引論：我們?yōu)槟砹?3篇區(qū)域經(jīng)濟一體化論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

第一章 緒 論

2.1        研究背景及意義

2.2        國內(nèi)外現(xiàn)狀

第二章  區(qū)域經(jīng)濟一體化概述及形式

2.1 區(qū)域經(jīng)濟一體化的概述

2.2 區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式

2.2.1 特惠關(guān)稅區(qū)

2.2.2 自由貿(mào)易區(qū)

2.2.3 關(guān)稅同盟

2.2.4 共同市場

2.2.5 經(jīng)濟聯(lián)盟

2.2.6 完全經(jīng)濟一體化

第三章 區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織和影響

3.1 區(qū)域經(jīng)濟一體化組織

3.1.1   中國東盟自由貿(mào)易區(qū)

3.1.2   亞太經(jīng)合組織（APEC）

3.1.3   上海合作組織

3.2 區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響

3.2.1   積極影響

3.2.2   消極影響

第四章 區(qū)域經(jīng)濟一體化的出現(xiàn)的問題及措施

4.1 問題

4.1.1 加大貧富差距

4.1.2 管理機制

4.2 措施

4.2.1 城鄉(xiāng)一體化

4.2.2 完善管理機制

結(jié)論

致  謝

摘  要

區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為當(dāng)今時代經(jīng)濟發(fā)展不可缺的一種方式、策略，一個國家要想強大，就必須加大開放水平，積極加入到全球合作的隊伍中，加速經(jīng)濟發(fā)展，提升自身利益，提升國際地位，區(qū)域經(jīng)濟一體化就是為了維護共同的利益而通過協(xié)議加強與其他國家的合作，在區(qū)域內(nèi)消除壁壘，協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策，形成跨國流通商品、資本、人才、勞動力等的一個經(jīng)濟區(qū)域。本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟一體化的國內(nèi)外現(xiàn)狀主要介紹了研究背景及意義、區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式、區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織、區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響以及區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題和解決的措施。推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，進而實現(xiàn)全球經(jīng)濟一體化，是我們現(xiàn)階段的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化;中國經(jīng)濟;措施; 

Abstract

Regional economic integration has become an indispensable way and strategy for economic development in today's era. If a country is to be strong, it must increase its openness, actively join the ranks of global cooperation, speed up economic development, promote its own interests and enhance its international status. Regional economic integration is to strengthen cooperation with other countries through agreements to safeguard common interests, eliminate barriers in the region, coordinate economic policies, and form an economic region with cross-border circulation of goods, capital, talents, and labor. According to the current situation of regional economic integration at home and abroad, this paper mainly introduces the background and significance of the research, the form of regional economic integration, the organization of regional economic integration, the impact of regional economic integration, and the problems and measures that have emerged in the process of regional economic integration. Promoting regional economic integration and thus global economic integration is our goal at this stage.

Key Words：regional economic integration; Chinese economy; Measures;

第一章 緒 論

2.1    研究背景及意義

區(qū)域經(jīng)濟一體化又叫“區(qū)域經(jīng)濟集團化”，是現(xiàn)在國際經(jīng)濟關(guān)系中使用最多的一種方式，區(qū)域經(jīng)濟集團是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，地理位置鄰近的若干國家，通過一系列協(xié)議和條約建立的區(qū)域經(jīng)濟合作組織。 "經(jīng)濟一體化"這個詞語是在1942年出現(xiàn)并被使用。1950年，有人認為一體化是一種多國經(jīng)濟區(qū)域的形成，所謂“區(qū)域”是指一個能夠進行多邊經(jīng)濟合作的地理范圍，為了促進各國之間關(guān)系，帶動全球經(jīng)濟發(fā)展，就有了區(qū)域經(jīng)濟一體化。區(qū)域經(jīng)濟一體化優(yōu)化我國經(jīng)濟環(huán)境，提升我國國際地位，加速自身發(fā)展和良性競爭，促進政治、經(jīng)濟等多方位利益，促進區(qū)域和全球經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化對全球經(jīng)濟的影響是雙重的，既包含成員間貿(mào)易壁壘的撤除，又包含各種合作互助關(guān)系的建立，所以，本文針對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行研究。

2.2    國內(nèi)外現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代就出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟一體化，80年展迅速。20 世紀(jì) 60 年代，全球共有 19 個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織， 70年代有 28 個， 80年代有 32 個，進入 90 年代，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化組織已經(jīng)達到 100 多個。目前正在實施的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定有 170 項。據(jù) WTO 統(tǒng)計，截至 2002 年 3 月 1 日 ，正在實施的區(qū)域貿(mào)易一體化中，絕大多數(shù)是自由貿(mào)易協(xié)議，占所有區(qū)域貿(mào)易安排的 72% ，共有 175 個，關(guān)稅同盟 22 個，占 9% 。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，全球只有 12 個島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。 174 個國家和地區(qū)至少參加了一個（最多29 個）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。

南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會議成員國首腦會議于1992年簽署關(guān)于建立南部非洲發(fā)展共同體的條約、宣言和議定書三個文件，正式將該組織更名為"南部非洲發(fā)展共同體";"東部和南部非洲優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)"首腦會議于1994年批準(zhǔn)把優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袌龅臈l約，宣布東部和南部非洲共同市場(東南非共同市場)正式成立。；澳大利亞、新西蘭及東盟的貿(mào)易部長也于2001年簽署促進貿(mào)易、投資和經(jīng)濟一體化的政府間框架協(xié)議，并于2002年正式簽約。

第二章  區(qū)域經(jīng)濟一體化概述及形式

2.1 區(qū)域經(jīng)濟一體化的概述

區(qū)域經(jīng)濟一體化,是指離的比較近或一個區(qū)域內(nèi)的兩個或以上的國家為了經(jīng)濟和利益的共同發(fā)展,通過簽訂條約和制定約束彼此的共同的規(guī)范和政策,建立大家有一定有特權(quán)的共同機構(gòu),進行經(jīng)濟調(diào)節(jié),達成經(jīng)濟和政治的聯(lián)盟。根據(jù)合作國家政府的態(tài)度,可以把區(qū)域經(jīng)濟一體化分為兩種類型:消極和積極。消極是指合作國之間消除了一切貿(mào)易障礙,在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了自由貿(mào)易;后者則指成員國為實現(xiàn)共同的經(jīng)濟目標(biāo)而積極調(diào)整現(xiàn)有政策和手段,建立新的規(guī)章和協(xié)調(diào)機構(gòu)以促進市場一體化的形成。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式 

區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式包括特惠關(guān)稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、經(jīng)濟聯(lián)盟和完全經(jīng)濟一體化。目前一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟集團是歐洲聯(lián)盟。

2.2.1  特惠關(guān)稅區(qū)

特惠關(guān)稅區(qū)又叫優(yōu)惠貿(mào)易安排，國與國之間通過協(xié)定方式對商品規(guī)定特別的優(yōu)惠關(guān)稅，這是區(qū)域經(jīng)濟一體化中最低級和最松散的一種形式，例如：大英帝國特惠制、東南亞國家聯(lián)盟、非洲木材組織等。

2.2.2 自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)就是簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成一個貿(mào)易區(qū)，這個貿(mào)易區(qū)里的國家取消關(guān)稅壁壘和其他貿(mào)易限制，實行商品免稅流通，但是不在這個貿(mào)易區(qū)里的仍有關(guān)稅壁壘。它是區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要形式。例如：北美自由貿(mào)易區(qū)、中歐自由貿(mào)易區(qū)。

2.2.3 關(guān)稅同盟

關(guān)稅同盟就是國家之間完全取消關(guān)稅或其他壁壘，并實行統(tǒng)一關(guān)稅同盟，它比自由貿(mào)易區(qū)又進了一步。例如：德意志關(guān)稅同盟、東非共同體。

2.2.4 共同市場

共同市場就是除了取消關(guān)稅和其他壁壘，還要取消對生產(chǎn)要素（資本、勞動力）流動的一切限制。使國與國之間實現(xiàn)貿(mào)易自由化、技術(shù)自由、資本自由、勞動力自由、人員自由等。例如：加勒比共同市場、中美洲共同市場。

2.2.5  經(jīng)濟聯(lián)盟

經(jīng)濟聯(lián)盟就是國家之間不但實現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素可以自由流動，而且要求國家之間制定并執(zhí)行共同的經(jīng)濟政策和共同的社會政策，形成一個龐大的經(jīng)濟實體，例如：南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、西歐共同市場、歐洲聯(lián)盟。

2.2.6 完全經(jīng)濟一體化

完全經(jīng)濟一體化又叫政治同盟，完全經(jīng)濟一體化包括經(jīng)濟同盟，要求各國統(tǒng)一經(jīng)濟政策，而且還要求在政治上有共同的權(quán)力機構(gòu)，擁有全國政府授予全權(quán)的中央議會和執(zhí)行機構(gòu)，是經(jīng)濟一體化的最高級。目前世界上尚無此類經(jīng)濟一體化組織。

第三章 區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織和影響

3.1  區(qū)域經(jīng)濟一體化組織

現(xiàn)在我國已經(jīng)實施并參與的主要區(qū)域經(jīng)濟一體化組織有： 

3.1.1  中國東盟自由貿(mào)易區(qū)

2001年11月提出成立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，2002年，在文萊召開第5次lO+1會議上簽署了《加強全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，達成10年內(nèi)建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定。2010年1月1日中國東盟貿(mào)易區(qū)正式成立。它與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)組成世界上三大區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，而它是世界上人口最多的、由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)，也是亞洲的第一個多邊自由化經(jīng)貿(mào)組織。

3.1.2  亞太經(jīng)合組織（APEC）

亞太經(jīng)合組織是亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織的簡稱，亞太經(jīng)合組織于**年11月5日至7日成立，于1993年6月改名為亞太經(jīng)合組織，它是世界上規(guī)模最大的多邊區(qū)域經(jīng)濟集團化組織，也是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟合作官方論壇，其中21個成員國包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國、美國、越南。

3.1.3  上海合作組織

上海合作組織簡稱上合組織，2001年6月15日在上海宣布成立，同時，并簽訂了《上海合作組織成立宣言》，其中有中國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦參與，上海合作組織是第一個在中國境內(nèi)宣布成立，第一個以中國城市命名的國際組織，上海組織的成立表明共同利益是國家間合作的基礎(chǔ)。2017年印度和巴基斯坦加入，上海合作組織已成為人口最多、地域最廣、潛力巨大的跨區(qū)域多邊綜合性組織。

3.2 區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響

3.2.1  積極影響

區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于內(nèi)部自由貿(mào)易的發(fā)展，沒有貿(mào)易壁壘；有利于國與國之間的國際分工和專業(yè)化生產(chǎn)，促進國際經(jīng)濟、貿(mào)易等各方面的合作；有利于各國家之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的合理配置；有利于投資的擴大和技術(shù)的進步；有利于獲得專業(yè)與規(guī)模經(jīng)濟利益；有利于推動貿(mào)易自由化、全球化進度；區(qū)域經(jīng)濟一體化促進了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟增長，促進國際貿(mào)易的發(fā)展；有利于全球經(jīng)濟的發(fā)展等。

3.2.2  消極影響

區(qū)域經(jīng)濟一體化會形成對外壁壘，導(dǎo)致國際競爭加劇；會形成區(qū)域化組織間競爭加劇；對國家主權(quán)造成挑戰(zhàn)；對我國企業(yè)和市場自由化造成沖擊；對于發(fā)展中國家來說，區(qū)域經(jīng)濟一體化加大了與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距等，總之，還是利大于弊的。

第四章 區(qū)域經(jīng)濟一體化的出現(xiàn)的問題及措施

4.1 問題

4.1.1 加大貧富差距

實行區(qū)域經(jīng)濟一體化勢必會造成發(fā)展不平衡，貧富差距加大，在區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部，城市和農(nóng)村的貧富差距就在進一步擴大，城市收入高，消費水平高，生活質(zhì)量也高于農(nóng)村，所以農(nóng)業(yè)有大量的剩余勞動力面臨沒有出路沒有收入的問題，造成城市和農(nóng)村收入差距加大的原因有：沿海地區(qū)資源好，產(chǎn)業(yè)競爭力較強，獲取更多經(jīng)濟利益；資金、人才、等都向條件好的城市去，所以加大城鄉(xiāng)差距。 

4.1.2 管理機制

管理機制不完善，缺乏一套完善的跨區(qū)域的統(tǒng)一的管理機制，而在現(xiàn)有的區(qū)域行政管理體制條件下,很多地方政府都是以自身利益最大化而不是以整個區(qū)域的利益最大化為出發(fā)點來進行決策并采取行動,區(qū)域內(nèi)沒有統(tǒng)一的公共管理組織。所以，很難實現(xiàn)整個區(qū)域利益最大化，也很難實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源設(shè)備公共管理，這樣肯定會造成整個區(qū)域內(nèi)公共管理不當(dāng)。 

4.2 措施

4.2.1  城鄉(xiāng)一體化

所謂的城鄉(xiāng)一體化：就是積極推行城市化戰(zhàn)略，以城市化帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，城市人口想農(nóng)村人口遷移，農(nóng)村人口向城市遷移，消除城鄉(xiāng)壁壘和政府的政策不公平對待，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移、推進新農(nóng)村建設(shè)，還應(yīng)實施產(chǎn)業(yè)一體化，以輸出產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極開發(fā)滿足國內(nèi)市場需求的重點產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)為核心，建立地方性工業(yè)體系，消滅保護主義，規(guī)范政府行為。

4.2.2  完善管理機制

建立對地方政府行為權(quán)利的監(jiān)督機制、建立政府協(xié)調(diào)機制、建立跨區(qū)域合作組織、建立完善的區(qū)域規(guī)劃機制、建立區(qū)域發(fā)展合作機制、建立一套完整的對政府的績效考核機制，要建立這些機制首先應(yīng)提高政府對區(qū)域經(jīng)濟一體化的認可、支持和重視，其次應(yīng)該明確中央政府和地方政府的職責(zé)，把他們的職能規(guī)范化和法律化，從而促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

結(jié)論

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與技術(shù)的進步，各國之間的交流合作就變得越來越重要了，區(qū)域經(jīng)濟一體化程度也在不斷的邁進。區(qū)域經(jīng)濟一體化在現(xiàn)在有著很重要的位置，它促進中國甚至是全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進國家之間的經(jīng)濟、貿(mào)易、政治等合作，提升我國國際地位，優(yōu)化資源分配，加速資源流動，管理機制的完善、貧富差距縮小、產(chǎn)業(yè)一體化等都促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，應(yīng)充分認識當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要趨勢，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，我國應(yīng)重視區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，應(yīng)抓住一次發(fā)展經(jīng)濟一體化的機遇，以達到全球經(jīng)濟一體化的最終目標(biāo)。

參 考 文 獻

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[10]魏后凱.現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)[M].北京:經(jīng)濟管理出版社,2006. 

