引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村義務教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.2教師考核缺乏科學性
根據(jù)走訪發(fā)現(xiàn)，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是利用教學成績來作為義務教育階段對教師進行考核，很少能利用師德水平或者課堂教學能力方面進行考核。這就表示現(xiàn)在主要利用教學成績來做為教師考核標準的學校隨處可見，這不利于現(xiàn)階段新課程改革中要求的“發(fā)展性教師評價”[6]。另外，大多數(shù)學校的考核方法也不科學，沒有把家長的意見和學生的評價考慮到考核的范圍，學生意見的評價所占比例偏小,這就導致了考核結(jié)果的不夠客觀、有效。
1.3激勵機制不健全，教師缺乏熱情
在對農(nóng)村的中小學教師隊伍進行建設(shè)的過程中，激勵是整個建設(shè)過程中必不可少的內(nèi)容，能對教師的行為進行激勵、指導以及幫助，只有遵循激勵的基本原則，使激勵成為農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)的方式，才能保證激勵在農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)和管理中發(fā)揮它本應具有的作用[7]。而在實際中，激勵的標準主要是根據(jù)教學的成績和教師的工作量，而非是根據(jù)學校的整體績效，這就導致教師的發(fā)展缺乏了現(xiàn)實性，無法讓教師對學校產(chǎn)生歸屬感，無法讓教師的工作得到有效的保證。在山區(qū)農(nóng)村，教師的物質(zhì)激勵缺乏，獎勵太少是主要的問題之一。
1.4教師自身“造血”功能沒有得到挖掘
據(jù)作者調(diào)查所有教師中，能自主學習、主動獲取知識的教師微乎其微，大部分都是回到家中就開始忙著農(nóng)活，學習的欲望不強，自主學習的能力欠缺。教師自身“造血”功能的欠缺是造成農(nóng)村義務教育階段教師整體素質(zhì)不高、信息匱乏、不能及時更新知識的主要原因。
2加強山區(qū)農(nóng)村義務教育階段教師人力資源開發(fā)的對策
2.1加大農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入，提高教師待遇
長期以來，經(jīng)費短缺一直困擾著我國教育的發(fā)展。在西部貧困地區(qū)的農(nóng)村教育在教育經(jīng)費的供應和需求問題尤其突出。在農(nóng)村義務教育的投入的問題上，首先應該增加經(jīng)費的投入，不應該存在城鄉(xiāng)不同的問題，對于困難的地區(qū)要多加幫助；其次就是要改善投入的結(jié)構(gòu)，在教育經(jīng)費的投入上應該多注重農(nóng)村地區(qū)，大力扶持農(nóng)民。把基礎(chǔ)教育和農(nóng)村教育作為投入的重點，從而保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費的需求。
2.2改變山區(qū)農(nóng)村教師聘任制度，引進優(yōu)秀人才
健全教師聘任的法律法規(guī)和監(jiān)督機制，對山區(qū)農(nóng)村教師進行科學合理的人力資源規(guī)劃設(shè)計。合理設(shè)計招聘步驟，對于教師招聘來講還應該嚴格遵守考試程序和審查程序，嚴格對待每一個招聘環(huán)節(jié)及步驟。針對教師考核，做到步驟清晰、程序科學、環(huán)節(jié)合理同時還要確保各個步驟能夠順利進行。在招聘的過程中，負有義務教育義務的學校及教育主管部門應該在公開公平公正的前提下完成教師的審查工作，避免出現(xiàn)相關(guān)人員走后門，權(quán)力招聘，情感招聘和互惠招聘現(xiàn)象。建立健全中小學教師聘任合同的簽訂制度，保證合作雙方的權(quán)利不受損失。
2.3完善山區(qū)農(nóng)村教師的培訓機制
對培訓機構(gòu)進行健全，加強落實培訓責任。開拓培訓思路，制定詳細培訓計劃加強對培訓經(jīng)費的監(jiān)督，規(guī)范培訓管理，重點督查培訓經(jīng)費的落實情況，確保對培訓金額足夠落實。管理部門對于不明確、不清晰、不明顯的培訓活動嚴格禁止，防止培訓工作的低效率。創(chuàng)新培訓方式方法，對舉辦校長崗位能力大賽、教師素養(yǎng)大賽等各類形式豐富的比賽活動要進行大力提倡。鼓勵各個學校開展自主培訓、充分挖掘教師的自身“造血”功能。建議教育部門可以配發(fā)教師閱讀書籍，鼓勵教師進行自我培訓、網(wǎng)上學習、通過自主學習完善自身能力，充分挖掘教師的自身“造血”功能。地方學校也可以搭建學習平臺，鼓勵教師利用課余時間進行自我學習，幫助教師更好的提升自我能力。
2.4構(gòu)建山區(qū)農(nóng)村發(fā)展性教師評價體系
要樹立以教師發(fā)展為本的評價理念，首先，應該從思想觀念上轉(zhuǎn)變對教師評價的理念，將教師作為評價的主體，將包括政府、學校和各級管理部門在內(nèi)的評價者作為教師評價的主導力量，對教師個體特征和發(fā)展給予充分的尊重，并提供適合個性發(fā)展的教師評價方式，幫助教師在自我完善、自我價值實現(xiàn)的同時體現(xiàn)學校教學根本目標的實現(xiàn)；其次，突出教師評價的個性特點。正確處理業(yè)績評價和發(fā)展性評價之間的關(guān)系，發(fā)展性評價是對教師的專業(yè)發(fā)展所提供的全面而有效的指導和服務，要求評價者對教師的發(fā)展和內(nèi)在需要有充分的了解和掌握，而這一過程對于教師的業(yè)績評價并不排斥。而科學、合理的教師業(yè)績評價，是發(fā)展性評價的科學依據(jù)，兩者只是出發(fā)點不同，而在發(fā)展性評價思想的指導下所進行的業(yè)績評價，如果不單純以獎懲為目的，并非會遭到教師的反感，反而會得到教師的配合和支持。
篇2
1.教育方式落后。當前我國農(nóng)村義務教育方式依然是以課堂傳授為主,這種教育方式能夠最大限度的增加學生接受課堂教育的時間、鞏固學生的文化基礎(chǔ)。
但在知識經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天已經(jīng)顯得落后了,重課堂而輕實踐的教育方式易導致學生的知識范圍狹窄。更重要的是這種教學方式不利于學生開拓思維模式,這是建設(shè)新型農(nóng)民的巨大阻礙。另一方面,農(nóng)村義務教育缺乏多媒體教室、現(xiàn)代化操場等先進的教育設(shè)施。這些教育設(shè)施的落后使教師缺乏教育創(chuàng)新的載體,降低了學生的學習效率。
2.教育內(nèi)容單一。當前我國農(nóng)村義務教育依然以應試教育為主,據(jù)筆者實地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)村學校的課程依然圍繞升學考試設(shè)置。授課內(nèi)容依然固定在所謂的“主科”即語數(shù)外等科目,而所謂“副科”的音樂、體育等課程則理所當然的讓位于“主科”。長期枯燥單調(diào)的課程學習容易造成學生的厭學情緒,降低學生的學習效率。另外,應試教育沒有注重學生的自信心以及動手能力等的培養(yǎng),而這正是造成當代學生社會生存能力欠缺的重要原因。
3.學生流失嚴重。近年來,農(nóng)村學生的輟學、流失率偏高,初中生輟學率有所上升。我國農(nóng)村教育雖已經(jīng)實行九年免費義務教育,但根據(jù)目前的情況來看,農(nóng)村學生流失仍然比較嚴重。學生較早的脫離學校教育固然能給家庭帶來一時的負擔減輕和收入增加,但卻不利于其長久的發(fā)展和進步。
4.教師隊伍建設(shè)落后。“師也者,教之以事而喻諸德也。”教師隊伍的建設(shè)水平是我國農(nóng)村義務教育水平的直接參照物和重要決定因素。目前我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)存在以下幾個問題。第一,教師流失嚴重,數(shù)量不能滿足教育之需求。第二,教師授課水平差,責任心不強。
二、農(nóng)村義務教育落后的原因分析
1.政府職能缺失。政府作為農(nóng)村義務教育制度的制定者和執(zhí)行者在農(nóng)村義務教育建設(shè)中起主導作用。政府職能的缺失是導致農(nóng)村義務教育落后的基礎(chǔ)性因素。政府職能的缺失主要表現(xiàn)在以下幾方面。
第一,教育體制不完善。2001年5月,國務院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務教育實行“在國務院領(lǐng)導下,由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的新體制。與之前村鎮(zhèn)主導相比,以縣為主確實能更好協(xié)調(diào)縣級區(qū)域教育資源,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育負擔。但隨著社會轉(zhuǎn)型加劇,各個地區(qū)貧富差距加大。以縣為主就不能合理協(xié)調(diào)更大范圍的教育資源,這就直接導致了部分貧困農(nóng)村地區(qū)義務教育落后。
