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施工過程的全面控制。

包括工程進度的控制、工程質量的控制、工程成本的控制和施工安全控制。要做好施工階段的項目管理就要權衡這四方面的關系，保證在不影響工程質量和進度的前提下盡量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有:橫道圖法、網絡圖法、掙值法、成本分析表法。通過對工程實際成本和計劃成本的比較，可以得出整個工程的成本偏差和進度偏差，分析出現偏差的原因并采取相應措施，使整個工程按計劃進行，以達到各種預定目標。

呼和浩特市政城市道路工程管理現狀及問題

筆者2011年走訪了幾個呼和浩特市政城市道路工程項目的施工現場，通過走訪調查發現，施工過程中存在很多問題，主要為以下幾個方面。

1施工前期準備工作不充分

1)許多施工隊在進行作業前，沒有做好施工現場的實地勘察調研工作。對施工范圍內的地下原有供水、供電、污排水管道等地下埋設物沒有做好記錄;對施工范圍內的其他情況，如道路交通的可利用情況，附近可利用的空地，土質、水文狀況相關記錄也不夠詳細;施工隊盲目進行施工，工程項目質量無法確保，不僅延緩工程進度，還會給經濟造成巨大損失。

2)“三通一平”工作不到位。施工單位事前沒有做好現場范圍內的障礙物清除工作以保持道路的暢通，影響了工程進度，造成了不必要的工期拖延和成本浪費。另外，由于施工季節正值春季，呼和浩特市此季節時常出現沙塵暴天氣，施工單位應該制定詳細的沙塵暴季節施工措施，以減少不必要的損失。

2缺乏科學合理的統籌計劃

道路工程在施工進度計劃執行過程中，往往由于人力、物質供應和自然條件等因素的影響，打破原來計劃。因此現代化的科學管理計劃在道路工程施工中必不可少。

2．1統籌施工方法制定不詳細

市政道路工程由很多工序組成，工序間有著錯綜復雜的內在關系，因此要按照合理順序統籌的安排工序。盡量避免由于施工單位不按計劃施工造成的工程返工現象的發生，以實現減少和避免不必要的浪費，節約工程造價和加快工程進度的目標。

2．2與項目有關的外部關系協調不到位

市政道路工程屬于為實施城市規劃進行舊城區改建的項目，因此一定要處理好與城建等政府部門的關系，以減少不必要的損失。本文研究的呼和浩特道路工程項目的建設單位在開工前缺乏與交警部門的有效溝通，沒有提前規劃出合理的繞行路線圖和做好交通疏散工作。既延誤了施工工期，又有悖“文明施工”原則，給市民生活帶來了極大的不便。因此，市政工程項目建設單位要協調好與各方關系，并取得監理、當地政府的理解與支持。

3缺少可行的質量保證措施

施工過程中，由于施工條件等因素的變化，甲方多次批準變更設計。但是仍然有些施工單位為了搶工期，隨意變更設計，降低了工程質量，造成工程隱患。出現此類情況時，監理單位應該及時解決問題，或上報管理當局，避免由于野蠻施工造成進一步的損失。對工程質量的控制難度大，是市政道路工程的特點之一，因此也對監理提出了更高的要求，要求監理現場指揮，在每道施工工序結束后及時檢查和認定。總之，市政道路工程現場的復雜性決定了我們必然會面臨種種問題，諸如上述問題也很常見。施工組織設計的編制不可能完全符合各施工單位的技術力量，難免會出現不符合現場實際情況的問題，導致所編制的施工組織設計不能很好的指導現場施工。

如何提高市政城市道路工程項目管理水平

1強化項目規范化管理意識

重技術輕管理是工程施工企業經常出現的問題。有些主管領導不一定是主管業務的內行，因為不重視決策階段和設計階段的投資控制，沒有進行可行性研究和設計方案的技術經濟比較，造成投資建設資金浪費。傳統的管理方法由于沒有上升到工程項目管理理論的高度，已經不能滿足現代市政道路工程管理的要求。因此，施工企業要由原來的粗放型管理模式向精細化管理模式過渡，結合本地區、本工程特點，建立一種長效機制，提高管理水平。

首先，提高科學決策的能力。一個項目的實施，應該是一系列科學決策的產物。第一，要提高決策者管理水平，組織相關領域專家、學者，結合工程實際情況設計出合理的方案。加強管理者文化素質和業務技能的培訓，鼓勵他們參加繼續教育，第二學歷學習，不斷提高現代化管理水平。第二，學習使用網絡技術加強施工管理水平。運用軟件技術改進施工組織計劃的編制，可以達到降低工程成本的效果。第三，建立完善的施工指揮系統，對工程的進度、成本、質量實施動態監控。結合本市道路特點，制定一套完整的施工規范及標準流程圖，充分利用網絡資源，可以自行研發一套有特色的道路決策支持系統，不斷優化管理模式。

其次，充分發揮各職能部門的作用。雖然呼和浩特市市政工程管理局每天會組織各施工單位負責人、甲方代表、監理人員以會議的形式進行工作匯報，但各單位關心的多為技術層面及工程進度問題。因此，要加強發揮管理部門作用，從管理的角度分析問題，共同為解決問題出謀劃策。如市民抱怨最多的由于施工造成交通大面積擁堵現象，雖然難以完全避免，但只要政府及時啟動緊急交通疏導預案，做好疏散工作，運用高科技提高交通管理水平，就可以最大限度降低施工給市民帶來的出行不便問題。因此，關鍵是協調好各項社會問題，真正提高自身的管理水平。

2加大宣傳作用

一方面，做好施工前期的宣傳工作。在施工期間，為了盡可能減小對市民生活和道路通行的影響，政府要通過電視、網絡、廣播、報紙等各種媒體渠道，及時向大眾通報各路況施工信息，提醒市民合理安排出行。特別是對公交線路改行信息，道路封閉信息及時告知市民。對封閉的道路，要安裝告示牌。夜間施工，要做好各項應急措施，保證施工人員和出行市民的人身安全，做到文明施工。另一方面，開展教育，提高機動車司機以及行人的交通文明意識，使大家自覺遵守交通規則，理解和支持政府工作，積極配合施工人員順利完成工程任務。

