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休閑農業是利用農村田園景觀，自然生態及環境資源，且結合農業的有形資源(如：當地的農村文化，農家生活，農業經營活動及農林漁牧產品等)及其所隱含的觀光游憩，教育等無形資源所形成的一種農業經營、游憩服務并重的新興產業。一方面，它繼續維持農業產銷活動，從事農業經營；另一方面，它提供游客休閑游憩的機會，因此，可以說休閑農業結合了第一產業及第三產業的特性，發揮農業與農村所具有的教育，經濟，社會，游憩，文化等多項功能，提供公民休閑游憩的機會，并可增進國民對于農業及農村田園生活體驗的農業經營新型態。

1.2休閑農業的行業歸屬

休閑農業從行業上來說應歸類于農林牧副漁行業，但是其在發展上又緊緊依附于旅游業，甚至其生死存亡都與旅游業息息相關。所以應理清關系，加強引導，需要各部門的協作。才能推進現代休閑農業業的更好發展，在經營管理上向旅游行業靠攏。

1.3現有休閑農業發展情況

福州市目前擁有的大中小各規模休閑農業“農家樂”農莊約66家之多，正在規劃中的外商投資休閑農業園也漸漸增多。

以莒溪和兔耳山休閑農業園為例，“莒溪農家樂一日游”內容為乘小舢板泛游大樟溪，登龍山，觀賞鳥鳴谷、白觀音，領略莒溪八景，還有采木瓜、挖地瓜等活動，午餐后在莒溪竹林漫步，還可釣魚、捕魚等，返回時舉行泛舟比賽。而“兔耳山自釀酒農家游”安排游客到閩侯兔耳山農業大觀園，用山上優質的泉水親釀美酒，還有篝火晚會、自助燒烤等。另外，連江溫泉鄉村游的休閑農家形成了“農家樂”玩、吃、買的一條龍服務，農民收入大大增加。因注入了現代的管理模式，以溫泉為特色，山海風光為著眼點，發展了現代果園，形成融農業觀光、休閑度假、森林沐浴為一體的溫泉生態休閑農莊。

2.休閑農業的作用

2.1休閑農業的生態功能

“吃一頓農家菜，爬爬山，摘摘果，釣釣魚，淳樸的農家生活讓游者體驗回歸自然、放飛心情的感受”，來體驗農家休閑生活。以其返璞歸真的內容、新穎有趣的形式、其原生態無污染的農耕產品和農業文明體驗，是現代城市人無比向往的地方。

2.2休閑農業的經濟作用

休閑農業有利于改善農業生產結構，增加農村就業機會且增加農民所得，將原本為第一產業的農業提升為服務走向的第三產業，繁榮農村社會。農業結構的變遷使農村人力的外流，大量農村的青壯勞動力流入城市，農村勞動力嚴重匱乏。發展休閑農業能夠改變傳統的農業經營方式，采取節省勞力或所謂“精致農業”的型態，有效地提高農民收入，是一種解決農村勞動力不足，促進農民增收的行之有效的途徑。

2.3休閑農業的社會效益

首先，休閑農業優化產業結構，促進農業發展。休閑農業以現代種植養殖和觀光型的農業生產取代了簡單農副產品的生產加工，既實現了由第一產業向第二、第三產業的轉變，使一、二、三產業相互滲透、融合，打破了產業的界限，又延伸了農業產業鏈[3]，加快了傳統農業向現代農業的轉變，形成了多元化的產業形態和多功能的現代產業體系。

其次，休閑農業增加就業崗位，促進農民增收。休閑農業的發展，需為旅游者提供觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養、度假等服務，從而創造了廣闊的就業機會。并且休閑農業吸納的農村剩余勞動力，屬于農民就地就業或“離土不離鄉”，符合當代農民的心理需求。同時，發展休閑農業不僅提高了農產品的商品轉化率，而且能把農業的生態效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，拓寬了農民創收的渠道，增大了增收潛力。

再次，休閑農業加大硬件建設，促進新農村建設。休閑農業的發展有力地促進了村級經濟的發展，增強了村級組織的經濟實力，使之有財力投入到硬件基礎設施建設中去，推動了休閑農業的發展，實現了良性循環。休閑農業整合資源，促進城鄉協調。休閑農業能對土地、生態、勞力、資金等要素進行有效整合，注重了生產與生態的和諧、人與環境的和諧、資源的長效和循環利用，促進了我國農業的可持續發展，進一步推動了城鄉的相互交融和城鄉一體化進程。

3.休閑農業存在的問題

3.1起步晚，依附于某風景園

福州市的休閑農業尚缺乏單項運作，起步較晚，發展不均衡，極大地影響了旅游的可進入性和開發程度。福州市近年開發出的休閑農業項目中，只重規模，不求質量，急功近利，粗制濫造的例子比比皆是，而且大多依托某些風景區，在旅游市場上很少有單獨的農業休閑游的品牌號召，這導致福州市休閑農業難以獲得進一步發展。應該說，在休閑農業項目的開發過程中，不因地制宜，盲目附盤景區和人文資源帶，帶來的結果不是資源破壞，就是資源閑置，缺乏規劃和低規劃水平的開發容易走向”盲目性+積極性=破壞性”，最終將使本地的休閑農業旅游業遭受毀滅性打擊。

3.2缺特色，應強化各自特征

目前，福州市各個休閑農業項目的經營特色并不鮮明，經營項目單調、缺乏特色和吸引力，活動內容相似，創新不足。開發者的思維定勢局限在很小的領域，如賞花、摘果等。由于創意匱乏和特色不鮮明，現已造成部分觀光休閑農業園區的經營舉步維艱。

3.3農業園的基礎設施比較落后

休閑農業旅游景區的整體形象關系著景區的全局利益，也關系著經營戶們一家一戶的利益。而當前福州市的一些鄉村以城鎮化發展為目標，但接待設施落后，有景無門，路小且路況差，加上地方行政管理部門缺乏行之有效的監管，使得基礎設施缺失破壞現象十分嚴重，極大地損害和降低了休閑農業項目原生的高經濟附加體驗價值。

3.4管理落后，科技含量低

福州市現有的休閑農業項目多為私營，從最大的經濟效益這一目的出發，經營者多雇傭低廉的勞動力或親友，造成經營管理上的諸多問題。由于缺乏必要的休閑業從業技能，導致服務人員不能提供給游客高質量的服務享受，甚至于造成沖突，引起不必要的糾紛，破壞園區的旅游形象，從而影響經濟效益。

如何根據福州郊區農業旅游資源和城市居民消費需求的特點，理念創新，準確定位多種類型、多種模式的有序發展及合理布局、觀光農業與高科技農業可持續發展和旅游相結合，構建觀光休閑農業技術體系是目前亟待解決的關鍵問題。

3.5沒有很好發揮農業園的特色效能

目前還有很多的項目存在脫離農業經營的問題。這些項目在開發之初就將區域內的農戶全部遷出，僅以零工形式雇傭其從事耕作，人員、時間均不固定；農場農產品的生產也不以經營為目的，而是大多僅供游客觀賞、品嘗。這類項目雖然也認為農業經濟和農村景觀是吸引游客的法寶，但在開發中卻流于形式，其農舍、農田由于“農民”的消失而成為物化的空殼，其發展的可持續性令人擔憂。3.6小而散，缺效益

福州市現有的休閑農業在發展過程中主要表現為“小農經濟”的旅游經營模式，即主要以自發的、分散的、粗放的小農、個體、私營等經營形式為主。雖然“小農經濟”是中國農業的原生經濟形態，對游客有著較強的吸引力，但由于其內部接待由一家一戶分散經營，自負盈虧，因而在品牌形成、科學管理與整體營銷等方面存在著許多實際困難和問題；而且有限的經營規模難以形成相應的產業化發展空間。因此，其在短期內只能提供相對粗放的、低水平的初級休閑農業旅游產品。與此同時，福州市的休閑農業經營者在項目開發與經營中一味片面強調對農業自然資源的開發，而忽視對鄉土文化、鄉村民俗等人文資源的深度開發和系統開發，在資源的開發整合上存在著豐富的資源與有限的資金，沒有形成有效合力的經營困境。

4.關于休閑農業發展的建議

4.1提高認識，政策扶持

休閑觀光農業的投資主體應該是包括農民在內的社會各方面。但政府一定的資助也是必要的，特別是一些涉及千家萬戶農民事業的項目。如農家樂的投資主體是農家，但村鎮區市在公共衛生、交通道路等設施建設方面要給予資助，信貸方面給予貼息優惠，此外政府在組織培訓等方面要給予適當的幫助。例如日本休閑農業成功經驗之一在于農園建立之初，當地政府為其提供適宜的硬件配套設施，同時還提供配套的優惠政策。而項目經營者則偏重于企業財團進行直接策劃、經營，這樣既減少政府負擔，經營者又能獲得較好的收益。法國休閑農業的發展也得力于政府在資金、技術上的大力支持，在管理上予以輔導，在發展方向上加以規范，并由農民協會進行組組織協調，從而有力的推動了觀光農業的發展。

比之西方發達國家對休閑農業在軟硬件上的支持，我國雖然對休閑農業重視有加，但迄今為止尚未出臺任何形式的法律規定，無法走上規范、有計劃的發展道路。我認為應該呼吁有關部門制定相關的法律法規，引導和約束休閑農業的有序化、制度化經營。因為只有完善的保障體系和措施，才能保證效率和公平的實現。因此，福州市相關部門也應當在職權范圍內盡快制定有關的資金、項目扶持政策，予以政策傾斜，加強對休閑農業的指導。在尊重市場規律和農民意愿的基礎上，政府應當盡量少用行政性強迫命令，而應該充分發揮政府的引導、協調和服務作用。觀光休閑農業的發展必然涉及相關政策的改革、配套和制定。政府應為觀光休閑農業的產生和發展創造良好的政策環境，特別是在立項、用地、建設、信貸、能源、供水方面經予優惠政策。

4.2因地制宜，科學規劃

然而現在福州休閑農業發展存在兩種趨勢：一是把它視作都市休閑生活的再延伸，二是向純粹的觀光業靠攏，都忽視了休閑農業本來就有的多功能的特性。實際上，休閑農業自身的最大特色，便是它的綜合性——生產、生活、生態三部分的統一。因此，對于農業休閑園址的選擇因做到因地制宜的原則；對觀光農業的開發要在一個區域內全面規劃，在此基礎上，選準重要項目，集中資金，重點開發。

4.3規范管理，創新模式

目前，大多數縣級都沒有制定觀光農業的總體規劃，也沒有明確的管理機構和管理辦法，觀光農業的發展基本上還是以鄉村和企業自主開發為主，布局不盡合理。雖然有些地區的建設、農林、水利和旅游部門都制定了一些相應的標準來評定景區景點的等級，實施著各自相應的管理辦法，但這樣又往往形成了多頭管理，幾個部門都各自做規劃，缺乏宏觀控制和指導，加上投資者自身缺乏發展規劃能力，導致投資決策的明顯隨意性和開發的盲目性。

4.4打造品牌，永續發展

充分利用福州文史資源，民俗藝術、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡史話、傳說，將過去和現實結合在一起，提升休閑農業的品位。將農業休閑和文化結合，舉辦節慶活動，使休閑和生活、產業相連結，更具活力，做出品牌，提升品質。在景觀布置上，要精心策劃，從農漁業生產出發，放置農耕狩獵、漁撈器具和農事操作、農村生活的雕塑或實物，點綴和反映農村情景，了解鄉土文史，美而不俗。結合了這些民間藝術發展起來的休閑農業將更加的富有特色。

發展休閑農業，要在保持傳統農業精華，反映傳統農業歷史的基礎上，尋求技術上的支撐，一方面充分利用現有自然資源、人文環境、農村古老的文化、古老的生產方式，讓現代人了解過去的農耕歷史，勤勞勇敢人民的智慧，體會古老的文明奧秘；另一方面，積極引進先進優良的適合休閑農業發展的特種蔬菜、水果、花卉和其他觀賞性植物品種等[10]。農業科研單位要利用自身的優勢，積極參與休閑農業的開發，讓自身的科技轉化增值的同時帶動休閃農業的良性發展；通過現代高科技來展示農業的前景、未來的發展方向，讓游客能體會知識的力量，體會人類創造力的偉大，從而激發自己奮發向上。