第二,城鄉(xiāng)二元體制依然存在。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟制度的種種設(shè)置與安排,使教育資源配置存在突出的“城市優(yōu)先取向”,在表現(xiàn)出不平等的同時拉大了城鄉(xiāng)差距。建立在城市學校基礎(chǔ)之上的辦學標準,自然出現(xiàn)了教育資源配置的基本特征:先城市后農(nóng)村,先重點再普通,先市民子弟后農(nóng)村子弟,以城市和市民為中心,以農(nóng)村和農(nóng)民為的教育資源配置路線。在這種情況下,農(nóng)村義務教育的落后就是一種必然現(xiàn)象了。
2.農(nóng)民自身原因。一方面,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的深化以及受傳統(tǒng)落后觀念的影響,新一輪的“讀書無用論”思潮開始出現(xiàn)。很多家長受傳統(tǒng)觀念的影響認為讀書無用而排斥教育。另一方面,部分學校教學質(zhì)量差,教育方式落后,導致學生缺乏上課的動力。另外,二元體制下,各種社會教育資源開始集中化向城鎮(zhèn)靠近,城鄉(xiāng)差距越來越大。這就導致了農(nóng)村學生輟學,上不起學的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、促進農(nóng)村義務教育發(fā)展的對策分析
1.充分發(fā)揮政府作用
第一,推進公共教育財政體制創(chuàng)新。現(xiàn)有的農(nóng)村義務教育資金保障體制主要是“以縣為主”。從經(jīng)濟學的角度看,“以縣為主”的資金保障體制與農(nóng)村義務教育溢出效應是不相協(xié)調(diào)的。改變這種狀況,一方面要增加中央政府在教育方面的轉(zhuǎn)移支付,另一方面,應賦予地方政府在義務教育方面適當?shù)臋?quán)限。在具體管理事務上仍然“以縣為主”,在教育資金方面,要由“以縣為主”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙試鵀橹鳌薄?/p>
第二,推進城鄉(xiāng)教育一體化進程。政府職責劃分不明已成為城鄉(xiāng)教育一體化進程的阻力,當前各級各類政府職責劃分不明的問題體現(xiàn)在兩方面:一方面是,省級政府不能有效發(fā)揮積極作用,造成中央政府越過省級直接對基礎(chǔ)教育進行統(tǒng)籌,這種直接的統(tǒng)籌和管理措施難以取得良好效果;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學積極性不高,造成其在農(nóng)村義務教育管理中的缺位。學者們提出的改進措施包括:科學界定各級政府的管理重心,明確改革的重點;強化中央和省市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃職能,構(gòu)筑城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的平臺;積極轉(zhuǎn)變政府職能,強化公共管理和社會服務,等等。
第三,建立農(nóng)村義務教育考評和監(jiān)督機制。推動農(nóng)村義務教育發(fā)展不能只停留在口號上,而應該變成實在的行動,這就要求建立相應的考評和監(jiān)督機制。把農(nóng)村義務教育建設(shè)作為考核干部的一項重要指標,使農(nóng)村義務教育建設(shè)形成長效機制,保證農(nóng)村義務教育建設(shè)落到實處。
2.充分發(fā)揮農(nóng)民自身作用
第一,促進農(nóng)民明確自身的角色定位。要讓農(nóng)民充分意識到自己在新時期的角色定位不僅僅是農(nóng)業(yè)勞動者,更是社會主義新農(nóng)村的主要建設(shè)者。而新的角色定位不僅要求農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)勞動技術(shù),更需要掌握新時代所需要的科學文化技術(shù),而農(nóng)村義務教育就是農(nóng)民學習科學文化技術(shù)的根本所在。
第二,改變農(nóng)民對教育的認識。培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的應有之義,農(nóng)村義務教育是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要支點。在此過程中,農(nóng)民作為農(nóng)村義務教育的主要受眾群體對教育的認識是至關(guān)重要的。而針對目前出現(xiàn)的讀書無用論,更應從農(nóng)民自身的認識著手,加強宣傳力度和激勵方式,從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對教育的認識。唯有從根本上讓農(nóng)民認識到教育的重要性,才能從根本上克服目前我國農(nóng)村義務教育存在的問題和困難。
參考文獻:
篇3
1.教育方式落后。當前我國農(nóng)村義務教育方式依然是以課堂傳授為主，這種教育方式能夠最大限度的增加學生接受課堂教育的時間、鞏固學生的文化基礎(chǔ)。但在知識經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天已經(jīng)顯得落后了，重課堂而輕實踐的教育方式易導致學生的知識范圍狹窄。更重要的是這種教學方式不利于學生開拓思維模式，這是建設(shè)新型農(nóng)民的巨大阻礙。另一方面，農(nóng)村義務教育缺乏多媒體教室、現(xiàn)代化操場等先進的教育設(shè)施。這些教育設(shè)施的落后使教師缺乏教育創(chuàng)新的載體，降低了學生的學習效率。
2.教育內(nèi)容單一。當前我國農(nóng)村義務教育依然以應試教育為主，據(jù)筆者實地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村學校的課程依然圍繞升學考試設(shè)置。授課內(nèi)容依然固定在所謂的“主科”即語數(shù)外等科目，而所謂“副科”的音樂、體育等課程則理所當然的讓位于“主科”。長期枯燥單調(diào)的課程學習容易造成學生的厭學情緒，降低學生的學習效率。另外，應試教育沒有注重學生的自信心以及動手能力等的培養(yǎng)，而這正是造成當代學生社會生存能力欠缺的重要原因。
3.學生流失嚴重。近年來，農(nóng)村學生的輟學、流失率偏高，初中生輟學率有所上升。我國農(nóng)村教育雖已經(jīng)實行九年免費義務教育，但根據(jù)目前的情況來看，農(nóng)村學生流失仍然比較嚴重。學生較早的脫離學校教育固然能給家庭帶來一時的負擔減輕和收入增加，但卻不利于其長久的發(fā)展和進步。
4.教師隊伍建設(shè)落后。“師也者，教之以事而喻諸德也。”教師隊伍的建設(shè)水平是我國農(nóng)村義務教育水平的直接參照物和重要決定因素。目前我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)存在以下幾個問題。第一，教師流失嚴重，數(shù)量不能滿足教育之需求。第二，教師授課水平差，責任心不強。
二、農(nóng)村義務教育落后的原因分析
1.政府職能缺失。政府作為農(nóng)村義務教育制度的制定者和執(zhí)行者在農(nóng)村義務教育建設(shè)中起主導作用。政府職能的缺失是導致農(nóng)村義務教育落后的基礎(chǔ)性因素。政府職能的缺失主要表現(xiàn)在以下幾方面。
第一，教育體制不完善。2001年5月，國務院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務教育實行“在國務院領(lǐng)導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的新體制。與之前村鎮(zhèn)主導相比，以縣為主確實能更好協(xié)調(diào)縣級區(qū)域教育資源，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育負擔。但隨著社會轉(zhuǎn)型加劇，各個地區(qū)貧富差距加大。以縣為主就不能合理協(xié)調(diào)更大范圍的教育資源，這就直接導致了部分貧困農(nóng)村地區(qū)義務教育落后。
第二，城鄉(xiāng)二元體制依然存在。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟制度的種種設(shè)置與安排，使教育資源配置存在突出的“城市優(yōu)先取向”，在表現(xiàn)出不平等的同時拉大了城鄉(xiāng)差距。建立在城市學校基礎(chǔ)之上的辦學標準，自然出現(xiàn)了教育資源配置的基本特征：先城市后農(nóng)村，先重點再普通，先市民子弟后農(nóng)村子弟，以城市和市民為中心，以農(nóng)村和農(nóng)民為的教育資源配置路線。在這種情況下，農(nóng)村義務教育的落后就是一種必然現(xiàn)象了。