3加強質量管理

質量管理是對工程項目進行管理的一個永恒的主題。如何能夠在既定的成本，工期緊的情況下，保證完成高質量的工程是對工程項目進行管理的目標。要制定措施，處理好三者之間的關系。例如在工期嚴重滯后的情況下，要保證關鍵工序的工期和質量。做好施工組織工作，既能保證安全、質量，又不影響工期。運用科學的質量控制方法:ABC分析法，因果分析圖法，頻數分布直方圖法，散布圖法，分層法等。可以從以下幾方面做好質量控制。

3．1做好事前預防工作

道路施工工程一旦出現質量問題，將會造成難以挽回的損失，因此，要在施工準備工作中對可能發生的問題做出預測，找出問題發生的原因，并提出控制和應對方案。施工單位、設計單位、監理單位在每道工序開工前都要進行技術交底，按照ISO9002標準進行落實。對每道工序的控制包括:對施工人員的思想素質進行調查，要具備相當的職業素養和職業道德，業務素質過硬;對施工所用材料進行檢驗，避免偷工減料，以次充好，監管人員要嚴格控制材料的供應，按規定進行抽檢，保證進場材料的質量;注重新設備、新技術、新材料的應用;對關鍵工序所使用的設備、施工工藝、施工方法檢驗，確保正確無誤。

3．2現場跟蹤控制

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1.熟悉工程施工管理、技術管理

①項目技術負責人負責落實技術崗位責任制和技術交底制，每道工序前必須進行技術交底并填寫“技術交底記錄”。

②項目經理責成各專業工程師填寫“施工日志”。工程經理應記錄并保存一份詳細的“施工日志”。“施工日志”的內容包括以下幾個方面:當天施工部位、該部位的施工人數、具體的施工班組、具體的現場負責人、施工用材料和設備情況、依據的作業方法或哪個技術交底、當天氣候、當天施工部位的檢驗和試驗狀態以及施工中出現的問題等。

③工程施工過程中，由工程室負責現場勞動力調配、進度管理、機械使用和施工安全等工作，并保存相關記錄。工程經理負責每周主持召開一次工程例會，總結上周的工程進度情況，找出工程實際進展同計劃之間的差距，安排本周的工作。項目總工總結上周的施工質量狀況，并對下一步的質量管理提出建議和要求。

④在施工過程中，執行自檢、互檢、交接檢、專檢制度，施工隊質檢員對每道工序自檢合格后，填寫自檢表，經相關工班長簽認后，由項目質檢員復查、檢驗合格后方可進行下道工序。不合格的工序必須進行返工，再次驗收合格后方可進行下道工序。項目通過建立聯檢制度，填寫質量聯檢表，對各分項工程的質量加強控制。砼施工前必須填寫砼澆灌申請。

⑤施工過程中的設計變更，由各專業工程師負責，按本質量計劃“合同變更管理”部分的規定，及時傳達到各業務口及相關施工隊。

⑥砼、砂漿、防水材料由試驗員負責取樣，送公司試驗室進行試驗，合格后出具相應的試驗報告。產品試驗合格后方可發放。

⑦隱蔽工程項目質檢員檢查合格后，由專業工程師填寫隱蔽工程驗收記錄，報請業主或監理工程師驗收。業主或監理工程師在驗收記錄上簽字后，方可繼續施工。

⑧由技術室編制月進度計劃，工程經理負責將月進度計劃分解細化到每周每天，實行動態監控、量化管理，確保施工進度。

2.施工技術的具體操作

①編寫施工技術交底、參加技術交底會議

技術交底是每一個分項/分部工程開工的前提，也是貫徹始終的技術指導，直接影響工程質量，其可靠度至關重要。因此，技術員在編寫完交底后必須交技術室主任審查通過，方可向施工隊隊長進行交底。超級秘書網

②參與工程質量的檢查、驗收

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1．2事中管理與控制

首先應該對項目的工序質量進行嚴格控制，這也是項目管理中最基本的質量控制。監理方應著重做好工序的施工和驗收、工序間的銜接以及隱蔽工程的檢驗和驗收。其中的隱蔽工程指的是被下一工序所遮蓋的工序，在對其進行驗收的過程中，應遵循標準來履行簽字認可手續，使工程有證可查。其次應加強工程項目的現場巡視。在巡視的過程中，必須能夠對項目施工的質量進行檢查，還應對施工方的管理情況進行監控。這一過程可以運用多種技術手段和工具，例如使用百格網來檢測砌磚砂漿飽滿度是否合格等。一旦發現施工技術的偏差，則應在第一時間提出并限期整改。還應注重旁站監理，旁站監理主要包括對一些重要部位進行重點監控。結合工程的實際情況為其制定合理的監理方案，以房屋建設為例，包括基礎施工、防水層施工等關鍵工序，監理方可以結合實際情況為之制訂針對性的監理細則，確保工程項目的質量。第三應重視分項工程質量驗收。應對其質量進行嚴格的檢驗，并對所有的質量控制資料進行檢查;對一些重點分項，包括地基與基礎、主體結構等進行抽樣檢查等。第四應結合工程項目中所發生的各類變更進行嚴格的審查。如果工程項目中出現了變更情況，則必須告知監理工程師進行審核處理，監理方組織人力對變更情況進行審查。審查通過之后方可由設計方進行變更文件的編制。而一旦工程項目的變更影響到安全和環保時，則應結合相關規定進行嚴格控制。第五應重視工程質量情況。一旦發生質量問題應及時提出并制止，并督促施工方提交處理措施，整改完畢并經監理人員復查。

1．3項目質量的事后控制

工程監理著應該在過程竣工之后進行事后控制，主要的工作包括:首先應該嚴格審查項目的竣工資料。這些資料應包含的內容有:工程項目承包商所出具的竣工資料;工程監理方在施工過程中所制作的監理檔案;工程建設方的建設檔案;工程設計勘察方的勘察檔案等等。其次應進行嚴格的項目質量測試與驗收。對于所有的過程建設項目，結合該項目的原始設計檔案中的內容，制定嚴格的驗收測試標準，進行仔細的驗收。第三應對項目的竣工資料進行備案。當一個項目竣工時，工程監理方要配合承包商對竣工檔案進行整理審核，檔案應復制同樣的兩份，分別由工程承包商和備案機關進行保存。

