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1.2工期要求嚴格
市政工程施工中，為了減少對居民生活的影響，往往對工期提出嚴格規定，所有工程進度只能提前完工，不得延期，這就使得施工單位必須加班加點，周密安排工程施工計劃，增加了工程質量控制風險。
1.3施工現場基礎設施布局復雜
在道路施工中經常會遇到諸如光纜、供熱管、水管、煤氣管、電線、電信線路等位置不明狀況，為了避免損壞這些保障人們生活質量的基礎設施，施工單位需在施工前、中、后期進行分析現場，科學安排施工，這也會對道路工程施工進度和質量控制產生消極影響。
1.4施工現場地質條件影響
在道路施工中，經常會出現地下水位高，土質差等地質狀況，需要施工單位采用有效措施，排除障礙，安全施工，使得工程質量的控制難度增大。
2工程建設材料質量的控制
道路工程質量控制首先要從工程建設材料抓起，這是保證質量的關鍵一環。工程材料性能的高低，直接決定了道路的性能質量和使用壽命。由于施工中各種建材來源變化較大，建材種類和質量參差不齊，尤其是砂、石來源更是變化頻繁，對其質量控制就會有一定困難。這就要求施工現場監管工程師嚴把材料檢驗關，對來往建材進行檢查、抽樣檢測和復試。對施工單位獨立采購的建材（砂、石料、水泥、鋼鐵材料），須提供“三證”，執行見證取樣制度，對其抽樣檢驗，嚴把質量關。監管工程師必須要把好材料檢驗關，加強對材料來源的驗證，抽樣檢測工作，確保建設材料進廠時的質量和性能，為整個工程質量控制把好第一道關。
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一、施工工程項目成本控制的內容
施工工程項目的成本控制，是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內。
(1)運用目標管理控制工程成本目標，成本是按單位工程施工圖測算，并根據預期目標確定的，工程利潤按公式:利潤=工程造價-目標成本-稅金。
在確定每個單位工程的最低利潤額后將項目目標進行公開招標，用合同方式代替行政命令。
(2)在縱向上實行四級承包，項目經理按核定利潤(中標利潤)與公司施工部門簽訂包工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同;各工長將承包指標，以施工任務書形式落實到施工隊(班)組;各施工隊(班)組以定額工日為依據，對施工小組(人員)逐日下達施工任務。
(3)在橫向上，項目經理以公司法人委托人的身份與公司內、外部生產、施工、經營單位簽訂構件預制件、配件加工、材料采購、外包工程等經濟合同，用經濟和法律手段規范項目經理部與相關單位的責任，緊緊圍繞實現項目成本目標開展管理工作。加強基礎管理確保成本目標的實現加強基礎管理，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。
(4)要有明確的組織結構，有專人負責和明確管理職能分工;技術上要對多種施工方案進行選擇;經濟上要對成本進行動態管理，嚴格審核各項費用支出，采取對節約成本的獎勵措施等;合同措施主要是收集、整理設計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發文等。
二、建立嚴密有效的項目成本內控體系。
企業成本控制體系，具體應包括3個相對獨立的控制層次:
第一個層次是在項目部及造價編制人員全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監控防線。
第二個層次是在有關人員在從事業務時，必須明確業務處理權限和應承擔的責任，對一般業務或直接接觸客戶的業務，均要經過復核，重要業務實行各職能部門簽認制，專業崗位應配備責任心強，工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規范化管理，將監督的過程和結算定期直接反饋給財務部門的負責人。
第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎，成立一個由公司直接領導并獨立審計項目部的審計小組。審計小組通過內部常規稽核、項目審計、落實舉報、監督審查會計報表等手段，對項目部實施成本控制，建立有效的以“查”為主的監督防線。以上3個層次構筑的成本控制體系對項目發生的經濟業務進行防、堵、查、遞進式的監督控制，對于及時發現問題、防范和化解項目部的經營風險和會計風險，將具有重要的作用。
三、造價管理人員合理確定機械臺班定額，把單車、單機核算落實到機型和操作者個人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時，注意控制機械設備的維護成本。
(1)控制人工費成本和現場經費
一方面抓好人員編制，定崗定員，工程項目組織結構要精干、高效、盡量縮小中標人工費與實際工資標準的差距。另一方面注意間接費用的控制，保持一支筆審批經費制度，特別控制招待費、差旅費、辦公費、電話費、低額耗品的耗用等雜項開支。
(2)項目總工期與總成本的關系
工程活動的成本與它的持續時間的關系:隨著活動持續時間的延長或縮短，成本會相應的變化。這樣不同的安排，就會有不同的總工期，就會有不同的總成本，由此引起項目總工期和總成本之間復雜的關系。
對一個具體的工程項目，要精確地繪制曲線是不可能的，這由于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計其數。可以設計幾套方案，如模板方案、設備方案、組織方案，以得到工期與成本關系的幾個點，可以大致確定工期與成本的關系走向。四、施工工程項目成本控制的主要措施
施工階段應在滿足工程質量和進度的條件下，加強成本控制。施工階段是一個經由投入資源和條件的成本控制進而對施工工程及各環節進行材料、人工、機械的控制，直至對所完成的工程產品的質量檢驗全過程的控制。技術與經濟相結合是控制項目成本的有效手段，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。
(1)編制目標責任成本和目標責任預算
工程中標后開工之前，造價編制與管理人員應指導項目部確定工程的目標責任成本，項目部應根據目標責任成本編制控制計劃。在中標額的基礎上調整預算以確定工程項目的預算成本，即從中標額中減掉間接費用、利潤等項目;在確定預算成本中的稅金時，如果其數額高于或低于向業主收取的數額，要按實際應交數予以調整;現場經費中的臨時設施費根據實際需要進行調整，先將中標價中的臨時設施費減掉，再將施工現場實際產生的費用計入預算成本。預算成本是項目部成本的最高限額，嚴防突破。根據本工程的合同承諾、工程所處環境、人才機的配備及市場發展趨勢分別控制定出材料費、機械費、人工費及數量比較大的材料單價控制表，并制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎，按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊和班組的責任成本，為以后的成本控制作好準備。項目經理對各工長簽訂以考核工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同，各工長將承包指標以施工任務書形式落實到施工隊組，各施工隊組以企業定額為依據，對施工小組逐日下達施工任務。
(2)對人工費、材料費、機械費的控制
在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數，并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。為防止“窩工”，項目部很有必要培養、配備一批一專多能的技術工人，便于調節各工序人數松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節約人工費用，材料控制上應著重把好價格關和數量關，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨，拉大與預算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現工程項目的低成本目標控制。
結語
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在正常情況下，工程項目的中標價是工程項目造價的控制上限，路橋工程施工企業需要在此價格內采取控制和降低成本的措施和辦法，列出合適的成本預測值，以此控制支出，提高效益。而施工過程中多采取項目部的方式作為基本單位進行管理，因此對項目部的施工成本的預測是重中之重。項目部施工成本主要包括完成該工程清單所需的人工、材料、機械成本以及現場管理成本，在進行成本預測都應當對這些方面以及項目部其他方面支出進行全面預測，將所有為組織施工生產經營活動所發生的費用都囊括在內。對成本的預測最終應當體現在對成本的控制上，而對成本的控制應當體現在項目施工的方方面面和各個環節。首先要提高工作人員的成本控制意識，通過全員意識的提升，讓全員參與到成本控制工作中來。其次，要對施工工作進行全過程分析，收集好相關原始資料，通過成本預測、計劃成本編制以及實際成本核算、過程監控，用數據說話，用數據分析問題，找到問題的解決辦法。再次，要處理好成本和工期的關系，找準工期與成本的最佳結合點，確保工程質量，并注意在竣工之后及時結算回收工程款。
