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近年來,我國的財務學者們從不同的研究目的出發,對財務治理的內涵的界定提出了不同的見解。程宏偉(2002)認為,財務治理是財務治理主體對企業財力的統治和支配,即關于企業財權的安排,它決定財務運營的目標以及實現目標所采取的財務政策;楊淑娥(2002)則把財務治理理解為通過財權在不同利益相關者之間的不同配置,從而調整利益相關者在財務體制中的地位,提高公司治理效率的一系列動態制度安排;饒曉秋(2003)提出,財務治理的實質是一種財務權限劃分,從而形成相互制衡關系的財務管理體制;林鐘高(2003)指出,財務治理是一組聯系各利益相關主體的正式的和非正式的制度安排和結構關系網絡,其根本目的在于試圖通過這種制度安排,以達到利益相關主體之間的權利、責任和利益的均衡,實現效率和公平的合理統一。以上這些有關財務治理的定義,雖然都從不同角度對財務治理的內涵進行了闡述,但也不可避免地存在認識偏差。他們要么從制度安排的角度將“財務治理”與“公司治理”等同,要么將“財務治理”與“財務管理”混為一談,或者只強調財權配置的重要地位而忽視其他方面,因而無法全面準確地理解財務治理的內涵。
綜上所述,對于財務治理內涵的理解,筆者比較傾向于衣龍新(2005)的概括,即財務治理就是基于財務資本結構等制度安排,對企業財權進行合理配置,在強調以股東為主導的利益相關者共同治理的前提下,形成有效的財務激勵約束等機制,實現公司財務決策科學化的一系列制度、機制、行為的安排、設計和規范。這一概念的主要特征就是既肯定了財務治理是一種制度安排,又強調了財務治理是對財權的合理配置,同時還突出了財務治理是為了形成有效的財務激勵約束機制。
我國絕大多數財務管理學教材都認為,財務管理是利用價值形式對企業生產經營過程進行的管理,是企業組織財務活動,處理與各方面財務關系的一項綜合性管理工作。這一概念的主要特征就是表明財務管理是一項管理活動,其直接對象是企業的資金運動和企業的價值。
從以上對財務治理與財務管理的概念約定可以看出,財務治理與財務管理的區別主要在于,財務治理是一種制衡機制,其目標是協調企業各利益相關者之間的利益沖突,解決信息不對稱問題;而財務管理則是一種運行機制,其目標在于實現企業價值最大化。也就是說,財務治理規定了整個企業財務運作的基本網絡框架,財務管理則是在這個既定的框架下駕馭企業財務奔向目標。財務治理與財務管理同時也存在許多共同點,那就是財務治理與財務管理的理論基礎具有同源性(都以產權制度和公司治理為基礎);財務治理與財務管理的對象具有同質性(都涉及到財權問題);財務治理與財務管理具有體系上的統一性(同屬財務范疇且都是企業財務報告的影響因素);財務治理決定了財務管理的框架和軌道,財務治理的模式特征在很大程度上影響財務管理的模式特征。
二、財務管理學目前存在的缺憾:基于財務治理的考量
“組織財務活動、處理財務關系”這一概念特征決定了財務管理學的研究應從財務的二重性:經濟屬性(財務活動)與社會屬性(財務關系)相結合來進行考察。但現實情況是,傳統財務管理學僅從數量層面來對財務的經濟屬性進行分析和論述,而對財務的社會屬性——財務關系的處理這一財務管理的本質問題卻一帶而過。而財務管理作為一種綜合管理,企業內部各種權利的制衡、責任的分擔以及利益的劃分,最終將以財務的形式體現。但這些問題的解決,光靠加強日常財務管理是不夠的,應注重公司各利益相關者財務權利和責任的明晰界定和有效行使,以及在公司治理中的財務行為規范等財務治理的問題。現在的問題是,當人們過于注重研究財務管理學的具體內容時,卻忽視了一個對推進公司財務理論發展至關重要的問題,這就是從財務治理的角度把握財務管理學的特征。
從財務治理的角度來觀察,筆者認為,傳統財務管理學存在以下的缺憾:第一,把企業財務行為視為一種把非經濟動機排除在外的純經濟行為,較少關注制度與財務文化等社會因素對財務行為和財務效率的影響,而是把影響財務行為的制度看作是一既定的前提而加以認同,致使制度無法納入財務行為的解析框架,對兩者之間的內在聯系也缺乏深入的分析,從而使財務管理學的構建日趨保守乃至封閉。第二,沒有進行相關財務治理影響分析,因而產生對“財權配置”問題的輕視及與此相關的“內部人控制財務”,導致企業外部利益相關者對企業財務監控的弱化及其財務利益的受損,致使理論與實踐相背離。第三,以理性經濟人假設作為理論前提,必然形成對經濟屬性(財務活動)的過度關注而輕視其社會屬性(財務關系),從而加劇財務沖突和財務道德的失落。
三、財務管理學再造:基于財務治理的創新
公司財務理論構建于特定的企業假設基礎之上,企業的不同界定和企業特征的現實變遷都會對公司財務理論產生決定性影響。現有的公司財務理論構建于傳統的企業特性之上,從總體上屬于價值管理理論。誠然,企業作為系列契約的聯結現象是一個客觀事實,但我們同樣不能忽視一個更為重要的事實,即企業的本質特征并不在于這種聯結以及實現這種聯結的契約本身,而是在于形成這種聯結之后的企業財務活動以及在活動中產生的財務關系。隨著公司制企業的出現和現代企業理論對成本、信息不對稱等問題的研究,由所有權與控制權分離帶來的公司治理問題便成為當前公司財務理論的主要議題。現實表明,單純從各自的學科出發獨立研究財務管理或財務治理問題,已經不能滿足學科發展和現實經濟的需要。因此,財務管理學需要拓寬研究視野和豐富理論內涵,就必須與財務治理進行交叉性融合研究。
(一)財務管理目標的重新界定與企業財權的有效配置
合理界定和選擇財務目標,建立和完善財務的導向機制,是保證財務治理和財務管理高效運行并實施有效對接的前提。近年來,財務管理目標的定位經過了企業利潤最大化、股東財富最大化和企業價值最大化等發展階段。但就我國目前的企業組織形式主流為非上市公司、資本市場的弱勢有效、法治建設處于起步期、商業倫理有所缺失、公司治理結構不太完善等現實背景下,新《企業財務通則》將企業財務管理目標界定為“企業價值最大化”,既反映了市場經濟條件下企業為其資源供給者創造財富的受托經濟責任,也是當代財務管理學教材普遍接受的觀點,具有較強的理論邏輯性和實踐有用性。但也應清醒地看到,這些過分強調股東或企業價值的財務管理目標,勢必會將非價值性的社會責任排除在財務管理目標之外。結合我國公司法改革局限于“股東至上”的邏輯和利益相關者的參與權被弱化的現狀,以及企業是在復雜的、充滿競爭的關系網絡中開展經營活動的現實,筆者認為“利益相關者的利益均衡”應成為企業財務管理的終極目標。這一目標不僅有利于協調各利益相關者的矛盾,而且還使企業的經濟性目標和社會性目標得以有機結合,保證了企業的可持續發展。企業的經濟性目標就是追求自身經濟利益的最大化,這是由企業的本質所決定的,因此,企業財務管理目標并不總是與宏觀社會的要求保持絕對的一致性。于是,國家往往利用法律手段來強制企業必須履行社會責任。但是,企業應當承擔的社會責任在許多場合無法完全進行硬性規定。這就需要企業的社會性目標,注重企業的社會責任,追求社會效益的最優化,這是由企業所處的社會環境決定的。任何企業都不可能獨立于社會而存在,若過分強調企業的經濟性目標而忽視社會性目標,將會失去社會的支持,從而使企業的生存與發展舉步維艱。特別是隨著SA8000在全球范圍的推廣和實施,企業重視社會責任、推動社會責任以及落實社會責任便有了最佳保證。這一堅持多邊主義的理財目標,是與公司財務治理的思想和目標相適應的。按照利益相關者共同治理理論,企業財權配置不能只考慮股東和經理層的利益,每個利益相關者在企業財權配置中都有權享有相應的財務權利,有不同的財務利益訴求。此外,利益相關者對企業的相機財務治理,也應在財務管理學再造中占有一席之地。
(二)重視制度因素在財務管理學中的地位
內生于公司財務行為的制度因素可按財務活動的關系分為財務本體性制度和財務關聯性制度。但目前在我國的財務管理學中,只是企業財務通則、公司法、稅法等財務本體性制度散見于籌資、投資、收益分配和資產重組及清算等財務活動中,而對在性質上并不是財務性的卻會對公司財務行為及利益相關者的財務網絡起約束和限制作用的財務關聯性制度(如產權制度、社會保障制度和倫理道德等)閉口不談,這不僅背離現實而且還會把財務管理學引入歧途。財務管理學的再造,除繼續重視和完善財務本體性制度對公司財務行為的規范約束,還應當重視財務關聯性制度與企業財務行為之間關聯性研究,這是基于我國的基本國情所決定的。引入財務關聯性制度的研究,將有利于擺脫現有財務管理學“就財務論財務”的思維偏差,使財務管理學再造更具動態調整性和環境適應性。超級秘書網
(三)注重激勵和監督機制構建的研究
財務管理學如果只關注具體的資金運動而忽視在這一過程中的激勵與監督問題,勢必會導致資本運營的效率低下和利益相關者的利益受損。因此,財務管理學再造就必須注重激勵和監督機制構建的研究。目前的財務管理學中在闡述企業財務活動時,本能地運用了諸如企業財務通則、公司法、會計法等財務本體性制度來約束與制衡管理者,而對于內部控制這一影響企業命運的制度安排卻沒有片言只語,這與企業財務治理與財務管理的本質要求極不相稱。2008年6月28日,財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合了《企業內部控制基本規范》,這為企業內部控制的內容融入財務管理學再造提供了絕好的契機。公司的成本問題,僅僅靠制衡是不能解決問題的。恰當的激勵機制能夠通過委托人設計的一系列制度安排促使人采取適當的行為,最大限度增加委托人的效用。近年來,以財務治理的觀點考察薪酬對公司財務業績的敏感性漸成潮流。因此,許多學者認為,我國上市公司應采用股票期權激勵制度。但股票期權的應用是有條件的,需要有比較健全的法人治理結構、比較健全的資本市場和透明度高的公司信息披露及相關的法律框架等,而這些條件我國目前并不完全具備。我們在財務管理學的再造中,對于這些問題的研究必須緊密結合中國的國情,關注中國特殊的文化和社會背景,不能掉進“國際大廚房陷阱”而食洋不化。
(四)關注財務文化對解決財務沖突和財務敗德行為的作用
目前的財務管理學較為強調和崇尚“工具理性”,致使社會責任和道德品質等人類的一些基本價值在現代企業理財中倍受蹂躪而變得支離破碎,企業與其利益相關者之間的財務關系也日趨惡化,使企業無法實現全面、健康的可持續發展。財務管理學關注資本、成本、利潤等本是應有之義,但影響和決定這些物化因素的人及其行為也不應該忽視,因為這有利于解決財務沖突和財務敗德行為。企業財務文化是一種“內隱文化”,是企業為了實現財務目標而一貫倡導、逐步形成、不斷充實并為全體成員所自覺遵循的理財價值標準、道德規范、工作態度、行為取向和生活觀念,以及由這些因素融會、凝聚而形成的整體財務管理精神風貌。財務準則有形而財務文化無形,但財務文化對企業的影響卻無處不在。鑒于財務文化對企業競爭力所具有的原生性決定作用以及它所蘊涵的更為深刻的企業本質特征,要求人們在財務管理學再造過程中必須高度關注這一問題。財務管理學再造關于企業財務文化研究,其最終成果是要拿出具有中國企業特色、與中國企業協調發展的財務文化發展戰略模式,從而更好地指導企業財務管理實踐。
【主要參考文獻】
[1]申書海,李連清.試論公司財務治理和財務管理的關系與對接.會計研究,2006,(10).
