引論:我們?yōu)槟砹?3篇高校管理論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二是資政教化的作用。高校年鑒的主要讀者就是教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門的管理人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員。高校年鑒資政就是靠信息資料來幫助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員全面了解高校情況,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),從而提高管理水平。高校年鑒作為高校的“百科全書”,以濃縮而密集的資料,記錄了高校全方位情況,從中可以查到各類大事、要事和各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,為各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員提供橫向可比、縱向可鑒的豐富資料,從而使領(lǐng)導(dǎo)的決策更加科學(xué)合理。同時(shí),高校年鑒還可為高校其他管理人員撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿、總結(jié)及查閱資料等提供方便,是省時(shí)省力的便捷辦公工具。另外,高校年鑒具有教化作用。高校年鑒以客觀實(shí)事為依據(jù),以其連續(xù)性不斷地記載了高校發(fā)展演變的歷史,記錄了高校全體師生員工艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的動(dòng)人事跡和豐碩成果,高校年鑒是高校校園文化的載體,是高校對外的窗口和名片,也是高校的精神家園,它不斷地激勵(lì)和感化后人自信、拼搏、奮進(jìn)、超越。同時(shí),高校年鑒記錄的動(dòng)人事跡等也為高校的黨建和思想政治工作、兩個(gè)文明建設(shè)提供了豐富的素材。如《湘西自治州民族廣播電視大學(xué)年鑒》和校史記錄了該校建校31年來的辦學(xué)歷程,其中老一輩教職員工敢為人先的膽識(shí)、獻(xiàn)身事業(yè)的激情、諳熟業(yè)務(wù)的素質(zhì)、同舟共濟(jì)的態(tài)度和艱苦創(chuàng)業(yè)的動(dòng)人事跡,已經(jīng)成為該校寶貴的精神財(cái)富,無時(shí)不激勵(lì)著該校教職員工奮進(jìn),推動(dòng)著學(xué)校發(fā)展。
三是存史鑒戒作用。高校年鑒逐年編寫,確保了年鑒資料的連續(xù)性和完整性,記載了高校的辦學(xué)成果和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),記錄了高校的基本情況、辦學(xué)的新成就、新經(jīng)驗(yàn)和重大事件,是高校的史料和檔案寶庫,是一部高校年度管理的綜合性史實(shí)資料工具書。同時(shí),高校年鑒還具有鑒戒作用。高校年鑒在記敘高校發(fā)展的同時(shí),記錄了高校發(fā)展行之有效的做法、步驟、措施等,既有典型經(jīng)驗(yàn),也有失敗教訓(xùn),可為相關(guān)人員總結(jié)過去,分析現(xiàn)在、謀劃未來提供鑒戒,可規(guī)范高校全體教職員工的言行。
二、對高校年鑒編撰工作的建議和思考
黨的以來,我國的政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,也促進(jìn)了高等教育的不斷發(fā)展壯大。許多高校也將編寫高校年鑒工作提上議事日程,紛紛加大人力、物力的投入,編寫高校年鑒,年鑒編撰的質(zhì)量也有了長足的進(jìn)步。但高校年鑒編與地方年鑒相比,還有一定的差距,還有許多值得改進(jìn)的地方。下面,筆者結(jié)合《湘西自治州民族廣播電視大學(xué)年鑒》編撰,對高校年鑒的編寫工作談幾點(diǎn)建議和思考。
一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展高校年鑒編撰工作,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是前提。編撰年鑒是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)長期性的工作,它在高校深化改革和兩個(gè)文明建設(shè)中占有十分重要的地位,高校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視該項(xiàng)工作,親自抓。高校各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大師生員工要充分認(rèn)識(shí)到高校年鑒在高校管理中的作用和意義,支持年鑒編撰工作,為年鑒編撰提供客觀真實(shí)豐富的資料,要意識(shí)到編寫年鑒即可以宣傳交流、資政教化、存史鑒戒,也可以促進(jìn)學(xué)子與母校的聯(lián)系,是學(xué)校辦學(xué)的軟實(shí)力。只有思想統(tǒng)一了,認(rèn)識(shí)提高了,才能形成工作合力,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)重視年鑒編寫工作,從而加大人力、物力的投入,確保年鑒編寫工作的順利開展。湘西自治州民族廣播電視大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視年鑒編寫工作,將其列入重要議事日程,每年年初與學(xué)校教學(xué)、管理等工作一并列入工作要點(diǎn),確保了該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
二是要穩(wěn)定隊(duì)伍,健全機(jī)制。年鑒編寫工作不是一件容易的事,也不是像有些人想象的那樣,將學(xué)校的總結(jié)、文件制度等收集整理一下就行了,不需要加工,這樣編出來的年鑒見不到人和事,沒有典型材料,不具有可讀性,不能發(fā)揮年鑒應(yīng)有的作用。編寫年鑒是個(gè)細(xì)活,不僅要求編寫人員要有較高的文字駕馭水平和全局觀念,更要有高度的責(zé)任心,耐得住寂寞,要有吃苦耐勞、客觀公正、追求真理的精神。因此,建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的年鑒編寫隊(duì)伍、成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)是做好年鑒編寫工作的關(guān)鍵。年鑒編寫人員要有一盤棋的意識(shí),本著對學(xué)校歷史負(fù)責(zé)的精神,用極其認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度對待這項(xiàng)工作。湘西自治州民族廣播電視大學(xué)成立了年鑒編修工作委員會(huì),由校黨委書記任編委會(huì)主任,校長任主審,分管副校級領(lǐng)導(dǎo)任主編,其余副校級領(lǐng)導(dǎo)任副主編,各縣電大站及科室主要負(fù)責(zé)人為成員,具體由校辦公室組織業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任感強(qiáng)的人員編寫,形成了年鑒編寫工作的長效機(jī)制。
篇2
績效,從管理學(xué)的角度看,是組織期望的結(jié)果,是組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出,它包括個(gè)人績效和組織績效兩個(gè)方面。組織績效實(shí)現(xiàn)應(yīng)在個(gè)人績效實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,但是個(gè)人績效的實(shí)現(xiàn)并不一定保證組織是有績效的。如果組織的績效按一定的邏輯關(guān)系被層層分解到每一個(gè)工作崗位以及每一個(gè)人的時(shí)候,只要每一個(gè)人達(dá)成了組織的要求,組織的績效就實(shí)現(xiàn)了。說白了就是對于個(gè)人工作能力的考核標(biāo)準(zhǔn)。而高校績效其實(shí)是我國的舶來品,但是它能為教育提升品質(zhì),因此它出現(xiàn)在高等教育事業(yè)中也就不足為奇,并且其目是把我國教育事業(yè)又拉伸到了另一個(gè)新的高度。
三、高校績效的發(fā)展
高校績效的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:萌芽階段、起步階段、穩(wěn)步發(fā)展階段。
(一)萌芽階段
高校績效剛剛流入我國之初也是較坎坷的,這完全是由于教育事業(yè)“何需言利”這種傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致的,因此高校績效管理模式是無法融入當(dāng)時(shí)的教育環(huán)境。但是有遠(yuǎn)見有卓識(shí)的少數(shù)教育專家已然嗅到了績效管理能為高校教育事業(yè)發(fā)展帶來的貢獻(xiàn),當(dāng)時(shí)只有極其個(gè)別的院校采用了這種管理模式,但是由于缺乏國內(nèi)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與借鑒,在20世紀(jì)80年代末至20世紀(jì)90年代中期,國內(nèi)有關(guān)高校績效管理的相關(guān)文獻(xiàn)也僅僅2篇,而且以當(dāng)時(shí)的條件賴看,也無法確定這兩篇文獻(xiàn)的價(jià)值,因此個(gè)別高校也可以說是摸著石頭過河,其中實(shí)施過程中不堪壓力,最終選擇放棄的也是有的,而保留下來的這種管理模式更是少之又少;
(二)起步階段
20世紀(jì)末至21世紀(jì)初期,我國的經(jīng)濟(jì)得到了大力的發(fā)展,我國的教育事業(yè)也是突飛猛進(jìn),越來越多的從業(yè)人員置身與教育當(dāng)中,全國各地也有一批新高校誕生。但即使教育事業(yè)得到了發(fā)展,幾乎隱身在其中的績效管理模式前景依舊不是太被認(rèn)可,績效管理不能夠達(dá)到普及的狀態(tài),其實(shí)細(xì)分析來這在當(dāng)時(shí)的環(huán)境中也是無可厚非的,主要是我國教育根基已經(jīng)是很深,管理模式定是與前人對比后,總結(jié)出來的符合當(dāng)時(shí)時(shí)代背景的。但是值得注意的是,此時(shí)的高校績效管理已經(jīng)得到了一定的關(guān)注,雖然大多數(shù)人沒人愿意去改變現(xiàn)有的模式而去冒風(fēng)險(xiǎn),人們似乎更加青睞等這種模式發(fā)展成功了、成熟了再“坐享其成”。可是少數(shù)院校頂著各方面壓力采用了績效管理模式,它們可以借鑒的院校以及文獻(xiàn)雖然還是有限,但是對發(fā)展績效管理模式是足夠了,此時(shí)的相關(guān)文獻(xiàn)已經(jīng)另加了5篇,可提煉的信息還是可以較之前豐富的。
(三)穩(wěn)步發(fā)展階段
從2006年開始,高校績效管理愈加的深得教育行業(yè)權(quán)威的認(rèn)可,因此,大批的學(xué)者開始對這種管理模式進(jìn)行研究,截止至今不到10年的時(shí)間,有價(jià)值的相關(guān)文獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到了200多篇,足以說明教育從業(yè)者對于績效管理模式的重視,數(shù)字的飛速發(fā)展是不爭的事實(shí)。同時(shí)全國各地的一些高等院校也開始接受這種教育管理模式,有了足夠的經(jīng)驗(yàn)以及了解了這種管理模式所帶來的效果,他們紛紛選擇加入了這種績效管理模式的隊(duì)伍當(dāng)中。至此,高校績效終于突破了我國傳統(tǒng)觀點(diǎn)的束縛,可以融入我國的教育事業(yè)當(dāng)中了。高校績效畢竟發(fā)展時(shí)間還是不長,因此,在應(yīng)用中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題,如何去盡量避免應(yīng)用過程中的問題?
