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（二）函授站點分散且遠程監控不足

從當前函授成人教育的發展來看，函授教育方式在成人教育中所占據的比例越來越高。通常，函授教學主要包含了面授、答疑輔導、作業、自學、實驗、實習、畢業設計、考核以及答辯等環節。其中，自學是主要環節。然而，由于函授等遠程教育離母校較遠，學生又不能自主完成學業，因此，這給教務管理帶來了很大的不便，這也是當前成人教育規范化的一個瓶頸。

（三）考核形式僵化

成人教育的考核一直沿用傳統的考核方法，主要通過試卷、書面問答等形式來考核學生掌握知識的情況，這使得學生為了完成考試而死記硬背，導致學生缺乏創新能力，也考核不了學生的真實成績。

（四）硬件資源不足

硬件建設是成人高等教育辦學的基礎，與全日制學生的課程相比，成人高等教育的課程相對比較獨立，但是在教學安排上，如教室、場地、實驗室等一些設備的使用上往往跟普通全日制的學生發生沖突，而學校面對這種情況也會首先考慮全日制教學的正常運行。這使得參加成人教育的學生得不到良好的教學環境。

二、針對成人教育教務管理的對策

（一）鞏固師資隊伍，豐富教師資源

由于成教學生數量較多，特點也各有不同，所以，學校對于教師的選拔及聘用也應該設定相應的規范要求，除了聘請經驗豐富、授課良好的教師之外，也可以招收在社會上有責任心、能力強并且受學生歡迎的從業人員來擔任教授工作。不同的專業聘請不同的教師，理論和實際相結合，滿足成教學生的求知欲望。

（二）重視以人為本管理思想的建設

教學管理是教學的一個重要組成部分，管理所占據的地位不容忽視，而且需要不斷加強教學管理。教學管理要注重人本思想的建設，以促進日常的教學管理工作順利開展，始終堅持“以人為本”教育管理理念，充分尊重學生們的意見。現代教學管理不僅需要現代管理人員有良好的職業素質，還要求他們具備專業的管理知識、方法、技巧等。因此，面對當前的教學管理形勢，學校要不斷提升管理人員的業務能力。

（三）不斷增強信息化管理

為保證教學的信息化、規范化，學校需要加強校園網的建設工作，使成教學生可以在網絡上獲取他們想要的教學資源以及相關的學習內容，同時還可以通過網絡實時地關注學校的動態。而且，學校可以通過網絡來設立屬于自己的獨立教務系統，不斷開展綜合教務系統一體化管理，努力實現教務管理管工作效率的提升。而且，建立教務管理系統可以為學生和教師提供一個交流的平臺，實現資源的共享。

（四）推進教學管理創新

由于成教學生的學歷、年齡、籍貫等各有不同，個人的記憶力、創新力、理解力以及學習能力也各不相同，各大高校應該從實際情況出發，推進教學體制的改革，建立不同的學制、學分制等模式。參加成人高考的學生特點比較鮮明，他們往往都已經參加工作，既要面對學習，同時還要不斷應對工作瑣事。而學生分散、工作地點不固定等原因導致了他們出勤不理想現象的出現，所以學校的管理制度也要根據學生的具體情況而做出相應的調整，如可以設置點名制度、考試制度、評比制度等。

（五）考試考核方式改革

考試考核的側重點不能放在書本的那些死記硬背的概念上，而更應該側重學生的分析能力、理解能力、表達能力、創新能力等。打破單一的考試形式，根據不同專業的學生設置不同的考試方式，可采用閉卷、開卷、口試、筆試等多種多樣的形式。對于論文、作業也要靈活考核，讓學生不懼怕考試，實現自主學習、實用性學習。

（六）提供良好的信息服務

教務管理系統的信息化要有效地為各函授站點教學管理提供信息保障、數據支持，以促使學生們能夠很快掌握數據信息，提高學習效率。

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1.2客戶關系管理的基本構成

客戶關系管理（CRM）是企業為提高核心競爭力，達到競爭制勝、快速成長的目的，樹立客戶為中心的發展戰略，并在此基礎上展開的包括判斷、選擇、爭取、發展和保持客戶所需的全部商業過程；是企業以客戶關系為重點，通過開展系統化的客戶研究，通過優化企業組織體系和業務流程，提高客戶滿意度和忠誠度，提高企業效率和利潤水平的工作實踐；也是企業在不斷改進與客戶關系的全部業務流程，最終實現電子化、自動化運營目標的過程中，所創造并使用的先進的信息技術、軟硬件和優化管理方法、解決方案的總和。客戶關系管理包括協作型客戶關系管理、數據分析型客戶關系管理和運營型客戶關系管理。協作型客戶關系管理實現全方位地為客戶交互服務和收集客戶信息；實現多種客戶交流渠道，如CallCenter、面對面交流、Internet/Web、E-mail/Fax等集成起來，使各種渠道融會貫通，以保證企業和客戶都能得到完整、準確和一致的信息。運營型客戶關系管理（運營型CRM）要求所有的業務流程自動化，包括多渠道的客戶“接觸點”的整合、前臺和后臺運營的整合。最新的基于Web技術的、交互式的客戶關系管理系統使企業在網絡環境中完成從市場、銷售到服務的全部商務過程。分析型客戶關系管理（分析型CRM）主要是分析“運營型CRM”和其他業務系統中所獲得的各種數據，為企業的經營、決策提供可靠的量化依據。分析型CRM一般需要用到一些高級的數據管理和數據分析工具，如數據倉庫、OLAP和數據挖掘等。分析型客戶關系管理把大容量的業務數據進行整合，將完整的、可靠的數據轉化為信息，再結合具體業務將信息轉化為知識，為企業提供戰略、戰術上的商業決策。