[2]伍中信.現代公司財務治理理論的形成與發展.會計研究,2005,(10).
[3]李心合.利益相關者財務論——新制度主義與財務學的互動和發展.中國財政經濟出版社,2003.
[4]衣龍新.公司財務治理論.清華大學出版社,2005.
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二、財務管理專業課程設置現狀
我們對國內的幾所重點院校進行了調研,從各校財務管理專業教學計劃來看,其課程體系按層次構成基本上可分為四種類別:
(1)公共基礎課。是高校各專業學生必須學習的課程,主要包括政治、體育、外語、計算機基礎、數學、軍事訓練、自然科學、人文素質等課,這些課程的設置旨在使學生德智體全面發展。
(2)專業基礎課。主要有西方經濟學、會計學、財政學、貨幣銀行學、管理學、經濟法、統計學、管理信息系統、市場營銷、財務分析,設置這些課程的目的是要求學生掌握本學科的基礎理論、基礎知識和基本技能。
(3)專業課。是集中體現本專業特點的中心課程。通常又分為兩種,一是專業必修課,有財務管理、國際財務管理、成本管理學、投資學、計算機財務管理;二是專業選修課,有專業英語、資產評估、商業銀行經營管理、金融工程學、資本運營、稅法。
(4)跨學科課。為擴展學生知識面而設的跨專業的課程。主要包括審計學、計算機會計、會計理論專題、國際金融、財會職業道德專題、環境會計專題、會計制度設計、租賃會計、管理會計、人力資源會計專題等課程。
從這些課程的設置可以看出,各校都非常重視財務管理學生全面素質的培養。為適應社會對人才的要求,各校英語、計算機課程四年不斷線;為了培養學生分析問題、解決問題的能力,各校都不同程度地安排有實踐性環節,如社會實踐、課程設計、學年論文。按此種課程體系培養出來的學生,毫無疑問其專業基礎理論扎實,有較強的適應現代科學日新月異變化的能力。然而,我們不難看出財務管理專業課程的設置深深刻著會計學專業的烙印,跨學科課程幾乎都是會計學專業所應開設的,這不利于財務管理專業學生的個性發展。再則,同一領域的課程占到總學時的80%左右,課程設置如此單一,不利于學生綜合能力、思維能力、創新能力的培養,也必然阻礙學生的全面發展。
三、財務管理專業建設的建議
為充分調動教師和學生教與學的積極性,發展學生的個性,全面提高學生素質,培養適應!%世紀需要的基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高,富有時代特征和創新精神的具備經濟管理、法律、理財和金融等方面的知識和擁有較高的外語和計算機能力,能夠在財務管理領域勝任專業工作的高級應用型、復合型專門管理人才,財務管理專業應按照“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質”的原則進行設置。
1.正確認識財務管理學科
財務管理是20世紀初建立和發展起來的一門獨立的學科,它的發展是建立在會計學基礎上的,因而與會計有著密切的聯系。隨著科學技術的發展,數學理論和電子計算機在該領域的廣泛應用,使財務管理的科學水平達到了新的高度,財務管理學科的發展也賦予了財務專家以新的責任。財務管理的活動幾乎涉及到企業管理的各個方面,從資金的籌集到資金的合法使用及資金的分配,此外還包括企業設立、合并、改組、解散、破產的財務處理。如果繼續堅持會計包含財務管理的觀點,必然會阻礙會計學與財務管理的發展與完善,這在會計與財務管理的教學和財會工作中已體現出來了,正確認識財務管理與會計有助于加強財務管理專業的建設。
2.堅持德智體全面發展和知識、能力、素質協調發展
嚴格按教育部關于“兩課”設置的規定及其實施工作的意見要求執行,堅持德、智、體全面發展,積極推進“兩課”教學內容和課程體系改革,將理論教學與實踐教學結合起來,以切實提高學生的思想政治素質。公共基礎課程設置著眼于學生綜合素質的培養,保證學生在必修專業知識的同時,還需選修一定的人文社會科學、自然科學類課程。計算機、英語課程四年堅持不斷線。
3.拓寬專業,整體優化,增強畢業生的適應性
為了拓寬學生的知識面,增強學生的適應性,在時間安排上,前兩年半的主要課程及實踐環節都統一與同一領域的其他專業有共同的專業基礎課,按管理學科寬口徑培養,以打好專業基礎,同時又根據人才培養的方向不同設置一定數量的選修課程,后一年半分專業方向培養。專業基礎課既包括本專業的基本知識、基本理論和基本技能內容的課程,也包括相鄰專業的基本知識內容的課程,專業課程則依據專業自身的特點及時加以調整,改變因人設課和因無人而不設課現象,增設較為前沿的課程,調整課程設置,構建緊密配合、有機聯系的課程體系。
4.加強實踐教學,培養創新能力
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一、財務管理專業人才培養的市場定位
財務管理專業的培養目標歸根到底取決于人才市場的需求。如果培養出來的學生無法被人才市場接受,那么這個專業的生存與發展就存在問題了。寫作碩士論文那么,財務管理專業應該培養什么樣的財務管理人才呢?在2000年國家教育部高等學校工商管理類專業教學指導委員會關于財務管理專業的指導性教學方案中提出,財務管理專業的培養目標是:培養德、智、體、美全面發展,適應21世紀社會發展和社會主義市場經濟建設需要,基礎扎實、知識面寬、綜合素質高、富有創新精神,具備財務管理及相關的管理、經濟、法律、會計與金融等方面的知識和能力,能夠從事財務管理工作的工商管理高級專門人才。
筆者認為,上述培養目標不夠明確,過于抽象。結合目前人才市場對財經類大學生的需求,財務管理專業學生未來的職業發展可以定位為成為未來的工商企業的財務總監(CFO)、證券公司的財務分析師(CFA)以及金融部門的財務策劃師(CFP),其中以培養具有國際視野的CFO為主要目標。
財務總監、財務分析師與財務策劃師需要什么樣的知識結構呢?雖然這三種職業服務于不同的單位和行業,但是都要求掌握現代企業財務管理、會計以及資本市場方面的基本理論、基本方法和基本技能,熟悉國際財務管理慣例。也就是說,雖然這三種職業的實務工作有很大不同,但是知識結構卻是基本相同的。以CFO的知識體系與業務技能來說,一位合格的CFO要有四個方面的知識和技能:資本運作(投融資)、內部控制、納稅籌劃與財務分析。這些知識和技能也是CFA與CFP所必備的。這四個方面的知識要分別與相關的課程一一對應,而技能則主要通過案例教學與開展財務管理競賽等手段來培養。有了清晰的人才市場定位,在制定或修改財務管理專業教學計劃、選用教材等具體教學工作中,就可以有的放矢。財務管理專業教學計劃要根據財務管理專業培養目標的人才市場定位來安排專業課程體系,具體來說,應當根據CFO、CFA和CFP需要的知識結構和專業技能來制定教學計劃和安排專業課程體系。
二、財務管理專業的培養現狀與課程體系建設
自從1999年高校開設財務管理專業以來,對于財務管理專業建設,不同的高校有不同的做法。財經類大學往往將財務管理專業設置在會計學院下面,這樣財務管理專業就被打上會計學的烙印,課程設置以會計學系列課程為主,再加上高級財務管理等課程。綜合類大學和理工類大學往往將財務管理專業設置在管理學院(或商學院)下面,與會計學專業并列,比如復旦大學設置財務金融系,招收財務管理專業學生。
培養模式和思路的不同具體體現在專業基礎課與專業主干課的設置上。筆者通過對上海財經大學和復旦大學的對比來研究財務管理專業的課程設置。上海財經大學的專業必修課包括基礎會計、中級財務會計、成本會計、管理會計、公司財務(上、下)、審計學、電算化會計和高級財務會計。復旦大學財務金融系的專業必修課包括管理學導論、財務管理、營銷管理、管理信息系統、運營管理、財務分析、財務會計、金融市場、金融計量分析、投資學、國際財務管理、創業投資。從這兩所高校的專業課程設置來看,上海財經大學是在會計學的基礎上培養財務管理人才,而復旦大學是在企業管理的基礎上培養財務管理人才。筆者吸收這兩所大學設置財務管理專業課程的經驗,結合財務管理專業培養目標的人才市場定位,提出財經類大學財務管理專業課程的設置建議(詳見下頁表)。
在表中,筆者將必修課分為專業基礎課和專業主干課兩類:專業基礎課是所有一級管理類學科專業的學生都必修的,課程安排在大一和大二學年;專業主干課安排在大三和大四學年的上半年。寫作醫學論文將選修課也分為兩類:一類是類別選修課,是專業主干課的延伸或補充,為達到限選的目的,給出不多的可選項供學生選修;另一類是專業選修課,有較多的可選項,供不同興趣的學生選修。
三、財務管理專業教學改革中的幾個關鍵問題
對于財務管理專業如何進行教學改革,不同的院校甚至不同的教師有不同的思路,存在較大爭議。主要爭議有:如何在教學計劃中明確區分財務管理專業與會計學專業、金融學專業的區別,體現財務管理專業的特色;財務管理課程與高級財務管理課程內容的劃分以及如何在教學過程中體現國際視野;如何培養和提高學生的實踐能力;是否應該專門開設職業道德教育課程。
1.如何體現財務管理專業的特色。財務包括公司理財或者財務管理、投資學、金融市場學三個部分。財務管理專業側重于公司理財,金融專業側重于投資學和金融市場學。對于財經類大學來說,由于財務管理專業往往設置在會計學院下面,因此要以培養具有國際視野的CFO為人才培養的市場定位。在市場定位明確之后,還要設置比較靈活的教學計劃,為不同興趣的學生提供一份可選菜單。財務管理專業的教學計劃和課程體系主要圍繞培養未來的CFO而設置,但是考慮到財務管理專業與會計學專業、金融學專業相近,可在財務管理專業教學計劃中設置會計學專業、金融學專業的部分主干課程,比如中級和高級財務會計、投資學等課程,為一部分喜歡會計學或金融學專業的學生提供一份可選菜單。總之,財務管理專業的特色一方面體現在人才培養的市場定位上,另一方面體現在教學計劃和專業課程設置上。
2.財務管理課程與高級財務管理課程內容的劃分。不少院校借鑒會計學專業的主干課程設置經驗,開設財務管理原理、中級財務管理和高級財務管理課程,目的是使學生的學習能夠循序漸進。但是在實際操作過程中遇到的主要困難是,財務管理原理課程與中級財務管理課程內容的劃分很難涇渭分明,存在很多重復的部分。因此,筆者建議將財務管理原理和中級財務管理合并在一起,開設財務管理課程。另外,還要對財務管理課程與高級財務管理課程的內容進行劃分。對這一問題的處理,可以將教學內容和教材使用結合起來考慮,首先制定財務管理課程的教學大綱,可以考慮以注冊會計師考試用書財務成本管理課程中的財務管理內容為基礎作為財務管理課程的教學內容。
關于財務管理課程的教材使用,建議采用國際經典財務管理教材的譯本。這樣既有利于培養學生的國際視野,又克服了學生的語言障礙,便于學生更多、更有效率地學習財務管理知識。國內翻譯比較好的國際經典財務管理教材主要有兩本:一本是吳世農、沈藝峰等人翻譯的《公司理財》(StephenA.Ross等著);另一本是方曙紅、范龍振等人翻譯的《公司財務原理》(RichardA.Brealey等著)。由于這兩本教材內容充實,足夠一學年使用,所以可將其中與國內財務管理教材內容大致相同的部分,作為財務管理課程內容講授,剩下的內容作為高級財務管理課程內容講授。在這兩門課程的學習過程中,一方面,鼓勵英語基礎好的同學對照英文原版教材學習(機械工業出版社同時出版了這兩本書的英文版本),培養學生直接閱讀英文文獻的能力,提高專業英文水平;另一方面,在教學過程中可有意識地結合我國上市公司的一些財務案例進行分析,以培養學生理論聯系實際的能力。