四、高校績效管理應(yīng)注意的問題
發(fā)展高校的績效管理涵蓋了多個(gè)方面,其中包括教師績效管理、行政績效管理、科研績效管理等等。下面就從這幾個(gè)方面著手談一談高校績效管理中應(yīng)該注意的一些問題。
(一)教師績效管理
教師績效管理是整個(gè)管理模式中比較具有代表性的也是最能體現(xiàn)這種管理模式價(jià)值的方面。在其應(yīng)用的過程中主要存在這幾個(gè)方面的問題:豐厚的回報(bào)讓教師過于看重績效、教師彼此之間考核標(biāo)準(zhǔn)懸殊、存在“掩耳盜鈴”現(xiàn)象。首先,一些學(xué)校為了能夠培養(yǎng)出尖子生,好擴(kuò)大學(xué)校知名度,因此在給予優(yōu)秀教師豐厚回報(bào)從不吝嗇,從表面上來看,這是無可厚非的,給予教師豐厚的回報(bào)是合情合理的。但是,如果細(xì)分析起來,這樣做的弊端會(huì)暴露無疑,一些教師會(huì)完全的只在乎豐富的回報(bào),繼而只對班級內(nèi)的尖子生進(jìn)行全面培養(yǎng),因?yàn)閷W(xué)生一旦出成績,教師可謂是名利雙收,因此教師對于能為自己帶來成績的學(xué)生必然是大力培養(yǎng),從而會(huì)忽視了對其他同學(xué)的栽培,畢竟教師也是凡人,很可能為了追求物質(zhì)上的滿足而做出有違師德的事情。這種情況的出現(xiàn)是完全違背了教書育人的方針,是有悖道德的。因此,從客觀的角度來講學(xué)校在指定績效管理計(jì)劃的同時(shí),要考慮到這種情況的出現(xiàn)并且要盡可能的避免,比較適宜的做法就是給予教師的回報(bào)是合理的,是對他們工作的肯定,不應(yīng)讓績效的獎(jiǎng)勵(lì)成為左右教師教書方法的根本,不能為了績效而績效。畢竟學(xué)校與企業(yè)不同,按勞分配的原則多少還是有情面可講的,所以學(xué)校在指定教師績效獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候要充分的考慮這種意外狀況的出現(xiàn)。再有就是關(guān)于績效考核標(biāo)準(zhǔn)過于懸殊。一些學(xué)校考慮了多方面的原因,認(rèn)為一些優(yōu)秀且經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師應(yīng)該多拿出成績,錦上添花,對于一些新生力量應(yīng)該適當(dāng)減輕壓力,讓他們先適應(yīng)環(huán)境再取得成績也不遲,還有一些學(xué)校的做法正好相反,對優(yōu)秀的老教師給予一定合理的放寬政策,好促使他們繼續(xù)按照以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)去培養(yǎng)學(xué)生,對新生代力量給予充分打壓,為其制定績效時(shí)幾乎都會(huì)超過他們本身能力,目的是為了迫使青年教師快速成長。筆者想說的是其實(shí)這兩種方法都欠妥,無論是側(cè)重哪個(gè)方面,都會(huì)顧此失彼,試想一下,兩位教師有著非常懸殊的績效管理辦法,多少會(huì)讓人心里感覺不平。即使是以新老群分,這樣的做法也的確難以服眾,因此,對于考核標(biāo)準(zhǔn)的制定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)考慮的全面一些,根據(jù)教師的個(gè)人能力,制定相應(yīng)的績效管理辦法,而且不該存在較大的對比,這樣的做法可以打消每一位教師內(nèi)心的這種消極感受,從而讓每位教師都能夠在優(yōu)秀的績效管理模式下優(yōu)秀的工作。再有一點(diǎn)也是要避免的,就是“掩耳盜鈴”,意思是為了績效達(dá)標(biāo),賺取回報(bào)而采用了一種眾人皆知且自欺欺人的行為,與年級長拉幫成派。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)目前來看是個(gè)例,但是還是要壓住這種苗頭。問題主要集中在青年教師身上,剛剛步入環(huán)境,難以憑借資歷去贏取別人的信任,同時(shí)自己的能力也稍稍欠佳,為了能夠達(dá)到績效管理的標(biāo)準(zhǔn),就開始了旁門左道,和年級長搞關(guān)系,然后讓自己能夠通過考核,最終達(dá)到自己的目的,其實(shí)群眾也都是看在眼里,這種行為無外乎是掩耳盜鈴,最終的結(jié)果不言而喻,是難以立足的。但是最要緊的不是這類教師能夠賺取什么聲望回報(bào),而是極有可能會(huì)耽誤學(xué)生,誤人子弟最終會(huì)影響學(xué)生的未來,因此,年級長一定要起到模范作用,以身作則,讓學(xué)生能夠接收到正面的知識(shí)與能量。
(二)行政績效管理
教師績效管理是非常重要的,因此要給予充分的重視,其次比較重要的是行政績效管理。之所以是行政績效管理,是因?yàn)樾姓@個(gè)部門在學(xué)校內(nèi)通常會(huì)起統(tǒng)籌規(guī)劃的作用,它所起到的作用是規(guī)范學(xué)校內(nèi)的規(guī)章制度,同時(shí)對外要給予配合和引導(dǎo)。在行政績效管理的方針上,上級一定要以身作則,同時(shí)對下屬的要求也要保證一絲不茍。績效管理辦法要客觀、可行,并且能夠充分落實(shí)。行政績效管理所要根除的問題就是借機(jī)上位而后毫無作為,這是非常可怕的,關(guān)乎的不僅是學(xué)生同時(shí)還有可能為學(xué)校帶來負(fù)面消息。因此,在績效管理上相關(guān)人員需要做到盡職盡責(zé),按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行,賞罰要絕對的嚴(yán)格,絕不能出現(xiàn)小恩小惠,然后無作為的情況發(fā)生,這樣即是維護(hù)學(xué)生的利益,同時(shí)也能對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有所保證。
篇3
(三)績效考核只注重獎(jiǎng)懲而忽略的調(diào)節(jié)改善高校行政管理中,績效考核所得出的結(jié)果,最大的作用就是獎(jiǎng)勵(lì)那些工作積極、工作成果較大的員工,同時(shí)對工作積極性不高、工作效果差的員工進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。然而,卻并沒有通過對績效考核結(jié)果的分析,幫助行政管理人員總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)工作中的不足,這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎(jiǎng)懲,當(dāng)對于未來的工作改善并沒有明顯的作用,績效管理的作用并沒有完全發(fā)揮出來。
(四)績效考核缺乏可持續(xù)性績效管理的作用是要對高校行政管理產(chǎn)生積極的影響,幫助行政管理人員改善工作。這就需要績效考核的結(jié)果不僅要反映過去一段時(shí)間的管理效果,更要成為未來管理工作中的指導(dǎo),在不斷的考核與改善中,形成一種良性循環(huán)。然而,實(shí)際的高校行政管理中,績效考核并未與實(shí)際的行政管理工作結(jié)合起來,使得績效考核失去了可持續(xù)性,難以發(fā)揮其不斷促進(jìn)行政管理發(fā)展進(jìn)步的作用。
二、績效管理在高校行政管理中應(yīng)用的有效策略
(一)明確不同崗位的具體職責(zé)在高校行政管理中,存在多個(gè)不同的崗位,每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責(zé)任。明確不同崗位的職責(zé),不僅能夠合理地分配人力資源,提高行政管理的效率,更能夠在運(yùn)用績效管理時(shí),方便對不同崗位的工作人員進(jìn)行績效考核,一旦崗位職責(zé)明確,行政管理人員就能夠在自己的職責(zé)范圍內(nèi),做好自己的本職工作,當(dāng)進(jìn)行績效考核時(shí),便能夠更方便地根據(jù)其工作完成情況進(jìn)行評估。這不僅使得績效考核實(shí)現(xiàn)公平公正,更能夠通過考核結(jié)果直接地指出工作中的問題,以便及時(shí)解決。
(二)明晰績效考核的目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)績效考核的最終目標(biāo),是要反映高校行政管理的實(shí)際情況,對于優(yōu)秀的行政管理工作,要進(jìn)行保持,對于存在問題的部分,要及時(shí)調(diào)節(jié)改正。而不能讓績效考核成為一種形式,失去其本質(zhì)的作用。有了明確的考核目標(biāo),才能制定合理的績效考核方案,從而保證績效考核工作的順利進(jìn)行。根據(jù)績效考核目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),為績效考核工作提供可靠的依據(jù),通過績效考核,體現(xiàn)績效管理的公平性。合理的考核標(biāo)準(zhǔn),有利于全面反映高校行政管理工作真實(shí)情況,提高行政管理的效率。
(三)加強(qiáng)績效指導(dǎo)與溝通,及時(shí)對行政管理工作進(jìn)行調(diào)節(jié)績效管理注重的不僅是工作的結(jié)果,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)正確反映整個(gè)工作過程。因此,在高校行政管理期間,應(yīng)當(dāng)以績效考核作為參考,及時(shí)地與工作人員進(jìn)行溝通,對工作中存在不足的工作人員進(jìn)行指導(dǎo),幫助其解決工作中的問題,提高工作效率。績效管理中,應(yīng)當(dāng)制定合理的溝通與指導(dǎo)制度,豐富溝通與指導(dǎo)的形式,使績效管理人員與行政管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)的溝通,對行政管理工作中不合理的部分進(jìn)行調(diào)整,從而使行政管理達(dá)到更佳的狀態(tài)。
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3.績效考核只注重獎(jiǎng)懲而忽略的調(diào)節(jié)改善高校行政管理中,績效考核所得出的結(jié)果,最大的作用就是獎(jiǎng)勵(lì)那些工作積極、工作成果較大的員工,同時(shí)對工作積極性不高、工作效果差的員工進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。然而,卻并沒有通過對績效考核結(jié)果的分析,幫助行政管理人員總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)工作中的不足,這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎(jiǎng)懲,當(dāng)對于未來的工作改善并沒有明顯的作用,績效管理的作用并沒有完全發(fā)揮出來。
4.績效考核缺乏可持續(xù)性績效管理的作用是要對高校行政管理產(chǎn)生積極的影響,幫助行政管理人員改善工作。這就需要績效考核的結(jié)果不僅要反映過去一段時(shí)間的管理效果,更要成為未來管理工作中的指導(dǎo),在不斷的考核與改善中,形成一種良性循環(huán)。然而,實(shí)際的高校行政管理中,績效考核并未與實(shí)際的行政管理工作結(jié)合起來,使得績效考核失去了可持續(xù)性,難以發(fā)揮其不斷促進(jìn)行政管理發(fā)展進(jìn)步的作用。
二、績效管理在高校行政管理中應(yīng)用的有效策略
1.明確不同崗位的具體職責(zé)在高校行政管理中,存在多個(gè)不同的崗位,每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責(zé)任。明確不同崗位的職責(zé),不僅能夠合理地分配人力資源,提高行政管理的效率,更能夠在運(yùn)用績效管理時(shí),方便對不同崗位的工作人員進(jìn)行績效考核,一旦崗位職責(zé)明確,行政管理人員就能夠在自己的職責(zé)范圍內(nèi),做好自己的本職工作,當(dāng)進(jìn)行績效考核時(shí),便能夠更方便地根據(jù)其工作完成情況進(jìn)行評估。這不僅使得績效考核實(shí)現(xiàn)公平公正,更能夠通過考核結(jié)果直接地指出工作中的問題,以便及時(shí)解決。