2交通在線服務體系概述

2.1交通在線服務體系的內涵

交通在線服務體系與交通運輸政府網站一樣，呈現“體系化”、“社會化”和“智能化”的發展態勢。交通在線服務體系是指交通運輸領域構建的政府網站在線服務體系，充分利用先進的信息技術，將交通運輸行業業務系統與公共服務體系相互融合、無縫對接，對外交通運輸信息，對內整合協同交通運輸各部門業務資源，為公眾出行決策、在線辦事提供高效便捷、互動性強、全天候、個性化的在線服務，具有綜合性、集成性、基礎性和總體化的特征的綜合體。

2.2交通在線服務體系的構成

從內容構成上來看，交通在線服務體系一般包括交通出行信息、政策法規、在線辦事、政務信息公開等板塊。

2.2.1交通出行信息

提供安全出行信息、客運站點查詢、天氣狀況查詢、道路交通狀況查詢、電子地圖導航、旅游信息查詢、航班信息查詢、高速公路收費標準等信息的在線查詢服務。

2.2.2政策法規

包含交通法規、相關政策、普法宣傳、交通行業標準等政策法規體系。

2.2.3在線辦事

提供客運從業資格證、車牌補辦、駕照掛失、駕駛培訓、交通建設項目招標、交通行政許可辦理、電子不停 車收費在線支付、交通建設項目審批驗收等在線辦事服務。

2.2.4政務信息公開

包括交通管理部門機構簡介、統計公報、年度工作總結、依申請政務公開、會議新聞等。

2.3交通在線用戶、客戶服務流程

用戶通過各類服務渠道提出服務需求，服務訴求由交通運輸政府網站平臺的現有服務系統和業務接口傳送至相關服務平臺，相關業務系統對需求辦理完畢后，再經由平臺服務渠道將結果反饋給用戶。平臺在為交通用戶提供服務的同時，積累服務數據資源，不斷完善客戶管理數據庫。交通運輸政府網站平臺針對客戶服務與用戶服務區別，主要體現在主動服務和精準服務兩個方面。基于客戶關系管理，平臺對來自公路、道路、港航、海事、鐵路、民航、郵政、物流等機構和企業的信息及服務資源進行分類，實現信息和服務資源與政府管理人員、非政府管理類從業人員、社會公眾等客戶群體一一對應。通過提示、推送、定制等主動服務功能和網站、APP、廣播等服務渠道，為不同的客戶群體提供精準化的服務；同時，也通過這些功能和渠道主動采集客戶對服務的反饋信息，及時優化和調整服務資源和客戶群體類別。

3客戶關系管理在交通在線服務體系設計中的創新應用

交通在線服務體系的發展動力來自客戶群體，其發展目標也是圍繞著客戶群體。而客戶關系管理理論提出應在以客為本的基礎上，強調客戶群體的細分，進而針對不同的群體提供個性化的服務。因此，將客戶關系管理理論運用到交通在線體系的構建，為“服務精準化”提供了重要的理論支撐，即要以客戶為中心，拓展政府與企業、公眾的溝通渠道和溝通方式，為政府、企業和公眾提供更多的差異化個，履行服務型政府的職責。本文中提及的“客戶”指交通運輸政府部門的服務對象和交通在線體系的使用用戶。從實施過程和服務的質量方面來考慮，許多客戶關系管理思想和理念都可以創新應用于交通在線服務體系設計中，主要體現在以下幾點。

3.1客戶關系管理理論促使交通在線服務精準化

交通在線服務的宗旨是為人們提供準確、快捷的交通信息、交通政務公開信息以及交通政務網上辦理服務，能否滿足客戶對交通信息、交通政務信息的需求，成為衡量交通在線服務體系構建水平的重要標準。客戶關系管理理論中“一切以客戶為中心”的理念凸顯“客戶”作為交通在線服務體系賴以生存發展的基礎性地位，所有服務的有效性需要建立在服務對象精準化的前提上。因此，客戶關系管理思想可以運用到交通在線服務體系構建中。首先，對使用交通在線服務體系的人群加以精確分類，是構建交通在線服務體系亟待解決的關鍵問題。只有明確客戶關系管理的范圍和交通在線服務體系的目標群體，才能針對不同的客戶提供差異化的服務，并記錄具有針對性的反饋意見。另外，公眾的需求和參與是交通在線服務體系建立的意義和方向，伴隨著公眾權利意識、平等意識以及綜合素質的全面提高，交通電子政務民主化趨勢將不斷強化，公眾對更高質量的政府服務以及更加多元化的服務渠道的要求越來越強烈，并主動促進政府服務的完善和創新。