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篇2

關(guān)于經(jīng)濟全球化的界定，現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法，大部分人認為經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟行為在全球范圍的大規(guī)模活動，生產(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經(jīng)濟高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)。或者更準(zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟團體，在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則，實行整體運行的世界性經(jīng)濟貿(mào)易組織或者經(jīng)濟體系。經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟的影響是復(fù)雜的，推動世界經(jīng)濟總體增長，提高生產(chǎn)要素的全球配置資源，促進國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負面效應(yīng)，經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機會，一方面也對傳統(tǒng)的價值觀念提出了挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)，會為經(jīng)濟全球化付出代價的。

區(qū)域經(jīng)濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機構(gòu)，進行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，達成和實現(xiàn)經(jīng)濟的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟一體化建立區(qū)域市場，降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟由于各個方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險。

經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟全球化主要依靠科技進步、跨國經(jīng)濟，資本和市場的國際化，以及市場機制作用的推動，是市場機制其主導(dǎo)作用的過程，經(jīng)濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯(lián)結(jié)在一起的，區(qū)域經(jīng)濟一體化則以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo)，在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟一體化措施、實現(xiàn)一體化目標(biāo)，是國家期主導(dǎo)作用的過程，區(qū)域經(jīng)濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國家聯(lián)結(jié)在一起的；在全球自由市場的狀態(tài)下，風(fēng)險是很難規(guī)避的，經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中還存在諸多風(fēng)險；而在經(jīng)濟區(qū)域化的狀態(tài)下，風(fēng)險是可以得到控制和化解，一體化的區(qū)域經(jīng)濟由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風(fēng)險。經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化都是由經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律決定的，兩者之間既相互促進又相互制約。

經(jīng)濟全球化刺激、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化向更高形式發(fā)展，又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟一體化的進一步發(fā)展帶來新的驅(qū)動力，經(jīng)濟全球化通過推動區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷增進區(qū)域經(jīng)濟組織間的合作，以便得到更多的合作利益。

區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟全球化的促進作用。區(qū)域經(jīng)濟一體化為經(jīng)濟全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟一體化促進了國家分工的深化，加強了區(qū)域內(nèi)部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經(jīng)濟發(fā)展，再此基礎(chǔ)上通過強化跨國公司的貿(mào)易功能，必然進一步促進經(jīng)濟全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟一體化使集團間的競爭日益激烈，所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟全球化提供了重要的參考作用。

相比較來說，區(qū)域經(jīng)濟對經(jīng)濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對區(qū)域經(jīng)濟依賴性加強，再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣撸o世界經(jīng)濟帶來更大的競爭局面，同時也導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟是為了實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作，相互依存。經(jīng)濟全球化則是為消除全球經(jīng)濟間的貿(mào)易壁壘努力，區(qū)域經(jīng)濟在這一方面與之出現(xiàn)矛盾，區(qū)域經(jīng)濟以地域為名為貿(mào)易提供一種新的保護手段，這種保護手段對于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟強化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競爭力，對區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產(chǎn)品進入。這一行為，滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，但是對與經(jīng)濟全球化來說，則傷害了全球經(jīng)濟之間平等合作的基礎(chǔ)，加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對話的難度，妨礙了經(jīng)濟全球化的進程。從長遠利益來，不利于經(jīng)濟全球化的順利發(fā)展。

總之，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場環(huán)境，為世界各地的商務(wù)活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經(jīng)濟，政治格局。兩者之間應(yīng)該加強合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發(fā)展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]陽國亮:試論經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化及其相互關(guān)系.廣西師范大學(xué)學(xué)報，2004（10）

篇3

（一）區(qū)域金融的擴大及深入發(fā)展

現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟兩種形式。虛擬經(jīng)濟的擴張又主要與金融相關(guān)，包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等（這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機的深層原因），加強了區(qū)域經(jīng)濟一體化的連通性，推動著實體經(jīng)濟（制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè)）的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟學(xué)家曾提出過“將廉價的虛擬經(jīng)濟轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟”與“經(jīng)濟一體化”雙贏的美妙構(gòu)想，那么，多年之后，區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟一體化，乃至世界經(jīng)濟一體化，也將有達到雙贏的可能。

（二）成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當(dāng)，是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)的國際分工，在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時，又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團不易破裂，具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢，當(dāng)遭受全球性的危機時，各國承受的壓力相當(dāng)。同時，若成員國的產(chǎn)業(yè)水平較低，其遭受風(fēng)險的危險就越大，相反，若產(chǎn)業(yè)水平較高，其承受風(fēng)險的能力就越強，穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。

（三）區(qū)域經(jīng)濟一體化形成的內(nèi)部成員國總體勞動水平較高，生產(chǎn)成本較低，且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小

一體化的形成通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來利益。若成員國形成同盟后，與同盟國的貿(mào)易往來成本高于非成員國的貿(mào)易成本，那么，集團的經(jīng)濟一體化發(fā)展將受到相當(dāng)大的制約，也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。

（四）成員國內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高

一體化的組建，撤除了各種障礙，關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失，大大減低商品的價格。若成員國的昂；需求彈性較大，那么需求會大幅度的上升，從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造，增加社會福利。同樣，若生產(chǎn)彈性較大，生產(chǎn)障礙消除后，可迅速增加，替代從非成員國的進口，提高社會福利。從另一角度看，當(dāng)金融危機卷入?yún)^(qū)域體中時，因起源國的本幣貶值而進口商品價格降低，若需求彈性大，從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析，其創(chuàng)造的福利也能保持正值。

二、金融危機的國際傳導(dǎo)

金融危機的是怎樣傳播，以至全球蔓延？其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機制。國際貿(mào)易與國際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國投機性沖擊造成的貨幣危機惡化了另一個(或幾個)與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而可能導(dǎo)致另一個(或幾個)國家遭受投機性沖擊壓力。主要是通過價格效應(yīng)和收入效應(yīng)實現(xiàn)的，即一國金融危機造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿(mào)易伙伴國的出口價格競爭力，另一方面通過影響國內(nèi)經(jīng)濟(國民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國的進口。一個國家發(fā)生金融危機導(dǎo)致的本幣貶值使得該國商品和勞務(wù)的相對價格下降，出口競爭力增強，對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進口減少，導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加、外匯儲備減少，損壞貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟基礎(chǔ)；本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國向其進口的商品、勞務(wù)價格水平下降，導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的價格水平下降，消費價格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少，于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加，導(dǎo)致中央銀行外匯儲備減少，貿(mào)易伙伴國的競爭力下降，失業(yè)率上升(尤其是出口部門)，若政府期望采用擴張的貨幣政策和財政政策來緩解國內(nèi)失業(yè)壓力，就可能誘發(fā)投機性沖擊。另外，本幣的貶值，損害了本國經(jīng)濟，使本國國民收入減少，對貿(mào)易伙伴國商品、勞務(wù)的進口需求減少，從而使貿(mào)易伙伴國的出口量下降，貿(mào)易收支惡化，誘發(fā)對它的投機性沖擊。投機性沖擊的誘導(dǎo)，導(dǎo)致貨幣危機，造成其市場流動性不足，迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關(guān)系的市場上的資本大規(guī)模抽出者，在此國的大量資本的外逃，從而造成另一個市場對流動性不足，即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟全球化的時代，這樣的“溢出效應(yīng)”，并非僅存在于兩個聯(lián)系體之間，而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響第三國或更多的經(jīng)濟體。

三、金融危機對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響

（一）從靜態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化經(jīng)濟效益的影響

1.貿(mào)易效益

金融危機產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機，主要在以實體經(jīng)濟為主的一體化集團。以東盟國家為例，在此次危難中，身處全球金融危機漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經(jīng)濟體的最重要的出口市場，其國內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降，甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降，將東南亞出口導(dǎo)向型國家的經(jīng)濟拖入泥潭。

2.福利效益

區(qū)域經(jīng)濟一體化，本身會產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間，墨西哥的就業(yè)率增長了17%，新增加了150萬個就業(yè)職位，加拿大的就業(yè)率增長了15%，新增了230萬就業(yè)職位，美國就業(yè)率增長了12%，新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當(dāng)下，美國頂級機構(gòu)的破產(chǎn)，自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串，形成一種“惡性循環(huán)”，使社會福利水平受到影響。再者，各國政府積極撥款救市，使用于福利的資金減少，加重了效益的負擔(dān)。

3.投資效益

投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團經(jīng)濟效應(yīng)的重要部分，其來源包括區(qū)內(nèi)成員國相互投資的增加，何區(qū)外非成員的投資。受金融危機的影響，各國為保護自身的利益，即使是已有了聯(lián)合關(guān)系，也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面，為補救金融市場，各國政府的大規(guī)模救市，擴大內(nèi)需，采用積極的貨幣政策，這將造成需求的增加，但因缺乏資金，生產(chǎn)滯后，造成供需不平衡，原本應(yīng)有的經(jīng)濟效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。

（二）從動態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化未來發(fā)展的影響

1.利于各區(qū)域經(jīng)濟一體化的新體制出現(xiàn)

此次金融風(fēng)暴背景下，各大政府救市背后，孕育著新的經(jīng)濟政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟模式，推崇國家集權(quán)經(jīng)濟模式。這樣的形式不難看出，世界經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今，一直以美國為主導(dǎo)的局勢。重病之后尋求治病的方式，世界各理性經(jīng)濟體也一樣。主體國家的利益不同，地位權(quán)重不同，新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展。

2.各集團內(nèi)部成員國宏觀調(diào)控影響度加深，一體化區(qū)域的相互影響控制加強

金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟，進入監(jiān)管秩序失衡，房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過剩，是此次危機的主要原因。那么，各聯(lián)合經(jīng)濟一體化主體國家，必須擴大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實體經(jīng)濟為主的經(jīng)濟一體化集團，內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達的第三經(jīng)濟一體化主體，也會加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收，力求改變實體經(jīng)濟受虛擬金融的強大牽制。

3.對以實體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟一體化，金融危機也帶來一些機遇

實體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經(jīng)濟一體化集團是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個角度看，因以歐美為主的金融風(fēng)暴的席卷，在其投資難度加大，各投資商必將尋找新的投資出路，這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟體造成一種“到逼機制”。這樣，迫使企業(yè)升級發(fā)展，加快追進步伐，并且，從長遠看，世界范圍內(nèi)，大量資金尋找投資機會時，會避開因金融危機處于動蕩中的發(fā)達經(jīng)濟體，而選擇高增長發(fā)展中經(jīng)濟體作為新目標(biāo)市場。同時，對于后者而言，還有吸納國際高端金融人才和金融服務(wù)的機遇。

篇4

圖1是一個自由貿(mào)易區(qū)的局部均衡分析，假設(shè)世界有三個國家：本國（H），本國潛在的盟國（F）及代表世界其余國家的第三國。左圖代表本國，Dh與Sh分別代表本國某種商品的需求曲線與供給曲線，在封閉經(jīng)濟條件下，本國的價格是Th。假設(shè)國際市場價格為Pw，由于國際市場價格遠遠低于本國封閉經(jīng)濟條件下的價格，因此在開放經(jīng)濟條件下，根據(jù)比較優(yōu)勢，本國屬于該種產(chǎn)品的進口國。現(xiàn)在假設(shè)本國為保護本國生產(chǎn)者的利益，維持本國對該種產(chǎn)品的生產(chǎn)，征收禁止性的從量關(guān)稅PwTh，征收關(guān)稅后本國的價格為Th。右圖代表本國潛在的盟國，Df和Sf分別代表盟國對該種商品的需求曲線與供給曲線，在封閉經(jīng)濟條件下盟國的價格是Tf。由于與本國一樣，國際市場價格低于盟國封閉經(jīng)濟條件下的價格，因此在開放經(jīng)濟條件下，盟國也是屬于該種產(chǎn)品的進口國。現(xiàn)在同樣假設(shè)盟國為保護其生產(chǎn)者的利益，維持對該種產(chǎn)品的生產(chǎn)，也征收禁止性的從量關(guān)稅PwTf，征收關(guān)稅后盟國的價格為Th。

現(xiàn)在假設(shè)本國打算與F國通過建立自由貿(mào)易區(qū)的形式，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，謀取資源優(yōu)化配置的利益。假設(shè)兩國建立自由貿(mào)易區(qū)后各自對非成員國維持的關(guān)稅仍為原來的禁止性關(guān)稅，只是內(nèi)部取消了相互的關(guān)稅。由于本國的關(guān)稅水平高于盟國的關(guān)稅水平，所以本國與盟國形成自由貿(mào)易區(qū)初期，本國的價格肯定高于盟國的價格，這樣就會形成盟國的產(chǎn)品向本國流動的動力，產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)流動會導(dǎo)致本國的價格下降，但價格的下降具有界限，最低價格為Tf，原因是本國的進口來源是盟國，而盟國的最低價格為Tf。要知道本國最后的價格為多少，關(guān)鍵在于確定本國市場的供給。由于本國的價格間于Th與Tf之間，而且只要本國的價格高于Tf，盟國的產(chǎn)品就會全部供給本國市場，所以本國與盟國形成自由貿(mào)易區(qū)后，本國市場的供給實際上就是兩國市場的供給之和。圖中的Sh+f就是兩國供給曲線的橫向加總，也是本國市場的實際供給曲線。本國市場最后的價格取決于Sh+f與Dh的交點的位置，如果交點處所對應(yīng)的價格高于或等于Tf，則該價格即為最后的價格，相反，如果交點處所對應(yīng)的價格低于Th，則最后的價格即為Tf。在此為方便分析，假設(shè)Sh+f與Dh的交點處所對應(yīng)的價格恰好是Tf。由于本國與盟國建立自由貿(mào)易區(qū)后價格由Th降為Tf，消費者剩余的增加為梯形ThABTf的面積，生產(chǎn)者剩余的減少了梯形ThACTf的面積，由于政府原來沒有關(guān)稅收入，所以社會凈福利增加了三角形ABC的面積，新增加福利皆來源于自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造。其中ABD為消費效應(yīng)，即由消費者以較低的價格增加了一部分消費數(shù)量所引起，ADC為生產(chǎn)效應(yīng)，即由較低成本的進口替代了一部分較高成本的國內(nèi)生產(chǎn)所引起。對于盟國來講，其市場價格始終為Tf，其出口并不會導(dǎo)致其國內(nèi)價格上升，因為一旦價格高于Tf，其國內(nèi)的消費者就會轉(zhuǎn)而消費第三國的進口產(chǎn)品。在例中，盟國的消費者剩余和生產(chǎn)者剩余相比建立自由貿(mào)易區(qū)以前均沒有發(fā)生變化，但盟國的社會福利也會得到改善，原因是盟國消費者的消費全部來源于進口，消費數(shù)量為Q1，由于政府得到了為面積為TfEFPw的關(guān)稅收入，此即盟國加入自由貿(mào)易區(qū)的凈社會福利增加額。

以上的分析表明，從資源配置的角度看，貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移是自由貿(mào)易區(qū)兩個重要效應(yīng)，前者有助于改善福利，后者則會導(dǎo)致福利的惡化，自由貿(mào)易區(qū)能否改善成員國的福利，關(guān)鍵取決于自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造能力，貿(mào)易創(chuàng)造型能力越強就越有可能改善成員國的社會福利。但現(xiàn)在的問題是，本國如果不是采用跟盟國結(jié)成自由貿(mào)易區(qū)的形式，而是采用方面削減關(guān)稅的形式，同樣能達到甚至?xí)^自由貿(mào)易區(qū)的收益。在圖1中，如果本國將關(guān)稅由Th削減至Tf，本國的凈收益為增加額同樣為三角形ABC的面積。這實際上就提出了一個國家在走向貿(mào)易自由化的過程中，為什么通常采用構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)而不是單方面削減關(guān)稅的經(jīng)濟理性問題。

貿(mào)易條件與發(fā)展中國家構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟理性

僅僅從資源配置的角度顯然無法解釋以上所提出的自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟理性問題，根據(jù)經(jīng)濟研究通常的思路，解釋這一問題的途徑就是從改變模型的基本假設(shè)條件入手。在第一部分的模型中隱含著一個重要假設(shè)：本國與盟國都是小國，這意味著兩國構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)前后對貿(mào)易條件沒有任何影響。

自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易條件效應(yīng)可以用圖2加以分析，假設(shè)整個世界有三個國家組成：本國、本國潛在的盟國和由世界其余國家組成的第三國。本國和潛在盟國是進口X產(chǎn)品，出口Y產(chǎn)品，Oh和Of分別為本國和潛在盟國的提供曲線，為方便分析，假設(shè)初始情況下兩國的貿(mào)易提供給曲線正好重合。第三國出口X產(chǎn)品，進口Y產(chǎn)品，Ow為第三國的貿(mào)易提供曲線。X和Y的相對價格就由本國、盟國及第三國的貿(mào)易提供曲線共同決定，假設(shè)初始情況下，世界市場用Y產(chǎn)品表示的X產(chǎn)品的相對價格為P0（即本國的貿(mào)易條件），此時本國的社會福利水平可以用貿(mào)易無差異曲線U0代表，盟國的情況跟本國一樣。現(xiàn)假設(shè)本國為保護本國的生產(chǎn)者，對X產(chǎn)品的進口征收某一數(shù)量的關(guān)稅，征稅的結(jié)果是本國的提供曲線Oh向內(nèi)移動，現(xiàn)假設(shè)移動至Oh''''，貿(mào)易條件相應(yīng)變?yōu)镻1，對本國來說意味著貿(mào)易條件的改善。在P1貿(mào)易條件下，本國的社會福利水平由貿(mào)易無差異曲線U1所代表，顯然與自由貿(mào)易相比，本國的社會福利水平得以提高（F國的福利水平圖中也得以改善）。這種提高顯然純粹來源于貿(mào)易條件的改善。現(xiàn)假設(shè)本國潛在的盟國跟本國建立自由貿(mào)易區(qū)，也相應(yīng)將關(guān)稅提高至本國的水平，這樣盟國的貿(mào)易提供曲線移動至Of''''，與本國的貿(mào)易提供曲線Oh''''正好重合。此時貿(mào)易條件演變?yōu)镻2，兩國新的福利水平由貿(mào)易無差異曲線U2代表，相比本國單方面提高關(guān)稅來說，兩國的福利水平得以進一步提高。這意味著獲取貿(mào)易條件的改善通常會成為建立自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟理性。如果此時本國單方面削減關(guān)稅，貿(mào)易條件將會惡化，福利水平也會相應(yīng)降低。