2.明晰績效考核的目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)績效考核的最終目標(biāo),是要反映高校行政管理的實(shí)際情況,對于優(yōu)秀的行政管理工作,要進(jìn)行保持,對于存在問題的部分,要及時(shí)調(diào)節(jié)改正。而不能讓績效考核成為一種形式,失去其本質(zhì)的作用。有了明確的考核目標(biāo),才能制定合理的績效考核方案,從而保證績效考核工作的順利進(jìn)行。根據(jù)績效考核目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),為績效考核工作提供可靠的依據(jù),通過績效考核,體現(xiàn)績效管理的公平性。合理的考核標(biāo)準(zhǔn),有利于全面反映高校行政管理工作真實(shí)情況,提高行政管理的效率。
3.加強(qiáng)績效指導(dǎo)與溝通,及時(shí)對行政管理工作進(jìn)行調(diào)節(jié)績效管理注重的不僅是工作的結(jié)果,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)正確反映整個(gè)工作過程。因此,在高校行政管理期間,應(yīng)當(dāng)以績效考核作為參考,及時(shí)地與工作人員進(jìn)行溝通,對工作中存在不足的工作人員進(jìn)行指導(dǎo),幫助其解決工作中的問題,提高工作效率。績效管理中,應(yīng)當(dāng)制定合理的溝通與指導(dǎo)制度,豐富溝通與指導(dǎo)的形式,使績效管理人員與行政管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)的溝通,對行政管理工作中不合理的部分進(jìn)行調(diào)整,從而使行政管理達(dá)到更佳的狀態(tài)。
篇5
在高校的信息化建設(shè)歷程中,已經(jīng)形成一些固有的集成策略可供科研管理平臺(tái)使用,具體介紹如下。
2.1數(shù)據(jù)層集成———數(shù)據(jù)交互與同步當(dāng)前已經(jīng)建設(shè)數(shù)字化校園的高校,基本建立了公共數(shù)據(jù)庫,保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與同步通過公共數(shù)據(jù)庫進(jìn)行流轉(zhuǎn)。而科研管理平臺(tái)涉及到的數(shù)據(jù)交互和同步主要包括兩方面內(nèi)容:一方面科研管理平臺(tái)需要從公共數(shù)據(jù)庫中讀取組織機(jī)構(gòu)和人員基本信息;另一方面,科研管理平臺(tái)需向公共數(shù)據(jù)庫開放科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果和學(xué)術(shù)活動(dòng)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)視圖,以便于公共數(shù)據(jù)庫從系統(tǒng)中讀取科研業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)[6]。設(shè)計(jì)原則為科研共享數(shù)據(jù)進(jìn)入公共數(shù)據(jù)庫后,其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理仍在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,其它部門通過公共數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)服務(wù)獲取科研管理平臺(tái)共享的數(shù)據(jù)。而進(jìn)入到公共數(shù)據(jù)庫中的科研數(shù)據(jù),作為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享使用科研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ),同時(shí)對外提供基于科研數(shù)據(jù)信息的查詢服務(wù)。數(shù)據(jù)層集成的實(shí)現(xiàn)方式主要有以下三種。
2.1.1以開放數(shù)據(jù)視圖方式實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)定時(shí)同步此方式實(shí)現(xiàn)科研管理平臺(tái)數(shù)據(jù)的同步主要有4個(gè)步驟。步驟1:數(shù)字化校園公共數(shù)據(jù)庫及科研管理平臺(tái)按數(shù)據(jù)需求對應(yīng)數(shù)據(jù)信息字典。步驟2:科研管理平臺(tái)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫連接方式,在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中為公共數(shù)據(jù)庫建立數(shù)據(jù)庫的只讀用戶,并建立相應(yīng)只讀性質(zhì)的數(shù)據(jù)庫表、視圖(此表、視圖對公共數(shù)據(jù)庫來說是只讀的,在權(quán)限控制上有一定的保證)。當(dāng)科研管理平臺(tái)需要向公共數(shù)據(jù)庫中提供共享數(shù)據(jù)時(shí),科研管理平臺(tái)將共享數(shù)據(jù)信息寫入到數(shù)據(jù)庫表、視圖中。步驟3:公共數(shù)據(jù)庫訪問科研管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫表、視圖獲取科研數(shù)據(jù),經(jīng)校驗(yàn)無誤后導(dǎo)入公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)庫中。步驟4:由公共數(shù)據(jù)庫提供服務(wù)接口,供科研管理平臺(tái)定時(shí)抽取自身系統(tǒng)需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。此方式的優(yōu)點(diǎn)是直接讀取數(shù)據(jù)庫,執(zhí)行的效率較高。缺點(diǎn)是必須保證在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渖夏軌蛑苯荧@取科研管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫連接。當(dāng)科研管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí),必須更改科研管理平臺(tái)中的相應(yīng)視圖[7]。
2.1.2以WebServices方式實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)定時(shí)同步此方式實(shí)現(xiàn)主要有3個(gè)步驟。步驟1:科研管理平臺(tái)按數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)備相應(yīng)數(shù)據(jù)信息字典,并按照學(xué)校數(shù)字化校園要求的接口技術(shù)規(guī)范提供接口,并通過WebServices實(shí)現(xiàn)相應(yīng)接口。步驟2:公共數(shù)據(jù)庫通過科研管理平臺(tái)提供的服務(wù)接口獲得科研共享數(shù)據(jù)信息。步驟3:由公共數(shù)據(jù)庫提供服務(wù)接口,供科研管理平臺(tái)定時(shí)抽取自身系統(tǒng)需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。此方式優(yōu)點(diǎn)是在定時(shí)同步的基礎(chǔ)上,保證了所有對公共數(shù)據(jù)庫的訪問能夠受到嚴(yán)格的權(quán)限控制,對共享數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、可視的控制,并且只是提供相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容,對外屏蔽了數(shù)據(jù)庫連接信息,安全上能得到保障。由于采用通用的接口作為服務(wù),當(dāng)科研管理平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí),改動(dòng)配置信息可使共享數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交換傳輸。當(dāng)科研管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫連接發(fā)生變化時(shí),需要對公共數(shù)據(jù)庫進(jìn)行改動(dòng),擴(kuò)展性較好[8]。缺點(diǎn)是數(shù)字化校園需要定義通用的服務(wù)接口,同時(shí)需要定義并規(guī)范服務(wù)技術(shù)接品規(guī)范,同時(shí)科研管理平臺(tái)需要定制開發(fā)服務(wù)接口。
2.1.3數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出如果以上集成方案在時(shí)間上不能保證的話,可以考慮采用手工的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互。步驟1:按照數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求,科研管理機(jī)構(gòu)對需要提供給公共數(shù)據(jù)庫的共享數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理,包括格式和內(nèi)容。步驟2:利用數(shù)字化校園公共數(shù)據(jù)庫ETL工具或數(shù)據(jù)庫工具將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到公共數(shù)據(jù)庫中。手工處理的方式,增加了一定的人工工作量,也增加了出錯(cuò)的可能,當(dāng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異性變化時(shí),需要及時(shí)將變化后的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到公共數(shù)據(jù)庫中,否則業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的更新延遲會(huì)給其它業(yè)務(wù)帶來不便。