3路橋工程施工項目成本控制的方法
在具體的施工過程中，一是要從工藝和工序上控制成本。項目成本控制的成效，關鍵在于作業層的管理和控制，因此要根據工程實際，確立施工定額標準，實行承包制，讓職工的經濟收入體現工程量的完成情況，以施工方案的優化實現控制成本的目的。二是要從質量和進度上控制成本。在一般情況下，質量、進度和成本三者之間的關系較為復雜，工期短、質量高而又造價低的情況一般都是理想狀態，在現實施工過程中是少見的。在強調工程質量時，對成本和工期的要求就應當相對寬松；而如果強調工期和成本，則在質量方面的要求就應當有所降低。從施工企業而言，正確處理好質量控制、成本控制、工期控制三者之間相互制約、相互影響的辯證統一關系，尋求工期、質量、成本以及各種客觀因素和外部要求的結合點，最理想的狀態就是以較高的效率和質量，滿足技術和經濟方面的要求。三是要對不同的費用類型采用不同的控制辦法。從性質而言，費用主要包括人工、材料、機械等不同的類型，在實施成本控制時應當根據不同的類型采取不同的控制措施。在機械方面，要根據工期的進展，合理使用機械。而對于占較高比例的材料費用，應當把住材料的采購、質量、運輸、驗收、倉儲、領用以及結算等各個環節，以及在進貨的批量、批次以及進貨運輸距離等方面作好規劃。
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開工前要對設計文件進行認真審閱，詳細了解各段的填、挖情況，地質情況，填、挖土質和調配情況，對重要地段要作重點勘察，進一步核對設計資料，在發現與設計文件中有誤和不符的地方應及時上報設計單位，待設計單位核實修改后，方可開工。
對地表土不良土質進行認真清除，加強地基壓實處理，地表植被、樹根、垃圾、不良土質(鹽漬土，膨脹土等)必須予以清除，同時應加大地表的壓實密度，采用大噸位振動壓路機處置。
三、重視路基填筑試驗路段試驗結果
路基填方施工前，承包人應進行路基填筑材料的現場壓實試驗，現場試驗應進行到能有效地使該種填料達到規定的壓實度為止。路基填筑試驗路段的試驗結果對大范圍路基施工的施工組織設計具有重要的指導意義，它對充分利用投入的人力、物力、財力、控制施工成本、控制壓實質量、降低工程返工率、節約工期都具有不可估量的作用。所以，為了提高路基施工質量，應切實重視路基填筑試驗路段試驗結果的指導作用。
四、路基填料控制
路堤填筑和路塹開挖是路基施工的關鍵。路堤的填筑質量關系到路基的穩定性和使用品質，并且影響到與路基相連接的路面和人工構造物的穩定性。在考慮填料上，應盡量選擇當地的良好土料，以保證路基的強度和穩定性。為了便于對路基施工及對路基填筑品質的監測進行指導，要對路基的物理力學性質進行確定，測定其最佳含水量及最大干容重。當路基土的力學性質及氣候、水文條件影響路基施工質量時，一般可采取下列方法對路基土進行處理。
(一)摻加石灰。該法適用于淤泥質土、含水量比較高的耕地土，當換土不經濟、工期要求比較緊的情況下，宜采用石灰穩定土來填筑路基。
(二)摻加粒料。對高液限粘土或地下水位較高的路段，可采用摻加砂礫、碎石、爐渣等粒料的措施處理。
(三)其它方法。對含水量偏大的土，在季節適宜且工期允許的情況下，采取晾曬，待含水量合適時及時碾壓。用水泥穩定土也是常用的方法，該法適合特殊部位、面積比較小的情況，因造價比較高，一般不宜采用。但遇有特殊土，如膨脹土、垃圾腐殖土時則必須換土。
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1 公路工程施工技術資料的重要性
公路工程施工技術資料涉及公路工程當中很多方面的內容，其對工程施工和管理的質量都有著巨大的影響。隨著社會的發展和經濟的進步，人們對公路交通的使用性能、安全性、可靠性和使用壽命等方面的要求也越來越高，公路工程不斷發展的過程中，其規模也越來越大，其所涉及的內容也越來越多。公路工程施工技術資料所涉及的內容也越來越豐富，其質量對工程施工建設的影響也越來越明顯。由于工程施工過程中，施工材料、儀器設備、人員管理、工程進度等方面的內容都記載在這些資料當中，一旦這些資料在編纂和保存的過程中出現問題，就會影響整個工程的正常進行。因此，許多工程企業在工程施工技術資料的管理方面都制定了相關的標準，并設置了專門的部門對這些資料進行維護和管理。就是為了防止由于施工技術資料由于管理不妥當，出現缺失、損壞等問題，或者是資料在編纂過程中，由于工作人員不規范的操作、不嚴謹的處理，所帶來的施工技術資料質量問題的出現。
2 公路工程施工技術資料常出現的問題及原因分析
2.1 資料信息的損壞及缺失。隨著公路工程規模的不斷擴大，工程所涉及的內容越來越多，工程施工過程中所要采集、分析、處理和儲存的信息也越來越多，這給工程施工技術資料的整理和管理人員也帶來了巨大的挑戰。一些工程施工技術資料的整理和管理人員在編纂資料時，依然使用紙質材料進行數據的儲存。盡管在快速發展的經濟和高速提升的科技的推動下，紙質材料在耐水、耐酸堿、使用壽命等方面的性能已經有了很大的改善，但由于施工技術資料數量龐大，仍舊給相關的資料整理和管理人員帶來了很大的麻煩。一些工程企業的工作人員在對這些資料進行管理的過程中，不注重對資料防水、防污、防酸堿、防盜等措施的加強，導致一些資料在運輸或儲存的過程中，出現了資料損壞和缺失的問題。并且由于相關的管理人員缺乏對這些資料重要性的意識，未能對這些破損的資料進行及時有效的修復，造成了一些數據的永久缺失，給工程造成了不同程度的影響。
2.2 資料信息的偽造。為了適應時代的發展，公路工程建設的腳步已經延伸到了全國的各個角落，許多工程建設企業也開始在氣候條件嚴峻和地質地形復雜的地區進行公路工程的建設。由于多方面因素的影響，公路工程所涉及的資金也變得數額龐大起來。由于公路工程施工技術資料上涉及了工程當中的資金分配和管理方面的內容，一些工程企業的內部人員為牟取暴利，在公路工程施工技術資料上做手腳。使得資料當中的大量信息存在著不符合實際的現象，資料質量難以保障。工程當中所出現的這些不良行為，不僅影響著工程自身的正常、穩步進行，同時給工程建設行業造成了嚴重混亂，打破了經濟市場的平衡，不利于工程建設行業的良性發展。
2.3 資料信息不全面、精準度低。面對日臻嚴峻的環境和資源形勢，為了保障公路的質量，公路工程在施工技術和設備儀器上也到了進一步的升級。在公路工程建設的過程中，所存在的問題和面臨的挑戰越來越多，需要工作人員采集的數據也越來越豐富，對數據的全面性和精準度的要求也不斷提高。一些工程企業在公路工程建設的過程中，由于缺乏必要的技術設備和專業的技術人員，在對工程建設過程中所必須采集的數據，未能進行全面精準的收集。數據收集不夠全面，就會造成在處理人員施工安排、薪酬發放等方面的問題時容易被居心剖側的人抓住數據上的漏洞，在這些工作上產生不必要的誤會，導致工人工作積極性低下、工作效率下降等問題的出現，不利于工程正常穩步進行。資料信息數據的精確度低，會使得一些需要借助于這些數據進行工程施工設計、調整的工作出現問題。并很有可能直接導致公路在承載能力、使用壽命、環境效益等方面出現問題。
3 提升公路工程施工技術資料的對策
3.1與計算機技術的結合。近些年來，許多新的知識理論和技術被創造發明出來，并在不斷的試驗和實踐過程中演變成為成熟的技術。計算機技術是近些年來才興起和發展起來的技術，它以其在信息采集、處理、分析、儲存等方面的優勢，在人們工作和生活當中的應用變得越來越廣泛。公路工程施工技術資料在整理的過程中，需要對大量的信息進行采集和儲存。由于該資料的重要性，工程企業又希望這些資料能夠在保障信息安全、完整的管理的前提下，管理資料的工作負擔盡可能降低。工程施工技術資料的管理與計算機技術的結合，就很好的解決了工程企業在這方面的難題。尤其是在生產制造技術不斷進步推動下，計算機在功能不斷增強的同時，其體積也不斷減小，并且計算機核心部分在穩定性、可靠性和安全性等方面也做得越來越出色，這就給工程技術資料的管理技術的發展，帶來了新的契機。這也對工程技術資料的質量的提升帶來了有利的影響。
3.2 加強公路工程施工技術資料監管制度的完善。一些工程施工技術資料質量問題的出現，很大一部分的原因都與工程施工技術資料的管理有關，而對這些資料管理工作之所以做得不到位，很大程度與該工程企業的工程施工技術資料的監管制度不夠完善有關。一些工程企業的資料監管部門對資料整理和管理過程所出現的問題未能作出及時的預測，所建立的監管制度不能滿足對工程資料整理和管理的需要。這就容易導致上述資料問題的出現，給工程質量和效率的保障帶來不利影響。因此，相關部門要加強對工程施工技術資料監管現狀的研究，健全和完善相關的監管制度。
結語
公路工程施工技術資料涉及公路工程諸多方面的內容，資料的質量對工程的質量和效率也有著巨大的影響。為了避免由于工程施工技術資料的質量給工程帶來的不利影響，保障公路在人們的工作和生活當中充分發揮其應有的作用，必須有效控制工程施工技術資料的質量。
參考文獻
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一、高速公路工程施工管理的概念
高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理，其中包括計劃管理、技術管理、質量管理、物資管理、設備管理、勞動管理，經濟管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產作業方面的管理，如施工準備、現場作業組織、平衡生產能力、指揮調度等項管理工作。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
