主更注重工程的最終結(jié)果而對工程的具體實(shí)施過程不進(jìn)行太多的干預(yù)，這樣總承包商對工程的管理控制具有更大的靈活性，在簽訂總承包合同后，總承包商在工程的管理中其實(shí)處于主導(dǎo)地位。只要最終結(jié)果滿足業(yè)主規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，具體總承包商通過怎樣的合理方式實(shí)現(xiàn)業(yè)主要求的結(jié)果不是業(yè)主所關(guān)心的。
2.3 業(yè)主方便管理項(xiàng)目項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
EPC工程總承包模式下，業(yè)主一般委托業(yè)主代表或者委托項(xiàng)目管理公司對工程的整個(gè)過程進(jìn)行管理，業(yè)主代表或者總承包商須定期向業(yè)主匯報(bào)工程的進(jìn)展情況，因此在此模式下，業(yè)主對工程的管理任務(wù)相對較少。總承包商需要對工程的設(shè)計(jì)，施工以及采購等工作詳細(xì)計(jì)劃和安排，業(yè)主代表主要任務(wù)是審查總承包商的計(jì)劃和安排是否符合業(yè)主對工程的要求，同時(shí)也監(jiān)督總承包商的工作是否按照其計(jì)劃運(yùn)行。由此可以看出，EPC總承包模式下，業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)減少，項(xiàng)目的最終價(jià)格和最終工期相對確定。
3、EPC承包模式在實(shí)施過程中對工程造價(jià)的控制
項(xiàng)目運(yùn)行過程中，總承包單位的造價(jià)工程師需要根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算對各專業(yè)的造價(jià)進(jìn)行分解，同時(shí)制定分解各部分控制目標(biāo)。施工圖設(shè)計(jì)在一些方案或者設(shè)備選擇上同初步設(shè)計(jì)有出入，這些出入往往導(dǎo)致造價(jià)目標(biāo)與預(yù)定目標(biāo)的偏離，因此造價(jià)工程師要特別關(guān)注這些出入，通過制定合理的措施，諸如設(shè)計(jì)修改，過程優(yōu)化等方式把造價(jià)控制在概算范圍內(nèi)。其具體手段包括：
3.1 通過招標(biāo)投標(biāo)選擇最佳施工單位
總承包單位在選擇分包單位時(shí)，可以通過招投標(biāo)的方式吸引一些符合要求的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，這些企業(yè)在投標(biāo)過程中相互競爭，在符合要求且合理的情況下，業(yè)主可以選擇企業(yè)信譽(yù)較好有足夠經(jīng)驗(yàn)且報(bào)價(jià)較低的企業(yè)中標(biāo)。
3.2 合同管理控制對造價(jià)的影響
通過認(rèn)真研究施工合同，采用合同評(píng)審制度，總承包單位的各個(gè)部門明確責(zé)任，在綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上簽訂嚴(yán)密的施工總承包合同，從而可以盡最大程度減小合同風(fēng)險(xiǎn)。合同一旦簽訂后，它就成為約束合同簽訂雙方得基本總則，合同也是總承包單位控制工程造價(jià)的基本依據(jù)。所以在工程運(yùn)行過程中加強(qiáng)合同管理，保證合同的合理性、合法性，才可以減少合同雙方的糾紛。FIDIC合同條款是國際上普遍認(rèn)可的合同范本，它具有一定的科學(xué)性和公平性，可供合同簽訂雙方借鑒。
3.3 設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的控制
設(shè)計(jì)變更在工程進(jìn)行過程中是不可避免的，總承包單位要密切關(guān)注設(shè)計(jì)變更，要對變更內(nèi)容仔細(xì)調(diào)查，同時(shí)根據(jù)變更的情況對工程造價(jià)及時(shí)調(diào)整，在完成以上工作的基礎(chǔ)上，將向業(yè)主提交變更申請，經(jīng)過業(yè)主審批通過后，總承包單位才可以進(jìn)行下一步工作，這樣的過程有利于總承包單位控制工程造價(jià)。如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)由于業(yè)主的原因造成設(shè)計(jì)變更，總包單位要及時(shí)向業(yè)主提出變更申請，并向業(yè)主提出索賠。
3.4 EPC總承包工程在竣工階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目完工后，經(jīng)過業(yè)主、總承包商、以及其他相關(guān)方聯(lián)合驗(yàn)收，且工程驗(yàn)收合格后，總承包單位要編制竣工結(jié)算，同時(shí)需要報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。竣工結(jié)算編制需要考慮以下要點(diǎn)：1）依據(jù)合同條款，核查竣工內(nèi)容是否符合合同要求，計(jì)算價(jià)款是否符合合同的結(jié)算方式。2）核實(shí)工程量，依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、以及現(xiàn)場簽證核算工程量。3）審查各種計(jì)算誤差。同時(shí)總承包單位要做好與分包單位的竣工決算，對于未按照圖紙施工，未按合同條款而發(fā)生的行為一般都需要考慮費(fèi)用折減。
4、總結(jié)
EPC模式是一些大型國際工程經(jīng)常采用的發(fā)包模式。此模式下，總承包商具有很大的自由度，同時(shí)總承包商可以充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢，追求最大經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)主更為關(guān)心工程的最終結(jié)果，同時(shí)EPC總承包模式的合同價(jià)相對固定，合同工期相對固定，這樣給業(yè)主造成的風(fēng)險(xiǎn)相對較小，更能保證工程按預(yù)定期限投入運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，建市[2003]30號(hào)，2003年2月.