2.2應(yīng)用層集成———單點(diǎn)登錄用戶登錄是科研管理平臺(tái)必須解決的問題之一,科研管理平臺(tái)需要和高校自身建立的統(tǒng)一認(rèn)證即單點(diǎn)登錄系統(tǒng)做集成,單點(diǎn)登錄不僅能夠提高科研管理平臺(tái)的安全性,更便于用戶訪問,無須記住多個(gè)系統(tǒng)登錄賬號(hào)和密碼。以用戶服務(wù)和認(rèn)證服務(wù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一用戶管理、授權(quán)管理和身份認(rèn)證體系,將組織信息、用戶信息統(tǒng)一存儲(chǔ),進(jìn)行分級授權(quán)和集中身份認(rèn)證,規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)的用戶認(rèn)證方式。提高應(yīng)用系統(tǒng)的安全性和用戶使用的方便性,實(shí)現(xiàn)全部應(yīng)用的單點(diǎn)登錄。即用戶經(jīng)門戶登錄后,從一個(gè)功能進(jìn)入到另一個(gè)功能時(shí),系統(tǒng)平臺(tái)依據(jù)用戶的角色與權(quán)限,完成對用戶的一次性身份認(rèn)證,提供該用戶相應(yīng)的活動(dòng)“場所”、信息資源和基于其權(quán)限的功能模塊和工具。為達(dá)到支持不同部署方式系統(tǒng)的集成,統(tǒng)一認(rèn)證需要支持以下兩種部署結(jié)構(gòu):一種是部署在統(tǒng)一應(yīng)用服務(wù)器(Weblogic、Websphere、Tomcat)下的單點(diǎn)登錄,部署在不同應(yīng)用服務(wù)器下的業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄;另一種是部署結(jié)構(gòu)一般采用加密傳遞登陸信息的方式實(shí)現(xiàn)SSO。在科研管理平臺(tái)中導(dǎo)入集成方提供的包文件和配置文件,其中導(dǎo)入內(nèi)容包括集成方提供的過濾器及驗(yàn)證用戶登錄信息的遠(yuǎn)程URL地址。用戶提交登錄信息后,系統(tǒng)中的過濾器將用戶的登錄信息發(fā)送到配置文件中所配置的URL地址進(jìn)行驗(yàn)證,驗(yàn)證成功后,遠(yuǎn)程服務(wù)器返回一個(gè)約定的類型的數(shù)據(jù),保存在Session中,科研系統(tǒng)的認(rèn)證類從Session中獲取返回的數(shù)據(jù),根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)加載用戶,從而登錄到科研系統(tǒng)。總結(jié)來說,單點(diǎn)登錄主要功能是將用戶的登錄信息和用戶信息庫相比較,對用戶進(jìn)行登錄認(rèn)證,認(rèn)證成功后,認(rèn)證系統(tǒng)應(yīng)該生成統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志(ti-cket),返還給用戶。用戶只需從門戶登錄一次,即可通過單點(diǎn)登錄系統(tǒng)(eTrueSSO)訪問科研管理平臺(tái)甚至多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),無需重新輸入用戶名和密碼。
2.3表示層集成———門戶集成科研管理平臺(tái)在表示層進(jìn)行的集成主要是和數(shù)字化校園平臺(tái)中的門戶(包括移動(dòng)門戶)進(jìn)行的功能集成。一般通過以下三種方式實(shí)現(xiàn)。菜單生成顯示:科研系統(tǒng)菜單顯示按照權(quán)限和菜單模塊,通過從門戶中傳遞用戶ID和模塊ID生成門戶操作菜單,門戶使用HTTP方式獲取用戶操作菜單并顯示門戶中。開發(fā)portlet:基于共享數(shù)據(jù)庫從科研系統(tǒng)中抽取的數(shù)據(jù)開發(fā)portlet,將結(jié)果顯示于門戶中。IFrame集成:使用方式為配置一個(gè)集成地址www.的欄目。將科研系統(tǒng)的頁面直接嵌入門戶中。
3高校科研管理平臺(tái)集成實(shí)現(xiàn)
各個(gè)高校在建設(shè)科研管理平臺(tái)時(shí)需要根據(jù)高校自身的情況來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的集成。大連理工大學(xué)科研管理平臺(tái)主要完成以下的多系統(tǒng)集成:與學(xué)校公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)集成;與學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證的單點(diǎn)登錄集成;與學(xué)校綜合服務(wù)門戶頁面的集成;與學(xué)校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的集成,如圖2所示。為把科研管理平臺(tái)納入到學(xué)校信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中,科研管理平臺(tái)與學(xué)校的三大基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行了整合:通過數(shù)據(jù)交換工具把科研項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)庫中來源于人事業(yè)務(wù)系統(tǒng)、組織部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了定時(shí)的交換和同步;通過CAS統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)來完成科研管理平臺(tái)的認(rèn)證登錄;通過IFrame頁面嵌入的方式,把科研管理平臺(tái)中重要的信息展示到校園綜合服務(wù)門戶中。因?qū)W校財(cái)務(wù)系統(tǒng)使用專網(wǎng)運(yùn)行管理,當(dāng)前并沒有納入到學(xué)校統(tǒng)一的信息化建設(shè)體系中,所以科研管理平臺(tái)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在集成的時(shí)候選擇了一個(gè)權(quán)宜的方式,既采用離線文件方式進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。主要是通過Web頁面導(dǎo)出、導(dǎo)入功能,通過離線文件方式把各自需要的數(shù)據(jù)手工同步到各自系統(tǒng)中。在未來的規(guī)劃中將采用中轉(zhuǎn)服務(wù)器的方式實(shí)現(xiàn)在線的數(shù)據(jù)同步集成。
篇6
(2)加強(qiáng)對高校圖書資料管理人員的培訓(xùn)工作
高校圖書館應(yīng)加強(qiáng)對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為他們提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì),使其掌握各種業(yè)務(wù)技能,學(xué)會(huì)科學(xué)管理,逐步實(shí)現(xiàn)圖書資料管理的正規(guī)化、專業(yè)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。圖書資料管理人員要熟知圖書各學(xué)科的理論和方法,掌握圖書基礎(chǔ)理論知識(shí),主要包括圖書館學(xué)基礎(chǔ)、圖書館學(xué)研究、目錄學(xué)、分類學(xué)、情報(bào)學(xué)、社會(huì)文獻(xiàn)學(xué)、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)、圖書館經(jīng)濟(jì)學(xué)、、圖書史和圖書館事業(yè)史。同時(shí)必須掌握好圖書工作技術(shù)方法,主要包括圖書分類學(xué)、圖書論目、藏書建設(shè)與藏書組織、文獻(xiàn)復(fù)制與保護(hù)、咨詢與讀者服務(wù),以及圖書自動(dòng)化系統(tǒng)、圖書評價(jià)技術(shù)等。熟悉掌握工作服務(wù)程序,增強(qiáng)電腦操作技術(shù)。工作程序主要包括:完善目錄查詢工作。不能有開架借閱就讓師生自動(dòng)去查而沒必要設(shè)置目錄的思想。各種目錄如分類目錄、題目目錄、專題文獻(xiàn)目錄等都要設(shè)置,為師生從不同途徑和角度找到圖書提供方便。大力加強(qiáng)引讀工作,應(yīng)針對當(dāng)前師生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況,做好引讀工作,引導(dǎo)他們看與專業(yè)相關(guān)的圖書。利用現(xiàn)代化的科技手段,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對各種圖書信息加以綜述與分類,采購各種最新圖書。與此同時(shí),隨著計(jì)算機(jī)在高校圖書館的應(yīng)用越來越普遍,圖書資料管理人員的電腦操作技術(shù)必須不斷加強(qiáng)。走出校門,參與學(xué)會(huì)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
(3)樹立新的服務(wù)意識(shí),培養(yǎng)適合信息時(shí)代的職業(yè)道德
圖書資料管理人員的職業(yè)道德,是指從事圖書館專業(yè)的廣大職工在其工作崗位上,以一定的思想與感情、態(tài)度與作風(fēng)去待人接物與處事,進(jìn)而完成本職工作它是圖書資料管理工作人員在職業(yè)活動(dòng)中的行為規(guī)定,是圖書館為社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任和義務(wù)。在日常工作中要做到“文明用語”、“態(tài)度熱情”、“服務(wù)周到”,并注重儀表服飾,力求在服務(wù)過程中尋求自身價(jià)值,體現(xiàn)自身價(jià)值。(5)加強(qiáng)圖書管理人員的終身教育通過終身教育改善圖書資料管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)。終身教育的方式包括參加集中脫產(chǎn)基本技能,假期函授培訓(xùn),高等學(xué)院深造,自學(xué)考試等。當(dāng)今社會(huì),科學(xué)技術(shù)發(fā)展快,知識(shí)更新周期短,要想防止知識(shí)老化,形成良好的競爭能力關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。終身教育可以培養(yǎng)圖書資料管理人員的自我學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,通過繼續(xù)教育不斷獲得新知識(shí)、新技能,提高自身的綜合素質(zhì)。
篇7
對于舞蹈教室的建設(shè)通常有以下的一些標(biāo)準(zhǔn):面積在120㎡左右,學(xué)生人數(shù)不可超過20人,每人保證基本的6㎡的活動(dòng)范圍;舞蹈室地面鋪設(shè)實(shí)木地板或復(fù)合地板(三層),或根據(jù)教室面積配備塑膠軟墊;與采光窗相垂直的一面的橫墻上,應(yīng)設(shè)高度不小于2100mm(含鏡座)的通長照身鏡;其余三面墻應(yīng)設(shè)置高度不低于1000mm可升降的把桿,把桿距墻不小于400mm;附設(shè)內(nèi)舞蹈器材室,宜與舞蹈教室毗鄰;舞蹈教室的主要功能是進(jìn)行舞蹈教學(xué)和訓(xùn)練,還需要配置音視頻設(shè)備、信息端口等;舞蹈器材室,用于存放各種舞蹈器材與設(shè)備,要做到通風(fēng)、防火、防潮、防盜,應(yīng)該與相應(yīng)舞蹈教室相鄰。
二、合理設(shè)置上課時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
對于一個(gè)舞蹈學(xué)校來說,除了需要用良好的硬件設(shè)施來吸引學(xué)生與家長外,還需要其他的一些措施來吸引學(xué)生與家長,例如合理的設(shè)置上課的時(shí)間以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)地區(qū)的平均收入與消費(fèi)水平都不相同,這就使得上課的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理的設(shè)置,同時(shí)還需要考慮到上課時(shí)間的設(shè)置。
在本地社會(huì)上的舞蹈班每期課的時(shí)間都是開課12次,每次課時(shí)為2個(gè)小時(shí),課間的休息時(shí)間是10分鐘。然而本校在進(jìn)行課時(shí)設(shè)置與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定上卻沒有進(jìn)行過合理的調(diào)查,沒有制定出合理的標(biāo)準(zhǔn)與上課時(shí)間。本校的是每期開課10次,每次時(shí)間為1個(gè)半小時(shí),然而卻又和其他學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同,這樣不僅僅會(huì)對教學(xué)造成嚴(yán)重的影響,同時(shí)也會(huì)讓家長們產(chǎn)生很大的意見,長期下去會(huì)使得生源流失,不利于學(xué)校的長期發(fā)展。
