引論：我們為您整理了13篇供電企業管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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1.2盜電和違約用電行為嚴重
載波預付費電能表在這幾年得到迅速推廣，越來越多的供電企業開始用遠程抄表來代替人工抄表，大大減輕了抄表員的工作負擔，工作效率和電費回收率也得到了大幅度提高，電費回收率的提高也為供電企業降低了運營和管理風險。事物都有兩面性，有利即有弊，結果是居民盜電行為在呈逐年上升趨勢。在對居民用電進行檢查的過程中，就發現有的居民用非正常出售的電卡拔插表計，使得表計故障，電量用完后根本不跳閘，可以繼續用電。還有部分用電客戶私自把電源引出，進行轉供電。有些新小區的客戶，未到供電企業報裝就私自拉電線接電進行裝修，而小區的物業管理公司在電力設施移交后，疏于管理，不予理睬，甚至對檢查人員的現場執法過程進行干涉，使得用電檢查工作遭遇新的壓力。
1.3用電檢查人員的思想意識與管理水平有待提高
受社會因素的制約，用電檢查人員的思想意識存在很大的局限性。首先是用電檢查工作得不到群眾的理解，甚至引起群眾的反感，檢查工作的實際難處確實存在，而且很多用戶利用各式各樣的方法逃避用電檢查，不認同，更不配合。這些社會現象影響了檢查人員工作的積極態度，工作越來越松懈，這樣必然會導致惡性循環。同時，用電檢查人員對竊電行為的預防意識不強，管理水平有待提升。表現在發生了竊電盜電行為不會主動去尋找線索。甚者有小部分用電檢查人員為了眼前的利益，出現違法行為。
2強化供電企業用電檢查工作的對策
2.1提高現場用電檢查的效率
第一，建立公用變壓器線損分析制度，每個月都具體到臺，用電檢查范圍要縮小。根據公用變壓器的線損報表分析，如發現某臺公用變的線損突增，就把其供電范圍納入用電檢查的范圍，重點檢查用電量突減的異常用戶清單，做到有的放矢，這樣才能起到事半功倍的效果。第二，提高用電檢查的針對性。針對私人企業、賓館、酒樓、發廓等專用變、三相、單相商業用戶，因為與經營成本和個人利益息息相關，且用電負荷比較大，所以這些用戶冒險違章竊電的可能性較大。故應把這些商業用戶列為日常用電檢查的重點對象，有針對性地注意這些用戶的用電量，并定期、不定期地巡檢、抽查。第三，采用現場巡查的“重點”抽查法，提高居民用電檢查的快速準確性。首先觀察檢查居民用戶表箱、電能表的鎖頭和鉛封，把無鎖頭和鉛封或偽鎖、偽封的作為重點抽查對象，其次是觀察用戶電能表的轉盤，重點抽查的是轉盤不轉、反轉的電能表。通過檢查不僅能發現竊電的蛛絲馬跡，也可以及時發現用戶燒表的情況。
2.2采用多種方式來檢查竊電
隨著社會的發展，竊電行為的特點為：主體多元化、手段隱蔽、多發性并趨向高科技，因此，有效地預防竊電行為的發生是用電企業工作重點之一。第一，用電檢查人員要常常進行檢查，通過感覺器官檢查電能表、互感器、連接線等。只有經常檢查才能從中發現蛛絲馬跡，對竊電者也有警示作用。第二，按照用戶的用電設備及其構成，根據實際使用情況對照檢查實際計量的用電數額。第三，通過普通的電壓表、電流表、相位表進行現場定量檢測，從而判斷計量設備的正常與否。第四，用電能表檢查，因互感器及二次接線檢驗確認無誤而懷疑電能表不準時，可使用準確的電能表來現場校驗。
2.3運用法律手段打擊竊電行為
客戶就是上帝，用電客戶作為供電企業的服務對象，對于竊電行為，供電企業都是以講理、勸說、催繳為主，但是對于部分竊電性質和情節嚴重的用電客戶，為防止其惡劣行徑對社會用電秩序造成的壞影響，必須通過法律手段進行打擊和制裁。檢查人員在用電檢查過程中，要注意對竊電現場進行拍攝和保持，積極收集竊電的證據，能夠提供法律證據的個人或單位可以給予相應的獎勵。會同公安部門一起對情節嚴重的竊電單位進行收集證據和催繳活動，如此才能夠震懾竊電者，保護用電檢查人員。
2.4提高用電檢查人員的專業技術水平
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從供電企業的生產特點出發，針對生產崗位的管理實則是對班組的管理。以班組為單位的生產組織，從形式上看體現為一種正式組織形態，但在其內部卻含有不可忽略的非正式組織。作為正式組織的班組在生產制度約束下，將能達到企業所追求的生產績效。然而，正是因為存在著非正式組織，從而在人際關系影響下時常在班組內部出現不和諧的氛圍。特別對于大型國有企業而言，這種因心緣關系、師父和徒弟關系結合起的非正式組織，將極大的制約企業管理制度的執行效力。
1.2針對技術崗位管理的現狀分析
技術崗位在供電企業中承擔著技術創新的重任，這是企業實現經濟效益和社會效益的重要支撐。根據熊彼特對技術創新的定義可知，其首先是對傳統技術的突破和顛覆，然后還在于將新的技術應用于商業而提升企業的盈利能力。隨著供電企業市場化改制的完成，技術崗位也顯得崗位核心。但從實踐中所反饋的信息來看卻發現，企業管理層似乎對技術人員的重視程度不夠，這主要表現在技術研發經費的撥付力度，以及為技術人員所營造的工作氛圍。
1.3針對管理崗位管理的現狀分析
在供電企業中的管理崗位，因其工作內容所決定主要呈現出生產管理的特征。根據企業管理經驗可知，當企業在生產中出現次品時，生產管理因素則占有70%的權重是造成這一結果的根源。然而，目前供電企業的生產與管理、技術與管理崗位間并沒有形成無縫銜接，從而就在相互之間缺乏溝通的情況下，弱化了管理崗位的職能發揮。
2分析基礎上的創新模式定位
在以上分析基礎上，創新企業管理的模式可從以下三個方面展開定位：
2.1創新模式構建的目的定位
筆者發現這樣一種現象，在實施企業管理模式創新時諸多同行都基于工具理性，即創新活動是建立在“完全理性”和“經濟人假設”基礎之上的。對此，筆者表示反對。企業作為從事集體活動的場所，其內部組織生態必然受到生產關系的決定，若生產關系處于對抗之中則意味著組織生態時刻被焦慮、不安全感等要素所籠罩。為此，這里需要對創新模式的目的進行定位，即應在適應國企特有組織生態的情況下，建立企業內部的競合關系，最終實現企業的經濟效益、社會效益和生態效益目標。
2.2創新模式構建的手段定位
企業管理的手段創新構成了優化供電企業管理的核心議題，在節約轉換成本和交易成本的原則下，需要從制度管理、人本管理兩個方面下功夫。不難看出，這實則在于吸取科學學派和行為學派的理論優勢，而對其理論方法進行綜合應用。另外，還需要重新審視企業文化的功能，應根據企業文化建設的圈層理論，整體推進企業組織生態的優化。
2.3創新模式構建的結果定位
所謂創新模式構建的結果定位是指，供電企業需要對企業管理創新實施控制，這不僅是成本控制的需要，也是降低組織變革阻力的需要。因此，企業管理層應在問題導向下，以及首先解決短板問題的思路下，設計出制度管理創新和人本管理創新的路徑，為此這需要引起同行的重視。以上基于目的、手段、結果的定位，便為下文創新的具體途徑構建提供了路徑指向。
3定位驅動下的具體途徑構建
根據上文所述并在定位驅動下，供電企業創新管理模式的具體途徑可從以下四個方面來構建。
3.1深化對三類崗位創新程度的把握
供電企業管理層應針對三類崗位的特點和員工特征，把握好管理創新的程度。不難看出，這是本文一貫的思想。為此，管理層需要深入基層展開調研，首先應弄清楚三類崗位的工作形式和工作內容，只有這樣才能確保管理創新的合理性。對于員工特征的考察而言，則需要從員工工作的氛圍、員工的需求層次、員工的工作難點等諸多方面來展開調研。可見，這就需要通過多部門的協同調研機制來完成。
3.2生產崗位員工管理創新途徑構建
供電企業的生產崗位承擔著繁重的、重復性的室內和戶外作業任務，這種工作形式和內容極易使班組成員形成煩躁感，特別在執行搶修任務時更是因犧牲與家人團聚的時間而產生焦慮感。為此，在制度管理方面應引入權變管理的元素，使得根據工作內容的不同靈活調整工作績效考核辦法，從而減輕員工的心理不適感。另外，在人本管理中需要著手優化班組氛圍，通過定期組織班組成員交流和拓展活動，改善員工之間的人際關系。
3.3技術崗位員工管理創新途徑構建
技術崗位的員工主要通過運用專業知識來解決生產中存在的技術問題，并在項目制下完成特定的技術研發任務。從馬斯洛的需求層次來看，技術人員往往處于尊重需要、自我實現的需要層次，因此在制度管理上應為他們建立合理的寬松環境，并在薪酬制度設計上嚴格遵循按勞分配的原則，而打破國企傳統的大鍋飯形態。在人本管理中，企業管理層應深入基層與技術人員進行交流，從中不僅能使技術人員感到被尊重，也能從交流中為企業的技術變革出謀劃策。3.4管理崗位員工管理創新途徑構建前面已經提到，生產與管理是不分家的，因此需要在企業管理制度創新中強化這兩類崗位的聯系。筆者建議，可以根據管理崗位工作特點和內容，建立管理人員聯系班組的長效機制，通過這種聯系機制將能使管理人員及時發現生產中存在的不足，并在上級主管部門協調下來督促生產部門進行整改。