3.2人性化設計理念促使交通在線服務體系人性化設計

人性化設計是一種以人為本、設計為人的設計理念，在設計中充分考慮人的因素，充分重視人的視覺和審美體驗，是客戶關系管理思想的具體表現。交通在線服務體系與人性化設計理念的結合是對政府轉型、公眾素質提高等客觀環境變化的積極響應，應用人性化設計理念，做到以公眾為中心，優化流程、集成服務，提供更多富有個性化色彩的服務，對于改善政府與客戶的關系，彌補現有服務的不足，全面推進交通運輸行業現代化發展具有重要意義。交通在線服務體系在首頁展現上，采用場景導航跟傳統導航相結合的模式，建立形象生動的虛擬場景，逼真地呈現真實世界，生動、形象地展示服務和信息主題，能讓用戶耳目一新，快速找到所需信息和服務，使用便捷。為適應現代網站終端屏幕多樣性發展要求，部分優秀的國外交通運輸政府網站采用自適應網頁設計技術，實現同一張網頁可自動適應不同大小的屏幕，根據屏幕寬度自動調整布局。

3.3協作型客戶關系管理促使交通在線服務體系人性化服務

協作型客戶關系管理注重在企業業務管理運營中加強與客戶的溝通交流，并積極利用各種科技手段，開拓與客戶的交流溝通渠道和方式。協作型客戶關系管理思想在交通在線服務體系構建中的創新應用主要體現在以下兩個方面：

（1）通過手機智能終端、微博、微信、QQ等各種社交終端，積極開拓與客戶的溝通交流渠道，實現線上線下的實時溝通，確保客戶對交通出行信息、駕駛培訓、旅游信息、在線支付、交通政務公開信息和交通政務在線辦事等各項服務信息獲取的便捷性和準確性；

（2）交通在線服務體系積極開拓各種與客戶在線溝通渠道，實時了解客戶對交通在線服務平臺提供的交通出行信息、交通政務公開信息以及交通政務在線辦事等各種服務的滿意度和意見建議，分析不同公眾群體對出行方式和信息、政務公開、在線辦事的態度、偏好和行為軌跡，根據實際情況向相關客戶提供適宜的消息和服務，并在與客戶反復溝通交流的基礎上，不斷優化交通在線服務質量，大大提高了交通在線體系對公眾的服務質量和效率。

3.4運營型客戶關系管理促使交通在線服務體系各種資源整合

運營型客戶關系管理重點強調企業的一切業務服務都要以客戶需求為出發點，在涉及到跨領域、跨部門的綜合業務辦理時，要積極推行不同部門之間縱向和橫向的業務協同，方便快捷地滿足客戶需求。運營型客戶關系管理思想在交通在線服務體系構建中的創新應用主要體現在以下幾點：積極使用云計算、大數據等現代信息技術，整合交通、旅游等相關部門業務信息資源，利用先進的信息展現與服務手段，充分整合交通安全、交通旅游以及包括公路、鐵路、航空等多種出行方式的出行信息與地圖查詢，實現不同主題、不同類別服務事項間信息的互聯互通，進而為公眾提供多方位、動態、實時的交通出行信息服務，不斷提升交通系統管理水平和公眾服務的便捷性。另外，通過使用云計算、大數據等現代信息技術，整合各部門業務資源，構建統一的交通政務服務平臺，實現“多個部門，一個政府”，簡化交通政務網上辦事服務流程，提高公眾網上辦事的效率。

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在學校對學生的思想政治教育工作中，必須要依賴準確、可靠、全面的信息，這些信息的內容和對象應當以學生為核心和主體，教師要全面獲悉和了解學生的相關信息，以此作為思想政治教育的切入點和著眼點，通過科學全面的學生管理服務系統和平臺，實現對學生的思想政治教育和管理，由此可知，學生管理信息平臺和系統對于思想政治教育工作具有不可或缺的重要意義和價值，具體體現為以下方面：

（一）有助于推進思想政治教育的科學化實現。

對學生的思想政治教育工作主要表現為教育主體對客體的教育，也是教育主體和客體最終達成統一與一致的過程，而實現教育主體與客體相統一的關鍵在于思想政治教育決策。思想政治教育工作者要深入到學生的思想層面，了解學生思想中存在的問題，能夠明確學生思想中存在的問題的性質及形成原因，通過系統、針對性的分析，制定正確的思想政治決策。由于我國社會處于復雜的、多元化的文化背景之下，學生的家庭條件、成長環境及經歷、知識水平均不相同，思想政治教育工作者需要全面了解學生的思想中存在的問題，把握其思想變化狀態，尋找到解決學生思想問題的具體路徑。