合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),能夠在學(xué)生家長心中樹立起一個(gè)良好的第一映像,讓學(xué)生家長會(huì)直接的產(chǎn)生想要先去考察一下的想法。只有家長產(chǎn)生了這種想法才會(huì)來到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察。然后學(xué)校才能夠用自己良好的硬件與軟件來吸引住這些學(xué)生家長。同時(shí)再加上合理的課時(shí)設(shè)置,那么將會(huì)抓住家長的心,在學(xué)生家長心中樹立起良好的印象,從而成為學(xué)校的有力“宣傳人員”,能夠有效的幫助學(xué)校在社會(huì)公眾心中樹立起良好的形象,讓學(xué)校能夠有著充足的生源,從而能可持續(xù)的發(fā)展。
三、提高教師待遇的重要性
在學(xué)校發(fā)展的過程中,不能僅僅重視學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,還需要能夠留住更多有能力的教師。而想要吸引更多的人才并留在他們,就必須要能夠提供能夠吸引他們的待遇。教師是舞蹈培訓(xùn)學(xué)校的重要的軟實(shí)力,如果教師的水平不夠,那么學(xué)校修建的再好,課程設(shè)置的再合理,收費(fèi)再低也很難吸引學(xué)生前來就學(xué)。
指出,教育大計(jì),教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓,充分信任、緊密依靠廣大教師,提高教師地位,維護(hù)教師權(quán)益,改善教師待遇,加強(qiáng)教師培訓(xùn),努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
學(xué)校之所以缺乏優(yōu)秀的師資力量,在很大程度就是因?yàn)榇霾皇呛芎谩H绻荒軌蛱嵘處煹拇觯词箒砹艘恍└鞣矫娑驾^好的教師任教,也有可能在一段時(shí)期后離開學(xué)校或者直接轉(zhuǎn)行。相反如果學(xué)校中的教師待遇能夠得到保障并逐步提高,在如今越來越激烈的市場競爭下,很多教師都有可能被吸引過來。所以學(xué)校應(yīng)該要保障并逐步提高教師待遇,以此來穩(wěn)定學(xué)校的教師隊(duì)伍,特別是吸引一些優(yōu)秀的教師來就業(yè),讓學(xué)校的師資力量有足夠的源頭活水,為提高教學(xué)質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
盡管我國的《教師法》明確規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”,然而對于培訓(xùn)學(xué)校而言卻是很難達(dá)到這個(gè)要求,培訓(xùn)學(xué)校的資金來源基本全部都是來自學(xué)生所交,因此很難保證教師的工資水平。同時(shí)學(xué)校中教師任務(wù)重、壓力大,如果教師們的勞動(dòng)得不到合理回報(bào),就會(huì)使得他們?nèi)诵乃紕?dòng)。因此,學(xué)校應(yīng)該通過各自方式來確保他們的待遇,可以制定額外的津貼制度,給這些教師額外的補(bǔ)貼。通過這種方式來增加學(xué)校對教師的吸引力,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
四、組建舞蹈團(tuán),積極參加各項(xiàng)演出活動(dòng)及加大宣傳力度的重要性
為了能夠加強(qiáng)對學(xué)校的宣傳力度,學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況組建出自己的舞蹈團(tuán),積極的參加各自演出,從而能夠擴(kuò)大學(xué)校的知名度。
隨著信息化與網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入普及,不僅僅促進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展,但也是在間接的阻礙著人與人之間的感情釋放與交流。通過組建舞蹈團(tuán),可以加強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)舞蹈知識(shí)與技能的興趣,還能夠幫助他們掌握與他人進(jìn)行思想溝通與情感交流的捷徑。同時(shí),通過舞蹈團(tuán)參加各種演出活動(dòng),可以促進(jìn)師生學(xué)習(xí)到更多的舞蹈知識(shí)與技巧,不斷的提高他們的舞蹈表演能力。
作為一個(gè)舞蹈學(xué)校并不缺乏那種既懂管理又懂舞蹈的專業(yè)管理人才,應(yīng)該積極的啟用這些人才,組建出屬于自己學(xué)校的舞蹈團(tuán)。在這種人才的專業(yè)管理下,這個(gè)舞蹈團(tuán)才能夠“出人才,出精品,出效益”,才能夠?yàn)閷W(xué)校積累良好的名聲。為了能夠提高學(xué)校的知名度,要積極的組建出精品的舞蹈團(tuán),將參加各自活動(dòng)既作為交流機(jī)會(huì),又作為提升學(xué)校知名度的機(jī)會(huì),讓學(xué)校在社會(huì)中樹立良好的公眾形象,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)學(xué)員上課各項(xiàng)安全保障的重要性
每個(gè)人都希望能有一個(gè)幸福、美滿、和諧的家庭,但是各種安全事故卻時(shí)有發(fā)生,給許多家庭帶來了不可彌補(bǔ)的損失。特別是那些將孩子送來培訓(xùn)的學(xué)生家長,更是對孩子寄予厚望。因此必須要高度重視師生生命安全,配備相關(guān)人防、技防設(shè)備,加強(qiáng)了門衛(wèi)管理,增設(shè)各自流動(dòng)值班崗。
注意培訓(xùn)期間安全。教育孩子在培訓(xùn)期間,服從中心安全管理制度。按教師要求去做,確保孩子培訓(xùn)安全。孩子不得隨意離開中心;如有特殊情況,需告知老師。教育孩子上下樓梯自覺靠右行走,不急行、不擁擠;嚴(yán)禁在樓道上、教室內(nèi)追逐打鬧和奔跑,以免滑倒和摔傷。同時(shí)還需要設(shè)置專門的安全員,主要負(fù)責(zé)孩子的安全。教師中必須要配備必要的防火措施,并必須要制定出一套完善的安全管理制度,做好防火等工作。
讓孩子注意遵守交通規(guī)則。教育孩子來學(xué)校上課時(shí)要遵守交通規(guī)則,教育孩子走路要走人行道,過馬路要走斑馬線,注意來往車輛。特別是在某些敏感地區(qū),學(xué)員上學(xué)、放學(xué),要在中心工作人員帶領(lǐng)下過斑馬線。私家車接送學(xué)員的家長,請將車輛停靠距學(xué)校大門一段距離,以免造成交通堵塞。
注意上學(xué)、放學(xué)安全。家長要掌握孩子的作息時(shí)間,按時(shí)到校上課。對于年齡小的學(xué)員,需要家長做好接送工作。不要讓孩子過早到學(xué)校,下課及時(shí)到學(xué)校接孩子。如有原因不能上課的學(xué)員請向老師請假。在孩子未準(zhǔn)時(shí)回家時(shí)要及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系,掌握孩子行蹤。教給孩子一些自我防范的應(yīng)急措施,配合學(xué)校,做好孩子的安全工作。
六、職工加強(qiáng)管理及設(shè)置獎(jiǎng)懲制度的重要性
必須要重視獎(jiǎng)懲制度的制定與實(shí)施的重要性。作為一個(gè)營利為目的的學(xué)校,必須要能夠根據(jù)本校實(shí)際,將勞酬緊密掛鉤,實(shí)行全員結(jié)構(gòu)工資制和考核獎(jiǎng)懲制,打破平均主義的分配形式,按勞分配、多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,工資收入與個(gè)人的貢獻(xiàn)、工作量、工作質(zhì)量緊密掛鉤。
要強(qiáng)化管理與考核。在考核中,必須堅(jiān)持如下原則:
(1)堅(jiān)持客觀性、科學(xué)性和可行性原則,考核標(biāo)準(zhǔn)盡量具體、明確、公正,能夠量化的盡可能量化,盡量用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話。
(2)堅(jiān)持層級負(fù)責(zé)又堅(jiān)持全員參與原則,一級考核一級,明確各個(gè)層級的考核職能、權(quán)限范圍和具體要求。考核內(nèi)容分基本素質(zhì)、工作過程和工作績效,采取自評、互評、學(xué)生測評、家長反饋、職能部門考評、考評小組復(fù)評和校長室審核相結(jié)合的形式,定性描述與定量分析結(jié)合、總結(jié)性評價(jià)與形成性評價(jià)結(jié)合。
可以實(shí)行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制和考核獎(jiǎng)勵(lì)制,主要有以下部分組成:
(1)崗位工資:根據(jù)三級崗位責(zé)任度的高低,享受相應(yīng)的崗位工資;
(2)課務(wù)工資:根據(jù)工作量(課時(shí)多少)發(fā)給課務(wù)工資;
(3)職務(wù)工資:為強(qiáng)化管理,落實(shí)工作職責(zé),設(shè)置職務(wù)工資;
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(一)政府財(cái)政改革推進(jìn)要求改革高校財(cái)務(wù)制度隨著我國公共財(cái)政體制的逐步完善,自2000年以來,部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入管理、政府收支分類改革等多項(xiàng)財(cái)政改革陸續(xù)實(shí)施,對我國高校的預(yù)算編制、財(cái)務(wù)核算、資金支付及財(cái)務(wù)管理工作等都提出了新的要求,必須對原有的高校財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行一系列的修訂。(二)高校財(cái)務(wù)環(huán)境變化需要改革高校財(cái)務(wù)制度隨著高等教育體制改革的不斷深化,高校辦學(xué)自逐步擴(kuò)大,籌資來源渠道日趨廣泛、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也更加頻繁復(fù)雜,各個(gè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)流量迅速增加,高校財(cái)務(wù)管理工作面臨著許多新情況和新機(jī)遇,這就要求高校在新的社會(huì)和財(cái)務(wù)環(huán)境下管好、用好每一分教育經(jīng)費(fèi),確保教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范、安全、有效使用,也需要對舊制度進(jìn)行一定的改革。(三)高校財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)必須改革高校財(cái)務(wù)制度近年來,隨著社會(huì)信息化的進(jìn)程,財(cái)政部門大力推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理,高校的財(cái)務(wù)工作也不再局限于傳統(tǒng)的記賬、核算工作,而是更多地向著分析、預(yù)測、理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)管理的方向發(fā)展。高校財(cái)務(wù)一方面肩負(fù)著計(jì)劃、核算、報(bào)告等工作,另一方面也承擔(dān)著預(yù)測、監(jiān)督、控制、分析和評價(jià)等職能,這就要求高校在細(xì)化預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、統(tǒng)籌資金使用、推進(jìn)績效評價(jià)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面得到進(jìn)一步的完善,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也亟需出臺(tái)相應(yīng)的制度保障。
