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1.重視計算的準確性、科學性、實用性。水利工程量計算的質量會直接影響到水利工程的造價，所以水利工程量的計算堅持從科學、合理這兩個方面出發，還要將實際的情況充分結合起來。因為水利工程量方面的計算是否妥當，會直接決定水利工程成本計算的正確性，必定會影響到整個水利工程概預算編制工作的進行。因此，針對工量方面的計算，必須要堅持科學發展的觀念，要落實不能流于形式，對實地進行各方面的考察，并嚴格依照相關的科學方法，靈活規劃讓計算有根有據、有理有節。這樣不僅能有效的控制工程量隨意出現放大或者縮小的情況，也會給工程在今后的各方面規劃、安排、實施留有一定的空間。例如：水利工程施工過程中有部分是非常容易算重的項目：人工土石方工程的運輸距離、土方在運輸過程中出現的“裝、起、卸”等等，如果出現算重的情況必然會導致這個項目在施工后的結算中出現給分包施工企業多付勞務費用的情況，會提高水利工程施工企業的成本，這是不符合經濟效益的。水利工程概預算編制過程中，特別是負責編制的工作人員需要堅持“一切以真實為基礎”的工作原則，需要保持嚴肅的科學態度，充分發揮現代水利工程編制技術的作用，提升水利工程概預算的編制質量，最大限度的保障經濟利益。

2.提高材料預算價格編制工作的能力。水利工程在施工的過程中通常會用到很多的建筑材料，這些材料成千上萬，在價格與規格上也有很多的差異性。因此，給編制材料預算方面帶來一定的困難，不能一一做好詳細的計算，而是將施工工程中對工程造價最具有影響力的材料作為主材料，基于用量大或者用量小但是價格貴這方面，常見的會有鋼材、水泥、柴油、火工產品。砂石料等等。對材料進行預算時，需要掌握很多基本材料，才能確保所編制出來的材料預算價格的實用性、及時性。因此，需要根據工程所在區域中建筑材料的實際狀況、客觀的交通條件以及已建成工程的相關實際信息，從而才能正確的、合理的對供貨地點進行選擇、對運輸方式進行選擇、對各種材料與物質的價格進行選擇等等。砂石料是很多工程中用量都比較大的，水利工程也不例外，而且直接影響工程的造價。因此，水利工程概預算編制時，需要到現場進行考察，深入調查；做好關于試驗、設計、地政勘探等資料的收集，逐步掌握好生產條件、生產流程、運輸方式等等，才能合理地、正確地進行定額計算，才能確保砂石單價更加可靠。

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一、影響工程投資的幾大因素

1、材料預算價格

在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規格各異，在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文，要素。

在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息，根據節約資金的原則，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。碩士論文，要素。

砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現場調查，認真分析地質勘探、試驗、設計資料，掌握其生產條件、生產流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。碩士論文，要素。

2、費率取用標準必須符合現行規定

在編制不同部門的概預算時，必須按各自有關部門的定額和現行規定、編制辦法編制概預算，不得張冠李戴。

3、正確使用定額和選用定額子目

在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的正確套用。

在選用定額編制工程概預算單價時，應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章節說明及附錄內容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。

由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規定的條件不可能完全一致，這時按照定額規定，允許換算的進行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調整。

在使用定額編制概預算的過程中，要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規定的變化，做到始終采用現行定額和規定。

4、工程量計算

工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算正確與否，直接影響到工程造價、綜合經濟指標的準確性。所以工程量的計算，必須按《建設工程工程量決算規范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定額）中的工程量計算規則結合設計圖紙進行計算。

5、科學求實

概預算專業人員在編制概預算時，應堅持原則，科學求實，深入調查研究，充分分析掌握第一手資料，了解工程設計及施工條件，正確應用定額和現行規定，做到量足、價適、費準確，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。

二、提高概預算編制質量的措施

1、加強管理

為了提高概預算的編制質量，把對概預算的靜態管理變為動態管理，變“把關型”為“預防型”，找出概預算編制過程中容量出錯的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序（即事先指導、中間檢查、成品校審），根據概預算編制過程的實際情況，分別采用綜合單價法或工料單價法進行。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態，以防為主的自我質量控制，同時建立“質量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算編制質量的目的。

2、提高人的素質

在過去的傳統質量管理中，對質量的認識傾向于狹義的質量概念，對人的素質、工作質量重視不夠，概預算人員責任心不強，工作不細心，費率、小數點、數字位置顛倒等出錯，會致使全部編制都要返工，造成人力、物力的浪費，影響概預算的編制質量，所以，必須貫徹“以防為主，防檢結合，重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質來提高工作質量，通過提高工作質量來保證產品質量。由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變萬化，施工方法多種多樣，就是對概算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些和遇到一些難以處理的棘手的問題，加之目前新材料新工藝、新方法和新技術不斷涌現，必須查閱大量資料，重新學習新的知識，才能較好地完成概預算工作任務。碩士論文，要素。所以，提高人的素質、加強責任心是非常重要的。

3、嚴格按編制規程概預算

概預算編制遵循一定的編制程序，既：（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算工程量（3）計算單價（4）編制單位工程概算并匯總得到單項工程、工程項目概預算。

4、應用計算機進行編制

建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文，要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經常出錯，與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下，改進和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式，也要求建設單位和施工企業能及時準確地編制工程控制價和投標價。這些都要求計算編制工作有較大改進，要改變傳統手工編制方法，利用計算機這個現代的工具和預算軟件輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。

這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證

5、編制過程中應注意的

（1）人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距（見定額附錄中的規定）計算準確，特別挖填方折距應取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數，且折距后應按定額中的運距單位計算。碩士論文，要素。

（2）洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。

（3）土石方運輸應“裝、起、卸”的運距計算在內，否則容易重復計算。

（4）編制單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實方之區別，其相應的折算系數在定額附錄中均有，應熟悉并掌握。

（5）危險品運費計算不僅單位運價高，而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8（指公路運輸）。

（6）定額規定的高程系數，結合工程所在地的實際高程調整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會忽略，造成工程概算不準確。

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1 概述

所謂建筑工程概預算是指在執行工程建設程序的過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容，參照國家規定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。同一般的項目預算相比，建筑概預算是一種技術性較強的工作，它對概預算編制人員的技能和水平要求較高，并要求預算編制人員熟悉當前建筑行業的動態和發展趨勢。

建筑工程概預算是對不同施工階段的成本反映，是整個建筑工程投資決策、控制、分配以及管理和核算的主要標準，若要合理確定工程造價成本，降低資金投資風險，就必須做好工程造價的動態管理、提高工程概預算的編制質量，如此才能有效提高企業的定價優勢和競爭優勢！

2 目前建筑概預算現狀中存在的問題

2.1 應用于工程造價的預算方法較為落后

就目前我國建筑概預算使用的確定方法而言，大多數是靜態的，較為傳統的編制方法，但對于當前建筑行業日新月異的發展、新的施工技術和新型建筑應用材料的不斷更新，較為傳統的概預算方法難以滿足建筑新領域所需求的動態的造價預算，亦不能夠對多個建筑項目經常進行定額換算計價，在一定程度上阻礙了企業的發展及建筑行業新趨勢的行程。此外，我國目前建筑工程概預算的方法也多滯后，其所采用的定額單價多為幾年前制定的，與不斷發展的建筑行業不符，導致工程造價預算編制的質量逐漸下降、工程量計算取費相差較大。

2.2 預算管理缺乏全局性

目前，我國建筑行業進行的項目概預算只是針對工程前期進行的，沒有考慮到項目工程中后期的情況，企業對預算的管理模式也同樣是階段性的，亦沒有從工程項目的全局著眼，進行全局化的統籌預算，在這種情況下，項目只是盲目的按照階段性預算來進行費用支出，沒有考慮到人為因素和市場的變動，于是便常常造成預算費用同實際費用相差較大，在很大程度上影響了工程項目的進度和施工質量。

2.3 工程設計方案隨意變更

在大部分的建筑項目中，雖然項目的設計方案是在工程施工前便已經確定的，但是在工程的施工過程中，施工人員和管理人員往往為了方便工人施工而沒有要求工人嚴格按照設計方案的要求進行，而這種情況下實際施工所消耗的費用常常大于按照設計方案進行預算的費用，于是，為了工程的順利開展，施工方不得不根據實際消耗的費用變更原來的設計方案，但是在這種臨時性的階段變更過程中，變更后的設計方案往往缺乏一定的科學性和有效論證。

2.4 工程設計和招標制度不完善

在目前的建筑工程行業中，在工程的設計和招標制度方面還沒有出臺一個完善的管理制度，造成工程設計方案往往只追求設計效果，沒有考慮設計方案是否實用、安全和科學的現象。同時，一些建筑施工方為了單純的追求經濟利益，常常鉆管理制度的漏洞而進行虛報或多報項目的工程量，造成工程投資費用和實際造價之間產生嚴重的差錯，以上這些均是管理制度不完善造成的。

3 提高概預算編制質量的建議和對策

3.1 全面了解工程現場的基本情況

做好工程概預算工作，就要首先了解項目工程現場的基本情況，并通過對多種施工方法和工藝的比較，進行概預算編制的確定。如因砂石料在工程施工中的需求量較大，其價格會直接影響到工程造價的價格，因此我們可以通過對項目施工現場的布置、砂石料的開采和運輸等的深入了解，然后選擇合適的材料構建和設備的存放點，并準確的計算出是否需要二次搬運及運距。

