引論：我們?yōu)槟砹?3篇國家經(jīng)濟(jì)形勢論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.努力程度問題。勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出工人通常會偏好閑暇所帶來的利益，直至閑暇所帶來的邊際利益等于喪失收入所帶來的邊際成本為止。對于經(jīng)理人員而言，上述理論同樣適用，因?yàn)樗麄円彩鞘苄焦蛦T，也同樣會產(chǎn)生以努力程度為基礎(chǔ)的問題。Jensen和Meckling（1976）的研究證明，經(jīng)理人員擁有的公司股份越少，他們在工作中偷懶的動機(jī)就越大。對于給定水平的偷懶程度而言，經(jīng)理人員自身遭受的成本會隨持股權(quán)份額的增大而增加。所以，持有更少的股權(quán)可能使經(jīng)理人員偷懶的動機(jī)更強(qiáng)，這可能會使股東價值遭受更大的潛在損失。偷懶程度是不能直接加以量化的，因此該領(lǐng)域中的實(shí)證研究集中于觀察經(jīng)理人員的可見行為并以此作為偷懶問題發(fā)生的證據(jù)。研究者們檢驗(yàn)了經(jīng)理人員的外部行為是出于最大化股東財(cái)富的考慮，還是因?yàn)榻?jīng)理人員對收入、特權(quán)或個人名譽(yù)的追求。Rosenstein和Wyatt（1994）發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一個公司的經(jīng)理人員被聘為另一個公司董事的消息時，公司的股價趨于下降。上述證據(jù)與“經(jīng)理人員有時會為個人利益而制訂決策，此類行為會使他們所管理公司的價值遭到減損”的觀點(diǎn)相一致。

2.任期問題。一般來講，經(jīng)理人員都有一定的任期。相對于經(jīng)理人員任期來說，公司有更長的生命期間，股東們關(guān)心的是未來期間的現(xiàn)金流。而經(jīng)理人員在任職期間的要求權(quán)在很大程度上取決于當(dāng)期的現(xiàn)金流。當(dāng)經(jīng)理人員接近退休時，他們?nèi)纹诘挠邢扌耘c股東持股期的無限性（如不將股票拋出的話）之間的矛盾所帶來的問題將變得更加嚴(yán)重。比如，經(jīng)理人員可能偏好投資于具有較低成本和能夠更快取得成效的項(xiàng)目，而放棄更具獲利性但是成本較高且需長期見效的項(xiàng)目。公司應(yīng)投資多少研究發(fā)展費(fèi)的決策就是此類問題的一個例子，研發(fā)費(fèi)的支出削減了會計(jì)收益從而減少了經(jīng)理人員的當(dāng)期報(bào)酬。因此，臨近退休的經(jīng)理人員可能會承受研發(fā)費(fèi)的成本而未能享受其所帶來的利益。Dechow和Sloan（1991），Murphy和Zimmerman（1993）的證據(jù)都表明，當(dāng)經(jīng)理人員接近退休時，研發(fā)費(fèi)的支出隨之減少。當(dāng)資本市場需要花費(fèi)較長的時間確認(rèn)公司新項(xiàng)目的價值時，經(jīng)理任期問題將變得更加嚴(yán)重。DeAngelo和Rice（1983）指出，如果項(xiàng)目初期對于資本市場表現(xiàn)得無利潤，經(jīng)理人員可能拒絕有吸引力的項(xiàng)目，因?yàn)樗麄兒ε掠蓴骋馐召徦鶐淼穆毼粏适А?/p>

3.不同風(fēng)險偏好問題。資產(chǎn)組合理論指出，持有資產(chǎn)的多樣化有效地分散了公司特定風(fēng)險，但是不能消除系統(tǒng)風(fēng)險對于公司股價的影響。所以，具有多樣化投資的投資者主要關(guān)心的是系統(tǒng)性風(fēng)險。一般而言，經(jīng)理人員并沒有很好的多樣化自身資產(chǎn)，他們財(cái)富中的很大比例與他們所在公司的成敗息息相關(guān)。當(dāng)報(bào)酬中很大一部分由固定工資組成時，經(jīng)理人員的風(fēng)險偏好可能更接近于債權(quán)人，而不是股東。財(cái)務(wù)危機(jī)或破產(chǎn)的發(fā)生通過對經(jīng)理人員的名譽(yù)造成影響會極大地減少經(jīng)理人員的凈價值，增加了他們另謀職位的難度。經(jīng)理人員可以有效地應(yīng)對威脅公司生存的事件，但當(dāng)情況發(fā)生好轉(zhuǎn)時，他們報(bào)酬的增加卻有上限，獎金數(shù)目經(jīng)常為工資的特定百分比或是一個固定數(shù)目。研究者們發(fā)現(xiàn)，美國上市公司經(jīng)理人員所擁有的小額股權(quán)對于激勵他們最大化股東財(cái)富發(fā)揮了有限的作用。比如，Jensen和Murphy（1990）發(fā)現(xiàn)，平均而言，CEO報(bào)酬（包括選擇權(quán)）對公司價值變化的敏感性是0.00325.也就是說，公司價值每增長1000美元，CEO的報(bào)酬僅增長3.25美元。經(jīng)理人員的處境更接近于債權(quán)人，當(dāng)公司陷入財(cái)務(wù)危機(jī)時，他們會失去更多，但是當(dāng)公司收益上升時，獲得的利益卻很少。因此相對于股東而言，他們具有更小的風(fēng)險偏好性。為了獲得他們的風(fēng)險偏好，經(jīng)理人員會利用公司的投資與財(cái)務(wù)政策減少公司所面臨的全部風(fēng)險。比如，他們可以選擇擴(kuò)張已存的生產(chǎn)線，利用已知的技術(shù)等具有更小風(fēng)險的行為，而不是投資于具有開創(chuàng)性的產(chǎn)品、科技與市場。經(jīng)理人員也可能尋求購并擴(kuò)展公司的產(chǎn)品生產(chǎn)線，或擴(kuò)張進(jìn)入另一個行業(yè)，這樣可以減少他們所在行業(yè)（或公司）的特定風(fēng)險。在一個多樣化經(jīng)營的公司中，一個分部的較差績效可以其他分部的較好績效所抵減。如果這些抵減效應(yīng)減少了公司現(xiàn)金流的變動性，可以減少他們失去工作的可能性。近來對美國市場的實(shí)證研究表明，在相同的行業(yè)中，多樣化經(jīng)營公司的股東收益小于非多樣化經(jīng)營公司的收益。這些研究表明，經(jīng)理人員可能作出自身利益最大化并以犧牲股東利益為代價的投資決策，他們可以從公司多樣化戰(zhàn)略中獲取較多的利益。經(jīng)理人員也能利用財(cái)務(wù)政策去影響公司現(xiàn)金流的變動性與財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的可能性。因?yàn)楦軛U作用放大了經(jīng)營績效的波動性，相對于股東偏好而言，經(jīng)理人員可能使用更少的負(fù)債融資，對于他們來說，債務(wù)融資的成本超出了利益。最后，處于成熟期公司的經(jīng)理人員可能選擇低股利支付政策，這能使公司利用內(nèi)部融資，類似的政策不僅可以使杠桿作用較低，而且還可以避免債權(quán)人的過多干涉。

4.資產(chǎn)使用問題。公司資產(chǎn)的不正確使用與用于個人消費(fèi)也會帶來成本。在職消費(fèi)可以使公司吸引具有豐富經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)理人員。然而，如果津貼過度，則會使股東財(cái)富遭到減損。經(jīng)理人員僅僅負(fù)擔(dān)此類支出成本的一部分，但是卻獲得了全部的利益，所以他們有強(qiáng)烈的動機(jī)進(jìn)行比股東所希望的更多的在職消費(fèi)。經(jīng)理人員也有動機(jī)進(jìn)行無利潤的投資以增大公司的規(guī)模，從而增大了他們的報(bào)酬與特權(quán)。來自一些對美國公司CEO報(bào)酬的研究（比如Murphy，1985）發(fā)現(xiàn)，對于樣本CEO報(bào)酬而言，公司規(guī)模（用銷售額表示）比經(jīng)營績效具有更高的解釋力。Jensen（1986）指出，經(jīng)理人員具有過度投資的動機(jī)是非常明顯的，通過此種方式他們可以獲取超額現(xiàn)金流，Jensen將超額現(xiàn)金流定義為公司所有具有正凈現(xiàn)值的可投資項(xiàng)目所產(chǎn)生的現(xiàn)金流與需要投入到其中現(xiàn)金流之間的差額，他還指出最可能產(chǎn)生超額自由現(xiàn)金流的公司是具有有限增長機(jī)會的盈利公司。

二、成本的治理機(jī)制

許多機(jī)制都能協(xié)調(diào)經(jīng)理人員與股東的利益取向，限制經(jīng)理人員自利行為產(chǎn)生的成本。

1.持股權(quán)。讓經(jīng)理人員擁有一定比例的持股權(quán)，是協(xié)調(diào)經(jīng)理人員與股東利益的最直接方法。擁有大量公司股權(quán)的經(jīng)理人員相應(yīng)承受著經(jīng)理層決策所帶來的后果，持股比例大的經(jīng)理人員工作得可能更加努力，相對持有較少股份的經(jīng)理人員來說，他們可能作出更符合股東利益的投資決策。大量的實(shí)證研究證明，在持股權(quán)與公司績效之間存在著正相關(guān)關(guān)系，盡管聯(lián)系可能是非線性的。Stulz（1988）的研究表明，經(jīng)理人員擁有適度的持股權(quán)可以緩和經(jīng)理人員與股東之間的利益沖突。Smith指出，績效改進(jìn)是由于持股權(quán)增進(jìn)了經(jīng)理人員創(chuàng)造財(cái)富的動機(jī)，進(jìn)而提高了營運(yùn)效率。Agrawal和Mandelker（1987）指出，經(jīng)理人員持股權(quán)會影響公司的資本結(jié)構(gòu)，相對于債務(wù)水平減少的公司而言，債務(wù)水平增長公司的經(jīng)理人員趨向于擁有更多的股票，這表明更大比例的持股權(quán)緩和了不同風(fēng)險偏好問題。Schooley和Barney（1994）指出，經(jīng)理人員持股權(quán)會影響公司的股利政策，他們發(fā)現(xiàn)較大比例的持股權(quán)增加了經(jīng)理人員分配超額現(xiàn)金的動機(jī)，而不是將其用于投資，在CEO持股比例超過公司股份總數(shù)14.9%的公司具有更高的股利支付比率。