2.農(nóng)民自身原因。一方面，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的深化以及受傳統(tǒng)落后觀念的影響，新一輪的“讀書無用論”思潮開始出現(xiàn)。很多家長受傳統(tǒng)觀念的影響認為讀書無用而排斥教育。另一方面，部分學校教學質(zhì)量差，教育方式落后，導致學生缺乏上課的動力。另外，二元體制下，各種社會教育資源開始集中化向城鎮(zhèn)靠近，城鄉(xiāng)差距越來越大。這就導致了農(nóng)村學生輟學，上不起學的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、促進農(nóng)村義務教育發(fā)展的對策分析
1.充分發(fā)揮政府作用
第一，推進公共教育財政體制創(chuàng)新。現(xiàn)有的農(nóng)村義務教育資金保障體制主要是“以縣為主”。從經(jīng)濟學的角度看，“以縣為主”的資金保障體制與農(nóng)村義務教育溢出效應是不相協(xié)調(diào)的。改變這種狀況，一方面要增加中央政府在教育方面的轉(zhuǎn)移支付，另一方面，應賦予地方政府在義務教育方面適當?shù)臋?quán)限。在具體管理事務上仍然“以縣為主”，在教育資金方面，要由“以縣為主”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙試鵀橹鳌薄?/p>
第二，推進城鄉(xiāng)教育一體化進程。政府職責劃分不明已成為城鄉(xiāng)教育一體化進程的阻力，當前各級各類政府職責劃分不明的問題體現(xiàn)在兩方面：一方面是，省級政府不能有效發(fā)揮積極作用，造成中央政府越過省級直接對基礎(chǔ)教育進行統(tǒng)籌，這種直接的統(tǒng)籌和管理措施難以取得良好效果;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學積極性不高，造成其在農(nóng)村義務教育管理中的缺位。學者們提出的改進措施包括：科學界定各級政府的管理重心，明確改革的重點;強化中央和省市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃職能，構(gòu)筑城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的平臺;積極轉(zhuǎn)變政府職能，強化公共管理和社會服務，等等。
第三，建立農(nóng)村義務教育考評和監(jiān)督機制。推動農(nóng)村義務教育發(fā)展不能只停留在口號上，而應該變成實在的行動，這就要求建立相應的考評和監(jiān)督機制。把農(nóng)村義務教育建設(shè)作為考核干部的一項重要指標，使農(nóng)村義務教育建設(shè)形成長效機制，保證農(nóng)村義務教育建設(shè)落到實處。
2.充分發(fā)揮農(nóng)民自身作用
第一，促進農(nóng)民明確自身的角色定位。要讓農(nóng)民充分意識到自己在新時期的角色定位不僅僅是農(nóng)業(yè)勞動者，更是社會主義新農(nóng)村的主要建設(shè)者。而新的角色定位不僅要求農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)，更需要掌握新時代所需要的科學文化技術(shù)，而農(nóng)村義務教育就是農(nóng)民學習科學文化技術(shù)的根本所在。
第二，改變農(nóng)民對教育的認識。培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的應有之義，農(nóng)村義務教育是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要支點。在此過程中，農(nóng)民作為農(nóng)村義務教育的主要受眾群體對教育的認識是至關(guān)重要的。而針對目前出現(xiàn)的讀書無用論，更應從農(nóng)民自身的認識著手，加強宣傳力度和激勵方式，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對教育的認識。唯有從根本上讓農(nóng)民認識到教育的重要性，才能從根本上克服目前我國農(nóng)村義務教育存在的問題和困難。
參考文獻：
篇4
篇5
初中生輟學率居高不下，其輟學的原因很多。但如果把農(nóng)村初中生輟學原因，僅僅歸結(jié)于貧窮、成績差而厭學、升學無望等，似乎把現(xiàn)象當成了原因。筆者認為初中生輟學的根本原因是由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致中國城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量上巨大差別造成的。中國農(nóng)村教育問題的根源在“三農(nóng)”之外的制度設(shè)計；農(nóng)民因貧窮無法供養(yǎng)子女讀書只是少數(shù)，學生因厭學而輟學等也只是表象，深層次原因是由于農(nóng)民子女在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中缺乏公平公正的國民待遇。
1．城鄉(xiāng)教育反差巨大
農(nóng)村教育水平低是導致大量初中生輟學的主要原因。目前我國城鄉(xiāng)教育資源分配極不公平。不同地區(qū)、不同群體之間受教育機會不平等，城鄉(xiāng)之間存在非常明顯的差距。在教育資源的分配上，政府優(yōu)先滿足城市人口的教育需求。而農(nóng)村人口得到的教育資源非常有限，遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需求。教育資源的分配不公，使千百萬農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，無法接受良好的教育。筆者在肥西縣了解到，在2004年財政預算中，肥西縣對教育的投入比2003年增長了51．6％，達到1．2億元，占全縣整個財政支出的60．7％。雖然加大了對農(nóng)村教育的投入，但目前的水平也僅僅是保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全。農(nóng)村教師待遇差是一個不爭的事實。農(nóng)村中學教師的收入、工作和生活條件與城市的相差懸殊，教師生活水平得不到應有的改善和提高，挫傷了教師教育教學的積極性，普遍出現(xiàn)骨干教師向大中城市流失現(xiàn)象，使本來就稀缺的優(yōu)秀師資更加稀缺。吳山中學近2學年調(diào)出的10名教師全部是具有本科學歷，年齡在30-40之間的骨干教師。又由于教育基建費和公用經(jīng)費不足，農(nóng)村中學經(jīng)費上捉襟見肘，無法按標準配齊基本的教學器材、實驗儀器、圖書資料等，更不用說現(xiàn)代化的教育教學設(shè)施了。造成與城市的教學質(zhì)量差距越拉越大。
2．農(nóng)村教育的運行機制和培養(yǎng)模式存在問題，很難適應農(nóng)民多樣化的需求
農(nóng)村初中生輟學是一個普遍現(xiàn)象。這表明，不是某個地區(qū)的教育出了問題，而是整個農(nóng)村教育自身存在問題。
以升學為主要教育目標的基礎(chǔ)教育脫離了農(nóng)村社會的現(xiàn)實。在實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，農(nóng)村學生走上了應試的道路。由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，這種以不斷升學為目標的農(nóng)村教育，使絕大多數(shù)的農(nóng)村學生，成為極少數(shù)尖子生的陪襯。我們了解到肥東城關(guān)中學和長豐吳山中學近年來初中升高中的比例已上升到70%，但最終能坐進高中課堂學習的不到60％。大量的農(nóng)村孩子無法順利通過升學考試，實現(xiàn)擠進城市的夢想。
以城市為中心的教育理念、教育設(shè)計和教學內(nèi)容與當前農(nóng)村整體經(jīng)濟和文化背景極不匹配。比如，目前正在進行中的基礎(chǔ)教育新課程改革的城市中心的取向，就讓很多農(nóng)村學校難以適應。農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，與城市采取相同的教材、教法、進度，離農(nóng)村孩子現(xiàn)實生活太遠，自然使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生厭學情緒。農(nóng)村初中課程設(shè)置比較單一，缺少對學生進行實踐教育和專門的就業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容，使那些考不上學、回鄉(xiāng)務農(nóng)或打工的學生對生產(chǎn)技術(shù)基本上一無所知，在學校所學的知識在勞動中派不上用場，他們也就只能選擇輟學。農(nóng)村教育忽視了農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求，忽視了一大批升不上學的學生及其家長的愿望。