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一個施工單位，只有先前先做好預算，在施工過程中按照原先的預算來進行，這樣才可以使施工更加的科學合理。但是，在實際的施工過程當中，很多的施工單位不是按照原先的工程預算來執行，沒有根據原先計劃來組裝工程隊伍，合理地安排工程的順序，出現了很多濫用資金購買材料和設備的現象，這就導致了管理費用、員工的花費還有各種設備、材料的花費增大，使得實際的花費遠遠超過了原本計劃的，造成了資金的浪費。

1.2在施工過程中，責任落實不到位

施工單位要想將施工前的預算落實到位，就離不開一個合理的管理團隊。這個團隊中，應當包括項目經理、技術員工、業務人員以及各個生產單位，其各自承擔自己的責任，完成整個施工。但是，在中國很多的工程施工當中，原先的工程預算并沒有為每一個管理人員分配其責任，出現了有的責任沒有相應的管理人員，有的管理人員又有雙重責任等等問題，這就導致了工程的預算很難被落實。對于工程預算來說，一定要包括責任的分配，這是很重要的一點。責任到人可以使工程預算有效的展開，所以大家一定要重視。

2重視對成本的預測和計算，將責任分配到位

一個項目最終能夠使工程得到高回報，企業的綜合經濟力量得以加強，那么這個工程就是一個合格的工程。一個施工單位要想獲得經濟利益，就一定要先使其所屬的項目有經濟效益。現在，工程建筑越來越激烈，很多的企業都在不斷拓展自己的業務范圍，使很多的項目都成“點”狀分布在中國的各個省、市，有的已經拓展到了海外。對這些項目點實行逐個的管理顯然已經不切實際了，只能從宏觀上面對其進行一個指導和監控。在此種情況下，就很有必要對項目進行責任承包制，只有這樣才可以使責任落實到具體單位。目前，我國的社會主義市場經濟在不斷地發展和完善，施工單位的內部也有激烈的競爭和改革，這其中最主要的就是企業開始逐層實行責任承包制。總公司和其下屬的非公司，項目部門和公司，施工方和項目部門，這些主體之間都需要簽訂責任承包的合同，其合同的內同包含了項目的資金、工程施工的期間、項目的質量等等各項指標，年底要對其業績進行考核，制定獎賞措施。通過最近幾年以來的實際情況證明，它可以調動各部門的工作熱強，提高企業的經濟效益。一個責任承包制一般由三個部分組成，分別是：在合同簽訂之前，先對成本進行的預算；在項目施工的過程中，對成本進行控制；當項目完工以后，對工程質量的考核。這三個階段就是責任承包制的組成部分，三者互相配合，缺一個都不行。其中，最重要也是基礎的就是成本的測算，它直接關系到工程施工能否繼續進行，責任承包制能否運行成功，所以要格外的重視。

2.1成本測算的目的以及意義

成本預算是采用科學、合理的計算方法，對一個項目施工總體需要的花費進行預測，這也是簽訂責任承包合同的前提。所以，成本測算在整個責任承包制中占據了很重要的地位，應當受到重視。

2.2成本測算依據的原則

成本的測試一定要本著誠實、科學的原則。在用科學的計算方法來對成本進行計算的時候，這個項目中各個部分的花費都要考慮全面，對于潛力的挖掘方法以及各項指標也要進行科學的預測，不可帶有很多的個人主觀色彩。在現在建筑行業競爭越來越激烈的情況下，投標制度還不是很完善，這就導致了中標的價格可能是不合理的。但是，對于發放下來的責任成本，不能按照標價來扣除成本，還是要經過科學的計算，對于虧損的部分，應當由企業來補貼，這是在中標的價格過低的情況下采取的一個辦法。

2.3成本測算的依據

設計圖紙、企業規定的金額、各項生產要素的分配、當地關于建筑行業的相關政策，這些都可以成為成本預算的依據。

2.4成本測算的具體步驟

工程的預算離不開對成本的測算。有多少的預算知識，直接關系到成本的測算是否準確。

（1）搜集和查找基本的資料在對工程進行預算的時候，資料的搜集是很重要的。在對成本進行測算的時候，需要在搜集和調查資料時注意如下幾點：一是搜集設計文件的時候，所包含的內容有工程的合同，招標書等等；二是在收集預算的資料時，一定要考慮到企業的定額以及預算編制的方法，還有各地以及本單位關于預算管理的規定；三是調查材料、機械以及工程的價格及其發展方向；四是調查各個生產要素的配置情況。所以，一定要做好基礎資料的搜集和調查。

（2）對定額的應用成本測算是要能夠反映企業的生產效率以及企業定額。但是，現在很多的企業沒有設置定額，這就可以根據當地的定額或者各個部門的定額，又或者是企業的管理水平，和施工的具體方法來制定定額。

3工程預算在項目施工中的應用

3.1在項目管理中的應用

（1）勞務合同的簽訂是以工程預算為依據

在一項工程當中，勞務合同使其不可缺少的一個組成部分，它也是雇主對勞務人員進行管理的工具，是管理工作的重要部分，所以，在簽訂勞務合同的時候，一定要以工程的預算為依據。

（2）工程預算保證施工隊伍組織的合理性與科學性的依據

工程施工的過程中離不開生產要素，具體包括勞動人員、材料、設備等等，這些都對保證項目圓滿完成起到作用。在對組織施工隊伍的時候，一定要有計劃地運用各項生產要素，考慮到預算中規定的設備、材料以及勞動人員的數量，在施工進行中，對各項設備以及材料管理的時候，一定不能脫離預算，否則就會導致實際的使用量會遠遠超過原先計劃的，就會增加企業的施工成本。綜上看來，科學的組織和管理各項生產要素都要以工程的預算為根據。

（3）項目的不斷發展離不開工程的預算

現在的建筑行業競爭很激烈，一個施工企業要想在競爭中拔得頭籌，就必須要不斷地拓展業務。現在，在建設工程當中，通常采取招標的方式來發放項目，所以，施工單位競標的價格就很重要，報價是不是合理直接關系到施工單位能否取得該項目，以及該項目是否可以為其帶來經濟效益。如果報價太高，就很難競標成功；如果報價過低，企業的經濟效益達不到。所以，在競標的時候，一定要對工程進行合理的預算，提高投標價格的合理性。