（二）增強思想政治教育的先進性

將學生管理服務系統和平臺應用于思想政治教育工作中，可以使之更具有先進性和實效性，在科學、先進而全面的學生管理服務信息化系統之下，可以通過先進的網絡技術，實現對學生的學習和生活狀態的記錄，思想政治教育工作者可以通過校園網、BBS等平臺，獲悉學生的心理狀態及情感，從多維的角度跟蹤和觀察學生在接受教育過程中的實時心理狀態，可以了解學生在思想上的認知的轉化程度，通過對各個細節的準確把握，有效地促進學生在思想上的轉化，從而提高思想政治教育的實效性和先進性。

（三）有助于提升思想政治教育工作與管理的效能

將學生管理服務系統平臺應用于思想政治教育工作之中，可以較好地提升思想政治教育職能部門的工作效能，最大程度上節約教育成本，通過規范化的學生信息采集、錄入、整理、修訂和更新，可以通過完善而優化的學生電子檔案信息，全面了解學生在校期間的品行表現，從而更好地提高思想政治教育的全方位管理。

（四）減輕了思想政治輔導員的壓力，實現個性化的思想教育

將學生管理信息化系統平臺應用于思想政治教育之中，可以極大地減輕思想政治教育輔導員的工作壓力，避免了思想政治教育輔導員的精力浪費的現象和問題，可以真正、充分地實現思想政治教育輔導員的價值，將其從繁重的壓力中解脫出來，將更多的精力和時間集中于對學生的個性化教育和成長引領，更為關注學生個性化的不同需求和層次化的需求，實現與學生之間的深度溝通和交流，可以更為仔細而全面地分析學生的個性化需求，更好地引領學生的思想走向。同時，在學生管理信息化系統平臺之中，學生可以更好地實現自我教育和成長，學生也可以借助于這個信息化板塊，實現對自身的評估和測試，如：學生信息化管理服務系統之中的心理健康板塊，就可以使學生通過自我測試，更好地增強對自我的教育和管理能力，從而不斷提升自我，獲得個人的自我成長和發展。

（五）提升思想政治教育的反饋與評估的效能

在系統論的視域之下，反饋與評估是有效保障系統穩定的重要要素，只有在反饋與評估的條件下，才能更好地實現系統控制。由此可知，對學生的思想政治教育也離不開信息輸入、輸出與反饋的過程，思想政治教育工作者要依據學生的特點和規律，以學生信息管理系統平臺為依托和支撐，實現對學生的科學評價和信息反饋，在學生管理服務系統平臺之中，包涵有信息預警平臺，思想政治教育工作者可以充分利用其中的信息，與學生進行交流和溝通，并借助于網絡信息反饋通道，如：學生處信箱、校長信箱、學生管理工作通告等，快速獲悉學生的想法和建議，并利用學生管理服務平臺中的公告系統，實現信息的適時和告知，并實時采集、檢索、分析各種反饋信息，更好地為思想政治工作決策服務，確保思想政治教育工作的科學化和民主化。

二、學生管理服務系統平臺建構中存在的問題分析

在學校的學生管理服務系統平臺的建構過程中，盡管運用了信息化技術，提升了學生管理服務系統的運行效能，然而，我們還發現其中存在的不足和問題：

（一）學生管理服務系統的數據庫建設還不夠完善

學生管理服務系統的數據庫應當豐富而完整，要涵括對學生的所有管理信息，包括學生的學籍管理信息、學習成績管理信息、學生心理狀態信息、表彰與懲處管理、宿舍管理信息、校內外信息、家庭管理信息、社??實踐信息等，然而，在實際的學生管理服務系統的數據庫信息之中，大多將目光局限于學籍管理、成績獎懲管理等方面，而對于學生的家庭表現、心理變化狀態、社會實踐方面的管理信息較少，同時，對于學生管理方面的常規性、顯性信息較為關注，而學生管理的突發性、隱性信息了解較少，這就使學校的思想政治教育工作者難以全面、準確地獲悉學生的所有信息和狀態，不利于思想政治教育工作精細化管理的實現，無法達到科學化教育的要求。

（二）學生管理服務系統的數據更新顯得遲滯

在對學生的思想政治教育工作之中，準確、全面地獲悉學生的學習和生活狀態尤其關鍵和重要，在利用學生管理服務系統的數據信息的過程中，還要注意數據信息的即時性，以更為及時有效地實現對學生的思想政治教育。然而，在學生管理服務系統的建構過程中，存在數據信息更新速度相對遲滯的問題，系統分析顯得缺乏靈活性，難以應對復雜的環境，在系統平臺之中，缺少對學生的個人成長全方位的更新變化追蹤，這種學生管理信息滯后的現象，在一定程度上阻滯了思想政治教育工作的順利開展，不利于系統的良性運行。

