引論：我們?yōu)槟砹?3篇警務化管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、理論涵義。效能是管理的邏輯起點和現(xiàn)代管理理論的根本特征。監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理，即以警務效能為導向，彰顯三項特質(zhì)：一是職責細化到員。優(yōu)秀的管理者 + 無所事事的員工 = 管理事倍功半。這一公式揭示了“人盡其責，各盡所能”的效能管理真義。按照江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)執(zhí)法標準化的要求，監(jiān)區(qū)現(xiàn)場帶班須要1名帶班領(lǐng)導，2-4主副班民警，1-2名以上機動班民警。針對每班警力增多，而分工模糊，職責過粗的狀況，每個警務網(wǎng)格可設“四大員”（獄情信息員、監(jiān)管安全員、教育矯治員、勞動管理員），實行“區(qū)”“格”劃分，“警”“員”掛鉤，建立“網(wǎng)格民警職責分工圖系”，從頂層設計上保證效能管理到位。二是警力優(yōu)勢互補。配置網(wǎng)格警力，貫徹“能崗匹配，結(jié)構(gòu)互補”的理念，注重年齡、經(jīng)驗、能力、性格、心理特征等因素的有機合成，網(wǎng)格組織具有協(xié)調(diào)整合工作目標與個人需求關(guān)系，發(fā)揮“互補聚力增效”的功能。三是運作規(guī)范高效。踐行現(xiàn)代警務理念，以信息化推動網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)值勤流程再造。圍繞崗位目標責任制，構(gòu)建“效能矩陣”：在每個值勤環(huán)節(jié)上列出責任人，將單元、工序、名稱與履職具體內(nèi)容、要求、目標、責任人合在一起；在現(xiàn)場管理、業(yè)務處理、功能協(xié)調(diào)等方面確定統(tǒng)一規(guī)則，實行限時辦結(jié)制、首問負責制、失職追究制，推動實現(xiàn)工作跟著規(guī)范走，責任跟著履職走。
二、監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理的模式
“安全來自監(jiān)區(qū)、效益出自車間”，監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理無疑是這一理念的生動踐行，其模式要凸顯“管區(qū)網(wǎng)格化、用警集約化、執(zhí)法規(guī)范化、反應靈敏化、考核信息化”的效能管理特征。
1、網(wǎng)格化設置警區(qū)。押犯監(jiān)區(qū)按照生產(chǎn)型和功能型監(jiān)區(qū)，合理設置網(wǎng)格警區(qū)。以試點監(jiān)獄為例，生產(chǎn)型監(jiān)區(qū)按照生產(chǎn)特點、廠房布局和罪犯構(gòu)成，原則上每條生產(chǎn)線為一個警務網(wǎng)格，每個監(jiān)區(qū)設4-5個警務網(wǎng)格，分別為__監(jiān)區(qū)第x警務網(wǎng)格，每個網(wǎng)格區(qū)域 60名左右罪犯（不同網(wǎng)格區(qū)域罪犯可統(tǒng)一制訂不同的標識）。功能型監(jiān)區(qū)按照不同的功能性特點、監(jiān)管區(qū)域和罪犯構(gòu)成，合理設置警務網(wǎng)格。如后勤監(jiān)區(qū)以罪犯的工種、改造任務和勞動場所作為劃分依據(jù)，分為菜組、燒制、服務、水電維修、瓦輔、衛(wèi)生等 6 個網(wǎng)格警區(qū)。遇有監(jiān)內(nèi)維修和基建任務，須建立臨時網(wǎng)格。
2、集約化配置警力。在試點實驗中，每個網(wǎng)格警區(qū)按照“1+1+4”配置警力，即：每個“網(wǎng)格”由1名掛鉤監(jiān)區(qū)領(lǐng)導、1名網(wǎng)格長、4名網(wǎng)格民警組成，網(wǎng)格民警分別擔任獄情信息員、監(jiān)管安全員、教育矯治員、勞動管理員，“網(wǎng)格四員”在業(yè)務上由監(jiān)區(qū)條線專職民警指導。監(jiān)區(qū)在班次安排時，每個網(wǎng)格安排一名民警在班，“四員”相互錯開，保證同一班次中“四員”齊備。在帶值班時，“四大員”承擔當班期間全監(jiān)區(qū)的相應職能，以實現(xiàn)防控“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應”。
3、規(guī)范化定置職責。按照執(zhí)法管理標準化、監(jiān)管安全精細化管理等要求，細化網(wǎng)格內(nèi)崗位職責、責任制度、崗位規(guī)范和工作流程，并將之統(tǒng)一制板上墻、設欄上網(wǎng)，予以明示，使民警形成清晰的時間化、標準化和程序化概念，力求“崗位零隱患，制度零折扣，執(zhí)法零缺陷，履職零差錯”。掛鉤監(jiān)區(qū)領(lǐng)導，對警區(qū)負直接領(lǐng)導責任，負責調(diào)配當班警力，合理布置任務，協(xié)調(diào)處理值班時各項事務。網(wǎng)格長，專司警區(qū)的監(jiān)管、改造、生產(chǎn)和民警管理工作，由其提出網(wǎng)格內(nèi)罪犯考核、獎懲建議，提出網(wǎng)格內(nèi)民警績效考核、評先評優(yōu)建議。網(wǎng)格民警，履行帶值班職責，嚴格落實直接管理和“走動式”管理，同時，獄情信息員負責當班信件收發(fā)、親情電話復聽監(jiān)聽、視頻監(jiān)控回放、重點人員動態(tài)排摸等項工作；監(jiān)管安全員負責當班監(jiān)管設施、重點部位、勞動工具使用管理和檢查；教育矯治員負責當班罪犯主題教育、矛盾排查化解、心理咨詢和心理危機干預工作；勞動管理員負責當班生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)等項工作。
4、靈敏化處置獄情。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)問題的易難、輕重、緩急程度，分別制定處置流程，第一時間介入，迅速妥善解決，避免問題發(fā)酵升級。對一般性獄情，網(wǎng)格民警負責現(xiàn)場處理，做好登記記載；對需協(xié)調(diào)的獄情，網(wǎng)格民警現(xiàn)場受理，并向監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導匯報協(xié)調(diào)處理；對突發(fā)性獄情，網(wǎng)格民警立即報告監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導，監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導組織緊急處理，網(wǎng)格民警現(xiàn)場跟蹤；對需審批報告的獄情，網(wǎng)格民警負責收集相關(guān)信息、資料，向網(wǎng)格長報告，由網(wǎng)格長報監(jiān)區(qū)領(lǐng)導審批，遇緊急情況，由網(wǎng)格民警直接向監(jiān)區(qū)領(lǐng)導報告審批。
5、信息化明置考核。試點實驗中，監(jiān)獄在內(nèi)網(wǎng)設立監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格管理信息平臺，分為通知通告、每日一記錄、每周一匯總、每月一評比等四個欄目，分別按照監(jiān)獄、黨總支部（公司）、監(jiān)區(qū)設定管理進入權(quán)限。監(jiān)區(qū)由每日值班領(lǐng)導將當班期間網(wǎng)格內(nèi)考核情況錄入系統(tǒng)，主要有：網(wǎng)格民警履職及分管工作完成情況，各網(wǎng)格警戒設施與勞動工具檢查情況，重點人頭及內(nèi)控對象表現(xiàn)情況，罪犯改造秩序情況，個別教育及心理矯治情況，及時排查出的隱患問題情況， 生產(chǎn)進度及產(chǎn)品質(zhì)量完成情況，被監(jiān)獄或督察組查到的問題或通報表揚情況，視頻督查檢查情況等。監(jiān)區(qū)根據(jù)實際情況，因地制宜制定對所屬網(wǎng)格的具體考核辦法，監(jiān)管安全方面參照監(jiān)獄 4A 等級評估考核辦法，生產(chǎn)勞動參照公司生產(chǎn)管理辦法，對民警及時兌現(xiàn)考核，各監(jiān)區(qū)每月對所屬網(wǎng)格進行排序考核，監(jiān)獄則常態(tài)化開展“復線”督查考核。監(jiān)獄根據(jù)考核結(jié)果，對網(wǎng)格動態(tài)性劃分等級，科學規(guī)范地兌現(xiàn)績效考核，以此警示和激勵網(wǎng)格單元深化整改，推進工作，并且考核結(jié)果與每月值勤標兵評比掛鉤，每年開展評比表彰優(yōu)秀網(wǎng)格、優(yōu)秀網(wǎng)格長活動，優(yōu)先提拔擔任網(wǎng)格長的科級后備人才。
三、監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理的實證
在“建設現(xiàn)代監(jiān)獄、推動領(lǐng)先發(fā)展、服務兩個率先”的進程中，將網(wǎng)格警區(qū)作為監(jiān)獄管理的最基本單元，從根本處強化效能導向，對深化現(xiàn)代警務改革具有著十分重要的現(xiàn)實意義。實驗證明，網(wǎng)格化警務管理較之粗放型監(jiān)區(qū)警務模式，更能體現(xiàn)“集約、規(guī)范、精細、效率”的效能管理原則。
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（一）財務從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)偏低
我國一部分基層企事業(yè)單位的財務管理人員，由于缺少相關(guān)財務管理的專業(yè)知識，單位又缺乏系統(tǒng)培訓，經(jīng)驗大都來自多年的本職工作，即使有培訓，公司也只是注重對他們進行會計核算部分的培訓，沒有進行經(jīng)費預算、會計信息綜合分析等業(yè)務培訓，從而失去了整體培訓的目的，造成業(yè)務素質(zhì)跟不上時展。再來就是，有些企事業(yè)單位的財務管理人員不固定，相互之間調(diào)動頻繁，導致單位會計隊伍不穩(wěn)定。而更嚴重的是在企事業(yè)單位內(nèi)部，人情帳，關(guān)系網(wǎng)復雜，有些會計人員礙于面子和人情，擅自擴大財務開支范圍，導致最終結(jié)算超出預算能力。于是很多單位就出現(xiàn)了很多莫名其妙的賬目，造成國家和人民財產(chǎn)嚴重流失，導致財務管理形同虛設，失去了本該具有的意義。
（二）財務管理制度不完善
我國企事業(yè)單位雖然也制定了相關(guān)的財務管理制度，但由于執(zhí)行力度不夠，還是在一定程度上影響了財務目標的實現(xiàn)。如說單位辦公用品采購置辦時，沒有做好驗收和登記工作，也沒有在工作中貫徹落實單位的財務管理制度，所以造成物品信息登記不全，單位資金流失嚴重等情況的出現(xiàn)，這些都在一定程度上造成了財務上不必要的浪費。