3.2 編制人員應充分理解設計目的，積累現場施工經驗

作為一名建筑工程概預算編制人員，不但應具備較高的能力和水平，熟悉當前建筑行業的動態和趨勢，還應該充分理解每一個項目設計方案的目的并主動了解施工現場的基本情況，積累現場施工經驗：首先，編制人員必須充分了解各定額冊說明、總說明、各章節說明以及定額所包含的內容，充分理解設計圖紙及圖紙和說明之間的關系。在進行圖紙閱讀時，要從設計說明和總平面圖著手，清楚掌握項目工程的性質、規模、類型，按照平面圖—立面圖—剖面圖—詳圖—材料做法的順序依次閱讀，從而更好的理解圖紙所示部位和它們之間的關系，最后再進行科學的預算，爭取做到定額項目和項目實際相符合，避免漏算和重復計算。其次，編制人員要積極掌握各種施工現場的基本情況，積累現場施工經驗，如此才能夠準確的把握施工組織設計和施工工藝，了解施工中的特殊要求，從而使計算出的工程量同設計圖紙的工程量相對應。

3.3 做好價差調整

眾所周知，工程設備和用材的價格隨著市場的變動而變動，但概預算定額表中的價格是固定的，是編制年的市場價格，因此，在編制設計概預算使用定額時便出現了固定價格同市場變動價格之間的差價，需要進行差價調整，而一個項目工程往往不是一年半載可以完工的，需要歷經數年的時間，那么在這數年的時間里需要調整差價的現象時有存在，在這種情況下，建立工程造價價差預測系統是確保概預算能夠發揮控制成本作用的必要手段。只有通過預測系統較為準確的預測出價格變動的趨勢，然后確定價差，適時調整差價，才能夠讓概預算在動態管理中正常發揮作用。

3.4 推廣計算機在概預算編制中的使用

對于概預算編制人員來說，工程概預算多為時間緊、任務重，亦需要進行大量的定額條目和項目計算表之間的反復核對和抄錄，工作量較大，若人工運作不但耗費大量的人力和時間，也難免會在計算結果上出現差錯，而計算機在概預算編制中的推廣和應用，不但解放了大量的人力和時間，也為編制工作的效率和質量提供了保障。

3.5 提高工程預算管理人員的基本功

隨著工程概預算編制對工程造價的影響越來越大，建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了更高的要求，在這種較高的要求下，造價預算管理人員必須要提高個人的綜合基本功，即在工程概預算方面的專業知識、預算方面的法律法規、對工程設計方面的了解掌握、對材料性能、設備采購、施工工藝、投資分析等方面知識的熟悉。只有預算管理人員的基本素質提高了，才能夠提高工程概預算編制的效率和質量。

4 小結

綜上所述，建筑工程概預算對工程造價的影響越來越大，亦影響著建筑工程項目的施工進度和效率。因此，只有從根本上提高工程概預算編制人員的能力、素質以及概預算管理水平，才能夠對建筑工程做出準確的預算，為工程項目的質量和進度提供可靠的保障。

參考文獻：

[1]陳健．淺談建安工程概預算與造價管理[J].山東建材，2003，（01）．

[2]劉薇．概預算編制質量對建筑工程造價的影響探討【期刊論文】_科協論壇：下半月．2010（7）．

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隨著經濟的發展以及人們對可再生資源利用觀念的逐步深入，加快現代水利工程建設已經成為經濟發展的主要推動力。水利工程對一個國家的發展尤其重要，特別是對于我國這個水資源大國來說，更是如此。概預算是水利工程項目建設的重要組成部分，概預算是對水利工程基本建設進行有效監督和控制的有效工具。

水利工程概預算編制主要工作是對水利工程的設計資料以及工程的概預算定額進行詳盡科學的分析和規劃，并結合水利工程施工企業的技術能力和水平來進行概預算內容的安排。在編制的前后可以發現施工企業在管理上的不足。

概預算可以反映水利工程管理水平，具有科學性、嚴肅性與政策性以及客觀性等特點。水利工程的概預算對水利工程的施工階段、財務管理階段以及水利工程的技術管理等具有重要的影響，是水利工程施工和投資企業進行施工監督的重要參考依據，在現代水利工程的市場上，概預算編制的水平以及科學性直接決定了水利工程施工的成敗，因此概預算編制對于充分調動水利工程企業的積極性，增加水利工程核心競爭力，以及保證水利工程項目建設的質量和效率都具有十分重要的意義。

1 水利工程概預算編制的重要性分析

1.1 可以提高施工企業的經濟效益

在水利工程概預算的編制過程中，需要對企業的前期的各項準備工作、技術能力、管理水平以及人員的素質進行考察。同時也要對工程中的人工、材料以及相關費用等提供依據并做出合理的安排和規劃，這一過程對有效發現施工企業管理和施工中的各種問題，從而促進企業在管理工作進行不斷的整合和優化，促進企業經濟效益的提高。

例如，工程施工過程中人工土石方工程運距、土方運輸過程中“裝、起、卸”的計算等都是容易算重的項目，其算重后將導致該項施工結算中將多付給分包企業更多的勞務費用，造成水利工程施工企業綜合成本的上漲，影響企業的經濟利益。在水利工程概預算編制過程中，編制人員必須按照實事求是的原則，具有科學嚴肅的態度，利用現代編制技術提高水利工程概預算編制質量，保障企業的經濟利益。

1.2 保證水利工程質量的重要舉措

水利工程概預算嚴格意義來說從財務和經濟的層面來保證水利工程質量的。概預算的編制的準確性和科學性對水利工程概預算成本的控制以及質量都具有十分重要的影響。水利工程項目管理主要包括了質量管理、成本管理、進度管理三大內容。

如何在科學安排進度的情況下，有效的控制項目成本，保證項目質量是我們工程項目管理的主要目標。

需要指出的是無論是質量管理、進度管理或是成本控制與管理，都是全過程的管理，即他們都是伴隨著水利工程項目從開始到結束、最后驗收的管理。

在水利工程項目管理中，質量管理是確保工程質量，達到規定的標準和要求而進行的。

而成本管理則是為了控制成本和費用，盡可能的在保證質量的前提下來減少費用開支。而進度管理則是為了及時的完成工程項目而進行的制度安排，工程項目的進度管理決定了工程的預算方案，也決定了工程項目實施過程中的資源配置問題，它是企業項目管理水平的具體體現，在項目管理中占有了重要的地位。

為了適應市場經濟條件下的競爭，提高企業的履行合同的能力，確保企業利潤最大化目標的實現。就必須加強水利工程概預算的編制工作，從而切實提高水利工程項目經濟效益和社會效益。

1.3 提高樹立工程企業施工企業核心競爭力

水利工程概預算編制是水利工程進行投標和報價的重要參考文件，在投標過程中發揮著重要作用，因此水利工程概預算的編制就顯的十分重要，在編制過程中不但要對施工企業的技術水平和能力進行全面的綜合性分析，也要對由于施工技術水平過低，管理水平不高帶來的影響工程成本的因素進行分析，從而可以有效提高水利施工企業概預算編制的科學性，促進施工企業管理水平和核心競爭力的提高。 轉貼于

2 水利工程概預算編制需要注意的幾個問題

2.1 工程量計算

工程量的計算將直接影響到工程最終的造價，因此工程量的計算比如科學，充分的結合實際。

因為工程量計算的是否得當，將直接影響到工程成本計算的正確與否，也將會對概預算的整個工作帶來重要的影響。為此，對于水利工程量的計算，一定要按照科學的標準，進行實地的考察，并按照科學的方法，彈性的規劃來做到有理有節的計算，從而既不造成工程量的隨意放大或縮小，也給工程以后相關的安排帶來一定的空間和余地。

2.2 材料預算價格

水利工程在施工中會用到各種建設材料，這些材料名目繁多，而且在規格和價格上也不同。

因此在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產品、砂石料。在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。砂石料在水利工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現場調查，認真收集地質勘探、試驗、設計資料，掌握其生產條件、生產流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。

2.3 正確使用水利工程概預算定額

定額是水利工程概預算中的一個重要概念，它是指在一定的外部條件下，在進行水利工程預算時所按照事先規定好的某項合格產品的所有的要素，比如人力、物力以及財力等標準額度。定額反映了一定時期內社會生產力發展的水平，它與水利工程的硬件配備、技

術人員的素質以及機械化程度、新工藝以及新材料等具有密切的聯

系。

在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數。在選用定額編制工程概預算單價時，應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。

2.4 利用控制和現代化管理手段促進概預算編制質量的提高

水利工程概預算編制的質量是能夠讓概預算工作發揮作用的重要前提和保證，因此必須充分調動一切有利于提高概預算編制質量的因素，來提高概預算編制的質量。要重視編制的管理因素，人員因素以及編制技術水平等。特別要通過控制的手段，通過加強事前、事中、事后控制來提高概預算編制的水平和質量。

要充分利用現代化的手段，利用現代信息技術來提升概預算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預算編制人員對新材料、新工藝、新技術對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎材料價格的掌握等，以此提高水利工程概預算的編制質量。

3 結論

總之，水利工程的概預算工作無論是對水利工程本身而言，還是對施工企業都具有十分重要的意義和作用，因此應做好概預算的編制工作，從而確保水利工程相關工作的順利進行和發展。

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1 引言

建筑工程的概預算是建筑項目在不同建設時期經濟上的表現，是預先進行計算和進行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據。現代建筑項目工程為更好的獲得預期的經濟和社會效益，需管理部門提高工程概預算的編制質量，科學合理的對工程的造價作出決定。

做好建筑項目概預算工作，可以有效地控制工程造價，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經濟效益。為了較好地控制工程造價，需要制定一套比較完善的概預算方案，為工程的整個施工過程的順利進行提供有效的保障。為了適應目前工程造價的發展形勢，需要提高工程概預算的水平，提高管理者在工程造價方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工單位的經濟效益。