三、學生管理信息化服務系統平臺的建構

（一）學生管理信息化服務系統平臺性能需求

學生管理信息化服務系統平臺要使用簡單實用、功能清晰、操作便捷的界面，能夠適宜于管理員、教師、學生不同等級的使用者登錄并使用，并在自己的權限之內實現對信息數據的操作、查詢、刪除修改等操作，可以實現系統內部的自動數據邏輯運算，具有極其精準的數據反應速度和使用效能。

（二）學生管理信息化服務系統的功能需求

學生管理信息化服務系統平臺的功能需求，主要從以下方面加以體現：（1）用戶管理需求。系統平臺要能夠確保正常運作，用戶可以實現對信息數據的增加、刪除、修改等操作，并具有使用的安全性。（2）班級管理需求。系統平臺要實現對全校班級的管理，可以獨立地實現班級管理的查詢操作、添加操作、修改操作，管理員是層次最高的信息管理者，學生則是層次最低的信息使用者。（3）個人信息查詢需求。系統平臺要能夠對學生個人的信息資源進行各種操作及處理，包括學生個人的姓名、性別、籍貫、民族、學號等，管理員與老師具有相同的權限，學生則只能對自己的信息進行修改操作，無法增添或刪除信息，也無權?λ?人的信息資源進行修改操作。（4）課程管理需求。系統平臺要能夠對學校各個班級的課程進行設置，包括任課教師信息、課程變動信息等。（5）成績管理功能需求。系統平臺要實現對學生的成績的管理，教師可以實現對學生成績的查詢、改動、瀏覽等操作，學生則只能實現查詢操作、無權修改。（6）獎懲信息管理功能需求。系統平臺要對學生的獎懲信息進行編訂、公布，教師可以對這一信息進行修改，而學生則只能實現查詢和瀏覽操作，這樣可以更好地保證學生管理獎懲信息的公開和公正。

（三）學生管理信息服務系統的模塊設計

在學生管理信息服務系統的建構之中，首先表現為系統平臺的模塊化特征。在學生管理信息服務系統之中，分為不同的功能模塊，合成為一個整體的數據庫。這些不同的子模塊相互鏈接和互動，表現出雙向、多元互動的功能特征，具體的系統平臺子模塊設計為如下內容：

（1）基礎數據管理子模塊。在這個子模塊之中，獲取系統運作的相關基礎數據信息，如：教學設施設備管理信息、生活設施設備管理信息、教職員工管理信息等。

（2）學生基本信息管理子模塊。在這個子模塊之中，可以全面采集學生的檔案信息、新生入學注冊信息、畢業生就業信息、學籍異動信息等，通過這些學生相關信息的管理模塊，可以較好地實現對學生的管理，這也是系統平臺的基礎。例如：在新生注冊入學信息中，可以采集學生的學號、宿舍寢室等基本信息；畢業就業模塊中可以采集學生的畢業去向、畢業從事相關職業等信息；學籍異動信息可以采集學生的休學、退學、轉學、留級、入伍等信息。同時，還要采集和獲取學生的心理健康狀況、黨員發展管理等信息。

（3）教務管理子模塊。在這個子模塊之中，可以實現對教務相關信息的管理，即：課程信息管理、成績管理、畢業生教務管理等，其中：課程信息管理要采集班級的上課時間、上課地點、任課教師等；學生成績管理則要采集學生的本人成績；畢業生教務管理則要采集學生的畢業論文設計、必修課及選修課學分、英語等級、計算機考級證件等信息。

（4）學生日常生活后勤管理子模塊。在這個子模塊之中，具體可以采集以下信息，其中：1.學生宿舍管理信息。要全面采集學生的宿舍寢室、床位、宿舍生活等信息；2.水電管理。系統要采集學生的水電耗費情況；3.校園一卡通管理。系統要采集學生的校園卡的基本信息登記及掛失、補辦情況等。

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課題項目：本文系江蘇省高等教育人才培養模式創新實驗基地建設項目(蘇教高〔2010〕17號）成果之一。

中圖分類號：G715 文獻標識碼:A 文章編號：1001-7518（2012）05-0080-03

人才培養模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構，以及實現這種結構的方式，它從根本上規定了人才特征并集中地體現了教育思想和教育觀念。為不斷提高人才培養質量，和許多高職院校一樣，我院一直致力于探索符合高等職業教育規律的人才培養模式，如在電子系選擇了“旨在以生為本，注重個性發展，全面關心學生的成長、成人、成功、成才”的“1+1+1專業導師制”作為人才培養模式的創新試驗點。