5.研究結論

5.1總結當前的農業休閑市場形勢和發展的任務

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(二)轉變農業發展方式、提高農民收入的重要舉措

銅梁縣土橋鎮生態濕地荷花園休閑農業的產品不同于傳統的農產品，它是一項結合土地、文化、旅游與服務的產品，其他產品無法替代。發展休閑農業旅游就能夠擴大農業生產經營范圍，推動農業發展方式的轉變，增加農民就業機會，提高農業經營效益，最終提高農民收入。

(三)當地區位、產業、政策優勢協同并進的重要體現

銅梁縣土橋鎮生態濕地荷花園位于銅梁縣土橋鎮“萬畝蓮藕基地”內，距離縣城10km，距離主城60km，主城驅車1h即可到達;2015年，重慶外環高速公路(三環)將建成通車，屆時游客可以直接經由三環高速路直抵荷花園。荷花園以土橋鎮為核心，輻射周邊的南城街道、太平鎮、侶俸鎮以及大足的國梁鎮、雍溪鎮等地，形成大規模荷花蓮藕產業基地。銅梁縣委、縣政府于2012年出臺了《關于加快鄉村旅游發展的意見》，按照“一城三區五朵花”的布局，建設一批旅游精品景區，全面提升鄉村旅游發展水平。荷花園作為“五朵花”之一，被政府列為重點發展對象。

二、銅梁縣生態濕地荷花園休閑農業發展中的問題

(一)規劃設計不周，基礎設施滯后

1．停車場位置選擇不合理。

目前，荷花園僅在距離接待中心1000m外建有一處臨時停車場，且停車場位置隱蔽，周邊沒有引導標識，游客很難發現。由于找不到停車場，很多駕車前來觀賞荷花的游客只能將車輛停靠在荷花園路邊，而該條道路設計僅為兩車道，游客車輛占用道路停放后嚴重影響附近交通秩序。

2．園內步道均未設置欄桿、警戒線，易引發人身安全事故。

旅游景區的安全問題應該被管理者當做頭等大事來抓，通過多次的觀察，發現萬畝荷花園內水塘遍布，人行步道蜿蜒其間，卻均未設置防護欄桿或拉隔離帶，雖不是深水塘，但對于很多前來玩耍的兒童來說，稍不留神便有可能跌入水塘釀成安全事故。

3．園內衛生設施缺乏，游客產生的垃圾易污染園內環境。

優美的環境是一個成熟精品景區的標志之一，作為銅梁縣重點打造的旅游精品景區，荷花園內目前沒有設置任何垃圾回收裝置，縱覽全園竟無一處垃圾箱或垃圾房，游客將果皮紙屑等垃圾隨意置于園內;同時，除臨時接待中心內有一簡易公共廁所外，再無其他公共廁所，游客很難找到該處，給園區內環境衛生問題埋下了隱患。

4．餐飲、休息場所配套滯后。

目前荷花園內可供游客休息的區域僅有幾座涼亭，在高峰時段很難滿足絕大部分游客的休息需求，游客得不到必要的休息，必然影響其心情及對整個園區的印象;同時，園區內也缺少必要的餐飲區域，游客只能在附近村莊的小賣部簡單就餐。

5．觀賞荷花品種相對單一。

荷花園雖號稱園內有觀賞性荷花百余種之多，但是根據實地考察發現，園內實際種植的荷花種類僅有一二十種，難以滿足高峰時段游客的觀賞需求。

6．引導標識缺失。

荷花園三面環山，進入荷花園要翻越數公里的山路，但是沿途并沒有設置醒目的引導牌供游客辨識方向，沒有到過荷花園的游客可能會因為迷路耽誤游覽時間。

(二)有效監管不夠，施工進展緩慢

荷花園從開工建設至今已經兩年多時間，但主體景區部分和接待中心仍在建設之中，建設施工進度明顯偏慢，而且存在建了又拆的重復建設問題。從目前的情況看，短時間內還很難形成有效的接待能力。由于園區開發者沒有對旅游資源進行論證規劃就匆忙上馬，建設中只重規模，不講質量，導致粗制濫造現象普遍存在。例如接待中心先建后拆再建，不僅浪費資源，而且耽誤工期，影響施工進度，還有多處已建橋梁受河水沖擊后出現垮塌。村一級領導和合作社成員未能充分發揮參與監督的職責，施工過程基本是建一步看一步，沒有形成責任問責機制，對于部分工程何時開工建設，何時完工驗收沒有專人負責，這也是導致工程進度緩慢的直接原因。

(三)日常維護不力，有利資源被閑置

政府花大力氣打造荷花園景區的目的之一，是為了通過發展休閑農業來刺激當地相關產業協同的發展，進而拉動當地經濟發展，縮小城鄉差距。但是，目前荷花園景區通過休閑農業對經濟發展的貢獻幾乎為零，持續不斷的資金投入卻無法形成有效的產出。整個荷花園每天至少需要數十名工人進行除草、荷花栽種、荷花移植等日常維護工作。園內目前栽種的荷花品種主要仍是觀賞性荷花，調查期間發現由于日常維護不到位，導致池內荷花大面積枯萎死亡，這些荷花還沒有發揮作用便已失去觀賞價值。作為當地未來經濟的重要支柱項目，荷花園目前仍處于完全開放狀態，任由游客觀賞，完全免費。游客是休閑農業收入來源的可靠保證，放棄對游客的限制，無異于賠本賺吆喝，得不償失。造成以上問題的關鍵還是經營者沒有組織更多人力，實施有效的營銷管理。這使大量原本應該創造經濟價值的資源處于閑置狀態，既加大了前期投入也浪費了時間。

三、銅梁縣生態濕地荷花園休閑農業發展對策

(一)全面規劃，完善基礎設施

1．合理建設停車場。

荷花園內目前有一處小學舊址，該學校已經被建設方購入并設置為臨時接待中心和辦公地點，舊址樓前有一片1000多平米的空地，建議將空地進行改造，去除雜草，重新劃線，設置為臨時停車場，保守估計該片空地至少能夠容納20～30輛車的日常停車需求，基本能滿足非高峰時期游客停車難的問題。

同時，在空地入口和入園沿途設置停車場指示牌，引導游客車輛進入停車場，避免車輛停放在路邊阻礙園區交通。

2．園內主干步道加裝欄桿或設置警戒線。

目前園內游客觀賞荷花地點主要集中于園區入口的一公里區域內，且經常有兒童穿梭其間，在游客集中區域加裝護欄，在非集中區域設置警戒線能夠對游客的人身安全起到保護作用。

3．增設衛生設施。

在步道兩側每隔100m設置一個垃圾分類回收裝置或簡易垃圾桶，在園區固定位置設置大型垃圾房，對垃圾進行分類處理，同時聘請專職保潔人員維護園區內環境衛生。將現有學校舊址內廁所進行改造，并在園區入口及公廁附近安裝指示牌，引導游客，改善游客用廁條件。

4．加緊建設游客接待中心。

還要對現有臨時接待中心(即小學舊址)進行整修改造，在滿足游客休息、餐飲需求的同時為園區帶來一定的經濟效益。

5．增加不同種類荷花的種植。

增加層次感，避免游客審美疲勞。

6．在入口及沿途設置路標、指示牌。

引導游客及車輛，節約游客時間，增加游客數量。

(二)強化監管，加快施工進度

1．合理的施工進度。

制訂詳細、具有可操作性的項目進度計劃，避免人工、材料、設備的閑置浪費，靈活運用資金，統籌安排工程中的各項工作。園區內各類工程開工前，項目管理者要吸取其他地區荷花園區建設的經驗教訓，防止因為盲目趕工，導致施工質量問題和施工安全問題的出現，以及引起施工成本的增加。

2．科學的施工方法。

施工方案是保證工程進度能否實施的技術要求，施工方案不當，可能引起返工、工人操作不方便，工效降低。所以，在每項工作開工前項目管理者要編制合理、可行、方便的施工方案，并根據施工方案的要求，在每道工序開工前組織施工人員進行技術、安全要求討論，提前考慮施工中的難點、關鍵點、注意點，從而在施工過程中少走彎路，少出現返工現象。

3．有效的施工管理。

為實現項目的進度目標，應成立進度計劃管理部門，在施工過程中進行跟蹤管理。施工過程中，項目管理者首先抓安全管理，沒有安全，進度根本無法保證。所以項目管理者在施工過程中嚴格把好安全關，成立安全責任小組，由項目負責人帶隊，項目安全員主要負責實施。在施工過程中，施工現場保證至少有一個安全員全程跟蹤監督，通過項目管理者的有效安全管理達到零傷亡、零事故。

(三)組織村民，參與營銷管理

首先，通過加緊建設接待中心，將園區內荷花觀賞、休閑娛樂、餐飲等連為一體，在解決游客基本需求的同時，改善園區盈利模式，扭虧為盈;接待中心內的服務人員可以就近招聘附近村民進行培訓，解決部分村民就業問題。其次，組織力量，加大宣傳力度。作為目前政府主推的王牌休閑農業項目，荷花園每日的游客數量仍然屈指可數。廣告宣傳是吸引游客的重要手段和途徑，要組織力量在城區主要街道和媒體投放廣告，進一步借助新媒體擴大品牌效應。最后，發動周邊村民，招聘村民到荷花園工作，解決村民的二次就業問題，發揮村民的主觀能動性，消除其原有的抵觸情緒，化被動為主動。荷花園的建設需要他們的支持和配合，聚天時、地利、人和，盡早完成荷花園整體建設，為游客提供一處休閑娛樂的好去處。

(四)加強管理，發揮政府功能

推動農業產業化企業的健康發展，走中國特色的農業現代化發展道路，離不開政府部門的引導與管理。作為銅梁縣土橋鎮政府應當從以下幾方面著手。

1．不斷提高農業綜合經營能力。

荷花園休閑農業雖然具有三級產業的服務性質，但大體上并沒有離開荷花蓮藕產銷活動的范疇。妥善應用蓮藕資源，是荷花園經營的基本生存條件，所以荷花園休閑農業仍應以蓮藕經營為主題，將荷花經營融入其中。

2．利用自然資源優化生態環境。

荷花園休閑農業的發展需要充分利用當地自然與生態資源，但不應與環境保護相沖突，更不能因為要發展休閑農業而肆意破壞自然資源。由于中西部地區承擔了國內大多數造林和水土保持的任務，所以當地發展休閑農業必須經過妥善的規劃設計與經營管理，保障人類活動與環境維護的動態平衡，同時保障自然資源與生態體系均衡發展。

3．保護農民利益實現增產增收。

荷花園休閑農業經營需要考慮游客的需求，符合消費者取向，采取市場化的運作，其最終目的是提高農民收益，而不能僅僅為了增加旅游收益而損及農民長遠利益。

4．確立發展重點。

荷花園發展休閑農業，必須制訂保護農業生產用地、避免耕地流失的嚴格規定，防止由此而造成農業生產的減少;同時要正確處理發展休閑農業與搞好荷花蓮藕生產的關系，要從城鄉一體化的要求，合理安排休閑農業發展方向和重點。

5．樹立科學經營理念，加強內部管理。

在荷花園發展休閑農業，應以農業為基礎，以企業經營為手段，向休閑觀光者提供服務業的產品。為此，荷花園經營者應該對園區實行企業化科學管理，同時針對市場需求確立營銷策略，建立永續經營的理念，精心培育休閑農業長久品牌;注意強調資源特色，利用蓮藕產品的多樣性滿足人們豐收的喜悅;在經營內容上，應充分利用農業資源、發揮地方特色，形成多樣化、精致化、差異化的競爭優勢。

篇3

1.2獨特土特產

一是彭陽杏脯、桃脯、果肉等，源于大自然的山果，綠色環保；二是朝那雞，自然式放養，以草蟲為食，不飼喂任何飼料、不添加任何激素。三是黃酒，傳統工藝，純糧釀造，保健養身。

2目前存在的劣勢

2.1基礎設施不全

1）道路不暢。隨著茹河瀑布的知名度越來越高，來的人也就越來越多。目前，僅有省道203一條公路通往城陽鄉楊坪村，且道路僅有兩個車道，狹窄不平。同時，進入茹河瀑布只有穿過韓寨居民點中央的一條寬4m的硬化路，車輛擁擠。

2）沒有停車場。在茹河第2道瀑布上端有一個小型停車場，現在也被經營攤位占據一半。致使車輛在道路兩旁停放，給本已擁擠不堪的通道雪上加霜，安全隱患極大，影響休閑心情。