4實證討論
近年來，某供電公司不斷深化農電“專業一體化”管理，創新制定《供電公司同業對標指標評價方案（2014版）》，將縣供電公司同業對標工作納入公司統一對標體系，同布置、同考核，縣供電公司同業對標工作的積極性空前高漲，收到良好效益。明確對標管理重點。將安全管理、人力資源管理、財務管理、規劃管理、運行管理、檢修管理、營銷管理、配套保障管理等8個專業作為縣供電公司的對標管理重點，明確具體指標要求、實施要點、時間進度，責任落實等關鍵節點，全面評價各縣供電公司各項工作完成情況，客觀真實反映各縣供電公司經營管理水平。建立對標管理體系。全面梳理該公司縣供電企業考核的13項重點指標，細化分解各個公司考核地市公司的66項管理指標，構建農電對標責任體系，健全五個縣公司同業對標管理網絡，完善指標測算和評價體系，按月進行對標分析，結合公司的對標評價結果，開展指標跟蹤分析點評，實現“預測、通報、分析、考核”閉環管理。突出對標經驗管理。加強對標實踐中先進管理方式和方法的總結，要求5個縣公司提前進行典型經驗的策劃工作，推進綜合性、系統性管理探索和優秀經驗的發掘提煉。同時突出管理成果，實施績效改進，有效激發農電干部員工抓管理、謀發展的積極性。
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描述方法一：建立“每月解決一個突出問題”的常態機制。通過細化目標、責任、程序和措施，抓住營銷業務基礎工作中存在的難點和突出問題，每月選定一個專項治理項目，加強過程管理，以流程控制促進質量改進，取得成效后轉入常態管理。在已相繼開展的報修超時限、業擴報裝超時限、抄表質量、供用電合同等突出問題專項治理活動的實踐過程中都取得了實效。目前已杜絕了報修、業擴報裝超時限問題，抄表質量明顯提升，供用電合同存在的問題逐步減少。方法二：堅持開展業務核對。結合鄉鎮供電營業所管理問題排查和縣供電企業管理提升工作，定期對營銷重要政策性文件進行梳理、核對，確保各級營銷員工的學習、掌握和執行到位。對每月歸檔的客戶報裝資料、客戶業務變更情況進行核對，繼續堅持分級核查、及時考核、良性循環、常態運行的內部管控機制，在鞏固和提高的基礎上，陸續對封印鉗、營業用章領用、登記情況等各項基礎業務開展核對工作，并留存核對紙質資料，實現營銷業務閉環管理，并逐步向營銷各項關鍵業務延伸，真正能夠對本單位營銷基礎業務做到心中有數。方法三：建立“遇問題即改善”的管控機制。縣公司各級營銷員工結合崗位實際，將自己最需解決的難點問題提煉、概括，選定一個主題，從現狀分析、改善目標和預期效果、改善措施、實施時限四個方面制定《營銷重要問題改善任務書》，由縣公司主管領導按照目標要求按期組織對完善、效果、整改情況進行點評并監督直至完成。方法四：嚴格執行良性的內部考核、獎勵規定。將以上工作開展情況納入《大通縣供電公司營銷工作質量內部考核、獎勵規定》，采取高頻次、低額度的獎罰方法，并在每月營銷例會上進行通報，通過長期堅持，力促重點工作有序推進。
三、效果的評價
實踐證明，措施不在多，而在于管用、有效。2011年以來，我們以供電檢查專項治理、審計檢查工作為契機，結合縣供電企業和鄉鎮供電營業所管理提升工作，認真總結經驗教訓，從源頭入手，悉心查找工作中存在的薄弱環節，在強化制度管理的同時，開始推行依靠行之有效的工作方法，建立扎實的基礎管理常態監督和管控機制。實踐證明，大通縣公司在供電服務，高、低壓新裝報裝資料，供用電合同，業務費收費，故障報修服務，行業分類及電價執行等業務方面的工作日趨規范。業擴報裝業務進一步規范。杜絕了報修和業擴工單超時限問題。臺區線損精細化工作取得長足進步，合理臺區占比提高了18個百分點。營配貫通和數據整治工作得到加強，基礎數據和信息一致性逐步完善，費控客戶已達5萬余戶，占所轄11萬客戶的50%。通過我們長期堅持運用正確的基礎管理方法，大通縣公司管理水平得到了有效提升。
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（二）、供電企業中應用問題管理的重要性分析：
筆者認為在我國供電企業當中需要應用問題管理。由于供電企業存在危機和問題，需要借由正確合理的管理方式進行改革，而問題管理模式作為一種對癥下藥的“源頭解決”方式，可以幫助供電企業管理從自身做起，理性積極的對待問題，及時發現問題從小處抓起，可以使企業真正從問題中發現機會，獲得更多的積累和發展。無論從哪個角度，供電企業問題管理都是勢在必行的。此前，美國最大電力和天然氣經銷商安然公司的轟然向人們敲響了警鐘。安然公司成立于1930年，作為當時世界上最大的綜合性天然氣與電力公司之一，在企業成立初期發展勢頭強勁，但由于在其經營過程中出現的問題并不重視，最終導致了危機的出現，并一發不可收拾的導致了的結果。這種嚴重的后果，有很大程度上是由于領導者對于問題管理的不重視。筆者認為問題管理模式強調的就是從“危機管理”向“問題管理”的轉變，并不是說完全替代危機管理，而是說以“防治”為主。在以往的實踐中發現，很多著名企業迅速發展壯大，又迅速滅亡的例子不勝枚舉。這種“快起快倒”的現象就是由于對問題管理并不重視造成的。特別是針對供電企業的危機處理往往是突然的，甚至是毀滅性的。美國著名的《商業周刊》曾經在安然公司的問題上提出了防范于未然的措施，即重新審視商業限制的措施，審查政府能源政策，改革審計委員會，審計者的制度輪換，重視政府對企業的會計賬務規定等。可以看出社會各界已經認識到問題管理的重要性，企業內部的小問題經過日積月累也會造成企業失去解決問題的能力，最終失去處理危機的機會。
二、供電企業現存的問題：
由于電力工業作為國民經濟正常運行的基礎產業，因此供電企業作為特殊的國有企業對國民經濟以及人民生活影響巨大。而電力改革也正按照國家相關的要求緊鑼密鼓的進行著。各供電企業如何結合自己的實際，進行管理制度的改革與創新呢？首先歸結于供電企業現存的問題，只有針對問題進行管理制度改革，才能從根本上解決問題。供電企業的基本職能由供電規劃、供電建設、供電生產、供電營銷、供電監管等幾部分構成。國家相關法律也對其進行了制度規定，但在具體實踐過程中仍存在以下問題：
（一）、供電企業治理結構不完善：
相對于現在企業制度的具體要求，我國供電企業存在著法人治理結構不合理的問題，大部分實行“分層管理”、“分級負責”的治理結構。在部門設置上也存在功能重疊，部門繁多的問題。例如會計機構設置不合理，在大部分供電企業當中會計機構缺乏獨立性，由于會計機構的獨立性將直接影響到供電公司的職能發揮，因此造成了供電公司信息的不對稱性。
（二）、人力資源利用不當：
供電企業當中部分人員素質不高。各行各業的發展都需要高水平的從業人員，如果沒有技術人員的指導，供電基礎設施建設通常是機械的重復之前的架構，失去了創新能力，會使整個供電企業的農村電網建設停滯不前。而高水平的從業人員，不僅包括技術人員、服務人員還包括管理人員，只有將他們相結合，才能讓供電企業的運營從單一的建設和基礎作用轉變為發揮自己的創新水平，最終提高其供電能力。在部分供電企業中，某些員工政治素質不過硬、服務觀念不強、業務技能不精準、上進心與責任感意識不強，導致了與供電企業前進步伐的不適應。此外，由于基層供電所存在著多種用工方式，因此從業人員水平參差不齊，造成了供電企業管理的風險之處。而且供電企業內部的不協調也降低了工作效率。例如，在供電企業內部有部分員工認為供電企業的管理應該針對營銷部門或營業窗口，跟生產部門、機關科室沒有關系，認為優質服務是針對客戶而言的，所以對工作的怠慢與不配合導致業務流程的拖沓，工作效率大大降低。
（三）、電網薄弱，信息技術水平不高：
目前，我國電力行業有一個突出的問題——電網的建設滯后于經濟發展。具體體現在主干電網薄弱、在眾多城鎮中出現電網老化，農村電網覆蓋面積小，導致一些地區供需不平衡。如果有市場都無法占領，那么對于提高服務質量等問題更是望塵莫及。近年，國家已經投資了巨額資金進行農村電網改造、城鎮電網改造以及新農村電氣化建設，但是由于電力通道與工程建設進度等原因，并沒有徹底改變電網薄弱的問題。建設一個堅強電網，提高電能質量對供電企業而言已迫在眉睫。此外由于供電企業的規劃及實施過程需要大量的計算機數據，因此需要很強的軟件能力。例如在供電企業實施ERP管理模式時，需要運用到的軟件就有很多，如國產的金蝶、用友、東大阿派等，又如國外品牌SAP、IFS等，由于該技術系統對產品要求較高，且國外產品質量較好，因此多用國外軟件保證該系統的可持續性，但是其應用條件要求高，實施難度很大，總之信息技術水平在一定程度上制約了管理模式的創新運用。