3.2進一步地完善和預算管理組織的建設

在組件預算管理體系的時候，最重要的一定就是如何設計該體系以及其運行的機制是什么。眾所周知，預算管理是一個體系化的工程，所以我們對于預算管理的各個方面都要健全管理，使得預算計算的方法和管理更加系統化和科學化。除此以外，我們對工程預算管理的目標也要不斷地完善。對于整個工程預算管理來說，它的主要內容是對目標的管理，所以在進行預算管理的時候，要將具體的任務轉換成相應的目標，通過對目標進行分析和分解，來決定在施工活動過程中的各種注意事項。

3.3對工程預算時刻的監督和評估

我們除了要科學地決定工程預算的控制以及管理以外，還要對預算進行時刻的監督和評估，這都是預算管理的一個重要組成部分。比如：在企業對施工進行管理的過程中，隨時都會出現生產材料或者生產的機械嚴重不足的情況，這就需要對其及時的補充，是一筆不小的指出。所以，為了使施工單位對這方面的預算合理的控制，就要對各種設備進行調查和科學的分析，對所需要的數量和每個機械的花費都要進行考核和評估，而不是毫無根據的就去購買這些材料。這要求施工單位按照原先制定的需求量來進行供應，同時還要對其進行科學合理的預算，通過分析、計算，來確定各個項目的具體花費。在整個工程施工當中，將這些基礎的工作都做到位，我們就可以確保工程的經濟效益能夠增長。但是，在施工過程中，施工單位還需要對工程預算的管理以及價格的編制進行監督，對預算的實施情況進行評估，找出其存在的問題加以解決。只有這樣，才可以保證原先的工程預算在項目施工過程中起到很大的作用，保證企業的資產能夠合理、科學的運行。

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目前我國的園林工程質量管理存在著許多問題，主要有前期規劃不足、周期質量把控不嚴和后期養護投入不夠。對園林工程施工項目進行管理是一個系統而復雜的過程，從狹義上來講，園林工程項目管理的主要質量問題有：對工程內容分工不明確、缺乏對工程類型的規劃以及對單項工程管理不完善。在我國，通過工程監理制度實現對工程項目質量的監督和保障，工程監理制度主要是為了控制工程質量、工程造價的成本和工期管理等方面，通過實行有效的工程監理，可以實現系統化和規范化的工程管理體制，企業工程項目建設單位和施工單位之間的矛盾可以通過第三方的監理單位進行協調，可以有效提高項目質量和施工水平。三者之間相互依靠、相互促進和相互制約的管理運行體制，可以有效節約項目投資和縮短建設工期。

3園林工程安全管理研究方法

安全管理是園林工程建設的重點任務，可以保障工程建設順利進行，園林工程中的安全管理內容主要是利用先進的安全施工管理理念和管理方法保障人員和施工材料的安全。我國關于園林施工安全法律規范缺乏針對性，造成執法部門在相關事故的執法過程中缺乏法律依據。為了完善我國園林工程的安全生產管理體系，相關法律部門和行政部門需要制定相關的方針政策，從法制層面上完善我國園林工程安全管理體系，對安全生產做到有法可依、執法必嚴和違法必究，從而使我國的園林安全生產工作有了法律的保障。安全監理在園林工程安全生產過程中發揮著重要作用，加強對施工技術和工程安全的監督和管理，建立嚴格的安全巡邏檢查制度，對施工企業進行嚴格質量把關，只有安全的管理才能保證園林施工工程的順利進行。在管理過程中應該建立安全管理規范和相應的安全管理組織，對施工全過程進行全面而有效的監督，對施工過程中存在的問題及時發現、及時解決。

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1.2需要全過程溝通

溝通貫穿整個項目開發全過程，但是在項目實施的每個階段問題都有所不同。在實施過程中暴露出的問題應加強溝通、避免爭執，通過溝通管理平衡和滿足各方利益。施工單位在前期施工準備階段要運用他們的經驗參與到溝通管理中，幫助其避免在建設中出現的同現場需求不相符問題的出現。另外，應該借鑒類似項目管理團隊的經驗，要有專門負責對實際問題進行查看的人員，堅持具體原因具體分析的原則，理清緩急輕重、主次分明。將項目運行中存在的問題和效果等實際情況提供給其他的參與方。項目實施過程要建立多方、全面的溝通機制，也是最重要的溝通階段。為確保項目質量、進度、成本、安全等目標的順利實現，需要與參建的多家單位溝通，包括業主、監理、總包、專業分包單位、材料商、政府部門等。溝通的內容涉及資金、工期、材料、技術等，體現了溝通的全面性。竣工結算階段主要是與業主和勞務的結算。管理的重點是合同與法律法規的約束關系，也要求溝通人員掌握溝通管理的方法和技巧，專職負責，保持長期的溝通關系，準確把握各種關系的發展。為實現雙方共贏，結算的順利辦理搭建通暢的信息渠道，使得工作及時、高效。

1.3需要有協調組織

項目工程管理溝通和協調管理平臺應該及時建立，這對于三邊工程施工管理十分的重要。因為諸如例行會議制度和溝通協調組織等這些溝通平臺使得兩者形成日常制度來確保項目工程管理各方的溝通，對于出現的特殊問題和推諉問題應該由組織負責進行協調。項目管理各個成員之間可通過建立全通道式的溝通方式，成員之間要相互了解和聯系。在項目管理的團隊內部建立全通道式的溝通模式，組織的內部就可以形成一個開放的溝通系統，每個成員之間都可以相互的溝通和聯系，那么整個項目團隊就可形成一個信息暢通的組織。項目經理要及時的召開會議，專業成員可提供信息進行交流或者反饋。項目經濟也可以讓成員們通過書面的形式上交自己進展情況或者需要的專業信息，在歸納后提供給項目中的組成員，實現信息的及時反饋。另外，還可以通過座談的形式給予其輕松的環境使得成員積極反饋問題，及時解決問題。