三、新高校財(cái)務(wù)制度內(nèi)涵探析
(一)提出總會(huì)計(jì)師設(shè)置權(quán)責(zé)新制度中不再強(qiáng)調(diào)只有符合條件的高校才設(shè)置總會(huì)計(jì)師,而是明確提出了“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位。”這一制度規(guī)定,各高校將不再像以前一樣只是有一個(gè),而且可能是非專業(yè)的分管校(院)長來主管高校的財(cái)務(wù),而是必須有一個(gè)具有中高級財(cái)會(huì)專業(yè)職稱、并且有一定實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員來管理學(xué)校的整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并對學(xué)校財(cái)務(wù)管理享有一定的職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)化和職責(zé)分工將會(huì)有力地加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,有助于高校財(cái)會(huì)工作的優(yōu)化管理。(二)加強(qiáng)預(yù)算管理審核分析目前我國高校的各項(xiàng)收支都是按照部門預(yù)算來執(zhí)行的,但在實(shí)際工作中,預(yù)算的編制不夠細(xì)致、預(yù)算監(jiān)管也缺乏力度。各高校日常工作中很少對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,即使分析也只是梳理皮毛,而基本不做實(shí)質(zhì)性的調(diào)控。新制度完善了單位預(yù)算的編制和執(zhí)行,這就要求高校進(jìn)一步重視預(yù)算編制,合理核定和統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收支。同時(shí),各高校要加強(qiáng)年度決算的審核和分析工作,對預(yù)算收支的合理、合法性和預(yù)算整體完成情況進(jìn)行評價(jià),并提出實(shí)質(zhì)性的意見和建議,以不斷改進(jìn)和完善單位的預(yù)算管理工作。(三)強(qiáng)調(diào)教育經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)新制度中明確規(guī)定高校“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支出績效評價(jià),提高資金使用的有效性”。高校財(cái)務(wù)的效益管理是滿足國家科學(xué)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)的要求,新形勢要求高校必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路、樹立全方位、全過程的理財(cái)觀念,優(yōu)化教育資源配置,提高辦學(xué)綜合效益。同時(shí),高校要樹立憂患意識(shí),重視對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的度量和評價(jià),建立和完善高校的績效評價(jià)體系,從而對高校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行常態(tài)化的評估,促使高校的健康有序發(fā)展。(四)調(diào)整資產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容資產(chǎn)管理是單位財(cái)務(wù)管理的重中之重,各項(xiàng)資金的來源最終都反映在了單位的資產(chǎn)中。目前大多高校每年的資產(chǎn)在賬面上都是遞增的,這與高校實(shí)際資產(chǎn)情況并不相符。新制度對各項(xiàng)資產(chǎn)的內(nèi)容,尤其對固定資產(chǎn)的分類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修正,并要求計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷,同時(shí)把基建工程也納入了高校的大財(cái)務(wù)中,這樣就能夠真實(shí)完整地反映高校資產(chǎn)的整體情況。而且新制度中對高校對外投資和資產(chǎn)處置也增加了一些明確要求,進(jìn)而保證了高校資產(chǎn)的安全性。(五)新增成本費(fèi)用核算管理內(nèi)部成本費(fèi)用管理是新制度中唯一整章增加的內(nèi)容,突出強(qiáng)調(diào)了高校應(yīng)正確歸集和分配各項(xiàng)教育費(fèi)用,加強(qiáng)并細(xì)化高校辦學(xué)成本核算,分別學(xué)校、院系、專業(yè)及科研項(xiàng)目核算各級各類事業(yè)成本,而且還要建立起相應(yīng)的成本費(fèi)用核對機(jī)制及分析報(bào)告制度。這一內(nèi)容的增加有助于促進(jìn)高校優(yōu)化教育資源、降低辦學(xué)成本、合理發(fā)展專業(yè)、突出重點(diǎn)優(yōu)勢和加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展,從而提高教育投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
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3.按其他方式進(jìn)行分類:按合同標(biāo)的,可分為轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)合同、提供勞務(wù)合同和完成工作任務(wù)合同;按合同形式,可分為口頭經(jīng)濟(jì)合同和書面經(jīng)濟(jì)合同;按合同成立是否需要特定方式,可分為要式合同與非要式合同;按照合同的訂立先后,可分為主體合同和補(bǔ)充合同等。上述分類方式可以單獨(dú)采用,也可以聯(lián)合采用。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較多的單位還可以按分類對合同進(jìn)行二級、三級分層控制。例如:招標(biāo)活動(dòng)(一級)的工程類(二級)的主體合同(三級)。
二、加強(qiáng)合同訂立環(huán)節(jié)審核,減少合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)
高校經(jīng)濟(jì)合同管理有多個(gè)環(huán)節(jié),包括合同草擬、合同訂立、合同簽署、合同備案、歸檔等,其中合同訂立環(huán)節(jié)中對合同草案的審核工作尤為重要。審核要點(diǎn)如下:首先,審查合同的主要條款。審查合同的主要條款是否符合雙方約定,特別是學(xué)校的要求。合同的主要條款有:標(biāo)的(指工程、服務(wù)、貨物等);數(shù)量和質(zhì)量;價(jià)款或酬金;履行的期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;根據(jù)法律規(guī)定的或按經(jīng)濟(jì)合同性質(zhì)必須具備的條款以及當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款。其中:工程類合同必備條款包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量保證期、履行期限、履行地點(diǎn)與方式、驗(yàn)收、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法;服務(wù)類合同必備條款包括服務(wù)范圍、服務(wù)期限、酬金、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法;貨物類合同必備條款包括貨物名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量保證期、履行期限、履行地點(diǎn)與方式、驗(yàn)收、付款方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法。業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)對經(jīng)濟(jì)合同的主要條款、重要內(nèi)容等進(jìn)行審查,做到合同主要條款的內(nèi)容完整、符合要求,基本要素齊全,格式要規(guī)范,條款明確具體,文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)。合同語言須準(zhǔn)確、周密,以防止產(chǎn)生歧義,造成糾紛。同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查合同條款是否有損學(xué)校利益,是否符合國家及學(xué)校有關(guān)政策和規(guī)定,是否有經(jīng)濟(jì)合同約定支付標(biāo)的經(jīng)費(fèi)來源,是否有履約保證金和質(zhì)量保證金等。其次,確定合同的格式或版本。對有國家規(guī)定格式的合同種類,必須按照國家規(guī)定的通用版本執(zhí)行;對國家沒有規(guī)定格式的合同種類,高校應(yīng)對各項(xiàng)同類型合同制定各種基本固定的格式。執(zhí)行國家規(guī)定的格式合同時(shí),要對格式合同中的條款(包括協(xié)議條款、通用條款和專用條款)均研究透徹,了解其具體含義及法律意義,避免因不明白其內(nèi)涵造成誤解產(chǎn)生漏洞從而給單位造成無法彌補(bǔ)的損失;對沒有國家規(guī)定格式的各項(xiàng)同類型合同,在制定合同條款過程中,將合同應(yīng)有的主要條款內(nèi)容全部涵蓋進(jìn)去,形成固定的格式,使用經(jīng)過反復(fù)斟酌的基本用語,盡量避免使用模棱兩可的文字和不規(guī)范的語言,減少文字陷阱,控制合同風(fēng)險(xiǎn)。再次,合同不能與招標(biāo)過程相脫節(jié)。招投標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生的合同是招投標(biāo)活動(dòng)的最終成果,尤其要注意簽訂合同時(shí)不能出現(xiàn)與招投標(biāo)過程脫節(jié)現(xiàn)象。在審核過程中需要審查合同條款招標(biāo)前后是否一致,審核內(nèi)容主要包括標(biāo)的物是否一致、項(xiàng)目范圍是否一致、履行期限是否一致、結(jié)算方式是否一致、付款方式是否一致、違約責(zé)任條款是否一致等。將招標(biāo)文件和招標(biāo)答疑中的重要內(nèi)容與合同相應(yīng)條款對應(yīng),將中標(biāo)單位在投標(biāo)文件中的承諾等內(nèi)容納入合同條款。另外,還要通過制定一些補(bǔ)充合同條款來建立合同和招投標(biāo)過程的關(guān)系,使合同的內(nèi)容涵蓋招投標(biāo)全過程的重要內(nèi)容,保證招投標(biāo)活動(dòng)的效果落到實(shí)處。
三、建立健全合同管理體系和制度,對合同進(jìn)行全過程管理