（四）、供電企業營銷手段落后：
目前我國的供電企業管理以省級為實體，各個地區供電企業作為非獨立核算的國有企業，是省級電力公司的分公司。近年，我國電力體制改革穩步推進，在各方面已經取得了巨大成就，但與世界發達國家供電企業相比，我國供電企業在營銷過程中仍存在很大差距。首先，在財務管理方面，各地區供電企業不具備法人資格，不能進行利潤分配，以內部虛擬市場方式進行分級經濟責任制，以收支兩線的全額預算制為主要方式進行財務管理。其次，在組織結構上，以傳統的企業組織結構為主，車間、部門、班組仍以職能劃分。在農電體制改革后，農電管理由代管轉變為直管形式，但是人力資源管理模式和制度仍存在于傳統的企業組織結構中，造成管理人員冗雜，黨政工作人數眾多而生產人員不足的現象。
（五）、服務質量較低：
窗口人員服務不主動，回答客戶問題時缺乏熱情和禮貌，服務用語不規范，電話服務臺坐席人員業務素質水平、專業化服務技巧較低……類似的案例在供電企業當中頻發，究其根本，在供電企業內部有許多員工認為服務只與營銷部門和營業窗口有關，與生產部門或機關科室無關。另外，優質服務在供電企業中是一個全方位、全過程、全員參與、多層次、多角度的系統工程。根據電力商品的產、供、銷、用一體化，瞬間性、連續性、一次完成等特性，客觀要求供電企業各部門之間協調一致向客戶提供優質服務。
三、針對供電企業現存問題提出幾點措施：
自古就有哲人勸諫天下人“千里之堤，潰于蟻穴”。理論與實際的結合向我們說明，每一個危機事件的產生與發展都不是無憑無據的，都是以小的問題擴大為大的影響。這就要求我們時刻保持清醒與警惕的意識，在危機的處理與總結中獲得尋找問題進而解決問題的能力。筆者針對上述供電公司的問題提出幾點個人的意見：
（一）、問題管理的理論結合實際：
問題管理雖然是針對問題進行的解決措施，但并不單一匱乏，針對供電企業有很深刻的借鑒意義。
1、設置挖掘問題的機構：
前文已經敘述了關于供電企業與問題管理聯系的必要性和重要性，由于問題管理的第一步就是要挖掘問題，那么這樣的任務在供電企業中由誰來擔任呢？我國首部問題管理著作《管理夜話：問題管理的模式與案例》的作者孫繼偉博士曾經在問題管理的理論講解中提及，要建立首席問題官。業界一些人認為這一觀點聽起來有些小題大做，但實際則不然。挖掘問題作為問題管理模式的基礎是十分重要的，一切活動都需要建立在尋找問題這一基礎上，進而出臺改革措施。筆者認為在各級供電企業的日常工作中，應該設立挖掘問題、尋找問題的機構，可適當與監管部門合并。將這種尋找問題的觀念深入到企業的每個人心中，只有這樣才能使供電企業找到完善的力量。由于我國供電企業的特殊性質，雖為國有企業但是地方級的財務與利潤又是與上級供電企業分離的，這樣的性質要求供電企業的員工具有高度的責任感和集體榮譽感。員工的積極與否很大程度上取決于該供電企業的領導級別是否能夠及時發現問題，取決于該供電企業領導級別能否正視問題、積極解決問題。中國自古沿襲“中庸”的思維方式，員工很大程度上是“看”問題，但不是“說”問題，而領導作為管理級別可能出現脫離群眾、脫離問題的情況，這就需要問題挖掘機構的出現。問題挖掘機構的職責在于挖掘問題和尋找問題，作為監管的另一種形式，是一種有權而無為的職位，并不凌駕于供電公司領導之上，但其客觀的意見對領導和供電公司具有指導意義。
2、培養全公司的問題管理觀念：
一個公司的整體觀念有多么重要呢？筆者引用這樣的一個實例向大家說明：在20世紀80年代末，著名的通用電氣公司處于低落的時期，整個公司的士氣低落，為了提高公司的效率，各部門精簡員工，但這樣的做法使整個企業又一次陷入了混亂當中，“一名工作了30年的工程師擔憂地說，即使他在辦公桌上死去幾天了都不會有人發現，即使有人發現了他的尸體，這個人也不會知道他是誰。”很多企業面臨士氣低落的問題都采取類似的做法，但往往適得其反。而通用電氣的董事長杰克•韋爾奇認識到，只有讓員工真正成為企業的主人才能調動積極性，為公司的發展做出貢獻。員工如何能參與到公司的管理中來呢？通用電氣公司采用了“群策群力”的具體做法。那么到底什么才是“群策群力”呢？也就是要動員全公司的人員，從管理者到普通員工自己來發現本單位的問題，進而尋求解決問題的辦法和途徑，最后將這種全體人員尋找的問題與解決方式貫徹實施，進而解決問題。這種模式在問題管理中稱為“傾力解決模式”。在“群策群力”的改革后，通用電氣公司創造了好的收效，而且這樣的措施不僅在這一家企業獲得了效果。在國內很多企業也沿用了這樣的方式，中國遠洋集團、鞍山鋼鐵集團等國內知名企業也采用了類似的方式改革管理制度。筆者認為在我國供電企業當中也應當實行這樣的管理方式。很多事情，無論多么渺小，一旦員工提出來，就值得傾力解決。這種“傾力解決模式”的主要目標就是培養一種企業文化，“這種文化中每個人的想法都有價值，每個人都是其中的一部分，上司是在領導而不是控制，是在教練而不是旁觀。”一種企業文化的確立是無形的，但是一旦確立了企業文化和企業管理的觀念就會釋放出強大的精神能量與物質能量。挖掘員工的團結心和榮譽感，可以使供電企業的內在能力得到充分的釋放，最終獲得全面發展。這種問題管理的觀念必須要深入到供電企業的文化當中，只有這樣才能使得供電企業的發展同員工的發展結合在一起，同時也會減輕利潤分配問題的種種弊端。員工作為企業的主人，在自己看到的問題尋找解決途徑到最終解決的過程中，可以得到管理能力的鍛煉，也可以更多的了解各部門之間的職能分配，最終促進供電企業的團結和發展。
3、實事求是，正視問題，解決問題：
各供電企業在發現問題時應該正視問題，在問題管理的前期階段，發現了問題，得知了解決方法，但是很多管理者并沒有依據實際解決問題。如果在實施中出現阻力，將前功盡棄。實事求是就是要求供電企業的管理者，可以根據實際及時應變和決策，問題的發現即使再及時，也控制不了問題的發展變化。在最終決策時必須要根據實際情況作出決策，只有符合客觀實際的決策才能推動供電企業的問題改進。正視問題就是說對問題的態度要正確，很多供電企業的管理層面對問題采取逃避的態度，或是輕視問題，這使問題一步步擴大為不能控制的局面。問題的解決需要管理者積極配合的態度，如果一味逃避或者是輕視問題，那么就違背了問題管理的實際意義，也不能起到問題管理的優勢作用。
（二）、智能電網與“三集五大”的建設：
國家電網公司在其2009年的工作總結年會上部署了新的工作任務，其中提出了關于建立智能電網的目標和“三集五大”的建設目標。與會代表普遍認為，“三集五大”的提出，是對供電公司新工作的貫徹落實，更包含了對于破解公司深層次體制機制矛盾的期望，爭取在關鍵領域和重要環節上取得突破的進展。在此次會議中針對國家電網的SG168工程的智能化建設與“三集五大”相結合，做出了喜人的規劃。智能電網信息化的啟動，使得我國供電企業必須滿足“變革組織架構”的創新管理模式，促成三大集約與五大環節的改革。由于面臨著新時代國家電網的改革與發展要求，對信息化的電力產業提出新的方向，這要求各級供電企業做出新的規劃，迎接新的任務和新的挑戰。
針對“三集五大”這一建設目標，筆者認為可以從以下幾個具體方面對供電企業實行全方位的管理制度改革：
1、改善供電企業人力資源管理觀念：
供電企業如要適應市場經濟發展的需要，應當擁有優秀的人才，因此人力資源管理在供電企業發展中具有重要地位。