3.如何培養財務管理專業學生的實踐能力。在教學過程中,學習能力和實踐能力的培養都很重要。但是由于財務管理專業建設時間比較短,缺少歷史經驗積累,教學實踐環節比較薄弱,學生實踐能力的培養有點力不從心。寫作留學生論文再者,不同的財務主體,其財務活動有很大不同,強調在學校里培養出較強的實踐能力也不太現實。因此,在教學中還是著重利用案例教學以及財務管理知識競賽等手段,培養學生提出問題、分析問題、解決問題的能力。在案例教學中要注重培養學生的結構性思維習慣。
4.是否需要單獨開設職業道德教育課程。針對現代大學教育中存在的“重術輕道”問題,財務管理專業教育毫無疑問應加強職業道德教育,為減少社會貪污舞弊、提高社會誠信做出自己的貢獻,因此有教師建議開設財務人員職業道德教育這門課程。
筆者認為,職業道德教育應當貫穿大學教育的全過程,教師的言傳身教至關重要。首先,任課教師兢兢業業的教學態度,讓學生耳目一新的教學內容和教學手段,都可對提升學生的職業道德水準起到耳濡目染的作用。其次,在公司治理與內部控制這門課程中,可以對一些財務舞弊案例進行分析,加強學生的法制觀念和職業道德觀念。基于以上考慮和安排,筆者認為沒有必要專設職業道德教育課程。
主要參考文獻
①劉淑蓮.關于財務管理專業課程構建與實施的幾個問題,會計研究,2005;12
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關鍵詞 :應用型本科;財務管理專業;創新;實踐教學
中圖分類號:F230-4 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.09.037
*基金項目:湖北省教育科學規劃課題(項目編號:2011B076)
作者簡介:周明智(1979-),男,湖北汽車工業學院經濟管理學院講師,碩士研究生,研究方向:財務理論與實踐研究。
收稿日期:2015-03-20
1 應用型財務管理專業實踐教學的現狀及培養目標
隨著我國高等教育規模的迅速擴大,2014年我國高等教育毛入學率提高到30%,國民受教育程度顯著提升,高等教育由精英教育轉向大眾化教育已經勢不可擋。在此背景下,高等教育的教學體系也應做出相應改變,尤其是對應用型高校的實踐教學體系的改革勢如破竹。國外高等教育的經驗表明,以大眾教育為目標將會更加突出針對普通勞動者的培養,更加注重應用型、技能型和操作型人才的培養,也更加有利于提高社會整體的福祉水平。高等教育大眾化與精英化教育有諸多不同,目前我國的高等教育大眾化模式已經逐漸進入主動型模式的發展快車道,這種快速發展對高等教育質量觀帶來巨大挑戰。應用型人才培養的基本模式是“課堂教學+實踐教學”,其目的旨在使學生構建科學合理的理論觀和具備過硬的綜合能力和實戰能力,能夠將理論與實踐融會貫通,從而向社會輸送最適合的專業技術人才,以此推進整個社會經濟的發展。隨著世界經濟一體化趨勢的發展,各個行業涉及的經濟業務越來越復雜多變,財務管理的環境也隨之發生較大變化,對財務管理人員的職業要求也就更加嚴格。因此,應用型本科院校的財務管理專業也應該以培養復合應用型人才為目標,不僅要加強對學生財務管理基礎知識的教學,更應當著重培養學生的就業和從業能力,從而提高學生的就業競爭力。財務管理實踐教學是培養復合型人才的重要教學環節,高校建立完善的財務管理實踐教學考核體系有利于切實的規范實踐教學的各個環節,從而提高財務管理實踐教學的質量。
2 應用型財務管理專業創新性實踐教學體系構建的主要內容
2.1 研究不同類型高校財務管理專業實踐教學內容
按高校主要職能和培養學生的目標,可以將高等學校劃分為四類:即研究型大學、教學研究型大學、教學型本科高校、高等專科學校和高等職業技術學校。不同類型的高校在財務管理專業實踐教學內容劃分標準和要求不盡相同,教育部評估實踐教學的內容包括實驗、實習、實訓、社會實踐、課程設計、畢業論文、學年論文,也包括軍訓、創業活動以及納入教學計劃的社會調查、科技制作、學科競賽等活動。旨在考察實踐教學在教學計劃中的學時、學分、內容等分配情況;內容、方法、手段、形式的改革和更新情況;學生參與科技活動情況;實驗教學的效果。在借鑒國內外不同類型高校財務管理專業實踐教學內容研究的基礎上,結合應用型本科院校財務管理專業教學特點,創新實踐教學模式內容。
2.2 構建“四維一體”模式下的財務管理專業實踐教學評價體系
傳統的教學評價體系賦予教師更多主動權,學生的實踐教學成績評定由教師一方決定。其評定成績無法反映出學校、社會、學生對實踐教學的評價,這樣的評價體系單一且主觀性較大,不能真實反映實踐教學的效果和質量。如何將“學校、學生、教師、社會”四維考評有效結合,是對傳統實踐教學評價體系的一個突破。
2.3 研究實踐教學體系相關理論
“實踐教學”與“實踐教學體系”的相關文獻檢索結果顯示,目前國內對高等教育實踐教學環節的關注度仍然較低,完善科學的實踐教學體系尚未構建成形。從研究實踐教學課題的相關學術團體分布來看,會議論文較多關注“實踐教學體系”的研究,重要報紙媒體則更多關注“實踐教學”或者“產、學、研”合作的問題。由此可見,會議議題重視結合當前實際,而報紙的觀點則更具有前瞻性。從學校方面來看,鑒于高職院校直接服務社會的實際校情,其更接近市場和社會實踐活動,參與實踐教學體系建設和改革的人員相對豐富,因此部分高職院校已經初步建設出了適應自身學校和學生的特色鮮明的實踐教學體系。以此類較為成功的實踐教學體系為參照,對應用型本科院校財務管理專業實踐教學體系的構建具有十分重要的借鑒意義。
3 應用型財務管理專業創新性實踐教學體系構建的重難點
3.1 構建的重點
3.1.1 構建“IOTS模式”,創新實踐教學模式
教育部評估的實踐教學內容包括實驗、實習、實訓、社會實踐、課程設計、畢業論文、學年論文,也包括軍訓、創業活動以及納入教學計劃的社會調查、科技制作、學科競賽等活動。這些多樣化的實踐環節中,根據實踐地點和主導地位的區分,可以分為“IOTS模式”:
I(Inter),校內實踐;O(Outer),校外實踐;T(Teacher),以教師主導;S(Student),以學生為主導。建立四種實踐教學主導模式;IT模式:在校內,以教師為主導的實踐教學環節,包括為課堂案例教學活動,軍訓,畢業論文(設計),認識實習,課程設計等;IS模式:在校內,以學生為主導的實踐教學環節,包括各種競賽,創新性課程實驗等;OT模式:在校外,以教師為主導的實踐教學環節,包括專業實習,各類培訓等; OS模式:在校外,以學生為主導的實踐教學環節,包括社會實踐,社會調查,專業考證考級,創新和創業實踐等。
3.1.2 構建“四維一體”模式下的財務管理專業實踐環節體系
創新性的構建“四維一體”模式下的財務管理專業實踐環節體系,其中,“四維”指的是學校、學生、教師、社會四個維度,“一體”是指實踐環節質量保障體系這樣一個整體。在整個實踐環節體系里,學校、學生、教師、社會,四個維度缺一不可,學校是載體,學生是核心,教師是紐帶,以社會滿意為目標,以實踐環節質量保障體系來監督保證實踐環節科學合理有序的進行。這個評價內容可以包括四個方面:社會對學生實踐活動的評價;教師對學生實踐活動的評價;學校對實踐活動的評價;學生對實踐教學的評價。
3.2 構建的難點
3.2.1 可借鑒的研究成果和研究資料不充足
在現有的研究成果中,專門針對應用型本科院校財務管理專業實踐環節教學體系的研究尚不多見。而高職高專的那些評價體系又不能完全適用與應用型本科院校,現有的各種評價體系未得到充分和整體的認識,在理論研究和實踐操作層面也缺乏系統的研究,也只能從各高校的初步探索實踐中、實踐者身上看到零散的相關信息。
3.2.2 現存的實踐教學體系設計不科學
目前,絕大多數應用型本科院校沒有系統的實踐教學體系。各類高校在財務管理專業實踐教學的教學內容,教學模式,教學評價、教學管理等方面有著不同的方法。在實際實踐教學執行中存在各種各樣的問題,設計科學、合理、有效的實踐教學體系將可以滿足各方需求。
3.2.3 傳統實踐教學評價體系中考核方式比較單一
徹底改變單一的僅有教師一方評價實踐教學效果的評價體系,將“學校、學生、教師、社會”四維考評有效結合,真正實現創新性的實踐教學評價。四維考評體系將更加真實的反映高校培養人才的質量。
4 應用型財務管理專業創新性實踐教學體系構建的意義
(1)實踐教學是高校理論教學與實踐結合的重要環節,是對理論教學的驗證、補充和拓展。對于側重基本理論、原理、規律等知識傳授的理論教學活動而言,實踐教學更側重于對理論知識的驗證、強化和拓展,具有較強的直觀性和操作性,因而是一個重要而且特殊的學習過程。研究現有的實踐教學體系,可以為高校教師和學生參加實踐教學提供理論基礎和方法依據,通過不斷改進則可以增強實踐教學的科學性,從而提高實踐教學質量。
(2)實踐教學的寬泛性和立體性使其在培養學生創新能力中具有其它教學環節不可替代的作用。如何將所學理論應用于實踐是每個大學生必須掌握的基本技能,在扎實的實踐能力基礎上進行創新則是時代給高等教育提出的新的課題。大學生創新能力培養工作是一項復雜的系統工程,實踐能力是創新能力的基礎,而實踐教學環節則是培養大學生實踐能力的有效途徑和重要手段。只有加強實踐教學,才能促成學生創新能力的提高。
參考文獻
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財務管理專業自1998年被教育部列為管理學下的二級學科以來,許多高校尤其是財經類大學,陸續開始招生,目前已經有幾屆財務管理專業畢業的學生走向人才市場。經過幾年的發展,財務管理專業雖然在學科建設上取得了一定的成就,但各高校在財務管理專業的人才培養模式、課程體系建設等方面仍然存在較大差異。究其原因,主要是對財務管理專業培養目標的定位不清晰,進而導致教學計劃、課程體系設置沒有充分體現出財務管理的專業特色。因此,有必要進行財務管理專業的教學改革,以便更好地滿足社會對財務管理專業的人才需求。
一、財務管理專業人才培養的市場定位
財務管理專業的培養目標歸根到底取決于人才市場的需求。如果培養出來的學生無法被人才市場接受,那么這個專業的生存與發展就存在問題了。碩士論文 那么,財務管理專業應該培養什么樣的財務管理人才呢?在2000年國家教育部高等學校工商管理類專業教學指導委員會關于財務管理專業的指導性教學方案中提出,財務管理專業的培養目標是:培養德、智、體、美全面發展,適應21世紀社會發展和社會主義市場經濟建設需要,基礎扎實、知識面寬、綜合素質高、富有創新精神,具備財務管理及相關的管理、經濟、法律、會計與金融等方面的知識和能力,能夠從事財務管理工作的工商管理高級專門人才。
筆者認為,上述培養目標不夠明確,過于抽象。結合目前人才市場對財經類大學生的需求,財務管理專業學生未來的職業發展可以定位為成為未來的工商企業的財務總監(CFO)、證券公司的財務分析師(CFA)以及金融部門的財務策劃師(CFP),其中以培養具有國際視野的CFO為主要目標。
