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篇1
休閑旅游的發(fā)展是有著深刻歷史背景，它是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，在我國正在由觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑旅游的階段，休閑旅游就顯示出了它蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。20世紀中葉，由于西方經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們在解決了基本生活問題以后，在科學技術(shù)快速發(fā)展的推動下，休閑旅游應運而生。到20世紀末，己成為當今世界相當一部分國家居民的重要生活方式。我國是發(fā)展中國家，改革開發(fā)以來，社會經(jīng)濟也得到了空前的發(fā)展，在獲得物質(zhì)享受的同時，更多的居民追求了精神的享受，于是促進了旅游業(yè)繁榮發(fā)展。現(xiàn)在中國的工薪階層每年享有的法定休假日也有114天,這在世界上也算是較長的。這一國家行為表明我們已融入了整個國際休閑社會的背景中。
隨著人們生活質(zhì)量的提高與完善，人們對休閑旅游必然有著越來越深刻的理解，在閑暇時間里更加關(guān)注精神上、心理上和健康方面的發(fā)展。據(jù)世界旅游組織在全球范圍內(nèi)的調(diào)查,“今后15年,全球參加社會工作的人們每年將有50%以上的時間用于休閑,休閑經(jīng)濟將在旅游產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)首位,休閑旅游產(chǎn)業(yè)將是第三產(chǎn)業(yè)中第一重要的產(chǎn)業(yè)”。我國也不例外，可以預知隨著我國居民休閑觀念的形成，將以提高生活質(zhì)量為目的，把健身、求知、娛樂等輕松、快樂而富有意義的休閑活動放在首位，不僅消遣娛樂性和健身性的需求會有較大增長，而且智力性和發(fā)展性的休閑需求也將有大幅增加。玩得高興又有益身心的休閑旅游需求模式成為消費主流。
桂林的休閑旅游正是在這個大背景下逐漸形成的。以桂林的市區(qū)城市休閑旅游為例，無論是兩江四湖也好、正陽步行街也好，中山街也好，城市的市政設施或者公園也好，都在圍繞一個主題來做文章，那就是“休閑”。就連桂林人的生活也是休閑的，整個城市都體現(xiàn)一個休閑的風格和休閑的生活氛圍，商業(yè)一般是上午9時左右開放，晚上10點左右就打烊了。近5年來市府投入了大量的人力物力財力，不斷完善休閑配套設施。在桂林隨處可見各類休閑吧、體育健身中心、酒吧、茶樓、小吃店、園林小品、城市休閑休憩配套設施、購物中心、公園等等，你很少看到忙碌的人們，只有看到三三兩兩的或者漫步正陽步行街、或者蕩漾在園林式的兩江四湖，或在城市林間談笑風生，一切都那么怡然自得。
二、桂林旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型：從觀光旅游到休閑旅游
桂林是著名的國際旅游城市，近年來每年接待入境旅游都在90萬人次以上。因此，從桂林旅游發(fā)展歷程來看總結(jié)出中國旅游發(fā)展的一般規(guī)律。根據(jù)桂林市旅游局和中山大學2000年共同編制的《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2001～2020)的分析，桂林旅游的發(fā)展階段可劃分為初創(chuàng)期、發(fā)展期、停滯鞏固期、二次發(fā)展期4個階段。初創(chuàng)期(1973～1977)，桂林旅游業(yè)處于起步階段，這個時期的性質(zhì)仍然以政治接待為主，屬于事業(yè)型。該接待的主要特點是旅游供給嚴重不足，但游客接待量穩(wěn)步攀升；發(fā)展期(1978～1987),桂林市加大了對旅游業(yè)的投入。旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，旅游服務供給條件得到改善，游客接待量突飛猛進；停滯鞏固期(1988～1996)，低谷波動時期。旅游業(yè)的發(fā)展受國際環(huán)境及1992年桂林空難的影響和制約，桂林旅游業(yè)陷入低谷，并出現(xiàn)反復波動；二次發(fā)展期（1997～），第2個循環(huán)周期。其實，從現(xiàn)在來看，桂林旅游發(fā)展是經(jīng)歷了5個階段，第四階段為二次發(fā)展期（1997～2000），在全國旅游業(yè)穩(wěn)步上升的大環(huán)境下，桂林旅游在經(jīng)過短期調(diào)整后，進入了旅游發(fā)展史上的第2個循環(huán)周期。第五階段為轉(zhuǎn)型期（2001～）。2000年以前對于桂林來說，一直都是開發(fā)傳統(tǒng)的以觀光旅游為其主導產(chǎn)品的旅游城市，30多年來，開發(fā)的格局基本上是按照“三山兩洞一條江”開發(fā)，產(chǎn)品單一，游客停留時間短，旅游經(jīng)濟總量上不去，發(fā)展速度緩慢，沒能真正發(fā)揮旅游的帶動輻射功能。
傳統(tǒng)的觀光旅游束縛了桂林旅游的發(fā)展，甚至在正常的年份還出現(xiàn)了連續(xù)滑坡現(xiàn)象。2000年以后，隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們收入的提高及帶薪假日的延長，休閑度假旅游的規(guī)模開始擴大，在這種背景下，桂林市緊緊抓住機遇，大力發(fā)展休閑度假旅游，短短的幾年內(nèi)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在這5年之內(nèi)，桂林實行了“顯山露水、拆墻顯綠”的大規(guī)模的城市改造，使得桂林城市休閑基礎設施和環(huán)境得到了極大的改善。與此同時，通過地市合并河構(gòu)建大桂林旅游圈，以桂林為客源市場依托，加大力度開發(fā)了桂林城郊鄉(xiāng)村旅游、桃花江休閑度假旅游區(qū)、愚自樂園、兩江四湖環(huán)城游憩帶以及大桂林旅游圈轄縣的陽朔鄉(xiāng)村旅游、陽朔西街、陽朔世外桃源、印象·劉三姐、興安樂滿地休閑度假世界和樂滿地休閑娛樂主題園、荔浦龍懷世界華商大會商務休閑景區(qū)、龍勝溫泉休閑度假區(qū)等，促使桂林的休閑旅游得到了迅猛的發(fā)展，極大的促進桂林旅游的發(fā)展。據(jù)桂林市旅游局的統(tǒng)計數(shù)字，到桂林來休閑度假的游客呈上升趨勢，目前桂林休閑度假旅游的人數(shù)已經(jīng)占桂林游客總?cè)藬?shù)的30%以上。除2003年受“非典”影響外，連續(xù)4年出現(xiàn)了高速增加。2004年全年接待游客1111.43萬人，其中國內(nèi)游客為1030.66萬人，海外游客為80.77萬人，分別比2003年同期增長30.10%、27.28%和81.26%；旅游總收入為501428萬元，其中國內(nèi)旅游收入為345208萬元，海外旅游收入為156220萬元，比2003年分別增長44.66%、35.9%和68.66%。
桂林旅游發(fā)展尤其是近幾年的發(fā)展表明，休閑時代已經(jīng)悄然來臨，發(fā)展休閑旅游是滿足市場需求和實現(xiàn)傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的最佳途經(jīng)，也是保持旅游持續(xù)發(fā)展的生命力所在。休閑旅游與觀光旅游的區(qū)別在于其具有明顯的休閑特征，與其他旅游方式的顯著區(qū)別是，休閑旅游是周而復始的，而其他旅游大多是一次性的；能夠提高游客的重游率，延長逗留時間；休閑旅游與一般休閑的區(qū)別在于它必須是異地活動，即消費者必須離居住地一定時間以上(如過夜或幾小時以上)，這是積極、主動休閑的表現(xiàn)，屬于高層次的休閑活動。從現(xiàn)階段桂林的休閑旅游消費來看，旅游作為休閑的重要方式己成為假日消費時尚的主流。顯然，在桂林這樣一個傳統(tǒng)的、以觀光旅游占主導地位的城市，能夠積極順應甚至適度地引領休閑旅游市場，使其逐步實現(xiàn)了旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，保持了持續(xù)的高速發(fā)展，不能不說很大程度歸功于桂林的休閑度假旅游。
三、桂林休閑旅游發(fā)展的特點與模式
（一）特點：新發(fā)展，多樣性
1．城郊化發(fā)展。我國休閑旅游發(fā)展主要是往城郊發(fā)展，以核心——邊緣化進行發(fā)散開發(fā)，主要有兩種特點，一是以經(jīng)濟發(fā)展快、出游率高、消費水平高、工作節(jié)奏快的大中城市為依托，憑借環(huán)境優(yōu)良、風景優(yōu)美、資源稟賦高、交通便捷、區(qū)位優(yōu)越等建設起來，一般路程在2個半小時內(nèi)，比如南寧周邊休閑度假區(qū)、城郊的農(nóng)家樂旅游等。這類特別適合周末休閑旅游需求。二是以著名的旅游城市為核心，往邊緣發(fā)展，這些環(huán)境不一定很好，主要是利用核心城市的強大客源優(yōu)勢發(fā)展起來的。桂林就是一個典型的例子，依托桂林強大的客源市場，在大桂林旅游圈內(nèi)短短的幾年就發(fā)展了大量的諸如高爾夫、漂流、攀巖、鄉(xiāng)村旅游等休閑旅游產(chǎn)品，比較著名的有樂滿地主題園、高爾夫休閑大世界、兩江四湖、愚自樂園、印象·劉三姐、陽朔鄉(xiāng)村旅游、西街、桃花江度假區(qū)、龍勝溫泉、十二灘漂流、五排河漂亮、陽朔攀巖、臨桂體育休閑山莊等等。
2．主題化發(fā)展。主題是旅游開發(fā)的核心和靈魂。現(xiàn)代游客消費的多元性，加上余暇時間和可支配資金多，游客往理性化和個性化發(fā)展，客源市場呈現(xiàn)的多層次性決定了休閑旅游產(chǎn)品的主題化。這種主題主要是根據(jù)客源定位來進行的，因此休閑旅游更加有了鮮明的形象，具有針對性。桂林的印象·劉三姐、愚自樂園、世外桃源、西街、兩江四湖、鄉(xiāng)村旅游等等能夠取得轟動性效應和巨大的成功就是源于它們都有一個鮮明的主題。
3．文化性發(fā)展。旅游產(chǎn)品是否有品味、是否具有生命，關(guān)鍵是看它的有沒有文化內(nèi)涵。文化是神、產(chǎn)品是形，如果一個優(yōu)美的風景沒有文化內(nèi)涵那么它就缺少了生命力。休閑旅游產(chǎn)品具有很強的吸引力就是因為它具有豐富的文化內(nèi)涵。比如桂林的兩江四湖，將中西文化、古今桂林地方文化(尤其是明清文化)、園林歷史文化演繹得淋漓盡致。它的開通使得桂林旅游得到了質(zhì)量和數(shù)量的飛躍。
4．多元化發(fā)展。人們對文化精神生活的需求方面呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。目前旅游業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)：由從眾旅游到個性旅游；由感性旅游到理性旅游，由“趕場式”游到休閑旅游，由“集中時間”到“分散”游，由城市旅游轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)間游，由國內(nèi)游到國際游。整個旅游形態(tài)呈現(xiàn)出一派繁榮景象。休閑旅游也不例外。休閑旅游不是一個孤立的產(chǎn)品形態(tài)，而是有一系列的產(chǎn)品集群組成的，與其它旅游產(chǎn)品形成互動，融合發(fā)展，或者與觀光旅游互為輝映、相得益彰。或者與度假旅游水融、互相促進、或者與文化旅游神形糅合。總之是向多元化發(fā)展，并不是單純的發(fā)展。無論是桂林的城市休閑旅游也好還是桂林的陽朔鄉(xiāng)村旅游、印象·劉三姐也好都是多元化發(fā)展的。