普雷維什和辛格早在1950年首先提出發(fā)展中國家初級產(chǎn)品貿(mào)易條件持續(xù)惡化，后來又有經(jīng)濟學(xué)家對此進行基于不同樣本和時間序列的計量分析，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家普遍存在貿(mào)易條件惡化的現(xiàn)象。辛格等在20世紀(jì)90年代重新對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件進行回歸分析，指出即使是發(fā)展中國家的制成品貿(mào)易條件也呈惡化趨勢（Singer,1999）。關(guān)于發(fā)展中國家的貿(mào)易條件狀況，可以從三個方面進行考察。

首先，從在發(fā)展中國家出口中占據(jù)重要比例的初級產(chǎn)品的角度考察。發(fā)展中國家初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件相對發(fā)達國家的工業(yè)制成品而言，呈現(xiàn)出長期惡化的趨勢。這一點得到有關(guān)學(xué)者和機構(gòu)的證實。D•沙普斯福德指出，在1900-1982年間，初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件每年都下降1.29%。國際貨幣基金組織在1994年的一份報告中也指出，1968-1987年間初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件每年都下降1.52%。1957-1982年間，發(fā)展中國家初級產(chǎn)品價格相對于發(fā)達國家制造業(yè)出口產(chǎn)品的貿(mào)易條件下降了32%，這一惡化體現(xiàn)在四類主要的初級商品上：糧食下降了21%、飲料下降了28%、農(nóng)業(yè)原料下降了45%、金屬下降了28%。發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品相對發(fā)達國家的初級產(chǎn)品來說，其貿(mào)易條件同樣也在惡化。漢斯•辛格指出，1954-1972年間，發(fā)達國家的初級產(chǎn)品單位價格每年平均下降0.73%，而同期發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品價格則年均下降了1.82%。聯(lián)合國在2000年1月的統(tǒng)計材料中指出，1980-1999年第一季度，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品出口價格指數(shù)分別下降了25%和58%。隨著大批發(fā)展中國家加入初級加工品生產(chǎn)領(lǐng)域，從1980至1999年間，發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品價格又下降了42%，其中食品價格下降35%，非食用類農(nóng)產(chǎn)品價格下降了30%，礦物價格下降了45%。

其次，從在發(fā)展中國家的出口中占據(jù)同樣重要比重的勞動密集型產(chǎn)品的角度考察。隨著貿(mào)易自由化程度的加深，越來越多的國家卷入世界貿(mào)易體系，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間也由初級農(nóng)礦產(chǎn)品與工業(yè)制成品的貿(mào)易轉(zhuǎn)向勞動密集型產(chǎn)品對資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的交換。但是，發(fā)展中國家的貿(mào)易條件并沒改善，而是繼續(xù)呈惡化趨勢。漢斯和沙卡等人的研究為該論點提供了有力的證據(jù)：他們通過對29個發(fā)展中國家和地區(qū)在1965-1985年期間出口制成品貿(mào)易條件的變化情況進行的統(tǒng)計分析表明，這29個國家出口制成品的價格指數(shù)年均下降0.65%。

最后，從發(fā)展中國家貿(mào)易條件的長期趨勢考察。世界銀行在《1997年世界發(fā)展指標(biāo)》中指出，1980至1995年間，低收入國家的商品貿(mào)易條件（NBTT）和收入貿(mào)易條件（ITT）都呈下降趨勢：如果以1987年為100，那么這兩項指標(biāo)分別從121和105下降為91和89。這意味著，即使進入知識經(jīng)濟時代、信息時代，發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化的趨勢還會延續(xù)。這種延續(xù)將體現(xiàn)在：發(fā)展中國家工業(yè)制成品與發(fā)達國家知識產(chǎn)品之間的貿(mào)易條件不斷惡化；發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品與發(fā)達國家的知識產(chǎn)品之間的貿(mào)易條件不斷惡化；發(fā)展中國家的初級知識產(chǎn)品與發(fā)達國家的成熟知識產(chǎn)品之間的貿(mào)易條件不斷惡化。

綜合上述，我們可知，貿(mào)易條件持續(xù)惡化是發(fā)展中國家面臨的一個基本現(xiàn)狀，發(fā)展中國家采用區(qū)域經(jīng)濟一體化而不是單方面削減貿(mào)易壁壘的形式走向自由化的經(jīng)濟理性，主要是基于貿(mào)易條件方面的考慮。

參考資料：

篇5

引言

戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟是以貿(mào)易、生產(chǎn)、金融乃至經(jīng)濟政策趨向全球一體化為特征的，而這種一體化又首先以區(qū)域經(jīng)濟的一體化形式表現(xiàn)出來。20世紀(jì)50年代以來，區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對世界經(jīng)濟諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟的總體格局以及國際經(jīng)濟秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴大，從而為全球一體化的最終實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對美國和拉美對組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動機及各自經(jīng)濟一體化的進展情況進行了介紹和分析，接著對美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對我國經(jīng)濟的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點對策。

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本理論

區(qū)域經(jīng)濟一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐，其后，拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國家也紛紛仿效。

（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵

美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授維納（J.Viner）于1950年在《關(guān)稅同盟問題》一書中首先引入了現(xiàn)代關(guān)稅同盟的理論。這一理論成為當(dāng)時區(qū)域經(jīng)濟一體化理論的核心。

在維納提出現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論之后，荷蘭經(jīng)濟學(xué)家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經(jīng)濟一體化的定義。他認為，經(jīng)濟一體化是指有關(guān)國家貿(mào)易的自由化，并將經(jīng)濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為，消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟交易自由化是消極一體化；而運用強制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。

英國經(jīng)濟學(xué)家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關(guān)于“將部分合成一體即一體化”的解釋，指出經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的國家，不僅允許商品在它們之間自由流動，而且還允許生產(chǎn)諸要素自由流動，為此消除各國在這些方面存在的各種歧視，做出一定程度的政策協(xié)調(diào)。美國經(jīng)濟學(xué)家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經(jīng)濟一體化定義為既定一個過程，又是一種狀態(tài)。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經(jīng)濟歧視，強調(diào)了動態(tài)性質(zhì)；作為一個狀態(tài)的一體化意味著國家間不存在各種經(jīng)濟歧視，強調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。

前蘇聯(lián)學(xué)者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關(guān)經(jīng)濟一體化的定義認為，一體化是國家經(jīng)濟間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產(chǎn)分工關(guān)系的過程；是具有同類社會經(jīng)濟體制的國家群體框架內(nèi)的國際經(jīng)濟實體的形成過程，這一經(jīng)濟一體化過程顯然由統(tǒng)治階級所操縱，因而，也是一個商品政治化的過程。這一定義更多的是從政治經(jīng)濟學(xué)出發(fā)，而不是從國際經(jīng)濟學(xué)出發(fā)的。

霍茲曼(Holzman,1976年)強調(diào)，一體化是一個成員國家間相似產(chǎn)品和同類要素價格一致化的狀態(tài)。也就是說，經(jīng)濟一體化是成員國間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動無障礙的狀態(tài)。這一認識實質(zhì)上將區(qū)域一體化的討論由關(guān)稅同盟進一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經(jīng)濟一體化同產(chǎn)業(yè)部門的融合，政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle，1988年)強調(diào)了經(jīng)濟一體化中傳統(tǒng)經(jīng)濟地理因素的重要性。派內(nèi)克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經(jīng)濟及經(jīng)濟相互依賴等觀念的差別。

總之，區(qū)域經(jīng)濟一體化的定義是隨著實踐的發(fā)展而演進的。這一定義所揭示的內(nèi)涵在于：首先，區(qū)域經(jīng)濟一體化最顯著的標(biāo)志是成員國之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除；其次，謀求最佳的國際生產(chǎn)分工是一體化的根本原則；最后，區(qū)域一體化的出發(fā)點是使每一個成員國能獲取比單獨一國時更大的利益。

我國國內(nèi)的學(xué)者們也對區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的概念進行了深入探討。我們對于區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的概念基本上可以歸納為：兩個或兩個以上的國家的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以無阻礙地流動和經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，一體化程度的高低是以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的，從而區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化組織也有不同的形式。區(qū)域經(jīng)濟一體化指的是：在世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀推動和各國謀求國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下，特定區(qū)域內(nèi)的國家或地區(qū)通過達成經(jīng)濟合作的某種承諾或者組建一定形式的經(jīng)濟合作組織，謀求區(qū)域內(nèi)商品流通、要素流動的自由化以及生產(chǎn)分工的最優(yōu)化，直至形成各國經(jīng)濟政策和區(qū)域經(jīng)濟體制某種程度的統(tǒng)一。

（二）區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織形式

區(qū)域經(jīng)濟一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標(biāo)高低為序，最低層次的是“自由貿(mào)易區(qū)”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下，區(qū)內(nèi)各國取消內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，成員國的對外貿(mào)易等各項經(jīng)濟政策仍保持獨立。

在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的是“關(guān)稅同盟”(CustomsUnion)，同盟內(nèi)部除了商品自由外，最關(guān)鍵的是建立統(tǒng)—的對外關(guān)稅，從而在對外貿(mào)易政策上取得某種程度的一致。

較關(guān)稅同盟再高一層次的是“共同市場”(CommonMarket)。除了統(tǒng)一貿(mào)易政策外，各國間還實行各種生產(chǎn)要素(勞動力、資本、技術(shù)等)的自由流動。

篇6

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題

區(qū)域經(jīng)濟一體化是兩個或兩個以上的經(jīng)濟體,為了達到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、競爭效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產(chǎn)、消費、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟增長等國民經(jīng)濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動及其對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響,也沒有對區(qū)域經(jīng)濟一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國財稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時,將財政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟活動的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟一體化的政府主導(dǎo)性及其機制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國際財政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財政是伴隨著國際經(jīng)濟活動的擴展和國家間經(jīng)濟依賴的日益加強而在財政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟現(xiàn)象,是財政和國際經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權(quán)力機構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經(jīng)濟中的財政,是國家財政在國際經(jīng)濟中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經(jīng)濟交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財政關(guān)系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財

源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權(quán)力機構(gòu)或世界政府,國際財政就只能是國際環(huán)境下財政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經(jīng)濟活動中的國家財稅制度協(xié)調(diào)和財政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟活動的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先,國際財政作為國際經(jīng)濟活動中財政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟;而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟社會條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現(xiàn)各國政府間的財政協(xié)調(diào)和合作,是國際財政存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

從國際財政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現(xiàn)各國財政的協(xié)調(diào)和合作。同時,又由于當(dāng)前并沒有一個真正有效的世界權(quán)力機構(gòu),也就不可能有一個制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財政當(dāng)局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內(nèi)的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調(diào)財政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調(diào)財政合作的一致性和強制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預(yù),它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟發(fā)展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點。一般而言,國際財政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協(xié)調(diào)來展開。①

三、國際區(qū)域財政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化而產(chǎn)生的財政問題,是國際經(jīng)濟活動中政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題實質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟體的財政協(xié)調(diào)和財政合作,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟活動———財政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四部分構(gòu)成。

國際區(qū)域財政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區(qū)域財政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財政就是國際財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟一體化中的國家和國家間的財政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟一體化,本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性導(dǎo)致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各經(jīng)濟體不斷尋求財政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實地演繹了國際區(qū)域財

政的存在。總體看來,國際區(qū)域財政研究的性質(zhì)依然是財政學(xué)和國際經(jīng)濟學(xué)的有機結(jié)合,研究范圍也包含著財政協(xié)調(diào)、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財政也應(yīng)遵循國際財政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結(jié)合。

國際區(qū)域財政支出主要探討國際區(qū)域財政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區(qū)域財政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財政和國際經(jīng)濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟矛盾和促進國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化中各經(jīng)濟體之間收入的公平分配和促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國際援助制度。

國際區(qū)域財政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會費籌集等問題及其經(jīng)濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴展。由于受區(qū)域經(jīng)濟一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運行機制和風(fēng)險防范體系,就成為了國際區(qū)域財政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會費籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運轉(zhuǎn),確保其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國際區(qū)域財政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財政政策協(xié)調(diào)機制及其實現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中,經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,獲得經(jīng)濟開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區(qū)域財政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現(xiàn)財政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標(biāo)和行動的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國際區(qū)域財政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有著直接而深遠的影響。而國際區(qū)域財政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟一體化中政府經(jīng)濟行為及

其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財政兩個方面概括和總結(jié)了國際財政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財政的經(jīng)濟職能從國際財政合作形式的角度來構(gòu)建國際財政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經(jīng)濟區(qū)域為研究對象,但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財政指區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政。

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篇7

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題

區(qū)域經(jīng)濟一體化是兩個或兩個以上的經(jīng)濟體,為了達到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、競爭效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產(chǎn)、消費、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟增長等國民經(jīng)濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動及其對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響,也沒有對區(qū)域經(jīng)濟一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國財稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時,將財政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟活動的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟一體化的政府主導(dǎo)性及其機制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國際財政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財政是伴隨著國際經(jīng)濟活動的擴展和國家間經(jīng)濟依賴的日益加強而在財政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟現(xiàn)象,是財政和國際經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權(quán)力機構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經(jīng)濟中的財政,是國家財政在國際經(jīng)濟中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經(jīng)濟交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財政關(guān)系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權(quán)力機構(gòu)或世界政府,國際財政就只能是國際環(huán)境下財政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經(jīng)濟活動中的國家財稅制度協(xié)調(diào)和財政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟活動的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先,國際財政作為國際經(jīng)濟活動中財政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟;而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟社會條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現(xiàn)各國政府間的財政協(xié)調(diào)和合作,是國際財政存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

從國際財政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現(xiàn)各國財政的協(xié)調(diào)和合作。同時,又由于當(dāng)前并沒有一個真正有效的世界權(quán)力機構(gòu),也就不可能有一個制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財政當(dāng)局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內(nèi)的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調(diào)財政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調(diào)財政合作的一致性和強制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預(yù),它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟發(fā)展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點。一般而言,國際財政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協(xié)調(diào)來展開。①

三、國際區(qū)域財政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化而產(chǎn)生的財政問題,是國際經(jīng)濟活動中政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題實質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟體的財政協(xié)調(diào)和財政合作,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟活動———財政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四部分構(gòu)成。

國際區(qū)域財政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區(qū)域財政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財政就是國際財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟一體化中的國家和國家間的財政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟一體化,本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性導(dǎo)致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各經(jīng)濟體不斷尋求財政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實地演繹了國際區(qū)域財政的存在。總體看來,國際區(qū)域財政研究的性質(zhì)依然是財政學(xué)和國際經(jīng)濟學(xué)的有機結(jié)合,研究范圍也包含著財政協(xié)調(diào)、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財政也應(yīng)遵循國際財政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結(jié)合。

國際區(qū)域財政支出主要探討國際區(qū)域財政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區(qū)域財政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財政和國際經(jīng)濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟矛盾和促進國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化中各經(jīng)濟體之間收入的公平分配和促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國際援助制度。

國際區(qū)域財政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會費籌集等問題及其經(jīng)濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴展。由于受區(qū)域經(jīng)濟一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運行機制和風(fēng)險防范體系,就成為了國際區(qū)域財政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會費籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運轉(zhuǎn),確保其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國際區(qū)域財政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財政政策協(xié)調(diào)機制及其實現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中,經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,獲得經(jīng)濟開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區(qū)域財政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現(xiàn)財政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標(biāo)和行動的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國際區(qū)域財政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有著直接而深遠的影響。而國際區(qū)域財政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟一體化中政府經(jīng)濟行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財政兩個方面概括和總結(jié)了國際財政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財政的經(jīng)濟職能從國際財政合作形式的角度來構(gòu)建國際財政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經(jīng)濟區(qū)域為研究對象,但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財政指區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政。

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篇8

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義、發(fā)展機制和條件

（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指不同的空間經(jīng)濟主體之間為了生產(chǎn)、消費、貿(mào)易等利益的獲取而產(chǎn)生的市場一體化的過程，包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場(勞動力、資本、技術(shù)、信息等)到經(jīng)濟政策統(tǒng)一的逐步演化，區(qū)域經(jīng)濟一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一，是在區(qū)域戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策，加強區(qū)域間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟活動的空間格局優(yōu)化。

區(qū)域經(jīng)濟一體化要解決的主要問題是：經(jīng)濟社會發(fā)展政策上的合作與協(xié)調(diào)，如何實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化，如何實現(xiàn)跨界資源的聯(lián)合開發(fā)等。在區(qū)域經(jīng)濟一體化思想的指導(dǎo)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政府應(yīng)把重點放在提供良好的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施上，鼓勵企業(yè)組成跨行政區(qū)企業(yè)集團或企業(yè)聯(lián)合體，推動資源、生產(chǎn)要素在地區(qū)間自由流動與優(yōu)化配置，消減地區(qū)間、行業(yè)間、所有制間經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合的障礙。

