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篇1
隨著電力市場改革的不斷深入和電網市場化運營的建立與發展，在上世紀九十年代國家電力部就提出了電力行業的商業化問題，經過充分醞釀準備，在全電會議中明確提出：第一，在發電領域引入競爭機制，按同類發電廠最低電價順序上網，第二，實行峰谷電價，豐枯電價、分類銷售電價，第三，市場機制將成為今后電力運營的基本點，因此，如何在電力市場的運營過程中打破電力系統的壟斷，順利實現電力系統的市場化運營，已成為電力系統管理者研究的熱點。本文就如何在市場經濟條件下，大力發展電力、合理使用電力資源進行了探討，認為在電力市場環境中，電力企業商業化運營，涉及電力系統安全穩定和經濟運行的理論、技術，以及電力企業經濟利益最大化等市場經濟的理論，所以，電力市場環境下可靠性工作將面臨更深奧的技術問題，及更嚴峻的市場競爭與挑戰。
1中國經濟發展對電力的需求及面臨的挑戰
本世紀前20年是我國建設全面小康社會的時期，經濟總量將以年均7％以上的速度遞增，對能源特別是對電力的需求會更加旺盛。由于我國人均能源資源占有量很低，能源結構以煤炭為主，能源和環境資源不足將是我國經濟發展中兩個長期的制約因素。在經濟，能源和環境協調發展的過程中，電力工業必然要走高效、潔凈和廉價的發展道路。然而，我國電力工業在獲得巨大發展空間的同時，也面臨著十分嚴峻的挑戰：一方面，電力工業的發展愈來愈受到資源和環保的制約，另一方面電網負荷率的下降，致使系統發供電成本逐步上升，企業經濟效益下降。
目前中國正處在經濟高速增長的時期，CDP的年增長率持續保持在8％以上，2003年CDP己達14000億美元，但人均CDPR為1000美元，中國仍然是一個發展中國家，經濟的持續增長是必然的趨勢，國民經濟的增長必然伴隨著對能源電力需求的增長，2003年底全國電力總裝機己達3.91億KW，年電量為19000億Kwh旭由于經濟的快速增長，仍然出現了部分地區電力供應不足，拉閘限電頻繁。由此可以預計的電力增長前景為：2004年將突破4億KW，2010年達到6億kW，2020年將達到9.5億KW以上，這是一個可觀的增速。
隨著我國經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，對能源的需求越來越大，特別是現代化程度的提高，使得國民經濟以及關系國計民生的各個方面都離不開電這一能源。我們也注意到，全國電力供需形勢發生了微妙的變化，有十幾個省市自治區出現程度不同的電力短缺現象。曾經消失多年的缺電警報在許多地區又重新拉響，并且還有逐漸蔓延的趨勢。這極可能意味著電力供求的拐點已經出現，有關專家更是預言：“十五”后三年電力短缺已成定局。因此如何解決高速的經濟增長和對能源需求的矛盾，是值得我們探索的一個迫在眉睫的問題。
2市場經濟條件下我國電力發展對策
從我國實際情況看，由于各地區電力系統運行的差異，以及當地社會，經濟狀況的差異，使得建立電力市場的規則不盡相同。從電力市場中不同成員需要的技術支持系統的功能上來看，主要有以下幾類：用于電力市場交易管理機構或調度中心的電力市場運營技術支持系統，用于發電企業報價決策的支持系統；用于輸(配)電企業的輸電方案決策支持系統，用于供電企業的市場綜合技術支持系統，用電售電企業的購電決策支持系統等。
電力市場作為一門新型的理論，其始終處于不斷探索與發展中，即使在發達國家電力市場也處于發展完善之中。由于我國電網自動化水平與世界先進國家相比有一定的差距。為了全面推進電力資源的管理工作，我們認為需要重點解決一些影響發展的問題。初步考慮有以下幾個方面：
(1)重新確立各參與主題的地位和作用
一是政府：在市場經濟條件下，政府在電力發展中始終處于戰略主導地位，需要政府不斷完善各行各業的用電法規環境、政策環境和監督管理環境，運用多種調控手段，克服電力資源的不合理使用的宏觀障礙，最大限度地實現全社會的資源優化配置和環境保護，使政府、電力企業和用戶等參與者同時受益。
二是電網公司：與終端用戶密切接觸的電網公司不可回避地將成為電力資源的使用主體。在政府的領導下，電網公司應積極協助政府制定電力資源應用的激勵政策和法規，在實現政府節能增效規劃目標的同時，不斷提高供電服務質量和降低系統建設和運行的成本，
三是發電企業：發電企業是電力資源的產生源頭，需要相應的電力資源調控政策。
四是設備制造企業：在電力資源發展過程中，設備制造業處于技術裝備保障主體的戰略地位。其任務是在不斷滿足市場對廉價高質量節能產品需求的同時，及時生產滿足市場需求的節能節電產品。
五是能源服務公司，在電力發展中，其處于節能實施中介的地位，在國家法規和政策的范圍內，調動資金和技術的力量幫助各類用戶進行節能改造，在幫助企業取得節能改造效益的同時，實現自身利益的最大化。
六是電力終端用戶：在電力發展中，電力終端用戶處于節電調荷主體和受益者的地位，電力終端用戶具有遵守國家用能法規的義務，并應主動的利用已有的節能增效的激勵政策、技術和服務等資源來進行節電調荷，優化用能方式，降低用能成本，提升企業自身的市場競爭力。
(2)重點研究解決市場經濟條件下的激勵與利益分配機制問題
在全面貫徹落實各項責任制的前提下，解決體制與機制問題。當前要解決的問題是：如何制定合理的分時電價，如何理順電網公司實施投資回收機制，如何落實企業推進節能受益機制等。
(3)統一部署，整體規劃，分步實施
要盡快對未來十年甚至是二十年電力發展進行整體規劃，確定我國發展電力的各階段任務，投資安排和相應的政策措施，以有效推進電力發展，使電力發展成為全面建設小康社會的一個重要方面。
(4)環境保護
篇2
雖然會計管理工作對于提高企業經濟效益有著非常重要的作用，然而在實際工作中也經常會出現一些問題，因此，加強會計管理工作的質量也是非常關鍵的環節。下面通過幾方面內容來詳細說明。
（一）加強對高素質的專業會計人員的培養
在會計管理工作中，會計人員是工作的主體，會計人員的工作質量也直接影響著會計管理工作的質量，因此加強會計人員的專業素質也有著重要的意義。在知識經濟環境下，會計工作也有了實質的變化，從以往的會計工作演變成了新型的會計管理工作，這也就要求會計工作人員要與時俱進，轉變思想觀念，從而更好的適應會計管理工作的發展要求。因此，企業需要不斷的加強對會計工作人員的業務培養，不僅要在上崗前進行培訓，在工作的過程中也要通過相應的培訓來提高會計人員的業務水平。同時，會計理論知識和實踐操作能力也是會計工作人員所必須掌握的重要技能，只有加強對會計工作人員的全面培養，才能夠更好的發揮會計人員的能力，這也是建設高素質會計管理團隊的基礎條件。除此之外，對會計工作人員的思想道德素質的培養也是一項重要的內容，只有高素質的人才才能更好的建設好會計管理的隊伍，這對于企業未來的發展建設也有著非常重要的意義。
（二）建立有效的會計制度并嚴格遵守會計準則
會計管理工作也需要有相應的制度標準，只有嚴格按照制度標準來進行工作，才能避免在工作中出現失誤，因此對于財務工作人員來說，首先要清楚認識到會計制度的重要性，并且嚴格遵守會計準則，這對于加強企業的經濟安全也有著重要的作用。企業在培養會計人員綜合素質的同時，還要對會計人員的財務制度觀念進行相應的考核，并且通過不斷的完善和健全財務管理制度來規范會計人員的工作程序，從而使會計人員在更加健康、陽光的環境下工作，這樣也有效的提高了會計管理工作的安全性。
（三）要利用現代新的科學技術進行會計管理，以現代化促進會計管理的有效性
篇3
2市場經濟條件下的財務管理模式
(1)企業的管理者應當轉變傳統的財務管理理念，根據市場經濟的實際情況樹立全新的財務管理理念，與時俱進，抓住機遇，形成科學的經營管理理念，充分考慮企業現階段的實際情況，并針對今后的健康發展來制定最為適合企業的一種財務管理模式。另外，企業的管理者還應當具備一定程度的多元化理念，在投資的過程中開展多元化投資，探索與其他外部資本進行投資而給企業帶來更多的利益。同時防止因為意外情況的發生，給企業的投資帶來巨大的危害，將企業投資的損失最小化處理，增強企業應對風險的能力和處理風險的實力。最后，作為企業的高層管理者應當了解并掌握時代的發展潮流，及時更新自身知識，接受全新的理念和思想，高度重視財務管理在企業當中的作用，將財務管理的作用充分地發揮到實踐當中，推動企業的健康發展。
(2)對企業的財務管理機制進行完善，逐漸形成相對成熟的財務管理體系，是現如今企業發展的必然選擇。依據我國現階段所頒布的會計制度，企業應當將全新的會計準則推廣到各個部門，保證會計核算工作的合法合理，規范企業會計核算工作，逐漸提高會計工作的水平。這便要求企業的會計人員在開展會計核算工作的過程中，嚴格遵守國家頒布的全新的規則，真實地反映企業的經營情況，做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。同時還可以利用會計電算化軟件來開展合理的電算化工作，形成一個相互監督的財務管理制度，推動企業的健康發展。
(3)構建一個相對完善的財務組織機構。部分企業的財務責任和權利過于集中，這樣一來很容易產生不良的問題，給企業的財務管理帶來消極影響。因此企業應當對財務管理部門的人員進行科學合理地配置，妥善處理責任與權利的關系，改變原本高度集權的管理模式，適當地將財務管理權下放給其他部門的高層管理者，充分實現全企業參與財務管理的理念。為了適應現階段的市場經濟發展需求，企業應當明確每一個部門的職能，構建一個相對完善的財務組織機構，合理地配置人員和工作崗位，提高財務管理的水平。
