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3.結合分支機構形式合理選擇投資地一般講投資地有三類:一是純國際避稅地,這類避稅地通常的有效稅率為零。二是只實施地域管轄權的國家或地區,例如中國香港地區、新加坡、英屬維爾京群島等。這類國家或地區只對來源于本國(或本地區)的所得征稅,對來源于境外的所得免稅。三是有大量稅收優惠的國家。這類國家通常正稅,而且稅率一般不低,卻提供大量稅收優惠,例如上文提到的盧森堡,還有英國、愛爾蘭、加拿大等。我國稅法規定銀行在境外設立的分支機構的居民身份是有別于其他行業的,基于這一特殊之處,我國商業銀行應該結合其分支機構的形式合理選擇投資地。根據《國家稅務總局關于境外分行取得來源于境內利息所得扣繳企業所得稅問題的通知》(國稅函[2010]266號)第二條,屬于中國居民企業的銀行在境外設立的非法人分支機構同樣是中國的居民,不適用我國與該分支機構所在國簽訂的稅收協定。這樣,如 果商業銀行打算在境外設立分行或者代表處,那么就應該選擇第一類或第二類投資地。因為如果在第三類投資地(有大量稅收優惠的國家)設立分行或者代表處,不僅不能享受該國的稅收優惠,而且由于第三類投資地往往稅率較高而使企業面臨高昂的稅收成本。在第一類或第二類投資地設立分行或代表處則不同,商業銀行可以利用其有效稅率較低或只實施地域管轄權的特點降低其稅務成本。假設中國銀行把分行設在新加坡,新加坡的公司所得稅稅率為20%,中國銀行新加坡分行取得一筆來源于新加坡的收入,那么根據抵免制度,中國銀行新加坡分行向新加坡繳納20%的所得稅,向中國繳納5%的所得稅,整體稅負為25%。但如果中國銀行把分行設在盧森堡,盧森堡的公司所得稅稅率為30%,中國銀行盧森堡分行取得一筆來源于盧森堡的收入,其稅負為30%,即便不需要再向中國補稅,其整體稅負仍為30%,高于在新加坡成立分行時所需要承擔的稅負。如果商業銀行打算在境外設立子公司,那么第三類投資地是一個良好的選擇,因為大量的稅收優惠足以使實際稅負降低。中國銀行的12家海外子公司中有4家是設立在第三類投資地,分別是英國、愛爾蘭、盧森堡、加拿大,沒有一家海外子公司落戶于第一或第二類投資地。然而中國銀行在新加坡、巴拿馬、巴林、開曼等第一或第二類投資地設有中國銀行的分行或代表處??梢?,根據分支機構的形式選擇合理的投資地對節約稅收成本十分重要。
二、相應的稅務風險分析
盡管企業可以通過選擇有大量稅收協定網絡的國家、有較多稅收優惠的國家作為投資地,以降低稅務成本,然而在實際操作的過程中可能面臨一些稅務風險,主要是由于違反東道國的國內稅法、違反相關稅收協定而被稅務機關處罰的風險。如前文所述,商業銀行可以把投資目的地設立在與我國有稅收協定的國家,利用優惠稅率降低股息預提稅。也可以在一些擁有廣泛稅收協定的國家設立特殊目的公司,將境外經營所得以股息的方式匯至特殊目的公司,以利用稅收協定中的優惠稅率。但在實際操作中,企業應該注意協定上的受益所有人條款,特別是通過特殊目的公司以濫用稅收協定的方式從而達到降低預提稅的做法往往具有重大的稅務風險。近年來為防止納稅人通過組織架構濫用稅收協定,我國新增的稅收協定大多數規定:只有當利息、股息、特許權使用費“受益所有人”是締約國另一方居民時才能享受協定上的優惠稅率。目前,我國與捷克、芬蘭、巴巴多斯、比利時、新加坡等國家的稅收協定上均有關于受益所有人的條款。受益所有人的概念正受到國際上廣泛的關注,例如在國際財政協會2006年年會加拿大分會上,加拿大國內稅收局(CRA)建議:如果協定優惠所得收受人在締約國并未設有辦公地址、無職工、無業務活動或無實質性資產,且必須把收到的優惠所得轉匯另一管轄區的第三方時,不得享受協定優惠稅率。這是針對利用組織架構濫用稅收協定的行為作出的規定。因此,我國商業銀行在對外投資前,必須了解收入來源國的國內稅法是否對“受益所有人”做出規定,避免錯誤的組織架構增加稅務風險。另外,雖然在低稅國或有較多稅收優惠的國家進行投資可以降低稅務成本,但是股息一旦匯回母公司仍然要繳稅。因此,如果子公司所在國是一個低稅國,那么企業選擇不分配股利,將利潤留在海外的子公司是有利的,但是卻有可能觸及受控外國公司條款,又稱CFC稅制。在我國,所謂的受控外國公司條款具體是指《企業所得稅法》第四十五條,簡單說就是:由我國居民企業設立的,在實際稅負明顯低于12.5%的國家(地區)的企業,并非由于合理的經營需要而對利潤不作分配或者減少分配的,上述利潤中應歸屬于該居民企業的部分,應當計入該居民企業的當期收入。針對CFC稅制,本文認為商業銀行應該注意兩點:第一,我國以實際稅負作為避稅地的判定標準,某些避稅地雖然是名義上的高稅國但由于有大量的稅收優惠,企業實際稅負也可能低于12.5%。第二,我國對避稅地的判定原則性相對較強,在英屬維爾京、開曼群島等國際避稅地設立子公司的企業往往成為稅務機關的稽點對象,一旦企業的實際而非名義稅負低于12.5%并且不作利潤分配就極容易觸犯受控外國公司條款??鐕y行應當熟知這些反避稅的條款,在考慮利用不同國家的稅制降低稅費支出的同時要控制稅務風險,否則同樣會增加稅收成本。
三、建議
(一)熟知擬投資國與我國的稅收協定
稅收協定對利息、股息和特許權使用費有優惠稅率,商業銀行可以利用優惠稅率降低預提所得稅。但是,在利用稅收協定為企業降低稅費支出的同時應當注意稅收協定的適用條件以避免稅務風險,這些適用條件包括“受益所有人”條款和控股比例條款“,受益所有人”條款在前文已經有相應的論述,而控股比例條款是指某些稅收協定可能規定只有母公司直接擁有支付股息公司至少某個百分比資本的情況下才能適用優惠稅率,例如,《中華人民共和國政府和比利時王國政府對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》要求在支付股息前至少連續12個月內曾經直接擁有支付股息的公司至少25%資本的情況下才能適用優惠稅率。這些適用條件形成了企業在適用稅收協定及其優惠稅率上的一個門檻,而且這些條件在不同國家之間的稅收協定中規定不盡相同,因此,熟知相關的法律法規,特別是擬投資國與我國的稅收協定尤為重要。
(二)熟知擬投資國的稅收法規,例如稅收優惠、反避稅法規等
一些國家為了吸引外資、發展經濟,往往會給予境外投資者稅收優惠,商業銀行在跨國經營時應當盡量考慮利用這些稅收優惠。同時,隨著全球范圍內反避稅的聲音越來越強烈,各國反避稅的措施逐步加強,商業銀行在跨國經營時應當避免觸及反避稅法規,如資本弱化條款,即當企業接受關聯方債權投資與權益性投資的比超過某一數額時,超額的利息不能在稅前扣除。商業銀行在經營過程中經常涉及資金拆借,有可能觸及資本弱化條款。因此,充分利用投資國的稅收優惠以及投資國的反避稅法規,做好風險防范工作,是降低稅務成本和稅務風險的主要措施。
(三)合理安排分支機構的形式以獲得最大限度的稅收利益
企業可以考慮在稅收優惠較多的國家或地區設立子公司,以充分利用投資國的稅收優惠;可以在名義稅率較低或者有限稅收管轄權的地區更多地考慮設立辦事處或分支機構,這樣通過合理安排分支機構的形式,充分利用不同投資國的特點最大限度上降低稅費支出。
(四)加強事前的控制
降低稅務成本、控制稅務風險更多的是依靠事前的準備,而非事后的做賬。商業銀行在事前控制方面是有很多工作可做的,比如,通過預約定價解決關聯交易的問題,通過事前與稅務機關商定關聯交易的有關條款避免事后的稅務處罰風險;加強與當地稅務局的溝通,主動了解政策的動向。
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(二)缺乏規范的民營企業的財務行為
企業財務行為的不規范,指的是在財務行為方面沒有符合稅法的有關規定。很多企業都存在這種情況,比方說:企業通過員工報銷進行發票的沖抵,對于一些個稅繳納采取逃避政策,或者誰沒有規范的代扣代繳行為,這也是造成稅務風險的一個重要因素。
(三)其他原因
1.納稅經辦人員沒有較高的素質,沒有深入理解并透徹掌握有關稅法精神。雖然在主觀上沒有想要偷稅漏稅,但是卻沒有依照有關規定進行納稅行為,導致在事實上出現偷稅漏稅的行為,造成稅收風險。比方說在如今稅法上規定,業務招待費的稅前抵扣應當依照實際發生額的百分之六十來進行,而超過的話就要調整納稅。但是由于涉稅經辦人沒有清晰的把握,認為滿足了條件就能夠進行全額扣除。這就導致企業的納稅風險大大增加。
2.納稅籌劃行為的不恰當,這也是稅務籌劃造成的風險。稅務籌劃能夠給企業帶來一定的好處,但是也有風險的存在,尤其是一些負責人對于籌劃非常偏好,或者說比較相信利用人脈關系解決一些納稅問題,企業沒有重視這些風險,只是盲目的進行稅收籌劃,產生的后果可能是事與愿違的。