財務總監、財務分析師與財務策劃師需要什么樣的知識結構呢?雖然這三種職業服務于不同的單位和行業,但是都要求掌握現代企業財務管理、會計以及資本市場方面的基本理論、基本方法和基本技能,熟悉國際財務管理慣例。也就是說,雖然這三種職業的實務工作有很大不同,但是知識結構卻是基本相同的。以CFO的知識體系與業務技能來說,一位合格的CFO要有四個方面的知識和技能:資本運作(投融資)、內部控制、納稅籌劃與財務分析。這些知識和技能也是CFA與CFP所必備的。這四個方面的知識要分別與相關的課程一一對應,而技能則主要通過案例教學與開展財務管理競賽等手段來培養。有了清晰的人才市場定位,在制定或修改財務管理專業教學計劃、選用教材等具體教學工作中,就可以有的放矢。財務管理專業教學計劃要根據財務管理專業培養目標的人才市場定位來安排專業課程體系,具體來說,應當根據CFO、CFA和CFP需要的知識結構和專業技能來制定教學計劃和安排專業課程體系。
二、財務管理專業的培養現狀與課程體系建設
自從1999年高校開設財務管理專業以來,對于財務管理專業建設,不同的高校有不同的做法。財經類大學往往將財務管理專業設置在會計學院下面,這樣財務管理專業就被打上會計學的烙印,課程設置以會計學系列課程為主,再加上高級財務管理等課程。綜合類大學和理工類大學往往將財務管理專業設置在管理學院(或商學院)下面,與會計學專業并列,比如復旦大學設置財務金融系,招收財務管理專業學生。
培養模式和思路的不同具體體現在專業基礎課與專業主干課的設置上。筆者通過對上海財經大學和復旦大學的對比來研究財務管理專業的課程設置。上海財經大學的專業必修課包括基礎會計、中級財務會計、成本會計、管理會計、公司財務(上、下)、審計學、電算化會計和高級財務會計。復旦大學財務金融系的專業必修課包括管理學導論、財務管理、營銷管理、管理信息系統、運營管理、財務分析、財務會計、金融市場、金融計量分析、投資學、國際財務管理、創業投資。從這兩所高校的專業課程設置來看,上海財經大學是在會計學的基礎上培養財務管理人才,而復旦大學是在企業管理的基礎上培養財務管理人才。筆者吸收這兩所大學設置財務管理專業課程的經驗,結合財務管理專業培養目標的人才市場定位,提出財經類大學財務管理專業課程的設置建議(詳見下頁表)。
在表中,筆者將必修課分為專業基礎課和專業主干課兩類:專業基礎課是所有一級管理類學科專業的學生都必修的,課程安排在大一和大二學年;專業主干課安排在大三和大四學年的上半年。醫學論文 將選修課也分為兩類:一類是類別選修課,是專業主干課的延伸或補充,為達到限選的目的,給出不多的可選項供學生選修;另一類是專業選修課,有較多的可選項,供不同興趣的學生選修。
三、財務管理專業教學改革中的幾個關鍵問題
對于財務管理專業如何進行教學改革,不同的院校甚至不同的教師有不同的思路,存在較大爭議。主要爭議有:如何在教學計劃中明確區分財務管理專業與會計學專業、金融學專業的區別,體現財務管理專業的特色;財務管理課程與高級財務管理課程內容的劃分以及如何在教學過程中體現國際視野;如何培養和提高學生的實踐能力;是否應該專門開設職業道德教育課程。
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一、高職本科財務管理專業培養目標
專業培養目標是教育思想及教育觀念的綜合體現,它涵蓋了專業設置、人才定位、教育重心等多方面的內容,對課程設置和課程結構起著決定性作用。在專業培養目標的確定上,應體現如下思想:
1.高職教育的定位
高職本科同一般本科相比具有鮮明的技術應用性特征,是以培養高素質應用型技術人才為主要目標,兼具工程教育和技術教育并側重技術教育的本科層次教育。
2.素質教育思想
素質教育是我國教育體制改革的方向,包括基本素質和專業素質。前者是指學生作為一個成功的社會人應具有的素質,后者是指學生成為財務管理專業人員所具備的專業素質。
3.“厚基礎、寬口徑”思想
學生應具有經濟、管理和財會理論基礎及相關學科的原理性知識,為后續專業拓展奠定基礎。
4.時代特征
培養目標定位為:培養具有良好的職業道德,熟悉現代管理學、經濟學基礎理論;掌握財務管理專業基礎知識、基本原理;具備現代金融環境下投融資理論和現代經濟環境下的會計、稅收知識;熟練運用信息技術進行相關經濟信息處理,能在企事業單位、證券保險、金融機構和政府機關以及社會中介機構從事投融資、會計、財務管理工作的高素質應用型專業技術人才。
二、高職本科財務管理專業課程設置
1.理論課程體系
建立高職本科“公共課平臺、學科基礎課平臺、柔性專業方向模塊、職業技能(資格)證書、綜合素質教育模塊”的理論課程體系。以基礎平臺教學保證本科適應性的要求,以專業模塊教學發揮專科針對性的優勢,實現高職本科“保本科本色,創高職特色”教育目標。
(1)公共課平臺(通識教育模塊):包括德育、體育、大學語文、經濟應用數學、大學英語、信息技術、法律基礎、主題教育(含軍訓)等課程。培養學生樹立正確的世界觀、人生觀,堅定社會主義的信念和愛國主義熱情;具備高等文化程度;具備使用計算機和網絡尋找信息、分析信息、處理信息、信息的能力;養成良好的道德規范,增強法律法規意識,樹立團結協作的合作精神和勤奮進取的負責態度,鍛煉吃苦耐勞的堅強意志和健康的體魄,為學生繼續學習和終生教育做好必備的文化基礎及身心素質準備。
(2)學科基礎課平臺:包括經濟學、基礎會計、管理學、統計學、管理信息系統、經濟法、貨幣銀行學等。目的是培養學生具備財務、會計和其他經濟管理崗位群必備的基礎知識和實踐技能。體現厚實基礎和發展潛力的需要,保證本科適應性的要求。
(3)專業基礎與專業主干課程模塊:包括學科導論、金融市場概論、財務會計、財務軟件運用、財務管理、財務分析、成本管理、管理會計、資本運作、稅法與納稅會計等。該模塊為學專業知識,養成專業技能的課程模塊,也為學生后續拓展奠定知識與技能基礎。
(4)柔性專業方向模塊[含職業技能(資格)證書模塊]:包括納稅籌劃、公司治理與內部控制、審計、資產評估、商業銀行經營與管理、信用與風險管理、商務英語、相關職業資格考試課程輔導等。高職教育與本科教育根本的區別不在于層次不同而是類別不同,該課程模塊在學科基礎課平臺及專業課程模塊的基礎上體現寬口徑、技術性和以就業為導向的職業教育特征,開設為限定性選修課程或任意選修課程。
(5)綜合素質教育模塊:包括中國近現代史綱要、公共關系、社交禮儀、辦公自動化、美學、心理健康、中外文學名著賞析、中外名曲賞析等。該模塊為開發顯性與隱性相結合的素質教育體系,注重對學生綜合素質的培養,重點提高學生的綜合素養。
2.實踐課程體系
技術型、應用型人才的培養是高職教育的特征。在課程體系中,實踐性課程是與文化、理論課程既相互關聯又平行獨立的另一個子課程體系。我們把高職本科財務管理專業的實踐課程分為:
(1)專業認知實習。學年暑期由學校推薦或學生自選進行暑期社會實踐或暑期社會實踐調查,撰寫論文或調查報告,收假后進行交流和成績評定,加強對專業的實踐認知。
(2)課程實驗、實訓。由任課教師隨堂或校內實驗室、實訓基地指導學生進行實驗、實訓,提高學生運用理論知識的能力。
(3)綜合模擬實訓。由教師選擇實訓教材,在校內指導學生完成實訓任務,形成學生對相關工作實務的完整認知。包括會計模擬實訓、財務綜合模擬實訓、審計業務實訓、納稅籌劃等。
(4)崗位實訓。安排學生在實訓基地的相關崗位頂崗實習,強化學生實踐技能。包括現金業務崗位(企業或銀行出納)、會計崗位、財務崗位、主管崗位等。
(5)畢業實習。學校推薦或者學生自薦進行就業前實習。
每個階段結束,要求撰寫調查報告、實習實訓感知、階段性專業論文,并進行交流。
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一、財務管理本科專業實踐教學環節的常見模式
目前,高校財務管理本科專業的實踐教學環節的常見模式,主要有以下幾點。
多媒體演示教學,就是利用多媒體教學手段來講解財務管理的操作過程。這種方法一般與平常的課堂教學同步進行,這樣能夠較好地加深學生對所學的知識的感性認識。
案例互動教學,就是在教學過程中,由教師提出相應的教學案例,然后讓學生根據所學知識對案例進行分析和推理,在此基礎上提出相應的解決方案。這些案例一般具有綜合性的特征,需要學生從多方面收集信息才能很好地提出解決方案,所以學生在完成老師任務的過程中,自身分析問題和解決問題的能力能夠得到較大的提升。
階段練習作為一種常見的實踐性教學環節,一般安排在學習完某一個專題的財務管理知識之后進行。關于練習內容的設計,需要考慮財務管理相應專題的核心知識要點。通過階段練習的進行,學生能夠很好地掌握財務管理相應專題的知識,培養發現問題和思考問題的能力。
校內實驗室模擬,是指在學校的實驗室內,通過虛擬企業一個月份的財務基本資料,模擬企業財務管理人員的相關崗位職責,即進行企業財務預測、財務決策、財務分析和財務考核等。由此可見,校內實驗室模擬的重要環節就是虛擬企業財務資料的仿真性、虛擬企業財務資料內容的完整性和對學生校內實驗室模擬結果的考核。進行校內實驗室模擬,能夠較好地培養學生進行財務管理的實戰能力。
校外實習主要包括生產實習和畢業實習兩種常見的形式。每個學校根據自身的實際情況,分別安排在不同的學期進行。生產實習一般安排在第三學期或是第四學期進行,而畢業實習主要集中在第七學期或是第八學期。生產實習屬于認知實習的范疇,實習的目的主要是使學生對企業財務管理流程等有一個直接的認知,為后面的專業核心課程的學習打下基礎。畢業實習屬于畢業前的一次重要練兵,是對前面所學專業知識的一次大檢閱,良好的畢業實習環節,能夠為學生順利地完成畢業論文和找到滿意的工作打下堅實的基礎。
論文撰寫主要有專題論文、學年論文和畢業論文等形式。通過撰寫論文,學生能夠培養查找資料的能力、跟蹤專業理論前沿的能力和獨立開展學術研究的能力。當然,本科階段的學術研究屬于層次較低的歸納性創新范疇。
社會調查,就是利用學校的各種假期或是校外實習的機會所進行的形式多樣的專題調查。社會調查小組根據老師初始提出或是設定的主題,由學生一人,或是幾個人聯合進行調查,根據調查的結果撰寫出相應的調查報告。
二、財務管理本科專業實踐教學體系的構建
南昌工程學院作為一所水利特色鮮明的二本院校,它設置的財務管理本科專業主要致力于培養能主動適應社會主義現代化建設需要,德、智、體、美全面發展,掌握財務管理學科的基本理論和基本知識,獲得財務管理與分析的基本訓練,具備經濟管理類知識、能力和創新精神的應用型高級專門人才,在人才培養中非常強調行業知識和專業知識的有機結合,突出動手能力。所以,南昌工程學院財務管理專業教學計劃的設置過程中非常重視實踐性教學內容體系的設計和安排。其主要特點如下:第一,實踐課時比例在總課時中的比重超過35%,在專業必修課中必須設置相應的課內實驗,如《中級財務管理》、《高級財務管理》、《施工企業財務管理》、《會計學基礎》等。第二,在財務管理專業下面設置三個專業方向模塊,即施工企業財務管理、電力企業財務管理和機電企業財務管理。學生在大三的第一個學期根據自己的興趣愛好選擇相應的專業方向模塊。在設置的專業方向模塊的特色課程中,學院聘請企業中具有豐富經驗的專業人士進行專題授課,從而調動了學生的學習積極性,加強了理論教學和實踐教學的有機結合。第三,在大二結束的學期期末(第四學期末),學生被安排在校內的手工會計實驗室進行會計綜合專業實驗,這個環節是對學生兩年來所學會計和財務管理知識的一次實戰檢驗,對學生專業知識的提升有很大的幫助。第四,在大三結束的暑假(第六學期末),學生將進行為期4個星期的財務管理模擬實習(生產實習)。第五,在本科的最后一個學期(第八學期),學生將進行6個星期的畢業實習和12個星期的畢業論文撰寫和答辯。此外,從第二個學期開始,學院就會給每位同學都配備一名專業課教師擔任導師,主要是對學生的科研能力和動手能力的培養提供幫助,如指導學生參加暑期社會實踐、挑戰杯比賽、創業計劃大賽、研究生考試、會計專業技術資格考試等。