2.2休閑設施不全

1）吃住沒有場所，都是路邊地攤，環境衛生差。

2）親身體驗設施不全。目前，城陽鄉楊坪村果樹以山桃、野杏為主，且全部為自然栽種，水果、蔬菜也為露天種植，影響時效，沒有發展設施農業。

3）沒能提供休閑場所。人們從城市走出，貼近大自然，就為放松心情，但楊坪村沒有提供休閑場所，如院落、帳蓬的固定場所。有些人露天路旁燒烤，污染環境，帶來隱患。

2.3管理理念跟不上

大部分休閑農業仍以農戶單個開放為主，各自為營，為拉客相互排擠，甚至出現宰客、欺客、哄客現象。

2.4污染嚴重

人們每到一處都制造垃圾，進入茹河瀑布區域，隨處可見垃圾成堆，水面漂流。故而，一定要提高思想意識，保護自然環境。

2.5范圍狹小

彭陽縣大部分旅游休閑地都比較分散，范圍狹小，楊坪村茹河瀑布一樣。僅有2道瀑布，游玩時間短。美好的自然風景沒有配套的吃、玩、娛樂、休閑就達不到休閑目的，也就不能帶動城鄉一體化發展。

3發展措施

3.1加大基礎設施建設

彭陽縣所有具有發展休閑農業的地方，基礎設施是關鍵，楊坪村茹河瀑布也不例外。

1）加強道路建設，路通萬事通。如今我國小車保有量快速增長，自駕游成為目前最時尚的旅游方式，道路不好，阻止大批游客到來。同時，休閑農業的道路也要加強，楊坪村應再修1條進入茹河瀑布的道路，形成出入環形結構，互不影響。

2）加大停車場建設，。楊坪村可征用一部分育苗土地，建設一個大型停車場，容納更多車輛，應對小長假旅游高峰。

3）茹河瀑布內的設施要加強，小道、休息座位、涼亭等設施，既可美化環境，又能提供人們休閑。

3.2健全休閑設施

建設設施農業大棚，引進栽種熱帶水果等，讓游客任何時間來到此地，都能親自采摘果實，動手做出喜歡的食品。達到勞動、休閑、養身為一體的休閑農業效果。

3.3轉變觀念

打破農戶自發式的經營觀念。統一規劃，打造彭陽民風淳樸旅游品牌。統一規劃，要有吃、喝、娛樂的不同區域，必要時引進企業+農戶模式，讓企業投資，加大建設力度。充分發揮彭陽特色小吃優勢，促進休閑農業向管理要效益，向品牌要效益，提升知名度。

3.4加強污染治理

建立垃圾存放設施；建立志愿服務隊，加大垃圾的清理；加大宣傳，形成人人愛護環境的意識。

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2海南城鎮化及其休閑農業為主產業支撐建議

城鎮化建設要與產業發展協同推進，要與就業統籌考量，要與社會服務協調發展。海南要走非制造業為主導，構建農產品加工業為依托的新型城鎮化發展道路。貫徹利用生態優勢，不污染環境，產業構建與生態文明村建設相結合思路。推進城鎮化不是簡單的農民流入城鎮居住，農民變居民身份。首先要轉移人口在鎮區有工干，住得下來，有經濟收入并能推動區域經濟發展的問題。留在農村人口，重組優化生產要素，實行集約化經營，使農業生產與休閑農業可持續發展。休閑農業是貫穿農村一、二、三產業，結合生產、生活和生態功能，緊密連結農業、農產品加工、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態。隨著國民經濟發展、居民收入提高，城鄉居民對休閑消費需求高漲。休閑農業已進入快速發展階段。目前中國已有農家樂休閑農業單位150萬家，農業休閑園區1．8萬家，年接待游客人次約4億人次。海南休閑農業發展也方興未艾，成立了“海南休閑發展局”，統一管理休閑農業發展事宜。截止2011年10月，頒布的海南省休閑農業示范點單位共33家，近年來又有新的發展。經農業部審定，海南有5家休閑農業單位入選5星級。海南休閑農業規模逐年壯大，產業類型日趨豐富，品牌影響不斷擴大，產業效應初步顯現。根據海南省城鎮發展戰略規劃確定，全省總體上作為一個大城市來考慮。做大做強海口、三亞、瓊海、儋州、五指山重點城市建設，強化各個縣城幅射作用;加快風情小鎮建設步伐，打造重點特色村莊。

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從20世紀90年代起，長沙就開始發展休閑農業，現如今以及到了產業化發展階段。長沙市包括芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區五個市轄區以及長沙縣、望城縣、寧鄉縣和瀏陽市。長沙市依靠山水資源，很好地發展休閑農業，擴大了第三產業的隊伍，也穩定了許多第一產業的勞動人民的生活工作。以上表明，發展休閑農業，更加充分地開發了長沙的農村旅游資源，拓寬了經濟發展道路。利用農村資源，給人們提供休閑的同時，也帶來了經濟效益，為新農村建設打下良好基礎。長沙是作為我國休閑農業發展比較迅速的城市，休閑農業較其他的地區更加繁榮。長沙市休閑農業的發展帶動了當地的社會經濟發展，為長沙市居民增收起到了很大的作用。休閑農行的發展也在一定程度上解決了農村勞動力過剩的問題，為過剩的農村勞動力提供了一個良好的工作環境，并且得到了可觀的收入。休閑農業的發展也促進了農村經濟的發展。

3長沙市休閑農業的缺陷與解決方案

3.1長沙市休閑農業的缺陷

長沙市是我國休閑農業發展比較迅速的地區，但由于過于迅速的發展，使得長沙市休閑農業存在各種問題，這些問題已開始限制休閑農業的發展。首先，很多休閑農業的經營者對休閑農業缺乏正確的認識。認為休閑農業是一種成本低、收益快的項目。認為經營休閑農業只需要很少的資金就可以獲得很大的收益，在開發的時候通常都是投入很少的資金，從而導致休閑農業的質量受到了很大的限制；其次，就是在很多農莊休閑農業的發展水平比較低，由于文化水平的限制，沒有更好的發展休閑農業，甚至有很多農莊裝修的奢侈豪華，違背了休閑農業樸素的本質。另外，從業人員的水平較低，不論是管理者還是普通的工作人員，受教育水平不高。沒有采用良好經營管理方式理念，不能管理好休閑農莊，對繼續發展休閑農業也就沒有推動作用。

3.2長沙市休閑農業整改缺陷的方案

首先，要對休閑農業的經營者的理念做出改變，使其正確認識休閑農業，遵循休閑農業發展本質，能夠凸顯出休閑農業本身特點；其次，需要加強對休閑農業經營人員素質教育，開發一個專門教授休閑農業經營教育部門，訓練從業人員素質，提高從業人員工作能力，為休閑農業更好的發展提供更好的人才資源。引進其他休閑農業發展較為完善地區的管理理念以及發展模式，使長沙市的休閑農業往更好的方向發展。

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一、前言

在農業經濟發展的過程中，休閑農業在農村經濟發展的過程中起到一定的作用，各地政府對休閑農業重視的程度也越來高，這在一定程度上也促進了休閑農業的發展，帶動了農村經濟的發展。

二、休閑農業的發展

首先,近幾年來,在農業領域出現了一系列新情況:多層次綜合開發利用農業資源,提升農業發展的資源及市場潛力;推動農民就業增收,促使城鄉差距縮小;引領農村產業結構的優化調整和其經濟的快速高效增長與發展;促進人與自然的和諧發展,改善農村生態環境;這些已經成為涉農問題研究的重點.本文希望通過對休閑農業的系統研究,找出一個突破傳統農業,使當下現有的農業設施和農業資源得到充分利用的一條農村發展新道路,并能為從根本上解決中國特色的“三農”問題提供理論依據。

其次,休閑農業的快速發展雖然取得了一些成績,但是在發展的過程中也存在不少問題,主要表現在:農村居民對于休閑農業的認識還處于“懵懵懂懂”的狀態,還沒有形成規模生產和產業經營,對這一產業形式和領域也缺乏系統深入的研究。縱觀國內外近十幾年對休閑農業的研究,目前國外有關休閑農業的專著非常少,國內多數關于休閑農業的論文,還只是停留在對各地區進行休閑農業發展后基本經驗的簡單化總結這一層面上,站在理論的高度上對休閑農業進行論述的論文很少。

三、休閑農業的特點

1、休閑農業的發展歷程

在經歷萌芽起步、初步發展、較快發展和規范提高4個階段的同時，休閑農業在發展、經營主體、空間布局、經營規模、休閑功能5個方面正在發生著重大轉變。一是在發展上，從農民自發發展，向各級政府規劃引導轉變；二是從休閑功能上看，從吃農家飯、住農家院、摘農家果的單純方式，向回歸自然、認識農業、怡情生活等方向轉變；三是從空間布局上看，從最初的景區周邊和個別城邊郊區，向更多的適宜發展區域轉變；四是從經營規模上看，由零星分散狀態，向園區和集群發展轉變；五是從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發展轉變。

2、休閑農業是適應時展的產物

休閑農業是適應國內外農業發展趨勢的新產物，是現代農業發展的新趨勢。作為一種新型農業發展形態和新興農業產業，休閑農業以促進農民就業增收和新農村建設為主要目標，融合生產、生活和生態，把農業、農產品加工業和農村服務業緊密連結為一體。作為一種農業經營方式，休閑農業匯集生產經營、農村文化及農村、農民生活習俗等，經過科學規劃、開發，提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓、推廣示范等多種服務，集農業、農產品加工業和服務業為一體，橫跨一、二、三產業。

3、休閑農業使人類更加親近自然

休閑農業以田園風光、農村自然景觀、生態環境為主題，結合現代高效特色農業，充分體現了人與自然的和諧。休閑農業利用田園風光、農村自然景觀、生態環境、科技示范園區等，集生產、生活、生態于一體，體現了一個國家或地區的現代農業科技水平和人民的物質文明、精神文明現狀，把高效農業和現代農業特征相結合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。

4、休閑農業的經營模式

隨著科技發展和人民生活水平的提高，形成了農事活動與旅游相結合的農業發展形式。為想了解農業、熟悉農村，傾心于回歸自然和原生態，渴望在節假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務。休閑農業以農業為基礎，利用農業、農村資源，融合農業科學技術和現代農業設施，讓顧客從事農耕、收獲、采摘、垂釣、飼養等活動，享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下，傳統休閑農業、都市型休閑農業、科技型休閑農業、奇異型休閑農業等多種休閑農業經營模式隨之產生。

四、加快休閑農業發展的對策

1、政府加強引導，營造發展休閑農業的良好氛圍

發展休閑農業旅游，各級政府部門首先應提高對這項科學性很強的工程進行系統性的認識，明確休閑農業發展的方向和最終目的，認識到發展休閑農業旅游是將農業生產和旅游活動有機融合在一起的新型業，是轉變農業發展方式、建設現代農業的突破口，并能作為地方經濟發展的重要載體和有效渠道。同時，發展休閑農業已經成為開發農業多種功能的新引擎，促進農民就業增收的新途徑，推動當前社會主義新農村建設和農村社會發展的一門朝陽產業。

2、合理規劃布局，改善休閑旅游環境

休閑旅游作為高層次的旅游活動，要統籌規劃，因地制宜，合理布局，也要注重與休閑觀光農業發展相關的土地利用總體規劃、村莊建設規劃、產業發展規劃和資源環境保護規劃的相互銜接，以人為本，適度開發，合理保護，確保休閑農業的健康發展。針對當前休閑農業發展起步晚、建設水平低、單體規模小且無序發展的現象，政府要以休閑旅游市場需求為出發點，按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，組織旅游、農業等相關部門，根據各地的農業特色結合地理特點、人文景觀和產業狀況等方面的發展基礎，合理規劃休閑農業資源的開發區域、開發功能和開發時序，優化發展布局，突出經營主體和特色，開發具有鮮明特色的農業旅游資源，開發應符合客源市場多層次、多方位的需求的農業旅游項目，形成有市場競爭力的休閑旅游產品，提高旅游接待能力，進而提高旅游綜合經濟效益。同時，在休閑農業發展基礎較好的區域，優先安排公共基礎設施和環境整治項目，進一步改善農村生態環境和人居環境，營造良好的鄉村休閑旅游環境。