二、防范民營企業稅務風險,強化內部控制
依照美國內部控制委員會的有關定義,內部控制包含五方面的內容,分別是內部環境、信息溝通、風險評估、控制活動以及內部監督。筆者的觀點是,可以對于這些方面有針對性的進行改進,從而防范或者減小稅務風險。
(一)完善內部環境與控制活動的基礎是健全內部控制體系
內部環境可以說是在內部控制中存在的空間方面的界定內容,這主要是在人員安排方面有一定的體現,對于稅務風險管理以及稅務工作來說,企業應當進行組織的建立,并產生相應的制度,在稅務風險管理目標之中,利用董事會的經營計劃以及企業戰略,并結合稅務顧問和有關部門的工作,依照2005年稅務總局的有關指引方面的規定,對于企業之中的一些稅務問題進行確認,并確認有關稅務風險管理策略。另外,通過內控制度的完善,指導日常的納稅事項。具體有如下幾點:第一就是企業應當設立稅務管理部門或者崗位,在事業部或者管理層等機構,外包納稅事項。第二是企業可以建立一定的風險管理制度,在內部控制體系之中,假如風險防范的有關內容,對于上述指引進行參照,并與企業自身的管理架構以及業務架構相結合,對于稅務管理的方法以及流程進行設計,對于稅務風險進行全面控制。
(二)防范稅務風險需要良好的信息溝通
企業經營管理不僅包含價值流轉,還包含信息流轉等內容。企業經濟信息之中一個重要的部分就是稅務信息,在流動中,稅務信息才具有一定的價值。在風險管理過程中,要考慮納稅信息的流動途徑以及性質,并引起有關崗位的重視,采取相應的措施。第一是應當建立稅務信息系統,對于有關稅法進行收集,并定期更新,保證企業財務處理流程與新的稅法規定相符合。第二是要注意與稅務機關的溝通,經常交流一些稅務風險事項內容。
(三)強化企業風險控制,加強涉稅風險評估
《企業內部控制基本規范》以及其他有關指引都明確的要求了企業的風險管控內容。在稅務風險防范這方面來說,其重點在于通過過程來控制全部,并通過風險評估與企業進行信息溝通。企業應當建立一定的風險評估機制,在風險評估之中加入稅務風險。稅務風險評估能夠對于稅收有關的內部以及外部風險進行準確識別,并確定企業所能夠承受的底線內容,包含可以接受的風險水平以及整體上承受風險的有關能力。在具體內容方面,主要通過應用有關技術方法以及技術原理,定量以及定性分析了系統之中存在的風險,或者潛在的風險,分析特定稅務發生的損失范圍以及可能范圍。在管理決策的過程中提供一定的依據,從而采取有針對性的做法防范或者規避風險的產生。依照澳大利亞國稅局在稅收管理的過程中,運用風險管理的例子能夠證明,企業完全可以進行稅收風險評估。
(四)在內部監督之中加入納稅風險防范機制
在企業內部控制中,內部監督是非常重要的一項內容,而對于納稅風險來說,預警主要是通過涉稅自查以及內部審計來進行的。在內部審計的過程中,要對于納稅事項進行重點關注,并利用有關原則展開判斷。另外,企業應當定期檢查涉稅業務,如果發現問題的話應當及時采取一定的方法。在具體操作方面,企業可以同時檢查納稅的有關事項,或者說聘請有關機構來進行檢查,避免風險或者隱患的出現,對于一些并購重組等重大事項來說,企業應當進行專項的檢查或者評估工作,在決策之中加入稅務風險的判斷內容。
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根據企業經營的內外部環境劃分,企業風險可以分為內部風險和外部風險,稅收政策風險屬于企業面臨的外部風險中的法律風險,它是指由于稅收政策變動或稅收執法不規范等原因造成企業經濟利益流出的可能性。形成企業稅收政策風險的主要原因有兩點,其一,稅收政策發生改變導致的風險,隨著我國社會主義市場經濟體制改革不斷深化,稅收法制建設工作不斷推進,對于社會經濟生活中的新現象,稅務部門往往需要在稅收法律法規方面做出相應政策變動,從而給企業帶來稅收政策風險,比如根據國家經濟結構調整的需要,國家稅務總局《關于小微企業所得稅優惠政策的通知》等稅收政策;其二,稅務執法不規范導致的風險,由于目前我國實行分頭管理的稅務管理模式,稅務執法部門包括國稅、地稅、海關等多個部門,各部門在實際稅務執法過程中會有重疊現象,具體職責劃分不清。同時,稅務執法人員的素質也直接影響到稅務管理,執法人員素質不高、有法不依、不能完全理解稅收法律法規等問題也會給企業帶來稅務風險。
(2)稅收操作風險和籌劃風險
企業具體的稅務工作需要會計人員身體力行,會計人員素質不高是引起企業稅務風險的重要原因。一方面,會計人員專業素養不合格會導致企業稅務工作難以開展,由于缺乏對我國稅收法律法規專業知識和實務操作的學習培訓,會計人員無法對業務活動進行正確的會計和稅收處理,由于沒有及時更新自身知識系統,會計人員可能會采用錯誤的稅率和稅基進行稅收金額計算,會計人員操作失誤會導致企業稅務風險增大;另一方面,會計人員專業能力不足會導致企業無法進行有效的稅務籌劃工作。稅務籌劃工作是對會計人員能力極大的挑戰,它需要會計人員具備稅法、財務管理、企業戰略等多個領域的專業技能,企業稅務籌劃不當會被稅務執法部門定性為偷稅漏稅行為,可能給企業的經濟利益和社會聲譽帶來毀滅性的打擊。
2、加強企業稅務風險防范的具體措施
針對企業稅務管理可能面臨的風險,加強企業稅務風險管理可從以下方面入手:
(1)強化稅務風險觀念,建立風險導向型稅務管理
企業領導層應當轉變陳舊過時的稅務管理觀念,樹立風險導向型稅務管理理念,提高對企業稅務風險管理的重視程度,將其上升到企業戰略管理的高度。一方面,企業需要強化稅務風險觀念,建立健全企業內部會計核算和稅務風險管理體系,科學設置稅務風險管理部門和崗位,合理安排會計稅法等方面的專業人員負責企業稅務風險工作,加強企業稅務風險管理制度建設;另一方面,企業需要深入分析日常生產經營和業務交易過程中可能的涉稅行為和類型,尤其是在企業對外簽訂合同時,要加強對合同方納稅資格的審核工作,防范合同當事人將稅務風險轉嫁給本企業,在充分了解企業稅務風險類型、成因和預計對企業影響的基礎上,采取針對性措施將企業稅務風險降低到企業可以接受的范圍內,完善企業稅務風險管理的事前預防、事中控制、事后補救措施,加強對企業日常經營中稅務風險的管理。
(2)提高會計人員素質,降低人為操作風險
稅務管理工作最終需要落實到企業會計人員,提高會計人員素質是降低企業稅務風險的有效措施。一方面,企業可以通過提升會計人員薪資待遇水平、提高會計人員進入門檻等措施,也可以加強與高校進行合作,積極吸引高校財會專業優秀畢業生等方式,招納外部高素質會計人員為本企業服務;另一方面,企業也要加強對本企業現有會計人員的培訓,定期舉行稅收法律法規理論知識和實務操作的學習班,及時更新會計人員的知識系統,從經濟方面加大對會計人員的支持力度,鼓勵會計人員積極參加會計稅法方面的資格認證考試,提升會計人員的專業素養。同時,企業也要加強對會計人員的職業道德教育,樹立愛崗敬業、廉潔奉公的工作作風,提高會計人員的精神境界,防范人為偷稅漏稅和會計舞弊現象的發生,為降低企業稅務風險打下扎實的基礎。
(3)密切關注稅法變動,加強稅務籌劃管理
企業會計人員應當及時掌握我國稅收方面的法律變動情況,一方面是為了防范企業稅收政策風險,另一方面也可以加強企業稅務籌劃工作。企業會計人員在進行稅務籌劃時,要深入解讀當前稅收方面的法律政策的具體含義,保證自身的稅務籌劃不違反當前的法律規定,綜合考慮本企業實際經營情況和稅收優惠政策適用范圍等因素,在稅務籌劃中既要考慮企業價值最大化,同時也要考慮法律界限,開展高效率的稅務籌劃工作。同時,企業也要加強對稅務籌劃管理的評估,定期對企業稅務籌劃管理工作進行檢查,防范企業由于稅務籌劃過度而給企業帶來稅務風險。
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(一)提高稅務風險意識,嚴格履行合規納稅義務
企業應對被投資國財稅體制和稅法充分了解,對于企業涉及的業務活動涉及的稅種,適用稅率及計稅方法,納稅申報的要求等進行專業判斷,提高稅務風險意識。同時企業需按當地要求履行注冊手續,定期進行年檢,履行企業合規申報和稅款繳納義務,完整提交納稅申報表和相關財務支持文檔。
(二)規范企業法人管理和財務核算
企業應嚴格按照公司治理履行相關法律程序,完備法律文檔,做到內部交易和資金調撥有合同可依,或有法律文件支持。在此基礎上,保持完整會計記錄和報表,必要時經當地會計師事務所的審計。
(三)加強轉讓定價管理