2概預算編制和工程造價的關系

建筑工程概預算，指的是在落實工程建設程序的時候，按照不同的設計階段設計文件的實施內容，按照國家規定的定額、相關指標以及費用的收取標準等因素，提前計算、確定好每個新建、改擴建項目所使用的全部投資額的文件。概預算作為建筑項目在不同建設時期經濟上的表現，是預先進行計算和進行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據。現代建筑項目工程為更好地獲得預期的經濟和社會效益，需管理部門提高工程概預算的編制質量，科學合理地對工程的造價作出決定。科學地進行工程造價的動態管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實的基礎。

3建筑工程概預算編制中普遍存在的問題

3. 1設計過程中缺少整體性理念

當前我國使用的預算管理大部分是階段性的管理模式，而建設項目全程系統性的管理意識較為缺乏。因為對建筑工程項目進行的預算只是工程前期的經濟預測，在建筑工程項目的其他階段，因為建筑市場、各種人為原因等，難免會造成預算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對各種因素進行綜合的考慮，而盲目地通過預算來安排，可能會影響建筑項目工程的進度、建筑工程項目的質量等。

3. 2預算方法相對比較落后

隨著科學技術的不斷進步和發展，新技術、新施工工藝與新的建筑結構等在建筑領域不斷地涌現。因此，在對建筑工程編制預算時，可能會經常地進行定額換算。但是，因為我國目前使用的建筑工程預算的確定方法，大部分是靜態的、較為滯后的方法，定額單價多數是按照幾年以前的價格統計為基礎來完成的，而且部分新增補的定額往往缺乏整體的代表性，這就導致工程量計算取費差錯出現。

3. 3施工建設中的隨意性

建筑工程項目施工階段設計變更的隨意性比較大。施工單位在進行施工的時候，為了方便工程的施工，往往沒有嚴格地根據設計進行施工，造成了預算計劃外的費用支出。出現這種情況后，不得不將原來的設計進行變更以調整工程的預算。但是在進行施工階段的設計變更的時候，缺乏有效的論證、控制及管理等。

3. 4 工程招標制度的不完善性

當前我國使用的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方單純地追求設計的效果，卻違背了建筑設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，施工方為了最大程度實現施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符合。

4 提高概預算編制質量的策略

4. 1做好建設項目施工情況的調查

首先要全面地掌握好工程建設項目現場的相關資料，并通過對各種施工方法和工藝的研究，進行建筑項目概預算的編制。例如在進行水電工程施工的時候，因為工程對砂石料的需求量比較大，所以砂石的價格會對工程的造價造成很大的影響，所以需要對工程的現場進行施工場地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運輸方式等的了解和分析，根據施工現場的布局來選擇材料構件和各種施工設備的存放點，并以此來進行二次搬運與運距的計算。

4. 2全面了解和掌握工程的設計圖紙

建筑工程概預算編制者需要對各定額冊說明、總說明以及各個章節說明等做到非常的熟悉，掌握設計圖紙與設計說明之間的關系。在進行圖紙的閱讀時候，要從圖紙的設計說明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質、工程的類型、工程的規模，依次進行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細圖等的閱讀，以更好地獲得對各種類圖紙所示的位置和相關的關系，之后進行工程量的科學計算。通過科學合理地套用定額，做到定額項目與工程實際相符，避免漏算和重復計算。

4. 3做好客觀因素的分析，實現造價價差的合理調整

為了較好地控制建筑工程造價，需要考慮客觀因素的影響，做好價差的相應調整工作。建筑工程概預算定額表中，工程使用材料的價格反映的是編制當時的狀態，在編制概預算的過程中，某項材料的編制價格主要取決于該材料的市場價格，因為概預算與施工兩者之間存在著一定的時間差，所以在施工的過程中，需要自始至終做好價差的調整工作，也就是實現價格的動態管理。一項建筑工程從開始施工到最終結束，需要一段較長的時間，可能需要歷經數年才能完成。

4. 4 充分發揮計算機在概預算編制工作中的作用

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

4. 5提高概預算管理人員的業務能力

要想準確地做好概預算的編制工作，提高概預算的精確水平，必須通過各種培訓，提高預算管理者的業務能力。建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，首先，預算管理者需要掌握概預算方面的專業知識，這是預算管理者必須具備的首要條件；此外，造價管理者還應做好市場調查工作，熟悉材料的市場價格、制作工藝以及質量情況。

5結語

建筑工程概預算的準確水平，對于建設項目的工程造價有著較大的影響。在我國的科學和經濟不斷發展的條件下，建筑工程造價，已經開始進入新的改革和完善的階段。科學的進行工程造價的動態管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資的預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎。隨著我國經濟的不斷發展，建設項目概預算的準確程度以及工程造價的管理水平已經取得了較大的提高與完善。科學地進行工程造價的動態管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資的預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎。這就需要我們加強對概預算工作的提升和完善。根據工程的實際要求，對影響工程造價的相關因素做出科學的判斷，從而編制出科學合理、準確度高的概預算方案，促進工程施工進程和質量的順利進行。

【參考文獻】

【1】柯桂坤.分析控制工程造價概預算對工程的影響[J].中國新技術新產品,2011(15)229-230.

篇6

綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯公司據實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯公司承擔自工程交付之日至今的利息及其他相關損失；3.被告勞聯公司承擔本案的訴訟費用；4.被告昌浩公司作為發包方對上述款項承擔連帶責任。被告勞聯公司答辯稱，原告是自愿與勞聯公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀景園1號樓的工程承建簽訂了《建設工程施工合同》后，又簽訂了《補充施工合同》，約定的工程價款為382萬元，其與昌浩公司的關系，與原告無關，因此，原告的訴請無事實依據，請求駁回論文格式模板。法院經審理認為，被告勞聯公司在承建六安世紀景園一期1號樓工程后，將其轉包于沒有資質的個人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規定，應屬無效。最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規定“建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”。該《解釋》第二十二條又規定“當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持”。可見，由張顯成承建并經竣工驗收的六安世紀景園一期1號樓工程價款，當應確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。

爭議焦點

本案中，爭議的焦點主要有以下兩個方面：1、在建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價款，是參照合同約定的382萬元，還是實際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權請求參照備案合同約定的482萬元價款進行給付。

法理分析

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”依照該規定，實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權利。該規定是基于建設工程施工合同無效后，已經履行的內容不能使用返還的方式使合同回復到簽約前的狀態，而采取了折價補償的方式，確定了參照合同約定結算工程價款的補償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當事人簽訂合同的預期。

昌浩公司通過招投標與勞聯公司簽訂的《建設工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補充施工合同》相比照，對方對合同價款進行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內容進行了實質性的變更。此外，《建設工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室予以了備案登記，而《補充施工合同》卻未予備案。可見，昌浩公司與勞聯公司先后訂立的《建設工程施工合同》與《補充施工合同》應為陰陽合同。但是，根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據”的規定，有權參照備案合同約定的價款進行工程結算的主體只能是簽訂陰陽合同的當事人，即勞聯公司。張顯成并非《建設工程施工合同》的當事人，根據合同的相對性，張顯成無權請求參照備案合同約定的482萬元的價款進行給付。

本案啟示

本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持，一個很重要的原因即是其應該在與勞聯公司簽訂施工合同前，未對該工程進行概預算，對即將發生的工程價款沒有一個大概的認識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應承包資質的施工企業或者個人即使與發包方簽訂了建設工程施工合同，但因其不具有建設工程施工合同主體的資質，因此，其與發包方簽訂的建設工程施工合同最終會導致無效。在此情況下，合同中約定的工程價款就異常重要，因此，進行工程概預算，對不具備相應承包資質的施工企業或者個人來說，意義重大。

設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規則，材料、設備的預算單價，建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件。簡言之，即計算建設項目總費用。施工預算是施工單位內部為控制施工成本而編制的一種預算。它是在施工圖預算的控制下，由施工企業根據施工圖紙、施工定額并結合施工組織設計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應費用的技術經濟文件。施工預算實質上是施工企業的成本計劃文件論文格式模板。施工概預算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價的主要依據；（2）是編制標底、投標文件、簽訂承發包合同的依據；（3）是工程價款結算的依據 ；（4）是施工企業編制施工計劃的依據；（5）是企業加強施工計劃管理、編制作業計劃的依據。

在進行具體工程概預算時，以下幾個方面尤為注意：

首先，要堅持科學求實的原則。概預算專業人員在編制概預算時，應該堅持科學的態度，實事求是地進行概預算。深入調查研究成本管理論文，充分收集調查第一手材料，了解工程實際和施工過程，對相關圖紙做詳細了解，正確運用定額，做到量實，價值，費用準確。堅決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。

其次，努力提升概預算人員素質。概預算人員要熟悉本專業的概算、預算和費用定額,熟悉建筑材料預算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設計,大膽采用新工藝、新材料,把技術與經濟統一起來。一旦突破相應的概算,則必須返工,返工費由設計單位自負,嚴重的,還應追究當事人的責任。

篇7

2建筑工程概預算的概念和重要性

在工程的建設過程中，根據不同的設計階段對工程的建設進行相應的預先計算、取費標準、定額指標等進行計算被稱為工程的概預算，概預算是將工程的整個施工過程應用相應的技術來制定出的預算文件[1]。概預算的主要內容包括：施工預算、施工圖預算、修正預算以及設計預算。因此，概預算就是工程的施工過程中所有的費用預算總稱。在建筑工程的投資前期，主要是以工程的概預算作為主要的投資依據。進行工程的概預算可以幫助工程的項目管理人員有效的進行工程建設的前期準備工作，并對準備好所需的資源提供參考，以達到工程可以順利開展的目的。與此同時，工程的概預算可以有效的加強企業的內部管理，是企業加強施工的重要依據，能夠充分了解項目在施工過程中的費用支出，實現對成本的控制，還可以對技術人員及施工人員實行計件的工資制度[2]。基于此，建筑工程的概預算有以下三點作用：第一，是工程的核算依據；第二，是施工和建設單位對施工的計劃實行監督、管理的依據；第三，是可以實現按勞分配的依據。因此，概預算在工程施工中發揮著重要的作用。