3、突出特色，探索創新休閑農業旅游發展模式

發揮地方特色，是地方休閑農業發展具有生命力的關鍵點。所謂的特色是樹立休閑農業旅游品牌、吸引潛在消費者、避免休閑農業同質化的重要渠道。正如成都“五朵金花”發展整個過程，緊密結合當地的資源特色、人文底蘊，把文化因子和產業因素注入自身特有的自然生態環境，做成“一步是景、步步是景”的休閑旅游產品。

4、加大投入，建立農業旅游服務配套設施

完善農業旅游服務配套設施可以為休閑農業旅游景區的發展提供良好的物質基礎。總體上來看，道路交通等基礎設施和服務設施的建設完工對全縣旅游發展起到不可忽視的作用。雖然休閑農業旅游資源豐富，但由于資金投入不足，大多數景區仍處于開發程度低，服務接待設施規模小、檔次低，難以滿足需求，嚴重制約了景區發展。

5、注重旅游宣傳，塑造地方休閑農業品牌

品牌是無形的，它代表產品的一種視覺形象和文化形象，也是休閑農業景區參與競爭的重要載體。成都“五朵金花”的成功經驗之一，即通過舉辦花博會、首屆鄉村旅游節等形式，方便游客了解休閑景區的位置和活動項目，形成自有的品牌。堅持品牌宣傳戰略，通過多渠道、多種媒體、多種宣傳方式推廣，樹立旅游品牌。

6、挖掘文化內涵,開發特色產品。

各地區具有眾多的原始人文生態景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風情、各種農事節慶活動,這些資源均可開發成具有濃郁地方文化與生態色彩的休閑農業產品?如對農村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑。對傳統文化與手工藝等具有地方特色的藝術品的利用。此外還有地方特色民俗活動、傳統節日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式等。

五、結束語

休閑農業在促進農業發展的過程中有著十分重要的作用，在農村經濟發展的過程中我們要加大對休閑農業的扶持力度，促進休閑農業更好的發展。

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1 觀光農業發展研究

觀光農業是旅游業與農業結合的產物，大力發展觀光農業既符合當前我國新農業發展要求，也符合旅游日益大眾化、休閑化的趨勢。在我國，觀光農業最早開始于臺灣地區，目前較為發達的地域為南方地區，特別是城市周邊地區，觀光農業主要表現形式為以果園、菜園和茶園為主的生態循環產業園，這些產業園區通過多種營銷渠道，利用自身農業資源優勢，成功的將都市白領渴望自然的欲望變為現實需求，通過自采、自摘以及文化普及等多種形式，成功將資源優勢轉化為經濟優勢。

2 山地觀光農業景觀資源特征

山地觀光農業是觀光農業的一種，它區別于傳統的平原型觀光農業。平原型觀光農業由于地勢平坦，水文和氣候適宜，因此可以實現大規模種植，比如各地興建的普羅旺斯園，植物園以及各類以瓜果蔬菜為主體的博覽會，這些農業通過觀光旅游實現了農業收入增值。但是，山地觀光農業則不同，這里山地地勢水文情況復雜，工程成本比較高，如果沒有事前合理規劃和預案，很容易造成虧損和倒閉，加上一般山地觀光農業經濟距離比較遠，距離費用較大，因此旅游目的地需求受到限制。但是，如果做好以下4點工作，山地觀光農業發展前景還是非常好的。

2.1 地形和植被因素

我國山地面積廣闊，但是山地觀光農業的景觀建設重點是在平原和山脈的結合部，這里地勢雖然復雜，但是空間感強，同時，結合部由于受到地形雨作用，植被覆蓋率高，土壤較為肥沃，適合一些山地農作物規模化種植，而且由于山地層次感強，周圍綠樹植被覆蓋高，因此可以形成非常良好的綠樹空間和欣賞體驗，這也正是觀光農業發展的基礎。部分地區受到地區特質影響，土壤的酸堿度不同，因此，這些地區要因地制宜，種植本地特有物種，比如南方丘陵地區酸性土壤中種植茶樹并吸引都市白領采摘就是一種很好的發展方式。

2.2 水文條件因素

山地觀光農業發展的主要區域是平原與山脈的結合部，地勢由高到低，跨度較大，加上山地地區多地形雨，一旦出現大量降水，很容易由于雨量過量集中，地下水位上升，造成山體不穩，山體滑坡現象。山體滑坡等自然災害是農業的最大威脅，嚴重的還會使農業顆粒無收。但是，山地的這種水文條件也會形成山環水繞，青煙裊裊的古樸韻味，因此，山地觀光農業應該遵循以下原則：山地觀光農業發展過程中要選好農業發展地址，盡量選擇山脊的延伸部位；如果處于山谷中，就要充分發揮周圍山脈走勢和地形溝壑，通過合理的設計達到水的自然流動，達到自然美的目的。

2.3 生態條件因素

山地觀光農業要特別注意生態條件因素。

2.3.1 生態條件因素是山地觀光農業發展的必要前提

山地觀光農業，雖然表面來看是通過農業發展帶動觀光旅游，與生態毫無關系，但是觀光旅游作為一種休閑旅游，旅游者注重的體驗不單單包括通過自己勞作獲得果實的喜悅，還應該有欣賞周圍生態美的旅游體驗，只有這樣才能稱之為山地觀光。

2.3.2 山地觀光農業一般處于山脈與平原的結合部

這里生態脆弱，極易遭到破壞。生態是一個系統，包括：水文、地形等多種因素，一旦某個因素發生改變，就勢必影響其他因素。

因此，山地觀光農業發展過程中要特別注意保護環境，使其具有可持續發展的能力。

2.4 旅游目的地因素旅游目的地因素

直接制約著山地觀光農業的發展

2.4.1 旅游目的地距離遠近決定著其影響力

山地觀光農業一般的影響力要受到旅游目的地距離遠近影響。理論上說，現代都市發展，人們生活水平的提高，很多都市人都渴望大自然，向往大自然，但是，一個地區的山地觀光農業發展必然受到距離的遠近制約。遠距離的旅游目的地雖然有需要但是距離經濟成本較高，因此實現旅游欲望轉為旅游需求比較困難。

2.4.2 旅游目的地客源市場大小制約著山地觀光農業的規模

山地觀光農業位置比較偏僻，距離大城市較遠，因此旅游目的地客源市場較小，這就嚴重制約了觀光農業發展的規模。

3 山地觀光農業發展模式

3.1 改造型山地觀光農業發展模式

改造型山地觀光農業發展模式是指在原有山地觀光農業發展基礎上通過技術改造和再規劃來實現觀光農業的現代化升級。從實際情況來看，我國山地觀光農業發展模式比較單一：常見的有的有桑—田—魚模式、茶—梯田模式。這些模式單一注重了發揮本地優勢，注重物種之間的聯系，在初期獲得了不錯的生態和環境效益。但是隨著經濟的發展和游客數量的提高，這種農業模式面臨著環境承載力過大而引發的水土流失問題以及當地生產生活秩序被破壞的而引起的社會問題。這些問題都需要統籌綜合山地觀光農業發展因素，通過改造實現山地觀光農業發展的現代化升級，實現經濟效益與社會效益，環境效益的統一。

3.2 新建型山地觀光農業發展模式

新建型山地觀光農業發展模式適合一些未發展山地觀光農業的地區，特別適合一些經濟發展比較落后的山地地區，這些地區旅游資源豐富，只要適當規劃就可以實現資源優勢轉化為經濟優勢的目的。而且，山地觀光農業發展還具有污染程度比較小，可持續性好等特點，因此未來的山地觀光農業發展要特別注意探索經濟落后地區發展山地觀光農業發展的模式。

3 結語

未來山地觀光農業發展模式重點為山地經濟落后地區如何通過山地觀光農業實現經濟效益的提高，以及舊有農業園如何處理人與生態的關系。

參考文獻

[1] 周復合，陳紅安.城郊觀光農業型園林發展中的問題及策略.土木建筑學術文庫[C].2011.

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1 休閑農業概述

在現代農業發展中，農業旅游休閑已越來越成為農業發展的重要組成部分，休閑農業是一種結合了傳統農業與現代旅游業的農業新模式[1]，是將生產、生活、生態結合為一體的新產業[2]。發展多功能休閑農業可以調整和優化農業產業結構，促進農民增收和轉移就業[3]，休閑農業與鄉村旅游的發展在提高農業經濟的發展速度的同時，可以開發農業資源，修復農業環境，還可以促進城鄉信息、科技等多領域的交流。以寶雞市陳倉區慕儀鎮生態園的規劃為例，對新型農業發展模式進行分析，既有休閑農業與鄉村旅游發展的理論探索，也有規劃設計的實踐。

2 寶雞市新育休閑農業生態園區發展現狀

2.1 新育生態園概況 新育生態農業觀光示范園位于寶雞市陳倉區慕儀鎮齊西村，隸屬寶雞新育生態農業發展有限公司，于2012年成立，計劃共投資2 800萬元，規劃占地面積67hm2，目前是省級生態園區，有新打機井2眼，1臺變壓器。生態園主要提供園林綠化，農業種植，家畜禽、淡水魚養殖，農產品銷售，垂釣和農業技術咨詢服務等。現在，園區已與西北農林科技大學達成協議，開展校企合作，將生態園的種養殖基地作為西北農林科技大學的教學科研實習基地，并聘請山東壽光資深技術員全程全面指導管理，努力提高產品質量，提升園區品位。

目前，園區已完成投資1 500萬元，正在建設家禽飼養基地，日光溫室、垂釣、種植、養殖已出具規模。游人可自行采摘、喂養、垂釣、健身和娛樂等，是集有機食品和生態循環農業、休閑觀光旅游為一體的綜合性園區。以觀賞農村風光、參與農業生產、體驗農家生活、進行農業教育、品嘗農家餐飲為主要內容，將自然景觀與農村獨特的民俗文化有機結合，將產業發展與農民增收有機結合，以滿足不同消費者的休閑度假需求的一種農業產業經營模式，是合理開發農業資源、拓展農業功能的有效平臺。新育莊園向游客提供休閑度假的機會，游客通過交流溝通、體驗農村生活、參與農業生產等親身感受融入到農村中去[4]。

2.2 生態園的發展目標和宗旨 生態園區建設追求生態、綠色、環保，以無公害有機蔬菜、綠色生態果園、生態循環養殖為目標，生產綠色有機食品、建設生態觀光農業，以市場為導向，以科學技術作支撐，實現生態良性循環與農業可持續發展。以“興農、富農、健民、強民”為宗旨，依托北坡森林公園的生態優勢和運糧寺的人氣優勢，努力建設集生態循環農業、休閑觀光農業為一體的綜合性現代農業園區。圍繞“陳倉區生態園林城市建設后花園”的定位，擬建設提供設施種養殖、農家山莊、垂釣休閑、自由采摘、QQ農場體驗、苗林觀光等服務項目。

2.3 休閑產業規劃布局

2.3.1 農業種植區 建有QQ體驗農場，提供100多塊免費地塊，并為游客免費提供種子、肥料、農耕工具。

2.3.2 生態養殖區 建設豬舍7座，羊舍1座，占地6.7hm2存欄生豬1 100頭，為關中黑豬，主要喂草料和玉米，55kg左右出欄。羊180只，有山羊和綿羊等。

2.3.3 綠色采摘園 在生態園北部建成高標準蔬菜日光溫室26座，采用一面坡冬暖式下挖式溫室大棚，后墻和側墻均為土墻，保溫效果好。種植黃瓜、小乳瓜、西紅柿、茄子、豇豆、小禮品西瓜等8個品種，大力發展有機蔬菜水果種植，在生態園南部建成占地11hm2的櫻桃、葡萄、沙桃、獼猴桃、黑巨李等優質果品基地。

2.3.4 休閑娛樂區 建設8 000m2的接待建設中心1處，餐飲部的所有食材從養殖、種植、采集加工到銷售均為自主經營生產，確保生產過程中的每個環節都有保障，是無污染、無公害的新鮮蔬菜和綠色食品。黑豬肉是純糧食喂養，富含多種營養，具有延緩衰老、降低膽固脂、改善續頁循環等普通豬肉沒有的營養價值；羊肉品類齊全，綠色環境無污染，營養價值高，食療藥療效果明顯；地下深水井養的特色魚肉，維生素和礦物質含量豐富。羊肉泡、四季烤肉、農家菜等地方特色小吃開辟了農民增收新渠道，建有標準運動體育場、臺球桌、籃球場等，配套有星級賓館住宿，冬季取暖采用原始火墻。