首先要轉變觀念，在供電企業中營造人文氛圍。供電企業若想從根本上改變傳統的人事管理方式，從而向以人為本的人力資源管理思想上轉換，把人力資源的集約化管理列入戰略管理的高度上，把人力資源真正作為一種資源來看待，在招聘與引入人才時，要做到有針對性的規劃工作。根據供電企業實際條件，確定招聘的條件，不應以高學歷為標準，必須要考慮到實際的適用性，注重經驗與專業技能等綜合水平。同時要在招聘的同時培養后備力量，使供電企業員工對于自身發展有更高的追求。要在供電企業中營造人文氛圍，加大企業關于人力資源管理的新觀念和新認識，使員工明確自身能力建設的基本要求，以便其在日后工作中追求相應的從業能力。其次應完善人才隊伍結構。結合供電企業自身的人才隊伍情況，組織企業員工進行培訓和職業生涯設計。對員工的培訓是企業人力資源管理的重要內容之一，在信息時代，掌握知識就是掌握了時代，因此有針對性的搞好員工個人發展與企業發展的結合，提高供電企業員工從業能力。作為電力企業，必須要建立健全新型培訓與管理的機制，積極進行培訓計劃，增加培訓內容和創新思維，提高培訓內容中實效性與創新性的結合，提高培訓質量，以增加長期有效的競爭能力。筆者認為對供電企業員工培訓的一個主要方面，在于提高員工素質教育，提高服務質量水平，樹立供電企業服務大眾的理念。所有員工一定要樹立“基建為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務、供電為社會服務”的大服務理念；二是要樹立“機關為基層服務、后臺為前臺服務、上道工序為下道工序服務”的全員服務理念；三是要樹立“客戶至上”的服務理念。只有自覺把這三種理念轉為心態，付之為行動，才能把優質服務做到“人人是窗口，個個重服務”，才能確保為客戶提供優質的電力和以人為本的服務。
2、將可持續發展觀念深化到供電企業的大營銷企業管理體系中：
筆者認為“三集五大”建設目標對于供電企業而言就是人力資源、財務資源與物資資源的可持續利用。在激烈的市場競爭條件下，各供電企業投資者在發展戰略上做出了改革，為保證其發展目標的實現，在管理模式上積極創新。有些供電企業推進公司股權多元化，建立現代企業制度，以市場為導向促進增長方式和產業結構的轉變。具體來講：首先要堅持科學發展的觀念。作為供電企業改革的重中之重，創建資源節約型、環境友好型企業是從戰略角度和社會總需要角度出發的，供電企業在追求自身發展與環境、社會相結合時，應堅持通過節能、節水、節電以及合理再利用、控制污染等一系列舉措達到對供電企業物資的集約。筆者認為，在供電企業問題改革的道路上，必須要將科學發展觀列入其中，只有在可持續發展的情況下才能促進供電企業與社會的雙贏。其次供電企業要積極承擔社會責任。這關乎到供電企業的道德規范和受關注程度，在生產產品、獲得利潤的同時，需要主動承擔對社會和環境的責任。推進協調發展，則要求供電企業做到減少土地等資源的占用和浪費，改變生產方式，將資源集約化。加強環境保護意識，發展循環經濟。并在供電企業內外建立公信力，培養輿論的正確導向也是使供電企業提高核心競爭水平的重要措施。而承擔社會責任中另一部分就是對其客戶服務的態度問題。那么應該如何規范服務態度呢？筆者提出幾點切實的意見，望對今后工作有所幫助。（1）、開展“用電咨詢服務”，可就用電如何規劃、如何安裝、日常維護注意哪些問題等介紹給客戶；開展“電力產品及電器產品演示、展銷”，“假冒劣質產品陳列”等，給客戶提供電力銷售全方位、多視角的咨詢、服務。（2）、取消用電申請，將電力客戶與供電企業的供需關系完全平等起來，擺正服務與被服務的關系。（3）、建立售后服務體系。所謂供電的售后服務就是指完成給客戶的報裝供電后，當客戶用電過程中出現異常時，接到信息，在短時間內檢查處理，恢復正常，以及定期的回訪等。做好以上幾點的同時，企業的營銷服務一定要規范，包括機構的設置，規章制度的建立，人員的行為以及舉止用語等，樹立起一個全新的企業形象。在推進“三集五大”改革的過程中，不少供電企業采用不同措施取得了不錯的成效。上海市電力公司由原有部門24個精簡為19個，基層單位由原有的27家減少到26家，供電組織從16家削減到9家，并成立7個專業化公司，其組織與管理的改革使得該供電企業在人力資源、財務管理、物資管理上得到集約，并在工作流程中更加方便完善，從此在其工作中展現出新的面貌和成效，成為各供電企業“三集五大”改革的帶頭模范。“三集五大”是轉變供電公司發展方式的核心，其借助變革組織架構，以創新管理的方式優化業務流程，從而提高發展的質量和效率，最終實現國有資產保值甚至增值。推進“三集五大”，信息化是基礎，標準化是關鍵。只要抓住這兩點，就可以運用這一指導思想在問題的解決過程中取得好的收效。
（三）、ERP管理模式的應用：
ERP模式即企業資源計劃，就是基于計算機輔助信息管理系統的一種現代企業管理方法。供電企業作為電力輸送與銷售的企業，為客戶提供必要的電力服務，筆者認為供電企業可以應用ERP的管理模式，從而在實際工作中取得巨大的成效。首先，ERP模式可以幫助供電企業與其個分支機構之間實現動態的信息交流，可以使整個供電企業在縱向得到有效的集成。供電企業與一般制造商不同，由于我國的供電企業以總部和分支機構為主要組織形式，其最大的特點在于縱向的高度集中。各供電企業按著行政區域劃分后，出現了各層次的供電公司和電管所，機構層次過多，覆蓋的區域廣闊，這種特殊之處帶來的問題很多，造成了信息流通慢，上下溝通出現問題，而ERP管理模式則能在一定程度上發揮職能改變這種問題。其次，ERP管理模式可以實現供電企業內部的管理功能的整合，可以使企業在各職能部門中間得到橫向發展。供電企業可以運用ERP管理模式，將其產、供、銷和人力、財力、物力在各個生產環節中合成為有機整體，達到高度統一。由于供電企業職能較為繁雜，所以內部職能劃分較細，部門多，業務流程也很復雜。而供電企業對于電網安全性的要求很高，在故障發生時管理內部的時效性是最為重要的一點，而ERP管理模式可以有效的實現供電公司內部的信息實時傳遞，從而保障電網安全運行，大大提高了管理效率。最后，ERP管理模式可以滿足客戶要求，從技術上做到平衡供銷。供電企業生產的特殊性要求電力的供需必須時刻保持平衡狀態，這與一般企業不同，時時供需平衡與在某一生產周期內的供需平衡不同，這無形中加大了供電企業的技術難度和供銷難度。國家電網公司一直要求將客戶的需求作為各級供電企業責任的主要部分，為實現這一責任并時刻實現供需平衡，ERP管理模式的引入是十分必要的。ERP模式可以適應市場的實際，即使反映出市場變化和客戶需求變化，利于供電企業做出不同的決策。
針對供電企業在實際生產中出現的問題應該引用ERP管理模式，但是在具體實施中應該注意一下幾點：
1、結合供電企業自身特點。
ERP管理系統最初作為一種在制造、分銷行業中進行有效計劃的方法，特別是在制造業中接收、發運等環節的應用，有大量成功的案例輔以證明。但由于供電企業具有特殊性，與一般制造業不同，相比之下具有很多不同之處，因此在應用ERP管理模式時應該注意在功能計劃與具體實施上注意其特點，注意安全性能，重視政府參與，不能完全依靠市場化而過分注重經濟效益。
2、對于業務流程的重視。
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2供電企業在安全管理中的問題
1）安全意識薄弱。絕大多數供電企業比較了解自身的企業性質，了解自身完成工作的高危性，因此都會制定有關安全管理的制度，對安全管理的責任進行分配。但是在實際的工作中，企業領導只是在會議上強調安全管理體系的應用，卻沒有對安全管理措施的具體執行進行把關，這種現象的根源就在于企業相關管理人員的安全意識薄弱。企業領導是否重視安全管理問題，直接決定了企業整體的安全意識，主管領導安全意識薄弱，直接影響著安全管理制度能否落到實處。安全意識薄弱的狀態必然會在企業實際工作中留下隱患。
2）對安全工具的管理十分混亂。在實際作業時，供電企業的工人需要使用一些工具，很多工具在具體的使用中需要帶電操作，這種操作本身就帶有一定的危險性，但是有些企業對于安全工具的管理很不到位，甚至有些安全工具的質量不達標，不能起到良好的安全保護作用，使工人的人身安全得不到保障。有些企業沒有對工具進行及時的檢查和更換，有些工具出現了磨損甚至報廢的情況，但是工人仍然在使用這些工具作業。這些工具的繼續使用，很容易造成安全事故，所以工具管理制度必須得到企業相關領導的重視。這些工具管理混亂的狀態，體現了供電企業有關安全管理的疏忽。
3）安全管理力度不夠。在供電企業中違章操作的情況十分常見，在操作中，很多員工為了方便快速，采用一些不規范或者違反常規的工作方式，這種現象已經頻頻出現在供電系統中。違規操作、違規指揮以及違反勞動紀律的行為是在供電企業中比較常見幾種違章行為，這些行為在短時間內并沒有造成安全事故，使得很多員工抱有僥幸心理，不斷地進行違規操作。這樣的管理力度和方法，肯定不會得到理想的管理效果。
4）對安全文化建設的認識不足。企業管理者常常會忽視安全文化建設。事實上，員工具備良好的職業道德和安全知識對于供電安全操作十分重要。然而，企業領導對企業安全文化建設的不夠重視僅僅停留在強調安全知識教育這一方面，忽視了工人的思想道德、職業素養、法律知識等方面的培養。在日常的管理和工作中，企業領導將大把精力都放在了對日常事務的處理上，沒有為安全教育留足時間，有些領導甚至直接忽略了安全教育，導致工人由于缺乏安全知識而進行違章操作，引起了很多的安全事故。