3建筑工程概預算管理中存在的問題

3.1工程的概預算的編制過于粗糙

在市場環境下，工程的施工企業競爭日漸激烈。因此，科學嚴謹的概預算是建筑施工過程中重要的環節之一，因其可以決定工程競標的底價，在工程施工企業的競爭中發揮著不可替代的作用。但是，現階段的概預算在很多的施工單位都編制的過于粗糙，甚至有些施工單位根本不注重概預算的編制，整體存在編制的內容不夠完善和細致，并且存在著許多的紕漏[3]。由于在概預算的編制階段有很多的數據都沒有辦法做到精準的確定，建筑的施工中有些材料又會隨著市場的變化出現相應的浮動，就會導致在工程的后期要追加相應的預算，這就導致了在施工的過程中避免不了的超預算的情況出現，使工程的投資有一定的增長。

3.2工程的概預算管理程序過于混亂

在建設工程的預算過程中，大多數的施工單位都缺少相應的程序，甚至有些項目沒有經過嚴格的審查，施工單位就對其進行施工規模的擴展，有些企業則更加大膽，不經過審批，直接開始工程建設，在建設的過程中要求對工程的預算進行審批，這就導致工程的概預算失去其本身的作用[4]。除此之外，有些項目在招標的過程中就存在一定的不公平性，采用一些不規范的手段進行招標，因其沒有完全按照規定的項目施工概預算的標準，致使這些工程的概預算存在一定的隨意性，影響對工程施工概預算的控制，使其指導作用沒有很好地發揮出來。

3.3建筑工程的設計不合理

建筑工程的設計階段，是將工程的施工由計劃變為實現的階段，這決定著整個工程的質量。在工程的概預算管理過程中，有些施工單位為了有效的縮短工程的回收期，在現場的勘測時間較短，就導致工程在施工的過程中缺少相應的細致化的指導，對工程的深度了解不足，設計人員就沒有充足的信息以及數據可以進行參考，形成了敷衍的設計，致使工程的設計出現相應的紕漏，在這種背景下，工程的概預算管理就必須對相應的施工項目進行補充，避免資金的浪費以及工程的質量問題。

4對建筑工程概預算管理中存在問題的解決方法

4.1對工程的概預算進行詳細嚴謹的編寫

針對工程的概預算的編制過于粗糙的問題，A建筑工程公司的做法是在對工程的概預算進行編制時，應該克服相應的任務繁重、時間緊迫以及數量繁雜的困難，對容易出現紕漏的地方進行嚴格的審查，經過對審批程序的逐條執行，實現對工程的概預算的投資額度以及可行性研究做出相應的策略，尤其是應該加強審批力度，使工程的造價嚴格控制在概預算內，提高概預算在建筑工程中的重要性，從而提高相關部門對概預算的編制精確度，在根本上對工程的造價進行控制[5]。除此之外，建筑工程的設計人員應該廣泛收集相關的數據和資料，充分考慮到建筑施工企業的情況，對工程的概預算編制保持嚴謹的態度，盡量對工程中的概預算方案進行優化，保障工程的概預算方案的科學性和準確性。與此同時，在工程概預算的編制過程中，不能一味地追求成本的最小化，應該時刻尊重事實，在注重支出的同時，也應該保障工程的質量。

4.2對工程概預算的程序進行規范

在工程的概預算編制過程中，必須要有全局觀念，在建筑工程的概預算管理過程中，也應該從全局出發，調動每一個相關的工作人員的主動性和積極性，幫助工程的概預算在管理的群體和組織中發揮其重要的作用，并與施工單位的人員達成一致的目標，使得工程的概預算管理水平得到不斷地提高，與此同時，各建筑的施工單位必須嚴格按照招標的流程，杜絕在招標的過程中出現不正當的手段，應該將招標的工作放在重要地位，并對互聯網技術進行充分利用，對工程的概預算管理人員進行認真細致的培訓，使其能充分掌握相關的概預算管理手段，為做好建筑的施工企業的概預算管理打下堅定的基礎。

4.3實行對建筑工程設計的監督工作

在建筑工程的概預算管理過程中，加大管理力度是必然的趨勢，政府部門以及相關的建筑企業應該對工程概預算的管理工作實行監督機制，保障建筑企業對工程的概預算編制以及投資額度的審批的重視程度。做好監督檢查工作，保障工程的概預算在投資的額度以內，避免超支的現象發生，從而達到提高工程的概預算的合理性和準確性的目的。與此同時，政府的相關部門還應該加大監管力度，保障建設的設計工作順利進行。除此之外，設計人員應該科學的設計相關的設計圖紙，提高設計圖的質量，盡量減少設計中出現的失誤，防止設計漏洞的出現，增強圖紙概預算的科學性，從而防止超支現象的出現，可以使工程的概預算向著更加合理、準確以及科學的方向發展。

5結論

綜上所述，在整個的建筑施工過程中，工程的概預算發揮著重要的作用，是工程的施工中必不可少的環節，影響著整個建筑施工的進度、質量與成本，從根本上決定著建筑施工單位的經濟效益。因此，對工程概預算實行高質量的編制，對工程概預算的程序進行規范，實行對建筑工程設計的監督工作等一系列對于工程概預算的改進措施，對建筑工程概預算管理中存在的問題進行解決，既能夠有效的降低工程的成本，還能夠實現建筑的施工單位追求利益最大化的目的。

【參考文獻】

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篇8

建筑工程造價預算是建設工程價值的貨幣表現，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和[1]。建設工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，是以效益(含經濟的和社會的)為導向的工程建設的重要環節。但由于受到人為、市場等因素影響，先期的造價預算常出現偏差，超預算的現象經常出現，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，探討建筑工程造價預算控制問題，對造價預算進行有效控制，具有較強的理論與現實意義。

2控制預算的對策建議

從上面分析可以看出，建設工程造價與工程建設各個主要環節都有著密切的聯系，加強造價控制與管理能為建設工程的順利推進提供有效的保證。要想做到控制概算，提高投資效益，必須制定相應的辦法和措施。為此，提出以下對策建議：

2.1 做好工程造價預算編制。

工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。做好工程造價預算編制工作要重點把握以下幾個方面。1)預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。2)要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。3)客觀分析價格因素，對價差調整留有余地。

2.2 設計階段控制。

一旦工程項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計階段是控制和確定工程造價的主要階段，工程設計的指導思想、設計質量和設計水平是影響工程造價的關鍵因素。據統計，設計費用一般不到工程建設全壽命費用的1%，但是這不到1%的費用對工程造價的影響度可達75%以上。由此可見，設計水平對整個工程造價是至關重要的。

2.3 招投標階段造價控制。

工程招投標包括材料、設備采購招投標和施工工招投標兩個方面[4]。公開、公平、公正的施工招投標有利于業主與施工單位雙方相互選擇，促進施工單位提高施工水平，降低施工成本，使投標價格更加符合價值基礎，從而有效控制工程造價。對于建設單位來說，選擇實力雄厚，信譽良好，管理水平高，技術過硬的施工企業中標，可以避免出現質量不達規范要求被迫返工，進度滯后被迫中途清場等現象的發生，從而節約建設成本，達到控制工程造價的目的。

2.4事中階段控制

2.41準確進行工程量計算

工程量計算是編制工作的主要部分，作為工程量清單報價的主要依據，準確與否直接影響到整個招投標工作的順利進行。工程量計算需要花費較長時間，工作繁重，因此作為造價從業人員，必須在工程量計算上狠下功夫，才能保證清單的質量。熟悉工程量計算方法，嚴格按統一的工程量計算規則計算要實施工程的全部工程量是預算編制工作的最基本要求。在工程量計算上，主要注意：1)認解定額.2)單位計量要一致.3)避免計算重復或缺項

2.42正確套用定額

預算定額的套用、換算和補充是否正確，對保證最后費用的準確性極為重要。套用預算定額時，必須根據施工圖紙、設計要求、做法說明，選擇定額的相應項目。對直接套用定額單價的，要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準要求是否一致，如構件名稱、斷面形式、混凝土標號等。定額換算時，必須根據總說明、分部工程說明或附注說明等規定，在定額范圍內加以換算。對定額規定不允許換算的部分，不得強調特殊原因，隨意換算。當分項工程設計的要求與定額的內容完全不相符，或設計采用新結構、新材料、或新的施工方法在定額中缺項時，應在地方有關管理部門同意后制定補充定額。還要避免工程項目重復套用，正確的使用定額來保證預算編制工作的準確度。

2.43緊跟信息處理材料價差

建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、數量多，所以材料費用在工程造價中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場化，在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象，因此價格的動態變化直接影響了工程的預算。論文參考網。建筑材料的多樣性和價格變化的顯著性，要求工程預算編制人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息等有關資料外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。同時，也要深入施工現場，對項目沿線地方材料的料場分布、材料品質、生產能力、運輸條件、運距等情況進行詳細調查，認真分析擬建項目的具體經濟特點，合理確定地方材料的原價與運距。及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，才能減少風險的潛在因素。

工程預算是確定工程造價和工、料消耗的文件，是考核工程投資經濟合理的依據。所以做好工程預算的審查工作，將有利于提高設計水平和投資效益。自己結合多年的工作實踐，淺談建筑工程土建預算的審查技巧。