南昌工程學院的財務管理本科專業教學計劃的每個實踐環節,都嚴格按照學校有關規定認真撰寫和履行相應的任務書。下面以畢業實習為例進行闡述。
1.實習目的
(1)通過專業實習,使學生能夠全面了解企業會計核算和財務管理工作的基本流程,熟悉企業會計和財務管理的實務操作技能。(2)通過專業實習,使學生對所學專業理論知識得到進一步的加深,同時檢查學生對所學理論知識的理解程度和掌握程度,檢查學生畢業論文有關的各項準備工作的計劃性和完善程度。
2.實習內容
(1)對實習單位目前所處的理財環境的分析,了解實習單位現有資金的來源渠道、方式、資本結構狀況;掌握企業籌資決策的基本方法;(2)參與企業投資項目有關情況的預測及投資方案的決策;(3)熟悉企業如何進行各項流動資產的日常管理;(4)參與企業實行成本預測、計劃、控制、分析與考核;(5)了解企業利潤分配的方案;(6)熟悉企業財務報表分析的基本方法和技巧,分析企業近幾年來獲利能力、償債能力、營運能力的變化。(7)收集畢業論文資料。
3.成績評定
(1)在實習中的總體表現,以實習單位的實習鑒定和實習指導教師的檢查情況為考核核依據,占20分。(2)實習周記的寫作情況。要求真實、全面、詳細、講解清楚、內容、豐富,占40分。(3)實習報告。要求按格式寫作、內容全面、字數不少于4000字,占40分。(4)無實習周記和實習報告的學生,不予評定成績,視為缺考處理。
參考文獻:
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一、管理實驗教學的意義
高校中的工商管理學科屬于軟科學類,相比其他軟科學類專業而言,工商管理學科更注重學生的實踐性與實際操作能力,所以,培養學生能力重點在這兩方面。根據高等教育司針對普通高等學校工商管理專業人才社會需求和培養問題的調查報告顯示,我國2010~2013年普通高等院校中的工商管理專科增至2866個,可以看出我國高校對工商管理專業十分重視。
工商管理專業人才日后面臨的就業方向是企業管理,而企業最需要既懂理論、又懂實踐的專業性、復合性人才,這是為了保證企業有一個良好的管理手段和管理決策,促動企業積極發展。所以,在高校中對學生的管理教學就顯得十分重要,教學方式、教學理念也需要加以調整,通過實驗教學,學生正確理解和運用管理理論和方法,發現和總結在管理中出現的一系列問題,并增強自身抗壓性和應變能力,從而既鞏固了理論知識的掌握,又培養了學生敏銳的洞察力。因此,高校中開展管理實驗教學具有十分重要的現實意義。
二、工商管理專業實驗教學中存在的若干問題
(一)實驗教學中理論性過強
我國高校中培養的人才多數都十分注重理論性,這是我國教育界的“通病”,但是隨著現代經濟的發展,社會所需要的人才多為復合型,既要有扎實的理論基礎,又要有專業的技術,更需要有可行性的實踐能力。目前管理專業人才的培養較為輕視實踐性,過度重視理論性,學生的理論基礎知識扎實并非不妥,但學生由于缺少實踐教學和實踐能力的培養,理論知識無法舉一反三,從而導致了學生夸夸其談卻沒有真實的操作能力。
(二)實驗教學中軟件應用少
我國多數工商管理專業十分注重實驗教學,實驗教學所設計到的硬件設施也配備良好,例如北京大學光華管理學院、廣州商學院等都在本專業設立了工商管理實驗室,投資300~400萬人民幣,很大程度上提高了該院校的實驗教學水平。然而,在硬件配套達標的基礎上,軟件的使用卻十分落后。例如,實驗室中有各種類型的計算機和其他設備,但卻鮮有人力資源管理軟件、統計學教學軟件、ERP物流管理軟件等,并且隨著工商管理專業所學內容多、范圍廣,也開設了財務管理、行政管理等10余門實驗課程,但是實驗課程中卻沒有形成體系,有些實驗項目不能及時更新,有些試驗項目也無法支撐其金融、證券、電子商務等新興行業的管理專業需求。
(三)實驗教學中未能統籌兼顧
管理型人才是工商管理專業培養的主要目標,高校在構建實驗課程體系中,除了各個專業課程的清晰分明,還需要投入更多精力在各個專業、各個環節的關系銜接上。例如財務管理和物流、信息管理的關系和銜接。而在實際實驗教學中卻未能達到很好的各科目的聯系,只重視局部關系和知識內容的教育,卻忘了各科目間的重復性和差異性,并且也沒有將各科目之間的知識點有機結合。學生忽視課程設置的初衷,無法提起學生的實驗興趣。
三、工商管理專業實驗教學的實踐探討
(一)教學體系的創新
教學體系中包括教學環境的設置、教學環節的設置、教學實驗考核的設置。從教學環境方面來看,建立一套硬件系統的網絡實驗平臺,通過計算機來實現實驗性的工商管理教學模式,以實驗為核心擴展出實驗的重點知識內容和層次結構,通過完善的硬件配套,引入不同的軟件作為輔助教學,從而達到學生專業性、實踐性和創新性的學習目標。從教學環節方面來看,實驗教學的環節需要比課堂教學更為清晰,上機實驗、課程教學、課下討論、實驗創新等環節缺一不可。在實驗考核方面,需要注重學生的學習質量的考核,必須制定一套合理、科學的考核標準,重視學生的學習過程、實踐能力、管理思想、創新意識和創新能力的考核,而并非單純考核實驗結果。
(二)教學內容的創新
在教學內容的設置上,需要從基礎實驗、重點培養可擴展實驗三方面進行創新。高等院校的培訓更應該注重學生的日后就業,從就業方向來看,企業管理是大多數學生的選擇,而進入企業作為一名管理人員,還需要階段性的考核晉升,所以在實驗教學項目的設定中,需要抓住學科和社會銜接的重要條件,打好基礎實驗,注重教學的內容創新,讓教學內容與社會實踐互相聯系,這樣便能夠更好的輔助實驗教學的展開。
(三)教學方法的創新
在實驗教學方法上,需要將理論教學與實踐教學緊緊相連,在理論教學中,需要講解上機需要注重的實驗內容,用扎實的理論基礎來熟練運用,掌握實驗規律。在實踐教學中,教師以講解為主,學生以實踐為主,教師通過創新、自主設計的教學方法,由教師確定題目,講解知識重點,學生自主選擇學習方法和學習工具,規定出時間提交學習成果。這樣既能夠減輕教師的教學負擔,也能提高學生的自主學習能力。最終教師給予學生一個自我發揮的平臺,可以由學生自行設計實驗,教師確定以后,根據自身學習知識和能力,做出一份滿意的畢業論文或學年綜合論文,用來考量學生的學習水平。
參考文獻
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1管理實驗教學的意義
1.1管理實驗的發展歷程
管理學科是實踐性極強的專業,具有利用自然科學及現代技術進行觀察、檢驗、研究、設計等方面的功能和屬性。許多重要的管理理論、技術和工具來自于管理實踐,而管理者必須善于對生產系統的各組成要素及相互關系進行周密的觀察和實驗分析,為最優決策提供依據,具有很強的實踐能力。在工商管理學科的發展過程中,實驗方法始終是管理科學創新和研究、傳播和教學、形成和發展中的一個重要的研究手段。實驗方法在管理學科發展中的應用,大體上可以分為3個階段。
1.1.1管理實驗的起步時期(19世紀末期一20世紀40年代)
管理實驗與管理研究的發展同步,管理科學的理論在實驗、試驗和調查的基礎上逐步形成。這個時期,企業管理的重點是如何提高工作效率,提高員工積極性等。人們基于生理學、心理學、行為科學、統計學等學科的理論和方法,以人及其工作為研究對象,通過實地調研、分析和對比研究,探尋解決實際管理問題的有效途徑。比如泰羅的鏟掘實驗和金屬切屑實驗分析如何提高工作效率,吉爾布雷斯夫人的動作分析實驗分析如何設計合理的工序,梅奧的霍桑實驗分析如何提高員工工作積極性等。
1.1.2管理實驗的發展時期(20世紀40年代一20世紀70年代)
此階段管理實驗所涉及的面進一步拓寬,數學模型與計算機模擬開始被運用起來。在這個時期比較著名的實驗有:阿吉里斯的“成熟一不成熟人”實驗、韋伯的群體決策和個人決策績效研究比較實驗、弗約的社會性動機比較實驗、加拿大薩斯喀欽溫大學C.C.Potter教授開發的企業經營管理模擬系統(BusinessSimulation)等[1]。
1.1.3管理實驗提高階段(20世紀80年代到21世紀初)
這一階段研究者開始重視戰略管理和跨國經營管理。隨著計算機技術的飛速發展,一大批管理模擬軟件被開發出來并投人使用。管理實驗的中心也由以人和工作為中心轉向以組織和流程為中心。在管理實驗的方法和成果在研究領域和企業不斷提出和實踐,并產生了很好的社會效益的同時,發達國家的高校對工商管理學科教學模式也開始進行一系列改革[1]。20世紀90年代以來,管理學科的實驗教學在國外許多院校受到重視。麻省理工學院、加州大學伯克利分校、斯坦福大學、密西根大學、威斯康星大學等院校開設了有關管理專業的系列實驗,在實驗中進行案例教學,使學生了解未來工作的實際需要。以哈佛商學院為代表的美歐大學商學院,也強調案例教學與實驗教學的結合。
1.2工商管理實驗教學的必要性和可能性
工商管理學科屬于軟科學,但相對于其他專業而言,更強調學生實踐性和實際操作能力的培養。據高等教育司2004年普通高等學校經濟學、工商管理類本科人才社會需求和培養現狀調研報告,我國普通高等學校經濟學類和工商管理類本科專業點增至2866個,存在的明顯的問題就是課程結構不盡合理、教學內容陳舊、教學方法單一、缺乏專業實習和案例教學、忽視個性培養等[2]。通過對工商管理一級學科排名前幾名的清華大學、西安交通大學、中國人民大學等高校的工商管理專業本科實驗教學調研,發現這些學校也存在一些問題,例如實驗教學質量得不到保障,學生創新實驗能力得不到進一步挖掘等。
我校是具有工商管理一級學科為數不多的民族類院校,同樣存在如硬件設施不完善、缺乏相應的專業教學軟件、對該學科實驗教學的改進、完善和提高的必要性認識不夠等問題。
企業需要的是懂理論、通實踐和能操作的復合型經營管理人才,這一需要呼喚管理專業人才的培養方式必須加以調整。通過實驗教會學生正確理解和運用管理理論和方法,發現和總結在管理各環節中的規律并能夠提出新問題,從而鞏固已學到的理論知識,培養學生敏銳的觀察能力、創造性的思維方式,是管理理論的繼續、補充和深化,具有課堂理論教學不可替代的作用。同時,現代信息技術的發展為把企業和市場移到實驗室提供了技術支持,因此,建立和完善以企業實際為特征的實驗教學不僅必要,而且也可能。
2工商管理專業實驗教學存在的不足
教學方法上的不足與教學觀念中存在的這些謬誤客觀上導致了工商管理類專業教學效果不佳。主要體現在以下“三重三輕”上面.