3．農(nóng)村中學教師整體素質(zhì)偏低
目前農(nóng)村中學教師的現(xiàn)狀是，專業(yè)教育程度不高，學歷達標率低。吳山中學初中部的33名教師中，本科學歷14人，占42%，在農(nóng)村中學中算是高的。由于難以補充到合格教師，一些偏遠地區(qū)中學還存在著對教師層層拔高使用和聘請代課教師任教的情況，教師整體水平難以保證。農(nóng)村一部分教師業(yè)務能力差，教學方法陳舊，教學手段簡單生硬，不能適應素質(zhì)教育要求，使部分基礎(chǔ)差的學生難以適應學習，久而久之，逐漸失去了學習興趣，產(chǎn)生厭學情緒，以至輟學。
(二)
2004年9月筆者去合肥市的肥東、肥西、長豐三縣進行初中生輟學的專題調(diào)研。在調(diào)研之前曾對三縣初中生輟學率進行了大致了解。在合肥教育信息網(wǎng)上的教育統(tǒng)計欄目中看到，近年來肥東、肥西、長豐三縣初中在校生輟學率分別為2．5％、2．2％、2．2％。在調(diào)研中我們又對各縣教育局的統(tǒng)計資料做了進一步地了解。當筆者告訴肥東城關(guān)中學接待我們的老師說，根據(jù)縣教育局的統(tǒng)計，2003-2004學年肥東全縣初中生輟學率為2．43％時，這位老師介紹說，我們是縣城中學，輟學情況算好的，但每年也有100多名學生輟學，全縣初中生實際輟學率應該更大。我們有兩套資料，一套是為了符合國家規(guī)定的輟學率不得超過3％上報教育局的，一套是真實的數(shù)據(jù)，是為了我們自己掌握的。我們要求對方提供真實的資料。于是就有了以下數(shù)據(jù)：
關(guān)于全縣初中生實際輟學率要大于縣里所公布的數(shù)字的說法，我們在長豐縣和肥西縣的一些中學都得到了印證。根據(jù)長豐縣教育局資料顯示，2003-2004學年全縣初中生輟學率為2．23％。而長豐縣吳山鎮(zhèn)的吳山中學2002年9月招收的265名初一年級學生，截止到筆者調(diào)研時已輟學28人。才剛過2年輟學率已達10．57%，即使初三今后再沒有一個輟學，3年的平均輟學率也已經(jīng)達到3.5％。肥西縣的柿樹崗鄉(xiāng)中心學校2003-2004學年初在校生1275人，到該學年末為1170人，全學年輟學105人，輟學率8．24%。
(三)
如何解決農(nóng)村學生輟學率居高不下這個頑癥?這是一項系統(tǒng)工程，必須標本兼治。
1．加大投入，改革教育財政投入體制，促進教育均衡發(fā)展
我國農(nóng)村義務教育投入重心應該上移，進一步強化中央和省級政府在農(nóng)村義務教育投入中的責任和地位，增加中央和省、市財政對義務教育投入的份額，特別是要通過中央政府的財政轉(zhuǎn)移，調(diào)整各地區(qū)之間的財力分配，扭轉(zhuǎn)目前教育資源以及教育質(zhì)量方面存在的嚴重地區(qū)差異。中央政府承擔的份額是就全國范圍而言，省和地市兩級是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，而不能單純“以縣為主”。目前實行的“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，可能緩解一縣之內(nèi)教育上“貧富不均”的情況，但卻難改變一個市或地區(qū)內(nèi)部、一個省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)教育上的“貧富不均”的局面，無法消解城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。為保證教育的均衡發(fā)展，應制訂義務教育投入條例。以法律的形式保證對義務教育投入在整個教育投入中應占有的比例，重視我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡狀況，側(cè)重對經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)的支持。
省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府要層層簽訂《義務教育責任狀》，把控制農(nóng)村初中生輟學工作列入政府年度工作目標和年度工作考核項目。
2.切實提高農(nóng)村教育的—適應性，—拓寬農(nóng)村初中學生畢業(yè)后的選擇余地
農(nóng)村教育要結(jié)合農(nóng)村特點進行改革，建立一個與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富相適應的低重心、多層次的教育體系。要確立農(nóng)村教育的發(fā)展目標，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。把基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、應試教育與素質(zhì)教育有機結(jié)合起來。農(nóng)村教育的“出口”是關(guān)鍵，是農(nóng)村學生輟學現(xiàn)象和農(nóng)村教育走不出低谷的核心問題。解決農(nóng)村初中生輟學問題的關(guān)鍵是讓農(nóng)村學生初中畢業(yè)后有一個滿意的“歸宿”。農(nóng)村教育既要有保證農(nóng)村青年向上的社會流動的升學教育；也要有滿足農(nóng)村青年進入城市打工需要和適應小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的城市化的教育；同時，還要有為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才的立足農(nóng)村的教育。農(nóng)村中學的教學內(nèi)容、課程設(shè)置要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，因地制宜、因材施教，試行初中分流等多種辦學模式，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合。面對農(nóng)村大量剩余勞動力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，為農(nóng)民適應這種轉(zhuǎn)移提供培訓提高的機會。大力發(fā)展高中階段教育和高中階段各種層次和形式的職業(yè)教育，加強普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接。只有把農(nóng)村教育和城市教育，把農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民統(tǒng)籌起來考慮，農(nóng)村教育才能走出與農(nóng)村社會現(xiàn)實情況相脫離的困境。
3．提高教師隊伍整體素質(zhì)
影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素在教師。農(nóng)村教師隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的許多問題實際上都是體制性問題，因此加快體制創(chuàng)新，建立符合當前農(nóng)村教育發(fā)展實際的教師工資發(fā)放和人事管理制度，是解決農(nóng)村師資問題的前提。要確保教師工資按時足額發(fā)放；提高工資待遇，實施貧困和邊遠農(nóng)村地區(qū)教師特殊津貼制度；加快農(nóng)村教師人事管理制度改革，建立嚴格的教師職業(yè)準入制度和交流制度，通過調(diào)整、流動、進出、上下等途徑促進教師合理流動，特別是向農(nóng)村地區(qū)流動；逐步優(yōu)化教師隊伍，提高教師質(zhì)量，保證農(nóng)村學校都有合格教師。
加強師范教育改革，建立符合農(nóng)村教育發(fā)展需要的教師教育體系，強化教師專業(yè)精神、專業(yè)能力和綜合適應能力培養(yǎng)；建立新型農(nóng)村教師繼續(xù)教育體系，為全體教師提供培訓進修的學習機會。除學歷補償教育、知識技能培訓外，更應注重教師專業(yè)化成長。
我國在教育體制、社會保障體系等諸多方面必須進行配套改革，通過減輕農(nóng)民負擔，大幅度降低農(nóng)民投資教育的成本和風險，加大對農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村的教育環(huán)境，提高農(nóng)村的教育教學質(zhì)量和農(nóng)村教育的適用性，也只有這樣農(nóng)村義務教育才能走出困境。