3財務管理是企業經濟管理的重要部分
財務資本是傳統意義上財務的基本要素，而財務管理則是針對財務資本運作所展開的相關管理工作，這當中包含了財務資本的獲得、應用以及分配資本收益的相關工作等。在現階段社會主義市場經濟高速發展的時期，資本概念已經出現了很大程度的改變，不單是原本的物質形態的財務資本，還包括了非物質形態的相關知識資本。我國現如今依然有一些企業通過會計核算來取代財務管理的地位和作用，一部分企業的管理者甚至根本不了解時間價值以及資本成本等相關的財務管理基本內容。現代企業財務管理的缺少導致企業經營管理出現眾多的問題，影響經濟效益的提高，甚至會給企業的長遠發展帶來毀滅的打擊。財務管理的根本目標是做好企業的財務基礎工作，同時由傳統的事后核算逐漸轉變為事前控制、事中管理以及事后監督，進而提升至全面預算管理的階段，極大地發揮財務在企業經營管理過程中的巨大作用。現如今最為重要的任務便是提高企業管理者對于財務管理的意識，讓其了解到財務管理是企業經營管理的重要部分，提升對于財務管理的重視程度，在企業各個部門都落實財務管理的理念，從而實現財務管理的最終目標，推動企業的健康、可持續發展。
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一、對華反傾銷
反傾銷(Anti—Dumping)指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般的進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售。在非市場經濟地位下，外國對華反傾銷指控給中國企業在國際市場上造成了嚴重的困擾和傷害(甘永杰、譚智雄，2005)。從表1中可以看出，市場經濟國家遭到的反傾銷訴訟中只有約60％最終被采取了反傾銷措施，而中國遭受到的反傾銷訴訟中約有70％最終被采取了反傾銷措施；國外對華反傾銷稅的征收幅度一般遠遠高于國際平均水平，稅率從百分之十幾到百分之幾百乃至百分之幾千，且持續時間較長。如1993年墨西哥對我國產品征收的反傾銷稅率為：玩具315％，服裝537％，有機化學產品673％，鞋類競高達1105％；1997年7月，美國商務部對我國幾家企業出口的小龍蝦征收的反傾銷稅率平均為122．9％，最低的91．5％，最高的156．7％，而且該案從1996年開始立案，到2005年共進行了l2次新出口商復審、7次年度行政復審、1次日落復審，反傾銷措施仍在繼續適用。如此高的稅率，顯然是不合理的(胡昭玲，2004)。如果中國獲得完全市場經濟地位，我國產品在美國反傾銷程序中遭到的不公正待遇就會消失(余菲，2007)，我國應訴反傾銷案件的勝訴率會有所提高，被裁定的傾銷幅度會大幅減小，反傾銷措施持續的時間會縮短，中國企業繳納的反傾銷稅會相應減少，從而減少那些對我國濫用反傾銷的國家的預期收益，進而減少這些國家對我國發起反傾銷訴訟的數量。而且，隨著反傾銷案件勝訴率的提高，也將提高國內企業的預期收益，使它們有更大的動力去積極應訴。顯然，完全市場經濟地位的確立對于我國應對反傾銷訴訟以及外貿出口的進一步發展意義重大。
當然，也應該清醒地認識到，在我國出口貿易量迅速增長、出口產品價格同期下降的情況下，即使我們獲得了完全市場經濟地位，我們也很容易遭遇反傾銷，而且應訴的結果也不可能100％勝訴(杜曉郁，2005)。
另外，反補貼一般對被認定為對非市場經濟的國家并不適用，外國對華反傾銷存在對反補貼的替代性。例如，在歐盟對華皮鞋反傾銷案中，歐方指責中國鞋業存在“低價融資”、“稅收減免”、“非市場化的土地租金”等現象，以及由此引申出的補貼問題。顯然，這應屬于反補貼的范疇，而不是反傾銷。獲得完全市場經濟地位后，這些以反傾銷形式出現的反補貼會恢復反補貼的本來面目。
二、對華反補貼
出口商品在生產、運輸、買賣的過程中接受的來自政府或同業協會的直接或間接的補助、獎金稱之為補貼。因為受到補貼的產品在國際市場上享有不公平的競爭優勢，因此，世界貿易組織對補貼作出了嚴格的規定。反補貼同反傾銷、保障措施一起，被視為世貿組織允許的對本國產業實行保護的合法貿易救濟措施。目前，反補貼調查雖然遠不及反傾銷調查在世界范圍內的影響大，但依然能對被調查國的出口貿易造成較大傷害，嚴重影響涉案企業的競爭力。
WTO大多數成員認為，反補貼措施不適用于非市場經濟國家。它們認為，非市場經濟國家的經濟基本上由國家所控制，政府與企業之間存在千絲萬縷的聯系，無法分辨出哪些產業獲得了政府補貼以及補貼的數量(趙玉閣，2005)。所以，作為貿易救濟手段之一的反補貼調查，對目前被認定為非市場經濟國家的中國并不適用。1995年1月113至2006年12月3113，除了加拿大5起、美國1起外，沒有國家對華發起反補貼，其很重要的一個原因就在于還有很多國家不承認我國是完全市場經濟國家。如果中國獲得完全市場經濟地位，進口國可能會對中國產品動用反補貼手段，因為我國的補貼問題客觀存在(杜曉郁，2005)。
我國政府為了擴大出口，從中央到地方制定了一系列補貼措施和政策，對出口產品或企業提供各類補貼。這些補貼名目繁多、形式多樣，譬如所得稅以及流轉環節稅退抵減免、成本或費用補貼、折舊或科技費用提取、貸款或購置土地優惠等補助，而且在貸款、返回利潤和稅收、提高折舊率等方面給予優惠，把采購國產設備或者配套的零部件視作進口，給予減免進口環節稅收的優惠，等等。這些補貼絕大多數是WTO規則所不允許的(趙玉閣，2005)。因此，如果我國獲得完全市場經濟地位，遭遇國外的反補貼調查幾乎是不可避免的。
不過，世界反補貼案件數量一直處于低水平。1995年至2006年，WTO成員共發起反傾銷調查3044起，最終采取反傾銷措施的1941起④，而發起反補貼調查的案件只有191起⑨，采取反補貼措施115起，反補貼案件只有反傾銷案件的6．27％。反補貼案件遠遠少于反傾銷案件，這一方面是由于與反傾銷相比，反補貼在操作性上更加復雜，補貼的計算方式不如傾銷的計算方式成熟，補貼的認定上需要首先判斷是否是禁止性補貼或可申訴補貼；另一方面，反傾銷和反補貼針對的對象不同，反傾銷針對的是出口國企業，反補貼針對的是出口國政府，同時調查中也涉及出口國企業。因此，反補貼案件的影響更大，極易引發貿易爭端。1995年至2007年7月，針對反傾銷案件啟動WTO爭端解決機制的共66起，針對反補貼案件的共22起④，相當于大約每50起反傾銷案件、每l0起反補貼案件，有1起啟動了WTO爭端解決機制。反補貼案件啟動WTO爭端解決機制的比例是反傾銷案件的五分之一。
而且，反補貼案件主要由少數發達國家發起。wI1O《補貼與反補貼措施協議》(SCM協議)規定采用兩種機制處理補貼與反補貼問題：一是根據符合SCM協議要求的國內反補貼法程序來處理；二是通過WTO爭端解決機制處理。目前大部分反補貼案件都是采用前一種機制，因此，反補貼案件受是各國國內立法的影響。SCM協議要求WTO成員國在其框架下設計各自國內的補貼與反補貼立法。因此，各國的反補貼法框架基本一致。但是，發達國家的立法比較完善，操作性較強，而發展中國家的反補貼立法相對原則化，缺乏配套實施機制(李本，2005)。發展中國家如發起反補貼，其過程很容易遭到其他國家的質疑。目前絕大多數的反補貼案件由少數發達國家發起，1995年至2006年的12年間，共發起的191起反補貼案件中，美國發起75起，歐盟發起46起，@兩者占總數的60％以上。從反補貼案件的發展趨勢來看，1999年達到一個高峰以后，反補貼案件發起的數量一直在減少。2002～2006年，平均每年全世界僅有9．4起反補貼案件(見圖1)⑨。考慮到各國國內反補貼立法需要隨著反補貼實踐的增加而加以完善，不是一朝一夕就能做到的，反補貼調查的國家在短期內不可能有大的增加。
在已經承認中國完全市場經濟地位的國家中，新西蘭、阿根廷、澳大利亞等國家均具有發起反補貼訴訟的經驗，在承認中國的完全市場經濟地位后也對中國發起了反傾銷訴訟∞，但至今仍未對中國發起反補貼訴訟。
另外，美國、歐盟等主要國家(集團)正在改變立場。它們認為，對于非市場經濟國家中的“市場導向產業”，反補貼法也同樣適用。美國眾議院2005年7月通過的《美國貿易權利執行法案》(theU．S．TradeRightsEnforcementAct)修正案要求將美國的反補貼法適用于包括中國在內的非市場經濟國家。加拿大在2004年對我國連續發起了3起反補貼調查，并對原產于我國的復合地板最終征收了反傾銷稅和反補貼稅。這是1995年以來，國外首次對華發起反補貼調查。獲得完全市場經濟地位后，這部分反補貼調查將繼續。
三、對華同時應用反傾銷與反補貼