三、加強精細化管理，提升財務管理的具體途徑
（一）強化企事業(yè)單位財務管理水平
為了保證企業(yè)財務的有效推進和企業(yè)財務管理的靈活性，將現(xiàn)代化信息技術(shù)引入到具體的財務管理中，這就是上文所提到的精細化財務管理模式。實現(xiàn)精細化的財務管理模式，首先需要技術(shù)手段的投入和應用。在21世紀高科技飛速發(fā)展的今天，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間信息數(shù)據(jù)的共享，必須依靠信息標準化這一強大后臺，如果缺少信息標準化的支撐，長此以往不僅會使數(shù)據(jù)流動趨于停滯，還會對企業(yè)的正常發(fā)展造成阻礙。所以說，對企業(yè)整個財務過程的實時監(jiān)控，必須擴大信息采集面，并建立一套行之有效的信息財務采集、處理與反饋系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)進行有效整合，形成獨具特色的企業(yè)財務綜合分析數(shù)據(jù)庫。所以說，離開了現(xiàn)代化的信息管理手段，一切數(shù)據(jù)的收集和整合就難以實現(xiàn)有效分析和利用，財務管理工作精細化更是紙上談兵。
（二）完善企事業(yè)單位全面預算管理
在精細化財務和管理目標中，全程預算作為重要一環(huán)，企業(yè)財務管理人員有必要進行全程參與和監(jiān)督。逐步建立一個以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，以市場需求為方向的預算體系，同時，這個體系要對企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行全程覆蓋，進一步調(diào)動企業(yè)組織內(nèi)部生產(chǎn)活動，從而加快實現(xiàn)企事業(yè)單位總體目標和任務的達成。由于全面預算管理的總體目標是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，更好地掌握企業(yè)資金的具體流向，實現(xiàn)資金的靈活管理，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理活動的全面控制。因此在具體的工作分配中，要做到以下幾點工作：第一，要由財政管理部門牽頭，選拔專門負責人擔任組長，在生產(chǎn)、技術(shù)、人力、銷售、后勤等多部門的配合下，成立專門的全面預算管理組織機構(gòu)，進行各項預算事務的管理；第二，要以業(yè)務預算為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)或單位具體實際，制定相應的戰(zhàn)略發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃，將提高利潤作為目標，對現(xiàn)金流進行重新編制，形成覆蓋全公司或單位所有崗位和部門，沒有任何“盲點”的業(yè)務管理流程，真正做到財務管理工作的精細化；第三，要在“實際控制”原則的領(lǐng)導下，對預算目標進行分解，保證層層落實，并通過相關(guān)考核政策的制定，對企業(yè)財務管理人員的行為進行監(jiān)督，保證按時按量完成發(fā)展計劃；第四，除了要加強過程監(jiān)控外，還要加強對事后監(jiān)控的力度，做到企業(yè)財務運算前、中、后各個環(huán)節(jié)的全程控制。與此同時，還要對企業(yè)財務指標的設定、現(xiàn)金流量的控制和會計報告信息進行及時有效的跟蹤反饋。
（三）加大企事業(yè)單位執(zhí)行成本投入
執(zhí)行成本一直是企業(yè)財務精細化管理中必須要加大考查力度的重要指標。但是實際情況是，精細化的財務管理在剛被引入我國時，一些企業(yè)為了過分追求精細化，忽視了運營效率等一些重要問題。所以說，財務管理精細化目標的實現(xiàn)，不能太激進，太機械，要一步一步按照相應程序來，否則精細化管理的目標沒有實現(xiàn)，企業(yè)還將為此付出不必要的人力財力。也就是說即使相應程序和目標是實現(xiàn)企業(yè)精細化財務管理的基石，但是還要有規(guī)范化和細致的執(zhí)行方案與之相配套。企業(yè)的財務管理首先需要規(guī)范化、制度化來夯實基礎(chǔ)，但是在其他領(lǐng)域，例如業(yè)務擴展領(lǐng)域和其他合作部門中，要充分考慮到制度執(zhí)行的成本，以免陷入繁瑣冗雜的流程性漩渦中。因此財務管理的精細化需要在“大財務”戰(zhàn)略框架內(nèi)，破除部門壁壘拓展職能范圍，為企業(yè)運營活動提供精確的信息，以信息化手段推進精細化管理，同時要充分考慮執(zhí)行成本，不違背效率原則。
（四）加強企事業(yè)單位內(nèi)部控制體系
所謂內(nèi)部控制體系，就是在對企業(yè)財務風險有效認知的基礎(chǔ)之上，對風險隱患做出正確評估，并采取有效措施對風險進行規(guī)避，而這點正與精細化的企業(yè)財務管理目標相一致，企業(yè)財務管理的精細化必須要建立一套與市場經(jīng)濟相匹配的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制體系的可操作性和有效性，能夠保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效實行，防止風險的發(fā)生。因此要建立一整套完整的相互依賴、相互推動的財務精細化管理和企業(yè)內(nèi)部控制制度。準確把握企業(yè)經(jīng)營控制節(jié)點這一共同之處，采取具體有效的規(guī)范性措施，規(guī)避風險，保障企業(yè)經(jīng)濟效益的最大實現(xiàn)。
（五）促進ERP信息交換平臺的建立
現(xiàn)代化企業(yè)順利發(fā)展的前提保證之一就是要建立ERP信息平臺，精細化的企業(yè)財務管理也需要這個平臺的大力支持，這樣不僅能夠幫助財務人員擺脫繁瑣的日常核算工作，減少工作人員任務量，為以后的決策打好基礎(chǔ)。且能夠最大限度地使財務管理人員的時間和大量精力投入到企業(yè)財務數(shù)據(jù)的分析上，將企業(yè)的管理成本降到最低。并且，實施ERP能夠使財務數(shù)據(jù)得到集中化管理，提高企業(yè)對市場反省的速度，具體要求主要有以下兩點：第一要將企業(yè)資金整合之后加入ERP信息交換平臺。單位和企業(yè)要在規(guī)定期限內(nèi)以最快的速度變質(zhì)具體的資金流動計劃，經(jīng)財務部門審批之后才能夠投入系統(tǒng)。這樣就真正實現(xiàn)了資金的自動檢索控制，真正將精細化的財務管理運用到實處；第二就是對客戶信息的細化和完善，ERP系統(tǒng)中對每個供應商和客戶都有詳細的信息，一方面提供了細分市場和客戶群體的依據(jù)，另一方面為資金的回籠提供了信息保障，減少企業(yè)欠款風險。最后就是要對獲利能力進行全面分析，為領(lǐng)導決策提供有利保障。ERP系統(tǒng)中還開發(fā)了產(chǎn)品獲利能力分析功能，通過報表迅速實現(xiàn)各產(chǎn)品盟利情況和各銷售代表銷售油品及創(chuàng)造利潤情況的查詢，使銷售代表考核統(tǒng)計數(shù)據(jù)更快速、更簡捷，領(lǐng)導決策更精準，爭取決策“零失誤”。
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2.1完善實施信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制
①建立監(jiān)督機制，對物資需求計劃管理執(zhí)行權(quán)限內(nèi)部管理控制。在物資需求計劃業(yè)務過程中，各環(huán)節(jié)之間做到相互監(jiān)督制衡，相關(guān)部門共同把關(guān)，實行會簽審批，加強內(nèi)部牽制。②整合各類資源，對物資需求計劃管理實現(xiàn)流程內(nèi)部管理控制。為提高物資采購對需求計劃的內(nèi)部控制管理，從物資需求計劃的申報和創(chuàng)建，再到物資需求計劃匯總等遞交各級審批把關(guān)。③加強計劃管理，對年度物資需求批次采購計劃內(nèi)部管理控制。根據(jù)年度資本性投資計劃、表計安裝與更換計劃、備品備件計劃等要求，整合形成預測物資需求計劃。
2.2現(xiàn)狀分析物資需求計劃管理的內(nèi)部控制，提升管理
隨著物資需求計劃管理控制理論與企業(yè)實際業(yè)務流程的有效融合，在信息化環(huán)境下的物資需求計劃管理逐漸顯現(xiàn)出了一些問題，如圖2。
2.3信息化環(huán)境下物資需求計劃管理的內(nèi)部控制優(yōu)化策略
針對以上指出的問題，提出關(guān)于物資需求計劃管理的有效內(nèi)部控制優(yōu)化策略，如圖3所示。①加強需求計劃審核力度，從管理方面和技術(shù)方面加以改進完善。②嚴格執(zhí)行計劃批次安排，杜絕計劃外采購和不合規(guī)項目物資上報。③關(guān)注初步設計審查，加大設計復審力度，避免申報非標物資。④合理確定物資需求計劃交貨期，提高計劃執(zhí)行剛性及準確率。⑤做好需求計劃的分級審核工作，提高計劃編報質(zhì)量。⑥加強溝通協(xié)調(diào)，確保物資需求計劃如期上報。⑦加強業(yè)務培訓，提升物資計劃管理水平。
3完善信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制前瞻性提升
①建立網(wǎng)絡，固化管理。明確各級專業(yè)人員崗位，固化統(tǒng)一管理模式，形成物資管理全覆蓋的局面。②基礎(chǔ)管理，超前制定。物資需求計劃管理辦法的修訂，在上報時間要求中，按照國網(wǎng)公司、省公司招標批次計劃上報時間。③強化計劃，節(jié)點管理。加強工作計劃性管理，注重設置工作節(jié)點，建立節(jié)點工作要求，確保物資管理工作重點突出，張弛有度。
4完善信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制思路的提升
步驟一：企業(yè)物資需求部門和物資部門分別根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營計劃對未來時期內(nèi)的物資需求進行預測。步驟二：物資供應根據(jù)需求單位上報計劃通過物資部門預測的物資需求進行對比分析，通過雙方溝通解決存在的差異。步驟三：對需求單位與物資部門雙方溝通后修訂的需求計劃，分析物資需求計劃完成供應的可靠性。
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1.1警務化管理的意義公安院校是為我國的人民警察培養(yǎng)后備人才的院校，作為武裝性質(zhì)的人民民主的重要工具，各個公安院校一定要嚴格管理，嚴格監(jiān)督，使整個人民警察隊伍的能力得到明顯提升。所以，在各個公安院校在進行日常的文化素質(zhì)教育和職業(yè)技能教育的同時，還必須堅持“從嚴治警，從嚴治校”的方針，根據(jù)自身的具體情況建立一套系統(tǒng)的警務化管理制度。警務化管理對我國公安院校的長期發(fā)展，為我國培養(yǎng)合格的人民警察，提高我國人民警察的總體水平有重要意義。