一、制度設計的主要思路

對于專業導師制人才培養模式創新，在著重分析各種人才培養模式創新的主要特點和實施要點的基礎上，應用系統論分析方法，依托學院已有的組織體制與制度體系，從學院、系、專業三個層面，采取完善、新增、整合等措施，重點圍繞實施專業導師制的組織機構、體制建設、工作運行機制、質量監控機制、信息反饋機制以及保障機制等方面進行整體制度設計,并通過試點實踐檢驗實施效果，不斷完善制度設計，設計思路與實施規劃如圖所示。

二、制度設計的主要目標

構建完善的校企全程參與、責任共擔、利益共享的合作新體制，保障人才培養模式創新實踐有效與順利開展；制訂科學合理的人才培養方案，突出學生能力培養的十個“一”實踐任務，更好地幫助學生在培養期內實現角色轉換；制訂校企專兼職導師的聘用標準、聘用程序，明確專兼職導師的工作職責，充分發揮專兼職導師的導學、導能與導業功能，保障“1+1+1專業導師制”的順利實施；建立科學的人才質量評價體系和信息反饋機制，提升專業導師制的自適應、自完善功能。通過制度設計，保障人才培養模式創新適應社會和經濟的發展，適應高等職業教育的改革與發展，更好地體現以生為本，充分尊重學生的個性差異，滿足學生個性發展的需求。

三、制度設計的主要內容

2007年學院確定將“1+1+1專業導師制”作為人才培養模式創新的實現路徑之一，并在電氣自動化技術等專業試點實施后，就立即著手開始有關制度設計。項目組成員就制度設計開展了大量調研和學習工作，其中重點學習了德國應用科技大學的制度設計，深受啟發。

德國作為世界高等教育強國，高等教育機構層次和類型清晰簡明。德國聯邦政府在創辦應用科技大學時，通過周密的制度設計，使應用科技大學經過短短二十年時間的發展在德國高等教育領域內自成體系，真正做到與學術型大學互補相生，有力地保證了應用科技大學的快速發展。德國聯邦政府在應用科技大學的創辦與發展過程中，其制度設計主要包括應用科技大學的管理體制建設、工作運行機制建設和保障機制建設。

借鑒制度設計的先進經驗，根據“1+1+1專業導師制”的實施要求，結合學院體制機制的現狀，在多方調研的基礎上，項目組就體制建設、工作運行機制、條件保障機制與質量反饋機制等方面進行了系統制度設計。

（一）深化校企合作，不斷完善體制建設

全面實施“人才培養模式創新實踐”是一項系統工程，必須加強組織協調和不斷創新完善體制建設。為保證人才培養模式創新實踐順利實施并取得實效，學院于2007年專門成立了由院長任組長，試點專業所在系部、教務處、人事處、高教研究室等部門負責人以及專業帶頭人為成員的人才培養模式創新領導小組，負責人才培養模式創新的總體方案設計、培養模式的組織實施與工作協調等。

在體制建設方面，學院不斷深化校企合作，依托董事會，調整和充實了其下設的專業建設指導委員會，形成了校企雙方在人才共育、專業建設、課程建設、教材建設、隊伍建設、實訓基地建設與社會服務等方面緊密合作的更加完善的新體制。特制定了《校企合作管理辦法》、《專業建設合作委員會章程》、《企業主導型二級學院管理辦法》等規定。同時制定并完善《校外實訓基地管理辦法》、《校企合作開展技術開發項目的實施辦法》等20多項系列配套制度，為深入推進校企合作體制機制創新提供制度保障。

1．建立由地方政府、行業協會、工業園區、企業和學院各方代表組成的董事會充分利用董事會成員單位在經濟社會建設和人才培養方面的優質資源，構建“區園企校共發展”辦學新模式。

政府主導開展“區園企校共發展”校企合作辦學模式探索，協調董事會各方關系，整合優質資源向學院傾斜，在政策、資金、項目等方面給予學院大力支持。工業園區和行業協會協調所屬企業為學院提供行業發展最新動態和信息，指導校企合作項目建設，為學院教育教學改革提供咨詢和便利條件。校企雙方在實訓基地建設、師資隊伍建設、科技服務與培訓、學生頂崗實習等方面開展深層次合作，為區域經濟和社會發展提供高素質技能型專門人才。

2．吸收具有行業影響力的企業專家以及校友、在校學生組建專業建設指導委員會。專業建設指導委員會是系領導、行業企業專家、專業帶頭人、校友代表、學生代表等多方協作、共同參與人才培養和專業建設的參謀、咨詢、協調和監督的機構。其主要職責是對專業建設標準、人才培養方案、師資建設規劃、人才培養質量評價等重大問題進行決策。研究校企雙方的資源共享、訂單式人才培養、科研合作、學生就業、企業員工培訓、企業文化建設等相關問題。

3．建立基于網絡平臺的“校友聯盟會”。以網絡為載體構建校友聯盟會，充分發揮廣大校友在人才培養模式創新方面的巨大潛力和有效作用，為人才培養模式創新實踐提供信息和決策咨詢。