1.4多種且恰當的溝通方式

（1）建立完善的過程資料管理體系

過程資料是溝通中的一種形式。三邊工程項目的圖紙是隨工程進度下發的，其設計的時間較短因而易出現問題。在施工的過程中又要對圖紙進行修改和完善，就會導致洽商同現場間的簽證工作量加大。因而，需要有完善的資料管理體系進行管理。過程資料不僅是工程結束中進行結算和工期索賠等方面的重要依據，也是工程施工過程中重要的參考資料。三邊項目的過程資料主要包括了設計圖紙、設計變更、會議紀要等，這些都是進行溝通管理時不可或缺的資料。項目管理團隊在書寫過程資料時，對過程資料信息的書寫要規范，準確地表達相關信息，明確相關資料的時間等信息。

（2）現場例會制度

在溝通管理中，另外一種常用而且有效的方式就是會議。為了加強施工現場的溝通應建立現場例會制度，開展溝通會議，并形成書面會議紀要。通過會議的形式同現場負責人進行溝通，及時的制定計劃，以會談等方式協調工作。例會還利于下級人員向上級人及時報告現場情況，上級對下級及時分配任務和信息。

(3)利用現代通信技術提高溝通效率

現代通信技術加快了人和人之間的溝通交流速度，在不同地點的人利用QQ、微信等可以及時的進行溝通和交流。在三邊項目溝通管理中也是如此。通過建立管理團隊的QQ群或者微信群等形成項目溝通管理的系統。因為，如果工程的信息在設計人員、施工單位等各方中進行傳遞時不及時就容易影響施工過程，而且圖紙修改不及時也不利于工期。及時準確地傳遞相關信息也就至關重要。利用這些現代網絡通訊技術，建立網絡溝通，便于信息及時傳遞，利于各方及時溝通，也便于項目實施。

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首先要加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量。二是規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數，這樣可去除人為擴大設計規模與冒算的費用。三是制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。四是制訂“限額設計”標準。限額設計是工程建設過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一，因此，盡快組織有關部門，按建筑的不同類型和規模，制訂出適宜的限額設計標準，作為設計部門的“對照表”是設計管理工作中的一項重要任務。五是推進“四新”成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備，優化工程設計的技術經濟指標，提高產業的科技含量，提高工程的綜合效益。

二、把握重點，加強項目施工環節的控制

實行項目管理是提高勞動生產率和經濟效益的有效途徑；而加強項目成本管理，降低工程造價，更是項目管理的重中之重，它與工程質量一樣，是企業的生命線。利用貨幣形式在項目施工過程中對管理對象的耗費實行全面管理，運用標準成本進行項目成本管理是一個行之有效的方法，具體做法：

一制訂標準成本。確定建筑產品價格的依據由建筑預算定額、預算單價、材料結算規定和取費規定組成，根據施工圖預算書文件，施工企業結合工程項目特點、自身作業條件，編制合理施工方案，在此基礎上制訂工程項目標準成本。項目標準成本由人工費標準成本、材料標準成本和費用標準成本組成。標準成本是完成施工任務的預期成本。在制定過程中，做到既能激發職工最大積極性，又緊寬適度，既合理，又能夠爭取達到。

二采用成本差異考核辦法。實際成本與標準成本或預算成本之間的差額叫做成本差異，工程項目在施工期間，由于種種原因，發生的實際成本與預算成本和企業制訂的標準成本不符，產生不利差異和有利差異。通過考核，及時發現“差異”，反饋信息。成本差異相應分為直接人工費成本差異、材料差異和機械使用費用差異。

三建立項目成本責任制，推行項目管理是實行項目經理負責制的施工管理方法。項目成本管理應在項目經理主持下，把成本管理的各項內容責任到人，分別進行核算和分析，建立成本核算責任制；健全成本原始記錄，嚴格執行成本開支范圍，運用成本管理各種方法，及時對施工活動進行動態分析，從各環節、各崗位上挖掘成本潛力。

三、抓住關鍵，加強工程審計環節的控制

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作為甲方，要加強與各設計單位的聯系與溝通，落實重要設計單位的設計駐場工作，積極處理施工現場的設計問題。作為甲方，應該發揮工程管理中的紐帶作用，做好建筑單位和監理單位的協調管理工作，必須做到工程不停工，管理人員不離場。統籌安排工作，提高工作的協調性與計劃性，努力做到：積極籌措資金，保證各類款項的按時到位；要求監理單位每月至少召開1次例會，協調解決現場難題，并督促其堅持施工現場旁站；針對工程中的關鍵技術，不定期召開施工現場會，交流推廣經驗；在日常現場巡查中如發現問題，要及時溝通處理，避免因管理不到位造成的工程變更和其他返工問題。作為甲方，應該積極對外協調，努力完成各項前期準備工作。比如，酒店主體工程即將竣工，為了保證酒店按計劃投入使用，各專業工程師及時跟進相關對口單位，對電、水、氣主管部門進行跟蹤了解，爭取在建設中給予積極配合并適當給予寬松政策支持。

3嚴格執行相關制度，規范工程項目管理

自集團下發了關于基本建設管理規定等6項配套制度以來，嚴格按照規定來實施在建工程的建設，在最為重要的工程變更方面，一是事前嚴把審核關，將可變可不變的項目仔細分析，去偽存真，做好篩查工作；二是事中實施三方監督，落實到人，做好現場計量工作；三是事后資料收集整理，分門別類，做好程序完善工作。具體方法：潛在投標人推薦、標前調研，標后考察；中標單位進場考核，（法人約見，項目經理實名確認，定期舉行項目通報會）定規矩，保時效；發揮監理的職能和力量；項目終身負責制。招辦、公司、行業監管、業主、監理、施工方，定期進行項目管理交流，促進實效。

4以合同為行為準則，走法制工程管理之路

合同是項目管理的依據。因此，作為建設方的項目管理人員，首先要熟悉合同，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。其次要樹立強烈的合同意識，在合同面前，發包方和承包商的地位是平等的。一方面，我們不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的變更建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的造價增加要有充分估計。

5細化崗位職責，責任到人，提高工程管理效率

在班組建設上強化制度建設，狠抓制度落實，先后編寫了值班制度，現場辦公制度等，并要求員工之間相互督促，按制度要求貫徹執行。同時，為了不打“亂仗”，明確了每位員工的責任，并要求每位員工每月總結工作的執行情況及下月的計劃完成內容，以提高每位員工的責任意識，讓員工“向前看”，工作“向前推”。為了讓工程變更簽證，認質認價流程更加合理，編寫了認質認價流程及工程變更簽證流程，并組織全員進行學習，以便及時做好工程施工過程中的工程變更及認質認價，保證項目的順利實施。