2.3.5 自然風光 引進合歡、國槐、油松、雪松、櫻花等名貴樹種建造8hm2景觀林區，蔬菜、水果無農藥、化肥污染殘留。建成面積0.7hm2的垂釣池1座， 讓游客在寧靜、清新的大自然環境中低消費、高享受。

2.3.6 有機肥料利用 采用了在漚糞池發酵有機肥。在寶雞市農技中心的幫助下建成50m3沼氣池。動物糞便通過管道排入沼氣池，利用沼氣做燃料和照明，利用沼渣和沼液澆地種菜、養魚，實現了節約資源、環境友好。養殖廠的豬糞、雞糞，在漚糞池里漚發一段時間后，用作有機肥，沼渣肥澆地，達到了農業生態系統物質循環利用，與化學肥料相比，這些肥料具有營養全、肥效高等特點，提高作物產量和品質的同時還起到改良土壤的作用。

2.4 休閑旅游與農民就業 示范園建成后，長期雇傭村組80余名農民入園務工，使周邊群眾有了就近就業的機會。既能輻射帶動當地就業[5]，增加國家稅收，帶動相關行業，促進當地經濟快速發展，又能實現老百姓菜籃子市場長期穩定，通過雇傭勞動力發展休閑旅游業增加農戶收入。同時積極推動農產品向高起點、高標準、高投入、高產出、高效益、無公害、綠色和有機食品方向發展。

3 生態園發展中存在的問題

（1）羊舍空間較小，換氣設備不能滿足需要，排氣不順利。計劃投資擴建羊舍，更新換氣設備。

（2）沼渣、沼液主要用做肥料，但沼氣利用不理想。因生態園離住宅區遠、資金不足等原因，沼氣利用存在困難。希望通過爭取項目、資金，提高沼氣利用率。

4 今后發展的方向

將增加糧食作物的種植（小麥、玉米）面積，發展休閑觀光農業因地制宜發展特色農業，形成多樣化的生態經濟消費產品。新育生態園的休閑農業發展不但是以經濟效益為目標，更重要的是為了實現環境凈化與生態保護，經濟與環境共同發展，在生態園內部合理安排物質循環，盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他原料的輸入，求得盡可能多的農產品輸出，達到生產發展、生態保護、能源再生利用、經濟效益提高。

參考文獻

[1]邱佳，史亞軍.中國休閑農業產業化發展研究[J].中國農學通報，2011，27（33）：214～317.

[2]范水生，朱朝枝.休閑農業的概念與內涵原探[J]東南學術，2011（2）：72-78.

[3]許藝娜.福建省休閑農業發展初探[J].黑龍江八一農墾大學學報，2013，25（5）：104-107.

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都市農業的必然性

1、都市農業符合現代化城市發展的趨勢

現代城市的功能和空間組織結構具有多樣性、綜合性的特征，普遍存在著居住及交通過度擁擠、環境惡化等問題。現代城市生態環境惡化是都市農業興起的重要原因，城市人口密度大、生活空間小，對人的身心健康有負面影響，特別是城市工業和城市生活產生的廢氣廢水和廢物造成的城市環境污染加劇了城市環境的惡化。對優美環境的渴望促使人們把目光轉向城郊，轉向距離城市較遠的農村地區，這便形成了對城郊和農村觀光旅游業的需求。由于城市結構的特點，一些污染是無法克服的，城郊則不同，通過對污染的治理環境質量可以明顯優于城市發達國家的。政府在治理環境中都普遍注重城郊環境的改善，為城郊產業結構調整創造了條件，在都市農業發展中起到了積極的推動作用。它反映了工業化、城鎮化和農業現代化，以及人類對新時代農業的一種探索，因此，融合都市農業對于建立優美的城市已經成為一種內在的需要。

2、都市農業順應城市可持續發展的潮流

城市可持續發展是指在一定的時空尺度上，以長期持續的城市增長及其結構進化實現高度發展的城鎮化和現代化，從而既滿足當代城市發展的現實需要又滿足未來城市的發展需求。從宏觀上講城市可持續發展是指一個地區的城市在數量上的持續增長，最終實現城鄉一體化；從微觀上講城市可持續發展是指城市在規模結構等級功能等方面的持續變化與擴大。總而言之，城市可持續發展是城市的數量規模和結構由小到大、由低級到高級、由不協調到協調、由非可持續到可持續的變化過程。因此，它要求與之相關的各個環節都能夠相互協調實現可持續發展，作為城市經濟的一個環節都市農業所追求的是經濟效益社會效益生態效益的和諧統一,即可持續發展。因此，它是一種可持續發展的農業經營方式，也是一種潮流。

3、都市農業是農業結構戰略調整的客觀要求

發展都市農業并推進產業化，面向市場推出特色產品或精品，是調整農業結構的重要內容。都市農業及其產業化的推進要以城市工業信息服務業等為依托，以城市技術和人才為支撐，表現為工農互動、城鄉互動的發展過程。都市農業將促進城鎮化和城鄉一體化極大地縮短。農村與城市的距離使農業具有與工業相同的交通、信息、電力等基礎設施，具備優先實現農業現代化的條件，因為城市強大的工業技術物資裝備和科學技術十分容易向農業滲透。城郊所聚集的一定質量和數量的人力資本，是都市農業興起的重要條件，而農民教育水平的普遍提高是都市農業發展的根本條件。都市農業所具有的高科技高投入和科學化管理的性質，對人力資本有更高的要求。在經濟發展不平衡的狀況下，農業生產領域高水平的人力資源首先在城郊興起。當一個國家的經濟發展水平趨于均衡，一般農村的人力資本水平提高后，都市農業必然由城郊向農村擴張。都市農業能便利地利用城市工商業資本和科技成果，通過集約化和工廠化的生產方式有效地提高農業生產的空間，同時也會帶動農村經濟的全面發展。這也是都市農業對農業結構調整提出的客觀要求。

二、都市農業發展存在的問題

1、都市農業土地使用問題

由于許多國家實行的是土地私有和土地公有兩種所有制形式，而我國則是土地的國家所有和集體所有，土地的所有權是被壟斷的，固而國內外都市農業土地使用存在的問題存在著差異。在國外，都市農業可利用的土地一應俱全，從狹小的住宅空間(窗沿、容器、柵欄、屋頂、墻角和圍墻上)，到公娛用地、公共設施和交通要道兩邊，再到郊區的公共和私人用地。大部分以生存為目的的都市農業在非私有土地上進行，在公路兩旁，河邊、鐵路兩旁的空地，閑置的私人土地和公園等。總的來說，利用這類土地只是暫時性的，使用者的權益無法保障。

而在我國目前還沒有完善的鄉村土地和土地使用權市場，沒有健全的鄉村土地使用權市場交易機制，都市農業的規模化經營實現困難。目前，我國農業發展均限于農村和郊區，城市土地緊張，地價高昂，地方政府絕大多數無財政能力專門征用土地變性后留出一部分出租供都市農業使用。

2、觀光農業的問題

經濟發達地區的人民消費水平和消費層次較高，為觀光農業的發展提供了溫床，觀光農業在都市農業中占了較大的比重。但是觀光農業的發展缺乏宏觀控制和指導，基本上是以鄉村和企業自主開發為主，造成了投資決策的隨意性和開發的盲目性，其發展缺乏科學規劃和市場定位，難以形成自己的特色占領市場。而且體現現代科技的觀光農業前期投入成本很高，經營期間還需要很高的運營成本，其產品的銷售收入和旅游收入有限，收回投資遙遙無期。許多項目要么轉產，要么依附于其他產業，其長遠發展令人堪憂。

3、都市農業中的農民問題

都市農業發展的瓶頸是農民的文化素質問題。都市農業發展中教育體制落后，農民文化素質普遍很低，組織化程度很低，農戶經營行為協調性很差，農業信息資源的開發利用以及服務水平很低，農民集體談判能力低，不能滿足農業信息化發展的要求。一些地方成立的農民合作經濟組織雖經可以有效地解決郊區農業現代化過程中小規模農戶和大市場之間的對接問題。但是由于農民專業合作經濟組織缺乏應有的法律主體地位，開展業務受到限制，服務內容單一(技術、銷售、原料等單項服務)，缺乏嚴格的制度規范。而且基層政權對農民專業合作經濟組織會進行過度干預，導致農民專業合作組織不能發揮有效的作用。

三、國外都市農業發展對我國都市農業發展的啟示

1、差異化的都市農業發展路徑

從世界城市都市農業的發展歷程和模式來看，都市農業作為促進區域可持續發展、統籌城市與鄉村發展、保護農業資源環境、應對社會危機和保障城市和諧等方面的目標是統一的，但發展路徑卻因地域而異。阿姆斯特丹的園藝農業、設施農業開創了創匯農業的先河，這與其糧食市場的高度開放密切相關；倫敦的綠帶既是大倫敦規劃的生態環境綠地，亦是都市農業的主要載體。我國北京、上海等國際大都市在向世界城市邁進的過程中，應確保農業的糧食保障、生態保障的基本功能，在此基礎上結合文化、休閑、旅游的資源環境優勢，發展休閑農業、創意農業等特色都市農業。

2、都市農業生產的專業化、市場化

專業化、市場化是世界城市都市農業發展的必經之路。世界城市稀缺的土地資源和產業發展的比較優勢是都市農業科技化、產業化、市場化發展的內生需求。因而對于北京等世界城市的建設，突出農業文化特色的基礎上，一方面要提高農業企業化、專業化程度，建立和完善有效的開放市場體系；另一方面要通過先進的科學技術提高都市農業技術含量，早日實現高度智能化、農業信息化、生產科技化。

3、培育都市農業的多元功能

世界城市的都市農業不僅具備一定的糧食保障功能，而且具有豐富的生態保障、休閑旅游、科普教育等功能。并且世界城市土地的多功能利用正是建立在都市農業多元功能的基礎上，例如：將農業與兒童看護和教育的設施相結合；蘆葦種植與休閑活動和廢水處理相結合；水產養殖業與水資源存儲和休閑活動相結合；用于生產奶酪、果醬、化妝品等的高附加值農產品的生產與休閑活動和旅游相結合；城市林業（提供微氣候環境、增進公眾健康）與能源作物種植和休閑活動相結合，實現人口密集區土地的多功能利用。

【參考文獻】

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傳統農學專業的學習對象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區隨著城鎮建設的發展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長期間需水量較大的水稻已經限制生產，小麥亦改為節水種植。有限的農用土地逐漸被籽種農業和設施農業的興起所占領，傳統農學專業人才應用的舞臺日漸縮小。

（二）專業課程老化

傳統農學專業的骨干課程主要是作物栽培學、耕作學和作物育種學。作物栽培學和耕作學課程的學習目標是提高糧食作物的產量，面對北京都市型農業中農作物種植的多元化、生產的機械化、設備的現代化和農業功能的轉化，其學習內容與北京農業的發展方向漸行漸遠。

（三）實踐教學簡化

學校正向綜合大學轉變，原本在校內的農場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代，實踐教學遠離教學區，實驗課與理論課在不同場地進行，增大了實驗課的難度和成本，原來每天都要求觀察農作物生長情況的教學安排，在成本約束下，變成了一次，投入時間少，學生學農興趣很難形成。

（四）動手能力弱化

在教學改革“厚基礎”的大背景影響下，專業課時逐漸減少，相應的實踐學時也在減少, 在規定的實踐教學時間內，很難培養學生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多，教師無法得到學生掌握實驗技能情況的反饋，學生也以考試能過關的低標準要求自己，導致實驗設計能力差、獨立操作能力差。

二、專業方向與課程體系的改革

針對上述問題，按照北京都市型現代農業發展特點和專業教師的業務優勢，經過多方調研和論證，提出了“適合北京需求，培養都市型農業人才”的原則，修訂人才培養方案，調整專業方向，構建課程體系，增加實踐環節，爭創特色專業。