公司應滿足關聯交易、資金流動具有合理商業目的的要求,減少不必要關聯往來。注資、分紅、借貸款,均有法律文件、董事會決議或會議紀要支持。對于重大關聯交易,稅務提前參與評估方案,需要時引用顧問支持。對于轉讓定價監管嚴格的國家,建議公司對于重大關聯交易,定期出具轉讓定價報告,詳細記錄交易類型、交易金額,定價方法評估過程等,年度終了及時出具同期資料報告。
(四)做好和主管稅務機關的溝通協調
由于企業經濟業務的復雜性和多樣性,稅收政策盲點依然存在。有些歐洲國家,如荷蘭,稅局的處事方式相當靈活,并傾向于與企業協商處理涉稅事宜,企業應多與主管稅務機關溝通,取得主管稅務機關的理解和支持。預約定是當前許多發達國家普遍采用的一種轉讓定價調整新方法,能夠有效降低企業稅務的不確定性。
(五)運用稅收協定保護權益
企業應主動關注中國、投資平臺公司以及投資國之間的稅收協定,積極發揮稅收協定在維護國家稅收和保護企業合法權益方面的職能作用。企業在境外遇到涉稅糾紛、歧視待遇時,應及時向我國稅務部門反映,并按照相關規定申請啟動相互協商程序,由稅務總局與締約對方稅務當局展開雙邊磋商,通過政府間正式的磋商機制來解決稅務爭端和糾紛,維護企業合法經濟利益。
(六)充分利用“內腦+外腦”兩種資源
企業應結合公司業務特點、投資渠道和主要運營國家情況,加強稅務人員培訓,重點了解和掌握所在國家的財稅制度以及我國與世界主要國家和地區簽定的稅收協定情況,培養適應企業“走出去”的專業稅務人員。同時也可以積極借助專業稅務咨詢機構的技術力量,合理使用、調配企業內外部的專業資源。“外腦+內腦”的模式可使企業揚長補短,更好的規避企業稅務風險。
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1.管理機制尚未形成
企業稅務風險管理機制是一個識別、評估、規避稅務風險,進而管理稅務風險的體系。完整的稅務風險管理機制,包括事前預防、事中識別、評估和應對、事后支持和改進三個階段,如果一個企業事先建立了一套能夠執行的稅務風險管理機制,就不會在面臨稅務風險時而驚慌失措。事實上,大多數企業都沒有提前防控稅務風險的意i只,一旦發生稅務風險,他們只能被動的接受。雖然部分企業意識到了稅務風險管理的重要性,逐漸建立符合自身要求的稅務風險管理機制,來增強本企業防控稅務風險的能力,但這些都只是形式上或書面上的,在實際運行過程中存在諸多問題,形同虛設。
2.在企業中的稅收籌劃的問題
企業在進行稅務處理上的相關問題,也是誘發企業稅務風險的一個重要影響因素。稅收籌劃其實說白了就是如何進行合理的避稅。企業應當做好稅收籌劃的規劃,合理的利用國家對企業賦予的優惠的稅收政策進行稅務籌劃。但是企業在進行稅收籌劃時,應當避免懷有僥幸的心理,針對所繳納的稅款應當依照相應法律的規定進行處理,不能夠鉆空子,偷稅漏稅。
3.我國的稅法體系不夠完善
由于我國的稅法體系不夠完善,很多的稅法的規章制度都還在不斷修改,稅法的法律環境不規范,從而使的企業偷稅漏稅的現象十分的嚴重。不完善的稅法體系,也會使企業在進行稅務處理時,缺乏可靠地法律依據,無法嚴格執行相應的規章制度進行合理的稅務處理,進而使企業面臨著越來越多的稅務風險,阻礙了企業實現未來整體的發展目標。
三、如何有效的控制企業所面臨的稅務風險
隨著現在社會發展速度的不斷加快,稅務風險已經成為現階段我國企業所面臨的最為重要的風險之一,如何采取有效的措施來控制企業所面臨的稅務風險也成為大部分企業亟待解決的重要的問題。針對上面所述企業所面臨的稅務風險,下面將提出一些針對性的建議進行相應的修正。
1.建立健全的內部管理核算機制
要想有效控制企業所面臨的稅務風險,首先要做的就是建立健全的內部管理控制考核體系,只有這樣企業才能夠獲得更好的發展。因此,企業需要提高企業財務人員的素質,要求企業中的財務人員熟知企業的運營狀況及相應的國家對企業的優惠政策和法規,并且遵守作為一名合格會計人員應有的素質,確保企業所獲得的稅務資料的準確和可靠,降低企業出現稅務風險的幾率。
2.進行合理的稅務籌劃
進行合理的稅收籌劃,是控制企業稅務風險的又一重要舉措。合理的稅收籌劃要求企業在進行稅收處理時,可以依據國家規定的先關抵扣或是優惠政策進行相應的稅務調整,從而在一定程度上減少企業所繳納的稅款。因此,企業應當合理的利用稅收籌劃的條件,密切的隨時隨地關注國家財政局對于企業的稅收政策的調整,從而堅強企業的財政負擔,充分的利用好國家的稅收優惠政策,降低企業所面臨的稅務風險,促使企業在未來社會的更好發展。
3.依法進行相關稅收籌劃,從而降低相應的稅務風險
依照法律的要求進行相關的稅收籌劃,是有效控制企業所面臨的稅務風險的重要舉措之一。企業應當隨時隨地的關注我國稅收政策的變化,在日常生活中做好與相關部門之間的溝通交流活動,并在制定相應的稅收籌劃的過程中多多的征詢相關的主管稅務機關的審核與批準,這樣才能在發生突發狀況時采取合理的方式去化解,這在企業中化解稅務風險是非常重要的一點。同時,在企業進行相關的稅務活動時,相關的主管機構和部門應當積極的配合和引導,促使企業在面臨問題時,降低企業的稅務風險的發生概率。
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加強稅務風險信息溝通
信息溝通是控制稅務風險的基礎,建立稅務信息溝通機制的目的是降低稅務風險,稅務信息溝通應當滲透到企業內部和外部,確保稅務信息在企業內部、企業與外部之間進行有效地溝通。企業應當建立稅務風險管理的信息與溝通制度,明確稅務相關信息的收集、處理和傳遞程序,建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統各環節的風險管理信息系統,利用計算機系統和網絡技術建立內、外部的信息管理系統,確保企業內、外部信息通暢,將信息技術應用于稅務風險管理的各項工作,將重復性、規律性的事項固化為標準化的操作和流程,進行自動控制,減少稅務管理過程中的人為因素,使稅務信息能夠及時、準確、有效地傳遞到企業生產經營的各領域中,防患于未然。企業必須在遵守稅法、依法納稅的前提下加強稅企溝通與交流,建立和諧融洽的稅企互動機制,加強稅務部門與業務部門的溝通,加強企業財務人員與稅務人員的溝通,爭取在稅法的理解上與稅務機關取得一致,特別是某些稅收政策具有相當大的彈性空間,稅務機關在稅收執法上擁有較大的自由裁量權,企業應當及時與稅務機關溝通,稅務籌劃方案經稅務部門的確認,開展合法合理有效地稅務籌劃活動;特別是企業發生對外投資、資產處置和會計政策變更等重大事項時,企業財務部門應該主動與主管稅務機關進行聯系和溝通,咨詢相關的稅收法規,認真聽取稅務機關的意見和建議,保證稅法和稅務機關的一致性,從而降低稅務風險。
建立稅務風險識別與評估機制
建立科學規范的稅務風險識別與評估機制有助于稅務機關提高管理效率,稅務風險評估應以風險識別為起點,充分識別企業稅務風險是有效管理企業稅務風險的前提,稅務風險評估是防范企業稅務風險的關鍵,全面系統地評估稅務風險可以有效地控制風險的發生,將稅務風險降到最低。在風險識別過程中企業必須在計稅、報稅、納稅和稅收籌劃等環節上加強各個風險點的控制與防范措施,企業應當查找出經營活動及其業務流程中的稅務風險與可能被影響的目標相關聯,評估分析風險發生的可能性和條件及對實現企業稅務風險管理目標的影響程度,確定風險管理的優先順序,結合企業風險承受程度,權衡成本效益關系,合理制定企業風險管理應對策略。按照稅務風險發生的可能性及其對企業造成影響的大小,可以將企業稅務風險應對策略劃分為避免、轉移、小心管理或承擔等不同情況,針對不同風險的程度實施不同的管理策略,提高工作效率,對于發生機率較大且影響程度超出企業承受程度的稅務風險,企業應當采取避免的策略,放棄與該風險相關的業務活動以避免損失;對于影響程度較低、發生可能性較大的風險,可以采取轉移的策略,借助他人力量,采取業務分包、購買保險等方式和適當的控制措施,將風險控制在風險承受度之內;對于影響程度較高、發生的可能性較小的風險應當小心管理,力求將風險控制在合理范圍內;對于影響程度和發生可能性都較低的風險,可以選擇承擔的策略,不采取控制措施降低風險或者減輕損失。建立風險評估機制要高度重視稅務風險的管理,在戰略執行過程中,企業管理層運用稅務思維考慮識別稅務風險,根據組織內外部環境的變化對稅務風險進行全過程管理與評估。在全面識別和評估稅務風險的基礎上,企業應重視稅務申報和稅款繳納,重大交易決策中的稅務問題,經營過程及供應鏈中稅務問題的風險識別與評估。