2.報(bào)酬合約。報(bào)酬合約是協(xié)調(diào)經(jīng)理人員與股東利益的關(guān)鍵機(jī)制，一項(xiàng)有效的報(bào)酬合約將以盡可能低的成本為經(jīng)理人員提供做出股東偏好決策的激勵。在經(jīng)理人員作出大量不容易被董事會或投資者所監(jiān)控決策的公司中，有效的報(bào)酬合約具有更加重要的意義。比如，新產(chǎn)品的發(fā)展、新市場的進(jìn)入等。相對于處于成熟期的公司而言，處于迅速增長階段公司的經(jīng)理人員有更多的機(jī)會作出自身利益最大化的決策。缺乏及時與可靠的信息，使得評估處于增長中公司經(jīng)理層決策的質(zhì)量是非常困難的。設(shè)計(jì)經(jīng)理人員報(bào)酬合約的問題在于，怎樣使報(bào)酬具有充分的數(shù)額與合理的結(jié)構(gòu)以吸引和留住有能力的經(jīng)理人員。報(bào)酬合約一般包括薪金、獎金與股票期權(quán)。A.薪金。定期的績效評價作為經(jīng)理人員提升、降級與解雇的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)證證據(jù)表明，美國公司并沒有有效地使用薪酬機(jī)制。Medoff和Abraham（1980）在一項(xiàng)對美國兩大制造業(yè)公司7629個績效等級的研究中，發(fā)現(xiàn)具有最低績效的雇員收到的薪水僅僅比具有最好績效的但具有相同級別的雇員少7.8%.Warner，Watts和Wruck（1988）發(fā)現(xiàn)僅僅當(dāng)公司處于最低的績效水平時，高級經(jīng)理人員被解雇的可能性才顯著增長。Bakeretal.指出在薪水與績效之間的弱相關(guān)是經(jīng)常的，他們認(rèn)為原因在于固定薪金支付系統(tǒng)：a.將重點(diǎn)放在支付數(shù)額上；b.缺乏對做好工作的內(nèi)在激勵；c.使雇員僅關(guān)心手邊的工作；d.會挫傷雇員的士氣。一些用于減少成本以績效指標(biāo)為基礎(chǔ)的支付系統(tǒng)存在著一些實(shí)際問題。首先，選擇合適的績效計(jì)量指標(biāo)是困難的，不恰當(dāng)?shù)挠?jì)量方式會使經(jīng)理人員過于狹隘地集中于某一活動，或?qū)で笃鸱醋饔玫男袨椤５诙?dāng)經(jīng)理人員的任期快要結(jié)束時，績效評價的事后處理過程成為更無效的。對于任期內(nèi)工作較短的經(jīng)理人員來說，未來雇傭收入的現(xiàn)值是大的，重新談判是一項(xiàng)減緩努力與任期問題的有效機(jī)制。但是對于任期內(nèi)工作時間較長的經(jīng)理人員來說，重新談判的控制作用是較小的，工作時間長的經(jīng)理人員趨向于是更重要的決策制訂者，對于努力與任期問題而言，未來薪水的變化控制力較弱。最后，因?yàn)橐粋€固定報(bào)酬流的現(xiàn)值依賴于公司的償債能力，在報(bào)酬計(jì)劃中包含大量的固定薪水會增大不同風(fēng)險偏好問題。B.獎金。獎金也是以績效指標(biāo)為基礎(chǔ)的報(bào)酬，它可以削減成本。在這些計(jì)劃之下，如果達(dá)到了提前規(guī)定的績效指標(biāo)，經(jīng)理人員可以收到現(xiàn)金、股票或二者兼而有之。將報(bào)酬與績效指標(biāo)相銜接會使經(jīng)理人員工作更加努力，在制訂投資決策時會以長期視角看問題，削減過度投資，合理利用財(cái)務(wù)杠桿。但獎金也有它自身的問題。首先，因?yàn)樗跁?jì)數(shù)字，經(jīng)理人員可以進(jìn)行盈余管理來獲取較高的獎金。其次，績效指標(biāo)的選擇可能使經(jīng)理人員僅僅關(guān)注會提高該指標(biāo)的活動上，比如以銷售額為考核指標(biāo)會使經(jīng)理人員以犧牲利潤為代價促進(jìn)銷售。C.股票期權(quán)和有限制的認(rèn)股權(quán)。期股和有限制的認(rèn)股權(quán)能夠解決任期與努力問題，因?yàn)楣蓛r與期權(quán)的市值與未來現(xiàn)金流的現(xiàn)值正相關(guān)，同時它也能減緩不同風(fēng)險偏好問題，因?yàn)槠跈?quán)價會隨資產(chǎn)收益率的增長而上升。Mehran（1995）的研究表明，以市場為基礎(chǔ)的報(bào)酬使美國公司的持股者受益，他證明了在制造業(yè)公司的績效與以股權(quán)為基礎(chǔ)的報(bào)酬之間存在正相關(guān)。然而，這種報(bào)酬制度也不是萬能的。比如，當(dāng)股利上升時，期權(quán)的價值下降，這增加了經(jīng)理人員限制股利的動機(jī)。此外，以股權(quán)為基礎(chǔ)的報(bào)酬使經(jīng)理人員的報(bào)酬具有波動性。如果經(jīng)理人員報(bào)酬的不確定性增長到足夠高的程度時，他們就可能要求更高水平的報(bào)酬。這表明在控制成本方面，以期股和有限制的認(rèn)股權(quán)可以作為持股權(quán)的替代機(jī)制。[1][2]

3.董事會。一般來講，董事會的主要職責(zé)包括批準(zhǔn)或同意主要的管理決策，并監(jiān)控這些決策的執(zhí)行、聘用和解雇經(jīng)理人員以及為他們制訂報(bào)酬水平。盡管董事會作為股東利益的代表機(jī)構(gòu)，但是董事會并不總是利用它的職權(quán)為股東利益服務(wù)，當(dāng)董事與股東的利益發(fā)生沖突時，董事會可能會以犧牲股東利益為代價來制訂決策。一些研究者指出，當(dāng)董事會中外部董事的比例增加時，股東與董事會的利益協(xié)調(diào)更容易進(jìn)行。Weisbach（1988）指出，相對于外部董事來說，內(nèi)部董事很少會對CEO提出異議，因?yàn)镃EO對他們的職務(wù)有重大的影響。進(jìn)一步而言，內(nèi)部董事（包括CEO）有動機(jī)維護(hù)超過市場水平的報(bào)酬或超額在職消費(fèi)。在一些情況下，外部董事可能不比內(nèi)部董事更有效。Mace（1986），Lorsch和Maclver（1989）指出，美國公司的CEO經(jīng)常決定著董事的提名過程，這樣CEO就可以提名支持自己決策的外部董事。公司之間相互兼任的董事關(guān)系也會減少外部董事的獨(dú)立性。如果CEO兼任公司董事，外部董事可能害怕報(bào)復(fù)而決定不去彈劾CEO.外部董事與內(nèi)部董事誰能更好地代表股東利益是一個實(shí)證性的問題。Bhagat和Black（1997）發(fā)現(xiàn)，來自美國證券市場的數(shù)據(jù)并不支持獨(dú)立外部董事影響未來公司績效的觀點(diǎn)。然而其他的一些實(shí)證證據(jù)表明，外部董事能更好地維護(hù)股東利益。比如，Rosenstein和Wyatt（1990），Hermalin和Weisbach（1988）都指出，在美國公司中外部董事是基于股東利益而被提名的。Rosenstein和Wyatt指出，當(dāng)公司任命外部董事時股價表現(xiàn)出顯著的上升反應(yīng)，這表明市場預(yù)期股東將從外部董事的任命中獲益。Hermalin和Weisbach發(fā)現(xiàn)，在公司績效下降之后，相對于內(nèi)部董事的任命而言，外部董事的任命數(shù)增長，這表明外部董事被認(rèn)為更可能接受提高公司績效的挑戰(zhàn)。關(guān)于董事會決策的股價反映的實(shí)證研究表明，美國市場對外部董事比例占優(yōu)勢董事會的決策反應(yīng)更好，市場對內(nèi)部人控制董事會的決策表示懷疑。比如，Byrd和Hickman（1992）發(fā)現(xiàn)當(dāng)決策更可能是由外部董事比例占優(yōu)勢的董事會作出時，在收購競價公告日前后的非正常競價收益的數(shù)額是非常大的。類似的結(jié)果也被經(jīng)理層收購（Leeetal.1992）和采納毒丸計(jì)劃（Brickleyetal.）的研究所證實(shí)，他們都發(fā)現(xiàn)當(dāng)外部董事對董事會有投票控制權(quán)時，這些情況下的非正常收益非常大。一些其他的研究還表明，外部董事的比例與動機(jī)報(bào)酬計(jì)劃的使用正相關(guān)，外部董事更可能采取決策替換具有較差績效的CEO.比如，Mehran發(fā)現(xiàn)具有更多外部董事的美國公司實(shí)行了更多的以持股權(quán)為基礎(chǔ)的報(bào)酬計(jì)劃；Weisbach（1988）發(fā)現(xiàn)如果外部董事具有投票控制權(quán)，具有較差經(jīng)營績效的CEO更可能被解雇；Borokhovichetal.（1996）的研究表明，外部董事比內(nèi)部董事更可能作出由來自公司外部的經(jīng)理人員替換具有較差經(jīng)營績效CEO的決策，他的研究表明當(dāng)需要時外部董事更情愿支持公司政策的重要變化。[1][3]

4.經(jīng)理市場。Fama（1980）指出，經(jīng)理市場通過一個對于經(jīng)理人員過去績效的“事后處理機(jī)制”能夠有效地控制成本。他認(rèn)為如果目前績效會影響經(jīng)理人員的未來工作機(jī)會，經(jīng)理人員就會有動機(jī)控制以犧牲股東利益為代價的自利行為。Fama和Jensen（1983）將這種觀點(diǎn)應(yīng)用于外部董事的勞動力市場，他們指出更多的外部董事關(guān)心他們在勞動力市場上的名譽(yù)，因此他們在監(jiān)控經(jīng)理人員的行為中是努力的。Gilson（1990），Kaplan和Reishus（1990）報(bào)告了與Fama和Jensen的理論相一致的證據(jù)。Gilson發(fā)現(xiàn)外部董事作出的決策會影響他們在勞動力市場上的聲譽(yù)，在從陷入財(cái)務(wù)危機(jī)公司辭職的董事中僅有少于三分之一的人在其他公司謀得了職位。Kaplan和Reishus也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)理人員的績效會影響他在勞動力市場上尋求外部董事的聲譽(yù)，相對于沒有削減股利的公司而言，他們發(fā)現(xiàn)處于削減股利公司的經(jīng)理人員在以后有更少的可能成為其他公司的外部董事，該證據(jù)的一個解釋是，任職于削減股利公司的經(jīng)理人員被看作業(yè)績較差因此被邀請加入其他公司董事會的可能性減少。