（一）調整專業方向

農學專業的支撐學科以作物遺傳育種學科為主，作物遺傳育種學科是北京農學院重點建設學科，碩士點之一，以農作物種質創新和新品種選育為特色，先后選育出 6 個小麥品種，6 個玉米品種，4 個小豆品種，2 個大豆品種，師資力量在種子科學方面有優勢。其次，根據北京農業的發展方向，籽種農業將成為北京農業的優勢產業。因此，農學專業在 2003 年第一次改革時，將專業學習方向調整為“種子科學與工程”方向。2006 年，又針對北京觀光休閑農業的發展需要，進一步拓展專業領域，借助本院園藝學科和北京都市農業研究院（北京農學院）的師資力量和教學條件，增設了“觀光農業”的學習方向。至此，農學專業包括：“種子科學與工程”和“觀光農業”兩個學習方向，形成了培養北京都市型農業中籽種農業、觀光農業兩個核心產業所需人才的新型農學專業，每年兩個專業方向各招收一個本科生班。農學專業的兩個專業方向直接針對北京都市型農業中籽種農業和觀光休閑農業的人才培養，特色鮮明。“種子科學與工程”專業方向側重于培養北京籽種產業發展需要的，掌握種子科學與工程技術等方面的理論、技能；懂得國內外種子法規、經營管理等方面的知識，能在種子管理部門、種子加工與生產、種子營銷企業等領域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產、種子檢驗、經營與管理等工作的專業人才；“觀光農業”專業方向側重于培養掌握觀光休閑農業、設施農業等現代農業技術，在農業觀光園區、農業文化旅游產業、高科技現代農業園區等部門和領域，從事技術指導、規劃設計、項目策劃和管理等工作的復合型專業人才。

（二）構建新型專業課程體系

2005 年在北京市教委“農學專業課優化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下，根據專業學習方向和培養方案改革課程體系，并對課程內容和教學手段進行深入調整。經過反復修訂，形成了現在的專業課程體系。“種子科學與工程”專業方向的專業必修課包括：《植物育種學》《種子生物學》《種子生產學》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學》《種子法規》《種子經營與管理學》等，專業選修課程包括：《種子營銷學》《作物栽培學》《耕作學》《園藝學概論》《植物種質資源學》《國際貿易學》等。專業課程體系以新品種選育、種子生產、加工、貯藏、質量檢驗、經營管理為主線，涉及種業產業化方方面面的知識；“觀光農業”專業方向的專業必修課為《農業生態學》《植物種質資源學》《觀光農業》《現代農業生產原理與技術》《都市農業發展規劃》《都市型農業評價案例分析》等，專業選修課程包括：《新農村發展規劃》《現代設施農業》《有機農業》《籽種農業》《農業項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應用》等，形成了以觀光休閑園區、現代高科技園區建設、管理為主線的課程體系。課程內容均面向北京農業生產需求，很多課程沒有現成教材，任課教師就邊學習、邊總結、邊教學。學生感到學的知識理論聯系實際，有用武之地，增強了學習興趣和主動性。通過專業方向和課程體系的設置，保證每個學生都有學習方向，每個學生都有專業特長。

（三）增加實踐教學環節

為加強實踐環節，在教育部“新世紀高等農林教育改革工程———農學專業實踐教學改革和校內外基地建設的研究與實踐”（2002- 2005）教改項目的支持下，將農業生產中常用的技能作為農學專業的一門必修課，形成實踐課程《農事學》教學體系。《農事學》在 2004 年被評為北京市精品課程，其配套教材《農事學實踐教程》為 2005 年北京市精品教材。目前，該課程改名為《植物科技技能訓練》，成為植科學院所屬農學、園藝、植保專業的基礎實踐課程，該課程從大學第一學期開課直到第四學期，每周 3 個學時。在農學專業兩個新學習方向形成后，又對專業課學習增加實踐環節。原則是專業課學時不變，調整實驗課時和增加教學實習天數，同時安排一些科研實踐、生產訓練和創新競賽等活動，培養學生的動手能力。現在的專業課都增加或補充了實踐教學，例如，《植物育種學》課程包括 30 學時理論課、10 學時實驗課和 9 天教學實習；《種子加工與貯藏》課程包括 16 學時理論課、16 學時實驗課和 3 天教學實習；《種子檢驗學》課程包括 8 學時理論課、16 學時實驗課和 3 天教學實習等等。在科研實踐、生產訓練和創新競賽等活動安排上，第四學期學生在教師的指導下利用假期或周末參加不少于 12 天的“三農問題調查”和“拓展訓練”，在學習專業課之前了解農村、了解農民、了解農業生產。第六學期以畢業論文為主線，學生自由選擇畢業論文指導教師，參加導師的科研課題活動，完成畢業論文，畢業前答辯。同時組織、鼓勵學生申報市級或校級“北京市大學生科學研究與創業行動計劃”項目課題，通過參與項目研究的方式激發大學生創新與創業熱情，提高科學研究與創業能力，

篇11

都市農業是當城市經濟、社會經濟發展到較高階段時，地處都市的間隙地帶及其延伸地帶，緊密依托并服務于城市，以城市生態保護農業、觀光休閑農業、出口創匯農業、高科技現代化農業為標志，實現農業產業化，通過規模經營滿足都市的市場需求，建立集生產、服務、休閑、消費、觀賞為一體的，經濟、社會、生態、輻射、示范等多功能并存的現代農業模式。

都市農業是一個非常具有發展前景的新興產業，通過都市農業的發展，促進城鄉經濟互促，從而推動成品農業的發展，使農業產業鏈延長，促進農業向第三產業的滲透，實現第一、二、三產業的融合，對農業現代化、城市健康發展、社會經濟發展等方面都有促進作用。近來，中原城市群的崛起，為促進鄭州市快速發展，縮小城鄉的差距，實現城鄉產業全面融合成為鄭州市重要的戰略思路。

一、鄭州市區位優勢分析

鄭州市是河南省省會，地處于中華腹地，九州之中，十省通衢。北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，總面積7446.2km2，市區面積1010.3km2，中心城區建成區面積282km2。鄭州市總人口724.3萬，其中城鎮人口436.3萬，是我國從南到北、從東到西的地理過渡帶，有“雄峙中樞，控御險要”之稱。鄭州市處于從東向西區梯級發展的過渡帶，各類物資資源、技術、信息再轉移的位置非常明顯；鄭州市屬暖溫帶大陸性氣候，是我國南北氣候的過渡帶，境內大小河流35條，分屬于黃河和淮河兩大水系，其中流經鄭州段的黃河150.4公里。在鄭州這里南北方的品種均可引種，農業發展條件良好。在全國經濟發展格局中具有承東啟西，貫通南北的重要作用。據統計，鄭州市已擁有300多家農產品產地批發市場和12家大型糧食、蔬菜、水果、花卉等農產品批發市場，年交易額達180億元左右，發展都市農業的市場優勢明顯。

二、鄭州市資源優勢分析

鄭州市礦藏資源豐富，其中煤炭分布較廣，耐火粘土品種齊全，鋁土儲量占全省總儲量的30%，天然油石礦質優良，是全國最大的油石基地之一。鄭州市還擁有豐富的動植物資源和許多有名的土特產品，譬如：新鄭的大棗、黃河鯉魚、中牟的西瓜和大蒜、廣武的石榴、滎陽的柿餅等等，這些有名的特產為鄭州開發特色都市農業項目提供了優越的自然條件。另一方面，鄭州市作為全省的政治、經濟、文化中心，人力資源豐富，擁有雄厚的農業科技力量和綜合的科技優勢，為都市農業發展提供了科技支持。都市農業是一個復合性的功能系統，圍繞著休閑娛樂、生態宜居、體驗參與的特征，將鄭州市進行規劃建設。譬如：優質糧食生產區、生態涵養發展區、生態經濟林果帶。

三、將區位和資源優勢轉變為經濟優勢的對策分析

1.打造都市農業觀光園區和綠色生態農業產品園區

都市農業把農業與旅游觀光與休閑娛樂融為一體，用旅游的理念來包裝和提升農業，變農業園區為旅游景區，為市民提供特色、具有文化內涵的旅游空間，同時注意對青少年的教育功能，突出農業觀光園區的綠色、樸實的鄉土氣息。大力發展以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景、購農家物”為主要內容的鄉村特色旅游項目。

通過發展都市農業，改善都市及郊區的生態環境，提升城市品位，形成城在林中、林在城中、山水融合、城鄉一體的城市景觀。新鄭奧星實業總公司，就是充分利用新鄭大棗的資源優勢，將一年產值不足200萬元的企業，發展成一個綜合性的企業，公司目前集紅棗產品加工、科技示范種植為一體，年產值達1.36億元，有效的將資源優勢轉變為經濟優勢。

2.加快鄭州市主導產業的發展

發揮鄭州市的區域優勢，調整整個區域的布局，突出發展都市農業的主導產業。優先發展鄭州的農業商貿物流業、農產品加工業、觀光農業、綠色蔬菜產業、花卉苗木產業、水產養殖業、奶產業、林果業、以及種子種苗業。實現農業結構向區域戰略性的調整，培植農產品加工業的龍頭企業。通過加強硬件和軟件的建設，構筑大市場和大流通，從而提高鄭州市農產品的經濟效益以及市場占有率。 轉貼于

3.整體提高農民的綜合素質

要想發展技術密集型產業都市農業就必須提高農民的素質。鄭州市可以通過加強農民的培訓，提高農民的文化科技素質和職業技能，培養一批有文化、會管理、懂經營的新型農民，以便使其更好地滿足都市農業發展的需要。

4.增加發展都市農業的科技投入

都市農業是高科技農業，發展都市農業需要加大與各大院校、科研機構的合作，共同來開發都市農業資源，研究并引進都市農業所需的設備技術和新品種，用科技作為農業技術產業的孵化器，這種合作關系將進一步加強都市農業發展的技術與管理人才的培訓，都市農業的發展為高新技術提供發展平臺，并且可以促進農業高新技術成果的轉化、示范和推廣，加快都市農業的高新技術產業化水平。

5.增加發展都市農業的多元化投資體制

都市農業是一種高產出，并且高投入的產業，要快速發展都市農業，就必須制定相關的都市農業扶持政策，逐步提高財政資金、借貸資金對農業的投入比重。然而僅依賴政府的投入對于都市農業的發展來說是不夠的，應該優化都市農業發展的資金投入結構，建立多元化投資機制，堅持以政府的投入為導向，以社會投入為主體。政府的財政資金重點扶持現代農業的示范園，觀光、生態農業示范園和創匯農業基地的水、路、電等基礎設施，開發能產生生態效益或者社會公益性效益的項目。

政府要制定優惠政策，鼓勵多樣化的社會資金都參與到都市農業開發與建設上來，大力鼓勵個人投資都市農業發展。擴大城市對外開放的力度，通過股份制、設立基金等吸引外商獨資或合資參與到都市農業的發展建設，用都市農業的特色經濟發展來吸引外國的資金、人才和技術，實現投資的多元化。同時，像參與合作的高等院校以及科研院所也可以通過技術入股的方式對都市農業投入建設，建立國家、集體、企業、個人多元化的投資機制，以高科技來武裝農業，形成都市農業的科技配套工程，整體加快都市農業的建設水平和速度。

參考文獻

篇12

關鍵詞 ：京津冀；北京；現實需求；生態休閑農業；發展對策

中圖分類號：S9-9 文獻標志碼：A 論文編號：casb14110069

基金項目：北京市教委項目“科研基地建設-哲社基地-北京新農村建設研究”(PXM2015_014207_000013)。

第一作者簡介：譚雅蓉，女，1990 年出生，陜西漢中人，碩士，研究方向：都市型現代農業。通信地址：102206 北京市昌平區回龍觀鎮北農路7 號北京農學院，E-mail：tanyarong@126.com。

通訊作者：史亞軍，男，1957 年出生，北京人，教授，研究方向：都市型現代農業的教學與研究。通信地址：102206 北京市昌平區回龍觀鎮北農路7 號北京農學院，Tel：010-80799305，E-mail：shiyajun@126.com。

收稿日期：2014-11-12，修回日期：2015-02-17。

0 引言

京津冀一體化發展賦予了北京生態休閑農業發展新的內涵，在京津冀協調發展的戰略背景下，北京城市功能需要重新定位、經濟結構需要重新調整、農業結構需要重新整合。如何統籌區位、資源、生態、經濟基礎等要素，實現北京與河北、天津2 地休閑農業發展優勢互補、互利共贏，不僅是多年來北京休閑農業發展的進一步深入，更是北京休閑農業進入一個重要的轉型升級階段。京津冀一體化背景下北京生態休閑農業，是融合生產、生活、生態“三生”為一體的綜合性休閑農業，是以綠色生態為理念，以科學技術為支撐，以健康舒適為目標，不斷滿足不同層次居民需求的新型綠色產業。