[2] 中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告》，2005年11月.
篇8
一、前言：
由于成本控制措施不當(dāng)，很多國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了嚴(yán)重的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題。在建設(shè)資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，而且還間接影響了項(xiàng)目的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
可見，對工程項(xiàng)目的各階段過程進(jìn)行造價(jià)控制是十分必要的。影響造價(jià)控制的因素有很多，一方面，工程項(xiàng)目各階段在造價(jià)控制方面缺乏有效聯(lián)系，導(dǎo)致后期易出現(xiàn)造價(jià)失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學(xué)有效的造價(jià)控制技術(shù)與方法，使造價(jià)控制措施針對性不強(qiáng)。因此，只有通過對合適的造價(jià)控制方法的應(yīng)用，才能有效的對項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過程中消耗的資源、預(yù)期造價(jià)、盈利目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的動(dòng)態(tài)計(jì)劃和控制[9]。
通過以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段，同時(shí)采用工程量計(jì)價(jià)模式，達(dá)到對投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行控制的目的，這是有效控制造價(jià)的方法之一。另外，相較與定額計(jì)價(jià)方法而言，清單計(jì)價(jià)方法也更有利于“量”“價(jià)”分離，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅焦齕1]。同時(shí)，通過對在工程實(shí)施階段對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制的倡導(dǎo)，更能達(dá)到嚴(yán)格控制材料及設(shè)備的價(jià)格及質(zhì)量，加強(qiáng)合同管理的目的[2]；而在工程結(jié)算階段，強(qiáng)調(diào)注重各階段的信息管理，達(dá)到沉著應(yīng)對各項(xiàng)分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需要思考的優(yōu)化的方向
對建設(shè)項(xiàng)目不同階段進(jìn)行造價(jià)控制，這不僅僅是使國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目更加有效的與工程實(shí)踐相結(jié)合重要課程，也是達(dá)到低造價(jià)建造的最終目的。
二、研究內(nèi)容
2.1 設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響與控制
造價(jià)控制應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段。設(shè)計(jì)工作一般分為方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，對這三個(gè)階段應(yīng)分別進(jìn)行造價(jià)控制[11]。將造價(jià)控制貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過程。在建筑設(shè)計(jì)方案階段，設(shè)計(jì)工程師及造價(jià)工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價(jià)以及建筑材料的選用等因素才能做出科學(xué)的判斷[15]。而在初步設(shè)計(jì)階段，它是通過設(shè)計(jì)院內(nèi)部各個(gè)專業(yè)的精心的計(jì)算及設(shè)計(jì)，確定工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、結(jié)構(gòu)選形、建筑室內(nèi)外裝修、設(shè)備、電氣系統(tǒng)等的標(biāo)準(zhǔn)和用量組成，形成概算造價(jià)，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，設(shè)計(jì)費(fèi)在總承包費(fèi)用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費(fèi)用是通過施工設(shè)計(jì)所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對設(shè)計(jì)變更的管理也尤其重要。一般來說，項(xiàng)目的變更是不可避免的，只有通過科學(xué)有效的方法將設(shè)計(jì)變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對項(xiàng)目的進(jìn)度和費(fèi)用不至于產(chǎn)生嚴(yán)重影響[3]。所以應(yīng)該盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是要對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，因?yàn)槭┕ぁ⒉少彽裙ぷ魃形慈骈_展，如果設(shè)計(jì)有所變更，不會(huì)給項(xiàng)目費(fèi)用帶來變化。
2.2 工程項(xiàng)目實(shí)施階段對工程造價(jià)的影響與控制
2.2.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施
作為工程建設(shè)的組織實(shí)施者，基建處在工程設(shè)計(jì)完成后應(yīng)該：加強(qiáng)工作連續(xù)性，及時(shí)組建新工作團(tuán)隊(duì)；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質(zhì)量；通過工程量清單計(jì)價(jià)方式有效控制造價(jià)，委托業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，及時(shí)和工程設(shè)計(jì)人員就發(fā)現(xiàn)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題溝通[5]；加強(qiáng)合同管理意識(shí)，設(shè)立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計(jì)算方法等做出詳細(xì)規(guī)定。
2.2.2工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制措施
在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，一方面施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)核算工程成本及費(fèi)用支出情況，修正下一施工階段的目標(biāo)成本，在此目標(biāo)成本的指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目部會(huì)采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設(shè)項(xiàng)目施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的過程，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工條件、市場價(jià)格等因素的變化都會(huì)直接影響工程的實(shí)際價(jià)格[7]。
因此施工單位應(yīng)該：首先，確定項(xiàng)目管理模式，內(nèi)部加強(qiáng)管理，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)制度的建設(shè)，加大基建管理人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，有針對性的到先進(jìn)管理高校交流學(xué)習(xí)管理方法，提高基建管理人員工程造價(jià)管理水平；其次，加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制措施，找出實(shí)際支出成本與預(yù)算造價(jià)控制目標(biāo)的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施[8]。
2. 3工程項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)控制措施