（二）區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制

1.區(qū)域經(jīng)濟一體化的動力機制

從發(fā)展的角度看，各個地區(qū)為了促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與合作而走上一體化的道路，必然有其內(nèi)在的動力機制。

(1)經(jīng)濟一體化的互補性與競爭性。區(qū)域經(jīng)濟之間的貿(mào)易效應(yīng)和生產(chǎn)積聚效應(yīng)使區(qū)域內(nèi)部的消費者能夠得到更多的多樣化和個性化的產(chǎn)品，這就是一體化的消費效應(yīng)，消費效應(yīng)又成為生產(chǎn)效應(yīng)與貿(mào)易效應(yīng)正反饋的加速器和調(diào)節(jié)器，不斷促進經(jīng)濟一體化程度的深化。如果區(qū)域經(jīng)濟之間存在現(xiàn)實的競爭性，會由此引發(fā)空間經(jīng)濟主體之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，同時也導(dǎo)致了一體化相關(guān)的生產(chǎn)要素新的積聚與擴散，也會使一些與被替代產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)要素重新開發(fā)新的產(chǎn)品，資源配置更佳，這不僅有利于內(nèi)部效益的擴大，而且有利于強化區(qū)域競爭優(yōu)勢，提高一體化區(qū)域?qū)ν獾母偁帯?/p>

(2)區(qū)域經(jīng)濟一體化的規(guī)模經(jīng)濟性。一個比較大的區(qū)域規(guī)模一般擁有較大量的區(qū)域生產(chǎn)要素，通過實施一體化，誘發(fā)生產(chǎn)要素的積聚與擴散，資源重新配置，容易產(chǎn)生生產(chǎn)要素（資本、勞動力、技術(shù)、自然資源等）的規(guī)模效應(yīng)（突破瓶頸要素的限制，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的技術(shù)，開拓新的市場等），提高要素之間的替代強度，降低產(chǎn)品的邊際成本。

(3) 區(qū)域經(jīng)濟一體化的交易成本機制。主要包括關(guān)稅降低、可接近性和行政經(jīng)濟。關(guān)稅降低產(chǎn)生大量貿(mào)易，必然誘致一體化的貿(mào)易效應(yīng)以及相應(yīng)的消費效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)。可接近性的影響因素包括地理距離、經(jīng)濟距離和社會文化距離。經(jīng)濟距離取決于地理距離和運輸方式及其成本。社會文化距離越小越容易形成經(jīng)濟一體化，并且地理距離越小，經(jīng)濟距離和社會文化距離的差別往往也不大。由于經(jīng)濟一體化和市場一體化，要求和倡導(dǎo)取消相互關(guān)稅，建立一致的工商管理規(guī)則，目的是減少從生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)不必要的額外開支和時間浪費，即行政經(jīng)濟。

即，區(qū)域經(jīng)濟一體化是由它的互補性與競爭性、規(guī)模經(jīng)濟性、交易成本機制等因素共同發(fā)生作用的結(jié)果。

2.區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體組織機制

為了增強區(qū)域經(jīng)濟的競爭實力，提高區(qū)域的經(jīng)濟地位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了相互之間通過合作實現(xiàn)自覺經(jīng)濟融合的趨勢，以求實現(xiàn)地區(qū)范圍的各組成部分的優(yōu)勢互補，促進資源在本地區(qū)內(nèi)更有效地配置，從而促進共同發(fā)展。因此區(qū)域經(jīng)濟一體化的全體組織機制是一體化進程的“變壓器”，能夠加快或阻礙一體化的發(fā)展。

3.區(qū)域經(jīng)濟一體化的利益協(xié)調(diào)機制

在推進一體化的過程中，政府與市場的作用如何分工，中央與地方之間以及區(qū)域間、城市間如何分工協(xié)作，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)一體化以及政府間政策的協(xié)調(diào)問題，都是現(xiàn)實經(jīng)濟中亟待研究和解決的重大前沿問題。其中，大都市圈或經(jīng)濟圈城市間的分工協(xié)作和利益協(xié)調(diào)機制問題，顯得尤其突出。

（三）區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展條件

1.區(qū)域經(jīng)濟的差異和分工是區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)

自然、社會和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r是決定區(qū)域經(jīng)濟一體化的前提條件。生產(chǎn)要素稟賦在空間分布的不平衡必然會導(dǎo)致經(jīng)濟活動方式和經(jīng)濟內(nèi)容的不同，這促使不同地區(qū)之間商品交換和生產(chǎn)要素流動，使不同地區(qū)結(jié)成一種互補和競爭關(guān)系。生產(chǎn)要素差異性越大，區(qū)際勞動分工越明顯，從而形成各具特色的區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)部門。

2.近鄰的區(qū)域空間是實行區(qū)域經(jīng)濟一體化的物質(zhì)載體

區(qū)域合作就其地域條件而言，首先應(yīng)該具有一個完整、統(tǒng)一的自然地域單元，這個地域單元要求各個合作主體所處的地理位置在地域上是一個相鄰接的整體。共同的地域空間是實施區(qū)域經(jīng)濟合作最為基本的載體和依托，而且在相鄰的一定空間范圍和聯(lián)系通道內(nèi)，對于各類經(jīng)濟資源的合理配置和利用，改善宏觀區(qū)域管理，設(shè)立區(qū)域合作協(xié)調(diào)組織等都比較方便。

3.共同的利益訴求是實行區(qū)域一體化的動力源泉

區(qū)域經(jīng)濟合作不僅是從資源分布梯度和經(jīng)濟技術(shù)水平分布梯度的角度展開的，更是建立在利益趨同性基礎(chǔ)上的。在市場經(jīng)濟條件下，各個地區(qū)都在自己所擁有的生產(chǎn)要素使用上追求利益最大化。所以，區(qū)域經(jīng)濟合作必然是利益驅(qū)動下的一種戰(zhàn)略選擇，獲得經(jīng)濟和社會利益的雙贏是區(qū)域一體化的動力源泉。

二、京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀

目前，京津已進入由工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段，產(chǎn)業(yè)升級勢在必行，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸取代勞動和資金密集型產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也勢必超過第二產(chǎn)業(yè)。河北的冶金、建材、醫(yī)藥、石化、紡織、機械、食品等行業(yè)在全國占有重要位置，主要原材料產(chǎn)量在京津冀都市圈占有重要地位。因此，三地在產(chǎn)業(yè)分工與資源配置等方面有著廣闊的合作空間和發(fā)展前景。

1.區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初步形成

在跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方面，北京市首鋼200萬噸鋼鐵項目落戶河北唐山。首鋼與河北唐鋼共同打造的京唐鋼鐵聯(lián)合公司已經(jīng)在唐山曹妃甸建立。同時，河北政府向外宣布未來5年內(nèi)在正定投資58億元打造一個北方最大的紡織工業(yè)園區(qū)，這一計劃的著眼點瞄準(zhǔn)了京津冀區(qū)域。除此之外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由京津向河北單向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的局勢在近兩年有所逆轉(zhuǎn)。華龍、神威、海灣、恒利這些急需擴張生存空間的河北民企紛紛進京。這樣布局正是為了深化京津冀經(jīng)濟合作，促進北京工業(yè)與津冀地區(qū)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)配套體系。

2.區(qū)域交通一體化初顯

交通一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)，是京津冀實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟融合的重要保障。京津城市軌道、京津第二條高速公路，已陸續(xù)竣工投入使用；京承高速三期項目啟動，計劃2009年9月全線建成通車。除此之外，連接北京與天津的全國第一條城際高速鐵路——京津城際軌道交通工程于07年12月16日順利實現(xiàn)軌道全面鋪通，京津兩地可實現(xiàn)30分鐘直達。而到2011年底，京石鐵路客運專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設(shè)和逐步投入運營，快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”，在500公里范圍內(nèi)的重要城市之間實現(xiàn)2-3小時通達，是京津冀未來交通一體化的方向。

3.市場開放程度逐漸加大

京、津、冀三地在市場開放等方面均有合作。政策上，國家發(fā)改委和京津冀發(fā)改委一直為促進區(qū)域交流合作制定規(guī)劃和意見，交流區(qū)域合作發(fā)展情況，溝通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策等信息，研究當(dāng)前和近期區(qū)域合作中需解決的問題，提出工作建議，督促落實省市政府議定的區(qū)域合作工作，為打破區(qū)域界限、推動區(qū)域內(nèi)市場活躍提供了良好的環(huán)境。同時天津濱海新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將進一步增強京、津、冀三地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，是三地加強經(jīng)濟融合的一個重要合作平臺。

（二）京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展存在的問題

1.區(qū)域經(jīng)濟一體化觀念淡薄，缺乏合作意識

多年來，受計劃經(jīng)濟和行政區(qū)劃的影響，長期實行自然壟斷、貿(mào)易保護、市場分割、自成體系的封閉政策，市場經(jīng)濟意識淡薄，區(qū)域合作意識不強，城區(qū)系統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)重復(fù)布局和地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，技術(shù)上不了檔次，專業(yè)化僅僅停留在產(chǎn)品的專業(yè)化上。受區(qū)位因素的影響，河北省與京津并不能獲得同等的發(fā)展機遇，不公平競爭導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟畸形發(fā)展，影響區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度以及區(qū)域經(jīng)濟宏觀效益整體水平的發(fā)揮。

2.區(qū)域一體化體制、機制尚未建立

京津冀經(jīng)濟圈區(qū)域合作仍處于初級發(fā)展階段，區(qū)域合作組織形式松散，協(xié)調(diào)機制和決策機制的制度化程度相對較低，屬于一種倡導(dǎo)式的磋商機制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，限制了區(qū)域內(nèi)各地方政府間的深度合作。當(dāng)前京津冀區(qū)域政府協(xié)調(diào)機制的形式僅限于首長聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和合作論壇，利益一致的大的合作沒有啟動，有關(guān)大項目尚待進一步磋商。如南水北調(diào)中線工程、京津水源保護區(qū)、大型旅游項目、大型能源和原材料基地等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的大項目。

3.缺乏區(qū)域組織保障系統(tǒng)以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

由于京津冀地區(qū)分工體系與運行機制并不完善，區(qū)域經(jīng)濟組織與區(qū)域經(jīng)濟活動始終處于無序、混亂和松散的狀態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃仍然限制在行政區(qū)范圍內(nèi)，缺乏區(qū)域?qū)用娴膶徱暎袌龇指睢①Q(mào)易摩擦、惡性競爭時有發(fā)生。受區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)勞動地域分工規(guī)律、整體效益規(guī)律以及協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律很難對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生有益的影響，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，爭資源等矛盾突出。如在機場、港口建設(shè)方面相互競爭，造成資源的閑置和浪費，導(dǎo)致區(qū)域整體發(fā)展相對緩慢。

4.沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與合作，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂

城市之間的功能合作與產(chǎn)業(yè)分工是城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件。北京和天津存在著一定程度的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，兩市的同構(gòu)產(chǎn)業(yè)主要集中在冶金、機械、電子、醫(yī)藥制造等部門。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了兩地在資源、能源、項目等方面的爭奪。在京津冀區(qū)域內(nèi)還沒有形成有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，金融、信息服務(wù)和現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面還比較欠缺，至今還沒有形成由占據(jù)高端并擁有自主創(chuàng)新能力的本土企業(yè)建立的區(qū)域完整產(chǎn)業(yè)鏈。北京在這方面的轉(zhuǎn)變落后于長三角和珠三角的一些大城市，還沒有與周圍城市形成相互依托的產(chǎn)業(yè)鏈條，與天津、河北的合作還缺乏深度。

5.京津的“空吸”作用大于輻射效應(yīng)

由于北京地區(qū)的集聚效應(yīng)大于輻射效應(yīng)，導(dǎo)致人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區(qū)發(fā)展相對遲緩，區(qū)域二元經(jīng)濟特征明顯。京津強烈的“空吸”作用和較差的輻射帶動力，可能會導(dǎo)致沒有經(jīng)濟腹地。孤島型現(xiàn)代化出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)低等級城鎮(zhèn)數(shù)量過多，中等城市偏少，能夠接受核心經(jīng)濟輻射的能力有限，無法分享中心城市的發(fā)展成果，也難以很好的承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

6.京津冀區(qū)域市場的統(tǒng)一有待進一步深化

京津冀尚未形成區(qū)域統(tǒng)一市場，影響了資金、技術(shù)、人才、信息等要素的跨區(qū)域流動，使三地難以實現(xiàn)對生產(chǎn)要素的有效共享，而且能夠為企業(yè)提供配套的服務(wù)不多，企業(yè)生存的市場環(huán)境和政策環(huán)境較差。雖然京津冀三地在市場開放等方面有了初步的合作，但是這種開放程度有待于進一步加深。京津冀三地在生產(chǎn)要素市場的建設(shè)、供求信息傳遞、政策支持等方面存在很多不足，從而阻礙了生產(chǎn)要素的流動和經(jīng)濟的進一步融合。

除上述問題之外，還有“誰來做地區(qū)龍頭老大”這樣一個意識形態(tài)的東西在作怪，致使三地缺少實質(zhì)性聯(lián)合。如果誰都想當(dāng)“老大”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此牟取更多的資源，尤其是政策資源，而不愿承擔(dān)更多的責(zé)任，也不愿與他人共享，那么這個一體化就不會得到深入發(fā)展和強化，特別是京、津兩個直轄市在區(qū)域內(nèi)的定位和協(xié)調(diào)問題不解決，實現(xiàn)區(qū)域一體化的道路就不會順暢。

四、京津冀地區(qū)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的對策和建議

(一)堅持科學(xué)發(fā)展觀，整合京津冀都市圈經(jīng)濟社會的綜合目標(biāo)

對各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)進行整合，形成京津冀在發(fā)展目標(biāo)上的共識，實現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)的均等化，追求社會公平。發(fā)揮經(jīng)濟扶持與財政優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)，建立財政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移的四個機制，發(fā)揮京津和河北省的中心城市經(jīng)濟實力方面的優(yōu)勢，對河北省邊窮落后地區(qū)給予財政補助，平衡該地區(qū)經(jīng)濟的自我積累能力與整個區(qū)域的協(xié)調(diào)能力。加大向落后地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和社會救助的扶持力度，加大對貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

(二)建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制，強化政府間協(xié)作

建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長效機制，市場開放、實行優(yōu)惠政策、進行區(qū)域援助、完善轉(zhuǎn)移支付，制定京津冀生態(tài)環(huán)境改善的建設(shè)和補償方案，保護生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的主體是政府、企業(yè)和非政府組織。市場主導(dǎo)、政府推動，各層次主體之間彼此協(xié)作，密切配合，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的總體框架，共同推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展。

(三)建立統(tǒng)一的市場體系，清除市場障礙

區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系、互動直至一體化的過程，本質(zhì)上是一個在市場導(dǎo)向下，微觀企業(yè)不斷集聚、不斷規(guī)模化專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、各種生產(chǎn)要素不斷流動的過程。構(gòu)建一個統(tǒng)一的大市場，一直是京津冀區(qū)域協(xié)作的重要目標(biāo)。首先，京津冀三地計劃聯(lián)手完善商品市場，發(fā)展物流與貿(mào)易合作，建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一市場。其次，相互開放和發(fā)展要素市場，突破體制障礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展勞務(wù)、金融、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、技術(shù)等要素市場，促進區(qū)域資源的優(yōu)化配置。

(四)進一步加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，形成京津冀合理的空間結(jié)構(gòu)

隨著京津冀區(qū)域分工程度的加深，建設(shè)從北京經(jīng)廊坊到天津濱海新區(qū)和曹妃甸的寬大的城市—產(chǎn)業(yè)帶，是京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作的空間重點。北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至天津濱海開發(fā)區(qū)即亦莊—廊坊—武清—塘沽—曹妃甸一線位于北京東南方向，有高速公路直達海港，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初具規(guī)模，是該都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳首選地帶。利用京津冀的比較優(yōu)勢，將工業(yè)布局向東南方向擴展，使廊坊開發(fā)區(qū)和香河開發(fā)區(qū)、北京東南部的開發(fā)區(qū)和東部的工業(yè)園區(qū)等在空間上逐步滲透、融合，形成對等結(jié)網(wǎng)，通過快速交通設(shè)施聯(lián)結(jié)而成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。京津城市—產(chǎn)業(yè)帶與北京—石家莊產(chǎn)業(yè)帶、北京—唐山—秦皇島產(chǎn)業(yè)帶和渤海灣沿岸產(chǎn)業(yè)帶，共同構(gòu)建一個合理的京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)布局的空間結(jié)構(gòu)。