（1）公路工程項目施工難度大，建設工期短。
我國高速公路建設任務非常繁重，許多高速公路工程正在緊張的施工建設中，還有很多高速公路在等待審批和開工。然而，與這種繁重工作任務不相稱的是，我國高速公路工程施工測繪管理方式還很落后，屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現在容易因為測量而耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發生。
（2）公路工程項目設計變更多，為施工帶來不穩定因素。以姜眉公路寶雞段為例，該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上，路線沿紅巖河、龜川河逆流而上，穿山跨河，地質結構復雜，橋、涵、隧工程項目多，姜眉公路寶雞段原工程設計在很多地方存在不完善或不盡合理之處，隨著工程建設的逐步深入，迫切需要變更原設計，使之符合技術標準和質量要求。
三、提高高速公路施工管理質量的策略
1、提高全員質量意識
做好質量宣傳工作，是搞好制質量管理的一種重要手段。我們既不能把質量管理看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進去了，明天卻忘記了。所以質量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經過多次循環，質量意識才能深入人心。質量監理不也是政府監督、社會監理、企業自檢這樣的循環過程嗎?所以，要提高全員質量意識，就要把宣傳工作循環、循環、再循環，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。
2、在現場施工中對工程質量管理所采取的措施
在經濟社會，質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。有一種現象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、路基路面返工多少次，就證明質量工作抓得嚴，質量工作做到家了，這種風氣好像還很流行。例如，連徐高速公路上有一座箱通，墻身處有一塊面積20cm2、厚1～2mm的漲模凸塊，完全沒有必要砸掉整段墻身，而可以通過磨光處理等辦法來解決。為了不留下遺憾工程，砸掉一部分質量達不到標準的結構物，這是完全合理的。但如果不分青紅皂白和輕重緩急，敲砸成風，那就應該好好深思了。所以，應看到問題的另一面，敲、砸和返工證明你質量管理沒有做好或做過頭了。為什么不在發生質量問題的前期，采取預防措施?為什么非要等既成事實之后，再來興師問罪?因此，質量管理措施過左不好，過右也不行，我們一定要把保證質量、提高質量、對質量精益求精做為大提前，措施一定要合理得當、讓人心服口服。
質量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在連徐高速公路結構物的施工中就發生了類似的現象。質量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質量帶來隱患。現在的質量管理體制有一個弊病，就是管理質量的人沒有真正的否決權，技術和行政相對來講還是分家的。
質量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題。現在指揮部對項目經理、項目經理部對施工隊都有了質量管理目標責任狀，光有這些大目標還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。
在實踐中我們總結出這樣的經驗，即是工程質量管理按月進行考核評比，在每月的月底召開質量會議，由各施工隊的質保人員參加，評述當月工程在質量方面的優劣，找出問題，提出改進意見，互相交流在質量管理方面的經驗。質量考核按100分制：自檢一次不合格，扣5分；監理組一次檢查不合格，扣10分；市高指一次檢查不合格，扣15分；省高指一次檢查不合格，扣20分；累計分為零或為負分時，則該施工隊要清退出場。各施工隊隊長交質量保證金5000元，各施工隊的質保員交質量保證金1000元。每扣1分，施工隊隊長罰款50元，質保員罰款10元。這些錢都由施工隊長和質保員個人出，單位不予報銷。如工程結束，施工隊(沒有扣分)仍保持100分，則退還施工隊長和質保員的保證金，并另外獎勵施工隊長5000元、質保員1000元。
3、工地試驗室是現場施工中工程質量管理的前哨
施工單位往往對工地試驗室不加重視，試驗室的房屋簡陋，試驗儀器殘缺不全，完全不能適應高速公路建設的需要。工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環節，是企業自檢的一個重要部門。施工人員住的條件可以簡陋一點，但試驗室一定要按標準建設；人員工資可以少開一點，但試驗儀器一定要裝備齊全。試驗人員的素質一定要高，要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。施工產品符不符合要求，要由試驗室拿出第一手材料，一切應以數據說話。不合格的資料，千萬不能擅自修改合格后往上報，千萬不能存有僥幸心理。密實度該是達到90%的，89.9%就絕對不行。寧愿自己先返工處理，也比監理組、市高指抽查出來不合格后，再返工要好，這樣才能真正確保工程的質量。工程施工質量管理的實踐證明，只有合格的施工員和試驗人員，才能生產出合格的產品。
在試驗室的各項試驗中，最大干密度標準試驗和混凝土的配合比試驗，處在比較重要的位置，這些試驗應在項目開工之前就做好，其試驗結果將指導施工，是影響工程質量的關鍵因素。因此，在做這些試驗時，要特別謹慎小心，有時要做多組試驗，才能和實際相吻合。試驗室配備的儀器和使用的試驗方法要先進。使用全站儀校驗放樣，一是精度較高，二是可以提高工作效率。環刀法檢查密度，高速公路一般都不再采用，因此就應用灌砂法來檢查密實度，以提高其準確性。
4、現場跟蹤檢查是工程質量管理的最實用辦法
工程質量的許多問題，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現場發現問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。在連徐高速公路E-4標段奎河橋鉆孔灌注樁的施工中，一根樁剛澆到2m時發生混凝土堵管現象，而且經過努力堵管問題仍不能解決，此時正好質量檢查人員到現場，果斷采取拔出導管、移鉆機重鉆的處理辦法，避免了一次重大的斷樁事故。
質量管理人員要在施工現場督促施工人員按規范施工，并隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規范要求，模板的搭設是否牢固緊密等。質量管理人員還應在現場給工人做正確操作的示范，遇到質量難題，質量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現質量問題，不能把責任一齊推向施工人員。質量管理者只有做深入細致的調查研究工作，才能做到工程質量管理獎罰分明，措施得當。
5、工程質量管理與進度、效益的辨證關系
施工單位往往有這樣的錯誤認識，認為要搞好工程質量，就要影響工程進度和效益。其實，搞好工程質量與工程進度、效益并不發生矛盾，他們是相輔相成、相互制約、相互發展的矛盾結合體。看問題要全面，不能片面。工程質量搞上去了，減少了返工，相對來講就節省了時間、加快了進度，也就節省了人力、物力的消耗，提高了經濟效益。
在錫澄高速公路江陰高架橋N4標的T梁施工中，雖然我們敲掉了一片外觀不符合要求的T梁、報廢了三套T梁模板，直接經濟損失達十幾萬元，但通過這次教訓，總結了經驗，工作更加認真，在短短的8個月中，順利完成了476片25mT梁的澆筑任務。無論是進度還是質量在全線都是名列前茅，并且也取得了良好的經濟效益。相反，在連徐高速公路的某些施工單位，沒有正確處理好質量、進度、效益這三者的關系，片面追求經濟效益，結果砸掉多道涵洞基礎，進度上不去，還搞得聲名狼藉。
6、現場施工要密切關注設計質量
目前，施工單位、監理單位都強烈要求提高設計質量。設計質量的優劣與施工質量的好壞是息息相關的。例如，在連徐高速公路羅崗互通立交的施工中，由于設計地質資料與實際地質情況不相吻合，致使18根樁的樁長與設計樁長都不相同，原定一個月可施工完的項目，結果搞到四個月才最終結束。這不僅給施工帶來許多麻煩，影響了施工進度，還浪費了大量的人力、物力和財力。同樣的情況也發生在連徐高速公路賈村分離式立交、畢莊分離式立交和溝繪中溝中橋的樁基礎施工中，至今溝繪中溝中橋的樁基礎還沒有施工完。
在連徐高速公路上，出問題的結構物大多都是蓋板涵，這必然讓人們產生疑問，如果施工沒有問題，那么設計是不是有不合理的地方?由于徐州銅山地區地質情況多變化，設計勘探中不可能對每座蓋板涵都做地基承載力試驗，而施工單位也不可能在施工前對每座蓋板涵都做地基試驗，而是按圖施工。所以，在設計時就應充分考慮地基承載力不足而造成的影響。目前蓋板涵基礎的設計，對基礎的加固考慮不充分，未設計用碎石、砂礫墊層等補強處理方案，所以當地基承載力不足時，發生結構物局部不均勻沉降，致使沉降縫處產生裂縫。最后只有返工，重新對基礎進行加固處理，不但影響工期，而且還影響工程的質量，因此對基礎設計要嚴密謹慎。返工處理后的質量，肯定不如一次澆筑完成的質量，E-2標段的K235+830蓋板涵就是這么一個鮮明的事例。