建管理與審計(jì)部門應(yīng)該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。首先，管理部門應(yīng)加強(qiáng)工程結(jié)算資料管理，主要內(nèi)容包括整理核對工程結(jié)算依據(jù)資料，核實(shí)工程變動(dòng)情況，審核財(cái)務(wù)票據(jù)并理清本工程款項(xiàng)支付情況，增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)，預(yù)防索賠等。其次，審計(jì)部門應(yīng)該規(guī)范審計(jì)程序，一方面可以通過加強(qiáng)內(nèi)部初審管理，明確結(jié)算資料簽收時(shí)間[14]；另一方面，審計(jì)部門也可以對外審機(jī)構(gòu)采取獎(jiǎng)勵(lì)審減措施，加強(qiáng)工程結(jié)算階段的造價(jià)控制實(shí)效。在此期間，必須嚴(yán)格遵循施工合同價(jià)款調(diào)整辦法審查施工過程中關(guān)鍵材料價(jià)格，確定簽證工程綜合單價(jià)。最后，合理利用保修金降低保修期內(nèi)維修成本，基建處根據(jù)合同規(guī)定，要求施工單位提交工程保修書，及時(shí)提供維修服務(wù)。除因?yàn)槭┕し皆蛟斐晒こ虛p壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質(zhì)量問題均先由施工單位負(fù)責(zé)組織修復(fù)合格，然后再由雙方鑒定問題產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)方[13]。
三、結(jié)論
在全過程造價(jià)控制過程中，應(yīng)針對建設(shè)項(xiàng)目各階段的特點(diǎn)，采用相對應(yīng)的造價(jià)確定與控制方法，以有效控制工程造價(jià)。
為解決國內(nèi)基建項(xiàng)目中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題，通過對項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的分析研究，提出了造價(jià)控制以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理的方法；通過對施工招標(biāo)階段和施工階段的分析研究、提出了在項(xiàng)目實(shí)施階段除了加強(qiáng)管理還必須有效的控制動(dòng)態(tài)造價(jià)的方法；通過對竣工結(jié)算審計(jì)階段的分析研究，提出了應(yīng)該重視資料管理加強(qiáng)協(xié)調(diào)審計(jì)部門等有效方法，最后達(dá)到全過程造價(jià)控制過程中低造價(jià)建設(shè)的目的。
這些問題和措施也是國內(nèi)基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰(zhàn)。在保證建設(shè)的質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目造價(jià)成本，提高管理效率，優(yōu)化階段造價(jià)控制，加強(qiáng)全過程造價(jià)控制，這也建設(shè)項(xiàng)目完成低造價(jià)目的的必由之路。
四、參考文獻(xiàn)
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篇9
作者簡介：吳 杉（1970―），女，湖北黃石人，三峽電力職業(yè)學(xué)院教師，造價(jià)工程師，副教授，工程碩士，研究方向：工程造價(jià)。
國務(wù)院總理曾在政府工作報(bào)告中提到了“工匠精神”，對制造行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提出了重質(zhì)求精的期許。工匠精神的“精益求精；嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍；耐心，專注，堅(jiān)持；專業(yè)，敬業(yè)”內(nèi)涵并不僅僅是制造業(yè)生產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展所需要的，對建筑行業(yè)也是如此。我國工程建設(shè)中勘察設(shè)計(jì)不謹(jǐn)慎、施工管理不到位、偷工減料質(zhì)量差、成本管理問題多等亂象層出不窮，也亟待“工匠精神”的建立。高職工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后主要從事工程相關(guān)工作，在目前的培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)及招生情況下，未能形成明晰的工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生核心競爭力及綜合能力培養(yǎng)的途徑、方法、模式，培養(yǎng)效果有待提升，特別是綜合職業(yè)能力對崗位需求差距很大，工作中難以做精，素質(zhì)培養(yǎng)的缺失使得畢業(yè)生從業(yè)過程中穩(wěn)定性較差，流失率高，個(gè)人職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展后勁不足。高職工程造價(jià)專業(yè)工匠精神的培育是亟待解決的研究課題。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
“工匠精神”起源于資本主義萌芽期的歐洲作坊內(nèi)，簡言之即工匠們對設(shè)計(jì)獨(dú)具匠心、對質(zhì)量精益求精、對技藝不斷改進(jìn)、為制作不竭余力理想精神的追求。契合時(shí)展需要，傳承和弘揚(yáng)工匠精神，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代的“工匠精神”是從業(yè)人員對待職業(yè)的一種態(tài)度，是職業(yè)精神的重要內(nèi)容。德國、日本等制造業(yè)強(qiáng)國都充分認(rèn)識(shí)到其價(jià)值，在職業(yè)教育中十分注重塑造和培養(yǎng)學(xué)生的“工匠精神”，這也是德、日等國在制造業(yè)的國際競爭中長期處于領(lǐng)先地位的秘訣之一。
目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚未就“冰山模型”運(yùn)用于應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面有效展開研究，僅用于大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、大學(xué)生的就業(yè)能力實(shí)證分析及應(yīng)用型人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其培養(yǎng)研討。所謂“冰山模式”就是將人員個(gè)體素質(zhì)的不同表現(xiàn)形式劃分為表面的“冰山上部分”和深藏水面之下的“冰山下部分”。其中，冰山上部分包括基本知識(shí)、基本技能，這是外在表現(xiàn)，是容易了解與測量的顯性能力數(shù)值，相對而言，也比較容易通過教學(xué)來改變和發(fā)展。“冰山下部分”包括社會(huì)角色、自我形象、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)，是人內(nèi)在的、難以測量的隱性能力指標(biāo)。它們不太容易通過外界的影響而得到改變，但卻對人員的行為起關(guān)鍵性作用。知識(shí)是指個(gè)人在特定領(lǐng)域擁有的事實(shí)型與經(jīng)驗(yàn)型信息；技能指運(yùn)用某種知識(shí)進(jìn)行具體工作的操作能力；社會(huì)角色是指基于一定價(jià)值觀采取相應(yīng)的社會(huì)行為方式；自我概念是指自身本質(zhì)屬性認(rèn)識(shí)和思維，也可以稱自我意識(shí)、自我認(rèn)識(shí)；特質(zhì)也稱“品質(zhì)”，指個(gè)性、身體特征對環(huán)境和各種信息所表現(xiàn)出來的持續(xù)反應(yīng)；動(dòng)機(jī)來源于需求，是驅(qū)動(dòng)個(gè)人行為的興奮劑，驅(qū)動(dòng)著人們不斷去做某些事。
二、結(jié)合“冰山模型”對培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)“工匠精神”需達(dá)到的能力目標(biāo)提取
高職院校工程造價(jià)專業(yè)往往忽視對學(xué)生職業(yè)精神的培養(yǎng)。如何把意識(shí)形態(tài)方面的“工匠精神”具體分解出那些可操作的、可測量的高職人才培養(yǎng)指標(biāo)成為至關(guān)重要的一步。筆者嘗試結(jié)合“冰山模型”（主要針對冰山下部分）對培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)“工匠精神”需達(dá)到的能力目標(biāo)進(jìn)行提取，如下表：
三、培育“工匠精神”的實(shí)施方案
1.高職工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂
針對原人才培養(yǎng)方案的“人才規(guī)格”進(jìn)行細(xì)分和修訂，依據(jù)提取的培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)“工匠精神”需達(dá)到的能力目標(biāo)，把原來的“德智體美全面發(fā)展培養(yǎng)目標(biāo)”重新劃分為具有誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)；具有良好的社會(huì)適應(yīng)性和交流溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)；具有終身學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)能力；具有進(jìn)取心和積極向上健康心態(tài)等子目標(biāo)。
加大職業(yè)道德課程教學(xué)時(shí)間的比重。目前我們開設(shè)的職業(yè)道德課程只有28課時(shí)。從國外尤其歐美高職教育發(fā)展形勢來看，思想道德教育和職業(yè)道德教育時(shí)間的比重開始呈現(xiàn)上升趨勢，在培養(yǎng)上更注重人性化。思想政治教育課和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課在開展職業(yè)精神教育中逐漸起到主渠道和主陣地作用。現(xiàn)在的高職學(xué)生都是“90后”，比較自我、有個(gè)性，學(xué)校根據(jù)高職生的認(rèn)知行為特點(diǎn)，進(jìn)一步明確職業(yè)道德課程培養(yǎng)目標(biāo)，將“工匠精神”納入其中，選用適當(dāng)?shù)姆椒ê屯緩剑龑?dǎo)學(xué)生明確“工匠精神”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)其價(jià)值和意義，從而形成更為正確的職業(yè)態(tài)度，提升其職業(yè)素養(yǎng)。
2.聘請行業(yè)專家指導(dǎo)與熏陶“工匠精神”
邀請行業(yè)專家、資深造價(jià)工程師參與培育“工匠精神”是一條行之有效的途徑。這些名師具有能工巧匠的專業(yè)基礎(chǔ)與職業(yè)技能，能夠幫助學(xué)生更好地掌握各種職業(yè)技巧；名師具備良好的“工匠精神”和職業(yè)素質(zhì)，能夠在指導(dǎo)學(xué)生的過程中起到潛移默化的作用；名師具有獨(dú)特的人格魅力，與名師交往、研討、請教工程造價(jià)工作中的具體問題，能夠在無形中感染學(xué)生；名師還具有專門的培育高水平弟子的方法、技巧，以名師的方法培育，學(xué)生容易成才，所謂名師出高徒。
3.基于“工匠精神”的課程評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
將“冰山模型”基本理論應(yīng)用于高職工程造價(jià)課程體系，有利于學(xué)生隱性素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)如何考核、評(píng)價(jià)這些隱性素質(zhì)成為一個(gè)比較棘手的問題。之前的傳統(tǒng)的筆試、論文、大作業(yè)的評(píng)價(jià)方式不能全面、準(zhǔn)確反映素質(zhì)能力指標(biāo)。每門課程必須重新構(gòu)建成績評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)課程特點(diǎn)把平時(shí)出勤率、到課率、作業(yè)、成果書寫整潔度、 準(zhǔn)確度等結(jié)合給出最終成績。對于小組合作完成的學(xué)習(xí)任務(wù)重點(diǎn)還要考查分工與協(xié)作能力、團(tuán)隊(duì)精神、溝通能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化。
在基于高職工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的“冰山模型”中融入“工匠精神”，順應(yīng)了工程相關(guān)行I發(fā)展的趨勢，符合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升和未來職業(yè)的發(fā)展。然而，在我國高職教育領(lǐng)域，這項(xiàng)研究剛剛起步，進(jìn)一步提升工程造價(jià)專業(yè)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量，豐富學(xué)校現(xiàn)代化辦學(xué)內(nèi)涵，高職教師任重而道遠(yuǎn)。
篇10
一、制定嚴(yán)密的合同條款
建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、要求，進(jìn)行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強(qiáng)合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價(jià)管理方面都具有重要的意義。工程造價(jià)管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動(dòng)中，造價(jià)工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于造價(jià)工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價(jià)人員，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。
隨著我國加入WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達(dá)到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號(hào)不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。如施工單位常常會(huì)在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費(fèi)用，如果合同中預(yù)告了合同報(bào)價(jià)充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報(bào)價(jià)的條款，就能有效地杜絕費(fèi)用的增長；設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號(hào)價(jià)格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽(yù)，造成不良后果。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計(jì)，在這一點(diǎn)上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗(yàn)及合同條款。
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
二、施工現(xiàn)場工程造價(jià)的管理、
1、在工程施工過程，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。
2在工程造價(jià)管理工作當(dāng)中，造價(jià)合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實(shí)際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護(hù)，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實(shí)際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強(qiáng)錨護(hù)，同時(shí)有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強(qiáng)錨固支護(hù)部分，施工單位自然會(huì)提出補(bǔ)償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認(rèn)工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗(yàn)不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進(jìn)行咨詢。在項(xiàng)目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價(jià)人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網(wǎng)。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價(jià)的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價(jià)、項(xiàng)目組價(jià)仍為目前造價(jià)中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報(bào)價(jià)、防水硅膠以每平方米多少元報(bào)價(jià)，究竟每座實(shí)際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價(jià)到施工單位的報(bào)價(jià)水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價(jià)到每平方米報(bào)價(jià)，都需要造價(jià)人員去推敲、思考。論文參考網(wǎng)。