1 生態休閑農業定位

1.1 概念

生態休閑農業是在傳統休閑農業的基礎上，以生態旅游、健康旅游、文化旅游為特色，以健康、環保與永續觀念為導向，以帶動京津冀休閑農業經營消費、農民就業增收為目標，把農村產業、經濟、人文、生態結合在一起，打造健康養生、親子體驗、文化體驗、美食娛樂、舒壓療郁等多元主題，研發個性化創意產品，滿足不同層次、不同年齡段的消費者心理需求，同時發揮生態功能，涵養水源，調節微氣候，減少城市的生態足跡，是保障農村生態安全、促進農民增收致富的新型綠色休閑農業[1-2]。

筆者結合京津冀一體化北京生態休閑農業發展實際需求，從生產、生態、生活、“三生”角度出發，闡述了生態休閑農業的功能定位，如圖1 所示。

1.2 特征

1.2.1 突出“三生”功能生態休閑農業是具有生產、生活、生態“三生”融合于一體的綜合性休閑農業。所謂生產功能是指通過發展生態休閑農業，不斷拓寬了農業以及涉農企業的收入渠道，農業產業結構不斷調整，農民生活質量得到持續改善。所謂生活功能是指通過不斷開發具有特色的田園風光、農事耕作文化，為旅游者提供了體驗農村生活的機會，使消費者達到修養身心、緩解壓力的目的，增進人與人之間的親和力。所謂生態功能是指生態休閑農業具有涵養水源，調節微氣候，提升人們環保意識，保護農村環境，減少城市的生態足跡[3]。

1.2.2 以綠色生態為理念綠色被視為一種文明的象征，返璞歸真，回歸自然成為當下旅游的熱潮。生態休閑農業順勢而生，以綠色、生態、環保理念為導向，以提升生態系統的穩定性和持續性為目標，依托田園景觀、自然資源，尊重自然，親近自然、保護自然、發展以自然為取向，兼顧環境、保護與環境治理的生態休閑旅游，打造景觀欣賞、森林漫步、文化欣賞、生態康養的產業形態，創造人與自然永續共存的和諧環境[4]。

1.2.3 以科學技術為支撐生態休閑農業通過利用生物技術手段、科學的經營管理方式、規模化農業生產經營理念，不斷堅持技術創新，培育繁殖優良新品種，不斷延伸農業產業鏈，打造出具備一整列的生產、制作和包裝技術，創新加工及保鮮技術，適度適量地使用化肥農藥，從而生產出健康安全、無公害的綠色農產品和食品。同時根據不同農產品特色，加以創意包裝，滿足消費者的精神需求，生態休閑農業是融合了高新生物技術和創新理念的新型農業產業。

1.2.4 以健康自然為目標隨著工業化和城市化的進程加快，城市居民更加渴望綠色生態環境、更加渴望親近自然。生態休閑農業就是通過充分發掘農業生產中旅游資源因素，為游客提供生態、清新、舒適、健康的休閑活動場所，有利于城鎮居民和游客身心得到真正放松和享受、緩解緊張工作壓力、陶冶情操，滿足消費者追求快樂、愜意、安逸以及修養身心、接觸自然的休閑需求，使其得到體質、智力的恢復和提高。

1.2.5 以多元主題為特色為了滿足不同層次，不同年齡段的消費者心理需求，促進農村多元化發展，生態休閑農業不斷拓展農村旅游市場，逐步向精致，特色與多元主題方向發展。通過打造健康養生、親子體驗、文化體驗、美食娛樂、舒壓療郁等多元主題，結合人文、藝術與創意美學，兼具自然觀光景點，研發凸顯自身特色的主導產品、主題產品、創意精品，使得生態休閑農業的新業態、新產品、新價值直接轉化為經濟效益。

2 京津冀一體化背景下北京生態休閑農業發展需求分析研究

當前北京農業的發展將邁向一個嶄新的階段。隨著經濟的發展，人們的消費結構發展變化，對生活質量提出了更高的要求，但與之帶來了資源環境不斷惡化，生態環境問題嚴重影響了人們的生活[5-6]。另外隨著中國國際地位的提升，農產品面臨著國際市場的嚴峻挑戰，各種突出問題層出不窮，因此，只有發展生態休閑農業才能解決北京生態環境問題，才能滿足人們日益增長的需求，才能促進北京農業的可持續發展。

2.1 生態需求

生態成為北京生態休閑農業發展的第一需求。隨著經濟不斷發展和人口的增長，資源環境約束與經濟發展之間的矛盾已經成為目前北京最為尖銳的矛盾。水資源短缺、水污染嚴重、霧霾天氣、大霧造成嚴重空氣污染等嚴重影響了人們的生活。北京自然生態系統已經遭受到破壞，資源環境承載力已明顯處于超負荷狀態。因此發展生態休閑農業，提高自然資源的生態性，探索保護環境有效路徑、促進自然資源與經濟發展和諧統一勢在必行[7]。

2.1.1 水源近年來，作為國際化大都市的北京，水資源短缺、水污染嚴重等這些水資源問題對人們的生產和生活構成極大的威脅。北京屬于特貧水城市，是資源型重度缺水地區，北京每年水庫存水量的下降速度也非常快，是中國全國范圍內下降最快的3 個城市之一。2012 年北京市水資源總量為39.50 億m3，按照2012 年末常住人口約2069.3 萬人，北京市人均水資源占有量的為193 m3，是遠低于國際人均水資源占有量1000 m3的重度缺水標準。北京不僅重度缺水，而且水污染也十分嚴重。2012 年每年直接排放的污水仍有2.6 億m3，而且再生水利用率不到40%；水資源緊缺嚴重制約著北京經濟社會的可持續發展，保護水資源迫在眉睫。有限的水資源要求北京市農業必須走一條資源節約及循環可持續的發展之路[8]。

2.1.2 空氣北京目前面臨的突出問題還有大氣污染防治問題。霧霾天氣，大霧造成嚴重空氣污染，京津冀地區PM 2.5 值幾次瀕臨“爆表”。如表1 所示2013 年城市PM 2.5 年均濃度排行最嚴重前13 個城市中京津冀更占10 席。這些城市的PM 2.5 年均濃度遠遠超于國家標準，大氣污染問題十分嚴峻，嚴重影響了人們的生活。長期暴露在霧霾之下同時也是誘發肺癌的重要因素。有監測結果顯示，過去5 年間北京肺癌發病率增加了70%，相當于每10萬人中就會有45人患有肺癌[9]。藍天難見、霧霾滿天、繁星無影不僅影響著人們的生活出行，更危害著人們的生命健康。渴望呼吸到新鮮空氣是京津冀人民的重大需求。

2.2 市場需求

休閑娛樂成為北京生態休閑農業發展的主要方向。隨著北京市人們休閑娛樂的經濟能力不斷提升，閑暇時間不斷增加，人們精神壓力不斷增大，各種市場需求助推著北京市生態休閑農業持續快速的發展。生態休閑農業發展模式多樣化，休閑娛樂功能齊全，自然文化資源豐富，將成為21 世紀北京未來農業發展的新方向[10-11]。

2.2.1 消費水平增高從消費性支出來看，2012 年城鎮居民人均消費性支出已經達到了24046 元，其中教育、文化和娛樂服務占了15.37%，31.3%的恩格爾系數顯示出北京城市居民已經滿足了基本的吃、穿的需求，人們的消費傾向將會轉向更高層面，更多的追求文化、旅游等消費領域以及精神層面的消費需求（表2）。另一方面隨著經濟社會的發展，在北京這樣的國際大都市里，醫療、房價、養老、物價的上漲使得人們精神壓力巨大，朝九晚五的單一乏味的生活使得精神層面的追求得不到滿足，長期以往身心疲憊，據2012 年《北京社會發展報告》顯示有32.6%的市民感到生活壓力加重，人們急需要通過休閑度假的方式來緩解精神壓力[12]。

2.2.2 休閑農業市場潛力巨大據北京市調查統計，隨著節假日的增多，游客數也在逐年增加，2014 年上半年北京總接待游客數高達800 多萬人次，同比增長5.6%，鄉村民俗戶接待游客在春節、清明、五一、端午小長假期間，增長率分別為14.1%、12.2%、10.4%和18.3%[13]。從表3 中可以看出5 年間北京市觀光農業接待人數從2009 年的1597 萬人次增加到2013 年的1944萬人次，總數增加了347 萬人次，經營總收入更是以20%~25%的速度不斷增長，說明北京市民的消費能力不斷增強[14]。

2.3 綠色產品需求

綠色健康成為北京生態休閑農業的重要目標。當今農產品質量安全問題頻繁發展，毒生姜、毒豆芽的爆發，使人們對農產品質量安全產生了許多顧慮與擔憂，發展生態休閑農業是解決農產品質量安全問題的有效途徑，是提升農產品國際市場競爭力的必然選擇，是提升人民生存質量和生活質量的重要保障。

2.3.1 農產品國際市場競爭力急需提升隨著中國經濟的發展和國際地位的提升，越來越多的農產品出口國外。國際市場對農產品出口的標準越來越高，對種植方式、生產環節、農產品生產和貿易有關的環保技術以及食品衛生安全標準提出更嚴格的要求，北京乃至全國只有不斷提升農產品質量，發展綠色農產品，才能提升農產品國際市場競爭力。

2.3.2 人民健康需要保障隨著人民生活水平的顯著提高，人們的飲食結構以及消費需求發生了變化，對農產品質量提出了更高的要求。北京2012 年農業生產施用化肥達到13.68 萬t，由于化肥、農藥的過度使用，使得農產品所附的農藥殘留增多，農產品質量降低，危害人們的健康；另一方面轉基因食品的出現也加劇了人們對農產品安全的擔憂，人們更加青睞于天然、無公害、綠色環保的農產品。

3 北京生態休閑農業發展中存在的問題

3.1 北京傳統農家樂供給過剩，重復建設問題嚴重目前北京郊區大多數休閑農業項目盲目發展，單純停留在提供餐飲、住宿、垂釣、采摘等初級階段，人為因素過重，與“重返自然親近自然”主題相違背，參與活動形式單一，缺乏特色，“農家樂”模式已經日趨勢微；對于基礎設施方面，園區內交通設施、水電設施、住宿設施不完善、檔次偏低；飲食衛生、安全問題也存在隱患，難以形成固定客源。

相當數量的休閑農業項目經營主體主要為當地的農戶，文化水平較低，素質不高，沒有接受過多的專業培訓，缺乏可持續發展理念以及科學合理的規劃，導致服務水平偏低，降低了觀光區檔次，減少了客流量[15]。

3.2 過度開發，造成部分環境污染

隨著休閑農業項目短期經濟效益的遞增，一些經營者唯利是圖，為了獲取更多的收益而盲目開發自然資源，比如倚靠河流就修建水上娛樂項目，倚靠高山就增加索道項目，嚴重破壞了生態系統；另一方面不斷增多的休閑農業項目也帶來了大量的廢氣、廢水、垃圾的隨意排放，嚴重污染了當地的水資源、空氣、植被以及土壤，對生態環境造成了極大的破壞[16]。消費者在旅游的過程中隨處亂扔垃圾、隨地吐痰的現象普遍存在、不僅如此亂攀枝葉、亂寫亂劃的不文明行為也屢見不鮮，這些無視脆弱環境的旅游行為都對生態環境和自然景觀造成了極大的破壞。

3.3 休閑農業產品檔次偏低，缺乏品牌效應

各郊區縣的大多數休閑旅游經營戶還停留在“小農經濟”的經營觀念上，在項目宣傳、市場拓展、產品包裝以及品牌打造方面觀念較弱，同時，各景點之間缺乏合作宣傳意識，沒有形成組團式的宣傳與發展，導致影響力和宣傳力相對較弱。

多數休閑農業項目不能適應現代旅游市場的需求，雖然不同于城市生活，但每個休閑觀光的模式與布局大同小異，缺乏創新與特色，趨同性使得各個園區可以被輕易替換，不能夠給顧客留下深刻印象。整個觀光活動與當地的資源優勢、特色產品聯系較少，民俗文化開發不充分，地域性、個性化不突出，缺乏知識性與趣味性。

3.4 休閑農業與其他產業融合度不高

目前雖然北京各類新型產業蓬勃發展，例如科技農業、生態農業、創意農業，但這些新型產業與休閑農業之間缺乏相互的融合、跨界，產業鏈條沒有做到更好延伸，經濟利益沒能實現最大化的挖掘。當前的北京休閑農業忽視了不同類型產業之間的融合和互動，只是單一的農業或者旅游業的單唯性，沒有形成產業之間立體產業體系，不能更好的滿足人們從物質生活到精神生活不斷提升的需求。