5.公司控制權(quán)市場。Marris（1963）和Jensen（1986）都指出，當(dāng)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)無效時，公司控制權(quán)市場能夠用于緩和沖突。上述理論基于市值已經(jīng)反映了預(yù)期成本的觀點(diǎn)，即當(dāng)投資者預(yù)見到經(jīng)理人員的無效管理時，公司的股價下降。市值的下降吸引了潛在競價者的關(guān)注，競價者相信他們能通過收購公司、改變其戰(zhàn)略、改進(jìn)其運(yùn)作效率或消除公司無意義的行為獲取利潤。一些來自美國市場的研究提供了接管會增進(jìn)靶子公司效率的證據(jù)，從1976年到1990年，在購并中支付的平均金額是目標(biāo)公司購并前價值的41%.Martin和McConnell（1991）發(fā)現(xiàn)目標(biāo)公司在被接管后，CEO的收益率增長，與接管以前的績效相比該增長對于目標(biāo)而言是相當(dāng)之高，他們的結(jié)果與接管市場培訓(xùn)了較差經(jīng)理人員的假設(shè)相一致。Healyetal.（1992）發(fā)現(xiàn)在購并之后公司績效得到改進(jìn)，而且績效改進(jìn)不是由于削減對于研發(fā)費(fèi)或資本支出的長期投資來獲得的。Morcketal.（1988）指出，敵意競價的目標(biāo)來自衰落或面臨嚴(yán)重變化的行業(yè)。Jensen（1986）引用石油行業(yè)的公司作為例子。在20世紀(jì)80年代中期石油行業(yè)可獲利的投資機(jī)會減少，許多石油公司因此而持續(xù)地進(jìn)行昂貴的勘探計(jì)劃或在石油行業(yè)之外作出投資。Jensen指出公司管理人員有強(qiáng)烈的動機(jī)避免公司收縮，他們想要維持他們的控制范圍并且他們的報(bào)酬可能與公司規(guī)模相關(guān)，他們不想在任職期間發(fā)生解雇和工資減少的現(xiàn)象。對于上述公司而言，只有外力充分的大才可以克服這些偏差，此時公司控制權(quán)市場可以幫助削減阻礙必要公司變化的慣性力量。

6.機(jī)構(gòu)持股者。Shleifer和Vishny（1986）指出，單個股東監(jiān)控經(jīng)理人員并不是最優(yōu)的。原因之一在于監(jiān)控經(jīng)理人員的單個股東承擔(dān)了全部監(jiān)控成本，而僅僅獲得了取決于自身股份額度的利益。因?yàn)楸O(jiān)控利益在所有持股者之間按比例分享，擁有較少份額的持股者有動機(jī)擱置監(jiān)控并希望其他股東進(jìn)行監(jiān)控投資。這個“搭便車”行為表明如果不存在協(xié)調(diào)股東行為的機(jī)制，在公司中就存在對經(jīng)理人員的較少監(jiān)控。搭便車者會對批量持股者造成較小的影響。批量持股者會從對經(jīng)理人員的監(jiān)控中得到更大的利益，并且會超出他們的成本。而且，批量持股者經(jīng)常是職業(yè)投資者，他們在評價公司績效時是更專業(yè)化的，他們的監(jiān)控成本比單個持股者是更低的。所以批量持股者的出現(xiàn)增加了監(jiān)控的可能性，減少了成本，增加了公司價值。

7.債權(quán)人。作為“準(zhǔn)固定收入”的要求者，經(jīng)理人員偏好低杠桿。假定其他情況相同，更低的債務(wù)水平降低了財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的可能性和伴隨的工作職位喪失。一些研究者指出，高水平的債務(wù)削減了成本。因?yàn)閭鶆?wù)支付是法定的，它強(qiáng)迫經(jīng)理人員支付可能被錯誤使用的基金。債務(wù)也使經(jīng)理人員面臨更多的市場力的監(jiān)控。在一個無債務(wù)或低債務(wù)的公司，懶惰的經(jīng)理層可以減少持股者的收益而不影響經(jīng)理人員的福利與職位。當(dāng)債務(wù)水平升高時，經(jīng)理層、較低的利潤與現(xiàn)金流會使企業(yè)不能償付到期債務(wù)，從而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，這時債權(quán)人會在治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用，替換績效較差的經(jīng)理人員。[1]

三、對完善我國公司治理的幾點(diǎn)啟示

篇2

東北亞研究所副研究員張秀杰作了《從金融危機(jī)看東北亞經(jīng)濟(jì)一體化》的報(bào)告，文章闡述了金融危機(jī)形勢下東北亞國家加強(qiáng)共識，認(rèn)清彼此間的依存關(guān)系不僅是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退的有效手段，也是消除猜疑與對立，加速東北亞區(qū)域一體化的重要選擇。夏煥新研究員進(jìn)行了點(diǎn)評。

東北亞研究所副研究員張鳳林報(bào)告的題目是《從加強(qiáng)中日“戰(zhàn)略互惠”角度談黑龍江省與日本農(nóng)業(yè)合作》，王桂蘭研究員作了點(diǎn)評。

猶太研究中心助理研究員程紅澤論文題目是《世界金融危機(jī)下的巴以沖突》，該中心石方研究員作了點(diǎn)評。

俄羅斯研究所副研究員劉澗南論文的題目是《黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)人口、文化差異》。他的發(fā)言論述了中俄兩省區(qū)在四個方面的差異：一是人口結(jié)構(gòu)及自然環(huán)境的差異；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之間的差異；三是兩國在政治體制上的差異，如決策方式、人動等；四是文化差異。并指出這些差異對中俄區(qū)域合作的深層次影響，以及中方對此應(yīng)當(dāng)采取的對策。高玉海研究員進(jìn)行了點(diǎn)評。

篇3

引言

世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)屬于理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支，最早由中國人民大學(xué)設(shè)立，1978年開始招收碩士研究生。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入以及中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），中國的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。為更好的了解世界經(jīng)濟(jì)形勢，國內(nèi)很多院校都開設(shè)了世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)，近年來為國家培養(yǎng)和輸送了大量在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所專長的人才。但對國內(nèi)七所重點(diǎn)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方案的調(diào)研結(jié)果顯示，世界經(jīng)濟(jì)碩士培養(yǎng)中還存在專學(xué)不分、實(shí)踐不足、課程設(shè)置趨同等方面的問題。因此，如何更加合理地對世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生進(jìn)行培養(yǎng)，使之更加符合教育規(guī)律，就成為一個具有重要意義的課題。

一、中國世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

1.研究方向。基于對中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等國內(nèi)七所重點(diǎn)大學(xué)的研究生培養(yǎng)方案的調(diào)研，我們看到，世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生的研究方向主要是按照世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)大致分為：世界經(jīng)濟(jì)理論、國際貿(mào)易、國際金融與投資、國際政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與國別經(jīng)濟(jì)研究等；個別高校如南京大學(xué)基本按照地理區(qū)域?qū)⒀芯糠较蚍譃槊绹c歐盟經(jīng)濟(jì)研究、東亞經(jīng)濟(jì)研究、區(qū)域一體化研究。整體來看，研究方向的相似度較高，以宏觀經(jīng)濟(jì)研究為主。另外，中國世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，授課模式以集體授課為主，學(xué)制一般為二至三年。

2.培養(yǎng)目標(biāo)。七所高校世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)雖然表述不一，但十分清晰明確，概括起來就是要培育了解世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的、能夠洞察國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律、具有較強(qiáng)的分析和研究中外現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問題能力的專業(yè)人才。這些專業(yè)人才具體又包括兩類：一是對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國家經(jīng)濟(jì)政策和世界發(fā)展?fàn)顩r十分熟悉，能夠運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解決各種現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用型人才；二是熟練把握國際貿(mào)易理論、國際金融理論等各種世界經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，能夠運(yùn)用相關(guān)知識進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的學(xué)術(shù)型人才。

3.培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式是根據(jù)人才成長的規(guī)律和社會需要，為受教育者構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的總體運(yùn)行方式，反映的是培養(yǎng)過程中各個環(huán)節(jié)的最優(yōu)化設(shè)計(jì)以及諸因素的最佳組合。目前大多數(shù)高校普遍采取“學(xué)位課程+學(xué)位論文”的方式，學(xué)位課程分為必修課和選修課，達(dá)到所要求的學(xué)分并經(jīng)中期分流考核合格后，即可在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)入學(xué)位論文的撰寫階段。

二、當(dāng)前中國世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式存在的主要問題

1.研究方向不夠細(xì)化。從目前的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，沒有所謂“最優(yōu)模式”，各個國家在不同的發(fā)展時期和發(fā)展階段，由于所面臨的全球經(jīng)濟(jì)形勢不同，采取的發(fā)展戰(zhàn)略和方針也不同，因此我們在研究世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題時，應(yīng)該既研究具有普遍規(guī)律的宏觀問題，又探討特定時期和特定國家的具體問題，中國現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)的培養(yǎng)方向大多比較寬泛且偏于宏觀，明顯不夠細(xì)化，因而針對性不強(qiáng)。

2.培養(yǎng)模式較為單一。雖然世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方案中的培養(yǎng)目標(biāo)較為明確，分為“理論型人才”和“應(yīng)用型人才”兩類，但是在實(shí)際培養(yǎng)中，普遍存在著“重理論、輕應(yīng)用”這樣一種傾向，因此這種單一的“學(xué)位課程+學(xué)位論文”的培養(yǎng)模式對多方面提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量形成了一定的制約。當(dāng)然，很多高校已經(jīng)意識到這個問題，在培養(yǎng)過程中也比較注重校外實(shí)踐這個環(huán)節(jié)，包括聘請校外導(dǎo)師、開展學(xué)術(shù)研討會等形式，但是大部分由于各種資源的制約，在實(shí)際運(yùn)用中并不理想，與預(yù)期目標(biāo)尚存在一定差距。

3.課程設(shè)置理論聯(lián)系實(shí)際不足。課程設(shè)置是根據(jù)研究方向來制定的，由于中國高校世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的研究方向相對宏觀，所以從課程設(shè)置來看，都是比較傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。但是近年來世界經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變，世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮又使得所有的經(jīng)濟(jì)體都面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系在實(shí)踐面前顯得有些“滯后”，一些新的社會、政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要通過更具有時效性的課程設(shè)置和更靈活的教學(xué)方式來進(jìn)行研究。

三、完善中國世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)建議

篇4

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步明確了形勢，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長的態(tài)勢，頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長

平緩，全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個體投資）增長7%，其

中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會消費(fèi)品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財(cái)政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長13.4%.