反傾銷和反補貼在發起產品上較大程度的交叉，為反傾銷和反補貼同時發起提供了一定的客觀基礎。目前，我國遭受反傾銷和反補貼調查最多的均為基礎金屬及其制品；其他產品，包括加工食品、飲料類、煙草類產品，化工及有關產品，塑料、橡膠及其制品，紡織品，機械、電子產品及零部件等均遭受了數量不少的反傾銷和反補貼調查。因此，兩種調查容易被同時發起。雖然GATI''''1947第6條第5款規定：“在任何締約方領土的產品進口至任何其他締約方領土時，不得同時征收反傾銷稅和反補貼稅以補償傾銷或出口補貼所造成的相同情況。”但是，美國、加拿大、歐盟等國家和國家集團曾經多次同時對同一種產品發起反傾銷調查和反補貼調查，并最終同時征收了反傾銷稅和反補貼稅。2002年9月13日，美國對原產于加拿大的小麥發起反傾銷和反補貼調查，并于2003年8月29日，決定對從加拿大進口的硬質紅春小麥加征14．16％的關稅(包括5．29％的反補貼稅和8．87％的反傾銷稅)，對進口杜倫麥加征13．55％的關稅(包括5．29％的反補貼稅和8．26％的反傾銷稅)。2001年7月6日，歐盟委員會對原產于印度的磺氨酸進行反傾銷和反補貼立案調查，最終征收了18％的反傾銷稅和9．2％的反補貼稅。根據加拿大的法律，加拿大可以對一種進口產品同時進行反傾銷和反補貼調查。1995年1月1日至2004年12月31日，加拿大共發起16起反補貼調查，其中14起是反傾銷與反補貼合并調查@，包括2004年對我國同時發起的3起。
查看WTO官方網站上的“OverviewoftheState—of—PlayofWTODisputes”，沒有出口國因進口國違犯GATI''''1947第6條第5款規定，即本國被“同時”征收反傾銷稅和反補貼稅，而訴諸WTO爭端解決機構的案例。可見，在國際法律實踐中，允許或默認了同時發起反傾銷和反補貼訴訟以及同時征收反傾銷稅和反補貼稅。因此，獲得完全市場經濟地位后，我國有可能遭遇外國同時發起的反傾銷與反補貼。
四、應對反傾銷與反補貼的政策建議
我國政府爭取提前獲得其他國家對我國完全市場經濟地位的承認，需要進行利弊權衡。一方面，中國獲得完全市場經濟地位后，應訴外國反傾銷時可以不再適用“第三替代國”標準；另一方面，可能會遭遇反補貼及反傾銷與反補貼的雙重訴訟，此外，在爭取市場經濟地位的過程中，我國政府將進行艱苦的利益交換談判。市場經濟地位不僅僅是一個經濟問題，正如國際貿易是一個典型的政治經濟學問題，市場經濟地位問題作為反傾銷中的重要概念，也有其政治屬性(宿景祥，2004)。歐盟承認俄羅斯的完全市場經濟地位，實際換取的是俄羅斯對歐盟東擴的認可(王庭東，2005)；另有一些東歐國家，由于支持美歐的軍事行動，也獲得了認可(王立，2004)。對于中國的市場經濟地位問題，美國、歐盟等主要國家(集團)同樣想從中獲得相當的利益。歐盟貿易專員曼德爾森在歐盟的一次公開講話中呼吁中國重新平衡進出口貿易，并表示若中國想要獲得歐盟的“市場經濟地位”認可，必須先取消對進口歐盟商品設置的壁壘凹。總的來說，完全市場經濟地位問題時間拖得越長，中國受反傾銷訴訟的損失越大，而歐、美等國家(集團)的籌碼也會遞減，因為l5年大限越來越近。
在政府利用政治手段和外交手段爭取外國承認我國完全市場經濟地位的同時，應當鼓勵和幫助中國企業積極向他國申請“市場導向型產業”地位，把握爭取個案處理的條件。這其中政治因素的影響與我國爭取市場經濟地位相比要小很多，主要是技術上的難度。為此，企業需要提供符合市場條件的成本數據，財務報表要符合國際規范(侯松嶺，肖長華，2005)。前些年，我國已經有二十多家企業分別在歐盟、印度、泰國等國家(集團)的十余起反傾銷案件中成功獲得市場經濟條件認可(甘永杰，譚智雄，2005)。可以將這些企業的應對經驗進行推廣，提高所有外貿企業應對反傾銷訴訟的能力，進而增加我國外交談判中的籌碼。
雖然較反傾銷而言，反補貼案件的數量還非常少，但是不能忽視反補貼案件的重大影響。我國政府應該未雨綢繆，除了在SCM協議的基礎上及時調整我國的補貼政策和策略外，還要做好應對反補貼訴訟的理論研究和制度準備。
為應對外國反傾銷和反補貼的同時發起，我國可以在應對反傾銷案件安排的基礎上，增加反
補貼和反傾銷共同的預警和聯動機制，增加政府和企業在應對反補貼和反傾銷方面的對話和聯系，共同面對(朱欖葉，2005)。
最后，我國需要進一步增加本國應對外國反傾銷和反補貼的實踐，在實踐中，完善自己的反傾銷和反補貼立法。一方面可以抵制國外對中國的不公平貿易，保護本國產業；另一方面，可以增加本國的威懾力，防止外國對我國濫用反傾銷和反補貼措施。
注釋：
①淺析美國對華淡水小龍蝦尾肉反傾銷案(2005)．見http：//www．cacs．gov．cn／DefauhWebApp／showNews．jsp?newsId=300090000055．
②歐盟對華皮鞋反傾銷初裁建議方案缺理少據，中方要求裁決須符合WTO規則(2006)．http：／／ibdaily．mofcom．gov．en／show．asp?id：122230．
③http：／／www．wto．org／english／tratop—e／adp—e／adp—stat·tab2——e．xls．
④http：／／www．wto．org／english／tratop—e／adp—e／adp—stattabT_e．xls．
⑤http：／／www．wto．org／english／tratop—e／scm—e／scm—stattab2一e．xls．
⑥http：／／www．wto．org／english／tratop—e／scm—e／scm—stattab6——e．xls．
⑦根據http：／／www．wto．ors／english／tratop—e／dispu—e／dispu_e．htm中的“111edisputes”整理得到。其中，從“finddisputescases”或“disputesbysubject”查出60起針對反傾銷，20起針對反補貼；從“disputeschronologically”查出6起針對反傾銷(它們是DS335，DS337，DS338，DS344，DS346，DS355)，2起針對反補貼(DS336，DS341)．~http：／／www．wto．org／english／tratop—e／scm—e／scm—stattab3_e．xls．
⑨根據http：／／www．wto．ors／english／tratop—e／scm—e／scm—stattabl_e．xls中的數字計算得到．
⑩新西蘭2004年4月14日承認后迄今發起2起；阿根廷2004年11月17日承認后迄今發起3起；澳大利亞2005年4月18日承認后迄今發起3起。根據中國貿易救濟信息網資料整理得到．
⑩中國貿易救濟信息網．
⑩中國駐加拿大大使館經濟商務參贊處．⑩歐盟明確表態：中國短期難獲市場經濟地位(2006參考文獻：
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二、市場經濟體制下財政存在的必要性得到了擴展。
市場經濟體制下，市場對資源配置起主導作用，市場上的一切經濟行為都是按照價格機制運作。古典經濟學家們認為，完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發調節，使資源配置和社會生產達到最優狀態，即所謂的“帕累托最優”。如果情況真是這樣，財政的作用就應該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現實情況并不是這么理想，在市場經濟體制下，我們對財政存在必要性的認識還應該更進一步。問題主要在于完全競爭的市場機制只是經濟學研究中的一種理想，在現實生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機制在實現資源有效配置上就有可能出現失靈。
西方經濟學家對市場失靈現象進行了分析，認為導致市場失靈（marketfailure）的根本原因在于價格信號并非總是能如實反映社會邊際效益和社會邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：
1、公共產品
公共產品是市場失靈的一個重要領域。西方經濟學認為產品分為私人產品和公共產品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產品的定義：純粹的公共產品指的是這樣的物品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種物品或勞務消費的減少。西方經濟學家根據薩繆爾森的定義，總結了公共產品相對于私人產品的特征：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產品具有上述特征，市場對公共產品的生產進行資源配置時，就會出現失靈的現象。一般來說，由于“免費搭車”現象的存在，完全由市場決定的公共產品的生產量是不足的。在這種情況下，政府就應該設法增加公共產品的供給。
2、外部效應
所謂外部效應，是指私人邊際成本和社會邊際成本之間或私人邊際效益和社會邊際效益之間的非一致性。即某些個人或廠商的經濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于私人經濟主體主要以追求私人利益最大化為目標，所以對于帶有外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。外部效應除了影響社會經濟效率之外，由于外部效應導致的成本或報酬分擔不合理，它也會妨礙社會的公平。所以政府應當對外部效應進行矯正，將外部的成本或報酬內部化，使帶有外部效應的產品的生產數量改變到合理的水平。
3、壟斷