篇6
溫總理深刻地指出：“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。有好的老師，才能有好的教育”。民族教育要培養(yǎng)高水平人才，離不開一流教師、一流教學、一流教研這三要素。小學教育是人才培養(yǎng)的最初期階段，是人類社會學校教育的的開始。當前，民族地區(qū)由于經(jīng)濟文化相對落后的原因，在師資隊伍建設(shè)存在城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、教學資源分配不公平、教師的學員結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不合理、民語類教師來源單一且專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、對教學的投入不足與認識偏差等主要問題。這是學校教學改革的重點，更是改革的難點。學校對師資問題的戰(zhàn)略規(guī)劃、師資培養(yǎng)機制的建立以及有效的貫徹執(zhí)行等，成為教學改革的首要問題。為此，提出下列建議。
1 改革教師聘任與評價機制，提高教育教學質(zhì)量
在西方國家中小學聘任教師的原則是和學校自身的建設(shè)和特色息息相關(guān)的，教師的主要精力必須放在課堂教學上，其次還會要求教師具備教學科研的能力，其教學研究水平是能否被聘任的基本條件之一。一名高校畢業(yè)生若想當教師，為了防止其缺乏實際教學經(jīng)驗、不利于提高學校的課堂教學，一般要由經(jīng)驗豐富的老教師帶領(lǐng)一段時間。剛被聘用的年輕教師其主要任務是輔助老教師進行課堂教學，并且要參與各類教學研究，因為此時正是他萌發(fā)創(chuàng)新的旺盛期，這樣可以使學校充滿原始創(chuàng)新的活力。而在教學方面他通常是給老教師做輔導教師，以逐漸積累教學經(jīng)驗。這就從機制上保證了教授教書育人的地位。目前，國內(nèi)諸多中小學讓沒有任何教學經(jīng)驗的青年教師上講臺、講主課，這是誤人子弟的，也是學生學習效率低的最重要原因之一。
我們的教育管理部門應該從法規(guī)上徹底改革聘任辦法，確保教師隊伍中的一流骨干教師能夠承擔主課的教學任務。并建立完善的以教學工作評價為主導的考核評價指標，以教學為導向的教師職稱晉升評審制度，促進教師發(fā)展的多元化，以利于教師潛心課堂教學和教學研究。
但在小學階段，尤其是民族小學里以論文數(shù)量或者科研能力作為評價教師學術(shù)水平的主要條件是很片面的。早在20世紀80年代末，針對國內(nèi)學術(shù)評價標準不合理的現(xiàn)狀，有大學率先將SCI引入科研評價體系。此后，中國學界競相模仿，教育行政主管部門等有關(guān)機構(gòu)也將SCI及EI文章的多少作為評價學術(shù)水平的重要指標。于是，中國科技工作者在被SCI或EI收錄的雜志上的數(shù)量迅速上升，“”之勢席卷全國。這種風氣甚至嚴重地影響到了各級各類出等教學學校。其結(jié)果是，高校職稱評定、評獎、經(jīng)費申請乃至院士評選，無不與SCI、EI掛鉤。SCI、EI目前已成為衡量大學、科學工作者學術(shù)水平的最重要的甚至是唯一的尺度。這就導致很多教授為追求文章數(shù)量，把時間和精力放在空洞的理論構(gòu)架和寫作技巧上，卻忽略了科研與實際應用的結(jié)合。然而，SCI、EI檢索只是提供了一個豐富的數(shù)據(jù)庫，其宗旨是為科學家檢索信息建立有效的方法，是作為分析工具，幫助科研工作者在制定決策時有更多、更全面的信息，以做出更明智的決策。所以，科研評價不能依賴文章發(fā)表的數(shù)量和被收錄的數(shù)量，而應該強調(diào)文章的代表性，要從所做工作的實效性出發(fā)，著重考察教師所做工作的重要性和科學意義，完成從重視科研文章的數(shù)量到重視科研文章的質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。
在中小學，一名老師應致力于課堂教學，立足于創(chuàng)造性教學方法的研究，使理論研究與實際生產(chǎn)相結(jié)合，回歸教育工作者和科研工作者的本職；各級行政主管部門也要營造學校良好的學術(shù)氛圍，給更多有創(chuàng)造力和能動性的科研工作者以更寬松、更規(guī)范的科研環(huán)境，培養(yǎng)教師的科研興趣，并將科研成果及時、有效地轉(zhuǎn)化為教育資源，形成有效的“教育力”，才能更好地促進教學質(zhì)量的提高。
2 加強教學基層組織建設(shè)，進一步加強教學團隊與高水平教師隊伍建設(shè)
在“教研室”這樣的學校基層組織的功能日趨僵化后，如何重新煥發(fā)這一基層組織的活力，以保證教學質(zhì)量，需要進一步探索與實踐。我們完全可以仿照高等學校教學團隊建設(shè)的做法，探索在小學組建符合學校特色的教學團隊，但由于沒有習慣上的行政約束力，建設(shè)的難度一定會很大，尤其是民語類程的團隊更是如此，教研的功能相對仍然很薄弱。
建議在縣級以上的重點小學建立教學和教研一體化的基層組織；在鄉(xiāng)一級中心小學成新定義教研室的基本職能，強化這一基層組織在學校教學中的作用。建議成立課程組，每門課程都應納入相應的檢驗室，加強教研功能，真正起到教學骨干對年輕教師的傳幫帶作用。
3 簡化各類職稱或評選事項
（1）現(xiàn)在的教師等級評定太復雜、各種頭銜太多。將教育工作者行政等級化，使教師對自己的職稱評定沒有發(fā)言權(quán)。這種職稱評審上的等級制度，披著尊重知識的外衣，用貌似合法的程序，阻礙著知識的創(chuàng)造。教師職稱評審的民主化和言論自由，在等級制度下，無異于癡人說夢。這也直接導致了一些教師不再安心課堂教學，而熱衷于追名奪利，甚至于用不正當?shù)氖侄潍@取各種獎勵。因此，取消背離教學發(fā)展規(guī)律的、復雜的教師等級制度，充分發(fā)揮教師的教學積極性，應是今后學校體制改革中一個重要的發(fā)展方向。
（2）獎勵種類設(shè)立太多。設(shè)立科學技術(shù)獎項，獎勵拔尖科研人員，這也是國際通行的做法，如諾貝爾獎，其巨大的激勵及導向意義早已舉世公認。但是，任何獎項的價值，并不在于頒獎者的地位，而在于獲獎者的成就，及其典范激勵的意義。如果獲得諾貝爾獎的門檻很低，就不能起到推動全世界科學進步的作用。每年，各種市級、省級、部級、國家級科技進步獎項的評定種類繁多、名目復雜，由于獲獎者眾多，不僅不能激勵科技創(chuàng)新，反而催生出許多泡沫學術(shù)。一旦獲獎成為高校教師或領(lǐng)導的終極目標，這些獎項便喪失了推動科技進步的功能。在甘肅省職改辦出臺的職稱評審條件里，各種獎項所占的比例過大，讓教師日常付出的教學工作反而顯得微不足道。
（3）教師、課程評比太多。各個學期，教育主管部門和學校都會舉辦各種類型的教師、課程評比活動。在臺下經(jīng)過幾位資深老師的討論、總結(jié)、評選，多位“優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)課”便應運而生。這種評選活動往往缺乏科學性。同時，眾多的評比活動，使教師不能安心于學術(shù)研究，被牽扯了大量的時間和精力，更使有些人在評選前搞突擊，當選后就放松，這不能從根本上保證良好教學作風的延續(xù)性，評比的良好初衷大打折扣。
總之，取消名目繁多的獎勵與評比，從制度上保證教師淡泊名利、潛心研究、教書育人也應是今后教育體制改革的重要方向。
參考文獻
[1] 王憲平.我國城鄉(xiāng)中小學教師資源配置失衡問題及對策[J].浙江師范大學學報：社會科學版，2011（5）：126-130.
[2] 付文杰.欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村義務教育教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾及解決對策[J].宜春學院學報，2009（5）：38-40.
[3] 張馨芳.透視經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村中小學教師流失[J].新課程研究（教師教育）， 2008（5）：137-140.
[4] 王廣峰.經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村義務教育師資隊伍建設(shè)：問題、成因及破解措施[J].繼續(xù)教育研究，2008（4）：44-40.
[5] 黃僑明.教師培訓有效性的探索[J].中小學教師培訓，2007（12）：19-20.
[6] 郭元婕.科學教師應具備的素養(yǎng)與技能―― 我國中小學科學教師科學素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].教育，2007（33）：24-25.
[7] 戴功儀.淺談素質(zhì)教育對教師素質(zhì)的要求[J].當代教育論壇（校長教育研究）， 2007（10）：48-50.