從前三個季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤率

提高1個百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長可達(dá)5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價格進(jìn)一步回升的影響，全國居民消費(fèi)價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費(fèi)價格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購進(jìn)價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長，居民消費(fèi)價格指數(shù)連續(xù)18

個月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費(fèi)品價格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競聘演講

就職演說安全生產(chǎn)愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭

賀電慰問領(lǐng)導(dǎo)講話

黨政相關(guān)入黨申請入團(tuán)申請

轉(zhuǎn)正申請思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額1200多億元，比

去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤480多億元，比

去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長可

達(dá)5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價格進(jìn)一步

回升的影響，全國居民消費(fèi)價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費(fèi)價格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價格降勢也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進(jìn)價

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長，居民消費(fèi)價格指數(shù)連續(xù)18

個月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費(fèi)品價格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的

努力。對此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長

越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要拉動力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個重要特點(diǎn)，就是以國債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進(jìn)步的過程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會投資和居民消費(fèi)未完全啟動以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財(cái)力的制約，而近幾年國家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動經(jīng)濟(jì)增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費(fèi)的正常回升，不能只靠政府

投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長，否則國家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會環(huán)境的

不斷變化，競爭加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社

會環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費(fèi)未完全

啟動以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對資源利

用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，

動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財(cái)、物資源利用起來，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過發(fā)行長期國債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會不會引發(fā)財(cái)政風(fēng)險？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財(cái)政赤字（按國際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險，關(guān)

鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財(cái)政風(fēng)險，也不會給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來的增收效應(yīng)，

國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動社會

資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿

足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風(fēng)險。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，

為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，

同時盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會”（黨委

會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵機(jī)制。（四）建立健全社會保障體系

這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會負(fù)擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過渡性措施。要從根本上解決

國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，

是實(shí)行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳

款都進(jìn)入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實(shí)行

基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實(shí)施個人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時，政府應(yīng)

對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保

障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，對所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費(fèi)，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時

也要考慮，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行

做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

篇5

一、知識經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的背景介紹

知識經(jīng)濟(jì)（Knowledge Economy、Knowledge Based Economy），是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一個概念，是一種新型的富有生命力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；工業(yè)化、信息化和知識化是現(xiàn)代化發(fā)展的三個階段；創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，教育、文化和研究開發(fā)是知識經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，教育和研究開發(fā)是知識經(jīng)濟(jì)時代最主要的部門，知識和高素質(zhì)的人力資源是最為重要的資源。而所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

知識經(jīng)濟(jì)的興起將對投資模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和教育的職能與形式產(chǎn)生深刻的影響。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，一方面，電子貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)將大規(guī)模興起；另一方面，農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將越來越知識化。

低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

二、我國會計(jì)會計(jì)理論界對于會計(jì)理論的主流觀點(diǎn)

1.會計(jì)信息系統(tǒng)論

1966年，美國會計(jì)學(xué)會在紀(jì)念該學(xué)會成立50周年的文獻(xiàn)《論會計(jì)基本理論》中提出會計(jì)基本上是一個信息系統(tǒng)。所謂會計(jì)信息系統(tǒng)論，不過是運(yùn)用信息系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，重新認(rèn)識、界定會計(jì)的本質(zhì)。這逐步被學(xué)術(shù)界所接受，并與管理活動論共同列為我國80年代有關(guān)會計(jì)本質(zhì)討論的兩大主流派觀點(diǎn)。

2.會計(jì)管理活動論

在1980年中國會計(jì)學(xué)會成立大會上，閻達(dá)五教授與楊紀(jì)琬教授合作發(fā)表了題為《開展我國會計(jì)理論研究的幾點(diǎn)意見——兼論會計(jì)學(xué)的科學(xué)屬性》的學(xué)術(shù)論文，首次提出了“會計(jì)管理”概念，視會計(jì)為一種管理活動。

三、新經(jīng)濟(jì)形勢下對會計(jì)本質(zhì)觀點(diǎn)的解析

1.在當(dāng)今新經(jīng)濟(jì)形式背景下，信息的使用者不僅僅需要了解本單位的財(cái)務(wù)方面的信息，還要了解企業(yè)所賴以生存的大背景信息和更豐富的前瞻性信息。而且，在當(dāng)今的大環(huán)境背景下，這些非財(cái)務(wù)的信息在企業(yè)所需的信息比重中所占的比重越來越重，例如企業(yè)的核心技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)的背景資料、產(chǎn)品的市場占有率、產(chǎn)業(yè)的競爭形式、國家對于自身企業(yè)的政策支持（特別是一些特殊的行業(yè)如采掘業(yè)等）、節(jié)能環(huán)保政策技術(shù)、國際大環(huán)境的形勢變化（世界經(jīng)濟(jì)格局變化如經(jīng)濟(jì)危機(jī)）等，而這些信息是在財(cái)務(wù)信息上是無法得到體現(xiàn)的。

2.根據(jù)會計(jì)管理論的觀點(diǎn)，會計(jì)被視為為一種管理活動，這一概念的提出與“管理工具論”相比，“管理活動論”在理論上是一個重大突破，為會計(jì)工作適應(yīng)改革開放，適應(yīng)企業(yè)會計(jì)轉(zhuǎn)軌變型的要求，提供了理論依據(jù)，是我國會計(jì)歷史上的歷史性的進(jìn)步。在當(dāng)今的新經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)管理的范圍得到擴(kuò)大，也神話了管理的內(nèi)涵。同時，由于信息化處理程度的提高，企業(yè)管理的手段更為豐富。所以，以前對于會計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識有點(diǎn)模糊，范圍過大，無法區(qū)分好會計(jì)管理和其他管理活動的界限。因此這一概念應(yīng)該更為具體地規(guī)定。

3.控制是會計(jì)所表現(xiàn)出的重要的特征，它正在逐步成為會計(jì)的重要職能之一，但是不能用控制去籠統(tǒng)的概括會計(jì)的本質(zhì)。新經(jīng)濟(jì)形勢下知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展豐富了控制手段，夸大了控制的界限。由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，管理的金字塔越來越扁平，控制的界限早已不再局限于地域，遠(yuǎn)程控制成為了可能。因此，這種技術(shù)的發(fā)展使得企業(yè)財(cái)務(wù)控制在經(jīng)營控制中的作用得到了弱化，而片面強(qiáng)調(diào)會計(jì)的控制職能只會以偏概全，應(yīng)該使得其意義更為深化。

四、會計(jì)本質(zhì)應(yīng)將其放置在新經(jīng)濟(jì)形勢下進(jìn)行考量

新經(jīng)濟(jì)形勢的改變，改變的是社會的大環(huán)境，改變的是會計(jì)環(huán)境，改善的是會計(jì)手段。在這一全新的環(huán)境下，我們有必要重新去考量會計(jì)的本質(zhì)。傳統(tǒng)的“管理活動論”、“信息系統(tǒng)論”、“控制系統(tǒng)論”雖然都不能很完整地概括新形勢下會計(jì)的本質(zhì)，但卻各自在某一方面抓住了會計(jì)本質(zhì)的精髓，而這僅僅是由于認(rèn)識角度的不同，而這三種理論都需要對會計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識不斷深化和豐富。

正如前文所例舉的，知識經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)下的會計(jì)本質(zhì)應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)形勢更加快速地適應(yīng)，加快對虛擬衍生金融工具、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、電子商務(wù)等新生事物的理論解釋，并要在世界當(dāng)今大環(huán)境下不斷深化與所屬特殊歷史背景的融合，使得會計(jì)本質(zhì)更能體現(xiàn)現(xiàn)代新經(jīng)濟(jì)形勢下的時代特色。

同時，在當(dāng)今世界局勢新一輪變換之中，我國的會計(jì)理論研究應(yīng)有意識地根據(jù)我國當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀，緊扣時代脈搏，不斷與新興的經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)涵相結(jié)合，走出一條由我國特色的、承接我國發(fā)展脈絡(luò)的新的道路。

參考文獻(xiàn)：

篇6

(一)滿足專業(yè)人才培養(yǎng)的要求。

國際貿(mào)易課程中英雙語教學(xué)的開展，要緊緊圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)的要求。首先，學(xué)生要熟練掌握國際貿(mào)易的理論，對于國際貿(mào)易活動的內(nèi)容和程序有著清晰的認(rèn)識和了解。不僅能夠準(zhǔn)確的分析當(dāng)前國際貿(mào)易市場形勢，還能夠擁有自己獨(dú)到的見解和思路，具有創(chuàng)新意識。其次，在熟練掌握理論知識的基礎(chǔ)上，具備良好的實(shí)際應(yīng)用能力，做到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，了解國家相關(guān)政策以及國際貿(mào)易的市場規(guī)則，以更好的參與到國際貿(mào)易的交流與合作當(dāng)中去。第三，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)人才，能夠嚴(yán)格遵守國際貿(mào)易的規(guī)則，擁護(hù)國家政策，才能更好的勝任國際貿(mào)易的工作。

(二)圍繞學(xué)科專業(yè)建設(shè)。

從教育的角度來說，國際貿(mào)易課程中英雙語教學(xué)的有效開展，需要圍繞學(xué)科建設(shè)來進(jìn)行。首先，構(gòu)建國際貿(mào)易專業(yè)課程體系，將經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、管理學(xué)、投資學(xué)等一系列經(jīng)濟(jì)類學(xué)科作為國際貿(mào)易專業(yè)的基礎(chǔ)課程，圍繞圍繞學(xué)科專業(yè)建設(shè)來展開。其次，構(gòu)建專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，將國際貿(mào)易基礎(chǔ)理論與國際貿(mào)易規(guī)則、國際經(jīng)濟(jì)法、對外貿(mào)易概論以及國際貿(mào)易市場形勢分析等內(nèi)容作為輔助教學(xué)教學(xué)內(nèi)容，納入到基礎(chǔ)課程教學(xué)當(dāng)中。第三，在國際貿(mào)易理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，增加技能訓(xùn)練類課程，以更好的與教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易理論與實(shí)踐的有效銜接。

