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篇1
作者：晏愛云 黃開芳 王艷 劉俠 單位：安康市中醫醫院
扁平化管理患者，提高患者口服藥物安全度（1）責任護士跟隨主任查房，全面掌握患者病情，評估患者服藥能力，查看口服藥物醫囑后再給患者發藥，服藥到口。詳細講解藥物作用和不良反應，密切觀察藥物療效和不良反應。（2）購置溫馨小藥盒，一般盒裝藥物存于小藥盒放于患者床頭柜上，指導患者服藥，每天查看患者服藥情況。（3）特殊藥物如地高辛、胺碘酮、美托洛爾、安眠藥等由責任護士保管，按時按量服藥，密切觀察藥物作用和不良反應等，執行記錄用藥時間制度。（4）對文化程度高、遵醫行為良好的年輕患者可指導他們自行服藥。（5）對文化程度低、遵醫行為差或老年患者，應反復講解藥物知識、服藥劑量和方法。出院之前教會患者服藥，不能自理的患者教會陪人服藥方法。站在床旁查看患者或陪人服藥是否正確，直到患者或陪人能正確服藥。特殊藥物出院時裝在“口服藥物識別袋”里［2］，即1個透明塑料袋，內襯1個寫有藥物名稱、劑量、注意事項等內容的卡片，以提醒患者正確服藥。（6）發放出院溫馨聯系卡，以便患者如有不適或服藥不明白及時詢問。電話隨訪是否按時服藥及服藥方法劑量是否正確。（7）患者若再次住院仍有原管床護士負責。
實行績效管理，提高護士工作積極性首批試點病區根據本科室具體情況，制定切實可行的績效分配方案和獎懲措施，應用各班工作質量量化表量化工作質量，并與獎金掛鉤，保證口服藥物的服藥安全。開展優質護理，實行責任包干制整體護理模式，扁平化管理患者，應用流程管理規范工作行為。管床護士就如管床醫生一樣，對患者病情了解全面，對患者診斷、治療、用藥都非常了解，可以避免由于醫生筆誤而盲目執行醫囑造成服藥錯誤。開展優質護理服務以來，管床護士80％的時間都在病房，能夠及時了解藥物療效及藥物不良反應，報告醫生調整治療方案，促進了患者早日康復，提高了患者滿意度。責任護士一般選擇工作能力強、業務素質高的護士擔當，并經常認真學習藥品說明書，提高專業水平，保證用藥安全。有研究表明，護士的素質和能力與護理缺陷、事故的發生往往有 著 直 接 的 關 系，是 維 護 安 全 護 理 的 最 重 要 的 基礎［3］。制定責任護士工作流程、發放口服藥物工作流程，并對工作流程進行持續改進。發藥到口，記錄用藥時間制度的執行，從根本上保證了用藥的安全性，是從法律上保證了護士執行醫囑、按醫囑有效時間內給藥的依據［4］。責任護士只管7、8個患者，對患者病情及用藥非常熟悉，進一步保證了患者的用藥安全。
內科患者用藥復雜，藥物品種多，為了方便，醫生經常會給患者開整合的藥物如阿司匹林泡騰片等，使用溫馨小藥盒放置藥物，可以避免藥物受潮、風解，也方便醫生查房時了解患者服藥情況，進一步保證患者服藥安全。特殊藥物由管床護士保管，杜絕了遵醫行為差的患者服藥過量造成嚴重不良后果。口服藥物識別袋可提醒患者回家后正確服藥。開展優質護理服務以來，真正把時間還給了護士，把護士還給了患者，有充裕的時間給患者做健康指導，患者了解了藥物的作用和不良反應等，提高了患者的遵醫行為，充分發揮口服藥物治療疾病的作用。管床護士就如管床醫生一樣，患者若再次住院仍愿意由原管床護士負責，這樣由于相互了解，可以避免服藥及其他護理不良事件的發生。實行績效管理，激發了護士的工作熱情，確保了工作質量，保證了患者用藥安全，提高了患者滿意度。
篇2
安全生產是建筑施工企業在生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的優劣，一定程度上決定企業的發展命運。良好的安全管理，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，同時也使國家和集體財產免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。
1.強化組織領導，建立完善的安全管理體系
為切實增強安全生產管理的針對性和實效性，充分調動和發揮參建各方的積極性，必須注重建立完善的安全管理體系，為安全生產發揮了堅實有效的基礎性作用。
建立安全機構，健全安全體系。項目開工前，要組織基建科、施工單位、監理單位負責人成立安全生產工作領導小組，嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》要求，對施工單位、監理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監理單位各自健全安全機構，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產管理機制。
同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格操作規程，加強現場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創建良好的作業環境。
2.加強教育培訓，提高安全防范意識和能力
建筑安全事故的發生主要由物的不安全狀態和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業環境造成了不安全的工作狀態。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現在個別安全監督管理人員專業水平低，安全管理技術素質相對較差。更重要的是，建筑工地從業人員許多是農民工，缺少系統的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足等。因此，必須把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環節，堅持常抓不懈。在項目建設過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強教育，強化培訓，努力實現安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
2.1安全教育制度化
工程建設、施工、監理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產法》等法律法規及現場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高各級管理人員與現場施工人員的安全素質。
2.2安全教育通俗化
針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業人員的安全生產意識和安全防范能力。
2.3安全警示教育人性化
在施工現場作業區設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內心深處激發安全生產意識。
通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。
3.實施目標管理，抓好重點環節安全生產
在監督管理工程建設過程中，要堅持高起點立項，高標準管理，高質量建設，特別是在安全生產過程中，堅持實施目標管理，加強監督檢查，突出重點環節，重點抓好三個方面的工作。免費論文參考網。
3.1實行“每周辦公例會”制度，現場協調解決各類矛盾和問題
基建科主持召開由建設單位、施工單位、監理單位、設計單位負責人及各專業技術負責人參加的工地現場辦公會議。免費論文參考網。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。
3.2精心編制安全方案，嚴格審核落實
實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環節。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設計》等重點施工安全方案，對涉及結構安全的部位進行精確計算，經施工單位總工程師審批，總監理工程師審核，由專職安全員監督實施，確保安全管理責任層層落實。
3.3突出重點，抓好關鍵環節的安全生產
建筑施工過程中涉及的高空作業、交叉作業、外墻作業等重點階段是安全生產管理的關鍵環節，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，組織參建各方技術負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協調力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。
通過對建筑施工全過程的監督管理，真正做到“設計方案體現安全、工作環境保障安全、作業人員注意安全、施工過程確保安全”。
4.創建“示范工地”，全面提高安全管理水平
為進一步提高安全管理水平，堅持自我加壓，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現了安全生產的科學化、規范化管理。
4.1工作環境秩序化
按照《建筑施工現場管理標準化》要求，對工地現場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛生管理等實行高標準建設和管理。所有臨建設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現場整齊劃一，規范有序，改善了工人生產、生活環境，提高了安全系數。
4.2安全管理規范化
為確保安全生產始終處于全過程、全方位監控，在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經理、安全員、監理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。
4.3安全監控數字化
積極推廣使用施工現場信息管理系統。要求施工、監理單位必須在施工現場配備計算機，將現場的安全生產、工程監理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯接，極大地提高了監管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監控系統，并與市監控中心聯網，使主管部門、施工方、監理方對現場重點部位和關鍵環節進行不間斷、全方位監控，提高了安全管理效率。免費論文參考網。
建筑施工安全是建筑業的生命線，關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩定，心系群眾的高度出發，落實責任，強化監管，切實把“安全第一”的建設理念落到實處，不僅要確保建設一流的優質工程，更要注重建設一流的平安工程。
參考文獻：
[1]劉建民,徐新福,范守海.淺談建設工程安全標準的作用[J].山西建筑,2010,(09):203-204
篇3
引言
最初，人們都認為安全事故是純粹的意外，是由于某些非常偶然甚至難以解釋的原因造成的。之后，隨著科學技術的進步，人們對事物的認識水平大大提高，逐漸認識到：每一起事故的發生，盡管有一定的偶然性，但無一例外地都有各種各樣的必然原因，事故的發生有其自身的規律和特點。
1安全事故理論
美國工程師 Heinrich 在其著作《工業事故的預防》中提出了安全事故發生的連鎖反應圖，他認為社會環境與傳統、人的失誤、人的不安全行為與事件是導致事故的連鎖原因。他還首次提出了“控制事故發生的可能性及減少傷害與損失的關鍵環節在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態”的著名理論隨著科技不斷進步，設備、工藝及產品越來越復雜，人們也在研制、使用及維護這些大規模復雜系統的過程中，逐漸萌發了系統安全的基本思想，其中最具代表性的是危險源系統論。1980 年，W.哈默將危險源定義為可導致人員傷亡或物質損失事故的、潛在的不安全因素。危險源理論認為事故發生的根本原因是危險源的存在，因此預防事故主要在于控制和消除系統中的危險源。該理論還將危險源劃分為第一類危險源（系統中存在的、可能發生意外的能量或危險物質）和第二類危險源（使能量或危險物質的約束、限制措施失效、破壞的因素，包括人、物、環境三個方面）。
2建筑工程安全事故頻發的深層次原因分析
安全事故頻發在一定程度上可以概況為各責任主體安全管理方面的原因。本文將站在對工程建設各參建主體安全行為監督的視角上剖析導致安全事故頻發的深層次原因。
① 施工企業（承包商）不重視安全管理
如今承包單位越來越多，競爭激烈，很多企業忙于爭項目、搶市場，“重生產、輕安全”的現象極為普遍。
1）安全投入偏低，難以滿足安全管理的需要
短視的承包商往往認為安全投入難以帶來經濟效益，于是壓縮安全投入以期得到更大的利潤。根據調研，安全文明施工專項費用的落實存在較大的問題，主要表現在：
第一，建設單位拖欠、承包方未落實該項費用。根據重慶市的相關規定，建設單位（即發包方）須在開工前按合同所列向承包方支付該費用的 50％，其余按施工進度支付；然而，實際上不少發包方拖欠該項費用，本就不夠重視安全管理的承包方或由于資金周轉難而未墊付此項費用。于是項目建設開始了而安全管理費用卻得不到落實，安全投入無從談起。
第二，用于安全管理方面的費用嚴重縮水。該項費用按要求應做到專款專用且應主要用于包括安全生產設備、防護用品、安全教育、安全保險在內的安全管理上。但很多施工單位防護用品和設施往往使用劣質的或過時的，安全教育和安全保險亦大打折扣，真正用到安全管理的費用很少，甚至不如用于文明施工的表面工作投入，安全投入明顯不夠。該筆費用剩下的大部分成了施工單位的“固定利潤”，項目總造價越大，通過壓縮安全投入換來的利潤越多。
2）安全生產管理機構不完善、專職安全員配備不到位
分析近年來發生的安全生產事故發現，在諸多的事故中，施工單位安全生產管理機構不完善和專職安全員配備不足是一個很重要的原因。《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》明確規定，建筑施工企業必須建立專門的安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員。這是因為建筑施工的安全管理是動態管理，側重過程，需要專項跟蹤、專項投入，需要承包商有專門的安全生產管理機構和專職的施工安全員。
3）安全管理體系、計劃等流于形式，現場疏于管理
俗話說，巧婦難為無米之炊。安全投入與安全管理機構設置兩大硬件的不健全決定了建筑施工過程安全管理難以真正做到位。于是，施工現場安全管理較為松懈，隱患查改不徹底，“三違”現象時有發生，安全管理體系和責任制度往往只是徒有形式地 “寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，實際上管理不到位，規章制度無法落實，根本無法保證安全生產。很多施工企業對分包隊伍的安全指導與管理缺失，尤其是在非國企性質的承包商中較為明顯，農民工往往未經培訓就上崗進行作業，缺乏自我保護意識及自救能力。
② 建設項目業主單位安全管理意識淡薄
建設單位一般較為關心質量、成本、工期等會對其利益產生直接影響的方面，往往在對這些指標的追求中漠視甚至犧牲安全管理。
1）對工程建設安全管理工作不聞不問不作為
我國法律規定，施工企業是安全生產管理的責任人，于是很多時候建設單位會認為安全管理完全是承包商的事情，與自己毫無關系。建設單位是建設項目的投資者和擁有者，對項目目標實現起主導作用，然而其往往只注重質量、工期、成本目標進行管理，安全方面傾向于通過與承包商之間的合同將安全風險轉移，千方百計地規避責任，而并未把加強安全管理、切實避免安全事故作為自己的安全目標。于是，在安全管理上，施工單位由于沒有建設單位的把控和檢驗而弱化了重視程度，甚至施工單位未按規定落實安全生產責任，建設單位也往往選擇睜一只眼閉一只眼，較少進行干預。
2）建設單位的部分行為帶來很大的安全隱患
一方面，一些建設單位對施工項目過分“拆分”，工程造價過低，縱容承包商轉包和掛靠等市場行為較為普遍。于是，項目每分包、轉包一級，安全生產工作就被削弱一些，分包、轉包鏈條最末端的施工隊伍甚至可能沒有主管安全生產的責任人，出了事故也難以追究責任。另一方面，建設單位經常要求承包商墊資施工，未按時支付安全文明施工專項費用，隨意改動設計方案，不合理地壓縮工期、過分催促工期，這些行為也都給安全施工帶來很大的隱患。
3）建設單位很少承擔安全責任，建設單位之所以會對安全管理工作不聞不問，甚至做出帶來安全隱患的行為，是因為客觀上建設單位需要承擔的安全責任很少，現行法律法規對此幾乎沒有明確規定，即使發生安全事故對其的影響也十分有限。
③ 監理單位的尷尬地位及自身水平難以支撐其有效的安全監理
由于監理單位是受建設單位委托，因此其監理過程中往往偏重于對工程質量、進度方面的監理，而安全監理方面作為及成效均不大，主要有以下兩個原因。
第一，從法律上講，只有與建設單位訂立書面委托監理合同，明確了監理的范圍、內容、權利和責任等，監理單位才能在規定的范圍內，代表建設單位行使監督權。由于建設單位往往認為安全生產與己無關，因此在與監理企業簽訂委托監理合同時，大部分比較忽視安全管理委托要求，依照合同監理單位可能不需要而且也沒有太大權力對施工單位的安全管理進行監理。盡管相關法律都對安全監理進行了一定的要求，但由于監理單位很難逾越建設單位這一關，其對施工單位實施安全監理也只能是蜻蜓點水無關痛癢，不能盡到法律要求的職責。
第二，監理人員專業素質較低。要做好施工現場安全監理工作，要求監理人員必須了解和掌握施工安全知識、安全技能、安全法規、甚至設備性能和操作規程。然而目前建筑行業大部分監理人員專業素質較低，自身對安全管理都缺乏深刻的認識，難以指導安全工作。此外，諸如一個總監理工程師擔任著十來個工程的總監、一個監理員監理多個項目的現象目前仍屢見不鮮，監理人員在安全監理工作中，根本沒有精力認真履行規定的監理職責。
參考文獻：
篇4
1 工程項目安全生產常見問題
1.1 建筑市場不規范
建筑市場行為不規范，無證和越級施工，掛靠、層層轉包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標，攬到工程任務后便以剋扣安全投入、削減安全設施等方式來賺取利潤；有的建設單位將工程肢解后分包給多個施工企業承建，在安全生產等問題上互相推諉，致使安全生產制度難以施行。
1.2 安全生產管理水平差
只重效益，不重安全。在市場經濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法“:安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發施工安全事故的主要原因之一。
1.3 建筑工人安全素質低
在我國，建筑生產仍舊屬于勞動密集型生產，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區、農村。這些建筑工人，文化素質低、安全意識淡薄，把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產過程中，會經常出現諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區，甚至是無證操作、跨專業操作等一些違規現象，給施工生產造成了極大的安全隱患。
1.4 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別并及時進行處理；對已經發生的安全事故，不能及時采取相應的救援措施，致使事態進一步擴大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產現場，均無臨時醫務室，項目部辦公室內也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現異常現象或發生事故后，不能及時請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現實。
2 加強安全生產的管理措施
2.1 加強安全意識，建立健全制度
根據建設系統安全生產事故發生的特點，確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產落到實處，確保全市建設工程質量保持“穩中有升”的發展態勢。
2.2 責任到位，狠抓落實
在日常安全監督管理中，一方面我們根據安全生產目標考核規定，把安全監督申報與建筑施工許可證的頒發緊密地聯系起來，對未建立各項規章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業，不予辦理安全監督。對已辦理安全監督的建設項目，根據《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查，督促施工企業建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產規章制度，落實安全生產崗位職責，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，使企業做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。
2.3 加強安全教育，提高建筑施人員安全防護能力
以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機，充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規，及時傳輸新的安全技術標準、規范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。 轉貼于
2.4 開展創建文明工地活動，改變施工現場“臟、亂、差”的現象
及時發現創文明工地的典型，認真總結經驗，并經常組織各企業到文明施工樣板工地參觀交流，發揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規范化、標準化管理軌道。徹底改變施工現場“臟、亂、差”的現象
2.5 建立安全防護臨時設施費用專款專用制度
必須建立為安全生產提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監理、建設等單位及有關建筑安全監管部門必須加強監管，做到安全費用及時到位，專款專用，不得挪作他用。
2.6 改進建筑安全監督管理辦法
一是采用動態跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時，為該工地指定一名安監員，負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態打分評定的方法，既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題，指導培養了企業、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執法。
2.7 加強后期安全監督管理
工程建設進入后期，項目管理人員、作業工人思想的放松，分包施工隊伍的進入，預留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結點被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發生幾率自然就高了。有些擬創省、市文明標化的工地，在初期管理嚴格，安全生產文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經常回過頭去看看，對建筑施工安全實行前、中、后期全程監督管理。
3 加大安全生產的行政處罰力度
以整頓和規范建筑市場秩序為契機，強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執法必嚴。根據有關法律、法規，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。
參考文獻:
[1]方雄.淺談建筑施工企業安全生產管理[J].. 科技資訊， 2007，(13) .
篇5
“施工安全”指的是《建設工程安全生產管理條例》中所表述的工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。影響建筑施工安全的因素很多，但具體到施工現場下面幾個安全管理因素表現的更突出。
1 施工項目安全生產管理中的若干問題
(1)項目安全生產管理認識不足，項目安全工作準備不充分。
項目對安全生產的管理認識不足，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發生的最直接的根源;思想認識上的誤區，導致安全生產過程監控沒有預見和目標，是產生安全事故發生的一個突出表現。
(2)安全管理人員責、權、利不對等，安全管理責任得不到落實。
安全管理責任得不到落實是安全事故發生的一個重要原因，而安全管理責任的缺失很大程度上源于安全管理人員責、權、利不到位。企業給予安全員的各種待遇偏低，通常將其定位于一般業務人員，相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，影響著安全員工作積極性的發揮;另一方面因為職責、權限受限，當他們發現安全隱患或事故苗頭后，必須請示項目主管才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管數次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施，關鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現失控。
項目安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是:在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關系，形容項目安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規也是意料之中的事情。
(3)安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。
用于安全生產經費不足，一是取費標準不能落實，很多建設單位給施工單位的承包價是一次性包死，施工過程中發生的所有費用都在總價內，沒有明確用于安全生產的費用;二是施工單位在成本預算內，沒有安全生產費用成本或不按國家標準取費，施工過程中用于安全生產的費用少投入或不投入。發生安全事故一個很重要的原因就是安全管理人員和作業人員不能得到必要的安全教育培訓。
(4)施工企業對安全事故的相關責任人處罰不力。
對安全事故的相關責任人處罰不力，客觀上，對企業的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產管理責任而出現安全事故的相關責任者，尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理，思想麻痹，從而造成一種不負責任安全管理態度。
2 加強施工項目安全生產管理的若干對策
鑒于當前形勢，為有效遏制施工項目安全生產管理不到位的現象，迅速扭轉安全形勢的不利局面，筆者認為可以采取以下若干部對策:
(1)正確認識安全生產和安全管理工作。
正確認識安全生產管理工作，有預見性、針對性的制定施工安全管理措施。一個新上項目，除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外，施工方案及安全技術措施的編制和審核，要細之再細，考慮全面。危險性較大工程、工藝復雜工程必要時應請專家指導施工方案編制，并請相關專家對方案進行論證。
(2)強化安全生產責任制，確保安全生產有序可控。
什么是安全生產崗位責任制?簡單地說，就是責任分解，定崗定責，層層負責，一級抓一級。每一個項目管理崗位都有安全生產管理責任，都要向上一級管理人員負責，只是責任的大小不一樣，管理的方面不一樣，同時上一級管理人員要落實好管理責任。怎么抓?一抓制度建設，獎有章，罰無序;二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實，抓好典型，示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看，環環相扣，安全生產責任制才能得到落實，安全管理才會處于有序可控狀態。
(3)嚴格貫徹執行施工現場的安全管理規范。
隨著現代施工管理技術水平的提高，規范和各省市規范如《建筑安裝工人安全技術操作規程》，《建筑施工臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《建筑機械使用安全規程》、《建筑施工安全檢查評分標準》等陸續頒布實施，因此，編制施工安全技術措施，必須嚴格遵循這些法規和標準、技術規范等要求，制定規范化的安全技術措施，由施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，報建設行政主管部門審查，安籃、監理等部門監督落實。
(4)加大安全生產經費的投入是確保安全的一個重要前提。
安全生產經費的投入是其他所有安全投入的大前提，只有經費到位才可能有完善的安全教育培訓，齊全的安全警示、標語、標牌，安全職責、規章制度、安全知識的宣傳，安全防護設施的標準設置，安全防護用品的保證質量、足額發放。等等這些投入到位了，安全教育培訓常態化，安全防護規范化，安全技術措施監控程序化，對于項目的安全生產都是強有力的保證。
(5)加強企業內部管理力度，獎罰有章，執行有力。
有重大安全隱患不能及時整改和發生安全事故的項目，對其管理人員，按企業制度分清責任，有章必依，處罰徹底;對數年如一日履行崗位責任，從未發生過安全事故或大的安全隱患行進者，加大獎勵力度。對責任人處罰過輕或
免予處罰，不僅是對企業安全生產規章制度的自我否定，也是對企業聲譽和形象的自我否定，會給企業的生存和發展埋下了巨大的潛在隱患;給先進者的獎勵，樹立一模范典型，會給企業所有員工一個成長的標桿，工作的動力。
(6)加強施工中的事前預控和過程控制。
所有進入施工現場的人都必須符合國家省市有關部門頒布的各項全規程的制定，用工手續要完備;施工單位在開工前要建立完善的安生產責任制，建立安全生產領導組織機構，編制安全管理網絡，使之為整個工程的完整體系;嚴格實行書面安全交底，施工單位安全部門編制教育計劃大綱，編制相應的安全知識考試，每個參與工程施工的進場人員均要進行安全考核，嚴格控制施工人員準入制度。
同時，施工單位專職安全人員應巡查工地，隨時了解施工過程，檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計去進行，檢查安全制度情況，督促施工單位對施工機械設備加強平常的檢查和維護保養工作，及時發現并排除隱患，根據工程進展，分階段對重點部位舉行特別專題安全會議，將安全防范和安全措施安排在施工之前，及時提醒、督促有關單位注意重點部位的安全防范。如發現安全隱患時，要當場剖析原因，及時指正，限期整改。對預防措施和糾正的實施過程及實施效果，應跟蹤驗證，保存驗證記錄同時要建立健全獎罰制度，以經濟輔助手段，促進施工安全生產。
3 結束語
安全生產是體現人本精神、構建和諧社會的一個重要方面，建筑施工項目的安全管理應該引起高度重視。《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規的頒布，對于明確建筑施工安全生產責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。所有的建筑施工企業及項目的各個參與方都應該正確理解并貫徹落實這些法律、法規的規定，完善企業安全管理制度，加強施工項目管理，提高項目安全技術水平，加大安全費用投入，增加安全防護設施，等等這一切都是我們應該做的，也是必須做到的。
相信通過以上各種途徑的實施，齊抓共管，一定能夠形成建筑施工項目安全生產管理的嚴密的、有效的控制網絡，使監督機構、監理單位、施工企業有機協調運行，從而構建有序、到位、高效的安全管理運行體系。
參考文獻
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隨著我國經濟建設的快速發展，固定資產投資水平不斷增長，工程建設規模不斷擴大，從業人員逐漸增多，建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。 (1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業、停留； ⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中企業管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識； ③勞動組織不合理； ④對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因，對照本工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎，包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調查表；其次，利用專家經驗，對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
三、建筑工程安全風險存在的主要問題
1、法律法規方面。建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據統計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保障方面的主要法律法規約280余項。其中以法的形式出現，對安全生產和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等。這無疑對規范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產起到了積極作用中國期刊全文數據庫。
2、政府部門安全監督管理方面。一直以來，建筑工程安全監督都局限于大檢查、標準化驗收，而現有監督機構的安全監管人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監督機構僅能發現檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下，企業領導最注重的是經濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策
1、落實安全教育與技能培訓
進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產技術的一般規定，施工現場安全生產管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現場環境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規定、新法規進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。
2、施工現場的安全管理
施工現場直接從事生產作業的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業管理論文，在錯綜復雜的施工現場對人員的不安全行為、物的不安全狀態以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調動人的安全生產的積極性，對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現場把機械、物料、及其他生產對象存放位置，存放狀態，存放條件進行控制，體現“安全生產，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產用電、特種設備作業現場、水災、高空作業、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業、重點防火防盜區域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。
3、政府部門應加強對安全生產的監管。
各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識，尊重業主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
篇7
中圖分類號;TU731.2 文獻標識碼：A 文章編號：
一、研究現況和研究意義
目前，國內建筑業發展迅速，隨之而來的建筑行業腳手架工程施工技術要求越來越高，一項工程要實現工程正常進行、進度有效完成，選擇腳手架變得越來越重要。國內外對于腳手架的選擇和搭建的研究也是很多的，國外的一些建筑專家同樣也有很多的研究，他們都是本著以安全為基礎，降低成本為輔這樣一個原則。大部分研究焦點都集中在懸挑式腳手架的研究上，這種方式主要的特點是鋼管投入量低、工程的周期短，成本較低，這些特點使得腳手架工程施工技術在高層建筑施工中得到普及應用。
建筑安全目前在國內受到政府和社會的高度關注，所以基于高層建筑常用的腳手架工程施工技術是高層建筑工作的核心，能否為建筑工人提供一個穩定安全的施工設施是本文研究的一個重要部分，現在工程施工中出現的各種人身工傷事故告訴我們腳手架施工的有效實施，對于防止和避免不必要的工程責任事故是十分重要的。因此，在實際的腳手架工程施工過程中要嚴格按照設計規范，進行工程施工和工程操作，通過研究和分析工程實際問題，才能提高腳手架工程施工技術，多總結才能有經驗。
二、安全技術要點分析
（一）懸挑腳手架搭設技術要點分析
本論文以腳手架搭建方式、位置施工操作要點和注意事項為案例進行分析。首先我們看懸挑腳手架，下圖受建筑物平面效果的限制，型鋼混凝土結構的縱向布距是不同的，型鋼的間距一般是在一米六以內，其中實際設計實施偏差應在五厘米以內，搭設時要十分關注縱橫向的木桿和豎向的木桿的假設方式，確保主節之間要十分的穩定，桿件交錯要十分的具體科學。這樣可以增強腳手架的牢固性，挑架搭設的過程中要以第一步腳手架的步距一般情況下是從型鋼混凝土結構的挑梁的最下邊開始設計實施的。
圖1 腳手架搭建設計圖
（二）腳手架搭設的安全技術要點分析
腳手架的基礎必須經過硬化處理滿足承載力要求，做到不積水、不沉陷，頂板基礎的混凝土必須達到設計強度的75%以上才能施工。搭設過程中劃出工作標志區，禁止行人進入，統一指揮、上下呼應、動作協調，嚴禁在無人指揮下作業。當解開與另一人有關的扣件時必須先告訴對方，并得到允許，以防墜落傷人。開始搭設立桿時應每隔6 跨設置一根拋撐，直至連墻件安裝穩定后，方可根據情況拆除。
腳手架及時與結構拉結或采取臨時支頂，以保證搭設過程安全，未完成腳手架在每日收工前，一定要確保架子穩定。腳手架必須配合施工進度搭設，一次搭設的高度不得超過相鄰連墻件以上兩步。在搭設過程中應由安全員、架子班長等進行檢查、驗收和簽證。每兩步驗收一次，達到設計施工要求后掛合格牌。
對于高層建筑而言，風荷載是重要的水平荷載，是使結構產生內力和位移的重要因素。對于外腳手架也不例外，隨著高度的增加，風荷載的作用會逐漸增大。在立桿的穩定性驗算中，對于基本風壓較大的地區，有風組合為控制組合，因此在分段懸挑時，應使上一步懸挑高度小于下一步的，確保立桿的穩定性。對于型鋼懸挑梁固定端錨固點設置數量及設置方式應符合如下規范要求：型鋼懸挑梁固定端應采用2個（對）及以上U形鋼筋拉環或錨固螺栓與建筑結構梁板固定，U型鋼筋拉環或錨固螺栓應預埋至混凝土梁、板底層鋼筋位置，并應與混凝土梁、板底層鋼筋焊接或綁扎牢固，其錨固長度應符合現行國家標準《混凝土結構設計規范》GB50010中鋼筋錨固的規定。
（三）安全管理技術要點分析
1.明確責任
施工企業要完善重大事故問責制度，針對工程施工技術問題產生的事故要明確責任。通過工會成立專門的技術問題處理機制，設立技術處理小組，定期對所屬項目的危險源進行檢查。工程項目部一般也要定期對整個項目部的員工進行專門的技術培訓和管理，通過教育員工按照規章制度進行科學合理的操作和施工，防止事故的發生。
方案編制
篇8
一、前言
隨著我國建設工程數量的增多，建設難度的增加，做好建設工程的安全管理工作顯得尤為迫切和重要，分析目前我國建設工程施工的安全現狀，是提出有效的安全管理對策的前提。
二、施工安全的概念與意義
建筑施工安全在建設工程過程中以及維護工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財產的安全以及對施工環境安全的建設，以“安全第一，預防為主”為方針，其目標是保證安全生產、確保重大傷亡事故出現幾率為零，將輕傷出現幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結構完整與財產安全下確保工程的質量。
確保施工安全具有很重要的意義，主要表現在施工人員和社會發展兩個方面:第一，保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21世紀以前，我國的城市建設處于初步階段，對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺，導致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護，在很大程度上可以激發施工人員的勞動積極性，從而加強對施工技術的學習與掌握，對施工效率的提高具有重要意義。
第二，保證施工安全，有利于社會主義現代化建設的和諧發展。重大安全事故的發生對建筑工程的順利開展有消極的作用，同時給社會帶來不好的影響，阻滯社會主義現代化建設的步伐。積極進行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時維護了工程的完整性與優質的質量，不僅對社會建設起到推動作用，同時符合和諧社會的發展要求，對我國經濟的健康發展具有重要意義。
三、建設工程施工安全管理現狀
歸納起來有六個方面：
1.安全施工重要性深入人心，但安全規章制度落實有待提高。重要性要靠制度落實，在安全施工理念方面各企業、項目部已基本達成共識，認識到安全施工平安落地就是財富、就是效益，各企業、項目部不定期地召開安全管理會議強調安全，定期地對工地安全進行檢查，消除安全隱患。但仍有部分企業在安全管理工作中，制度的規范約束作用沒有真正發揮出來，沒有起到應有的剛性作用，只是作為管理的擺設。
2.施工企業安全管理機構基本健全，但機構配置人員到位率較低。在安全生產許可證專項檢查和日常工地巡查中可看出，各企業內部均建立了三級安全管理機構，“三類人員”證書的數量均符合建設部相關標準。但專職進行安全管理的人員不到位較多，證數多于人數，特別是三級企業和施工面積較大的項目部其專職安全管理人員到位率嚴重偏低。
3.施工現場的安全裝備率逐年提高，但部分工地對先進防護設施擱置不用。建筑工地的現場施工機械裝備率逐年提高，建筑工地普遍使用塔吊、施工電梯、井架用于垂直運輸，起重機械的安全防護裝置比較先進，現場配置了保險帶、井架配置了防墜落裝置、施工用電配電箱安裝了漏電保護器等等，為確保施工人員安全從設施上提供了有力保障。但從檢查中發現，塔吊限位裝置、井架安全停靠裝置用鉛絲綁扎較普遍，施工用電用于觸電保護的PE線人為不接較多，登高保險帶基本不用，給安全施工帶來嚴重隱患。
4.建筑企業對市場管理能較快地適應并能落實，但施工現場管理重視程度有待提高。市場是企業龍頭，重市場是企業發展的需求和生存的需要，但現場管理行為是對市場行為的延伸和鞏固。在檢查中仍發現部分企業現場的安全管理措施難以貫徹落實，對現場安全經費投入不足，項目經理到位率偏低，甚至有的企業對有些工地不聞不問，缺乏監督。目前多數地方已實施市場與現場聯動機制，企業現場行為最后必將影響企業在市場的作為，因而要引起各企業高度重視。
5.安全施工技術方案審批程序基本符合，但方案符合性、落實性有待改進。各施工企業都十分重視安全技術方案編制和審批工作，達到一定規模的危險性較大的分部分項工程均能編制專項施工方案，并能經施工單位技術負責人和總監理工程師簽字，必須要論證的基本能及時論證審查。但部分企業對方案的具體實施較為忽視，施工現場實際實施的與方案符合性較差，有的工地設置方案與實施相互“脫節”，形成“二張皮”現象，施工人員憑經驗、憑老辦法進行冒險施工，給施工帶來了危害。
6.老城區建設工程安全文明施工質量較高，但各新城組團建設工程安全文明施工有待改進。各企業對建設工程在新老城區等地文明施工、安全生產都高度重視，嚴查嚴管，自覺性較高。但對新城、組團工程較為忽視，形成城區工程明顯好于新城、組團等地工程。部分企業分管負責人對新城、組團工程仍停留在郊區、農村等工地的認識，不夠重視。隨著城市化進程推進，城鄉一體化深入，新城、組團等地基礎設施和環境都突飛猛進發展，對建設工程施工提出了更高更嚴的要求。
四、建設工程出現安全事故的原因
1.建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施是否齊全配套,采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
2.缺少以人為本的安全意識和管理機制
業主作為項目的投資方往往只重視投資、質量和進度而忽視生產過程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現場施工人員得不到應有的安全培訓。由于對監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任一直存在著爭議,造成現場監理機構對施工現場安全生產狀況缺乏有力的監管。
3.施工人員素質不高
眾所諸知,目前施工企業雇用的勞務人員基本上都是一些沒有組織的散工,而且多是剛洗腳上田的民工,上崗前系統的安全培訓教育不夠,時間短,效果差。造成勞務人員安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,"三違"(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象時有發生。據統計,建筑行業70%以上的事故都是因"三違"造成的。
4.施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實
施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現場的安全管理是一種動態管理。建筑施工現場物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒有得到有效的監控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責任心不強,沒有真正履行職責,起不到巡查糾錯的作用。另外,由于勞務人員的流動性大,往往一個民工同時在幾個工地干活,沒有相對的穩定,造成管理上的困難。
5.成本因素導致承包人減少安全防護措施
在目前競爭十分激烈的工程承包市場中,各工程承包企業為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標;工程施工工程中實行專業分包和勞務分包,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間;無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上情況的出現,導致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會減少安全生產措施的投入。
6.合理的建設工期得不到保障
不少政府投資項目往往會要求項目提前竣工,很多私營業主也經常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,施工人員超負荷工作、疲勞作業,必然導致安全隱患增加。
五、建筑工程施工安全管理的對策
1.建立健全的思想保證體系
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能度減少人民群眾的生命財產損失。建筑施工更是因其施工周期長，涉及面廣，交叉作業多，受地理環境和氣象條件的影響大，施工作業人員的操作不穩定等特點，而存在更多的事故隱患。這就要求我們在施工生產過程中，更要時刻以安全為第一原則，預防為主要方針，處理好安全與危險并存、安全與生產的統一、安全與質量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關系。建立嚴格有效的思想保證體系，可以減少施工現場的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象的發生，也有利于施工安全工作進行，從而保障人民群眾的生命財產和企業的經濟利益。
2.建立建筑施工安全文化管理
建筑施工安全文化是存在于社會、企業和員工中的對待安全的種種特性和態度的總和，它建立一種“安全第一”的觀念，并要求建筑施工生產的安全問題，由于它的重要性要保證得到應有的重視，其目的是要保護人的生命和財產安全。它既是安全觀念和安全行為準則的總和，表現為物質文化和精神文化內容，又貫穿于施工生產經營全過程的始終，并滲透于員工個體行為和企業群體行為里。建筑企業安全文化是企業安全管理的升華，是保證施工企業安全生產的靈魂。它代表著施工企業安全管理理論的發展趨勢和方向。可以說，安全文化是施工企業安全管理理論發展史上新的一頁，它把安全管理理論的發展推進到一個新的階段。
3.施工安全技術與防護
建筑施工安全技術與防護對策，就是以研究建筑施工安全生產保證要求為核心，以“安全第一，預防為主”為指導，根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性，對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取安全保證措施，以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。為了做好安全生產工作，確保施工安全目標的實現，建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施，同時它也是施工現場文明施工的重要內容。
4.建筑施工安全監督管理
建筑施工安全監督管理四是指為實現建筑施工的安全生產要求，以“安全第一，預防為主”為指導方針，根據國家相關法律、法規、規范、標準規定，各級政府、建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產監督機構對建筑的生產和服務中的安全措施和安全保證體系所具備條件進行監督檢查、科學指導。
建筑安全監督管理關系到國計民生，是國家安全生產的重要內容之一，是實現社會和經濟可持續發展的重要保瘴，是對安全監督活動的計劃、組織、指揮、協調和監管的總稱，同時也是一門涉及建筑技術和安全管理的專業學科。在建設項目施工現場，安全監督管理工作需要有與其要求相適應的規定和要求，但不要過于著重形式而忽視實效，實效就是不出事故。安全監督管理工作就是要在避免發生事故的要求上起到保證作用。
5.增加安全管理資金投入
強化工程施工管理以及作業人員的安全教育培訓。首先，工程施工管理部門應該增加對安全管理部門的投入，通過設立安全管理專項資金，確保工程施工安全管理所必需的設備設施、防護用具等物質保障的充足。其次，應該定期結合工程項目施工工序，開展安全施工教育培訓。通過教育培訓是的工程施工管理以及作業人員充分明確施工作業環節中的危險源，并明確安全施工技術以及危險應急處理措施。通過安全教育培訓，在工程施工過程中形成安全文化體系，確保工程施工安全順利的完成。
6.進一步完善施工安全技術交底工作
為了確保工程施工作業的安全，在工程施工準備階段應該重點針對安全施工作業做好安全施工技術交底。對于施工工序多、施工技術難度高以及施工危險性較高的項目,例如模板工程施工、起重吊裝作業、土石方作業、爆破拆除作業等，必須做好詳細的安全技術交底工作。通過按照施工組織計劃開展全面的施工技術交底工作，使施工人員能夠充分明確工程施工安全注意事項，并確保工程施工作業能夠按照技術標準以及安全規程要求開展施工作業。
7.嚴格落實施工消防安全工作
首先，嚴格施工管理，加強防火措施。在施工現場，要時刻繃緊安全意識這根弦，尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴禁擅用明火。施工現場要嚴禁吸煙，嚴格禁止擅自運用各種形式的明火。因施工必要時，必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續，在確保安全的前提下方可進行明火作業。同時要加強臨時用電管理，采用合格電線，線路合理，電線不要鋪設在可燃物上面，嚴禁亂接亂拉用電，盡量不用老化電線，避免電氣起火。
其次，建立健全消防安全規章制度，逐級落實安全責任。要按照《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人，負責本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，確保每個環節不失控漏管，要建立健全各項有效的規章制度，可把防火責任與經濟利益掛鉤，與年終考核結合，實行獎懲制度，全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監督、檢查，盡可能做到隱患早發現，措施早制訂，設施早到位，保證已有的各種防火措施真正落到實處。
再次，配全滅火器材，提供消防水源。建筑施工現場重點防火部位（電氣焊工作點、辦公室、食堂、倉庫等）要配備齊全且符合要求的滅火器材，可配置適當數量的臨時手提式滅火器，消防水桶、消防沙袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作“消防用品，不得挪用”的明顯標志，臨時用水不能滿足消防要求的，在附近應設置消防水池，以便發生火災時能及時就近取水滅火。
8.做好大型公共建筑的施工安全工作
首先，施工單位要針對深巷礎文護、地下空間施工、大體積混凝土澆注、預應力、鋼結構的制作與焊接、大型構件設備安裝等特殊工序做出專項技術方案，并經單位技術負責人簽字后報送監理單位、建設單位審核；重要部位及技術難度較大部位的施工方案應組織專家進行評審、確定。
其次，加強工程施工試驗與檢查管理。檢測單位必須具有相應資質，必要時應取得實驗室國家認可。建設單位可在合同約定中提高見證取樣比例和擴大見證取樣范圍，對影響結構安全約材料可以采取100％見證取樣。對于不合格檢測試驗項目，檢測單位要及時向建設單位、監理單位通報，并上報建設行歡主管部門。
再次，大型工作建筑參檢各方要加強工程資料管理，即使收集和整理各項工程技術資料。工程竣工后，建設單位要及時向有關建設單干管理部門移交工程檔案，確保工程建設個環節的可追溯性。
六.結束語
綜上所述，在建設工程施工的過程中，不安全因素是隨時存在的，所以，必須時刻具有安全管理的意識，同時，依據建設工程的施工實際采取有效的安全管理措施，保證建設工程施工的安全性。
【參考文獻】
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篇9
引言：隨著我國市場經濟的不斷發展，建筑業同樣取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的質量，施工安全是關系到國計民生的大事和基礎性工作。盡管在質量上穩中有升，安全問題得到了有效控制，但是出現的工程質量問題也日益增多，引起了全人民群眾的高度關注，并且與發達國家相比存在一定的差距，因此建筑市場的規范化建設，在建工程質量的提升以及安全管理方面存在的隱患和問題仍舊值得我們探討研究。
1建筑工程質量安全管理存在問題
1.1政府在工程安全管理中存在的問題
政府工程安全管理存在著性質不明確、定位不準確，以及現行的質量驗收規范過于超前，法律法規尚不完善的現象。
政府部門的安全管理方式上，質量安全監督人員習慣于現場的檢查、驗收以及評定工作，這些監督工作原本是由建筑施工企業的質量安全員應當做的工作，因此勢必影響安全監督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中，僅僅重視檢查那幾天的安全問題，而忽視了大部門不受檢查的時間，這就是撿了芝麻丟了西瓜。
現行的質量驗收規范的編制原則過度的強調最后結果，淡化安全過程，政府僅規定結果要求。對于實施過程的工藝和參數，則由建筑企業自身規定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限，在很多企業中關于過程的控制基本上處于空白狀態，過程不嚴格導致結果不可能優秀。
另外，機制問題也是關鍵因素，質量安全監督機構的性質不明確，質量安全監督機構既不在國家的執法機構部門，也不屬中介單位，性質不明確影響了質量安全監督機構人員的自身建設。
1.2 企業質量在安全管理方面存在的問題
為了最大化的追求利益，建筑施工的企業往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監督、自我控制、自我驗收。在安全管理中出現了一定的滑坡。政府監管力度不斷增強，社會監理單位的不斷發展，但是施工企業內部的安全管理卻在不斷的后退，科室不斷萎縮，人員不斷流失，與當前重視安全管理的大局反差較大。
科室不斷的萎縮，在原來的建設施工企業的內部，關于安全管理設有質量科、安全科等，但是現在這些科室都精簡為工程管理部的一個崗位。
人員素質不斷下降，人才不斷流失，建筑企業安全管理負責人員應當是安全管理的專業人士，但是在很多建筑企業中，企業往往把那些內部安排不下的人員安置到安全管理部門，他們的專業素質根部無法適應安全管理工作。很多相關專業畢業的專業人才，往往由于建筑企業內關于安全管理崗位的待遇偏低，也不受重視，跳槽離職或者轉入其他行業的較多。造城了專業人才的流失。
建筑企業內部質量安全管理機制存在明顯缺陷。施工現場質量安全檢查管理人員的工資、獎金由項目經理發放，因此，他們不可能違背項目經理的意志，難以實現質量安全一票否決制。
建筑企業過分依賴監督機構和監理單位，有時企業內部質量安全檢查人員甚至站在監督、監理單位的對立面。為阻止建筑施工企業內部質量安全管理部門的弱化，
1.3施工現場一線勞務隊伍存在的問題
建筑施工現場一線操作工人、勞務隊伍嚴重缺乏．培訓，質量安全意識淡薄，技術能力、整體素質極其低下。隨著建筑企業改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發生了根本性變化．管理層與勞務層兩層分離，使建筑企業一線工人由原來的固定工轉變為現在的臨時工(農民工)；建筑工人從原來具有l～8級技術的工人，轉變為現在未經任何培訓的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力-培養技術工人搖籃的建筑工程技工學校已銷聲匿跡，民工對建筑工程的高風險認識不足，發生死亡事故的絕大多數是剛進工地不久的年青勞力。
2建筑工程質量安全管理問題解決的措施
2.1政府安全管理問題的解決措施
政府在質量安全管理過程中，應當以《建設工程施工現場質量保證體系》，《建設工程施工現場安全保證體系》為重點，嚴格執法。安全監督行為要積極參與各方面的質量行為，改變以往的現場實體質量監督；要監督現場有關兩個保證體系健全與否，是否有效運行，功能是否持續改進。工程建設各方的責任落實是否到位和責任履行情況，當出現違反違規現象時應當對相關人員和組織予以處理和處罰。
加強誠信理念，利用市場信譽制定安全質量管理，建立誠信守信相關的檔案信息，對市場定期公布，對于不遵守安全質量的單位要予以曝光，在新聞、網絡上予以共識。將安全結果作為企業升級、年檢和承接工程的標準和依據，全面的與企業的利于掛鉤，通過市場這個杠桿來調解企業對安全質量的重視。
建立項目經理質量安全扣分制．超過分值，進行強制培訓，降低項目經理資格等級，直至取消項目經理執業資格，處罰企業時，同時處罰項目經理。
注重工程質量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長遠發展目標，在招投標中，將安全生產、文明施工費用單列，不進入競標范圍。關注科技創新，推廣新材料，新工藝、新技術的運用，保證質量與安全；組建行業協會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質量安全法律體系，做到依法行政、依法治企，在執法過程中要做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究．
2.2 企業安全管理問題的解決措施
為阻止建筑施工企業內部質量安全管理部門的弱化，建議建設行政主管部門制定頒發鬣關于進一步加強建筑施工企業質量安全管理若干規定》的規范性文件，或在建筑企業資質標準中明確各類資質等級企業質量安全管理部門的設置與人員要求。
2.3施工現場安全管理問題的解決措施
加強建筑工程勞務隊伍管理體制和運行機制，提高施工人員技術能力及整體素質。充分利用協會、學校資源，建立建筑勞務培訓教育基地，培訓建筑工人基礎知識、質量安全基本要求。
注重工程質量、施工安全理論研究，解決深層次問題，確立長遠發展日標，在招投標中，將安傘生產、文明施工費用單例，不進入競標范圍；關注科技創新，推廣新材料、新工藝、新技術的運用，保證質量、安全；組建行業協會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質量，安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
結束語：總之，建筑工程質量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場競爭中，必須以黨和人民的利益為重，不能見利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個小問題，將會給整個工程帶來嚴重的后果，必須事事處處保持高度警惕。
【參考文獻】
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篇10
簡單地說，土木工程主要關注的是建筑的結構工程設計、施工和監督等內容。在建筑修建的過程中，需要利用土木工程知識來保障堅固性和穩定性，所以大部分時間所接觸的是內部構造框架，利用水泥、混凝土或其他材料的合理配置，增加自然界地震、狂風、暴雨等侵害下的安全性；而從一般建筑行業施工本身所關注的內容來看，工作重點是建筑體的風格化、功能性要求，即該建筑體在外觀上所表現出來的特色，在居住中所達到的人文要求。
一、土木工程安全文化理論概論
1986年的切爾諾貝利核事故是世界范圍內安全文化的起源；1991年國際原子能機構（IAEA）提交的評審報告中，定義了“安全文化”的概念；1993年，我國學者把核安全文化應用到了一般安全生產和生活領域，從而在我國形成了一般意義上的安全文化，其中土木工程作為安全生產的最大需求行業，成為民用安全文化的建設標桿。
但從事實角度出發，我國對土木工程安全文化方面的系統理論研究起步較晚，國內學者對建筑安全文化的研究主要集中在安全文化的評價和安全文化的建設上。隨著近年來我國建筑市場快速發展、持續繁榮和建筑安全事故的頻發，這一領域的研究也逐漸有了較大的發展。
以下通過安全理念、安全環境和安全行為三個維度進行構建安全文化體系。
1.1 安全理念
安全理念是指個勞動者在心理層面的價值觀、信仰、觀念和對安全的認知。安全理念對是關系到生產過程中安全的基本信念問題，勞動者會分辨在土木工程進行中是否對自己造成傷害，內心形成對事物的本能警覺，它包括了通過個人看法、學習和經驗來感知、識別和控制危害的水平。
1.2 安全環境
安全環境是指組織為確保安全操作所提供的硬件和軟件。構成安全環境的要素來源于三個方面，首先是土木工程施工組織所提供的安全承諾，其次是安全組織的架構是否有效，能否被相關管理部門進行監督和評價，再次是安全規程與規則，是指組織制定和實施所有與安全相關的法規、規則和標準的狀態。
1.3 安全行為
安全行為是指個人和組織在安全實踐中的行為。它包括了安全管理行為、安全操作行為、安全教育與培訓、安全信息交流、安全獎勵與懲罰等內容，是在組織中建立相應的制度約束機制。
二、土木工程安全文化模型建設
要建立基于土木工程的安全文化模型，首先要選定一種適合我國現狀的安全文化定義，事實上，由于各國在建筑行業方面的管理方式、內容和體制存在差別，土木工程的安全文化定義也存在很大的分歧。本文中結合了ACSNI給出的定義：安全文化是個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物，它決定了組織的安全與健康管理承諾、風格和效率。
通過該定義可以看出，安全文化兼具了心理因素與行為因素，其作用的主體是個體和組織，并通過個體和組織表現出來。同時，安全文化所包含的內容不僅僅是價值觀、態度、認知等精神層面的東西，還有行為模式和勝任力。
按照這一定義的要求，論文中將土木工程的安全文化模型構建成三部分，分別是：勞動者、組織結構和土木工程環境。
2.1 勞動者層面
所謂安全文化，可以直觀上理解為基于安全建設的工作態度產物。在這個體系中包括了行動和處理行動的因素，例如， 安全事故的發生最直接的原因主要是人的不安全行為，包括了態度、性格、感知、學習以及動機等心理因素。在整個體系中有很多是安全文化的負面因素，其中安全態度差是導致事故的最重要的原因，許多工人、管理人員和監理只是做到了表面上的注重安全，但本質上對這種文化的理念認識是很少的，勞動者層面的教育需要特別加強。
2.2 組織結構層面
組織結構是聯系勞動者和工作對象的平臺，也是主要的安全文化集中地。一個優秀的土木工程安全文化組織應該具備以下的特點。
首先，組織內要形成一種堅定的信念與價值觀“事故與傷亡是可以避免的，并且是不可被接受的”；其次，管理者的承諾是建立一個組織安全文化的基礎，只有管理者對安全文化重視并且向員工傳達了自己的安全價值觀，才能在組織內推行安全文化；再次，組織內應建立一個安全風險管理體系以匯報、審查及回顧安全表現，并且及時的更新通訊與程序；第四，組織內建立了清晰的受權制和安全問責制。
2.3 土木工程環境層面
土木工程環境層面的建設有兩個部分，即一般環境和特殊環境。特殊環境層面會產生組織相關聯的環境，如處于其供應鏈上的其他組織或者是其利益相關者，對于施工項目而言，包括了參與施工項目的利益相關者及項目所處環境。一般環境即普遍的環境，對土木工程安全文化而言包括了經濟、社會文化、法律等環境因素。
三、土木工程安全文化建設存在問題及建議
第一，施工單位應健全項目安全管理組織，確保實施有效的安全管理。建立由項目經理或總工牽頭，由安全員、施工員、技術員能組成多級教育和管理體系，根據不同人員的職責，制定有專業知識教育計劃和安全施工、安全常識教育計劃，并作為常規管理手段，加以落實和監督。同時，在安全管理過程中融入風險管理的原理，加強對安全風險的識別、評價、應對和日常監測。
第二，工程項目利益相關者對施工單位有負面的影響，針對此現象，施工單位應加強與各利益相關方的溝通交流，比如與業主達成對安全事故后果的認識，與設計單位加強對圖紙及現場地質問題的溝通，不對監理單位的安全監督產生抵觸情緒。各單位之間的良好溝通與協作可以減少不對稱信息造成的安全事故，并且能及時發現和改善安全隱患。
第三，施工單位的管理人員和工人對項目情況及自己工作認識不清晰，施工單位應加強對管理人員及工人的培訓，提高其技術水平、專業知識及安全知識。通過培訓，教育管理人員和工人正確面對安全問題，提高他們的技術水平及處理安全事故的能力，并確立安全事故可預防的觀念，進一步加強管理人員和工人對于安全績效的信念、價值、態度，以及工傷是可預防并不可接受的理念。
第四，監理人員的專業
安全知識不足，需要提高。監理單位應培養監理人員的安全管理業務素質，以增強監理人員的安全知識和專業知識，使監理人員能夠很好的履行自己的安全監督的職責，及時的發現并阻斷安全隱患。
參考文獻：
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篇11
我國建筑工程的安全指導方針主要是八個字：“安全第一、預防為主”。毋庸置疑，建筑工程施工安全關系到施工人員的生命財產安全，關系到社會穩定發展，杜絕施工安全事故，是建設單位、監理單位以及施工單位共同的目標。隨著我國相關法法律法規與相關制度的健全，建筑工程管理也取得了一定的成就，然而，就我國目前來看，建筑施工安全事故仍然屢見不鮮，從而導致了不可估量的損失，尤其是社會影響十分嚴重。所以，加強建筑工程安全監理，刻不容緩。
1 我國建筑工程安全監理現狀
安全監管是企業首要控制的內容，沒有施工安全便沒有一切。一方面，當前形勢下，我國建筑工程施工企業對安全生產責任制的落實情況并不好，而且很多施工單位，都缺乏對安全隱患進行控制的行之有效的方法；另一方面，我國安全人才匱乏，在很多施工單位或施工現場，安全員的配備不足。所以，在安全檢查方面，只是限于建設方或質檢部門的常規例行檢查，檢查過后，派遣臨時人員象征性整改。這樣就直接導致了安全隱患發現不及時，安全隱患排查不徹底。
有的施工企業在施工過程中，其安全防護與安全施工的投入量遠遠不夠，對于相關安全制度，往往只是過于形式化，何談安全方案的落實？毫無疑問，對于施工企業而言，從大的方面來講，是加強我國基礎建設；從小的方面來講是追求利潤最大化。于是很多施工單位在施工過程中，片面地追求利潤，在安全投資上，能少則少，往往總是抱著僥幸的心理。如果沒發生安全事故，則身幸而心爽，如果發生了安全事故，則推卸責任，這便是安全隱患滋生的源頭。
目前，作為現場監理也存在以下問題：監理隊伍建設不能滿足監理業務發展的需要，特別是總監理工程師的數量嚴重不足，一人兼有多個監理任務的現象計較普遍，現場監理人員素質良莠不齊，有的年齡偏大，體力不支；有的文化不高，接受新知識的能力較差；有的技術不精，發現問題和解決問題的能力不強；有的責任心不強，缺乏吃苦耐勞精神。部分監理人員未能及時履行安全管理責任，對施工單位提交的專項施工方案審批不及時或審查不認真，先施工后簽字的情況比較普遍，經總監理工程師簽字送安全監督機構備案的專項施工方案中，仍有少數方案存在不符合強制性標準或出現計算錯誤等問題，導致方案審批流于形式。施工安全監管環節缺失，現場安全控制不嚴，部分監理人員在實施監理過程中，對施工現場存在的事故隱患不能及時發現或發現后制止不力；對施工單位不認真整改的情況也未能及時向安全監督管理部門報告，有的甚至出具虛假證明；施工現場發生安全生產事故，不向安全監督部門及時如實反映情況；有的施工監理，在施工現場對安全隱患的排查工作不仔細，流于表面，做不到深層分析；有的監理工程師，在建筑工程安全管理過程中，執行力度不夠，執行效果不明顯，這樣難以保證安全工作的全面落實，這也是間接導致安全事故發生的根源之一。
2 加強建筑工程安全監理對策
2.1 加強安全監理職責認識，增加監理執行力
隨著安全監理職責的逐步擴大，安全監理不僅僅只重視施工階段，即只是在施工過程中進行“三控、二管、一協調”，只控制施工過程中的安全排查工作，而應當采取全方位、全過程進行安全控制，即所謂的“四控、二管、一協調”。要加強建筑工程安全監理，首先必須要明確安全監理的職責，才能加強安全監理的執行力度。作為建筑工程安全監理，必須從以下幾個方面來增加執行力。
（1）加強安全任務的理解，確立安全目標。實質上講，安全監理的任務無非是全面落實安全建設各項方針和法律法規，全面監督建筑工程全過程的安全生產，組織施工單位進行安全施工，在施工前，以及施工過程中發現安全隱患，領導施工單位進行隱患的排查工作，消除施工中僥幸的心理，全面實施安全技術管理、控制安全事故率、實現全過程的安全管理。
（2）對安全監理工作進行良好的策劃和編制。編制安全大綱以及相關規劃，必須全面明確安全目標，明晰安全監理程序，根據實際的建筑工程來分析施工隊伍的資質、人員素質等各個影響安全計劃的因素。在充分調查的基礎上，合理組織施工安全監理工作的設計以及實施。
（3）全面實施施工企業的安全監督工作。對于施工過程中的安全隱患，必須提早發現，并及時對施工班組進行會議通報，并強制性要求相關單位進行安全整改工作，對于未進行整改或整改達不到安全指標的施工單位，必須進行相關處罰，確立安全監理的威信，只有如此，才能從真正意義上提高安全監理的執行力。
2.2 施工過程中的安全監理對策
安全監理，必須具備安全風險分析的能力，明確安全風險的控制因素。作為建筑工程安全監理，能良好地運用相關技術手段，提前預知施工安全隱患，了解施工現場安全風險。對于以往的安全事故發生以及處理經驗，對實際工程進行風險再判斷的同時，在對安全事故的發生、處理進行全面評估后，還必須做好應對的相關預案，只有這樣才能有效控制安全事故的發生。在施工前，必須對相關技術資格人員，進行崗位操作證的核查，并且制定詳細的安全施工監理制度，比如日常跟蹤檢查制、施工例會制等等。作為現場監理，必須總結以往監理經驗，認真詳細地做好安全監理日志，對于現場需要整改的相關安全資料，進行定期的跟蹤檢查。對于安全例會的開設，根據實際工程，采取每周或每月召開一次，例會重點內容應該是定期檢查的安全隱患資料以及文明施工程度，對于發現的安全隱患，必須在例會中進行全體商討，對于商討出來的結果，必須立馬強制性執行。在監理日常的巡查過程中，如發現施工現場安全隱患的存在，并且十分確定，可采取事先口頭通知施工單位，要求在施工現場立即進行安全整改工作，并監督其整改，整改完畢后，可補發書面的整改通知書，并確認合格。對于整改不符合要求的施工單位，必須及時下發監理通知書，在下發監理通知書時，必須注重其時效性。如果施工單位并未采取相關措施進行安全整改工作，監理可結合相關法律法規，強制性整改，若還未能達到相關安全指標要求，可勒令停工，并簽發工程暫停令，并及時上報相關機構。在施工過程中，安全隱患時刻出現，施工監理必須及時對安全隱患進行排查，指導整體項目工程進行安全有序地施工。
2.3 進一步提高安全意識
提高施工人員的安全意識是安全生產的根本保證，是安全監理必須重視的一個方面，是確保實現安全生產目標的一項重要工作，也是一項長期而艱巨的思想工作。在工程開工之前，要把安全生產教育工作列為首要工作，堅持“三級安全教育”，大力開展安全生產法律法規的宣傳教育，創造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個全新的高度。要通過會議、學習班等多種形式讓施工人員學習安全法律法規，張貼宣傳畫、標語牌等，使施工人員深刻體會到黨和政府對安全工作的高度重視，認識到現在的安全生產已提升到法律的高度，違反安全生產規章制度和安全操作規程，就是違法行為；要以國家安全協會編輯出版的《安全生產事故案例分析》為教材，進行安全教育，效果會很明顯，因為那些案例都是活生生的事實和血的教訓；也可以社會上影響巨大或發生在身邊的安全事故為案例，分析事故原因，結合本企業、本工程實際情況，講述如何有效防范安全事故、消除隱患，做到舉一反三，把事故責任劃分清楚，把由事故帶來的危害闡述完整，使施工人員的心靈受到震撼、接受教訓，真正懂得安全事故的危害是終身的，也是家庭悲劇所在，是社會安定的大敵。從安全教育“三不傷害”入手，讓施工人員懂得安全工作首先要學會保護自己，同時保護他人，使每個職工都不要受到傷害。要把一些常用的安全技術知識傳授給他們，由于簡單又貼近施工實際，容易被施工人員理解、接受并付諸實施。所有施工人員的安全意識增強了，那么安全工作就有了群眾基礎，安全管理制度才能順利執行，安全監理目標才能實現。