設計質量高，施工單位省心，監理單位和建設單位也省心。然而，由于目前國內高速公路上馬較多，設計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設計，現在對設計單位相應的監督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發現大量設計中存在的問題。把設計的最后一道關交給施工單位，這是非常危險的現象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預先發現不了設計問題，等到產品出來后才發現不對頭，這就造成了許多麻煩和損失。連徐高速公路上就發生梁與支座間距離偏差1m的嚴重質量問題，究其原因，還是設計坐標產生錯誤。E-1標的羅崗互通立交在放樁基礎樣時，也發現橋臺樁基礎坐標與設計坐標偏差25cm的現象，由于是在施工前施工單位發現的，沒有造成過大的經濟損失。
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1.2有利于保證工程的施工質量與進度
施工技術對于整個施工過程而言至關重要，因此，施工技術控制與管理水平的高低直接影響了工程的質量與進度。在工程施工過程中，若施工單位做好了施工技術控制與管理方面的工作，則工程的整體質量就會處在可以控制的范圍之內，從而保證了施工的質量。同時，做好施工技術控制與管理工作，能夠有效地消除質量隱患，從而避免了施工事故的發生，進而有利于施工的順利進行，最終確保了施工進度。
1.3有利于提高整個施工隊伍的素質
影響施工技術控制與管理工作水平高低的一個重要因素是人才。因此，施工單位在采取有效措施來做好和加強施工技術控制與管理工作時，必然會重視對相關人才的培養和引進，從而有效地促進了整個施工隊伍素質的提高。
2公路工程施工技術控制與管理的原則
所謂公路工程施工技術控制與管理的原則，是指在公路施工建設中對施工技術控制與管理的實際工作起到指導作用的所有規則的總稱。一般而言，公路工程施工技術控制與管理的原則主要包括三個，即科學技術原則、經濟節約原則以及貫徹國家經濟政策原則。下文對其進行具體分析：
2.1公路工程施工技術控制與管理應遵循科學技術原則
科學技術是公路建設的重要組成部分，它為公路建設提供了必不可少的技術保障。隨著社會的不斷發展，對公路工程施工技術的要求也越來越高。因此，施工單位在加強對公路工程施工技術控制與管理的工作時，就必須遵循科學技術原則，不斷采取有效的策略提高其科技含量。同時，在使用新技術時，必須先進行嚴格的檢測，檢測合格后才能真正投入使用。
2.2公路工程施工技術控制與管理應遵循經濟節約原則
施工單位最終的目標是追求經濟效益的最大化。因此，施工單位在對施工技術進行控制與管理時，必須遵循經濟節約原則，以長遠的眼光來看待工程建設。同時，還應注意的是遵循經濟節約原則的前提是確保工程的質量，并對資源進行合理利用。
2.3公路工程施工技術控制與管理應遵循貫徹國家經濟政策原則
公路工程施工單位在施工技術控制與管理的過程中，遵循貫徹國家經濟政策原則是必然的選擇。只有做到這一點，施工單位才能在不損害國家利益的前提下獲得長久、穩健的發展。
3公路工程施工技術控制與管理的措施
由上文可知，公路工程施工技術控制與管理是公路工程建設的重要組成部分。因此，公路工程施工單位必須對此高度重視，并采取行之有效的策略不斷提高施工技術控制與管理工作的水平。其具體措施如下：
3.1公路工程施工單位應做好施工技術控制與管理的基礎工作
基礎管理工作是施工技術控制與管理工作的重點，它主要包括四個方面的內容，即施工技術的相關規范和標準，施工技術的測量、試驗以及變更，施工圖紙的會審與技術交底，編寫施工日記。要做好這四個方面的基礎管理工作，公路工程施工單位可采取如下措施：
3.1.1公路工程施工單位應采取有效措施不斷對施工技術的相關規范和標準進行完善。
同時，應以此為前提建立與之相關的責任制度，以此來將施工技術管理工作真正落實到實處。
3.1.2公路工程施工單位應高度重視施工技術的測量、試驗以及變更等方面的基礎工作。
同時，為了確保施工技術的適用性與正確性，相關部門人員應根據公路工程施工的具體實際情況與要求，采取有效策略不斷對施工技術進行規范。
3.1.3相關部門在對施工圖紙進行會審時，應重點對圖紙中的管線、坐標以及尺寸進行檢查。
若發現施工圖紙存在不符合要求的地方，則應立即進行修改。
3.1.4施工日記能夠反映出工程施工的具體情況。
因此，相關部門人員應組織全體施工人員編寫施工日記，其內容應包括工程的完成情況與每天的具體實際施工情況。
3.2公路工程施工單位應做好施工準備階段與施工過程中的施工技術控制與管理工作
由于公路工程本身的特殊性，使得其施工準備階段的工作對于整個工程而言極其重要，因此，施工單位在施工技術控制與管理方面要做到科學合理，就必須先做好施工準備階段的工作。要做好這一點，首先，應根據公路工程的具體實際情況制定最可行、最經濟的施工技術方案；其次，為了確保公路工程能夠保質保量的完成，管理人員還必須綜合分析各方面的因素來為公路工程項目創造所需的客觀條件。同時，由于施工過程中的技術控制與管理工作是整個管理工作中最重要的部分；因此，施工單位還必須做好施工過程中的技術控制與管理工作。要做好這一點，首先，必須高度重視圖紙的審核工作，并做好技術交底工作；其次，管理人員應定期或不定期對工程的施工情況進行檢查，以此來消除安全與質量隱患；最后，施工單位必須高度重視對施工技術資料積累以及保存工作。
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1.2收費系統的特點。
收費系統的建立是考慮到高速公路的經濟效益方面，其主要工作原理是依靠閉路監控電視、預備報警、計算機系統以及遠程對講機所完成的，一般來說，高速公路的收費系統主要分為收費站、收費通道、收費中心三部分，但這三者之間有著很大的區別，設計人員通常會對其分別設定權限限制，進一步提高了高速公路機電工程收費管理系統的安全性，從而避免非法人員的入侵進入，造成巨大的經濟損失。其次，這也為高速公路日后的檢修維護提供了充足的資金來源。
1.3供配電系統的特點。
隨著高速公路建設日益現代化的趨勢，其供配電系統也成為整個機電工程的基礎部分，它由低壓供電和高壓供電兩個模塊組成，保證整個高速公路機電系統24h不間斷供電。
1.4監控系統的特點。
高速公路機電工程中的監控系統主要由信息的采集系統、處理系統與系統三個模塊組成，機電工程監控采集系統的硬件組成部分由車輛檢測裝置、氣象檢測裝置、環境監測裝置與視頻監控裝置等構成，監控處理系統的硬件組成部分由電視監視裝置、綜合控制臺、通信控制裝置、中心計算機和地圖顯示裝置等構成，監控系統的硬件由實時信息顯示板、匝道信號裝置、無線電廣播與現代信息引導系統。
2我國高速公路機電工程施工中常見的問題
2.1設備質量要求高。
高速公路機電工程中的設備都必須有良好的質量保證，因為高速公路涉及的地域廣、環境復雜等特點都要求機電工程的相關設備要有過硬的質量保證。這些設備的質量一定要達到高速公路后期運營的質量要求，否則不僅會給整個高速公路的運營帶來成本上升，還會給高速公路的安全運營造成一定的不良影響。
2.2施工難度系數大、復雜程度高。
因為現代高速公路貫穿我國各個地區，因其地理條件的復雜性也成就了與之配套的機電工程有著較高的難度系數，另外因其高速公路的整體性，故而機電工程的施工環境也相當的復雜，這些都給高速公路機電工程的安裝工作展開加大了難度系數。
2.3施工進度緊張。
通常情況下，機電工程一般都是從高速公路建設后期所開展的，給予的施工時間較為緊張，并且，在實際的施工過程中，還需要進行一些后期的加固處理工程。如果施工單位施工前期準備工作不到位，導致施工階段出現了很多不必要的麻煩，大大延長了施工進度，使得機電工程的施工進度無法如期進行。那么，想要在有限的時間內完成一項大規模、復雜性較高的工程項目，還要保證其施工質量，致使原本并不充足的施工時間變得更加緊張。
3機電工程施工質量的控制策略
通過上文敘述，我們具體了解了機電工程中存在的一些問題，這些因素都嚴重影響了機電工程的施工質量。因此，針對這些問題，提出了以下幾點質量控制措施，從而確保高速工程機電工程的施工質量，促使整個高速公路工程建設得以順利開展。
3.1構建科學的機電工程建設方案。
由于機電工程施工具備施工時間緊張、施工難度大的特點，想要確保在預期時間內完成高質量的機電工程，就必須根據高速公路整體的施工情況進行規劃，并著重于機電工程建設方案的制定，充分做好施工前期的準備工作，對一些容易出現的質量問題，進行事先預估分析，并采取有效的應對措施，為機電工程爭取更多寶貴的施工時間，促使每一個施工環節油條不紊的進行，這樣也使得機電工程的施工質量得到了極大的保障。
3.2加強機電工程設備采購監控。
高速公路要求機電工程的設備要具備相應的質量標準，達到一定的安裝、調試與運營的技術要求。只有良好高的機電設備才能保證機電工程施工期間緊張有序的進行，排除不合理的突況占用時間，保證機電工程基礎質量經得起高速公路后期投入使用的實際考驗。于是需要在采購機電設備時加強質量管理，同時對機電設備安裝材料進行質量測試，對每個機電設備都詳細羅列了技術參數標準，實現了機電工程設備質量的管控。
3.3加強機電工程施工的監督管理。
高速公路機電工程的特點要求進一步加強其施工的監督管理，做好工廠監督和駐場檢測與后期調試，同時在日常巡視中注重質量管理，構建合理的監管體系，另一方面也會在聯合設計階段就將機電工程有機融入到設計范圍內，進而加強了機電工程的質量保證。