三、國際貿(mào)易課程中英雙語教學(xué)的創(chuàng)新思路

(一)國際化的教育理念。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際貿(mào)易活動頻繁，英語應(yīng)用能力在其中發(fā)揮著重要的作用。在國家貿(mào)易課程中英雙語教學(xué)當(dāng)中，需要有效融入國際化的教育理念，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢以及國際貿(mào)易的發(fā)展動向，合理的進(jìn)行教學(xué)規(guī)劃。在北京化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在國際貿(mào)易課程雙語教學(xué)當(dāng)中，教師對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、組織和協(xié)調(diào)。以增加課堂的互動性，發(fā)揮學(xué)生在課堂中的主體地位。融入國際化的教學(xué)理念，與當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢和國家貿(mào)易發(fā)展趨勢相適應(yīng)。構(gòu)建國際貿(mào)易活動情景，模擬國際貿(mào)易活動情景，讓學(xué)生獲得深刻的體驗(yàn)。開設(shè)專題進(jìn)行討論，開展英語討論會和辯論會，專題論文、課題調(diào)研報(bào)告、案例分析研究報(bào)告等都需要通過英語來撰寫，以更加熟練的應(yīng)用英語，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。

(二)信息化教學(xué)。

當(dāng)前的國際貿(mào)易雙語教學(xué)，不能局限于課堂教學(xué)，需要進(jìn)一步的補(bǔ)充和拓展，以適應(yīng)當(dāng)前的國際貿(mào)易發(fā)展形勢。利用信息技術(shù)，建立雙語教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，借助豐富網(wǎng)絡(luò)信息資源，進(jìn)行雙語教學(xué)的有效拓展和延伸，對課堂教學(xué)來說是很好的補(bǔ)充。由于世界經(jīng)濟(jì)形勢不斷的發(fā)生著變化，國際貿(mào)易理論也隨著做出適應(yīng)性的轉(zhuǎn)變，需要及時的更新與完善。在國際貿(mào)易雙語教學(xué)體系當(dāng)中，借助網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，適時更新國際貿(mào)易課程相關(guān)的教材，有效的開展信息化教學(xué)，以獲得良好的教學(xué)效果。

(三)建立完善的雙語教學(xué)體系。

構(gòu)建完善的雙語教學(xué)體系，優(yōu)化教學(xué)資源，有效協(xié)調(diào)中英雙語教學(xué)。將雙語教學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、管理學(xué)、投資學(xué)等一系列經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)學(xué)科有效的聯(lián)系在一起，形成完善的雙語教學(xué)體系。其中的每一部分、每一個環(huán)節(jié)都是服務(wù)于國際貿(mào)易雙語教學(xué)，有效促進(jìn)雙語教學(xué)的良性發(fā)展。協(xié)調(diào)好理論與實(shí)踐之間的關(guān)系，保證專業(yè)理論分析能力和實(shí)際應(yīng)用能力培養(yǎng)能夠同步進(jìn)行，充分發(fā)揮雙語教學(xué)體系的重要作用，有效提升雙語教學(xué)的質(zhì)量。

篇7

一、解讀“從緊貨幣政策”

2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,為完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策,防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱,防止結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通脹,在未來一段時間要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。在此之前，中國人民銀行已多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率及利率，“從緊貨幣政策”的信號非常明確。

從“穩(wěn)健的貨幣政策”到“從緊貨幣政策”，我們可以做出以下解讀：

1.2007年，CPI明顯上漲，國際油價大幅攀升，通貨膨脹壓力日益增大。針對2007年宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)中非常引人注目的物價上漲問題，全球已給予普遍關(guān)注，而對于我國而言，食品價格的上漲帶動的物價節(jié)節(jié)攀升已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)面產(chǎn)生了一定的影響。從緊貨幣政策的主要目標(biāo)之一就是要嚴(yán)格控制通貨膨脹的加劇，確保宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速的增長。

2.國內(nèi)房價迅速竄高，房地產(chǎn)泡沫已全面形成；股票市場沖高回落，反映了市場的不完善及投資者的非理性。從2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多特點(diǎn)可以看出，在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，微觀層面出現(xiàn)的問題不容小視。通過從緊貨幣政策的實(shí)施，可以在一定程度上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使房地產(chǎn)、證券交易等過熱行業(yè)泡沫在一定程度上有所緩解，規(guī)范市場操作，使市場回歸理性。

3.2007年，在奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)的帶動下，經(jīng)濟(jì)仍然保持快速增長，其中，投資仍然保持較快增長速度，成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的首要因素。2007年企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，2007年以來宏觀經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)持續(xù)攀升。在此背景下，人民銀行多次提高存款準(zhǔn)備金率，并上調(diào)存、貸款基準(zhǔn)利率，以吸引儲蓄、控制銀行信貸規(guī)模，解決投資增長過快、信貸投放過多、流動性過剩的問題。

二、當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析

從以上分析可以看出，“從緊貨幣政策”是在2007年我國宏觀經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)運(yùn)而生的，符合一定時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的貨幣政策，將對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到積極的作用。然而，自2008年以來，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了一些新的變化，中央銀行也適時地調(diào)整了貨幣政策的方向。

1.國際方面。美國次貸危機(jī)的全面爆發(fā)已使危機(jī)升級為金融風(fēng)暴，不但使美國經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，世界上許多國家和地區(qū)都被席卷，全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從2007年8月次貸危機(jī)爆發(fā)至2008年9月，包括華盛頓互惠銀行等在內(nèi)的美國的多家銀行倒閉，著名投資銀行貝爾斯登、雷曼兄弟、美林證券先后被收購或破產(chǎn)清盤；“兩房”、美國國際集團(tuán)先后被政府接管。金融風(fēng)暴席卷全球，導(dǎo)致全球大部分國家股市暴跌，各國金融機(jī)構(gòu)及政府所持美元資產(chǎn)受損嚴(yán)重。2008年9月，國內(nèi)部分商業(yè)銀行公布各自持有的“問題公司”的債券數(shù)量，直接導(dǎo)致滬深兩市股指連續(xù)爆跌，國內(nèi)金融業(yè)受到重創(chuàng)。

2.國內(nèi)方面。2008年，人民幣持續(xù)升值對出口仍有一定抑制作用；1月份南方重大冰雪災(zāi)害、5·12汶川大地震、9月“毒奶粉”事件等對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

但從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，2008年1月～8月份，我國CPI明顯下降，但PPI卻逐月遞增，反映了我國物價水平仍然處于高位運(yùn)行的狀態(tài)，防止進(jìn)一步通貨膨脹的壓力依然存在；固定資產(chǎn)投資沿續(xù)近年來的高速增長態(tài)勢，1月～6月份的增長幅度為26.3%，繼續(xù)保持較快增長，對GDP仍有較強(qiáng)帶動；奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長帶動仍然較為突出。因此，從總體上說，經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)的趨勢明顯，預(yù)計(jì)2008年經(jīng)濟(jì)增長速度受負(fù)面影響較小，仍可保持9%左右的增幅。

三、當(dāng)前及今后我國“從緊貨幣政策”的適用性

以上分析可以看出，2008年宏觀經(jīng)濟(jì)增長仍然強(qiáng)勁，我國投資、消費(fèi)的快速增長仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，而經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問題對“從緊貨幣政策”提出了新的要求。筆者認(rèn)為，在貨幣政策的制定和執(zhí)行方面，中央銀行應(yīng)該緊跟形勢，有針對性地選擇貨幣政策工具和目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

篇8

廣義非公有制經(jīng)濟(jì)是指除國有、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有、集體成分以外的經(jīng)濟(jì)，主要有民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)兩部分。本文所談非公有制經(jīng)濟(jì)是狹義上的非公有制經(jīng)濟(jì)，即民營經(jīng)濟(jì)，不包括外資經(jīng)濟(jì)。

一、后金融危機(jī)的時代特征及影響

后金融危機(jī)時代包含著三層含義：一是指2008年美國次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底、回升直至下一輪增長周期到來前的一段時間區(qū)間；二是我國企業(yè)發(fā)展經(jīng)過了金融危機(jī)的沖擊之后，目前進(jìn)入了一個調(diào)整期；三是經(jīng)過國際金融危機(jī)后，各個國家將根據(jù)國情和世界經(jīng)濟(jì)變化情況調(diào)整自己的對外投資、貿(mào)易政策，希望在下一個經(jīng)濟(jì)周期中率先走向繁榮。

后金融危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以下四大特征。

一是地界經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入復(fù)蘇軌道。國際貨幣基金組織(IMF) 2010年7月對世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測作出上調(diào)，預(yù)計(jì)2010年全球?qū)嶋HGDP將較上年增長4.6%，同4月的預(yù)測數(shù)據(jù)相比提高了0.4個百分點(diǎn)。主要原因是由于2010年上半年亞洲等地區(qū)的貿(mào)易和生產(chǎn)活動好于預(yù)期。

二是全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局發(fā)生變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。來自商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來自15個國家和地區(qū)的60起各類“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”舉措，涉及金額達(dá)到82.67億美元。帶來的結(jié)果就是中國經(jīng)濟(jì)不可能繼續(xù)依賴出口增長的方式來支撐未來的發(fā)展。

三是流動性過剩導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫上升壓力將長期存在。國際金融危機(jī)發(fā)生后，以煤炭、石油等為代表的能源價格上升，并拉動原材料和燃料動力、電力、水、氣等價格大幅上升。而國內(nèi)市場也呈現(xiàn)出了類似的上漲情形，加上房租價格、勞動力成本的提升，我國非公有制企業(yè)的經(jīng)營成本將繼續(xù)上升，中小企業(yè)的經(jīng)營困難將繼續(xù)加重。

四是科技革命。每一次金融危機(jī)之后必然帶來一場新的科技革命，此次科技革命將以新能源技術(shù)和生命科學(xué)重大突破為主要標(biāo)志。哥本哈根會議后畢業(yè)論文提綱，“低碳經(jīng)濟(jì)”理念必將帶來新的經(jīng)濟(jì)增長模式，傳統(tǒng)的高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式將被循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)所替代。美國、德國、英國、日本、俄羅斯等均在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，開展新能源革命，努力搶占經(jīng)濟(jì)和科技制高點(diǎn)。新能源、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論文參考文獻(xiàn)格式。

二、后金融危機(jī)時代我國非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

后金融危機(jī)時代并沒有完全消除經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，相反，在某些方面全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險還在增加。這對我國非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是對中小企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性與宏觀政策調(diào)整帶來的風(fēng)險