3、造價(jià)合同人員還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證
在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先祘帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。
四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購價(jià)比借貸 電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了20%左右。
五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價(jià)
推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價(jià)格的競爭；有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)；簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場變化動(dòng)態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。
工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項(xiàng)，并計(jì)算實(shí)物工程量，列成清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位受苦填寫單價(jià)的一種工程量計(jì)價(jià)方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費(fèi)、遇、模板使用費(fèi)等非實(shí)體性消耗費(fèi)用，以及企業(yè)管理費(fèi)、利潤和此部分的稅金列于開辦費(fèi)中，一般開辦費(fèi)為總價(jià)包干不變，工程量清單中的單價(jià)只包含了實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金，此部分價(jià)款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價(jià)易與市場價(jià)進(jìn)行競爭性比較，擠掉單價(jià)中的水分，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計(jì)變更引起的工程價(jià)款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金部分的變化，非實(shí)體性消耗費(fèi)用及企業(yè)管理費(fèi)、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項(xiàng)既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。
6做好索賠與反索賠工作
加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此,提高索賠意識(shí)是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。
近幾年來有關(guān)索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設(shè)單位把重點(diǎn)放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。論文參考網(wǎng)。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時(shí)妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進(jìn)行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。
篇11
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)投資規(guī)模的迅速增長，建設(shè)市場也不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程質(zhì)量問題時(shí)有出現(xiàn)。大多質(zhì)量問題是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，缺少對工程造價(jià)合理確定和有效控制，沒有強(qiáng)有力的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)對行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，出現(xiàn)了不嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定的計(jì)價(jià)依據(jù)，建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)約束力不強(qiáng)；中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)互相脫節(jié)；安全質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，工程造價(jià)控制與全過程管理僅被視為紙上談兵；拖欠工程款和農(nóng)民工工資屢禁不止，建設(shè)工程合同管理和竣工結(jié)算文件備案更待完善；企業(yè)盲目追求利潤最大化，工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為隨意性影響到建筑市場的公平、公正等，這些造成了社會(huì)極大的不穩(wěn)定。在實(shí)際工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中通過采取監(jiān)督管理，就是使工程施工過程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要意義。
2.采取市場主體各方計(jì)價(jià)監(jiān)督管理
2.1行政監(jiān)管監(jiān)督檢查。各級(jí)建設(shè)行政主管部門是計(jì)價(jià)活動(dòng)的行政監(jiān)管主體，代表政府行使宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督的職能。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省建設(shè)行政主管部門對全省計(jì)價(jià)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各地、市、縣建設(shè)行政主管部門按照分級(jí)管理的原則對計(jì)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)各級(jí)工程造價(jià)管理部門受建設(shè)行政主管部門的委托負(fù)責(zé)具體的計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管理工作。
2.2發(fā)包方（業(yè)主）監(jiān)督檢查。發(fā)包方計(jì)價(jià)活動(dòng)中的主要工作是確保建設(shè)工程概預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格控制投資，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)工程建設(shè)各實(shí)施階段的要求，其具體管理工作一般委托設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢和監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
2.3承包方（施工企業(yè)）監(jiān)督檢查。承包方在計(jì)價(jià)活動(dòng)中依據(jù)擬建或承建工程的實(shí)際情況，并按照建設(shè)行政主管部門的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法，同時(shí)結(jié)合自身掌握的施工技術(shù)和管理水平自主報(bào)價(jià)（或計(jì)價(jià)），并最終通過市場競爭形成價(jià)格。承包方對工程造價(jià)的計(jì)價(jià)管理一般分為投標(biāo)報(bào)價(jià)（預(yù)算）和工程結(jié)算兩個(gè)階段。
2.4工程造價(jià)咨詢單位監(jiān)督管理。工程造價(jià)咨詢單位是為計(jì)價(jià)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)的主體，其計(jì)價(jià)管理行為是對建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制為委托人提供專業(yè)服務(wù)，并出具工程造價(jià)成果文件。咨詢單位在取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書的情況下，按照資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定從事計(jì)價(jià)活動(dòng)，計(jì)價(jià)管理行為應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系中進(jìn)行，并建立完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度，嚴(yán)守《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》。