2.44 約束建設單位。

建設單位管理人員水平不夠，缺乏管理經驗，不負責任，管理不嚴。因此從認真執行建設項目法人責任制，嚴格合同管理，廣泛采納合理化建議這三個方面入手約束建設單位行為。

3重視搜集完備的依據性文件

審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件、材料，包括：3.1建筑和結構專業提交的全套土建施工圖；

3.2總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖；

3.3工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件；

3.4工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標(供參考)。

4做好復核工作

完成預算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如差距過大，應尋找原因，如設計錯誤，應予糾正。預算審核是一項細致的技術經濟工作，雖有技巧，但應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下，才能收到事半功倍的效果。

5結語

綜上所述，不管是設計單位、施工單位還是建設單位或者還有一些相關的管理部門，只要我們選擇一個硬專業、高素質的設計單位和一個實力雄厚，技術過硬，質量、安全、信譽、進度有保障的承包方，行政管理部門創造一個公開、公正、公平的建筑市場，用合理有效的概預算就能做好每一項建筑工程。讓我們為之努力。

參考文獻：

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篇9

改革開放以來，我國迎來了經濟的全面復蘇，社會不斷進步，人民生活水平不斷提高。人們對建筑工程項目的需求不斷增加，人們對建筑工程項目的要求也不斷提高。現階段，在建筑工程項目中，人們十分關注造價管理工作，建筑工程造價管理工作對整個工程的質量和完成進度有著重要影響。企業在開展建筑工程造價管理工作時必須以國家的相關要求為標準，利用科學合理的方式開展造價管理工作，合理控制成本投入，保證整個建筑工程的質量和進度。

1.加強建筑造價控制和管理的重要性

負責建筑工程項目的企業是開展造價管理工作的主體，建筑企業應該意識到造價管理工作的重要性，正確看待建筑工程造價管理工作，科學合理的開展相關工作。建筑工程造價管理工作的重要性主要體現在以下三個方面:第一，改革開放以前，我國實行的是計劃經濟，在計劃經濟條件下，政府負責建筑工程項目資金配置等工作，建筑企業的工作就是完成政府交代的任務，建筑工程項目的最終收益不屬于建筑企業，屬于國家。改革開放以后，市場經濟逐步取代了計劃經濟，在市場經濟條件下，建筑企業負責整個建筑項目的建設工作，成本投入需要企業來完成，最終的收益者也是建筑企業，在這種情況下，開展科學合理的造價管理工作可以幫助企業獲取更多的經濟效益。第二，在建筑工程項目的施工過程中，開展全過程的管理是非常關鍵的。造價管理就是一種全過程管理，這主要是因為造價管理工作涉及整個項目的方方面面，貫穿于整個項目的施工過程。總的說來，造價管理是一項十分復雜的工作，也是十分有挑戰性的工作。第三，現階段，我國的好多企業都無法保證造價管理工作的科學性和合理性。造價管理是一項比較專業的工作，它貫穿于整個工程項目的所有階段。目前，我國已經具有了工程造價咨詢市場，但是還處于起步階段，相關咨詢單位的工作還不是很完善，無法做到讓客戶完全滿意。在這種情況下，好多建筑企業往往都會選擇自己來完成造價管理工作[1]。

2.工程造價管理的特點和目的

所謂建筑工程造價指的就是企業在建設該項目時全部的成本投入，如何管理和控制成本是企業十分關注的問題。總的說來建筑工程成本投入包括三個主要的部分，分別是建設安裝成本、設備成本以及除此之外剩余的其他成本。建筑工程成本造價管理工作貫穿于整個項目的所有階段，成本造價管理的具體工作目標就是在企業預期投資額度內完成整個項目的建設工作。主要工作內容就是通過一定的手段對企業的各種資源進行最優配置，包括人力資源和物力資源等等。具體來講，建筑工程成本造價管理的特點主要體現在以下三個方面:第一，將建筑工程項目的整個成本投入控制在預期范圍內。這就要求企業在正式開始施工工作之前，對成本投入進行合理的規劃，科學合理的估算和預算工作是非常重要的。第二，在正式的施工過程中企業要對各種人力和物力等資源進行合理的配置，并控制成本投入，保證成本投入在預期范圍內，這樣才可以使得企業獲得更多的經濟效益。第三，關注單一項目和分項目，它們的成本投入也是企業需要合理控制的，全方位、全過程的成本造價管理工作是順應時展的必然要求。

3.我國建筑工程造價管理與控制存在的問題

現階段，我國企業在建筑工程項目管理中還存在一定的問題，主要包括合同不完善、人為失誤、施工過程不規范以及財務管理有漏洞等等，下面分別具體的介紹一下。

3.1合同不完善

合同對合作雙方來講是十分關鍵的存在，它具有法律約束力。一旦合作雙方認同了合同中的所有條款，簽訂合同之后，雙方就必須按照合同的要求履行義務。然后，就現階段而言，好多企業制定的合同都不夠科學合理，存在一定的漏洞，這導致了雙方在履行合同的過程中不斷出現各種各樣的問題。在資源方面，合同中會存在和造價管理相關的規定，這些規定必須是明確的、合理的，如果在資金管理的相關規定中出現了問題，那么企業就無法正常開展項目工程的預算工作，也就無法正常開展造價管理工作。所以，企業雙方必須重視合同，保證合同的科學性和合理性。

3.2人為造成的造價管理失誤

開展造價管理工作的相關人員的具體工作影響著造價管理工作的質量。負責造價管理工作的人員必須是大公無私的，以企業的利益為關注點，不能過分關注自己的個人利益，他們必須能夠保證造價管理工作處于正常狀態中，通過正常的方法開展相關造價管理工作。如果承包商出現了不正常的手段，那么企業就無法保證預算工作的正確性。此外，負責造價管理工作的人員必須是專業的，擁有造價管理工作所需要的知識和技能，建筑工程造價管理是一項專業性很強的工作。但是，現階段我國企業缺少造價管理的專業人才，好多負責造價管理工作的人員都無法勝任該項工作，他們不具備必要的專業知識，也不具備必要的專業技能。在這種情況下，他們無法正確開展造價管理工作，導致人為失誤經常出現。

3.3施工過程不規范

造價管理工作貫穿于整個項目建設的所有階段，尤其是施工階段。在施工過程中，相關人員必須按照項目計劃開展施工工作，將成本投入控制在預期范圍內。但是，現階段，好多施工單位都存在施工不規范的現象，具體來講包括對施工人員的配置不夠合理，對施工材料的用量過多等等，這為造價管理工作帶來了挑戰。3.4財務管理有漏洞建筑項目的財務管理工作是非常重要的，如果財務管理工作存在缺陷，那么就會影響預算工作的準確性和合理性，從而直接影響造價管理工作。財務管理人員必須具有財務管理的基礎知識和專業技能，必須能夠勝任財務管理工作，同時也必須具有職業道德，不能為了一己之私而影響項目的正常開展。

4.對工程造價的管理措施的強化

如何科學合理的開展造價管理工作是企業十分關注的問題，建筑工程造價管理工作關系著企業的經濟效益，有效地造價管理工作不但可以保證建筑項目的整體質量和施工進度，還能提高企業最終的經濟收益。筆者認為企業可以從以下方面開展造價管理的強化工作:

4.1加強對設計階段的造價管理水平

建筑工程造價管理工作貫穿于建筑項目的所有階段，在建筑項目的設計階段，相關人員就必須開始重視造價管理工作。建筑項目設計階段的造價管理工作是非常重要的，決定著在以后的工作中能夠正常開展相關工作。在實際中，有些企業不重視設計階段的造價管理工作，在施工過程中才發現預算不夠合理，成本投入完全超出預期。我國企業過分重視最終的預結算工作，忽視在設計階段的造價管理工作。公開招投標是現階段收集建筑設計方案的主要方式，通過這種方式可以從大量的設計方案中選出企業滿意的一個，企業在考慮設計方案時一定要同時關注設計方案的質量，以及整個項目的預期成本投入，根據方案對成本投入進行合理的評估。

4.2重視編制工作，促進概預算編制水平的提高

科學合理的編制工作是保證造價管理工作順利開展的基礎和前提。概預算編制對整個項目的影響是巨大的，可以這樣說，工程項目的開展必須按照概預算編制來進行。只有概預算編制是科學合理的，造價管理工作才能順利開展。因此，不斷提高概預算編制水平是企業必須要做的工作。首先，企業要意識到概預算編制工作的重要性，明確概預算編制的重要地位;其次，保證開展概預算編制的工作人員具有過硬的專業技能，他們必須能夠勝任概預算編制工作;再次，在進行概預算編制之前，相關人員需要對工程項目進行詳細的了解，包括施工現場情況、施工地點的交通情況等等。最后，負責概預算編制的所有人員必須做到團結協作，保證最終的概預算編制方案的科學性和合理性。

4.3控制施工階段的投資，提高管理水平

施工過程的造價管理也是十分重要的，不斷提升施工中的管理水平是企業必須做的工作。第一，在正式開始施工之前，相關人員要認真研究設計圖紙;第二，根據設計方案，施工人員需要對整個施工過程進行詳細的設計和規劃;第三，施工人員需要和設計人員進行必要的溝通和交流，及時反映問題，及時解決問題。這樣才能保證整個項目在預期的成本投入范圍內順利開展。

4.4重視竣工階段的造價管理

竣工階段的造價管理工作也是非常關鍵的。在項目的竣工階段，雙方需要根據一系列的憑據來驗收整個項目，保證各個階段的成本投入的有效性。在竣工階段開展嚴格的造價管理工作，一方面可以保證工程質量達到標準要求，另一方面還可以保證企業的切身利益。5.結束語在建筑工程項目中開展造價管理工作是順應時展的必然要求，科學合理的造價管理工作不但可以保證整個項目的質量，還可以幫助企業提升經濟效益。本文探討了如何加強建筑工程項目的造價管理工作，希望可以為相關企業提供一定的參考。