一是金融市場資產(chǎn)減值損失依然嚴(yán)重，資產(chǎn)價格泡沫破滅的風(fēng)險仍不容忽視；二是各國債務(wù)危機(jī)極可能推動全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以緊縮財(cái)政、縮小赤字及減少開支為標(biāo)志的“去杠桿化”階段，這很可能會引起全球范圍內(nèi)的通貨緊縮。種種因素都增加了未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。2009年4萬億財(cái)政刺激政策的推出，以及天量信貸有效減緩了金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，但也對2010年宏觀政策調(diào)控帶來了困難。通脹通縮的風(fēng)險并存，如果宏觀政策手段和時機(jī)選擇策略不恰當(dāng)就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底的可能。

（二）非公有制企業(yè)融資環(huán)境或?qū)⑦M(jìn)一步惡化

市場波動和投資預(yù)期的不確定導(dǎo)致風(fēng)險溢價的上升，企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿下降，這直接增加了非公有制企業(yè)的融資難度。雖然國家調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但因受信貸終身追究制的影響，目前銀行等金融機(jī)構(gòu)從資金安全和投放效益角度出發(fā)，加上非公企業(yè)貸款普遍存在抵押物不足、股權(quán)質(zhì)押和信譽(yù)擔(dān)保貸款幾乎為零、貸款手續(xù)復(fù)雜和耗費(fèi)時間長等問題，非公企業(yè)融資難度繼續(xù)加大。以工業(yè)型投資為例，2010年工業(yè)型投入在上年較低的基礎(chǔ)上，依然缺乏較高的增長，反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中前景不是十分明朗，影響企業(yè)創(chuàng)新投入和投資回報(bào)不確定因素仍然很多。

（三）生產(chǎn)要素價格短期內(nèi)難以降低

一是石油等大宗商品價格累計(jì)大幅上升，原材料價格波動大，上升水平快，企業(yè)成本短期內(nèi)難以降低。二是東南沿海地區(qū)土地制約因素也越來越嚴(yán)重，中小企業(yè)房租等價格攀升。三是企業(yè)勞動用工緊張，勞動力價格提高。據(jù)調(diào)查，珠三角、長三角的勞動密集型企業(yè)面臨用工難的問題。中小企業(yè)勞動力不足，無法保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大

“調(diào)結(jié)構(gòu)”是后金融危機(jī)時代我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重中之重。繼十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃推出后，國家先后就鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)明確發(fā)文限制。

目前，非公有制企業(yè)仍是我國高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能的主要集中地，轉(zhuǎn)變方式的任務(wù)更加繁重。由于中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)大部分處于勞動密集型、資源型，加工貿(mào)易“貼牌”企業(yè)居多，同時又是就業(yè)容量巨大的群體，在經(jīng)濟(jì)全球化一體化加快、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢下，裝備、技術(shù)、工藝落后，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩，資源綜合利用低，環(huán)境污染，管理水平不高等問題，變的更加突出。在這種情況下自主調(diào)整能力不足，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級難度不斷加大。

（五）自身實(shí)力不強(qiáng)，應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)形勢變化能力不足

目前民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，起點(diǎn)低、底子薄，整體層次不高，競爭力弱。在我國，有關(guān)企業(yè)生存周期尚無明確的統(tǒng)計(jì)。但從我國民營企業(yè)的發(fā)展軌跡來看，大多民營企業(yè)是暴起暴跌，輝煌短暫。國內(nèi)最新數(shù)據(jù)顯示：中國企業(yè)平均壽命一般只有6.5年到7年，而中國民營企業(yè)只有2.9年。這一方面是由于民營企業(yè)在管理水平、技術(shù)實(shí)力、人才隊(duì)伍等整體上的落后，同時也反映了我國非公經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)形勢變化上的不足。如何在上述方面取得突破，改變落后現(xiàn)狀是后金融危機(jī)時代我國非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)之一。

三、后金融危機(jī)時代非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇

后金融危機(jī)時代，在面對新的國際、國內(nèi)形勢帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)的同時畢業(yè)論文提綱，也為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，這些機(jī)遇包括國際、國家、地方政府、行業(yè)和其他方面的發(fā)展機(jī)遇。

（一）來自國際方面的發(fā)展新機(jī)遇

國際金融危機(jī)給歐美等發(fā)達(dá)國家以及我國周邊部分鄰國的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，所帶來的影響尚未結(jié)束。國際社會多數(shù)國家仍然面臨著需求不足、市場低迷、資金短缺等窘境，這為我國規(guī)模民營企業(yè)進(jìn)軍國際市場、積累經(jīng)驗(yàn)、掌握國際戰(zhàn)略資源提供了良好的機(jī)遇。目前，企業(yè)的國際競爭更重要的體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)、市場營銷、生產(chǎn)布局等方面，非公有制企業(yè)走出去可以彌補(bǔ)某些方面的不足，比如通過海外并購獲取技術(shù)或市場，或通過海外并購打開營銷渠道，或借助并購利用國際上的人力資源。目前，我國民營企業(yè)海外并購已有許多成功的。

（二）來自國家政策的發(fā)展新機(jī)遇

我國非常重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2010年出臺了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（新36條），把6大行業(yè)準(zhǔn)入細(xì)化到18個行業(yè)，并對拓寬民間投資的渠道和領(lǐng)域做出了很多新的規(guī)定。7月26日，國務(wù)院了《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，進(jìn)一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)。《通知》明確了40項(xiàng)工作任務(wù)，每項(xiàng)具體任務(wù)多則有9個部門負(fù)責(zé)。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)、重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革等。

（三）來自地方政府的發(fā)展新機(jī)遇

為更好地促進(jìn)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引民營資本投資，各地政府積極出臺鼓勵政策。北京市2009年對民間投資的壁壘進(jìn)行了清理，并決定從2010年鼓勵民間資本介入基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資建設(shè)，開展房地產(chǎn)信托基金試點(diǎn)，在高端產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險等領(lǐng)域重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)投資基金等方式吸納民間投資。山西出臺了讓民間資本進(jìn)入農(nóng)電改造領(lǐng)域的政策。貴州也于2009年出臺相關(guān)意見，允許非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。地方政府為鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)在新領(lǐng)域投資，除引導(dǎo)資金外，還在稅收優(yōu)惠、房租減免、土地使用、人才政策等方面給予支持。

（四）來自行業(yè)政策的發(fā)展新機(jī)遇

行業(yè)主管部門根據(jù)國務(wù)院的總體安排，逐步放寬準(zhǔn)入，為非公有制企業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。一是后金融危機(jī)時代誕生的新能源技術(shù)、低碳技術(shù)等，國家鼓勵多元投資主體共同參與，主動吸收民間投資介入。二是在基礎(chǔ)設(shè)施、市政實(shí)施等壟斷行業(yè)逐步放開市場準(zhǔn)入論文參考文獻(xiàn)格式。三是近期國家旅游局也出臺相關(guān)意見，放寬旅游行業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本共同參與旅游業(yè)發(fā)展。今后，將有更多行業(yè)為各種所有制企業(yè)依法投資提供機(jī)會。

（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部大開發(fā)的機(jī)遇

我國新一輪的西部開發(fā)和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略為民營企業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。由于受到國際金融危機(jī)的影響，我國沿海企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，部分中低端制造企業(yè)則響應(yīng)國家的號召向江西、安徽內(nèi)陸省份和四川、重慶、陜西等西部省份轉(zhuǎn)移。由于中西部地區(qū)在生產(chǎn)要素成本、土地價格、勞動力成本等方面相對沿海地區(qū)低，因此，原先在沿海地區(qū)利潤較低的勞動密集型非公有制企業(yè)，到中西部后重新可以獲得較高的利潤，找到了新的生存與發(fā)展空間。

四、關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

（一）貫徹落實(shí)“新36條”，為民營經(jīng)濟(jì)營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，除法律法規(guī)明確規(guī)定禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，均對非公經(jīng)濟(jì)開放；清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。對需要審批、核準(zhǔn)和備案的事項(xiàng)，政府部門必須公開相應(yīng)的制度、條件和程序。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，簡化環(huán)節(jié)、縮短時限，進(jìn)一步推動管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化，提高行政服務(wù)效率。

（二）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的投資方向，優(yōu)化投資格局

一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資從傳統(tǒng)低層次加工制造業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。二是發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用，根據(jù)各區(qū)域及省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照不同主體功能區(qū)的籌資能力實(shí)施差別化的資本金吸引政策。鼓勵民間資本流向中西部地區(qū)，支持民間投資主體承接來自東部沿海地區(qū)的人才、資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和信息等本地稀缺的生產(chǎn)要素畢業(yè)論文提綱，同時增加?xùn)|部沿海地區(qū)民營企業(yè)的投資機(jī)會，擴(kuò)大配置資源的市場空間。

（三）積極創(chuàng)新投融資模式，拓寬投資資金來源渠道

一是創(chuàng)新民營資本投資模式。通過社會資本，將BOT、BT、TOT，PPP等投融資模式與代建制有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)BT融資代建制，讓社會資本有利可圖，推動民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域；二是建立以政府產(chǎn)業(yè)資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多方式的融資體系，積極打造面向中小企業(yè)的小額貸款公司、融資租賃、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難問題。

（四）以創(chuàng)新引導(dǎo)基金等方式推動民營經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新

鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新引導(dǎo)基金的示范帶動作用，促進(jìn)民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入及成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（五）打破所有制歧視，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)參與國企改革

一是推動國有資本完全退出競爭性領(lǐng)域，盡可能消除非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的障礙，以確保充分競爭，讓市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得以發(fā)揮。其次積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng)，發(fā)展成為特色突出、市場競爭力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。

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1近期就業(yè)形勢的三個變化

首先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降。論文百事通前9個月，新增就業(yè)人數(shù)的平均增速是9%。進(jìn)入10月份，增速為8%。據(jù)專家估計(jì)，這是最近幾年來新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)增長后的首次下降。

其次，企業(yè)的用工需求出現(xiàn)下滑。據(jù)人力資源社會保障部對84個城市勞動力市場職業(yè)供求信息調(diào)查顯示，第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這也是多年來在第三季度用工需求持續(xù)增長的情況下第一次出現(xiàn)下滑。近期部分企業(yè)招工用人的需求明顯下降，會導(dǎo)致今年底到明年用工減少。

第三，企業(yè)現(xiàn)有的崗位流失嚴(yán)重。人力資源社會保障部第三季度對企業(yè)的監(jiān)測表明：有一半企業(yè)存在崗位流失的情況，而且新增加的崗位和流失的崗位增減相抵，出現(xiàn)了負(fù)數(shù)，預(yù)計(jì)今年年底到明年，失業(yè)率肯定要比現(xiàn)在的4.09%有一個增長。