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一、清單編制
（一）認真編制招標文件，完善合同條款，規范清單編制原則
招標文件是合同的重要組成部分，是清單編制的基本依據，是工程實施和管理的重要依據，是檢測工程質量、控制工程進度和投資的根本。
1、招標文件
《公路工程招標文件范本》采用的是單價合同，主張“量價分離”，通過程序公開、自由競爭、機會均等和公平合理的方式使得所有參與投標的承包人能在同一起跑線上進行公平競爭。單價合同支付方式的特點在于：業主在對圖紙和技術規范做出分析后，將整個工程項目分解成若干個分項工程，經過計算再標明每個分項工程的估算工程數量，并寫在標書上。承包商在投標時只需填上對應單價，這樣就可以計算出一個總價，也就是簽約時的合同價。這種有價格的工程量清單，在合同中通常具有三種不同的功用：①作為計量支付的基礎；②作為工程變更的依據；③作為竣工決算的基礎。
2、清單項目歸類
工程量清單的內容通常使用兩種原則，一種是“價格包含原則”，另一種是“字面直釋準則”。前者認為，承包商所報工程單價是考慮了完成所述工作相關的全部費用，其中不僅限于工程的直接費用，而且還將間接費用如管理費、利潤和不可預見費等也攤入到這些單價中；但后者堅持價格內容應該按清單中對單項工程的技術性描述從字面上解釋，只是涉及到文字描述中明示的具體工作內容。因此招標文件補充條款應具體明了，對于其所包含工作內容不甚明確的清單項目應予以補充強調，如小型構造物的細部工程量與圖紙數量不一致、或是打入橋梁相關項目的附屬工程量發生變化等如何處理應以條款的形式予以明確，確保合同條款具體明了，盡量減少在施工過程中發生人為控制因素，增加合同管理的透明度，真正做到公平、公正、客觀。
3、工程量計量原則
采用單價合同清單體系，一方面，不管是否發生了工程變更，中間計量時，都應該以實地復測完成的工程數量為準，承包人的實際收入是清單單價乘以實際完成的數量之和，這樣對于承包人可以減少風險，對于業主則利于控制投資。另一方面，業主根據合同圖紙編制清單，對于工程數量的估算不可能絕對準確，甚至難免出現各種錯誤，因而承包商實施的工程數量就不可能與之吻合，這就要求在招標文件中中就計量方法做出明確規定，避免承包商通過采用不同的計量、計算方法達到多要錢的目的。
（二）嚴格按照招標文件規定，準確編制工程量清單
工程量清單是招標文件的重要組成部分，也是合同文件的重要組成部分，按照合同條件有關規定合理、準確地編制工程量清單，可以對工程實施進行有效的控制，有利于控制工程投資，避免業主因此帶來不必要的損失。
工程量清單編制主要依據招標文件、設計圖紙和工程的實際特點。清單編制前應熟悉合同條款，理解合同條件的內在聯系，掌握合同每一條款的真正含義，避免清單項目漏、重、錯。同時還需認真審查圖紙，完善工程設計，確保圖紙設計原則和技術規范相一致，確保圖紙工程統計原則與清單編制體系相一致，確保圖紙工程量和清單工程量相一致。
二、工程變更
工程變更是由負責管理項目的總監理工程師按照合同規定發出的，承包人必須執行并有權得到相應的經濟補償。如果合同單工程量清單中既無現成參考單價，又不能采用插入法或者“按照比例”進行推算，這時承包人與業主就會就單價確定產生分歧。同時，要把正常的工程變更與索賠嚴格區分開來，凡屬可以通過工程變更得到補償的，不要再以任何索賠形式另外提出，這樣可以避免出現不必要的和無休止的爭議。
（一）清單單價平衡
承包人在投標時經常采用不平衡報價，一方面可以早收錢，便于資金周轉，另一方面是對那些日后可能增加工程量的單價盡可能調高，以便項目實施時能夠順理成章地增加收入。業主在招標文件應明確定標前業主將對明顯存在的不合理單價進行調整，避免承包人在投標時找出清單中工程數量可能存在的缺陷甚至錯誤，或者相對可能發生的實質性工程變更的項目，而在報價時進行適當技術處理，對于工程數量比實際發生有所夸大的項目報出較低單價，而對工程數量比實際發生的有所低估的報出較高單價，這樣投標的總報價就會相當具有吸引力，可以戰勝競爭對手，確保得標，而在實際的履約過程中，卻又通過計量，使得合同實際收入有實質性上浮并增加承包人的利潤。
（二）工程變更處理
在處理工程變更時，應針工程的實際特點，按合同條款約定，遵循實事求是的原則。對于純數量的變更，應對其全部相關項目進行重新計算，核定其變更數量，計算過程詳細明了，并由駐地監理工程師、設計代表分別進行計算，共同校核，確保變更準確無誤；對于涉及設計方案、施工方案的變更，應首先核查其變更原因，究竟是出于承包人原因還是設計原因，然后提出切合實際的變更方案，并對其費用損失責任進行定性，避免一變更就給承包人增加錢，使得工程變更僅為承包人單方受益。
三、計量支付管理
及時、嚴格進行中間計量是計量支付管理工作的關鍵，根據《公路工程國內招標文件范本》，清單中的工程數量是僅是招投標時的估算量，不作為工程價款結算的最終依據，只有經過施工完成并經監理工程師簽認合格的工程量，才是實際計量的工程量。:
（一）計量支付程序
當承包人完成某一分項工程后，首先按監理工程師提供和規定的各種報表格式提供原始計量報表，由現場監理、計量工程師會同承包人根據合同管理有關規定及時進行現場測定計算，確定工程量，并由駐地監理工程師審簽。承包人根據駐地監理工程師簽認的工程計量表、中間檢驗申請單，每月定期填報財務支付月報。
（二）計量支付依據
計量支付的依據主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術規范及其它有關計量的補充協議。工程量清單及招標說明是合同的重要組成部分，它對各分項工程的工程內容作了詳細的說明，這要求計量監理工程師必須熟悉清單編制辦法，并對各清單工程數量按圖紙進行分解，以便于計量審核。同時工程量清單數量是估計的、暫時的估算工程量，計量時應以實際工程量和符合合同規定為依據，必須符合招標時的清單編制原則。
（三）計量支付管理
1、貫徹以質量為中心，以合同條款為依據的原則，對于計量的項目必須是經承包人自檢、監理工程師抽驗合格的資料、手續齊全的項目。
2、堅持先檢驗、后計量，沒有中間檢驗證書不計量的程序。這是因為工程質量合格是計量支付的基礎，而計量支付是工程質量的保證，只有這樣計量支付才能使之作為經濟手段起到制約工程質量的積極作用。
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項目應結合地形、地物和現有生活、生產設施，充分利用現有道路，路基工程先行打通縱向便道，盡量減少新建橫向便道工程量。所有道路的選線合理，盡量少占農田、耕地、避免大填大挖，力求挖填平衡。路基填料就近取材，盡量選用透水性較好的材料，以減少養護和排水、擋護工程費用。
(2)辦公區、住房、生活區、工地試驗室建設
優先選用民房、棄用的學校、村社辦公區等，條件不夠再新建補充。自建用房的駐地選址避免設在可能發生塌方、泥石流、洪水、滑坡等地質災害區域及高壓電線下面，避開取土、棄土場地，離集中爆破區500m以外;同時確保有便利的交通條件和通電、通水、通信條件。
(3)儲料場、拌和場、預制場、鋼筋場建設
場地應能滿足施工需要，方便運輸車輛進出場，在滿足工程需要的情況下，盡量減少挖填工程量，預制場底胎、架橋機數量等應根據工程需要配備。
(4)確定臨時設施費用計劃
目前很多項目臨時設施費用隨意性大，其工程數量不便核查，存在管理盲區，因此，項目在臨時設施方案確定后，應編制臨時設施費用計劃，報上級主管部門審批。項目不能隨意更改審批后的臨時設施方案及費用計劃，如因情況特殊確需調整該計劃，需履行報批手續，完工后需完成相關驗收工作才能結算。
1．2大型方案確定優化
大型施工方案，是節約成本，增加項目利潤的源泉。項目中標后，應組織有經驗的專家進行方案討論，集思廣益、群策群力、反復論證，形成一套安全、經濟，甚至具有開創性的施工方案。例如:荊岳長江公路大橋(鋼箱梁斜拉橋)，塔區無索梁段采用桅桿吊機起吊安裝，打破了國內同類橋梁施工必須使用大型浮吊的傳統工藝，節約成本約1300多萬元。又如，西成高鐵清江河大橋水下基礎施工，改變原設計的雙壁鋼圍堰方案，成功實施“帷幕注漿加固淺水厚覆蓋層深基坑”施工方案。節約成本800余萬元。
1．3編制資源配備計劃
根據施工方案及工期計劃，編制工、料、機使用計劃及協作隊伍使用計劃，以便提前準備，不致于因資源問題影響工期，造成成本增加。
1．4確定成本管理目標
臨時設施及大型方案確定后，上級單位管理單位應根據現有材料價格情況，確定項目成本管理目標，與項目簽訂目標責任書，作為項目施工過程中的成本對照、分析、考核標準。
2作好施工過程中的成本控制，確保成本目標實現
2．1人工費控制項目
在施工過程中，不可能所有工作都由公司內部人員親歷親為，需引進大批勞務協作隊伍共同完成工程建設任務。協作隊伍的選擇、管理成功與否，直接影響到人工費成本。
(1)協作單價測定
單價必須合理，保證協作隊伍的合理利潤。單價不是越低越好，低于成本價引進的隊伍，在施工過程中必然會出現扯皮現象，影響工程質量，也影響工期，不但會造成成本增加，同時影響企業形象。同時，還應注意單價平衡。避免前期施工內容單價偏高，后期施工內容單價偏低的情況出現，在路基施工過程中，往往會出現協作隊伍在土石方施工完成后，對于護坡、邊溝這些零散且利潤低的項目不再施工，找各種理由退場，迫于工期壓力，項目不得不另行引進新的協作隊伍，造成因單價提高引起的直接成本及因工期延誤引起的間接成本增加。
(2)協作隊伍的引進