1.2警務化管理是學生個性發(fā)展的前提警務化管理對于加強對公安院校學生警察意識的培養(yǎng)，有重大的現(xiàn)實意義。公安院校要培養(yǎng)適應時展的預備人民警察，因此他們從入校的那天起就受到警察理念，警察思想的熏陶，這樣的環(huán)境下使學員更能夠塑造出學員的警察意識，使他們更能夠堅定自己人民警察的立場。實行警務化管理能夠使學員始終保持優(yōu)良的職業(yè)作風和保持嚴格的紀律性，經(jīng)過長期的警務化管理，能夠使學員在以后的工作中自主的保持自己的紀律性，形成了忠誠、堅毅、吃苦耐勞的警察品格。這是警察院校與其他普通院校在管理方面的最大的不同點。公安院校有其行業(yè)特點，所以在警察院校進行警務化管理的同時還要注重學員的個性發(fā)展，在警務化管理的前提下為學員提供足夠的個性發(fā)展空間，為學員提供展示自己個性的平臺。有時候，學員的個性發(fā)展違背了警務化管理的要求，這就需要學員的個性發(fā)展服從于院校的警務化管理，要讓警務化管理去約束學員的個性發(fā)展，沒有警務化管理的個性發(fā)展，就會使學員失去嚴明的紀律性，失去警務化管理的意義。
二、正確處理好學生個性發(fā)展與警務化管理的辯證關(guān)系
2.1公安院校警務化管理是一種相對封閉的管理，它通過對學員進行嚴格的訓練和管理，為學生營造一個團結(jié)緊張、嚴肅活潑、有令則行、有禁則止的校園環(huán)境，提高學員的警察素質(zhì)的培養(yǎng)。這種管理模式并不等同于封閉辦學。我校長期以來通過開放辦學，使得院校的教學質(zhì)量，教學效率以及學生的綜合素質(zhì)都明顯提高。我校與多個單位建立實習基地，其中包括深圳。通過實行學警結(jié)合，校局互動的辦學模式，讓學生實踐鍛煉中培養(yǎng)獨立思考，解決問題的能力，為學生個性發(fā)展，發(fā)揮學生個人的潛能搭建平臺。通過在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓，并學習公安人員的工作方法，有利于提高學員的警察職業(yè)技能的提升。
2.2公安院校警務化管理的顯著特點是強調(diào)嚴明的紀律，強調(diào)集體行為的統(tǒng)一規(guī)范，強調(diào)制度條例的約束等，這對于學生個性的彰顯具有一定的抑制作用。而現(xiàn)代高等教育注重學生的個性發(fā)展，突出學生的創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)。因此，公安院校警務化管理需要創(chuàng)新機制，將紀律的規(guī)范性、行動的統(tǒng)一性、行為的約束性與培養(yǎng)學生的個性、提高學生的創(chuàng)新能力有機地結(jié)合起來。首先警務化管理主要通過隊列操課、一日生活制度、請銷假制度等載體來體現(xiàn)，并且通過經(jīng)常性的檢查來貫徹落實。在某種程度上，警務化管理容易導致學生自我管理的弱化。因此，學校在嚴格管理、嚴格訓練中，十分注意提高學生自我管理的能力，讓學生在警務化管理活動中得到鍛煉和提高。校團委和各大隊建立了如督察隊等學生自治組織，讓學生參與到警務化管理中來，充分發(fā)揮學生在管理中的主觀能動性，在警務化管理中體現(xiàn)學生主體性，使學生更加明確地認識到自己的責任和義務，更加明確學習目的，自覺性更強，更能有效地自覺進行警察意識的培養(yǎng)和鍛煉。其次，積極和豐富多彩的校園文化活動使學生精力有宣泄之道身心有釋放之所。所有這些，都使學生的個性和特長有發(fā)揮之地，同時自身的組織策劃宣傳發(fā)動使學生在邏輯思維言語表達文字寫作特長技能等才能在活動中得到全面調(diào)動提高。
2.3社會發(fā)展、競爭激烈、學業(yè)壓力、艱苦警訓等帶來學生一系列心理問題，在嚴格的警務化管理面前易感到更大壓力，以至違反規(guī)章，所以我們在嚴格在警務化管理同時，建立關(guān)懷、人文管理意識。管理要有針對性，要深入學生內(nèi)心，同時把學生看作是同學、朋友進行平等交流、對話。讓學生從管理中學會服從，學會尊重人，學會處事的方法原則，這不是不講管理原則，而是嚴格管理的另一面。學生從學校接受到管理嚴格無情的一面，又接受到管理寬懷感性的一面。
在公安院校強調(diào)嚴格管理的同時，更要充分注重學生個體發(fā)展，堅持警務化管理與個性發(fā)展相統(tǒng)一，警務化管理與學生個體發(fā)展在公安院校學生管理工作中不是對立而是完全可以統(tǒng)一的。高素質(zhì)創(chuàng)新性人才是一種綜合性人才，他不僅擁有良好的思想道德素質(zhì)、科技智能素質(zhì)、社科人文素質(zhì)、個性心理素質(zhì)，而且更重要的是具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。因此，樹立科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新和完善公安院校警務化管理機制，在警務化管理與學生個性發(fā)展的和諧統(tǒng)一中培養(yǎng)創(chuàng)新能力，適應培養(yǎng)公安高級專門人才的需要，是公安院校教育教學改革的一項重要任務。
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[4]胡宇南.淺論公安院校學生警察意識的培養(yǎng).福建警察學院學報，2008，（4）.
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二、企業(yè)財務精細化管理的重要性
財務精細化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中較為先進的一種管理模式，有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營管理質(zhì)量，有利于提高市場競爭力。
（一）保障合并財務報表質(zhì)量，符合財務工作要求
合并財務報表是外界對企業(yè)集團作出評價的重要憑證，它主要有兩個作用。合并財務報表是企業(yè)集團管理層對被投資企業(yè)管理的一種強化措施，為外部報表使用者呈現(xiàn)了較為完整的企業(yè)整體經(jīng)營的會計信息；合并財務報表是對收入、利潤的再計算，使會計報表更具客觀真實性。有利于子公司與控股公司建立平等關(guān)系，確保對使用者或投資者提供的會計信息的真實性和準確性。
（二）提高工作效率，滿足管理需求
財務報表對企業(yè)的經(jīng)營、分析、決策提供重要的數(shù)據(jù)信息，是企業(yè)各管理層和有關(guān)工作人員加強管理的重要依據(jù)，必須有很強的準確性和時效性。
三、現(xiàn)代企業(yè)財務精細化管理的具體舉措
企業(yè)會計信息質(zhì)量和財務精細化管理，必須以會計基本原理和相關(guān)處理相關(guān)程序為基礎(chǔ)，建立健全內(nèi)部交易綜合信息系統(tǒng)，輔助財務管理和合并會計報表的編制。
（一）保證財務信息系統(tǒng)一體化
采用現(xiàn)今的編程及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對會計核算和賬務處理的具體信息進行數(shù)據(jù)共享，必須保持與財務管理信息平臺的一致性。
（二）覆蓋所有可以內(nèi)部抵銷企業(yè)
現(xiàn)階段，所有內(nèi)部抵銷范圍內(nèi)的企業(yè)，都以V5.0財務會計管理信息系統(tǒng)為會計核算和賬務處理系統(tǒng)間提供有效鏈接，提高賬務處理的效果。
（三）加強內(nèi)部交易和往來抵銷事項管理的整體性與統(tǒng)一性
內(nèi)部交易事項和內(nèi)部往來事項的核實校對、統(tǒng)計分析都可利用V5.0系統(tǒng)進行會計核算，以此作為內(nèi)部抵銷明細數(shù)據(jù)的有力憑證；為確保內(nèi)部抵銷數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，要嚴格按照三個步驟：核對交易各方數(shù)據(jù)，生成發(fā)生額、科目余額等科目，再匯總出分企業(yè)、分科目等數(shù)據(jù)。
（四）增強內(nèi)部抵銷數(shù)據(jù)的可靠性
為了保證數(shù)據(jù)準確可靠，必須設置一些規(guī)定性措施。嚴格數(shù)據(jù)來源，嚴禁人為修改；嚴格業(yè)務過程，數(shù)據(jù)公開準確；數(shù)據(jù)邏輯合理，嚴格債權(quán)債務、內(nèi)部交易、現(xiàn)金流量的鉤稽關(guān)系和限定條件。
四、加強內(nèi)部交易綜合信息系統(tǒng)的準確性
內(nèi)部交易綜合信息系統(tǒng)，是有效利用信息化手段，有利于對內(nèi)部交易、債權(quán)債務及現(xiàn)金流三者之間的系統(tǒng)關(guān)系的處理，會取得一定的效果，主要表現(xiàn)在四個方面。
（一）數(shù)據(jù)信息的及時有效與準確可靠
企業(yè)對業(yè)務發(fā)生的相關(guān)數(shù)據(jù)要做好系統(tǒng)維護和對方企業(yè)的信息核對、匯總工作，有力保證各企業(yè)財務人員工作量的減少和最終提供數(shù)據(jù)的準確性與便捷性，對工作效率的有效提升發(fā)揮了重要作用。
（二）加強實用性系統(tǒng)的利用
系統(tǒng)的選擇，要從企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)運行特點出發(fā)，保障整個業(yè)務操作流程的順利進行和程序操作的可行性與可靠性。良好的應用系統(tǒng)能夠為企業(yè)多元化的經(jīng)營、分析、決策的需要發(fā)揮很大作用。良好的應用系統(tǒng)能夠保障運輸與非運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與合資公司、非運輸企業(yè)與合資公司的貿(mào)易交往與資金流向可以實施正常監(jiān)管。
（三）確保數(shù)據(jù)的一致性與準確性
采用基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)V5.0，對所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計管理，規(guī)避因人為修改產(chǎn)生的漏報及信息錯誤，全面實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與賬務數(shù)據(jù)的一致性與準確性。
（四）及時發(fā)揮系統(tǒng)作用
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（二）企業(yè)財務精細化管理的特點