3安全管理問題的解決措施
1）樹立安全意識。供電企業要提高安全管理的效率，首先就是要樹立相關人員的安全意識，只有具備了安全意識的指導，管理活動才能有效的進行。企業要足夠重視工人的安全意識，對工作進行深入的調查與分析，了解工人的需求，發現并及時彌補安全管理制度中的不足，提升安全管理標準。在進行企業安全管理時，具有安全管理意識的企業領導則會發揮著積極的作用，員工在接受安全生產的要求之后，也會自覺地規范自己的操作行為。
2）規范工具管理制度。工具管理的混亂是引發安全事故的一個重要原因。因此，供電企業的管理者必須對工具的管理進行高度重視，確保工人使用的工具在質量上達標。首先，在工具的購買環節，企業要派經驗豐富的人員進行采購，確保購買的工具質量達標。其次，在工具使用之后，要注意檢修，定期檢查和維護。
3）加強管理力度。供電企業應該大力加強管理力度，把安全生產落到實處。在企業內部，要把安全責任分配到個人，在出現事故時可以責任到個人。很多事故是由工人習慣性的違規操作引起的，所以必須對員工的操作過程進行監督，定期開展培訓，使員工把操作規范牢記于心。相關管理者要進行抽查，一旦發現違規操作的行為，一定要嚴肅處理。
4）注重安全文化建設。企業應該安排專門的安全文化建設時間，并把安全生產的理念滲透到平時的工作當中去，使員工在安全知識和安全意識的指導下開展工作，提高安全度。企業管理者要正確認識安全文化建設。企業安全文化不只有安全知識這一方面，還有業務水平、法律體系、職業道德等多方面。因此，在開展安全文化建設時，要做到多方面、多角度的實行。
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目前大多數企業都已經認識到了在市場經濟體制轉變中經濟管理創新與變革的重要性，也進行過一些嘗試，但是成果不是很明顯。出現這種現象的原因是改革的程度不夠，沒有從本質上改變經濟管理的方式方法。企業對經濟管理缺乏有力的組織協調，對經濟管理的戰略性與緊迫性仍然缺乏足夠的重視和認識。而一些已經有了先進經濟管理理念的企業又不懂得如何去結合本企業的具體實踐，科學、能動地運用先進經濟管理理念。經濟管理的不科學、流程較為隨意等甚至已經成為我國很多企業的通病。當然，企業的內部管理也是經濟管理中很重要的一個方面，但是很多企業都沒有意識到內部管理的重要性，部分中小型企業甚至就認為企業的內部管理僅限于對于財務的管理控制，視野過于狹窄。內部控制的目標定位比較簡單，基本上屬于流于形式，不利于高效的內部控制規范體系的形成。客觀的經濟規律告訴我們，隨著企業的規模的擴大，企業面臨的經營風險更大，企業的管理水平也應該更高。企業想要而長久地全面發展，必須進行經濟管理的創新和變革。
三、供電企業經濟管理創新與變革的重要性
作為優化企業資源配置的主要手段，管理與生產力可以說是呈正相關的，管理水平越高，企業的生產力也越高。而隨著經濟形勢的改變，供電企業的一家獨大的局勢也受到了挑戰，電力市場的競爭也開始日益激烈，對電力企業進行經濟管理創新與變革就顯得很有必要了。不同企業涉及的行業可能有所不同，但是在管理體系和企業運作方式上并沒有太大的差別，影響經濟管理的因素也大致相同。目前對企業經營影響最大的因素有以下幾項：（1）以知識經濟作為主體的新經濟特性影響。（2）改革開放的深入，經濟全球化趨勢的加強。（3）互聯網對于傳統經營方式的挑戰。在上述因素的共同作用下，各行各業面臨的競爭日益激烈，誰能夠最先適應新環境，誰就能最先占有市場份額。可以說，當前的經濟環境對于電力企業既是機遇，又是挑戰。激烈的競爭勢必造成企業管理方面的改革，通過加強企業自身的經濟管理來促使企業發展壯大。
四、供電企業經濟管理有效的創新和改革措施
（一）加快思想觀念上的改變
針對上文提到的很多企業都沒有意識到內部管理的重要性，部分中小型企業甚至就認為企業的內部管理僅限于對于財務的管理控制，視野過于狹窄，內部控制的目標定位比較簡單，基本上屬于流于形式的情況，需要企業進行觀念上的改變。企業的管理層必須做到與時俱進，及時更新自身的經濟管理理念，為新的經濟管理奠定基礎。
（二）建立健全的經濟管理體制
健全的企業經濟管理體制是企業進行有效的經濟管理的制度依據。完善了企業的經濟管理體制，能夠保證企業在進行經濟管理時有理可循，保證企業在進行經濟管理時始終朝著正確的方向，幫助企業真正實現經濟管理上的成功轉型，為企業今后的發展打下基礎。當然，這種經濟管理體制并不是一成不變的，企業還必須根據企業發展的現狀對經濟管理體制進行改革，創造出最適宜本企業的經濟管理體制。
（三）加強對于企業員工的培訓力度，建立高素質的經濟管理隊伍
供電企業在進行經濟管理時，擁有一支可靠的經濟管理的隊伍對于電力企業的發展將是非常有利的。當今的市場競爭說到底就是對于人才的競爭，哪個企業擁有的人才越多，經濟管理越先進，就越能實現利益的最大化，占據最大的市場份額。因此電力企業不妨加強對于經濟管理相關人員的培訓力度，及時更新隊伍自身的經濟管理觀念和方法，既保證了企業的經濟管理工作擁有堅實的基礎，也讓企業的實力更上一層樓。當然，加強對于經濟管理隊伍的建設還能夠有效避免人員腐敗情況的產生，保證企業的財產安全。
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對于很多的供電企業來講，為什么要花很大的精力來研究如何將基于戰略角度的成本管理運用到自身的企業中，因為傳統的成本管理存在著諸多如管理理念不新穎、管理方法陳舊、管理理念不夠系統等問題，這些問題將會很大程度上制約著供電企業的發展和競爭力。
1.成本管理的觀念不新穎。一個企業想要得到良好的經營就離不開管理，而想要得到良好的經濟效益就離不開對成本的控制也就是成本的管理。成本管理是一個企業良好發展的重要組成部分，在社會環境日益復雜的今天，管理者都有運用先進的管理理念來使自身在復雜的社會環境中尋求發展的意愿。傳統的成本管理理念普遍陳舊不夠新穎，對于成本管理的理解還僅僅局限在企業的規章制度里，只是簡單地遵循了相關的管理條例，沒有將成本管理與企業的可持續戰略關聯，僅僅局限在短期的經濟效益中。管理者也只是從企業的內部出發，只看到了成本的相對值的降低，只是從數字的角度上看到了成本的降低而忽略了企業外部的價值鏈，沒有將成本管理和企業的發展戰略相聯系，短期降低成本的同時削弱了競爭力的提高。
2.成本管理方法陳舊。好的成本管理方法會彌補很多管理上的缺陷。就目前我國企業的現狀來講，大多數的企業包括供電企業的成本管理方法都相對陳舊，很少采用現代成本管理方法如目標成本、計劃成本、標準成本等。對于一些先進的成本管理方法還處于理論引進階段，沒辦法準確得出目標成本的準確值。供電企業的產品和經營模式存在著較多的特殊性，產生成本的原因不容易控制，對于企業的目標成本也不容易預測準確，負責成本管理的人員也會因為個人的主觀思想對成本的預測存在偏差，不排除會根據個人的喜好在設定目標時的不切合實際②。正因為這些陳舊的成本管理方法使得一些項目成本資金的去向模糊不夠明確，因而相關的經濟效益也無法合理評估。陳舊的成本管理方法太過單一，造成成本管理的控制也相對簡單，這樣就無法發揮管理制度中優秀的理念和真實作用。正是因為這樣缺乏實際作用的管理方法使得企業的成本核算不夠真實，成本的信息也存在差異，最終導致了企業雖然只是在成本的相對值中得到了降低，而失去了成本管理的真正效用，還大大地制約了經濟效益的提高。因此需要企業管理者將基于戰略角度的成本管理方法引入到企業管理中去，并根據企業的戰略目標不斷的對成本管理進行改進完善，確保成本信息的可靠性，成本管理的切實性，從而加強企業的精細化管理模式，提高企業在行業的競爭力。
3.成本管理理念不夠系統。一般來講，企業會根據本年度成本管理的預測數據與往年的成本指標實現情況進行對比，通過分析往年具體實施情況來分析并預測成本的變化因素，以此來核實成本指標的正確性，從而最終制定出下一年的單個項目成本和總體成本，并將總體成本根據實施進度確定年度、季度和月的成本目標，擁有了詳細的計劃就能保證全年的成本管理目標的實現。然而現有的成本管理還局限在生產活動中，成本的計劃和管理也只是注重供電設施設備的耗費，成本的信息量相對較窄，沒有注重生產和輸送以外的成本，甚至忽略了整個企業的運行成本。與企業內部的成本相比，企業外部的價值鏈也應得到企業的重視。整個價值鏈理論是指企業為了滿足顧客的整體需求而策劃實施的一系列活動，就價值鏈來講成本就不僅僅與生產運輸環節有關，它是一個整體的概念。成本管理是對供電企業從計劃投資、立項生產、設計、銷售、售后服務為整體的一個監控過程。它不僅要嚴格地控制生產成本，更要在原有的管理領域中夠更好地開發新領域。在管理的體系上不僅要重視過程中的管理，更要注重設立項目前的需求分析和可行性研究，正確地對項目的成本進行預測和決策。因此供電企業應該樹立系統的成本管理理念，將整個管理過程視為成本管理的系統工程，顧全整體和企業大局，對企業的整個成本管理流程和成本管理的對象和方法進行系統的全方位的研究。