當前，隨著人民生活水平的日益提高以及帶薪假期的增多，離退體人群的擴大，尤其是雙體日制度的推行，體閑旅游己能被我國一般的中等收入階層和一部分工薪階層所接受，不僅青年人接受，老年人也接受，其客源市場呈現(xiàn)出大眾化和多元化的趨向
5．大眾化發(fā)展。雖然休閑旅游對環(huán)境的要求相對較高，開發(fā)的產(chǎn)品品味也很高，但是它的產(chǎn)品都是大眾化的，甚至有些休閑旅游產(chǎn)品屬于公益性的，只有少數(shù)向貴族化發(fā)展，大多數(shù)休閑旅游產(chǎn)品普通的老百姓都消費得起。
在過去相當長的時期內(nèi)，甚至今天，人們對休閑旅游存在誤解，認為它是有錢人的奢侈享受，這在人們的收入還不十分富裕、社會服務系統(tǒng)尚不健全、國民整體文化素養(yǎng)有待提高的時候，顯然是正常的，也是可以理解的。然而人們的休閑方式多種多樣，而以旅游為手段達到休閑目的，無疑是一種高尚的精神生活。對此，當人們占據(jù)了較多的閑暇時間和可自行支配的經(jīng)濟收入后，己逐步得到認同，越來越多的人參與其中，體閑旅游不再是少數(shù)個人的消費行為，正日益成為大眾消費形式。
來桂林旅游的游客都知道，桂林很多新開發(fā)的休閑旅游產(chǎn)品都采用公益性和消費兩種方式進行享受，比如高品位休閑旅游產(chǎn)品中的陽朔西街、兩江四湖、陽朔鄉(xiāng)村旅游等等諸多休閑旅游產(chǎn)品都是不收門票的，大多數(shù)休閑配套設施都屬于公益性的。
（二）開發(fā)模式：多元化，個性化
市場需求是多元化的，與之相對應的休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)也是多元化的。從桂林近幾年休閑旅游發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，總結(jié)出以下幾種開發(fā)模式，這些模式在全國各地很多地方可以適用。
1．主題游樂園模式。該模式以某個文化主題為定位，針對特定的客源市場，以總主題為依托，高度重視文化內(nèi)涵的包裝設計，開發(fā)附加旅游產(chǎn)品，在這個主題游樂園中，休閑旅游主要體現(xiàn)在主題園的休閑配套設施上，享受更多的是文化休閑旅游大餐。一般這種開發(fā)模式都是選擇在城郊進行。桂林愚自樂園、興安樂滿地、印象·劉三姐就是典型的代表，比如樂滿地休閑娛樂主要是針對中青年游客設計的，同時配套有五星級休閑度假酒店、標準的高爾夫球運動場等附加的休閑產(chǎn)品。
2．園林式模式。園林式模式主要是充分利用原有的資源基礎，按照園林的形式進行開發(fā)。它比較注重歷史文化和園林文化的挖掘和開發(fā)，采用公益性和商業(yè)性兩種方式進行經(jīng)營管理。桂林的兩江四湖就是按照園林模式進行開發(fā)的。它分段按照不同的主題融入了中西園林文化和歷史文化進行設計，兩江四湖兩岸壘石跌水，設計有中西建筑風格休憩設施，將桂林明清時期四湖的文化名人和桂林風土人情以浮雕、塑像、石刻等形式錯落有致的點綴于林間花間。在這里你可看到西湖雙拱橋、法國凱旋門、美國金門橋等世界名橋。酒吧、游泳池、體育休閑設施、園林景觀小品、茶座、歌舞廳等等休閑配套設施應有盡有。所有的園林景觀和休閑設施都是公益性的，而水上游樂則是商業(yè)性的。
3．休閑度假模式。這種模式主要是選擇在環(huán)境優(yōu)雅、空氣質(zhì)量良好、離城市近的水庫、溫泉、河道、森林等地興建。主要功能是度假，配合度假，興建諸如高爾夫球、游泳池、歌舞廳、桑拿按摩、休閑娛樂、景觀小品、休憩亭廊樓閣、保健療養(yǎng)等附屬休閑配套設施。如靈川青獅潭旅游度假區(qū)、荔浦豐魚巖旅游度假區(qū)、桂林桃花江旅游度假區(qū)和龍勝溫泉旅游度假區(qū)等4個自治區(qū)級旅游度假區(qū)已經(jīng)一些休閑度假山莊、療養(yǎng)院等。
4．鄉(xiāng)村休閑模式。鄉(xiāng)村休閑模式一般選擇在城郊，以鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然景觀、淳樸的民俗風情為資源進行開發(fā)，主要功能是休閑觀光，重點開發(fā)的是田園風光、農(nóng)家樂旅游、休閑山莊、攀巖、漂流、自助旅游、自行車或徒步旅游產(chǎn)品。
陽朔鄉(xiāng)村旅游是典型的鄉(xiāng)村休閑旅游模式，也是世界著名的鄉(xiāng)村休閑旅游勝地。在陽朔，欣賞舉世無雙的漓江美景和陽朔田園風光的同時，遇龍河漂流、攀巖、鄉(xiāng)村休閑山莊、泥浴、自行車或徒步游覽、果園等等休閑產(chǎn)品也會讓你流連忘返。
四、桂林休閑旅游發(fā)展的經(jīng)驗與借鑒
（一）創(chuàng)新：發(fā)展的生命力所在
1．創(chuàng)新之一：市場前瞻，引領潮流。任何事物只有創(chuàng)新才能有生命力。休閑旅游在市場上的創(chuàng)新在于要具有市場的前瞻性，通過前瞻來引領消費的潮流。最近20年是中國經(jīng)濟社會變化最快的時期,在這段時間里,有一個非常鮮明的現(xiàn)象就是消費現(xiàn)象的變化極快。每當意識到適應需求的時候,可能已經(jīng)落后于市場潮流了,因此必須研究市場的前瞻性。市場前瞻是指市場應該具有適度的超前性。具有超前意識后需要通過研究游客的消費行為和心理訴求，去引領市場消費的方向，使得旅游產(chǎn)品永葆活力。
2．創(chuàng)新之二：產(chǎn)品多元化，互動結(jié)合。多元化的市場需要要多元化的產(chǎn)品，游客的需求和游客的層次都是多元化的，需要開發(fā)針對不同的目標客源市場和客源層次開發(fā)多層次的休閑旅游產(chǎn)品。
同時，休閑旅游需要與其它旅游產(chǎn)品互動或結(jié)合才能發(fā)揮更大的效果。要大力加強與休閑相關(guān)的各種旅游新產(chǎn)品的開發(fā)，加強休閑旅游與度假、觀光、文化、生態(tài)等旅游的互動或結(jié)合，完善休閑旅游產(chǎn)品的配套設施。
3．創(chuàng)新之三：抓主題，要精品。休閑旅游是個性化的旅游，是高品位的旅游，要根據(jù)客源市場的需求和本身資源的稟賦，以主題的形式開發(fā)，僅僅圍繞適合市場需求和游客需求的主題開發(fā)精品。休閑旅游不同大眾的觀光旅游，因此，要強調(diào)開發(fā)精品，引導我國旅游由開發(fā)的粗型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向集約型精品發(fā)展。
（二）文化：主題的靈魂
休閑旅游作為旅游的一種方式，也有著深厚的文化內(nèi)涵。休閑旅游的文化價值在于：旅游活動在帶給人們樂趣、享受知識的同時，引起了不同底蘊文化的直接碰撞與融合。
據(jù)美國旅行社業(yè)協(xié)會的調(diào)查，美國游客希望體驗文化的意愿有所增強：29%的游客認為從度假休閑旅游中得到文化體驗很重要；17%的游客認為應包括參加文化活動或文藝演出，否則旅游經(jīng)歷就是不完整的。中外游客存在文化差異，這種文化差異性有時代性差異和民族性差異之分，文化的時代性差異指由于各民族、各地區(qū)發(fā)展的不平衡而產(chǎn)生的處于不同發(fā)展水平上的差異，文化的民族性差異是指在民族形式、民族風格、民族特色方面的差異。中國文化反映了對自然美的執(zhí)著追求和深刻理解，講求詩情畫意和深邃悠遠的意境，注重“智者樂水，仁者樂山”的一種愜意，相對于中國的自然浪漫，西方文化更顯得嚴謹、有序，充分體現(xiàn)了黃金分割率和各種幾何構(gòu)圖。在思維方式上，中國文化偏重于綜合，西方人傾向于分析；在行為模式上中國人注重調(diào)和，西方人則多一些個性在傳統(tǒng)價值觀上，中國人重視家庭關(guān)系西方人注重人生價值的實現(xiàn)。
在中國休閑旅游迅速發(fā)展的今天，在發(fā)展過程中，要突出差異性，追求獨特性，提升其文化價值，必須樹立全球的眼光，順應世界發(fā)展的潮流，實現(xiàn)中西方文化的結(jié)合，吸取那些反映人類文明進步的優(yōu)秀成果。提供相應的產(chǎn)品，才能形成市場吸引力和競爭力。從本質(zhì)上說，旅游者在尋求文化，購買文化，享受文化，消費文化；旅游經(jīng)營者則是生產(chǎn)文化，經(jīng)營文化，銷售文化。文化品位越高，獨特性越強，多樣性越豐富，就越有發(fā)展前景。研究世界50年的旅游發(fā)展經(jīng)驗，可以說，特色是旅游之魂，文化是旅游之基，環(huán)境是旅游之根，質(zhì)量是旅游之本。因此，休閑旅游開發(fā)需要更加重視文化的分量，通過文化來提高其旅游品質(zhì)。
（三）環(huán)保：旅游持續(xù)發(fā)展的終極目標
如前所論，休閑旅游是一個高級別高質(zhì)量的旅游，常常是周而復始的，是一種積極參與、主動休息的行為，屬于高層次的精神活動，這種精神所求是與環(huán)境密切相關(guān)的。從一般意義上來講，它是完成社會必要勞動時間之外的活動，是人的生命狀態(tài)的一種形式。沒有人不愿意在環(huán)境優(yōu)雅、空氣質(zhì)量好、生態(tài)保護好的條件下休閑度假。休閑旅游是十分強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展；符合未來旅游業(yè)發(fā)展的個性化、自助式發(fā)展趨勢；因此，發(fā)展休閑旅游需要從環(huán)境保護的層面設計好每一個項目，保護好優(yōu)良的自然環(huán)境，還要密切旅游者與社區(qū)居民的聯(lián)系，激發(fā)當?shù)鼐用駞⑴c到旅游活動中去，使之自覺的保護環(huán)境和有節(jié)制的建設。
五、結(jié)論與討論
休閑旅游是生活經(jīng)濟發(fā)展到較高程度的產(chǎn)物，是我國實行5天工作制和3個7天長假的前提下產(chǎn)生的，是高級的旅游形態(tài)之一。本文只是初步總結(jié)了桂林休閑旅游發(fā)展的一些規(guī)律、特點和開發(fā)的模式，從中也可以總結(jié)出我國休閑旅游發(fā)展的一般規(guī)律，但是它在我國發(fā)展還是個新事物，在我國還沒有條件實行帶薪休閑度假的情況下，它的發(fā)展?jié)M足了現(xiàn)階段游客的需求，今后發(fā)展的趨勢是否符合先進國家經(jīng)歷過的閑暇經(jīng)濟的特征和發(fā)展變化規(guī)律，是否還有中國的特殊性，如何實現(xiàn)我國由傳統(tǒng)觀光轉(zhuǎn)向休閑度假轉(zhuǎn)變，休閑旅游市場前瞻和培育怎么進行，既然它是一種高級別的高品位的旅游產(chǎn)品，那么在未來隨著游客需求的變化中如何創(chuàng)新它的旅游產(chǎn)品等等，都需要我們加以及時、認真的研究。
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篇2
2.1認識不足，發(fā)展無序
對農(nóng)業(yè)作為旅游資源的價值和市場潛力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及解決三農(nóng)問題中的重要作用認識不足，特別是對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)特殊的旅游價值及對拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的潛力認識不足。導致休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的總體目標、定位和管理不明確，政策引導和扶持不明確，休閑農(nóng)業(yè)旅游還沒有明確的歸口管理部門，旅游部門與涉農(nóng)部門參與管理和指導都不足。目前包頭市休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，仍處于自發(fā)無序狀態(tài)。