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我國社會主義市場經濟不斷發展,經濟實力的增強,人們對于房屋的需求量增加,房地產現已進入了一個新的階段。稅務籌劃已處于現代企業管理工作中的重要位置,是財務管理工作的重要內容,對房地產企業的發展有著至關重要的作用。但房價出現了爆炸性和持續時間長的增長,稅務籌劃也存在著較大風險。因此,優化資源配置進行稅務籌劃,拉低行業風險,才是穩控房價的重要途徑。
2找出房地產面臨的稅務籌劃風險
2.1國家政策風險。房地產行業的持續發熱,很大程度上依賴著政府政策支持。在我國社會主義市場經濟下,房地產行業為我國國民經濟消費水平有著重要作用,推動著經濟的發展。而房價的居高不下使得房地產企業處在整個市場體系的風口浪尖。此時雖然政府會根據國民經濟狀況隨時對房地產行業進行調整,但是房地產行業容易造成對稅務政策不理解的現象,從而導致違反法律的相關規定。2.2房地產行業運營風險。房地產企業是房地產行業的重要組成成分,整個行業的發展前景與社會經濟生產活動有著密切關聯,如果房地產企業在運營過程中未重視稅務籌劃的投入,稅務籌劃政策不合理,就容易讓企業在經濟發展上陷入困境,甚至導致嚴重經濟危機。員工是企業經營的動力,沒有員工就沒有企業生存的動力。員工情況,包括個人素質差異、員工流動性等情況,都是可能導致企業運營風險的重要因素。2.3法律風險。我國房地產事業取得不斷進展,關于房地產事業稅收籌劃的法律法規卻未得到同步發展和健全,在房地產稅務問題上,房地產事業的稅務籌劃工作人員和政府稅務機關的稅務人員產生了較大的分歧,這些都是由于政府缺乏完善的稅務籌劃體制機制對房地產事業進行監督和管理。再者我國大部分企業對稅收籌劃未能全面理解甚至出現偏差,在進行實際操作的時候容易鉆法律法規的空子,出現偷稅漏稅的行為,從而在房地產領域產生違法犯罪的風險。
3分析稅務籌劃風險產生的原因
首先國家對于房地產行業的稅收政策變動大。我國稅收政策隨著市場經濟發展在不斷調整優化,房地產行業稅收政策也在變動中。我國頒布的關于房地產稅收的法律法規仍不夠完善,缺乏良好的稅務籌劃環境。其次,缺乏完善的稅務籌劃制度。政府并未頒布完善的相關稅務籌劃制度,致使對房地產行業稅務籌劃方面的監管力度不夠,房地產企業容易在稅收籌劃上出現誤差。然后,沒有深刻了解稅務籌劃在房地產行業的作用。稅務籌劃是受多方面因素影響的,市場以及國家宏觀調控政策都對其有些極大影響,因此房地產行業過度依賴稅務籌劃是不可取的。最后,稅務籌劃工作人員未樹立良好的風險意識。稅務籌劃需要相關工作人員根據該行業發展進度以及政府的稅務政策來做出相應的稅務籌劃,減輕企業稅務負擔。但影響房地產行業發展的因素復雜、變動大,存在著較大風險。
4加強對房地產稅務籌劃的風險控制的措施
4.1國家對房地產稅務實行科學籌劃,防范風險。在法治社會前提下,房地產行業必須在法律法規的條框下運行,遵守法律法規,房地產企業有關部門應當準確了解國家和政府關于房地產行業稅收的政策和法律規定,稅務籌劃工作人員也應當根據法律政策來進行稅務籌劃,明確房地產行業應當繳納的稅務及其基本市場發展要求。國家必須做好科學的籌劃,來防范房地產稅務風險,深入了解國家和政府的法規和政策,使得房地產企業的經營與國家法律政策相聯系,讓房地產行業在遵守法律的前提下盡可能地節省產業成本,防范發展風險。4.2建立健全稅務籌劃制度。國家通過稅務籌劃制度來對房地產行業進行監督管理,從而建立集中高效的稅務籌劃管理制度。這種制度有利于稅務機關開展政府相關工作,房地產企業的稅務籌劃工作人員的工作也能在稅務制度的監督下有效完成,讓政府與房地產行業在市場經濟背景下處于優勢地位。4.3正確認識房地產稅務籌劃的作用。稅務籌劃工作能夠降低房地產的運營風險的同時,也存在著一定的局限性。稅務籌劃需要根據房地產行業所收集到的數據,與房地產實際運營狀況相結合,做出切合實際的稅務籌劃舉措。但在市場經濟不斷變化發展中,房地產的數據信息和實際運營情況也在不斷更新變化,因此需要正確認識稅務籌劃的作用,不過分依賴,也要注意及時掌握相關信息。4.4房地產行業工作人員要樹立風險意識。房地產企業對稅務籌劃方面的專業人才需求大,這也要求相關人員具備較高的專業知識能力和素質。房地產行業受國家政策、其他行業和公民等因素影響,因其因素變化復雜,要求稅務籌劃工作人員樹立風險意識,要有較強的適應能力,高度的責任意識,同時企業應當采取措施提高稅務籌劃工作人員的風險意識和素質。
5結語
綜上所述,稅務籌劃是房地產行業發展的重要舉措,如何加強房地產稅務籌劃的風險控制則是房地產行業發展的重要課題。在激烈的市場經濟競爭下,房地產企業利用稅務籌劃風險控制措施,防范風險,推動房地產行業持續健康發展。
作者:余德梅 單位:??谥猩县斀涱檰柟煞萦邢薰?/p>
篇8
企業的稅務風險內部控制是企業內部控制體系中的一個重要的組成部分,所以根據這一內容可以對其原則進行研究分析。企業稅務風險內部控制的相關原則可以按照企業內部控制的原則進行制定,下面主要對這些原則進行分析。首先就是牽制和授權的相關原則。企業稅務風險的內部控制要求就是要能夠在機構設置以及業務流程等方面形成一個相互制約的監督機制;同時還要對兼顧企業的運營效率。為了能夠在公平以及公正方面得到充分的體現,要求內部控制的監督部門要以獨立的形式存在。在這一組織過程中任何人都是受約束的,都是在內部控制之下的,而這一原則就是為了能夠在對稅務風險內部控制進行設計的時候在多個部門的基礎上進行,并且部門之間是起到制約作用。而授權原則就是要在企業進行一些規章和手續的操作過程中,在相關的業務性質以及崗位的要求方面能夠給予相關的任務以及職責的權限。在一定規定的基礎上來對企業稅務風險內部控制的人員實現權利以及責任等方面的統一,從而把責任人的權利以及義務得到有機的結合。另外就是全面合規的原則。企業的各層次以及過程當中要能夠使得企業稅務風險內部控制得到全面的貫徹及實施。企業各個層次的人員都要在企業的稅務風險內部控制的范圍之內進行,而在過程上要能夠從計劃以及決策和執行等環節加以控制,這樣才能夠最大限度的在稅務風險上得以有效降低并控制,從而對企業的利益得到最大化的保護。在對其控制體系設計的時候要充分的考慮到法律以及相關的法規,否則將會在企業的損失方面帶來很大的隱患。
三、M企業稅務風險內部控制的問題及成因分析
M企業的稅務風險內部控制的問題分析。該企業成立于1997年,其總部是位于沿海A省的N市,主要是以超市和百貨零售作為主營業務,對一些中小城鎮的連鎖企業進行服務,在經過了多年的發展之后,該企業的連鎖店已經在各市得到遍及,已經向周邊省份進行戰略轉入,現在該公司正全力準備上市。該企業集團雖然已經在內部控制的體系建設上有了一定的成果,但是所涉及的稅務風險內部控制還很欠缺。該企業集團在稅務事項的處理方面雖然能夠在大體上依照相關的稅法規定來處理,但是在整個的稅務管理以及稅務風險內部控制上意識比較淡薄,大局觀念得不到很好的把握,在稅務問題上不能有充分的重視,處理較為被動,并且在有關的風險識別、風險評估和應對的鏈條方面沒有得到有效的制度建設。具體的問題筆者進行了如下歸納。一方面是在稅務的崗位設置方面不健全,該企業及其子公司在專門的稅務崗位方面都沒有進行人員設置,并且相關負責稅務的工作人員也沒有安排,這一崗位主要是通過會計崗位的人員進行兼顧,例如報表會計負責申報企業所得稅,成本會計負責申報營業稅等。另一方面,崗位的輪換比較頻繁,交接工作也沒有按照相關的要求進行,對于上崗的人員沒有進行相關的培訓。
四、完善M企業稅務風險內部控制體系建設問題的應對策略
1.關于企業的崗位設置
通過以上對于M企業稅務風險內部控制相關問題及其問題原因的分析,筆者根據實際情況進行了深入的思考。通過考察以及對相關資料的解讀下,對于企業稅務風險內部控制的完善思路進行了如下探究。針對稅務崗位沒有完善設置的問題,可以對其進行專門崗位的設置,對于有關稅種數據的收集、稅款計算和申報繳納等工作進行全面負責。該企業還應該對稅收法規安排專人進行收集,并詳細的分析其內容及對本企業造成的影響,積極的督促企業子公司進行學習、運用,從而有效的提高管理效益,降低稅務風險。稅務審核方面工作要加強重視,安排專人進行監督審核,減少稅務差錯。
2.關于企業的激勵機制控制
在涉稅獎懲制度方面要制定一套行之有效、靈活的制度,要能夠把精神激勵以及物質激勵有效結合,從而最大化的促進稅務人員的工作積極性。在該企業的子公司稅務事項的管理上,要努力探索出一個較為系統的稅務風險管理流程,稅務的事項要全面的涉及,流程環節要完善。子公司在遇到納稅評估的時候要及時向該企業集團反饋,而該企業集團要能夠對于所反饋的問題進行詳細的分析,在共性問題方面要加強重視。
篇9