當一個企業可以通過減少其產品的供給，使其產品的售價高于邊際生產成本時，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價格，它追求利潤最大化的辦法是將其產量確定在產品邊際效益等于邊際生產成本的水平上。結果是造成市場上該產品的供給量不足，價格偏高，造成社會效率的損失。對此，政府部門應該進行干預，通過法律和經濟手段保護有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲，強迫或鼓勵壟斷者增加產量，降低價格，使該產品的售價等于其社會邊際成本，以避免社會效率的損失。還有一些行業的規模效應很明顯，如果政府不加干預，就會自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業，政府也應該及時加以干預，也可以劃歸政府來經營。
4、信息不完全和信息不對稱
信息經濟學的觀點認為，市場經濟中經濟主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經濟主體在交易中總是根據自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對稱必然導致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優。
5、宏觀經濟領域的失靈
市場機制在實現資源配置方面的失靈，不僅在微觀經濟中表現為上述偏離帕雷托最優的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經濟領域中。對宏觀經濟領域中資源配置效率的考察所依據的指標主要有：就業水平、物價水平和經濟增長狀況。但自發的市場機制并不能自行趨向于充分就業、物價穩定和適度的經濟增長。市場失靈在宏觀經濟領域中主要表現為收入分配不公和經濟波動與失衡。為此，政府也必須對經濟進行調控。
但在現實中，市場失靈并沒有使市場經濟制度崩潰，經濟學家們普遍認為，在現實中應該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認為應由政府干預來解決市場失靈問題的觀點之外，還有一些經濟學家主張通過擴大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實踐中都是不成功的。西方經濟學家在對多種解決市場失靈的方法進行分析后得出結論：由于市場失靈的存在，要優化資源配置，必須由政府進行干預。這就是市場經濟體制下財政存在必要性的又一體現。
于其他手段相比，財政手段在解決市場失靈問題中具有以下優勢：
1、財政手段比較靈活，稅率和補貼額可以根據外部性情況及時加以調整。
2、財政手段的管理費用低，避免了產權界定和市場交易的巨大費用。
3、財政手段在技術上比界定產權、擴大市場覆蓋面更易于操作。
三。市場經濟體制中財政職能的界定
根據上述對財政存在必要性的分析，可以得出在市場經濟體制中財政所應具有的職能。市場經濟體制下，對經濟的調節應以市場機制為主，在市場機制能夠完成資源有效配置的領域，政府就沒必要介入。只有發生市場失靈時，政府才應該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護或確保市場的正常運作，達到資源的有效配置。財政作為政
府干預市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內。在市場經濟體制下，財政的職能主要有以下三個方面：
1、資源配置職能。
財政的資源配置職能主要體現在提供公共產品上。公共產品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財政來進行供給。其次，財政履行資源配置的職能還可以實現外部效應的內部化，并解決壟斷的問題。
2、收入分配職能。
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2中小企業經濟管理工作過程中存在的問題
中小企業經濟管理工作質量的高低決定了中小企業的整體發展質量，若是經濟管理工作存在問題，則會嚴重影響中小企業的發展前景，嚴重的情況下會致使中小企業倒閉。因此相關的研究者必須重視中小企業經濟管理過程中存在的主要問題。
2.1中小企業的經營管理者缺乏經濟管理意識
就目前我們國家的經濟發展形勢來說，中小企業的經營管理者缺乏經濟管理意識已經逐漸發展成為普遍現象。這種現象主要表現在經營管理者相關方面的經濟管理知識水平有限，缺乏相應的管理能力，不能夠很好地利用企業的發展優勢以及市場機遇，沒有及時改變傳統的經濟管理模式，使得其實施的經濟管理工作與市場競爭需要相背離。而且相當一部分中小企業的經營管理者片面地認為經濟管理活動實際上等同于企業的財務管理工作，所以企業應當重點關注財務活動，這樣就能夠提高經濟管理活動的質量。認為只要管理好企業的資產就能達成經濟管理的目標，因而在工作中較為重視企業財務記賬、核算等工作，但較大程度地忽略了企業經濟管理的實質[5]。
2.2中小企業規模小，在借貸融資方面難度大
雖然國家政府部門在中小企業發展方面給予的財政政策和政治支撐在不斷增加，在借貸渠道方面也逐漸地完善，但是由于中小企業規模小、資金少、資產價值低的特點決定了銀行融資數量少。中小企業的籌資、融資問題仍然比較嚴峻，這就導致中小企業在激烈的市場競爭中處于被動的地位。并且當前的國際和國內金融市場變化性較大，市場競爭強度大，這就加大了中小企業同融資方之間的矛盾糾紛發生概率，中小企業若想獲得較高的融資數額就必須不斷地壯大企業，但是就企業目前的發展情況而言是難以達到的。因而，中小企業融資困難，內部運營資金嚴重不足，直接影響了中小企業經濟管理水平的提升[6]。
2.3中小企業財務管理工作的質量偏低
許多中小企業的發展受到了傳統企業經營觀念的束縛，使得其經濟管理工作的開放程度較低。因為中小企業經營管理者的經濟管理理念欠缺，這就使得中小企業的工作者在經濟管理工作方面不重視，使得許多行為不合理，企業資源處于空置狀態。有些中小企業財務管理制度無法有效落實，致使工作人員管控不合理，又因為缺乏相關的催款制度，導致呆賬現象發生[7]。若是長時間出現此種現狀，則會影響中小企業資金鏈的正常運行，使得企業的經濟管理工作效率低下。
3提高中小企業經濟管理工作質量的市場競爭力方略
3.1加強同其他企業的合作，不斷籌集資金
中小企業想從本質上解決融資困難的問題，就必須加強同其他類型企業之間的合作關系，不斷擺脫傳統的經營理念的束縛，丟棄家族企業的經營方式。同其他企業合作不僅僅能夠提高企業的經營管理能力，還能夠籌集更多的閑散資金，以此來解決經濟管理問題。資金充足不僅僅有益于企業的正常運行，還能夠不斷擴大企業的規模，幫助中小企業提升經濟管理水平，從而整體上提高企業的競爭能力。在此種情況下，銀行業原意貸款給中小企業，加強銀行同企業之間的合作關系。
3.2不斷改進和創新經濟管理方式
不斷改進和創新中小企業經濟管理方式是提高中小型企業市場競爭力的重要前提。伴隨著各種科學技術和信息化技術的出現，中小企業的發展環境也受到了一定的影響，因此提高經濟管理方式的信息化水平和科技化水平能夠較好地提高中小企業的經營管理質量。中小企業可以利用各種技術構建符合企業發展的經濟管理系統，提高信息傳遞的時效性。不斷地將企業的資金資源、信息資源、人力資源、物力資源進行整合，加快信息共享的速度，為企業經營管理提供良好的平臺。不僅如此，還能夠盡可能地實現資源的優化配置，提高經濟管理水平。
3.3加強經濟管理工作人員培訓工作，提高經濟管理能力
經濟管理人員技術水平的高低在某種程度上決定了中小企業的市場競爭水平，因此必須不斷提高經濟管理工作人員的能力。要努力提高企業經濟管理人員的素質，企業經濟管理人員直接參與企業的內部管理，制定企業的管理策略，是企業內部發展的核心[8]。經濟管理工作人員的創新意識以及創新能力越高，就越能夠促進中小企業經濟管理工作質量的提高，在使用科技產品的時候也更加游刃有余。不僅如此，還能夠為企業的發展注入新鮮的活力，帶動中小企業的整體發展。
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結合當今公路運輸發展現狀以及市場經濟的要求，探究促進公路運輸經濟管理發展的具體舉措應該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進行深入剖析，以求改革能夠取得顯著成效。
1.加強和改善公路運輸業管理體制的改革
公路運輸業是一個復雜的產業鏈條，管理體制改革并非一朝一夕之功。因此，必須做好全面深化改革。首先，交通運輸部門要在充分結合時展前景的基礎上，做好產業長期發展規劃，預先設計可行的公路運輸發展軌道，最后，公路運輸業的管理體制改革需要雄厚的資金支撐，因此公路運輸部門要積極拓展籌資渠道，為管理體制的全面深化改革打造堅實基礎。
2.加強公路運輸成本管理
公路運輸經濟管理的發展首先要從內部管理入手，只有解決好內部管理問題，有效控制成本，才能為構建最優化管理模式奠定根基。加強公路運輸成本管理，一方面要做好成本預算工作，及時制定最合理、最高效的預算計劃，將預算成本書面化、透明化，為管控成本設立第一道防護網。另一方面，公路運輸部門要根據實際情況，著力整合人力資源，優化產業資源配置，實現資源最大化、最優化利用，從而節約成本。
3.市場行為與行政管理有效結合:
公路交通運輸不僅是促進經濟發展的基礎性設施，而且是關乎人民生活的公共設施。所以，我們不僅要關注公路運輸所帶來的經濟效益，還要兼顧其公益作用、服務作用等。因此，市場經濟環境下我國公路運輸經濟管理不僅要充分發揮市場的作用，還要有政府行政手段進行適當干預，以減少市場所帶來的不可預知的風險，實現經濟效益與公共效益的雙贏。
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(二)加入創新的機制，減輕了農民的負擔，實現了公平稅負，加強了服務體系的建設。
在農村經濟管理體制的改革中加入了創新性的機制，使農民因素和政府因素緊密結合在一起，在保護農民利益的基礎上，使農民和政府的關系更加融洽，并通過宏觀調配的方式，使農民認識到現有機制的優越性，使農民能夠主動協調與政府之間的關系，主動配合政府的管理，不斷調動農民發展生產和提高經濟的熱情，使生產得到了保障，農民的收入也在不斷提高。政府通過機制改革大力發展農村經濟，使農民的經濟效益不斷提高，農民不再為日后的生活擔憂，減輕了農民的負擔，使農民有更多的精力去發展生產，逐步帶動了農民的精神面貌。在農村經濟管理體制的改革中體現了國家的公平稅負原則，使每一個納稅人所承受的負擔和自身的經濟狀況相吻合，使各納稅人的負擔能夠保持平衡，從而維護了農民的利益，提高了政府的公信力和執政能力。農村經濟管理體制的改革加強了服務體系的建設，使農民更好的發揮了服務功能，在不斷生產中能夠發揮自身的最大服務價值。同時也發揮了政府為人民服務的功能，使政府通過農村機制的改革和加強服務體系建設帶動了農村的經濟建設，提高了農民的經濟效益，并把政府、農民、其它社會大眾緊密聯系在一起，最大限度的實現了農村生產效率的大幅度提高和社會的穩定發展。
二、基于市場經濟體制下的農業經濟管理體制改革的具體措施。
(一)改革管理體制，實行政社分社，政企分開，組織和開放城鄉的集市貿易，廢除不利于市場良性運行的各種限制和禁令。
在農業經濟管理體制的未來發展中要改革管理體系，使公社管理的弊端從根本上得到改革，使傳統管理體制出現的問題得到處理，要實行政社分社方針，分清政府和社會組織之間的關系，通過政府主動調配與社會組織的關系，更好的體現政府的職能，也能帶動社會組織的高效發展，逐步提高農村生產效率，并不斷提高市場占有率。同時要堅持政企分開制度，要協調好政府和各企業的管理，要把政府和企業管理權限劃分開，使政府和企業可以發揮最正確的作用，也使政府和企業能夠實現既有的發展目標。要組織和開放城鄉的集市貿易，通過加入集市貿易政策使生產的糧食能夠及時的投放到市場中，不斷提高糧食的流通效率，把糧食流通到各大城市內，使城市的群眾也能夠享受到糧食豐收的成果。政府要組織農民自發的組建成銷售組織，定期到城鄉集市進行糧食銷售，把糧食銷售到城市的市場，從而帶動糧食的生產。政府要廢除不利于市場良性運行的各種限制和禁令，同時加強對市場的監督和管理，要限制政府禁止的市場行為，使糧食能夠合理流通到各市場，為農業經濟管理機制的改革提供市場和流通環節上的保障。
(二)允許和鼓勵多種農業經濟形式，要積極的引導和支持非公有經濟的發展，要改革農業科技推廣制度，建立農業科技推廣服務體系。
在農業經濟管理體制的改革中政府要允許和鼓勵多種經濟形式，要把經濟的發展方式向多渠道方向擴展，使各種形式的經濟內容得到有效的反饋和利用，政府要協調好各經濟形式之間的管理，積極的引導和支持非公有經濟的發展，使各非公有經濟組織能夠得到政策上的支持，發揮自身對經濟和市場的促進作用，要加大對生產渠道和銷售渠道的管理，使公有經濟形式和非公有制形式都取得最大的發展。政府要改革農業科技推廣制度，通過對科技制度的推廣，使農業發展有了科技上的保障，并得到制度上的支持，能夠發揮科技對制度的促進作用。要建立農業科技推廣服務體系，用科技的手段來提高服務意識和服務職能，把管理體系向科技化和服務化的方向擴展，主動發揮科技和服務的作用，政府要根據不同的市場分層次進行管理，并根據自身的優勢和特點采用最正確的服務政策，為農村的發展提供全新的改革思路。
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對公路工程進行有效的管理體制改革是社會主義市場經濟發展的要求，也是公路工程建設與時俱進的要求。為了實現公路工程建設能夠得到長足發展就必須要盡快完善公路工程經濟管理體制，改變以往陳舊的管理模式，在以市場經濟為主導的前提下促進公路交通運輸行業的長遠發展。不僅要深化公路工程內部經濟管理體制的改革，而且要進行公路工程外部的經濟管理體制的改革。
3、加強對公路工程經濟管理者的行業素質培養
樹立一切以公路工程建設為重的觀念，加強責任意識。還要對他們公路工程建設的技術水平進行提高，可以通過開辦學習班的方法對道路施工人員進行專業知識的培訓，以適應公路工程建設的相關要求。還要充分挖掘他們的工作潛能，增加道路施工人員的工作待遇和工作福利，以調動公路工程建設人員的勞動積極性，確保公路工程建設快速有序的展開。還要實行公路工程建設責任制度，把每個公路工程建設人員的工作和職能劃分清楚，人員與崗位要分配到位，讓公路工程建設人員最大限度的發揮主卦能動性，以實現公路工程經濟管理發展的目標。
4、對公路工程實現成本控制
完善對公路工程的財務管理。我們都知道，要想對公路工程獲取經濟利益，就一定要注意公路工程建設的成本控制問題，要在保證公路工程建設質量的前提條件下，降低公路工程建設成本。比如，和原材料供應商建立長期而且良好的合作關系，制定合理可操作的施工計劃，對施工人員技術水平和專業素質進行篩選，各個部門之間要樹立團隊意識，提高工作效率等。
5、完善對于公路工程內部的經濟管理
建立健全獎懲制度。對于公路工程的管理和建設人員實行獎懲制度能夠充分調動他們的工作積極性。要保證公路建設成本預算的全面性，另外，在整個項目預算的過程中，要對權力、責任、利益進行合理的分配，要將責任落實到各個單位，這樣就能夠進一步確保公路建設企業的內部管理質量。公路運輸建設在保證公路建設質量的基礎上，要對公路建設的成本進行控制和管理，這樣才能保證公路建設在投入使用之后給社會帶來巨大的經濟效益。而且，在此過程中，要加強對公路建設成本的預算管理，這也是確保公路運輸經濟效益管理的重要措施。在對公路建設成本的控制和管理中，需要根據實際的公路工程施工情況進行核算，要對施工中涉及到的各個項目成本進行管理。
6、公路工程經濟管理必須要實行技術管理
因為所有管理的實行必須要技術先行，技術是其他管理環節得以實現的基石。公路工程經濟管理中的技術管理包括：對公路工程的進度進行合理的規劃，對公路工程所需要的原材料以及設備進行有效的監管，對施工圖紙的設計以及修改進行書寫和修改等等。這在施工過程只重視十分必要的，關系到公路工程的進度以及經濟效益。要想通過技術管理實現公路工程經濟管理，就必須要做到以下幾點。首先，要對整個公路工程有合理的規劃，尤其是對原材料和設備的成本控制，這樣可以有效的降低成本，以實現經濟效益的最大化。其次，要認真貫徹并執行國家公路工程管理的相關法律。在對公路實現技術管理的時候要嚴格按照法律要求來執行。最后，在技術人員進行圖紙設計、原材料和設備采購之前，要和投資方就資金、設計等問題進行洽談，避免發生因雙方意見不合，導致公路工程的建設無法實施等問題的發生。
7、進行必要的合同管理
要建立一個良好的合同管理體系，完善公路工程的合同內容。投資方和施工方在公路工程確定下來后要簽訂合同，需要設計的內容有很多，包括施工預算、原材料以及設備的采購、施工人員的確定以及相關的法律法規等。雙方合同管理的項目負責人要進行有效的接洽，避免在簽訂過程中的失誤導致公路工程在建設過程中發生資金不足、工程更改等問題。這樣會延長公路工程的建設周期，耗費更多的人力物力財力，給經濟效益帶來負面影響。
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（一）解放思想，全面樹立科學人事管理工作觀念
人力資源可謂醫院擁有的重要戰略資源，因而為激發資源優勢，便應全面更新傳統工作理念。醫院人事部門在具備原有監督管控職能的同時還應注重對人才進行有效的開發以及激勵管理，勇于突破經驗主義思想的不良束縛，明確以考核專業知識為管理目標的新理念。醫療團隊建設應積極打破師承模式，新時期以專業知識作為最終評價標準。人事管理工作中應履行標準、規范、科學的管理流程，特別是在考核以及薪資管理方面應凸顯人性化，取締以往文件本位的錯誤思想，明確人本位工作理念。以往人事管理工作中主要將政策性、制度性文件內容作為管理依據，體現出了一定的死板性，較易被一些人利用制度漏洞而鉆空子。為此，我們應摒棄傳統單純接收文件、履行制度的陳舊思想，在醫院人事管理工作中通過接受、履行、反饋以及溝通的創新模式，進而達到人事管理看重知識、尊重勞動、愛護人才的需要。另外，應打破部門主義錯誤思想，形成以大局為重的工作觀念。這是由于人事部門整體工作水平直接對醫院醫療團隊的工作效果產生影響，為此，人事管理不應拘泥于眼前，應站在全醫院的戰略視角，最大化激發人事部門核心功能價值。
（二）以人為本，全面推動醫院人事管理工作改革