2.2缺乏規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)組織自發(fā)化
包頭休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)組織自發(fā)化問題突出，缺少科學論證和整體規(guī)劃，存在隨意開發(fā)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)者對休閑農(nóng)業(yè)旅游是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑游憩相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)認識淺顯，對休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟、社會、教育、保健、社會、文化以及環(huán)保等功能理解不夠，認識不足，在項目開發(fā)上缺少農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品；缺乏高檔次、多功能、知識型的農(nóng)業(yè)旅游活動和有觀賞性、體驗性的旅游項目；缺乏文化和地域特色，內(nèi)容單調(diào)；缺乏鮮明的主題，定位趨同化；功能不明確或功能單一。項目建設多以觀光、采摘、垂釣、餐飲為主。
2.3季節(jié)制約，資源利用率不高
受氣候和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性影響，包頭休閑農(nóng)業(yè)旅游存在著隨季節(jié)忙閑不均的現(xiàn)象。象濕地觀光漁業(yè)游、草原牧業(yè)游、田園農(nóng)業(yè)游和觀光采摘游的休閑農(nóng)業(yè)旅游，容易受氣候和農(nóng)業(yè)季節(jié)性瓶頸制約而造成資源閑置。而開發(fā)的資源又未能充分挖掘和利用，其他時節(jié)缺乏旅游主題和項目，資源利用率不高，投資收益率較低。
2.4市場意識缺乏，知名度不高
普遍存在市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，景區(qū)（點）的社會知名度較低，企業(yè)的知名度、吸引力和影響力低的現(xiàn)象。所搞的休閑農(nóng)業(yè)旅游，沒有起到延續(xù)和傳承農(nóng)業(yè)、農(nóng)村文化的功能，沒有抓住農(nóng)村特有的文化、民俗風情、技藝、傳統(tǒng)農(nóng)事和農(nóng)耕文明等文化精髓，也沒有打造出特殊風格的農(nóng)村文化。文化內(nèi)涵膚淺，吸引力不強，市場認可度低。
2.5建設水平不高，管理經(jīng)營能力弱
目前包頭市休閑旅游表現(xiàn)為起點低、規(guī)模小，設施簡陋、內(nèi)容單一，檔次品味不高、配套設施不齊的狀況。一方面，資金的缺乏在很大程度上影響了休閑農(nóng)業(yè)旅游的建設發(fā)展。另一方面，由于農(nóng)村基礎設施建設滯后，一些農(nóng)業(yè)休閑旅游點周邊環(huán)境較差，水、路、電和衛(wèi)生等條件制約其建設與發(fā)展。同時，經(jīng)營者自身缺乏農(nóng)業(yè)旅游策劃、設計和包裝等內(nèi)涵的專業(yè)性知識，缺乏規(guī)范化運營管理能力，而從業(yè)人員又缺少必要的培訓，素質(zhì)和服務水平低下，整個產(chǎn)業(yè)存在管理模式混亂，管理水平差的現(xiàn)象。
篇3
十多年來，我國國內(nèi)旅游市場已經(jīng)有相當大的規(guī)模，尤其是從1999年開始每年的3個黃金周對國內(nèi)消費者的休閑活動有重大的影響。但是，現(xiàn)在的國內(nèi)旅游市場非常混亂，市場無細分、產(chǎn)品雷同無特色、低價競爭激烈、導游回扣等問題成為發(fā)展旅游業(yè)的幾大頑疾。因此，隨著國內(nèi)旅游市場蓬勃發(fā)展的趨勢，盡快開發(fā)高端休閑旅游市場，為消費者提供多檔次、多品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，豐富旅游市場，保證旅游者的切身利益已迫在眉睫。本文以北京旅游市場為研究對象，從旅游需求和供給兩方面分析國內(nèi)休閑旅游高端市場的發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎上分析未來的發(fā)展趨勢，并提出相應的對策建議。
一、國內(nèi)休閑旅游高端市場定義
到目前為止，國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的關(guān)于國內(nèi)休閑旅游高端市場的定義和相關(guān)的市場分析。為此2004年8-9月，課題組對全國旅行社百強企業(yè)排名前10位的北京6家旅行社企業(yè)的副總及以上高層管理人員，圍繞北京國內(nèi)休閑旅游高端市場的定義、規(guī)模、開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題等方面進行了深入訪談，同時，我們對旅游消費者的基本情況進行了抽樣調(diào)查，以此來分析旅游消費者對休閑旅游高端市場的需求狀況。此次調(diào)查共發(fā)放問卷1625份，回收有效問卷為1401份，有效回收率為86.22%，屬于高有效回收率的范圍，以此進行北京休閑旅游高端市場的供求分析。我們共擬定了包括旅游者出游時間、出游次數(shù)、停留天數(shù)、平均旅游花費、旅游消費結(jié)構(gòu)、花費來源、信息獲取方式、旅游購買方式，以及喜愛的國內(nèi)旅游目的地等在內(nèi)的16個相關(guān)問題，涵蓋了高端消費群的基本情況、旅游者花費水平、影響旅游因素等諸多方面。
根據(jù)我們對旅游企業(yè)的訪談和消費者的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有3種不同的休閑旅游高端市場的定義：
(1)在我們對旅行社企業(yè)的訪談中，業(yè)內(nèi)經(jīng)營者認為，從旅游消費者的角度來看，國內(nèi)休閑旅游高端市場的游客每人天旅游平均花費在500元人民幣以上，即為高端旅游消費人群。
(2)我們根據(jù)對北京市場的旅游廣告報價、飛機票價和酒店房價水平的綜合分析表明，北京旅游消費者的國內(nèi)旅游行程在3天以上，且入住三星級以上酒店的乘飛機出行的旅游，每人每天的平均花費需要在500元人民幣以上。
(3)在有效回收的問卷中，我們認定為休閑旅游高端市場范疇的消費者問卷為515份，占有效總體問卷的36.76%。根據(jù)本次問卷的統(tǒng)計分析表明，北京休閑旅游高端消費群體3年中自費旅游的所用天數(shù)以4-6天為主，平均每人每天所花費的費用在550.21-691.15元人民幣之間。
根據(jù)上述分析，我們將北京休閑旅游高端消費群體定義為：外出旅游3天以上，且每人每天平均花費500元以上的旅游者。
二、北京的國內(nèi)休閑旅游高端市場需求分析
(一)休閑旅游高端市場的規(guī)模
由于休閑自費旅游的基本單位往往以家庭為主要出游形式，所以，我們對休閑旅游高端市場的規(guī)模確定是以家庭為單位來測算的。根據(jù)2003年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京市2002年的人口為1423萬人，以北京統(tǒng)計局最新統(tǒng)計資料為依據(jù)，北京2002年和2003年的家庭平均人口為3人，以此來推算，北京市約有474.33萬戶家庭。北京市統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，北京市高收入家庭約占總家庭數(shù)量的20%，以此測算，北京的高收人家庭(人均年收入為2萬元人民幣的家庭)約為94.86萬戶，約284萬人。
根據(jù)中國旅游統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，北京城鎮(zhèn)居民2001—2003年間的旅游出游率分別為160%、171.95%、179.59%，這足以說明，旅游已經(jīng)成為北京市城鎮(zhèn)居民的一種普遍的生活方式。本次問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，高端市場的旅游消費者年出游次數(shù)在2次以上。
因此，北京市的高收入家庭基本可以構(gòu)成休閑旅游高端市場的規(guī)模。由于高收入家庭的出游實際上包含了出境旅游的情況，而目前國家公布的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺少直接的統(tǒng)計信息，所以，我們無法準確把握這些旅游者的出境旅游和在國內(nèi)旅游的比例。根據(jù)國家旅游局公布的2002年相關(guān)數(shù)據(jù)推算，中國公民出境旅游的人次約占中國公民旅游人次的1.8%。北京的國內(nèi)休閑旅游高端市場的規(guī)模據(jù)此保守估計，至少有93萬戶高收入家庭，約279萬人。
與此同時，我們根據(jù)問卷調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對旅游者的收入與花費支出的相關(guān)性進行了分析，其相關(guān)系數(shù)為0.97，即為高度相關(guān)(見表1和圖1)。也即收入高的旅游者其旅游支出費用也相應比較高。不過，從調(diào)查問卷中也發(fā)現(xiàn)，有相當數(shù)量的旅游消費者收入雖然不多，但旅游支出的費用相當可觀。因此，我們可以推測，休閑自費旅游的高端市場并不僅僅存在于高收入家庭的范圍。這種現(xiàn)象符合旅游動機理論的一種解釋，即旅游是一種非常規(guī)的生活體驗，因此，旅游者為了逃避常規(guī)生活方式的種種困擾，可能愿意多支付費用來體驗這種享受。
(二)休閑旅游高端市場消費者分析
根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計分析表明，北京市這一消費群體的男女比例基本是各占一半，年齡集中于35歲左右。這一消費群體的職業(yè)特征以企事業(yè)高級管理人員、公司職員和專業(yè)技術(shù)人員為主，這3者之和所占的比例約為65%，見表2。
北京國內(nèi)休閑旅游高端消費群體的旅游消費特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.外出旅游的時間多集中于國家法定的節(jié)假日，其次為帶薪假期。
2.對旅游信息的獲取方式首選報紙和網(wǎng)絡，其次是朋友和同事的介紹。需要說明的是，國內(nèi)旅游者利用網(wǎng)絡，主要是通過網(wǎng)絡來了解旅游行程中所需要的各種信息，而不是直接在網(wǎng)絡上進行預訂。
3.主要采取的旅游購買方式是直接前往旅行社的銷售門市部。希望將來能夠通過網(wǎng)絡或電話完成預訂。
4.3年以來自費旅游的次數(shù)為一年平均2次。