所謂執法風險,就是具執法資格的國家公務人員在執行法律、法規所賦予的權力或履行職責的過程中,存在有未按照或未完全按照法律、行政法規、規章要求的行為執法或履行職責,侵犯、損害了國家和人民群眾的利益,給國家或人民群眾造成一定的物質或精神上的損失以及應履行而未履行職責,所應承擔的責任。稅收執法作為國家行政執法的一部分,承擔著為國聚財,堵漏增收的重任。正是由于稅務機關是國家財政收支的關鍵部門,已越來越成為國家紀檢監察部門關注的對象。隨著國家法律、法規的不斷完善和健全,公民和法人的法律意識及自我保護意識也在不斷增強,如果我們的稅收執法人員不及時調整工作思路,轉變執法觀念,克服隨意執法的老毛病,就隨時存在著執法風險,小到經濟損失,大到觸犯刑律。
二、防范和化解稅收執法風險的意義
防范和化解稅收執法風險的意義就在于保障稅收執法部門有一個安全的稅收執法環境,起到穩定隊伍,增強凝聚力,提高戰斗力的目的,從而促進稅收工作效率,更好地維護稅法的尊嚴。防范和化解稅收執法風險,保障稅收執法安全的意義主要應有以下幾個方面:
一是維護稅收執法人員的切身利益。如果稅收執法人員的執法安全得不到應有的保障,今天這個受到紀律處分,明天那個受到法律制裁,將嚴重影響稅收執法隊伍的穩定,不利于各項稅收工作的開展。因此,防范和化解稅收執法風險,保障稅收執法安全是保護同志、穩定隊伍的基礎,是內樹正氣、外樹形象的關鍵。
二是樹立稅收執法機關的良好形象。如果我們的稅收執法人員能夠時刻保持執法風險意識,做到正確執法,文明執法,同時做好稅收服務,努力化解征納矛盾,不僅能夠降低執法風險,而且能夠很好地樹立自身以及整個稅收執法隊伍的形象。反之,如果執法方式簡單,執法手段粗暴,就會造成征納關系緊張,降低自身執法安全系數,增大執法風險,損害執法隊伍的形象,使稅收執法工作處于被動。因此,化解稅收執法風險,保障稅收執法安全也是樹立稅收執法機關良好形象的根本。
三是確保稅收征管質量和稅收收入。如果稅收執法人員能夠始終保持執法風險意識,就能確保政令暢通,使各項稅收方針政策及規章制度得到很好地落實,提高執法人員的工作責任心,克服麻痹心理,確保盡職盡責,應收盡收。
三、稅收執法風險的表現形式
一是執法不嚴被追究責任的風險。主要表現為不能嚴格依法治稅,執法隨意性大,疏于管理、、推諉扯皮、處罰不當、違法不究等行政不作為問題。如某稅收管理員在日常稅收管理中未深入實地進行稅源巡查,工作蜻蜓點水、敷衍了事,從而造成多起納稅人采取假停業、假轉非手段偷稅的事件,被群眾舉報后受到行政處分。
二是執法水平低引發執法風險。主要表現為:一方面是部分執法人員素質不高,執法程序不清,使用稅務文書及引用法律條文錯誤,職責履行不到位;另一方面是粗心麻痹,工作不細致。如納稅人的稅款已繳納而稅收保全和強制執行措施卻未及時解除而造成執法過錯。又如某稅務所在采取稅收保全措施時,一名稅務人員一時沖動拉下了動力電閘,使企業正常生產突然中斷而造成經濟損失,經行政訴訟敗訴而被判行政賠償。
三是執法腐敗,被處罰。主要表現為一些干部依法行政的意識淡薄,不嚴于律己,執法不公等問題。如某稅收管理員亂拿商戶的商品被舉報受到行政處分;又如某稅收管理員超標準收取稅務登記證工本費而被查處。
四是執法不文明引發執法風險。表現為執法方式簡單、執法手段粗暴,誘使征納雙方矛盾激化,惡化執法環境等問題。如原項城市公安局駐國稅局公安特派室干警李某在協助某稅務所工作時,因酒后出警被檢察機關查處。
四、稅收執法風險的類型
就稅收執法風險的類型而言,筆者認為,分為刑事責任風險和行政責任風險兩個方面。
(1)刑事責任風險
所謂刑事責任風險,就是指執法人員的執法過錯較為嚴重,應承擔刑事責任的風險。對稅收執法人員而言,可能承擔刑事責任的執法行為主要有以下7個方面:
1、。是指國家機關工作人員超越職權,違法決定、處理其無權決定、處理的事項,或者違法處理公務,致使公共財產、國家和人民的利益遭受損失的行為。過去有“小小專管員,權力大無邊”的說法,就是納稅人對部分稅務干部越權執法行為的不滿意看法。這種行為目前在極個別同志身上仍然存在。
2、。是指國家工作人員嚴重不負責任,不履行職責或不認真履行職責,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。稅務人員一般是指不征少征應征稅款,不檢查納稅的情況,遇有征稅阻力不采取措施、不向上級報告等。這部分人往往因為缺乏一定的事業心和責任感,不求上進,飽食終日,無所用心,馬虎行事。一時失足將造成千古恨。
3、索賄受賄。是指國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀利益的行為。受賄有大有小、有輕有重,利用職務之便,隨意索取納稅人錢物,有的甚至要人一條香煙、一雙皮鞋、一件飲料等,其結果就容易釀成大禍。這在一線執法人員中不敢說沒有。
4、不移交刑事案件。是指行政執法人員徇私情、私利,偽造材料,隱瞞情況,弄虛作假,對依法應當移交司法機關追究刑事責任的案件不移交。應移交而未移交的涉稅案件除了得到納稅人的好處不移交外,往往是因為納稅人認錯態度較好,并且愿意接受處罰或說情求饒等因素,使部分法律意識淡薄稅務人員認為,只要補稅、罰款能順利入庫便萬事大吉,容易放棄對這些犯罪行為予以嚴厲的法律制裁,以儆效尤。
5、幫助犯罪分子逃避處罰。是指有查禁犯罪活動職責的司法、公安、安全、海關、稅務等國家機關的工作人員向犯罪分子通風報信、提供便利、幫助犯罪分子逃避處罰的行為。大量的涉稅案件證實,如果沒有稅務人員的參與或出謀劃策、,像虛開增值稅專用發票、農副產品收購發票、廢舊物資發票等行為又怎能輕易屢屢成功呢?其事實令人震驚,其教訓無比慘痛。
6、、不征少征稅款。是指稅務人員為徇私情、私利,對納稅人依法應當繳納的稅款不征少征。
7、發售發票、抵扣稅款、出口退稅。是指稅務人員違反法律法規的規定,在辦理發售發票、抵扣稅款、出口退稅工作中。
以上這些錯誤的執法行為如果給國家和人民造成重大損失或情節嚴重的,就會被追究刑事責任,承擔刑事責任風險。
(2)行政責任風險
所謂行政責任風險,就是指執法人員的執法過錯較輕,尚未觸及刑罰,但應受到系統內部黨、政紀處分或經濟處罰的風險。因此,行政責任風險主要包括黨、政紀處分和經濟處罰兩種類型。
1、黨、政紀處分。黨紀處分包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、、5種形式。政紀處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種形式。
黨、政紀處分雖然不存在限制人身自由的風險,但卻足于影響個人的政治前途及人生命運。如有一位稅務干部,工作積極認真、工作業績也很突出,就在上級考慮擬對他進行提拔重用的時候,該同志卻不慎遺失了一份空白完稅證而受到警告處分,同時上級也取消了擬對他認命的決定。
2、經濟處罰
經濟處罰很簡單,就是讓出現執法過錯的人員遭受一定的經濟損失作為懲罰來刺激人員的工作責任心。近年來,國稅部門通過大量的工作實踐并依靠計算機信息技術的飛速發展,摸索出了一套行之有效的“機制管人”措施?!度珕T崗位責任目標考核》和《稅收執法責任制》就是這套機制的核心內容。它通過對每一位人員及每一個崗位的合理劃分,明確了詳細的工作職責和工作標準,對照每一項工作職責和工作標準對工作任務的影響程度,設定相應的分值及款項。對應盡而未盡到的職責和未完成工作目標的人員給予相應的扣分扣款。
由此可以看出,行政責任風險主要為政治風險和經濟風險。
五、執法風險產生的根源
一是政策因素引起的執法風險。政策性風險主要表現在規范性文件的制定上。各級單位為了更好地落實好上級文件精神,往往都會結合本地實際制定更加詳細、更加具體的操作辦法和規定。這些辦法和規定雖然對提高稅收征管質量和稅務人員的工作積極性起到一定的作用,但卻忽視了對本系統人員的法律保護,一旦出了問題,也為司法機關追究稅務人員的責任提供了依據。如目前大力推行的納稅評估方式,既沒有明確的法律定位,又缺乏規范的操作規程,就是國家稅務總局臨時制定的《納稅評估管理辦法》,其操作性也不是很強。各基層單位在實際操作中方式各不相同,管理不像管理,稽查不像稽查,隱患較大。像納稅評估稅款的定性及入庫問題,在當前使用的“綜合征管軟件V2.0”中就沒有這一模塊,如果按“查補稅款”入庫,就變成了稽查模式;如果按一般申報入庫,又變成了征管模式。有些稅務機關為了取得納稅人的配合,向納稅人宣傳納稅評估是稅務機關開展的一項優化服務措施,在納稅評估中發現的偷稅行為也不轉交稽查處理。又如稅務機關為了方便管理制定了各種納稅管理辦法,像《停歇業管理辦法》、《轉非、注銷管理辦法》等,這些在法律上應視同稅務機關向納稅人發出的約束雙方的要約式行為,在實際執行中,稅務機關往往根據自身需要而隨意朝令夕改,已經形成了事實上的毀約。這些問題如果得不到及時的解決,一旦被司法機關抓住把柄,就會帶來嚴重的執法風險。