工程經濟學論文范文二：課外實踐在工程經濟學教學中的應用

工程經濟學是一門新興學科，主要講解與研究工程建筑與經濟效益和社會效益如何做到最佳結合，是經濟學知識融入到工程建筑領域的相關學科，具有交叉性與滲透性、理論性與實踐性、復雜性與深奧性相結合的特征。隨著人類社會欣賞水平的不斷提升、人們價值觀的不斷升級與完善，任何一棟建筑施工前進行規劃與評估時，人們不僅僅看重這棟設施的建筑價值，更為看重的是經濟價值與社會價值，這就給我國工民建專業的學科教學提出了新的要求，每所相關院校都應重視工程經濟學這門學科的課程教學，著力培養土木類畢業生的經濟學思維。這門學科的教學離不開課外實踐環節，如何有效組織課外實踐活動、發揮實踐環節對課堂教學的互補作用，就需要進一步研究。

一、工程經濟學的教學意義

工程經濟學也是一門復合型學科，涉及到工程建設概論、現金流量管理、建設項目評價、建設工程可行性研究、項目投資效果評價、建設工程的時間價值與社會價值研究等方方面面的內容，這門學科可以實現一些獨特的教學目的。

(一)可以培養土木工程類專業學生的經濟學思維

傳統的土木工程類學科的專業教學中，一般院校和教師都重在傳授建筑領域與施工環節的相關知識，學生也重在學習規劃、設計、畫圖、預算、造價等方面的知識，可以說，這些學生一旦畢業進入工作領域，都會成為建筑型人才。但隨著我國經濟體制改革的深入進行，人們社會價值觀的不斷發展，各行各業人群的審美水準也在不斷提升，而且經濟領域中投融資體制的不斷變革，這就要求我國建筑類人才在進行施工設計、項目建設規劃時，不僅僅要評估技術領域的可行性，更要分析每一個項目的經濟功能與社會價值，是否能順利實現盈利并及時收回投資、是否符合人們的審美與欣賞習慣、是否與社會文化觀念和周邊人文環境相吻合等等經濟與社會指標，這就要求我國一些院校重在培養土木類學生的經濟學、社會學、管理學思維。

(二)可以培養學生滿足施工企業多人才多樣化需求的能力

隨著經濟管理體制的深入進行，我國一些房地產開發公司、施工經營單位、規劃設計單位和建筑企業都成為自主經營、自負盈虧的企業主體，這些單位對畢業生的能力需求，也從單一化的技能需求演變為多樣化的復合需求。在這種社會趨勢中，我國相關院校在進行建筑類專業的學科教學時，就應及時改革與調整教學安排與教學計劃，適當增加工程經濟學的教學課時，向學生講授工程經濟學的理論內容，讓學生明白這門課程的經濟價值、社會價值和文化價值，讓學生明白他們不僅僅是在要學習相關施工技藝，更要學習經濟學學科的相關知識和理論在建筑施工領域中預算、控制、分析、評估、規劃等環節中的具體運用，培養學生的綜合能力，最終滿足房地產開發公司與建筑施工企業的人才需求，使這些學生具備提升建筑施工類企業經濟管理水平的能力。

(三)幫助學生理解工程建設領域的經濟學難關

現代房地產公司或施工類企業在開展施工之間，前期的評估、規劃與預算工作，不僅僅只考慮技術因素，更要關注經濟領域與社會領域的技術指標，對企業而言，如何照顧并對一些經濟指標準備好實施預案，就需要相關技術人員具備一些經濟治療的操作與處理能力，這些能力都需要相關院校在教學中進行重點安排，工程經濟學學科就可以學生理解工程建設領域的經濟學難關，理解與掌握一些經濟指標的主題內容與實施要求。具體教學中，教師通過講授如何計算折舊、分析資金的時間價值原理、構建工程項目財務評價指標體系及其計算、編制財務評價基本報表、投資方案比較、不確定性分析方法、評估名義匯率與實際匯率的影響等相關經濟學的內容，幫助學生具備用經濟指標處理與分析建工施工領域相關問題的能力。

二、課外實踐在工程經濟學教學中的作用

工程經濟學具備理論與實踐相統一的特征，這門課程的教學離不開一定的課外實踐環節，課外實踐在這門課程的教學安排中，發揮著不可替代的作用。

(一)有助于學生對一些理論知識進行理解與掌握

工程經濟學的只是比較深奧，既涉及到建筑領域的知識，還涉及到經濟學、管理學、社會學、文化學方面的相關內容，對學生而言，有些內容相當深奧，也難以理解，教師單純的課堂講授難以實現預計中的教學效果，學生只有通過大量的課外實踐，進行理論與實踐相結合，才能對一些理論知識進行深入理解，最終掌握相關內容，為運用能力的培養打下了基礎。課堂上一些知識的講授、一些習題的解答，僅僅是學習的一部分，學生只有在課外實踐中，不僅僅到建筑工地上進行實際鍛煉，還得通過課外實踐進行一些實踐操作，尤其是用一些經濟方法來分析某個項目的施工周期、時間價值與經濟收益和社會受益等，通過具體運用來對課堂上所學的理論知識進行消化吸收。

(二)有助于學生從事一定的實訓操作

工科專業的任何一個學科，都離不開一定的教學實訓，課外實踐就是教學實訓的一部分，這個環節對工程經濟學教學任務的完成、教學效果的提升、學生學習興趣的培養，都發揮著不可替代的作用。課堂教學僅僅是教學任務的一部分，學生的課外實踐是課堂教學的有機組成部分，學生只有通過分組或者獨立開展一定的實訓活動，才能把一些理論知識轉化為易于理解的操作方式，比如：對于一些固定資產、原有建筑、待建項目的使用價值進行折舊計算、項目資金的時間價值評估、施工進程中不確定因素的評估、名義匯率與實際匯率對項目資金和流動資產的影響，等等，這些具體內容只有通過學生在實踐中進行運算、造表、列式、分析等活動，才能加深理解并得以熟練運用，課外實踐環節就是工程經濟學課程中教學實訓的有機構成部分。

(三)有助于提升的實踐操作能力

現代社會對人才的要求越來越高，對于土木建筑類的畢業生和而言，積極具備本專業方面的知識是不夠的，還需要具備一定的實踐操作能力、書面表達能力和文字處理能力等等，更需要具備用經濟學、管理學的相關原理來分析項目施工可行性、社會文化價值等綜合分析處理能力，這些能力的培養，就要求每所相關院校在開展工程經濟學學科的教學中，重視課外實踐環節，教師可以率領學生走進施工工地，要求學生從不同角度分析出這個項目的未來使用價值和文化價值;可以結合一些實際情況，讓學生走進已建成的標準建筑，嘗試開展畫圖、價值估算、價值折舊等經濟分析活動;還可以通過實驗活動，引導學生進行設計、制作經濟學建筑作品圖集之類的實踐活動，增強學生的操作能力，通過持續不斷的書面寫作，提升他們的應用文處理能力，增強他們的職業競爭力。

三、工程經濟學中課外實踐環節的實施方式

根據國際具名院校相對成熟的實施方案，工程經濟學課程中，課外實踐的實踐至少需要課時總量的30-40%，時間不夠的話，達不到實踐的效果，故此，我國相關院校應合理安排課外實踐的教學時間，采取一些靈活的實施方式，確保課外實踐環節的順利實施。

(一)鼓勵學生從事獨立課外實踐

針對一些院校課程任務重、教學時間緊的客觀現狀，授課教師可以指導學生在課余時間中，獨立從事一些課外實踐活動，彌補課外實踐時間的不足。教師應結合教學內容，結合一些實際情況，引導學生以下幾個方面入手：描述、建立或解決一個來他們自身所學學科的工程經濟學問題(例如建筑工程或電氣工程);運用軟件計算課后習題，并給出答案;闡明每個問題都考查了哪一個知識點;收集可以闡明工程經濟學某些方面知識的數據、資料、照片或圖表，并在這些數據、資料、照片和圖上寫上標題等說明性文字;計算分析過程和列示簡要評價的可行性分析報告，等等。學生獨立開展實踐活動，可以有效延長課外實踐環節的總體時間，每位學生還可以結合自身的實際情況，重點對自己難以理解的知識要點進行反復實踐操作，直到完全理解并掌握為止。

(二)合理安排分組實踐活動

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1 水利工程估算概算的定義

所謂水利工程建筑產品，主要是根據建筑結構和設計要求在指定的地方建造的的建筑物或構筑物。每個建筑工程規模，結構類型，施工條件，氣候條件，施工期不同，所以不可能確定一個統一的建筑產品價格，但在施工之間，必須按照各種設計文件的規定和要求，之前對其進行經濟預算[1]。水利工程估算概算，是指在建設實施過程中，根據定額，指標和其他費用的具體內容和收費標準，來進行設計的，通過計算和確定每個新建、擴建和改建工程來確定工程所需要的全部投資額的文件。它體現在建筑工程各施工階段的經濟使用上，能有效的體現建設工程計價文件的成本，是項目投資，分配，決策，管理和控制的主要依據[2]。

2 水利工程估算概算的編制

一般情況下，在進行水利工程估算概算之前應掌握以下主要文件資料。

2.1 建筑工程概預算定額及其有關文件。預算定額和有關文件的基本數據和計算標準的項目預算[3]。

2.2 設計資料。設計資料是編制水利工程估算概算的主要工作對象。

2.3 工具書等相關實用資料。在編制水利工程估算概算過程中，為提高工作效率，避免在直接計算過程中出錯，同時也為了簡化計算過程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手冊，或者將常用的各種標準文書提前制作成工具性圖表，在編制水利工程估算概算過程中直接查用。在一些較復雜的水利工程設計過程中，收集所涉及的輔助資料是非常重要的。