(五)建立合理的城市體系

京津冀都市圈應(yīng)借鑒長江三角洲和珠江三角洲的成功經(jīng)驗，中心城市與周邊城市合理分工，功能外溢帶動了周邊區(qū)域的發(fā)展，合理構(gòu)建以北京為中心、以天津、唐山、石家莊為次中心，各市合理分工協(xié)作的城市體系。將北京定位于政治、文化教育、科技、國際交往、國際金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心城市。把天津定位為重化工、外貿(mào)口岸和商業(yè)中心、區(qū)域性金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心。將石家莊打造成中國藥都和華北重要商埠，建立區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，充分發(fā)揮綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)的比重和層次，大力發(fā)展金融、物流咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充當(dāng)大企業(yè)的加工基地。

(六)加強基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃，推動京津冀都市圈基礎(chǔ)設(shè)施共同建設(shè)和開發(fā)利用，促進經(jīng)濟共同發(fā)展。要把京津冀區(qū)域視為一個整體，認真研究京津冀之間重大基礎(chǔ)設(shè)施配置關(guān)系問題，在供水、供電、交通、通訊、能源、環(huán)保、防災(zāi)抗災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加強合作，共同開發(fā)利用。

(七)建立京津冀一體化發(fā)展利益補償機制

在京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中，京津相對處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端和上游，是自然資源的使用者和受益者，而河北則處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是資源的輸出者，在土地、供水、生態(tài)、人才，包括將來為京津的人口輸出而進行小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將為京津提供很大支持。而且，在產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，河北可能會承接來自京津的一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境方面承受較大的犧牲。所以，京津冀應(yīng)做好規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度區(qū)域內(nèi)的各種資源，盡快建立利益補償機制，如水資源補償機制、生態(tài)建設(shè)補償機制等，以協(xié)調(diào)各方發(fā)展利益，做到三方合作的共贏。

國內(nèi)外經(jīng)驗表明，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展前景是誘人的，而且近年來，以長三角和珠三角為代表的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，各級政府和市場主體通過實質(zhì)性的合作所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟績效和社會效應(yīng)，也使我們有足夠的理由相信，建構(gòu)一個行之有效的以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場機制作用、由各類企業(yè)組織參與的區(qū)域合作機制，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，進而實現(xiàn)全國統(tǒng)一市場的形成，決不是一個遙不可及的夢想。

參考文獻：

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篇9

當(dāng)前，困擾京津冀區(qū)域合作的主要難題是問題的出發(fā)點和落腳點都很明確，但中間過程如何展開是研究者所面臨的重點和難點問題。步入21世紀(jì)之后，京津冀區(qū)域合作研究逐漸走上了健康發(fā)展的道路，開展了廣泛的研究，如區(qū)域經(jīng)濟運行與調(diào)控機制、區(qū)域政策、經(jīng)濟布局與規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域合作組織形式等方面，經(jīng)歷了由均衡到不均衡，由建立相對完整的地區(qū)經(jīng)濟體系到區(qū)域合理分工的轉(zhuǎn)變。［1］本文正是在這樣的背景下，力求探索出一條行之有效且符合實際的路徑，對京津冀區(qū)域的合作和發(fā)展起到一定的推動作用。

一、研究方法概述

以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫為檢索源，運用文獻計量學(xué)方法對1989―2009年以來的篇名中含有“京津冀”的文獻進行了定量分析，以期發(fā)現(xiàn)京津冀區(qū)域合作研究的有關(guān)規(guī)律，為京津冀區(qū)域合作研究提供參考。文獻篇名作為文獻內(nèi)容的重要體現(xiàn)，具有較高的代表性。本文以“篇名”為檢索項，以“京津冀”為檢索詞，以《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為檢索源，時間選擇1989―2009年，檢索時間為2011年9月，共檢索到文獻586篇（以“關(guān)鍵詞”為檢索項，以“京津冀”為檢索詞，共檢索到文獻806篇）。通過對檢索出的文獻逐一進行核實，去除了醫(yī)學(xué)、氣象學(xué)、地質(zhì)學(xué)、新聞報道、訪談錄、通知、會議紀(jì)要、講話等文獻，保證查準(zhǔn)率，共檢索出有效論文510篇，作為本文研究分析京津冀區(qū)域合作研究的基礎(chǔ)。采用文獻計量學(xué)分析方法進行研究，文獻計量學(xué)是采用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)方法，對各類文獻的諸計量特征進行統(tǒng)計分析，進而揭示和研究文獻情報規(guī)律、文獻情報科學(xué)管理以及學(xué)科發(fā)展趨勢的一門學(xué)科。

二、分類與計量方法

（一）文獻數(shù)量與時間分布

本文以“篇名”為檢索項，以“京津冀”為檢索詞，以《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為檢索源，時間選擇1989―2009年，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，1989―1993年，每年只有2篇，這一階段可以看做是京津冀區(qū)域研究的起步期。1994―1996年，3年的時間文獻達到了47篇，達到了京津冀區(qū)域研究的第一個高峰。1998―2001年，處于研究的谷底。2002年發(fā)表文章20篇，出現(xiàn)了第二次高峰，自2002年以后開始穩(wěn)步增長，2002―2009年共有文獻442篇，占文獻總量的87%，由此可以判斷自2002年以后京津冀區(qū)域研究進入了活躍期。分析其原因，京津冀區(qū)域研究的變動與該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及國家對該地區(qū)的政策導(dǎo)向有很大關(guān)系。［2］

（二）文獻的期刊分布

統(tǒng)計的510篇文獻，分別刊登在135種期刊上，經(jīng)濟、管理類期刊73種，占期刊總數(shù)的54.07%；大學(xué)學(xué)報13種，占總數(shù)的9.62%。在這135種期刊中，發(fā)文13篇以上的期刊有8種，占期刊總數(shù)的5.93%。其中北大圖書館2004版中文核心期刊共有4種：望、地理與地理信息科學(xué)、城市發(fā)展研究和河北學(xué)刊共發(fā)表文章47篇，占文獻總數(shù)的9.21%。將1989―2009年各類期刊按發(fā)表文章遞減的順序排序，結(jié)果可用布拉德福定律進行分析。布拉德福定律的描述為：如果將科技期刊按其刊載某專業(yè)論文數(shù)量多少，以遞減順序排列，則可分出一個核心區(qū)和相繼的幾個領(lǐng)域，每區(qū)刊載的論文量相等，此時核心期刊和相繼區(qū)域期刊數(shù)量成1：n：n2的關(guān)系，按照布拉德福所分析的數(shù)據(jù)來說，常數(shù)約是3，這一驗證結(jié)果符合布拉德福分散定律，其中第一區(qū)為京津冀區(qū)域研究的“核心”期刊，占文獻總數(shù)的32.35%。［3］

（三）文獻作者所屬機構(gòu)類型統(tǒng)計分析

文獻作者所屬機構(gòu)的多少在一定程度上反映該機關(guān)關(guān)注和開展京津冀區(qū)域合作研究的程度。在檢索到的510篇文章中，作者分屬128個機構(gòu)。通過對居前12名的作者機構(gòu)發(fā)表文獻的時間統(tǒng)計，可以看出，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、南開大學(xué)、河北省社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、天津市社會科學(xué)院、國家發(fā)改委、北京大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、天津市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國民用航空學(xué)院、天津市規(guī)劃和國土資源局是早期的京津冀區(qū)域合作研究機構(gòu)，這些機構(gòu)具有一定的延續(xù)性，并表現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢。第一作者所屬機構(gòu)分為政府研究機構(gòu)、科研院所、高校和其他類。根據(jù)統(tǒng)計情況，發(fā)表京津冀合作研究文獻的政府研究機構(gòu)為43個，科研院所為12個，高校為38個，其他類為20個。其中最多的是高校共169篇，占文獻總數(shù)的33.13%；第二位是政府研究機構(gòu)占文獻總數(shù)的22.94%，第三位科研院所93篇文章占文獻總數(shù)的18.23%。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，高校和政府部門是京津冀區(qū)域合作研究的主力軍，而科研院所偏少，企業(yè)更少，說明科研院所和企業(yè)還沒有真正投入到區(qū)域合作的研究之內(nèi)，這恰恰說明了為什么目前京津冀區(qū)域沒有真正的產(chǎn)業(yè)合作或者叫企業(yè)技術(shù)合作；沒有產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，而這個領(lǐng)域正是本文今后要研究的動力所在。［4］

（四）研究主題分布

京津冀區(qū)域合作研究的范圍很廣，在檢索到的510篇文章中，涉及京津冀經(jīng)濟一體化的文獻最多49篇，占文獻總數(shù)的9.61%；涉及產(chǎn)業(yè)運行機制的27篇，占文獻總數(shù)的5.29%；涉及京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的26篇，占文獻總數(shù)的5.09%；涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的12篇，占文獻總數(shù)的2.35%；涉及交通一體化的4篇，占文獻總數(shù)的0.78%；涉及政府作用的6篇，占文獻總數(shù)的1.18%；涉及和其他經(jīng)濟圈比較的13篇，占文獻總數(shù)的2.55%；涉及區(qū)域創(chuàng)新的7篇，占文獻總數(shù)的1.37%。

三、研究主題分析

縱觀20年京津冀區(qū)域合作研究的發(fā)展歷程，我們可以看出，關(guān)于京津冀合作的研究涉及的面很廣，重點研究領(lǐng)域涵蓋了京津冀經(jīng)濟一體化、京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、京津冀產(chǎn)業(yè)運行機制、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、京津冀合作中政府的作用、京津冀與長三角珠三角比較、京津冀交通一體化和京津冀區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究。［5］

（一）經(jīng)濟一體化

京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略構(gòu)想與前景展望（唐茂華2005）中指出在經(jīng)濟全球化背景下，區(qū)域經(jīng)濟一體化成為增強區(qū)域競爭力的必然手段和最優(yōu)選擇。歐盟就是成功的范例。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化就是要充分發(fā)揮北京、天津兩大城市的“雙核心”作用，通過區(qū)域政府聯(lián)合引導(dǎo)，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，形成城市網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)集群和要素自由流動平臺的發(fā)展格局。［6］在對京津冀一體化協(xié)調(diào)運作機制的實踐探討（李惠茹，李敏2005）中認為區(qū)域經(jīng)濟一體化的本質(zhì)在于能夠使生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)得到合理配置和自由使用。從目前京津冀一體化的實踐過程來看，最根本的問題是如何盡快構(gòu)建合理有效的協(xié)調(diào)機制，以推動京津冀一體化進入實質(zhì)階段。

（二）區(qū)域合作機制

深化服務(wù)――促進京津冀核心經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展與合作（周紹熹 2005）中認為區(qū)域合作機制正在逐步形成，有關(guān)專家紛紛出謀劃策，先有“大北京”的思路，后有“首都經(jīng)濟圈”的提法，但是多邊和區(qū)域內(nèi)總體優(yōu)勢互補，分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制有待進一步加強。

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

京津冀北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題探討（羅靜 2006）中指出京津冀北區(qū)域因其特殊的區(qū)位條件和相對落后的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，是河北省乃至京津冀地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵地區(qū)。其區(qū)域發(fā)展過程中存在非常難以解決的突出難點和問題，必須策劃新的發(fā)展思路，采取戰(zhàn)略性舉措，才有可能使這一區(qū)域的問題得到根本性解決。［7］在京津冀科技協(xié)作與發(fā)展的對策研究（戴宏偉，陳永國，趙中其2006）中指出“十一五”期間，為促進區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必須著力推進京津冀科技協(xié)作。三方應(yīng)采取各種有效措施，從區(qū)域一體化的角度切實推進京津冀科技協(xié)作與發(fā)展。

（四）與其他經(jīng)濟圈比較

京津冀、長三角、珠三角經(jīng)濟圈之比較（徐長山，任立新2004）中指出京津冀、長三角和珠三角，是人們普遍認同的國內(nèi)最有活力的三個經(jīng)濟圈，但京津冀經(jīng)濟圈明顯滯后于后兩個經(jīng)濟圈，也是一個不爭的事實。作者試圖從三個經(jīng)濟圈的比較入手，探討京津冀與長三角、珠三角的比較優(yōu)勢和劣勢，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的對策以更好地推進京津冀區(qū)域一體化的進程，追趕上另外兩個區(qū)域的發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

京津冀經(jīng)濟圈制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究（鄧麗姝2005）中指出京津冀經(jīng)濟圈是我國最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一， 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特別是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展才能實現(xiàn)其整體競爭力的提升。制造業(yè)是創(chuàng)造國民經(jīng)濟財富的中堅力量；是技術(shù)創(chuàng)新的主體；是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間起到承前啟后的紐帶。因此制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展在區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的合作中發(fā)揮重要的、基礎(chǔ)性作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要研究對象。京津冀三地將自身制造業(yè)的發(fā)展置于經(jīng)濟圈整體環(huán)境中，就會取得共贏的效果。［8］在京津冀北區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新（葉衛(wèi)平2006）中則認為區(qū)域內(nèi)體制和機制的創(chuàng)新是京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，它包括了幾個方面的創(chuàng)新：區(qū)域政績評價體制的創(chuàng)新，區(qū)域財稅體制的創(chuàng)新，區(qū)域利益分配機制的創(chuàng)新。

（六）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)

京津冀區(qū)域科技合作的現(xiàn)狀及對策研究（胡寶民，魏進平，李子彪2005）中分析了京津冀區(qū)域科技合作特殊性、合作基礎(chǔ)、緊迫性和現(xiàn)存問題，并在區(qū)域創(chuàng)新理論的構(gòu)架上，提出了建立京津冀跨行政區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)想和京津冀區(qū)域科技合作的對策建議。［9］

（七）政府功能作用

京津冀都市圈合作思路與政府作用重點研究（張可云2004）中認為京津冀都市圈合作是中國統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略問題之一，作者認為完善京津冀都市圈合作機制，關(guān)鍵在于首先要完善區(qū)域管理制度；京津冀經(jīng)濟圈企業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)合作應(yīng)該注意克服地方利益沖突，用合理的政策促進地區(qū)間企業(yè)合作。［10］

（八）交通一體化

推進京津冀都市圈交通一體化發(fā)展思路（肖昭升2005）中認為京津冀都市圈要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，必須率先實現(xiàn)區(qū)域交通一體化，在建設(shè)京津間快速通道――推進京津冀城市圈一體化進程（孫增印，李惠杰，鄒南昌2005）中認為區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展與交通網(wǎng)絡(luò)關(guān)系極為密切，都市圈內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該能滿足區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的主要城市之間的需求，從這個角度出發(fā)，筆者認為應(yīng)該做好京津冀都市圈交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

四、總結(jié)與展望

根據(jù)1989―2009年20年間京津冀區(qū)域合作研究文獻的計量學(xué)分析，得出初步結(jié)論如下：1.從文獻數(shù)量上看，關(guān)于京津冀區(qū)域合作研究的文獻自1986年由《河北學(xué)刊》首發(fā)后，此后呈現(xiàn)出折線上升的態(tài)勢，自2002年以后到現(xiàn)在正處于研究的活躍期，反映出國內(nèi)學(xué)者對京津冀區(qū)域合作的研究重視程度越來越高。2.從載文期刊上看，關(guān)于京津冀區(qū)域合作研究的文獻在重點核心期刊發(fā)表的相對較少，主要集中在經(jīng)濟類、理論研究類和交叉學(xué)科類等期刊上，說明該類研究的理論水平和應(yīng)用價值有待進一步提高。3.從文獻作者所屬機構(gòu)來看，高校和政府部門是京津冀區(qū)域合作研究的主力軍，而科研院所偏少，企業(yè)更少，這是目前京津冀區(qū)域合作缺少動力和破解難題的關(guān)鍵所在。4.從京津冀區(qū)域合作研究的主題來看，重點涵蓋了經(jīng)濟一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、政府的功能作用、與長三角珠三角比較等方面的研究。

迄今為止，關(guān)于京津冀區(qū)域合作的研究國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)做了很多，但這些研究大多是從傳統(tǒng)發(fā)展模式的角度所進行的，所依照的框架也是傳統(tǒng)的區(qū)域競爭力分析框架。對京津冀區(qū)域合作問題的研究也大多停留在定性研究的層面，具有較高參考價值的定量研究成果還不是很充分，尤其是在企業(yè)協(xié)作等重要問題上，還缺乏一套真正適用于區(qū)域經(jīng)濟問題研究的機制和模式。目前的研究成果對于京津冀區(qū)域合作創(chuàng)新問題的關(guān)注主要集中在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的研究，缺乏對產(chǎn)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新方面的深入研究，從前沿性和戰(zhàn)略性的角度出發(fā)，京津冀區(qū)域創(chuàng)新理論研究的視野還有待拓寬，這將是今后研究的重點方向。

［參考文獻］［1］劉丹丹，孫文生.在京津冀經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.商業(yè)時代，2006（10）.