三、基于戰略角度的成本管理在企業的必要性
近些年來，隨著經濟的發展和計算機技術的應用，更多的企業都將這些高新技術應用到生產和管理中。企業在實施生產的同時也保證了管理的質量，很多企業在經營管理和財務管理中都取得良好的業績。但是隨著我國經濟的漸漸成熟和經濟全球化的發展趨勢給我國的中小型企業帶來了很大的沖擊，使得企業的發展環境和業界的競爭發生了很大的變化，這就使企業對成本核算和管理的要求逐步增加。在這種高速的發展趨勢下傳統的成本管理模式逐漸暴露其不足之處，已經很難再滿足企業對成本管理的需求。發現傳統模式不足的同時企業在不斷嘗試新的成本管理模式和成本管理觀念，基于戰略角度的成本管理就隨著時代的發展進入了企業的視線。這一管理理念在很多不同的企業中得以廣泛運用，其中也包括供電產業。隨著我國有關政策的實施，電力企業改革后，原來供電企業享有的政策保護已不復存在，老舊線路和城鄉線路的改造貸款利息已經有部分由供電企業自己承擔，這樣供電企業投資收益的風險在不斷地提高。與此同時，電價的機制也不夠完善，電力企業的欠費風險也仍然存在，投資和發展結構也嚴重失衡，原有的經濟最大化的壟斷體制的隱患也漸漸地顯露出來，許多供電企業的供電區域需要超高的建設和維護費用，致使經濟效益不斷的下降甚至出現虧損的現象。國家為了保證供電企業得以生存不得不出臺相應的政策來提高電價，但是一時的政策保護不能夠保全供電產業在以后的可持續發展，只有企業對自身的管理經營模式進行自檢自查，調整工作重點和管理理念，才能提升我國供電產業的整體競爭力。傳統的成本管理單一簡單，而現代的管理模式則是全方位系統的管理模式，基于戰略角度的成本管理模式已經占有相當大的重要地位，它使成本管理不僅僅局限在企業內部生產、建設、運輸的成本上，而是更加注重企業外在的價值鏈的成本管理，拓寬成本管理的范圍，將原本的經營內部的成本管理延伸到企業的發展戰略上，讓企業不僅僅能看到近期的利益收益，更能看到長期的收益，將整個成本管理系統化全面化。另外基于戰略角度的成本管理能夠使供電企業在復雜的環境和激烈的競爭中展現優勢，將基于戰略角度的成本管理應用到供電企業中，可是使企業的管理者摒棄傳統的有局限性的成本管理模式，更新企業成本管理的理念，將成本管理提升一個層次。為了成功地降低企業的成本，提高企業的整體競爭力，運用基于戰略角度的成本管理是非常必要的。
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2.1后勤服務的重要性
供電企業高層在提升企業后勤服務時，需要切實認識后勤部門對供電企業的重要性。古話說“兵馬未動，糧草先行”，供電企業在市場中的運作與打仗相同，沒有強有力的后勤保障，沒有高效、快速的后勤服務，企業的運作將混亂不堪，無法與其他競爭對手一較高下。
2.2后勤人員的利益
后勤部門的運作質量關系著后勤職工的切身利益。因此，在改革后勤服務時，要考慮到后勤服務人員對企業的貢獻，不能只為了管理而管理，而應為了發展而管理。實施“一刀切”的裁員管理是不可行的，不能因員工無法繼續在一線工作就不考慮其對企業的貢獻。
2.3企業自身的狀況
企業在提高后勤期服務的能力時需量力而為，要綜合考慮企業的效益和資金。目前，我局為了提高后勤的效益而大肆投資，比如，在兩網改造上投入了大量的資金，導致企業后勤部門的建設資金短缺，進而給整個公司的運作帶來巨大壓力。因此，要想提高供電企業的后勤服務能力，不能單單依靠資金投入、裁員或減少崗位，還應從多方面開展改革工作，有計劃、有步驟地解決當前后勤服務中存在的問題，從而保障供電企業發展的可持續性。在提升企業后勤服務能力時，供電企業除了應給予必要的資源外，還要給予足夠的重視，同時，還需從后勤部門內部著手，發掘后勤部門的潛力，創新后勤管理。
3提高后勤服務水平的措施
3.1資金投入
供電企業不應忽視改善后勤人員的生活環境、改進后勤設施。因此，資金投入是必不可少的，應在財政許可的前提下，增加必要的后勤配套設備，比如改建、擴建職工文化活動中心、增加停車位和更換老舊設備。此外，還應加大扶持后勤實體的力度，并提升后勤服務實體自我“造血”的能力。
3.2創新改革——推行物業管理
供電企業后勤部門在性質上與市場上的物業管理公司是相同的，然而，供電企業后勤管理的服務水平與物業管理公司相比，卻有著較大的差距。供電企業后勤管理部門的服務是免費的，而物業管理公司的物業管理是收費的，導致兩者員工的工作態度截然不同。因此，應將供電企業的部分產業交給物業公司管理，這樣不僅能減輕供電企業的管理負擔，還能借助物業公司的優質服務管理提升整個供電企業的后勤服務水平。但物業改革勢必會對一些項目收費，這會涉及到部分員工的利益。因此，在物業管理改革時，除了要做好必要的宣傳引導，改變企業員工的消費理念外，還要采取分步驟、懷柔政策進行涉及員工利益的改革。
3.3提高后勤人員的素質
提高后勤人員的素質能為后勤管理提供更加高效的作業速度。后勤服務部門中存在較多一線安置來的員工，這些員工本身的專業與后勤工作不符，且多數年紀偏大，行為上或多或少存在一些缺點，思想也不穩定。而后勤服務涉及的內容極多，工作繁雜，很多工作與企業領導的工作有很大關系，后勤部門必須快速領會領導的意志，并雷厲風行地完成任務，一旦因員工服務素質低下而導致后勤工作沒有快速、有效執行，則勢必會影響企業的正常運作。因此，提高后勤人員的素質是當務之急，我們可從以下4個方面入手：①加強培訓。包括崗位培訓、技能培訓和職業道德培訓等，從而為打造強大的后勤管理團隊奠定基礎。②加強后勤文化建設。通過后勤文化建設，組建有共同理念和價值觀的服務團隊，并借助企業文化的引導，在后勤部門中形成良好的工作、生活氛圍，以不斷提高后勤服務的競爭力。③積極引進高素質人才。④實施績效薪酬管理機制，以激勵后勤人員的工作積極性，激發團隊協作的精神，從而全面提高后勤服務的水平。
3.4實施表單化精益管理
后勤工作的特點可概括為“雜、高、急”，而業務流程表單化后，最大的好處是使后勤人員能快速地了解工作的職責、內容，并按照表單中的要求，快速完成企業的各種后勤任務。這改變了以往后勤人員工作職責不明確、多任務指向不確定、制度查找煩瑣等狀況。由于制度、規范的內容較多，很多員工無法牢記每一條內容，而表單化后，員工能夠在表單的詳細指導下正確完成工作任務。這樣不僅提高了員工的工作效率，也滿足了管理的規范化要求。要想實現表單化，需要將后勤服務管理制度化，進而很好地規范員工的行為。在制度化后，還要將制度表單化，即對制度、規定、記錄進行表單化處理，這樣可將制度以工作表單的形式呈現在員工面前，而員工只需要按照作業表單中的要求完成工作即可。此外，還要進行流程化管理，使表單流程化，從而提高流水線式企業管理的成效。
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（2）電網資源管理。作為生產管理系統的核心模塊，電網資源管理模塊負責對生產管理所需的各類電網資源進行統一管理，并且為其他功能模塊提供準確可靠的主體對象信息。電網資源管理模塊又可以分為低壓、變電、輸電、配電和圖形資源管理等5個部分，其中低壓資源管理包括低壓線路的查詢和統計、低壓線路的維護；變電資源管理包括變電單元的維護、基礎參數的設置、變電設備的維護、變電站的維護、變電設備的查詢與統計等；輸電資源管理包括電纜線路、架空線路、輸電線路的查詢和統計；配電資源管理包括配電線路的查詢與統計；圖形資源管理包括輸電線路圖、變電站一次圖、變電站二次圖、配電線路圖、相關參數設置、基本圖形維護、各類圖形的查詢等。
（3）電網運行管理。電網運行管理是以電網資源為基礎，負責對電網運行中產生的各種運行信息進行管理，它又包含如下幾個方面的功能：
1）設備缺陷管理，提供設備缺陷查詢、設備缺陷處理流程、設備缺陷報表、設備缺陷匯總統計、設備缺陷流程自定義等功能；
2）設備評定級管理，設備每季度按照低壓、輸電、配電、變電等4個專業進行一次評級工作，它負責對設備的評定過程及評定結果等進行管理；