5.對國內(nèi)旅游目的地的偏好排序為：云貴高原(37.67%)、少數(shù)民族地區(qū)(22.72%)、華南地區(qū)(19.22%)、北京周邊地區(qū)(16.70%)、東北地區(qū)(15.53%)、華東地區(qū)(13.59%)、西北地區(qū)(12.82%)、華中地區(qū)(5.63%)。
篇4
引言
隨著國民休閑時代的到來，中國旅游業(yè)正從傳統(tǒng)的“觀光型”向“休閑型”過渡升級，郵輪旅游成為國民休閑度假的新選擇。在郵輪旅游市場中，游客需求的滿足通過郵輪公司提供的產(chǎn)品和服務來實現(xiàn)。作為國民休閑旅游的新型消費品，郵輪旅游產(chǎn)品是以郵輪為依托來滿足人們精神和物質(zhì)需求的海洋休閑組合產(chǎn)品。郵輪既是交通工具，也是旅游目的地，還是重要的旅游吸引物。游客購買郵輪旅游產(chǎn)品，主要以郵輪旅游航次作為購買對象，在郵輪航行過程中獲得餐飲、住宿、娛樂、購物、海上休憩、岸上觀光游覽等多項服務，享受類似卻甚于度假地的休閑體驗。
近年來，國際知名郵輪公司與國內(nèi)新興郵輪公司相繼推出中國港口出發(fā)的母港航次，中國正成為全球最富潛力、成長最為迅速的新興市場，也成為較為典型的供給驅(qū)動型郵輪市場。2013年，國務院《國民旅游休閑綱要（2013―2010）》，明確提出積極發(fā)展郵輪旅游休閑產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的上升期，在日趨激烈的市場競爭中，在游客理性消費的成長中，郵輪旅游產(chǎn)品的合理開發(fā)對于引導消費需求、獲取企業(yè)盈利、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要，應該成為業(yè)界關(guān)注的要點。
一、中國郵輪旅游市場產(chǎn)品供給現(xiàn)狀與問題分析
（一）中國郵輪旅游市場產(chǎn)品供給現(xiàn)狀
中國真正意義上的郵輪旅游產(chǎn)品供給始于2006年意大利歌詩達郵輪公司在中國市場母港航次的開辟，自此郵輪旅游開始進入快速發(fā)展期。
1.郵輪公司運力逐步提升
目前，中國市場上的郵輪旅游產(chǎn)品主要由外資郵輪公司供給。意大利歌詩達郵輪公司、美國皇家加勒比郵輪公司、云頂香港有限公司（麗星郵輪）已相繼開辟從中國母港出發(fā)的郵輪航線，固定在中國運營的國際郵輪從2006年的900個客位增加到目前的16 000個客位。外資郵輪公司在中國市場的競爭格局已初步形成（見表1）。美國公主郵輪也在2014年5月首次進駐中國市場，為中國游客提供從上海出發(fā)的高端“公主禮遇”郵輪航次。此外，意大利MSC地中海郵輪正在中國市場以旅行社形式積極銷售其歐洲遠程航線，水晶郵輪、精致郵輪等外資郵輪公司也對中國市場興致盎然。中國本土郵輪公司從無到有，從2011年開始，中國郵輪有限公司、廈門環(huán)球郵輪有限公司、海航旅業(yè)郵輪游艇發(fā)展有限公司相繼成立；2013年1月，中國內(nèi)地首艘豪華郵輪“海娜號”在三亞首航。
2.郵輪母港配套不斷完善
目前，中國已有16個港口城市接待過國際豪華郵輪，其中上海、天津、三亞、廈門4個港口城市已建成5個高標準的國際郵輪母港中心，青島、舟山、珠海、海口等城市也不同程度進行著郵輪碼頭的規(guī)劃和建設。中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會（CCYIA）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，從2006―2012年，中國港口接待郵輪數(shù)量從115艘次增加到285艘次，同比增幅達到148%；其中搭載中國游客出境的母港航次從24次增長到170次，增幅超過7倍；2013年港口預計全年接待國際郵輪423艘次，較2012年同比增長48%。郵輪港口的水深條件、碼頭設施和便捷的通關(guān)服務為郵輪公司獲得戰(zhàn)略性發(fā)展空間提供依托。
3.郵輪航線選擇更加豐富
目前，郵輪公司在中國市場上推出的郵輪旅游產(chǎn)品，較為成熟的航線主要是東北亞航線、東南亞航線和臺灣航線。東北亞航線主要是從上海、天津出發(fā)，停靠日本福岡、沖繩和韓國釜山、濟州等港口；東南亞航線主要是從三亞出發(fā)，前往越南、新加坡、馬來西亞等地；隨著兩岸三通政策的進一步落實，從廈門、上海、天津直航臺灣的航線也受到游客的青睞。2013年，冬季航線也在市場上出現(xiàn)。絕大多數(shù)的郵輪航線是短途航線，以美國皇家加勒比郵輪公司海洋水手號郵輪為例，2014年以上海為母港出發(fā)的40多個航次中，最短3晚4天，最長6晚7天。長線產(chǎn)品也開始進入中國市場，意大利歌詩達郵輪公司2013年宣布將在中國市場運營首條86天環(huán)球航線，游客的航線選擇更加豐富。
4.產(chǎn)品營銷手段多種多樣
在產(chǎn)品營銷過程中，各大郵輪公司展開了激烈的競爭，美國皇家加勒比郵輪公司的郵輪噸位大且娛樂設施豐富，意大利歌詩達郵輪公司以浪漫和意大利風情作為賣點，麗星郵輪則強調(diào)其休閑特征和較高的性價比。在產(chǎn)品市場中，中低端產(chǎn)品較為常見，家庭旅游和公司旅游占很大比例。產(chǎn)品定價模式采取船票加港務費、燃油附加費的形式。在分銷渠道方面，有市場化分銷和旅行社包船兩種形式。在市場化分銷中，郵輪公司為商定期舉行產(chǎn)品培訓和說明會，商銷售郵輪船票后獲得傭金。包船則是郵輪公司將整條船的艙位出售給旅行社，旅行社對產(chǎn)品進行包裝銷售，這種形式需要旅行社有很強的市場預測能力。
（二）中國郵輪旅游市場產(chǎn)品消費中存在的問題
在郵輪旅游市場日漸繁盛的過程中，郵輪旅游產(chǎn)品消費也逐步暴露出一些問題。從游客的角度講，主要涉及：郵輪旅游產(chǎn)品價格相對偏高；參加郵輪旅游辦理相關(guān)手續(xù)復雜煩瑣；多年來主推的日韓、東南亞線路缺乏新意；岸上觀光時間倉促，無法對目的地港口和國家進行深度體驗；郵輪公司宣傳的24小時美食享受與實際情況存在差異；融入西方文化的娛樂活動難以引起參與興致等。從郵輪公司的角度講，也面臨一些亟需應對的難題，比如推出的郵輪旅游產(chǎn)品市場反饋不好，出現(xiàn)某些航次叫好不叫座、半艙航行的局面，價格戰(zhàn)開始在市場上出現(xiàn)，給郵輪公司帶來了一定的經(jīng)營壓力和挑戰(zhàn)。
究其原因，主要有以下幾個方面：一是郵輪旅游產(chǎn)品的消費文化尚未形成。在旅游活動從觀光游覽向休閑度假模式轉(zhuǎn)變的過程中，絕大多數(shù)中國消費者還缺乏較為成熟的休閑旅游心態(tài)以及對郵輪旅游文化的理解。很多游客僅僅把郵輪當作一種交通工作，選擇郵輪出行的主要動機之一是目的地觀光，而不是為了去享受悠閑的船上時光。加之包船這樣一種形式的存在，使得旅行社完全壟斷很多航次的全程旅游資源，游客岸上游覽的自主選擇性不是很強，從而造成對郵輪旅游的認可度不高。二是外資郵輪公司占據(jù)中國郵輪旅游市場的主導地位，然而其對中國市場的預測和把握不準，缺乏對市場環(huán)境的分析和對目標消費者的消費行為分析。中外郵輪旅游市場風格迥異，郵輪公司將在國外較為成熟的航線運作方式引入中國市場，船上活動組織也在很大程度上保留西式的做法，卻因為文化的因素得不到市場的積極響應。基于休閑時間、消費特征等問題，郵輪產(chǎn)品短途化趨勢明顯，但同時也造成產(chǎn)品同質(zhì)化程度偏高，對再次購買者的吸引力不足。三是郵輪旅游產(chǎn)品本身操作難度較大，本土郵輪公司剛剛起步，品牌知名度不高，產(chǎn)品特質(zhì)不突出，往往采取低價策略，而忽略服務的品質(zhì)和郵輪本身的高貴體驗，存在產(chǎn)品運營經(jīng)驗不足等問題。在未來的郵輪旅游市場中，競爭會越來越激烈，針對目前的短板問題，各大郵輪公司應該積極應對，盡量避免陷入價格戰(zhàn)的僵局、造成價低質(zhì)劣的困境，要通過致力于研究中國消費者的訴求，開發(fā)更為成熟的郵輪旅游產(chǎn)品滿足市場需求，從而實現(xiàn)郵輪市場的健康可持續(xù)發(fā)展。
二、中國郵輪旅游市場產(chǎn)品開發(fā)建議
（一）中國郵輪旅游市場產(chǎn)品開發(fā)原則
作為郵輪旅游市場供求的重要載體，郵輪旅游產(chǎn)品開發(fā)是郵輪公司對郵輪旅游產(chǎn)品的規(guī)劃、設計、生產(chǎn)和推廣，其目的在于誘導和滿足郵輪旅游市場的需要，其開發(fā)設計應該遵循市場、經(jīng)濟、特色和合理原則。
第一，市場原則。市場原則也稱為針對性原則，即在調(diào)查研究的基礎上，考慮不同目標消費者的特征與需求，進行有針對性的產(chǎn)品設計。只有這樣，才能保證產(chǎn)品的適銷對路，才能最大限度地滿足目標消費者的需要。
第二，經(jīng)濟原則。經(jīng)濟原則也稱為效益性原則。郵輪公司經(jīng)營的重要目的之一就是獲取利潤，開發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品時應該對停靠港、運營成本、預期收益等進行可行性研究，從而保證產(chǎn)品的開發(fā)效益。
第三，特色原則。特色原則也稱為新穎性原則。特色即賣點、創(chuàng)新點，是郵輪旅游產(chǎn)品具有吸引力的根本所在。求新、求異是旅游者普遍具有的一種心理，這就要求郵輪旅游產(chǎn)品要精心設計、特色鮮明。
第四，合理原則。合理原則也稱為科學性原則。郵輪航線是郵輪公司對外銷售郵輪產(chǎn)品的最主要形式，其設計規(guī)劃應該考慮產(chǎn)品推出的季節(jié)性、沿線港口的區(qū)位性、景點的觀賞性和水域的適航性等，以此保證郵輪產(chǎn)品的科學合理。
（二）中國郵輪旅游市場產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)化對策
隨著消費政策的放寬、消費環(huán)境的改善、消費觀念的成熟，未來郵輪旅游市場的規(guī)模將逐步擴大，對郵輪旅游產(chǎn)品也將提出更高的要求。針對目前市場供給及產(chǎn)品銷售情況，在合理把握產(chǎn)品開發(fā)原則的基礎上，建議從以下幾個方面進行產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)化。
1.明確產(chǎn)品市場定位
在競爭激烈的郵輪旅游市場中，郵輪公司應該審時度勢，將業(yè)務集中在既定的目標市場上，通過目標市場營銷策略的實施，獲得一定數(shù)量的市場份額。在中國郵輪旅游市場日漸繁盛的過程中，消費者也呈現(xiàn)出多樣化的特征，既有初次參加郵輪旅游的新游客，也有經(jīng)驗豐富的巡航者；既有家庭型的郵輪旅游者，也有公司會獎性質(zhì)的度假者。不論是外資郵輪企業(yè)，還是本土郵輪公司，一定要做好市場細分，找準在中國市場的顧客群，形成清晰的產(chǎn)品定位，并向目標市場傳遞清晰的產(chǎn)品形象。這種定位既要使消費者獲得郵輪旅游產(chǎn)品是區(qū)別于傳統(tǒng)出境旅游的中高端休閑度假旅游產(chǎn)品的認知，又要使消費者對各大郵輪公司差異化的產(chǎn)品品牌特點有清晰的辨識，因此郵輪旅游產(chǎn)品的定位不宜太過寬泛，而應該重點進行自身特點與賣點的塑造。美國皇家加勒比郵輪公司在進入中國市場之初，就以中國郵輪市場進入大船時代進行廣泛宣傳，其夢幻的大船空間、豐富的娛樂活動讓消費者對其產(chǎn)品頗為青睞；意大利歌詩達郵輪公司“海上意大利”的品牌定位也很富特色，值得學習和借鑒。
2.優(yōu)化產(chǎn)品航線設計