2.4 施工組織設計資料。經批準的施工組織設計是確定單位工程具體施工方法、施工現場總平面布置、施工進度計劃等技術文件，這部分資料在選擇定額項目、計算工程量以及費用計算中都起到非常重要的作用。

3 在水利工程估算概算時應注意的幾個方面

3.1 在水利工程設計時就應考慮水利工程估算概算，水利工程設計和工程概算系統必須首先從經濟的角度去把握設計，每個設計方案對工程造價進行估算[4]，并控制施工圖設計編制施工圖設計預算參考測量，確定設計建設單位和設計單位。在不影響功能的情況下，盡可能降低成本，提出合理的建議，最后在此基礎上選出最佳方案[ 5 ]。改變設計人員的經濟概念，克服目前地理事實不具備條件的設計觀念，片面追求高標準的現象。

3.2 掌握要素價格市場動態在市場價格的動態變化直接影響到項目的預算，合同風險是非常重要的因素，施工單位應當關注風險的動態變化，關注工程的焦點。對設備材料的品種，工程造價人員要求的規定，設備的性能和價格做到心中有數。因此，在數據收集，分析，在合同期內，質量控制，成本的三要素的要求和對合同做到知道具體的工程項目成本費，以及相對應的指標的得分，明確相應的違約責任，為合同的實施創造有利條件。

3.3 做好工程造價預算的編制工作控制預算工程是影響工程造價預算的原因，計算合適不合適，這將帶來重大影響工程造價指數。基于工程綜合考慮施工特點，應做好準備工作，收集工程勘察報告，地形圖，施工設計圖紙，各種標準和其他相關信息，進行研究和建設方案，深入現場調查，調查施工環境，了解當前的工程預算，工程量計算規則和材料預算價格的收費標準，統一使用的數量。盡可能的得到第一手工程建設的信息項目資料，控制好工程造價預算。特別是相對復雜的防腐保溫工程項目及樁基工程，應特別注意工作項目的成本問題。嚴格按照清單計價范圍，把握項目在建設過程中，提高工作的內容，盡量避免施工過程中增加項目的變化，確保成本預算的有效控制。

3.4 提高水利工程估算概算人員的綜合素質。這對施工項目成本預算提出了更高的要求，對人事成本預算管理，人事成本預算管理人員應掌握工程預算的專業知識，相關法律法規政策，在設計，材料采購，工藝，工程結構，投資分析，質量控制和其他方面的知識應該熟悉。對圖紙和當地的法律、法規，地方特色，必須了解。員工成本預算管理還深入工程一線，因為實際情況非常重要。專業人員的基本預算項目成本管理應具有良好的職業道德。用人單位應提供對水利工程估算概算人才培養服務，進一步建立研究人員的成本預算管理改進的平臺。

4 小結

實踐證明，工程概算和水利工程設計是確定工程造價是否合理，以便能更有效地控制投資，同時更有效地控制建設規模，防止投資預算超概算現象。因此，在水利工程設計和工程概算的實踐過程中，我們必須找到新的辦法和新的途徑，找到控制建筑水利工程設計和項目成本預算的新捷徑，使工程概算有機的結合起來，堅持做好工程造價全過程管理的新理念，通過水利工程估算概算的緊密結合，相輔相成，積極推進建設項目圓滿順利按期的完工。

參考文獻：

[1] M.Rehbock-Sander.Tunnelling with TBM in High Overburden in Switzerland[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005

[2] Ing.W.Wittke WBI.Experience with TBM-Tunneling in Squeezing and Heavily Jointed Rock Case Histories,Rock Mechanical Modeling,Design Concepts[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005

[3] 張豫生.TBM與中國引大入秦引水隧洞[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005

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工程建設項目的投標預算是設計文件的重要組成部分，經過審核通過的投標預算也是整個項目的有效投資限額，同時也會直接影響到建設項目計劃、經濟考核、承包合同以及成本的編制等方面。工程建設項目中編制投標預算時常采用實物量法，綜合考慮影響工程建設項目投標預算的可變和不變因素。投標預算的編制由材料價格、工程施工方案、設計工程量以及工程量定額四個部分組成，其中設計工程量以及工程量定額屬于工程建設項目投標預算的不可變因素，材料價格和工程的施工方案屬于可變因素。設計預算如果偏高或者偏低，都會影響到投資分配的合理程度。此外，預算編制也是施工圖設計文件的重要部分，控制施工圖設計在設計預算合理范圍內。

二、工程預算編制基本流程

工程項目預算管理是推行全面預算管理的基礎和關鍵，市政項目預算一般要遵循“自上而下、自下而上、上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。

1、編制依據及準備工作

工程項目預算編制是以項目中標后施工圖，各種人材機價格信息及施工組織設計為依據進行編制。編制前公司預算部門應對預算及核算的各類表格進行統一規范設計或編制相關應用軟件，以有利于項目核算和公司審核減輕工作強度提高預算準確性。

2、劃分核算單元

準確合理劃分成本核算對象是實行預算管理的基礎。成本核算對象是為確定成本歸集及分配，確定成本費用承擔主體，也為便于經濟承包責任考評工作。成本核算對象的確定主要是依據項目作業層配置情況以作業層對應的工作內容來劃分成本核算對象。

3、預算的編制和指標的分解

預算編制需要各部門分工協作對項目收入、工程直接成本、間接成本等進行分門別類編制，形成本項目的預計合同總收入和總成本，最終形成項目總預算，并編寫預算編制情況說明書，形成項目預算初稿經項目預算管理小組審議通過后上報公司審批，同時。根據公司批復后的總預算，并結合年度、季度和月度施工生產計劃將各項總預算進行分解，分別編制年度、季度和月度預算。在進行項目預算指標分解時要遵循收入和成本配比原則，凡是當期有收入的項目，對應的成本不得遺漏，成本計劃制定后就是全體工作人員共同奮斗的目標。

4、制定成本控制及核算辦法，進行預算交底及任務分解

成本控制能對成本計劃的實施進行監督，保證成本計劃的實現，成本控制的重心應放在項目部。項目部要在公司預算管理體系下制定適合自己項目管理習慣和施工特點的內部管控辦法如班組核算辦法、單機考核辦法、收方與計量管理辦法等。

二、招標階段預算編制的措施

（一）做好工程量的復核

現在的項目均采 用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前定要對招標文件中的工程數量進行復核，對其中經計算工程數量與清單中出入較大者或通過計算分析可能在施工過程中會發生較大變更者，分析其數量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平 衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體利潤水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業主在招標文件中要求投標人報價不允許出現太大的不平衡報價，這時投標人應按照業主要求進行報價。

（二）做好施工組織設計的編制

施工組織設計的基本原則包括連續性原則、均衡性原則、協調性原則和經濟性原則。其中，經濟性原則是施工組織設計原則的核心。因此，編制施工組織設計時，在滿足施工要求的情況下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，應考慮設計多個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術經濟分析，選擇其中計算最完善、經濟最合理的方案，同時考慮其他投標人對該方案采納的可能性或可能采取的其他方案，通過比較獲得最后方案。但是，在投標中，不能出現偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。如在混凝土澆筑中， 一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標人在施工組織設計中卻使用了木模板，導致標價高出市場的正常水平而出圍。

（三）熟悉施工圖紙,掌握工程量計算和定額套用、清單計價規則。

在編制之前,充分熟悉總說明及每章節有關工程量計算規則的說明,了解子目中所包含的內容。認真全面地閱讀,理解圖紙和圖紙交底材料,隨時了解設計人員的意圖以及圖紙所表達的內容。深入現場,了解施工工序,新技術、新材料、新工藝、新設備在工程中的應用,只有這樣,才能準確地將工程進行合理地分部分項計算出工程量,準確地計價,避免漏算、重算、錯套。定額套用的應用如下：

已知某工程M5.0混合砂漿砌磚基礎長為50米，基礎高為1.2m，主墻身為一磚墻，采用四層等高式大放腳磚基，試計算其工程量并選套定額。

解：S增=0.007875×4×5=0.1575㎡

V=(0.24×1.2＋ 0.1575) ×50=22.28m3

選套定額：3—1，從定額中可以看出，預算定額中是按照M5.0的水泥砂漿砌筑考慮的，每10m3需砂漿2.36m3，因此，設計與定額不符，應對定額基價進行換算。

磚基礎預算定額計量單位：10m3

（四）熟悉與理解編制辦法及預算定額   編制辦法、預算定額是工程預算編制的依據。編制辦法對預算編制的各個程序和步驟、內容都作了具體規定，必須熟悉、理解與嚴格遵照執行。預算定額對各工程項目所包含的工程內容都作了詳盡的描述，章節總說明、說明對該章節如何計算工程數量，如何套用，如何調整，亦作了詳細的說明，套用定額前須仔細閱讀，推敲理解。

（五）合理確定工程所在地的材料預算單價   應對材料價格的現場調查，了解材料的產地、產量、規格、運輸方式、運距、裝卸費等，明確各種材料的供應地點和供應范圍，計算材料運雜費、裝卸費等其他費用，以最經濟的材料價格，編制最合理的工程預算。對于自采材料和自辦運輸，可套用交通部工程預算定額計算。（六）從影響預算編制結果的影響因素著手提高編制質量 

由于工程預算的編制是一項很繁瑣而且專業性很強的工作，預算員既要有一定的施工實踐經驗，又必須有一定的預算知識，編制出的施工預算價格才會更加符合實際，也才能起到指導施工和成本核算的作用。在實際工作中，總是難免會出現各種紕漏差錯，如套用定額不合理，同時由于新技術和新工藝的不斷更新，存在很多定額缺項的問題。下面是主要的幾個影響因素： 

