引論：我們?yōu)槟砹?3篇公路工程估價(jià)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1公路工程造價(jià)估算的必要性

公路工程管理工作中，造價(jià)管理是主要內(nèi)容，此項(xiàng)工作直接影響著建設(shè)企業(yè)的效益與工程的質(zhì)量，歷來都是管理的核心部分。工程造價(jià)估算是項(xiàng)目前期管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。造價(jià)估算能夠?yàn)轫?xiàng)目施工方提供成本控制方案編制的依據(jù)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)前，明確工程預(yù)計(jì)造價(jià)，能夠避免招標(biāo)環(huán)節(jié)惡意行為的發(fā)生。

2模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程優(yōu)勢

2.1模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程。近年來，公路工程造價(jià)估算工作中，多采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行估算。公路工程造價(jià)估算，多是通過輸入公路工程相關(guān)要求與特點(diǎn)，最后輸出估算結(jié)果，這與模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用原理極為相似，其具體流程如下。（1）構(gòu)建信息庫基于已有工程信息，包括工程特征因素與工程造價(jià)等材料，構(gòu)建造價(jià)信息庫。（2）取值結(jié)合公路工程施工要求，明確各類特征因素，包括評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定數(shù)據(jù)取值。（3）選取輸入與輸出向量基于模糊神經(jīng)思想法，在造價(jià)信息庫內(nèi)，至少選擇3個(gè)已完成施工的項(xiàng)目，作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以供神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。輸入向量選擇為各類特征因素值，輸出向量為造價(jià)估算值。（4）迭達(dá)運(yùn)算基于系統(tǒng)內(nèi)的造價(jià)數(shù)據(jù)來編制算法程序，以供神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)率，通過多次迭達(dá)運(yùn)算，保障造價(jià)估算的準(zhǔn)確性。2.2模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用優(yōu)勢。公路工程造價(jià)估算中，采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，具有以下優(yōu)點(diǎn)。（1）造價(jià)模型化利用模糊數(shù)學(xué)，可以高效處理模糊信息。采取對比已建設(shè)和新建的公路工程，進(jìn)行定量化描述，使得相關(guān)問題可以模型化。（2）結(jié)果更為科學(xué)開展公路工程造價(jià)估算，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，再通過構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算分析，能夠減少人為計(jì)算的誤差，計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性較高。（3）適應(yīng)性強(qiáng)公路工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)變化特性，模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型能夠很好地適應(yīng)此特性。此估算方法的應(yīng)用，主要是依靠計(jì)算機(jī)，不僅運(yùn)算速度快，而且運(yùn)算精度較高。

3模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在公路工程造價(jià)估算中的應(yīng)用

模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)估算方法較多，文中選擇BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，是基于仿人腦的神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，為非線性自適應(yīng)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)[1]。現(xiàn)對其在公路工程造價(jià)估算中的應(yīng)用，做以下的分析。3.1公路工程樣本描述與定量。公路工程構(gòu)件主要包括底層、基層、面層等，工程造價(jià)是由各構(gòu)件類型與價(jià)格等因素決定，實(shí)物工程量取決于工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)參數(shù)。已建工程造價(jià)變動(dòng)，主要是受到構(gòu)件因素的影響，被稱作是工程特征。基于工程特性，將公路工程劃分為不同類別，若按照路面形式劃分，主要包括瀝青路面和水泥路面等，為特征類目。對于工程定量化，是按照特征類目，依據(jù)定額水平與工程特征，填入相關(guān)數(shù)據(jù)，如表1所示。由表1能夠看出，每個(gè)公路工程模式均可以利用表格的形式來定量化描述，一個(gè)特征可以由多個(gè)類目組成，按照比例來計(jì)算量化結(jié)果。3.2BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)算法。在BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中，需要將信息傳遞到網(wǎng)絡(luò)隱節(jié)點(diǎn)上，使用S型激活函數(shù)，把信息傳出，接著發(fā)揮激活函數(shù)的作用，成功輸出結(jié)果。在網(wǎng)絡(luò)隱節(jié)點(diǎn)以及輸出節(jié)點(diǎn)位置處，選擇S型激活函數(shù)，即f（x）=11+ex，若此結(jié)果未能按照正常程序開展，此時(shí)要轉(zhuǎn)變成反向傳播。假設(shè)存在N個(gè)樣本，定義描述為（Xk，yk)(k=1,2,⋯,N)，其中某個(gè)輸入值為Xk，對應(yīng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸出值是yk，而隱層節(jié)點(diǎn)I的輸出值是Oj[2]。3.3工程造價(jià)估算模型。基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建公路工程造價(jià)快速估算模型。針對以往工程案例，開展估算研究，將工程特征定量化數(shù)值，設(shè)為Xij(i=1,2,3,⋯,n;j=1,2,3,⋯,n)，將相應(yīng)的工程造價(jià)定額預(yù)算相關(guān)資料，設(shè)為yis(i=1,2,3,⋯,n;s=1,2,3...n)，不考慮市場價(jià)格調(diào)整。明確BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)參數(shù)，包括輸入層節(jié)點(diǎn)數(shù)m、輸出層節(jié)點(diǎn)數(shù)n、隱層節(jié)點(diǎn)數(shù)L。以Xij為輸入，以yis為輸出，開始神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練，獲得新建工程的造價(jià)估算神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，反向估算新建工程造價(jià)[3]。3.4計(jì)算實(shí)例。以某省道一級(jí)公路和二級(jí)公路工程為例，其中一級(jí)公路使用的是瀝青混凝土路面，記為T19；二級(jí)公路使用的是水泥混凝土路面，記為T20，檢驗(yàn)18個(gè)樣本工程造價(jià)數(shù)據(jù)，基于檢驗(yàn)結(jié)果能夠了解，T19造價(jià)指數(shù)是0.98，T20造價(jià)指數(shù)為0.96，獲得預(yù)算資料如下：T19路面類型是半柔性路面；基層為水泥穩(wěn)定碎石；底層材料為石灰土；路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土；面層厚度為15cm；基層厚度為14cm；底層厚度為10cm；T20路面類型是剛性路面；基層為工業(yè)廢渣穩(wěn)定土；底層材料為石灰土；路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土；面層厚度為12cm；基層厚度為16cm；底層厚度為12cm。將獲得的預(yù)算材料和表1資料進(jìn)行對比分析，能夠明確T19工程特征定量化描述是T19=(3,1,2,2,2,6,2.5)，T20工程特征定量化描述是T20=(5,4,7,3,4,3,4.1)，將T19與T20，輸入到經(jīng)過訓(xùn)練的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中，獲得的結(jié)果為T19=(0.4029,0.4056,0.5005,0.4365),T20=(0.6277,0.6156,0.4290,0.5661)，經(jīng)過反算，獲得工程造價(jià)資料預(yù)測值，其中V19=(481.74,16.44,0.0046,145.85),V20=(1185.82,37.16,0.0033,247.07)，預(yù)測的相對誤差O19=(1.61%,4.65%,4.15%,1.40%)，O20=(3.76%,3.67%,5.70%,1.84%)，由此能夠看出，基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測的工程造價(jià)估算精度較高[4]。

4結(jié)語

模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，主要是基于模糊數(shù)學(xué)與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論，借助類似工程之間存在的相似性，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行公路工程造價(jià)估算，能夠快速獲得估算結(jié)果，具有較強(qiáng)的應(yīng)用優(yōu)勢。

作者:錢強(qiáng) 單位:中建路橋集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]王運(yùn)琢.基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的高速公路工程造價(jià)估算模型研究[J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011，24（2）：61-64.

篇2

1.市政道路工程造價(jià)估算的方法類型

市政道路工程造價(jià)估算的方法，在經(jīng)歷了較多工作人員的改進(jìn)和提升后，現(xiàn)在已經(jīng)形成了幾種成熟的主要的方法，分別是：數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)估算方法、模糊數(shù)學(xué)估算方法、人工神經(jīng)元估算方法、灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法和案例推理估算方法等。市政道路工程造價(jià)的估算要求工作人員能夠熟練掌握以上的估算方法，并且能夠根據(jù)實(shí)際施工和設(shè)計(jì)情況靈活選擇應(yīng)用，從而得到正確的科學(xué)的分析估算結(jié)果。

2.市政道路工程造價(jià)估算方法的具體分析

2.1數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算方法

數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算方法，即通過函數(shù)關(guān)系來對市政道路工程造價(jià)進(jìn)行估算，而函數(shù)關(guān)系的確定是根據(jù)通過綜合以往的道路工程建設(shè)資料，通過分析統(tǒng)計(jì)找出各因素和工程造價(jià)的關(guān)系來確定的。具體的函數(shù)關(guān)系可以用數(shù)學(xué)公式表示為：Eij=b1f1(zl)+b2f2(z2)+b3f3(z3)+b4f4(z4)+...這個(gè)公式中，Eij代表工程造價(jià)，fn代表各種影響因素的函數(shù)，bn代表各種影響因素相應(yīng)的影響系數(shù)，zn代表各種影響因素的具體取值。數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算方法的應(yīng)用，需要較為精確地確定各種因素的取值，然后根據(jù)函數(shù)公式來計(jì)算確定市政道路工程造價(jià)。這種方法的優(yōu)勢和劣勢非常明顯。優(yōu)勢是可以通過計(jì)算有效地了解各種影響因素給工程造價(jià)帶來的影響大小，而且計(jì)算簡便易操作，對造價(jià)的估算耗時(shí)較短，應(yīng)用起來非常方便。劣勢是在應(yīng)用此種方法前，需要有大量的歷史工程資料數(shù)據(jù)的積累，需要的樣本數(shù)量較為龐大，如果工程資料數(shù)據(jù)不夠多，則會(huì)影響市政道路工程估算的準(zhǔn)確性，降低投資效益。而且，這種方法要求工作人員要有對于一些特殊的數(shù)據(jù)回歸處理的技巧和能力。總之，數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算方法應(yīng)用于市政道路工程造價(jià)估算時(shí)，適用于歷史樣本數(shù)量足夠大的情況，否則盡量別用，會(huì)影響到估算的準(zhǔn)確度，不能體現(xiàn)此種方法的優(yōu)勢。

2.2模糊數(shù)學(xué)估算方法

模糊數(shù)學(xué)估算方法的基礎(chǔ)，是模糊數(shù)學(xué)估算理論，依據(jù)的是以往進(jìn)行了造價(jià)估算的工程案例，收集到與此次市政道路工程相似的工程案例，對這些工程的造價(jià)估算數(shù)據(jù)進(jìn)行整理參考，利用科學(xué)合理的評(píng)估手段，通過一些實(shí)際的向量結(jié)合相關(guān)的數(shù)學(xué)估算理論進(jìn)行造價(jià)估算。模糊數(shù)學(xué)估算方法處理的對象信息具有模糊的特性，是把工程之間的相似度量化之后進(jìn)而對特定市政道路工程造價(jià)進(jìn)行合理評(píng)估的一種方法。模糊數(shù)學(xué)估算方法的缺點(diǎn)很明顯，就是難以準(zhǔn)確反映出工程造價(jià)的實(shí)際變化，對工程造價(jià)的計(jì)算存在一定的模糊性和浮動(dòng)性。模糊數(shù)學(xué)估算方法的應(yīng)用較為局限，最好在物價(jià)較為平穩(wěn)的時(shí)候采用，如果工程材料物價(jià)發(fā)生了浮動(dòng)，則用這種方法計(jì)算得到的工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)相比會(huì)存在較為明顯的差異。

2.3人工神經(jīng)元估算方法

人工神經(jīng)元估算方法相對于市政道路工程造價(jià)估算的其他方法來說，是一種較為新穎的方法。人工神經(jīng)元估算方法的特性是可以自順應(yīng)學(xué)習(xí)，在處置過程中可以并行協(xié)同，存儲(chǔ)具有分散性。人工神經(jīng)元估算方法不同于線性的動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)，它是把市政道路工程的相關(guān)信息作為神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)分支的輸入內(nèi)容，把市政道路工程的造價(jià)作為神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的輸出內(nèi)容，從而形成一個(gè)完整的市政道路工程造價(jià)的估算體系，進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作。人工神經(jīng)元估算方法的形成，需要科學(xué)確定神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)模型的各個(gè)分支的權(quán)重，權(quán)重的合理確定，是人工神經(jīng)元估算方法對造價(jià)估算準(zhǔn)確性的前提，而權(quán)重的確定是根據(jù)各種實(shí)際工程案例的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到的。人工神經(jīng)元估算方法的優(yōu)勢是造價(jià)估算較為準(zhǔn)確，估算速度相比其他方法更加快速，另外對于不同時(shí)期工程材料的價(jià)格差異帶來的估算誤差，這種方法也可以有效地避免。但是這種方面同樣面臨一些問題，即對操作者的能力要求較高。因?yàn)椴僮髡咴趯?shí)際使用這種方法進(jìn)行實(shí)證道路工程造價(jià)估算的過程中，需要考慮工程特征以及樣本的聯(lián)系問題，這兩個(gè)問題只有憑借豐富的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)才能解決，因此此種方法不適用于工程經(jīng)驗(yàn)較為薄弱的操作者，否則由于輸入向量的偏差很容易造成輸出結(jié)果的較大誤差。

2.4灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法

灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法更加注重的是影響市政道路工程造價(jià)的主要因素，其關(guān)鍵是通過分析影響工程造價(jià)的各種因素的重要性，選擇重要性較高的影響因素作為重點(diǎn)計(jì)算的方面，從而提升工程造價(jià)估算結(jié)果準(zhǔn)確性的一種估算方法。灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法的可信度相對較高，而且目前適用性很普遍，誤差也可以得到很好的控制。

篇3

正如上文所述，公路工程中的計(jì)量和支付工作是公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)，從本質(zhì)上表達(dá)了施工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，也是施工活動(dòng)中各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間相互關(guān)系的完整體現(xiàn)，下面將分別對這兩個(gè)重要的概念進(jìn)行闡述和定義：

1.1 計(jì)量

《技術(shù)規(guī)范》中明確指出，計(jì)量是一個(gè)對工程承包商所給出的完工工程進(jìn)行計(jì)算、測量、確認(rèn)和核實(shí)的過程。從計(jì)量的內(nèi)容就可以看出，這一工作的準(zhǔn)確合理與否，將直接影響到合同中的各種利益關(guān)系，同時(shí)還會(huì)影響到合同的正常履行。具體來說，計(jì)量的工作就是要確定實(shí)際工程量的多少，必須根據(jù)實(shí)際的計(jì)算和核實(shí)來得出結(jié)論，而不能單純的以清單上的數(shù)量作為結(jié)算的最終依據(jù)。這一過程的有效進(jìn)行，能夠有效減少工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，有利于工程造價(jià)結(jié)果的公正和合理，對合同簽署雙方都是由好處的。

計(jì)量也可以通過三種不同的方式來進(jìn)行，即實(shí)地的勘探測量、工程現(xiàn)場的記錄或者是依據(jù)圖紙進(jìn)行的計(jì)算。

1.2 支付

支付是一個(gè)按雙方簽署的合同對工程承包商應(yīng)付的款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)并辦理相關(guān)付款手續(xù)的過程，是雙方一個(gè)合法的貨幣收支過程。這一過程的有效進(jìn)行，不僅能夠很好的體現(xiàn)合同中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也能夠成為監(jiān)理工程師控制工程的根本手段。因此合同雙方必須依法進(jìn)行好支付工作。

1.3 計(jì)量與支付的相互關(guān)系

簡單的說，計(jì)量是支付工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。這是因?yàn)樵诠饭こ添?xiàng)目的施工建設(shè)中，支付金額的實(shí)際數(shù)量，是必須要以精確的計(jì)量結(jié)果作為依據(jù)和基礎(chǔ)來確定的。一方面，對于公路工程質(zhì)量不合格和工程量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許給予支付，必須在工程返工至合格后方可繼續(xù)按照合同執(zhí)行；另一方面，對于個(gè)別合同中并沒有給予明確規(guī)定的項(xiàng)目，也必須依據(jù)實(shí)際的合同精神，客觀公正的進(jìn)行估價(jià)，這一過程，同樣是建立在良好的計(jì)量工作基礎(chǔ)之上的。

二 公路工程項(xiàng)目中計(jì)量與支付的原則

公路工程項(xiàng)目中的計(jì)量與支付工作是工程監(jiān)理師控制工程量與工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡，也就是說，這一過程的進(jìn)行，既是量的客觀衡量，也是質(zhì)的綜合檢驗(yàn)。在這一過程中，監(jiān)理工程師能否很好的運(yùn)用自己的權(quán)利來控制和實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)完成，直接取決于工程監(jiān)理師自身的修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。這一修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)的形成，就必須倚靠一些具體嚴(yán)格的工程實(shí)踐原則，工程監(jiān)理師理當(dāng)嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行這些公路工程中計(jì)量與支付的原則，方能不辱使命，真正起到協(xié)助工程更好完成的作用。具體的原則內(nèi)容可以依其重要性列出以下最為關(guān)鍵的四條。

2.1 保證時(shí)效的原則

毫無疑問，公路工程的造價(jià)與時(shí)間的控制是有著極大的關(guān)系的，這也就意味著，計(jì)量和支付在時(shí)間上也是有著嚴(yán)格的要求的，計(jì)量或者是支付的不及時(shí)都會(huì)給合同雙方帶來不同程度的損失，嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致影響惡劣的合同糾紛。相關(guān)的法律法規(guī)或者規(guī)范中也是明確的對計(jì)量和支付時(shí)間進(jìn)行了限制的。因此，保證公路工程建設(shè)的時(shí)效性是很有必要的。 　2.2 合理公正的原則

在公路工程項(xiàng)目的計(jì)量和支付工作重，工程監(jiān)理師公平公正的立場也是必須的，也就是說，工程監(jiān)理師必須遵守職業(yè)道德，正確有效的利用好自己的權(quán)利，為工程的圓滿完成盡自己的努力。事實(shí)上，準(zhǔn)確的計(jì)量、合理的支付是避免業(yè)主與承包商之間糾紛最為直接有效的方式。因此，工程監(jiān)理師堅(jiān)持合理公正的原則也是很有必要的。

2.3 緊扣合同的原則

熟悉雙方簽署的合同的內(nèi)容、清楚的了解各種相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、準(zhǔn)確的掌握工程相關(guān)的圖紙和清單，是一個(gè)進(jìn)行計(jì)量與支付工作的工程監(jiān)理師完全應(yīng)該具備的素質(zhì)。在熟悉這些材料的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該要嚴(yán)格的去遵守，這樣才能真正的將這些材料的有效性付諸現(xiàn)實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)公路工程中每一項(xiàng)計(jì)量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。