盡管中國一些城市的人均收入達到了中等發(fā)達國家水平，但是帶薪休假制度尚不完善，全民休閑消費的習慣尚未形成，對郵輪旅游的認知也不是太高。郵輪公司在進行船舶運營調(diào)度之時，應該根據(jù)市場狀況進行資源的合理配置，適當調(diào)控投放中國市場的郵輪運力，在穩(wěn)健提升過程中避免惡性競爭、價格戰(zhàn)等局面的出現(xiàn)。在進行郵輪旅游航線設計時，將短途郵輪旅游產(chǎn)品打造成為契合市場實際的主導產(chǎn)品，完善經(jīng)典的短途日韓航線、越南航線、新馬泰航線和臺灣航線，同時調(diào)研中國消費者喜好，評估遠程航線的可能性，擇優(yōu)開發(fā)阿拉斯加航線、中東航線、大洋洲航線等。在市場從觀光游覽向休閑度假轉(zhuǎn)型的過程中，還可以推出過渡型的郵輪旅游產(chǎn)品，比如適當延長岸上觀光時間、進行目的地港口深度游覽體驗等。此外，郵輪公司在進行航線設計時，還可以進行航程分段銷售，以此增加產(chǎn)品供給的靈活性。
3.強調(diào)產(chǎn)品過程體驗
郵輪旅游作為一種較高層次的消費形態(tài)，對游客構(gòu)成吸引力的除了豐富的郵輪旅游航線，還有在旅游過程中愉悅的感官享受和綜合體驗。郵輪公司對郵輪旅游產(chǎn)品的關(guān)注，不僅僅局限在航線的設計，還應該包括船上設施、對客服務、娛樂活動安排以及氛圍營造等。由于文化背景的不同，中國游客的消費偏好和歐美客人有很大差異，比如歐美航線上盈利較好的酒吧在中國航線上卻門庭冷落，郵輪公司對船上經(jīng)營項目的調(diào)整很有必要。再者，休閑旅游見山見景，郵輪旅游則是見人見生活，在對郵輪上的傳統(tǒng)娛樂設施和娛樂項目進行改良的基礎上，還應該在國際化氛圍中融入更多的中國元素，增加中國游客喜愛的參與性活動，豐富郵輪產(chǎn)品的體驗內(nèi)涵，從而更好地激發(fā)游客的興趣，使得游客在有限的郵輪空間上活動也能很好地滿足其求新、求奇、求樂的需求，獲得美好的旅行體驗。
4.突出產(chǎn)品主題特色
在郵輪旅游消費市場培育的過程中，主題和特色是不容忽視的產(chǎn)品元素。個性鮮明、定位明確的主題產(chǎn)品能夠很好地吸引消費者的目光，成為培育新興客源市場的突破點。在歐美市場中，主題郵輪游是比較常見的一種產(chǎn)品策略。以意大利MSC地中海郵輪為例，就曾經(jīng)將郵輪航次與足球、火車、自行車等元素結(jié)合起來，開發(fā)出多樣化的郵輪旅游產(chǎn)品。郵輪上齊全的設施和輕松的氛圍為主題活動的開展提供了平臺，蜜月主題、節(jié)日主題等都可以在郵輪上很好地展現(xiàn)。各大郵輪公司在中國市場也進行了很多主題郵輪產(chǎn)品的嘗試，今后可以緊跟時代熱點延續(xù)這種較為成功的方式，挖掘更為豐富的主題活動。另外，定制化產(chǎn)品也非常貼合市場的需求，尤其對于一些小型的郵輪來說更為適宜，可以根據(jù)客戶需求定制航線、娛樂活動、餐廳菜肴、會議接待、景點觀光等內(nèi)容，更好地展現(xiàn)郵輪旅游產(chǎn)品的豐富性和靈活性，更好地促進郵輪旅游市場的繁榮。
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篇5
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展及法治化進程的加快，勞動法學在現(xiàn)實生活中承載著沉重的社會使命。勞動法每次的革新都引起社會各界的廣泛爭論及深刻探討，尤其是勞動合同法出臺前后更是引起空前規(guī)模的討論。社會各界對勞動法律工作者的需求也在迅速增長。
勞動法學課程在我國高校開設以來，其課程地位也在逐步提升，教學改革也在不斷開展。然而，目前我國各高校對勞動法學課程沒有足夠重視。因此，審視目前勞動法學教學存在的問題，分析其問題的成因，勞動法學教學改革具有重大的意義。
一、目前勞動法學教學存在的問題及其成因
(一)課時量偏少
目前我國大多數(shù)高校給勞動法學安排的課時量只有2課時/周，有些高校將勞動法與社會保障法合并后，也只分配了約56課時/學期。這對于一門核心課程而言，顯然是遠遠不夠的。勞動法學涉及內(nèi)容多，體系極其龐雜，如此少的課時量使教學過程很匆忙，連很多基本理論知識都沒法涉及，更不用說將時間安排到實踐教學環(huán)節(jié)如案例教學、模擬法庭、法律咨詢平臺等。這就很難保證正常的教學需要，從而也直接影響教學效果。
(二)教學大綱設置不科學
很多高校在設置勞動法學教學大綱時沒根據(jù)學生的知識需要，即不管是針對法學專業(yè)的學生，還是針對如人力資源專業(yè)、社會學專業(yè)等其他專業(yè)因課程設置需安排勞動法學課程，還是作為全校公選課的學生，一律編制同一套教學大綱。很多高校沒有在勞動法學專業(yè)課教學大綱側(cè)重法學理論體系，沒有從整個法學體系的視角循序漸進的展開，更沒有理論知識的傳授與實踐環(huán)節(jié)教學有機結(jié)合。而作為公選課的勞動法學大綱也沒有側(cè)重于實用性。
(三)學生重視不夠，教學效果不佳
因課時量安排偏少，任課教師沒有相對深入的研究很難形成自己的思維視角，對勞動法學的理論知識和實踐掌握程度也極為有限，導致在課堂上照本宣科的現(xiàn)象大量存在。還有，由于任課老師頻繁更換，常常出現(xiàn)邊教學邊學的現(xiàn)象。由于課堂授課沒有感染力根本沒法激起學生興趣，更沒辦法調(diào)動學生的學習積極性，難以使教學獲得良好的效果。
筆者曾經(jīng)多次在公選課課堂上問學生，“你們?yōu)槭裁催x修勞動法學?”很多學生回答說是因別的課程沒選上，為了學分只好選擇勞動法學了。也有學生表示勞動法學學習起來很枯燥。筆者也曾問過一些法學專業(yè)的學生，“感覺你們不是很重視勞動法學的學習，為什么?”有學生回答說司法考試占分數(shù)太少，每年約5分。這也是很大一部分學生不重視勞動法學的重要原因之一。
(四)勞動法學師資隊伍及研究梯隊薄弱
勞動法學在目前的高校法學教育體系中所占的份額相對較小。由于受勞動法學學科地位影響，我國勞動法學的研究較少也相當滯后，全國各大高校的勞動法學專任教師相當少。據(jù)了解目前我國只有少數(shù)的幾所高校設了勞動法與社會保障法并有專職教師，大多數(shù)院校都沒設有勞動法教研室，也沒專任教師，基本上是由其他教研室如民商法教研室的教師兼任。
不管是勞動法，還是社會保障法，其課程體系均未明確，師資隊伍和研究梯隊薄弱也是很顯然的，而師資隊伍和研究梯隊及課程體系三者關(guān)系又是環(huán)環(huán)相扣。
(五)教學方法不科學合理
目前我國大多數(shù)高校由于受勞動法學科學地位偏低、課時量較少、師資隊伍和研究梯隊薄弱、課程體系不明了等影響，教學方法明顯不科學合理。具體表現(xiàn)是：
把過多的學時安排在對理論知識的傳授上，很少甚至沒有安排學時在實踐環(huán)節(jié)上。有高校在理論知識傳授上也不注意將具體案例與國家規(guī)定結(jié)合講解，使課堂沉沉悶悶毫無生氣，沒法引起學生興趣，更談不上理解課堂內(nèi)容。有高校在勞動法學教學中實施了案例教學法但所選的案例太陳舊、生硬也沒現(xiàn)實感。
或案例教學過程很不合理，可能是教師對案例教學理解存在偏差，課堂上也往往只是一個案例說明一個問題，整個過程完全由教師主導，學生很少甚至沒參與案例討論，所以很難引發(fā)學生對相關(guān)勞動法律知識的思考，更無法發(fā)揮學生的操作能力。有的高校在勞動法學教學上是運用了模擬勞動仲裁庭，成立法律診所或法律援助中心，或者搭建了法律咨詢平臺等實踐教學方法。但并沒設置相應的操作程序，或并沒根據(jù)實際情況系統(tǒng)組織并加以引導。
二、關(guān)于勞動法學教學改革的具體措施
(一)提升勞動法學的學科地位
勞動法學是法律專業(yè)的一門重要課程之一，隨著不斷發(fā)展其學科地位也不斷得到加強，目前已被教育部定為法學專業(yè)核心課程之一。然而，從普遍的高校學時分配較少，師資隊伍和研究梯隊薄弱等勞動法學教學目前的現(xiàn)狀可很顯然看出，實際中勞動法學的學科地位并沒有受到充分重視。因此，在實踐中進一步提高勞動法學的學科地位就極為必要了。
筆者認為，目前我國的法學一級學科是法學理論、法律史、憲法與行政法學、刑法學、民商法(含勞動法學和社會保障法學)、等，應將其調(diào)整為理論法學、應用法學、經(jīng)濟與社會法學以及國際法學等學科，然后將勞動法學作為二級學科納入經(jīng)濟與社會法學學科，而摒棄勞動法學作為民商法學科下的二級學科的做法。這樣一定程度上可以解決勞動法學學科地位偏低問題，也有利于改善勞動法學師資隊伍及研究梯隊不力的結(jié)癥，從而有利于為社會各領域培養(yǎng)法官、檢察官、律師等法律人才。(二)加強師資隊伍及研究梯隊建設
教師是開展教學活動的核心因素，沒有專任教師及相應研究梯隊使勞動法學教學難以得到發(fā)展。因此，筆者認為：首先要設勞動法學教研室或勞動法與社會保障法教研室并且配備足夠的勞動法學教師。然后安排勞動法學教師到外校訪學、到勞動行政部門、公檢法單位、律師事務所或企業(yè)等單位掛職進行實踐鍛煉，安排各種級別項目由勞動法學教師參與等。
教師系統(tǒng)深入的掌握勞動法學理論知識并有配套實踐經(jīng)驗，有自己的研究成果及獨特的視角，就可以深入淺出的給學生授課，感染學生，從而提高學生學習勞動法學的積極性，從而獲得良好的教學效果，最終促進勞動法學的發(fā)展。
(三)增加課時量
針對普遍高校勞動法學課時量偏少的情況，將課時量增加至4課時/周，或56課時/學期。如勞動法與社會保障法合二為一的話，就將該們課程安排兩個學期上且保證56課時/學期。只有充足的課時量，才能合理的安排時間系統(tǒng)講授理論知識，并安排實踐教學，這樣才能將傳統(tǒng)的課堂講授教學法與開放式的案例教學、模擬仲裁庭、法律診所或法律援助中心等實踐教學相結(jié)合，從而激發(fā)廣大學生的興趣與學習積極性。
(四)梳理課程內(nèi)容，科學編制教學大綱
合理的課程教學內(nèi)容有利于彰顯課程特色及其所承載的教學功能，也有助于吸引學生的注意力提高其學習積極性。目前我國大多數(shù)高校將勞動法學設為選修課，有少數(shù)的高校設為必修課，且課時量安排甚少。而勞動法學所涉及內(nèi)容較多，體系龐雜，還要將理論講授與實踐教學相結(jié)合。根據(jù)課程所承載的功能及針對不同的學生對象對教學內(nèi)容梳理，科學編制教學大綱就非常必要了。筆者認為可從以下兩方面著手：
1.如勞動法學是專業(yè)課，側(cè)重法學理論體系性，注意從法學視角循序漸進展開。以勞動合同法為藍本，從勞動法概述這些勞動法總論性質(zhì)的知識出發(fā)，到勞動法的各項制度如勞動合同、勞動工資、工時制度和休息休假等分論性質(zhì)的內(nèi)容。且還應詳現(xiàn)有的立法概況。
2.如勞動法學是公選課，側(cè)重該課程所承載的促進就業(yè)功能，將各個實用的勞動法律知識按邏輯脈絡串聯(lián)即可。勞動法歷史沿革、勞動關(guān)系等內(nèi)容可不必贅述。可重點講述大學生勤工儉學與實習、求職與就業(yè)、勞動合同、勞動工資制度、工時與休息休假制度、社會保險與福利制度、勞動爭議處理及勞動監(jiān)察等。
(五)改革課堂案例教學
案例教學法由美國哈佛大學法學院院長德爾教授于1870年引入法學教學中，案例教學能調(diào)動學生的學習積極性，有利于培養(yǎng)學生獨立思考、分析、推理和判斷等能力，使學生能較好掌握法律知識，培養(yǎng)法律素養(yǎng)。根據(jù)目前我國普遍高校在案例教學中存在的問題及對其成因分析，筆者認為案例教學改革之處有：
1.精心挑選案例。所選案例要體現(xiàn)真實性、典型性、可辯性和啟發(fā)性。選擇的案例可是現(xiàn)存的司法實踐中的案例，也可是現(xiàn)實生活中但尚未進入司法程序的案例，或是已進入司法程序但還沒審判結(jié)果的案列。讓學生對尚未進入司法程序或進入司法程序尚沒結(jié)果的案例分析探討，并運用其所學法律知識裁決案子。