1.建立合理、有效的經(jīng)濟(jì)合同管理體系建立經(jīng)濟(jì)合同管理體系,包括經(jīng)濟(jì)合同管理決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)合同承辦部門、業(yè)務(wù)歸口管理部門、合同監(jiān)督管理部門,明確經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部管理各部門的職責(zé)。經(jīng)濟(jì)合同管理決策機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同的管理,負(fù)責(zé)管理合同簽訂的授權(quán)和合同專用章以及相關(guān)法律事務(wù)的辦理;經(jīng)濟(jì)合同承辦部門是指發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體辦理部門,負(fù)責(zé)合同和相關(guān)事項(xiàng)具體手續(xù)的辦理;業(yè)務(wù)歸口管理部門一般指資產(chǎn)和基建管理部門等,負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)審核合同的主要條款,負(fù)責(zé)訂立合同等事務(wù);合同監(jiān)督管理部門一般指財(cái)務(wù)、審計(jì)部門,負(fù)責(zé)審核合同的主要條款,對合同履行進(jìn)行監(jiān)督,確保合同的合法、可行、完備和嚴(yán)密,防止出現(xiàn)不應(yīng)有的合同糾紛。有條件的高校還可建立專門的法律顧問組織,對經(jīng)濟(jì)合同的合法性進(jìn)行審核,防范合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行合同授權(quán)審批制度高校應(yīng)當(dāng)綜合考慮在有關(guān)部門設(shè)置有效的合同管理人員崗位,明確經(jīng)濟(jì)合同的各級授權(quán)委托審批以及簽署權(quán)限,并嚴(yán)格遵守授權(quán)委托權(quán)限。對未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對外簽訂合同,超出授權(quán)委托權(quán)限、簽署權(quán)限簽署合同,違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資、借貸等重要經(jīng)濟(jì)合同等行為要注意防范。
3.實(shí)行合同審核會(huì)簽制度對于金額較大、影響較深、涉及較高專業(yè)技術(shù)的合同,在合同簽訂之前,應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)專家與財(cái)會(huì)、審計(jì)、監(jiān)察工作人員等共同參與合同條款的審核,必要時(shí)還可外請專家出具專業(yè)審核意見。專家和參與審核人員在審核過程中的重要意見和事項(xiàng),經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)形成會(huì)議記錄并妥善保管,已審核后的合同條款應(yīng)請參與審核的各方面專家對審核意見進(jìn)行會(huì)簽,作為合同修改的依據(jù)。
四、嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同,對合同履約情況加強(qiáng)監(jiān)督審查
高校應(yīng)當(dāng)對合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控,主要涉及財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、審計(jì)部門。上述部門應(yīng)當(dāng)參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同(特別是基建工程合同)的全過程跟蹤管理,在項(xiàng)目資金籌集、招投標(biāo)、合同的簽訂等前期環(huán)節(jié)以及在合同履行的過程中都要積極參與,以獲取重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同的基本信息。對合同履行中簽訂補(bǔ)充合同,或變更、解除合同等情況嚴(yán)格進(jìn)行審查;對合同重要條款的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督并保證其按照合同的約定實(shí)施;對合同支付金額進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保學(xué)校不發(fā)生多支付合同款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。
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1.2高校教學(xué)管理糾紛解決現(xiàn)狀
(1)申述受理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)不明確在我國現(xiàn)在高校教育管理糾紛解決過程中,主要的方式是通過學(xué)生申述來進(jìn)行。而其在進(jìn)行申述的過程中,受理學(xué)生申述的部門不一定,而且其權(quán)利沒有得到明確的規(guī)定,這使得學(xué)生的申述得不到有效的解決。
(2)申述程序缺乏可操作性銜接有漏洞
學(xué)生申述是為了解決教育管理糾紛,使自己受到的不公平待遇得到改進(jìn)。而在現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)學(xué)生想要通過申述來維護(hù)自己的權(quán)益的時(shí)候,申述程序缺乏可操作性。在學(xué)生進(jìn)行申述的過程中,現(xiàn)有的申述程序有待改進(jìn),其沒有可操作性,這就勢必會(huì)導(dǎo)致進(jìn)行申述的過程中學(xué)生會(huì)遇到很多麻煩,導(dǎo)致申述不能很好的得到解決。同時(shí),在申述的各個(gè)程序之間,其銜接上存在很大的漏洞。
(3)行政復(fù)議受限
在進(jìn)行教育管理糾紛的解決過程中,行政復(fù)議是一個(gè)重要的行政途徑,而現(xiàn)實(shí)中,在這方面由于受到了相關(guān)規(guī)定的限制,使行政復(fù)議的功能不能真正發(fā)揮,其就失去了其存在的意義。
(4)行政訴訟與實(shí)踐發(fā)生沖突
在學(xué)生遇到教育管理糾紛的時(shí)候,要是采取行政訴訟方式是一個(gè)主要的手段,不過在實(shí)際過程中,很多的法院對于這樣的高校教育管理糾紛都是不予受理的,這使高校教育管理糾紛的解決受到嚴(yán)重的限制。
二、高校教育管理糾紛的解決方法探討
根據(jù)我國高校教育管理糾紛解決現(xiàn)狀,筆者提出了高校教育管理糾紛的解決方法。
2.1明確對學(xué)生申述的受理機(jī)構(gòu)
在進(jìn)行高校教育管理糾紛的解決過程中,學(xué)生申述是主要的方式。因此對于受理學(xué)生申述的機(jī)構(gòu)應(yīng)該更好的進(jìn)行設(shè)置,明確受理機(jī)構(gòu)中各個(gè)部門的職能,這樣在有學(xué)生提出申述的時(shí)候,能夠?qū)W(xué)生的申述問題進(jìn)行合理的解決。同時(shí),要改進(jìn)申述程序,使各個(gè)申述的步驟之間都有著緊密的聯(lián)系,使高校教育管理糾紛可以得到更有效的解決。
2.2在法律上對高校教育管理糾紛解決進(jìn)行明確規(guī)定
高校教育管理糾紛的解決其關(guān)系到很多方面,而且其一般產(chǎn)生的糾紛是由于受處分以及學(xué)位方面的糾紛,對于這樣的糾紛解決,就要有國家法律上的支持。同時(shí),在法律上對于高校教育管理糾紛給予重視,就可以使學(xué)生可以通過訴訟的方式更好的來解決糾紛。這樣也可以保證在學(xué)生進(jìn)行訴訟的過程中,可以得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的重視,使這方面的問題能夠切實(shí)得到解決。
2.3高校管理體制進(jìn)行改革
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,有很多的高校管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展了。這就導(dǎo)致了很多高校教育管理糾紛出現(xiàn)的比較多,這就要對高校管理體制進(jìn)行改革,使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,這樣就可以在根本上減少高校教育管理糾紛的出現(xiàn)。
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(二)民辦高校薪酬結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏激勵(lì)性
當(dāng)前我國民辦高校教師的薪酬大致包括基本薪酬、課時(shí)費(fèi)以及少量的其他補(bǔ)助。這種薪酬模式有著明顯的缺陷。基本薪酬由學(xué)歷和職稱決定,課時(shí)費(fèi)則由上課數(shù)量決定。在這種薪酬模式下,往往會(huì)導(dǎo)致教師重學(xué)歷而輕能力,重上課而輕科研,長期如此,對高校的發(fā)展并沒有實(shí)質(zhì)性的幫助。除此之外,很多數(shù)民辦高校在薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上同樣存在著嚴(yán)重的問題,固定發(fā)放的薪酬所占比例太大,激發(fā)教師積極性的薪酬部分過少,未能充分發(fā)揮出薪酬的激勵(lì)作用。因此,在教師薪酬的分配結(jié)構(gòu)上需要進(jìn)行一定的調(diào)整。
(三)薪酬支付的手段和方法單一
薪酬在支付方式上主要分為即期支付和延期支付,即期支付指的是年內(nèi)支付的薪酬部分。延期支付目前則主要表現(xiàn)為社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃、員工福利計(jì)劃及股權(quán)期權(quán)計(jì)劃三種形式。延期支付的引進(jìn)豐富了薪酬支付的類型,也充分反映了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征。延期支付的主要功能包括兩個(gè)方面:一是建立長期激勵(lì)機(jī)制,二是建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。我國民辦高校的薪酬支付形式基本都屬于當(dāng)期支付,延期支付的方式卻極少運(yùn)用,甚至全部都是當(dāng)期一次性支付。薪酬支付方式的單一化不利于高校留住優(yōu)秀教師,對于高校和教師的相互間的共同發(fā)展和互利互存有著明顯的消極作用。
二、完善民辦高校薪酬管理制度的對策
(一)完善民辦高校準(zhǔn)入機(jī)制
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及改革開放的逐步深入,我國民辦高校在新世紀(jì)初期急劇擴(kuò)張,形形的民辦高校使得高等教育日趨大眾化,滿足了社會(huì)發(fā)展的需求。與此同時(shí),我國對于各類高校的準(zhǔn)入審批制度卻沒有得到完善,甚至沒有一部完整的涉及民辦高校準(zhǔn)入制度的法律法規(guī),已嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。因此各地政府應(yīng)當(dāng)對民辦高校設(shè)置更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入制度,進(jìn)行更加嚴(yán)格的審查,從源頭上控制民辦高校的數(shù)量,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。民辦高校的大量興起雖然反映了我國高等教育大眾化的整體趨勢,但其中民辦高校的質(zhì)量卻參差不齊,民辦高校發(fā)展時(shí)間短、基礎(chǔ)差,各方面均難以與歷史悠久的公辦高校相比,其教育質(zhì)量往往也很難得到保證。這就使得很多民辦高校在建立不久就面對著無法繼續(xù)維持的局面,既損害了民辦高校的名譽(yù),又造成了資源的極大浪費(fèi),甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。所以,政府應(yīng)針對我國的現(xiàn)實(shí)情況制定相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步完善我國的高校準(zhǔn)入機(jī)制,使得各類高校能夠良性有序的發(fā)展。
(二)政府應(yīng)給予一定的財(cái)政和政策支持