6發揮監理單位的技術及現場協調的優勢

監理在技術水平、協調經驗等方面具有建設方不可比擬的優勢，因此，在工程建設過程中，一定要充分發揮監理單位的作用，幫助建設方完成現場的“三控、兩管、一協調”工作。不定時組織召開專項工程會議，使監理單位及施工單位明確其責任及施工重點部位的重要性及施工難度，以保工程重點部位能嚴格按照施工技術標注及相關規范一次成型，避免返工。同時，對存在的問題能及時解決，確保工程質量與進度。

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（一）施工進度計劃編制

施工進度目標按期實現的前提是要有一個科學合理的進度計劃。施工方應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工進度計劃。施工進度計劃編制的步驟：

(1)根據工程項目的具體情況，將工程劃分不同的分部工程；

(2)計算工程量，確定勞動和機械臺班數量；

(3)確定各分部分項工程的開展順序、起止時間、施工天數、安排進度及搭接關系；

(4)用橫道圖或網絡圖編制初始進度計劃；

(5)對進度計劃進行優化和調整；

(6)形成最終進度計劃。

（二）進度計劃實施

為了確保施工計劃的落實，應充分重視項目管理的組織體系的健全，做好各方面的組織和協調工作。

1.建立進度管理組織構架

建立以項目經理為領導核心，以各成員為骨干的“聚合”項目管理團隊，以項目經理為進度目標責任中心，對進度目標合理分解，將責任和義務分配落實到具體個人，制定嚴格的考核體系，對成員進行有效的激勵，在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要進度要工期，營造一個積極的工作氛圍，保證進度目標的實現。

2.打造過硬高效管理團隊

2.1.資金計劃

資金使用方面，應做好與進度計劃相適應的資金需求計劃，并采取一定的經濟激勵措施。

2.2提升管理人員素質

以人為本，人的因素在進度管理中是基本前提條件。要挑選精兵強將，配備經驗豐富的管理技術人員，遴選合作多年能打仗，打勝仗的專業施工隊伍，提升與強化管理班組整體業務水平。

2.3建立“通氣”制度，加強進度溝通與協調

現場項目部做到每周一、三、五召開一次現場生產例會，及時部署和調整施工組織方案；現場每天碰頭會，保證問題不過夜不拖延，及時解決，并協調與各工種施工，與第三方協作等各方面關系。

3.進度計劃落實

在施工階段，項目部需根據項目總目標的要求，結合項目實際來指導項目的實施，通過進度計劃分析對各個工序從時間、空間、資源、強度上進行協調和平衡，優化進度計劃。

（1）明確分工，責任到人

進度計劃要求上，實行工期目標責任制和責任追究制。根據工程項目總體施工進度安排，編制季、月、周施工計劃，將工期目標橫向分解到部門，縱向分解到班組個人，保證每個分部分項都有專人負責進度管理，逐層簽定工期責任狀，工期目標與個人經濟利益掛鉤，實行獎懲制度，同時對全體施工人員進行計劃交底，激發全體人員的干勁，使全員自覺實施進度計劃，做到以工序保日、以日保周、以周保月，最終保證總工期的實施。

(2）采用網絡計劃控制施工進度

一般用網絡法來制定計劃和控制實施情況，因為它的優勢和重點是可以有效確定并抓往工程的關健路徑，能使工序安排緊湊，保證合理的分配和利用人力、財力、施工機械等資源，用網絡計劃檢查每項工程完成情況時，以不同顏色數字在網絡圖上記下實際的施工時間，以便與計劃對照和檢查。此外，應加強預控，盡量不發生工程變更或少變更，通過控制施工質量來減少現場的返工

(3)定期檢查進度計劃的執行，及時糾偏

在施工過程中應定期、經常地檢查進度計劃的完成情況，估出實際完成的工程量，以百分率來表示完成計劃的比例；并將已完成的百分率及時間與計劃進行比較分析，發現問題。可按“三循環滾動”的控制方法來對施工進度進行檢查，即以周保月、以月保季、以季保年。對網絡計劃關鍵線路要嚴格地控制。當與計劃進度發生偏離時，對偏離控制目標的要找出原因，采取有效措施及時調整，堅決糾正。原有的進度計劃不能適應實際情況時，就必須對原有計劃進度進行調整。

(4)構建信息反饋系統

配備專門施工進度員，采用PROJECT等電腦軟件施工項目跟蹤進度，實現每日一跟蹤、每日一調整的實時動態化管理，適時地對進度計劃和人力及各種設備材料等資源進行調配，并通過工程例會將進度調整信息反饋至施工作班組，同時提供給管理層，為領導決策和項目宏觀管理協調提供依據。

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2加強建筑工程施工項目現場管理的措施

2.1加強建筑工程施工項目現場管理過程中的材料管理建筑材料作為建筑工程的基礎，對建筑工程的質量影響巨大，在實際施工項目現場管理中，對于建筑工程的材料管理過程包括建筑材料的采購、檢驗和供給材料。現場管理部門針對建筑工程的設計要求，對市場材料供應商所供應的材料進行分析、對比，同時，積極探索新的建筑材料供應渠道，盡可能簡化建筑材料的供應環節，保證建筑材料質量的前提下，降低材料供應成本。管理部門要對市場狀況進行全面深刻的了解，根據市場的供給情況，及時調整建筑工程施工項目的材料供給，保證建筑材料進場的安全有序，維持建筑工程建設施工的有序進行。在材料的采購過程中，現場管理質量監督部門必須做好質量監督工作，及時對采購的材料進行質量查驗，保證材料質量。日常施工的現場管理中，管理部門要根據施工現場的施工進度，安排建筑材料的發放，并對發放的建筑材料進行跟蹤監督，避免建筑材料的浪費。