各項目對協作隊伍進行信用評價，由上級單位進行考核、匯總，建立協作隊伍信息庫。項目在協作隊伍引進過程中，必須嚴格協作隊伍合同簽訂程序，對于外包合同大于一定額度的工程，根據編制的協作隊伍計劃，提前在協作隊伍信息庫中邀請信用良好的協作隊伍公開競標，每細目設定限高價和限低價，避免不平衡報價。選擇綜合評定最好的協作隊伍，簽訂合同后方可進場施工。切忌先進場后談價格情況，造成項目部被動局面。
(3)加強協作隊伍現場管理
首先要加強技術人員的技術培訓和素質教育。目前，隨著基建市場的擴張，技術人員素質參差不齊，部分技術人員對每道工序應該怎么樣做，為什么要這么做沒有明確的概念，難以期望其管好協作隊伍，控制好質量。鑒于此，項目經理應要求技術人員加強技術學習，提高自身素質，并對其進行考核。每道工序開始前，召集一線操作工人到現場進行技術交底，包括質量交底和安全交底。讓操作工人樹立質量安全意識，對于質量重點、難點、安全關鍵點做到心中有數，避免質量及安全事故發生，避免返工現象。施工過程中，施工技術員加強現場旁站監督檢查和過程指導，發現問題及時糾正。對于出現和預期不相符的情況，比如環境改變，阻工，惡劣天氣，業主原因等，要及時開會討論，解決實際困難，研究處理方案，及時調整和糾偏。同時，技術人員應對每天用工數量及工作內容連續記錄，作為防止協作隊伍扯皮的佐證資料，也為準確測算協作單價墊定基礎。及時對協作單位完成的合格工程量進行驗收、結算，按工程量清單部位建立結算臺帳，防止重復結算及超支付現象。我們應轉變思路，提高服務意識。目前的協作方式，逐漸走向規模化和專業化，很多工作和風險都在向協作隊伍身上施加，管理上已經逐漸和操作層面存在脫節和茅盾。施工管理是動態的，會出現很多和預計不相符的情況，當出現情況時，視問題的大小，應該逐級落實和匯報，管理者應立即對問題進行研究處理，雙方公平的進行溝通，實事求是的進行處理。而不應該拖延，將小問題搞成大問題，羊毛出在羊身上，最終還是項目部買單，無形中造成成本的損失。這在項目管理中是普遍出現的情況。
(4)增加機械設備，減少人工費成本
對于同樣的工作，利用機械比用人工成本節約得多，比如懸索橋的索塔施工，很多項目都安兩臺塔吊，看似比安一臺塔吊增加了機械費用，但節約的人工費及工期成本遠遠大于多安的一臺塔吊費用。又如，鋼筋加工采用數控設備，增加了設備投入，卻大大節約了人工費開支。
2．2材料費控制
(1)大宗材料價格控制
大宗材料占工程比重甚大，因此，大宗材料的控制尤為重要。企業可采用集中采購的方式，將采購權納入公司管理范疇，發揮其量大的優勢，選擇優質優價的供應商。
(2)周轉材料控制
周轉材料在各項目中使用數量不小，項目應考慮到本項目總體情況，盡可能統籌兼顧，最大限度利用資源，然后將方案報公司，由其在全公司范圍內統一調配。
(3)材料數量控制
控制材料數量的方法有很多，如前文所說的鋼筋加工場采用數控設備，可以大幅降低鋼筋損耗;優化砼配合比，在滿足砼標號的前提下，可節省材料費;鋼筋勁性骨架采用可以提升、反復利用的骨架，可大量減少勁性骨架數量。
2．3設備費用的控制
隨著人工費的逐漸增加和機械化程度的提高，設備的選用對項目的影響越來越大，很多項目往往出現，一臺塔吊租賃幾個月只完成幾百方墩柱施工的問題。管理中往往忽略了設備費用的核算，未進行合理的安排和調度，導致設備使用率不高，甚至長期閑置，無形之中增加項目的費用。控制機械使用費，要根據工程的需要，科學、合理地選用機械，充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，充分挖掘機械的效能;要合理化地安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械使用成本;定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。
2．4控制間接費開支通過比較
近幾年的數據，間接費在成本中占的比例在逐漸增加。項目要擬定開支計劃，總額控制間接費。精簡管理人員和行政用車，嚴格事前報告制度和事后審批制度;對特殊性開支和較大數額開支，要會議研究，領導審批。
2．5做好階段成本核算與標后目標
成本進行比較、分析，及時制訂糾偏措施，以保證成本目標的實現。
3竣工驗收階段的成本控制
收尾工作對于項目來說至關重要。項目進入收尾階段，公司往往會把主要技術力量抽調到其他在建工程，以致收尾工作拖拉，材料、設備無法及時轉移，使已取得的經濟效益逐步流失;同時，在計量、變更方面缺乏與業主、監理充分的溝通，造成該爭取的收入無人爭取，更不用說依托項目、拓展市場的事了。因此，要精心安排，力爭把竣收尾時間縮短到最低限度，以減少收尾階段成本支出;要留足有關計量的關鍵人員(如合同科長、項目經理等)，確保項目收入能最大限度的獲得。
4目前項目成本管理中需要重視的問題
4．1加強項目收入管理加強
成本控制支出管理，減少工程項目消耗，這是狹義上的成本管理。廣義上的運行成本，既要合理降低成本耗費、更要擴大項目收入。我們必須充分認識到項目收入管理是成本管理的重要組成部分。要通過加強對施工合同、工程變更的管理，樹立全員變更意識，群策群力，挖倔變更潛力，增加工程收入。
4．2加強項目目標成本預算和成本核算工作
加大考核力度目前，很多項目中標后，公司沒有及時確定科學的目標成本，導致對項目部經濟目標責任沒有可靠數據為依據，人為因素過大;施工過程中項目經理也不關心成本，對項目盈虧狀況沒有概念;完工后沒有對項目進行目標考核，沒有相應的激勵機制，造成項目人員在施工過程中主人翁責任感，不能發揮主觀能動性，項目成本狀況不樂觀。因此，在成本預算及核算方面要注意以下問題:項目開工初期的責任成本預算的編制要做到科學、規范、及時，最好是和財務會計準則相統一，細化到每個細目，人工費及輔助材料、小型機具費、材料費、周轉材料、大型設備、間接費預算分別羅列，便于施工過程中和完工后對照分析、考核。施工過程中，每季度末由項目經理牽頭，工程、合同、機料、財務人員參與，現場收方、盤點，編制詳實的已完工程成本核算，與開工初期的目標成本對照、分析、總結，找出盈虧原因，及時糾偏，保證責任目標實現。項目完工后，公司應對項目責任成本執行情況進行考核，嚴格兌現目標責任書的獎懲措施。
4．3加強過程控制項目內部管理不善
特別表現在合同管理薄弱，如內部承包合同簽訂不及時，勞務分包、租賃、大宗采購合同審批不嚴格，執行不嚴肅，過程控制的臺帳、資料不健全，結算依據不足，結算不及時，不能及時防范風險。同時，財務管理對項目成本管理力度不夠，導致項目成本管理流于形式。
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2）試驗檢測工作可以有效的減少公路建設成本
在公路工程開工前，需要依據試驗檢測的內容來選擇質量較好的原材料，最好做到就近原則，這樣可以適當降低采購和運輸成本，在工程開工之前，我們可以根據試驗檢測工作來選取質量優秀的原材料，原材料的選取要做到就地就近原則，只要檢測質量過關，盡量減少采購和運輸成本，促進施工過程中原材料的有效利用。
3）試驗檢測工作有利于公路建設過程中新技術、新工藝的推廣
在公路建設過程中，我們可以對新工藝、新技術進行科學的驗證，以檢測數據為依據，判斷他們的經濟性、可行性和實際應用效果，為今后的工作積累相關經驗，提高工程質量。
4）試驗檢測工作可以客觀有效評價
公路施工質量施工過程中的質量控制、竣工后的驗收工作都直接關系到工程施工的整體質量。試驗檢測工作以實際測得的數據為基礎，為施工質量的客觀評價，提供強有力的證據。
2公路試驗檢測工作中存在的問題
2.1壓實度檢測問題壓實度
檢測不準確是制約公路工程建設施工質量的重要因素之一，也是目前試驗檢驗工作領域的熱點問題。目前，我國公路工程試驗檢測中，對路基壓實度的檢測普遍采用15cm的灌砂筒作為檢測工具，需要耗費大量的人力和時間，對公路工程施工進度有一定的影響。與此同時，標準砂的檢測缺乏嚴格的標準，試驗數據管理的隨意性較強，難以將數據誤差限制在可控范圍內。
2.2混凝土檢測問題
2.2.1混凝土強度檢測問題
許多試驗檢測人員對混凝土強度檢測重視不足。現階段我國的公路混凝土試驗仍舊以臺帳格式為主，試驗檢測人員在檢測中不少人依舊憑借經驗辦事，工作態度不認真，導致試驗檢測的數據準確性難以保證。
2.2.2混凝土試壓檢測問題
混凝土試壓檢測操作的規范性不足，許多檢測人員不重視對現場實際情況的觀察和考慮，依賴以往經驗確定相應參數，導致混凝土對地面沖擊量過大，對路面質量造成不良影響。
3對公路工程試驗檢測質量控制的探討
3.1壓實度檢測提升壓實度檢測準確性的關鍵
在于制定科學的標準砂使用規程，應做到以下幾點。
1）標準砂的使用
必須得到全程的關注和記錄，一天中應規定幾個時間點，對標準砂的使用情況和相應參數進行如實記錄，即使當天的天氣情況沒有變化，也應對相關數據進行準確記錄，這樣一來才能在灌砂記錄中快速明確灌砂時間和濃度，既便于調節灌砂含水量，又可對壓實檢測結果的審核提供可靠的依據。
2）每一次試驗數據都應得到如實記錄
最后再進行統一梳理匯總，但切忌對多次試驗結果進行簡單地平均，應認真分析每組數據的可靠性，對偏差較大的數據成因進行深刻分析，再得到可靠的檢驗結果。
3.2混凝土檢測
1）首先混凝土的檢測
應從鋼筋的試驗開始，建立健全鋼筋試驗的臺帳體制，有針對性的對現有的混凝土試驗臺帳繁復、累贅等問題進行管理分析，提升鋼筋試驗臺賬制度的規范性和系統性。
2）應積極研究和引進新檢測技術