2.教師應定期及時更新自己的教學案例庫，做到與時俱進。且根據(jù)教學需要將體現(xiàn)授課內(nèi)容重難點的新案例納入課堂討論，這樣可以使學生對現(xiàn)實法律運行環(huán)境保持敏感度和適應性。
3.在案例教學中將教師主導和學生主導兩模式折中。即首先由教師引導、鼓勵學生對案例提意見，幫助他們提高問題分析能力，樹立論證方法。然后教師選擇一些有相互沖突、相對復雜的真實案例交給學生，讓他們按照模擬法庭的形式自行展開辯論。學生通過扮演并體驗各訴訟參與人角色，有助于提高他們運用法律知識分析解決實際問題的能力。
(六)注重實踐教學環(huán)節(jié)
勞動法學是一門理論性和實踐性都很強的學科。理論源于實踐，更要回歸實踐。因此，勞動法學應重視實踐教學的環(huán)節(jié)。筆者認為：在理論知識傳授中，可通過組織模擬仲裁庭等并制定相應操作程序及配備教師進行適當指導跟蹤。這樣既可激發(fā)學生的學習積極性，也可快速的掌握知識，從而獲得良好的教學效果。學校還可與各地勞動行政部門或勞動仲裁庭等協(xié)商，建立特殊實習基地，勞動法學學生在學科學習過程中到實習基地實習，這樣有助于學生在實際運用中知曉勞動法學，并提升自身勞動法學應用能力。
三、結(jié)語
篇6
二、對檢索結(jié)果進行處理
1、基于鏈接評價的搜索引擎
基于鏈接評價的搜索引擎的優(yōu)秀代表是Google()，它獨創(chuàng)的“鏈接評價體系”是基于這樣一種認識，一個網(wǎng)頁的重要性取決于它被其它網(wǎng)頁鏈接的數(shù)量，特別是一些已經(jīng)被認定是“重要”的網(wǎng)頁的鏈接數(shù)量。這種評價體制與《科技引文索引》的思路非常相似，但是由于互聯(lián)網(wǎng)是在一個商業(yè)化的環(huán)境中發(fā)展起來的，一個網(wǎng)站的被鏈接數(shù)量還與它的商業(yè)推廣有著密切的聯(lián)系，因此這種評價體制在某種程度上缺乏客觀性。
2、基于訪問大眾性的搜索引擎
基于訪問大眾性的搜索引擎的代表是direct hit，它的基本理念是多數(shù)人選擇訪問的網(wǎng)站就是最重要的網(wǎng)站。根據(jù)以前成千上萬的網(wǎng)絡用戶在檢索結(jié)果中實際所挑選并訪問的網(wǎng)站和他們在這些網(wǎng)站上花費的時間來統(tǒng)計確定有關(guān)網(wǎng)站的重要性排名，并以此來確定哪些網(wǎng)站最符合用戶的檢索要求。因此具有典型的趨眾性特點。這種評價體制與基于鏈接評價的搜索引擎有著同樣的缺點。
3、去掉檢索結(jié)果中附加的多余信息
有調(diào)查指出，過多的附加信息加重了用戶的信息負擔，為了去掉這些過多的附加信息，可以采用用戶定制、內(nèi)容過濾等檢索技術(shù)。
三、確定搜索引擎信息搜集范圍，提高搜索引擎的針對性
1、垂直主題搜索引擎
網(wǎng)上的信息浩如煙海，網(wǎng)絡資源以十倍速的增長，一個搜索引擎很難收集全所有主題的網(wǎng)絡信息，即使信息主題收集得比較全面，由于主題范圍太寬，很難將各主題都做得精確而又專業(yè)，使得檢索結(jié)果垃圾太多。這樣以來，垂直主題的搜索引擎以其高度的目標化和專業(yè)化在各類搜索引擎中占據(jù)了一系席之地，比如象股票、天氣、新聞等類的搜索引擎，具有很高的針對性，用戶對查詢結(jié)果的滿意度較高。作者認為，垂直主題有著極大的發(fā)展空間。
2、非www信息的搜索
提供FTP等類信息的檢索
3、多媒體搜索引擎
多媒體檢索主要包括聲音、圖像、視頻的檢索。關(guān)于圖片搜索引擎的原理，《淺談圖片搜索引擎的實現(xiàn)》blog.minidx.com/2007/12/19/265.html中提出了具有跨時代意義設計思路。
四、將搜索引擎的技術(shù)開發(fā)重點放在對檢索結(jié)果的處理上，提供更優(yōu)化的檢索結(jié)果
1、純凈搜索引擎
這類搜索引擎沒有自己的信息采集系統(tǒng)，利用別人現(xiàn)有的索引數(shù)據(jù)庫，主要關(guān)注檢索的理念、技術(shù)和機制等。
2、元搜索引擎
現(xiàn)在出現(xiàn)了許多的搜索引擎，其收集信息的范圍、搜索機制、算法等都不同，用戶不得不去學習多個搜索引擎的用法。每個搜索引擎平均只能涉及到整個www資源的30-50%(search engine watch數(shù)據(jù))，這樣導致同一個搜索請求在不同搜索引擎中獲得的查詢結(jié)果的重復率不足34%，而每一個搜索引擎的查準率不到45%。
元搜索引擎(metasearch enging)是將用戶提交的檢索請求到多個獨立的搜索引擎上去搜索，并將檢索結(jié)果集中統(tǒng)一處理，以統(tǒng)一的格式提供給用戶，因此有搜索引擎之上的搜索引擎之稱。它的主要精力放在提高搜索速度、智能化處理搜索結(jié)果、個性搜索功能的設置和用戶檢索界面的友好性上，查全率和查準率都比較高。目前比較成功的元搜索引擎有metacrawler、dopile、ixquick、搜客等。
3、集成搜索引擎
集成搜索引擎(All-in-One Search Page)，亦稱為“多引擎同步檢索系統(tǒng)”(如百度)是在一個WWW頁面上鏈接若干種獨立的搜索引擎，檢索時需點選或指定搜索引擎，一次檢索輸入，多引擎同時搜索，用起來相當方便。
集成搜索引擎無自建數(shù)據(jù)庫，不需研發(fā)支持技術(shù)，當然也不能控制和優(yōu)化檢索結(jié)果。但集成搜索引擎制作與維護技術(shù)簡單，可隨時對所鏈接的搜索引擎進行增刪調(diào)整和及時更新，尤其大規(guī)模專業(yè)(如FLASH、MP3等)搜索引擎集成鏈接，深受特定用戶群歡迎。
4、垂直搜索引擎
垂直搜索引擎是相對通用搜索引擎的信息量大、查詢不準確、深度不夠等提出來的新的搜索引擎服務模式，通過針對某一特定領域、某一特定人群或某一特定需求提供的有一定價值的信息和相關(guān)服務。其特點就是“專、精、深”，且具有行業(yè)色彩，相比較通用搜索引擎的海量信息無序化，垂直搜索引擎則顯得更加專注、具體和深入。
五、搜索引擎的分類
網(wǎng)頁音樂(翻唱MP3)影視(電影電視)視頻播客軟件BT下載硬件圖片壁紙相冊小說文學文檔(論文述職報告思想?yún)R報演講稿入黨申請書作文個人簡歷畢業(yè)論文法律論文經(jīng)濟論文教育論文會計論文計算機論文畢業(yè)論文集情書調(diào)查報告求職信商業(yè)計劃書實習報告就職演說自薦信企劃方案企業(yè)管理年終總結(jié))新聞(資訊)百科(知識經(jīng)驗)教育人物學校專業(yè)論壇社區(qū)博客詞典翻譯地圖動漫Flash游戲娛樂笑話汽車家電手機廣告購物商業(yè)黃頁房產(chǎn)招聘財經(jīng)股票基金法律國學圖書政府目錄學術(shù)代碼公交實用查詢等幾十個分類。
六、搜索引擎的最后一步
10年前我們要查閱資料，請教問題，更多想到的是請教專家，圖書管查閱等傳統(tǒng)方式。常常為了一個簡單的問題而到處尋師，在圖書館翻著類似我的電腦桌抽屜里的檢索卡片，苦苦尋找。曾幾何時，互聯(lián)網(wǎng)的普及與興起，搜索引擎的出現(xiàn)，逐漸改變著我們的生活習慣和思維方式。很多問題“baidu一下，你就知道。”就像這里用的“曾幾何時”這一詞，中文不好的我只有模糊的理解，還以為有“曾經(jīng)”的意思，想用為第一句。于是百度知道搜索了一下，出自宋"王安石《祭盛侍郎文》：“補官揚州，公得謝歸。曾幾何時，訃者來門。”才知是才過了不久的意思。
搜索引擎(search engine)是一個系統(tǒng)，能從大量信息中找到所需的信息，提供給用戶。互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)到現(xiàn)今，信息量可以說成密指數(shù)的增長，大量信息就像Google的原本含義一樣“1的后面跟著100個0”，這個數(shù)比宇宙所有的基本粒子的數(shù)量總和還要大。在這浩如煙海的信息中怎么才能找到自己需要的信息呢？搜索引擎就像一只神奇的手，從雜亂的信息中抽出一條清晰的檢索路徑。
事物的發(fā)展往往遵循著合久必分，分久必合的規(guī)律，每一次的合與分都是代表著更高級更先進。同樣搜索引擎從最初的Archie可以用文件名查找整個互聯(lián)網(wǎng)中FTP文件的系統(tǒng)，發(fā)展到Y(jié)ahoo早期一種手工錄入的分行業(yè)的目錄檢索。隨著搜索技術(shù)的發(fā)展，元標記搜索、全文搜索重新又把整個互連網(wǎng)的信息整合起來提供給用戶，目前的Baidu、Google提供的就是一種整個互聯(lián)網(wǎng)的全文搜索，這種整合信息的搜索也稱為水平搜索。這種水平全文搜索固然可以把網(wǎng)絡中的所有相關(guān)信息提供給用，但這種“所有”不代表著是用戶所需的“所有”，往往夾雜著許多垃圾信息。問題出現(xiàn)就伴隨著去解決，如果平常使用搜索引擎比較全面，你會發(fā)現(xiàn)Baidu、Goolge都有了“更多”的選項，其中出現(xiàn)了大學搜索、新聞搜索、圖書搜索、圖片搜索等等這些專業(yè)化，行業(yè)化的搜索，也稱為垂直搜索。當前垂直搜索正在逐漸走向豐富化、專業(yè)化、行業(yè)化，將越來越滿足人們的搜索需求。比如很多人在搜索問題時會到百度知道里搜索，因為那里更有針對性；搜索天氣會到天氣搜索中等等。
篇7
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟形勢經(jīng)濟環(huán)境實施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃的最后一年，是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀交替之年。這一年經(jīng)濟工作做得如何，對全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟工作會議，進一步明確了形勢，提出了奮斗目標，部署了2000年經(jīng)濟工
作的主要任務，需要我們認真把握，狠抓落實，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速
健康發(fā)展，為新世紀的經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當前經(jīng)濟形勢的總體判斷
（一）當前經(jīng)濟形勢總體上是好的
1999年以來，在中央采取擴大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持
較快增長的態(tài)勢，頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增
長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長
平緩，全國國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個體投資）增長7%，其
中基本建設投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著
居民收入增加和消費領域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提
高1.6個百分點；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達59270億元，同比增長13.4%.