鑒于上述近期就業(yè)形勢的急劇變化已經(jīng)嚴(yán)重影響了中職畢業(yè)生的求職擇業(yè)，對中職畢業(yè)生就業(yè)率的提高造成了實(shí)質(zhì)性阻礙，因此及時采取相應(yīng)的解決措施，已是迫在眉睫。

2中職生應(yīng)對就業(yè)危機(jī)的對策

2.1認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確定位

教師要明確告訴中職生，目前的經(jīng)濟(jì)形勢、就業(yè)環(huán)境發(fā)生了急劇變化，全國“就業(yè)遭遇寒冬”很明確。為此，就業(yè)擇業(yè)要分析經(jīng)濟(jì)形勢、就業(yè)環(huán)境，對自己準(zhǔn)確定位：即給就業(yè)市場一個定位，給競爭對手一個定位，給自己能力一個定位。要及時調(diào)整自己的就業(yè)期望值，找準(zhǔn)坐標(biāo)，使自己的職業(yè)意向與社會的需求相吻合，就業(yè)既不盲目樂觀，又不消極悲觀，樹立長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展觀念，放棄過去那種擇業(yè)就是“一次到位”，要求絕對安穩(wěn)的觀念。在當(dāng)前獲得一個理想職業(yè)的時機(jī)還不成熟時，應(yīng)采取“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的辦法，以積極的態(tài)度投入市場經(jīng)濟(jì)的大潮中去，在競爭中磨礪，在奮斗中成熟。

2.2主動出擊，參與競爭

競爭使人們增強(qiáng)了就業(yè)的緊迫感和危機(jī)感，也增加了責(zé)任感。隨著金融危機(jī)向全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)陸續(xù)蔓延，就業(yè)的競爭會更加激烈，尤其對中職畢業(yè)生更具有殘酷性。要求中職生改變過去那種“四平八穩(wěn)”、“等客上門”的懶散作風(fēng)，要增加自己的工作經(jīng)驗(yàn)：盡早到單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，以此增強(qiáng)就業(yè)競爭力，樹立靠自己的能力去拼搏、去奮斗，靠良好的素質(zhì)去爭得一份比較理想職業(yè)的信念。

2.3繼續(xù)充電，儲備技能

一次又一次的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)時，在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，苦練技能往往是明智的選擇。在目前就業(yè)形勢急劇變化，甚至出現(xiàn)就業(yè)危機(jī)的情況下，中職生由于年齡、知識、經(jīng)驗(yàn)等方面的影響，處于相對劣勢的地位。為此，在這個時候不能一擁而上沖向就業(yè)隊(duì)伍。應(yīng)該具體問題具體分析。經(jīng)濟(jì)情況好，年齡小，成績好的學(xué)生在第三學(xué)年可以選擇在學(xué)校學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備考高職學(xué)院，繼續(xù)充電，儲備技能，巧妙繞過目前的就業(yè)艱難期，為今后找到更好的就業(yè)崗位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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（3）市場經(jīng)濟(jì)中加入了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢功能。市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不是水火不容的兩個矛盾體。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很好的證明了這一點(diǎn)。在我國，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建正是在充分發(fā)揮市場作用的同時，充分運(yùn)用各種干預(yù)因素，在不違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場的潛能，糾正市場盲目最求利益最大化而產(chǎn)生的不合理分配為題。因此，市場經(jīng)濟(jì)中加入了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢功能是當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。

2.經(jīng)濟(jì)法的基本地位

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢，超級大國的概念被進(jìn)一步的弱化，一超多強(qiáng)的發(fā)展模式不斷清晰。隨著我國經(jīng)濟(jì)的崛起，帶動整個亞太地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)多極化越來越明顯。新的經(jīng)濟(jì)形勢賦予了經(jīng)濟(jì)法新的地位。本文對經(jīng)濟(jì)法地位的論文分為以下三個方面：

（1）經(jīng)濟(jì)法的對市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用更加明顯。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢要求在市場行為中，政府對市場的干預(yù)必須要逐漸弱化，要充分保障市場環(huán)境的自由。在這種形式下，經(jīng)濟(jì)法的作用必須要得到更多的重視并且在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮更重要的作用。經(jīng)濟(jì)法作為市場經(jīng)濟(jì)行為調(diào)控的重要手段，要進(jìn)一步得到發(fā)展和完善。對新的經(jīng)濟(jì)形勢中出現(xiàn)的新問題，經(jīng)濟(jì)法要及時針對問題作出相應(yīng)的修改。

（2）經(jīng)濟(jì)規(guī)律、宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)的約束要三管齊下。新的經(jīng)濟(jì)形勢下，對市場經(jīng)濟(jì)的約束和管理要充分依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律、宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)法的多重管理。特別是經(jīng)濟(jì)法，雖然成型時間較晚，卻在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。不斷完善經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)規(guī)律和宏觀調(diào)控的適應(yīng)性有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)在經(jīng)濟(jì)活動的管控能力，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)。

（3）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門的作用。經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門，有助于經(jīng)濟(jì)法在管控經(jīng)濟(jì)活動時，不受或者少受其他法律的約束。只有充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門的事實(shí)，才能是經(jīng)濟(jì)法在根本上對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)一步的規(guī)范和完善。因此，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立法律部門的性質(zhì)，才能時經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更重要的作用。特別是對于經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵和外延，要清除界定，不能絲毫的模糊。

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教學(xué)方法落后傳統(tǒng)的教學(xué)方法主要有講授法、談話法、討論法、實(shí)習(xí)作業(yè)法、練習(xí)法、實(shí)驗(yàn)法、參觀法等。目前《財(cái)政與金融》課程的教學(xué)方法以課堂講授為主，缺少其它先進(jìn)的、現(xiàn)代的教學(xué)方法的應(yīng)用。講授法是教師通過口頭語言向?qū)W生傳授知識、培養(yǎng)能力、進(jìn)行思想教育的方法，是以“教師、教材、教室”或是“考證”為中心的方法，也就是“老師教，學(xué)生學(xué)”。這種傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式不利于學(xué)生積極性、主動性、創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)。在整個學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生一直處于被動接受的狀態(tài)，對教師的講課形成了一種依賴，即“思維惰性”，學(xué)習(xí)主動性差，也讓教師的教學(xué)變得枯燥無味，逐漸形成了填鴨式的教學(xué)考核方式單一目前，大多數(shù)高職高專學(xué)校《財(cái)政與金融》課程的考核方式還是傳統(tǒng)的閉卷筆試方法，很少采用其它考試手段，試卷的題型也是常見的填空題、選擇題、判斷題、名詞解釋、簡答題、論述題等。考試的內(nèi)容基本上是教科書上現(xiàn)成的或是任課教師講過的，并且只注重對基本理論、基本知識和基本技能的考查，對學(xué)生分析問題和解決問題能力的考查幾乎不涉及。試卷多是由任課教師本人出題并且閱卷、評分，因此試題的量、覆蓋面、難易程度、評分標(biāo)準(zhǔn)等存在著很大的主觀性、隨意性。這種單一的閉卷筆試考核方法具有很大的偶然性，一些平時努力學(xué)習(xí)的學(xué)生考試成績一般，而另一些平時不努力學(xué)習(xí)的學(xué)生靠考前突擊反而能考出高分，所以難以評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果以及教師的教學(xué)效果，還容易造成學(xué)生“死讀書，讀死書”，教師“教什么，考什么”和“考什么，教什么”的現(xiàn)象。

在高等教育中，有部分教師該上課就去上課，上完課就走人，和學(xué)生幾乎沒有建立一點(diǎn)關(guān)系，學(xué)生對教師沒任何印象，自然對該教師所上的課不感興趣。用通俗易懂的語言、身邊的事例來講授相關(guān)理論知識。教師在課堂講解相關(guān)理論知識時，要和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢密切聯(lián)系起來并且用通俗易懂的語言表達(dá)出來，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識財(cái)政、金融現(xiàn)象，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。比如，在講解我國的社會保障時，可以列舉城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、財(cái)政補(bǔ)貼等和學(xué)生相關(guān)的政策、案例來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。除了課堂教學(xué)外，教師也應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生在課下關(guān)注熱點(diǎn)財(cái)經(jīng)新聞，如稅率、利率的變動、通貨膨脹的發(fā)生等，培養(yǎng)學(xué)生閱讀、關(guān)注財(cái)經(jīng)新聞的習(xí)慣［1］。選好教材和教學(xué)內(nèi)容多數(shù)情況下，教師上課所用的教材是根據(jù)本人的需要來選擇的，較少考慮學(xué)生適用什么樣的教材。在目前的教學(xué)中，教材仍是教學(xué)的基礎(chǔ)，所以要講好《財(cái)政與金融》課程首先還是要選好教材。目前《財(cái)政與金融》教材版本眾多，內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)也各不相同，而能緊跟經(jīng)濟(jì)形勢變化的新編教材則不多見，往往是版本過舊。眾所周知，財(cái)政與金融是國家宏觀調(diào)控的兩種基本手段，所以教師所講內(nèi)容應(yīng)與國家經(jīng)濟(jì)形勢緊密相連，如果所選教材內(nèi)容陳舊，跟不上形勢，學(xué)生也會興趣全無。另外，《財(cái)政與金融》的教學(xué)內(nèi)容一般側(cè)重于理論知識，內(nèi)容多，范圍廣，如果教師上課照本宣科，既滿足不了學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，又使得學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的熱情。《財(cái)政于金融》是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，教師在教學(xué)內(nèi)容的選擇上要體現(xiàn)出它的實(shí)用性、應(yīng)用性，將學(xué)生所學(xué)的理論知識與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化聯(lián)系起來，以便讓學(xué)生能夠循序漸進(jìn)地了解和掌握財(cái)政金融的基本理論與實(shí)踐［2］。改進(jìn)教學(xué)方法改進(jìn)教師的教學(xué)方法首先要更新教師的教育觀念。

教師對教育的認(rèn)知、教師的教學(xué)能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力等都會影響到教師的教學(xué)，教師教育觀念的更新是改變教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。其次是改變傳統(tǒng)的“一塊黑板，幾支粉筆”的“以教師為中心”的填鴨式教學(xué)，靈活采用多種教學(xué)方式和教學(xué)手段。教師可以利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)，精心制作電子課件，更直觀、生動、形象地展示教學(xué)內(nèi)容，以增強(qiáng)教學(xué)效果，從而吸引學(xué)生的注意力和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時在課堂講解中要加強(qiáng)案例教學(xué)，把現(xiàn)實(shí)財(cái)政與金融熱點(diǎn)問題引入課堂，并結(jié)合課本知識進(jìn)行深入淺出地分析，以調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，也便于學(xué)生對理論知識的理解和記憶［3］。也可以運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)不斷激發(fā)學(xué)生的思維，把被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，另外要不斷強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。當(dāng)然，作為教師本人，也要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)，提高理論和實(shí)踐技能，豐富教學(xué)內(nèi)容，以便更好地為學(xué)生上好課。改革考核方法《財(cái)政與金融》課程的教學(xué)目標(biāo)是通過財(cái)政與金融的基礎(chǔ)理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)提高學(xué)生綜合分析問題的能力和解決實(shí)際問題的能力。因此，從理論聯(lián)系實(shí)際出發(fā)，該課程在考核方法上不能僅局限于傳統(tǒng)的閉卷筆試方法，應(yīng)采用靈活多樣的考核方式［4］。一是采用閉卷筆試，可以加大平時的考核力度。考查學(xué)生的學(xué)習(xí)效果不能一味地通過期末考試的一張?jiān)嚲韥矶ㄕ摚瑧?yīng)加大學(xué)生平時成績占課程總成績的比重，一般應(yīng)不低于30%。平時考核可以通過考勤、課堂提問、論文、期中測試等形式進(jìn)行，這樣既可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，也可以減輕學(xué)生考試的壓力，避免一到考試就死記硬背的現(xiàn)象。二是采用開卷考核。要加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的考核，在考試內(nèi)容上減少客觀題的分?jǐn)?shù)比例，增加主觀題的分?jǐn)?shù)比例，主要考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解決問題的能力。三是多種考核方式并用，如閉卷、開卷相結(jié)合，對客觀題如概念性的基本知識可采用閉卷形式，對主觀論述可采用小論文或口試、答辯等形式。

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中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0117-01

一、市場滲透（market penetration）

以現(xiàn)有產(chǎn)品面對現(xiàn)有顧客，力求增大產(chǎn)品的市場占有率。

以目前的產(chǎn)品市場組合為焦點(diǎn)，增大產(chǎn)品的市場占有率。

就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來說，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)地發(fā)展，個人財(cái)富以及消費(fèi)能力提高，農(nóng)村購買力提高，人均GDP顯著增長。國際方面，國際市場在2011年末逐漸走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，同時，中國國際地位地提高，加強(qiáng)了國際購買力。縱觀這些經(jīng)濟(jì)形勢，若KEC實(shí)行市場滲透戰(zhàn)略，無形中降低了實(shí)施該戰(zhàn)略的成本。

在國家政策方面，國內(nèi)政府刺激市場，采取特殊政策優(yōu)勢刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投資。這時采取滲透無形中增加了一個有利條件。

KEC在經(jīng)過多年發(fā)展，品牌初具規(guī)模的情況下，可以利用數(shù)個產(chǎn)品領(lǐng)域存在先入優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，并且已經(jīng)占有很大一部分市場份額的優(yōu)勢，積極進(jìn)行滲透。

在國際方面，特別是在羅馬尼亞與FAST TRAN SRL合作，利用羅馬尼亞政府給予的稅收等政策優(yōu)惠和自己的良好發(fā)展模式，加強(qiáng)企業(yè)在東歐和非洲以及中東地區(qū)的品牌認(rèn)同度。

可以明顯地看出，KEC的產(chǎn)品在市場中還沒有達(dá)到飽和，若采取市場滲透，會相當(dāng)有潛力，隨著營銷力度的增加，銷售是會呈上升趨勢的。

但是，KEC實(shí)施滲透，也有一定的不利因素。首先，KEC不能享受其他汽車制造商可以享受的國內(nèi)政府規(guī)定的發(fā)動機(jī)排量在1.6升以下的車輛購置稅的減少的政策優(yōu)勢；如果KEC繼續(xù)以現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行滲透的話，環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品地替代將會是一個很大的威脅；KEC廠房設(shè)備陳舊，經(jīng)營模式陳舊，成本計(jì)價法仍使用傳統(tǒng)模式，不利于企業(yè)的長期發(fā)展，并且，中等規(guī)模大小限制了企業(yè)發(fā)展，沒有與國外公司進(jìn)行合作，這也限制了很多發(fā)展的機(jī)會。

二、市場延伸（market development）

提供現(xiàn)有產(chǎn)品開拓新市場，企業(yè)必須在不同的市場上找到具有相同產(chǎn)品需求的使用者顧客。

對KEC來說，實(shí)施市場開發(fā)戰(zhàn)略，有著相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)政策支持；同時，在國際方面，國際市場在2011年末開始復(fù)蘇，隨著中國國際地位逐漸提高，可以通過總部香港的國際性位置，擴(kuò)大國際銷售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行國際市場地開發(fā)。

但是，KEC進(jìn)行市場延伸戰(zhàn)略的劣勢條件更為明顯。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)情況下，整個汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范圍大，涉及區(qū)域廣，產(chǎn)業(yè)能力足，要獲得新的、可靠的、經(jīng)濟(jì)的、高質(zhì)量的銷售渠道是非常困難的；而且，對KEC來說，企業(yè)本身研究和發(fā)展的人員和資金都嚴(yán)重缺乏，并不存在過剩的生產(chǎn)能力，更不用說擁有開發(fā)市場去擴(kuò)大經(jīng)營所需要的資金、人力和技術(shù)資源了。

三、產(chǎn)品開發(fā)（product development）

推出新產(chǎn)品給現(xiàn)有顧客，采取產(chǎn)品開發(fā)的策略，利用現(xiàn)有的顧客關(guān)系來借力使力。

但是，運(yùn)用產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略不容忽視的兩個因素，即企業(yè)要擁有雄厚的研發(fā)能力與資金。從對KEC的描述來看，在研發(fā)方面，技術(shù)員工整體素質(zhì)不高，落后的研發(fā)能力，科技投入不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代不強(qiáng)，缺少關(guān)鍵技能；另一方面，研發(fā)需求的大量資金供己不足。

四、多元化經(jīng)營（diversification）

提供新產(chǎn)品給新市場，此處由于企業(yè)的既有專業(yè)知識能力可能派不上用場，因此是最冒險的多樣化策略。

如果進(jìn)行多元化戰(zhàn)略的話，KEC有一個很好的優(yōu)勢是它生產(chǎn)涉足的領(lǐng)域多，這個對實(shí)施多元化是一個很好的條件。

但是，進(jìn)行多元化也是有比較多的不利因素和條件。在產(chǎn)品需求方面，雖然KEC原有的汽車的需求會隨著政策的實(shí)施有所減少，但是其并沒有處于壽命周期的衰退期，產(chǎn)品的需求并沒有趨向停滯；同時，汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正是一個蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的范圍比較大，市場集中程度較低；就企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展情況來看，當(dāng)前還是有比較好的競爭力，可以繼續(xù)從加強(qiáng)這方面的競爭力努力；自身的競爭優(yōu)勢在新行業(yè)是否能確保是一個問題，是否能保障進(jìn)入新行業(yè)的資金、人才和管理經(jīng)驗(yàn)也是一個問題，不確定的因素過多，風(fēng)險控制難度加大。

作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)

參考文獻(xiàn)

[1]VAN HORNE J C.Financial Management and Policy[M].5th ed.N J:Englewood Cliffs,Prentice-Hall,1980.

篇13

主要學(xué)術(shù)成果。主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理研究，就湖北經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展問題撰寫了大量理論文章及政策建議，先后發(fā)表學(xué)術(shù)專著多部，論文180余篇。

1、學(xué)術(shù)專著

（1）《民工潮的起落》，湖北人民出版社，1994年。

（2）《現(xiàn)代經(jīng)理革命》，華中科技大學(xué)出版社，2001。

（3）《中國國情與中國農(nóng)村》，武漢大學(xué)出版社，1992年。

（4）《橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1987年。

（5）《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》（主編），湖北人民出版社，2002年。

（6）《經(jīng)濟(jì)計(jì)算辭典》（主編），經(jīng)濟(jì)管理出版，1988年。

2、學(xué)術(shù)論文

（1）《時間上順序遞進(jìn)與空間上跳躍發(fā)展──論技術(shù)發(fā)展規(guī)律》，《科育學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》，1987年第6期。

（2）《商品經(jīng)濟(jì)社會主義論》，《學(xué)習(xí)與探索》，1988年第2期。

（3）《改革的邊際效果遞減與中國社會的進(jìn)步方向》，《福建論壇》，1989年第3期。

（4）《城市抽吸農(nóng)村：成因透視與改革出路》，國務(wù)院《農(nóng)村問題論壇》，1989年第7期。

（5）《第三種貧困》，《上海社會科學(xué)季刊》，1991年第4期。

（6）《新型生產(chǎn)力泛論》，《科技進(jìn)步與對策》，1991年第4期。

（7）《現(xiàn)代農(nóng)場制度：農(nóng)村后續(xù)改革的新思路》，《學(xué)習(xí)與探索》，1991年第6期。

（8）《農(nóng)村后續(xù)改革論》，《江漢論壇》，1991年第9期。

（9）《世紀(jì)末回首：中國革命與中國農(nóng)業(yè)》，《學(xué)習(xí)與探索》，1992年第6期。

（10）《中國式現(xiàn)代農(nóng)場制改革方案》，《管理世界》，1993年第5期。

（11）《經(jīng)濟(jì)學(xué)倫理論綱》，《中洲學(xué)刊》，1996年第9期。

（12）《假若滯脹來臨》，《南方論壇》，1996年第12期。

（13）《資本營運(yùn)：作為經(jīng)濟(jì)革命的理論分析》，《學(xué)習(xí)與探索》，1998年第2期。

（14）《論特色經(jīng)濟(jì)》，《江漢論壇》，1999年第1期；《光明日報(bào)》，1999年第12、24期。

（15）《經(jīng)理革命論》，《江漢論壇》，2000年第12期。

（16）《現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)現(xiàn)障礙及其消除》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2000年第3期。

（17）《西部大開發(fā)的理論模型及其政策選擇》，《人文雜志》，

2001年第4期。

（18）《管理創(chuàng)新的成功實(shí)踐》，《求是》（與人合作），2000年第21期。

（19）《品牌制度論》，《計(jì)劃與市場》，2001年第8期。

（20）《新型工業(yè)化：湖北路在何方？》，《湖北日報(bào)》理論版，2003年1月9日。

（21）《政府職能轉(zhuǎn)換中的利益沾滯與路徑依賴》，《江漢論壇》，2003第10期。

（22）《以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為主線的大國發(fā)展問題》，《中國地質(zhì)學(xué)報(bào)》，2003年第3期。