2.2落實安全管理建筑工程中的安全問題，作為建筑工程建設實施的重要問題，必須引起管理人員的高度重視，從各個方面加強管理，保證現場施工的安全。在具體的施工項目現場管理中，切實提高施工人員的安全意識，加強安全教育，并對施工過程中出現的安全隱患及時解決。在建筑工程施工項目安全管理中，首先要加強安全管理的制度建設，只有科學、健全的安全管理制度，才能為工程項目安全建設提供強有力的基礎保障。落實具體施工中的安全管理責任，加強施工人員的安全管理培訓，促進建設施工過程中的安全管理。質量監督人員要在現場管理中發揮積極作用，對現場施工過程中出現的安全隱患及時處理，通過定性、定量的安全評價，及時采取相關防范措施，避免建筑工程施工項目現場管理的效果落實。

2.3深入施工現場，保證現場管理效果提升建筑工程施工項目現場管理的質量，相關管理人員必須深入管理一線，對具體的現場施工進行監督管理，保證現場管理的效果。建筑工程的施工建設必須按照施工計劃進行，遵照科學、有效的施工組織方案，完成建筑工程的施工。管理人員在施工現場第一線，不僅要對施工技術和施工安全進行監督，保證建筑工程的施工順利進行，還要及時溝通聯系各施工單位，保障建筑工程的建設整體性。根據建設工程的推進，積極利用現代化的信息技術手段，加強溝通交流的同時，對建筑工程施工過程中的所有資料及時保存，為建筑工程日后的使用打好基礎。

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1.完善石油工程項目管理體制，提高控制項目管理質量隨著科技水平的不斷提高，石油工程項目建設工藝及技術得到不斷改進和提高，相應地石油工程項目管理體制也應與時俱進地深化改革，建立完善的適合新時期石油工程項目建設的工程項目管理體制。具體來講，石油工程項目管理體制應根據工程項目實際情況制定相應的崗位責任制度、薪酬激勵制度、技能及業務素質培訓制度等來全面提高工程項目管理人員的整體素質水平。對于以往落后管理制度應摒除，創新管理工作理念，堅持以人為本的管理思想，努力提高工程項目管理人員的工作積極性和務實性，通過制度的約束可促使管理人員按照管理程序執行管理工作，避免了管理人員因管理工作怠慢、不負責影響工程項目順利實施問題的發生，對提高項目管理質量有著積極影響和意義。

2.科學設計工程項目建設方案，控制石油工程項目進度加強石油工程項目進度管理對提升工程項目建設經濟效益意義重大。所以，石油工程項目管理人員應根據客戶需求實際，制定工程項目設計目標及工程項目實施方案。為了能夠如期高效率地完成石油工程項目開發建設，相關的工程項目管理人員必須要加強對項目工程設計管理系統的完善和改進，做大項目工程設計方案同項目管理相一致、相協調。對于石油工程項目建設過程中根據實際情況需要對設計方案進行改動的部分，相關管理人員應透徹地分析改動的原因盡可能做到不影響石油工程整體進度的前提條件下制定相應科學管理計劃和措施，確保石油工程項目建設的順利實施。

3.合理控制工程項目成本加強對工程成本控制是提高工程項目建設經濟效益的關鍵。為了能夠保證石油工程項目建設在順利實施的基礎上進一步地擴大生產效益，這就要求工程項目管理人員加強對石油工程項目建設全過程的工程項目成本控制和管理。比如對工程項目中的鉆井、采油等設備資金投入進行嚴格資金管控；嚴格工程項目成本預算工作，將成本預算逐項分解，每一分項工程都需建立明細的賬目。只有層層加強對工程成本控制，才可有效避免工程項目建設出現超預算及資金浪費問題的發生，進而實現降低工程成本的目的。

4.加強對石油工程項目建設人員的安全教育培訓，提高工程安全性加強石油工程項目建設全過程的安全管理是整個工程項目得以安全開展的基礎和重點。為了避免因為石油工程項目建設過程中因為發生人員不按規范規定操作造成工程事故，進而影響工程進度和經濟效益，工程項目管理人員必須要將工程項目建設安全管理工作放在首位，積極地組織參與工程建設人員開展安全建設培訓教育工作，讓每一位參與工程項目建設人員都能認識到安全建設的重要性，從內心深處樹立強烈的安全意識；同時工程項目管理人員還需深入到建設現場，落實責任，按照相關規定及制度指導和監督工程建設。

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工程規模巨大。如主體工程混凝土工程量達2650萬m3倍，為國內已建葛洲壩工程的2.5，約為伊泰普電站的1.45倍。

項目施工工期緊、強度高。如二期工程在6年內建成，除截流、基坑抽水、開挖和金結、機電安裝時間外，基本上混凝土澆筑高峰集中在3年左右，使平均年強度高達400以上，最高年強度達500萬m3工程項目施工專業多、技術復雜、難度大。涉及土建、金結、機電等數百個子專業，且要求多個專業并行交叉作業，技術協調十分復雜。

項目管理系統龐大。它包括組織指揮系統、技術信息系統、經營管理系統、設備管理系統等多個系統，進而組織指揮協調難度大，施工項目管理要從組織指揮、信息傳輸、高新技術、設備配置、物資供應、質量跟蹤、進度控制、合同管理等許多方面進行同步管理。這就要求項目管理系統既精干、高效，又靈活、暢達。

創新與實踐

針對上述三峽工程施工項目管理特點，承擔工程主要施工任務的中國葛洲壩集團公司自1992年底進入三峽工程施工時起，就堅持不斷地進行項目管理創新和實踐，取得了一系列突破性成果。