三 公路工程項(xiàng)目中計(jì)量與支付的程序

在公路工程項(xiàng)目中，計(jì)量與支付的程序大致可以分為三步走：

3.1 計(jì)量通知與計(jì)量申請：這是工程行政中常規(guī)的一步，即需工程監(jiān)理師嚴(yán)格審查承包商的計(jì)量申請，在條件滿足的情況下向其發(fā)出計(jì)量通知。

3.2 資料審查：工程監(jiān)理師需對承包商上交的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，不滿足條件者則暫不進(jìn)行計(jì)量，需退回承包商令其返工至合格標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步的審查工作。

3.3 付款：業(yè)主在收到工程監(jiān)理師簽認(rèn)的證書后，即可按照合同規(guī)定支付欠款給承包商。

從上文的描述可以看出，公路工程項(xiàng)目的計(jì)量和支付實(shí)際上是一門綜合性較的工作，同時(shí)也對細(xì)致與認(rèn)真有著較高的要求，這也就要求工作人員必須在質(zhì)量控制好的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的綜合管理，牽涉的內(nèi)容多、范圍廣、計(jì)算復(fù)雜、處理棘手，但其良好的完成則能保證計(jì)量與支付工作有機(jī)的結(jié)合到公路工程項(xiàng)目中去，這不僅可以有效的降低建設(shè)成本，還可以確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量，為促進(jìn)我們國家公路建設(shè)的又好又快發(fā)展盡一份力。因此，計(jì)量與支付的工作職責(zé)都要具體到人，實(shí)時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效的保護(hù)業(yè)主及承包商雙方的利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工程利益的共贏。

參考文獻(xiàn)

篇4

公路工程造價(jià)合理性評(píng)價(jià)是采用一定方法和策略將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，以充分利用節(jié)約資源，是社會(huì)監(jiān)督體系的需要，將競爭機(jī)制合理的引入到工程造價(jià)管理工作中，有效提高各參與方的責(zé)任意識(shí)，保證各項(xiàng)造價(jià)目標(biāo)不斷提高和優(yōu)化。

1 公路工程造價(jià)管理理論與方法

1.1 公路工程造價(jià)管理理論

公路工程造價(jià)是工程項(xiàng)目達(dá)到管理活動(dòng)產(chǎn)生的所有費(fèi)用綜合，是公路建設(shè)市場中圍繞建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)要素和資料產(chǎn)品購買的市場價(jià)格綜合。公路工程造價(jià)可以分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具器具購置費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)以及預(yù)備費(fèi)四個(gè)部分，建筑安裝工程有多個(gè)分項(xiàng)組成，為了計(jì)算全面、方便可以分為路基、路面、橋梁涵洞、交叉工程、隧道、其他工程和沿線設(shè)施、臨時(shí)工程、管理養(yǎng)護(hù)、施工技術(shù)裝備、計(jì)劃利潤、稅金等。

計(jì)價(jià)模式有實(shí)物量法，根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出各分項(xiàng)工程，然后套用定額用量，將分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)匯總求和得到直接費(fèi)。綜合單價(jià)法，計(jì)算出各分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)，和分項(xiàng)工程相乘，最后得到工程總費(fèi)用。

1.2 公路工程造價(jià)范圍確定方法

調(diào)整系數(shù)法，根據(jù)定額計(jì)價(jià)水平得到工程造價(jià)范圍，在整個(gè)社會(huì)水平基礎(chǔ)上確定上調(diào)系數(shù)和下調(diào)系數(shù)，這種方法簡單直接，經(jīng)常應(yīng)用于工程造價(jià)控制中。這種方法采用的數(shù)據(jù)以現(xiàn)期工程造價(jià)數(shù)據(jù)為宜，將多個(gè)工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)對比分析后得到調(diào)整系數(shù)范圍。

簡單統(tǒng)計(jì)法，在大量歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上將同類造價(jià)數(shù)據(jù)提取出來，找到最大值和最小值來作為各項(xiàng)指標(biāo)取值的上限和下限，確定合理的造價(jià)范圍，操作時(shí)要避免名稱相似，實(shí)質(zhì)不同的分項(xiàng)并入后區(qū)間放大或縮小現(xiàn)象。這種方法有利于工程造價(jià)歷史數(shù)據(jù)的積累，并隨著數(shù)據(jù)庫的發(fā)展而完善，得到的造價(jià)范圍更加符合實(shí)際工程。

上下限法，經(jīng)常應(yīng)用于工程估算和概算中，設(shè)置一個(gè)偏差上下限范圍來控制造價(jià)，確定時(shí)根據(jù)市場價(jià)格要求，對綜合單間中的費(fèi)用構(gòu)成設(shè)置上下限作為審核標(biāo)準(zhǔn)。

目前采用的公路工程造價(jià)控制方法還存在著很大的不足，調(diào)整系數(shù)法和上下限法受到的主觀影響因素較大，缺乏理論依據(jù)。簡單統(tǒng)計(jì)法確定范圍時(shí)較為復(fù)雜，需要大量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

1.3 公路合理性造價(jià)范圍評(píng)價(jià)流程

確定指標(biāo)的合理范圍，識(shí)別評(píng)價(jià)對象的特性，每個(gè)特性的變化都會(huì)影響系統(tǒng)目標(biāo)，然后建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來作為衡量實(shí)際績效的依據(jù)，收集指標(biāo)信息，確定需要評(píng)價(jià)對象的信息種類，保證信息的真實(shí)性和有效性，保證能夠反映出指標(biāo)的真實(shí)情況。接著衡量造價(jià)績效指標(biāo)，分析實(shí)際造價(jià)和指標(biāo)造價(jià)造成偏差的原因，通過對實(shí)際造價(jià)進(jìn)行有效評(píng)判來控制達(dá)到預(yù)定目的。最后是診斷問題并糾正，包括估價(jià)偏差的診斷，分析偏差的數(shù)量、類型以及產(chǎn)生原因，對存在偏差較大，并且影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)采取糾正行動(dòng)。

2 公路合理造價(jià)范圍研究

2.1 公路造價(jià)費(fèi)用影響因素

公路造價(jià)費(fèi)用包括材料消耗、設(shè)備和人工費(fèi)等，對費(fèi)用的影響因素要集中為人工綜合費(fèi)用、施工設(shè)備綜合費(fèi)用以及材料費(fèi)用。

人工綜合費(fèi)用是指完成指定工作消耗的人工和人工單價(jià)的乘積，所以影響人工綜合費(fèi)用的因素為人工消耗量和人工單價(jià)，同一地區(qū)當(dāng)施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)不變時(shí)，人工消耗量也相對穩(wěn)定，人工單價(jià)則主要受到社會(huì)平均工資水平、技能水平、勞動(dòng)力市場、當(dāng)?shù)厣钕M(fèi)指數(shù)以及社會(huì)保障等因素的影響。

機(jī)械設(shè)備綜合費(fèi)是施工時(shí)機(jī)械作業(yè)使用費(fèi)以及小型機(jī)具費(fèi)的總和，影響因素有施工方案的選擇、機(jī)械設(shè)備情況。選擇施工機(jī)械類型及組合時(shí)要考慮公路項(xiàng)目的規(guī)模、地形、地質(zhì)、工期、運(yùn)輸距離等。

材料費(fèi)用是指公路施工中消耗的實(shí)體原材料、構(gòu)配件、半成品、成品以及輔助材料等，影響材料費(fèi)用的因素有材料價(jià)格的變動(dòng)、市場供求、運(yùn)輸距離以及運(yùn)輸方式等。

2.2 合理造價(jià)范圍確定

采用蒙特卡羅模擬技術(shù)對組成因素進(jìn)行隨機(jī)抽樣，建立計(jì)算模型，模擬得到造價(jià)范圍，通過公路造價(jià)費(fèi)用的組成要素的概率分布，重復(fù)抽樣進(jìn)行試算。這種方法簡單靈活，能夠獲得相關(guān)的數(shù)學(xué)特征，能夠分析多元不確定因素，模擬成本較低，能夠較為方便的補(bǔ)充和更新數(shù)據(jù)，模型維數(shù)不影響結(jié)果的精度。具體步驟為：

（1）找出影響因素，以數(shù)學(xué)公式來描述指標(biāo)和影響因素之間的關(guān)系，建立蒙特卡羅計(jì)算模型。

（2）確定模型的主要變量，在以往經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，得到各因素變量的概率分布，通常的概率為正態(tài)分布、梯形分布和三角形分布。

（3）按照給定的概率分布規(guī)律，用計(jì)算機(jī)生成大量的隨機(jī)數(shù)，作為變量的參數(shù)代入模型，從而得到目標(biāo)變量的值，將大量計(jì)算結(jié)果綜合分析就能得到目標(biāo)變量的概率分布特征。

3 公路工程合理造價(jià)范圍評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

3.1 模型的構(gòu)建思路和條件

合理造價(jià)范圍的構(gòu)建涉及到多項(xiàng)合理性指標(biāo)，所以構(gòu)建的模型屬于多屬性評(píng)價(jià)，其特點(diǎn)為屬性之間的量綱不同，評(píng)價(jià)信息不完全，評(píng)價(jià)空間是離散的，選擇余地有限，求解過程中包括規(guī)范評(píng)價(jià)矩陣、確定各屬性權(quán)重，對方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

模型構(gòu)建的條件為不能直接選取公路各工程費(fèi)用作為指標(biāo)，因?yàn)楣烽L度不完全相同，不具有范圍的可參照性，選取公路費(fèi)用指標(biāo)時(shí)不考慮橋涵和隧道費(fèi)用，選擇最優(yōu)的造價(jià)范圍，確定最大值、最小值以及最為常見的特征值。不同指標(biāo)的等級(jí)要根據(jù)不同情況分為成本型和效益型兩類。

3.2 評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立包括費(fèi)用指標(biāo)、決策階段指標(biāo)、設(shè)計(jì)階段指標(biāo)和施工階段指標(biāo)，費(fèi)用指標(biāo)主要為分項(xiàng)工程費(fèi)用。決策階段主要為投資總規(guī)模、建設(shè)方案、投資重點(diǎn)、投資結(jié)構(gòu)等，影響工程造價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)為項(xiàng)目定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、方案、配套設(shè)施以及融資方案等。設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵指標(biāo)為設(shè)計(jì)路線、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)深度等。施工階段指標(biāo)有施工工藝、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等。

3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

通過對模型計(jì)算得到的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，若與目標(biāo)范圍偏差較大，就需要采取一定的措施來有效控制和調(diào)整，控制時(shí)從項(xiàng)目各參與方進(jìn)行分析，產(chǎn)生的偏差原因有客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計(jì)原因、施工原因等。

采取的糾偏措施有組織措施，通過政府造價(jià)管理落實(shí)對造價(jià)監(jiān)督控制，明確組織結(jié)構(gòu)的人員責(zé)任、職能分工和權(quán)利；經(jīng)濟(jì)措施是為審核工程量及時(shí)支付工程款，選取合理的審核指標(biāo)，確定合理的指標(biāo)造價(jià)范圍；技術(shù)措施通常在發(fā)生技術(shù)問題時(shí)采用，技術(shù)措施的不同也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效果，選擇時(shí)要考慮經(jīng)濟(jì)因素；合同措施主要表現(xiàn)在索賠管理，保證實(shí)際產(chǎn)生的造價(jià)成本合理化，加強(qiáng)日常的合同管理，落實(shí)合同責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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[3]田冬梅.影響工程造價(jià)的主要技術(shù)因素及分析研究[J].西部探礦工程，2005（3）.

篇5

近年來，在我國工程造價(jià)領(lǐng)域，計(jì)價(jià)模式、計(jì)價(jià)方法以及計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)生了一系列的變革，隨之而來的是社會(huì)對工程造價(jià)專業(yè)人員的需求量越來越大，對從業(yè)人員素質(zhì)的要求也越來越高。2008年，修訂后的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500 —2008）正式實(shí)施，我國工程造價(jià)領(lǐng)域已經(jīng)開始從定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變和過渡。

隨著國家標(biāo)準(zhǔn)、政策的變化，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求對“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、更新等提出了新的更高的要求。因此，“工程造價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容要不斷地適應(yīng)市場與外部政策環(huán)境的變化，不斷適應(yīng)信息時(shí)展的需要，優(yōu)化和重建教學(xué)內(nèi)容，形成更加科學(xué)和系統(tǒng)的課程教學(xué)內(nèi)容體系，以滿足市場對人才培養(yǎng)的需求。

一、國內(nèi)“工程造價(jià)”課程建設(shè)現(xiàn)狀

一直以來，“工程造價(jià)”課程都是工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)的主干專業(yè)課，在國內(nèi)，各個(gè)院校所采用的課程名稱主要有工程估價(jià)、工程造價(jià)、工程造價(jià)管理等，所針對或涉及到的行業(yè)以建筑或房地產(chǎn)開發(fā)為主。

國內(nèi)各個(gè)院校工程造價(jià)相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、工程造價(jià)全過程管理的能力，要求學(xué)生基本具備編制項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)文件和投標(biāo)書綜合評(píng)定的能力，基本具備編制和審核工程建設(shè)項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和決算的能力。因此在開展課程教學(xué)研究和改革方面，主要涉及到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、考核方式、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等。

其中在教學(xué)內(nèi)容的改革方面，一般遵循下列指導(dǎo)思想和原則：在造價(jià)工程理論方面主要以工程建設(shè)全過程或全生命周期造價(jià)管理理論為主；在計(jì)價(jià)模式方面或是以定額計(jì)價(jià)為主，或是以工程量清單計(jì)價(jià)模式為主；在造價(jià)管理主體方面或是以建設(shè)項(xiàng)目投資者的投資費(fèi)用管理為主，或是以承包商的施工成本管理為主。因此教學(xué)內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)板塊：工程造價(jià)構(gòu)成及計(jì)算方法、定額理論、定額計(jì)價(jià)方法、工程量清單計(jì)價(jià)、工程計(jì)量、工程結(jié)算與竣工決算、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，有的還加入了投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)策略、國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)等。

因此，“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的重建，應(yīng)在收集、分析國內(nèi)外造價(jià)管理新的理論和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，充分汲取造價(jià)管理與造價(jià)工程理論和實(shí)踐領(lǐng)域的新思想、新觀念、新方法、新成果，緊密聯(lián)系我國建筑行業(yè)特別是公路建設(shè)行業(yè)造價(jià)管理工作的實(shí)際。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)從傳統(tǒng)的主要針對公路行業(yè)投資費(fèi)用管理和控制逐步擴(kuò)展到整個(gè)建筑行業(yè)各個(gè)項(xiàng)目參與主體的工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的造價(jià)管理理論與方法，不斷充實(shí)和完善工程造價(jià)管理案例庫。

二、重建“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

在我國工程造價(jià)領(lǐng)域逐步從定額計(jì)價(jià)模式與方法向工程量清單計(jì)價(jià)模式與方法轉(zhuǎn)變和過渡的背景下，根據(jù)工程管理專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標(biāo)，分析工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施后工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢，優(yōu)化“工程造價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容，形成全新的、科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容體系與框架，需在教學(xué)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)結(jié)合”。

1.定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變

目前，定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)兩種模式并存，并在工程建設(shè)的不同階段、針對不同項(xiàng)目參與主體發(fā)揮作用。定額計(jì)價(jià)主要是在決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目投資者通過統(tǒng)一定額，對建筑產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)的計(jì)價(jià)方法，是投資者投資費(fèi)用管理的依據(jù)。而工程量清單計(jì)價(jià)是市場形成工程價(jià)格的主要方式，它是投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)，并最終確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)是今后國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定的主要方式，也是市場競爭形成工程價(jià)格的本質(zhì)要求。重建課程教學(xué)內(nèi)容，必須把工程量清單計(jì)價(jià)的有關(guān)理論和方法體系納入進(jìn)來。

2.工程造價(jià)向以公路工程造價(jià)為主、兼顧整個(gè)建筑行業(yè)工程造價(jià)的轉(zhuǎn)變

一直以來，我校“工程造價(jià)”課程的內(nèi)容主要針對公路行業(yè)，重點(diǎn)突出了公路工程造價(jià)的管理與控制，

這與我校工程管理專業(yè)的定位是吻合的。但考慮到整個(gè)建筑市場的發(fā)展及其對工程管理人才的需求，本著完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)展知識(shí)領(lǐng)域、拓寬學(xué)生就業(yè)渠道、全面提高學(xué)生的實(shí)踐和動(dòng)手能力的目的，重建課程的教學(xué)內(nèi)容，需借鑒兄弟院校“工程造價(jià)”課程教學(xué)改革和實(shí)踐的成果，補(bǔ)充建筑工程造價(jià)管理有關(guān)的理論和方法。 轉(zhuǎn)貼于

3.實(shí)現(xiàn)定額管理向造價(jià)管理的轉(zhuǎn)變

公路工程定額作為行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，是公路工程概、預(yù)算的主要計(jì)價(jià)依據(jù)。在計(jì)價(jià)過程中，如何正確運(yùn)用定額，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是合理確定造價(jià)的關(guān)鍵，而定額的不當(dāng)運(yùn)用是造價(jià)計(jì)算結(jié)果失真的主要原因之一。重建“工程造價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從定額管理向造價(jià)管理的轉(zhuǎn)變，除了要繼續(xù)強(qiáng)化定額作為計(jì)價(jià)依據(jù)的正確運(yùn)用外，還需全面吸收我國全過程造價(jià)管理改革的成果，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目全生命周期各個(gè)主體、各個(gè)階段工程造價(jià)控制與管理措施，并把重點(diǎn)放在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。此外，要強(qiáng)化在不同項(xiàng)目管理模式下進(jìn)行造價(jià)管理方面的教學(xué)內(nèi)容，并引進(jìn)全壽命周期造價(jià)管理和全面造價(jià)管理等最新理論。

4.教學(xué)內(nèi)容中要始終體現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合

“工程造價(jià)”課程是實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，課程教學(xué)的目的就是以理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期各個(gè)階段工程計(jì)價(jià)、造價(jià)控制的基本能力和素質(zhì)。一直以來該課程包含了理論教學(xué)環(huán)節(jié)和兩周的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。重建課程教學(xué)內(nèi)容，要強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容體系。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上既要考慮有關(guān)工程造價(jià)、工程造價(jià)管理和控制的基本理論和方法，也要重視有關(guān)于計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法等方面的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，增加案例教學(xué)的比重，突出實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化工程計(jì)價(jià)過程中定額的運(yùn)用、工程數(shù)量的計(jì)算、費(fèi)用構(gòu)成以及費(fèi)用計(jì)算過程的教學(xué)，并把課程教學(xué)與課程設(shè)計(jì)很好地結(jié)合起來。