3）設備試驗管理，負責對各類設備的試驗周期進行管理和配置，并且可以查看和設置設備的技術參數數據；
4）設備巡視管理，它負責對輸電、配電、低壓和變電設備進行巡視，并且對巡視結果進行存檔；
5）設備檢修管理，負責對電網設備進行的計劃和事故檢修進行記錄，并且可以通過檢修管理檔案查詢相應的工作票；
6）運行記錄管理，負責記錄電網運行中的各種記錄；
7）工作票管理，負責開票、簽票、執行、結束或作廢的全部管理。
（4）綜合應用管理。
1）報表管理功能。綜合應用管理模塊中的報表管理功能，能夠提供自定義報表生成功能，支持全局資產統計、配網變壓器情況統計、全局設備數量統計、配網基本情況、線路臺賬統計等報表的生成；能夠提供運行年報、運行月報、運行周報、運行日報等上報的報表生成功能，生成的報表可以轉Excel或Word格式文檔輸出。
2）查詢統計分析功能。綜合應用管理模塊中的查詢統計分析功能，能夠為各個模塊提供自定義查詢統計功能，并且可以對各種信息執行多樣的查詢、檢索和統計操作。
3）數據接口功能。綜合應用管理模塊中的數據接口功能，能夠為系統提供數據采集接口和數據對外共享接口，從而確保數據能夠在系統內和系統間得到充分的共享。
1.2供電企業生產管理系統的架構
根據供電企業生產管理系統的設計目標和功能需求，本文將其分為相對獨立的4層（用戶表示層、應用服務層、數據服務層和物理設備層），各層間通過定義良好的接口和消息進行交互。用戶表示層包括用戶認證管理、用戶界面、單點登錄和訪問鏈接；應用服務層包括系統的核心應用模塊，即綜合應用管理模塊、計劃管理模塊、電網運行管理模塊和電網資源管理模塊；數據服務層包括本地的業務數據、備份數據和基礎數據等，并且開發統一規范的數據接口和其他平臺進行數據的交換和共享；物理設備層包括存儲設備、網絡設備、計算設備和其他設備等。
2 生產管理系統在供電企業應用的目標和總體思想
2.1生產管理系統在供電企業應用的目標
（1）實現生產管理的流程化和標準化。一方面，供電企業應用生產管理系統來提供開發的工作流，將相同性質的業務納入到規范的流程管理中，并使用圖形化工具來支持電力生產流程的改進和優化，從而實現生產管理的流程；另一方面，供電企業應用生產管理系統來建立數據交換、業務代碼、設備分類、設備符號等標準，為電力生產提供規范的平臺，從而實現生產管理的標準化。
（2）實現設備臺賬數據的準確性和唯一性。供電企業應用生產管理系統來查詢和提供設備臺賬數據，并且允許其他業務系統通過訪問綜合數據庫來獲得所需的設備臺賬信息，從而實現設備臺賬數據的準確性和唯一性。
（3）為生產人員提供管理中的決策輔助。供電企業應用生產管理系統來進行各類數據的統計和分析，確保不同權限的人員能夠獲得所需的生產管理信息，并且將統計分析結果以圖形、表格及曲線等方式顯示給分析管理層人員，從而為生產人員提供輔助分析功能。
2.2生產管理系統在供電企業應用的總體思想
（1）在進行生產管理系統的設計時，要同時重視系統的規范性和實用性。雖然使用生產管理系統可以提高生產效率，但電網生產管理始終是難以脫離人工的，缺陷管理、設備檢修等都需要生產一線人員的操作，因此生產管理系統是面向生產一線人員和電網生產活動的，同時要通過生產管理系統來規范相關人員的活動。從這個方面而言，供電企業生產管理系統是實用性和規范性并重的。
（2）在進行生產管理系統的設計時，要考慮五大中心的統一框架。所謂五大中心是指運行工作中心、設備中心、評價中心、計劃任務中心和標準中心，供電企業生產管理系統所有應用功能的設計和組織都要采用五大中心的統一框架。
（3）在進行生產管理系統的設計時，要以設備管理為中心。設備管理是電網生產管理的核心，電網生產管理的各項活動都是圍繞著設備管理展開的，因此供電企業生產管理系統在設計時必須面向設備，通過使用生產管理系統來掌握各種設備的狀況并規范生產業務流程，從而確保實現設備的全壽命周期和全過程管理。
（4）在進行生產管理系統的設計時，要堅持輸、配、變的一體化設計。通過構建輸、配、變的一體化模型，供電企業生產管理系統能夠實現變電、配電和輸電管理業務的相對獨立，同時滿足全網一體化支持的業務應用需求。
（5）在進行生產管理系統的設計時，要通過工作流提高業務管理的規范化程度。電網生產管理中存在大量的流程化應用，因此供電企業生產管理系統在設計時要強化工作流設計。
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電力計量要實現標準化管理，必須構建有針對性的電力計量標準化體系，這種標準化體系可以分成三個方面，即：管理標準化、技術標準化、服務與人員標準化。
1.管理標準化
管理標準化是站在供電企業的管理角度對電力計量實行標準化的管理。管理標準化具體含有幾點工作：第一是將法律作為依據，一切工作依據法律展開，加大法制工作的宣傳力度，真正貫徹《電力法》、《計量法》法律法規，把這些法律法規當成是供電企業電力計量工作的行為準則，真正做到依據法律管理電能；第二是必須建立必要的規章制度，具體有計量管理技術相關規范、計量標準定期檢查制度、計量標準技術管理制度、計量工作現場管理制度等，要對電能計量工作的所有環節都制定標準，保證計量設備儀器可靠準確；第三是電力計量工作要受到領導的高度重視，組織管理方面需要構建行政管理人員直接進行管理的形式，將電力計量方面的管理工作置于重要位置；第四是定期強制性的檢驗電能計量儀器儀表，加強計量儀表的檢定工作，無論設備儀器是否正在運行，都要依據相關檢查流程規范強制進行檢定，對經過現場校驗發現不合格的計量儀表儀器，必須送到指定的計量站對其進行全指標試驗，一旦發現不合格強制要求用戶換新，與此同時，要給所有計量表都建立一個專門的檔案，統一歸檔管理，從而減少用戶由于計量數據不準確受到的損失；第五是還要注意各部門相互配合，協同工作，重視各個崗位、各個部門之間的制約、配合，計量儀器和計量設備的選購、配置、維護及檢查檢測所有環節都進行閉環動態化的管理，將每項工作都落實到具體責任人，并制定獎罰分明制度；第六是制定檔案管理方面制度，建立計量檔案，派專人負責檔案管理工作，提高電力計量管理工作中圖紙、記錄、證書及資料的管理水平，并建立對應臺賬實行動態管理，及時更新數據庫數據，確保資料準確，從而利于整體分析電力方面各種數據信息，確保儀器可靠性和準確性，給正常的電能收費工作提供依據。
2.技術標準化
要使電力計量實現標準化的管理，必須要保證技術方面具有強大的支持，也就是在技術管理方面形成制度體系與制度方法，進而滿足各標準要求。首先，要加強計量儀器選型方面的整體分析，提升計量工作準確性。儀器選型分析主要是在已選定儀器設備的情況下，分析其定位、接線及選型，最大限度的提高計量精度。具體就是要正確接線，接線方式和計量方式要根據電力系統不同情況進行，要注意將計量誤差降至最低，合理定位主要是合理制定計量點位置，如果計量位置遠離現場，就會增加二次負載與二次回路的損耗，進而會降低計量精度。合理選型就是科學制定電流互感器變比；其次，要提升計量儀表儀器的精度，使計量管理達到規范化和標準化。提升儀器儀表精度最主要的是提高電能表精度，在硬件方面提高和改善計量工作標準化管理。技術方面必須進行改造，有順序的淘汰技術較落后的產品，拒絕國家已淘汰或禁止使用的電能表，加大力度改造計量技術，實現遠程抄寫電表和計量數字化，不斷提升計量工作自動化水平。加大計量工作的檢驗力度，計量工作必須嚴格按照計量監督標準進行，充分發揮技術方面的優勢，不斷提升計量精度，可以依據符合類別選擇精確度級別，投入使用前做好調校工作，使計量儀器誤差滿足規范要求。
3.服務與人員標準化
服務與人員標準化是指供電企業在服務方面和人事管理方面要進行規范，從而提升計量管理標準化程度，這方面標準化管理工作主要含有如下幾方面：第一，要加強技術培訓與技術交流工作，提升計量工作人員技術素質，計量標準化管理的實施和運用與計量人員具有緊密聯系，計量人員具有較高綜合素質與技術素質對標準化管理的實施具有促進作用。所以，要提升計量工作人員業務能力與技術素質，使他們推動管理標準化向前發展；第二要加強計量隊伍建設工作，保證計量隊伍的綜合能力水平，可以從人力資源和智力兩方面為整個計量工作的開展提供有效的基礎保障；第三要重視服務標準的具體實施，加大標準實施力度，推進服務標準化。具體要明確制定各項服務制度、營業室服務、維修服務、業務流程、收費標準等方面的服務標準；第四是注意對電力用戶開展計量咨詢服務，向人們宣傳電能計量方面的有關知識，讓廣大用戶了解計量工作的重要性及程序性。