現(xiàn)階段，企業(yè)財務的精細化管理所表現(xiàn)出來的特點也十分明顯。首先，財務精細化管理的特點之一就是數(shù)據(jù)管理。財務精細化管理的過程中，數(shù)據(jù)管理是財務管理工作的核心，財務管理的成果也通過數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。其次，財務精細化管理的特點之一應該是流程式管理。作為一種典型的流程導向?qū)I(yè)化的管理方式，企業(yè)財務精細化管理按照專業(yè)分工的要求，實現(xiàn)了由職能導向到流程導向的轉(zhuǎn)變。在精細化管理的過程中，各個流程“明確分工，相互合作”。再次，人本管理可以堪稱是財務精細化管理的第三個顯著特點。財務精細化管理的實現(xiàn)方式就是要在財務管理的各個環(huán)節(jié)建立如何體現(xiàn)人、如何激勵人、如何監(jiān)督人的的機制，從而不斷提高企業(yè)的財務管理水平。第四，系統(tǒng)管理是企業(yè)財務精細化管理的第四個特點。這個特點要求企業(yè)財務管理應該注重協(xié)調(diào)配合，將系統(tǒng)性貫穿于財務管理的始終。
二、高速公路企業(yè)實施財務精細化管理的必要性
高速公路工程的建設，具有耗資大、建設成本高、運營成本大、收益周期長的特點。隨著高速公路的迅猛發(fā)展，在高速公路企業(yè)的內(nèi)部管理也出現(xiàn)了一系列的問題，制約著高速公路企業(yè)財務管理由粗放轉(zhuǎn)向精細化的進程。而高速公路實施財務精細化管理的目的在于實現(xiàn)對高速公路建設資金的合理分配、合理使用和有效管理，促進資金審批程序能夠規(guī)范落實，保證高速公路建設資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用、專戶存儲，從而防止挪用專款的現(xiàn)象發(fā)生，確保財務管理部門的安全。在高速公路企業(yè)的日常管理中實施財務精細化管理，有利于縮短工程建設工期、確保工程及時交付，確保工程能夠按照既定的計劃投入運營，促進工程經(jīng)濟效益和社會效益能夠早日實現(xiàn)。企業(yè)是以盈利為目的的組織，高速公路企業(yè)在運營過程中，追求利益最大化和成本最小化是企業(yè)一切活動的根本出發(fā)點。然而企業(yè)的利潤與風險是并存的，在追求利益最大化的過程中，風險系數(shù)也不斷增加，甚至威脅整個企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，多元投資主體也不斷出現(xiàn)，高速公路企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，理財意識也應該不斷增強。通過在企業(yè)內(nèi)部實施精細化財務管理，能夠不斷增強企業(yè)的綜合競爭力，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
三、高速公路企業(yè)財務精細化管理的措施
財務管理是企業(yè)管理的核心之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場機制的不斷完善，傳統(tǒng)的財務管理理念已經(jīng)不適用于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢。為此，高速公路企業(yè)應該不斷實施財務精細化管理，采取合理的措施不斷推進企業(yè)財務管理的精細化進程，不斷提高企業(yè)的財務管理水平，實現(xiàn)高速公路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）實施全面性預算管理
實施全面性預算管理是高速公路企業(yè)財務精細化管理的重要舉措。通過全面性預算管理的實施，能夠促進企業(yè)不斷與當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應，從而實現(xiàn)成本的控制和管理。在具體操作中，高速公路企業(yè)應該根據(jù)每年的投資情況和企業(yè)具體戰(zhàn)略目標，做好全面的資金預算工作。其次，在實施財務精細化管理的過程中，高速公路企業(yè)的財務管理人員應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢及時調(diào)整企業(yè)財務支出的結(jié)構(gòu)的規(guī)模。第三，在實施財務精細化管理的過程中，財務管理人員還應該對盈余資產(chǎn)進行調(diào)整和預算，明確該部分資金的流動方向。
（二）強化企業(yè)內(nèi)部控制體制
高速公路企業(yè)實施財務精細化管理，就應該不斷強化企業(yè)內(nèi)部控制體制。企業(yè)財務精細化管理與企業(yè)內(nèi)部控制體制是相互依存、相互促進的，所以，為了確保財務精細化管理的實施質(zhì)量，現(xiàn)階段，高速公路企業(yè)應該對內(nèi)部控制體制的可操作性和有效性進行控制，確保內(nèi)部控制體制能夠在財務管理中發(fā)揮真正的作用，防范財務風險的發(fā)生。
（三）建立精細化的作業(yè)成本管理體系
跟高速公路企業(yè)常規(guī)的成本計算控制方法相比，作業(yè)成本管理體系有著明顯的優(yōu)勢。精細化的作業(yè)成本管理系統(tǒng)能夠?qū)Σ煌?jīng)營對象的共同費用進行分析和跟蹤，從而實現(xiàn)對資金的準確分攤。在財務精細化管理過程中，作業(yè)成本管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)對成本費用科目、流程管理、產(chǎn)品管理、服務費用的深入研究，從而實現(xiàn)對高速公路工程的成本控制，促進高速公路企業(yè)經(jīng)濟效益的增加。
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2.1強化宣傳、加強領(lǐng)導、完善制度
（1）思想理念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。認真履行職業(yè)危害告知義務，重新規(guī)范設計并統(tǒng)一安設了現(xiàn)場職業(yè)危害告知牌、警示牌；井口、選煤廠等重要場所設置公告欄。廣泛宣傳國家《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，扎實開展形式多樣、內(nèi)容豐富的職業(yè)安全健康宣傳教育。全員職業(yè)危害防控觀念和健康保護意識顯著增強，關(guān)注安全、關(guān)心健康、關(guān)愛生命的良好氛圍日益濃厚。（2）組織領(lǐng)導得到全面加強。從嚴落實職業(yè)安全健康第一責任人職責，成立以礦長、黨委書記為組長的職業(yè)安全健康領(lǐng)導機構(gòu)，在礦醫(yī)院設立職業(yè)病防治部門，配備管理、技術(shù)、醫(yī)護等專職人員，各單位設立職業(yè)衛(wèi)生管理小組；成立無塵化礦井建設工作領(lǐng)導小組，各科室、區(qū)隊明確一名分管綜合防塵工作的副職，采掘單位設立專職防塵員。做到了機構(gòu)到位、人員到位、責任到位。（3）制度機制不斷健全完善。修訂出臺《職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《放射防護管理規(guī)定》以及聽力保護、振動防護等一系列制度，專門制定《職業(yè)衛(wèi)生考核細則》，形成了符合生產(chǎn)現(xiàn)場實際，具有自身特色的職業(yè)安全健康制度體系。在全煤系統(tǒng)率先建立并運行了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系，首家完成了三體系運行與卓越績效管理體系的優(yōu)化整合，正式啟動運行全面一體化管理體系，考核結(jié)果與各單位獎懲掛鉤，礦井職業(yè)安全健康保障水平進一步提高。
2.2強化綜合防塵管理，推進技術(shù)裝備升級
（1）大力推廣應用新技術(shù)、新裝備。采煤工作面安裝了采煤機負壓二次降塵裝置；進回風巷安裝了旋轉(zhuǎn)噴霧、捕塵簾；破碎機、轉(zhuǎn)載機機頭轉(zhuǎn)載點實行封閉式噴霧降塵；回風巷安裝了粉塵在線監(jiān)測噴霧系統(tǒng)；改造了風流凈化水幕。綜掘工作面推廣使用新型濕式大功率除塵風機、加壓泵及控塵系統(tǒng)；綜掘機承載段安裝了高壓噴霧泵，實現(xiàn)了水電閉鎖；工作面回風流安裝了捕塵簾。普掘工作面安裝了噴漿大功率除塵風機，噴漿機與除塵風機實現(xiàn)了聯(lián)動；安設了放炮遠程壓氣自動噴霧降塵裝置，職工現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境顯著改善。（2）不斷強化井下綜合防塵管理。安裝先進的安全監(jiān)測系統(tǒng)，粉塵、瓦斯檢測儀器等監(jiān)測監(jiān)控設備，設立日常粉塵監(jiān)測點160余個。嚴格落實采掘工作面注水措施，制作使用礦車防塵罩，強化灑水除塵、地面沖塵管理，建立清潔運輸流程。建立健全巷道管路、電纜及其他機電設備日常清潔除塵制度。統(tǒng)一設計、規(guī)范使用防塵設施管理牌板、沖塵管理牌板及沖塵責任范圍管理牌板。強化各采煤工作面、掘進迎頭、轉(zhuǎn)載點等產(chǎn)塵地點監(jiān)督檢查，確保了現(xiàn)場噴霧降塵效果。（3）著力推進地面重點區(qū)域粉塵治理。以煤場和選煤廠作為地面粉塵、噪聲管理的重點，結(jié)合現(xiàn)場管理樣板化企業(yè)創(chuàng)建，突出抓好了煤場環(huán)境綜合治理，持續(xù)深化選煤廠、煤場標準化車間、標準化崗點建設，全面實施跑冒滴漏、防塵降噪治理，健全完善現(xiàn)場灑水降塵設施，裝車線綜合治理、儲煤場噴淋降塵系統(tǒng)、東煤場標準化建設工程全面完成，“兩場”環(huán)境優(yōu)化、美化、綠化工作同步推進，井上下粉塵得到有效控制、環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。
2.3堅持依法管理，嚴抓個體防護
（1）強化個體勞動防護用品管理。嚴格按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》規(guī)定，為接觸職業(yè)危害的職工及時提供符合要求的個體防護用品。嚴格落實個體防護用品專人管理制度，建立了員工職業(yè)病危害因素個體防護用品登記卡和發(fā)放領(lǐng)用臺賬。累計投入1000余萬元，購置200多個工種60余類勞動防護用品，個人使用配置率達100％。為井下區(qū)隊配足配齊了電子血壓計、急救箱等醫(yī)療器械。（2）強化個人防護知識教育和使用檢查。深化“三三聯(lián)動”培訓機制，將職業(yè)安全健康知識作為礦井準軍事化封閉式安全輪訓的重要內(nèi)容。積極督促教育職工正確佩戴使用勞動保護用品，動態(tài)抽查職工勞動保護用品佩戴情況，在井口嚴查不按要求佩戴防塵口罩等勞保用品的職工，現(xiàn)場提問職工所在崗位職業(yè)危害因素和防護知識，職工教育培訓覆蓋率、正確佩戴率、必知必會率達100%。（3）強化職業(yè)病防治工作。健全完善職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，重新擴建裝修職工健康監(jiān)護檔案室，實行網(wǎng)絡化、信息化管理。嚴密組織接塵、接噪以及放射作業(yè)人員健康查體，查體率、合格率均為100%。對歷史遺留的65名職業(yè)病人調(diào)離接害崗位，積極安排恢復治療或健康療養(yǎng)，職業(yè)病人治療、療養(yǎng)率100%，無新增塵肺病例。