三、重建“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的具體措施

在工程量清單計(jì)價(jià)背景下，重建“工程造價(jià)”的教學(xué)內(nèi)容，必須做到以下幾點(diǎn)。

（1）重建教學(xué)內(nèi)容，要堅(jiān)持貫徹三條主線。除了繼續(xù)保留定額計(jì)價(jià)相關(guān)理論和方法外，還應(yīng)將工程量清單計(jì)價(jià)模式的理論和方法等相關(guān)內(nèi)容納入到課程內(nèi)容中；課程內(nèi)容要繼續(xù)突出公路行業(yè)的需求和特點(diǎn)，同時(shí)兼顧整個(gè)建筑行業(yè)造價(jià)管理的實(shí)踐；要順應(yīng)定額管理向造價(jià)管理的趨勢，將全過程、全生命周期和全面造價(jià)管理的理論和方法納入課程教學(xué)內(nèi)容。

（2）重構(gòu)教學(xué)體系。工程量清單背景下，構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容的全新框架和體系，需要完成新的教學(xué)大綱和課程信息，做好與其他相關(guān)課程（如工程招投標(biāo)等）在課程知識(shí)體系與教學(xué)內(nèi)容上的合理分工，避免出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容相互重疊，浪費(fèi)教學(xué)資源的現(xiàn)象。因此，課程之間如何合理界定教學(xué)內(nèi)容就非常重要了。

（3）輔助教學(xué)手段。開展案例教學(xué)，必須建設(shè)并進(jìn)一步完善工程造價(jià)案例庫，購置與工程造價(jià)相關(guān)的行業(yè)（或國家）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。同時(shí)，更新相關(guān)造價(jià)軟件，充分利用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，完善多媒體課件。同時(shí)合理分配理論教學(xué)與案例教學(xué)的課時(shí)，確保使沒有任何工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生很好地理解和掌握工程造價(jià)的原理和方法，幫助學(xué)生將所學(xué)到的工程造價(jià)管理理論和方法轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的工程造價(jià)計(jì)價(jià)和控制的能力和素質(zhì)。

（4）教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整。考慮到教學(xué)內(nèi)容的擴(kuò)充、教學(xué)方法的改革，需要修改或調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，增加工程造價(jià)課程的課時(shí)與學(xué)分，確保國家有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)作為工程造價(jià)課程的教學(xué)內(nèi)容，繼續(xù)保持我校在公路工程管理專業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

四、結(jié)語

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，站在建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理理論的角度，重建和優(yōu)化課程知識(shí)體系與教學(xué)內(nèi)容是工程管理專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必然要求。在教學(xué)內(nèi)容的重建中突出三個(gè)轉(zhuǎn)變和一個(gè)結(jié)合，很好地體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展對工程管理人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。通過教學(xué)內(nèi)容的改革，學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力以及解決工程實(shí)際問題的能力得到了很大地提高。

參考文獻(xiàn)

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篇6

所謂專業(yè)實(shí)體化是指高職院校在現(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)本專業(yè)人才未來可能從事的職業(yè)崗位的工作要求，把本專業(yè)技能訓(xùn)練的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場建成具備經(jīng)濟(jì)功能的企業(yè)、公司等專業(yè)實(shí)體，成為具備教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、管理等多種功能的綜合性組織，即將專業(yè)辦成教學(xué)實(shí)體、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理實(shí)體，實(shí)行教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)一體化。在專業(yè)實(shí)體中，教學(xué)管理上采取專業(yè)系負(fù)責(zé)制，教學(xué)組織上依托實(shí)體基地將與專業(yè)教學(xué)有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，將傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)融為一體，師生共同承擔(dān)實(shí)體的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)任務(wù)。師生既是教學(xué)人員，又是生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)人員，教師既傳授知識(shí)，又實(shí)地指導(dǎo)學(xué)生從事生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)，學(xué)生既學(xué)習(xí)知識(shí)，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在學(xué)中做，在做中學(xué)，以此達(dá)到突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的。

實(shí)行專業(yè)實(shí)體化的必要性

有利于明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格是高職教育的首要問題，只有通過對職業(yè)崗位群的工作內(nèi)容進(jìn)行分析與提煉才能形成正確的人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格。將專業(yè)辦成實(shí)體后，這些專業(yè)實(shí)體必然要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，履行法人職責(zé)，從而將本專業(yè)第一線的職業(yè)崗位要求與素質(zhì)要求及時(shí)提供給教學(xué)部門，為教學(xué)部門制定與調(diào)整符合實(shí)際的人才培養(yǎng)目標(biāo)提供第一手資料，并據(jù)此為調(diào)整專業(yè)教學(xué)目標(biāo)和構(gòu)建課程體系提供有力支持。

有利于專業(yè)建設(shè)在課程體系構(gòu)建和課程設(shè)置上，根據(jù)專業(yè)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中提供的人才培養(yǎng)規(guī)格、能力等信息，可以有效地指導(dǎo)并及時(shí)、科學(xué)地做好教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整與整合；在理論教學(xué)上，實(shí)體運(yùn)作的過程和階段成果案例即為教學(xué)內(nèi)容，可使理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合；在實(shí)踐教學(xué)上，實(shí)體可為學(xué)生崗位實(shí)踐提供場地和環(huán)境，在教師的指導(dǎo)下直接從事業(yè)務(wù)工作，將所學(xué)知識(shí)直接運(yùn)用到生產(chǎn)、工程實(shí)踐與服務(wù)中去，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果；在師資培養(yǎng)上，由于教師就是實(shí)體的員工，具有教師和工程師雙重身份，在實(shí)體的業(yè)務(wù)發(fā)展中，可以為培養(yǎng)“雙師型”素質(zhì)的教師提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)；在實(shí)訓(xùn)手段建設(shè)上，為滿足實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的需要，必然要配置最先進(jìn)的儀器、設(shè)備與設(shè)施，客觀上也可加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)手段建設(shè)。

有利于增強(qiáng)學(xué)生的市場競爭能力從對就業(yè)市場的調(diào)查中可以看到，90%以上的企業(yè)在招聘人員時(shí)都提出了“具備工作經(jīng)驗(yàn)”的要求，在同等條件下，具備工作經(jīng)驗(yàn)的求職者就業(yè)率明顯高一些，這對于剛走出校門的大學(xué)生來說，無疑是求職的重大障礙。實(shí)行專業(yè)實(shí)體化后，學(xué)生在專業(yè)實(shí)體中進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，可以將以課堂傳授間接知識(shí)為主的教育環(huán)境與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)生就是實(shí)體中的員工，在真刀實(shí)槍的業(yè)務(wù)發(fā)展中，學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獲取和積累居于重要位置，可以獲得在企業(yè)和公司等法人實(shí)體的工作經(jīng)歷，畢業(yè)后具有明顯的競爭優(yōu)勢。

專業(yè)實(shí)體化的原則

人才培養(yǎng)第一，兼顧效益選擇適合于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)辦成實(shí)體，首先，其目的應(yīng)滿足本專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。要充分利用實(shí)體的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)，為教學(xué)和產(chǎn)學(xué)結(jié)合提供有力的支持，讓廣大教師、學(xué)生在真刀實(shí)槍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到實(shí)踐鍛煉和提高；要利用實(shí)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為教學(xué)提供人才市場需求信息，為修訂人才培養(yǎng)方案和改進(jìn)教學(xué)效果提供依據(jù)。其次，既然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)體，必然要按經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行運(yùn)作，追求贏利，這是一切經(jīng)濟(jì)實(shí)體的共性，但贏利行為要為人才培養(yǎng)服務(wù)。 轉(zhuǎn)貼于

因地制宜，量力而行專業(yè)實(shí)體化應(yīng)根據(jù)學(xué)院的主體專業(yè)基本情況因地制宜，有選擇、有目的地穩(wěn)步推進(jìn)。第一，實(shí)施實(shí)體化的專業(yè)必須適合從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與實(shí)體中的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)性內(nèi)容應(yīng)有較多的一致性；第二，實(shí)體必須具有基本穩(wěn)定的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)市場，且能基本贏利；第三，專業(yè)實(shí)體化要有足夠的硬件條件支持，如應(yīng)有合格的專業(yè)實(shí)體負(fù)責(zé)人，有配套的實(shí)體設(shè)備、場地和數(shù)量足夠的“雙師型”教師；第四，在專業(yè)實(shí)體化進(jìn)程中涉及固定資產(chǎn)的投入與工商登記注冊等內(nèi)容，要求有較大的資金投入。基于上述四個(gè)方面的考慮，專業(yè)實(shí)體化不能操之過急、搞“一刀切”或?yàn)榱藢?shí)體化而實(shí)體化。

科學(xué)預(yù)測，準(zhǔn)確定位專業(yè)實(shí)體化必須結(jié)合學(xué)校主體專業(yè)的優(yōu)勢，對專業(yè)實(shí)體所面向的職業(yè)崗位變化趨勢做出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測，要具備一定的超前性，對具有長遠(yuǎn)發(fā)展前景和具有良好市場前景的專業(yè)實(shí)施實(shí)體化，保證實(shí)體對教學(xué)支持的有效性和穩(wěn)定性。專業(yè)實(shí)體的定位應(yīng)能對專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)提供支持和保障。在實(shí)體化的運(yùn)作中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立和完善有關(guān)評(píng)價(jià)制度及配套措施，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評(píng)估等手段，引導(dǎo)實(shí)體正確處理好教學(xué)與生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的關(guān)系，鼓勵(lì)與支持實(shí)體盡可能以贏利“反哺”教學(xué)。

專業(yè)實(shí)體化的實(shí)踐

汽車運(yùn)用技術(shù)專業(yè)、公路與橋梁專業(yè)、公路工程造價(jià)專業(yè)是我院的主體專業(yè)，也是湖南省專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)。為進(jìn)一步探索產(chǎn)學(xué)結(jié)合的新路子，加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練與培訓(xùn)，我院在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，將上述三個(gè)專業(yè)所在系的教學(xué)職能加以擴(kuò)充，建立集教育、教學(xué)、科研、開發(fā)、服務(wù)于一體的專業(yè)實(shí)體，先后在汽車運(yùn)用技術(shù)專業(yè)建立了“湖南新中皇交院汽車維修有限公司（以下簡稱中皇汽車公司）”，在公路與橋梁專業(yè)建立了“湖南順通公路工程監(jiān)理咨詢有限公司（以下簡稱順通公司）”，在公路工程造價(jià)專業(yè)建立了“湖南眾智工程咨詢有限公司（以下簡稱眾智公司）”。三個(gè)專業(yè)實(shí)體建立后，在產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)人才、促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、加快“雙師型”教師培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用，取得了一系列成功的經(jīng)驗(yàn)和成果。

實(shí)訓(xùn)教學(xué)手段得到了明顯加強(qiáng)按照汽車專業(yè)維修省級(jí)一類企業(yè)建立的中皇汽車公司，是全國汽車行業(yè)協(xié)會(huì)理事單位，擁有汽車功率、安全、舒適性能檢測儀、NHD-6101型全自動(dòng)前照燈檢測儀、MT3500發(fā)動(dòng)機(jī)分析儀、日本四氣體分析儀、美國“戰(zhàn)神”四輪定位儀等省內(nèi)最先進(jìn)的檢測與維修設(shè)備，其先進(jìn)的設(shè)施吸引了眾多企業(yè)，中皇汽車公司先后成為長沙市政府公務(wù)車定點(diǎn)維修單位、中國平安保險(xiǎn)公司湖南分公司事故車輛維修推薦廠、獵豹（三菱）汽車長沙特約維修站。順通公司擁有公路工程試驗(yàn)檢測中心和先進(jìn)的土工、瀝青材料、水泥砼等化學(xué)分析與物理試驗(yàn)設(shè)備，能夠滿足各類公路工程施工監(jiān)理試驗(yàn)和測試的需要。眾智公司是公路工程造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有編制審核建設(shè)項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告及投資估算審計(jì)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告、提供工程造價(jià)監(jiān)控及工程索賠業(yè)務(wù)服務(wù)、公路工程監(jiān)理咨詢及工程設(shè)計(jì)咨詢所需要的服務(wù)設(shè)施和設(shè)備。三個(gè)專業(yè)實(shí)體具有完備的設(shè)備、設(shè)施、場地，既滿足了企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)、對外承接業(yè)務(wù)的需要，又為學(xué)生提供了真實(shí)的實(shí)訓(xùn)場所和場地。

學(xué)生的技能水平得到了明顯提高三個(gè)專業(yè)實(shí)體化的實(shí)施，給學(xué)生技能培養(yǎng)提供了理想的場所和更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。中皇汽車公司日常在線維修的各類車輛有10余臺(tái)，汽車運(yùn)用技術(shù)專業(yè)學(xué)生可在實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，直接到公司承接和參與各類事故車輛維修、車輛保養(yǎng)、車輛損失估價(jià)與汽車保險(xiǎn)實(shí)務(wù)訓(xùn)練。公路與橋梁專業(yè)的學(xué)生可直接到順通公司的實(shí)體工地進(jìn)行測量、放線、施工等方面的現(xiàn)場教學(xué)，學(xué)生先后參加了107國道加輔工程，湖南長永、新田、沅陵和廣東連山公路工程，澧水大橋危橋改造工程，湘耒高速公路第九標(biāo)段等工程的監(jiān)理、勘測工作。工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生參加了湖南教育電視臺(tái)演播大廳工程標(biāo)底編制、長沙市婦幼保健中心工程標(biāo)底編制、湖南中興健康城工程1/500地形圖勘測與湖南白鷺湖工程1/500地形圖勘測等工程。通過在公司實(shí)體的現(xiàn)場教學(xué)，許多較抽象的、在課堂上需花費(fèi)較多時(shí)間才能講清的專業(yè)理論問題，經(jīng)學(xué)生親自動(dòng)手實(shí)踐后，輕而易舉地得到了解決，收到了良好的教學(xué)效果。經(jīng)過在實(shí)體的實(shí)習(xí)與訓(xùn)練，學(xué)生熟悉了企業(yè)的管理和技術(shù)操作，極大地提高了學(xué)生的實(shí)踐能力。

專業(yè)建設(shè)取得了長足進(jìn)步在課程體系構(gòu)建方面，我院十分注意了解與收集實(shí)體運(yùn)作中所需要的知識(shí)、能力，科學(xué)地設(shè)置課程，整合課程內(nèi)容，把有關(guān)知識(shí)綜合成專業(yè)技術(shù)知識(shí)體系，如公路與橋梁專業(yè)基本理論知識(shí)和專業(yè)理論知識(shí)的所有課程均由專業(yè)理論、專業(yè)計(jì)算和專業(yè)制圖三門課程加以覆蓋，這種以實(shí)踐定向的課程設(shè)置，精減了課程內(nèi)容，避免了不必要的重復(fù)，有利于理論聯(lián)系實(shí)際，避免了教學(xué)的不協(xié)調(diào)性和學(xué)習(xí)的盲目性，可使學(xué)生用較短的時(shí)間獲得必需的知識(shí)；在開展科學(xué)研究方面，結(jié)合實(shí)體的運(yùn)作，教師帶領(lǐng)部分學(xué)生先后完成了交通部青年科技基金項(xiàng)目《全風(fēng)化的花崗巖路基動(dòng)態(tài)特性及穩(wěn)定性研究》、省交通廳交通規(guī)劃課題《流化劑作用機(jī)理及流態(tài)混凝土的應(yīng)用》等6項(xiàng)省級(jí)以上課題的研究；中皇汽車公司主動(dòng)與企業(yè)合作，研究企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用技術(shù)問題，主持研究的“摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)的氣門間隙自調(diào)式配氣機(jī)構(gòu)”獲得了國家專利，主持的“DGQ吊管機(jī)應(yīng)力測試研究”得到了企業(yè)重獎(jiǎng)。

我院的專業(yè)教學(xué)改革在省級(jí)試點(diǎn)專業(yè)教學(xué)改革中期檢查中得到了專家的一致好評(píng)。由于我院的學(xué)生在實(shí)體的服務(wù)過程中得到了鍛煉，實(shí)現(xiàn)了與崗位要求的“零適應(yīng)”，畢業(yè)生就業(yè)率一直穩(wěn)定在90%以上，被評(píng)為湖南省畢業(yè)生就業(yè)先進(jìn)單位。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

Keywords: highways; and Investment control

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

0前言

近年來隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，我國高速公路建設(shè)快速發(fā)展，高速公路項(xiàng)目建設(shè)投入資金逐年遞增。目前，我國每年用于高速公路工程項(xiàng)目的建設(shè)資金約為3600億元，為管好這筆龐大的建設(shè)資金，發(fā)揮最大社會(huì)效益的和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于各階段投資控制的科學(xué)性、合理性。高速公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段的工作環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜，是一項(xiàng)集工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律于一體的綜合性工作，政策要求非常強(qiáng)。招標(biāo)階段的成敗直接關(guān)系到今后工程的實(shí)施，同時(shí)也對工程項(xiàng)目的投資控制起著很大的作用。

1 加強(qiáng)招標(biāo)階段投資控制的必要性

在目前的市場機(jī)制下，工程招投標(biāo)管理還不夠完全法制化、規(guī)范化，不正當(dāng)?shù)母偁幰廊淮嬖凇２糠质┕て髽I(yè)為了爭取施工項(xiàng)目，通常是在投標(biāo)階段故意降低標(biāo)價(jià)、縮短工期或減少應(yīng)有的費(fèi)用項(xiàng)目等為代價(jià)；項(xiàng)目中標(biāo)后則通過人為地降低施工質(zhì)量、增加不必要的工程變更、向業(yè)索要其他不合理的費(fèi)用來達(dá)到盈利目的。因此，在高速公路項(xiàng)目招標(biāo)階段，業(yè)主需要通過公平合理的競爭和談判選擇適當(dāng)?shù)某邪耍⒃陬A(yù)算范圍內(nèi)確定合理的合同承包價(jià)及選擇有利于控制投資的合同類型，以達(dá)到業(yè)主在招標(biāo)階段對該項(xiàng)目的投資控制。

2 招標(biāo)階段的投資控制措施

2.1投資三控制指標(biāo)的確定

2.1.1 確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)工期

在招標(biāo)發(fā)包階段，要先對工程建設(shè)期進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)分析，確定最優(yōu)的投資建設(shè)周期、最佳投資啟動(dòng)時(shí)間，以獲得最低投資成本、最大財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。另外還需認(rèn)真審查施工圖，從設(shè)計(jì)方案、施工工藝、施工組織安排方面確定合理工期，降低工程造價(jià)。