篇7
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，基礎(chǔ)教育布局調(diào)整已經(jīng)成為一個亟待解決的問題。2001年《國務院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中第13條要求，因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務教育學校布局，農(nóng)村小學和教學點適當合并。全國各地自此開始了以改善辦學條件、優(yōu)化教育資源等為目標的大規(guī)模的學校合并工作。
一、“撤點并校”取得的成效
1.促進了教育資源的合理配置。當規(guī)模小的學校和一些教學點被撤并以后，各地就將有限的教育資源集中使用，從而避免了過去分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。接受調(diào)查的縣鄉(xiāng)兩級教育行政部門負責人認為，農(nóng)村中小學布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長中，這一比例高達100%。盡管在調(diào)查中學校校長、中層管理人員、教師及其他人員（教輔和工勤人員），對這一問題的認同比例呈遞減趨勢，但在各項選擇中都居首位。由此可見，盡管教育工作者對這一問題的看法不完全一致，但大多數(shù)人都認為，農(nóng)村中小學布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置。
2.提高了農(nóng)村學校的規(guī)模效益。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在受訪人員中，有相當大比例的人員認為農(nóng)村中小學布局調(diào)整提高了學校的規(guī)模效益。而從農(nóng)村中小學布局調(diào)整前與布局調(diào)整后的學校規(guī)模比較中，能夠明顯看到各級學校的校均在校學生人數(shù)都有顯著增長，高中的規(guī)模增長極為明顯，這是由于高校擴招后對普通高中產(chǎn)生了極為顯著的拉動作用。
3.促進了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。在實地調(diào)查中我們看到，農(nóng)村中小學布局調(diào)整以后，一些基礎(chǔ)設(shè)施較好、教學質(zhì)量較高的農(nóng)村中心校，由于投入加大、資源集中，其辦學條件在當?shù)剞r(nóng)村達到一流水平，其基礎(chǔ)設(shè)施、師資、教學儀器設(shè)備、管理水平等也朝著與城鎮(zhèn)水平差距縮小的方向發(fā)展，在這樣的情況下，農(nóng)村學齡兒童可就近接受高質(zhì)量、高水平的教育；從長遠來看，對縮小區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)之間的教育差距，推進區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間的教育均衡發(fā)展起到了積極作用。
我國“撤點并校”可以說是整合教育資源的一個創(chuàng)舉，但在執(zhí)行的過程中由于我國國情、地域、經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口結(jié)構(gòu)等多方面的問題的復雜性也產(chǎn)生了很多問題。
二、農(nóng)村小學撤點并校引發(fā)的問題
農(nóng)村的“撤點并校”這一政策推行9年以來，使得教育資源得到了有效地整合，學生綜合素質(zhì)得以提高，促進了辦學的規(guī)范化、科學化，許多家長和老師為此叫好。然而，“撤點并校”帶來欣喜的同時，也帶來不少煩惱。教育界人士分析認為，農(nóng)村小學在教育資源整合過程中，家庭、學校、政府和社會都產(chǎn)生了諸多問題，亟待解決。
1.學校撤并之后，家長負擔增加。撤并學校帶來了上學成本的壓力，終將落到家長的身上。并校之后許多原來就近上學的學生因寄宿產(chǎn)生了住宿費、伙食費、生活費、交通費等合計每年數(shù)千元的開銷；學生年齡太小，異地就學家長不放心，不少家長選擇了陪讀，這樣又增加了租房費等開支。許多貧困地區(qū)的孩子，由于家里負擔不起學費而導致新的輟學率反彈的現(xiàn)象。
2.安全隱患增多。由于鄉(xiāng)村地勢比較寬闊，部分村屯相隔較遠，一旦并校，將不可避免地產(chǎn)生學生上學、放學的交通問題。現(xiàn)在許多學校都采用校車固定接送的方法，但并不意味著這樣就可以徹底解決孩子的上學、放學問題。遇到雨雪天氣，道路泥濘濕滑，或車輛超載，學生安全存在潛在隱患。此外社會上的不法分子也可能對學生造成危害，這些隱性的危害應受到學校和家長的重視。
3.學校發(fā)展受限。學校撤并后，許多“新學校”并沒有相應地擴建，導致許多地方出現(xiàn)“巨班”現(xiàn)象；而擴建校舍的學校所消耗的教育投資要遠遠超過并校前的投資費用，閑置的校產(chǎn)如不擴建將無異于廢墟，便造成了新的資源浪費，與教育資源的集約使用和優(yōu)化配置的目的南轅北轍。況且新學校的師資大都來自撤并的學校，教學質(zhì)量也并沒有相應提高，限制了“新學校”的發(fā)展。
4.大批師資力量閑置。我國農(nóng)村小學教師隊伍的整體狀況存在著區(qū)域數(shù)量過盛、學科結(jié)構(gòu)失衡、年齡分布不均和學歷層次偏低等諸多結(jié)構(gòu)性問題。并校數(shù)量多，導致“新學校”將面臨著極大的管理問題。資源整合后，由于人事制度和管理制度嚴重制約著師資力量的調(diào)整，有部分教師被調(diào)至新學校工作，同時也造成大批師資力量閑置。因此，剩余教師的下崗安頓問題成為該政策能否得到社會各方支持的關(guān)鍵。
5.學生在并校后的磨合期容易出現(xiàn)因不適應而產(chǎn)生違紀行為。撤點并校帶來的不僅僅是安全隱患和資源浪費等顯性后果，小學生正處在身心發(fā)展的重要期，受學校、家庭環(huán)境影響較大。由于孩子們過早離開父母過集體生活，難以適應新學校的生活，身心受到了不良影響，這是更嚴重的隱性危機。有些孩子因不適應食堂飯菜而食欲不振，造成營養(yǎng)不良；有些孩子的心理問題得不到及時適當?shù)氖鑼В斐尚愿裆系钠珗?zhí)，可能出現(xiàn)逃課、打仗、違反課堂秩序等問題，學習受到嚴重影響。
撤點并校并不是中國首創(chuàng)，很多國家的教育發(fā)展都遇到過類似的問題，其中最有代表性和借鑒意義的便是美國的做法。
三、美國農(nóng)村學校合并運動的啟示
美國的農(nóng)村學校合并運動其實是以城市標準化的教育模式為參照系的，它試圖解決因城市化而導致的逐漸衰退的“美國農(nóng)村教育問題”，追求教育效益與平等，以提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。美國一百多年來的學校合并歷程及圍繞合并而展開的爭論、研究和探索，給我們留下了無盡的思考空間。
1.理性看待農(nóng)村學校合并所涉及的利益調(diào)整。我國農(nóng)村學校合并中的利益調(diào)整涉及地方政府、教師、村民及其子女。就政府而言，學校合并提高了教育教學資源的使用效率，減輕了地方財政負擔，有利于教育質(zhì)量的提高和管理。對村民而言，其獲得的益處可能是教育質(zhì)量的提高，但在當前我國學校布局調(diào)整補償機制遠未完善之前，由此帶來的損失包括家庭經(jīng)濟負擔增加、對孩子上學不便的擔心以及失去學校這一農(nóng)村文化標志物的情感失落。對學生而言，學校合并可使他們在更好的環(huán)境接受更多元化的教育，但由此也產(chǎn)生了生活、交通的不便及安全隱患等。因而，在農(nóng)村學校的合并中，示范式或強制與示范相結(jié)合的農(nóng)村學校布局調(diào)整模式更為理想，可減少利益主體的沖突。此外，公平應優(yōu)先于效益，對處境不利者的補償應該是公平教育的應有之義。建立與完善對在農(nóng)村中小學合并過程中利益受損者的補償機制，對實現(xiàn)農(nóng)村學校布局調(diào)整、提高教育效益具有重要意義。
2.農(nóng)村學校合并應遵循漸進與逐步完善的原則。一個多世紀來，伴隨著美國工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟及教育水平的發(fā)展，美國農(nóng)村教育目標經(jīng)歷了由實現(xiàn)農(nóng)村教育城市化、提高農(nóng)村教育質(zhì)量到實現(xiàn)教育公平和農(nóng)村教育多元化發(fā)展的發(fā)展歷程。同樣，我國的城市化、工業(yè)化與經(jīng)濟及教育發(fā)展水平?jīng)Q定了我國農(nóng)村學校布局調(diào)整也必將是一個長期的、逐步完善的過程，且需要結(jié)合我國的現(xiàn)實情況進行制度創(chuàng)新。為此，必須用科學發(fā)展觀來指導這一行為，堅持協(xié)調(diào)、公平、均衡、可持續(xù)的農(nóng)村學校布局與發(fā)展模式，為未來的教育發(fā)展預留空間。
3.應關(guān)注農(nóng)村學校的文化重地作用。農(nóng)村學校布局是城鄉(xiāng)教育中非常關(guān)鍵的問題，從現(xiàn)象看是學校布局問題，從實質(zhì)看是財政支持體制、管理體制問題以及文化的問題。目前，在學校合并的狀況下，撤銷小規(guī)模學校對傳統(tǒng)文化可能產(chǎn)生的影響應得到適當?shù)年P(guān)注。無論農(nóng)村目前有多落后、貧困與守舊，農(nóng)村都不應該成為城市的“跟班”。農(nóng)村需要有自身的價值取向，農(nóng)村教育也應該有自己的價值取向，農(nóng)村學校合并應在充分考慮這種價值取向之下而為之。
4.農(nóng)村學校后勤保障體系的完善。學校后勤體系是否完善，關(guān)系到農(nóng)村學校發(fā)展的全局。一是農(nóng)村學校食堂建設(shè)問題。政府應加大教育投入，有效保障學生的餐飲健康。二是學生的住宿與安全問題。農(nóng)村學校合并后，邊遠地區(qū)的中小學生大部分住進了學校，學生的住宿條件、安全問題與管理問題是一項艱巨復雜的工作，需要做到細致周到。三是學生的交通問題。農(nóng)村學校的合并，打破了以往在兒童步行距離區(qū)域內(nèi)設(shè)點的基本原則，意味著兒童將要步行更遠的距離去就讀。因此，為農(nóng)村合并學校建立一個高效、安全與免費的交通服務體系，應成為農(nóng)村“學校合并”的基本條件之一。
總之，對農(nóng)村學校而言，規(guī)模大并不能絕對保證辦學的成功，不同規(guī)模的學校都有成功的例證。在不具備學校合并條件的地區(qū)，盲目進行一刀切的校點撤并，可能會導致輟學率、失學率上升以及教育質(zhì)量的下降。穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集中資源辦學，循序漸進地做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作，是發(fā)展農(nóng)村教育的一個重要方面。
參考文獻：
［1］ 李鶴，王舒懷.教育天平上的寄宿制學校［n］.人民日報，2009-04-l4.