2.1重理論,輕實踐
隨著目前社會、經濟的發展要求,社會需要復合型人才,一專多能型人才和寬口徑、適應性較強的管理通才。目前管理專業人才培養存在的最大問題是重理論、輕實踐,培養出的學生理論知識較扎實,但實際知識與操作能力薄弱,對工作實踐實際了解甚少,畢業后難以盡快勝任工作,滿足用人單位要求。即使有部分實習實踐環節,但由于經費少、實習時間短,也不能從根本上解決教與學兩個方面“空對空”的問題。同時,缺乏對實驗環節的系統設計和科學的考核標準,學生也沒有認識到實驗教學環節的重要性,學習起來缺乏動力,積極性不高。
2.2重硬件,輕軟件
許多工商管理類院校都非常重視實驗室建設,如北京大學光華管理學院、廣州商學院等都曾先后投入了3—4百萬元進行工商管理類實驗室的建設,但還有部分院校工商管理類實驗建設由于存在資金不足、技術限制等問題,缺乏統一規劃,實驗室功能單一。我院工商管理實驗室投資了近百萬元,擁有各種類型計算機,并有其他教學設備70余臺,也購買了人力資源測評、統計學教學模擬、ERP、物流管理等軟件,但主要是硬件設施。目前可開設企業管理、財務管理等實驗課程10余門,但還存在很多軟件方面的問題:一是實驗課程沒有形成體系,有些實驗項目內容過時,實驗手段不適應現代金融、證券、電子商務及信息管理等專業的要求;二是缺乏相應的專業教學軟件支撐,一方面資金不夠,另一面也存在資金使用不當的問題,有些軟件是免費下載版本,有些軟件是因為學科交叉,重復購買的等;三是師資隊伍建設滯后,包括實驗室老師的引進和培養、授課老師實驗課程方面的培訓、與軟件提供商提供的培訓合作等方面都沒有很好的措施。
2.3重局部,輕全局
培養管理通才是工商管理類專業人才培養目標,在構建的實驗課程體系上,除了在各個專業課程上弄清弄懂外,要投入相當精力在各專業、各環節之間的關系和銜接上[4]。例如在會計電算業務中,還要關注其在資金流的層面上與財務管理、與物流、甚至與信息流之間相互的關系以及在企業管理層面上與人力資源管理之間的關系等等,而不是單純地只弄懂會計的電算化問題。目前,我院工商管理實驗室各專業實驗之間銜接不好,整個實驗體系中各專業實驗之間互不聯系,人為地割裂了各管理類專業課程之間業已存在的規律性的聯系,有的相互重復,有的則相互脫節,有的還存在知識上的空白點,造成了知識結構上的錯位,不但達不到實驗所要求的效果,而且很容易忽視課程本身的要點,也不能提起學生實驗的興趣。這種重局部、輕全局的原因是因為不同的課程分屬于不同業務系,實驗教學大綱和備課均是教師單獨完成而造成的,沒有從全局的角度來進行實驗課程體系的設計。
3工商管理實驗教學問題探討
3.1教學體系
在實踐中不斷地總結、建立和完善一個較為系統的工商管理類專業實驗教學體系。
3.1.1教學環境
建立一套基于計算機網絡的實驗平臺,以實驗性的工商管理教學模擬系統為核心,以核心實驗和擴展實驗為層次結構,輔以開放式的實驗模式和不斷更新的實驗環境,包括硬件設施的進一步完善,更重要的是實驗軟件的引入,實驗教學規章制度的設立和執行,實驗室師資力量的加強。
3.1.2教學環節
借用實驗平臺,要設計好與理論教學相配套的實驗環節,包括上機實驗、課程設計、課程論文,學年綜合論文和畢業論文,同時,要加強每一個實驗教學環節相應的實驗指導書、實驗大綱和實驗考核文檔方面的建設。
3.1.3實驗考核
各實驗教學環節應該設立相應實驗課程考核標準,為避免學生互相替作、抄襲的現象出現,應建立一種重過程、重手段、重運用能力、重管理思想體現、重創新意識和創新能力、輕結果的實驗考核模式。教師對學生實驗的考核依據是其實驗過程、手段和方法是否合理、高效,而不應該單純考核實驗結果,從而提升學生的學習能動性、積極性和創新意識。
3.2教學內容
在教學內容設置上,建立一個基礎實驗、重點實驗和擴展實驗的3層次結構教學結構。根據管理學院的主要服務對象和行業、學院教學特色和特長、管理對人才的階段性需求、實驗項目在學科中的影響、實驗學科之間的銜接關系及實驗條件,抓好基礎實驗,再以各學科重點實驗為基礎,輔以相應的擴展實驗。就我院工商管理實驗室而言,先完成如統計學、會計、人力資源管理和電子商務等基礎實驗課程,再根據各專業學科特點加強重點試驗,如工商管理可以將生產運作管理、物流管理做為重點核心實驗。在抓好重點實驗前提下,根據學科層次結構和課程關系,圍繞重點實驗向外擴展,建設好相關的擴展實驗。這樣既保證了學科基本理論的扎實性,又充分照顧到相關專業實驗的系統性,還從學科角度避免了實驗之間的重復和空缺。
3.3教學方法
在實驗教學方法上,要注重實驗環節的策略與方法,如在理論教學時,上機實驗注重的是驗證性實驗部分,要基礎扎實、運用熟練,掌握其規律,這時教師以講解為主,學生以實踐為主;在課程設計部分,可采取教師輔導與自主設計相結合的形式,教師定題、講解知識點,學生自主選擇方法和工具,規定一段時間提交成果;在課程論文部分,以整個專業課程的范圍內實行自主設計為主,老師定期答疑;在學年綜合論文和畢業論文部分,結合所有所學知識和自己的能力,包括自學的知識,實行綜合性的自主設計為主的形式。老師可以間斷陛進行檢查和答疑。在各實驗教學環節中,為了起到更好的實驗教學效果,可以將實驗大綱、實驗指導書、操作指導和實現舉例等放在實驗室網絡上,供學生提前預習。
4結束語
實驗教學是高校教學體系中重要的組成部分,不僅能幫助學生對理論講授的內容消化理解,更重要的是為學生提供了一個運用理論知識來解決實際問題的空間,也是培養學生創新能力的重要途徑。本科教學評估工作使我們更充分認識到實驗教學改革的重要性。如何以本科教學評估為契機來促進工商管理類專業實驗教學改革,還有許多問題需要思考解決。本文從實驗教學的意義,實驗教學存在不足對民族類院校在教學體系、教學內容與教學方法等方面的影響作了經驗總結和探討,以期在今后的實踐中更好地提高教學效果。
參考文獻:
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篇11
【關鍵詞】培養計劃;經濟學;淮陰師范學院
【中圖分類號】G629.28 【文獻標識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)06-0031-02
培養計劃,又稱培養方案,是高等學校人才培養工作的總體設計和實施方案,全面提高教學質量的重要保證,是安排教學內容、組織教學活動及落實人才培養過程其他環節的基本依據,是指導學校組織教學工作、管理教學過程的主要依據和進行教育改革的基本文件[1]。經濟學專業的培養目標是培養具備比較扎實的經濟學理論基礎,熟悉現代西方經濟學理論,比較熟悉地掌握現代經濟分析方法,知識面較寬,具有向經濟學相關領域擴展滲透的能力,能在綜合經濟管理部門、政策研究部門、金融機構和企業從事經濟分析、預測、規劃和經濟管理工作的高級專門人才[2]。市場經濟轉軌使高校畢業生就業體制發生了根本性的變化,從客觀上也要求高校經濟學專業人才培養模式必須改革。
1.淮陰師范學院經濟學專業介紹
淮陰師范學院坐落在風光秀美、人文薈萃的國家歷史文化名城——江蘇省淮安市,學校有50余年的高等教育辦學歷史[3]。雖是一所專業的師范類院校,但是很早淮師就把“師范教育特色鮮明的應用型地方綜合性大學”作為自己的奮斗改革目標,經濟學專業就是在這樣的背景下申辦的。經濟學專業是淮師經濟與管理學院成立后的第一個專業,招生始于2001年,經過了10多年的擴張,該專業是不斷發展不斷創新,為地方經濟培養了一批應用型經濟類專門人才。01、02年的兩屆學生專業都直接為經濟學, 03年沒有招生, 04年學生規模開始擴大,開設了經濟學(市場營銷方向)、經濟學(電子商務方向)、經濟學(國際貿易方向)和經濟學(財務管理方向)等4個班; 05年經濟學(電子商務方向)專業取消,新開設了經濟學(金融與保險方向)專業,經濟學(市場營銷方向)專業新申報為市場營銷專業, 06年經濟學(財務管理方向)專業新申報為財務管理專業, 07年經濟學(國際貿易方向)專業新申報為國際經濟與貿易專業; 2010年,經濟學(金融與保險方向)專業中的方向被取消,重新恢復到了不帶方向的經濟學專業至今[4]。從中我們能看出經濟與管理學院專業是一直處于不斷的發展完善當中,直到最近兩年各個專業才算成熟穩定下來。
2.淮陰師范學院經濟學專業現行培養方案存在的問題
淮師經濟學專業現行的培養方案是10年上半年修訂,是在原來07版經濟學(金融與保險方向)專業培養計劃的基礎上修訂過來的。雖然制定修訂過程中幾經修改,但是實施以后仍然發現現行的培養方案還存在著不少的問題,歸納起來主要有以下幾個方面:
2.1培養方案針對性不強,應用性能力培養不突出。
相對來說,淮師的經濟學專業辦學時間較短,所以專業培養方案基本上是參考省內兄弟院校的培養計劃制定而成,缺乏個性和靈活性。07版的計劃因為專業帶了方向,所以專業課程設置中基本上都是金融和保險方向的課程,10版計劃中方向去了之后只是加了一兩門的純經濟學課程進去之外,專業課程沒有太大的改變,沒有實施因材施教。表現較為突出的是,淮師經濟學專業培養計劃中的一些課程都是根據現有的老師而開設,有什么樣專業的老師就開設哪個方向的課程,學生難以根據自己的特長和興趣制定選課計劃。
2.2實踐教學環節限于形式,起不到應該有的效果。
10版培養計劃中實踐性教學環節占比比較大,共有3分,占總學分的23%,形式包括實驗課、素質與能力拓展實踐、學年論文、專業技能訓練、專業見習與實訓、畢業實習和畢業論文,但是在真正的教學實施過程中,大部分的實踐教學都是限于形式,根本沒起到該有的效果。實驗課是根據具體課程而定,基本上每學期都有,結果是有些課程是計劃上有實驗課但是學生從沒去過實驗室,有些課程的實驗課是學生就待在實驗室上網,因為根本沒有實驗可做,或者是缺少這方面的試驗條件;學年論文開設的目的是為了培養鍛煉學生搜集資料寫小論文的能力,是為畢業論文的寫作做準備的,要求較低,開設時間在大三下學期,但是實際操作的時間基本上都是到了大四上學期,很多學生都是下載點資料拼拼就完成了,沒起到一點的作用。至于專業見習與實訓則是計劃年年做,行動年年無。無論是哪種形式的實踐教學,基本上都沒有起到應有的教學效果。
2.3部分課程設置不夠合理。
因為原來的專業帶了保險的方向,所以07版的計劃中有很多保險方面的課程,10版的計劃中雖然去掉了一些,但是仍有至少3門以上的保險必修課課程,選修部分還設了保險模塊。而我們的學生畢業去保險公司工作的人數并不多,所以大家普遍都反映保險方面的課程開設太多,而且不同的課程之間內容重復的較多,使得學生上課的時候無心聽課,學習效率低下。在專業模塊的選修課程中,有個保險的選修模塊,因為學生對將來去保險行業就業的興趣不大,所以基本上都不選這個模塊里面的課程,使得該模塊形同虛設。素質能力拓展實踐中要求學生從大一開始一直大三結束,每個學期都要參加社團活動,鍛煉學生的實踐能力是必須的,但是教學計劃的安排也需要考慮學生的時間和承受能力。還有極個別的帶有實驗實踐的課程開設時間有點遲了,不少學生反映到了大四上學期他們都開始出去找工作實習的時候實用的一些課程才開來不及用得上。
2.4教學方法手段簡單。
經濟學分為理論經濟學與應用經濟學,經濟學的教育也應該走理論與實踐相結合的道路,特別是對于淮陰師范學院這樣的應用型地方高校,更應該重視經濟學的實踐教學。但是從我們經濟學專業課程的教學實際來看,教學方法、教學手段較為簡單。教師往往都是采用填鴨式傳統講授方法,探究式、引導式、和關聯式等各種先進教學方法采用較少,僅僅是極個別的老師或者教授偶爾會嘗試使用。大部分的課程教學都停留在課堂模擬和多媒體的演示層面上。學生只要熟記那些一成不變的邏輯體系和早已確定的結論就可以,沒有自己獨立思考和見解,考試的時候臨時抱佛腳背背課本足以應付,這種教學方式會導致學生在知識結構思維能力和具體實踐操作能力上的缺陷而難以適應社會發展的需要。
3.淮陰師范學院經濟學專業培養方案調整建議
篇12
近年來,鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題,直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用,關系到全市教育的可持續發展。因此,解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。
一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題
經調查得知,目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出,主要表現在以下幾個方面:
(一)違紀收費現象嚴重
一是超標準收費。當前,雖然實行了義務教育,免收學雜費,但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級,如畢業年級的照相費、考試費;起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用,在學期結束或中途時,又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料,其費用已包含在開學初規定的征費標準中,而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機,將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿,也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學,積少成多,往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。