創建利于人才發展的良好環境，對激發員工積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，提升醫院凝聚力與向心力極為有利。為此，應創建更加健全的選聘人才制度，確保人力資源可以豐富的醫學知識面向大眾提供人性化服務。人才招聘過程中應創建更加透明、公平、擇優選用人才的管理體制，并優化面試考核以及測試評估環節，確保醫院能夠真正引進素質水平高、契合各科室需要的優秀人才。績效考核管理工作中，應創建一整套行之有效的績效評估體系，對員工形成有效促進作用，構建形成良性競爭的工作氛圍，對員工形成鼓舞激勵作用，同時還可快速的將發現的問題及時反饋到院方，進而最大化提升醫療服務質量水平。當然，在體現按勞分配原則的基礎上還應兼顧一定的公平性，確保薪酬體系結構設計合理有序、分配管理恰當無誤，這樣不但可節省醫院人力成本投入，還可激發員工工作積極性，使醫院長久保持可觀的效益。
（三）提升人事干部工作隊伍核心素質
人事管理工作具有一定的挑戰性，一名優秀的人事干部需要最大化的激發出工作人員的核心潛能，因此，需要人事工作者實踐管理中具備較高的能力水平以及情商。由此可見，要想真正優化人事管理工作，應全面做好人事干部隊伍建設，通過加強學習，使他們的工作能力水平穩步提升。應促進人事管理干部時刻抱有進取拼搏之心，積極學習有關政策制度與法規，掌握提升服務管理水平的技巧方式，通過換位思考，明確員工們的真正需要，進而提供人性化服務。另外，人事管理干部應提升法制意識，參加思想政治教育培訓，做到依法管理。當前社會逐步向著法制化、規范化的方向發展，為此，醫院人事管理工作中不應僅僅憑借經驗辦事或過多的投入感彩，應依照法規制度做好人事工作，方能確保人事管理的有效、順暢運行開展。再者，干部隊伍應強化落實，提升工作質量，體現較強的責任心以及事業心，激發主動創造性，周密嚴謹的看待各項工作，積極化解同事之間的矛盾問題，做到考慮周全，贏得群眾廣泛認可。人事管理工作中，干部人員還應善于分析總結，積極推廣創新，方能及時為員工排解困難，調節人事管理工作方式、制度管理之中的不足與缺陷，通過制定新舉措，確保人事管理工作真正實現優化發展。
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2.有助于削減勞動成本，提高老師的工作效率。
老師的工作效率是指在教育、教學、科研等活動中投入的成本和工作量之間的比率。因為高校人力資源管理重視人力資源的發掘，激發老師的潛力，提高他們工作的積極性，最終實現老師勞動技能的提高，只需要較少的人就可以干相同的工作量，在很大程度上削減了勞動成本。所以，合理地分配高校人力資源，有助于削減勞動成本，提高老師的工作效率，但是一定要以高校人力資源管理原則為前提。
二、市場經濟下高校人力資源管理模式
1.轉變觀念，培養高校人力資源管理新思路。
高校一定要轉變觀念，實現由以前的人事管理向現代人力資源開發和管理的轉變。現代人力資源的開發和管理不僅有利于節省成本、提高業績以及增加出勤率等，而且還著重優化了工作環境，提高了員工的福利，并實現了員工成長和發展的目的。高校應該認清人力資源管理的性質和發展情況，著重人才的潛力發掘，提高其工作熱情，來實現高校對人才發展的要求。在觀念發生改變的情況下，高校人力資源管理在扮演的角色上也要進行改變，也就是說在發展戰略的同時，還要擔負起共同發展的合作機構、教學管理職能專家、員工發展的支持者、學校改革的提倡者等的責任。
2.市場機制下進行高校人力資源的分配。
高校人力資源分配是對那些擁有擔當高校教育、教學、科研、管理等能力的人在不同區域、不同性質高校中使用上的指派。一般而言，高校人力資源分配模式有兩種。第一種是計劃分配資源模式，也就是通過命令性計劃，對社會人力資源進行安排。第二種是市場機制分配資源模式，也就是把市場作為引導的方向，對社會人力資源進行安排。第一種實際上是依賴人的主觀意識而進行安排，最終就不可避免地會與實際相沖突，會很輕易地犯主觀隨意性的錯誤，導致資源分配不科學。過去國內高校長期使用計劃模式進行分配人力資源，造成人力資源分配效率一直在低水平狀態游蕩。黨的十四大明確了國內經濟體制改革的目標模式是創建社會主義市場經濟制度，市場經濟的實質是由市場機制分配人力資源，也就是在政府的宏觀調控下，依據市場的需求情況，由市場主體對人力資源進行自由分配選擇。這種選擇是客觀的，進而達到資源的合理分配以及分配的高效率。
3.創建層級人才資料庫。
把不同專業的優秀人員資料填寫在計算機中并進行分類保存，從而高校可以方便、快捷地找到適合自身發展要求的專業性人才。這樣的人才資料庫是要在國家職能部門的指導下按統一標準逐步創建和兼并的。第一，創建高校人才資料庫；第二，創建地方高校人才資料庫；第三，創建國家高校的人才資料庫；第四，融合到地方人才庫或者是人才市場；第五，高校通過人才庫選擇需要的人才。如果要實現層級人才庫有條不紊地運行，就需要通過不斷增加新數據、新資料來完善層級人才庫。除此之外，國內高校人才資料庫或者通過自身亮點選擇自己所需要的人才，促進國內高校的高等教育發展。
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一、立憲主義：價值與制度的聚合
立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內核經歷了一個歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內涵的界定是憲法學者一直存在爭議的命題，其中涉及到憲法術語的使用和變遷問題。“憲法的基本用語概念與歷史發展同時發生變化，其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說，憲法原理隨歷史發展發生變化，而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化。”2但是，就總體而言，有三點是能得到共識的，
首先，立憲主義決非是單純的憲法和有關憲法制度的制定活動。從這個角度而言，立憲主義與立憲是有區別的。它不僅是一個靜態的過程，還包括憲法的宣傳、實施以及監督保障等動態過程。
其次，從內容上看，立憲主義要求憲法包涵人民自由權、財產權，安全權和社會權的確立，包括對政府權力的制衡原則等等。體現著實質正義。
最后，就立憲主義概念的內部結構而言，立憲主義不僅是一個設計精致規范嚴密的法律體系，更重要的是，它還應是一整套體現自由和制衡精神的價值體系和觀念體系，是制度和價值的聚合。
考察立憲主義的演變歷程，我們不難發現，近代立憲主義向現代立憲主義的轉變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標志而逐步實現的。它是發軔于古希臘立憲概念的形式化、3經中世紀宗教理念滲透和近代立憲實踐的演習而不斷實質化的產物。可以說，立憲主義的價值內核是隨社會生活的演進而日益豐富的。社會生活的發展史無疑是一部經濟關系的演變史。立憲主義與經濟活動之間存在著歷史的先天的聯系。誠如恩格斯所言，“如果說我們的法律的、哲學的和宗教的觀念，都是在一定社會內占統治地位的經濟關系的或遠或近的枝葉，那么，那些觀念終究抵抗不住因這種經濟關系的完全改變而產生的影響4。”恩格斯精辟地闡述了意識形態與經濟形式的辨證關系，為我們研究立憲主義與市場經濟的關系提供了理論框架。
現代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個原則。
1，自由的保障需要國家合理干預，這是古典自由主義對市場經濟的滯后性和盲目性回應的結果，是立憲主義的重要內容。
2，人權的相對化以及社會權的凸現；其中社會權的強調是以魏瑪憲法為肇始以法國憲法和意大利憲法為主要體現的。它的出現是現代立憲主義對市場經濟的契約自由等原則的限制和糾正。
3，議會的充分重視；議會在一個立憲主義國度里是各種利益主體平等博弈的法制化場所，現代立憲主義對議會的強調體現了經濟民主與經濟自由的原則。-當然，現代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對近代西方立憲理念中絕對自由權的反撥和重新審視的結果。嚴格說來，現代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學說的精髓而形成的一整套制度體系和價值體系。它包括制度的設計、人權的保障、權力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內在統一的法律體系對市場經濟進行有效規制，更重要的是，立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內核的價值理念的載體，具有文化、意識形態等方面傳播與導引功能。而這一切對于培植契合現代市場理念的價值觀和行為模式意義甚巨。因此，就功能主義的立場而言，立憲主義既是一個規范系統又是一個反饋和評價系統。而這雙重功能是無法從儒家思想的現代詮釋中獲致的。更重要的是，`儒家思想是專制統治的產物，而并非如立憲主義那樣內生于市場經濟之中。倘剝離其政治體制的支持，它僅僅是“中國人的價值系統”5而已
二、市場經濟；機制和觀念的匯合