［2］ 楊東平.2009中國教育發(fā)展報告［m］.北京：社會科學文獻出版社，2009.
［3］ 楊孔熾，徐宜安.美國公立中學發(fā)展研究［m］.武漢：湖北人民出版社，1996.
［4］ 廖英麗.20世紀以來美國農(nóng)村學校合并歷程及其影響因素研究［j］.基礎(chǔ)教育參考，2009，（3）.
篇8
三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。
四是成人教育：開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓5000人以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。
五是學校基本建設(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設(shè)與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。
七是教師隊伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。
八是教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。
九是教育經(jīng)費管理：認真編制中小學公用經(jīng)費使用計劃，嚴格審批使用，充分發(fā)揮義務教育經(jīng)費效益，確保“兩免一補”經(jīng)費落到實處，實現(xiàn)教育負債比上年下降。
十是教育教學質(zhì)量：努力提高義務教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質(zhì)健康標準測試數(shù)據(jù)上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發(fā)病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術(shù)開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。
（二）2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設(shè)，強化質(zhì)量意識，不斷加強內(nèi)部管理，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規(guī)范教育收費等工作。
四、堅定信心，狠抓落實，實現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標。主要抓好以下工作。
（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平
我縣義務教育實現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼續(xù)堅持原來好的經(jīng)驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規(guī)的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設(shè)點宣傳、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統(tǒng)計情況看，我們?nèi)h的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發(fā)育起來，理解不了，學不走，影響教學質(zhì)量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬元的工資，占用數(shù)千套桌椅。現(xiàn)在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領(lǐng)導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領(lǐng)導、教職工工作成績的重要內(nèi)容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強服務意識，努力實現(xiàn)讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的幫扶機制，扎實推進結(jié)對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養(yǎng)、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進義務教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據(jù)統(tǒng)計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關(guān)愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規(guī)咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，動態(tài)掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設(shè)親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎(chǔ)，實現(xiàn)德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養(yǎng)成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強班主任為主體的德育隊伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務素質(zhì)和工作能力。開展校園文化建設(shè)示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。
（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設(shè)
教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設(shè)理所應當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設(shè)一直備受社會關(guān)注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設(shè)，并且將師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊伍。同時，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業(yè)化水平。四是加強科研骨干隊伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養(yǎng)計劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設(shè)，為優(yōu)秀教師進入特級教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績考評機制，探索建立教師業(yè)績考評細則，將教學過程考核與教學質(zhì)量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現(xiàn)情況有機結(jié)合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。
（三）強化質(zhì)量意識，努力提高教學質(zhì)量
沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實管理責任。繼續(xù)實行局領(lǐng)導班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校制度。堅持目標管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質(zhì)量管理機制。強化校長第一責任人和學校領(lǐng)導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環(huán)”建設(shè)，進一步加強中心教研組、備課組建設(shè)，對教研組長和備課組長進行系統(tǒng)培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優(yōu)質(zhì)教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結(jié)合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動，落實教學管理的基本要求，規(guī)范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量。縣一中、二中兩所學校的領(lǐng)導要認真學習高中新課程改革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動起來，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
（四）穩(wěn)步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作
自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。
一是實施“三生”教育是全面推進素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負”工作。關(guān)于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實驗性研究，本世紀初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結(jié)果是導致初中教學質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學效率。“提質(zhì)減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領(lǐng)導組，聘請監(jiān)督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項工作，促進教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）加強教育經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用效益
近年來，在義務教育經(jīng)費得到保障的同時，各校在經(jīng)費管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費，沒有嚴格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W校，一些下屬學校只有20元的使用權(quán)。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設(shè)維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實經(jīng)費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉(zhuǎn)。一是要進一步完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務管理和財務監(jiān)督。二是各中小學要管好用好經(jīng)費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內(nèi)部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節(jié)支，開源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及業(yè)務培訓，不斷規(guī)范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強服務意識，提高服務質(zhì)量。縣教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購中心領(lǐng)導組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規(guī)的教學物品由各校根據(jù)市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機關(guān)工作人員打著領(lǐng)導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發(fā)現(xiàn)學校沒經(jīng)預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。