2.1.2 確定相對滿意的工程質(zhì)量目標(biāo)

在制定項(xiàng)目總質(zhì)量控制目標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的投資額、使用周期、項(xiàng)目的重要性等進(jìn)行確定。此外，還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，分析該項(xiàng)目在合格工程和優(yōu)良工程的質(zhì)量控制過程中所需增加投入的比重，若適當(dāng)投入就可達(dá)到優(yōu)良工程，花費(fèi)了很大的經(jīng)濟(jì)投入和很長建設(shè)周期才能達(dá)到優(yōu)良工程的決策一定是不同的；同時(shí)，還應(yīng)分別對單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的質(zhì)量指標(biāo)提出具體、詳細(xì)的指標(biāo)，并制定出達(dá)標(biāo)的具體措施，逐一控制，最后達(dá)到總的控制目標(biāo)。

2.1.3 建立投資動(dòng)態(tài)控制體系

建立項(xiàng)目投資臺(tái)帳，按月、季統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目各分項(xiàng)完成的實(shí)物工作量和資金支付量，統(tǒng)計(jì)工程變更引起的投資增減，分析分項(xiàng)投資增加的原因，實(shí)施合理地使用招標(biāo)節(jié)余并及時(shí)跨分項(xiàng)進(jìn)行資金調(diào)配。

2.2標(biāo)段的合理劃分

通常將一個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)標(biāo)段，經(jīng)招標(biāo)后交由若干個(gè)承包人負(fù)責(zé)施工承包。標(biāo)段劃分的合理性也將影響工程項(xiàng)目的投資成本，合理的施工標(biāo)段也同樣為承包人提高工程質(zhì)量、降低工程成本起決定性的作用。

（1）根據(jù)工程量大小和施工工期來確定標(biāo)段的大小和規(guī)模。太大了，承包人在管理和資源投入上會(huì)力不從心，難以顧及；太小了，承包人不愿投入太多的人力和設(shè)備，這些都對工程建設(shè)有影響。

（2）根據(jù)高速公路工程以大量土石方路基及橋涵構(gòu)造物等分項(xiàng)工程組成的特點(diǎn)，在標(biāo)段劃分時(shí)，應(yīng)綜合考慮標(biāo)段的土石方平衡的合理調(diào)配，不要造成有些標(biāo)段土方不夠要外借，有些標(biāo)段土方多余要棄方。在外借方較多的項(xiàng)目，要綜合考慮地方道路與料場的位置，選擇最佳的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距以降低工程成本。

（3）每個(gè)高速公路工程項(xiàng)目都有許多標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件。如預(yù)應(yīng)力T梁空心板、圓管涵、路沿石等，若每個(gè)施工標(biāo)段自行施工，需分別投入較大的資源和設(shè)備，質(zhì)量也難以控制。因此將標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件單獨(dú)劃分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)、安裝，既能提高工程質(zhì)量，又能降低工程成本。其次，如特大橋、隧道、路面等都是專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高、設(shè)備投入很大的分部工程，在標(biāo)段劃分時(shí)，要以單獨(dú)的標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。例如筆者所在的廣河高速公路建設(shè)，在施工招標(biāo)時(shí)分為8種類別38個(gè)合同段，其中路基橋涵標(biāo)13個(gè)、特大橋梁標(biāo)4個(gè)、隧道標(biāo)4個(gè)、預(yù)制構(gòu)件標(biāo)4個(gè)、路面標(biāo)2個(gè)、綠化標(biāo)4個(gè)、房建標(biāo)2個(gè)、交通工程標(biāo)5個(gè)。招標(biāo)時(shí)業(yè)主按類別分批次組織招標(biāo)，既能保證合理確定各標(biāo)段的合同價(jià)，又便于中標(biāo)后的施工組織，從而達(dá)到控制工程投資的目的。

（4）應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖找出項(xiàng)目建設(shè)過程的關(guān)鍵線路，確定控制工期的工程主項(xiàng)目。以該關(guān)鍵分部工程的進(jìn)度安排為主，其余工程相對配合，使項(xiàng)目資金的投入和使用更趨合理，減少貸款融資費(fèi)用。如項(xiàng)目的軟基處理時(shí)間較長，可先行開工，其余分部工程隨其后。

2.3合同專用條款的詳化

交通部2009年5月頒發(fā)了最新的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，規(guī)范了管理，又維護(hù)了業(yè)主和承包人各自的利益。但由于各個(gè)項(xiàng)目的投資渠道、施工環(huán)境、管理體制的差異，我們尚需在招標(biāo)文件合同通用條款的基礎(chǔ)上補(bǔ)充相應(yīng)的合同專用條款，以滿足各自項(xiàng)目建設(shè)管理的需要。合同專用條款是對合同通用條款有關(guān)條款的補(bǔ)充和完善，項(xiàng)目業(yè)主要根據(jù)自身管理特點(diǎn)、控制目標(biāo)的側(cè)重性，組織有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)人員，參與合同專用條款的編制工作，以滿足建設(shè)項(xiàng)目的需要。

我國自1988年陜西西三高速公路世行貸款開始就推行了工程監(jiān)理制度。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，建設(shè)部、交通部批準(zhǔn)了許多家甲級(jí)監(jiān)理公司的資質(zhì)，初步形成了監(jiān)理市場。但由于監(jiān)理公司業(yè)績參次不齊，個(gè)別監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德也存在一些問題，因此要對監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限要在施工合同專用條款中細(xì)化和完善。

其次，對工程變更要在上報(bào)、審查、批準(zhǔn)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化核實(shí)，盡量減少不必要的變更。我們應(yīng)對變更的種類、變更程序、審批權(quán)限、變更估價(jià)、變更費(fèi)支付、工期的確定等制定出相應(yīng)的合同條款，使項(xiàng)目管理者、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表、承包人之間相互協(xié)調(diào)、相互制約。

2.4標(biāo)底的編制和審查

編制和審核標(biāo)底工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、很細(xì)致的工作，它關(guān)系到標(biāo)底能否真實(shí)反映工程造價(jià)，能否指導(dǎo)承包人進(jìn)行合理的施工安排，能否指導(dǎo)承包人在承包施工過程中提高企業(yè)素質(zhì)，也關(guān)系到項(xiàng)目投資在招投標(biāo)階段的控制水平。業(yè)主需組織有一定經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)人員根據(jù)在此之前已確定好的工期目標(biāo)、投資目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)段劃分、專用合同條款等，對各施工標(biāo)段的標(biāo)底進(jìn)行詳細(xì)的編制，并提交上級(jí)造價(jià)管理部門進(jìn)行審查。

例如筆者所從事的廣河高速公路項(xiàng)目建設(shè)，在招標(biāo)時(shí)業(yè)主根據(jù)類別劃分標(biāo)段，分批次組織施工招標(biāo)，并對招標(biāo)標(biāo)底價(jià)進(jìn)行了嚴(yán)格的審查。最終，廣河項(xiàng)目全線施工中標(biāo)合同價(jià)比招標(biāo)標(biāo)底價(jià)減少了10%，相對批復(fù)的概算建安費(fèi)節(jié)余了1.2%。各類別施工標(biāo)段的中標(biāo)價(jià)相對標(biāo)底價(jià)減少的百分比情況如下：

（1）路基橋涵標(biāo)減少14%；

（2）特大橋梁標(biāo)減少10%；

（3）隧道標(biāo)減少3%；

（4）預(yù)制標(biāo)減少12%；

（5）路面標(biāo)減少7%；

（6）綠化標(biāo)減少16%；

（7）機(jī)電及交安標(biāo)減少10%；

（8）房建標(biāo)減少9%；

3結(jié)語

綜上所述，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段，業(yè)主通過制訂合理的工期、質(zhì)量和投資目標(biāo)，劃分合理的施工標(biāo)段，制訂適當(dāng)?shù)暮贤瑮l款，確定合理的施工標(biāo)底價(jià)，可以對投資進(jìn)行有效的控制。

篇8

【關(guān)鍵詞】

高速公路；特許經(jīng)營權(quán)；評(píng)估

一、高速公路特許經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估

（一）公路特許經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估的重置成本法

成本法評(píng)估的總體思路是：在社會(huì)現(xiàn)有的技術(shù)水平和價(jià)格水平下，把為形成高速公路經(jīng)營權(quán)而投入的公路實(shí)物資產(chǎn)成本重置，然后根據(jù)轉(zhuǎn)讓期限對重置成本進(jìn)行時(shí)間因素調(diào)整，再減去應(yīng)扣損耗額（如實(shí)體性損耗，功能性損耗，經(jīng)濟(jì)性損耗），來求得高速公路經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的評(píng)估值。成本法是以成本為基礎(chǔ)的資產(chǎn)評(píng)估。其計(jì)算公式為：高速公路資產(chǎn)評(píng)估值=公路資產(chǎn)重置成本-公路資產(chǎn)的損耗。

（二）高速公路特許經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估的收益現(xiàn)值法

收益現(xiàn)值法是從收益的角度出發(fā)，估算高速公路特許權(quán)的預(yù)期未來收益的現(xiàn)值，以此為基礎(chǔ)來確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種評(píng)估方法。收益法是以利潤為基礎(chǔ)的收益資產(chǎn)評(píng)估。收益法的計(jì)算式為：

C=n i=1V （1+r）i=n i=1［（fi×Qi+Mi-Pi）×1 （1+r）i］

。

式中：C-公路經(jīng)營權(quán)收益法評(píng)估值，n-公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限，V-第i年公路經(jīng)營權(quán)的凈收益額，f-第i年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，Q-第i年公路收費(fèi)的交通量，M-第i年公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的收益，P-第i年稅費(fèi)（包括營業(yè)稅、所得稅、公路運(yùn)營成本），r-收益法下的折現(xiàn)率。

二、公路特許經(jīng)營權(quán)的兩種方法歸納比較

（一）采用成本法的原因及其局限性

1.采用重置成本法可以充分保證公路資產(chǎn)原始投資的回收。重置成本法是從資產(chǎn)成本費(fèi)用的角度來評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種方法，可以確保評(píng)估結(jié)果高于公路原始投資，為執(zhí)行國有公路資產(chǎn)保值、增值提供保障。

2.采用重置成本法，評(píng)估程序明確、過程清晰，在實(shí)際操作過程中出于國有資產(chǎn)保值、增值的目的多以公路工程造價(jià)為底限，結(jié)果明確。

同時(shí)，重置成本法，也存在下述問題：

1.采用重置成本法只考慮公路的建造成本的補(bǔ)償，未考慮到特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)際價(jià)值。一方面，采用重置成本法僅以公路資產(chǎn)造價(jià)為基礎(chǔ)，會(huì)低估那些地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)效益好的公路的價(jià)值；另一方面，由于重置成本法以其公路本身為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估，會(huì)高估那些經(jīng)濟(jì)效益差，地理位置偏遠(yuǎn)的公路。

2.由于高速公路資產(chǎn)的位置固定性和其帶狀特性，造成同一條高速公路的不同地區(qū)或者具有相同造價(jià)的不同地區(qū)的高速公路，由于其地理位置、周圍經(jīng)濟(jì)及自然環(huán)境的不同，經(jīng)營收費(fèi)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量會(huì)有較大的差異。

3.利用重置成本法評(píng)估特許經(jīng)營權(quán)，需要逐一確定其重置成本、各種損耗值等影響因素，將會(huì)花費(fèi)評(píng)估人員大量的時(shí)間和精力，提高評(píng)估總成本。

（二）采用收益現(xiàn)值法的原因及其局限性

1.經(jīng)營權(quán)是一種依賴于高速公路而存在的無形資產(chǎn)，對無形資產(chǎn)的評(píng)估就是對其獲利能力的評(píng)估。收益現(xiàn)值法是通過對無形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)壽命期限內(nèi)為其投資者帶來的超額收益進(jìn)行折現(xiàn)來估算無形資產(chǎn)價(jià)值。

2.對于高速公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓成功后，其所有權(quán)仍然是政府和國家的，受讓方取得的只是一定期限內(nèi)的經(jīng)營權(quán)。由于沒有涉及到公路所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，所以只要充分保證評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，就不會(huì)存在國有資產(chǎn)流失問題。

3.采用收益現(xiàn)值法是我國加入WTO后與國際接軌的慣常作法，更加符合商業(yè)運(yùn)作法則和價(jià)值規(guī)律，同時(shí)也有利于特許人和受許人做出更加合理的價(jià)值判斷，對特許雙方都不失為一種公平的選擇。

當(dāng)然，收益現(xiàn)值法也有不足之處。

根據(jù)第二部分可知，運(yùn)用收益現(xiàn)值法評(píng)估公路特許經(jīng)營權(quán)的價(jià)值，我們首先要明確的是：資產(chǎn)的年獲利額、第i年公路收費(fèi)的交通量、第i年公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的收益、折現(xiàn)率。由于這四大要素都存在著較大的不確定性，這導(dǎo)致在實(shí)際工作中收益現(xiàn)值法的運(yùn)用受到限制。

綜上所述，我們可以將這兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)總結(jié)如下：

模型 重置成本法 收益現(xiàn)值法

前提假設(shè) 經(jīng)營權(quán)的價(jià)值等于公路建設(shè)成本之和 經(jīng)營權(quán)的價(jià)值是經(jīng)營權(quán)能產(chǎn)生未來收益的現(xiàn)值

優(yōu)點(diǎn) 可以充分保證公路資產(chǎn)保值增值。 比較真實(shí)和準(zhǔn)確地反映公路經(jīng)營權(quán)本金化的價(jià)格；更加符合價(jià)值規(guī)律，對雙方都不失公平。

缺點(diǎn) 只考慮到有形資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)充，不能充分體現(xiàn)公路特許經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)特性；會(huì)導(dǎo)致對特許經(jīng)營權(quán)的高估或低估；不同地區(qū)特許經(jīng)營權(quán)的價(jià)值差別較大 各因素的預(yù)測難度大，受較強(qiáng)的主觀判斷和未來不可見因素影響

筆者認(rèn)為在公路特許經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估過程中，收益現(xiàn)值法優(yōu)于重置成本法。這是因?yàn)椋?/p>

（1）收益現(xiàn)值法對高速公路特許經(jīng)營權(quán)的估算更為全面，更能夠體現(xiàn)高速公路特許經(jīng)營權(quán)這一無形資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。利用重置成本法估算公路特許經(jīng)營權(quán)時(shí)我們假設(shè)經(jīng)營權(quán)的價(jià)值等于公路建設(shè)成本之和，而用收益現(xiàn)值法時(shí)經(jīng)營權(quán)的價(jià)值是未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。這兩者在大多數(shù)情況下是不同的，前者僅反映建造成本，而后者更多的體現(xiàn)了公路未來獲利能力。

（2）對高速公路特許經(jīng)營權(quán)的交易雙方都比較公平。在公路特許權(quán)交易中，交易一般是政府機(jī)構(gòu)和一般企業(yè)進(jìn)行的，可以說，交易雙方是處在一個(gè)不平等的交易地位。利用收益現(xiàn)值法來估算特許經(jīng)營權(quán)，能比較真實(shí)和準(zhǔn)確地反映公路經(jīng)營權(quán)本金化價(jià)格，此方法評(píng)估的價(jià)格易于讓出讓方和受讓方接受，使得原本處于不平等地位的交易雙方重新歸于平等。

（3）兩種方法在計(jì)算過程中都存在著在經(jīng)營期間對計(jì)算要素的估算問題，通過選取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ找娆F(xiàn)值法對要素估算的準(zhǔn)確性會(huì)高于重置成本法對要素的估算。

（4）是我國加入WTO以后與國際接軌的慣常做法，更加符合商業(yè)運(yùn)作法則和價(jià)值規(guī)律，更容易為國內(nèi)外的投資者接受。

三、小結(jié)

綜上所述，在我國目前的條件下，收益現(xiàn)值法測算是高速公路特許權(quán)價(jià)值的最好方法，能更加客觀真實(shí)的反應(yīng)高速公路特許經(jīng)營權(quán)的真實(shí)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

［1］王凌艷.確定公路特許經(jīng)營權(quán)價(jià)值的收益現(xiàn)值法分析［A］.運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，2011

［2］龍敏，沈新華.高速公路經(jīng)營權(quán)估價(jià)理論與方法綜述［A］.重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2007

篇9

畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科教學(xué)的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的一個(gè)綜合訓(xùn)練。做好畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，對實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)、提高學(xué)生的綜合能力和全面素質(zhì)、增強(qiáng)學(xué)生在就業(yè)市場的競爭力等都具有重要意義。然而獨(dú)立學(xué)院工科專業(yè)在畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的組織上往往存在一定的困難，主要表現(xiàn)在：畢業(yè)環(huán)節(jié)時(shí)間長、任務(wù)重、綜合性、實(shí)踐性強(qiáng)，對教師要求高，需要投入的師資力量大。然而不少獨(dú)立學(xué)院自有師資數(shù)量有限，經(jīng)驗(yàn)不足，難以獨(dú)立承擔(dān)畢業(yè)設(shè)計(jì)的任務(wù)；畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在時(shí)間上與母體學(xué)校沖突，母體學(xué)校的師資幾乎全力以赴投入到自身的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，難以兼顧；畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)要求每人一題，選題困難也是常見的問題。因此，不少獨(dú)立學(xué)院的工科專業(yè)采用畢業(yè)論文的形式完成。

至誠學(xué)院土木工程專業(yè)最初兩屆學(xué)生也以畢業(yè)論文的形式完成畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。但是事實(shí)證明，土木工程專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng)，學(xué)生畢業(yè)前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、與實(shí)踐接軌的訓(xùn)練，很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)就業(yè)崗位的要求。用人單位也對土木工程專業(yè)以畢業(yè)論文的形式完成畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

的做法表示質(zhì)疑。為達(dá)到培養(yǎng)工程師[1]的目的，至誠學(xué)院土木工程系在畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)有針對性地進(jìn)行了一系列改革與創(chuàng)新。

一、統(tǒng)籌安排，提前做好畢業(yè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作

在制定培養(yǎng)方案時(shí)，對理論課程、課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)綜合考慮，注重土木工程專業(yè)知識(shí)體系的完整性與各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)系，有計(jì)劃、有步驟、有層次地安排好畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)預(yù)備知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)與相關(guān)能力的訓(xùn)練。