目前，公路工程混凝土試驗檢測中常見的方法包括標養試塊檢測評價法、回彈法、超聲回彈綜合法、鉆芯檢測法等。實際檢測工作中，應結合工程設計要求和試驗檢測條件靈活選擇和搭配混凝土檢測方法，以最大限度地保障混凝土檢測結果的可靠性。
3）路面試驗檢測對于竣工的高速公路分項工程
還需要進行路面試驗檢測以衡量高速公路質量是否滿足實際投運標準。公路路面的試驗檢測內容主要包括：路面厚度、路面抗滑性等指標。其中，路面厚度可以采用鉆孔法進行測試；對于路面抗滑性則可以采取擺式儀來進行技術檢測。
4）彎沉試驗檢測作為考量
公路工程質量的主要指標，回彈彎沉特性在公路路面上的檢測十分重要。當下，我國測量高速公路彎沉指標的方法有三種：貝克曼梁檢驗法、自動彎沉儀法、落錘式彎沉儀測定，但現下貝克曼梁法在實際中使用較多。工程質量總以彎沉數據作為判斷依據，當測定數據小于或等于規定和設計要求的彎沉值時，才可斷定該段的施工質量已達到設定的目標或標準，可以對局部或整體項目工程做竣工驗收工作。
5）建立健全試驗檢測工作的規章制度
公路試驗檢測需要建立一套科學完善，行之有效的崗位責任制度，規范工作標準，主要包含：檢測工作規范；崗位職責；考勤及獎懲制度；試驗設備的維護管理；公路檢測儀器的操作制度；技術資料的管理和保密制度；試驗儀器的保養制度；實驗室管理制度和應急預案等，這樣才能使公路試驗檢測工作做到有據可依，有章可循。
6）對路用材料的質量控制
在公路養護中，必須對養護的材料、成品或者是半成品的材料（如填料、砂石、水泥、鋼筋預制構件等）進行檢驗，通過試驗查看其是否符合公路養護的相關技術規定和質量的標準，經過檢驗合格后方可對材料進行使用。而采取這樣方式的目的則主要是因為公路養護施工與一般的施工相比，在細節的處理方面則顯得更為具體和嚴謹。此外，在進行施工的時候，必須向監理單位提供相關的報告證明，并預留材料樣本。而針對在施工過程中出現的新工藝、新材料等，則必須嚴格對其先試驗測試，再進行推廣。
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成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項費用開支，進行監督、調節和及時糾偏，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施實現成本控制目標。
一、采取組織措施控制工程成本
組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費用，運用得當就可以收到良好的效果。公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理，提高企業經濟效益，使之在市場經濟中立于不敗之地。可以做到的有：
（一）編制施工成本預測報告,確立項目管理成本目標
編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎與前提。
（二）在項目部內部實施成本責任制
施工成本管理不僅是項目經理的工作，工程部、計劃合同部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業上下人人關心成本，人人關心效益的新局面。
（三）建立成本預警機制,做好成本失控的風險預測
建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統計有報表,損耗有分析,定期召開責任成本分析會,總結經驗，彌補不足，降低成本,提高效益。
二、采取技術措施控制工程成本
技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。
在準備階段，采取技術措施，就是充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統籌安排各生產要素，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產效率來提高經濟效益。
在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質量通病，避免造成不必要工程建設質量成本，從質量成本管理上要效益。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加，。尤其質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等，造成工程成本陡升。
三、采取經濟措施控制工程成本
經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應以主動控制為出發點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經濟措施主要包括：
（一）人工費的控制管理
人工費占工程費用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢，人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。要從用工數量控制，根據勞動定額計算出定額用工量進行包干控制，防止人工費超出指標；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例都可以起到控制人工費的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料費一般占全部工程費的65%一75%，直接影響工程成本和經濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。
1、對材料用量的控制：首先是精細地編制出周密的采購計劃，嚴格執行，有效監控，防止采購的隨意性和盲目性；堅持按定額確定材料消耗量，限額領料；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新丁藝、新材料；定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，減少租賃費用從而降低成本。2、對材料價格進行控制：材料的采購價格對工程成本能否降低，起著至關重要的作用。可以從以下幾個方面注意：建立企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握價格信息。按照“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本；采取比價采購、議價采購、詢價現購多種方式相結合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場價格上下浮動較大，要及時進行材料價格簽證，避免工程結算損失；要考慮資金的時間價值，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，減少流動資金占用。
（三）機械費用的控制
機械效率直接關系到工程進展的快慢，工程進展快慢又影響著工程成本，因此機械設備管理在成本管理中占有重要的一環。主要是對正確選配和合理利用機械設備，加強租賃設備計劃的管理，從不同角度降低機械臺班價格；合理組織機械，提高單位時間的生產效率；搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度，降低機械使用費。
四、強化合同管理為中心的資料管理以實現成本控制
（一）合同管理
合同是明確甲乙雙方責任利益關系的重要依據。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。
強化合同管理，主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同，不管是對業主、供貨商、勞務分包商，都要及時簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內容要完善，合同內容要明確項目成果目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達到控制支出的目的。四是嚴格合同監督及兌現，定期或不定期檢查監督合同的實施情況，按合同約定的期限認真兌現。六是強化合同管理，在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。
（二）加強內業資料管理，為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結算以及索賠工作提供資料保障
內業資料的完善、計量的及時申報、業主工程款的及時劃撥可以加快施工企業的資金周轉；竣工階段資料驗收是竣工結算的基礎，完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款；施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目，或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據，提供有力的索賠證據，也將使企業成本降低，效益提升。
控制工程成本是一項系統工程，涉及到管理、技術、經濟等很多方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。施工企業在加強面對激烈的國內外競爭從微觀內部管理上下功夫，對建設項目的每個環節進行嚴格的成本控制，以獲得最佳的經濟效益，在激烈的市場競爭中可持續發展。