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造紙污水經(jīng)絮凝反應后能分離出大量的污泥，這些含有纖維的絮狀泥有類似活性碳的很好的吸附能力，以往的沉淀或氣浮工藝，只把這些固形物分離，沒有再充分發(fā)揮這些污泥的只附過濾作用。則EWP高效污水凈化器就是利用這些絮凝反應后生成的絮凝沉淀物在凈化器內(nèi)形成一個穩(wěn)定的、可連續(xù)自動更新的只附過港督流化床，令污染物起到活性碳的作用，使進入的污水除了得到平常混凝反應之后的固液分離效果外，還讓污水得到過濾和吸附的凈化處理，即可達到比普通的氣浮或沉淀的物化處理工藝提高10-20%的去除率。由于EWP高效污水凈化器沒有用任何的濾料或填料作為濾床，不會堵塞，所以免除了砂濾池或其他過濾裝置必需的反沖洗的麻煩和額外的動力消耗，更解決了處理裝置偶然停用后濾料干涸板結(jié)造成的堵塞問題。EWP高效污水凈化器是集污水絮凝反應、沉淀、吸附、過濾、污泥濃縮等功能于一體的設備。
1.2試驗效果
在試驗的五個月中，分六個階段進行測試，表1結(jié)果表明試驗達到要求目標。
2、工程應用
2.1處理規(guī)模
珠江紙廠治理工程中，采用兩臺處理量100m3/h（高13m）和兩臺50m3/h（高11m），共4臺凈化器，分別處理黃板紙和白紙的制槳、抄紙廢水。人民紙廠采用六臺處理量100（高15）的凈化器，處理黃板紙和灰板紙的制槳、抄紙廢水。配有污泥濃縮槽和加藥系統(tǒng)2套、調(diào)節(jié)池刮泥機、污泥脫水機等設備。兩個工程處理量分別為7200和15000，總投資分別為590萬元和980萬元，占地1600和2800。廣州頭號城紙箱廠應用EWP高效污水凈化器，污水處理后回用到造紙生產(chǎn)中，使得該廠達到1噸水造1噸紙的先進水平。
2.2工藝流程
比試驗流程增加了調(diào)節(jié)池刮泥李、泵后加藥系統(tǒng)、污泥脫水機等設備。
2.3運行效果
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2．邀請招標采購模式
醫(yī)療物資邀請招標是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標。招標采購模式在很大程度上規(guī)范了所需采購的醫(yī)療物資的質(zhì)量標準，同時降低了采購成本，但采購周期較長，采購過程中招標所需的各項費用在采購成本中占比較大。因此，現(xiàn)階段我國省市級醫(yī)院、大型醫(yī)療機構(gòu)通常采用招標模式進行醫(yī)療物資的采購工作。
二、我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購醫(yī)療物資過程中存在的問題
（一）采購審批程序繁雜，采購周期長
對于傳統(tǒng)的分散采購模式，從科室提交醫(yī)療物資采購需求，一般情況下需要經(jīng)過該科室分管領(lǐng)導審批，醫(yī)療物資管理部門或采購部門審批，采購入庫后科室領(lǐng)取使用還需要醫(yī)療機構(gòu)倉儲部門的審批登記。而對于招標采購模式，在采購初期需要對醫(yī)療物資整體需求進行預算，制定采購招標公告和招標文件，同時采購單位需在省級以上人民政府財政部門指定的采購信息媒體招標公告，期限不少于7個工作日。繁瑣的采購審批流程和較長的采購周期造成醫(yī)療物資的供給嚴重滯后，影響到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常持續(xù)的經(jīng)營活動。
（二）采購成本及費用難以控制
對于傳統(tǒng)的分散采購模式，由于受到單次采購量的限制，采購成本通常比集中招標采購方式高，且受到醫(yī)療物資市場價格波動因素的影響較大。對于招標采購模式，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)前期需要對醫(yī)療物資供應市場進行充分的調(diào)研，并需要較為準確地預測一個周期對醫(yī)療物資的使用及消耗量。與此同時，還需要打通和維護政府及媒體關(guān)系。在采購過程中將消耗大量的人力、物力，造成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)難以控制和核算自身采購成本，而采購成本的提高往往會變向轉(zhuǎn)嫁給病人，這極大地影響了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和病人的利益。
（三）醫(yī)療物資專業(yè)性強，采購質(zhì)量難把關(guān)
無論是傳統(tǒng)的分散采購模式，還是招標采購模式，醫(yī)療物資的采購專業(yè)性較強，而醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責采購的部門和人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對醫(yī)療設備、藥品及醫(yī)療器具的質(zhì)量好壞、品質(zhì)優(yōu)劣難以把握，很容易因為采購醫(yī)療物資的質(zhì)量問題造成醫(yī)療事故，不但危害到病人的生命安全，還損害了醫(yī)療機構(gòu)的聲譽。
（四）醫(yī)療物資采購制度不健全對于現(xiàn)階段我國衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療物資的采購模式，采購活動通常牽扯到多個部門的利益。在采購制度不健全的情況下，一方面醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對采購活動及采購費用的管理和控制難度很大；另一方面很容易造成采購人員勾結(jié)醫(yī)療物資供應商，進行暗箱操作，騙取醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的采購經(jīng)費。
三、國外先進醫(yī)療物資采購模式分析
對于醫(yī)學發(fā)展十分成熟的發(fā)達國家，高效、低成本、精細化的醫(yī)療物資采購模式極大地促進了其醫(yī)療服務行業(yè)的日益進步。例如，美國醫(yī)療物資專業(yè)化的集團采購模式存續(xù)了近百年，每年為美國醫(yī)療機構(gòu)節(jié)約近30%的醫(yī)療物資采購成本。下面就對這種先進的、專業(yè)化的采購模式進行分析。醫(yī)療物資集團采購模式是指由一家大型醫(yī)療機構(gòu)或多家中小型醫(yī)院成立集團采購組織（簡稱“GPO”），醫(yī)療機構(gòu)通過集團采購組織購買其所需的醫(yī)療設備、藥品等醫(yī)療用品。集團采購組織通過集中一定數(shù)量醫(yī)療機構(gòu)的采購需求與醫(yī)療物資供應商談判采購價格，確定采購價格后，集團采購組織根據(jù)其集合的醫(yī)療機構(gòu)購買量和已經(jīng)確定的價格同供應商簽訂采購協(xié)議。之后，通過該集團采購組織進行采購的醫(yī)院將會根據(jù)協(xié)議價格直接向供應商購買其所需的醫(yī)療物資，同時由專門的商業(yè)組織承擔物流配送服務。專業(yè)化的集團采購組織承擔了醫(yī)療物資采購活動的交易管理職責。一方面，集團采購組織通過為醫(yī)療物資供應商提供穩(wěn)定的銷貨渠道和銷售價格來收取管理費用；另一方面，醫(yī)療機構(gòu)通過集團采購組織同供應商簽訂大批量的采購協(xié)議，提高了自身的議價能力，有效地降低了采購成本，穩(wěn)定了醫(yī)療物資采購市場的價格和交易量，減小了整個市場的價格波動風險。
四、實現(xiàn)醫(yī)療物資采購精細化管理的建議
（一）成立專業(yè)化的采購團隊
構(gòu)建專業(yè)化的醫(yī)療物資采購團隊是實現(xiàn)醫(yī)療物資采購精細化管理的重要基礎(chǔ)。采購團隊在采購工作中的主要職責包括：在醫(yī)療物資采購初期，對供應商資質(zhì)、信譽及規(guī)模進行充分調(diào)查；對所需采購醫(yī)療物資的行業(yè)價格、供應量進行全面分析；對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)歷史采購量、使用量及庫存量進行數(shù)據(jù)分析，并對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)下一個采購年度醫(yī)療物資的需求量進行合理預測；結(jié)合醫(yī)療物資市場情況及自身需求制訂采購計劃及方案。
（二）發(fā)掘高效集中的采購模式
高效集中的采購模式是降低醫(yī)療物資采購成本的重要途徑。對于大型醫(yī)院成立的采購團隊或是中小醫(yī)療機構(gòu)自發(fā)形成的行業(yè)采購協(xié)會，集合該醫(yī)院或該地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療物資的采購需求，采用詢價招標的方式，同中標的多家供應商簽訂總采購合同，并同各醫(yī)療機構(gòu)簽訂提貨協(xié)議。采購團隊或采購協(xié)會通過集合采購提高自身議價談判能力，并聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)為醫(yī)療物資使用機構(gòu)提供采購融資服務，達到物品使用效率和資金應用效率共同最大化。
（三）建立完善的采購審計和監(jiān)督體系
建立完善的醫(yī)療物資采購審計和監(jiān)督體系是維持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購工作持續(xù)穩(wěn)定開展的重要決定因素。首先，要成立采購團隊相對應的采購監(jiān)督部門，監(jiān)督部門中應設立采購價格審核、醫(yī)療物資質(zhì)量審核及招標流程監(jiān)督等專職崗位，培養(yǎng)相關(guān)崗位專業(yè)技術(shù)人才。其次，建立和完善采購組織的相關(guān)工作制度，其中包括招標會議制度、物流監(jiān)管制度及資質(zhì)認證制度等，充分發(fā)揮審計監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療物資采購的監(jiān)管審查職責。最后，開放及擴大醫(yī)療機構(gòu)民主監(jiān)督的渠道及范圍，積極推行公開化的采購群眾監(jiān)督制度，形成專職部門、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機制，使得醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的采購活動更加規(guī)范、專業(yè)和高效。