建立實(shí)踐基地與業(yè)界專家?guī)欤訌?qiáng)與業(yè)界合作。為了突出獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的“應(yīng)用型”特色，解決獨(dú)立學(xué)院自有師資數(shù)量不足、高校教師工程實(shí)踐能力較弱的問題，土木工程系采取多種措施加強(qiáng)與業(yè)界的聯(lián)系。實(shí)踐基地的建立不僅為學(xué)生實(shí)習(xí)提供了良好的條件，還實(shí)現(xiàn)了在課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)校企之間的密切合作。此外，學(xué)院建立了業(yè)界專家?guī)欤站哂兄屑?jí)及以上職稱、本科及以上學(xué)歷、在設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)等相關(guān)領(lǐng)域具有專長且熱心本科教育的業(yè)界專家。這一措施為安排業(yè)界專家參與畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)和答辯提供了保障。

畢業(yè)環(huán)節(jié)之前事先做好準(zhǔn)備工作。至誠學(xué)院土木工程專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)安排在第八學(xué)期，在過完寒假后正式展開

。為了讓學(xué)生能利用寒假期間有的放矢地做好準(zhǔn)備，土木工程系在年前完成分組工作。首先由每個(gè)組的帶隊(duì)教師介紹本組的任務(wù)、要求、特色，以及與具體工作崗位之間的聯(lián)系和以往學(xué)生的就業(yè)情況等，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)已聯(lián)系或擬聯(lián)系的就業(yè)崗位以及個(gè)人興趣選擇適合自己的組別。此外，各組還布置復(fù)習(xí)已經(jīng)學(xué)過的相關(guān)知識(shí)、查找文獻(xiàn)資料、熟悉相關(guān)資料和規(guī)范、熟悉相關(guān)軟件、聯(lián)系實(shí)習(xí)單位等任務(wù)，要求學(xué)生有針對性地做好畢業(yè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作。

二、充分利用業(yè)界和母體學(xué)校資源，開設(shè)多個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)組

（一）開設(shè)多個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)小組

土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)大多以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為主，輔以建筑設(shè)計(jì)或簡單的施工組織、工程概預(yù)算設(shè)計(jì)。這種做法對學(xué)生結(jié)構(gòu)受力分析能力的培養(yǎng)大有裨益，然而并不是畢業(yè)設(shè)計(jì)唯一的選擇。作為在省內(nèi)本二批次招生的本科專業(yè)，至誠學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)。畢業(yè)生的就業(yè)去向以施工企業(yè)為主，占總?cè)藬?shù)的50%左右；此外到設(shè)計(jì)、基建管理或房地產(chǎn)、造價(jià)咨詢、檢測等企業(yè)就業(yè)的各占10%左右。其中施工、房地產(chǎn)、造價(jià)咨詢單位對學(xué)生的工程估價(jià)或成本控制能力都有較高的要求，希望他們在懂技術(shù)的同時(shí)能有很好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和工程概預(yù)算能力。由于與母體學(xué)校人才培養(yǎng)定位不同，在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上采取以施工相關(guān)方向?yàn)橹鞯牟呗裕粌H能有效避免與母體學(xué)校在培養(yǎng)層次和師資上的沖突，充分利用母體學(xué)校的師資，而且能切合自身的培養(yǎng)目標(biāo)，縮短學(xué)校與學(xué)生工作崗位的差距。

根據(jù)專業(yè)方向設(shè)置、學(xué)生就業(yè)方向，采用學(xué)生自主報(bào)名形式，對土木工程專業(yè)在畢業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分組，分別是：建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、橋梁工程設(shè)計(jì)、公路工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、畢業(yè)論文。近幾年來的分組結(jié)果顯示：90%以上的學(xué)生選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)形式，其中選擇施工組織和工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的約各占50%，只有考取研究生、公務(wù)員等少數(shù)學(xué)生選擇畢業(yè)論文形式。

（二）對各小組配備指導(dǎo)教師

至誠學(xué)院土木工程系充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院體制靈活的優(yōu)勢，合理利用自有教師、母體學(xué)校教師、業(yè)界工程師或業(yè)界專家，并考慮各組不同的特點(diǎn)為各小組配備指導(dǎo)教師。

對人數(shù)較少且母體學(xué)校也有相應(yīng)組別設(shè)置的畢業(yè)設(shè)計(jì)組，由母體學(xué)校共同組織。如建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、橋梁工程設(shè)計(jì)、公路工程設(shè)計(jì)組，將學(xué)生編入對應(yīng)的母體學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)組，適當(dāng)增加指導(dǎo)教師人數(shù)，并指定自有帶隊(duì)教師全程跟蹤，負(fù)責(zé)聯(lián)系、服務(wù)及組織工作。在沒有影響母體學(xué)校教學(xué)組織的情況下，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享，同時(shí)也有利于自有教師的學(xué)習(xí)與成長，增進(jìn)了學(xué)生之間的交流與合作。

對需要集中指導(dǎo)的人數(shù)較多的組，則由至誠學(xué)院土木工程系獨(dú)立組織，通過聘請母體學(xué)校教師、與企業(yè)合作等方法解決師資不足的問題。如施工組織設(shè)計(jì)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)組采用與省內(nèi)知名企業(yè)

合作方式開展畢業(yè)設(shè)計(jì)。每組的指導(dǎo)教師由本系選派的專業(yè)教師和企業(yè)選派的工程師團(tuán)隊(duì)共同組成，雙方各指定一個(gè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)方負(fù)責(zé)人優(yōu)先選取有高校工作經(jīng)驗(yàn)的人員。在畢業(yè)設(shè)計(jì)輔導(dǎo)過程中，各有側(cè)重與分工。本系教師負(fù)責(zé)選題、相關(guān)理論、程序步驟、紀(jì)律等把關(guān)工作；企業(yè)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)提供合適的工程資料及對工程慣例、規(guī)范等實(shí)踐的把關(guān)工作。

論文組則由母體學(xué)校具有碩士生導(dǎo)師任職資格的教師進(jìn)行指導(dǎo)，由指導(dǎo)教師安排學(xué)生參加實(shí)習(xí)或到實(shí)驗(yàn)室參與教師的課題項(xiàng)目，有針對性地輔導(dǎo)。

三、慎重選題，確保學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計(jì)得到充分訓(xùn)練

畢業(yè)設(shè)計(jì)選題是否恰當(dāng)，關(guān)乎整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成敗。在選題中最容易出現(xiàn)的問題有：選題重復(fù)，不能做到每人一題；題目過大或過小，導(dǎo)致不能按期完成或工作量不飽滿；題目陳舊過時(shí)，不符合工程實(shí)際；題目涉及面太窄，達(dá)不到綜合訓(xùn)練的目的，等等。

為了避免這些問題，土木工程系在省內(nèi)高校和業(yè)界做了深入的調(diào)研工作，一方面向具有悠久辦學(xué)歷史、在業(yè)界具有良好口碑的高校學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，另一方面尋求工程界的支持。此外，在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)分多個(gè)組、與企業(yè)合作也對擴(kuò)大選題范圍、結(jié)合實(shí)際選題方面有很大幫助。

以建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組與工程投標(biāo)報(bào)價(jià)組為例，介紹土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題情況。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組選題由母體學(xué)校組織，分為：教學(xué)樓、綜合樓、旅館、高層辦公樓、高層商住樓多個(gè)不同的小組。結(jié)構(gòu)形式涉及鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、框架剪力墻結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)，有的組還要求進(jìn)行結(jié)構(gòu)隔震設(shè)計(jì)等。建筑結(jié)構(gòu)組的畢業(yè)設(shè)計(jì)從建筑方案做起，由建筑學(xué)和建筑結(jié)構(gòu)兩方面的教師合作指導(dǎo)。由于組數(shù)多，給學(xué)生提供的參數(shù)不一樣，且每個(gè)學(xué)生所做的建筑設(shè)計(jì)方案本身就是獨(dú)一無二的，因此能保證每人一題。在工作內(nèi)容上，包括建筑總平面、平面圖、立面圖、剖面圖、透視圖（自選）設(shè)計(jì)；結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、框架、樓梯、樓（屋）面板的受力分析及設(shè)計(jì)。要求提交手繪圖紙、計(jì)算機(jī)繪制圖紙、手算計(jì)算書、電算結(jié)果等。工作內(nèi)容豐富，工作量飽滿。

投標(biāo)報(bào)價(jià)組的選題中取自造價(jià)咨詢公司以往做過的實(shí)際的工程項(xiàng)目。由于有企業(yè)支持，采取真題假作的形式，題目數(shù)量多、切合實(shí)際且能每屆更新。3～5名學(xué)生共用一套圖紙，并對每位學(xué)生設(shè)定不同的參數(shù)。任務(wù)主要包括工程量核對與計(jì)算、編制詳細(xì)的施工方案、工程計(jì)價(jià)、交互審核等。還要求學(xué)生結(jié)合施工方案的編制，總結(jié)在計(jì)量、計(jì)價(jià)、審核過程中遇到的問題，總結(jié)并撰寫報(bào)告。設(shè)計(jì)過程既包括手算，也包括電算和上機(jī)計(jì)價(jià)操作等。

四、創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)管理，實(shí)行嚴(yán)格的過程控制

畢業(yè)設(shè)計(jì)是一個(gè)相當(dāng)長的過程，各階段環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都會(huì)造成畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的下滑[2]。獨(dú)立學(xué)院建校時(shí)間短，在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)組織上相對缺乏經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)教師來源不一，構(gòu)成較為多樣，部分學(xué)生主動(dòng)性有待提高，這些都使得獨(dú)立學(xué)院在畢業(yè)設(shè)計(jì)管理和過程控制上存在一定的挑戰(zhàn)。

為了做好畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，至誠學(xué)院土木工程系在管理機(jī)制上做了一些新的嘗試。

（一）教學(xué)與管理兩條線，全系動(dòng)員共同做好畢業(yè)設(shè)計(jì)組織工作

獨(dú)立學(xué)院外聘的教師往往熱衷教學(xué)和對學(xué)生的輔導(dǎo)，卻不擅長教學(xué)管理。實(shí)際上畢業(yè)環(huán)節(jié)的教學(xué)管理是一個(gè)連續(xù)的、系統(tǒng)的過程，需要教學(xué)管理人員有計(jì)劃、有步驟、有針對性地實(shí)施。因此本系參與畢業(yè)設(shè)計(jì)的人員除了指導(dǎo)教師外，還有學(xué)院尚不具備輔導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)資格的年輕教師、教學(xué)秘書、學(xué)生輔導(dǎo)員等。年輕教師參與到母體學(xué)校組織、或有業(yè)界專家參與的畢業(yè)設(shè)計(jì)組，主要負(fù)責(zé)該組的聯(lián)系、服務(wù)與過程控制工作，并通過學(xué)習(xí)提高能力、增長經(jīng)驗(yàn)；教學(xué)秘書負(fù)責(zé)在本系設(shè)組的指導(dǎo)教師的考勤與聯(lián)系、服務(wù)工作；輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生考勤、維持紀(jì)律，以及對缺勤學(xué)生的教育工作。這樣既加強(qiáng)了畢業(yè)設(shè)計(jì)管理上的人員投入，使各組的過程控制都在掌握之中，也為自有師資的成長提供了良好的條件。

（二）明確進(jìn)度安排，實(shí)行畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)準(zhǔn)入制度

將畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)分為多個(gè)不同的階段，在畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確進(jìn)度安排與要求。在每個(gè)階段開始前，先以上課的方式集中講解本階段的任務(wù)、要求、關(guān)鍵問題，在該階段結(jié)束時(shí)及時(shí)驗(yàn)收階段性成果，并總結(jié)存在的問題。在每個(gè)階段，對不符合進(jìn)度要求的學(xué)生予以警告，當(dāng)有3個(gè)以上階段進(jìn)度不符合要求時(shí)，取消該生畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯資格。

（三）對學(xué)生考勤，推廣實(shí)施可追溯的過程記錄制度

以工程投標(biāo)報(bào)價(jià)組為例，在畢業(yè)設(shè)計(jì)一開始，就要求學(xué)生對計(jì)算書等過程文件作專門記錄，在輔導(dǎo)結(jié)束時(shí)，在記錄本上當(dāng)天完成的內(nèi)容下方簽名。提交時(shí)將教師簽名的頁面折起。在每個(gè)階段結(jié)束的時(shí)候，教學(xué)管理人員或教師可以根據(jù)學(xué)生獲得的簽名次數(shù)、兩次簽名間所完成的內(nèi)容、記錄本書寫情況和修改記錄、正稿與草稿的對應(yīng)情況等，來判斷學(xué)生的出勤情況、是否存在突擊、是否及時(shí)檢查修改、完成過程的獨(dú)立性等。對缺勤次數(shù)多的學(xué)生予以警告、扣分等處理，直至取消畢業(yè)設(shè)計(jì)資格。

實(shí)踐證明，這種做法有效地杜絕了考勤時(shí)冒名頂替，或者個(gè)別學(xué)生應(yīng)付點(diǎn)名的現(xiàn)象，在很大程度上消除了學(xué)生的僥幸心理。即使是不夠自覺的學(xué)生，也能較踏實(shí)、獨(dú)立地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的整個(gè)過程。記錄本作為畢業(yè)設(shè)計(jì)資料上交，一方面成為記錄學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)過程的依據(jù)；另一方面，給學(xué)生簽名也能反映指導(dǎo)教師的出勤情況。在輔導(dǎo)結(jié)束時(shí)簽名，客觀上要求輔導(dǎo)教師不能早退，在一定程度上對指導(dǎo)教師也是一種督促與制約。

師生雙方認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度也能促進(jìn)師生間相互信任與認(rèn)可，給下一屆學(xué)生樹立了較好的榜樣，同時(shí)也有利于與母體學(xué)校和業(yè)界的良性互動(dòng)及在業(yè)界形成良好的口碑。

五、因地制宜，制定合理的成績評(píng)定方法

大多數(shù)本科院校的教務(wù)部門都對畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的成績評(píng)定都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，這有利于統(tǒng)一管理和質(zhì)量把關(guān)[3-4]。但是由于教務(wù)部門本身并不參加畢業(yè)設(shè)計(jì)的具體管理，獨(dú)立學(xué)院不同的專業(yè)在專業(yè)特點(diǎn)和畢業(yè)環(huán)節(jié)的組織方式上都存在一定差異，因此由各系自主制定畢業(yè)環(huán)節(jié)成績評(píng)定方法，教務(wù)部門予以把關(guān)和審批的方法更切合實(shí)際。至誠學(xué)院所推行的重心下移、對各系實(shí)施類似“事業(yè)部制”的管理機(jī)制在很大程度上提高了各系的主動(dòng)性，有利于基層組織創(chuàng)造性地開展工作和專業(yè)特色的形成。

經(jīng)過分析，土木工程系認(rèn)為，畢業(yè)設(shè)計(jì)成績評(píng)定主要考察3個(gè)方面的內(nèi)容：成果完成的獨(dú)立性、上交書面成果的質(zhì)量、對理論的把握程度及思維、拓展能力。考察方式為過程跟蹤、成果評(píng)閱和組織答辯。該專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)成績評(píng)定的方法有如下4個(gè)步驟。

（一）評(píng)價(jià)成果完成的獨(dú)立性

成果完成的獨(dú)立性由教學(xué)管理組打分和答辯組打分共同組成，見式（1）所示。

α=0.7α1+0.3α2（1）

式中：α為獨(dú)立完成程度系數(shù)，取值介于0～1之間，完全獨(dú)立完成的為1，找或抄襲完成的為0；α1為教學(xué)管理組給出的系數(shù)，取值介于0～1之間；α2為答辯組根據(jù)學(xué)生對自己所提交成果的熟悉程度，對學(xué)生完成成果的獨(dú)立性所打的分值，取值介于0～1之間。

教學(xué)管理組根據(jù)學(xué)生的考勤情況、平時(shí)進(jìn)度快慢、在過程中的表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。計(jì)算方法見式（2）所示。

α1=0.3β1+0.4β2+0.3β3（2）

式中：β1由考勤次數(shù)折算；β2由各階段進(jìn)度分折算；β3由學(xué)生之間互相打分結(jié)果折算。三者的取值均介于0～1之間。通過同一個(gè)小組的學(xué)生相互打分，反應(yīng)學(xué)生內(nèi)部對各自完成獨(dú)立性的認(rèn)可程度，也為了解課余時(shí)間學(xué)生的投入程度以及是否存在抄襲等現(xiàn)象提供線索。

（二）計(jì)算成果質(zhì)量分值

上交書面成果質(zhì)量的分值由指導(dǎo)教師組確定，在答辯前給出成果質(zhì)量分值X1。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)在指導(dǎo)上采取答疑并輔以集中講解的方式，教師輪流值班針對不同階段的逐個(gè)技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)生與指導(dǎo)教師之間并不存在固定的對應(yīng)關(guān)系。因此該專業(yè)并沒有要求指導(dǎo)教師獨(dú)立給出評(píng)閱成績。而是通過事先制定完善的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師分工評(píng)閱，并集中商討完成本組學(xué)生成果質(zhì)量評(píng)定。對成果質(zhì)量的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各組要求提交的成果有所不同。涉及成果的完整性、設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)深度、邏輯性、計(jì)算準(zhǔn)確程度、圖紙表達(dá)情況及繪圖質(zhì)量、設(shè)計(jì)說明書等文字內(nèi)容的表達(dá)情況、是否滿足要求的形式等。此外，考慮到雖專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)重，相關(guān)的圖紙、參數(shù)多，前期沒有參與指導(dǎo)的人員難以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的評(píng)閱，因此沒有安排非指導(dǎo)教師評(píng)閱成績。

（三）考察學(xué)生理論基礎(chǔ)與綜合能力

通過現(xiàn)場答辯考察學(xué)生的理論基礎(chǔ)與綜合能力。該專業(yè)對畢業(yè)答辯非常重視，答辯委員會(huì)由本校教師、業(yè)界專家共同組成。答辯組從兩個(gè)方面打分：一是進(jìn)一步考察學(xué)生對自己所提交的成果的熟悉程度，分辨是否存在找、抄襲、依葫蘆畫瓢的情況，對學(xué)生完成成果的獨(dú)立性打分，得到α2；二是對書面所不能反應(yīng)出來的問題，如對畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)理論掌握的深度、靈活運(yùn)用與獨(dú)立思考能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力等方面進(jìn)行考察，得到該項(xiàng)成績X2。