我國市場經濟的建立和發展是一個經濟現代化的過程，經濟現代化的內涵是多相的。它包括經濟體制的現代化和由經濟體制決定的經濟觀念的現代化。在我國傳統的社會結構里具體表現為計劃體制和官本位思想。而這些都是與市場經濟的內在價值相沖突的。在當前，市場經濟是法治經濟已是舉國上下的共識。市場機制的有效運作需要一個完善的自足的法律體系作為制度環境，而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說，市場經濟與立憲主義的結合使經濟發展有了合憲性和結構性。但是，這并非市場經濟的全部，任何外在形式的運行都需要內在的動力。市場機制亦不例外。它的發展無疑有著一系列的價值目標為支持。這些價值目標是由市場機制本身的內在規律決定的。如市場主體的多元化，地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規律制度化，并輔之以法制宣傳將其內化到公民的行為模式中去。
我們說，市場機制運行的理想狀態便是市場和政府間的均衡式和諧。市場經濟有其自身的邏輯和價值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時對此不應忽視。市場經濟的相對獨立性與立憲主義的關系主要決定于以下因素，1，市場經濟的自發性。2，公共領域和私人領域的劃分3，權力有可能濫用的原理。從經濟與政治的衍生史來看，立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對于立憲主義的認識需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術性設施的一面，而忽略其所蘊涵的價值及其道德基礎6”。一般而言，市場經濟的發展是立憲主義在以下方面有所作為。
首先，市場機制的有效運行需要多元的平等的利益主體。市場主體的獨立地位的確立在我國這個缺乏自由傳統的國度里意味著思想領域內的重大變革。因為獨立的人的概念在以儒教傳統為基本意識形態的社會結構中從未真正確立過。傳統中的人囿于由婚姻和生育所結成的網狀的社會格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發生的一圈圈推出的波紋”7。使其喪失其獨立人格。產權制度也是家長制的。無財產之獨立便無人格之獨立，立憲主義的任務就在于以法律的形式確立財產權及人格獨立與自由的基準。世界各市場經濟較為成熟的國家，其市場機制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨立的新教倫理8。這種宗教改革的意義在于通過爭取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現解”成為可能。而這一切是市場經濟所必要的。
其次，市場經濟需要無特權的市場主體和平等協商的交易品格。這意味著，一方面，當國家作為市場主體參與到經濟活動中時，應遵守同樣的市場規則而無法律外的特權。國家主義所產生的弊端則可以避免。另外，當國家作為市場的調控者和裁判者身份出現時，無論制定市場規則還是居中裁判，都應重視相對人的平等參與和平等保護，保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運行。任何制度“都不是從屬地為預先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩定化，它主要起到防止單方面的，即是說非正義傾向的作用9。”而立憲主義恰恰能提供這種制度。
首先，憲法對平等權的配置為市場主體的人格獨立提供根本法依據并使之落實到具體的立法和司法實踐中去，平等觀念必然會隨著制度運作而深入人心。這已成為現代憲法的特征性事實。“權利法案規定了法律的平等保護原則，但是權利法案的觀念遠遠超出了這些10。”赫爾穆特施泰因貝格對美國的《權利法案》的評價便可見一斑;
其次，立憲主義還是一種價值體系，這些基本的價值觀都是西方人文傳統與市場運作的產物。這些基本價值對于沖破傳統文化中對平等權利觀的種種思維壁壘是必須的。
最后市場經濟是一種開放型經濟。世界經濟貿易一體化需要一定程度的經濟互動和市場接軌。而這對于有閉關鎖國傳統的中國來說，與其是制度建構的問題，毋寧說是觀念轉變的問題，立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國現行憲法對改革開放的規定以及由此帶來的對國人觀念的沖擊，便可見一斑。
三、立憲主義、市場以及傳統立場
無論從何種角度對我國傳統社會和傳統文化進行審視，都不能自然的導引出立憲主義和市場理念。這當然是我國傳統的生產方式決定的。因此,可以確切的說，立憲主義和市場理念倘單單從意識形態層面進行定性，無疑，它是西方文化（主要是宗教文化）在其具體生產方式和利益沖突中邏輯的產生的。有其哲學的、文化的、宗教的基礎。是西方價值的載體。因此嚴格的說，立憲主義面臨著一個民族化、本土化的移植問題。在此問題上，世界各國的憲法實踐為我們提供了三種模式：
1，全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景，與自己的傳統文化進行決斷式的背離。這在殖民地國家的制憲過程中表現得尤為明顯。
2，全盤拒絕式。即：過分強調文化的相對性，對本國傳統文化不作任何否定式評價。這在傳統文化積淀非常深厚，且其政治制度的合法性也建立于其上的國家，表現得較為明顯。
3，辨證吸收式。對本國文化進行反思性評價，以拿來主義的姿態吸收外來文化的合理性，從而實現兩種文化的協調融合。這是大多數對立憲主義移植成功國家的普遍經驗。對于立憲主義對文化碰撞采取何種途徑，這是一個復雜的問題。傳統是一個國家、社區或群體歷史經驗的總結，反映了該單位的生產方式和由此產生的人際關系狀態。傳統是如此重要，其影響如此之大，以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此，該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進行價值評價無疑犯了形而上的錯誤。其實，“各種制度并沒有固定的優點，就它們本身而言，它們無所謂好壞。在特定時刻對一個民族有益的制度，對另一個民族也許是極為有害的。”12對待立憲主義的移植也應持此立場。
在我國這個傳統文化極為深厚的國度里，先天的決定了只能選擇第三種方案。即：對本國傳統文化及其價值體系進行反思性審視，然后實現與西方立憲主義合理內核的順利嫁接，從而形成具有中國特色的立憲主義。對于市場經濟與傳統定位的問題。筆者認為，作為一種交易規則的市場形式，在我國傳統社會里是長期存在的。而且，在這些交易規則背后是以傳統價值體系為支持的。如傳統價值中的團體本位主義傾向重義輕利思想等。但是，市場經濟不僅是一系列規則與機制的聚合，更重要的是，它包括一整套完整的符合立憲主義價值觀的市場觀念的聚合。這些是無法從傳統文化中自然導出的。當然，某些傳統價值觀可能對市場主體的觀念和行為模式產生影響。如傳統的義利觀等。13但是，從事物的實然性而言，“儒家‘重義輕利’的思想其實只是一種人格理想，社會中只有少部分儒家知識分子奉行而已，在日常生活中起作用的，主要是常識理性，這種常識理性承認人民追求利益的合理性，始終在中國人經濟生活中起規范人們行為的作用。”14然而，這些稍具市場特征的價值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農經濟生產方式的產物，具有一定的歷史局限性，倘不在體制下進行現代詮釋，是不能適應現代市場經濟發展的要求的。
四、市場經濟：立憲主義實現的價值尺度
如果我們靜心對西方立憲主義的產生及演進進行考察，不難發現，無論立憲主義制度建構過程還是價值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場經濟的發展史之中。“政治、法律等的發展是以經濟發展為目的的。”15這是經濟基礎決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。
首先，立憲主義的實現，必須以市場經濟為價值導向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨立人格和廣泛的自由權利，并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個觀念傳播與價值滲透的過程。對于孕育和確立有利于市場經濟的精神有著重要意義。同時，市場經濟的推進也促進了市場主體的獨立意識和權利意識，對立憲主義的各項制度的運作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮，它作為政府的一項權力活動，只能是“能與運行中的市場相容的活動”，否則，“這些活動必須統統排除掉。”16但總而言之，“沒有國家的法律秩序，經濟制度，尤其是現代經濟制度是不可能存在的。”17有了，對政治干預經濟的權力作了嚴格的制度限制，給經濟自由和財產權提供了充分的法律保障。