混凝土生產輸送計算機綜合監控系統。根據三峽工程大壩混凝土工程量大、結構復雜、施工持續高強度的特征，經反復論證最終選定以塔（頂）帶機為主，輔以大型門塔機和纜機的澆筑方案。利用塔（頂）帶機澆筑混凝土時，混凝土從拌和樓出樓后，直接由皮帶機供料線運輸，再經塔帶機入倉，從而形成混凝土輸送澆筑的不間斷施工“一條龍”系統。為了充分發揮塔帶機澆筑系統速度快、強度高、施工連續的優勢，使原材料準備、混凝土拌和、輸送、澆筑過程中每一個環節都能高效、協調地運作，我們研發了混凝土生產輸送計算機綜合監控系統。本系統的主要內容和創新點：以三峽工程建設為對象，對混凝土生產輸送澆筑全過程建立了集視頻、監測、控制、調度和管理于一體的計算機綜合監控系統，包括對混凝土生產、輸送和澆筑過程、關鍵生產設備的監控、調度和管理，形成了一個跨學科、多專業的綜合集成的信息平臺，這是國內首次實行對大型水利工程的全方位計算機綜合監控，在國際上也尚未見報道。在理論上首次為混凝土生產輸送澆筑全過程建立了數學模型，并進行了計算機仿真。同時，結合三峽工程的特點，為混凝土生產輸送澆筑全過程建立了工程化的啟發式優化調度算法。通過實施，降低了混凝土生產輸送澆筑成本，提高了經濟效益，使混凝土虛方率控制在2%項目實施后，有效地解決了如全面監控大壩的施工和管理情況、混凝土的溫度全過程監控、防止混凝土混倉和錯倉等許多關鍵技術問題，對保證巨型或大型水電工程建設中混凝土澆筑質量、降低成本、提高管理人員的調度管理水平、提高資源的利用率和生產設備的完好率、及時發現混凝土生產輸送澆筑過程中出現的問題等發揮了指導作用。該系統運行安全、可靠，操作簡單，能夠滿足生產過程的需要，是一個具有創新價值和很高實用價值的綜合監控系統，在混凝土生產輸送澆筑過程的建模和優化調度等方面達到了國際先進水平。目前，該系統正在三峽工程三期項目和廣西龍灘工程大壩混凝土澆筑中推廣應用。

。混凝土大壩是由若干個壩段所組成的，每一個壩段又是由若干個壩塊所組成，而每一個壩塊又是經過一個個倉位澆筑上升形成的。如何對每一個倉位的每一道工序是否按照規定的程序嚴格實施進行有效地監控，如何對實施過程進行翔實、全面的記錄并對記錄進行處理、分析和評判，我們在“一切過程都是可以通過記錄器記錄”的理念指導下，自主研發了混凝土澆筑倉面管理系統。本系統通過倉面記錄器（盯倉器）對混凝土澆筑全過程信息進行全面、實時記錄；通過計算機網絡數據庫,對混凝土施工倉面進行工藝設計，對倉面記錄器記錄的信息進行統計、查詢、分析。該系統實現了對混凝土澆筑倉面進行管理、監控和跟蹤，及時發現問題并得到有效的追溯。其主要設計要點如下：建立在數據庫平臺基礎上的倉面設計系統，快捷方便，格式統一、規范，有利于查詢、統計等信息管理；澆筑過程數據采用記錄器記錄，并在記錄過程中，采取時間由儀器系統決定，記錄人無法更改，更無法事后寫回憶錄、甚至編造信息，從而保證過程記錄的真實性、準確性和完整性；記錄信息資料以計算機數據庫形式保存，便于處理、分析和評判。

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3）水泥、鋼筋等材料收料時必須認真點清數量，做好規格、產地、批號等信息的記錄。材料接收后要及時入庫，入庫時堆放要整齊。做好材料的發料工作，做到先入庫先發放，按需按量發放原則。并于技術部門隨時核對材料用量情況級設計定額，盡量減少材料浪費。

4）小型機具、日用工具入庫后要建立臺帳，入庫后存放整齊。小型機具及日用工具發放時要由領用人簽字確認，并負責保管。

5）做好庫房里面的東西的擺放，設立相應的標志牌。對于物質的進出都應該有登記，并且做好相應的報表，便于以后的查詢。

6）做好物質的采購工作，首先，在材料采購前應該向相應的主管部門進行申請，批復后方可進行采購，其次，在對采購物品的價格有著大致的了解，并且貨比三家，對比誰家的貨質量好而且價格便宜，有效的降低成本。

二、質量、安全、工期保證制度

1做好質量控制。認真復核設計圖紙，橋梁工程施工前應該組織設計單位，業主單位，監理單位，施工單位開圖紙會審的會議，對于各方提出的異議應該與設計單位溝通，重復領會設計的意圖，對于無異議的應該嚴格按照圖紙進行施工，有異議的及時與設計院溝通。在橋梁施工的過程中，應該做好各項試驗工作，做好技術交底，監理單位對于施工單位干的不妥的地方應該及時要求更正，做好各項監理工作。在橋梁工程施工完后，應該做好養護工作，采用麻袋或者草袋等裹住砼，然后澆養護。

2做好施工完全措施。首先應該嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》，采取各種預防措施防止事故的發生。在夜間施工的時候，應該有足夠的照明，在危險點應該設置明顯的紅燈警示。并且加強施工人員的安全教育，定期開展各項安全教育的會議和培訓工作，確保人人心中都有安全的意識。對于特殊工種，必須拿到培訓合格證后可上崗。

3確保工期。工期直接影響著工程造價和質量，應該在確保工程質量的前提下，盡可能的減少工期，從而節約橋梁施工項目的工程造價。

三、工班管理制

度橋梁工程施工過程中，應該加強班組的管理，施工人員應該按時上下班，進去工地必須佩戴安全帽，違者將罰款；應該嚴格遵守安全操作的各項規程，特殊工種必須持證上崗；各工班對各自分管施工區應該做好衛生清潔；工班所用材料必須實行班長簽字制度，材料由專人看管；樹立文明施工的意識，提高施工現場人員的綜合素質。

四、技術管理辦法

技術管理需貫穿整個施工過程，全面地指導施工的順利進行。

1資料編寫技術員及施工員必須每天記錄當天的施工情況（即做好施工日志），如存在問題應及時上報。每完成一道工序或一個分部工程，其相應的存檔資料應及時完成，技術主管每周一次對技術人員的施工日志及資料進行抽查，月底進行檢查，如未按期完成，扣除當月獎金的40%，等到責任人按技術主管規定的時間完成該部分資料后，再予以補發。對無能力完成的，應另派技術員進行編寫，并將扣留的獎金發給完成該資料的人員。資料填寫要字跡清晰，無涂改。

2測量放樣

（1）測量儀器每周對水平儀進行i角檢正或在每次測量前進行檢驗，對經緯儀進行對中及角度檢查，測完后所有儀器應歸放整齊。

（2）數據的核算測量前應對設計數據進行核算，做到準確無誤。水準測量中一定采用閉合或附合水準線，前后視距應盡量相等，且測站數要大于1，經緯儀放點要進行多次復核，計算誤差大于限差的嚴禁采用，必須重測；要采用一人計算、一人復核的方法。