參考文獻：
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根據2012、2013年隧道工程專項監督檢查發現問題進行統計分析，按工序進行分類可以看出:隧道初期支護、襯砌、防排水問題突出，洞身開挖、圍巖監控量測、超前地質預報等問題也不少。在監督檢查過程中，發現大部分問題在不同建設項目、不同工點、甚至同一工點的不同時段重復發生。
(1)隧道開挖
擅自改變設計工法或不完全按設計工法實施、安全步距超標等“紅線”管理問題，在當前礦山法隧道施工中普遍存在，在城市地下隧道施工中尤為突出，給后續施工帶來較大安全隱患。就其直接原因，一是技術交底流于形式，作業隊伍不按設計要求施作，經驗主義嚴重，且大部分以完成實物工程量作為工費結算依據，開挖作業人員片面追求進度;二是架子隊管理虛化，變相違規轉包分包工程，以包代管;三是技術人員業務能力不滿足現場需要，不能準確判識圍巖狀況，特別是在遇到圍巖變弱時，不能及時采取可靠的安全防護措施;四是安全檢查流于形式，工序檢查驗收把關不嚴格，不能及時發現和排除事故隱患;五是城市地下隧道普遍采用雙洞單線，掌子面作業空間有限，各工序交叉干擾大，不利于流水作業組織。
(2)超前地質預報及圍巖監控量測流于形式
相關成果不能有效指導后續施工。就其直接原因，一是未將超前地質預報和圍巖監控量測納入工序管理;二是缺少專業隊伍，大部分隧道施工的超前地質預報和圍巖監控量測工作，均為委托其他單位進行，相關成果資料不能及時、有效地提供給項目部各級技術管理人員;三是數據資料弄虛作假，擅自減少現場作業量;四是超前地質預報手段單一，未能采用長、中、短距離相結合的綜合地質預報方法;五是圍巖監控量測點埋設深度不足，測桿未能進入基巖，部分隧道存在觀測頻次不足等，致使監測數據不能真實反映圍巖變化情況。
(3)超前小導管施作數量、長度、外插角不滿足設計要求
未注漿，系統錨桿施作數量、規格型號不滿足設計要求等問題，在礦山法隧道施工中比較普遍。就其直接原因，一是偷工減料，部分作業隊伍從節省成本角度考慮，能省則省，不按設計要求施作;二是安全意識不強，部分作業隊伍未能深刻認識超前支護對后續作業的安全防護作用。
(4)初期支護局部平整度差
強度不足、背后空洞或不密實、變形開裂甚至侵入二次襯砌輪廓線等問題，在隧道質量問題中所占比列較大。就其直接原因，一是爆破設計流于形式、光爆效果差，超欠挖現象嚴重且未按規定工藝步驟處理甚至在噴射混凝土時采用石棉瓦、防水板等物品遮擋較大超挖部位，斷面輪廓未進行嚴格驗收，極易導致二襯厚度不足、背后脫空等質量問題的發生;二是拱架間距超標或以弱代強，鋼架背后與基巖面間未采取措施頂緊，拱架偏離設計輪廓線，導致圍巖收斂變形速率過大，支護出現變形;三是富水圍巖地段止水效果不佳，長時間流水帶動泥沙流失致使圍巖加大變形;四是初支噴射混凝土強度不足，有些自建小拌合站生產噴射混凝土疏于管理，過程控制較差，噴射工藝隨意，甚至個別使用干噴工藝，養護方式不當和養護時間不足。
(5)局部二襯混凝土強度、厚度不足
二襯背后空洞或不密實，仰拱及填充一次澆筑、厚度不足或隧底回填虛砟，二襯鋼筋布設間距超標等問題，隱蔽性較大，嚴重者將極大地影響運營安全，需輔以必要的檢測手段方可發現。就其直接原因，一是未對隧道初支輪廓進行量測或量測工作不細，當超挖較多時，不按規定采用同級混凝土回填，而是拋填棄砟;二是防水板掛設質量不合格，松緊度不當或破損、甚至脫落，澆筑時混凝土不能將防水板壓緊并密貼在初支混凝土基面上;三是混凝土生產、運輸、澆筑、養護不到位，混凝土拌和物性能指標選擇不當，在運輸距離較遠時造成混凝土產生離析，對新舊混凝土接茬處和墻腳等部位振搗不到位甚至漏振，在個別洞內濕度不滿足要求時未采取措施保濕加強養護;四是回填注漿不密實，注漿管道布置形式單一，注漿工藝隨意，過程控制缺失，注漿后未進行復檢，致使防水板與初支間空隙長期存在形成空洞;五是仰拱施工未安裝弧形模板，不能保證仰拱一次澆筑高度和寬度。
(6)防排水效果不佳
設計的初支、防水板、二襯等多道防水線均沒能完全施作到位，在二襯表面出現滲漏水現象，尤其是在城市地下隧道全包防水施工中表現較為突出。就其直接原因，一是防水板鋪掛前基面處理不到位，在澆筑二襯混凝土時造成防水板局部破損;二是止水帶安裝不合格，施工縫及沉降縫防水處理未按設計施作到位;三是二襯混凝土施作過程中振搗不到位、模板拆除過早，局部混凝土不密實，混凝土未一次澆筑完成出現施工冷縫，施工縫處理質量差尤其是縱向施工縫鑿毛、清理不徹底;四是排水盲管安裝質量差，存在反坡積水、破損被混凝土堵塞，出水口位置偏差大、未及時清通導致襯砌后出現壓力水頭;五是城市地下隧道全包防水普遍采用自粘式防水板，容易出現防水板掛設不圓順、接縫不嚴密、鋼釘釘掛后不處理、保護膜不撕除或瀝青粘性失效等現象。
3施工管理原因分析
(1)施工現場技術管理缺位
是大部分量問題普遍存在的重要原因。部分施工單位對個別隧道存在以包代管的現象，施工技術方案的編制、復核、審批程序流于形式，方案內容缺乏針對性和可操作性，施工現場過程控制流于形式。
(2)工序驗收把關不嚴
是造成大部分質量問題重復發生的主要原因。部分施工、監理單位現場技術管理人員業務素質不高、責任心不強，對工序的自檢、互檢、交接檢制度落實不到位，現場檢查驗收過程中未認真核對設計文件和現場實際情況簽署質量驗收文件，部分檢驗批驗收資料與實際情況明顯不符。
(3)勘察設計工作不到位
由于前期勘察工作不細，地質資料不詳細，造成部分隧道開挖工法和支護措施不合理;施工現場設計配合不到位，部分隧道圍巖狀況變化后設計變更不及時，尤其是在圍巖變弱的情況下支護措施明顯不足。
(4)教育培訓流于形式
部分施工單位的三級安全、技術交底資料僅為應付上級檢查、未落到實處，部分作業指導書和技術交底編制內容缺乏針對性和可操作性，技術交底未做到“橫向到邊、縱向到底”，造成部分作業人員不清楚各工序的施工質量標準和作業要求，甚至存在部分現場作業人員違章蠻干的現象。
(5)考核機制落實不到位
部分參建單位內部考核的激勵約束機制未有效運轉，部分管理人員對施工質量問題的重視程度不高，對施工現場存在的質量安全問題“視而不見”、“習以為常”。個別建設單位對施工、監理、設計單位企業信用評價未能嚴格按照相關文件要求對標考核。
4預防控制措施建議
(1)建設單位要充分發揮建設管理龍頭作用
以標準化管理為抓手，強化源頭、過程和細節控制，積極推進機械化、工廠化、專業化、信息化等現代化施工管理手段的應用，認真落實安全風險和質量控制關鍵環節的監管，強化隧道工點的圍巖監控量測、超前地質預報的管理，切實提高參建各方的質量安全意識和管理水平。在工廠化方面，建議在指導性施工組織設計中明確要求組建鋼結構加工廠，對隧道模板臺車、型鋼鋼架、鋼筋網片、超前小導管等鋼構件集中加工制作、統一配送，有效卡控偷工減料、質量不達標等問題發生。在機械化方面，組織研發防水板鋪設機，大力推廣使用移動棧橋、噴射機械手等先進設備，提高工序施工質量和效率。在專業化方面，全力推行架子隊管理，堅決清理違法分包、轉包、以包代管等行為，強化過程控制和現場管理的標準化。在信息化方面，推廣應用工地試驗室壓力機、萬能材料試驗機等檢測數據的在線實時監控，混凝土拌和站計量偏差、拌合時間等數據的在線實時監控，隧道圍巖量測斷面數據采集和圍巖收斂情況的實時報告、分析等，及時防范和消除質量安全隱患。
(2)強化勘察設計工作在隧道施工質量安全管理的源頭作用
在前期勘察過程中，工作要細致，在遇到不良地質及軟弱圍巖隧道時要加大地質鉆孔的頻率，選擇合理的開挖工法和支護措施，確保工法適應現場;在隧道施工過程中，設計配合工作要及時、到位，遇到圍巖狀況發生變化時要及時核實現場地質情況，及時出具變更設計文件，及時指導現場施工。
(3)強化質量安全“紅線”管理
施工現場存在擅自改變設計工法和安全步距超標時必須暫停掌子面掘進，上道工序未驗收合格嚴禁進入下道工序施工。
(4)超前地質預報和圍巖監控量測
要嚴格納入工序管理，選擇專業隊伍實施。實施過程中確保預報成果和監控量測數據的真實、有效，及時指導現場施工。
(5)強化第三方檢測管理
必要時超前地質預報和圍巖監控量測可實行第三方監測管理，做到及時發現問題、及時整改，強化過程控制。
(6)按照工程質量終身負責制
各建設單位要對隧道工程的施工、監理單位管理人員和檢驗批等驗收簽字人員的資格情況進行逐一登記、審核，按規定程序進行變動人員審批管理，確保責任落實的可追溯性，嚴把檢驗批、分部分項工程、單位工程驗收關。
(7)強化教育培訓制度
不走過場，真正落到實處。一方面對作業層要堅持安全、技術交底，讓每一名作業人員都清楚各工序的作業內容、作業標準、工藝要求以及安全注意事項，做到簡明扼要、有針對性和可操作性，有條件可實行班前安全交底和現場實作過程交底;另一方面對管理層要將項目部制定的標段、單位工程施工組織設計以及分部分項施工專項方案傳達至各級管理人員，讓管理人員明確各自的工作內容、驗收標準，并有針對性的進行現場巡查。
(8)建立長效考核激勵約束機制
一方面建設單位要對各參建單位在鐵路建設中的合同履約、質量安全管理行為、工程實體質量、現場施工安全等方面加強檢查，對發現符合不良行為條件的應及時進行記錄、公示、確定并上報相關部門和單位，嚴格企業信用評價，并將評價結果與招投標掛鉤;另一方面各參建單位要建立內部考核機制，落實崗位職責，將建設項目管理目標層層分解，逐級落實至每一崗位、每一管理人員，對質量安全管理做到分工明確、各負其責。