二是內部因素引起的執法風險。一是稅收執法人員業務不熟,違反執法程序引起的執法風險。部分稅務執法人員不思進取,得到且過,不深入學習和鉆研稅收業務,不懂裝懂,憑感覺、憑經驗、憑關系執法而造成執法錯誤。二是稅收執法人員對稅法及相關法律的理解有偏差,執法質量不高。如制作稅務執法文書不嚴謹、不規范,使用文書或引用法律條文錯誤,執法中不注意收集證據或收集的證據證明力不強等,給行政相對人或司法機關追究留以口實。三是執法人員隨意執法留下風險隱患。如在進行納稅檢查或送達稅務文書時,因熟人熟臉而不出示稅務檢查證明或一人前往等。四是因惰性引起的不作為而產生的風險。如漏征漏管戶的管理跟不上。五是稅務人員、、帶來的風險。如不征或少征稅款,徇私出售發票,虛假抵扣稅款、出口退稅,得了好處不移送達到刑事標準的稽查案件等。
三是外部環境導致的執法風險。這方面主要是來自地方政府對稅收工作的干涉。在當前各地都在努力發展經濟的大環境下,部分基層地方政府把依法治稅同發展地方經濟對立起來。為了招商引資,搞活地方經濟,私自出臺各種稅收優惠政策,干預稅收執法,然而出現問題以后還要稅務機關承擔責任。另外,稅收立法與我國法律體系之間仍存在不協調,使稅法與其他法律法規的銜接不通暢,造成相關部門協稅護稅意識不強,影響了稅法的實施效力,容易形成執法風險。還有,隨著法律的逐步普及,公民、法人依法維權和自我保護意識不斷增強,使稅收執法風險的變數更大。因此,國稅部門在征管理念、執法體制、征管方式等方面的標準和要求仍需不斷改進和完善。
六、稅收執法風險的防范與化解
研究執法風險的目的就是為了防范與化解執法風險,從而有效保護執法人員的執法安全,全面提高執法效率。要防范和化解稅收執法風險,就必須圍繞著建立平安國稅、和諧國稅、陽光國稅、效能國稅而展開,主要應從以下幾個方面入手:
(一)思想上高度重視,提高防范意識
各級稅務機關都要把防范執法風險、構建平安國稅切實作為一項重要工作來抓,努力為基層執法人員創造一個良好的執法環境,確保國稅人員的執法安全性。
(二)要摒棄“權治”思想,克服“人治”意識,強化“法治”觀念
稅務機關要強化對稅務人員的“法治”教育和“執法風險”的警示教育,不斷強化稅收執法人員的“法治”觀念,提高依法行政意識,自覺地學法、遵法、守法,讓“法”深入人心,克服執法上的僥幸和麻痹心理。超級秘書網
(三)要規范執法行為,提高執法質量
一是要求稅務機關在法律、法規的框架內針對本系統的每一個崗位制定出相應的工作職責和工作標準及追究實施辦法,做到有章可循,理順執法規程。二是要求稅務人員在行政執法的過程中自覺依法行事,努力克服執法隨意性,盡力避免違法、違規行為的發生。從而提高執法質量,規避執法風險。
(四)要完善風險控制機制,增強自我保護意識
一是稅務機關在制定規范性文件的時候要注意文件的合法性,避免與相關法律、法規發生沖突而引起的風險。二是稅務機關在制定內部規章制度的時候,不能拍腦瓜、想當然,而要經過認真的研究、充分的論證,切實注意對稅務干部的法律保護。三是稅務人員要盡力做好本職工作,避免因自身工作失誤而引起的風險。四是稅務人員要嚴格遵守各項法律、法規,避免因違法行政而引起的風險。
(五)要加強業務培訓,提高執法人員素質
要化解稅收執法風險,稅收執法人員就必須具備一定的,能夠正確開展稅收執法活動的綜合素質。這些素質包括正確的思想觀念,端正的工作態度,必要的法律知識,熟練的業務技能和計算機操作技術以及協調能力等。因此,稅務機關應統籌兼顧,有的放矢,有針對性的加強稅務人員的政治教育和業務技能培訓,盡可能地提高稅務人員的綜合素質。
(六)要強化稅法宣傳,做好行政協調,力求社會廣泛支持,努力構筑稅務部門與社會各界及廣大納稅人的和諧關系
在稅收執法活動中,如果能做到讓納稅人或相關人員理解、支持、配合稅收工作,那么就會減少或降低執法風險,提高工作效率,完成稅收任務。要做到以上工作,稅法宣傳是必不可少的。多年來,稅務部門在進行稅法宣傳時比較注重縱向宣傳,即對納稅人的宣傳,忽視了對政府及其職能部門的橫向宣傳。在實際執法過程中,有些工作如果得不到相關部門的配合和支持,得不到有關人員的理解,就很容易使工作陷入被動或僵局,這不僅不利于稅收執法工作的開展,而且會提高執法風險系數。因此,在強練內功的同時,做好稅法宣傳,協調各方面的關系,爭取社會各界對稅收工作的理解和支持,努力構建平安國稅,創建和諧國稅,才能有效保障稅收執法和稅務干部的安全。
參考文獻:
1,中華人民共和國《稅法》
篇10
1.熟悉境外稅收政策
施工企業會計人員從工程實際出發,多獲取一些當地國家的稅務經濟情況,同時,我國稅務部門應該利用網絡給予境外施工企業提供大量的稅務信息,并提供問題咨詢。由此,境外企業就能夠根據所掌握的信息合理來制定相關對策,能夠隨時關注境外經濟政策的變化,為企業帶來更多的經濟效益提供幫助,更有利于培養境外企業良好的納稅意識,促進依法治稅,有利于國家實現宏觀經濟調控的目標。就國內稅務部門對境外企業在稅務方面的政策還是比較多的,例如:根據目前國家稅務總局公布信息,中國對外簽訂避免雙重征稅協定的國家有100余個,主要包括:越南、孟加拉國、蘇丹、老撾、印度尼西亞、阿曼、伊朗、斯里蘭卡、阿爾及利亞、卡塔爾、沙特阿拉伯等。
2.實施多樣化經營
境外企業為了盡量避免當地的經濟活動給本企業帶來的影響,可以常識多元化經營,工程材料使用方面,可以在國內進口,在量上也可以多進口一些,這樣不僅僅可以滿足自身工程需要,更可以在當地進行銷售,同時在當地購買一些具有出口價值的工程材料應用于國內的工程,這樣企業就可以做到通過進出口來抵消因匯率變化帶來的經濟損失。此外,企業也可以使用多種貨幣進行結算,在當地購買一些工程用設備時使用不同的貨幣,這樣就可以通過各種外幣匯差相低,避免匯率帶來的風險。這一點比較適用,只要施工企業當地國家外匯可以自由兌換,境外施工企業就可以根據工程資金使用情況,進行多元貨幣組合。也可以靈活選用匯率趨于下降的貨幣進行結算,這樣也可以在一定程度上減少匯率變動帶來的影響。
3.化解稅務流程隱含的潛在風險
會計人員都知道,境外施工企業的施工活動及其他業務流程中隱含著風險,例如:簽訂對外合同時,對方納稅主體資格、納稅資料情況都要嚴格進行審查,這樣可以有效避免對方轉嫁稅務風險事件的發生,認真推敲合同中的每一項條款,這樣可以涉及到境外的稅收誤解。為了確保境外企業納稅安全,規避稅收風險,會計人員應該定期對相關納稅業務進行全面檢查,對發現的隱患或問題進行及時糾正,也可以聘請境外專業稅務人員進行審計,查漏補缺,消除隱藏在企業經濟活動中的稅務風險。境外會計師事務所的選擇要責優選擇,優先聘請那些經驗豐富、具備專業資質、在當地具有知名度的會計師事務所。這樣就可以從很大程度上減少了企業財務管理的難度,避免了一些潛在的稅務風險,使財務人員更準確的把握當地的會計制度和經濟法律法規,為施工企業在當地市場的可持續發展奠定堅實的財務基礎。
篇11
稅務風險內控體系的建立及運行
對稅務風險的預防對外企來講是相對比較重要的一個問題。所以則需采取一定的措施來進行防范,主要從以下幾個方面進行:
(一)對國外有關稅務的要求與規定做出全方位了解
在他國發展的企業面對的是不同于本國的稅收方面的政策,所以要進行了解所在國基本的稅收方面的政策,來避免因不了解制度而導致的風險。因此企業必須對國外有關稅務的要求與規定做出全方位了解,并且企業可以專門的設置一個這方面的稅務管理小組,來進行處理有關國際稅務方面的各種問題,通過這樣的方式外企可以得到一定的保障,在稅務風險方面也基本上有了一定的認識,便于能夠更好的進行風險的管理與應對。
(二)企業制定總體戰略時籌備相應的稅務計劃
在外企發展過程中,應該在制定戰略時籌備相應的稅務計劃。企業進行制定戰略計劃的時候,也就需要認真的考慮進行相應稅務計劃的制定,同時進行稅務方面的了解,并且積極的與國家稅務部門合作,進一步的來規避與應對可能存在的稅務風險。
(三)建立并且完善內部稅務風險的匯報機制
在外企發展過程中,建立并且完善內部稅務風險的匯報機制的意義十分重要,并且能夠產生比較積極的作用。通常來講,對內部稅務風險匯報制度進行建立,首先要注意的就是做匯報標準與制度方面的建設,做好了這兩個方面,外企在進行規避各種稅務風險時便更有針對性了,也會使內部匯報更有科學性。當然在制度的建立過程當中還應該同企業的實際進行結合,做出比較有針對性分析,通常來說,在匯報事項中必須包括稅收的檢查、稅收的籌劃、有關重大稅收方面的優惠政策以及比較重大的涉稅合同等內容。同時也要對內部風險在進行上報時的流程做出不斷完善,以實現更加深入的了解風險,應對突發狀況能夠及時的做出相應調整。