(二)支出泛濫混亂
鄉鎮中小學的經費雖然緊張,但支出的無計劃性和無預算性,使得支出過濫過亂。主要表現在:一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文,鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作,往往要求中學接待,大吃大喝,甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日,許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等,尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”,耗費大量資金,購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發錢現象時有發生。逢年過節,學校就想方設法給職工發些什么福利;教職工工作上每拖一點時間,校長都要發些加班費;每次考試,學校總想方設法發資金。吃喝招待和亂送、亂發亂購,是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。
(三)會計制度不健全,票據管理混亂
主要表現在三個方面:一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印制的“行政事業性收費收據”,而且開具的收款收據手續不全,除了收款人簽章外(有的甚至只寫一個“姓”),沒有任何其他簽字和印章,更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外,中途的其它收費,不管合理不合理,一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有,普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外,其余支出許多都是“白條”,并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全,往往只是會計寫個條子,校長簽了“同意支出”就入賬。
(四)大量教育經費被嚴重侵占
一是學雜費被大量調用。按國家政策規定,中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件,而有的鎮政府在財政吃緊的情況下,不顧政策規定,大量調用中學的學雜費用于發放黨政事業單位的職工工資,甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態,不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕,突出表現在學校的操場、房屋常常被占用,至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。
(五)財務赤字嚴重
收支不平衡,財務赤字已成為各中學的通病,盡管大家都不停地亂收,但遠遠不能滿足支出的速度,因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中,在赤字的壓力下,許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。
二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因
鄉鎮中學財務管理問題的成因很多,歸納起來分析,共性的原因至少有以下幾個方面:
(一)地區經濟發展水平落后
一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為,我市鄉鎮經濟發展水平的低下,尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文,是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給,該發的沒法發,該辦的事沒法辦,逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反,因政府困難,不該調用的錢調用了(比如代辦費),不該攤派的攤派了(比如訂報紙、強制性捐款等),這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說,經濟越困難的地區,中學教育越難辦,中學的財務管理越不規范。
(二)鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理
近年來,許多鄉鎮政府對中學的財務管理,往往是注重了投入和支出,疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門,也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理,而淡忘了對財務的管理,甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼,包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生,還直接與某些有關領導及部門有關,比如“專款不專用”,招待費開支居高不下等問題。
(三)校長和教師隊伍的不穩定
教師的職業對一個教師來講是很穩定的,一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列,那么他(她)要改行從政或從事其他事業單位的工作,往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定,許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”,而在自己短暫的任期內,對經費的收支也有恃無恐,更談不上責任。
(四)教職員工的師德和法紀觀念淡薄
應該說,這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少,對會計制度更是很少了解,因此往往是想收費就收費,想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄,目光總是盯住資金福利,不比貢獻只攀收入,甚至逼著校長亂花錢。
(五)財務管理制度不健全
因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度,許多中學也不主動制訂關于財務管理的規章制度,尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無,所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束,職、權、利、責和風險的關系非常模糊。
(六)財會人員專業素質不高
目前,我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職,不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規,而且對財務賬目業務知識也是糊里糊涂,至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文,更是不可能的事,而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家,但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的,“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。
(七)審計和督查工作滯后
及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少,很難及時把握審計這一關;年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過,一直是“我行我素”,以致混亂的問題成堆,達到無法挽回的地步才被引起過問。
三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策
無可置疑,解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題,應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為,解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題,至少必須采取五大措施:
(一)地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視
強化鄉鎮中學的財務管理極其重要,而要做好這項工作,前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先,要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一,是政府行為的重要職責,是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證。現在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大,對教育的投入也比較重視,教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重,但往往只管撥付經費,不管經費的使用過程,這種狀況必須改變。其次,要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任,尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次,要定期通報各中學財務管理的狀況,及時處理違規的人和事,尤其是對管理混亂、問題很多,并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學,一定要盡快審計和查處,迅速解決問題。
(二)加強教職工的教育,提高教職工的素質
廣大教職員工素質的提高,是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育,不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育,不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育,使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育,不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育,制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕,使大家忍耐經濟上的“貧窮”,追求精神上的富裕,堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓,不斷提高財務管理的業務素質。
(三)建立和健全相關的財務管理制度
防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題,重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看,必須建立和健全的制度與規定有:預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文,取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則,必須結合本地和本校實際,要在操作性和實用性上動腦筋。
(四)強化全方位監督
光有整套的財務管理制度,不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題,關鍵的是堅持監督,以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督,二是要堅持群眾監督,三是要堅持社會監督,進而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財,強化學生家長、鄉鎮干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。