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后勤管理工作要做到準確、準時。后勤多與學校各部門密切相聯(lián)，與師生員工打交道，校內(nèi)校外聯(lián)系面廣，教科研活動要求多，做好后勤工作不易，只要做到任勞任怨、吃苦耐勞，是能干好的。一是后勤人要從思想上熱愛后勤工作，全新全意為師生服務;作風上廉潔奉公，不計較個人得失;工作上準確無誤，認真負責，敢于創(chuàng)新，堅持原則;熟悉教育教學規(guī)律，熟悉財政規(guī)定，遵循學校的需要和發(fā)展，掌握一定的后勤管理知識和能力等等。所謂管理的好，主要是做好人的工作，所以要準確選拔調(diào)配和培訓后勤管理人員。二是準時。時間對后勤管理是非常重要的，后勤的許多工作具有臨時性和突發(fā)性，因此后勤人要有較強的時間觀念，保證工作及時完成，避免因為推遲時間而耽誤工作，滋生其他事情。后勤人要善于把握自己的時間，在有限的時間內(nèi)提高工作效率;后勤人要把工作做到位，每天都對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理;后勤人要分清主次，做到心中有數(shù)，善于計劃時間;后勤人要善于處理上下級關(guān)系，把握時機，及時請示，匯報處理。
三、后勤服務的精細化管理體現(xiàn)在“細”
后勤管理工作要細致，具體把工作做細，管理做細，流程做細。后勤工作承上啟下，與各部門互動，每個后勤人辦事要想的細，做到位，不越位，要認真仔細、耐心地做好每一件事情。校園公寓維修、食堂衛(wèi)生、綠化植樹、教學樓物業(yè)管理及維修、校園公共衛(wèi)生、食堂和商業(yè)街消防安全、采購詢價、校園車輛安檢及調(diào)度、資產(chǎn)核查及調(diào)整、監(jiān)管校醫(yī)室、學生公寓洗衣機和開水爐管理、鼠蟻防治等等。后勤工作的性質(zhì)和特點，決定了后勤工作必須用精益求精的態(tài)度去對待。食堂安全衛(wèi)生量化考核、商業(yè)街管理流程、公共衛(wèi)生管理工作的流程、倉庫管理員的工作流程、校醫(yī)室相關(guān)制度、采購的工作流程、維修隊的工作流程等等，用嚴謹有序的工作流程去落實，不漏掉疑點，不忽略細節(jié)。平安是福，安全順利、身體健康才能幸福，只有安全操作才能控制危險的源頭，我們要時時注意安全，處處預防事故，強化安全意識，增強責任心。后勤工作要深入第一線，從表面走入實質(zhì)，檢查并整改工作中的細節(jié)問題，所以要堅持每天巡視校園公寓、教學樓、等各個角落，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。通過查找漏洞還增強了后勤人責任心，不能流于形式，如:食品衛(wèi)生檢查要走進后場、現(xiàn)場觀察綠化、配電房24小時值班，進宿舍、走教室、查水電、下廚房、查檔案資料、跑鍋爐房、巡外墻。只有細致，才能排除安全隱患，只有養(yǎng)成良好的習慣，才能讓師生滿意。
四、后勤服務的精細化管理體現(xiàn)在“嚴”
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（二）財務信息更新速度較慢，不能實現(xiàn)資源共享
盡管多數(shù)石油銷售企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對接，做到了與網(wǎng)絡一體化、同步化，但是，其下屬公司往往為了各自的利益，并沒有很好地利用網(wǎng)絡平臺，這也就意味著，企業(yè)在進行數(shù)據(jù)分析和制定決策時，缺少了一項重要的參考依據(jù)。換句話說，因為財務數(shù)據(jù)的缺失或更新速度過慢，使得資金和計劃不能有效對接，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。最重要的是，在實際管理中，企業(yè)總預算的形成是根據(jù)各部門的具體情況所制定的，資金支付也是由各個部門所提供，然而在實際操作過程中，各業(yè)務部門的管理概念中資金和預算很難建立一體的理念，往往是資金不夠了就找財務部門要，多數(shù)情況下，資金會超出預算一大截，費用預算和資金計劃并沒有得到緊密的結(jié)合，其最終結(jié)果便是，在管理上不協(xié)調(diào)，資源上不能共享。
二、精細財務管理的主要內(nèi)涵
（一）將財務管理的內(nèi)容細化，擴展其管理范圍
所謂的精細財務管理，是指在具體的財務管理工作過程中，將各項工作細化，明確財務人員的分工。除此之外，在各部門的具體工作過程中，都需要進行一系列行之有效的規(guī)范和指導，擴展財務的管理范圍，保證工作的順利開展，使各部門、各個項目之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）采用科學的手段進行管理，使財務管理規(guī)范化
企業(yè)在財務管理中，需要建立規(guī)范的工作制度，轉(zhuǎn)變以往的管理方式，采用科學的手段進行有效管理，推動企業(yè)財務管理的制度化、規(guī)范化，確保企業(yè)經(jīng)濟的有效發(fā)展。在財務工作過程中，財務精細化管理將制定一系列細致的運作框架，對財務人員的工作進行細化、明確化，盡可能減少職責不分的現(xiàn)象，同時輔以健全的內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)從人治向法治的推進。這對石油銷售企業(yè)來說，除了控制成本，還拓展了企業(yè)的服務和管理領(lǐng)域，優(yōu)化了企業(yè)的資源配置，促進了企業(yè)的科學、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
（三）制定明確的發(fā)展目標，提高經(jīng)濟效益
借助精細財務管理，能夠幫助企業(yè)制定發(fā)展目標，避免嚴重浪費，節(jié)省資金成本，從長遠來看，有利于企業(yè)的發(fā)展。多數(shù)情況下，精細化管理會將企業(yè)的總體目標細化，通過分工到個人的形式，明確責任，不僅能夠提高工作效率，還能降低成本，節(jié)省資金。
三、石油銷售企業(yè)財務進行精細化管理的措施
（一）加強財務內(nèi)部管理，提高管控能力
石油銷售企業(yè)應完善資金的管理，在經(jīng)濟全球化的大背景下，對石油銷售企業(yè)來說，不僅僅是良好的機遇，更是一個巨大的挑戰(zhàn)，若沒有較好的掌控財務，將不利于自身的發(fā)展，只有做好財務內(nèi)部管理，才能應對瞬息萬變的全球經(jīng)濟格局。所以，財務要更加深入，全方位了解企業(yè)，特別是企業(yè)的運轉(zhuǎn)流程、操作環(huán)節(jié)，同時轉(zhuǎn)變財務管理的工作模式，利用好現(xiàn)代科技，努力提高對財務的掌控力度，實現(xiàn)財務精細化管理。
（二）加快財務信息管理平臺的建設
在推進石油銷售企業(yè)的財務精細化管理過程中，需要完善財務信息平臺，提高財務數(shù)據(jù)的準確性，減少財務人員的工作量，提高工作效率，使財務工作人員能夠有時間進行財務分析，控制好財務預算，確保資金能夠得到有效利用。所以，石油銷售企業(yè)需要對財務數(shù)據(jù)進行梳理，確保錄入信息的真實性和有效性，在這一過程中，需要確保財務人員具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，提高財務人員的水平，加強財務人員的相關(guān)培訓，提高其管理水平，確保財務信息管理平臺能夠如期建立和良好運行。
（三）借助考評體系，促進財務精細化管理
在衡量財務管理人員的業(yè)績時，將其具體執(zhí)行情況作為業(yè)績考評的一個重要指標，促進工作人員自覺執(zhí)行相關(guān)操作和遵守相關(guān)規(guī)范。此外，將財務管理人員的考評結(jié)果，和他們的薪資掛鉤，考評結(jié)果較好的員工可以進行適當獎勵，至于考評結(jié)果較差的員工，應進行適當批評，賞罰分明的薪資制度能夠在很大程度上促進采取精細化的實施。
（四）建立完整的財務分析體系，發(fā)揮財務管理優(yōu)勢
在傳統(tǒng)的財務管理中，僅僅依靠財務報表來衡量企業(yè)的業(yè)績，衡量標準較為單一，同時，報表也極有可能存在一定的虛假性，并不能全面衡量企業(yè)的好壞。要做到精細化管理就需要建立一套完整的財務分析體系，從市場、企業(yè)、員工、財務等方面全面調(diào)研，分析企業(yè)在今后的運轉(zhuǎn)過程中所存在的風險，并做出正確的判斷，將財務管理的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，并將其作為石油銷售企業(yè)進行決策時的有力支持。
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任意更改設立收費項目及收費標準
收費項目和收費行為是社區(qū)物業(yè)管理方獲取相關(guān)利益的最主要方式，但是不規(guī)范的收費項目和收費行為卻直接侵犯了業(yè)主的利益，形成一種不平等的合作關(guān)系。一方面社區(qū)物業(yè)管理方私自設立收費名目。如以車輛管理費、水電安裝費、自來水二次加壓費等名義隨意收費。另一方面超出國家規(guī)定標準收費。社區(qū)物業(yè)管理公司在未經(jīng)社區(qū)業(yè)主或業(yè)主委員會同意的情況下超過價格主管部門規(guī)定的標準任意變更社區(qū)物業(yè)范圍內(nèi)的收費項目及收費標準。如超標準收取裝修押金、垃圾清理費、水費、電費等。不少物業(yè)管理公司的運作完全圍繞經(jīng)濟利益，對沒有收益的事情沒有興趣，小區(qū)物業(yè)管理的行為演變成了單純的收費行為。
任意改變社區(qū)物業(yè)的整體規(guī)劃
在開發(fā)商交房以后，由物業(yè)公司接收管理，但相關(guān)的配套設施還需要一段時間才能完成。物業(yè)管理方并沒有嚴格按照原有的社區(qū)規(guī)劃對社區(qū)進行管理，而把原本屬于社區(qū)全體居民的綠地、道路等變更用途，比如把社區(qū)的原有道路轉(zhuǎn)變成收費的停車場等。
城市社區(qū)物業(yè)管理行政化的主要原因
1.社區(qū)業(yè)主缺乏合作能力導致集體行動困境
社區(qū)物業(yè)管理的強勢行政化行為是與社區(qū)業(yè)主的弱勢地位相對而言的。社區(qū)業(yè)主之所以處于一種相對弱勢地位，則是由于社區(qū)物業(yè)管理方與社區(qū)業(yè)主之間地位的非對等性，與組織化的物業(yè)管理方的強勢行為相比，缺乏共同體意識的原子化社區(qū)居民則處于一種相對弱勢地位。一方面由于社區(qū)居民之間本身缺乏有效的合作能力，其無法對社區(qū)物業(yè)的行政化行為進行有效的監(jiān)督。另一方面社區(qū)居民即使能夠合作，但在合作的過程中也容易產(chǎn)生搭便車的問題導致集體行動的困境。正如美國學者曼瑟爾•奧爾森所說，“如果一個集團中所有個人在實現(xiàn)了集團目標后都能夠獲利，由此也不能推出他們會采取行動以實現(xiàn)那一目標，……有理性的、尋求自我利益的個人不會采取行動以實現(xiàn)他們共同的或集團的利益”。