(四)建立企業內部稅務風險有效的評估體系
在外企發展過程中,面對著變化多端的國際形勢,基于稅務方面的風險情況并非一成不變的,因此,應對稅務風險是一項復雜且重要的工作。針對于稅務風險問題,本文呼吁外資企業需建立其健全的內部稅務風險有效的評估體系,例如,外資企業結合自身的實際狀況和特點,建立其風險預警指標,之后,依據風險預警各方面指標,不斷完善風險測評相關制度,同時,全面落實風險測評相關制度,切實充分發揮其制度的高效性。在當前情況下,在稅收方面的執法力度正在不斷的進行加大,所以說在建立稅務風險的預警機制方面加快腳步也是一個必要的辦法。
外資企業利用相關的稅收優惠政策進行籌劃
(一)合理選擇投資產業
對于投資農、林、牧、漁項目而言,新稅收優惠政策發揮著產業導向作用。近年來,國家不斷加大對公共基礎設施項目的建設,為鼓勵更多的投資者對公共基礎設施項目投資,政府部門相繼頒布了一系列免征、減征優惠政策。因此,外資企業在選擇投資產業時,需結合自身的需求和優勢,盡可能選取具有較大優惠的產業進行投資,以此,不僅有助于投資企業與當地建立起良好的關系,而且還有助于實現投資企業經濟效益價值最大化。
(二)加大企業產品、技術以及工藝的創新研發
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2.施工項目成本控制存在的主要問題
(1)項目成本意識淡薄。盡管項目經理部有著明確的分工,各部門為了我本職工作盡職盡責。但是這并不能做到項目成本的有效控制,例如各盡職能背后隱藏著明顯的不合理之處:技術部只注重工程的質量,可以為了質量的達標而采取耗費更大的技術方案;施工部門為了抓工期,盲目的增加人手、機器,使得資源沒有充分得到利用,增加了支出。于是這就明顯的表示項目部并沒有真正的做到降低成本的工作,貌似盡善盡美的項目成本計劃,其實還有許多可以通過個單位協調降低成本的可能。(2)成本的管理體制不健全。只要與項目相關的“責任,權利,利益”不落到實處,那么與之相關的人員在進行成本的管理時就缺少約束與評價的機制。通過項目的成本與項目的管理人員的利益掛鉤,可以有效的避免成本意識淡薄以及完善管理體制的目的。(3)建立全過程的成本控制體系。一般談成本控制只是停留于前期的預算,實際上如果在施工中不注重成本控制,那么初期的預算就會大打折扣。(4)完善質量成本管理。對于項目成本的控制并非要求成本可以任意的壓低,因為要考慮到企業在分包的過程中的壓價行為。如果分包單位由于價格過低而鋌而走險的采用劣質建材,在施工中偷工減料,那么項目的質量就受到威脅,最終還會導致工程的成本增加。
3.項目成本控制的內容和方法
(1)成本控制內容。項目的成本控制就是在制定項目成本的過程中采取行之有效的監管措施,對于出現的偏差及時的采取糾正措施,力爭不斷的降低工程的成本。項目的施工成本控制要首先對于施工的費用開支進行控制,減少各項開支;對施工中所需的人力、物力進行控制,達到資源的合理使用。近年來的工程成本居高不下的現象表明項目控制的方法與力度不到位,因此要從以下幾點做起:首先是制定以施工組織計劃為中心的管理,采用科學的、行之有效的方法保質保量的完成施工。其次要在施工中不斷的改進工藝,改進施工方式,同時用新材料來降低各項消耗。最后要加強水電施工企業的內部建設,建立相關的各項規章制度,完善責任經濟制度,充分的調動各部門的成本控制積極性,在提高效率的同時將工程成本降至最低。(2)制度控制法。為了使得施工中的原則具有約束性,必須建立嚴格的規章制度,對于生產中的各方面進行事無巨細的規定。例如對于可以采取計件工資制的工作要依照計件發放工資,充分的調動工人的積極性。對于施工過程中的原料藥統一的管理,實行嚴格的限額領料、余料回收、損壞賠償的責任制。財會部門要根據國家的規定設定費用的開支范圍及標準。(3)定額控制法?!督ㄖ惭b工程統一勞動定額》法規中規定,個施工企業要根據自身的實際情況,在符合國家的定額指標的條件下,進行合理的內部定額編制,包括勞動力數量、材料量、管理費用等。這不僅為簽發施工任務單提供了依據,也同時有效的實現了成本控制。(4)考核成本降低指標與費用的節約指標。這兩個指標作為衡量實際成本與預算成本的反差情況指標,可以有效的反映工程的成本控制工作。成本降低額就是用預算成本減去實際成本所得;然后將得到的數值除以預算成本就是成本的降低率。通過對于各種料件使用中的這一指標的量化規定,可以有效的評測各部門的工作業績。如對于水泥、鋼材、油料等的成本降低額作出具體的規定。
4.責任成本控制在水利水電施工項目管理中的應用
責任成本控制是需要一定的滿足條件的,首先要有預定的目標,其次要有考核預算與實際偏差的回饋信息,再次就是要有對偏差的糾正措施。此外責任成本控制還需要遵循一定的程序,遵循此程序進行成本控制才能更好的實現責任成本控制。(1)確定項目的目標成本,這是首要的前提條件。目標成本的控制要結合工程的難度與本行業近年來的施工水平,在節約以及留有余地的原則確定目標成本。(2)劃分責任的成本中心。將有關的成本追溯到具體的決算單位,使得相關單位明確自己的責任,并且在壓力的驅動下做出科學的成本控制。在水利水電施工中,施工企業作為一個責任成本的中心存在,各項目作為各項目的成本責任中心。再細分就是生產線以及施工組,最后按照其承擔能力而劃分到最小的責任成本中心。(3)責任成本范圍的設定。責任成本與可控成本是某一項責任成本中心的責任成本的兩個組成成分。責任成本不同于傳統的工程成本,而是以工程的具體施工位置與時間來歸集可控成本。如常見的水利水電企業的施工中,責任成本的劃分,見下表1:編制責任成本預算。責任成本預算的編制要根據各部門承擔的具體工作,參照施工企業內部的勞動定額、材料消耗以及施工管理定額為依據。其常見的表格如下表2:(4)制定責任成本核算卡片。責任成本核算卡片用于記錄實際的責任成本發生狀況,財會部門在支出、消耗的情況下既要進行日常的登記,還要制定責任成本核算卡片,其格式如下表3:(5)工作績效的考核。根據上面的核算記錄進行定期的匯總,將其與當初制定的預算比對,進行差異的運算與分析,最終得到業績報告,其格式如下下表4:(6)最后根據得到的各部門的業績回報進行及時的總結與分析,發現不足,提出改進的措施。特別是在水利水電企業這個易受天氣、水文等因素的影響,而各部門的報表可以及時的反映出現的問題,便于問題的及時解決。
5.水電工程施工項目成本控制方法經驗談
(1)項目核算的制定要以低耗能、節支增效為目的,結合實際的施工條件,從物力、人力等多方面進行科學合理的核算。同時,配合實行多樣化的分配方法,對工程中的主要工程的材料費、人工費及管理費等進行核算與分析。(2)具體的施工中實行承包責任制。這種方案可以在管理制自負盈虧、自我約束的條件下保證工程的質量,同時減少財務的支出。(3)對于施工的過程進行嚴格的控制。務必使參與到施工中的機器、人力等資源得到最大化的利用。(4)改革項目的分配制度,提高管理者的積極性。將管理者的收入與經營的以及掛鉤,根據具體的盈利情況來進行賞罰,即調動了管理者的積極性,也保證了7工程的質量,同時也減少了財務方面的支出。(5)積極的引入新產品、新工藝。新科技產品的投入不僅可以減少項目的投入,而且還可以促使技術人員技術創新,激勵他們在技術難題上知難而上,促進了新工藝的形成。(6)工程索賠。這項工作要選任具有相關的專業知識的人才擔任,使用原始記錄與所有的相關資料進行索賠手續的辦理。在索賠的過程中突出重點,加大索賠的力度,用策略與新思路得到有力的談判結果。
二、水電企業財務風險管理
基于上文關于成本控制的內容,我們來繼續的探討有關企業財務風險管理。上文的主要目的是節約資金,下文的論述目的是如何進行有效的資金管理,使得水電企業的財務風險降至最低。
1.水電施工企業面臨的主要財務風險種類和成因分析
造成企業財務風險的原因,剔除自然災害因素,水電施工項目從開始中標立項到工程完工做竣工決算整個過程面臨以下主要風險:(1)水電施工企業外部環境因素引起的財務風險。其中主要包括投標風險、合同風險、市場風險、經營風險、工程分包風險、竣工清算風險以及政策風險。(2)水電施工企業內部環境因素引起的財務風險。其中有籌資風險、投資風險、資本的運營風險、收益的分配風險、會計的核算風險、內控風險、應收帳款風險等。
2.水電施工企業加強財務風險管理的舉措