［2］唐茂華.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略構(gòu)想與前景展望［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報，2005（5）.

［3］韓士元，唐茂華.京津冀都市圈一體化發(fā)展的合作重點及政府作用［J］.天津行政學(xué)院學(xué)報，2005（4）.

［4］李惠茹，李敏.對京津冀一體化協(xié)調(diào)運作機制的實踐探討［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2005（13）.

［5］陳金城，趙海英，黃朝文.理想與現(xiàn)實――探析京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化［J］.決策咨詢，2002（11）.

［6］王亭亭.京津冀一體化的路該怎么走［J］.領(lǐng)導(dǎo)之友，2003（1）.

［7］肖昭升.推進京津冀都市圈交通一體化發(fā)展思路［J］.宏觀經(jīng)濟研究，2005（8）.

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從微觀的主體因素來看，許多區(qū)域集團中的國家同時又是世貿(mào)組織的成員，這賦予了他們一種事實上的雙重身份。雙重身份帶來的是雙重的權(quán)利和義務(wù)。就雙重的權(quán)利而言，這正是它們先后加入世貿(mào)組織和區(qū)域集團的目的所在。而履行雙重義務(wù)的國家既要遵守區(qū)域集團的貿(mào)易協(xié)定規(guī)則，又要履行世貿(mào)組織多邊貿(mào)易協(xié)議的義務(wù)。問題的發(fā)展可能有兩種走向，假設(shè)世貿(mào)組織與區(qū)域集團各自規(guī)定的義務(wù)并行不悖，則不會有沖突產(chǎn)生。第二種可能是世貿(mào)組織與區(qū)域集團各自規(guī)定義務(wù)有分歧，而現(xiàn)實情況只容許非此即彼的選擇，那么一國一般會以謀取最大限度的經(jīng)濟利益作為取舍的標(biāo)準(zhǔn)。而一般來說，在利益天平兩端的區(qū)域貿(mào)易集團開出的價碼要比世貿(mào)組織所提供的重要的多。問題的結(jié)果也就不言而喻了。因而，可以說世貿(mào)組織與區(qū)域集團主體的同一性所造成的雙重義務(wù)的交叉與重疊正是造成雙方產(chǎn)生沖突的根源。

二、 區(qū)域貿(mào)易體制對多邊貿(mào)易體制的促進作用

1、 區(qū)域貿(mào)易體制促進了發(fā)展中國家貿(mào)易自由化的改革進程。目前，越來越多的發(fā)展中

國家通過與發(fā)達國家簽訂RTA來解決他們在多邊談判上的“時間不一致性”問題，這可以使得發(fā)展中國家的國內(nèi)貿(mào)易自由化改革鎖定在對RTA成員的承諾上，從而保障國內(nèi)改革的持續(xù)進行。RTA將增加發(fā)展中國家政府放棄貿(mào)易自由化政策和國內(nèi)改革所導(dǎo)致的成本，同時使其獲得了發(fā)達國家的市場準(zhǔn)入，同時發(fā)達國家也增加了對發(fā)展中國家的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，從而使發(fā)展中國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型，進一步堅定貿(mào)易自由化的路線。而發(fā)展中國家貿(mào)易自由化程度的深化有利于推進WTO的多邊自由貿(mào)易化進程。

2、 多米諾效應(yīng)。區(qū)域集團一體化的深化，會對非成員國企業(yè)的利潤產(chǎn)生不利影響，一方面它們將面臨更多的歧視，另一方面他們無法進入一個更大市場所導(dǎo)致的機會成本增加，因而鼓勵出口商利益集團加強對政府的游說等政治活動來推動加入?yún)^(qū)域集團。隨著集團的擴大，非成員國的成本劣勢不斷上升，從而引發(fā)新一輪的非成員國內(nèi)的“親加入”政治活動，從而導(dǎo)致集團的進一步擴大，產(chǎn)生“多米諾效應(yīng)”。Baldwin 認為“多米諾效應(yīng)”會最終實現(xiàn)全球自由貿(mào)易，但他的分析是建立在其他國家可以自由加入貿(mào)易集團的假設(shè)之上的。Yi (1996) 和 Goto and Hanada (1999) 認為貿(mào)易集團的擴張由于又有參加國的反對可能會停止吸收新的成員國，從而構(gòu)成了“多米諾效應(yīng)”理論的挑戰(zhàn)。Hioshi 和 Kentaro (2006) 則從“輪軸與輻條”型FTA這個角度分析了FTA是否導(dǎo)致多邊貿(mào)易自由化：當(dāng)集團已有成員不歡迎外部某個國家的加入，集團中某一國A會和該國簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)議，從而使得A成為“輪軸”，其他國家成為“輻條”，這種“輪軸—輻條”型FTA增加了多邊貿(mào)易自由化的可能性。

3、 談判主體的減少和貿(mào)易自由化對象的廣泛化。RTA涉及的談判主體只有少數(shù)幾個甚至只有兩個，這樣的談判效率更高，更有利于各國選擇潛在的締約國迅速簽訂貿(mào)易協(xié)定，有利于相互的貿(mào)易自由化。同時RTA的締結(jié)后，成員國將作為單一的經(jīng)濟體與其他國家地區(qū)進行談判，這樣將減少談判主體的同時增強多邊談判的效率。我們還會發(fā)現(xiàn)RTA的貿(mào)易自由化對象往往超越了WTO現(xiàn)有的自由貿(mào)易化進程。

三、 區(qū)域貿(mào)易體制對多邊貿(mào)易體制的沖擊

1、 區(qū)域經(jīng)濟一體化對MFN原則的挑戰(zhàn)及保護的排他效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟一體化主張貿(mào)易優(yōu)惠政策，在區(qū)域內(nèi)實行貿(mào)易自由化，消除貿(mào)易壁壘及障礙，推進區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易化進程，但在區(qū)域內(nèi)的成員與區(qū)外的第三方貿(mào)易間的貿(mào)易，則實行歧視性的排他貿(mào)易保護政策。這種區(qū)域內(nèi)部間的優(yōu)惠政策使貿(mào)易自由化的范圍受到了很大的限制，這種做法嚴重背離了GATT/WTO多邊貿(mào)易體制中的最惠國待遇原則。同時，對內(nèi)自由對外保護的做法形成了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，其不利于多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。區(qū)域集團在推進內(nèi)部貿(mào)易自由化的初始階段，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)十分明顯，其經(jīng)濟統(tǒng)一性越強，整體的對外排斥性也越明顯。

2、 區(qū)域經(jīng)濟一體化對貿(mào)易體制多邊性的削弱。多邊貿(mào)易體制有關(guān)協(xié)定把區(qū)域經(jīng)濟一體化作為最惠國待遇原則的例外予以規(guī)定的同時，并未對區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定規(guī)定具有約束力的可操作性的認定標(biāo)準(zhǔn)。加之對區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定的事后審查，給一些成員方提供了借此規(guī)避最惠國待遇原則的便利，造成了區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的猛增。任何參加區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定的世界貿(mào)易組織成員方均可以區(qū)域經(jīng)濟一體化優(yōu)惠為由，不將給予區(qū)域一體化內(nèi)其他成員的優(yōu)惠給予區(qū)域外的成員方。如果這種現(xiàn)象僅發(fā)生在少數(shù)成員方身上，尚屬例外，對多邊貿(mào)易體制不會造成太大的影響。但如果這種現(xiàn)象發(fā)生在多數(shù)成員身上，就不再是例外，而會削弱多邊貿(mào)易體制的“多變性”。

3、 跨國公司投資行為與“潛行性區(qū)域主義”。企業(yè)的直接投資活動會產(chǎn)生沉淀成本的增加，這將帶來持續(xù)且不可逆的影響。即RTA生效后導(dǎo)致的更加自由化使得多邊的貿(mào)易自由化得以達成，但由于向新的貿(mào)易自由化市場擴大出口需要調(diào)整費用，企業(yè)最終可能無法開展向新市場深入的投資活動。結(jié)果即是從政策方面各國達成自由化狀態(tài)，但消除初期RTA締約國之間的貿(mào)易創(chuàng)造和針對初期非締約國的貿(mào)易轉(zhuǎn)移并不容易。而且由于RTA內(nèi)部不可逆的關(guān)系強化，締約國企業(yè)關(guān)于多邊貿(mào)易自由化事先持有的支持，在事后可能撤銷。這種民間經(jīng)濟主體的不可逆性的經(jīng)濟活動帶來的RTA導(dǎo)致的事后性區(qū)域性模塊化稱為“潛行性區(qū)域主義”。

4、 “意大利面碗”現(xiàn)象。該術(shù)語由巴格瓦蒂在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)使用的，指一般的國際貿(mào)易規(guī)則的不統(tǒng)一會給自由貿(mào)易帶來損害，也是巴格瓦蒂反對區(qū)域主義的一個重要原因。“意大利面碗”的核心是原產(chǎn)地規(guī)則，在對58個RTA的原產(chǎn)地規(guī)則進行研究后發(fā)現(xiàn)，原產(chǎn)地規(guī)則呈現(xiàn)出區(qū)域性收斂，但在許多產(chǎn)品上還是存在廣泛的差異，平均起來只有1/3的RTA會在某個給定產(chǎn)品上具有相同的原產(chǎn)地規(guī)則。犧牲單一全球原則為代價不斷激增的雙邊和區(qū)域RTA給企業(yè)界帶來了混亂。由于貿(mào)易伙伴間透明度的缺乏以及部分貿(mào)易規(guī)則的復(fù)雜與重疊，給區(qū)域整合帶來許多負面效應(yīng)。

參考文獻

[ 1 ] 宮占奎1區(qū)域經(jīng)濟組織研究[M ] 1北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社, 20001

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文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1006―1096(2006)03―0053―04

在全球經(jīng)濟的區(qū)域化和一體化的背景下，全球 金融一體化進程中出現(xiàn)了貨幣區(qū)域化的趨勢，歐盟 區(qū)內(nèi)歐元的成功啟動是這種趨勢的具體表現(xiàn)。歐元 可以況是人類一個巨大的實驗，而最優(yōu)貨幣區(qū)理論 無疑是這一實驗的理論起點。

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生于2u世紀(jì)50年代，是第 二次世界大戰(zhàn)后伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展而出現(xiàn)的 新現(xiàn)象。所謂經(jīng)濟一體化，按照美國經(jīng)濟學(xué)家貝拉 ?巴拉薩(Bela Balassa)1961年所作的描述：“一體 化既作為一種過程，又是一種狀態(tài)。就過程而言，它 包括旨在消除各國經(jīng)濟單位之間的差別待遇的種種 舉措；就狀態(tài)而言，則表現(xiàn)為各國間各種形式的差別 待遇的消失。”約翰?平德(JohnPinder)認為，“一體 化是達到一種聯(lián)盟狀態(tài)的過程”，不僅要取消差別， 而且要形成和運用協(xié)調(diào)的共同政策以實現(xiàn)除取消差 別以外的經(jīng)濟和福利目標(biāo)。林德特(PeterLindert) 在其《國際經(jīng)濟學(xué)》一書中指出，一體化“可以是指宏 觀經(jīng)濟政策的一體化和生產(chǎn)要素的自由移動以及成 員國之間的自由貿(mào)易”。從以上論述不難看出，經(jīng)濟 一體化不是一種靜止的狀態(tài)，而是一個動態(tài)的過程。 區(qū)域經(jīng)濟一體化則一般指一些地緣相連，社會經(jīng)濟 與政治制度相近，經(jīng)濟發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)膰一?地區(qū)，為了謀求本地區(qū)的共同利益，在讓渡一部分國 家的條件下，按--定協(xié)議規(guī)章組建的國際調(diào)節(jié) 組織和實體，這類組織是經(jīng)濟生活國際化和各國之 間經(jīng)濟聯(lián)系與依賴程度不斷加深的產(chǎn)物，

在經(jīng)濟一體化過程中，隨著一體化程度的加深， 一體化可以采取由低至高的不同形式和階段。人們 普遍贊同巴拉薩提出的經(jīng)濟一體化的5種形式：(1) 自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)指成員國之間相互取消關(guān) 稅和數(shù)量限制，同時仍然保留各自對非成員國的貿(mào) 易壁壘；(2)關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟指除了取消抑制地 區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易壁壘之外，成員國還實行對非成員國 的共同關(guān)稅壁壘；(3)共同市場。共同市場指成員國 之間實行商品自由貿(mào)易，同時允許資本，勞動力等生 產(chǎn)要素自由流動，對非成員國有關(guān)的生產(chǎn)要素流動 則實行統(tǒng)一的管制或限制；(4)經(jīng)濟聯(lián)盟，經(jīng)濟聯(lián)盟 指在實行商品和生產(chǎn)要素自由流動的同時，對包括 貨幣、財政在內(nèi)的各種經(jīng)濟政策通過共同的權(quán)力機 構(gòu)進行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)；(5)完全的經(jīng)濟一體化。完全的 經(jīng)濟一體化指各成員國經(jīng)濟統(tǒng)一為單一的經(jīng)濟實 體，實行共同的經(jīng)濟政策，建立擁有強大經(jīng)濟權(quán)力的 超國家權(quán)力機構(gòu)。

在全球各區(qū)域經(jīng)濟一體化當(dāng)中，歐洲的經(jīng)濟一 體化一直遙遙領(lǐng)先。歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟所取得的 成就，可以說是20世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟一體化的最高成 就，也為其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化提供了比較完 整的經(jīng)驗。歐洲經(jīng)濟一體化所走過的道路雖然并非 以自由貿(mào)易區(qū)為起點，但它基本經(jīng)歷了巴拉薩所描 述的經(jīng)濟一體化的五種形式，并且證實了它們確實 是由初級向高級發(fā)展的經(jīng)濟一體化的五個階段。值 得注意的是，在巴拉薩提出的經(jīng)濟一體化的五種形 式中，只提及了“經(jīng)濟聯(lián)盟”，而并未提及“經(jīng)濟與貨 幣聯(lián)盟”。實際上貨幣一體化是伴隨著經(jīng)濟一體化 的進程而演進的，雖然貨幣一體化沒有列為相對獨 立的、由低級向高級發(fā)展的諸種形式或階段，但它是 通向完全經(jīng)濟一體化的重要條件，是向政治一體化、 乃至完全經(jīng)濟一體化邁進的重要步驟。

二、最優(yōu)貨幣區(qū)理論

最優(yōu)貨幣區(qū)理論(OptimumCurrencyAreas即 OCA)是20世紀(jì)60年代，在經(jīng)濟學(xué)界進行的對固定 匯率和浮動匯率制度孰優(yōu)的爭論中，由美國經(jīng)濟學(xué) 家蒙代爾教授(Robert?A?Mundell)于1961年在 他的論文《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》中首先提出來的。蒙代 爾在該文中對最適度貨幣的概念、標(biāo)準(zhǔn)及特征作了 比較詳細的論述。最優(yōu)貨幣區(qū)理論研究了某一區(qū)域 內(nèi)一組國家在具備一定條件的基礎(chǔ)上，可以組成貨 幣區(qū)，在經(jīng)濟趨同的基礎(chǔ)上實行單一貨幣，這一學(xué)說 為實行區(qū)域貨幣一體化奠定了理論基礎(chǔ)。

蒙代爾認為，在價格，工資呈剛性的前提下，是 否能組成最優(yōu)貨幣區(qū)主要取決于相關(guān)地區(qū)的要素流 動程度。如果要素在國內(nèi)能夠高度流動而國際問的 流動程度很低，基于國家貨幣的浮動匯率體系就會 有效地運轉(zhuǎn)；如果要素流動的區(qū)域不與國界重疊，而 是跨邊界在區(qū)域內(nèi)自由流動時，會發(fā)生對真實經(jīng)濟 中阻礙因素的調(diào)整，無需區(qū)域內(nèi)各成員國之間大幅 度的、破壞性的物價和收入的變動，從而有利于抵抗 外部沖擊，維護宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。而日：生產(chǎn)要素(資 本和勞動力)若能自由流動，就可以實現(xiàn)資本和勞動 力從盈余國向赤字國的轉(zhuǎn)移，促使區(qū)域內(nèi)各地區(qū)經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)及時調(diào)整，經(jīng)濟周期趨于同步，這樣可以促進 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟均衡，促使區(qū)域 內(nèi)各成員國向一體化趨勢發(fā)展。同時，蒙代爾教授 提醒我們注意，“從地理和產(chǎn)業(yè)兩個方面來說。區(qū)域 內(nèi)的要素流動性最好被看作是相對概念而不是絕對 概念，他很可能因為政治經(jīng)濟條件的變動而隨時改 變”。如果區(qū)域內(nèi)每個國家都設(shè)置貿(mào)易壁壘，就不能 實現(xiàn)真正意義上的要素完全流動。因此，發(fā)展區(qū)域 經(jīng)濟一體化反過來又是促成區(qū)域內(nèi)形成最優(yōu)貨幣區(qū) 的基礎(chǔ)。