1、人，材，機價格對預算的影響

工程造價是有人工，材料，機械價格組成的，由于工程建設都具有一定的時間性而且在不同的國家，在這個期限里和不同的國家范圍內，人，材，機的價格是由市場確定，隨時都有變化。因此工程造價也在不斷變化。這就要求我們要經常按照不同的國家和地區分門別類地收集整理不斷變化的人材機價格。 

2、現場施工中的一些特殊施工技術措施

在工程施工中，由于施工的環境、方法、工藝、手段不同往往會產生很多意想不到的費用，國際工程涉及的國家多，氣候和地理環境復雜多樣。比如寒冷的國家需要采用一系列的冬季施工措施，這些都需要考慮并合理計算價格。而目前我國現行的概預算定額里沒有相關的高寒地區冬季施工的定額子目。 

3、現場施工中的一些新技術，新工藝對價格的影響

比如在國際石油工程長輸管線施工里部分管線采用了全自動焊接，而在目前國內石油工程預算定額里尚無該定額，這就需要結合當地的情況自己編制定額或者是對已有的可參考的定額做適當的系數調整。

（七）如實編寫編制說明  預算的編制說明是預算工作的小結，也是為預算審查提供了綱令性文件，因此編制說明應寫好以下幾點：(1)施工組織方案；(2)采用定額的調整及綜合費率，施工技術裝備費，計劃利潤，稅金的費率等；(3)材料預算單價的確定；(4)預算金額，人工、鋼材、水泥、木材、瀝青等材料用量。

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1 工程建設項目造價控制現狀問題

1.1 工程造價管理尚未形成全過程的動態控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設單位、工程設計單位以及施工監理單位共同協調管理。但是現階段針對工程項目造價控制尚未形成協調一致的造價控制體系，建設單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設計單位工程概預算設計缺乏控制管理指標，監理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。

1.2 工程建設項目的設計以及招標管理問題導致造價控制空難。在設計階段，由于項目建設尚未全面開展限額設計，工程設計方案缺乏優選，導致設計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側重不足。其次，在工程施工招投標管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標階段中標，故意壓低項目的投標報價，而在施工階段為了取得項目建設利潤收益，提出大量的工程變更，而建設單位以及監理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設造價管理失控，造價控制目標難以實現。

1.3 從事工程項目建設造價控制管理人員的專業能力有待提高。對于工程建設項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務會計等專業理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術經濟知識。由于工程造價管理人員的專業素質不高，對于工程經濟、法律問題處理不完善，因而導致工程建設項目造價控制工作開展困難。

1.4 工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區的差異或者是跨行業承建的原因，導致工程項目造價編制的定額標準、取費標準以及預算編制方法存在較大差異，導致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設技術的不斷發展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設備投入到工程項目建設領域，在對涉及到這些項目進行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準確的工程造價的實際情況，導致工程造價的確定出現問題。

2 工程建設項目造價控制管理完善措施

2.1 在工程項目建設期間形成工程項目造價的動態控制管理機制。由于工程項目建設的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設造價控制目標的實現，必須結合工程項目建設期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析，掌握相關數據信息資料，并收集整理施工現場的變更以及簽證信息，結合這些情況的變動調整工程項目建設造價控制措施，將項目建設造價波動控制在合理的范圍內。

2.2 規范工程項目建設的招投標管理。首先在項目建設招投標前期應該參照國家法律規定制定相應的招投標管理制度，嚴格按照相關的程序開展工程項目建設的招投標工作，實現招標文件的編制、發表評標以及決標等各個階段的規范化管理。為了強化工程項目建設的造價控制管理，應該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設質量以及滿足工程項目進度要求的基礎上，盡可能的將標的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規范招標程序，選擇投標報價低，工程項目建設經驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標。通過完善招投標過程控制，為工程項目建設造價控制提供良好的基礎。

2.3 重視項目建設設計階段的經濟指標評價。工程項目的設計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴重，也是工程建設項目造價控制的關鍵階段。首先，在設計階段設計人員應該與概預算編制人員緊密的配合，選擇技術可行造價合理的設計方案。為了保證工程建設項目造價能夠得到有效的控制，應該采取限額設計的方式，初步設計按照工程可行性研究階段的概預算開展設計工作。而在施工圖設計嚴格控制在初步設計階段的概算造價限額內。其次，重視價值工程法在設計階段的運用，通過開展多項技術經濟指標的分析，優化設計方案的選擇模式，確保建設項目設計方案技術與經濟的最優化。

2.4 重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設全過程管理的關鍵環節，也直接關系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設施工期間，應該嚴格按照相應的造價管理計劃，控制項目建設成本支出，減少施工現場的變更索賠。首先作為業主的建設單位，應該對施工現場進行全方位動態的跟蹤管理，明確施工現場變更索賠的審核程序。其次，對施工現場的監理人員開展工程造價管理培訓教育，督促其除了在施工現場對施工進行指導外，還應該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監督工作。

2.5 做好工程建設項目竣工結算階段的造價控制。在項目建設施工結束竣工結算階段，應該嚴格按照工程相關建設合同中的規定，實現竣工結算階段造價控制管理的規范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設經濟指標進行審計監督。嚴格依照國家相關法律以及項目合同文書，對項目建設期間的各項經濟活動進行審計監督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設造價控制管理工作做好收尾。

2.6 提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執行者，其能力水平直接關系到工程項目造價管理效果。因此，應該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓，對其進行財務理論、工程經濟以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設的資金管理計劃、材料供應計劃、勞動力機械供應計劃提供準確的依據，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。

3 結束語

在國家社會經濟水平不斷提高的背景下，工程建設投資項目越來越多，工程建設項目的投資規模也越來越大，這些情況對工程建設項目造價控制管理帶來了新的挑戰。完善造價控制管理，提高項目建設管理水平，充分發揮投資資金的使用價值，已經成為工程建設項目管理的重要內容。因此工程建設項目管理部門，必須結合新時期工程建設項目管理的實際情況，在工程項目建設期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設項目費用支出，提高項目建設的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]李增霞，胡軍強.淺談建筑工程造價管理的方法與措施[期刊論文].經營管理者，2011，（16）.

[2]畢志波，徐航.淺析工程造價管理的方法與措施[期刊論文].中小企業管理與科技（下旬刊），2012，（01）.

[3]李曉云.建筑工程全過程造價控制與管理方法的分析[期刊論文].工程管理，2011，（04）.

篇13

一、建設項目工程造價控制的重要意義

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

二、我國工程造價管理工作的現狀

我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。

三、不同階段工程造價控制的對策

（一）工程前期準備階段

1．建設工程項目手續問題。工程項目大多需要辦理相關手續。但目前，邊實施工程邊辦理手續的現象還時有發生。由此可能會帶來極大的建設風險，從而蒙受巨大的經濟損失。

2．勘察和設計問題。有些建設工程基于種種原因，上馬倉促，急于完工使用，結果該作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆過場，致使地質狀況不甚明了。而在施工過程中，又出現重復勘探的情況，既延誤了工期，又增加了原勘察數據以外的內容和工程量，工程計價也更復雜。實際施工時，不得不搞變更，辦現場簽證，工程造價心中無數。更甚的是，有的設計單位片面追求經濟效益，趕時間搶任務，圖紙設計質量差，矛盾和錯誤多，既增加了施工難度，也難以準確計算工程量。

3．招標和投標問題。國家對建設工程項目必須實行公開招標投標三令五申，但具體實施中問題很多，許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來的所謂中標造價沒有什么實際意義。工程還是做到哪，算到那，造價無所控制。

4．工程承包合同問題。有的工程項目合同格式過于簡化，條款不嚴密，不規范，不完整，存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中，往往對包干范圍、質量要求、調整手續等沒有明確設定，閉口合同形同虛設，最終還是按實結算，這樣的工程造價也就難以控制。

（二）工程建設實施階段

1．施工組織設計方案問題。施工組織設計方案是由施工單位編制，經建設單位審定的。它是項目實施的綱領性文件，不僅關系到質量和工期，還將直接影響工程計價的合理性。不合理的施工組織設計方案，最終是給工程造成損失。

2．工程層層轉包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設行政主管部門對工程層層轉包有相應的處罰手段，但屢禁不止。其結果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質量得不到保證，工程造價也居高不下。

3．監理單位管理上的問題。施工階段的工程質量不僅取決于施工單位自身的技術素質和嚴格管理，較大的建設工程一般還委托監理單位以期進行有效的監管。但如果監理單位行風不正，派駐現場的監理人員也存在職業道德和技術業務水準不高的問題，思想作風不過硬，責任性差，這就有可能使工程質量存在嚴重隱患。

（三）竣工驗收結算階段

1．竣工驗收把關問題。建設工程的竣工驗收，過去是由國家行政質監部門進行驗收，現在改為由建設單位自行驗收，報質監部門備案。對質量驗收，國家和地方都制定有一套完整的驗收標準，定性定量地分項查驗。但有些工程的驗收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在驗收上的時間短了又短，抽檢的樣本少了又少。如此，怎能真實反映工程質量全貌。

2．竣工結算資料問題。竣工圖、結算書、設計變更及工程簽證單是竣工結算中最為重要的資料。有的建設工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中。結算時，就容易導致竣工圖的工程量和設計變更簽證工程量重復計取。

3．工程造價咨詢問題。工程竣工結算最后大多經造價咨詢單位進行審價。這里涉及造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質和業務水平問題。如果思想素質不過硬，或業務水平不高，則會損害建設單位的經濟利益，或難以在結算審核過程中發現高估冒算并加以審減。

四、總結

工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協調，共同努力，工程的每個環節都要嚴格把關才能最大限度地控制工程造價，實現較為理想的投資效益。

參考文獻：