（二）推行“四化運作”，優化運行機制

建立系統化、任務化、普及化、學分化的“四化”運作機制，提高人才培養的質量，為人才培養模式的創新實踐提供科學有效的機制保障。制定和完善了《揚州工業職業技術學院項目工作室開放制度》、《揚州工業職業技術學院畢業設計（論文）工作條例》、《《揚州工業職業技術學院大學生創新實踐學分管理辦法》等15項系列配套制度。

1．著力整體構建，系統化推動人才培養模式創新實踐。人才培養方案是圍繞專業培養目標與培養規格，對本專業課程體系與結構、教學安排等進行的總體設計，是整個教學活動的基石。因此，在充分調研論證基礎上，根據學院人才培養目標定位，科學制訂人才培養方案，夯實模式創新實施的基礎。通過頂層設計，從目標定位、實施路徑、實現載體、運行機制、評價反饋等方面系統化構建和實施人才培養體系。在制訂人才培養方案時，在遵循共性要求的基礎上，以生為本，關注個性發展，圍繞學生角色轉換的三個階段，將突出學生能力培養的十個“一”實踐任務有效嵌入方案之中，充分體現模式創新的內涵。

第一階段：導學（引導學生如何去學習）。該階段專業導師主要以“導學”為主要工作，培養學生專業學習興趣，引導學生學習專業知識。

第二階段：導能（提升學生專業技能水平，指導學生學業成長）。該階段專業導師主要以“導能”為主要工作，提升學生專業技能水平，指導學生學業成長。

第三階段：導業（指導學生進行職業定位，做好就業準備，最終成為一名合格的技能型人才）。該階段專業導師主要以“導業”為主，指導學生進行職業定位，做好就業準備，全面提供學生的綜合職業能力（關鍵能力），并跟蹤解決學生就業后崗位工作中存在的問題等，引導其最終成長為一名高素質技能型專門人才。同時在學生就業一年內，專業導師與學生保持緊密聯系，及時了解學生就業情況并進行相應指導，力爭一到兩年內使學生成為一名合格的高素質技能型人才。

2．進行科學設計，任務化實施人才培養模式創新實踐。根據學院人才培養目標定位，在各專業人才培養方案設計制定中，將素質拓展教學內容分為十個實踐任務，具體要求如下：

第一階段：在專業導師的“導學”引導下，學生完成一個“一”任務。即專業導師根據學生具體情況和學院資源狀況提出合理的學習方案，使學生初步了解專業學習的內容，為學生營造互動互學的學習環境，幫助學生形成個人學業發展計劃。這樣能有效幫助學生實現從中學生到大學生的角色轉換，易于發現和拓展學生潛能，形成專業思想，激發學生學習的積極性。

第二階段：通過指導學生完成五個“一”任務來提升學生專業技能水平，指導學生學業成長。即專業導師帶領學生進入企業進行認識實習，幫助學生逐步建立牢固的專業思想，使其熱愛自己的專業；幫助學生正確認識職業，逐漸掌握現代職業崗位的基本要求；帶領學生參與大學生創新等專業項目的科研，完成一件專業作品，從而有效提高學生的專業技能水平。同時強化職業意識，創業意識，明確職業在人生中的地位以及職業與專業、就業的關系，指導學生做出個人職業生涯規劃。

第三階段：通過指導學生完成四個“一”任務來提升學生的就業能力，專業導師在引導學生學習、指導學生就業準備的過程中，按照專業技能訓練計劃，培養學生實踐技能能力，獲取一份本專業職業資格證書。指導學生進行頂崗實習，綜合運用所學的專業知識。通過指導學生進行畢業設計并撰寫畢業論文，使學生具備專業技術綜合應用能力和實踐創新能力。

3．確保全面參與，普及化落實人才培養模式創新實踐。建立學生素質拓展機制。通過制度形式規定每個學生在校期間必須修滿專業人才培養方案所規定的創新實踐學分，明確學生必須達到要求的學時，并將創新實踐學分列入畢業資格審核的范疇；創設有效載體，通過組建項目工作室、專業社團及組織參加大學生實踐創新訓練項目、專業技能競賽、科研課題等，促進學生實踐能力、創新能力、就業能力與社會服務能力的不斷提升。加強對所有學生參與這些活動過程的考勤、管理與評價，確保學生全員參與；通過建立一定的激勵機制，鼓勵和激發學生參活動的積極性和主動性。

4．強化過程管理，學分化推進人才培養模式創新實踐。制定了學院大學生創新實踐學分管理辦法，規定所有全日制學生，在校期間除課內完成必修、選修和實踐環節學分外，還必須完成“十個”1實踐活動學分，通過考核認證獲取學分后方能畢業。開發學院導師管理學分網絡管理系統，與學院教務管理系統連通，共享學生基本信息資料，真正實現學生素質拓展學分工作的科學化、系統化、網絡化。