對于社區(qū)物業(yè)管理方的行為直接損害了社區(qū)業(yè)主利益，社區(qū)居民很難形成合力共同維護其利益。因為在多元產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的利益共同體中，成員越多、規(guī)模越大，每個委托人分享的份額就越小，多元產(chǎn)權(quán)主體搭便車的傾向就越嚴重，一旦出現(xiàn)搭便車的個體行為，就會帶來群體共同意志的瓦解和集體行動邏輯的混亂。除非一個群體中人數(shù)相當少，或者除非存在著強制或其他某種特別手段以促使個人為他們的共同利益行動，否則理性的、尋求自身利益的個人將不會為實現(xiàn)他們共同的或群體的利益而采取行動。如果社區(qū)業(yè)主對物業(yè)管理方的行為不能形成任何的壓力，這就進一步強化了物業(yè)管理方的行政化行為。
2.社區(qū)居民需求多元化導致社區(qū)利益分化
隨著住房體制改革的不斷深入推進，現(xiàn)在城市的物業(yè)小區(qū)都是由不同社會地位、不同工作單位、不同工作性質(zhì)的異質(zhì)性社會成員構(gòu)成，社區(qū)居民的需求更加多元化，他們對社區(qū)共同利益的認知和保護能力也是不同的，因此在面臨著社區(qū)物業(yè)管理方不當行為時的反應也有所不同的。一方面，社區(qū)業(yè)主購房住房的動機是多元的。社區(qū)業(yè)主購買住房可能是投資升值，也可能是自住，社區(qū)居民購房的動機不同導致社區(qū)居民很難建立起相似的共同利益。對于居住在社區(qū)里暫時租客與長期使用者，以及自住業(yè)主與投資業(yè)主來說對社區(qū)利益的需求都是不一樣的，只有居住在社區(qū)內(nèi)的真正業(yè)主才會關(guān)心社區(qū)的公共利益。另一方面，社區(qū)居民收入水平不同。收入水平的分化導致對于社區(qū)提供服務的需求也是多元的，對于收入水平較高的群體由于喜歡高品質(zhì)的生活，能夠承擔較高的收費；而對于收入較低的群體來說則喜歡收費較低的服務項目。社區(qū)內(nèi)不同群體利益的分化已經(jīng)是一個不容忽視的事實，社區(qū)內(nèi)居民行為取向的多元化無助于遏制物業(yè)的行政化。
3.社區(qū)物業(yè)產(chǎn)生過程異化
社區(qū)物業(yè)關(guān)系的運行邏輯是，城市居民向房地產(chǎn)開發(fā)商購房后成為業(yè)主，通過召開業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會作為自己的自治機構(gòu)，業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的決定代表業(yè)主與物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理服務合同，將物業(yè)管理業(yè)務委托給物業(yè)管理公司，物業(yè)管理公司向業(yè)主提供各種物業(yè)管理服務，業(yè)主則需要付費來購買物業(yè)管理服務。也即說社區(qū)物業(yè)管理應該是社區(qū)業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的決定聘用，而實際上社區(qū)業(yè)主以及業(yè)主委員會很難對其施加任何的影響。因為大多數(shù)情況下物業(yè)管理方作為一個既定的事實而存在被社區(qū)業(yè)主所接受，從一開始就確定了業(yè)主和服務方之間的不平等關(guān)系。
在現(xiàn)行制度安排下,一旦購房者決定購買開發(fā)商的房屋,他個人就已經(jīng)同意接受了開發(fā)商主導的物業(yè)服務。因為根據(jù)2007年修訂的《物業(yè)管理條例》第三章第二十五條規(guī)定，建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容。這里看似在保護業(yè)主的權(quán)利，其實也在一定程度上限制了業(yè)主選擇物業(yè)的自，只能被動接受社區(qū)物業(yè)管理提前存在和介入社區(qū)管理的既定事實。這也使得部分根本就不具有任何資質(zhì)的物業(yè)管理公司堂而皇之的作為一個既定事實對社區(qū)物業(yè)進行管理，進而在心理上強化了其處于強勢地位的事實。
4.政府及相關(guān)部門監(jiān)督管理職能缺失
社區(qū)物業(yè)管理行政化的一個重要的誘因在于政府及相關(guān)部門職能的缺位，政府及相關(guān)部門并沒有對社區(qū)物業(yè)管理中的不當行為進行有效的監(jiān)督管理。在社會轉(zhuǎn)型過程中國家、市場、社會三者之間權(quán)力再分配的不對稱性決定了社區(qū)物業(yè)關(guān)系中的權(quán)力博弈是力量對比失衡的非均衡性博弈。因此政府及其相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理對社區(qū)的和諧發(fā)展顯得異常重要。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門的職責是對房地產(chǎn)行業(yè)和物業(yè)管理行業(yè)進行行業(yè)管理和監(jiān)督。而在現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場亂象頻出沒有能夠有效治理的情況下，政府并沒有動力去監(jiān)管基層社區(qū)的物業(yè)管理的一系列不規(guī)范行為。
由于物業(yè)管理公司并非純粹的市場化運作，而是摻雜著一些行政部門和利益集團的利益，導致相關(guān)政府主管部門并沒有能夠及時糾正問題，相反由于其縱容行為進一步強化了社區(qū)管理方的行政化行為。雖然小區(qū)業(yè)主的維權(quán)意識在不斷高漲，維權(quán)行為不斷出現(xiàn)，但是如果每一次正當?shù)木S權(quán)行為得不到政府的積極參與支持，維權(quán)行為就很難得到好的社會效果。如果政府部門能夠及時糾正社區(qū)管理中存在的不當行為以及對于社區(qū)居民反應的問題能夠及時回應，就能弱化物業(yè)管理方的權(quán)力過大等行政化行為，減少社區(qū)范圍內(nèi)的各種糾紛，構(gòu)建良好的社區(qū)公共秩序。
促進城市社區(qū)物業(yè)管理良性發(fā)展的對策
社區(qū)物業(yè)管理作為社會化、市場化的管理行為，對于城市住宅小區(qū)的日常管理和維護，對于改善人居環(huán)境、穩(wěn)定社會治安、促進和諧社會建設方面發(fā)揮了重要作用。但在管理過程中存在的行政化管理行為，不但與我國基層社會管理機制創(chuàng)新背道而馳，而且還影響了社區(qū)物業(yè)治理的績效，導致社區(qū)業(yè)主無法享受基本公共服務，降低了社區(qū)居民的滿意度，甚至導致各種的發(fā)生。因此必須采取有效的措施化解社區(qū)物業(yè)管理中的行政化傾向，維護社區(qū)業(yè)主利益，促進基層社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
1.建立和完善城市基層社區(qū)自治組織
在城市基層社區(qū)管理范圍內(nèi)主要存在兩大社區(qū)自治組織，社區(qū)業(yè)主委員會和居民委員會，它們作為基層社區(qū)自我管理自我教育自我服務的自治組織，可以部分消減物業(yè)公司與社區(qū)業(yè)主之間權(quán)力的非對稱性，對于基層社區(qū)物業(yè)管理的行政化行為有著一定的抑制功能。但在當前社區(qū)業(yè)委會和居委會面臨著一系列的困境導致其并沒有能夠發(fā)揮其應該具有的功能。對于業(yè)主委員會來說，它們面臨的問題有：首先，在部分的物業(yè)小區(qū)內(nèi)，根本就不存在業(yè)主委員會。業(yè)主委員會的成立需要一定繁瑣的程序，如果缺乏社區(qū)物業(yè)和相關(guān)部門的支持，社區(qū)業(yè)委會的成立將是一個漫長的過程。其次，業(yè)主委員會的日常運轉(zhuǎn)增加了社區(qū)業(yè)主的經(jīng)濟負擔。業(yè)委會作為業(yè)主們的自治組織，其日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費來源于全體業(yè)主的繳費，這無疑增加了業(yè)主的經(jīng)濟壓力。如果業(yè)主不愿意繳納費用，業(yè)委會則根本無法正常運轉(zhuǎn)。再者，即使存在業(yè)委會，但業(yè)委會內(nèi)部利益的分化可能導致其根本不能維護業(yè)主的共同利益。因為業(yè)主和業(yè)主委員會是一種委托關(guān)系，在這種關(guān)系模式下，由于信息不對稱，委托人難以對人的行為決策進行全面的、徹底的監(jiān)督和約束，于是就存在一個人的“道德風險”問題。而且，在一個社區(qū)內(nèi)有諸多的業(yè)主，業(yè)主委員會在履行職責的過程中，其所有權(quán)的主體并不是單一的，而是多元的。這些多元主體之間既有共同的公共利益,也有各自的特殊利益需求。因此在具體的事務處理過程中，就很容易出現(xiàn)利益上的紛爭。
正如有關(guān)的研究顯示，當前業(yè)主委員會存在五大難題：業(yè)主大會召開難、業(yè)主委員會籌建難、正常運作難、司法維權(quán)難以及對業(yè)主委員會及其成員監(jiān)督難。所以在當前的現(xiàn)實困境下，為了減少社區(qū)物業(yè)管理方的行政化行為，在不斷建立和完善社區(qū)業(yè)主委員會的同時，可以通過不斷完善社區(qū)居民委員會的功能消解社區(qū)物業(yè)管理方的利益沖動。因為社區(qū)居民委員會作為一個既定的維護社區(qū)居民利益的組織具有較強的合法性和權(quán)威性，其具有足夠的權(quán)威能夠協(xié)調(diào)社區(qū)居民與社區(qū)物業(yè)管理方之間的糾紛，維護社區(qū)各方的利益。當然社區(qū)自治組織的存在并不是一個與社區(qū)物業(yè)管理公司的對立性存在，而是通過多元合作式的治理共同維護社區(qū)相關(guān)利益方的利益，維護社區(qū)物業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
2.加強城市物業(yè)社區(qū)共同體意識建設
社區(qū)本應是居民的生活共同體，本應是鄰里而居、守望相助，但由于居民在各自的工作和生活中難有交叉匯集，加之居民的社會地位、教育和職業(yè)經(jīng)歷亦各不相同，故難有情感交集，難以形成共同意識。因此加強物業(yè)社區(qū)共同體精神建設，增強社區(qū)居民的認同感是促進社區(qū)物業(yè)良性發(fā)展的重要措施。一方面需要增強社區(qū)業(yè)主的主體性意識。物業(yè)小區(qū)是業(yè)主的小區(qū)而不是物業(yè)公司的小區(qū)，物業(yè)管理本質(zhì)上是業(yè)主行使共同管理權(quán)利的體現(xiàn)，業(yè)主作為物業(yè)的所有人，是物業(yè)管理的主導者和物業(yè)服務的消費者，并通過業(yè)主大會行使物業(yè)管理的權(quán)利。另一方面需要加強社區(qū)居民之間的互動和參與，增強社區(qū)居民之間的了解和信任，構(gòu)建具有社區(qū)特色的社區(qū)文化，增強社區(qū)居民之間的認同感和歸屬感，最終使得居民小區(qū)真正成為親密無間、守望相助、出入相友的和諧物業(yè)小區(qū)。