三、建立最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

麥金農(nóng)在1963年提出將經(jīng)濟開放度(即一國生 產(chǎn)或消費中貿(mào)易商品對非貿(mào)易商品之比)作為建立 最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。他認為，對于一個開放的經(jīng)濟 區(qū)域而言，浮動匯率對校正國際收支失衡的效能不 高。由于開放經(jīng)濟非貿(mào)易品部門規(guī)模不大，缺少“貨 幣幻覺”，進口需求彈性不高等因素的影響，匯率的 變動幾乎會被價格變動所抵消。所以，在一些相互 貿(mào)易關(guān)系密切的經(jīng)濟開放區(qū)，應(yīng)縱成一個共同貨幣 區(qū)?在區(qū)內(nèi)實行固定匯率，以達到價格穩(wěn)定；運用支 出變動政策來實現(xiàn)外部平衡，從而有利于實現(xiàn)內(nèi)外 部經(jīng)濟均衡價格的穩(wěn)定。同時，他還指出相對于大 的開放經(jīng)濟區(qū)域而言，固定匯率制更適合于小國開 放型經(jīng)濟體，而在一些大帚進口消費品且需求彈性 較低的國家，匯率變動必須非常大才足以彌補失衡， 因此這種區(qū)域單獨成為一個貨幣區(qū)是非理性的。

經(jīng)濟的一體化趨勢已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展的 一個重要特征，而金融一體化則是經(jīng)濟一體化發(fā)展 的必然結(jié)果。英格拉姆提出與長期資本自由流動相 聯(lián)系的金融一體化才應(yīng)是衡量貨幣區(qū)是否最優(yōu)的標(biāo) 準(zhǔn)，當(dāng)金融市場高度一體化時，一國就可以借助資本 的自由流動來恢復(fù)由于國際收支失衡所導(dǎo)致的利率 的任何不利變化，從而降低了通過匯率波動來改變 區(qū)域內(nèi)貿(mào)易條件的需要，因此就適宜實行固定匯率 制：如果地區(qū)間國際收支赤字是山暫時、可逆的擾 動引起的，資本流動就可以成為使實際調(diào)整較小或 不必要的緩沖器。若赤字是由長期、不可逆的擾動 造成的，資本流動雖不能無限期地支撐赤字，但它可 使實際調(diào)整分散到一個較長的時期。通過價格和工 資浮動及內(nèi)部生產(chǎn)要素的流動，能減少調(diào)整引致的 失業(yè)代價，而且，金融交易也加強廠利用不同渠道， 即財富效應(yīng)的長期調(diào)整過程。這樣，在金融市場高 度一體化的情形下，國際收支失衡導(dǎo)致的利率微小 變動，就會引起足夠的資本流動來恢復(fù)均衡．從而降 低了通過匯率的波動以改變地區(qū)間(即區(qū)域內(nèi))貿(mào) 易條件的需要，至少短期內(nèi)如此。考慮到匯率流動 及由此帶來的種種令人頭痛的風(fēng)險，在金融市場一 體化的區(qū)域內(nèi)，實施固定匯率更好。

基于對宏觀層面條件趨同必要性的理解和對現(xiàn) 實中宏觀結(jié)構(gòu)差異的認識，英格拉姆等人先后提出 了達成最佳通貨區(qū)的政策一體化條件，為使貨幣區(qū) 能夠正常運行，各成員國必須對其貨幣、財政以及其 它經(jīng)濟乃至社會政策進行協(xié)調(diào)，尋求一致。為此，各 成員國必須對其實行部分讓渡，核心是貨幣政 策的協(xié)調(diào)和讓渡。弗萊明還倡議建立一個超國家的 中央銀行，認為只有中央銀行才能刺激短期利率的 趨同。同時他們還提出了一些具他標(biāo)準(zhǔn)，諸如經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)的相似性，財政一體化以及政治因素等。

20世紀(jì)80年代中期，歐洲經(jīng)濟一體化經(jīng)過近 20年的停滯后開始復(fù)興；新增長理論、博弈論等諸多 理論的新發(fā)展為這方面研究提供了理論與方法上的 支撐，歐洲貨幣一體化的實踐既構(gòu)成了其研究叢礎(chǔ)， 又成為其研究動力、在傳統(tǒng)的政治制度中，強調(diào)的 是權(quán)力轄區(qū)的相互排斥，反映在貨幣關(guān)系上就是“一 個國家、一種貨幣”的貨幣觀。在”世紀(jì)以來 的相當(dāng)長時期中，國家作為調(diào)節(jié)市場的核心主體地 位得以確認，相應(yīng)地，國家在貨幣創(chuàng)造、貨幣供應(yīng)、貨 幣信譽等貨幣制度方面享有高度統(tǒng)治權(quán)，以國家疆 界作為市場空間也就順理成章。但當(dāng)市場融合對國 家疆界的超越形成一種趨勢時，以一個國家貨幣制 度或以各個國家簡單總和而成的國際貨幣制度安 排，便難以滿足市場對貨幣服務(wù)的要求，相反倒有可 能成為障礙因素。尤其在經(jīng)濟全球化、一體化涉及 到貨幣層面的時候，市場驅(qū)動的貨幣競爭極大地改 變了貨幣關(guān)系的空間組成；顯著地侵蝕了國家的貨 幣壟斷權(quán)力。世界需要根據(jù)貨幣運行的功能性分 析。按每個貨幣的有效使用和影響力輻射的完整范 圍而不是政治疆界，來重新構(gòu)筑貨幣層面市場一制 度關(guān)系的新框架，這便產(chǎn)生了“一個市場、一種貨幣” 的新思想、新理念。1992年；埃默生和格羅斯提出了 “一個市場、一種貨幣”的新思想。他們認為，貨幣選 擇根本上應(yīng)由市場狀況?尤其是市場需求來決定，具 體的貨幣空間由實際的貨幣交易網(wǎng)絡(luò)來劃分，每個 貨幣的空間就是其功能性權(quán)威的影響范圍，即完整 市場在貨幣層面的響應(yīng)――“貨幣圈”。顯然，這里 強調(diào)的是空間的功能性意義而不是空間的物理意 義。此時，貨幣作為一種交換工具和價值工具，開始 真正服務(wù)于市場，無論這個市場有多大，涉及多少個 國家，只要是一個統(tǒng)一的大市場，那么單一貨幣就是 最佳選擇。愛默生和格羅斯的貢獻在于為國家問的 貨幣融合掃清了思想上的障礙。以往，貨幣總是被 貼上國家的標(biāo)簽，貨幣統(tǒng)一成為國家統(tǒng)一的關(guān) 鍵性標(biāo)志，從而國家都不愿意放棄對本國貨幣 的控制權(quán)。在愛默生等人“一個市場、一種貨幣”思 想號召下，越來越多的國家認識到貨幣從根本上是 服務(wù)于市場的，國際經(jīng)濟交往的深化需要某種形式 的貨幣融合。當(dāng)一個國家無法更好地發(fā)揮貨幣職能 與作用的時候。如果貨幣權(quán)的讓渡有利于經(jīng)濟的發(fā) 展和人民福利的提高，那么就應(yīng)該將貨幣權(quán)上交給 更高層次的超國家機構(gòu)。

四、GG―LL模型

傳統(tǒng)的最優(yōu)貨幣區(qū)理論對共同貨幣理論與實踐 的發(fā)展起到了巨大的推動作用，但隨著經(jīng)濟全球化 和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，以及世界經(jīng)濟形勢和格 局的巨大變化，其歷史的局限性和不成熟性也逐漸 暴露出來。對貨幣一體化的重新評價從多角度、以 多重標(biāo)準(zhǔn)來考察最優(yōu)貨幣區(qū)問題，必須采取比傳統(tǒng) 的最優(yōu)貨幣區(qū)理論更加廣泛的方法；這種方法強調(diào) 著眼于對貨幣一體化可預(yù)見的成本和收益范圍的把 握，然后根據(jù)所涉及的各個目標(biāo)間輕重緩急的權(quán)衡， 并保證區(qū)域內(nèi)各成員國及作為整體的集團聽有目標(biāo) 的達成，從而試圖估算這些成本和收益的比例及其 重要性。

20世紀(jì)90年代后，隨著歐元和拉丁美洲美元化 進程的加快，國際貨幣體系眼看就要分成幾個大的 貨幣區(qū)，每個國家都面臨著是否參與區(qū)域經(jīng)濟和區(qū) 域貨幣一體化的現(xiàn)實選擇，于是關(guān)于一個區(qū)域內(nèi)各 經(jīng)濟體如何選擇是否參加貨幣區(qū)的理論便應(yīng)運而 生，其中最重要的就是克魯格曼以歐盟和芬蘭為例， 分析了芬蘭加人歐盟的成本一收益曲線，得出了著 名的GG―LL模型，如圖1。克魯格曼認為，―體化 體系內(nèi)成員國加入貨幣區(qū)的收益大小取決于該國與 貨幣體系成員國貿(mào)易關(guān)系的一體化程度。

圖l橫軸表示加入國與貨幣區(qū)的經(jīng)濟緊密程 度，它可以用經(jīng)濟交往占GNP的百分比表示；縱軸 表示加人國收益(即貨幣效率收益)與成本(當(dāng)一千 國家加入貨幣區(qū)后，由于放棄了運用匯率政策和貨 幣政策調(diào)節(jié)就業(yè)和產(chǎn)出以保持經(jīng)濟穩(wěn)定的權(quán)力，而 引發(fā)的額外的經(jīng)濟不穩(wěn)定性，即所謂的“經(jīng)濟穩(wěn)定性 損失”)。圖中GG曲線為收益曲線，其斜車為正，說 明一個國家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟一體化程度越 高，跨國貿(mào)易和要素流動越廣泛，加入單一貨幣區(qū)的 收益就越大；LL曲線為成本曲線，其斜率為負，說明 一個國家的經(jīng)濟與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系程度越 密切，加入貨幣區(qū)的經(jīng)濟穩(wěn)定性損失就越小，反之亦 然。總之，一個國家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟一體化 程度越高，加入貨幣區(qū)就越有利。圖中GG曲線和 LL曲線的交點為E1，它決定了一同是否加入貨幣 區(qū)的經(jīng)濟一體化程度的臨界點用，當(dāng)該國的貨幣區(qū) 的一體化程度大于C2時，加科貨幣區(qū)有凈收益，否 則執(zhí)意加入只會帶來凈損失。

此外，通過GG―LI模型的判斷，一國經(jīng)濟環(huán)境 的變化是如何影響其加入貨幣區(qū)的選擇的。例如， 當(dāng)某國出口需求增加，正經(jīng)濟一體化程度的任何一 個水平上，匯率工貝的缺失使該國產(chǎn)㈩和就業(yè)的不 穩(wěn)定性增大，于是LLl曲線上移到LL2，結(jié)果使加入 貨幣區(qū)的臨界點由C1變動到了C2。因此，其他條 件不變時，產(chǎn)品市場的變動性增大，使一國加入貨幣 區(qū)的意愿降低。

克魯格曼用GG―LL模型說明了最優(yōu)貨幣區(qū)理 論，指出最優(yōu)貨幣區(qū)就是通過商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易 以及要素的流動，促使多國經(jīng)濟緊密相聯(lián)的地區(qū)。 如果各國之間的貿(mào)易和要素流動性較大，那么組建 貨幣區(qū)對各成員國均有益處，反之則不適宜。這對 貨幣一體化的實踐具有重要的指導(dǎo)意義。另一方 面，克魯格曼的GG―LI。模型借用傳統(tǒng)的成本一收 益分析方法，從單個國家是否加入貨幣區(qū)為切入點， 分析了加入貨幣區(qū)的成本、收益因素，有助于人們直 觀地分析單個國家加入貨幣區(qū)的利弊得失，從而成 為確定一國是否加入貨幣區(qū)的一個重要分析了具。

五、結(jié)論

在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程趨加快，貨幣跨越國 界發(fā)揮作用的要求初見端倪時，人們開始討論滿足 什么樣條件的地理空間可以組建最優(yōu)貨幣區(qū)。而歐 洲貨幣一體化的實踐為最優(yōu)貨幣區(qū)理論的研究提出 了發(fā)展方向。隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展，貨 幣一體化理論的研究不能再停留于僅就有關(guān)成員國 的利弊得失來評估是否值得建立貨幣聯(lián)盟，而應(yīng)該 同時考慮這些國家成立的貨幣聯(lián)盟對非成員國甚至 整個世界經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。

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篇12

新自由制度主義與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

新自由制度主義是20世紀(jì)70年代應(yīng)全球形勢的發(fā)展而發(fā)展起來的國際關(guān)系理論，代表人物是美國著名的國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈，他們合著的《權(quán)力與相互依賴：轉(zhuǎn)變的世界政治》一書是新自由制度主義的巔峰之作。相互依賴、國際機制、全球主義等構(gòu)成新自由制度主義的核心概念。

新自由制度主義摒棄了現(xiàn)實主義認為國際關(guān)系的本質(zhì)是沖突這樣一種理念，更加倡導(dǎo)國與國之間或組織與組織之間通過一種默契的行為使雙方之間或多方之間達成一種雙贏或共贏的利益關(guān)系。在國際關(guān)系中，尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域當(dāng)中，國與國之間只有趨利避害，才能在更廣泛的層面上達成一致，使參與其中的行為體在無政府狀態(tài)這樣一個國際大環(huán)境中，將這場博弈達成一種“非零和”（Nor-Zero-Sum）的結(jié)局，從而使其在博弈中達到最優(yōu)。新自由制度主義認為保證國際合作的有效機制是國際制度，因為國際制度可以通過加大或減少國際之間的交易成本和提供可靠的信息、調(diào)整博弈效用結(jié)構(gòu)、加強互信行為、加強對未來的重視，使行為體相互期望值趨同，達到促成國際合作的目的。①與新現(xiàn)實主義不同的是，新自由制度主義更強調(diào)經(jīng)濟利益在國家利益中的地位，認為經(jīng)濟利益與國家安全至少同等重要，而且經(jīng)濟利益顯然是國家安全的根本保證。②在這種思想影響下，各國為促進生產(chǎn)力發(fā)展而制定符合世界市場統(tǒng)一趨勢的國際經(jīng)濟規(guī)則便成為欲求之目標(biāo)，拆除各種不利于經(jīng)濟自由化的法律壁壘成為晚近國際經(jīng)濟規(guī)則談判的主要內(nèi)容。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達成的一攬子協(xié)議是二戰(zhàn)以來國際經(jīng)濟自由化立法的最重大成就。

新自由制度主義價值論的不足對多邊貿(mào)易體制的影響

新自由制度主義者在對國家行為的分析中，把道德因素排除在外，國際合作不需要依靠利他主義、理想主義、個人品德、共同目標(biāo)、中立標(biāo)準(zhǔn)，或是共享深嵌在文化中的價值意識。這樣一來，新自由制度主義在價值觀上的缺失，對國際經(jīng)濟法律自由化偏離“社會正義”的傾向產(chǎn)生了一定的影響。即現(xiàn)有立法傾向是對發(fā)達國家有力的形式的“程序正義”，而忽視了發(fā)展中國家緊迫需要的“社會正義”。其表現(xiàn)在不顧南北方經(jīng)濟實力的差距，不切實際地要求南方國家加快自由化步伐，而對自由化可能產(chǎn)生的各種負面影響嚴重考慮不周。③

首先，從世界貿(mào)易組織達成的協(xié)議上看，烏拉圭回合產(chǎn)生的服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)等捆綁協(xié)議都要求發(fā)展中國家改變自身的國內(nèi)經(jīng)濟政策以適應(yīng)自由化發(fā)展需要，這對許多發(fā)展中國家非常不利。其次，WTO協(xié)議中包含了一些關(guān)于給予發(fā)展中成員及最不發(fā)達成員有關(guān)差別和優(yōu)惠待遇的規(guī)定。但實踐中，這些特殊和優(yōu)惠往往被大打折扣。第三，從WTO的決策程序看，發(fā)展中國家也存在被邊緣化傾向。WTO在進行決策時，遵循的是“協(xié)商一致”的原則，在無法達成一致時，采用投票制，每個成員國擁有一票。協(xié)商一致和一國一票制相比，似乎更為民主，但在實踐中，由于一些非常貧困的發(fā)展中國家往往都不在場，對WTO而言，沉默就意味著同意，所以發(fā)展中國家很難得到真正的公平。④另外，WTO的爭端解決程序復(fù)雜，使發(fā)展中國家在啟動或辯護上存在很大困難。況且，爭端解決機制最終效力來源于成員方的報復(fù)能力，而發(fā)展中國家實施報復(fù)的能力很小，很難利用爭端解決機制來維護自身的利益。