4 京津冀一體化背景下北京生態休閑農業發展建議

4.1 保護生態環境，打造京津冀一體化生態空間生態環境的惡化和水資源嚴重的匱乏，是京津冀一體化生態休閑農業可持續發展的最為重要的障礙。因此，在北京生態休閑農業發展中，應充分認識到京津冀地區在生態環境方面所存在的問題，必須把保護生態環境、打造京津冀一體化生態空間放在首要位置，做到科學合理規劃措施途徑，推進京津冀生態環境保護聯防聯控、區域環保一體化發展。一方面大力宣傳生態保護和綠色消費，樹立民眾可持續發展意識，增強人民珍惜資源、保護環境的自覺性，改變傳統高消耗、高排放的消費模式，重點推廣綠色消費和低碳消費；另一方面發展節水型生態休閑農業，打造帶動京津冀一體化發展的環保屏障和現代生態農業產業帶，推動京津冀綠色生態長廊建設，促進京津冀一體化大氣污染治理，將生態休閑農業作為一種可以永續利用資源、綠色環保的產業形態，以生態休閑農業發展為切入點，統籌城鄉發展，基于各自優勢，打造京津冀一體化的生態休閑空間[17-19]。

4.2 根據不同客層，開發生態休閑農業多元主題

深度挖掘個性化、層次化消費市場，開發多元主題，是發展生態休閑農業的創新之舉[20]。通過市場調研與深度挖掘，將北京市休閑農業市場進行細分，根據不同年齡段的消費者的需求，打造健康養生、親子體驗、文化體驗、美食娛樂、舒壓療郁等多元主題的生態休閑農業。例如針對中老年人市場，可以開發生態休閑養生游、生態休閑康體游等；針對上班族市場，可以開發生態休閑運動游、生態休閑體驗游、生態休閑舒壓游、生態休閑親子游等主題。針對學生市場，可以開發校外教學、假期體驗游、農村體驗住宿游等主題。同時，依照不同月份、季節性、環境資源等因素，開發賞鳥、賞楓、賞櫻、定向、森林漫步、自然創作等主題游。創建特色鮮明的有機農業生態休閑園、郊野公園、森林生態旅游、生態度假村、生態農莊、體驗農莊等多種形態的生態休閑農業。

4.3 增強文化創意，研發生態休閑農業創意產品

通過品牌效應帶動農業升級，擴展市場是發展生態休閑農業的有效措施。創新生態休閑農業特色品牌，以文化創新提升生態休閑農業的內涵，以科技創新提升生態休閑農業的質量，通過創新把鄉村自然環境、生活文化、歷史文明以及市場需求有機結合起來，以文化創新為核心，以自然為取向，兼顧環境保護，整合各類文化資源，融合農村美學、觀光旅游、電子商務，創造故事性話題，激發新的潛在需求，引領新的消費導向，研發出凸顯自身特色的主導產品、主題產品、創意精品，提升農產品附加值，設立不同農業知識科普區，帶給游客視覺、聽覺、味覺、嗅覺和觸覺等多方位的刺激和體驗。同時引進創新引導和經營方面的人才，為農業和農村的發展開辟全新的空間，使得生態休閑農業的新業態、新產品、新價值直接轉化為經濟效益[21-24]。

4.4 產業聯動發展，實現生態休閑農業“社區經營”

產業聯動發展，打造“社區經營”是發展生態休閑農業的重要理念。面對京津冀一體化發展的良好勢頭，北京市應高站位高標準謀劃、規劃北京市生態休閑農業產業發展，堅持“產業聯動、高點起步”的原則，加快一、二、三產業融合，整合采摘園、農園、民宿以及各個景區景點等領域，不同領域之間進行合理的分工與合作，使其點連成線，線連成片，通過聯盟營銷方式構成帶狀式的生態休閑農業“社區經營”。此外，建立網絡信息營銷平臺，手機第三方應用程序(APP)，包括“景點介紹、住宿餐飲預訂服務、路線推薦、留言評價”等服務內容，使各個產業鏈條利益達到最大化。使北京休閑農業從簡單農家樂轉變成向生態、休閑、養生、健身以及商務、度假為一體的高精尖服務產業，為游客提供一兩日乃至多日的旅游組合[25]。同時應按照國際旅游城市的建設標準和發展目標定位的發展合理規劃，堅持生態休閑農業與國際旅游城市建設相結合的原則，配套餐飲和體驗設施、休閑娛樂設施、保健、康體設施、拓展訓練設施等，把北京生態休閑農業打造成為具有國際標準的生態休閑農業。

5 結論

北京生態休閑農業立足于京津冀一體化背景下北京生態休閑農業發展的實際需求的大背景下產生的，筆者通過闡述北京生態休閑農業的相關概念與內涵，探討北京地區都市休閑農業發展中所面臨的機遇與挑戰，提出了京津冀一體化背景下北京生態休閑農業發展建議，對北京各區縣的戰略定位、具體產業布局、休閑農業發展思路等方面有一定的指導性，并能夠為相關政府職能部門提供決策參考，促進北京郊區都市生態休閑農業的快速發展。目前北京生態休閑農業的相關理論研究和具體產業形態都尚處在初步發展階段，對生態休閑農業的研究較少，可以參考的文獻并不多，筆者對生態休閑農業也只是初步探究，下一步的研究中將對北京生態休閑農業發展形態進行分析，希望未來可以更好的推動北京休閑農業的發展。

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篇13

休閑農業是指在農村范圍內利用農村自然環境、田園景觀、農業生產經營、農耕文化以及農家生活等資源深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新途徑。發展休閑農業，是建設資源節約型、環境友好型社會的典范，是促進我國城鄉協調可持續發展的戰略，是我國廣大農村實現小康社會的重要舉措。

1 廣西休閑農業發展現狀

近年來，廣西逐步打造出一批特色鮮明的生態農業型、垂釣休閑型、農村風景旅游型、歷史人文景觀型、特色餐飲休閑型、科技園區型休閑旅游農業產業。

1.1 發展呈良好態勢

“十一五”期間，廣西累計建成生態旅游園區528家，年營業收入500萬元以上的園區或企業有45家；現代農業科技園78家，休閑農莊129個，農業觀光采摘園137家，農家樂988家；從業人員約38.4912萬人，年營業收入達206216.64 萬元，實現利潤50403.88萬元，帶動農產品銷售收入約62306多萬元，年旅游收入達116147萬元，其中農民收入53550萬元，實現了以游帶農、以旅促農的發展好成效。

1.2 經營層次多樣化

廣西山青水秀，形成了海洋文化、少數民族文化、山地文化、邊疆文化等，這些為發展休閑農業創造了諸多有利的發展空間。已形成了四種主要經營類型：一是觀光觀賞型，突出廣西自然優美的山水風光，打造集休閑、娛樂、度假等為一體的綜合性觀光農業；二是參與體驗，充分利用農家庭院、農家生活和農耕文化，為游客提供餐飲、避暑、度假等服務；三是休閑度假型，依托鄉村自然優美的田園風光、建造集休閑、娛樂、健身、體驗為一體的休閑度假村；四是民俗旅游型，利用廣西豐富多彩的少數民族文化、壯鄉工藝、文物古跡、節慶文化組織開展觀光、體驗、休閑旅游等活動。

1.3 推動城鄉可持續發展

打破城鄉二元化結構體系，休閑農業增進了農民與城市居民之間的情感溝通，實現城市與農村互補發展，進一步推動了城鄉經濟社會的相互交融和城鄉一體化進程。

1.4 調整產業結構

推進城鄉的生產系統、流通服務系統、消費系統、社會系統、生態系統以及基礎設施系統的循環經濟系統發展；倡導發展綠色產業，調整低碳化方向發展；隨著休閑農業的發展，廣西水果、特色農產品等優勢產業發展迅速，結合休閑農業開展的品嘗、采摘、營銷等活動，極大地改善了農村產業結構，帶動了農村商業、服務業、交通運輸等相關產業的發展，延長了農業產業鏈條。

2 廣西休閑農業發展存在的問題

休閑農業是新興產業，廣西的休閑農業雖然取得了明顯成效，但仍存在一些問題。

2.1 產業規劃不夠科學

廣西休閑農業缺少整體規劃和科學論證，《鄉村旅游發展總體規劃》《農家樂休閑旅游業發展規劃》等項目設計雷同，布局不合理，功能不配套，市場定位不明，經營粗放，開發建設隨意性較大，無序性和盲目性較為突出。

2.2 定位單一，檔次不高

廣西休閑農業經營主體規模小、檔次低、品牌單一，高品位、高檔次、多功能的較少，且大多數設施簡陋、內容不夠豐富，生態和文化內涵有待進一步挖掘。

2.3 服務、管理跟不上，管理水平有待提高

廣西休閑農業的規章制度和管理機制不健全，農業部門、旅游部門等相關部門管理協調性不足。道路和配套設施建設等布局還比較散亂，游客的餐飲、住宿、娛樂等方面還有待規范。

2.4 從業人員素質不高，須加強高層次專業人才引進

廣西休閑農業經營管理人員原來大多從事農業生產、加工、營銷，都是非專業型人才，對旅游業缺乏管理經驗，從整體上來看素質偏低，管理服務水平暫時還跟不上。

2.5 政策、法規扶持滯后

各個地方大多數沒有設立專項的扶持基金，稅收、貸款、工商管理、食品、衛生以及安全等政策尚無明確規范。

3 “十二五”期間發展休閑農業的對策

當前，大力發展休閑農業已被列入廣西“十二五”發展規劃。未來5年，廣西將按照“一縣一個點，一市一條線”布局，每個縣（市、區）重點建設1個接待能力在30萬人次以上的休閑農業點，14個地級市選擇2-3個景點進行重點建設，建成本市1條休閑農業精品線路。到2015年，力爭接待游客3000萬人次以上，產業總產值爭取達到100億元。為推動廣西休閑農業向更高層次發展，提出如下對策建議。

3.1 搞好科學規劃，突出地區的差異化

制定休閑農業發展規劃，一要堅持科學發展觀，因地制宜，合理布局，突出特色的原則；二要準確把握本地區位條件、資源優勢和市場客源，做好區域功能定位，制定發展目標，打造主導產業，樹立旅游品牌；三要重視開發鄉村文化資源，增強旅游產品的文化內涵；四要重視生態環境保護，強化原生環境保護，不要對生態環境和景觀進行破壞性開發；五要密切結合新農村建設要求，做好建設規劃，促進農村社會經濟全面和諧發展。

3.2 服務至上，科學管理

一要建立部門聯動機制，充分發揮政府職能作用，分工負責，統籌聯動，協調互補；二要制定休閑農業發展標準，實行規范化管理；三要建立各種規章制度，項目審批、人員上崗、安全和衛生保障、價格制定、經營管理、接待服務等都要按規章辦事；四要把旅游人才發展戰略納入整體人才規劃，優先發展，大力引進中高層人才，優化用人機制，完善旅游人才隊伍；五要根據規范標準，定期進行績效考核評估，實行量化和獎罰制度，提升行業人員的服務質量。

3.3 擴大多方投資，加快基礎設施建設

發展休閑農業應采取多元化投資方式，政府要加大投資力度，金融機構應把支持休閑農業發展作為信貸支農的重點。同時，積極吸引國內以及東盟企業的資金，通過爭取國家和地方扶持（“跑錢”方案），加強與金融機構的合作（“借錢”方案），加大項目對外招商引資力度（“引錢”方案），充分利用資本市場融資（“融錢”方案），創新模式――農民宅基地資產（“兌錢”方案），加大本級政府投資力度（“擠錢”方案）等多種渠道、多種形式的融資投資方案，建立多元化的旅游投融資方案。

3.4 整合品牌推廣宣傳，全面推廣營銷

占領客源市場，要增加營銷投入，加大整合資源宣傳力度。當今社會是訊息時代，就要學會利用各種媒體資源，開通微博，隨時宣傳景區，處理公關事務，進一步與戶外廣告、網絡、電視、報紙、車身廣告、樓宇電視等媒體進行強強組合；利用節慶假日，組織觀光旅游；積極與旅行社合作，與周邊景區結合，擴大旅游市場；向客源地旅游批發商、零售商等派發旅游宣傳資料。

參考文獻

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