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1.1市場營銷管理意識淡薄我們必須高度認識電力營銷是電力企業的核心業務,電力企業的生產經營活動必須服從和服務于市場營銷的需求,電力產品銷售困難、供電服務質量差、服務體系不健全、不能完全適應電力需求的增加,這些都制約著電力銷售,使得電力企業在市場競爭中處于劣勢,形成了電能需求量大但供應不足和電力企業銷售困難同時并存的矛盾性電力市場。因此必須完成從生產管理為主到市場營銷管理為主的轉變,轉變到以市場需求為導向、以效益為中心的軌道上來。
1.2營銷管理機制與信息化不相適應信息化的主要特點是方便、快捷、高效，其基本要求是信息處理標準化、統一化。而目前用電業務流程都是在傳統用電營銷體制下制定的，程序復雜，環節太多，與當前電力營銷信息化建設要求不相適應。加之基礎管理工作薄弱，現有用電客戶的一些營業檔案和基礎資料不全，直接導致一些業務傳票無法正常傳遞，有關信息也無法得到共享。
1.3電力營銷管理信息系統存在風險與不足目前電力營銷信息管理系統存在很大的安全風險：一是技術風險，由于電力營銷信息管理系統設計上有一定缺陷，造成系統不穩定或不安全漏洞較多，如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統、電費統計有時會出現重復或遺漏等；二是誤操作風險，誤操作風險主要指系統維護和操作人員無意識的誤操作帶來的風險，如電價標準修改時因出錯而造成的電費誤算；三是違規操作風險,違規操作風險主要指個別系統維護和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術手段，蓄意對某些重要數據進行更改而造成的風險。
1.4電力營銷調查存在著不科學、不合理的情況，容易造成決策的失誤盡管我國多數供電部門在電力銷售業務中開始應用了計算機技術但就全行業而言，還是零散的、低水平的，就給電力行業的發展以及電力用戶帶來了障礙。在大多數的情況下，電力營銷還是純手工操作，營銷手段相對落后，使電力營銷調查不盡科學、合理，容易造成決策的失誤。
2對電力市場營銷管理的思考
確立新的營銷觀、建立適合當前市場需要的營銷體系是電力企業在新的形勢下的必然選擇。首先，強化全員營銷觀念的樹立、合理設計營銷組織體系，保證各項營銷策略落到實處。其次，加強對市場需求預測的研究，搞好市場調查和市場預測，提高市場預測的及時性和準確性。做好市場變化的跟蹤分析，開發并形成目標市場分析軟件系統。第三、堅持“電網是基礎，技術是支撐，服務和管理是保障”的原則，強化電力營銷策略的落實。充分利用目前城網、農網改造的大好時機逐步解決供配電網絡的“瓶頸”，建立現代化安全可靠的配電網絡。并運用先進的通信、網絡、計算機技術，為客戶提供高效的、全方位的優質服務，以嚴格規范的管理對各項業務進行監控，才能實現企業的營銷目標。
3加強電力市場營銷管理的建議
要做好電力營銷管理工作，光有市場營銷理念是遠遠不夠的，還必須針對自身存在的薄弱環節，采取積極的應對策略，才能在市場中處于不敗之地。具體而言，要從以下幾個方面人手。
3.1建立新型的營銷管理體系盡快建立以市場為導向的新型營銷管理體系，為客戶提供安全、可靠、經濟的電力和快捷、方便、高效的服務，其職能相應轉變到市場策劃與開發、需求預測與管理、業務發展與決策、客戶服務與支持、電力銷售與合理管理、公共關系與用電咨詢、抄表收費與電費電價等方面，全面開展電力的售前、售中、售后的一條龍服務，形成以客戶服務中心為核心的電力營銷管理體制。
3.2完善電力營銷管理信息系統開展調查研究，摸清當前電力營銷管理信息系統安全管理各個環節的狀況和存在的問題，集思廣益,對可能出現的風險進行研究和判別，采取相應的防范措施。建立預警機制，提前防范風險,要落實專門的機構和人員，負責對電力營銷管理信息系統的安全進行不間斷跟蹤和監控，以便及時發出風險預警。開展事故演練，提高應變能力，要適時開展電力營銷管理信息系統全局性癱瘓、系統全局性出錯、電費被挪用劃走等突況下的事故演練，提高抗風險能力。
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2.1營銷管理體系不夠完善絕大部分的供電企業都擁有了自己的電力營銷部門，然而與之相對的營銷管理體系還不夠完善。專職專業的銷售工作人員以及電力市場的專業策劃人員都非常匱乏，銷售團隊的整體素質有待提高。因為沒有專業人員，所以他們不知道如何對用戶需求進行分析，也不知道如何進行市場調研甚至無法掌握了解電力設備數量以及電力用戶的用電狀況。松散的營銷體系無法對供電企業的用電客戶、設備以及市場需求進行詳細的分析，使供電企業的營銷業績也不容樂觀。
2.2營銷意識不夠電力營銷是供電企業核心的組成部分，由于人們對電力的需求不斷增加，使得供電企業的員工對于營銷電力的銷售意識并不高。他們認為電力是非常緊缺的產品，供電企業不需要主動去營銷電力產品，電力用戶自己會主動地上門進行辦理。然而當今電力生產逐漸開放化，很多的個體企業也開始加入發電經營中，從而增加了電力行業之間的競爭力。想要解決營銷困難以及用戶用電困難的問題，供電企業進行改革勢在必行。
2.3服務觀念沒有轉變供電企業生產出來的電能是一種商品。所以，電力營銷中的營銷服務是非常重要的。然而，供電企業過去的電力營銷服務是處于被動狀態，都是等著電力用戶上門尋求服務，沒有主動地去接觸電力客戶，更沒有主動地對供電企業的特點以及優勢進行宣傳和推廣。在電力用戶的眼里，供電企業并沒有從電力用戶的利益出發去進行銷售，所以也就沒有什么銷售服務可言。電力營銷和其他行業的營銷相比較是有很大差距的。
3完善電力營銷管理的措施
3.1完善電力營銷管理體系供電企業要實施改革，就要對電力營銷加強管理，使電力營銷的管理體制更加完善。供電企業要建立自己的電力營銷部門，通過市場調研以及搜集分析信息建立最符合的營銷模式。對內，要對營銷部門的工作人員進行專業培訓提高專業素質和水平、制定電力營銷自身的規章制度、給營銷人員設定完成指標、制定考核制度以及詳細的獎懲措施。對外，要將企業與政府、客戶和企業之間的關系處理好，對人、財、物統一管理，使供電企業可以更加便捷地為用戶服務，并能夠保證資源質量，更有利于電力營銷發展。
3.2打造加強質量管理理念，重視創建供電企業服務文化隨著電力用戶由對注重電力質量轉變為注重電能質量以及服務質量消費價值觀上的轉變。供電企業為了更加真切地關注和了解用戶需求，并能夠及時地回應用戶的需求，就必須強化自身的質量管理理念來滿足市場需求，讓用戶滿意。
3.3樹立良好的電力營銷品牌，建立完善的服務形象
3.3.1轉變工作作風。向社會對服務做出承諾，將信息透明化、公開化，歡迎社會監督，電力營業窗口的工作人員要以良好的精神風貌和服務態度來展現供電行業優秀服務為宗旨，將企業形象宣傳工作做好。
3.3.2加大供電企業品牌宣傳力度。供電企業可以通過網絡、電視、報紙等多種渠道對電力產品進行宣傳，讓電力產品的方便經濟、高效、安全等特性優勢通過累積效應深入人心，建立起電力產品用戶基礎，拓展用戶對于電力的需求。供電企業還可通過新聞會、展覽會等活動，主動和電力用戶進行互動交流，增加電力行業中的影響力，建立良好的電力企業形象。
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1.3收費信息技術的高速發展，電費的收取方式也從原有的窗口收費，實現了銀行代收、網銀支付以及自助繳費多種繳費方式，這樣對傳統的窗口繳費出現的人群集中的問題進行了解決，同時，對用戶而言也帶來了很大的方便，可以選擇自己比較便利的方式進行繳費。供電企業在發展過程中對收費方式進行改進，能夠提高供電企業自身的服務水平，同時，也能樹立良好的企業形象。
2供電企業電費抄核收管理現狀分析
在電力企業銷售模式中，抄表、核算以及收費都是由地方電力企業完成，在市場經濟不斷發展情況下，電費管理工作也得到了很大的提升，但是，在發展過程中還是存在著和時展步伐沒有同步的情況，電費核收管理制度還相對比較落后。近年來，用戶的用電量出現了不斷增加的情況，而且，在用電方式上也出現了變化，電力產品的價格層次也出現了很大的不同，這樣給電費管理工作也帶來了一定的困難，因此，對現階段的電費核收面臨的問題要提出改進的措施，保證電力企業的健康發展。在電費回收工作中，電費的核算是重點，在電費回收方面要進行創新，電費的繳納途徑不斷的增加，不僅僅可以為用戶提供便利，在時間方面也進行進行節約。但是，這樣對核算工作也帶來了一定的難度，電費的核算有了更高的要求，電費核算方式要進行加強。