2.5執(zhí)、從業(yè)人員對計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理。工程實(shí)踐中，注冊造價(jià)工程師和持有工程造價(jià)專業(yè)人員證書的專業(yè)技術(shù)人員是工程造價(jià)行業(yè)的執(zhí)、從業(yè)人員，是計(jì)價(jià)活動(dòng)中具體工作的執(zhí)行者。其行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，在相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整的范圍內(nèi)對工程造價(jià)計(jì)價(jià)享有管理權(quán)利和履行義務(wù)。
3.計(jì)價(jià)監(jiān)督管理
3.1定額是合理確定工程造價(jià)的主要計(jì)價(jià)依據(jù)，造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)對各類工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，監(jiān)督和檢查執(zhí)行定額及其有關(guān)規(guī)定的情況；組織編制，修訂和工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析測算表、建設(shè)工程材料信息價(jià)、建筑工程價(jià)目表等數(shù)據(jù)信息；對新材料、新工藝以及新技術(shù)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行測定、補(bǔ)充及其編制。
3.2對于工程中的清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。各類工程人工單價(jià)參照本市工程造價(jià)管理部門的價(jià)格信息，由承發(fā)包雙方在合同中約定。材料價(jià)格參照工程造價(jià)管理部門的價(jià)格信息，結(jié)合市場情況確定材料消耗量在《消耗量定額》規(guī)定的材料損耗率范圍內(nèi)調(diào)整。
3.3建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠信的原則。對于從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并在規(guī)定范圍內(nèi)開展建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)。
3.4建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行：國家、省建設(shè)主管部門的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；國家、省的計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)辦法和其他計(jì)價(jià)規(guī)定；建設(shè)工程造價(jià)管理部門的建設(shè)工程造價(jià)信息；市政府有關(guān)部門的其他計(jì)價(jià)規(guī)定。
3.5建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)可以采用工程量清單計(jì)價(jià)或者定額計(jì)價(jià)的方法，但是兩種計(jì)價(jià)方法不得在同一建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用。依法實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)，并在招標(biāo)文件中予以明確；其他建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法由建設(shè)工程合同雙方協(xié)商確定。對于建設(shè)工程投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程類別、工程量清單和施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合技術(shù)、裝備、管理水平等條件，充分考慮市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于建設(shè)工程成本。建設(shè)工程施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)由市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)逐年進(jìn)行核對并上報(bào)省政府有關(guān)部門核定。對于施工企業(yè)未取得規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)參與投標(biāo)，或者未按照核定的規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)參與投標(biāo)的，商務(wù)標(biāo)按廢標(biāo)處理。對于建設(shè)工程合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價(jià)計(jì)價(jià)的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當(dāng)由雙方代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師簽字。
4.結(jié)語
從工程實(shí)踐表明，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，通過加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督，可以合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量。
篇12
在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制中，造價(jià)控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)有效全過程控制工程造價(jià)。
1．決策階段，合理確定工程投資估算
我國基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報(bào)批。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目投資總額就成了今后的造價(jià)目標(biāo)。非國有資金投資的項(xiàng)目，也存在工程投資總額。因此，這個(gè)階段能否根據(jù)項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計(jì)各種費(fèi)用，在既不鋪張浪費(fèi)，又不留缺口的前提下，進(jìn)行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實(shí)地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，確保科研報(bào)告的真實(shí)性，并具有一定的深度。估算的項(xiàng)目齊全，費(fèi)用合理，不留缺口。
2.設(shè)計(jì)階段，有效控制工程造價(jià)
工程設(shè)計(jì)一般分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。在工程設(shè)計(jì)階段，特別是初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，采取優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，可達(dá)到控制造價(jià)的目的，又可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美統(tǒng)一。論文格式。
整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，限額設(shè)計(jì)是對工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計(jì)單位或通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，明確提出限額設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)造價(jià)控制的觀念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，由設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。
3.實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)市場價(jià)格競爭，降低工程造價(jià)