（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作
大力推進“兩室”建設(shè)，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領(lǐng)導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設(shè)。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發(fā)展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實加強教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進程。
（七）整體推進，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現(xiàn)縣一中的達標晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學水平和辦學效益。現(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學的目標考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學校基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關(guān)項目專款以及政府的支持，擴大學校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實習實訓設(shè)施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術(shù)培訓、在職培訓、上崗培訓、就業(yè)培訓等各類職業(yè)培訓，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務，為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務。要不斷完善成職教育“面向市場、服務經(jīng)濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”、“農(nóng)村實用人才培訓工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認真做好城鎮(zhèn)學前三年教育和農(nóng)村學前一年教育的工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。
（八）加強教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育
篇9
要想成為一名優(yōu)秀的工會委員，首先他得是一位優(yōu)秀的教師。愛是教育的源泉，愛是教育的基礎(chǔ)，他憑著一顆愛心經(jīng)營著自己的本職工作，將工作當成一件快樂的事來做。也因為他這份愛心，讓他成為孩子們心目中的好老師。
他說喜歡這份工作，因為他實實在在感受到它的好，他覺得這份工作不僅帶來一顆年輕的心，更帶來了年輕的容顏;他說喜歡這份工作，是因為他真真實實感受到它的珍貴，他常說沒有什么環(huán)境能有如此清澈透明，他永遠面對的是一張張素凈純潔的小臉，無須變臉來適應錯綜復雜的人際關(guān)系。所以他格外珍惜這份工作。
二、因為有努力，他的工會工作開展得有聲有色
2008年，在學校工會與黨支部的信任與關(guān)心下，他成為了學校工會委員。在擔任學校工會委員一職后，為了很好地完成組織交給的任務，除了不斷加強理論學習，積極要求思想進步外，他還堅持學習工會相關(guān)理論知識，了解工會職能。相繼學習了《工會法》、《教
師法》、《教育法》、《未成年人保護法》等與教育教學相關(guān)的法律知識。并注重學以致用，融合貫通，不斷在實踐中提升自己，同時邊學邊思考，邊學邊行動，發(fā)揮自己的特長，勝任本職工作。
為增強職工的凝聚力和向心力，把精神文明建設(shè)和工會的創(chuàng)建活動結(jié)合起來，他積極組織教職工開展各種形式多樣的文化體育活動，為了每次活動的精彩開展，他付出了許多的努力。如慶祝三八婦女節(jié)聯(lián)歡會、教師節(jié)趣味運動會比賽，迎接元旦登山活動等等。今年為了迎接三八的到來，他與工會領(lǐng)導一起商榷并拿方案，組織全校全員參加。現(xiàn)場有他忙碌的身影，場地的布置有他奔走的腳印一份努力一份收獲，在他以及全體工會成員的共同努力下，活動取得了空前的成功。同時他付出的努力也受到了領(lǐng)導與同事的高度贊揚。
三、因為有參與，他的精神世界充分體現(xiàn)價值
作為學校工會的積極分子，他常常嚴以律己，對自己提出高標準、高要求。時常用自己行動投身愛心事業(yè)，每次向災區(qū)捐款捐物，他都帶頭積極參與，聽說身邊的人遇到困難，都能盡自己的所能提供幫助。 在工作中，他認真執(zhí)行學校領(lǐng)導及工會的格項任務，自覺遵守學校的一切規(guī)章制度，認為集體的榮譽至高無上;工作中不計較個人的得與失，不論分內(nèi)分外的事只要他能做，就決不推辭。他覺得，只要大家都能管好自己的分內(nèi)之事，都清楚自己的職責，在能力允許的范圍內(nèi)幫助他人，那我們的工作會蒸蒸日上。 他就是這樣一位愛崗敬業(yè)，不計較得失，以集體榮譽為重，團結(jié)同事的優(yōu)秀工會工作者。
他的努力也得到了大家的認可：年年被評為李店鎮(zhèn)模范教師， 2012年九月獲得廣水市優(yōu)秀教師，20XX年被評為湖北省農(nóng)村義務教育骨干教師，在學校教師考核中，他一直名列前茅。
當然，人無完人，金無足赤。他的工會工作還有待完善，有很多需要提高的地方。在以后的工作中他會一如既往的積極努力，求真、務實、創(chuàng)新、忠誠，發(fā)揮工會維護職工權(quán)益的職能，為促進學校發(fā)展作出他應有的貢獻。
教師工會先進個人事跡材料二 時光荏苒，轉(zhuǎn)眼間，我跨入教師這個行列已經(jīng)16個年頭。從教十幾年來，在各級領(lǐng)導和同志們的親切關(guān)懷和支持幫助下，憑著自己對教育事業(yè)的一腔熱忱，勤勤懇懇，踏實苦干，在三尺講臺上，用自己的青春和汗水，勤奮耕耘，哺育桃李，取得了較好的成績。下面把自己多年來在教育教學和科研工作中點滴成績總結(jié)如下：
一、激情滿懷，無私奉獻
人生最大的幸運莫過于選定一個實現(xiàn)自身價值的職業(yè)，作為一名人民教師，我熱愛我的職業(yè)，熱愛自己從事的工作。1997年7月，我從德州師范專科學校畢業(yè)，成為一名光榮的人民教師。作為年青的教師，我潛心研究教育，在積極做好本職工作，爭創(chuàng)一流佳績之余，致力教育科研與改革，為培養(yǎng)有道德、有理想、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人而不斷努力。著名教育家陶行知曾說過：捧著一顆心來，不帶半根草去。我相信，只有愛的付出，才會有愛的收獲。因此，在教育教學工作中我一直堅信以愛為本，用愛來感化學生，來凈化學生的心靈。無論何時，我都能夠理直氣壯地說，投身教育事業(yè)，我終生無悔。
二、嚴愛相濟，教書育人
教學工作是一門藝術(shù)，只有嚴愛相濟，才可贏得學生的信賴，走進孩子們的心靈，才能在教書的同時育人。工作中，我深深體會到：只有給學生的愛是發(fā)自內(nèi)心的，才會讓學生感受到愛，體會到被愛之樂，他們才會學著去愛別人。金鳳凰要愛，丑小鴨更要愛。我喜歡優(yōu)生，但不排斥學困生，對于暫時的學困生更是傾注了滿腔愛心。我深深地懂得：學困生的自尊心是非常脆弱的。對后進生我努力做到多談心、多家訪、多幫助、多鼓勵，并積極尋找和善于捕捉學困生身上的閃光點及時表揚，促其發(fā)光。在關(guān)愛學困生的同時，我還兼顧全體學生的發(fā)展。在教學中，我結(jié)合教材的難度和學生實際水平，對不同層次學生設(shè)計了深度不一的教學方法，讓尖子生吃飽，學困生接受得了，爭取立足中等生，扶持差生，滿足優(yōu)生。
三、獻身教育，無怨無悔
教師是辛苦的，教師職業(yè)是平凡的。在十幾年的教師生涯中，我憑著一顆教師的良心和強烈的責任感，實實在在地干好自己應該干的工作，從未因私事耽誤過學生一節(jié)課。遠離父母的我，每逢家中有事，父母讓我請假，我總是婉言拒絕:咱家中是有事離不開我，可學校里的幾十名學生一樣離不開我啊，他們更不能耽誤啊!時間長了，父母再忙再累，也從不拉我后腿。一次妻子生病住院，我在醫(yī)院陪護，想到班里那四十五個渴求知識的孩子，我的心里充滿了矛盾和痛苦，無論是放下那一邊我都于心不忍。妻子理解的對我說:你還是去上班吧，別把你急出病來，我沒事。我握著妻子的手，看著她紅紅的眼圈，不知說什么好，最后還是狠了狠心，毅然去了學校。孩子一周歲后就住在奶奶家，我經(jīng)常幾周見不到孩子，每次回家看到孩子興奮的神情和離家時無助的目光，我一陣陣心酸。我在家不是一個好兒子、好丈夫、好父親，但我卻無愧于我那些求知若渴的孩子們，無愧于我所從事的光榮而艱巨的教育事業(yè)。
四、潛心科研，碩果盈枝
在當今科研興教，呼喚反思型教師、研究型教師的新形勢下，作為一名青年教師，必須是不竭之泉，時時奔涌出清新的、閃爍著斑斕色彩的溪流。十幾年來，我在教育教學方面及科研方面取得了優(yōu)異的成績，我所擔任的語文及其他學科教學，成績均名列前茅，我本人也多次被評為鎮(zhèn)優(yōu)秀教師，得到全校師生和社會各界的一致好評。在教育科研方面，成績顯著。先后主持或參與全國十五規(guī)劃綜合實踐活動課程資源整合實驗、全國十一五規(guī)劃學校文化與特色建設(shè)實驗、XX省心理健康教育實驗、XX市學生良好品德養(yǎng)成實驗、XX市優(yōu)質(zhì)教學研究、XX市小課題研究等國家、省市級課題實驗，取得了顯著成效。2001年8月3日，論文《深化和諧教學，實現(xiàn)差生轉(zhuǎn)化》在全國第九屆和諧教學法研討會上被評為二等獎。2001年11月，論文《淺談電化教學中的情景設(shè)置》在XX市電教論文評選中，榮獲二等獎。2002年4月，公開課《海上日出》在XX市電教優(yōu)質(zhì)課評比中，榮獲二等獎。2003年6月，論文《論勞動教育與學生素質(zhì)的全面發(fā)展》在XX市中小學勞動技術(shù)教師優(yōu)秀論文評比中榮獲二等獎。2003年12月，公開課《桂林山水》在XX市電教優(yōu)質(zhì)課評選中榮獲三等獎。2003年12月，論文《活動課讓學生真正動起來》參加2001年度全國優(yōu)秀教師論文匯展評比，榮獲國家級二等獎，并入選《全國優(yōu)秀教師論文匯展獲獎作品集》正式出版。2004年5月，論文《實施以德治校，重在塑造師魂》在XX市德育和心理健康教育論文評比中榮獲壹等獎。2005年6月，論文《在綜合實踐活動中促進學生全面發(fā)展》在XX省全國教育科學十五規(guī)劃教育部重點課題《綜合實踐活動課程資源整合實驗研究》優(yōu)秀論文評比中榮獲二等獎。2006年7月，執(zhí)教的公開課《編草辮》一課，在全省小學綜合實踐活動優(yōu)質(zhì)課評比中榮獲二等獎。
回首過去，豪情滿懷，瞻望未來，任重而道遠。人生能有幾回搏，此時不搏待何時? 為了摯愛的教育事業(yè)，為了一代新人能成為社會主義建設(shè)的棟梁之才，我愿做春蠶，愿做紅燭，愿做一名披荊斬棘的播火者，用自己的青春和汗水，在教育這塊沃土上，譜寫出自己最輝煌的篇章。
教師工會先進個人事跡材料三 XXX同志自擔任華勝實驗學校出納以來，協(xié)助工會主席，通過加強教職工思想政治教育，組織教職工文化體育活動，提高工會會員整體素質(zhì)，豐富教職工文化生活，充分發(fā)揮了學校工會職能作用。XXX同志積極發(fā)揮自己的特長,為活躍廣大職工的文化生活,提高華勝學校的企業(yè)文化,為工會理好財,辦好事等方面作出了突出的成績。
一、以身作則，加強思想政治教育，努力提高隊伍素質(zhì)。作為學校財務科的出納，她始終把學習放在首要位置，貫穿到工作的全過程，通過各種方式努力提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。同時，她狠抓工會職工學習，認真完善了華勝學校工會學習制度，充分調(diào)動教職工的學習積極性和主動性，提高了職工隊伍的整體素質(zhì)，有效提高了學校職工的工作水平和工作效率。
二、圍繞中心，充分發(fā)揮工會職能作用。作為學校財務科的出納，她積極維護職工利益、為職工辦實事辦好事、實施送溫暖活動。一是關(guān)心職工身心健康。教職工家中的紅白喜事、教職工生病以及國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日等，她都能堅持親自上門探望、慰問。二是關(guān)心困難職工，開展送溫暖活動。在各種節(jié)日期間，開展慰問走訪活動，竭盡所能的幫助職工排憂解難，使職工全力工作無后顧之憂。