（四）成績匯總與大組答辯總成績計(jì)算

成績匯總與大組答辯總成績計(jì)算見式（3）。

X=α·X1+X2（3）

式中：獨(dú)立完成程度系數(shù)α與書面成果質(zhì)量分值是相乘的關(guān)系；X1的分值介于0～80之間；X1的分值介于0～20之間。計(jì)算出總分后，對擬評(píng)優(yōu)秀與小組答辯有疑問的學(xué)生，最后再進(jìn)行大組答辯，以慎重給出優(yōu)秀與不合格的成績。

出勤只代表“出工”，并不能代表成果質(zhì)量，在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中將考勤次數(shù)折算成分?jǐn)?shù)計(jì)入總分的方法不合適。

通過考勤發(fā)現(xiàn)問題，并著重在答辯或階段性成果質(zhì)量考核中確認(rèn)學(xué)生成果完成的獨(dú)立性，將獨(dú)立性系數(shù)與成果質(zhì)量得分相乘評(píng)定成績有助于避免“出工不出力”的現(xiàn)象，鼓勵(lì)獨(dú)立思考與自主完成。

六、結(jié)語

畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)對培養(yǎng)工科學(xué)生的實(shí)踐能力至關(guān)重要，獨(dú)立學(xué)院在組織畢業(yè)設(shè)計(jì)中存在一定難處，但也有資源豐富、機(jī)制靈活等優(yōu)勢。土木工程專業(yè)針對畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行的一系列改革實(shí)踐證明：通過確定以施工相關(guān)方向?yàn)橹鳌⒁云渌较驗(yàn)檩o的方針，并采取靈活多樣的方式組織，不僅能有效地整合各種資源，適應(yīng)學(xué)生就業(yè)的多方向需求，而且符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求；通過全過程與業(yè)界的密切合作能有效緩解師資不足，擴(kuò)大選題來源提高選題質(zhì)量，開闊學(xué)生的視野并提高學(xué)生的實(shí)踐能力；通過統(tǒng)籌安排、全系動(dòng)員、創(chuàng)新過程管理和成績評(píng)定方法等能很好地進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的教學(xué)管理。

總之，獨(dú)立學(xué)院土木工程專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安排上應(yīng)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，結(jié)合學(xué)生就業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)做好過程管理，揚(yáng)長避短、因地制宜，創(chuàng)造性地解決問題。

參考文獻(xiàn)：

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Teaching reform and practice of graduation design for civil engineering majors in independent college

WANG Guo-jiea，b， CHAI Minb

篇10

【Keywords】Engineering cost Construction organization design Optimization measure

1 緒論

隨著我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建筑行業(yè)的市場化，施工企業(yè)之間的競爭愈演愈烈。由于工程項(xiàng)目成本管理的特殊性，影響工程項(xiàng)目的因素是多方面的，其中施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容的選擇及確定對工程項(xiàng)目的成本影響尤為顯著[1]。本文將通過對施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的合理選擇、施工進(jìn)度計(jì)劃的合理優(yōu)化、施工現(xiàn)場平面的合理規(guī)劃和布置三方面內(nèi)容的闡述，表明通過優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)能夠科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源，使工程建設(shè)場地上的工人、設(shè)備、機(jī)械、材料等達(dá)到人盡其才、物盡其用，以最小的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而合理的確定有效的降低建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。

2 施工組織與施工造價(jià)

2.1 施工組織設(shè)計(jì)的概述

施工組織設(shè)計(jì)是指針對施工安裝過程的復(fù)雜性，用系統(tǒng)的思想并遵循建設(shè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對擬建工程的各階段、各環(huán)節(jié)以及所需的各種資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排的計(jì)劃管理行為[1]。

施工組織設(shè)計(jì)一般主要包括如下幾個(gè)方面：工程概況、施工準(zhǔn)備工作、施工方案、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、施工平面圖、主要施工技術(shù)、組織與安全保證措施和施工進(jìn)度計(jì)劃。

2.2 工程造價(jià)概述

工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所花費(fèi)的全部費(fèi)用總和，或指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支后實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用[2]。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他相關(guān)文件的關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目總投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和專項(xiàng)費(fèi)用等組成。工程項(xiàng)目的建設(shè)一般分為可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等。工程造價(jià)貫穿于工程項(xiàng)目的始終。

2.3 施工組織設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響

施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)二者不是相互獨(dú)立的，二者有著密切的關(guān)系，施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的主要因素，工程造價(jià)的管理必須把施工組織設(shè)計(jì)作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好[3]。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(1) 施工方案對工程造價(jià)的影響。施工方案是指對工程施工所做的總體設(shè)想

和安排[4]。選擇施工方案是各類施工組織設(shè)計(jì)中的主要問題，因此成為施工組織設(shè)計(jì)中最重要的環(huán)節(jié)之一。合理選擇施工方案是單位工程施工組織設(shè)計(jì)的核心。施工方案的合理與否直接關(guān)系到工程的成本高低、工期的長短和施工質(zhì)量的優(yōu)劣。所以在保證工程質(zhì)量和滿足工期要求的前提下，合理選擇施工方案是降低工程造價(jià)的重要措施。

(2)施工進(jìn)度計(jì)劃對工程造價(jià)的影響。工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃是影響工程造價(jià)的又一個(gè)關(guān)鍵因素。只有合理的施工進(jìn)度計(jì)劃安排才會(huì)使得建設(shè)項(xiàng)目工期合適而且成本較低，因此建設(shè)項(xiàng)目的工期長短直接影響著該工程的造價(jià)。

(3)施工現(xiàn)場平面布置對工程造價(jià)的影響。施工現(xiàn)場平面布置是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，它對指導(dǎo)現(xiàn)場文明、安全施工有重要組成意義。所以各項(xiàng)施工有條不紊的進(jìn)行，可以為工程的安全文明施工提高有力的保障。

3 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)降低工程造價(jià)的具體措施

搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，周密組織工程施工；施工方案的優(yōu)化；工期總進(jìn)度計(jì)劃安排；機(jī)械設(shè)備效率的提高；施工管理水平的提高，能夠使得工程建設(shè)成本降低，而所有這些都可以通過施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)，搞好施工組織設(shè)計(jì)是降低工程成一種手段[3]。

3.1 優(yōu)化施工方案降低工程造價(jià)

選擇施工方案是各類施工組織設(shè)計(jì)中的主要問題，因此成為施工組織設(shè)計(jì)中最重要的環(huán)節(jié)之一，施工方案的優(yōu)劣不僅在一定程度上決定著整個(gè)工程能否順利實(shí)施，而且還對工程造價(jià)有重要影響。我們可以從以下幾方面優(yōu)化施工方案，從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。如：

（1）合理安排施工順序。施工順序是指施工過程或分項(xiàng)工程之間施工的

先后順序。合理安排施工順序的作用在于可以在不增加額外資源投入的同時(shí)，通過合理的安排加快施工進(jìn)度，減少人工和機(jī)械的停歇時(shí)間，縮短施工工期，將原來的施工成本降低，即相應(yīng)縮短工期時(shí)間內(nèi)的間接成本。

（2）合理選擇施工方法和施工機(jī)械。工程建設(shè)過程中，為實(shí)現(xiàn)工程達(dá)到質(zhì)量、時(shí)間等方面的要求，在施工各個(gè)階段所用的各種辦法。

（3）科學(xué)組織施工組織施工。一般可采用依次施工、平行施工和流水施工三種形式。但現(xiàn)在的施工作業(yè)組織一般采用流水施工，因?yàn)榱魉┕ぞC合了依次施工和平行施工的優(yōu)點(diǎn)，是一種先進(jìn)科學(xué)的作業(yè)方法。

（4）施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較可理解為在已擬定的幾個(gè)施工方案中，采用定性分析方法或定量分析方法進(jìn)行比較，從中選出一個(gè)在技術(shù)上可行的，同時(shí)滿足合同要求的工期、質(zhì)量等要求，且實(shí)際費(fèi)用最小的施工方案。通過施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，能夠從各施工方案中選出技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，有利于降低建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。

3.2 優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃降低工程造價(jià)

選擇最優(yōu)施工進(jìn)度計(jì)劃降低工程造價(jià)。優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃壓縮建設(shè)項(xiàng)目的工期應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況如勞動(dòng)力的安排、材料的供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備的合理配置等情況，均衡地利用現(xiàn)有人力、物力，合理的優(yōu)化，不盲目壓縮工期。通過合理優(yōu)化施工進(jìn)度壓縮工期找到最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，它不僅能夠完成施工圖紙及合同規(guī)定的內(nèi)容，滿足合同要求的質(zhì)量、安全施工以及工期的要求，而且其工程造價(jià)也較低。

施工進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)來進(jìn)行。由工程總成本與工期的關(guān)系可知在一定范圍內(nèi)，工程成本是隨著工期的變化而變化的，越接近最佳工期則項(xiàng)目的總成本就越低。所以我們可以通過合理優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，來降低建設(shè)項(xiàng)目的成本。

3.3 優(yōu)化施工現(xiàn)場平面布置降低工程造價(jià)

在施工現(xiàn)場上，除擬建建筑物外，還有各種擬建工程所需的各種臨時(shí)設(shè)施，如混凝土攪拌站、材料堆場及倉庫、工地臨時(shí)辦公室及食堂等。如果施工現(xiàn)場布置的不合理，會(huì)造成施工次序的混亂，各施工隊(duì)伍間相互干擾，影響隊(duì)伍的施工進(jìn)度。

4 結(jié)論

在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，影響工程造價(jià)的因素是多方面的，其中施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容中施工方案的選擇、施工進(jìn)度計(jì)劃的安排以及施工現(xiàn)場的平面規(guī)劃和布置是影響工程造價(jià)主要因素。越來越多的建筑企業(yè)開始重視施工組織設(shè)計(jì)作用，重視施工組織設(shè)計(jì)對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響。在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，通過優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)選擇合理的施工方案、合理安排施工進(jìn)度以及科學(xué)合理的規(guī)劃和布置施工現(xiàn)場，是降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效途徑。

參考文獻(xiàn)

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篇11

公路經(jīng)營企業(yè)是我國深化公路投融資管理體制改革的產(chǎn)物，以公路收費(fèi)經(jīng)營為主營業(yè)務(wù)，具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)。論文百事通作為公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性文件，公路經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理辦法都應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)的反映公路經(jīng)營業(yè)務(wù)的特定要求。1998年7月1日實(shí)施的《公路經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，對規(guī)范我國公路經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作發(fā)揮了重要的作用。但隨著我國企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革的進(jìn)一步深入、我國公路收費(fèi)經(jīng)營事業(yè)的快速發(fā)展，對公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算提出了新的要求，加之公路收費(fèi)經(jīng)營制度的建立和發(fā)展，也使得加強(qiáng)公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算成為必要。

近年來，我國在公路收費(fèi)經(jīng)營的理論研究和實(shí)踐等方面都取得了較大的進(jìn)展，但隨著我國新的法律、法規(guī)、規(guī)章和收費(fèi)政策的不斷出臺(tái)，以及在實(shí)踐中顯示出的目前相關(guān)法規(guī)制度所存在的體系不完整、不全面、理論依據(jù)不充分等各種各樣的問題，無不要求公路經(jīng)營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算上進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷發(fā)展的公路收費(fèi)行業(yè)的要求。另一方面，公路經(jīng)營企業(yè)作為特許經(jīng)營的企業(yè)，與一般的工商企業(yè)在業(yè)務(wù)核算和經(jīng)營方式上都存在著較大差別，特殊的經(jīng)營要求都需要有專門的財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行規(guī)范。因此，對公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新問題的研究勢在必行。

二、公路收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)對財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算提出的特殊要求

（一）公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn)

與一般的工商企業(yè)相比，公路經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理上有以下一些特點(diǎn)：

1、公路經(jīng)營企業(yè)的收費(fèi)經(jīng)營屬于特許經(jīng)營。

2、公路經(jīng)營企業(yè)以盈利為目的，這就決定了其經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營收益最大化。

3、公路經(jīng)營企業(yè)投資效益具有滯后性。

4、公路經(jīng)營企業(yè)的主要資產(chǎn)是公路資產(chǎn)。

5、公路經(jīng)營企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入是公路車輛通行費(fèi)收入，且一般都為現(xiàn)金收入。

6、公路經(jīng)營企業(yè)的通行費(fèi)收入是通過分布在廣闊區(qū)域內(nèi)的基層收費(fèi)站（點(diǎn)）收取形成的。收費(fèi)站的票證管理、收入的上繳管理成為收入管理的重要內(nèi)容。

7、公路經(jīng)營企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營受到收費(fèi)公路有期限經(jīng)營的制約和影響。

8、公路社會(huì)公益性的特點(diǎn)決定了公路經(jīng)營企業(yè)具有明確的社會(huì)職責(zé)。

（二）公路收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)對財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算提出的特殊要求

由于公路經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理上存在著上述特點(diǎn)，這也意味著其在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算上有著不同于一般工商企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)的特殊要求：

1、公路經(jīng)營企業(yè)是實(shí)行特許經(jīng)營制度的公司制企業(yè)，由于受到特許經(jīng)營期的限制，當(dāng)公路經(jīng)營企業(yè)只經(jīng)營一條收費(fèi)公路時(shí)，按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，其特許經(jīng)營期限最長不得超過25～30年，因此會(huì)計(jì)核算四大假設(shè)前提之一的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)在公路經(jīng)營企業(yè)上的實(shí)用性受到挑戰(zhàn)。

2、與一般工商企業(yè)不同，公路經(jīng)營企業(yè)實(shí)行折衷資本金制度。我國企業(yè)的資本金制度一般采取實(shí)收資本金制度，由于公路經(jīng)營企業(yè)以公路投資為主營業(yè)務(wù)，公路投資又具有投資額巨大的特點(diǎn)，加之公路經(jīng)營企業(yè)實(shí)行基本建設(shè)與經(jīng)營財(cái)務(wù)并軌，因此企業(yè)的注冊資金應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，同時(shí)國家還規(guī)定公路經(jīng)營企業(yè)的注冊資金“不得少于受讓收費(fèi)權(quán)或投資建設(shè)收費(fèi)公路資金總額的35％”。這既是國務(wù)院于1996年8月22日以國發(fā)【1996】35號(hào)文的《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》中的明確規(guī)定；也是交通部近年來對公路經(jīng)營企業(yè)法定資本金的基本要求。

3、與一般工商企業(yè)相比，公路經(jīng)營企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）公路經(jīng)營企業(yè)的車輛通行費(fèi)收入基本上是現(xiàn)金收入，這一特點(diǎn)決定了公路經(jīng)營企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中一般沒有應(yīng)收賬款；（2）公路車輛通行費(fèi)收入屬于勞務(wù)收入范疇，公路經(jīng)營企業(yè)持有存貨的主要目的不是為了生產(chǎn)實(shí)務(wù)產(chǎn)品或者直接用于銷售，而是為了滿足公路養(yǎng)護(hù)的需要，使公路經(jīng)營企業(yè)能夠?yàn)楣酚脩籼峁┓弦蟆⒘钊藵M意的道路運(yùn)行條件；（3）公路經(jīng)營企業(yè)除了沒有應(yīng)收賬款，其他應(yīng)收款所占比重也較少。由于上述特點(diǎn)的存在，在公路經(jīng)營企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)管理中，存貨管理和應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款管理不再是流動(dòng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)對現(xiàn)金的管理，合理有效的使用現(xiàn)金，提高資金的利用效率，使其為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益才是公路經(jīng)營企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。

4、公路經(jīng)營企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，將公路基礎(chǔ)設(shè)施作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。在《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》中，公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)分為公路及構(gòu)筑物、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、車輛、房屋及建筑物以及其他固定資產(chǎn)。其中，公路及構(gòu)筑物占到了公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)的絕大比重。

上市公司可以通過投資建路取得收費(fèi)公路的經(jīng)營權(quán)；投資者也可以將已經(jīng)建好的收費(fèi)還貸高速公路以出資方式投入公路經(jīng)營企業(yè)。從會(huì)計(jì)核算的連續(xù)性考慮，此時(shí)將公路及構(gòu)筑物作為固定資產(chǎn)管理是可行的，但從會(huì)計(jì)核算實(shí)質(zhì)重于形式的原則來考慮，無論是投資建路還是投資者以已經(jīng)建好的高速公路進(jìn)行投資，公路經(jīng)營企業(yè)取得的都是附著于該條公路的公路收費(fèi)權(quán)而不是公路這一實(shí)體，因?yàn)闊o論是哪種形式，公路的所有權(quán)始終是屬于國家。因此，給固定資產(chǎn)一個(gè)合理的定義，有利于合理規(guī)范公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)范圍，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。

固定資產(chǎn)管理的另一個(gè)問題是固定資產(chǎn)折舊年限問題，這里主要是涉及到公路及構(gòu)筑物的折舊年限問題。在《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》第六十九條規(guī)定，公路及附屬設(shè)施不屬于清算資產(chǎn)，因此，該項(xiàng)資產(chǎn)需在經(jīng)營期屆滿時(shí)無償交還給國家。且根據(jù)《中華人民共和國公路法》第六十六條的規(guī)定，交還國家的公路“應(yīng)處于良好的技術(shù)狀態(tài)”。《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》附件中還規(guī)定了公路及構(gòu)筑物折舊的不同年限，這與“公路收費(fèi)經(jīng)營年限最長不超過25～30年”之間存在著明顯的矛盾。假設(shè)某公路經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的收費(fèi)公路的經(jīng)營期限為25年，而公路及構(gòu)筑物采用的折舊年限為30年，那么該企業(yè)應(yīng)如何通過計(jì)提折舊來收回投資？或者說，公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營期限不變，還是25年，而公路及構(gòu)筑物采用的折舊年限為20年，那么，到了經(jīng)營期的第20年末，公路經(jīng)營企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)進(jìn)行更新？如果更新，投資如何回收？因此，需要合理確定公路及構(gòu)筑物的折舊年限，確保公路經(jīng)營企業(yè)能夠在經(jīng)營期內(nèi)按期收回投資。

5、對于一般工商企業(yè)而言，企業(yè)的無形資產(chǎn)一般為商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)等。而公路經(jīng)營企業(yè)的在無形資產(chǎn)上的管理特色主要體現(xiàn)在對公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)的管理上。公路經(jīng)營企業(yè)有償取得的已建成的收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的無形資產(chǎn)；根據(jù)《中華人民共和國公路法》以及其他有關(guān)規(guī)范，公路經(jīng)營企業(yè)所擁有的，只是有期限的公路收費(fèi)權(quán)。所以，無論是企業(yè)投資建造的、國家投入的，還是企業(yè)投資購買的，都應(yīng)當(dāng)作為公司的無形資產(chǎn)（公路收費(fèi)權(quán)）而不是固定資產(chǎn)入賬。但事實(shí)情況是包括17家公路上市公司在內(nèi)的絕大多數(shù)的公路經(jīng)營企業(yè)，對以投資建設(shè)取得和國家入股投入的已建成收費(fèi)公路，都作為企業(yè)的固定資產(chǎn)；而只將投資購買取得的已建成收費(fèi)公路的收費(fèi)經(jīng)營權(quán)作為無形資產(chǎn)管理。