從前三個季度的經(jīng)濟運行情況來看，經(jīng)濟形勢總體上是好的，預計全年經(jīng)濟增長可望達
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。
值得注意的是，當前經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟效益水平提高。
1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率
提高1個百分點，總資產(chǎn)社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8
個百分點，資產(chǎn)負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額
1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤
480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經(jīng)濟復蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預
計全年出口增長可達5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素
和肉禽價格進一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區(qū)調(diào)整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業(yè)品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目
前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，美國經(jīng)濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復蘇，但由于日本內(nèi)需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟復蘇的基礎還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟走向如何，對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟開始復蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟增長快于1999年，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進一步擴
大內(nèi)需來彌補。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加
大，等等。當前經(jīng)濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18
個月負增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
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實施宏觀調(diào)控政策的力度
實施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復建設導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。
二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系
2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經(jīng)
濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點，資產(chǎn)
負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1200多億元，比
去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤480多億元，比
去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟復蘇、需
求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大
了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可
達5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價格進一步
回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學雜費、房
租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個
百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目
前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，美國經(jīng)濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復蘇，但由于日本內(nèi)需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟復蘇的基礎還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟走向如何，對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟開始復蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟增長快于1999年，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進一步擴
大內(nèi)需來彌補。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加
大，等等。當前經(jīng)濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18
個月負增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
復建設導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。
二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經(jīng)
濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展預期目標為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的
努力。對此，2000年經(jīng)濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
（一）既要堅持擴大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步的力度
擴大內(nèi)需的核心是促進經(jīng)濟增長，擴大經(jīng)濟總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟增長
越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系
經(jīng)濟長遠發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不能再走低
水平建設的老路。應在技術(shù)進步的基礎上，堅決淘汰落后的、重復的生產(chǎn)能力，發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。處理好擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實際上
是處理好經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴大內(nèi)需的一個重要拉動力，就是
擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點，就是以國債投資為主導，重
點投向基礎設施等國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)和領域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需是
為了促進發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，但同時也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進步的過程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，在擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的同時不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎
上求得更好的發(fā)展。
（二）既要堅持政府投入，又要努力擴大社會投資和居民消費
堅持政府投入，是在當前經(jīng)濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必
然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項
用于基礎設施等項建設。政府的這筆投入，與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少
得多。啟動經(jīng)濟增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費的正常回升，不能只靠政府
投入來支撐經(jīng)濟增長，否則國家財政難以承受，經(jīng)濟增長也不能持久。所以，政府投入
的著力點，是要努力引導和擴大社會投資和居民消費，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式，
帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于
企業(yè)技改項目的貼息和補充相應的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資
規(guī)模迅速擴大。與此同時，2000年要繼續(xù)落實已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策，要通過實施農(nóng)村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收
入，并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費的政策，努力擴大城鄉(xiāng)居民消費。
（3）既要積極推進改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定
2000年要擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)科技進步，立足點是要保持經(jīng)濟又快又好的發(fā)
展。解決當前中國經(jīng)濟所有問題的關(guān)鍵，是要堅持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點是不能
動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能
為發(fā)展提供堅實的基礎。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進程
中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會環(huán)境的
不斷變化，競爭加劇，一些人的習俗、觀念適應不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社
會環(huán)境，是順利推進改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟工作任務涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內(nèi)需、
促進經(jīng)濟增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎社會經(jīng)濟發(fā)展上，以國有企業(yè)
改革為中心全面推進各項改革，同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點出發(fā)，2000年經(jīng)濟
工作要重點抓好以下幾個方面：
（一）繼續(xù)加大實施積極財政政策的力度
連續(xù)兩年實施積極的財政政策，其拉動經(jīng)濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費未完全
啟動以前，為了保持經(jīng)濟的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大
其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應是加快發(fā)展的好時機。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費掉。實踐證明，財政政策對資源利
用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點，通過財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，
動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進社會生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，仍以擴大財政支出為主要形式，雙管齊下，
通過發(fā)行長期國債進一步擴大投資和繼續(xù)落實增加居民收入的政策來擴大消費支出；同
時要運用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當減少財政收入的形式，進
一步刺激投資、消費和出口。這樣，中央財政赤字和債務規(guī)模將進一步擴大。有人擔心，
會不會引發(fā)財政風險？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包
括為彌補債務利息支出而形成的赤字，下同）和債務余額占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險，關(guān)
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進經(jīng)濟較快的發(fā)展，
就能夠為償還債務創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財政風險，也不會給后人留下債務包袱。近
一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應，
國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
（二）進一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當前經(jīng)濟偏冷的情況下，要采取相應擴張的宏觀調(diào)控政策，使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴張的，而沒有貨幣政策的相應配合，就難以充分調(diào)動社會
資金來支持經(jīng)濟發(fā)展，進而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一
定經(jīng)濟效益的基礎設施建設，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，
必須進一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿
足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當降低存款準
備金率，促進商業(yè)銀行擴大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機構(gòu)，給予再貸
款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業(yè)務
；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應量的必要增長。
只要積極財政政策不出現(xiàn)風險，實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟增長與防范金融風險的關(guān)系，在改善金融服務的同時，要繼續(xù)深化金融改革，
健全銀行內(nèi)控機制和銀行監(jiān)管機制，完善金融法制。
（三）大力推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和
加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實現(xiàn)這一目標的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力
實現(xiàn)這一目標。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進程，著
力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當前的突出問題與長遠發(fā)展結(jié)合起來，
為國有企業(yè)跨世紀發(fā)展創(chuàng)造條件。”
2000年要重點做好以下一些工作：（1）推進社會經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復
建設壓力，增強企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進設備的進口，國家可適當提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項目的國產(chǎn)設備投資，實行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國有企業(yè)，實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負債率高的問題，
同時盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更
多的經(jīng)濟效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進行滾動發(fā)展。（5）實施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計民生的企業(yè)實行國有獨資有限公司外，積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會”（黨委
會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關(guān)系，加強企業(yè)領導
班子建設，強化內(nèi)部管理，實行企業(yè)會計外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方
面的約束機制和激勵機制。（四）建立健全社會保障體系
這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務中心，按“三家抬”（財政、企業(yè)、
社會負擔）的辦法來保障下崗職工基本生活費，只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機關(guān)單位職工的、由政府承擔并強制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，
是實行由政府通過企事業(yè)單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期
社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實現(xiàn)的基金積累制，即職工在領
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳
款都進入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預先扣除把保障費用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時，政府應