在完善民辦高校準(zhǔn)入機(jī)制的同時(shí),政府也應(yīng)當(dāng)加大對民辦高校的財(cái)政扶持及政策上的支持力度。民辦高校對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)是不可替代的,它極大滿足了廣大學(xué)生對于高等教育的需求,不僅培養(yǎng)了方方面面的人才,極大緩解了社會(huì)就業(yè)壓力,也加劇了高校間的競爭,在一定程度上提高了高等教育的質(zhì)量。由于民辦高校經(jīng)費(fèi)的主要籌集渠道來自于學(xué)費(fèi),在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢下,學(xué)費(fèi)已不可能有較大的上漲空間,這就會(huì)造成民辦高校在資金上的巨大壓力。此時(shí)的政府不應(yīng)袖手旁觀,而應(yīng)盡可能的幫助民辦高校盡快擺脫“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的辦學(xué)模式。在我國民辦高校所享受的政策優(yōu)惠要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于公立學(xué)校。綜觀國際教育發(fā)達(dá)國家,可以發(fā)現(xiàn)政府對民辦高校進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)支助是一種經(jīng)常性的現(xiàn)象,如美國、德國、日本等國家。以美國為例,其私立高校經(jīng)費(fèi)中學(xué)費(fèi)所占比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國,很多私立大學(xué)的財(cái)政撥款甚至要高于高麗大學(xué),籌資渠道的多樣化使得其有了更大的發(fā)展空間4。因此,從國際民辦高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,政府通常以各種各樣的形式來扶持民辦高校,或直接投資,或給予一定的財(cái)政政策優(yōu)惠,綜合而言,這也是促進(jìn)民辦高校發(fā)展的重要手段。
(三)設(shè)計(jì)合理的薪酬制度,提高教師整體薪酬水平
關(guān)于民辦高校薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理的狀況,各高校可事先做一個(gè)關(guān)于薪酬水平的調(diào)查,了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下同類高校的總體薪酬水平,同時(shí)要根據(jù)自身的發(fā)展?jié)摿蛯?shí)際情況,確定一個(gè)合理的薪酬水平。在自身財(cái)力所支持的范圍內(nèi),設(shè)計(jì)一個(gè)全面、系統(tǒng)的薪酬體系,在確保其吸引力和競爭力的基礎(chǔ)上提高教師的整體薪酬水平。通過這樣的方式,民辦高校才可能在沒有事業(yè)編制的情況下,盡可能的留住有實(shí)力的教師,進(jìn)而不斷提高高校的整體師資力量。為了提高教師的忠誠度,民辦高校可以采取更加靈活且具有吸引力競爭力的方式,比如通過建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,延期支付機(jī)制等,充分發(fā)揮教師的潛在潛力。具體上講,延期分配的方式又可通過社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃、員工福利計(jì)劃等進(jìn)行支付,以達(dá)到全面補(bǔ)償潛在風(fēng)險(xiǎn)的損失。這樣可以盡可能的保留住高校的核心教師,減少因其流動(dòng)而帶來的損失,使之能夠長期安心工作。
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對于促進(jìn)高校發(fā)展是具有積極作用的。但是應(yīng)當(dāng)注意具體的實(shí)施,以免影響到正常的教學(xué)秩序。三是加強(qiáng)行政管理的專業(yè)化程度。在一些專業(yè)問題上,政府工作人員往往與高校的實(shí)際需求存在著認(rèn)識(shí)上的差異,由此形成管理上的低效。在各所高校的改革方案中,由專家治校的要求已經(jīng)成為了一個(gè)共同的聲音。一方面分散校長權(quán)力,將行政管理權(quán)細(xì)化,分由不同的人才去實(shí)施,另一方面優(yōu)化管理決策機(jī)制,提高行政管理效率。學(xué)術(shù)管理體制改革整體而言,加拿大高校的科研水平在世界范圍內(nèi)屬于前列。但是日益激烈的競爭環(huán)境,讓加拿大政府意識(shí)到,必須進(jìn)一步加強(qiáng)科研。而學(xué)術(shù)管理體制是科研活動(dòng)的制度基礎(chǔ),其改革將直接關(guān)系到未來的科研活動(dòng)。當(dāng)前學(xué)術(shù)體制主要存在兩方面的問題:一是科研經(jīng)費(fèi)管理問題,主要包括科研經(jīng)費(fèi)的使用及分配。二是學(xué)術(shù)成果的認(rèn)定,主要包括學(xué)術(shù)成果的原創(chuàng)性和創(chuàng)新性。在改革方向上,加拿大政府提出了優(yōu)先保障計(jì)劃,學(xué)校有權(quán)根據(jù)實(shí)際需求制定科研經(jīng)費(fèi)申請計(jì)劃,同時(shí)政府將額外撥款來資助一些具有戰(zhàn)略價(jià)值的科研項(xiàng)目。此外,在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式上,學(xué)校擁有較大的自,可以根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整相應(yīng)專業(yè),制訂培養(yǎng)計(jì)劃。
三、思想政治教育模式改革
在歐美國家高校中,并沒有明確的“思想政治教育”課程。但是并不意味著歐美國家的高校沒有類似的課程。在金融危機(jī)的影響下,一些高校學(xué)生畢業(yè)后選擇到海外謀生。雖然不能簡單地定義為不愛國,但是對于國家意識(shí),或是國家長遠(yuǎn)利益而言,總會(huì)存在影響。此外,鄰近美國這樣的超級大國,對于人力資源原本稀缺的加拿大而言,或多或少會(huì)存在危機(jī)感。在思想政治教育方面,加拿大高校主要采用的是潛移默化和宣傳。加拿大并不是一個(gè)民族國家,也沒有民族意識(shí)。隨著全球化時(shí)代的到來,加拿大人口的多元化趨勢越來越明顯。對于高校而言,在文化宣傳、政治宣傳上,必須突出多元性和民主性,不能讓任何一個(gè)種族的人,感到在學(xué)校中被邊緣化。此外,宗教文化具有一定的普世性,其作為維系政治關(guān)系的基礎(chǔ)和重要紐帶,在各所高校中被廣泛采用。同時(shí)學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生開展社團(tuán)活動(dòng)、慈善活動(dòng),或是其他一些公益活動(dòng),從而增強(qiáng)人與人之間的情感紐帶。對我國高校管理體制改革的啟示制定系統(tǒng)性的改革規(guī)劃從加拿大高校改革來看,制定嚴(yán)格的改革規(guī)劃是非常重要的。大學(xué)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,關(guān)系到高校發(fā)展的未來,長期性和穩(wěn)定性是改革成功的關(guān)鍵。作為一部科學(xué)的、系統(tǒng)的改革規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)具備以下幾方面的內(nèi)容:一是歷史環(huán)境分析,二是宏觀環(huán)境分析,三是現(xiàn)狀分析,四是內(nèi)部環(huán)境分析,五是改革原則,六是改革措施,七是改革目標(biāo)。加拿大高校的改革之所以能夠取得成功,主要?dú)w功在改革之初便經(jīng)過了系統(tǒng)性的研究分析,而不是盲目改革。同時(shí),在改革的過程中,加拿大高校會(huì)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。例如,加拿大高校近年來在信息化建設(shè)方面增加了投入,將信息化作為發(fā)展的戰(zhàn)略之一。縱觀國內(nèi)高校,在發(fā)展規(guī)劃的制定上,雖然有規(guī)劃之名,卻無規(guī)劃之實(shí)。歸根結(jié)底是高校在自身發(fā)展上缺乏自,專家和教師都未能參與到規(guī)劃的制定活動(dòng)之中。加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究教育近年來,有關(guān)學(xué)術(shù)不端的事件屢有發(fā)生。從根本上而言,是當(dāng)前學(xué)術(shù)管理體制在資源分配上的不合理所造成的。國內(nèi)高校學(xué)術(shù)管理體制應(yīng)當(dāng)盡快改革,設(shè)計(jì)合理的資源分配制度,尤其是保障青年學(xué)術(shù)工作者的權(quán)利,為青年學(xué)術(shù)工作者提供更多的機(jī)會(huì)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果的認(rèn)定,堅(jiān)決杜絕一切學(xué)術(shù)造假行為。從加拿大高校改革的經(jīng)驗(yàn)來看,發(fā)揮專家作用是非常重要的。在學(xué)術(shù)體制管理上,應(yīng)當(dāng)以專家為核心,由專家來監(jiān)督治理。
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2高校網(wǎng)絡(luò)管理工作的強(qiáng)化措施
高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性的工作,加上高校擴(kuò)招給校園網(wǎng)絡(luò)管理帶來的諸多壓力和困難。我們應(yīng)該盡快采取有效措施加以應(yīng)對,從多個(gè)方面來創(chuàng)造有利條件,使校園網(wǎng)絡(luò)能夠充分發(fā)揮,為教育教學(xué)和科研作好服務(wù)。具體來說我們可以從以下幾個(gè)方面入手:
(1)增大資金投入量,加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部核心技術(shù)的建設(shè)。加強(qiáng)人員、技術(shù)力量的投入,特別是軟件方面的投入,積極發(fā)揮機(jī)房的優(yōu)勢,指定專人及時(shí)搜索、限制、刪除網(wǎng)絡(luò)上的不良信息和不當(dāng)言論,避免進(jìn)一步傳播。組建一支政治可靠、知識(shí)豐富、數(shù)量充足并熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和運(yùn)行規(guī)律的網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍。
(2)高校要做好校園網(wǎng)絡(luò)管理工作,還要設(shè)計(jì)與建設(shè)好校園網(wǎng)絡(luò),使校園網(wǎng)建設(shè)出一個(gè)安全、可靠、便捷的計(jì)算機(jī)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。主要就是為了提供教學(xué)管理所需要的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)。它是高校校園內(nèi)外進(jìn)行溝通的有效橋梁之一。
(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理人員自身的思想建設(shè),樹立正確的導(dǎo)向意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí),網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)始終站在全局的高度去思考問題、認(rèn)識(shí)問題,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,緊跟高校發(fā)展動(dòng)向,教育青年學(xué)生愛校、愛黨、愛國家作為重點(diǎn),力爭肩負(fù)起黨和國家賦予的社會(huì)重任!