實(shí)行工程項(xiàng)目招標(biāo)采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價(jià)格。在具體的工程實(shí)踐中，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費(fèi)用符合公開招標(biāo)要求的金額時(shí)，則應(yīng)采用公開招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報(bào)價(jià)低，時(shí)間短，具有良好業(yè)績的承包商；對于未達(dá)公開招標(biāo)要求的項(xiàng)目，如選擇勘察、設(shè)計(jì)等參建單位，可采用議標(biāo)的方式，邀請資質(zhì)滿足要求，業(yè)績、信譽(yù)良好的單位參與議標(biāo)，參照公開招標(biāo)的程序，經(jīng)評(píng)議后擇優(yōu)選擇合理低價(jià)中標(biāo)單位。通過實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)價(jià)格競爭，可有效降低費(fèi)用。
4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價(jià)
施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。
實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。
5.施工階段嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用
工程實(shí)施過程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費(fèi)用，可采取以下措施：
建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)，特別是分階段實(shí)施的工程，周全考慮本階段要實(shí)施的項(xiàng)目。以免在工程實(shí)施過程中，臨時(shí)增加項(xiàng)目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費(fèi)用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價(jià)和價(jià)格，取其價(jià)格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計(jì)1501m；直徑為1.2m的共計(jì)長8178m；直徑為1.3m的共計(jì)2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)對工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價(jià)工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)的價(jià)格，沒有直接或其他可套用的價(jià)格供參考。經(jīng)過認(rèn)真分析，造價(jià)工程師認(rèn)為，鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的的費(fèi)用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗(yàn)費(fèi)用，另一部分為樁本身的費(fèi)用，而實(shí)驗(yàn)方法及設(shè)備并未因試驗(yàn)樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認(rèn)為試驗(yàn)費(fèi)用沒有增減，費(fèi)用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費(fèi)用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價(jià)在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用為：直徑1.0m靜載破壞試驗(yàn)+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價(jià)格。
6、實(shí)行竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會(huì)有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實(shí)際情況，發(fā)包人會(huì)進(jìn)行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書面修改意見，這樣就不會(huì)造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進(jìn)行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；如無能力，則應(yīng)及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書面的修改意見。通常情況下，建設(shè)單位會(huì)將竣工結(jié)算審查與財(cái)務(wù)決算審計(jì)一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見。通過竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過財(cái)務(wù)決算審計(jì)，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對項(xiàng)目實(shí)施的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，為今后的工程實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)也吸取教訓(xùn)。
綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)
《建設(shè)工程投資控制》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等
篇13
工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托,承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作[1]。
二、我國工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀
目前我國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)還不健全,從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。許多地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用,公司普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒有完全到位,還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。主要體現(xiàn)在:1.造價(jià)工程師的個(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面知識(shí)和能力不足,不熟悉國際慣例。絕大多數(shù)從業(yè)人員不具備進(jìn)行全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)控制的管理能力,更不具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[2]。2.一些造價(jià)咨詢公司為了接到工程業(yè)務(wù),人為降低成本,如聘請剛出校門的無經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生為其工作,不僅使造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)水平降低,而且使整個(gè)造價(jià)行業(yè)形成惡性競爭,嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)然,工程造價(jià)咨詢公司在發(fā)展中也存在不少阻力:受主管部門的制約,不能公正地進(jìn)入社會(huì);行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)沒能與國際接軌。這些因素致使現(xiàn)階段我國工程造價(jià)咨詢公司業(yè)務(wù)的內(nèi)容主要處于概算、預(yù)算和決算的編制、審核,以及標(biāo)底的編制上,工程造價(jià)咨詢公司的作用尚沒有被社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到,能夠同時(shí)承擔(dān)從項(xiàng)目前期的可行性研究到勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)與工程結(jié)算和竣工決算全過程造價(jià)咨詢的公司幾乎沒有。由此可見,工程造價(jià)咨詢業(yè)的改革勢在必行。