3.加強政府及相關(guān)部門在社區(qū)物業(yè)治理中的責任
首先，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理者的準入資格和退出機制。一方面要完善社區(qū)物業(yè)的準入機制，加強社區(qū)物業(yè)管理人員隊伍建設，提升社區(qū)物業(yè)管理人員素質(zhì)。對于沒有物質(zhì)管理資質(zhì)的企業(yè)在社區(qū)中的存在，相關(guān)部門應該采取嚴查的方式禁止其進入。另一方面要完善社區(qū)物業(yè)退出機制。如果社區(qū)物業(yè)管理中存在一系列不規(guī)范的行為而且不能及時更改就要取消其相關(guān)的資質(zhì)。
其次，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理者權(quán)力，加強對社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管。雖然社區(qū)居民有著強烈的社區(qū)物業(yè)管理需求，但由于社區(qū)物業(yè)管理方不當?shù)墓芾矸招袨槿趸松鐓^(qū)居民的物業(yè)需求，而且導致物業(yè)和業(yè)主在許多情況下成了勢不兩立的對立面。因此為了社區(qū)物業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展，政府及其相關(guān)部門要規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理者的權(quán)力，加強對社區(qū)物業(yè)監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的收費行為。而且由于社區(qū)物業(yè)管理是一個低技術(shù)含量的低端行業(yè)，其所需的勞動力并非高端人才，這就決定了物業(yè)管理的人工成本是低廉的，物業(yè)管理不能是也不能被允許是暴利的行業(yè)，因此，政府要嚴格禁止社區(qū)物業(yè)管理中存在的暴利行為。
篇13
大中型企業(yè)物流及第三方物流
有調(diào)查顯示:我國大中型企業(yè)物流及第三方物流企業(yè)信息化意識普遍提高,信息化進程正在加快。大約有74%的企業(yè)已經(jīng)建立了信息管理系統(tǒng),77%的企業(yè)已有自己的網(wǎng)站。已建管理信息系統(tǒng)的企業(yè),系統(tǒng)是內(nèi)部局域網(wǎng)的和廣域網(wǎng)的各占大約一半。但企業(yè)信息化仍處于起步階段,企業(yè)網(wǎng)站的功能以基礎(chǔ)應用為主,主要用于企業(yè)宣傳(40%),其次是信息服務(36%),用于內(nèi)部通訊的占30%(因是多選題,超過100%),作為電子商務平臺的比例相對較少,大約占21%,但相對于2001年、2002年正呈現(xiàn)出增長勢頭。信息系統(tǒng)的系統(tǒng)功能則集中在內(nèi)部資源整合,客戶關(guān)系管理的應用正在迎頭趕上。調(diào)查結(jié)果顯示,已建系統(tǒng)的功能主要集中在倉儲管理、財務管理、運輸管理和訂單管理,所占比例依次為56.4%、43.6%、41%、41%。由于物流的基本功能是服務,與用戶的關(guān)系、對客戶的管理已經(jīng)成為物流企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此,客戶關(guān)系管理的應用急需迎頭趕上,在調(diào)查的企業(yè)中,其應用的比例已超過三分之一(35.9%)。這也是新建信息化項目的物流企業(yè)必須考慮的一項內(nèi)容。
中小型物流企業(yè)
據(jù)統(tǒng)計,我國目前1000萬家中小企業(yè)中,實現(xiàn)信息化的比例還不到10%。中小型物流企業(yè)的信息化更是亟待起步。但不少中小型物流企業(yè)經(jīng)營者都表示,目前市場上的物流管理軟件至少在10萬元到30萬元左右,他們認為投入風險太大,真正適合的產(chǎn)品太少。另一方面,物流軟件供應商過多關(guān)注高端客戶群,忽略了中小型物流企業(yè)這塊市場,這也是中小型物流企業(yè)信息化難以實現(xiàn)的重要原因。
物流信息化的價值
整合物流功能
物流系統(tǒng)是由運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、加工、配送等多個作業(yè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的,這些環(huán)節(jié)相互聯(lián)系形成物流系統(tǒng)整體。在物流信息化之前,由于信息管理手段落后,信息傳遞速度慢、準確性差,缺乏共享性,使得各功能之間的銜接不協(xié)調(diào)或相互脫節(jié)。還有運輸規(guī)模與庫存成本之間的矛盾、成本與服務之間的矛盾、中轉(zhuǎn)與裝卸之間的矛盾等,都是現(xiàn)代物流系統(tǒng)經(jīng)常需要平衡的問題。解決這些矛盾,需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對上述物流環(huán)節(jié)進行功能整合,聯(lián)合運輸、延遲物流、加工配送一體化等,都是物流功能整合的有效形式。
協(xié)調(diào)供應鏈各環(huán)節(jié)
物流信息化通過物流信息網(wǎng)絡,使物流各環(huán)節(jié)上的成員能實現(xiàn)信息的實時共享。處在銷售終端的零售商直接面對消費者,他們充分了解消費者的需求,能詳盡地記錄客戶的信息,制造商與分銷商借助物流信息網(wǎng)絡,可以同時共享零售商所獲取的市場信息及零售商的經(jīng)營狀況,從而迅速調(diào)整各自的生產(chǎn)和運營計劃;同樣,物流信息網(wǎng)絡也使制造商的產(chǎn)品調(diào)整和銷售政策能及時被其他物流成員了解,也有利于他們及時調(diào)整經(jīng)營策略。在這種物流信息實時反應的網(wǎng)絡條件下,物流各環(huán)節(jié)成員能夠相互支持,互相配合,以適應激烈競爭的市場環(huán)境。
改善物流系統(tǒng)的時空效應
時間效應和空間效應是物流系統(tǒng)的兩個主要功能。時間效應指通過商品庫存消除商品生產(chǎn)與消耗在時間上的矛盾,使生產(chǎn)與消耗在時間空間上達到一致;空間效應指通過運輸、配送等活動消除商品生產(chǎn)與消耗在空間位置上的矛盾,達到生產(chǎn)與消耗位置空間上的一致。物流信息化通過快速、準確地傳遞物流信息,使生產(chǎn)廠商和物流服務提供商能隨時了解商品需求者的需求狀況,生產(chǎn)廠商實行準時制生產(chǎn),物流提供商實行準時制配送,將生產(chǎn)地和流通過程中的庫存減少到最低程度,供應商與生產(chǎn)廠商或消費者之間的距離被拉近,甚至達到“零庫存”或“零距離”,由此降低物流費用。
提高物流系統(tǒng)的反應能力
現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)是以定單為依據(jù),采用定制化生產(chǎn)方式,滿足消費者的個性化需求。生產(chǎn)系統(tǒng)的快速反應必然要求物流系統(tǒng)與之快速匹配,只有物流信息化才能實現(xiàn)快速反應。海爾以現(xiàn)代物流技術(shù)和信息管理技術(shù)為依托,通過海爾電子商務平臺在網(wǎng)上接受用戶訂貨。用戶根據(jù)網(wǎng)上提供的模塊,設計自己需要的產(chǎn)品。海爾采取JIT采購、JIT配送、JIT分撥來與生產(chǎn)流程同步。海爾的采購周期只有3天。產(chǎn)品下線后,中心城市在8小時以內(nèi)、輻射區(qū)域在24小時內(nèi)、全國在4天內(nèi)即可送達。完成客戶訂單的全過程僅為10天時間。
物流業(yè)信息化的發(fā)展趨勢
企業(yè)物流信息化
普遍采用條形碼技術(shù)和射頻識別技術(shù),提高信息采集效率和準確性;采用基于互聯(lián)網(wǎng)的電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)進行企業(yè)內(nèi)外的信息傳輸,實現(xiàn)訂單錄入、處理、跟蹤、結(jié)算等業(yè)務處理的無紙化。
廣泛應用倉庫管理系統(tǒng)(WMS)和運輸管理系統(tǒng)(TMS)來提高運輸與倉儲效率。
通過與供應商和客戶的信息共享,實現(xiàn)供應鏈的透明化,運用JIT、CPFR、VMI、SMI等供應鏈管理技術(shù),實現(xiàn)供應鏈伙伴之間的協(xié)同商務,以便用信息替代庫存,降低供應鏈的物流總成本,提高供應鏈的競爭力。
物流企業(yè)信息化
物流信息服務包括預先發(fā)貨通知、送達簽收反饋、訂單跟蹤查詢、庫存狀態(tài)查詢、貨物在途跟蹤、運行績效(KPI)監(jiān)測、管理報告等,將成為第三方物流服務的基本內(nèi)容。
物流企業(yè)在客戶的數(shù)據(jù)管理方面將承擔越來越大的責任,從而在客戶供應鏈管理中發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。物流外包影響供應鏈管理的最大因素是數(shù)據(jù)管理,因為用企業(yè)及其供應鏈伙伴廣泛接受的格式維護與提取數(shù)據(jù)以實現(xiàn)供應鏈的可視化是一個巨大的挑戰(zhàn),物流企業(yè)不僅需要在技術(shù)方面進行較大投入,而且還需要具備持續(xù)改進、例外管理和流程再造能力。所以對技術(shù)、人才和信息基礎(chǔ)設施的投入已成為物流企業(yè)區(qū)別競爭對手的重要手段。
隨著客戶一體化物流服務需求的提高和物流企業(yè)信息服務能力的增強,將出現(xiàn)了基于物流信息平臺通過整合和管理自身的以及其他服務提供商補充的資源、能力和技術(shù),提供全面的供應鏈解決方案的第四方物流服務(4PL)。
物流信息服務業(yè)
軟件提供商軟件商大致可分為三類:一是提供WMS、TMS等物流功能管理的軟件商;二是提供供應鏈管理計劃與執(zhí)行系統(tǒng)(SCP、SCE)的軟件商;三是在提供ERP的基礎(chǔ)上向上下游擴展到企業(yè)資源管理(ERM)的軟件商。這些軟件商將行業(yè)標準、優(yōu)化的流程和商業(yè)智能融入在軟件系統(tǒng),客戶既可以選擇成套的行業(yè)解決方案,又可以根據(jù)實際需要先上一部分模塊。
信息中間商(Informediary)主要提高專門的信息基礎(chǔ)設施。物流服務商要和客戶之間實現(xiàn)供應鏈一體化,又無法自己做大信息平臺,因此才通過信息中間商來進行這樣的服務。信息中間商通過建立一個公共信息平臺,把采購商、供應商、物流服務商、承運人、海關(guān)、金融服務等機構(gòu)都放到上面。通過這個平臺,大家來交換數(shù)據(jù),完成國際物流服務。
網(wǎng)上市場(E-Marketplace)隨著電子商務的興起,網(wǎng)上交易不斷涌現(xiàn),其中物流網(wǎng)上交易將日益活躍。