對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻作出補償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍，對所有不
同經(jīng)濟成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時
也要考慮，在推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)
所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財政預算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制
度。
（五）加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合
科技進步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，要加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合，
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國
最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程，使先進的科學技術(shù)無法得到及時的應用和推廣。為此，
要深入進行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發(fā)達國家的通行
做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成
科研機構(gòu)管理體制的改革工作，使應用科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中
去。對于高校中的應用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機構(gòu)改革的方向進行運
作。
此外，要加強知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴格執(zhí)行反不正當競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護多種所有制經(jīng)濟平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎研究投入和對市場
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應制定鼓勵企業(yè)進行技術(shù)投入的政策。
如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設備投資等扣減所得稅；改進現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究
篇8
一、知識型員工忠誠度的價值表現(xiàn)
知識型員工充滿著豐富的智慧和創(chuàng)新活力，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的寶貴財富和創(chuàng)新源泉。管理大師彼得·德魯克指出：知識是今天唯一深遠的資源。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素——土地(即自然資源)、勞動和資本雖然仍很重要，但己經(jīng)變成第二位。有了知識，就能夠容易地得到傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素。美國學者弗雷德里克·萊希赫爾曾經(jīng)指出忠誠是效率，是競爭力，是企業(yè)發(fā)展的基石，忠誠管理可以帶來可觀的回報。鄭庚峰通過研究發(fā)現(xiàn)，員工忠誠度每提高5%，客戶滿意度能夠提高1.3%，進而企業(yè)的銷售額能夠增長0.5%，以明確的數(shù)字表明了員工忠誠給企業(yè)帶來的效益。貝恩策略顧問公司研究各類行業(yè)和組織十幾年，總結(jié)出忠誠的知識型員工對組織收益有如下七個方面的貢獻：
1.節(jié)約招聘投資
對于知識員工流動頻繁的組織來說，招聘新知識員工的費用是一筆不小的支出。如招聘廣告費，組織招聘的有關(guān)費用，筆試、面試成本等等都是顯而易見并且十分可觀。對于人員要求嚴格的組織，在新員工的試用期中會淘汰一部分人選，理想的人選往往會在若干個人中產(chǎn)生。而且，假如一位業(yè)績突出的長期知識員工調(diào)走了，需錄用多名新手來彌補。因此，分攤在一個最終相對穩(wěn)定的新知識員工身上的招聘費用往往很高。而對于具有穩(wěn)定的知識員工群體的組織（知識員工對組織較忠誠）來說，不需要頻繁的招聘新人，則可節(jié)省招聘費用。
2.培訓收益
對新知識員工的另一項投資就是培訓，在培訓期間，組織付給新知識員工的工資對組織不會產(chǎn)生或只能產(chǎn)生很少的直接收益。隨著培訓工作逐漸延長深化，這種培訓才會逐漸獲得由于知識員工知識技能水平的提高從而提高生產(chǎn)率所帶來的收益。對于老知識員工而言，一方面，組織可以節(jié)約一些培訓項目所需的費用，如入職培訓、組織的基本培訓等，另一方面，組織可以從老知識員工身上獲得更高的培訓效率。對于老知識員工的培訓可以不斷地提高其技能和技術(shù)水平，從而不斷改進生產(chǎn)和服務質(zhì)量，為組織帶來實實在在的收益。并且，老知識員工可以用較少的人工費用進行對新知識員工的培訓。因此，隨著知識員工在組織服務時間的延長，培訓逐漸由一種投資變?yōu)橐环N收益，而且這種收益會隨著知識員工工齡的延長而增加。
3.效率的優(yōu)勢
知識員工的生產(chǎn)效率是知識員工工作的技巧程度和努力程度的乘積。知識員工工作的努力程度是純粹的主觀因素，只有那些忠誠的、愿意為組織長期地自覺努力工作的知識員工才能保持工作努力程度的高水平。知識員工工作的技巧程度是一個客觀因素。它一方面依賴于知識員工受培訓的水平，另一方面依賴于知識員工從事特定工作的時間和經(jīng)驗。無論是簡單的體力勞動還是復雜的腦力勞動，知識員工工作效率的提高都是隨著工作時間的延長、工作經(jīng)驗的積累而提高的。同時，知識員工效率的提高意味著他們不再需經(jīng)常地被監(jiān)控和指導，這又會進一步提高管理人員的工作效率。
4.客戶選擇優(yōu)勢
對于直接面對客戶的知識員工來說，吸引客戶和選擇好的高質(zhì)量的客戶是一個富有挑戰(zhàn)性的任務。富有經(jīng)驗和技能的老知識員工往往比新手更容易吸引新的客戶，會更有效地發(fā)現(xiàn)并發(fā)展最好的客戶。總而言之，忠誠的知識員工更容易吸引、發(fā)現(xiàn)并發(fā)展新客戶。
5.留住客戶優(yōu)勢
長期的忠誠的知識員工會帶來較高的顧客忠誠度。一方面，客戶會由于對購買價值的滿意而反復購買，而顧客的滿意又是知識員工士氣和自豪的源泉。受到激勵的知識員工為公司長期服務，從而更加了解顧客，為顧客提供了更滿意的服務，這樣就形成了一個良性循環(huán)。另一方面，客戶會樂于接受某一特定知識員工提供的產(chǎn)品和服務，甚至有些顧客就是針對某位知識員工來消費的，而這一般建立在該知識員工水平高并且與顧客接觸時間長（亦即為組織服務時間長）基礎上的。這在服務性行業(yè)中表現(xiàn)的尤為突出。一些組織知識員工的離職往往伴隨著一些老顧客的流失，這就是顧客與知識員工相互忠誠的具體表現(xiàn)。
6.顧客推薦優(yōu)勢
忠誠的長期知識員工有時是導致顧客向他人推薦組織產(chǎn)品和服務的主要原因。忠誠的知識員工通過自己的工作，在贏得顧客的同時，也宣傳了公司的形象，有利于間接吸引潛在顧客。一位顧客也許因為對一位長期知識員工的工作感到滿意而向他的家人、朋友和同事推薦該知識員工所屬公司的產(chǎn)品和服務。這種顧客的口舌效應比起廣告宣傳更有效。
7.雇員推薦收益
長期忠誠的知識員工由于對公司的驕傲和滿足感，會經(jīng)常向他人宣傳和推薦自己的組織，不僅給公司帶來新的顧客，而且?guī)砀咚刭|(zhì)的應聘人員。據(jù)調(diào)查，擁有較高知識員工保持率的組織，其所招聘人員的一大部分是來源于老知識員工的引薦。這種高素質(zhì)知識員工的可靠來源，不僅提高了新知識員工的素質(zhì)水平，而且節(jié)約了客觀的招聘成本。根據(jù)調(diào)查，在通過各種途徑進入公司的知識員工中，由忠誠的知識員工推薦來的這部分知識員工的流失率往往最低。
綜上所述，忠誠帶來高效率、高效益、低成本，這本身構(gòu)成組織的競爭力；知識員工的保持率、高士氣構(gòu)成組織人力資源競爭力；知識員工工作的自覺性也能于潛移默化中體現(xiàn)組織的實力。因此，忠誠就是競爭力。從組織發(fā)展戰(zhàn)略看，組織要發(fā)展首先應該自身安定，而組織安定與否，人心所向是第一位的。只有組織形成一個團結(jié)一致、同心向上的整體，才有可能向外擴展，而不至于形成腹大中空，首尾不相顧的局面。從這個意義上說，忠誠是組織發(fā)展的基石。
二、什么阻礙了知識型員工忠誠度的提高
在過去幾年中，組織的管理者常常感到在招募新員工時已很難看到抱有極高熱情的應聘者，發(fā)現(xiàn)知識員工在工作中已不再像以前那樣保持著極高激情，已不能要求知識員工們對組織無條件地奉獻和忠誠。種種跡象表明，知識員工忠誠度降低甚至滑坡已經(jīng)是不爭的事實。
1.知識員工忠誠度下降的表現(xiàn)
(1) 高流動率
近幾年來，知識員工流動加劇、跳槽頻繁，在整個亞州都是一個共性問題，這是知識員工忠誠度滑坡的主要表現(xiàn)。據(jù)經(jīng)濟學人集團（Economist Intelligence Unit）對亞洲一些國家和地區(qū)組織的研究，目前新加坡和香港的組織知識員工流動率每年在20%，泰國為14%，菲律賓為13%， 中國組織則超過12%，在14—27%之間，普遍比10年前有較大幅度的提高。在以終身雇傭制為管理模式主要特征的日本，組織知識員工已不再追求忠誠，尤其是新一代日本年輕人已放棄終身受雇于某一組織的傳統(tǒng)，追求按勞付薪制，因而十分熱衷于跨國公司在日本的分支機構(gòu)，離職頻繁。在中國國內(nèi)，沿海發(fā)達地區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)和國有組織等人員流動尤為突出，如陜西國有組織技術(shù)人員流失25.7%，比以往增加1.3倍。
(2) 低士氣
低士氣主要表現(xiàn)為責任心差，缺乏熱情。在中國傳統(tǒng)的國有企業(yè)以往人們講究愛廠如家，為組織發(fā)展獻計獻策，不惜加班加點，卻不向組織索取額外的報酬。現(xiàn)在的知識員工將自己的個人利益與組織利益之間劃分的清清楚楚，個人利益斤斤計較，工作表現(xiàn)出例行公事，而且在某些國企、事業(yè)單位，出現(xiàn)了多種兼職、副業(yè)為主的現(xiàn)象。在國外，不少組織知識員工在工作中已不再像以前那樣保持極高的激情，“做一天和尚，撞一天鐘”，士氣低落，很難看出為組織付出智慧和體力的那種忘我精神。
(3) 知識員工腐敗
這是知識員工忠誠度下降的典型表現(xiàn)。現(xiàn)在組織知識員工在與客戶往來的過程中收受回扣，索取好處，已司空見慣。從公款中揩油似乎已成為一些人發(fā)財致富的捷徑，法律論文如以各種名目多報醫(yī)療費、差旅費、住宿費、餐費等。國內(nèi)外一些組織知識員工對組織內(nèi)部需保密的情報不夠重視，或故意私自泄密換錢，或充當商業(yè)間諜，甚至因掌握商業(yè)秘密而跳槽至競爭對手那里，造成組織知識產(chǎn)權(quán)資本流失，影響組織競爭優(yōu)勢的保持。
2.知識員工忠誠度下降的原因
從傳統(tǒng)的觀念看，知識員工忠誠度滑坡可歸于三個原因：薪水低，管理不善以致知識員工士氣低下，有缺陷的招聘制度。美國翰威特公司的管理顧問埃德格曼認為，目前知識員工的忠誠度低是由于：“風行的組織重組和大規(guī)模解雇知識員工導致組織過于注意勞動生產(chǎn)率，而把人看成是額外的成本，這種情況破壞了組織與長期知識員工之間的關(guān)系，知識員工的忠誠度降低，雇用關(guān)系也從此發(fā)生了永久性的改變”。美國斯坦福大學的組織行為學教授杰佛里費符認為：“組織與知識員工之間維持的關(guān)系更加具有短期性，人們不再抱有長期雇用的期望。知識員工流失率在上升，任職在縮短，而以合同方式為組織工作的人員比率在上升。”結(jié)合中國國情，我們認為知識員工忠誠度下降的原因有如下方面：
(1) 觀念變化
隨著社會的發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變：第一，領導觀念。由以往以領導的旨意為自己的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬^多的獨立思考，自己拿主意，把人才作為自己的私人財產(chǎn)，以封建家長式的作風壓抑知識員工思想的做法行不通了；第二，個人價值觀念。隨著社會的發(fā)展，人們在價值觀念上以個人發(fā)展為主旨，不僅追求個人經(jīng)濟利益，也包括尋求更多的人生體驗，使個人的價值為社會所承認；不再滿足于做組織的螺絲釘，自己當老板的意識日益突出；第三，工作選擇。以往人們將“從一而終”視為天經(jīng)地義的事，而現(xiàn)在人們將一輩子呆在一個單位里的人視作沒有能耐，而講究“樹挪死，人挪活”，在流動中覓機遇，于變化中求發(fā)展。而且，由于社會發(fā)展和各項改革的推進，人們產(chǎn)生了新的生活壓力，如醫(yī)療費、房屋支出、子女教育支出和新的欲望，如出國等，使得金錢在人們心目中的地位上升，驅(qū)使人們“為錢而動”。
(2) 制度層面
這主要是指社會有關(guān)人員流動的制度。有以下方面：第一，法制不健全。我國《勞動法》的立法精神與西方發(fā)達國家不同，是以保護勞動者的權(quán)益為第一要旨，這雖然體現(xiàn)了勞動者當家作主的特點，但也顯示出有關(guān)勞動者行為約束條款的不足。例如，對于勞動者泄露組織秘密、侵占組織財產(chǎn)及單方解除勞動合同等方面的規(guī)定尚不夠具體細致，懲處方式也不夠明確、有力。這使得一些組織職工敢于無視法紀，放松對自己的要求，做出一些越軌的事情。第二，人才流動制度。放松對人才流動的限制，人才市場化為知識員工的流動提供重要的客觀條件，使得有能力的知識員工，在離職后能較快、較容易地找到新的工作，使跳槽面臨的就業(yè)風險降低。
(3) 內(nèi)部環(huán)境
其中最主要的是管理不善。這包括：第一，招聘制度不合理。招聘知識員工是否得當，是保證知識員工能否與組織同存亡的前提。如果招聘的知識員工不得當，哪怕是優(yōu)秀的知識員工，也會導致將來的人員流動的風險。第二，管理不完善，缺乏向心力。有些組織經(jīng)營狀況不佳，知識員工看不到美好的前景；有的組織盲目套用國外的組織管理辦法，使知識員工感覺不到應有的尊重，心理上產(chǎn)生極大的反感；有的組織內(nèi)部管理體系不夠嚴密，給知識員工造成了一些容易犯錯甚至于犯罪的機會。第三，薪酬體系不合理，總體水平低。由于管理水平低，組織效益就低，由此帶來知識員工薪水福利待遇低，而薪水和福利待遇往往是保證低水平忠誠度的主要因素。同時，內(nèi)部薪酬體系設置不合理，缺乏公平，難以有效的激勵，影響知識員工積極性發(fā)揮。
三、如何提高知識型員工的忠誠度
1、營造良好的忠誠環(huán)境，按照知識型員工的特性安排職位
進行忠誠管理，首先應在組織內(nèi)部營造良好的忠誠環(huán)境。許多組織強調(diào)客戶滿意度，卻沒有足夠重視“讓自己的成員滿意”；一些組織雖然強調(diào)“員工忠誠”，可一旦經(jīng)營受挫，首先想到的“解決方案”卻是裁員。事實上，組織不對員工忠誠，員工也不會對組織忠誠。因此員工對組織的忠誠度很大程度上取決于組織對員工的忠誠度。同時，知識工作的特點，決定了其對自我發(fā)展的更高需求。正如心理學家William James所說：“人性中最本質(zhì)的東西是被人欣賞。”作為組織的領導者，“察人以用”是其重要的工作。必須對人的本性有一個較深刻的理解，清楚了解不同類型的員工各種行動的理由，以此安排、調(diào)整知識型員工的工作職位，盡量滿足其各個層次的需求。以低薪政策和員工低流動率聞名的美國西南航空公司在航空業(yè)經(jīng)營狀況最差的時期仍保持盈利，創(chuàng)造了美國航空業(yè)的奇跡。公司從招聘時起，就著力于吸引適合組織經(jīng)營理念的員工，為員工提供合適的工作崗位，在工作中最大限度地滿足員工的個性需求。
2.設計、實施公平合理的薪酬制度，為員工提供經(jīng)濟保障
在整個社會已將薪酬作為衡量個人能力及其事業(yè)成功的重要指標的今天，薪酬早已不再僅僅是單純的“保健因素”，而是激勵員工的重要手段。這一點，對知識型員工也不例外。《東方企業(yè)家》2002年7月組織的”最佳公司用人策略調(diào)查”結(jié)果顯示，雖然員工應聘一家公司的最重要的因素是公司品牌(28.37%，薪資因素為l8.84%)，但組織留住員工最重要的因素卻是薪資(19.15%，品牌因素為l7.02%)。因為在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，薪酬不僅是對個人能力和貢獻的報償，也體現(xiàn)了社會和組織的公平性。對知識型員工而言，薪酬不僅應體現(xiàn)按勞分配和按職責分配的原則，還應遵循“按資分配”和”按知分配”的原則。本科論文因此，除基本工資、津貼、常規(guī)福利項目外，股份收入應有相當?shù)谋戎亍Ｃ绹裟犴f爾公司允許其員工拿出l5%以下的薪金投入一個“存款計劃”，即員工自愿將其一定比例(最高可達l5%)的月薪存入一個固定賬戶，組織存入相同金額作為獎勵，員工在服務滿一定期限后可以取出全部金額，通用電氣、ABB等多家在華組織也有類似的政策。同時還允許員工半價購買等值于自己薪金4%的公司股票。
3.實行合理、有效的績效管理制度和獎勵制度
績效管理是組織提高效益的重要環(huán)節(jié)。知識型員工不僅要制定各部門的績效目標，還要不斷地調(diào)整各級績效目標、督促下屬完成績效目標，而他們個人績效目標的完成情況，更是組織達到整體績效目標的關(guān)鍵。如前文所述，很多組織也正是根據(jù)員工績效考核的結(jié)果來確定員工類型的。具體考核的內(nèi)容，在看重員工的能力和水平的同時，還要考察其“德”。人是一個有機體；正如臺灣宏基集團的創(chuàng)始人施振榮先生所言，一個對家庭不忠誠的人，令人懷疑其對組織的忠誠度。組織的領導者應全面考察員工的素質(zhì)，客觀分析其各種表現(xiàn)的深層原因，以避免用人不當?shù)膿p失。績效考核的方法，應摒棄傳統(tǒng)的自上而下的考核法，采納自我考評法、360度考評法等，保證員工的充分參與。合理、有效的績效管理可以幫助員工達到更高的工作標準，以使其達成自我實現(xiàn)；相應的獎勵制度，能有效地增強員工、尤其是知識型員工的忠誠度。
4.推行“無縫溝通”。充分授權(quán)，為知識型員工提供高度自主、創(chuàng)新、富有挑戰(zhàn)性的工作
溝通對于組織提高知識型員工的忠誠度具有重要的意義。出于對組織前景和個人發(fā)展的關(guān)心，他們希望隨時了解組織的經(jīng)營狀況。因此，溝通不僅能對員工起到激勵作用，也有利于員工的情緒表達。良好的溝通機制能為知識型員工提供一種釋放情感的情緒表達機制，并能滿足其社交需要。良好的溝通環(huán)境，還可以起到知識共享、信息交流互補的作用。另一方面，在“組織扁平化”的發(fā)展趨勢下，“授權(quán)”是一種必然。管理層級的大幅縮減，使得每一層都比以往層級的職責大為增加，管理者往往顯得力不從心。通過授權(quán)可以滿足具有較強自主性的知識型員工的成就感需要，使他們對工作抱有更大的熱情。此外，組織還可以通過工作輪換及工作豐富化等方式，為知識型員工提供高度自主、創(chuàng)新、富有挑戰(zhàn)性的工作。由工作輪換所帶來的豐富的工作內(nèi)容，就可以減少工作的枯燥感，使員工的工作積極性得到增強。
5.重視培訓，營造團隊合作的組織文化氛圍，造就學習型的組織和個人
知識型員工的特點決定了他們的需求更多地體現(xiàn)在社交、自尊及自我實現(xiàn)的層面上。同時，他們屬于不斷挑戰(zhàn)自我、希望能不斷提升自身的人群。為員工提供其需要的培訓，是很多成功組織增強員工忠誠度的方式之一。
2002年被美國《商業(yè)周刊》以696．4億美元的價值列為世界品牌之冠的可口可樂人事部Claudia說：“可口可樂是一家培養(yǎng)人才的公司，生產(chǎn)碳酸飲料不過是我們的副業(yè)。”重視員工培訓，正是這家傳統(tǒng)飲料公司之所以能夠長盛不衰的一個重要原因。組織應重視培訓，營造健康、和諧的工作環(huán)境和自主創(chuàng)新、富有團隊合作精神的組織文化氛圍，設法為知識型員工的自我提升創(chuàng)造條件，是提高員工忠誠度的有效方法。同時，學習型組織為個人和組織的共同發(fā)展、提高提供了理論依據(jù)和實現(xiàn)方式。通過對員工進行教育和培訓，可以使員工不斷創(chuàng)造和超越，實現(xiàn)真正的“終身學習”。同時，組織也在員工進步、成長的過程中壯大，因而可以有條件為員工創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，客觀上為增強員工的忠誠度打下基礎。
6.制定有效的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，實行雙重職業(yè)途徑激勵法