無形資產(chǎn)管理的另一個(gè)問題是公路收費(fèi)權(quán)的攤銷。按照現(xiàn)行《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》第三十六條的規(guī)定，無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。但公路收費(fèi)權(quán)與一般的無形資產(chǎn)不同，它屬于經(jīng)營性資產(chǎn)，換句話說，若公路經(jīng)營企業(yè)沒有公路收費(fèi)權(quán)，它就失去了存在的基礎(chǔ)，因此，它的攤銷對公路經(jīng)營企業(yè)有如工業(yè)企業(yè)中機(jī)器設(shè)備的折舊的計(jì)提，如何規(guī)范公路收費(fèi)權(quán)的攤銷也是公路經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)。

6、根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定，公路經(jīng)營企業(yè)收費(fèi)經(jīng)營期屆滿時(shí)，應(yīng)將公路及附屬設(shè)施無償交還給國家。因此，應(yīng)當(dāng)重視對公路經(jīng)營企業(yè)清算資產(chǎn)的有效管理，不應(yīng)當(dāng)將需要無償交還給國家的公路資產(chǎn)包括公路及構(gòu)筑物、安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等，以及需要拆除的收費(fèi)站設(shè)施和其他費(fèi)用性資產(chǎn)作為公路經(jīng)營企業(yè)的清算資產(chǎn)。

7、應(yīng)當(dāng)重視公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立和完善，良好的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有助于分析和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。目前，公路經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：（1）財(cái)政部和交通部于1997年3月21日頒發(fā)了《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》（下簡稱辦法）。該辦法在第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第79條中規(guī)定的公司總結(jié)、評(píng)價(jià)本公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的財(cái)務(wù)指標(biāo)包括：流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、資本收益率、營業(yè)收入利潤率、成本費(fèi)用利潤率等。（2）2002年9月24日，交通部頒發(fā)了《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》，該辦法中制定了公路經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體包括1、財(cái)務(wù)效益狀況指標(biāo)：凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、營業(yè)收入利潤率、資本保值增值率、成本費(fèi)用利潤率2、資產(chǎn)運(yùn)營狀況指標(biāo)：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率3、償債能力狀況指標(biāo)：現(xiàn)金比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、資產(chǎn)負(fù)債率4、發(fā)展能力狀況指標(biāo)：營業(yè)收入增長率、三年資本平均增長率、技術(shù)投入比率。但這些指標(biāo)中，并非所有的指標(biāo)都能適合公路經(jīng)營企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)要求，因此，需要對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修訂，使其更能反映公路經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

8、相關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)立要符合公路經(jīng)營企業(yè)收費(fèi)業(yè)務(wù)管理的需要。為了滿足公路收費(fèi)經(jīng)營的需要，公路經(jīng)營企業(yè)至少要實(shí)行二級(jí)管理，即由企業(yè)負(fù)責(zé)制定管理制度和費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，并對執(zhí)行實(shí)行情況進(jìn)行考核與監(jiān)督；其下屬的各個(gè)收費(fèi)站則負(fù)責(zé)收取過往車輛的通行費(fèi)收入，并按時(shí)定期將收入上繳給企業(yè)。若公路經(jīng)營企業(yè)有兩條或以上的收費(fèi)公路，還可以對各路段設(shè)立管理單位，此時(shí)企業(yè)對其財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)核算可以實(shí)行三級(jí)核算，為此，就會(huì)存在企業(yè)內(nèi)部的資金的上繳、下?lián)埽虼耍枰O(shè)立相關(guān)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。但目前我國的無論是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度都沒有在這方面進(jìn)行規(guī)定，而在實(shí)務(wù)中卻有著這樣的要求，因此需要相關(guān)核算的會(huì)計(jì)科目，使公路經(jīng)營企業(yè)的會(huì)計(jì)核算完整、規(guī)范。

三、我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展對公路收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算提出新的要求

1997年以來，我國陸續(xù)了《關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易》、《投資》、《非貨幣易》等16項(xiàng)具體準(zhǔn)則，2001年1月1日，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》開始在上市公司、股份有限公司實(shí)施，這一切都標(biāo)志著我國在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革又向前邁進(jìn)了可喜的一步。通過進(jìn)一步的深化改革，我國目前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系形成了三個(gè)層次的基本格局：

第一層次：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。從1993年的會(huì)計(jì)大改革開始，兩則兩制的頒布與實(shí)施，到2004年6月底為止，我國共了一個(gè)基本準(zhǔn)則和十六項(xiàng)具體準(zhǔn)則。我國在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)上取得了長足的進(jìn)展。

第二層次：企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度和小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度。到2004年6月底為止，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已先后出臺(tái)。

第三層次：專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。據(jù)了解，2001年11月財(cái)政部的《證券投資基金會(huì)計(jì)核算辦法》是我國的第一個(gè)專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。2003年11月，財(cái)政部又以財(cái)會(huì)[2003]27號(hào)了《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》。

隨著1998年1月1日《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和2001年1月1日《會(huì)計(jì)企業(yè)制度》的實(shí)施，我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)的基本思路是：取消企業(yè)財(cái)務(wù)制度，用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度雙重的規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)行為。

（一）公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度的定位思考

在我國財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革發(fā)展的新趨勢下，公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何定位，以適應(yīng)國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革方向與步伐？可以這樣認(rèn)為，公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在以下三種選擇：

第一種選擇：分別制定公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。但這種選擇不符合近年來財(cái)政部所倡導(dǎo)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革發(fā)展的方向，因此實(shí)施起來比較困難。

第二種選擇：分別制定公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法。由于這種選擇具有一定的科學(xué)合理性以及較強(qiáng)的可操作性，所以大多數(shù)公路經(jīng)營企業(yè)也許贊同這一種選擇。但這種選擇的困難在于，目前財(cái)政部門并不傾向于出立于會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)制度、或者是獨(dú)立與專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的專業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法。所以除非根據(jù)公路經(jīng)營業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定財(cái)務(wù)管理辦法的需要得到財(cái)政部門的理解和認(rèn)可，否則出臺(tái)財(cái)務(wù)管理辦法的行政障礙很難逾越。

第三種選擇：制定較為完善的公路經(jīng)營會(huì)計(jì)核算辦法，雙重的規(guī)范公路經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)行為。在此種選擇之下，又有兩種具體思路：一種思路是制定較為全面、完善的會(huì)計(jì)核算辦法，分別對會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)核算一般原則、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表等方面進(jìn)行規(guī)范。這種選擇的優(yōu)勢是較全面的反映了公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的規(guī)范要求，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)可操作性，方便會(huì)計(jì)人員使用。但缺陷在于既要遵循企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的基本要求，又要兼顧公路經(jīng)營業(yè)務(wù)特點(diǎn)對財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的特定要求，制度建設(shè)難度較大，很難達(dá)到預(yù)期的目的。另一種思路是只針對公路經(jīng)營企業(yè)收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)所涉及的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行制度規(guī)范：其他業(yè)務(wù)直接執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這種選擇的優(yōu)點(diǎn)是針對性強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員在使用時(shí)可以有的放矢，對號(hào)入座；但缺點(diǎn)是優(yōu)勢一筆業(yè)務(wù)可能會(huì)涉及幾個(gè)規(guī)章制度，給會(huì)計(jì)人員操作帶來不便。

應(yīng)當(dāng)看到，為了有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效規(guī)范財(cái)務(wù)行為，企業(yè)需要有財(cái)務(wù)制度，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)制度本應(yīng)由企業(yè)根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營特點(diǎn)來制定，而不是由國家制定并統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。目前，國外的企業(yè)大多數(shù)是在公認(rèn)會(huì)計(jì)原則、或是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的框架下自行制定本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。但在我國的企業(yè)還無法做到這一點(diǎn)。我國企業(yè)財(cái)務(wù)行為的法律、法規(guī)和規(guī)章還不夠健全和完善；大中型企業(yè)、特別是國有大中型企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的所有權(quán)約束機(jī)制，或者說是所有者缺位的問題得不到有效的解決；長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的慣性影響使得大多數(shù)企業(yè)還不習(xí)慣自行制定財(cái)務(wù)制度，而且企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍較低這一現(xiàn)象也使得企業(yè)自行制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在著困難；另外，企業(yè)自行制定的財(cái)務(wù)制度目前還得不到包括財(cái)政部門、審計(jì)部門等社會(huì)各界的認(rèn)可。因此，在考慮中國的上述國情和公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的特定要求各方面原因，公路經(jīng)營企業(yè)在制定財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法時(shí)應(yīng)充分考慮到收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)的特殊要求。

（二）我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展對公路收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算提出新的要求

1、從最初的《證券投資基金會(huì)計(jì)核算辦法》到目前出臺(tái)的《民航企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》、《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》，這些專業(yè)核算辦法的先后出臺(tái)預(yù)示這公路經(jīng)營企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算改革和創(chuàng)新時(shí)也應(yīng)該與我國的改革方向相符，即通過制定《公路經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》對公路經(jīng)營企業(yè)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范管理。從已經(jīng)出臺(tái)的這些專業(yè)核算辦法的框架來看，他們所采用的思路是：以已頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為藍(lán)本，在此基礎(chǔ)上，考慮到行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，對特殊的經(jīng)營業(yè)務(wù)和事項(xiàng)采用增設(shè)會(huì)計(jì)科目的方法進(jìn)行核算，而不再對通用的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行重復(fù)制定，因此，已經(jīng)頒布的專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法就減少了許多篇幅，這樣的結(jié)果是，會(huì)計(jì)工作人員可以有的放矢，對不同業(yè)務(wù)可以有針對性的在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和專業(yè)核算辦法中尋找核算的依據(jù)。對于公路經(jīng)營企業(yè)來說，制定《公路經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》完全可以參照這種思路，這樣既有利于會(huì)計(jì)核算的進(jìn)行，同時(shí)在制定辦法的過程中也會(huì)減少工作量，達(dá)到事半功倍的效果。

2、公路經(jīng)營企業(yè)實(shí)行的是經(jīng)營與基建財(cái)務(wù)并軌的經(jīng)營管理模式，因此它的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理與一般的工商企業(yè)存在著較大的差別，而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》主要的適用范圍就是工商企業(yè)，因此，在制定公路經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的過程中，應(yīng)充分考慮基建核算這部分內(nèi)容所需設(shè)置的會(huì)計(jì)核算科目。此外，對通用的會(huì)計(jì)科目中，由于在公路經(jīng)營企業(yè)使用的范圍有所變化，也需要將其中的核算內(nèi)容進(jìn)行修改，以符合公路經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)核算的需要。

3、在我國，采用以會(huì)計(jì)制度雙重規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的形式，在實(shí)務(wù)中存在這種種困難，作為深化公路投融資管理體制改革中出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，公路經(jīng)營企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營，其財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的特殊要求使得以工商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算模式為藍(lán)本制定出的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》很難適應(yīng)。因此，盡管我國的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的改革方向是合而為一，但也必須考慮到實(shí)務(wù)中的操作性和可行性。財(cái)政部最近所做出的在2004年內(nèi)修改出臺(tái)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的舉措，就是一個(gè)很好的契機(jī)。

4、公路經(jīng)營企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營，在從事收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)中，不僅有一些特殊業(yè)務(wù)需要通過出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范來界定（如公路資產(chǎn)屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)），而且還有一些業(yè)務(wù)對現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論提出的挑戰(zhàn)。如公路經(jīng)營企業(yè)有期限的經(jīng)營活動(dòng)，對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)提出了挑戰(zhàn)；又如公路經(jīng)營企業(yè)所采用的車流量法、償債基金法等固定資產(chǎn)折舊方法屬于“減速折舊”的概念，對現(xiàn)代經(jīng)營企業(yè)所推崇的加速折舊理論提出了挑戰(zhàn)；再如公路經(jīng)營企業(yè)再在經(jīng)營期內(nèi)以所計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊額或無形資產(chǎn)攤銷額向股東分配對資本保全原則提出了挑戰(zhàn)；還有，一些公路經(jīng)營企業(yè)總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)占主體的格局（如現(xiàn)資股份有限公司2003年末總資產(chǎn)中由公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)形成的無形資產(chǎn)占75.28％）對經(jīng)營資產(chǎn)提出了挑戰(zhàn)；等等。諸如這些問題如果沒有專門的財(cái)務(wù)管理辦法或會(huì)計(jì)核算辦法來解釋和規(guī)范，公路經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作就很難規(guī)范化。

5、應(yīng)該看到的是，會(huì)計(jì)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理所服務(wù)，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)于會(huì)計(jì)。在改革的過程中，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)應(yīng)充當(dāng)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問題的救火隊(duì)，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)航員。因此，在改革的路上，如果過分強(qiáng)調(diào)與國際接軌，而不考慮中國的現(xiàn)實(shí)情況，其結(jié)果是會(huì)計(jì)人員面對需要更多的職業(yè)判斷的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)無從下手，導(dǎo)致了相同會(huì)計(jì)核算的多種理解性的做法，從而無法判定會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與否。對公路經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法與將來財(cái)務(wù)管理辦法的制定中，需要注意辦法的可操作性，避免出現(xiàn)依靠財(cái)政部門官員解釋和企業(yè)會(huì)計(jì)人員對相關(guān)制度的理解進(jìn)行核算和管理的局面。

四、公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的基本思路

（一）資本保全原則

既然我國《公司法》明確規(guī)定了公司“以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任”，這就意味著為了維護(hù)企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益，在公司的經(jīng)營期內(nèi)，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽回投入的股權(quán)資金。這就是實(shí)施資本保全原則的主要初衷。但就公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)實(shí)而言，其總資產(chǎn)的70％以上屬于“在經(jīng)營期限屆滿后需無償交還給國家”的公路及附屬設(shè)施，而其他可用于償還債務(wù)的資產(chǎn)寥寥無幾，這意味著公路經(jīng)營企業(yè)用來對債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的不是資產(chǎn)，而是經(jīng)營收費(fèi)公路預(yù)期的經(jīng)營現(xiàn)金凈流量。因此，當(dāng)公司投資者通過分配折舊或者價(jià)值攤銷提前收回投資，不會(huì)影響公司債權(quán)人的合法權(quán)益。另一方面，如果公路經(jīng)營企業(yè)只希望在有限的收費(fèi)經(jīng)營期限內(nèi)經(jīng)營特定的收費(fèi)公路，而不打算通過投資建造新的收費(fèi)公路或者投資收購公路收費(fèi)權(quán)來擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，則有可能導(dǎo)致通過收取車輛通行費(fèi)收入而產(chǎn)生的經(jīng)營現(xiàn)金凈流入量閑置。在這種情況下，維護(hù)投資者權(quán)益的理想做法也許就是按期對現(xiàn)金凈流入量（包括公路資產(chǎn)折舊或公路收費(fèi)權(quán)價(jià)值攤銷以及經(jīng)營凈利潤）進(jìn)行合理分配。而如果假設(shè)這一種做法是合理的，那么就意味著對公路經(jīng)營企業(yè)而言，可以不實(shí)行資本保全原則。這與《公司法》的規(guī)定顯然又是相矛盾的，但考慮到公路經(jīng)營企業(yè)是我國深化公路投融資管理體制改革的產(chǎn)物，而且實(shí)行的是特許經(jīng)營，因此，可以對不打算通過投資建造新的收費(fèi)公路或投資收購公路收費(fèi)權(quán)來擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的公路經(jīng)營企業(yè)不實(shí)行資本保全，這樣既保護(hù)了公司債權(quán)人的合法利益（以公司的未來經(jīng)營現(xiàn)金流量作為償還債務(wù)的保證），又保護(hù)了公司投資者的合法權(quán)益（通過分配現(xiàn)金凈流入量來保證投資者的資金不會(huì)閑置）。

（二）固定資產(chǎn)界定

在公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)的構(gòu)成中，最有爭議的就是公路及構(gòu)筑物是否應(yīng)該在固定資產(chǎn)中列示，其次就是公路及構(gòu)筑物與公路及附屬設(shè)施這兩者之間存在著什么樣的關(guān)系。

1、如果僅從滿足固定資產(chǎn)定義的三個(gè)條件來看，將公路及構(gòu)筑物列入固定資產(chǎn)并沒有錯(cuò)，但這只是看到了公路及構(gòu)筑物的表面，事實(shí)上，無論公路經(jīng)營企業(yè)是投資建路還是投資者將已建成的收費(fèi)公路作為投資投入企業(yè)，其所取得的只是附著于公路及構(gòu)筑物的公路特許收費(fèi)權(quán)，公路及構(gòu)筑物的真正所有權(quán)是屬于國家的。在這種情況下將公路及構(gòu)筑物列為固定資產(chǎn)，會(huì)讓不了解公路經(jīng)營行業(yè)特點(diǎn)的投資者誤認(rèn)為該公路為公路經(jīng)營企業(yè)所有。公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的收費(fèi)公路不是長期擁有或占有的實(shí)物資產(chǎn)，公路的終極所有權(quán)是國家不是企業(yè)。從上述表述的觀點(diǎn)來看，公路收費(fèi)權(quán)的實(shí)質(zhì)是無形資產(chǎn)而不是固定資產(chǎn)，將公路收費(fèi)權(quán)依附的公路及構(gòu)筑物作為固定資產(chǎn)從理論上來說不合適，但在實(shí)務(wù)操作中，為了保證會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一致性，大多數(shù)的公路經(jīng)營企業(yè)將投資建路和投資者投入的已建成的收費(fèi)公路作為公路及構(gòu)筑物列入了固定資產(chǎn)。為了有效的界定固定資產(chǎn)，對公路及構(gòu)筑物的歸屬有兩種思路：第一種思路是公路經(jīng)營企業(yè)將以任何方式取得的公路收費(fèi)權(quán)（包括投資建路、投資者投入、企業(yè)購買）全部作為無形資產(chǎn)管理，這樣符合公路收費(fèi)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，同時(shí)投資建路、投資者投入的公路資產(chǎn)在備查簿中予以列示，實(shí)行實(shí)物、價(jià)值雙重管理，當(dāng)經(jīng)營期屆滿，企業(yè)將公路無償交還給國家時(shí)，再在備查簿中將該公路沖銷。根據(jù)《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》第八條的規(guī)定，以公路收費(fèi)權(quán)進(jìn)行投資的，首先應(yīng)向國有資產(chǎn)管理部門申請?jiān)u估立項(xiàng)，經(jīng)合格的國有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，保國有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)確認(rèn)后投入。這就意味著將公路收費(fèi)權(quán)直接作為無形資產(chǎn)處理必須滿足一個(gè)前提條件：投資建路、或投資者投入的公路收費(fèi)權(quán)必須經(jīng)過相關(guān)部門評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)值作為公路收費(fèi)權(quán)的入賬價(jià)值處理。這樣做才符合無形資產(chǎn)的確定條件。但事實(shí)上，我國目前的實(shí)務(wù)操作中，除了以購買收費(fèi)權(quán)方式取得公路收費(fèi)權(quán)是通過評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估之外，其他兩種方式都直接以投資成本作為公路資產(chǎn)的價(jià)值入賬。