其次，立憲主義的實現，必須以公民的主體意識和權利意識的覺醒為前提條件。在以義務本位和計劃經濟為顯著特征的政治經濟體制里，縱有立憲之名也無之實，立憲主義是無法真正實現甚至無法立足的。其原因關鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識基礎，。歷史表明，立憲主義是商業發達的政治產物。古希臘與古羅馬諸共和國的政體的不斷完善是完全建立在其商業繁榮的基礎之上的。市場機制的運作使一些觀念得以強化，如產權意識，平等交換意識和契約自由意識等等。我國市場經濟的初步發展對現行憲法的挑戰便可見一斑。（我國現行憲法的幾次重大修改無不是對市場經濟發展的回應）。這樣，也就不難理解為什么“沒有商人階級的形成、成長、壯大，及政治上的覺醒，也就沒有清末的立憲運動”了18。公民在經濟活動中不斷強化的主體意識和權利意識反映到制憲和行憲過程中具體表現為：一方面，市場主體經濟利益多元化，需要一個解決利益沖突和平等表達權利意志的法定場所，這無疑有利于議會制的建設。另一方面，市場主體的獨立性必然要求憲法地位上的自主性，這對憲法在自由和人權上的保障提出更高的要求。另外，市場經濟作為一種有其自身發展規律的經濟形態，需要在市場和國家之間劃定界限。作為市場與政府間的橋梁，它通過立憲的形式將國家管理經濟的權力法制化，并以一些普遍的憲法原則把市民社會與政治國家的界限以根本法的形式固定下來。
最后，隨著世界經濟、貿易一體化的進程加劇，市場經濟體制面臨著與世界接軌的趨勢。這對立憲主義提出更高的要求。即：伴隨著經濟市場的國際化，憲法的某些內容或某些部分是否也存在與國際接軌的可能？我們知道，上層建筑是一定經濟基礎的反映，而經濟基礎從形式和內容可以分為經濟體制和經濟制度兩部分，同樣的道理，上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分，市場經濟體制的運行雖然會引起政治體制的變革，但并不必然引起經濟制度和政治制度的變化，相反，它對于不斷完善其相應的經濟制度和政治制度具有重要意義。19因此，隨著市場經濟的國際化，也必然要求在憲法的內容和體制上與世界各國憲法發生互動。比如，對人權的尊重和保障，對權力的制衡，對市場體制和市場規律的確認等等。這些無疑是現代市場經濟的主要特征，也是立憲主義在價值和制度方面具有一定國際性和普遍性的重要體現。
五、結語及其評價
無疑，市場經濟與立憲主義的關系是先天的孕育于市場發展的歷史之中的一種社會現象。市場經濟無論其基本價值還是具體制度都與立憲主義內在契合。市場經濟的發展及其特征決定著立憲主義的發展程度和方向。這是經濟基礎決定上層建筑的重要體現。而且，立憲主義作為一種價值體系和制度體系的結合體，有著自己的獨立價值觀，并對市場經濟本身具有的某些先天缺陷進行糾正。正是由于市場經濟和立憲主義的和諧發展，使得現代社會的具有一些任何歷史時期所未有過的優越性，而這些恰恰正是我國市場經濟和立憲主義發展的方向。
參考書目：
1參見韓大元著，《亞洲立憲主義研究》，中國人民公安大學出版社，1996年版，第4-7頁。
2參見（日）杉原泰雄著，渠濤等譯《憲法的歷史》，社會科學文獻出版社，2000年版，第16頁。
3古希臘的憲法主要指國家結構的活動，并非現代意義上的基本法概念，徒具形式意義。
4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。
5參見余英時著，《錢穆與中國文化》，上海遠東出版社，1994年版，第45頁。
6參見劉軍寧著，《市場與》，引自《市場邏輯與國家觀念》，三聯出版社，1995年版，第25頁
7參見著，《鄉土中國》，北京大學出版社，1998年版，第26頁。
8有關宗教理念對資本主義經濟發展的影響詳見德國著名學者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》，江蘇人民出版社。
9參見（德）奧特弗利德˙赫費著，龐學銓等譯，《政治的正義性》，上海譯文出版社，1998年版，第323頁。
10參見（美）路易斯·亨金、阿爾伯特·J·羅森塔爾編，鄭戈等譯，《與權利》，三聯書店，1996年版，第260頁。
11參見（美）希爾斯著，傅鏗、呂樂譯，《論傳統》，上海人民出版社，1991年版，第286頁。
12參見（法）勒龐著，馮克利譯，《烏合之眾》，中央編譯出版社，2000年版，第69頁。
13有關儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編，《儒家義利觀與市場經濟》，上海社會科學院出版社，1996年版。
14參見著，《現代化的陷阱》，今日中國出版社，1998年版，第203頁。
15參見《馬克思恩格斯選集》，第四集，第506頁。
16參見（英）哈耶克著，楊玉生等譯，《自由》，中國社會科學院出版社，1999年版，第352頁。
篇13
1.2企業對會計管理的投資方案評估需求
企業要想盈利，其根本方法是做有效的投資。有效的投資是企業對重點行業把握的基礎。所以會計管理人員對企業的投資要做出明確的方案與盈利估算。將投資方案細化到會計成本和隱性成本的總體比較，這種比較很容易對投資方案進行有效評估。然后確定企業的投資方向，對企業的發展做出明確的指導和推動，讓會計管理工作對企業發揮更大的作用。
1.3企業人力資源管理對會計管理體系的需求
人力資源管理包含甚廣，人力資源是企業財富的創造者，而如何激勵人的工作熱情，決定了企業能否提高生產率，能否增加企業的經濟效益。現代人事勞資把人本理念運用到了工作當中，把人的位置放在了主要的位置，并通過人力資源投資的方式培訓人才，實現人才和事業的共同發展。人才的合理利用則是建立在人力資源性質中的能動性與個體獨立性之上，而真正決定工作人員心理因素的是會計管理工作人員的工作。這些工作人員必須為不同的人制定不同的發展路線以及晉升模式，才能從心理上管理好企業員工。
2會計管理的具體作用分析
會計管理的具體作用表現在很多地方，而且具有很大的可操控性，在會計管理領域中，許多新興金融研究也都出現了。而且在不少的研究領域都得到了廣泛的運用，下文將從實際出發，從以下兩點具體介紹會計管理的具體作用。
2.1會計管理的成功案例引起的管理方法探索
國際上不少公司通過會計管理在投資上的運用而獲得了巨大的成功，這些成功案例讓許多企業將研究目光放在了會計管理和經濟學理論上。尤其是現代社會信息經濟學和投資規劃的定量分析成為了現代企業管理首要的研究對象。這也為會計管理理論增加了許多分支，使這一理論得到了極大的豐富。
2.2對于現金的估算
在對隱性成本的估算中，很多時候都要用到對折價物品的估算理論，所以會計理論的研究對折現的估算起到了重要的作用。而且在投資盈利、、交易成本上都對現金的估算起到了不小的作用。總的來看，會計管理在市場經濟下的企業發展上是占據重要地位的。可以說，會計管理是市場經濟下企業發展的護航者，更是增加企業應對經濟危機的必要因素。
3市場經濟下企業競爭對會計成本的要求
會計成本的核算就是對顯性成本的核算。在真正權衡企業競爭能力或投資水平之前，一定要進行經濟成本的具體核算。其中包括隱性成本。通俗來講，顯性成本以使用他人要素為條件，而隱性成本以使用自己要素為條件。筆者提出對會計成本的要求就是在市場經濟條件下企業在競爭時衡量自身競爭力的有效參考數值。通過對會計成本的計算，一般可以得到以下兩點結論。
3.1市場經濟的發展在一定程度上決定了國家經濟實力的發展速度
我國自十以來的簡政放權，讓市場經濟決定市場的走向，利用市場競爭決定市場經濟實力的體現。這樣一來，每個企業對會計管理和會計成本的核算要求將會更高。尤其是國有企業和事業單位。市場經濟模式下意味著國家與政府不會對企事業單位更多地投入風險保障。所以企事業單位對風險的應對能力需要達到更高的水平。市場經濟下，會計管理的投入也將達到更高的水平。
3.2會計成本在市場經濟下的作用
上文提到，市場經濟的作用導致企事業單位需要提高風險的應對能力。所以提高應對能力的根本就是對會計成本的要求。會計成本也就是顯性成本，也就是對可以記錄入賬的成本的核算。在進行投資的時候，應該先進行會計成本的核算，然后也要進行隱形成本的核算，兩者相加是最終成本。對于最終成本的比較是投資的主要判斷標準。所以會計管理對企業的競爭和投資的影響是巨大的。市場經濟下，無論是企業還是事業單位都會對會計管理和會計成本的核算提出更高的要求，來適應市場經濟的不斷變化和競爭多元化。
4會計管理的科技化發展趨勢
對于企業發展來說，會計管理一直以來都是極為重要的角色。所以會計管理不能僅僅從理念上突破，還要從技術上予以改進。筆者通過具體研究發現，會計管理應該從以下兩個方面具體改進。
4.1會計管理的先進模式
中國傳統的會計管理模式已經不能適應國際化經濟的發展，所以中國的會計管理要與世界接軌，學習最新的管理技術和模式。傳統的會計管理目標主要是為了衡量生產過程的效率以及生產的成本和收益。這種管理對于企事業單位的行為促進是不明顯的，甚至是不利的。因為這種模式無疑會從根本上打消員工的工作積極性，反而只是以生產效率值為主要目標。先進的會計管理模式應該以會計管理決定預算和收益，通過目標的形式公布實際收益和預算收益的偏差。利用這種方法可以將會計管理作為企業發展的標尺和規則，無疑對增加企業的各種能力都會起到促進作用。
4.2會計管理的數據庫建立
有人說，21世紀就是一個數碼的世紀，只要會讀這些數字就能預知未來。這其實是有一定道理的，會計管理的主要內容是多年的經濟數據，利用這些經濟數據和各方面的影響因素是可以判定出未來的經濟走勢的。這種預測是云計算的一種，利用云計算技術加上特殊的算法，結合概率論的理念就能對未來經濟走勢做出概率性的預測。就目前看來，這種預測的準確率很高，應該是很多企事業單位予以重視的一項技術。所以會計管理數據庫的建立是迫在眉睫的，當會計管理數據庫建立完成后，可以利用高科技計算機人才研究數據預測算法，對經濟走勢進行估測，這種管理對企事業單位的信息提供將更廣泛，也更有效。