三、全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)概述
所謂全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)是指工程造價(jià)咨詢公司接受建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的委托,從建設(shè)項(xiàng)目前期(立項(xiàng)、可行性研究)、實(shí)施(設(shè)計(jì)、施工)到竣工結(jié)(決)算各階段、各環(huán)節(jié),承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核工作,對工程造價(jià)全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制,提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作,以及提供有關(guān)造價(jià)決策方面的咨詢意見。全過程造價(jià)咨詢最主要的特點(diǎn)體現(xiàn)為對工程項(xiàng)目成本的全過程的動(dòng)態(tài)控制,即有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤和風(fēng)險(xiǎn),并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終,而不是僅僅停留在某一階段[3]。
在建設(shè)市場上,業(yè)主通常沒有能力自行組織施工,只能通過市場交易,委托專業(yè)承包商為其施工。而在選擇承包商時(shí),業(yè)主往往以報(bào)價(jià)低作為選擇標(biāo)準(zhǔn),這就給劣質(zhì)承包商提供了良好的機(jī)會(huì),最終導(dǎo)致“逆向選擇”的發(fā)生;一旦簽約后,業(yè)主不可能完全觀察到承包商的行為。承包商可能利用自己的專業(yè)優(yōu)勢,通過偷工減料、謀害業(yè)主利益來為自己牟利,導(dǎo)致“道德風(fēng)險(xiǎn)”的出現(xiàn)。這兩種情況對業(yè)主和整個(gè)建筑市場都是有害的。因此,市場和業(yè)主都有必要尋求第三方來獲取幫助,此時(shí)掌握著工程建設(shè)所需的組織、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),并能以獨(dú)立、公正的態(tài)度對雙方利益進(jìn)行調(diào)和,使業(yè)主和承包商都能追求自身利益的最大化的工程造價(jià)咨詢公司的作用便顯而易見了。工程造價(jià)咨詢公司可以做好如下工作:在施工合同訂立前,可以幫助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)準(zhǔn)備,選擇最合適的承包商,以減少逆向選擇;在施工合同簽訂后,可以利用自身的知識(shí)、技能,代表業(yè)主進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)督,防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”的發(fā)生,并能指導(dǎo)承包商的工作,優(yōu)化最終產(chǎn)品。
這便是全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的含義。它可以解決工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中下列問題:(1)解決縱向信息不對稱問題(業(yè)主與承包商間);(2)解決橫向信息不對稱問題(各專業(yè)間);(3)有效節(jié)約交易費(fèi)用[4]。
四、我國工程造價(jià)咨詢管理工作的改革措施
圍繞實(shí)現(xiàn)全過程工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行,綜合上述我國工程造價(jià)咨詢業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題,我們應(yīng)當(dāng)從以下兩方面進(jìn)行改革。
1.主管部門的改革
造價(jià)管理部門是各級(jí)政府對工程造價(jià)管理的行政職能部門,要主動(dòng)適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和入世的要求,積極創(chuàng)造我國入世后的工程造價(jià)管理新秩序,不能按照以前只管定額的方式進(jìn)行管理,同時(shí)要大力規(guī)范造價(jià)管理市場,積極推進(jìn)工程造價(jià)咨詢公司的建設(shè)。對造價(jià)咨詢公司的審查不能只審證件,而要落到實(shí)處,比如一些有造價(jià)工程師證的人員從來不從事本行業(yè)工作,只是掛證,要堅(jiān)決杜絕此種現(xiàn)象。造價(jià)管理部門對造價(jià)行業(yè)人員的培訓(xùn),要認(rèn)真對待,對下級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān),不能只要交錢就辦證,以致一些剛出校門的學(xué)生手上的證件應(yīng)有盡有,否則既會(huì)加重家長的負(fù)擔(dān),又會(huì)使行業(yè)形象大跌,最終造成整個(gè)行業(yè)的混亂。
2.對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范和人員培訓(xùn)
當(dāng)前工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中存在一些不規(guī)范的行為,比如通過拉關(guān)系承攬業(yè)務(wù);在編審過程中錯(cuò)算、漏算、重算,以致咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量低劣;執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、兼職掛名、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)較差。針對這些問題,主管部門必須建立工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員信用檔案,促使其提高誠信度和公信力,對其從業(yè)活動(dòng)中良好行為和不良行為進(jìn)行全面記錄和信用等級(jí)評(píng)價(jià),并在信息平臺(tái)上予以公布,以激勵(lì)守信行為,懲戒失信行為,營造建設(shè)行業(yè)中介市場誠信的良好機(jī)制和環(huán)境,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員自覺遵守,形成良好的職業(yè)道德。建立責(zé)任賠償制度,以增加工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的不公正成本,約束其行為。在推廣擔(dān)保制度,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競爭承攬業(yè)務(wù)時(shí),提供金融或其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函,由于提供擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)會(huì)慎重地審查中介單位的承擔(dān)能力、信用情況,才會(huì)決定是否給予擔(dān)保,這將促使中介單位努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)。建立清單編制質(zhì)量抽查制度,開展對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)清單編制質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的抽查、評(píng)選,對維護(hù)工程建設(shè)各方主體利益、加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律、督促工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提高專業(yè)業(yè)務(wù)水平將發(fā)揮積極的社會(huì)效應(yīng)。繼續(xù)做好造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,使廣大造價(jià)執(zhí)業(yè)人員能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把握工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),以適應(yīng)計(jì)價(jià)改革要求,勝任新形勢下的本職工作。如此才能加快建設(shè)工程造價(jià)治理信息化建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高信息服務(wù)質(zhì)量,為工程造價(jià)咨詢業(yè)的健康、快速發(fā)展創(chuàng)建扎實(shí)的信息平臺(tái)。總之,要有效推動(dòng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的改革,還需要我們不斷地努力探索。
參考文獻(xiàn):