第二種思路是考慮目前我國絕大多數(shù)公路經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)務(wù)以及現(xiàn)行法律、法規(guī)上的制約，可以考慮公路經(jīng)營企業(yè)將投資建設(shè)取得的公路資產(chǎn)，以及國家入股投入的已建成收費(fèi)公路，可暫時(shí)作為公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)，而對公路經(jīng)營企業(yè)投資購買的已建成的公路收費(fèi)權(quán)作為企業(yè)的無形資產(chǎn)管理。這也是目前比較成熟、可行的做法。

2、公路及構(gòu)筑物出現(xiàn)在《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》第二十二條，作為公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)，公路及構(gòu)筑物包括路基（土方和石方）、路面、橋梁（跨線橋和跨河橋）、涵洞、隧道、防護(hù)工程等。公路及附屬設(shè)施則出現(xiàn)在《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》第九十九條：清算公司的財(cái)產(chǎn)為除公路及附屬設(shè)施外，公司宣布清算時(shí)的全部財(cái)產(chǎn)以及清算期間取得的資產(chǎn)。在該條款中，只提到了公路及附屬設(shè)施這個(gè)名詞，但對其具體內(nèi)容并沒有進(jìn)行說明，這容易對實(shí)際工作產(chǎn)生誤導(dǎo)，到底公路及構(gòu)筑物和公路及附屬設(shè)施兩者是不是一回事。應(yīng)該肯定的一點(diǎn)是，公路及構(gòu)筑物包含在公路及附屬設(shè)施范圍內(nèi)，那除此之外，是否還存在其他公路及附屬設(shè)施？

公路經(jīng)營企業(yè)的另一項(xiàng)固定資產(chǎn)——安全設(shè)施，包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、燈桿、燈具配電控制柜等。在《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》中，安全設(shè)施是獨(dú)立于公路及構(gòu)筑物的，而事實(shí)上，將安全設(shè)施單獨(dú)設(shè)立在理論上沒有什么很好的依據(jù)，在實(shí)務(wù)中，也很難將這些設(shè)施從公路及構(gòu)筑物中分離，鑒于此，可考慮將安全設(shè)施并到公路及構(gòu)筑物中，合稱公路及附屬設(shè)施，這樣既解決了實(shí)務(wù)中兩者難于區(qū)分的難題，也解決了《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》中存在兩個(gè)相似名詞的情況。

（三）固定資產(chǎn)折舊

《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》中對固定資產(chǎn)折舊方法的規(guī)定為：公司固定資產(chǎn)的折舊方法一般采用平均年限法，對公路及構(gòu)筑物可以采用工作量法，對通訊、收費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施，可以采用雙倍余額遞減法或是年數(shù)總和法。

在《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》中規(guī)范工作量法計(jì)提折舊的基本做法是：根據(jù)預(yù)計(jì)總車流量計(jì)算單位車流量折舊額；根據(jù)實(shí)際車流量和單位車流量折舊額的乘積計(jì)算實(shí)際折舊額。與平均年限法和償債基金法相比，公路資產(chǎn)采用工作量法計(jì)提折舊有顯著的優(yōu)勢：①更加符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。對公路資產(chǎn)采用工作量法提取的折舊費(fèi)與其所承擔(dān)的負(fù)荷是同向增加，進(jìn)而與企業(yè)營業(yè)收入同向增加，這也符合隨著通行量的增加維修養(yǎng)護(hù)支出隨之增加的客觀事實(shí)；②減少公路經(jīng)營企業(yè)的盈利風(fēng)險(xiǎn)。采用工作量法由于遵循了配比原則和相關(guān)性原則，通行費(fèi)收入和養(yǎng)護(hù)成本支出之間存在著較明顯的正相關(guān)關(guān)系。因此公路經(jīng)營企業(yè)每年的經(jīng)營收益方差、標(biāo)準(zhǔn)差都較小，風(fēng)險(xiǎn)也較小；③減少股權(quán)投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)。采用工作量法可以使經(jīng)營企業(yè)提前進(jìn)入盈利期，股東們因此可較早獲得回報(bào)，提前收回投資。

目前我國大多數(shù)公路上市公司都采用了工作量法對公路資產(chǎn)計(jì)提折舊，這說明了這些企業(yè)都認(rèn)可工作量法計(jì)提折舊的優(yōu)點(diǎn)。但根據(jù)規(guī)范的工作量法計(jì)提折舊存在著一個(gè)缺陷：由于收費(fèi)經(jīng)營期限由國家規(guī)定，當(dāng)實(shí)際車流量不等于預(yù)計(jì)車流量時(shí)，實(shí)際計(jì)提折舊額不等于應(yīng)計(jì)提折舊額。根據(jù)我國高速公路運(yùn)營實(shí)踐來看，除了廣東省等極少數(shù)地區(qū)的收費(fèi)公路以外，絕大多數(shù)收費(fèi)公路投入營運(yùn)后的實(shí)際車流量要低于預(yù)計(jì)車流量，這意味著公路經(jīng)營企業(yè)無法通過計(jì)提折舊額來收回投資額。解決該問題的思路有兩種：

第一種思路：依舊按照實(shí)際車流量和公路經(jīng)營年限來計(jì)提每期的折舊，然后是每間隔一定時(shí)期，如每一年年末，根據(jù)實(shí)際交通量與預(yù)計(jì)交通量的差額調(diào)整折舊。目前，深圳高速、福建高速等一些公路上市公司便采用這種方法來彌補(bǔ)工作量法的缺陷，但這種方法也加大了財(cái)務(wù)人員的工作量。

第二種思路：如果公路經(jīng)營企業(yè)根據(jù)收費(fèi)經(jīng)營期限內(nèi)的預(yù)計(jì)總車流量來計(jì)算單位車流量的折舊額，則就可以根據(jù)預(yù)計(jì)的分年度車流量與單位車流量折舊額的乘積來確定該年度應(yīng)計(jì)提的折舊額，以保證公路經(jīng)營企業(yè)可以通過固定資產(chǎn)折舊收回全部投資。在此思路下，每年應(yīng)計(jì)提的折舊額或無形資產(chǎn)的攤銷額＝預(yù)計(jì)分年度車流量×(公路收費(fèi)權(quán)價(jià)值/收費(fèi)期內(nèi)預(yù)計(jì)總車流量)。

《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》第二十八條還規(guī)定，“對通訊、收費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施，可以采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法”。這三項(xiàng)設(shè)施的折舊年限分別為：通訊設(shè)施（通信線路為10～20年，電源設(shè)備為6～8年，通信設(shè)備5～10年，其他通訊設(shè)施為5～8年）、監(jiān)控設(shè)施為5～10年、收費(fèi)設(shè)施5～8年。從折舊年限來看，除了通信線路的折舊年限最長為20年外，其他設(shè)施的折舊年限都較短，假設(shè)公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營期限為20年，那么這些設(shè)施折舊年限最長為經(jīng)營期限的二分之一，若公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營期限為30年，那么這些設(shè)施折舊年限最長僅為經(jīng)營期限的三分之一。因此，采用加速折舊法計(jì)提折舊的意義并不大。再者，采用加速折舊法的主要作用不是為了按照穩(wěn)健原則人為的減少當(dāng)期利潤，而是為了通過減少應(yīng)納稅所得額而進(jìn)一步推遲繳納所得稅的時(shí)間。影響應(yīng)納稅所得額的折舊屬于計(jì)稅折舊；計(jì)稅折舊由稅法決定，企業(yè)無權(quán)變動(dòng)，從這一個(gè)角度來看，企業(yè)采用加速折舊方法意義不大，并且計(jì)算方法復(fù)雜，因此，對通訊、收費(fèi)和監(jiān)控設(shè)施完全可以采用平均年限法即可。

（四）無形資產(chǎn)攤銷

《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》中對無形資產(chǎn)及其攤銷的規(guī)定是：公司長期使用但是沒有實(shí)務(wù)形態(tài)的資產(chǎn)，包括公路經(jīng)營權(quán)、專利權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。

無論是作為固定資產(chǎn)入賬的公路及構(gòu)筑物，還是作為無形資產(chǎn)入賬的公路經(jīng)營權(quán)，從本質(zhì)上來說，兩者是一樣的，都是公路經(jīng)營企業(yè)所取得的特許公路收費(fèi)權(quán)，是企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)。因此，在進(jìn)行資產(chǎn)的價(jià)值彌補(bǔ)時(shí)，兩者的口徑應(yīng)當(dāng)一致，即都應(yīng)該作為公路經(jīng)營成本的重要組成部分，若硬要將記入無形資產(chǎn)的公路收費(fèi)權(quán)的價(jià)值分?jǐn)偟焦芾碣M(fèi)用，既會(huì)夸大管理費(fèi)用的實(shí)際金額，又會(huì)導(dǎo)致公路經(jīng)營成本數(shù)據(jù)失真，對公路經(jīng)營企業(yè)的成本管理也產(chǎn)生不利的影響。

解決該問題的思路是：將無形資產(chǎn)中的公路收費(fèi)權(quán)資產(chǎn)和公路用地的土地使用權(quán)資產(chǎn)的攤銷價(jià)值記入公路經(jīng)營成本，而將除此之外的其他無形資產(chǎn)如專利權(quán)、非專利技術(shù)等的攤銷價(jià)值記入管理費(fèi)用。

五、公路經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的基本思路

（一）、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)

持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的四大假設(shè)之一。作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)前提條件，持續(xù)經(jīng)營是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在可以預(yù)見的將來，將會(huì)長期的按照它現(xiàn)時(shí)的形式和現(xiàn)時(shí)的目的和方向，持續(xù)不斷的經(jīng)營下去。進(jìn)一步解釋就是企業(yè)現(xiàn)在不會(huì)面臨破產(chǎn)的威脅，不會(huì)被迫清算，各種資產(chǎn)不需要削價(jià)求現(xiàn)。

公路經(jīng)營企業(yè)是實(shí)行特許經(jīng)營的企業(yè)，其收費(fèi)公路的最長特許經(jīng)營期也不過30年，如果根據(jù)特許經(jīng)營期來說，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)也許不適合公路經(jīng)營企業(yè)，而且特許經(jīng)營年限決定著公路資產(chǎn)折舊年限和無形資產(chǎn)中的公路收費(fèi)權(quán)的攤銷年限。那么，應(yīng)該如何看待這個(gè)問題呢？

如果某個(gè)公路經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的收費(fèi)公路不止一條，而且該企業(yè)準(zhǔn)備通過不斷的投資建路或是通過投資購買公路收費(fèi)權(quán)以期企業(yè)的滾動(dòng)發(fā)展，那么，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)完全適合于這類公路經(jīng)營企業(yè)。問題在于，當(dāng)公路經(jīng)營企業(yè)只經(jīng)營一條收費(fèi)公路，而且不打算再經(jīng)營其他收費(fèi)公路，此時(shí)，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)將受到挑戰(zhàn)，對于這類公路經(jīng)營企業(yè)，是不是持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再適合了，如果不適合，企業(yè)對資產(chǎn)又應(yīng)該采用計(jì)價(jià)方式？

根據(jù)對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的描述，將其換一個(gè)角度理解，可以這樣認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)面臨著破產(chǎn)的威脅，并被迫清算，而且各種資產(chǎn)需要削價(jià)求現(xiàn)時(shí)，該企業(yè)不能再適用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)，各種資產(chǎn)不得再用正常的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。對于只經(jīng)營一條收費(fèi)公路且不打算再經(jīng)營其他收費(fèi)公路的公路經(jīng)營企業(yè)來說，它的經(jīng)營期是可以預(yù)見的（一般最長也不過25～30年），但在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是通過吸引更多的車輛，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)收入最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，由于企業(yè)主要是實(shí)行特許經(jīng)營收費(fèi)，其公路經(jīng)營成本只占公路經(jīng)營收入的15～25%，而且車輛通行費(fèi)收入基本上都是現(xiàn)金收入，若企業(yè)不擴(kuò)大規(guī)模，以其的經(jīng)營效益，并不需要通過借款來維持其正常的經(jīng)營活動(dòng)，換句話說，公路經(jīng)營企業(yè)完全可以正常的生產(chǎn)經(jīng)營，并不會(huì)面臨破產(chǎn)的威脅，而且當(dāng)經(jīng)營期滿，企業(yè)是一種正常的清算，公路經(jīng)營企業(yè)充足的現(xiàn)金存量也會(huì)使企業(yè)不需要削價(jià)求現(xiàn)來償還債權(quán)人的債務(wù)。綜上所述，公路經(jīng)營企業(yè)除了可預(yù)見的經(jīng)營期限不符合持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的條件外，其他條件是基本上吻合的，在此基礎(chǔ)上，可以說，即使是只打算經(jīng)營一條收費(fèi)公路的公路經(jīng)營企業(yè)也是可以適用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的。

（二）、相關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)立及其核算

如果按照前面所述，公路經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度（或會(huì)計(jì)核算辦法）的制定思路按照施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行，那么在使用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的通用會(huì)計(jì)科目之外，需要對公路經(jīng)營企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容進(jìn)行修訂，并增加相關(guān)的會(huì)計(jì)科目。

1、增設(shè)部分會(huì)計(jì)科目。（1）增設(shè)“應(yīng)收下級(jí)上繳款”、“內(nèi)部撥付往來”、“撥付所屬資金”、“撥付所屬專款”、“應(yīng)繳上級(jí)款”、“上級(jí)撥入資金”、“上級(jí)撥入專款”等會(huì)計(jì)科目，以反映企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的需要。（2）增設(shè)“周轉(zhuǎn)材料”科目，以反映公路經(jīng)營企業(yè)庫存和在用的各種周轉(zhuǎn)材料核算的需要；（3）增設(shè)“應(yīng)付資本”科目，用于核算公路經(jīng)營企業(yè)按照合同約定分配給投資者的已計(jì)提公路固定資產(chǎn)累計(jì)折舊額或公路收費(fèi)權(quán)攤銷額。

2、修改部分會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容，包括：（1）修改“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容，以反映公路經(jīng)營企業(yè)核算公路及附屬設(shè)施等特定固定資產(chǎn)內(nèi)容的需要；（2）修改“累計(jì)折舊”科目的核算內(nèi)容，以規(guī)范公路經(jīng)營企業(yè)計(jì)提公路及附屬設(shè)施等特定固定資產(chǎn)折舊的特定業(yè)務(wù)；（3）修改“在建工程”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算公路基本建設(shè)工程（包括新建、改建和擴(kuò)建工程）、公路更新改造工程（包括技術(shù)改造等工程）、公路大修理工程等的特定需要；（4）修改“無形資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算有償取得的公路收費(fèi)權(quán)的特定需要；（5）修改“以歸還投資”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算按合同規(guī)定在經(jīng)營期內(nèi)分配給投資者的已計(jì)提的公路資產(chǎn)累計(jì)折舊額或公路收費(fèi)權(quán)攤銷額的特定需要；（6）修改“主營業(yè)務(wù)收入”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算車輛通行費(fèi)收入的特定需要；（7）修改“其他業(yè)務(wù)收入”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算除了車輛通行費(fèi)收入以外的其他收入的特定需要；（8）修改“主營業(yè)務(wù)成本”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算公路經(jīng)營成本的特定需要；（9）修改“其他業(yè)務(wù)支出”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算除了公路經(jīng)營成本以外的企業(yè)業(yè)務(wù)成本費(fèi)用的特定需要；

3、補(bǔ)充報(bào)表項(xiàng)目的列示和編制說明

（1）“周轉(zhuǎn)材料”科目余額應(yīng)列入資產(chǎn)負(fù)債表中的“存貨”項(xiàng)目，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說明周轉(zhuǎn)材料的攤銷方法。

（2）對“在建工程”項(xiàng)目在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的說明中應(yīng)包括公路工程開工日期，工程概算數(shù)，已完工并交付使用的工程的實(shí)際成本，未完工工程的實(shí)際成本情況。

（3）在資產(chǎn)負(fù)債表的“應(yīng)付股利”項(xiàng)目之后，增設(shè)“應(yīng)付資本”項(xiàng)目，反映公路經(jīng)營企業(yè)尚未支付的資本分配額。

（4）在資產(chǎn)負(fù)債表中的“未分配利潤”項(xiàng)目之后，增加“減：已歸還投資”項(xiàng)目，反映公路經(jīng)營企業(yè)按照合同規(guī)定分配給投資者的已計(jì)提的公路資產(chǎn)累計(jì)折舊額或公路收費(fèi)權(quán)的攤銷額。在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露下列信息：當(dāng)期分配的累計(jì)折舊額或攤銷額、累計(jì)已分配的累計(jì)折舊額或攤銷額。

六、研究結(jié)論與建議

本報(bào)告在對公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算有關(guān)創(chuàng)新問題進(jìn)行較深入理論研究和對公路上市公司投融資和收費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，形成了以下研究結(jié)論：

1、公路經(jīng)營企業(yè)是經(jīng)國家特別行政許可，以路橋建設(shè)與收費(fèi)經(jīng)營為主營業(yè)務(wù)、以獲利為目的、追求利潤最大化和價(jià)值最大化的公司制企業(yè)。

2、公路經(jīng)營企業(yè)具有明顯的、不同于其他工商和運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)；其業(yè)務(wù)特點(diǎn)影響著和在很大程度上決定著公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)。

3、公路經(jīng)營企業(yè)是深化公路建設(shè)投融資管理體制改革的產(chǎn)物。相對于公路收費(fèi)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)的蓬勃發(fā)展，相關(guān)理論研究和制度建設(shè)還相對滯后，這就難免在一定程度上影響和制約著公路收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)的健康開展以及公路經(jīng)營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。