毋庸置疑，多邊貿(mào)易體制堅持的形式正義，沒有考慮或很大程度上沒有考慮發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的實力對比懸殊的事實，把發(fā)展中國家置于嚴重不利地位，發(fā)展中國家從多邊貿(mào)易中得到的收益只占世界總收益的很小一部分，出現(xiàn)了窮國愈窮、富國愈富的情況。因此在新一輪多邊貿(mào)易談判中，各成員方動力不足，成為多哈談判失敗的關(guān)鍵。在多邊自由貿(mào)易進展緩慢、多邊貿(mào)易談判進程受阻的情況下，許多國家開始尋找新的實現(xiàn)貿(mào)易自由化的有效途徑，區(qū)域經(jīng)濟一體化成為各個成員的首選，而且區(qū)域經(jīng)濟一體化程度向縱深發(fā)展。WTO規(guī)定的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），主要為貨物貿(mào)易自由化，包括降低或取消區(qū)內(nèi)關(guān)稅、消除非關(guān)稅障礙等，以及與貨物貿(mào)易自由化相關(guān)的貿(mào)易投資便利化。然而，目前全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容逐步超越了這一范圍，除了貨物自由貿(mào)易外，還包括服務(wù)貿(mào)易自由化、投資與貿(mào)易的便利化與產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容。

第一，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織具有新的發(fā)展特征。其一是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的主體突破了國家的限制。傳統(tǒng)上，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的主體是一定地理區(qū)域的國家，即主權(quán)國家是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的唯一主體。隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的發(fā)展，出現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟組織成為主體的情形，比如APEC的成員包括北美自由貿(mào)易區(qū)和東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域性國際經(jīng)濟組織；近年來，伴隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的進一步發(fā)展，一個主權(quán)國家內(nèi)的不同關(guān)稅區(qū)亦成為區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的主體。如CEPA，中國內(nèi)地、香港、澳門同屬于一個主權(quán)國家，但在WTO框架內(nèi)，又屬于不同的關(guān)稅區(qū)；其二是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織打破了地理上相連的特性。早期的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織主要在毗鄰或地理距離較近的國家間組成，但晚近成立的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織，大多打破了地理上的相連性，表現(xiàn)出跨地區(qū)、跨洲際的特征。如中國—智利自由貿(mào)易區(qū)、美國—以色列自由貿(mào)易區(qū)等均打破了地理上相連性；其三是雙邊一體化組織成為新的亮點。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定擁有易于達成、靈活多樣、運作機制高效、涉及內(nèi)容既廣且深，較少受經(jīng)濟發(fā)展水平和地域相鄰等方面的限制等無可比擬的諸多優(yōu)勢，成為許多國家區(qū)域一體化戰(zhàn)略的首選，現(xiàn)有的大多數(shù)FTA都是兩國間或一個國家與一個經(jīng)濟聯(lián)合組織間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。如美國近年來簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中，有20個是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。生效的FTA均為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟一體化組織呈現(xiàn)出雙邊化發(fā)展趨勢；其四是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織交叉重疊。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織邊界清晰、成員關(guān)系單一，一般一個國家或地區(qū)只是一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的成員。在20世紀(jì)90年代以來成立的一些區(qū)域經(jīng)濟一體化組織則互相交叉重疊，一個國家或地區(qū)參加多個不同層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織；或者大的區(qū)域組織包容次區(qū)域組織，相互關(guān)系錯綜復(fù)雜。

第二，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的機構(gòu)設(shè)置漸趨弱化。區(qū)域性國際經(jīng)濟組織為了保證本組織職能的常設(shè)性和穩(wěn)定性，都設(shè)有一套常設(shè)機構(gòu)，有具體的運行機制。傳統(tǒng)上，按照每個機構(gòu)所承擔(dān)的職能來講，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的機構(gòu)一般是按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置的，主要包括權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、行政機構(gòu)、司法或準(zhǔn)司法機構(gòu)。但由于晚近達成的區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定多為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，其具有運作機制高效的特點，無需按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機構(gòu)。大多區(qū)域性國際經(jīng)濟組織采用強化自由貿(mào)易規(guī)則、弱化組織機構(gòu)的方式來推動區(qū)域貿(mào)易組織的運行。各自由貿(mào)易協(xié)定的法律規(guī)則十分具體、明確，具有可操作性，因此，對于龐大的組織機構(gòu)的需求就不是十分強烈。

篇13

這在近六七年來的國際汽車、石化、信息等領(lǐng)域表現(xiàn)得非常明顯。橫向購并，使原來生產(chǎn)同類產(chǎn)品(不同型號)的跨國公司之間，可以通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工而進行的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕緝?nèi)部分支機構(gòu)之間的公司內(nèi)貿(mào)易。

二、垂直一體化戰(zhàn)略

其形式既有獨資、控股、參股的直接股權(quán)控制，也有借助品牌進行的非股權(quán)控制的虛擬一體化方式。在直接的股權(quán)控制模式中，跨國公司往往自己投資從事研究與開發(fā)或者關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)，以確保技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢。對于生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)品參與國際分工，就會獲得比較利益，不僅其自身，而且整個世界都會從中受益。但在經(jīng)濟一體化背景下，比較優(yōu)勢已不能再成為決定國際貿(mào)易分工的重要基礎(chǔ)。要素，特別是資本、技術(shù)和高級人才等要素的流動性日益增強，比較優(yōu)勢已不再為一國所獨享。在此情況下，某一國的比較優(yōu)勢實際上成為本國及外國都可以利用的區(qū)位優(yōu)勢，而利用比較優(yōu)勢的能力，則集中于不同國家具有國際能力等。這樣，競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在跨國公司的市場力量，資源貧富、成本高低不再是競爭優(yōu)勢的主要決定因素。國際貿(mào)易格局由公司間、產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為了在日趨激烈的全球競爭中獲勝，跨國公司自20世紀(jì)90年代以來，在國際直接投資中采用了不同以往的戰(zhàn)略，并因普通、標(biāo)準(zhǔn)零部件，則采用全球采購的虛擬一體化模式，以降低成本。這種戰(zhàn)略導(dǎo)致國際貿(mào)易形式的變化：對應(yīng)于前者，精密零部件在公司內(nèi)貿(mào)易中的比重不斷上升;對應(yīng)于后者，加工貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高，并有可能成為未來國際貿(mào)易的主要形式。

三、研發(fā)國際化戰(zhàn)略

跨國公司的研發(fā)已經(jīng)不再一味地局限于母國，當(dāng)?shù)匮邪l(fā)(在發(fā)展中國家設(shè)立研發(fā)中心)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售的迅猛發(fā)展，使得許多新產(chǎn)品不再像上世紀(jì)90年代前那樣有一個生命周期，從而使原來用以解釋國際貿(mào)易分工中產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品生命周期理論和邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論遇到挑戰(zhàn)，并且給發(fā)展中國家如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實行技術(shù)趕超提出了新的課題。國際貿(mào)易動態(tài)利益取代靜態(tài)利益，成為國際貿(mào)易利益的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論強調(diào)的是國際貿(mào)易的靜態(tài)利益。但國際貿(mào)易還有對一國經(jīng)濟社會發(fā)展更為重要的動態(tài)利益，包括通過國際貿(mào)易促進競爭，加快技術(shù)進步，促進資金積累，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進和吸收先進理念和制度等。隨著經(jīng)濟一體化的進一步深化，動態(tài)利益的地位上升，應(yīng)成為各國，特別是發(fā)展中國家參與國際分工和貿(mào)易的重要著眼點。

1.國際投資的收益將逐步超過貿(mào)易的收益。在經(jīng)濟一體化背景下，國際投資與國際貿(mào)易之間雖然存在相互促進關(guān)系，但對資本輸出國而言，國際投資收益不能再通過國際貿(mào)易的利益加以體現(xiàn)。這是因為國際投資活動是跨國公司借助資本這一紐帶所進行的全球范圍的資源整合。為了利用某一東道國的要素優(yōu)勢(如優(yōu)質(zhì)勞動力)，它可能到該國投資設(shè)廠，但中間零部件、機器設(shè)備則可能來自他國而非母國，生產(chǎn)的產(chǎn)品可以就地銷售，或向其他國家出口，出口收益則記在東道國的貿(mào)易收支上，跨國公司得到的是投資收益(利潤)。如果跨國公司將利潤匯回母國，則資本輸出國得到了投資收益。

2.外匯增加額、原產(chǎn)國貿(mào)易額比進出口額更能反映國際貿(mào)易收益。在經(jīng)濟一體化背景下，由于跨國公司的作用及資源的全球流動，一國的出口產(chǎn)品可能不是本國企業(yè)生產(chǎn)的，而是外國甚至進口國跨國公司的分支機構(gòu)生產(chǎn)的;出口產(chǎn)品不僅使用了進口原材料和中間產(chǎn)品，甚至大部分來自進口、來自最終產(chǎn)品進口國的進口。這在加工貿(mào)易中表現(xiàn)得尤為突出。根據(jù)傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法，加工貿(mào)易出口額都記為加工貿(mào)易出口國的出口，很顯然是不公平的。而如果采用原產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)，計一算出口國出口產(chǎn)品的增值率、外匯增加額，則能夠比較準(zhǔn)確地衡量一國的出口收益、出口創(chuàng)匯狀況。

3.國際貿(mào)易的動態(tài)利益應(yīng)成為開展國際貿(mào)易的重要追求。經(jīng)濟一體化意味著在一國市場上從事生產(chǎn)和出口的企業(yè)，不僅有本國企業(yè)，還有外資企業(yè)、合資企業(yè)，出口收入并不為出口國所獨享。特別是跨國公司在發(fā)展中國家開展國際化經(jīng)營時，它們不可避免的會使用轉(zhuǎn)移價格手段轉(zhuǎn)移利潤，發(fā)展中國家所獲得的直接貿(mào)易利益將大打折扣〔但國際貿(mào)易的動態(tài)利益十分顯著，如增加?xùn)|道國就業(yè)和稅收，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進現(xiàn)念的普及和社會現(xiàn)代化等〕。國家對外貿(mào)易政策自主性減少，貿(mào)易保護政策效果下降，在經(jīng)濟一體化條件下，由于國際分工網(wǎng)絡(luò)的形成、各國國內(nèi)市場的國際化，使得貿(mào)易保護政策實施環(huán)境發(fā)生變化，單純考慮本國利益的自主貿(mào)易保護政策難有生存余地。經(jīng)濟一體化要求各國市場相互開放，要求各國對跨國企業(yè)給予國民待遇，允許要素和商品自由流動，否則經(jīng)濟全球化的鏈條將會中斷。因此，經(jīng)濟全球化條件下貿(mào)易政策的制定，必須考慮貿(mào)易對方國的利益，遵循國際慣例，雙邊、諸邊和多邊因素對一國外貿(mào)政策的制約作用越來越大，單邊保護越來越困難。

經(jīng)濟貿(mào)易方面的論文范文二：市場經(jīng)濟貿(mào)易運營的問題及對策

一、市場經(jīng)濟貿(mào)易運營中存在的現(xiàn)實問題

(一)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃尚不完善，影響市場經(jīng)濟貿(mào)易水平。如今，我國的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃仍然不盡完善，經(jīng)常出現(xiàn)不必要的問題，影響了我國市場經(jīng)濟貿(mào)易的運營水平。比如，不同類型層次的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃內(nèi)容或交叉或沖突，使規(guī)劃的制定未能具備針對性和確定性，使經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃無法切實落實到實際工作中;也有一部分規(guī)劃的內(nèi)容過于關(guān)注政績，反而背離了經(jīng)濟規(guī)劃的作用，規(guī)劃顯然成為了抓牢政績的一項手段。這些不良現(xiàn)象必然影響我國市場經(jīng)濟貿(mào)易水平，影響貿(mào)易運營效果。

(二)財政轉(zhuǎn)移支付機制尚不科學(xué)，仍需加以完善。目前，在市場經(jīng)濟貿(mào)易運營過程中，經(jīng)常會看到很多各種名目的專項轉(zhuǎn)移支付項目，而一般性的轉(zhuǎn)移支付項目較少。出現(xiàn)這些落差的原因在于專項轉(zhuǎn)移項目規(guī)模較大，涉及的資金支付也較大。因此，在市場經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展運營過程中，相關(guān)政策未能建立一套完整系統(tǒng)的支付機制，影響了經(jīng)濟貿(mào)易布局的有效調(diào)整。

(三)公共服務(wù)資金投入不多，影響市場經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。市場經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，往往會反作用于社會的各個層面。然而，這種反作用需要一定的資金投入來完成來體現(xiàn)。我國社會公共服務(wù)方面的資金投入非常有限。究其原因，在于很多地方政府對經(jīng)濟發(fā)展形勢尚未弄清，使公共服務(wù)能力處于低洼狀態(tài)。一旦公共服務(wù)領(lǐng)域不景氣，社會負擔(dān)就會越大越多，對市場經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展也是一種隱形的挑戰(zhàn)。

(四)地方保護主義明顯，抑制市場經(jīng)濟貿(mào)易步伐。市場經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展最忌諱地方保護，然而，現(xiàn)實中確實存在大量地方保護的現(xiàn)象，嚴重阻礙了市場經(jīng)濟貿(mào)易的步伐，使市場經(jīng)濟貿(mào)易的方向有所偏離，使經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)變得模糊，使地方的經(jīng)濟效益被放置于至高無上的位置，缺乏了地方地域之間的有效溝通和交流，不利于區(qū)域之間經(jīng)濟貿(mào)易的合作互惠。最終，地方經(jīng)濟貿(mào)易會長期處于關(guān)門過日子的狀態(tài)，反而使地方經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的腳步過于緩慢。

二、市場經(jīng)濟貿(mào)易實現(xiàn)有效運營的對策

(一)政府發(fā)揮好自身職能作用，大力完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。一是各地政府部門應(yīng)當(dāng)意識到自身的職責(zé)所在，并對自身的權(quán)力有清醒的認知。一旦職責(zé)明確，權(quán)力運營妥當(dāng)，就可以使自身的職能作用實現(xiàn)正常的發(fā)揮，以此來滿足市場經(jīng)濟貿(mào)易的需求，使經(jīng)濟貿(mào)易在政府的正確指引下健康運營。二是政府對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展要有全盤的考慮，而不應(yīng)孤立地看待地方經(jīng)濟貿(mào)易問題。這就要求地方政府要大力完善區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展規(guī)劃更加符合客觀實際，更加理性科學(xué)。如此，規(guī)劃內(nèi)容才能以市場經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展為核心內(nèi)容，摒棄那些不必要的政績內(nèi)容，使政府?dāng)[正自身位置和經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的位置，為經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展水平的提升減少麻煩。

(二)建立健全財政轉(zhuǎn)移支付機制，實現(xiàn)經(jīng)濟貿(mào)易布局有效調(diào)整。市場經(jīng)濟貿(mào)易運營過程中，不可避免地會出現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付項目，這些項目也是經(jīng)濟發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。但是，我們必須重視這個環(huán)節(jié)。因此，必須建立健全項目轉(zhuǎn)移支付機制，使資金支付做到有據(jù)可依，使資金支付的來龍去脈都能確保真實客觀。從而，避免不必要的資金浪費，也有利于杜絕違法亂紀(jì)犯罪現(xiàn)象，使經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展格局更易于調(diào)整，使經(jīng)濟貿(mào)易資源達到優(yōu)質(zhì)配置整合。

(三)加大公共服務(wù)資金投入力度，為市場經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造機遇。市場經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展與社會各個領(lǐng)域的發(fā)展都密切相關(guān)。而社會公共服務(wù)領(lǐng)域更是經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展水平的一個縮影。因此，公共服務(wù)能力是經(jīng)濟發(fā)展的自然流露。我國必須以社會保障的高度，來完善社會服務(wù)體系，確保社會公共服務(wù)質(zhì)量和效率。社會公共服務(wù)能力提升，社會負擔(dān)會相應(yīng)減少，也會反作用于市場經(jīng)濟貿(mào)易，為市場經(jīng)濟貿(mào)易的穩(wěn)步運營提供機遇。