（三）健全保障機制，確保模式順利實施

建立專兼職導師工作機制，充分發揮導師的導學、導能、導業的“三導”功能。

深化校企合作，專職導師由符合條件的院內教師擔任，兼職導師由與我院有深度合作關系的企業一線技術人員或技師、高級技師、中高級管理人員等擔任，組成學院和企業共同參與的校企專業導師團隊。通過制訂專業導師的選聘標準、選聘程序、工作職責等，規范專業導師的教學指導，充分發揮專業導師的導學、導能與導業功能，使每一位學生都能發揮個性特長，得到充分指導，得以全面發展。特制定了《揚州工業職業技術學院專業導師認定管理辦法》、《揚州工業職業技術學院專職專業導師聘任與管理辦法》等等九項系列配套制度，

1．健全“專業導師”培養制度，建設素質優良、結構合理的專兼職專業導師隊伍。加強專業導師隊伍建設，為專業導師制的實施提供有力的師資保障。“1+1+1專業導師制”的實施對專業導師的素質與能力提出了更高的要求，專業導師隊伍的質量已成為影響模式創新實現的最重要要素之一。為此，學院大力推行“訪問工程師”制度。通過職稱評審、崗位聘任等人事政策調整，突出專業教師的工程實踐能力要求，鼓勵專業教師赴企業頂崗兼職，參與企業的技術開發、技術革新，增強工程實踐能力，提升專業教師的雙師素質。

2．建立“專業導師”考核制度，強化過程管理和有效激勵。學校與企業共同制定《揚州工業職業技術學院“專業導師”工作考核辦法》，保障和鼓勵校內導師和校外導師共同參與、相互配合，促進學生綜合素質的培養。“專業導師”考核工作在考核對象上分為對導師的考核和對被指導學生的考核；在考核內容上著重體現在被指導學生在專業素質、技能水平、思想品德、學習成績和能力素質等方面；在考核方法上，考核體系堅持科學、全面、獎懲結合的原則，由教務部門、學團部門配合人事部門實施。

根據專業人才培養方案，明確專業導師的崗位職責，對專業導師在師德、課程教學、實踐指導等方面進行全面考核，主要包括專業導師述職，學生測評、專業考評、系部考核、企業考核、學校審定的方式進行，每年集中考評一次，考核結果記入導師業績檔案。

3．加大實訓基地和“校內創新工作室”建設力度，為制度實施提供條件保障。專業導師制的實施同樣對實訓條件提出了新的更高要求。學院在原有校內外實訓基地的基礎上，根據專業導師制試點專業的特殊要求，廣泛吸引社會資源，自建與共建相結合，按照“設備生產性、過程真實性、管理開放性”的建設思路，建成一批集人才培養、生產加工、技術研發和社會培訓于一體的共享型校內實訓基地；建成一批能滿足學生校外生產認識實習、頂崗實習、教師實踐鍛煉需要的相對穩定的校外實訓基地。充分利用校內實訓基地等實踐教學資源，完善實驗室對學生開放工作等相關機制。依托學院建立的對外科技服務技術平臺，充分發揮由專兼職專業導師為負責人的工作室對學生自主學習精神、創新創造能力的培養與鍛煉作用。

4．設立“企業教師工作站”，全面完成各項工作任務。以創新人才培養模式、深化校企全面合作、提高人才培養建設質量、增強社會服務能力為目標，通過在企業或產業園區設立教師工作站的形式，成為有效落實實施人才培養模式創新實踐的載體。

（四）建立反饋機制，有效促進質量提升

人才培養模式的創新與實踐是一項十分復雜的系統工程，從問題提出、路徑選擇、制度設計到方案制訂與實施及成果響應，涉及到許多環節，也會受到諸多因素的制約，將會影響人才培養模式創新體系的有效性、實現路徑選擇的正確性以及人才培養的質量。為使人才培養模式創新達到預期目標，防止從制度設計到成果響應過程中可能出現的偏差，在進行制度設計時應用反饋控制原理，針對重要環節和核心指標建立了反饋機制，有效促進了人才培養質量的提升。

1．建立人才培養質量評價反饋機制。以學生為對象，以設定的人才培養目標為參考，形成了人才培養質量（知識、能力、素質）的反饋控制系統。通過學生信息員、學生座談會、實踐考核、大賽訓練及成績分析、畢業生跟蹤調查等途徑，廣泛、及時收集信息，獲取學生在不同階段所具備的知識、能力與素質狀況，并與設定的培養目標適時比較、分析，明確不斷完善和改進的具體措施，形成對人才培養質量的科學評價與反饋機制。

2．建立專業導師教學評價反饋機制。以專業導師為對象，對其整個教學指導過程實施監控，形成由學校、學生與社會共同參與的教學評價體系。對專業導師在教學評價中反映出的不足之處，通過反饋完善機制，在專業導師隊伍建設體系中加以解決。

參考文獻：