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篇1
根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》，我國2015年由于安全生產事故共造成6.6182萬人死亡。國內每產出一億元生產總值就造成0.098人因安全生產事故死亡。其中，冶金等工礦商貿企業中，每10萬人中就有1.071人因安全生產事故而死亡。根據國家安全總局統計，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業發生7起，冶金行業安全生產問題嚴峻。2012年，國家財政部和安全監管總局印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，將冶金行業等納入了其范圍，這意味著高危行業由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產法》，將冶金行業安全生產的規定提高到了法律層面。隨著經濟的飛速發展，社會矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關者開始關注企業社會責任，要求企業積極履行和披露其社會責任。《中國企業社會責任報告編寫指南》構建了責任管理、市場績效、社會績效、環境績效的企業社會責任體系，近年來也出現了幾家較權威的第三方評價機構對企業社會責任進行評價，與環境績效一級指標不同，安全生產屬于社會績效指標中的一個二級指標，缺乏更為詳細的評價，而對于高危行業的冶金行業來說，安全生產具有尤為重要的地位，因此應進一步提升冶金企業社會責任信息中安全生產信息地位，進一步細化安全生產信息披露，促使冶金企業更加可靠、實際地履行安全生產責任。
2冶金行業安全生產信息披露評價體系現狀
CASS－CSR2.0分行業對冶金行業等的社會責任進行了說明，其將企業社會責任分為四個方面的內容，即責任管理、市場績效、社會績效和環境績效。該指南只對少數行業規定了安全生產的內容，將其作為市場績效一級指標下的一個二級指標，并對該二級指標共七個方面的內容僅作了泛泛的描述，這七個方面分別是安全生產管理體系、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全培訓績效、安全生產投入、員工傷亡人數、安全生產負面信息。該體系對冶金行業安全生產情況的評價還缺乏更為詳細的要求和描述。然而冶金行業作為安全敏感型企業，安全生產事態嚴峻，各利益相關者為了規避風險將更多關注冶金行業安全生產問題，因此，目前的安全生產信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關者的需求。
3冶金企業安全生產信息披露體系構建
本文參考《中國企業社會責任報告編寫指南》(CASS－CSR2.0)的社會責任披露體系，并結合國家為促進企業安全生產標準化而制定的《企業安全生產標準化基本規范》(AQ－T9006－2010)，以及具體到冶金行業標準化的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》，從冶金企業實際出發，力求冶金企業從安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息七個方面披露企業安全生產情況，并對每一項建立了更為詳細的披露規定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產責任單獨作為冶金企業社會責任信息披露的一級指標進行列示，旨在突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產責任信息，突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產地位，滿足利益相關者對于冶金企業安全生產信息更為強烈和嚴格的需求。此外，該體系構建了冶金企業安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息7個二級指標，和其下屬的安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理、安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程等20個三級指標。第一，對于安全生產機構及人員，從安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理三個方面披露企業安全生產管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二，對于安全生產制度，從安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程三個方面披露企業主要負責人、安全生產管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產職責，和安全檢查制度、職業危害防治管理制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護用品管理制度、設備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規程的崗位安全操作規程制定情況。第三，對于安全應急管理機制，從應急組織、應急預案、應急演練三個方面披露冶金企業事故救援人員和裝備、設施配備情況，和應急預案制定和宣貫情況，以及定期組織應急救災演習情況。第四，對于安全教育與培訓，從安全教育與培訓計劃和檔案、安全教育與培訓內容、安全文化建設三個方面披露企業安全教育培訓計劃制訂情況，其是否按規定貫徹落實并定期評估企業安全生產“三級”教育，建立企業各類人員安全教育培訓檔案，以及披露企業為端正全員安全態度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業安全生產水平自主性的提高。第五，對于安全生產投入，從安全生產費用提取標準、安全生產費用的提取、安全生產費用的使用、安全生產費用的使用方向四個方面披露企業安全生產投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六，對于安全生產獎勵，從安全生產補助和安全生產獎勵及榮譽兩個方面披露企業因為積極投入安全生產建設項目而獲得的行政補助，以及良好的安全生產表現而獲得的獎勵及榮譽稱號。第七，對于安全生產負面信息，從安全隱患與風險的提示和安全事故發生情況兩個方面披露企業有關安全隱患的排查情況，盡管整治了安全隱患，但安全生產風險依然無法完全避免的風險提示，以及安全事故的發生和傷亡損失等情況。
作者:吳園 單位:西南科技大學
參考文獻:
篇2
化工企業的發展，意味著企業業務擴展，企業人員隊伍擴大，化工企業應建立完善的安全生產管理制度，提高員工安全防范意識，明確員工安全生產職責。化工企業員工要正確認識安全生產管理工作，將安全生產管理放在化工企業的第一位，真正將安全生產管理落實在化工企業日常工作。確保化工企業在工作中，營造安全生產工作氛圍，在國家法律法規基礎上，制定完善的安全生產管理制度，在企業中建立安全生產管理體系，明確各級工作人員權責利，加強對安全生產管理的考核獎懲，在工作中做到逐級管理，定期考核各級安全生產管理工作，結合各級工作制定相應的安全生產目標責任書，在各級管理中實施責任追究制，真正做到化工企業安全生產管理。
三、加強生產設備維護
化工企業的工作環境和工藝流程使得生產設備受到腐蝕損壞，非常容易引起化工企業安全生產事故。尤其在化學氣體環境下，化工企業的生產設備在復雜的工藝流程中，極易導致安全生產事故。在長期的生產運行狀態下，化工企業生產設備的安全裝置以及生產設備的零部件遭受腐蝕磨損，并且老化的生產設備也會發生不確定性失效故障。所以，化工企業要加強對生產設備的維護管理，針對不同的生產設備配置相應的維護方案，確保生產設備的有效運行。不同的化工企業生產設備制定不同的檢修方案、檢修周期，技術人員及時檢查記錄生產設備狀況，確保化工企業生產設備安全生產工作，促進化工企業安全生產管理；另外，技術人員要加強對生產設備的運行狀況進行監測，定期對生產設備巡視檢修，發現問題及時維護，最快速度響應生產設備安全問題，降低安全生產事故發生頻率。
篇3
2.管理不當
企業發生生產安全事故的本質原因是管理失誤。安全隱患的產生是事物的不安全與企業管理的失誤共同造成的，除客觀的不安全因素外，主觀上一旦出現問題，就會導致安全事故發生。因此，企業在生產過程中發生事故時，不要簡單地認為是人為操作失誤，把過失都歸結于操作員工，同時要考慮到企業的制度、管理等問題。事故的發生并不固定在操作的某一道程序，某一個崗位上。工作時間的長短與是否發生事故不成正比，或者說沒有太大的關系。管理者的素質也是安全事故發生的因素之一。目前，企業管理一直實行傳統的經驗管理，管理者很少考慮未發生的問題，往往把時間花在解決已發生事件上面，這種事后檢查工作，對安全事故無法起到預防作用。在實際生產操作中，事故一般都是發生在生產現場，生產現場的情況具有多變性，所以無法杜絕問題的發生，不安全因素不固定，解決了發生的問題，又會有新的問題。在生產過程中，累積的經驗固然重要，但并不適用所有的情況，若強行按經驗主義辦事，是解決不了所有問題的。對生產安全的管理，重點是做好預防工作，而不是把重心放在事后處理。
二、以人為本——企業安全生產管理核心思想的意義
1.以人為本是加強員工管理的要求
以人為本，加強對員工的管理，主要措施是提高員工的安全技術水平，增強員工的安全防范能力，提高員工的安全文化素質。在企業內部應形成一種“重視安全，遠離危險”的集體意識。每個員工都應樹立強烈的安全意識，這樣企業在生產中才能有效減少事故發生。
2.以人為本是企業發展的要求
企業要更好地完成生產任務，就必須確保企業環境的穩定、安全。員工違規操作、疏忽大意等情況一直存在，這些都是安全事故的“導火線”，一旦發生安全事故，損失將不可估量，擾亂企業的正常運營，還會阻礙企業的發展。因此，企業要堅持以人為本，重視安全生產，提高員工的安全意識，創造安全的生產環境，確保企業的生產任務順利完成。
3.以人為本是企業現實的要求
從目前企業安全生產的實際情況看，違規違章指揮操作對生產安全的威脅較大，尤其是在煤炭企業，其自然條件相對來說較艱苦，但90％以上的事故都是由操作不當造成的。經過調查分析發現，員工違規操作是因為自覺意識不強，不重視企業的各項生產規章制度，未正確認識到違規操作的嚴重后果，最終導致事故的發生。因此，企業要堅持以人為本，提高員工的安全意識，進行安全生產的培訓，確保企業順利發展。
三、企業安全生產管理的實踐
1.提高員工的素質
員工素質主要包括精神文化和職業技能，員工的精神文化水平與企業的整體素質息息相關。企業的每個員工來自不同的家庭，在不同的環境中成長，接受不同的教育，所以員工的素質必然參差不齊。成長過程的差別，導致每個員工的個人能力不同。企業不僅在招聘時要堅持招高素質人才，同時還要重視對員工素質的培養。提高員工的整體素質可以提高企業的創新能力，員工的高素質也能體現企業的高素質。企業在任何時候，都要堅持以人為本的發展理念，定期對員工進行培訓，不僅要提高其素質，還要培養其集體榮譽感，使其意識到自己也是企業的一份子。企業的壯大與發展離不開員工，公司應定期組織員工培訓，進行戶外拓展訓練，調動員工的積極性，鼓勵員工自主學習。企業應堅持做一個學習型企業，與時俱進。在培養員工素質時，應把員工培養成學習型員工，鼓勵員工努力學習、獨立思考、不斷創新，在工作中提出自己的見解。員工只有不斷的學習，才能為企業注入新鮮的血液，不斷提高企業的創造力。提高員工的整體素質，使其樹立正確的價值觀，提高企業的凝聚力。
2.建立考核制度
企業管理重點在于考核制度的建立。建立一個科學、健全、有效的考核制度，才能有效的管理員工，調動員工工作的積極性。若考核制度設置有缺陷，則會降低員工的積極性，最終使企業的生產效率下降。考核制度必須確保絕對公平，并且必須設置激勵這一項，所有的工作標準必須仔細列出，設置合適的獎懲機制。制度并不由管理者單方面制定，要讓企業的員工共同參與，進行公開的討論，讓每個員工都發表自己的意見。這樣自上而下、自下而上制度的制定是雙向選擇、互相商量的結果，具有一定的合理性和適用性。制定制度后嚴格執行，尤其是在獎懲制度方面，更應公開公正，加強員工對企業的信賴感。為了保障每個員工的利益，企業應制定相關業績考核制度，以有利于提高員工的工作積極性。業績考核與每個員工都有關，所以考核制度應多聽取每個員工的建議。不斷完善業績考核制度，把按勞分配制度與績效結合起來，讓制度達到預期的效果，實現員工物質與精神的雙重豐收。企業管理者應不斷完善企業的競爭機制，實現員工內部的良性競爭，制定堅持以人為本的企業考核制度，營造一個良好的企業環境，使企業在市場經濟中穩健快速發展。
篇4
2.1及時更新安全管理方案
面對日益增大的生產規模，企業管理人員應認識到提高安全生產意識的重要性，對現有管理方案中存在的漏洞進行完善，并從已經運行的技術與工藝出發，研討出最為合適的管理措施，合理控制好每一個生產環節，不斷提高生產安全性。企業自身的安全管理意識以及管理行為的落實性，在根本上決定了安全生產管理的效率。因此，企業應全員提高生產安全意識，以培訓的方式來提高所有參與生產人員的重視程度，例如在內部進行安全三級培訓、日常安全教育以及特殊作業安全培訓等，營造一個安全第一的生產氛圍。另外，還應制定相應的獎懲制度，以此來對生產行為進行規范化管理，保證所有行為都可以嚴格按照行業規范來進行，使生產人員可以主動參與安全管理，將安全生產落實到每一個細節中。
2.2建立完善應急管理體系
應急管理體系的存在對降低事故影響具有重要作用，一旦事故發生可以及時采取措施進行處理，將事故影響控制在允許范圍內。應急管理體系的建立主要目的是預防事故的發生，即結合以往生產經驗，安排專業班組進行日常巡查、重點巡查等確定存在的事故隱患，采取措施進行處理并將所有信息記錄在案，作為后期管理的數據支持。所有生產人員都具有正確識別生產危險源的能力，在日常工作中可以找出潛在的工藝缺陷以及失誤要素，日常會議時對所有信息進行匯總并確定預防重點，建立近期與長遠防治計劃，由專業班組對預防重點進行動態檢測，爭取可以及時報警及時整改[3]。另外，安全事故隱患的應急處理系統應圍繞石油生產中具體環節，有針對性的來編制風險評估、預警以及處理方案，以有效的措施來降低事故的發生率，減少事故造成的損失。
篇5
1.2企業內部管理部署存在一定的缺陷
由于企業領導層對安全生產標準化的建設存在一定的思想認識誤區，所以在真正的開展建設工作時，企業領導層一般不會對其認真部署，甚至將這一項目分散到各個部門中進行獨立管理和部署，部署存在一定的分散性，各部門之間的聯系不強，造成企業安全生產管理過于分散，管理混亂。在這樣的情況下，工作人員在進行標準化建設時也會受到各部門集體建設氛圍的影響，例如在企業相對重視這一項目建設時，員工就會熱情高漲，建設進程也相對較快，反之，員工就會情緒低迷，建設效率低下，非常不利于安全生產標準化建設的可持續發展。
1.3標準化建設基礎條件相對較差
我國部分企業危化品生產企業規模較小，企業能夠在生產經營中獲取的經濟社會效益也相對較低，再加上對安全生產標準化的認識存在一定的偏差，所以在實際建設過程中并不會對這一建設項目投入適當的資金，人力資源的體驗如也相對較少，致使標準化建設不具備足夠的基礎建設資源，極大的限制了這一建設項目的發展和深化。
2強化危化品企業安全生產標準化建設的途徑與措施
2.1根據企業安全生產標準化等級進行分級評審
一般情況下，危化品企業按照安全生產標準化等級可以具體的分為三個等級，對危化品安全生產的評審標準也應該按照這按個等級來進行。首先，企業應該把安全生產標準化建設的國家相關文件以及經營許可條件等，按照等級評審的要求將每一個文件要素劃分為三個等級，并針對每一個等級提出相應的評審方式并根據不同類型企業的實際情況制定相應的評審標準，構建具有標準化特征的三級評審體系。其次，在建設了較為完備的三級評審標準體系的前提下，再根據國家對危化品企業制定的安全許可條件中的相關要求，制定更為具體的一二級達標標準。這樣在實際的分級評審過程中，管理人員對危化品企業的監管就可以轉變為監管企業對危化品安全生產標準貫徹落實的狀況上，既能夠有效避免管理中走形式的現象，也方便管理人員加大監管力度與檢查執法頻率，進一步督促企業提高管理水平。
2.2適當開展培訓工作，進一步提升評審人員的職業技能
由于現階段，危化品企業安全生產標準化建設的自評和考評人員之間存在員工職業素質較低，責任心不強的狀況，所以為了進一步強化標準化建設的考評管理，充分發揮出考評工作人員在安全生產管理中的實際作用，企業可以根據自身在安全生產標準化建設的實際發展概況對企業自評人員進行定期的職業技能培訓，并為監管部門的考評人員創造實踐考評空間，在幫助他們運用所學知識提升工作業務技能的同時，逐步引導他們樹立正確的價值觀念，強化其在工作生活中的社會責任感，讓他們進一步明確危化品安全生產在保護社會大眾的生命財產安全，維護社會穩定方面的重要意義，全面提升評審人員的評審水平。
2.3整合各體系工作，提升管理水平
對于已經通過國家質量管理部門認定的危化品生產企業，在實際建設安全生產標準化的過程中可以積極借鑒其他成功企業的管理經驗，積極尋求企業安全生產的標準化建設和企業各部門管理工作之間的整合之路，對企業內部進行全局性的管理和控制，逐步實現企業所有生產經營活動的規范化管理，從而在管理上節省企業的人力、物力和財力，在生產上規避事故的發生風險，切實提高企業的管理水平。在具體操作方面可以從以下幾個角度著手，首先，在企業內部為危化品安全生產標準化建設部門與企業其他部門之間的交流設置相應的中介機構，在企業外部也同樣為小企業與大型成功企業之間的學習發展設置中介機構，通過中介管理，加強企業與企業、企業之中各部門之間的有效聯系，實現企業各體系之間的整合；其次，加強交流溝通平臺建設，國家可以通過現代網絡信息技術的應用，建立一個危化品企業的溝通交流平臺，為危化品安全生產經驗交流提供一個寬廣的網絡平臺，促進各項信息資源的整合的發展；第三，通過制定相應的優惠政策，為小企業創建更多的標準化建設學習機會，提升小企業的標準化管理水平。
篇6
2.1安全生產標準化的概念。根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），所謂安全生產標準化，即通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源。建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，使人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。事實上，這一定義不僅涵蓋了企業安全生產工作全局，也為企業開展安全生產工作提出了基本要求，提供了衡量尺度和一種重要的工作方法和手段，即策劃、實施、檢查、改進動態循環管理模式。2.2安全生產標準體系。一般認為，安全生產標準體系分三類：基本標準、行業標準和專業標準。基本標準，即《企業安全生產標準化基本規范》；行業標準，如《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》；專業標準，如《冶金企業安全生產標準化標準》等。在管理實踐中，行業標準、專業標準的制定，應滿足基本標準要求；在企業生產實踐中，優先運用行業標準和專業標準。2.3安全生產管理體系。所謂安全生產管理體系，即制度體系和機構體系（詳見3企業安全生產標準化評定工作的實施企業安全生產標準化評定工作包括企業自主評定和外部評審。企業落實推進安全生產標準化的工作步驟、內容與要求，詳見表3。
3結語
安全生產標準化在我國大規模地推行與實施已近30年了。30年來，以煤炭、機械行業為龍頭，以安全質量標準化為基礎，以崗位達標、專業達標和企業達標分類創建為路徑，以厘清責任為抓手，安全生產標準化建設工作逐年向好。然而，在企業生產標準化建設中，考評標準與實際情況脫節，企業對生產作業現場（包括設備設施、作業環境、生產過程控制和人員作業行為）的管理松懈，監管機構監督檢查走過場等現象和弊端依然存在，實現本質安全的道路任重道遠。
篇7
安全文化建設是企業安全管理的基礎。企業安全管理是一個復雜的、系統的、需要全員參與的動態管理過程。建立完善良好的安全作業環境和自我約束的管理體系，提高全員的安全意識和安全技能，規范作業行為，減少違章引發的事故，是安全管理的重要內容和手段。建設安全文化，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，是推動企業安全管理的基礎和保障。
安全文化是企業文化建設的重要組成部分。安全文化建設是企業文化建設的重要內容。要做到安全生產，實現文明生產，其關鍵在于開發和發展企業安全文化。通過安全文化建設，建立起安全自護、互愛、互救、應急的安全文化體系，在職工中樹立起安全、高效的個人和群體的安全行為規范以及安全與健康的目標追求。
加強安全文化建設是企業生存發展的需要。當今企業處于激烈的市場競爭中，擴大生產規模、調整產品結構、占領市場及取得好的經濟效益，都需要有一個安全穩定的環境。企業要通過加強安全文化建設，將安全事故、傷害事件可能性降到最低限度，使生產經營環境長期處于相對安全穩定狀態。更重要的是使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面穩步提高，才能推動與安全管理相適應的各項管理工作的平衡發展，這對樹立企業良好的形象和增強綜合競爭實力大有益處。
安全文化建設是安全生產管理向深層次發展的需要。安全文化建設是安全科學領域內提出的一項安全生產保障的新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程，是企業達到本質化安全的有效手段。違章行為都不是員工故意為之，而是因安全意識淡薄、安全素質不高而造成的。因此，只有以安全文化建設為抓手，才能實現企業安全生產執行力由強制性到自覺性的轉變，員工由“要我安全”到“我要安全”的飛躍。
二、把企業安全文化建設融入企業安全生產管理的各項工作中
第一，提高員工安全文化素質，增強執行安全規章制度的自覺性。在安全文化建設中，最核心的起決定作用的是廣大員工的安全思維方式，安全行為準則，安全道德和價值觀。可見，要提升企業安全管理水平，就必須貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培育安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發，凡事責任到人，杜絕安全管理缺位現象。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。引導職工養成良好的安全行為習慣。良好的工作習慣一旦養成，習慣性違章自然迅速減少，管理流程自然暢通有序，工作效率自然持續提高。因此，企業安全教育要在培養員工走程序化管理和標準化作業的道路上下功夫，培養員工在安全問題上遵章守紀、標準化作業的良好安全行為習慣。
第二，不斷完善職業健康安全管理體系，提高企業安全管理水平。職業健康安全管理體系是由一系列標準來構筑的一套系統，它表達了一種對企業的職業健康安全進行控制的思想，也給出了按照這種思想進行管理的一整套方法。建設安全文化實際就是把安全文化具體貫穿于職業健康安全管理體系中，具體應用到安全生產的實踐中，改變以往傳統的、粗放型的安全管理模式，將現代安全管理模式的建立與創新提升到一個新的高度，形成全新的安全管理模式，全面推動安全文化建設的可持續發展。一要堅持超前性和預防性相結合，為企業安全的長治久安、持續穩定打下堅實的基礎。二要堅持實踐性和針對性相結合，針對安全工作中存在的突出問題，拿出措施和辦法，把安全工作的重點放在發現問題和解決問題上，不斷加大安全文化的滲透和建設力度，增強安全文化建設的針對性。三要堅持積極性和自覺性相結合。通過有效的激勵機制更好地促進員工安全理念和安全行為的養成，使想安全保安全成為企業員工一種自覺的積極的行為。
三、形成抓安全文化建設的合力營造和諧的安全文化氛圍
加強安全文化建設，營造良好的安全文化氛圍，需要企業各部門結合自身特點發揮作用，形成合力。企業各部門在安全文化建設中要研究工作的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育的時效性。工會要著眼于維護職工的切身利益，盡心竭力為職工解難事。做到用溫暖熱人心、用感情動人心、用保障穩人心、用真誠換人心，使生產一線職工能夠集中精力遵章操作，確保安全生產。共青團要緊貼青年群體，根據青工喜好、特點，發揮團員在安全生產中的生力軍作用，通過開展“青年安全示范崗”等活動，對青工進行“人人想安全、人人抓安全”的引導；組織部門要通過開展“雙區”活動（即思想責任區、安全責任區），強化黨員干部安全責任感和政治使命感；宣傳部門要采取多種形式，通過多渠道，加強安全文化陣地的建設，進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳灌輸。
所以我們認為在企業內部建立健全安全生產文化是非常有必要的，為此我們要努力做好以下幾點：
（一）建設安全生產文化先要樹立科學安全觀
建設安全生產文化，最根本的是要樹立科學安全觀，科學的安全觀要從企業發展戰略的高度上，認識生產安全與企業長遠發展的關系，統籌生產安全與生產經營的需要，意識到它們之間的因果、牽制、促進與連帶關系，既要確保生產安全，又要促進企業持續、快速、健康發展。
（二）樹立“安全生產、責任在我”的對安全勇于負責的主人翁精神
每一位員工都是企業的一份子，注重培養員工們的主人翁精神，強化守法意識、危機意識、自省意識、責任意識，在安全生產方面，要樹立起“安全生產、責任在我”的對安全勇于負責的主人翁精神，在各項安全工作中充分體現出相應的積極性、創造性和主觀能動性，自覺地增強安全意識，自覺地在每一個環節中對企業負責和對社會負責的態度去工作。
（三）完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理
篇8
督促各級人員對“安規”、“兩票三制”的學習與剛性執行，強化安全生產過程管控，突出關鍵“節點”控制，確保安全生產，每年組織進行“安規”考試，并對“三種人”進行考試、考核、認定把關，對考試合格人員進行行文公布。凡脫離崗位三個月及以上者，應重新組織考試、考核、認定工作，履行批準手續。對違法“安規”、“兩票”及“安全生產禁令”的人員，要嚴格進行繼續安全教育、培訓和考核。針對“兩票”執行中存在問題進行檢查分析，并做到實時跟蹤閉環管理。
3完善應急管理，提升應急處置能力
督促各個單位要結合實際，認真制定年度應急演練計劃，認真組織開展應急演練工作，重點加強實戰演練，要做到無腳本推演或盲演，對應急管理和演練情況進行抽查。開展的應急演練，要注重演練實效，形成演練評估及持續改進機制，不斷總結、分析應急工作經驗，全面開展應急預案的滾動修編工作。針對需要重點關注的突發事件，完善有關應急預案，邀請專家或第三方進行評審。通過演練校驗事故預案、現場處置方案之間的銜接水平，各子預案的正確性、可操作性，查找應急處理和應急預案中存在的問題，提高生產一線員工應急準備水平和應急反應能力，促進應急管理能力和水平的提高。
4加強事故/事件管理
按照“四不放過”的原則，開展事故事件調查及整改工作，對事故事件調查質量進行評價，對事故事件整改質量進行檢查和評價。指導基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺賬，分層分級對事故事件暴露問題進行分析，安全生產預警。加大對責任事件與重復性事故事件的責任追究，嚴防同一原因或類似事故事件重復發生。充分運用典型事故事件案例，強化安全警示教育，督促各級人員認真吸取事故教訓。
5落實主體責任，狠抓作業風險閉環管控
公司通過“五個步驟”，持續不斷實施作業、電網、設備、應急、環境與職業健康等風險管控，實現閉環管理、持續改進。全面評估電網、設備、作業、職業健康、社會影響等方面的風險，編制年度安全風險分析報告，抓好防控措施的落實。按照風險管控計劃、設備停電計劃和電網運行方式安排，按月制定并實施安全監察計劃，按照“橫向到邊，縱向到底”的管控思路，開展安全生產風險“四分”管控，強化正常與搶修作業事前風險評估、事中風險監督、事后績效評價整改。
6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機制，把“四不兩直”制度化、常態化。編制安全檢查工作表單，實現安全檢查流程化、模塊化、表單化，提升安全檢查規范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，開展春秋季、迎峰度夏及各項專項安全大檢查。對安全大檢查發現問題，按照“三定”原則，認真制定整改計劃，督促責任單位、責任人限期整改，有效形成PDCA閉環管理。
7建立習慣性違章檔案
建立并嚴格執行《反習慣性違章考核制度》，加大對違章行為的查處力度。編制《常見典型習慣性違章示例》手冊，加大宣傳和查處力度，提高員工遵章守紀的自覺性。開展查“三違”專項行動，以反違章倡議、反違章簽名、現場反違章大檢查等形式，大力整治習慣性違章。同時將習慣性違章人員作為部門目標過程考核和個人考核相結合，并中斷“個人安全信息記錄”。
8充分發揮安全監督效力
安監部門有效利用監督手段，對現場安全檢查發現的問題，能夠現場整改的要求現場整改，不能整改的要求限期整改，并且充分利用每周一生產調度早會和每月安全生產分析會對現場檢查發現問題和整改情況進行通報，并根據安全隱患及違章性質嚴重程度充分利用《安全生產預警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認真督促整改，確保現場作業過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴格執行目標過程考核制度
依據安全生產責任制考核辦法，按期完成季度和年度目標過程考核工作，安監領導要親自深入各相關基層隊所，不斷與基層單位領導、管理人員和班組深入溝通與交流，減少安監部門與基層單位之間的協調阻力，增強監督體系和保障體系之間的有效協作。同時根據目標過程考核，要求基層單位安全第一責任人現場認可考核結果，并按時下發各單位考核情況，以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學習和提高，確保責任事故/事件逐步降低，針對各基層單位存在的問題，要求認真整改和落實，并根據考核暴露問題提出整改意見和建議。加強安全文化建設。建立健全“三不一鼓勵”管理機制，打造“知責盡責、重視風險、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍，全面推進安全文化建設，深化“理念引領制度、制度規范行為、行為養成習慣、習慣形成文化”進程，建立安全行為準則，引導員工養成安全行為習慣。
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加工過程是可能導致食品安全問題的一個最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全，則必須對以下幾個方面進行安全管理：①對食品加工設備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機械裝備，它們是與食品直接接觸最多的外在因素，因此加工設備的衛生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因為對管道清理不徹底引起的。②對加工環境的安全管理。加工環境是指生產車間內的整體生產環境，包括車間的通風條件、排水條件、整體衛生條件等，良好的加工環境可以有效避免產生食品安全問題。③食品生產過程的安全監控。要保障食品的安全生產，就需要對整個加工過程進行有效地安全監控，建立食品質量追溯系統，規避食品安全問題的出現。然而，目前我國中小型企業在食品加工生產中的手工操作較多，設備自動化程度較低，加工設備和加工車間存在較大的安全隱患，整體條件相對落后。問題主要有：①在加工設備和裝置方面，某些加工設備較為落后，有的生產設備和加工工具已出現了銹蝕，這為食品的安全生產帶來較大的隱患。②在加工環境方面，一些企業車間天花板或地面均有不同程度的破損，車間設計上多處存在衛生死角，通風條件差，車間排水不暢、地面有積水，非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染；在環境維護上未對環境空氣進行微生物檢測，未進行日常食品接觸表面的涂抹測試以及空氣沉降菌檢測等，這些較差的加工環境給食品生產帶來較大的安全隱患和問題。③在生產過程的監控方面，目前多數中小型企業仍未實現自動化生產，工廠內生產食品安全的監控基本靠人工，某些關鍵數據的記錄仍為手工記錄，這對食品安全情況的準確判斷會造成一定的影響。
1.2企業監控設施建設不完善，缺少對樣品的基本檢測能力
品質監控是保障安全生產的重要措施之一，也是判斷產品安全性和品質穩定性的唯一方式。通過品質監控，可以避免因食品原料、包裝等問題或生產加工、運輸、儲存過程中存在的食品安全危害。而要實現對產品品質的有效監控，則需具備以下條件：①成立品控部門。品控就是對產品品質和安全的控制，主要負責原料把控、生產加工、產品制成、成品檢測到成品入庫以及售后質量的跟蹤。②建立在線監控點。對某些影響產品生產的關鍵點實現在線監控，在保障食品安全的同時，盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業投入資金相對較少，在品質控制相關部門、在線監控系統的建設等方面存在許多問題和技術瓶頸。調研的多數食品企業基本不設品質監控部門或在線監控系統，缺少對產品品質的安全檢測和監控。即使一些企業建有產品品質控制實驗室，但也因為檢測設備價格昂貴或技術人員專業水平的缺失而使企業對食品的檢測能力幾乎為零，如某些食品生產企業甚至連大腸菌群這樣基礎的指標檢測能力都沒有。有研究表明，企業對其產品品質的控制能力很大程度上依賴于自身的規模及其組織。而中小型企業由于規模小，因此其對產品品質的控制往往沒有特別重視，進而容易產生較大的食品安全隱患。
1.3企業管理不規范，存在較大安全隱患
良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中，由于包裝、儲藏、運輸等設施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生產產生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全，則需要對車間管理、倉儲管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應的管理措施和機制。①倉儲管理：包括對加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應該針對每種物資的不同性質和儲藏要求進行分類儲藏和管理，防止因儲藏不當而產生交叉污染。②車間管理：包括產品生產時的原料、輔料和其他物資的位置管理，食品在生產過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在運輸過程中按各自的物流條件進行運輸，以防止出現安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運輸等。④消防安全管理：即工廠在生產過程中對消防安全方面的有效管理和實施。調研發現，由于缺乏相關專業人員的指導，中小型食品企業在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產隱患。比如，在倉儲管理方面，多數中小型企業將不同的加工原料、半成品、成品和個人物品混亂放置，未進行嚴格分區，極易造成產品的交叉污染；在車間管理方面，設備清潔劑等化學用品隨處擺放，未設置固定區域、防護及標識；在物流管理方面，物流通道對外門隨時敞開，車間與外界聯通，極易造成交叉污染；在消防安全生產方面，制冷機房內隨意放置保溫箱板，車間內插座隨意安裝，部分消防器材缺失，生產車間的消防通道或消防栓被遮擋等等，這些安全生產隱患的存在很可能為企業帶來巨大損失。
1.4專業技術人員缺失，安全意識淡薄，整體水平低下
專業技術人員是體現一個企業加工技術水平的重要指標，也是有效保障食品安全的一個重要因素。如果從業人員的素質及專業水平能獲得較大的提升，則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業的安全生產，需要配備以下類型的專業技術人員：①工藝生產人員：主要負責在生產車間對產品進行加工生產；②化驗分析員：主要負責對原料、半成品和成品進行檢測和分析，通過數據分析和檢測，保障食品的安全；③生產工程師：主要負責對生產設備進行調試和管理，保障車間生產的良好運行。調研發現，從現有員工來看，多數中小型食品企業僅配備了生產人員，而且多數生產人員并非專業技術出身，僅通過簡單的培訓就立即上崗。并且現有的生產人員文化教育程度普遍較低，對于安全生產的意識也十分淡薄。例如在生產時工作服穿戴不規范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面，化驗分析員和生產工程師在多數食品企業中嚴重不足。未配備化驗分析員，則無法對原料或成品中的基本指標進行檢測，沒有這些基本檢測數據，也就無法證明產品是否安全；生產工程師的缺失，則不能對生產設備進行有效地維護和管理，生產過程中一旦出現問題，只能選擇停產，進而可能會對企業造成較大的損失。
1.5對國家相關法律法規的執行不到位，管理制度有待提高
為保證食品安全生產，近年來我國不斷出臺和完善了關于食品企業安全生產的法律法規，如《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產通用衛生規范（GB14881-2013）》等。政府也在不斷加大檢查和監管力度，以通過法律手段有效保障食品安全。而企業生產過程中，如果按國家的法律法規標準執行和管理，則基本可以有效保障食品安全，避免安全問題的出現。然而在調研中發現，中小型企業對安全生產意識淡薄，整體素質水平較低，主要是企業對員工的教育不足，從業人員不熟悉國家相關食品安全生產的法律法規和標準，不少企業在生產中并未嚴格按照國家的相關標準執行。多數企業對國家法律法規及標準的認識不夠深刻，理解有待加強。企業內部基本沒有建立有關安全生產的管理制度，未對國家的相關法律法規進行消化吸收，以轉化形成企業內部的管理制度。這種對食品安全生產的認識和管理意識淡薄問題，導致對國家相關法律法規的執行不到位，管理制度不健全，進而使生產可能產生巨大的安全隱患問題。
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1.2質量控制不夠到位
質量是現代企業的生命。企業生產管理必須高度重視質量控制，通過質量檢驗來確保產品質量。但很多企業不注重產品質量控制，質量管理和控制體系不夠完善，由于產品質量問題而被退回的問題屢見不鮮。還有一些企業盡管十分重視產品質量管理和控制，但由于質量檢驗人員責任意識不強，不能嚴格按照標準進行檢驗，主觀上造成了產品質量不過關。
2現代企業生產管理模式的改進措施
2.1完善生產管理機構
改進現代企業生產管理模式，首先必須進一步健全和完善企業生產管理組織機構，特別是對于那些處于轉型發展以及遇到重大制約瓶頸的企業來說，完善生產管理組織機構顯得更為重要。完善企業生產管理組織機構，首先必須按照“精兵簡政”的原則，聚消、精簡和合并不必要或者功能重疊的部門，優化組織體系，強化部門職能，建立聯系制度。牢固樹立“精益生產”理念，進一步優化人力資源分布，將人力資源用在“刀刃上”，實現人力資源的效利用，提升生產管理效率。完善生產管理組織機構，還必須建立現代企業生產管理“聯席會議制度”，建立由決策層、管理層、部門負責人組成的現代企業生產管理機制，定期或不定期就企業生產管理計劃以及一些突出問題進行研究落實，強化企業生產管理的“協同性”。
2.2完善生產管理流程
制度具有根本性、長期性和穩定性，而要落實好制度就必須完善工作流程。改進現代企業生產管理模式，必須進一步健全和完善企業生產管理流程，著力提升企業生產管理的規范化、制度化、流程化。突出關鍵環節和重點領域，大力加強采購、訂單評審、庫存清理、生產線、質量檢驗等流程建設，比如對于質量檢驗管理，應當建立原材料采購流程來保證原材料的可靠性，建立生產環節檢驗流程來確保質量檢驗到位，真正通過建立規范化的生產管理流程，保證企業生產管理落到實處。完善生產管理流程，還必須根據品種、質量、價格、時間、服務等企業競爭力“五大要素”來完善企業生產管理流程，將“五大要素”滲透到企業生產管理各個方面，提升企業生產管理流程的科學性。
2.3完善生產管理機制
健全和完善的現代企業生產管理機制，是提升企業生產管理“執行力”、提升企業生產管理水平、確保企業生產管理落到實處的重要保障，因而現代企業應當建立一套形之有效的管理機制。加強制度建設，切實將企業的管理理念、管理流程、管理規范以制度的形式固定下來，讓全體員工遵照執行。建立企業生產管理激勵約束機制，對于落實企業生產管理制度并取得顯著成效的部門和員工應當給予物質和精神獎勵，對于那些破壞管理制度并造成重大損失的應當給予必要的懲處。把提升員工素質作為加強企業生產管理的重要舉措，切實加強對員工的教育培訓，通過提高員工素質來強化生產管理水平。全力打造一流的企業生產管理隊伍，通過引進與培養相結合的方式，建立一支素質高、能力強、作風硬、員工公認的生產管理隊伍。
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一、目前電力安全生產管理中的常見問題
1.在市場競爭的壓力下，部分電力企業安全投入下降，由于電力需求的快速增長，電網的輸電和配電設備以及發電企業的發電機組長期滿負荷運行，設備缺陷得不到及時檢修，保證電網安全穩定運行的難度不斷增加，影響電力系統安全穩定運行。市場化的電力交易也對系統運行人員提出了更高要求。
2.安全生產管理是粗放的，是要求不嚴、標準不高，是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在，常規性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設計院二次圖紙不經過會審，不經過審查就送到施工單位進行施工，結果當然出現問題。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。
3.一些部門“管理衙門化、干部機關化”的傾向越來越嚴重，脫離職工搞監管、遠離一線抓生產，導致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產事故都表明，事故原因與監督管理不到位有密切關系。電力市場化改革后，原有的電力安全生產管理體制已經打破、新的體制尚未建立，安全生產管理可能存在缺位現象。干部是生產的組織者、制度的執行者和安全措施的監督者。跟班是企業干部的職責，不跟班就無法履行職責，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風險識別能力，看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力，受業務素質和知識能力的限制，對生產環節中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展，不了解新型設備的結構和原理，存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產軟管理。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到，隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。
6.在電力安全生產管理中不具備系統思維。常表現在以下方面：缺乏總體數據規劃、數據(應用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業的生產實時信息，不能充分數據共享，不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業領導在生產經營管理決策時，需要查閱大量基本數據，對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從，決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上，設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程，以及對流程的監督考核管理等。
筆者認為，要從根本上改善以上現象，就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產管理制度。在當前，電力企業的安全生產管理中必須要加入系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產管理制度
在安全生產中，一方面我們要積極轉變觀念，應用系統思維，采用防止人為失誤的技術措施，在生產過程的各個環節設置防錯機制和糾錯機制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規范人為的行為，從工作流程、作業流程和操作流程上防止出現人為犯錯誤的機會，保證作業人員是安全的。要積極推行現場作業程序標準化工作，結合生產現場安全工作實際，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發生誤操作事故，有效減少電力生產事故發生。
1.電力安全生產管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。如今，在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。要共同維護電力系統安全穩定運行。維護電力系統安全穩定運行，是各電力企業的共同責任。一個企業，一個生產環節，既是局部，也是全局。電力系統的安全，必須依靠所有電力企業來共同維護。要建立有效的電力安全應急機制。電力企業要加快建立健全和不斷完善安全生產應急救援體系。電網企業要建立有效的電力系統突發事件應急機制，并定期組織演練。
2.在系統思維指導下確立安全生產目標。電力企業系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中，防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故，確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故，杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故，杜絕重大火災事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業系統實行安全生產目標管理。電力企業系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業實行安全生產目標三級(指企業、車間或工區、班組)控制。實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協調。
3.項目建設考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業資產管理)的核心思想為中心，資產生命周期管理為基礎，工單的提交、審批和執行為主線，按照故障維修、預防性維修、預測性維修等的可能模式，跟蹤、管理設備資產的全生命周期過程。并以提高設備運行率、降低總體維護成本為核心目標，將設備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數據采集管理集成的一個數據充分共享的管理信息系統。
4.安全生產組織、制度與措施。電力企業系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構，負責組織本單位安全生產工作，研究和決定安全生產工作的重大政策和措施，協調解決安全生產重大問題。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。電力企業系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度，并在電力生產中嚴格執行。電力企業系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度，并在電力建設工作中嚴格執行。
5.電力企業系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監督，即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督；電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督；代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外，還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
6.電力企業系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和電力企業有關法律、法規、規定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度。充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置，通過設立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業內部各層次安全教育成員職責，建立相關安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規范化。
7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業對安全生產工作實行獎懲制度，設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合，批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO
總之，針對不同的形勢，電力企業的安全生產管理工作要有不同的措施。安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻：
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篇12
近些年，全面質量管理的形式逐步創新、領域逐步擴展，對于電力企業發展起著重要作用。科學技術是第一生產力，而質量不僅是技術、經濟問題，同時它還關系到企業的聲譽，電力企業應該建設有效的全面質量管理體系。
2.1打造全員參與的管理體系
鼓勵員工對公司質量管理的參與，組織員工對各專業現場的檢查和巡視，發現問題可以制止和糾正，使員工完成本崗位工作之余，對各工種的銜接更加順暢，組織開展安全生產月活動，接受員工對企業質量的評價建議，使員工的參與熱情高漲，并逐步改進完善全員參與的管理體系。
2.2在電力生產的各項基礎工作中實
施全質量管理電力企業全面質量管理是在企業內部建立全過程的質量管理，全面質量管理的基礎涵蓋了安全生產相關各個部門的各項工作，是指制定了企業內部工作人員的巡視、檢修操作、事故處理必須遵守相應的模板。搞好了基礎工作，全面質量管理就能收到事半功倍的效果，就有利于確保工作質量和生產安全。
2.3建立質量管理體系優化工作
實施全面質量管理過程中，必須樹立起質量第一以及不斷改進質量等其他一系列適應市場經濟的新觀念，明確目標，激發企業全體職工的創造性和積極性，建立質量管理體系確保質量目標的實現。要在做每項工作時形成有效規劃劃，靈活利用企業資源和運用各種有效的管理方法，生產出滿足市場需求的產品。
篇13
在企業發展中，最大的安全隱患就是企業安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業或者企業內的底層員工，還嚴重的缺乏安全意識，他們的安全意識依舊比較薄弱，在工作的過程中，這些工作人員通常都會將上級領導所交代的事項忽略，例如，在工作中，很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品，對于一些需要進行檢修的事項，他們也不會在所規定的檢修時間內完成檢修，通常都拖延檢修工作，使檢修周期延長，并且在進行高危作業時，工作人員為了避免工作繁瑣，習慣性違章，不按規定和要求進行作業。也有很多小化工企業的管理層，包括主要負責人，他們把安全生產“掛在嘴上，貼在墻上，就是不放在心里”，只顧著追求眼前的利益，很少在安全生產方面投入資金，如，在企業內部不配備消防設備和必要的安全設施設備，很多時候都缺少安全人員進行管理，員工在進入企業內工作以后，企業也不對其進行相應的安全工作方面的培訓，使很多工作人員缺少安全意識。
1.2安全生產缺少健全的制度進行管理
在很多化工企業內部，安全生產制度不健全已經成為了一個重要的共性問題。很多化工企業主要負責人、安全負責人以及管理人員等方面的安全責任并不明確。有的化工企業有安全生產制度，但是這些安全生產制度嚴重缺少針對性，與本企業內的實際情況不符，很多時候，這些企業內的制度都是直接從網上下載抄襲的，僅僅是一個擺設，并沒有什么實際的意義。
1.3化工企業的生產現場存有很多的安全隱患
很多化工企業在生產現場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業的生產車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設備，導致生產現場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現象。其次，由于化工企業的生產時間通常都比較長，導致出現了化工企業設備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設備已經無法在正常的工作，應該進行一定的更換，但是化工企業并沒有給予相應的更換。也有的化工企業，在設備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產方面沒有安全報警裝置。
2化工企業安全生產管理隱患的有效解決措施分析
2.1抓住安全生產是關鍵
對于化工企業而言，安全才是最重要的生產力，已經成為了共識。無論是什么樣的企業，如果缺少有效的安全生產管理，不發生事故是偶然的，出現事故是必然的。為此，在生產的過程中，無論是主要負責人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產，將安全生產作為化工企業的生產關鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產提供一定的保障，才能夠保證企業長久的、健康發展。因此，在化工企業當中，要大力的加強安全生產文化建設，對員工加強安全教育培訓工作，提高員工的安全生產意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業還需要經常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經常性的安全生產培訓教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產意識與安全生產的技術水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責任，管好自己，為化工企業生產提供一個安全生產的環境，實現在化工企業工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產理念。
2.2完善化工企業內安全生產制度
對于一個企業而言，制度的存在是保證企業展開工作的一個重要的前提。企業只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業在生產運行當中，要嚴格的按照我國的法律規定，在企業內部制定一套設計內容廣泛、生產安全細致的安全生產管理規章制度，例如《各崗位安全生產責任制》、《安全生產技術操作規程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現制度與責任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規范化工企業內部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。
2.3經常檢查排查，加大安全投入，消除生產現場隱患
在化工企業生產中，要真正的落實安全生產檢查制度，對化工企業要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產企業的施工現場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設備等檢查一次。同時，公司還應進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領導以及安全員市場進行巡邏檢查、監督檢等；化工企業車間也應經常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發確保能夠將責任與義務真正的落實到每個人身上。對于化工企業而言，檢查排查隱患是手段，最終治理隱患才是企業檢查的真正目的。一旦在排查過程中發展由隱患存在，那么必須要進行一部分的投資，將這些隱患消除，禁止為了節省企業生產投資而使得機械設備帶病運行。長期以來，化工企業面臨的最大問題就是整改現場隱患難度都很大，這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業停產整改。企業主要負責人要切實轉變觀念，加大安全投入，使企業實現本質安全。