(五)改善教育管理體制
解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約,要在整治和管理效果上求突破,管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定:“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校,實行‘集中管理,分校核算’的體制。即在一定區域內,設置中心財務機構,統一管理區域內中小學校的財務活動,學校只設報賬員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制,由地方根據當地實際情況確定”。本人認為,教育主管部門和地方政府要從實際出發,有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度,以規范鄉鎮中學的財務管理。
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篇13
一、現有教學模式存在的問題
(一)人才培養目標不具體,缺乏可操作性。2012年中華人民共和國教育部高等教育司主編的普通高等學校本科專業目錄和專業介紹指出,財務管理專業是培養適應現代市場經濟需要,具備人文精神、科學素養和誠信品質,具備經濟、管理、法律和財務管理等方面的知識和能力,能在營利性和非營利性機構從事財務管理以及教學、科研方面工作的應用型、復合型人才。該目標是不同層次、不同類型本科院校財務管理專業人才培養的一個總綱領,各個本科院校要以這個總綱領為基礎,結合自己的層次、實力、生源、服務對象等差別制定出具體的、便于實施的培養目標,而不能簡單化直接借用。
(二)“本科標準+職業技能”的辦學定位需要理論創新和實踐探索。2014年2月24日國務院總理在國務院常務會議上部署加快構建以就業為導向的現代職業教育體系,指出要“引導一批普通本科高校向應用技術性高校轉型”,魯昕副部長先后在2014中國發展高層論壇、產教融合發展國際論壇上表示,1999年擴招后新升本的600多所地方本科院校將逐步轉型為現代職業教育。
為了積極應對地方性本科院校發展高等職業技術教育的趨勢,隴東學院提出了“本科標準+職業技能”的辦學思想,其基本內涵是:原本科教學計劃中的專業核心課程要保證課時,嘗試實行考教分離,另外增加實驗課、實訓課、實習課時。這樣即抓住了本科標準的核心,又突出了職業技能。這個提法既保住了本科院校的地位、聲譽,又滿足了高職教育的要求,是個左右兼顧、進退有據、富有智慧的思路。但是進入到操作層面就會發現:“本科標準+職業技能”相當于上兩個大學,達到兩個目標,學生要用4年時間完成7年的學業。從宏觀上理解,“本科標準”最少包含人格標準、知識標準、科研標準,“職業技能”包括基礎能力、綜合能力和核心能力。要在短期內具備三個標準、三種能力,不是一個簡單的概念問題,而是一個艱苦的理論創新和實踐探索問題,進行簡單的課程刪減和課時壓縮不是科學的態度。
(三)沒有形成培養應用型人才的理論課程構建理念。本科層次的理論課程體系在深度和廣度上與高職高專相比具有更高的要求,一般來講要具有三個層次的課程設計:(1)以培養學生基本修養為目的的素養課程體系。隨著高等教育大眾化的普及,學生的素養問題越發突出,一些學生基礎文明欠缺,理想信念缺失,人生價值觀扭曲,審美品位降低,自私自利,我行我素,乃至于精神空虛,情感冷漠,意志薄弱,沒有起碼的社會責任感。素養是教育的根本,不可或缺,更要強化,這就要求應用型本科院校的教學要從基礎層次上著眼于提高學生的綜合素養。(2)以培養學生能力為目的的能力課程體系。人天生就潛藏著巨大的能力,教育就是要挖掘和培養這些能力,應用型本科院校不能局限于技術一個方面,要教給學生更多的知識,進行更廣泛的訓練,挖掘培養學生的基本能力,同時注意學生的特殊潛質,因材施教,培養學生的特殊能力。(3)以培養學生技術為目的的技術課程體系。應用型人才的最低標準就是掌握一定的技術,技術需要技術理論作為課程支撐,任何技術都有一套完備的理論體系,要把這些理論課程科學化、集群化,構建技能技術理論課程體系。
(四)沒有建立起培養應用型人才的實踐教學體系。傳統的以理論課程教育為主的課程安排沒有系統的實驗、實踐教學體系,近年來隴東學院雖然增加了管理信息系統、會計信息化、EXCEL在財務管理中的應用等幾門實驗課程,但是沒有建立起科學的、完整的、適用于應用型本科院校財務管理專業培養目標的實踐教學體系,這一體系至少要從時間上、課程上、邏輯上、實驗方式上培養應用型人才。
校內實踐是指學生在實驗室利用財務工作軟件大量、反復地訓練各種各類環境下的模擬題。但是由于實驗室建設滯后、缺少實驗軟件、實驗軟件不能及時更新等問題,校內實驗教學課程不能固化,內容不能及時更新。校外實踐是指把學生分散到大量企事業單位財務部門,參與企事業單位具體財務管理過程,讓學生在實踐中對理論知識有一個感性認識。在具體實踐中我們發現,實習單位受本部門或行業財務管理制度的約束,不能讓實習生接觸財務決策過程和實質性業務,例如隴東學院各銀行實習點不能讓學生接觸具體的貨幣業務和柜臺操作,學生只能從事大堂服務和外勤工作,達不到專業實習的目的,這種實習方式很難規范化和體系化,并固化到教學計劃中。
(五)教學方法傳統守舊,沒有形成“百花齊放,百家爭鳴”創新爭優的教學氛圍。教師教學基本沿用傳統的教學方法,教學創新少,一些被廣泛采用的探索性教學法、案例教學法、啟發式教學法等方法應用較少。使用多媒體教學的教師,課件呆板,內容處理簡單,不能提高學生的學習興趣,究其原因是因為學校沒有激勵機制,教師缺乏創新動力。
(六)缺少應用型本科院校專業教材。隴東學院統一使用“普通高等教育十二五國家級規劃教材”,這些教材層次高,理論性強,是全國高等學校廣泛使用的教材,尤其適用于研究型本科院校和老牌本科院校,對新升本的應用型本科院校而言并不適用,學校又限制使用校內教師自己開發的教材,因此目前缺少合適的應用型本科院校廣泛使用的專業教材。
(七)教學督導指標停留在傳統階段,沒有積極適應應用型本科院校的建設目標。現有的教學督導指標仍然沿用過去的標準,主要特點是:(1)注重基本層面,如語言規范化,口頭語言表達能力,體態語言的應用,板書設計等,缺乏對應用型教學方法的引導和考量指標。(2)注重理論知識的傳授環節,如教學內容的系統性、綜合性,信息量,深淺程度的把握,學科前沿知識的介紹,基礎理論知識,重點難點知識的傳授等,缺乏對教師凝練知識、培養學生實踐能力的引導和考量指標。(3)對教學手段的評價停留在現代多媒體教學手段的綜合應用層次,仍然圍繞課堂教學打圈子,沒有進一步解放思想,鼓勵教師大膽設計實驗教學方案,嘗試實行崗位模塊、單元模塊、專題模塊教學。總體上看,教學導向仍然是魍忱礪坌越萄У枷頡
(八)教研室活動有名無實,教師各自為政,對教學內容缺乏科學取舍和凝練。財務管理專業課程體系由財務管理、中級財務管理、高級財務管理,會計基礎、財務會計,會計信息化、財務報表分析、財務軟件實訓等課程組成,這些課程既相互聯系,又相互區別,有些內容重復講,有些內容沒人講,這就需要教師們集體備課,對教學內容科學設計,恰當取舍,很好地把握難易度,有些內容的次序也要適當調整,實習實訓課要和理論課恰當穿插,并根據不斷變化的專業要求微調教學內容。但實際情況是教師們一人一本書,各自為政,基本上互不交流,影響了教學質量。
二、以就業為導向的財務管理專業教學模式
(一)在調研和論證的基礎上編寫符合本校特色的人才培養目標和定位模式。筆者認為這個目標和模式應包含以下幾點內容:(1)具有較強的文字表達、人際溝通、信息獲取能力。(2)具備“會計核算”“會計分析”“會計信息化”等知識和相應的工作能力。(3)掌握資金籌集、資金運作、投資管理、風險控制的具體方法。(4)熟悉國內外有關財務、金融管理的方針、政策和法規。(5)具備自我學習、自我完善、能勝任不同崗位工作需要的適應能力和創新能力。(6)可在事業單位、政府機關從事財務與會計咨詢或其他管理工作。(7)可在地方性中小企業從事財務總監、財務分析師、財務策劃師工作。(8)可根據個人愛好和市場環境選擇最適合于自己發展的職業。
(二)嘗試實行5年學制,保證“本科標準+職業技能”的教學質量。學制是教學質量的基本保證,為了達到“本科標準+職業技能”的雙重目標,本文考慮實行5年學制,理由如下:從目前情況看,各專業每次制定教學計劃的總學分一般不超過180學分,如果實踐教學超過50%,非實踐教學就只有90學分(按180學分計算)。如果嚴格按照相關要求執行的話,思想政治理論課和“形勢與政策”課16學分,大學英語16學分,大學體育8學分,計算機基礎最低4學分,就業教育和創業教育4學分,國防教育2學分,專業選修課最低7學分,通識選修課最低7學分,總計64學分,這樣,學科基礎課和專業必修課就只有26學分。即使按大部分院校要求實踐教學不低于總學分的35%計算,實踐教學63學分,非實踐教學117學分,學科基礎課和專業核心課也只有53學分(排除其中的實驗課,學分不會有較大的增加),這樣的比例并不恰當。如果增加一學年,也就是增加45學分,實踐教學按照35%設置,學科基礎課和專業核心課就有98學分。這樣就能把“本科標準+職業技能”的理念從學制上保證落到實處。
(三)新建應用型本科財務管理專業理論課教學體系。以本科標準為目標,以應用型為定位,以162學分(117+45)為時限,實行5年學制,制定應用型本科院校財務管理專業的理論課程體系。這個體系由公共基礎課、專業基礎課、專業主干課、專業選修課組成。公共基礎課涵蓋的課程內容上面已列敘,專業基礎課最少應涵蓋高等數學、線性代數、概率論與數理統計、政治經濟學、管理學、西方經濟學、會計學基礎、財務管理、企業管理、統計學等課程,專業課程應涵蓋財務會計、資本市場、中級財務管理、成本會計、管理會計、稅法、投資學、財務分析、經濟法、審計學、證券投資、內部控制、資本運營、公司戰略與風險管理等課程,選修課按照夯實專業基礎、服務考研考證、利于學生盡快就業的原則靈活開設。教師上課時要充分考慮各課程群之間的關聯性和課程群內部課程之間的內容,如:會計基礎、財務會計、高級財務會計可以組合為一個課程群,財務管理、中級財務管理、高級財務管理、國際財務管理可以組合為一個課程群,教師組建相應的課程組,課程組可以共同備課,一起開展教研活動,刪減重復、突出重點、強化難點、分段授課,在實踐的基礎上編撰出相應的教材。數學類課程要充分考慮新升本院校學生的數學基礎和應用型的人才導向,把高等數學、線性代數、線性規劃、概率統計組成一個課程群,制定應用型本科院校經管類專業各課程的數學教學大綱和教學指南,探索編撰相應教材。
(四)新建應用型本科財務管理專業實踐課教學體系。以用人單位的需求為導向,以學生就業為目標,跟蹤和調研用人單位對人才職業能力的具體要求,建立包括課程實驗、實驗課程、專業見習、專業實習、科研實踐、社會調查、畢業論文真題真做、職業技能競賽等內容的實踐教學體系。課程保證、時間保證、設置學分要寫進人才培養方案。有些課程以理論講授為主,如果輔之以恰當的課程實驗就能很好地達到教學目標,如會計學基礎課程總學時54時,可設計18個課時為課程實驗,會計憑證、會計賬簿、會計報表部分引學生到手工實驗室,先識讀這些憑證、賬簿、報表,再填制一些簡單的憑證、賬簿、報表,比純講理論,通過書本上的樣表來認識憑證、賬簿、報表要好得多。財務管理、統計學、資本市場、財務分析、成本會計、管理會計等都可以開設課程實驗。以實驗為主的課程就叫實驗課程,如管理信息系統、會計信息化、EXCEL與財務管理、會計手工模擬實驗、納稅實務等都是實驗課程。見習課不單列課程名目,按照占理論課程10%的比例,由理論課任課教師組織。專業實習、科研實踐、畢業論文共設計28個學分,學生在實習中可以發現問題,探討問題,并寫出論文。
(五)構建應用型本科院校的教學評價指標體系。進一步解放思想,充分借鑒國內外先進經驗,構建指導應用型本科院校教學的評價指標體系。如:(1)鼓勵教師以章節為單元設計不同的教學方法,引導學生積極動手,參與到教學中來。(2)鼓勵教師和科研機構合作開發現代教學軟件。(3)鼓勵教師開發應用型的教材、講稿,把企業的財務管理業務引進課堂,真題真講。(4)靈活聘請企業財務管理人員做兼職教師,和本校教師合作完成一門課程或者幾個章節的教學活動,讓學生對企業人員和企業業務有直觀感受。
(六)建立基礎層面的實驗室,設計應用型實驗教學體系。現代社會進入了網絡信息時代,財務管理工作已經走向了無紙化決策,實驗室教學是財務管理專業的基本教學環節,如果實驗教學跟不上,學生就會輸在起跑線上,不管面臨多少困難,財務管理專業綜合實驗室、會計手工模擬實驗室、會計信息化實驗室、ERP實驗室等這些基礎層面的實驗室一定要建立起來。在實驗室的利用上要做到實驗內容系統化、實驗方法現代化、實驗管理科學化。拓展財務管理、審計、納稅、統計、投融資等學科的實驗,細化會計學科的實驗,全方位引入網絡和多媒體教學,實驗流程、實驗進度、實驗內容的邏輯排列要規范、高效。實驗過程要做到計算機財務管理和計算機審計、計算機會計相結合,課程實驗、實驗課程、校內實訓、校外實踐相結合,現代網絡技術和傳統的財務管理課程教學手段相結合,單科實驗和綜合實驗相結合。
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