對于以上提到的各種風險,要求相關部門在進行施工的各個環節中引入財務風險意識。通過各種的手段應對內、外部可能引發的財務風險。(1)在水電施工項目的管理中加強風險意識。很有必要建立一個健全的職能體系,集風險的識別、評估、控制與管理于一身。管理會計負責為風險識別部門提供數據支持,減少風險損失。企業經營者可以采取相應的規避風險的方法,如分散風險法、轉移風險法、緩沖風險法等。(2)建立財務預警系統。財務預警系統的建立需要各種檢測系統互相結合才能充分的發揮預警作用,最大程度的降低風險:首先建立市場風險監測系統。主要對市場的價格波動、利率變化、匯率的變化,行業的財務狀況分析等變化趨勢分析,規避風險。其次建立工程項目風險管理監測系統。其主要的目的進行合同管理、經營管理、分包工程管理等實施監測,同時針對可能引起財務風險的狀況進行跟蹤監控。最后還要建立財務工作內部風險監測系統。其主要功能是可以對施工項目的籌資、投資、資本運營以及分配、會計核算等實施監測。并根據工程的現狀及時的發出預警,防止財務風險的發生及惡化。(3)加強財務風險防范,建立財務預警分析指標體系。流動資金是企業生存的重要因素,因此要建立短期財務預警系統,編制現金流量預算,以保證現金的充裕。同時就長期來看要建立長期財務預警系統。(4)合理的設置科目,確保會計信息質量。會計科目應該按照會計要素的具體結構科學的進行分類確定,是財會分析的基礎。財務的信息自動化管理,可以增強財會人員專業素質。(5)統籌調配資金,建立合同臺帳。充分的利用合同臺帳的續筆登記、信息分類的特點。此外還可以充分發揮施工輔助工程和特殊施工機械的價值,嚴格控制投資,降低成本等措施。
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一、企業的稅務管理所存在的風險
(一)企業的納稅與稅法的規定沖突,不符合相關的法律法規的規定
這樣就會導致企業在稅務方面違反了規定,違反了相關的法律,出現應該繳納的稅款卻沒有按時交納,或者沒有交納足夠的應該交納的稅款,這就造成了稅務風險,給企業帶來的是相關的懲罰,比如罰款、補全稅款、加收滯納金等,最終還會造成企業的名聲被損壞的后果,影響企業的發展甚至阻止企業的發展。
(二)企業納稅所執行的相關法律法規不準確
有些法律法規為了鼓勵企業的發展制定了部分優惠政策而企業并沒有充分的了解,導致企業多繳納了稅款,這本不是企業該繳納的范圍,而企業卻繳納了不該繳納的稅款,使企業受到了不必要的損失。
(三)大多數企業對繳納稅款的工作不重視
隨著企業的不斷發展,大多數的企業自己可以預見到稅款本身就是企業所應該承擔的成本之一。但是仍有多數企業很少想到把繳納的稅款編入企業的預算中進行管理。對于一個企業的管理人員,對于繳納稅款這件事一般是被動的不是主動的心態;大部分管理者都認為稅款只是到時候交納就可以了,沒有必要專門的對其進行管理,履行法律的義務,不需要進行專門的管理控制。他們認為只要企業的財務工作人員能夠按照國家規定的稅務法律法規按時繳納申報即可了,這是稅務風險產生的很重要的一個原因。
二、對企業稅務管理所存在的風險進行管理
(一)明確對風險管理的一般原理,把這些原理運用到對稅務風險管理中去,實現稅務的風險管理
對企業稅務風險的控制,就是要對企業的稅務風險進行管理,就要先明確對風險管理的一般原理,進而把這些對風險管理的原理運用到對稅務風險管理中去,實現稅務的風險管理。這樣做的主要是為了以下目的:對企業應繳納的稅務進行管理;是這些稅務的繳納符合相應的法律法規的要求;在制定企業的稅務規劃時,要注意以企業的成本節省為主要目標。另外,在企業制定本企業的各種決策時以及在正常的經營活動中要考慮這些決策和活動都符合相關法律法規的要求。還有稅務事項中涉及會計處理的部分一定要符合相應的會計制度和法律法規的要求。再次,對于實際操作中,納稅的程序以及納稅的申報等的方面一定的符合相應的法律法規的要求。最后,還要注意一定要在管理等方面符合稅務相關法律的要求,比如在對企業的賬簿進行管理的時候,在對稅務進行登記的時候以及在本企業的稅務的檔案管理中都要注意做到這些活動符合企業管理的要求,符合相應的法律法規的要求。
(二)在進行企業稅務管理的時候要對企業在稅務方面所能遇見的風險進行充分的預計和推測,并且積極的應對
把所能想到的企業遇到的稅務風險進行充分的分析。在對這些進行分析的前提下,才能把企業的稅務風險降到最低,這樣在涉及稅務的方面盡量的減少損失和風險,以此得到最大的利益,促進企業的發展,這樣我們在對企業在稅務方面所經歷的風險進行分析管理的時候,要對企業進行稅務管理方面的支出進行分析。這對于一個企業的發展和利潤的最優化是非常重要的,對于企業的健康成長也是必不可少的。
(三)轉變企業稅務管理的研究方向
對于企業的稅務管理的要求,一直以來主要是圍繞著稅務對企業產生的影響中所帶來的消極影響方面的可能性進行研究和管理的。這樣企業的稅務風險管理雖然有很多方面,企業在進行管理時主要圍繞著影響企業的價值的風險動因進行管理的,企業的稅務風險根據我們的分析來判斷是始終與企業的收益相隨相伴的,企業一定要明確的知道,企業需要對這些對自己的價值影響很大的稅務方面的管理風險加強其管理,這樣才能把企業的利潤也就是企業的價值做到最優化。
三、對企業稅務風險的成本及相應對策進行分析
對企業所遇到的稅務方面的風險進行分析管理必須明確的知道企業所遇到的稅務風險的管理所包含的方面,以及企業稅務風險進行管理的過程中所需要的成本。
一般情況下企業所遇到的風險造成了企業的成本的增加,作為企業的風險中很重要的一部分的稅務風險也不例外。企業中存在的稅務風險的程度,直接決定著企業的稅務風險所需要的成本和支出。企業的稅務分析和管理的成本主要包括在對企業所遇到的稅務風險和應對這些風險中包括管理和其他方面的支出所需要支付的一切費用,還包括其中所遭受的損失。這是企業在經營和發展的過程中,所需要的支出的很重要的一個方面。企業稅務風險的管理可以包括:
首先,有句話叫做“不戰而屈人之兵”。企業的稅務管理也是這樣的,要在企業的稅務風險發生之前,就對企業的稅務管理所需要的成本進行充分的預測。并且在企業的內部要為了應對企業的稅務風險制定并采取相應的目標制定措施。要對企業的稅務管理進行跟蹤、對企業的稅務管理的執行情況進行監督、要注意事項的識別,并且要明確應對稅務風險采取的措施所應該承擔的成本也就是支出。這樣在企業的經營管理中增加企業的操作環節包括企業的經營和控制稅務風險的環節,從而降低企業在這一方面所造成的損失,保證企業的利潤,維護企業的利益。很多的企業采取了合理的措施將企業的稅務管理做到了成本最低。比如有的企業把稅務管理這一個必要環節進行前移,把以前的風險出現后進行管理和風險發生中進行監督轉變為事情發生之前就進行預防,而不是消極的等待。在日常的經營管理中做好防范的工作。隨時處理可能出現的問題。
其次,除了要做好預防工作,企業的稅務風險不可避免的會出現,這是就要求企業對隨時發現的影響企業利益的稅務風險進行完善管理。也就是對企業在經營過程中所出現的可能導致稅務風險的項目進行糾正,這就會增加企業相應的糾正的風險。這要求企業必須要在稅務風險出現的時候及時發現,需要設置專門的企業稅務管理部門,保證將企業將要遇到的風險進行化解, 不影響企業的正常發展,不造成不應有的明顯的損失。但是這樣就會增加一部分的支出就是企業在糾正稅務行為不違反稅務的管理過程中所需要的支出成本,我們叫做糾正成本。糾正成本是企業在糾正稅務風險過程中所不能避免的,糾正成本對于企業的利益最大化是極有益處的。企業應該明確這一點。
再次,企業對所能遇到的風險進行了預測并采取措施,對企業可能造成風險的方面進行了管理糾正的同時,還要注意在經營過程中不可避免的會違背相應的法律法規,這是就不得不接受相應的懲罰,前兩點做的好的話這一點就會支出的比較少,有時企業內部為了規避稅務風險進行相應的改革,這方面所需要的費用我們稱為懲治費用,懲治費用完全可以降到最低,從而使企業獲得最大的利益,最小的影響企業的正常的發展和成長。
最后,現代企業在對稅務風險進行管理的過程中存在著眾多的問題,如管理工作不夠重視,投入較少等。這時就要明確企業的損失成本,由于企業經營過程中很難分析和具體明確的指出企業對稅務相關的法律法規違背時候所造成的損失,所以企業對于損失的成本不能有全面的真實的統計。
四、結束語
企業的對于稅務風險的管理的程度,很大一方面就是企業對于稅務管理的力度。這在很大程度上影響著企業稅務的管理,影響著企業的總體利潤,從而影響著企業的發展前途。企業應該明確風險管理方面的制度,一個企業必須根據自己的現實情況,建立相應的稅務風險管理制度。保證健康發展。此外還要建立健全評估制度,完善應對的機制,并且重視企業稅務管理的考核。這些都是稅務管理方面所能采取的減小風險的很有效的措施。
參考文獻: