引論：我們?yōu)槟砹?3篇綠色采購(gòu)制度論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
由于環(huán)境問(wèn)題所具有的社會(huì)共同特征，決定了其必將成為人類(lèi)購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)所涉及與影響的一個(gè)重要領(lǐng)域，合理利用政府采購(gòu)行為可以有效地調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)形成。2002年南非約翰內(nèi)斯堡世界可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)明確提出“有關(guān)國(guó)家和地方政府應(yīng)推動(dòng)政府采購(gòu)政策改革，積極開(kāi)發(fā)、采用環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務(wù)”。2004年，在日本舉行的第一次世界性國(guó)際綠色采購(gòu)會(huì)議簽署了《Sendai綠色采購(gòu)宣言》，強(qiáng)調(diào)了利用采購(gòu)的影響力為低污染產(chǎn)品和供應(yīng)商創(chuàng)建市場(chǎng)的重要性，鼓勵(lì)各國(guó)政府機(jī)構(gòu)積極實(shí)施綠色采購(gòu)計(jì)劃，提出要建設(shè)國(guó)際綠色采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，以便加強(qiáng)國(guó)際交流。目前已有50多個(gè)國(guó)家在積極推行政府綠色采購(gòu)，聯(lián)合國(guó)、世界銀行等一些國(guó)際組織也相繼成立了綠色采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，一些著名的非政府組織和國(guó)際大公司也自愿實(shí)施綠色采購(gòu)活動(dòng)。政府綠色采購(gòu)在當(dāng)前全球環(huán)境問(wèn)題日益突出和政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，已開(kāi)始成為世界性趨勢(shì)。
1.政府綠色采購(gòu)的必要性分析
政府采購(gòu)目標(biāo)是政府采購(gòu)制度的重要內(nèi)容，可分為財(cái)政性目標(biāo)、政治性目標(biāo)、市場(chǎng)性目標(biāo)和政策性目標(biāo)。其中政策性目標(biāo)主要包括保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、保護(hù)環(huán)境、穩(wěn)定物價(jià)、扶持落后地區(qū)發(fā)展等。1969年美國(guó)行政會(huì)議指出，政府采購(gòu)是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基本手段，是政府解決貧困、種族歧視、浪費(fèi)資源、環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列社會(huì)問(wèn)題的重要方法。政府綠色采購(gòu)在深刻詮釋了政府采購(gòu)社會(huì)政策性目標(biāo)的同時(shí)，也充分體現(xiàn)了政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的“三位一體”。
1.1政府綠色采購(gòu)可以有效調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)——經(jīng)濟(jì)效益
現(xiàn)階段各國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生的影響日益加深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟各國(guó)政府每年采購(gòu)額約1萬(wàn)億歐元，占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的14%左右；日本中央政府每年采購(gòu)額已達(dá)到14萬(wàn)億日元[①]。我國(guó)自實(shí)施《政府采購(gòu)法》以來(lái)，平均每年以近500億的采購(gòu)規(guī)模遞增。政府采購(gòu)制度作為國(guó)家管理直接支出的基本手段和公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容，其采購(gòu)產(chǎn)品的數(shù)量、品種、頻率等指標(biāo)，可以有效地反映出公共財(cái)政政策的變化趨勢(shì)，影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，從而在宏觀(guān)上達(dá)到調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的目的。政府綠色采購(gòu)的內(nèi)涵非常豐富，范圍幾乎覆蓋了政府辦公的所有領(lǐng)域。政府招標(biāo)文件中已明確規(guī)定某些產(chǎn)品必須達(dá)到最低環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)某些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定則只體現(xiàn)了政府鼓勵(lì)的傾向性意圖。政府根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，認(rèn)為需要給予一定扶持的新興產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，在政府采購(gòu)招標(biāo)方案中會(huì)傾向多考慮它們的產(chǎn)品，這樣既可注入財(cái)力，又可在社會(huì)上產(chǎn)生示范效應(yīng)，鼓勵(lì)、刺激環(huán)保企業(yè)發(fā)展，而且通過(guò)制定適應(yīng)政府需求的彈性采購(gòu)計(jì)劃，可以調(diào)節(jié)部分商品的供給和需求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。可見(jiàn)，政府綠色采購(gòu)具有明顯的政策導(dǎo)向性和宏觀(guān)調(diào)控的作用，其采購(gòu)行為既會(huì)影響消費(fèi)者乃至全社會(huì)的消費(fèi)取向，也會(huì)影響商品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售行業(yè)的發(fā)展取向。政府只要將環(huán)境準(zhǔn)則納入其采購(gòu)模式，增加綠色產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)力度，必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)中資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)品的供給產(chǎn)生重大影響，這也正是許多國(guó)家將政府綠色采購(gòu)作為調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要手段的原因。
1.2政府綠色采購(gòu)可以積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的導(dǎo)向作用——環(huán)境效益
環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)和要求，世界各國(guó)也都非常重視環(huán)境問(wèn)題，制定了大量的法律法規(guī)，以期保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境，其中就包括政府采購(gòu)領(lǐng)域。政府采購(gòu)一項(xiàng)重要的政策性目標(biāo)就是保護(hù)環(huán)境，政府可以利用采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和采購(gòu)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分發(fā)揮綠色消費(fèi)的導(dǎo)向作用，落實(shí)政府保護(hù)環(huán)境的政策意圖，積極引導(dǎo)改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(zhǎng)模式，合理配置、利用環(huán)境資源，維護(hù)生態(tài)平衡。首先，政府綠色采購(gòu)可以積極影響供應(yīng)商，供應(yīng)商為了贏得政府這個(gè)市場(chǎng)上最大的客戶(hù)，肯定會(huì)采取積極措施增強(qiáng)其產(chǎn)品的綠色度，提高企業(yè)的綠色管理和技術(shù)創(chuàng)新水平，盡可能地節(jié)約資源能源和減少污染物排放，提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低對(duì)環(huán)境和人體的負(fù)面影響。其次，政府綠色采購(gòu)因其量大面廣，可以培養(yǎng)扶植一大批綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)，有效地促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和清潔技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)生產(chǎn)體系。再次，政府綠色采購(gòu)對(duì)普通消費(fèi)者有著強(qiáng)烈的示范作用，可以引導(dǎo)人們改變不合理的消費(fèi)行為和習(xí)慣，倡導(dǎo)合理的消費(fèi)模式和適度的消費(fèi)規(guī)模，減少因不合理消費(fèi)對(duì)環(huán)境造成的壓力，進(jìn)而有效地促進(jìn)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署調(diào)查，84%的荷蘭人、89%的美國(guó)人、90%的德國(guó)人在購(gòu)物時(shí)會(huì)考慮選擇環(huán)境友好型產(chǎn)品[②]。盡管這些國(guó)家的公眾綠色消費(fèi)行為是多種因素綜合作用的結(jié)果，但政府綠色采購(gòu)在其中無(wú)疑發(fā)揮了重要的表率和引領(lǐng)作用。最后，政府綠色采購(gòu)可以積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化政府采購(gòu)程序，如運(yùn)用電子技術(shù)，包括電子郵件、電子信息交換等，采購(gòu)信息并在網(wǎng)上完成部分或整個(gè)采購(gòu)過(guò)程。這樣不但解決了傳統(tǒng)采購(gòu)方式中難以克服的時(shí)間和空間問(wèn)題，使得采購(gòu)活動(dòng)更加靈活、高效，更為重要的是大幅度降低了采購(gòu)成本，盡量減少了資源浪費(fèi)。
1.3政府綠色采購(gòu)可以充分體現(xiàn)社會(huì)公共利益——社會(huì)效益
政府采購(gòu)具有非盈利性，不以盈利為目的，而是通過(guò)政府采購(gòu)行為以實(shí)現(xiàn)其政府職能或?yàn)榱斯怖娴男枰峁┠撤N使用或服務(wù)。同時(shí)，社會(huì)公共利益原則是政府采購(gòu)合同訂立和履行的特殊原則之一，政府采購(gòu)活動(dòng)必須服從國(guó)家的根本利益和社會(huì)公共利益，體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡就是其重要體現(xiàn)。首先，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在某些產(chǎn)品的招標(biāo)信息時(shí)，明確提出自己對(duì)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)要求。其次，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)等多方面情況進(jìn)行資格審查，選擇滿(mǎn)足其確定條件的供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)，審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是供應(yīng)商的活動(dòng)必須有利于環(huán)境保護(hù)，不能造成環(huán)境的破壞和資源的不必要浪費(fèi)。再次，決標(biāo)評(píng)審委員會(huì)有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求，把破壞環(huán)境資源、不利于環(huán)境資源保護(hù)的供應(yīng)商淘汰出局，有權(quán)在同等條件下，優(yōu)先選擇有利于環(huán)境資源保護(hù)、履行社會(huì)責(zé)任和尊重社會(huì)政策的企業(yè)作為中標(biāo)人。最后，采購(gòu)人有權(quán)在與中標(biāo)企業(yè)簽訂的采購(gòu)合同中，要求中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境資源的社會(huì)責(zé)任，并且當(dāng)客觀(guān)條件發(fā)生變化，采購(gòu)合同有違社會(huì)公共利益時(shí)，政府采購(gòu)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。此外，環(huán)境保護(hù)還是保護(hù)民族工業(yè)冠冕堂皇的理由之一。目前世界上許多國(guó)家尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，都以保護(hù)本國(guó)環(huán)境資源為由，積極設(shè)置綠色采購(gòu)非關(guān)稅壁壘，禁止或限制外國(guó)供應(yīng)商進(jìn)入本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)。為了更好地體現(xiàn)政府采購(gòu)的公平性、公正性和規(guī)范性，1994年達(dá)成的WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）明確界定了一個(gè)關(guān)于政府采購(gòu)法律、規(guī)則、程序和措施方面的權(quán)利與義務(wù)多邊框架，希望締約方能夠?qū)崿F(xiàn)世界貿(mào)易的擴(kuò)大和更大程度的自由化，改善并協(xié)調(diào)世界貿(mào)易再造的環(huán)境，同時(shí)希望隨著政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的擴(kuò)大，加強(qiáng)透明度和客觀(guān)性，促進(jìn)政府采購(gòu)程序的經(jīng)濟(jì)性和高效率。
2.構(gòu)建我國(guó)政府綠色采購(gòu)制度
我國(guó)《政府采購(gòu)法》第9條規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境等。2002年頒布的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第16條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。以上兩條是我國(guó)政府綠色采購(gòu)最直接、最明確的法律依據(jù)。此外，一些地方政府的采購(gòu)管理辦法也有相關(guān)規(guī)定。如《上海市政府采購(gòu)管理辦法》第18條規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。采購(gòu)中心和采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)低耗能、低污染的貨物和工程。2004年，財(cái)政部與國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，制定了我國(guó)首份政府節(jié)能采購(gòu)清單，并列舉了汽車(chē)、電腦等8類(lèi)100多種政府優(yōu)先采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，成為我國(guó)第一個(gè)政府采購(gòu)促進(jìn)節(jié)能與環(huán)保的具體政策規(guī)定。可見(jiàn)，我國(guó)一些法律法規(guī)和政策已經(jīng)涉及到政府綠色采購(gòu)的有關(guān)內(nèi)容，但只是散見(jiàn)于若干規(guī)定中，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還未形成完整的框架體系和政策計(jì)劃，也就是說(shuō)在目前我國(guó)政府采購(gòu)制度的法律體系中還缺少對(duì)綠色采購(gòu)的明確規(guī)定，導(dǎo)致了在綠色采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中缺乏強(qiáng)制力和可操作性，造成了很大的隨意性和不規(guī)范性。為進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀(guān)需要，本文認(rèn)為，我國(guó)已具備了建立政府綠色采購(gòu)制度的條件，應(yīng)在借鑒國(guó)外政府綠色采購(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建自己的政府綠色采購(gòu)制度。2.1我國(guó)建立政府綠色采購(gòu)制度的條件
第一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行可持續(xù)消費(fèi)模式，為建立政府綠色采購(gòu)提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。環(huán)境資源問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要瓶頸，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)。鑒于以上形勢(shì)，國(guó)家提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，這要求必須改變?cè)械纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其技術(shù)方式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。我國(guó)正處于消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求正在發(fā)生著深刻的變化，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注商品和服務(wù)對(duì)環(huán)境和自身健康的影響。而可持續(xù)消費(fèi)既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)容，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐和發(fā)展趨勢(shì)看，政府綠色采購(gòu)是我國(guó)建立可持續(xù)消費(fèi)體系的四個(gè)切入點(diǎn)之一，是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑綠色消費(fèi)模式，促進(jìn)綠色消費(fèi)的重要措施和突破口。
第二，我國(guó)部分法律法規(guī)對(duì)政府綠色采購(gòu)已有規(guī)定，政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則和制度也在逐步完善中，為完善綠色采購(gòu)法律體系創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。我國(guó)《政府采購(gòu)法》第9條明確規(guī)定了政府采購(gòu)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，一些單行法和地方性法規(guī)已涉及到政府綠色采購(gòu)的內(nèi)容，實(shí)際運(yùn)作也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法。再有，我國(guó)《政府采購(gòu)法》已實(shí)施四年多，有關(guān)實(shí)施細(xì)則和制度正在醞釀完善過(guò)程中，這對(duì)我國(guó)建立政府綠色采購(gòu)制度是個(gè)難得的機(jī)遇，可以此為契機(jī)，抓緊制定政府綠色采購(gòu)實(shí)施條例，或者從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，制定《政府綠色采購(gòu)法》，為政府綠色采購(gòu)制度提供強(qiáng)有力的法律支持和保障。
第三，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度的廣泛實(shí)施，綠色采購(gòu)產(chǎn)品規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為推行政府綠色采購(gòu)培育了良好的市場(chǎng)條件。1993年，為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標(biāo)志”運(yùn)動(dòng)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃和認(rèn)證制度。環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃較好地配合與支持了環(huán)境保護(hù)事業(yè)，在產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)制定和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證方面緊跟國(guó)際同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，積極完成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，確保了我國(guó)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)逐漸成熟。我國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度包括了環(huán)境保護(hù)國(guó)際履約類(lèi)、可再生回收利用類(lèi)、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量類(lèi)、改善居室環(huán)境質(zhì)量類(lèi)、保護(hù)人體健康類(lèi)和節(jié)約能源資源等六大類(lèi)，基本涵蓋了政府采購(gòu)的產(chǎn)品內(nèi)容，既培育了綠色消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)了綠色技術(shù)和清潔技術(shù)發(fā)展，又?jǐn)U大了綠色采購(gòu)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模。迄今，我國(guó)已批準(zhǔn)頒布環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)，1000多家企業(yè)，18000多種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，形成了700億產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體[③]。
2.2構(gòu)建我國(guó)政府綠色采購(gòu)制度的幾點(diǎn)建議
2.2.1建立政府綠色采購(gòu)法律制度，明確政府采購(gòu)環(huán)境政策目標(biāo)
美國(guó)《聯(lián)邦政府采購(gòu)法》對(duì)政府綠色采購(gòu)做了詳細(xì)規(guī)定，還以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動(dòng)政府綠色采購(gòu)的法律基礎(chǔ)；加拿大《環(huán)境責(zé)任采購(gòu)法案》要求政府使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；日本和韓國(guó)則分別制定了《綠色采購(gòu)法》和《鼓勵(lì)采購(gòu)環(huán)境友好產(chǎn)品法》；德國(guó)、奧地利等國(guó)家也都在有關(guān)法律中對(duì)政府綠色采購(gòu)作了明確規(guī)定。可見(jiàn)，通過(guò)立法強(qiáng)制推行或鼓勵(lì)政府綠色采購(gòu)是國(guó)際上的通行做法，可為實(shí)施綠色采購(gòu)提供強(qiáng)有力的法律支持和制度保障。此外，各國(guó)確定政府采購(gòu)保護(hù)環(huán)境資源的政策目標(biāo)的方式有所不同，有的是在政府采購(gòu)法中，有的是在環(huán)境保護(hù)法中，還有的是通過(guò)專(zhuān)門(mén)的行政法規(guī)進(jìn)行明確；有些國(guó)家的環(huán)境政策目標(biāo)是強(qiáng)制性的，有些國(guó)家只是指導(dǎo)或鼓勵(lì)性的；有些國(guó)家對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境政策目標(biāo)已經(jīng)確立了具體的實(shí)施機(jī)制，有些國(guó)家仍停留在倡議階段。目前我國(guó)部分法律法規(guī)對(duì)政府綠色采購(gòu)的規(guī)定只是原則性的，且這些規(guī)定僅反映了政府采購(gòu)的環(huán)境政策目標(biāo)，沒(méi)有具體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，作為支持政府綠色采購(gòu)制度的法律依據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，現(xiàn)階段可考慮在已有的政府采購(gòu)大框架下，制定適合我國(guó)國(guó)情的政府綠色采購(gòu)實(shí)施條例或辦法，進(jìn)一步明確綠色采購(gòu)的環(huán)境政策目標(biāo)，完善和細(xì)化目前的政府采購(gòu)法。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，還是要制定專(zhuān)門(mén)的《政府綠色采購(gòu)法》，對(duì)政府實(shí)行綠色采購(gòu)的主體、責(zé)任、綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和綠色采購(gòu)清單的制定和等做出明確規(guī)定，為推行政府綠色采購(gòu)提供強(qiáng)有力的法律保障。
2.2.2制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單，公開(kāi)綠色采購(gòu)的環(huán)境信息
制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、綠色采購(gòu)清單是實(shí)施政府綠色采購(gòu)的核心。而環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度則是制定綠色采購(gòu)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和清單的重要基礎(chǔ)。許多國(guó)家為了方便核查和審計(jì)，將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品作為制定綠色采購(gòu)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的基礎(chǔ)依據(jù)，要求選擇政府采購(gòu)涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定并綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單，如德國(guó)“藍(lán)色天使標(biāo)志”、日本“生態(tài)標(biāo)志”等。環(huán)境信息是制定政府綠色采購(gòu)指南、產(chǎn)品清單的重要依據(jù)，公開(kāi)綠色采購(gòu)信息可以增加政府綠色采購(gòu)的透明度，便于相關(guān)部門(mén)監(jiān)督和管理。日本綠色采購(gòu)產(chǎn)品的環(huán)境信息公開(kāi)制度較為完善，其綠色采購(gòu)的基本原則之一就是注重環(huán)境信息的獲取、利用和，即積極獲取有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和出售企業(yè)的環(huán)境信息，并按照一定的規(guī)范。我國(guó)可根據(jù)已實(shí)施的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度，合理選擇政府采購(gòu)所涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，制定合理、完善的綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單，便于采購(gòu)者科學(xué)、有效采購(gòu)。同時(shí)，可建立綠色采購(gòu)產(chǎn)品的環(huán)境信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和公開(kāi)制度，及時(shí)公布政府綠色采購(gòu)的實(shí)際執(zhí)行情況，方便采購(gòu)人和供應(yīng)商了解和掌握相關(guān)綠色信息，進(jìn)一步拓寬和暢通綠色采購(gòu)的信息渠道。
2.2.3完善政府綠色采購(gòu)配套制度，健全綠色采購(gòu)評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制
政府綠色采購(gòu)必須有完善的配套制度和監(jiān)督機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)和環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在其《關(guān)于改善公共采購(gòu)的環(huán)境表現(xiàn)的議會(huì)倡議》中建議各國(guó)政府：①以符合成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)和其他相關(guān)國(guó)內(nèi)政策，以及他們的國(guó)際義務(wù)和承諾的方式確定自己的綠色公共采購(gòu)政策。②采取具體步驟以確保將環(huán)境準(zhǔn)則納入到產(chǎn)品和服務(wù)的公共采購(gòu)當(dāng)中：③提供合適的政策框架將環(huán)境要求和價(jià)格、性能等要求以其納入產(chǎn)品和服務(wù)的公共采購(gòu)中；④引入財(cái)政、預(yù)算和審計(jì)等手段來(lái)確保公共采購(gòu)的政策和實(shí)踐考慮產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境成本；⑤為參與公共采購(gòu)和使用的政府人員，包括那些指定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的人員、負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員以及使用產(chǎn)品和服務(wù)的人員提供信息、培訓(xùn)和技術(shù)支持；⑥提供相關(guān)的信息和工具，以幫助各級(jí)政府可以實(shí)行綠色公共采購(gòu)；⑦傳播相關(guān)的信息，以促進(jìn)和鼓勵(lì)綠色公共采購(gòu)的決定以及由此產(chǎn)生的結(jié)果和利益；⑧建立相應(yīng)的程序來(lái)確認(rèn)符合綠色公共采購(gòu)要求的產(chǎn)品和服務(wù)；⑨鼓勵(lì)建立測(cè)量和追蹤綠色公共采購(gòu)進(jìn)展和結(jié)果的指引；⑩評(píng)估綠色公共采購(gòu)政策，以確定它們具有經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效果。可見(jiàn)，在政府綠色采購(gòu)制度體系中，除了強(qiáng)有力的法律保障、采購(gòu)信息的獲取和公開(kāi)制度外，合適的政策框架、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境成本評(píng)估、環(huán)保產(chǎn)品的界定等也非常重要。比如，為了實(shí)現(xiàn)政府綠色采購(gòu)，采購(gòu)人在做出采購(gòu)決定前，必須考慮產(chǎn)品、服務(wù)或工程生命周期的各個(gè)階段的環(huán)境影響，比較不同產(chǎn)品、服務(wù)或工程在環(huán)保性能上的不同，評(píng)估產(chǎn)品、服務(wù)或工程的環(huán)境成本等環(huán)境因素等。我國(guó)《政府采購(gòu)法》目前就缺乏對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)或工程的環(huán)境性能和環(huán)境影響進(jìn)行鑒定及評(píng)價(jià)的制度，更未建立起產(chǎn)品和服務(wù)周期的環(huán)境影響的檔案和資料庫(kù)。因此，完善我國(guó)政府綠色采購(gòu)配套制度的重點(diǎn)應(yīng)該放在產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境成本評(píng)估、環(huán)保產(chǎn)品的界定以及綠色采購(gòu)的監(jiān)督、報(bào)告和追蹤系統(tǒng)上，并探索建立對(duì)政府綠色采購(gòu)的績(jī)效考評(píng)制度，通過(guò)制訂強(qiáng)化購(gòu)買(mǎi)政策來(lái)推動(dòng)綠色采購(gòu)發(fā)展，進(jìn)一步明確各自的法律責(zé)任和評(píng)價(jià)政府綠色采購(gòu)制度的進(jìn)展和效果。
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注釋?zhuān)?/p>
①③陳燕平.建立政府綠色采購(gòu)制度引領(lǐng)可持續(xù)消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2005年循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略研討會(huì)材料.
②趙英民.建立政府采購(gòu)制度,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù),2005.8.
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篇2
文章編號(hào)：1005-913X（2016）05-0067-02
由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度緩慢，航運(yùn)持續(xù)低迷，大量航運(yùn)企業(yè)面臨運(yùn)力過(guò)剩的現(xiàn)狀。船舶所有人的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益惡化，很多船舶處于閑置狀態(tài)。由于船舶閑置仍需耗費(fèi)大量資金來(lái)保養(yǎng)和維護(hù)，對(duì)老舊、過(guò)剩的船舶進(jìn)行拆解成為船舶所有人解決困境的一種可行措施，借此發(fā)展起來(lái)的拆船業(yè)日漸興旺。然而，拆船業(yè)并沒(méi)有因?yàn)椴鸾饬康脑黾佣瓉?lái)利潤(rùn)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，相反地，卻出現(xiàn)了幾乎全虧損的奇怪現(xiàn)象。而另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，拆船業(yè)是一個(gè)典型的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，符合“十二五”可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃所列條件，其前景和發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。研究我國(guó)拆船市場(chǎng)“有價(jià)無(wú)市”現(xiàn)象背后的原因有利于我國(guó)拆船業(yè)的綠色發(fā)展。
一、建模目的
首先，分析我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展的外部影響因素和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，對(duì)相關(guān)內(nèi)外部因素進(jìn)行簡(jiǎn)化與定量化，建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型來(lái)模擬物流供需雙方的行為特征，獲得我國(guó)拆船業(yè)虧損的原因，深化對(duì)環(huán)保與拆船業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部反饋結(jié)構(gòu)、機(jī)制與其動(dòng)態(tài)行為關(guān)系的研究與認(rèn)識(shí)。
其次，探討激發(fā)釋放我國(guó)潛在拆船盈利的制度與政策因素，通過(guò)政策模擬實(shí)驗(yàn)找出其中的主要影響因素，并尋求政策改進(jìn)的途徑，為緩解我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展瓶頸提供理論和方法論依據(jù)。
二、系統(tǒng)的模型假設(shè)
我國(guó)拆船業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)典型的復(fù)雜系統(tǒng)，由多個(gè)子系統(tǒng)組成，且各子系統(tǒng)之間相互影響、相互制約，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。為了突出研究目的，將主要精力集中于問(wèn)題與矛盾，論文的研究基于這樣的假設(shè)。
第一，主要考慮經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的影響，不考慮其他因素（如自然條件、突發(fā)狀況、不確定因素等）的影響。影響我國(guó)拆船業(yè)發(fā)展的因素有很多，如自然因素、消費(fèi)水平、戰(zhàn)爭(zhēng)等等，很難將這些因素全部與我國(guó)拆船市場(chǎng)建立量化關(guān)系。基于研巧目的和盡量簡(jiǎn)化模型的考慮，忽略了其他較弱的不確定影響。
第二，環(huán)保投入的影響基于以下兩點(diǎn)假設(shè)：一是環(huán)保投入每噸花費(fèi)的金額越高，對(duì)于船東的吸引力越高，其市場(chǎng)份額越高，在此假設(shè)為每噸每花費(fèi)100元，其對(duì)我國(guó)拆船業(yè)的市場(chǎng)份額就提高1%；二是假設(shè)環(huán)保投入作為拆解費(fèi)用的主要部分。
第三，在我國(guó)拆船業(yè)生產(chǎn)加工的過(guò)程中，不考慮企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、稅費(fèi)及勞動(dòng)力費(fèi)用的影響。
第四，模型假設(shè)平均廢鋼比、拆船所占廢鋼采購(gòu)量比例、其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率等都是穩(wěn)定的。這些因子都可能受到經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境的影響，但由于這些影響是很難量化的，論文出于簡(jiǎn)化模型考慮將其設(shè)為常數(shù)值。
三、系統(tǒng)的邊界
通過(guò)對(duì)我國(guó)拆船市場(chǎng)的分析，可以得出我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的邊界如圖1。
四、我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的因果回路圖
在我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)中，首先，在全球經(jīng)濟(jì)下，貿(mào)易量的增長(zhǎng)必定引起海運(yùn)需求量的增長(zhǎng)。拆船作為調(diào)節(jié)在運(yùn)運(yùn)力的一種方式，間接決定了海運(yùn)供給能力。通過(guò)對(duì)海運(yùn)需求的預(yù)測(cè)，船東們結(jié)合自身的海運(yùn)供給能力，決定了是否拆船，拆多少船。我國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境這個(gè)大背景。所以世界拆船量的多寡也影響了我國(guó)的拆解量。其次，綠色拆船對(duì)我國(guó)拆船業(yè)的發(fā)展有著正反兩方面的影響，一方面是綠色拆船增加了拆船成本，降低了利潤(rùn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致拆船企業(yè)只能壓低廢船成交價(jià)格來(lái)保證利潤(rùn)，喪失了買(mǎi)船的競(jìng)爭(zhēng)力。而在另一方面，隨著國(guó)際社會(huì)以及航運(yùn)企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益重視，我國(guó)拆船業(yè)采用的綠色拆船作為一種環(huán)保，保護(hù)環(huán)境的拆船方式，得到了越來(lái)越多航運(yùn)企業(yè)的認(rèn)可和青睞。最后，作為我國(guó)拆船企業(yè)的下游市場(chǎng)――廢鋼市場(chǎng)，廢鋼的價(jià)格高低幾乎直接決定了拆船企業(yè)的利潤(rùn)多少。
在明確了我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系之后，可得到系統(tǒng)的反饋回路如下。
第一，GDP粗鋼需求廢鋼需求鋼鐵企業(yè)采購(gòu)拆船企業(yè)生產(chǎn)廢鋼量拆船企業(yè)廢鋼庫(kù)存主營(yíng)業(yè)務(wù)成本利潤(rùn)率固定資產(chǎn)投資率固定資產(chǎn)投資我國(guó)拆船業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值。
第二，鋼鐵企業(yè)采購(gòu)拆船企業(yè)生產(chǎn)廢鋼量主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率固定資產(chǎn)投資率固定資產(chǎn)投資我國(guó)拆船業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值GDP粗鋼需求廢鋼需求。
第三，我國(guó)拆船業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值GDP固定資產(chǎn)投資。
通過(guò)以上反饋回路，建立我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)因果回路圖如圖2所示。
五、我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的存量流量圖
因果回路圖分析的只是系統(tǒng)內(nèi)部要素間相互作用而形成的因果關(guān)系，揭示了要素間的邏輯關(guān)系即系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，但卻無(wú)法量化要素間的數(shù)量關(guān)系，且如狀態(tài)變量的積累變化以及變化速率等都無(wú)法在因果回路圖中體現(xiàn)。存量流量圖則是在因果回路圖的基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)內(nèi)部要素間的關(guān)系及要素自身的變化數(shù)量化、公式化，不僅揭示了各要素間因果作用的方向，更揭示了其作用的效應(yīng)大小。
根據(jù)分析得出的我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的因果回路圖，可以得出相應(yīng)的我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的存量流量圖。建立的我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的存量流量圖如圖3所示。
六、主要系統(tǒng)方程
由上文得到的我國(guó)拆船業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)的存量流量圖，借助于Vensim軟件可知，模型的主要系統(tǒng)方程如下。
篇3
1綠色營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)涵
綠色營(yíng)銷(xiāo)提出于80年代并興起于90年代，肯·畢提(Kempeattie)于1992年在《綠色營(yíng)銷(xiāo)——化危機(jī)為商機(jī)的經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)》中提到：“綠色營(yíng)銷(xiāo)是一種能辨識(shí)、預(yù)期及符合消費(fèi)的社會(huì)需要，并且可帶來(lái)利潤(rùn)及永續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理過(guò)程”。
綠色營(yíng)銷(xiāo)在傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)強(qiáng)調(diào)“滿(mǎn)足顧客需求”的基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與社會(huì)環(huán)境壓力，并在兼顧于此的同時(shí)，注重于從中尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)。綠色營(yíng)銷(xiāo)不是一種誘導(dǎo)顧客消費(fèi)的手段，也不是企業(yè)塑造公眾形象的“美容法”，它是個(gè)導(dǎo)向持續(xù)發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，其最終目的是在化解環(huán)境危機(jī)的過(guò)程中獲得商業(yè)機(jī)會(huì)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)和消費(fèi)者滿(mǎn)意的同時(shí)，達(dá)成人與自然的和諧相處，共存共榮。
2我國(guó)企業(yè)開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)面臨的問(wèn)題及產(chǎn)生原因
目前，注重綠色營(yíng)銷(xiāo)己成為21世紀(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新籌碼，實(shí)行綠色營(yíng)銷(xiāo)己形成一股強(qiáng)大的世界潮流。但由于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境政策等方面的阻力和障礙，使得我國(guó)綠色營(yíng)銷(xiāo)的開(kāi)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有相當(dāng)差距，普及和推廣綠色營(yíng)銷(xiāo)還存在著許多問(wèn)題。
2.1國(guó)民的整體素質(zhì)不高，未形成全社會(huì)性的綠色消費(fèi)意識(shí)在綠色消費(fèi)意識(shí)沒(méi)有上升到一定水平時(shí)，個(gè)體消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題與自己的直接關(guān)聯(lián)不大而不愿意采取積極的態(tài)度，消極逃避，甚至繼續(xù)破壞。我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)不高，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，有相當(dāng)一部分人不知道究竟什么是是綠色產(chǎn)品。中國(guó)消費(fèi)者的“綠色”消費(fèi)意識(shí)多數(shù)停留在初級(jí)階段，他們主要希望自己“不受環(huán)境污染”，而不是“不要污染環(huán)境”。
2.2綠色產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，綠色需求程度不足據(jù)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然有30%以上的消費(fèi)者聲稱(chēng)很在意企業(yè)的產(chǎn)品是否“綠色”，但是綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)份額卻很少能達(dá)到3%，有學(xué)者把這個(gè)現(xiàn)象稱(chēng)為30：3綜合癥，這一綜合癥使得目前綠色消費(fèi)市場(chǎng)有曲高和寡之憾。
2.3資金、技術(shù)制約企業(yè)開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)，導(dǎo)致綠色產(chǎn)品供給不足長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是一種以重速度，輕效率為特點(diǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)成為次要因素，許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念都是以“資源無(wú)價(jià)”為前題，導(dǎo)致企業(yè)的綠色營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念淡漠。許多企業(yè)在決策中普遍存在著環(huán)保意識(shí)差，急功近利，目光短淺的現(xiàn)象，他們只關(guān)注直接的近期經(jīng)濟(jì)利益，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)利益，其短期行為比較嚴(yán)重。
2.4環(huán)境保護(hù)法律急待完善，政府宏觀(guān)調(diào)控力度不強(qiáng)我國(guó)目前在環(huán)保立法上仍然存在“立法不嚴(yán)、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究”等問(wèn)題。更為嚴(yán)重的由于地方保護(hù)主義的存在和執(zhí)法者素質(zhì)低下，致使環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。[3]
上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，但歸根到底，可以總結(jié)為三項(xiàng)：政府監(jiān)管職能的缺失；企業(yè)資金、技術(shù)的短缺；消費(fèi)者意識(shí)的弱化。而政府、企業(yè)和消費(fèi)者正好是影響和決定綠色營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作模式的三種主要力量。
3結(jié)論——政府主導(dǎo)型綠色營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作模式
通過(guò)前面的分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)該實(shí)施以政府主導(dǎo)型綠色營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作模式。因?yàn)椋谖覈?guó)這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史較短的社會(huì)主義國(guó)家，消費(fèi)者綠色意識(shí)薄弱，市場(chǎng)機(jī)制不夠完善。相反，政府則具有很高的權(quán)威性。依靠政府的力量，調(diào)動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種手段來(lái)解決，可以起到迅速遏制生態(tài)環(huán)境惡化的目的。政府的宏觀(guān)調(diào)控是解決我國(guó)企業(yè)綠色營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展困境的重要力量。綠色營(yíng)銷(xiāo)的主體是企業(yè)，政府的作用則是為企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)提供一種健全的市場(chǎng)機(jī)制和公平、完善的商業(yè)環(huán)境。實(shí)施政府主導(dǎo)型綠色營(yíng)銷(xiāo)，筆者擬提出以下策略建議：
3.1清理改革現(xiàn)行制度及規(guī)范為了推動(dòng)企業(yè)綠色營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)政治傳統(tǒng)進(jìn)行重新構(gòu)造和改革，很有必要。急需進(jìn)行以下幾項(xiàng)工作：
3.1.1樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，改革政府官員考核體系和制度將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入到對(duì)各級(jí)政府和官員的考核之中，通過(guò)計(jì)算環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境折舊，逐步完善綠色GDP統(tǒng)計(jì)制度和體系，從體制和制度上克服GDP拜物教。
3.1.2改革企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和定價(jià)方法政府應(yīng)主持修訂現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定價(jià)方法，建立綠色會(huì)計(jì)制度，將資源和環(huán)境成本盡可能地反映到企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本之中。
3.2利用政策及法律，加大對(duì)企業(yè)的控制，支持企業(yè)發(fā)展綠色營(yíng)銷(xiāo)政府可以通過(guò)稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)規(guī)范企業(yè)行為，如開(kāi)征環(huán)境稅、包裝稅、排污權(quán)交易等；還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境立法和執(zhí)法，如抓緊制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的立法等。只有這樣，才能有效遏制企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的負(fù)外部性，使其外溢的成本內(nèi)部化，從而走上綠色營(yíng)銷(xiāo)之路。
3.3教育消費(fèi)者，培育可持續(xù)消費(fèi)模式和消費(fèi)文化我國(guó)現(xiàn)有的人口眾多、資源人均占有少和環(huán)境體系脆弱的現(xiàn)狀決定了要倡導(dǎo)和建立可持續(xù)消費(fèi)模式和消費(fèi)文化。政府可以從以下方面入手：
3.3.1通過(guò)價(jià)格、稅收等手段來(lái)影響消費(fèi)行為。目前我國(guó)除了對(duì)消費(fèi)者征收垃圾處置費(fèi)以外，幾乎沒(méi)有其它環(huán)境稅費(fèi)。今后可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在消費(fèi)環(huán)節(jié)開(kāi)征垃圾稅、生態(tài)稅，對(duì)商品包裝(包括像廢舊電池這樣的商品)實(shí)行回收制度和押金返還制度。對(duì)水、電等由國(guó)家管制定價(jià)的資源性商品實(shí)行遞增型定價(jià)。
3.3.2對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育。要在全體公民中倡導(dǎo)和形成珍惜生命、關(guān)愛(ài)環(huán)境的可持續(xù)消費(fèi)觀(guān)和消費(fèi)文化。[5]政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持在大中小學(xué)校開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境知識(shí)和綠色消費(fèi)教育，在新聞媒體和社區(qū)建立更多的環(huán)境知識(shí)和綠色消費(fèi)宣傳窗口，大力支持民間環(huán)境組織的發(fā)展，發(fā)揮其自我教育、社會(huì)教育及社會(huì)監(jiān)督的作用。
篇4
Keywords: environmental protection equipment operation managementd one
中圖分類(lèi)號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在逐步建立和完善，傳統(tǒng)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理模式在市場(chǎng)機(jī)制中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形式的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化。
1.我國(guó)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作日益重視，建設(shè)起了許多環(huán)境保護(hù)設(shè)施，然而大多數(shù)污水處理設(shè)施沿用的仍舊是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)行管理模式：由政府或企業(yè)承擔(dān)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和費(fèi)用并運(yùn)營(yíng)管理。因此，環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的必然要求，也是環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理迫在眉睫要解決的問(wèn)題。
2.環(huán)保設(shè)施的前期運(yùn)行管理
新建、改建、擴(kuò)建工程必須執(zhí)行“三同時(shí)”政策，即環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)主體設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。治理方案定得合理，工藝路線(xiàn)正確，設(shè)備選型適當(dāng)，能給后續(xù)的設(shè)備管理帶來(lái)極大便利，就需要選擇效率高、能耗低、投資省、占地少、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低、操作簡(jiǎn)單、維護(hù)方便的治理方案。
環(huán)保治理方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況及現(xiàn)場(chǎng)情況，突出設(shè)計(jì)工藝的先進(jìn)性、合理及安全性，在設(shè)備選型中，應(yīng)注意選擇通用性，便于加工采購(gòu)。在工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)做好驗(yàn)收技術(shù)資料的收集、整理及歸檔工作以備查閱。
3. 建立健全科學(xué)的設(shè)備管理制度
3.1環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)將環(huán)保設(shè)施納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的軌道，達(dá)到環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、同時(shí)檢修、同時(shí)維護(hù)的“三同時(shí)”原則，這就要求企業(yè)把環(huán)保設(shè)施的管理納入指標(biāo)化考核的范疇，實(shí)行環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，即把環(huán)境設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)同生產(chǎn)指標(biāo)一起進(jìn)行考核，將環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況的好壞同有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立明確的可操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)罰制度。
3.2經(jīng)費(fèi)保證
當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，環(huán)保設(shè)施必須運(yùn)行，生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)和檢修時(shí)，環(huán)保設(shè)施要有檢修計(jì)劃和備品備件，這就要求企業(yè)在資金計(jì)劃上形成制度，保證環(huán)保設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的到位，以保證環(huán)保設(shè)施備品備件供應(yīng)費(fèi)用及檢修維護(hù)費(fèi)用。
3.3管理制度的建立
明確環(huán)保設(shè)施的管理職責(zé)，做到設(shè)備管理有章可循，制定一系列環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)管理工作制度。有關(guān)環(huán)保設(shè)備管理的規(guī)章制度建立后，按制度要求，將設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢查及管理責(zé)任和指標(biāo)從部門(mén)、車(chē)間、班組到每個(gè)人層層落實(shí)，每臺(tái)設(shè)備、儀器、儀表、閥門(mén)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查維護(hù)。操作人員必須按制度的規(guī)定使用、檢查和維護(hù)設(shè)備，認(rèn)真填寫(xiě)設(shè)備運(yùn)行、巡回檢查等原始記錄。
3.4制度落實(shí)
對(duì)制定的制度進(jìn)行檢查落實(shí)、考核，保證環(huán)保設(shè)施管理按制度進(jìn)行。檢查考核的主要內(nèi)容包括：
1）主要指標(biāo)運(yùn)行達(dá)標(biāo)情況；
2）規(guī)章制度、規(guī)程是否執(zhí)行；
3）設(shè)備是否閑置不用；
4）設(shè)備壞了是否及時(shí)維修或保養(yǎng)；
5）運(yùn)轉(zhuǎn)記錄是否真實(shí)。
4.實(shí)施“操維合一”，推進(jìn)設(shè)備點(diǎn)檢工作
為實(shí)現(xiàn)操維合一，全員設(shè)備管理切實(shí)有效地推進(jìn)設(shè)備點(diǎn)檢工作，要健全生產(chǎn)作業(yè)班崗位操作人員的日常點(diǎn)檢，生產(chǎn)作業(yè)班專(zhuān)業(yè)維修人員的定期及動(dòng)態(tài)點(diǎn)檢，機(jī)電液專(zhuān)業(yè)精密點(diǎn)檢，形成三位一體的點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)。
設(shè)備科作為設(shè)備管理職能部門(mén)，應(yīng)建立較完善的、操作性強(qiáng)的點(diǎn)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，制定點(diǎn)檢基準(zhǔn)和規(guī)范的點(diǎn)檢程序，對(duì)主要設(shè)備編制了崗位日常點(diǎn)檢表、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)檢表，運(yùn)用新的診斷技術(shù)和劣化理論掌握關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行情況，收集檢測(cè)數(shù)據(jù)，跟蹤分析這些狀態(tài)數(shù)據(jù)，作好記錄以推算出最佳的維修時(shí)間，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全過(guò)程的管理。
5. 推行“四化"模式提高設(shè)備管理水平
5.1完善綠色生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的程序化
首先是在日常工作中，從夯實(shí)lSO9001質(zhì)量管理體系和HSE 管理體系入手，將崗位責(zé)任制、各種設(shè)備、設(shè)施的操作使用規(guī)程、生產(chǎn)人員的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)步驟等49項(xiàng)內(nèi)容整理匯總，對(duì)崗位人員的工作質(zhì)、量、完成時(shí)限、效果等都作出硬性要求，并在實(shí)踐中不斷完善、精 煉，形成 “工作按程序，程序出效率”的良好局面。加強(qiáng)關(guān)鍵要害部位管理，制進(jìn)一步規(guī)范職工現(xiàn) 場(chǎng)設(shè)備操作水平和防范能力。
其次是以綠色生產(chǎn)四步法為重點(diǎn)，圍繞“安全、節(jié)能、環(huán)保”要求， 細(xì)分綠色等級(jí)，通過(guò)綠色生產(chǎn)分析，查找每臺(tái)設(shè)備的安全隱患風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)、清潔生產(chǎn)控制點(diǎn)，討論、制定并實(shí)施具體可行的綠色防護(hù)措施。
5.2強(qiáng)化全過(guò)程控制。實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行的精細(xì)化
生產(chǎn)過(guò)程控制是為確保生產(chǎn)過(guò)程處于受控狀態(tài)，對(duì)直接或間接 影響產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)、安裝和服務(wù)過(guò)程所采取的作業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)過(guò) 程的分析，診斷和監(jiān)控。通過(guò)實(shí)施“三精細(xì)”，即精細(xì)管理、精細(xì)維護(hù) 和精細(xì)操作，不斷優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行，進(jìn)一步提升生產(chǎn)運(yùn)行的執(zhí)行質(zhì)量。
按照操作規(guī)程和崗位職責(zé)要求，以“看、聽(tīng)、摸、聞、測(cè)”五診法抓好設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，做到隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)排除，及時(shí)解決。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，中控室的操作人員可以隨時(shí)通過(guò)電腦控制探頭，監(jiān)控各大廠(chǎng)房和設(shè)備的生產(chǎn)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)各崗位快速反應(yīng)、和諧運(yùn)行。
5.3嚴(yán)格執(zhí)行QHSE管理體系。實(shí)現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)的安全化
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)《令》，使職工生產(chǎn)活動(dòng)始終受控制度和規(guī)范。為使每臺(tái)設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行，通過(guò)五診法抓好設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格做好設(shè)備周檢和月檢工作，每周對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行檢查，每月對(duì)每臺(tái)設(shè)備進(jìn)行打分、匯總，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”，即責(zé)任到位、點(diǎn)檢到位、到位、清潔到位、分析到位。
5.4實(shí)施點(diǎn)檢預(yù)防維修制．實(shí)現(xiàn)設(shè)備維護(hù)的效能化
以加強(qiáng)設(shè)備管理為突破點(diǎn)，將“把設(shè)備當(dāng)成工藝品”理念融進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了設(shè)備經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。
重視設(shè)備基礎(chǔ)管理。對(duì)設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)管理，即分為A、B、C三類(lèi)。對(duì)于A類(lèi)設(shè)備實(shí)行點(diǎn)檢定修管理，設(shè)備的修理采用主動(dòng)維修和預(yù)知狀態(tài)維修：對(duì)于B、C類(lèi)設(shè)備，在確保生產(chǎn)的前提下，采用預(yù)防維修或事后維修的方式。在管理制度建設(shè)方面，按照流程和專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的原則對(duì)設(shè)備管理制度進(jìn)行整合和優(yōu)化，運(yùn)行效率高。在完善制度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了設(shè)備檔案、管理臺(tái)賬等管理，按照PDCA循環(huán)的要求適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化、修訂和完善，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理來(lái)確保其科學(xué)性和有效性。
維修為基礎(chǔ)，強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行管理。首先是狠抓設(shè)備的點(diǎn)檢維修和預(yù)知維修。設(shè)備點(diǎn)檢定期維修制是全員維修管理制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。其次是強(qiáng)化設(shè)備管理創(chuàng)新。現(xiàn)代設(shè)備管理重點(diǎn)在“管”而不在“修”，設(shè)備管理就是經(jīng)營(yíng)設(shè)備，要以效益最大化為原則，樹(shù)立全員“把每臺(tái)設(shè)備當(dāng)成工藝品”的觀(guān)念，完善全員設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)語(yǔ)：強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理，充分發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的作用，通過(guò)全過(guò)程管理，提高相關(guān)人員素質(zhì)，制定完善的規(guī)章制度，并使之得到落實(shí)，就能夠管理好環(huán)保設(shè)施，確保環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
篇5
引言[1]。其中，傳統(tǒng)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密、哈佛大學(xué)Adolf A.Bberle以及諾貝爾得主Milton Friedman等主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為企業(yè)不應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任或者企業(yè)的唯一社會(huì)責(zé)任就是盡可能高效率的使用資源，以增加利潤(rùn)為主要目的[2]；Oliver Sheldon和E Merrick Dodd等人認(rèn)為企業(yè)既有盈利功能，又要承擔(dān)利潤(rùn)最大化以外的社會(huì)服務(wù)功能[3]；在Freeman的利益相關(guān)者理論觀(guān)點(diǎn)的影響下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益二元企業(yè)目標(biāo)[4]；我國(guó)學(xué)者盧代富從法律角度認(rèn)為，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任簡(jiǎn)約化
1 基于可持續(xù)發(fā)展理念的企業(yè)社
20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的推廣，把可持續(xù)發(fā)展納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域已經(jīng)成為一個(gè)共識(shí)[6]。1999年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，號(hào)召公司遵守的社會(huì)責(zé)任中，就包含了可持續(xù)發(fā)展的要求，主要包括：企業(yè)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆；主動(dòng)增加對(duì)環(huán)保所承擔(dān)的責(zé)任；鼓勵(lì)無(wú)害環(huán)境科技的發(fā)展與推廣。基于可持續(xù)發(fā)展理念的企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是指企業(yè)把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有益于消費(fèi)者和公眾身心健康的理念融入企業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行清潔生
2 海爾集團(tuán)概
海爾集團(tuán)是世界白色家電第一品牌、中國(guó)最具價(jià)值品牌。截止2009年底，海爾在全球建立了29個(gè)制造基地企業(yè)文化論文，8個(gè)綜合研發(fā)中心，19個(gè)海外貿(mào)易公司，全球員工總數(shù)超過(guò)6萬(wàn)人，已經(jīng)發(fā)展為大規(guī)模的跨國(guó)集團(tuán)企業(yè)。2005年底，海爾進(jìn)入第四個(gè)戰(zhàn)略階段——全球化品牌戰(zhàn)略階段，全球市場(chǎng)占有率5.1%，海爾冰箱和洗衣機(jī)分別以10.4%和8.4%的全球市場(chǎng)占有率，在行業(yè)中排名第一。另外，海爾在智能家居集成、網(wǎng)絡(luò)家電、數(shù)字化、大規(guī)模集成電路、新材料
3 海爾在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
3.1 加強(qiáng)生命周期全過(guò)程管理，
從物質(zhì)流的角度分析，加強(qiáng)海爾家電生命周期的全過(guò)程管理，加大清潔生產(chǎn)力度，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約、集約、再循環(huán)利用。家電生命周期全過(guò)程管理包括資源獲取、生產(chǎn)領(lǐng)域、廢舊產(chǎn)品的回收、再利用等，圖1。通過(guò)物質(zhì)流分析，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境影響分析，把握物質(zhì)消耗的狀況，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)原材料及能源的采購(gòu)、節(jié)約、循環(huán)利用等工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不斷強(qiáng)化環(huán)境管理，降低各環(huán)
圖1 海爾家電生命周期全
近年來(lái)，海爾集團(tuán)一直致力于從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期視角貫徹“綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色經(jīng)營(yíng)、綠色服務(wù)”的清潔生產(chǎn)思路，2008年國(guó)內(nèi)40個(gè)事業(yè)部全部通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，并向低碳模式轉(zhuǎn)型，表1，海爾通過(guò)建立ISO14000清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，環(huán)境管理體系提高了企業(yè)環(huán)境管理水平，
表1 近年來(lái)海爾清潔
時(shí)間
進(jìn)展
2003-2004年
下屬的能源動(dòng)力公司和家用空調(diào)事業(yè)試點(diǎn)清潔生產(chǎn)
2005年
制定清潔生產(chǎn)工作方案，有質(zhì)保公司牽頭在全集團(tuán)內(nèi)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)
2006年
海爾企業(yè)部29個(gè)事業(yè)部一次性通過(guò)清潔生產(chǎn)審核
2007年
海爾企業(yè)部34個(gè)事業(yè)部一次性通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，通過(guò)優(yōu)秀率達(dá)到90%
2008年
海爾國(guó)內(nèi)40個(gè)事業(yè)部全部通過(guò)清潔生產(chǎn)審核
2009年
《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》于 2008 年5 月1日正式實(shí)施。該辦法鼓勵(lì)企業(yè)自愿進(jìn)行環(huán)境信息公開(kāi)，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、方式以及獎(jiǎng)勵(lì)方式等做了說(shuō)明，為企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信息公開(kāi)、接受公眾監(jiān)督提供了法律依據(jù)。海爾從2005年起連續(xù)五年《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)》，從環(huán)境管理、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境績(jī)效、物質(zhì)流分析等方面將相關(guān)的環(huán)境信息真實(shí)地傳達(dá)給社會(huì)，同時(shí)也詳細(xì)介紹了企業(yè)文化、產(chǎn)品質(zhì)量管理等背景信息，環(huán)境報(bào)告的編
海爾主持或參與了152 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制修定企業(yè)文化論文，制定行業(yè)及其他標(biāo)準(zhǔn) 425 項(xiàng)。海爾是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定最多的家電企業(yè)中國(guó)。2008 年 12 月 31 日，《山東省企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制指南》由山東省環(huán)境保護(hù)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合。2009 年 1月1 日實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)首次以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)范企業(yè)的環(huán)境信息公開(kāi)行為。《指南》提出了編制企業(yè)
3.3不斷加大自主創(chuàng)新力度，
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是支持企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的一系列綜合特征，包括企業(yè)的可利用資源及分配、對(duì)行業(yè)發(fā)展的理解能力、對(duì)技術(shù)發(fā)展的理解能力、戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)和文化條件[11]。過(guò)去企業(yè)的高速發(fā)展，主要是靠技術(shù)引進(jìn)、抓住市場(chǎng)機(jī)遇，自主創(chuàng)新所貢獻(xiàn)的成分較小。現(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展需要更多的是自主創(chuàng)新。沒(méi)有自主創(chuàng)新，企業(yè)就不可能快速發(fā)展。目前海爾正在著手兩個(gè)方面的自主創(chuàng)新：一是產(chǎn)品創(chuàng)新；二是管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保、節(jié)能的重要手段，作為奧運(yùn)史上唯一成套白電贊助商，海爾響應(yīng)這一理念，在
3.4 逐年增加環(huán)保投資，優(yōu)
環(huán)保資金的投入、使用、管理對(duì)于環(huán)境績(jī)效的提高起著重要的作用[12]，企業(yè)環(huán)保資金的投入對(duì)于企業(yè)提高可持續(xù)發(fā)展能力方面起到重要作用。2009年，海爾在環(huán)境管理方面投資 38 萬(wàn)元，在污染防治方面投資623 萬(wàn)元，在節(jié)能降耗方面投資 355萬(wàn)元，其中環(huán)保配套投資500萬(wàn)元，改善工藝設(shè)備資金350萬(wàn)元。環(huán)境管理投資主要是定期參加山東省和青島市組織的各種環(huán)保培訓(xùn)，掌握最
綜上所述，企業(yè)是工業(yè)污染的主要來(lái)源，同時(shí)也是節(jié)能減排、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的微觀(guān)主體。海爾集團(tuán)向世界展示了其在節(jié)能減排、環(huán)境友好產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和降低產(chǎn)品全生命周期環(huán)境負(fù)荷等方面所做的努力，對(duì)于樹(shù)立企業(yè)綠色形象，提升品牌價(jià)值和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任，對(duì)企業(yè)不斷加強(qiáng)環(huán)境管理，降低環(huán)境負(fù)荷有重要的意義。海爾在推進(jìn)資源能源合理利用、污染物減排、環(huán)境友好產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和廢舊家電回收利用等環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面起到了很好的示范作用。海爾集團(tuán)是中國(guó)企業(yè)適應(yīng)全球化浪潮的成功典范，其成功經(jīng)驗(yàn)可為我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面提供案例支撐。
新環(huán)保政策和環(huán)保動(dòng)態(tài)；聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)內(nèi)部環(huán)保工作人員進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)；督促員工學(xué)習(xí)政策法規(guī)和國(guó)際先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，提高員工的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境管理能力；污染防治主要包括大氣污染防治、水污染防治、環(huán)保配套投資、日常監(jiān)測(cè)費(fèi)、廢氣排放費(fèi)等。節(jié)能降耗方面投資主要是改善工藝設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，減少能耗物耗、節(jié)能降耗宣傳費(fèi)用等。
化環(huán)保投資流向
產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全流程“綠色”環(huán)保。在節(jié)能方面，南海意庫(kù)項(xiàng)目的整體方案比同類(lèi)建筑節(jié)能 70%，其中海爾磁懸浮中央空調(diào)為其貢獻(xiàn)了40%的節(jié)能效果。與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的管理創(chuàng)新主要是指環(huán)境管理創(chuàng)新，海爾較早的確立了提高環(huán)保意識(shí)，將環(huán)境保護(hù)理念貫穿于全體員工的環(huán)境管理方針企業(yè)文化論文，在積極推進(jìn) ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)化基礎(chǔ)上，開(kāi)展綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面打造綠色海爾，逐步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)制度化。
全面打造綠色海爾
環(huán)境報(bào)告書(shū)的原則、基本要點(diǎn)、工作流程、內(nèi)容框架及指標(biāo)等級(jí)，從企業(yè)概況、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)等 6 個(gè)方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境信息。海爾參與編制了山東省《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制指南》，更好的推廣企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度，在企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度方面起到了示范作用。
篇6
新年伊始,豐田汽車(chē)的“召回門(mén)”事件愈演愈烈,已成為全球近期最是熱門(mén)的經(jīng)濟(jì)大事。一直被視為高品質(zhì)的代名詞,豐田所創(chuàng)的一系列質(zhì)量管理模式更是成為眾多企業(yè)所學(xué)習(xí)和追隨的經(jīng)典標(biāo)桿。它建立的供應(yīng)鏈采購(gòu)模式更是為后來(lái)者所效仿,成為行業(yè)品質(zhì)管理的典范。一曲三折之后的豐田事件,讓人們開(kāi)始冷靜思考:企業(yè)在實(shí)行嚴(yán)格的供應(yīng)鏈采購(gòu)模式后,如何處理與供應(yīng)商的合作,如何保證供應(yīng)商的物料供應(yīng)質(zhì)量。
我國(guó)是有名的生產(chǎn)制造業(yè)大國(guó),各門(mén)各類(lèi)中小企業(yè)數(shù)十萬(wàn)家之多,尤以東南沿海地區(qū)明顯,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外市場(chǎng)。由于商品豐富、品種齊全,加之勞動(dòng)力和自然資源的成本低廉,吸引著眾多跨國(guó)企業(yè)紛紛在華設(shè)立相應(yīng)的商品采購(gòu)中心。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)中小供應(yīng)商的管理,已成為跨國(guó)企業(yè)不可忽視的問(wèn)題之一。
二、現(xiàn)有全球采購(gòu)環(huán)境下供應(yīng)商管理中存在的主要問(wèn)題
跨國(guó)企業(yè)憑借龐大的采購(gòu)品種、數(shù)量,且我國(guó)供應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀,屢屢笑在最后,成為最大的贏家,獲利頗豐。漸漸地,與我國(guó)供應(yīng)商形成了一種合作性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,這對(duì)我國(guó)供應(yīng)商的危害極大,傷及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)合作關(guān)系扭曲,合約更多的是建立在供應(yīng)商微薄利潤(rùn)之上
在目前的市場(chǎng)環(huán)境中,供需雙方達(dá)成供應(yīng)鏈采購(gòu)的合作中,供應(yīng)商始終處于劣勢(shì)地位,談判的最終結(jié)果是妥協(xié)而不是“雙贏”。雖然也形成了長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,但這些是建立在供應(yīng)商巨大利潤(rùn)損失的基礎(chǔ)之上,激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境迫使供應(yīng)商更多的實(shí)施薄利多銷(xiāo)策略。靠著這種微薄的利潤(rùn)增長(zhǎng),不要說(shuō)應(yīng)付企業(yè)進(jìn)行更高水平的現(xiàn)代技術(shù)項(xiàng)目改造,更不要說(shuō)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略投資,這只能使供應(yīng)商長(zhǎng)久的停留在生存階段。
從合作方角度分析,暫時(shí)的巨大利益所產(chǎn)生的關(guān)系必將是階段性的,供應(yīng)商的不間斷選擇注定會(huì)提高采購(gòu)成本。這種扭曲的合作關(guān)系,使得互惠互利成為空話(huà),對(duì)于現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理體系來(lái)說(shuō)都是不健康的,這種供應(yīng)商管理模式無(wú)異于殺雞取卵。
(二)雙方合作更多的是突出貨物因素,過(guò)于強(qiáng)調(diào)價(jià)格,而不是相關(guān)綜合服務(wù)
基于國(guó)內(nèi)物流發(fā)展水平的限制,大公司或跨國(guó)公司更愿意自己處理更多的物流服務(wù)。因此,他們愈加關(guān)注合同的標(biāo)的――貨物,包括貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等,以及應(yīng)該提供的包裝、裝運(yùn)、保險(xiǎn)等。過(guò)分強(qiáng)調(diào)價(jià)格,對(duì)銜接雙方一體化運(yùn)作的綜合服務(wù),以及企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、信譽(yù)、柔性生產(chǎn)、精益化生產(chǎn)等,都很少予以關(guān)注。對(duì)于雙方來(lái)講,重要的是――供應(yīng)商按合同要求的形式提供標(biāo)準(zhǔn)化的相應(yīng)產(chǎn)品,而采購(gòu)方只要在規(guī)定日期接收對(duì)應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量的貨物就行,至于相關(guān)的綜合服務(wù)則是附加的、無(wú)關(guān)緊要的。
(三)合作企業(yè)沒(méi)有全面、可靠的信息共享平臺(tái),交易信息之外的交流很少
在采購(gòu)商主導(dǎo)的合作模式下,由于采購(gòu)對(duì)象的品種龐雜,這些大型集團(tuán)只會(huì)大致的了解基本的供應(yīng)商企業(yè)情況,諸如:企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)代設(shè)備情況、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、管理規(guī)章制度等。基于商業(yè)秘密的保護(hù),出于異地信息安全的考慮,它們之間的相關(guān)技術(shù)信息沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)共享。采購(gòu)商更關(guān)注的是供應(yīng)商產(chǎn)品供應(yīng)的相關(guān)問(wèn)題,而像供應(yīng)商問(wèn)卷調(diào)查表中涉及的財(cái)務(wù)、人員、銷(xiāo)售、組織、過(guò)程等,了解甚少;對(duì)于供應(yīng)商,更沒(méi)有精力去了解合作方的相關(guān)情況。這樣,若采購(gòu)方因某種原因提出變動(dòng)的需求,供應(yīng)商很難進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐浜险{(diào)整,做出柔性的處理。
(四)單一的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系,易導(dǎo)致供應(yīng)商安于現(xiàn)狀
跨國(guó)公司在面向進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)時(shí),出于企業(yè)采購(gòu)成本控制的考量,對(duì)供應(yīng)商的選擇,過(guò)于強(qiáng)調(diào)價(jià)格因素。正是由于這種低價(jià)策略,讓采購(gòu)商對(duì)供應(yīng)商的績(jī)效考評(píng)就相對(duì)簡(jiǎn)化,更加注重所需物質(zhì)的質(zhì)量、數(shù)量、裝運(yùn)等基本承諾的完成程度。供應(yīng)商在加班加點(diǎn)的完成數(shù)量龐大的訂單時(shí),一方面要督促車(chē)間生產(chǎn)恰當(dāng)品質(zhì)的產(chǎn)品,另一方面要積極安排物流保證貨物及時(shí)提供給客戶(hù),這樣,容易滿(mǎn)足于自身創(chuàng)造的成績(jī)。它就不會(huì)花費(fèi)大量財(cái)力、人力進(jìn)行生產(chǎn)流程優(yōu)化和完善,也不會(huì)花很多的時(shí)間和精力去制定未來(lái)戰(zhàn)略的規(guī)劃。
三、改善當(dāng)前采購(gòu)環(huán)境,實(shí)施有效供應(yīng)商管理的策略
短期的競(jìng)合關(guān)系使跨國(guó)企業(yè)獲得了巨大利益,但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,為了更好的應(yīng)對(duì)全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一體化的供應(yīng)鏈發(fā)展要求企業(yè)與供應(yīng)商建立起一種牢固的合作伙伴關(guān)系,形成互惠雙贏的戰(zhàn)略同盟。這就需要企業(yè)積極改善現(xiàn)行操作模式,從以下方面入手:
第一,完善供應(yīng)商績(jī)效考核與評(píng)價(jià),促使其提升技術(shù)與管理水平。在現(xiàn)有采購(gòu)環(huán)境下,跨國(guó)企業(yè)更多的關(guān)注價(jià)格與質(zhì)量因素,對(duì)供應(yīng)商的績(jī)效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)就大多集中在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)方面。由于支持、配合、服務(wù)指標(biāo)沒(méi)有明確的可量化衡量方式,操作起來(lái)比較難,一般較少涉及。我們可以從質(zhì)量、供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)入手,建立相應(yīng)的量化衡量體系,這樣衡量供應(yīng)商的支持、配合、服務(wù)時(shí),也就有了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立這種全方位的衡量考核評(píng)價(jià)體系,一方面可以幫助供應(yīng)商不斷改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,另一方面可以促使其優(yōu)化相應(yīng)生產(chǎn)流程,不斷提升企業(yè)管理能力、服務(wù)能力。完善的績(jī)效考核與評(píng)價(jià),能讓供應(yīng)商大大提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,改善供應(yīng)商巡視制度,協(xié)助并規(guī)范供應(yīng)商的精益生產(chǎn)和發(fā)展。在經(jīng)歷過(guò)沃爾瑪、家樂(lè)福等在中國(guó)的“血汗工廠(chǎng)”事件之后,跨國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極改善過(guò)去簡(jiǎn)化的年度供應(yīng)商巡視制度,幫助規(guī)范合作供應(yīng)商的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理,以改善現(xiàn)存的日夜加班做法。其中,培訓(xùn)和技術(shù)支持是合作成功的重要保障措施。一般的我國(guó)供應(yīng)商大多是中小公司,對(duì)它們提供技術(shù)和管理等方面的援助對(duì)提升整個(gè)供應(yīng)鏈效率非常重要。這樣,一方面供應(yīng)商可以獲得現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和管理能力,另一方面核心企業(yè)可以得到其供應(yīng)商更有力的配合,也有利于樹(shù)立企業(yè)品牌形象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)公司的發(fā)展是有利而無(wú)害的。
第三,實(shí)施全面的企業(yè)信息溝通與共享平臺(tái),加強(qiáng)與供應(yīng)商的交流與協(xié)商。交流是企業(yè)之間合作的基礎(chǔ),而信息共享可促進(jìn)彼此間相互信任,只要雙方的有著一致的利益與奮斗目標(biāo),構(gòu)建信息和經(jīng)驗(yàn)的共享平臺(tái)必將惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行細(xì)致考核后,跨國(guó)企業(yè)應(yīng)該消除地域與種族的偏見(jiàn),逐步實(shí)現(xiàn)合作雙方的基本信息共享。供應(yīng)商的信息連接著供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè),信息的傳遞匯集而成的信息流能使得相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理上的無(wú)縫連接,可有效提高企業(yè)的決策與運(yùn)營(yíng)。信息共享不僅可以弱化信息傳遞的扭曲現(xiàn)象,還可以消減牛鞭效應(yīng)帶來(lái)的負(fù)面影響。此外,借助完善的信息共享平臺(tái),也有利于相關(guān)企業(yè)間的協(xié)作,利用早期供應(yīng)商參與模式調(diào)動(dòng)供應(yīng)商合作的積極性,邀請(qǐng)伙伴供應(yīng)商共同參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā),利用他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù),可以更好、更早地推出相應(yīng)產(chǎn)品,為企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。
第四,從整個(gè)供應(yīng)鏈角度出發(fā),建立互信雙贏的分利模式。供應(yīng)商是企業(yè)成功獲取資源的重要渠道,為企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了物資保證。要保持長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,就要建立公平、互惠的分配原則。從供應(yīng)鏈角度分析,供應(yīng)商為跨國(guó)企業(yè)分擔(dān)了整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)作的相關(guān)成本,提升了整體協(xié)作、配合的管理水平,為供應(yīng)鏈集體創(chuàng)造了巨大的利潤(rùn),理應(yīng)獲得相應(yīng)的回報(bào),分享因此而帶來(lái)的收益;或是給予增加進(jìn)貨量、價(jià)格優(yōu)惠等,以提高供應(yīng)商的積極性;或是通過(guò)管理輸出模式對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)援助和培訓(xùn),為供應(yīng)商提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外,對(duì)供應(yīng)商的激勵(lì)是非常重要的。可以與供應(yīng)商一起為開(kāi)辟新的盈利渠道努力,共同開(kāi)拓新的市場(chǎng),不僅在產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)上,還可創(chuàng)新出更有效的分銷(xiāo)和供應(yīng)渠道。
第五,認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,積極實(shí)施綠色化供應(yīng)商管理。在經(jīng)歷過(guò)這些年的巨大環(huán)境變化,經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)所構(gòu)成的綠色發(fā)展觀(guān)必將成為所有企業(yè)的基礎(chǔ)觀(guān)念,供應(yīng)商管理的綠色化也會(huì)成為新的環(huán)境要求。跨國(guó)企業(yè)更是肩負(fù)著多層重大的社會(huì)責(zé)任,要徹底改變企業(yè)生存的環(huán)境狀況,應(yīng)該從采購(gòu)源頭開(kāi)始,把供應(yīng)鏈上的其他成員整合在其環(huán)境管理過(guò)程中。通過(guò)統(tǒng)一的環(huán)境目標(biāo),借助合理的激勵(lì)機(jī)制,采用技術(shù)培訓(xùn)與信息共享等手段,將供應(yīng)商納入企業(yè)的環(huán)境管理范圍,要求供應(yīng)商不斷評(píng)估和降低其環(huán)境成本,并通過(guò)環(huán)保導(dǎo)向的采購(gòu)政策來(lái)影響其環(huán)境行為和獲利能力,形成了迎合全球工業(yè)生態(tài)化趨勢(shì)的綠色化供應(yīng)商管理模式。
自20世紀(jì)90年代以來(lái),全球華語(yǔ)信息化的進(jìn)程提速,使企業(yè)面臨著不斷壓縮成本、縮短交貨期、提高質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)等巨大壓力。企業(yè)要想在全球市場(chǎng)占有一定份額,就必須具備相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這只有通過(guò)與其他企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能有效增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在全球化的供應(yīng)鏈管理環(huán)境下,發(fā)展與供應(yīng)商的關(guān)系尤其重要。只有擯棄成見(jiàn)、開(kāi)誠(chéng)布公地與供應(yīng)商分利,跨國(guó)企業(yè)才能真正形成高效的供應(yīng)鏈整體戰(zhàn)斗力。
參考文獻(xiàn):
1、肖萍華.S跨國(guó)公司供應(yīng)商管理策略探討[DB/OL].中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),2008-05-22.
篇7
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，鐵路運(yùn)輸行業(yè)改革迫在眉睫。
信息科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，大大提升了生產(chǎn)效率，現(xiàn)代物流管理理念的運(yùn)用，使鐵路企業(yè)物資供應(yīng)管理工作的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了極大改變。制度化的管理模式、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和科學(xué)的安全管理理念為鐵路安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，必然對(duì)鐵路企業(yè)物流管理提出更高的要求。傳統(tǒng)的“采購(gòu) － 倉(cāng)儲(chǔ) － 供應(yīng)”模式已不能適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)的要求，只有真正樹(shù)立現(xiàn)代物流理念，全面提升鐵路物流管理水平，切實(shí)降低鐵路物流成本，才能進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。
一、高物流成本影響運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)效益的提高。
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)物資供應(yīng)傳統(tǒng)的做法主要依賴(lài)庫(kù)存供應(yīng)，通過(guò)提前計(jì)劃上報(bào)需求和準(zhǔn)備較富裕的安全庫(kù)存，長(zhǎng)此以來(lái)形成較大的物資積壓浪費(fèi)和價(jià)值損耗，造成鐵路物流成本居高不下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益提高困難增大。主要表現(xiàn)為： 鐵路物資采購(gòu)管理權(quán)限不明確，分散采購(gòu)、多頭采購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，節(jié)約采購(gòu)成本效果不明顯； 物流信息化水平比較低，覆蓋面小，不僅與財(cái)務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，而且在物流系統(tǒng)內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)快速溝通和信息共享； 獲取市場(chǎng)信息手段單一，掌握供應(yīng)商信息資源較少，導(dǎo)致采購(gòu)供應(yīng)渠道單一； 計(jì)劃大于實(shí)際需求，導(dǎo)致庫(kù)存逐年積壓，庫(kù)存結(jié)構(gòu)不合理，占用資金額度大，庫(kù)存積壓造成的物資有形損耗和無(wú)形損耗大； 缺乏供應(yīng)鏈管理理念，在供應(yīng)商管理方面存在較大差距； 物流保障在應(yīng)對(duì)防洪搶險(xiǎn)等突發(fā)事件方面，預(yù)案要求不高，響應(yīng)速度不快，組織供應(yīng)能力不強(qiáng)。
二、物資集采統(tǒng)供管理模式下物流管理的創(chuàng)新。
為控制物流成本，鐵路物資應(yīng)采用集采統(tǒng)供管理模式，并應(yīng)該逐步嘗試實(shí)施一些新的物流管理方法。
1、明確采供職責(zé)。
大力推行鐵路局直管站，對(duì)物流部門(mén)進(jìn)行整合，成立集中的路局直屬物資供應(yīng)站。物資供應(yīng)站負(fù)責(zé)全局運(yùn)輸生產(chǎn)所需物資設(shè)備的倉(cāng)儲(chǔ)、配送和受路局委托物資的采購(gòu)供應(yīng)； 各生產(chǎn)站段由材料科負(fù)責(zé)提報(bào)生產(chǎn)用料計(jì)劃、領(lǐng)取材料、倉(cāng)儲(chǔ)保管和發(fā)料配送及應(yīng)急用料的采購(gòu)供應(yīng)； 物資管理處受路局委托，負(fù)責(zé)大宗物資和重要設(shè)備及關(guān)鍵配件的招議標(biāo)采購(gòu)，并對(duì)全局物資系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)管理。
按規(guī)定程序推行物資設(shè)備批量采購(gòu)和集招分供。生產(chǎn)單位按月將物資需求計(jì)劃在物資信息系統(tǒng)上報(bào)后，物資供應(yīng)段按照管理權(quán)限，將需物資處審批的計(jì)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)報(bào)。
物資處對(duì)需求物資進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，單品種采購(gòu)資金達(dá)到一定金額以上的，集中統(tǒng)一納入招標(biāo)采購(gòu)，選擇供應(yīng)廠(chǎng)商，由其進(jìn)行分頭配送供應(yīng)。
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2、打造現(xiàn)代物流環(huán)境下的電子采購(gòu)體系。
分別以鐵路局局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為載體，建立和完善物資管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建供應(yīng)商管理、信息、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)和設(shè)備管理 6 大平臺(tái)組成的電子采購(gòu)體系，并融入路局整體運(yùn)輸生產(chǎn)，形成市場(chǎng)監(jiān)督、采購(gòu)供應(yīng)和物資使用全過(guò)程閉環(huán)管理的現(xiàn)代物流管理模式。通過(guò)建立和不斷提升物資管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建物資管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了物資與財(cái)務(wù)在局域網(wǎng)上的同級(jí)信息對(duì)接，將各系統(tǒng)的倉(cāng)庫(kù)資源和物資消耗在網(wǎng)上進(jìn)行鏈接，把物流管理信息從路局物資處向物資供應(yīng)段業(yè)務(wù)部門(mén)―――站段材料科―――材料使用車(chē)間班組 （ 最終用戶(hù)） 延伸，擴(kuò)大了信息共享范圍。對(duì)物流管理的全過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤控制，進(jìn)一步保證各生產(chǎn)單位制定采購(gòu)計(jì)劃和物流部門(mén)實(shí)施采購(gòu)決策的科學(xué)性，減少過(guò)量的安全庫(kù)存，提高物資使用效能。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段提升招標(biāo)質(zhì)量。
3、優(yōu)化物資庫(kù)存結(jié)構(gòu)。
路局加強(qiáng)物資成本的預(yù)算管理，對(duì)站段生產(chǎn)用料計(jì)劃按月提報(bào)審批，需求預(yù)測(cè)按周調(diào)整，從而大大縮短了需求提前期。能有效消除了部分生產(chǎn)需要的“牛鞭效應(yīng)”，物資安全庫(kù)存得到合理控制。
對(duì)重點(diǎn)物資設(shè)備供應(yīng)采取提前介入機(jī)制，通過(guò)提高物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，做到合理快速組織物資保障供應(yīng)，有效壓縮物資在庫(kù)時(shí)間，加速全局庫(kù)存物資周轉(zhuǎn)。
利用社會(huì)資源，拓寬可實(shí)行零庫(kù)存物資供應(yīng)品種范圍，推行引廠(chǎng)入段儲(chǔ)備模式，選擇質(zhì)量信譽(yù)優(yōu)良的大型企業(yè)和區(qū)域定點(diǎn)供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。擴(kuò)大生產(chǎn)廠(chǎng)商代保管物資品類(lèi)和數(shù)量，對(duì)全局物資消耗量相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)品實(shí)行廠(chǎng)家物資代儲(chǔ)備保管，壓縮自存物資品種和數(shù)量。
4、加強(qiáng)合格供應(yīng)商管理。
培育鐵路物流供應(yīng)鏈體系利用路局品牌優(yōu)勢(shì)，完善外網(wǎng)電子商務(wù)功能，建立供應(yīng)商檔案，形成供應(yīng)商資源庫(kù)，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行“星級(jí)”誠(chéng)信監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)等一系列動(dòng)態(tài)管理。
與專(zhuān)業(yè)供應(yīng)廠(chǎng)家建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)直達(dá)供應(yīng)的采供雙贏模式。減少中間供應(yīng)環(huán)節(jié)，節(jié)約成本費(fèi)用，剔除不具備法人資格、產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)及商，對(duì)線(xiàn)路配件、牽引供電設(shè)備、接觸網(wǎng)配件、通信信號(hào)設(shè)備等專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高的重要件，取消供應(yīng)商，直接與經(jīng)過(guò)評(píng)審的生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議。
5、建立有效應(yīng)急機(jī)制。
提升應(yīng)急保障能力。針對(duì)鐵路突發(fā)事件和防洪災(zāi)及冰雪等自然災(zāi)害，為應(yīng)對(duì)可能對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)造成的損害，確保及時(shí)搶險(xiǎn)恢復(fù)，應(yīng)逐級(jí)建立搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以搶險(xiǎn)文件命令形式下達(dá)防洪物資設(shè)備明細(xì)。防洪備料除保持必要庫(kù)存外，當(dāng)?shù)刭Y源充足或廠(chǎng)商供應(yīng)保障度高的品類(lèi)物資，采購(gòu)單位要與之簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，建立搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)綠色通道信息庫(kù)。代儲(chǔ)物資協(xié)議單位和所有搶險(xiǎn)工作人員信息要做到公開(kāi)，當(dāng)值人員不得脫離崗位，相關(guān)人員手機(jī)24 小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)，人員隨時(shí)待命，機(jī)械設(shè)備預(yù)熱檢查，要求全部處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
【參考文獻(xiàn)】
篇8
一、研究的意義
從市場(chǎng)的角度看，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來(lái)，建筑施工企業(yè)會(huì)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)通過(guò)為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低、功能完善的工程產(chǎn)品和服務(wù)才能在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先并贏得效益和發(fā)展，這迫使建筑企業(yè)不僅要在理念上創(chuàng)新，樹(shù)立綠色的成本觀(guān)念，而且在經(jīng)營(yíng)中必須推行綠色施工，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，爭(zhēng)取綠色認(rèn)證，使生產(chǎn)和服務(wù)達(dá)到國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。
從戰(zhàn)略的高度看，在建筑業(yè)中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，除應(yīng)重視建設(shè)項(xiàng)目投資決策、規(guī)劃及設(shè)計(jì)階段，建筑施工階段也應(yīng)該是重視的一個(gè)階段。這是由于建筑施工自身具有的周期長(zhǎng)、資源和能源消耗量大、廢棄物產(chǎn)生多等特點(diǎn)，從而使項(xiàng)目施工過(guò)程對(duì)環(huán)境、資源造成了嚴(yán)重的影響。因此，保護(hù)自然環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展已逐漸成為施工企業(yè)文明施工的重要標(biāo)志和追求的目標(biāo)。
就施工企業(yè)而言，要控制成本風(fēng)險(xiǎn)，首先要樹(shù)立建立在價(jià)值工程基礎(chǔ)上的綠色成本意識(shí)。其次，施工企業(yè)必然要選擇綠色施工這種以資源的高效利潤(rùn)為核心，以環(huán)保優(yōu)先為原則，追求高效、低耗、環(huán)保，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保綜合效益最大化的綠色施工模式作為施工技術(shù)發(fā)展的支撐點(diǎn)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、我國(guó)綠色施工存在的問(wèn)題及原因
1、我國(guó)綠色施工存在的問(wèn)題
雖然我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到綠色施工的重要性，推廣綠色施工，但是由于各種原因我國(guó)的綠色施工還存在一些問(wèn)題：
1.1綠色管理的意識(shí)和知識(shí)的加強(qiáng)。
1.2建立系統(tǒng)科學(xué)的綠色施工法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和行政監(jiān)管體系。
1.3有效的新技術(shù)推廣交流平臺(tái)的建立。
1.4實(shí)施科學(xué)管理、保證施工質(zhì)量。
2、存在問(wèn)題的主要原因
（1）認(rèn)識(shí)不足
（2）經(jīng)濟(jì)原因
（3）制度措施原因
（4）企業(yè)管理水平低、成本較高
目前我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍存在人員素質(zhì)不高，企業(yè)管理水平低下的現(xiàn)象，企業(yè)采用綠色施工技術(shù)隨意性、依賴(lài)性強(qiáng)，而制度化、規(guī)范化差，無(wú)法采用科學(xué)的管理方法和手段，導(dǎo)致成本上升，綠色施工經(jīng)濟(jì)性效果更差，形成惡性循環(huán)。
三、綠色施工的概念
“綠色施工”是繼綠色建筑在建筑學(xué)領(lǐng)域研究和實(shí)施普及之后，伴隨生態(tài)建筑、節(jié)能建筑和綠色建筑由結(jié)構(gòu)工程師將可持續(xù)發(fā)展理念深入到結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工階段提出的綠色系列理念和方法。
“綠色施工”依據(jù)“四節(jié)一保”的理念，以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，改進(jìn)傳統(tǒng)管理思路，統(tǒng)籌規(guī)劃施工全過(guò)程，在工程施工階段利用經(jīng)濟(jì)可靠的施工方案，創(chuàng)新施工技術(shù)，改革傳統(tǒng)施工工藝并發(fā)掘使用新材料，在保證質(zhì)量和安全的前提下，從生產(chǎn)的全過(guò)程出發(fā)為控制成本服務(wù)，降低工程成本，以實(shí)現(xiàn)成本控制最終目標(biāo)---提高利潤(rùn)。
四、綠色施工在項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用
根據(jù)以上有關(guān)綠色施工、成本控制的相關(guān)理論，應(yīng)用價(jià)值工程原理，將綠色施工和成本控制相結(jié)合。使得企業(yè)以?xún)r(jià)值工程為指導(dǎo)思想，成本控制為目標(biāo)，綠色施工為具體的實(shí)施方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
1、綠色施工、價(jià)值工程和施工項(xiàng)目成本控制的融合
施工項(xiàng)目的成本簡(jiǎn)單地說(shuō)是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種消耗費(fèi)用的總和。控制成本費(fèi)用是一種系統(tǒng)的、綜合的、科學(xué)的管理活動(dòng)，即管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)三者與成本控制成函數(shù)關(guān)系，用數(shù)學(xué)公式表示:成本=F(管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì))
2、綠色施工在成本控制中的實(shí)踐方法
就成本控制而言，由價(jià)值、功能和成本的關(guān)系，決定了企業(yè)在各項(xiàng)管理活動(dòng)中必須關(guān)注成本，同時(shí)也決定了成本控制不能局限于成本本身。實(shí)踐表明，追求極限的成本思想只能從戰(zhàn)略的高度來(lái)實(shí)施成本控制，不是削減成本，而是要提高生產(chǎn)力、縮短工期、并確保工程質(zhì)量。因此，通過(guò)綠色施工方案的實(shí)施，價(jià)值工程活動(dòng)在實(shí)施成本控制中可取得的很好的成果。
就綠色施工而言，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備(場(chǎng)地、機(jī)具、材料、后勤設(shè)施等準(zhǔn)備)，施工運(yùn)行、設(shè)備維修和竣工后施工場(chǎng)地的生態(tài)復(fù)原等。要在施工過(guò)程中控制成本，就要從施工投入的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械和施工方法等方面入手，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)。因此，企業(yè)通過(guò)尋找非綠色施工的影響要素作為降低施工成本技術(shù)措施的為突破口，對(duì)不同的施工過(guò)程、施工工藝、作業(yè)流程施工影響、危險(xiǎn)源等不同對(duì)象進(jìn)行劃分，來(lái)確定相應(yīng)的綠色施工方案和措施。
3、遵循減物質(zhì)化生產(chǎn)原則
減物質(zhì)化生產(chǎn)原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的“3R原則”，是一種物料和能耗最少的人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理。包括：(1) "Reduce"(減量化)原則。是要求用較少的原料和能源投人來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。 (2)"Reuse"(再使用)原則。是要求制造商應(yīng)該盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，并且包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)、長(zhǎng)期使用。(3) "Recycle"(循環(huán)再生利用)原則。要求生產(chǎn)出來(lái)的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源。
五、綠色施工管理在項(xiàng)目成本控制中取得的成果
總的來(lái)說(shuō)，綠色施工在成本控制中取得的成果分為兩個(gè)方面：功能的提高和費(fèi)用的降低。具體如下：
1.功能提高。主要包括生態(tài)功能和使用功能。
建筑施工生產(chǎn)過(guò)程與環(huán)境的關(guān)系圖5-1所示:
圖5-1生產(chǎn)過(guò)程與環(huán)境的關(guān)系
2.成本的降低。由于綠色施工可以縮短工期，有效利用資源，從而降低成本，給建筑者帶來(lái)投資方面的經(jīng)濟(jì)效益。建筑者選擇合適的施工工藝，以及實(shí)施科學(xué)管理可以保證施工質(zhì)量；通過(guò)減少施工現(xiàn)場(chǎng)破壞、土石方的挖運(yùn)和人工系統(tǒng)的安裝，降低現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用；通過(guò)監(jiān)測(cè)耗水量、在有可能的場(chǎng)合重新利用雨水或施工廢水，降低水費(fèi)；通過(guò)拆除廢料的重新利用，降低填埋場(chǎng)的額外收費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)；通過(guò)更仔細(xì)的采購(gòu)以及資源和材料的重新利用，降低材料費(fèi)；減少由于惡劣的室內(nèi)空氣品質(zhì)引起的雇員健康問(wèn)題等。很多情況下，由于綠色施工被局限在封閉施工、減少噪音擾民、減少環(huán)境污染、清潔運(yùn)輸?shù)饶康模ǔＲ笤黾右欢ǖ脑O(shè)施或人員投入，或需要調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間，因此會(huì)帶來(lái)成本的增加。而一些節(jié)水節(jié)電措施如果沒(méi)有系統(tǒng)長(zhǎng)期的采用，則由于其節(jié)約的費(fèi)用可能低于其投入而得不到應(yīng)用。要使建筑造價(jià)與運(yùn)行管理費(fèi)用經(jīng)濟(jì)合理，就要遵循以上的是原則和方法，使建筑運(yùn)行費(fèi)用較低，使建筑造價(jià)得到節(jié)約，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
六、用價(jià)值工程進(jìn)行施工項(xiàng)目成本管理的具體方法
根據(jù)前述功能與成本的關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值地提高，其中有兩種方式更有利于施工項(xiàng)目的成本控制:①功能略有下降或不變，成本大幅度下降。②成本雖略有提高，但功能卻大幅度的提高，伴隨提升企業(yè)的信譽(yù)度而帶來(lái)的無(wú)形效益是意想不到的。提高項(xiàng)目的價(jià)值系數(shù)的步驟如下:
1.確定價(jià)值分析的對(duì)象。
2.繪制功能系統(tǒng)圖。
3.計(jì)算功能系數(shù)。
4.計(jì)算成本系數(shù)和價(jià)值系數(shù)。
5.確定改進(jìn)對(duì)象，制定改進(jìn)措施。
七、結(jié) 論
綠色施工涉及到與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源利用、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。目前，項(xiàng)目總承包制度和通過(guò)IS014000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是我國(guó)施工企業(yè)推行綠色施工的主要措施。本文通過(guò)研究綠色施工、價(jià)值工程、成本控制各自以及三者融合后的應(yīng)用價(jià)值，分析了實(shí)施綠色施工在短期內(nèi)給企業(yè)自身帶來(lái)效益是有助于降低企業(yè)的環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本。在長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略層面的效益是在提高企業(yè)社會(huì)形象的同時(shí)提高建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。得到結(jié)論如下:
(1)推行綠色施工有助于實(shí)現(xiàn)以最低的成本及最高的利潤(rùn)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成項(xiàng)目的目標(biāo)，消除企業(yè)觀(guān)望的態(tài)度，促進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)實(shí)施綠色施工。
(2)進(jìn)行了綠色施工概念的定位分析，找出了綠色施工不僅是一種先進(jìn)的技術(shù)，可持續(xù)發(fā)展的施工理念，還要以控制成本為目的和出發(fā)點(diǎn)。
篇9
2012年11月8日黨的十在北京順利召開(kāi)，為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。十報(bào)告中指出：“要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。”根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，可以看出：我國(guó)物流業(yè)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力推進(jìn)綠色物流的發(fā)展。
綠色物流是指以降低污染排放物、減少資源消耗為目標(biāo)，通過(guò)先進(jìn)的物流技術(shù)和面向環(huán)境管理的理念，進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃、控制、管理和實(shí)施的過(guò)程。它既包括正向物流的綠色化管理，又包括逆向物流的綠色化管理，二者共同構(gòu)成企業(yè)綠色物流系統(tǒng)一體化管理。由綠色物流的定義可見(jiàn)，逆向物流在發(fā)展綠色物流的過(guò)程中起著舉足輕重的作用。因此，探究逆向物流的研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不足，找出研究及發(fā)展方向顯得尤為迫切。
1 逆向物流國(guó)外研究現(xiàn)狀
國(guó)際上對(duì)逆向物流的研究始于20世紀(jì)90年代初，并且取得了一定的研究成果。具體分析如下：
1.1 逆向物流概念的描述
通過(guò)查詢(xún)資料可以發(fā)現(xiàn)逆向物流（Reverse Logistics）一詞最早是由Stock在1992年給美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)（Council of Logistics Management，CLM）的一份報(bào)告中提出：逆向物流是一種包含了產(chǎn)品返回、物料替代、物品再利用、廢棄處置、再加工處理、維修與再制造等流程的物流活動(dòng)[1]；羅杰斯和提蓬蘭柯（1998）在美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)對(duì)物流定義的基礎(chǔ)上，提出這樣的定義：為價(jià)值恢復(fù)或處置合理而對(duì)原材料、在制品庫(kù)存、產(chǎn)成品及相關(guān)信息，從消費(fèi)地到起始點(diǎn)的有效率的物料流動(dòng)，所進(jìn)行的計(jì)劃、管理和控制過(guò)程[2]；詹姆斯·斯多克在1998年發(fā)表了《逆向物流方案的制定、執(zhí)行與應(yīng)用》，從企業(yè)物流角度和工程物流角度分別作了定義，前者的定義是：物流在產(chǎn)品回收、資源減量化、再循環(huán)、物料替代與再利用、廢料處理以及整修、修理和再制造等方面的作用；后者的定義是：為了在整個(gè)閉環(huán)供應(yīng)鏈中更有利潤(rùn)，而在整個(gè)企業(yè)中應(yīng)用最好的物流工程和管理方法的一個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式[3]；菊池康也（1999）在談到物流范圍時(shí)明確提到物流不僅包括銷(xiāo)售物流，而且也包括采購(gòu)物流、廢棄物回收物流，并且正在向生產(chǎn)物流擴(kuò)展，他特別主張把廢棄物物流列入物流領(lǐng)域，原因是其處理屬于一種經(jīng)濟(jì)行為[4]；Giuntini和Andel涉及逆向物流的各種形式、重要性、趨勢(shì)及相應(yīng)的功能，同時(shí)還描述了逆向物流的構(gòu)成[5]。
1.2 逆向物流實(shí)踐應(yīng)用及相關(guān)理論的描述
國(guó)外關(guān)于逆向物流的企業(yè)實(shí)踐方面主要理論研究有：Cairncross（1992）論述了歐洲環(huán)境法規(guī)對(duì)在歐盟開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)的影響，并對(duì)企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)法規(guī)壓力提出建議[6]；1998年Edward J.Marien以面臨環(huán)保法案巨大壓力的油漆工業(yè)為例，提出采取“減源（source-reduction）”策略作為競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，將逆向物流管理作為潛在的戰(zhàn)略武器[7]；Curt Barry（2003）論述了公司在決策逆向物流管理模式時(shí)應(yīng)首先考慮的八個(gè)方面[8]；2004年Shams Rahman總結(jié)了澳大利亞的逆向物流管理狀況，以卷的調(diào)查方式證明了WCL模型中“定位”（positioning）和“評(píng)估”（measurement）兩個(gè)項(xiàng)目與逆向物流管理的強(qiáng)相關(guān)性[9]；在企業(yè)逆向物流管理實(shí)務(wù)的層面，寶馬汽車(chē)提供了建立逆向物流循環(huán)利用體系的框架，即生產(chǎn)過(guò)程中廢料的回收利用、下游零件回收利用、下游汽車(chē)回收等[10]。
逆向物流的開(kāi)展是政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方博弈的結(jié)果，國(guó)外在博弈論方面的理論研究主要有：博弈論（Game Theory）研究的是人與人之間利益相互制約下策略選擇時(shí)的理及相應(yīng)結(jié)局。豪爾紹尼（John C.Harsanyi）在他1994年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)辭中這樣定義博弈論的：“博弈論是關(guān)于策略相互作用的理論，就是說(shuō)，它是關(guān)于社會(huì)形態(tài)中理的理論，其中每個(gè)局中人對(duì)自己行動(dòng)的選擇必須以他對(duì)其他局中人將如何反應(yīng)的判斷為基礎(chǔ)”[11]。Wermer Leinfellner and Eckehart Kohler（1998）主要論述了博弈動(dòng)態(tài)等主要涉及與演化理論相關(guān)的一般微分方程，并介紹其優(yōu)點(diǎn)：時(shí)間上連續(xù)；適合很多問(wèn)題；一般微分方程比循環(huán)公式容易操作；較容易推導(dǎo)出分析結(jié)果[12]。博弈論理論的豐富與發(fā)展，為研究逆向物流主體政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的博弈關(guān)系提供了很好的研究工具和手段。
1.3 國(guó)外推進(jìn)逆向物流的相關(guān)政策
美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家逆向物流研究起步比較早，在政府管制方面已經(jīng)出臺(tái)或完善相關(guān)政策法律來(lái)規(guī)范逆向物流市場(chǎng)。主要有：
德國(guó)政府于2002年3月批準(zhǔn)了一項(xiàng)《舊汽車(chē)法》的修正案。該修正案規(guī)定，汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商和進(jìn)口商有義務(wù)回收?qǐng)?bào)廢車(chē)輛。而對(duì)于消費(fèi)環(huán)節(jié)的廢棄物回收則由市政公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)；歐盟電子廢棄物管理法于2002年10月11日獲得批準(zhǔn)，全稱(chēng)《歐洲會(huì)議和歐盟理事會(huì)報(bào)廢電器電子設(shè)備指令》，明確要求生產(chǎn)企業(yè)將環(huán)境因素考慮到生產(chǎn)活動(dòng)中；日本政府為了鼓勵(lì)資源利用效率的提高并減少浪費(fèi)，從2001年2月開(kāi)始實(shí)施《家用電器再循環(huán)法》，該法規(guī)定家電的生產(chǎn)企業(yè)、零售商和消費(fèi)者共同承擔(dān)家電回收再利用的義務(wù)；美國(guó)環(huán)保局認(rèn)為不同的產(chǎn)品需要不同的生產(chǎn)者延伸制度。政府更傾向于利用市場(chǎng)的力量實(shí)施生產(chǎn)者延伸制度，并支持各州政府探索廢舊家電的各種管理途徑[13]。
2 國(guó)內(nèi)逆向物流研究現(xiàn)狀
在國(guó)內(nèi)無(wú)論是在物流理論界還是在物流業(yè)界對(duì)于逆向物流這個(gè)嶄新的課題尚未進(jìn)行深入的研究。
2.1 逆向物流概念的描述
我國(guó)逆向物流的研究起步比較晚，本世紀(jì)初逆向物流有關(guān)概念描述才不斷出現(xiàn)在報(bào)刊雜志上，柳健（2002）認(rèn)為：逆向物流是指物資從產(chǎn)品消費(fèi)點(diǎn)（包括最終用戶(hù)和供應(yīng)鏈上的用戶(hù)）到產(chǎn)品的來(lái)源點(diǎn)的物理性流動(dòng)。主要包括退貨逆向物流和回收逆向物流兩種類(lèi)型[14]；趙黎明、王邁等（2002）則把逆向物流定義為反向物流，主要是已用產(chǎn)品或材料的再度使用過(guò)程；包括收集、分類(lèi)、已用產(chǎn)品或材料的再處理和分配[15]；胡繼靈、方青（2004）認(rèn)為：逆向物流是指為了重新獲取產(chǎn)品的使用價(jià)值或正確處置廢棄產(chǎn)品的目的，而將原材料、半成品、制成品及相關(guān)信息由供應(yīng)鏈下游的消費(fèi)一端返回上游的生產(chǎn)一端的過(guò)程[16]；魏潔、李軍（2005）在總結(jié)概括逆向物流概念的同時(shí)詳細(xì)闡述了逆向物流的理論基礎(chǔ)[17]；陳洪容、司瑞紅、陳琪（2006）根據(jù)逆向物流的內(nèi)涵、分類(lèi)和構(gòu)成，論述逆向物流的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。分析逆向物流實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出我國(guó)逆向物流管理策略[18]。
2.2 逆向物流實(shí)踐應(yīng)用及相關(guān)理論的描述
我國(guó)逆向物流的研究剛起步，逆向物流理論研究與企業(yè)實(shí)踐還沒(méi)有緊密聯(lián)系起來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于逆向物流企業(yè)實(shí)踐方面的研究成果主要有：甘永輝、甘衛(wèi)華和宋慶澤（2004）認(rèn)為組織逆向物流，應(yīng)立足于政府制度安排，對(duì)現(xiàn)有物流體制進(jìn)行改革，構(gòu)建逆向物流恢復(fù)鏈[19]。朱遠(yuǎn)（2004）研究重點(diǎn)置于逆向物流的效應(yīng)分析和推進(jìn)策略?xún)蓚€(gè)方面，意在構(gòu)筑一個(gè)基本理論框架，為企業(yè)開(kāi)展逆向物流活動(dòng)提供理論解釋和策略指導(dǎo)[20]。王云兒（2004）從企業(yè)角度，分析了構(gòu)建逆向物流的經(jīng)濟(jì)意義，提出了兩種構(gòu)建模型。第一個(gè)模型考慮在現(xiàn)有正向物流基礎(chǔ)上構(gòu)建逆向物流，第二個(gè)模型則對(duì)正向物流與逆向物流綜合考慮，兩個(gè)模型均采用混合整數(shù)規(guī)劃，目標(biāo)是費(fèi)用最小化[21]。洪志生、張春霞、蘇時(shí)鵬（2006）認(rèn)為逆向物流系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵，主要有政府、企業(yè)、回收站和公眾消費(fèi)者等四個(gè)主體與廢棄物、綠色技術(shù)兩個(gè)客體組成。價(jià)格機(jī)制失靈是造成整個(gè)逆向物流系統(tǒng)缺乏組織能力[22]。
逆向物流的開(kāi)展是政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方博弈的結(jié)果，國(guó)內(nèi)在這方面的理論研究成果主要有：向盛斌（2001）以博弈分析確定，從環(huán)保的角度出發(fā)，政府管制對(duì)企業(yè)建立逆向物流管理具有決定性的作用[23]。汪傳旭（2003）運(yùn)用博弈理論和有關(guān)數(shù)學(xué)工具提出逆向物流的動(dòng)態(tài)博弈分析模型，為逆向物流雙方采取合理策略，取得最優(yōu)逆向物流效益提供了參考[24]。賈小玫、冉凈斐（2005）運(yùn)用博弈論的方法分別分析了無(wú)制度安排下的再生物流和廢棄物流的博弈模型和有制度安排下的再生物流和廢棄物流的博弈模型，并總結(jié)出制度安排下的一般逆向物流博弈模型[25]。李英（2005）利用博弈工具分析在構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)中企業(yè)與政府的博弈，得出了促使企業(yè)有積極性建立逆向物流系統(tǒng)、政府有積極性管制，必須通過(guò)法律手段，制定法律法規(guī)進(jìn)行約束，才能最終造福于民[26]。覃艷華、曹細(xì)玉（2006）認(rèn)為企業(yè)是否實(shí)施逆向物流實(shí)際上是企業(yè)、政府、消費(fèi)者三方博弈的結(jié)果，針對(duì)三者之間的相互影響、相互制約關(guān)系，進(jìn)行博弈分析[27]。
2.3 國(guó)內(nèi)推進(jìn)逆向物流的相關(guān)政策
在政府方面，雖然提倡“綠色”、“環(huán)保”，但只注重綠色設(shè)計(jì)、包裝等技術(shù)方面的工作，并未真正看到逆向物流的生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，因而也沒(méi)有從政策方面對(duì)企業(yè)實(shí)施逆向物流進(jìn)行很好的管制。而企業(yè)界方面雖然在一定程度上建立回收機(jī)制，但是并沒(méi)有真正重視逆向物流，并沒(méi)有真正意識(shí)到逆向物流的內(nèi)在價(jià)值，只是一種被動(dòng)的承受。因此我國(guó)逆向物流的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
3 既有研究存在的主要問(wèn)題
綜上所述，目前在逆向物流方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)論及存在的問(wèn)題主要有：
第一，逆向物流是一個(gè)極為復(fù)雜，但是實(shí)踐意義又非常重大的領(lǐng)域，先前的研究主要側(cè)重于逆向物流系統(tǒng)在企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用，而缺乏理論層面的研究與剖析，尤其是缺乏對(duì)逆向物流概念框架以及信息體系的研究。概念框架研究不深入，企業(yè)對(duì)逆向物流的組成要素及其功能、主要研究?jī)?nèi)容、實(shí)施障礙、促使它發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)以及研究所需底層支撐設(shè)施等一系列問(wèn)題缺乏系統(tǒng)全面認(rèn)識(shí)，將會(huì)出現(xiàn)研究?jī)?nèi)容不全面和研究方向不明確等問(wèn)題，從而阻礙逆向物流的順利開(kāi)展。而不開(kāi)展逆向物流信息體系研究，面對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)眾多、信息流動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜的逆向物流環(huán)境，企業(yè)將難以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備且層次關(guān)系分明的逆向物流信息系統(tǒng)，也就無(wú)法對(duì)逆向物流各環(huán)節(jié)的具體實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)。
第二，從當(dāng)前的逆向物流管理的理論文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，影響逆向物流活動(dòng)的開(kāi)展原因之一就是利益的分配問(wèn)題，逆向物流活動(dòng)實(shí)際是政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方博弈的結(jié)果，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)、社會(huì)利益平衡是逆向物流研究探討的難點(diǎn)之一。
第三，政府在逆向物流發(fā)展中的作用至關(guān)重要，如何充分發(fā)揮政府調(diào)控、管制作用，如何從政策立法、制度、管理、技術(shù)等多個(gè)層面推進(jìn)逆向物流的發(fā)展，是逆向物流研究的又一主要內(nèi)容。
4 結(jié) 論
今后，逆向物流的研究重點(diǎn)應(yīng)是完善逆向物流的理論研究體系、搭建逆向物流的概念框架、構(gòu)建逆向物流信息系統(tǒng)，使作為逆向物流的主體之一——企業(yè)能夠切實(shí)推進(jìn)逆向物流的發(fā)展；政府應(yīng)發(fā)揮逆向物流的導(dǎo)向作用，積極扶持逆向物流，完善相關(guān)政策，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境；消費(fèi)者不僅是綠色逆向物流的倡導(dǎo)者，而且是逆向物流的督導(dǎo)者。消費(fèi)者不僅要樹(shù)立逆向物流的理念，還要有支持逆向物流發(fā)展的行為，從而推動(dòng)逆向物流的發(fā)展。
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篇10
一個(gè)國(guó)家的法是由憲法和一系列位階不同的普通法律所組成的一個(gè)統(tǒng)一體系。憲法在一國(guó)法律體系中具有最高法律效力，普通法律都必須以憲法為依據(jù)而制定，不得與憲法相抵觸。普通法律依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神進(jìn)行具體化，成為社會(huì)實(shí)際生活的具體規(guī)范。國(guó)家立法機(jī)關(guān)在制定普通法律時(shí)，必須以憲法為依據(jù)。普通法律的規(guī)定不得同憲法相抵觸，否則無(wú)效。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，公民對(duì)環(huán)境權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)的理解與要求越來(lái)越高。目前，環(huán)境權(quán)已得到越來(lái)越多的人們的認(rèn)同，目前，世界上很多國(guó)家都把環(huán)境權(quán)寫(xiě)入《憲法》，國(guó)際社會(huì)以及一些國(guó)家開(kāi)始用立法和法律解釋的方式對(duì)環(huán)境權(quán)加以確認(rèn)，立志于使環(huán)境權(quán)從應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利的轉(zhuǎn)化。如法國(guó)政府內(nèi)閣會(huì)議曾于2003年6月25日通過(guò)了關(guān)于《環(huán)境》的憲法草案。我國(guó)憲法第二十六條第一款規(guī)定“:國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。”美國(guó)第九次修正案規(guī)定“不得因本憲法列舉某些權(quán)利，而認(rèn)為人民保有的其他權(quán)利被否定或被貶低。”“憲法第九次修正案被認(rèn)為是包含公眾免受不合理的環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的權(quán)利。”從上述不難看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的宗旨，在憲法中是有切實(shí)的依據(jù)的。同時(shí)，在制定關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式時(shí)，必須依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神制定，不得與憲法相抵觸。
二、借鑒國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式，構(gòu)建我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系
我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)匱乏、環(huán)境破壞問(wèn)題嚴(yán)重的國(guó)家。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚、理論研究也較為薄弱。要在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，就需要在因地制宜的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，少走彎路。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要積極推進(jìn)，又要循序漸進(jìn);既要突出重點(diǎn)，又要兼顧一般。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系框架可從以下三個(gè)方面來(lái)考慮:
(一)第一層面的基本法
政府的宏觀(guān)調(diào)控與管理作用極大。客觀(guān)上需要從全局的高度，制定一部能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。明確各級(jí)政府及其管理部門(mén)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù)，明確全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向，利用政府強(qiáng)制管理的“有形之手”與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的“無(wú)形之手”的共同作用，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心是最有效地利用資源，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，從根本上保護(hù)和改善環(huán)境，是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和社會(huì)的重大變革，需要權(quán)威的法律手段作為支撐、保護(hù)和引導(dǎo)。因此制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法是十分必要的。從這一層面來(lái)考慮應(yīng)制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。
(二)第二層面的綜合性法律
目前，我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)許多屬于綜合性質(zhì)，不少是在20世紀(jì)80年代末或90年代初制定的。當(dāng)時(shí)的立法目的、法律的基本原則和制度還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，以環(huán)境污染防治為核心的環(huán)境法體系在環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境保護(hù)基本原則及法律責(zé)任等方面存在重污染防治規(guī)范而輕生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的缺陷，因此對(duì)這些法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)修改，適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。
(三)第三層面的針對(duì)各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)屬于第三層面的立法問(wèn)題，如主要工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、廢包裝、廢塑料、廢玻璃、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、建筑廢物、廚房垃圾、廢舊汽車(chē)及其配件等大宗廢物的專(zhuān)業(yè)性循環(huán)利用問(wèn)題，既屬于企業(yè)層次上的問(wèn)題，又屬于區(qū)域和全社會(huì)層次上的問(wèn)題，現(xiàn)行的相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定零散，缺乏系統(tǒng)和綜合性的解決機(jī)制，要加快制定針對(duì)各種產(chǎn)品性質(zhì)、操作性強(qiáng)的具體法律法規(guī)建設(shè)步伐。
三、通過(guò)立法，建立約束激勵(lì)機(jī)制
(一)通過(guò)科技立法，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的主導(dǎo)作用，開(kāi)辦各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)。除了發(fā)揮政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)“國(guó)家隊(duì)”、“主力軍”的作用，從事多方面的研發(fā)，特別是重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)，還要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)的研發(fā)和企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。研發(fā)機(jī)構(gòu)的任務(wù)，就是從本地實(shí)際出發(fā)，研究和開(kāi)發(fā)適用有效的可以替代傳統(tǒng)做法的資源節(jié)約型的新材料、新能源、新工藝、新產(chǎn)品，研究和開(kāi)發(fā)使各類(lèi)廢棄物利用更充分、質(zhì)量更高、附加值更大的新技術(shù)、新工藝。
各地政府不僅要為政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)提供資金，而且應(yīng)每年拿出資金，以課題招標(biāo)的方式扶持民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。要依法保護(hù)研發(fā)機(jī)構(gòu)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)通過(guò)科學(xué)教育、科學(xué)知識(shí)普及，進(jìn)一步傳播增進(jìn)大眾對(duì)科技的理解和參與，形成一個(gè)政府、產(chǎn)業(yè)、教育、學(xué)術(shù)、金融、民間組織及個(gè)人等共同推動(dòng)科技創(chuàng)新的局面。
(二)建造綠色財(cái)政制度
購(gòu)買(mǎi)性支出政策。在購(gòu)買(mǎi)性支出的投資性支出方面，政府應(yīng)增加投入，促進(jìn)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè)，例如，大型水利工程、城市地下管道鋪設(shè)、綠色園林城市建設(shè)、公路修建等。在購(gòu)買(mǎi)性支出的消費(fèi)性支出方面，政府可通過(guò)實(shí)際的綠色購(gòu)買(mǎi)行為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如，優(yōu)先采購(gòu)具有綠色標(biāo)志的、通過(guò)ISO14000體系認(rèn)證的、非一次性的、包裝簡(jiǎn)化的、用標(biāo)準(zhǔn)化配件生產(chǎn)的產(chǎn)品。通過(guò)改變政府的購(gòu)買(mǎi)行為，可以影響消費(fèi)者和企業(yè)的生產(chǎn)方向，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
財(cái)政補(bǔ)貼政策。政府可以考慮給開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼的照顧，如采取物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸等。同時(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的無(wú)污染或減少污染的機(jī)器設(shè)備實(shí)行加速折舊制度。政府對(duì)企業(yè)通過(guò)有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼，可調(diào)動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，從而指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)資源向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。
許可證制度。政府確定某一地區(qū)排污或排污濃度的總體水平，實(shí)現(xiàn)污染許可證的發(fā)放量等于該總體水平。發(fā)放許可證時(shí)，可結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有排污情況，成比例縮小允許的污染物排放數(shù)量，超標(biāo)部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)甚至是法律的懲罰。
財(cái)政信貸制度。信貸制度是環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分之一。它可以根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)不同對(duì)象實(shí)行不同的信貸制度，即優(yōu)惠信貸制度或嚴(yán)格信貸制度。這樣做的好處是將對(duì)實(shí)施循環(huán)型經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予更加優(yōu)惠的待遇，鼓勵(lì)人們朝著循環(huán)型發(fā)展模式的方向去生產(chǎn)和消費(fèi)。
完善現(xiàn)有稅費(fèi)制度。政府可以制訂出特別的稅、費(fèi)政策。這一方面，國(guó)外同樣也有先例。此外，如美國(guó)的稅收減免政策、日本的特別退稅政策，以及荷蘭利用稅法條款來(lái)推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家還普遍采取了其它一些稅收政策，如征收生態(tài)稅、填埋和焚燒稅、新鮮材料稅。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過(guò)實(shí)行“綠色稅”等措施，利用政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)杠桿，促使企業(yè)、公民自覺(jué)地為建立循環(huán)型生態(tài)社會(huì)進(jìn)行綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，推動(dòng)建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
利用獎(jiǎng)金等多種獎(jiǎng)勵(lì)手段。政府可以設(shè)立一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策和制度，重視和支持那些具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性、并對(duì)企業(yè)有實(shí)用價(jià)值的資源開(kāi)發(fā)利用的新工藝、新方法，通過(guò)減少資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的防治。如美國(guó)1995年設(shè)立的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”，英國(guó)2000年開(kāi)始頒發(fā)的JerwoodSalters環(huán)境獎(jiǎng)。日本政府在許多城市設(shè)立了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度，目的是要鼓勵(lì)市民回收有用資源的積極性。為促使廢棄物回收再利用，日本大阪市對(duì)回收?qǐng)?bào)紙、硬板紙、舊布等廢棄物的社區(qū)、學(xué)校等集體發(fā)放獎(jiǎng)金;并在全市設(shè)置了80多處牛奶紙盒回收點(diǎn)，以免費(fèi)購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)方式鼓勵(lì)市民回收牛奶紙盒;對(duì)回收100只鉛罐或600個(gè)牛奶罐的市民予以100日元的獎(jiǎng)勵(lì)。泰國(guó)曼谷市建立“垃圾銀行”，鼓勵(lì)少年兒童收集垃圾、分類(lèi)裝袋，并交由“垃圾銀行”處理。“垃圾銀行”每3個(gè)月計(jì)息一次，以鉛筆、書(shū)本、襪子等生活必需品作為利息，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)建立約束機(jī)制
篇11
1 概述
綠色物流指為減少對(duì)環(huán)境造成危害，充分利用物流資源而采取的一種節(jié)能環(huán)保的物流活動(dòng)。綠色物流是一種新型管理理念，要求企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，兼顧環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色物流良好發(fā)展，一套系統(tǒng)匹配的企業(yè)綠色物流管理體系顯得尤為必要。企業(yè)綠色物流管理體系指企業(yè)實(shí)施物流工作流程進(jìn)行控制的管理制度、管理方法等一系列支持綠色物流實(shí)現(xiàn)的各種成分的有機(jī)結(jié)合。建設(shè)企業(yè)綠色物流管理體系是實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流綠色化的關(guān)鍵突破口，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)和社會(huì)環(huán)境良好發(fā)展的重要保證。
2 企業(yè)綠色物流管理體系
2.1 綠色物流文化制度體系
（1）樹(shù)立全員參與意識(shí)，制定綠色物流制度，加強(qiáng)文化建設(shè)。
在建設(shè)過(guò)程中，從實(shí)際角度制定出適合經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的綠色物流規(guī)章制定，培養(yǎng)和諧的綠色物流文化。發(fā)揮全體成員的積極主動(dòng)性，創(chuàng)造性，是實(shí)施綠色物流有效保證。在實(shí)施全過(guò)程中，發(fā)揮全體智慧，制定綠色物流戰(zhàn)略目標(biāo)、管理制度，形成企業(yè)自有綠色文化，為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展綠色物流長(zhǎng)期造血。
（2）組織教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
按照“高級(jí)、重點(diǎn)、普及”三個(gè)層次開(kāi)展培訓(xùn)。各企業(yè)在培訓(xùn)規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企所屬管理人員、從業(yè)人員及特種作業(yè)人員，有計(jì)劃地組織有關(guān)人員定期參加綠色物流HSE培訓(xùn)。對(duì)綠色物流管理人員，可采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)方式。注重企業(yè)的綠色文化建設(shè)。從而使綠色物流管理的內(nèi)涵得到實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。
2.2 綠色物流管理控制方法
（1）非綠色物流防范與預(yù)警控制。
非綠色物流防范與預(yù)警控制系統(tǒng)地從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行等過(guò)程中考慮綠色物流管理問(wèn)題，找出生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素、浪費(fèi)因素、污染因素，進(jìn)行定性定量分析和預(yù)測(cè)，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施，建立使系統(tǒng)綠色物流最優(yōu)化方案。比如評(píng)價(jià)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否使收益與危險(xiǎn)達(dá)到最合理的平衡；在設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行試驗(yàn)或使用之前，對(duì)潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過(guò)程中的安全性是否符合有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)與安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想，使?jié)撛诤惋@在的危險(xiǎn)得以控制。采用這些先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)保證生產(chǎn)物流的安全，使物流能夠高效連續(xù)地運(yùn)行，同時(shí)使生產(chǎn)物流的成本最低化，并營(yíng)造一個(gè)安全環(huán)保的環(huán)境，其本質(zhì)上是在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)物流的綠色化。
（2）全過(guò)程的控制。
全過(guò)程控制要求企業(yè)開(kāi)展物流活動(dòng)時(shí)不局限在控制具體環(huán)節(jié)，而是從源頭到結(jié)尾實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制。綠色物流管理并不在乎單個(gè)企業(yè)的“綠色化管理”，更主要的是整個(gè)供應(yīng)鏈的“全過(guò)程”綠色化管理。因此，要有效地實(shí)施綠色物流管理，企業(yè)必須確定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，并在企業(yè)內(nèi)部確立綠色供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略地位。從整體上優(yōu)化才能保證綠色物流的連貫性實(shí)施。
（3）關(guān)鍵點(diǎn)控制。
關(guān)鍵點(diǎn)控制法指在企業(yè)管理活動(dòng)中對(duì)重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)控制，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)內(nèi)部控制有效運(yùn)行的一種監(jiān)管體系。通過(guò)對(duì)綠色物流關(guān)鍵點(diǎn)重點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色物流全局控制。重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，易錯(cuò)位置是考慮關(guān)鍵點(diǎn)的主要對(duì)象。控制點(diǎn)涉及物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸、流通加工等多個(gè)環(huán)節(jié)，從全局著眼確立控制關(guān)鍵點(diǎn)，采取必要制度措施，才能有效實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。企業(yè)充分分析實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)控制的內(nèi)外部環(huán)境，制定適合企業(yè)發(fā)展的有效控制制度，并組織實(shí)施。為進(jìn)一步保證實(shí)施質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)組織定期檢查，報(bào)送自查報(bào)表，及時(shí)找到管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施及時(shí)加以糾正和完善。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)重視協(xié)調(diào)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化各部門(mén)在內(nèi)控制度管理中的責(zé)任，動(dòng)態(tài)調(diào)整控制管理策略，充分保證關(guān)鍵點(diǎn)控制在綠色物流發(fā)展中的應(yīng)用價(jià)值。
（4）PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）管理。
PDCA循環(huán)法就是按照計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、處理（Action這四個(gè)階段按順序開(kāi)展管理工作，并且不斷循環(huán)進(jìn)行的一種科學(xué)方法。PDCA反映了質(zhì)量管理活動(dòng)的規(guī)律。綠色物流管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理體系，通過(guò)建立動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)以系統(tǒng)的管理方法實(shí)現(xiàn)其系統(tǒng)目標(biāo)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程使綠色物流管理更高效、更優(yōu)化。
（5）應(yīng)急補(bǔ)救控制。
應(yīng)急預(yù)案能使企業(yè)在第一時(shí)間對(duì)難以預(yù)料的突發(fā)事件的救援能做到有章可循。制定事故應(yīng)急補(bǔ)救控制，要與實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故，采取有效措施。事故可能造成的對(duì)周邊地區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)的危害，制定應(yīng)急補(bǔ)救控制，應(yīng)本著自救與社會(huì)援救相結(jié)合的原則，確定應(yīng)對(duì)突發(fā)重特大事故應(yīng)急救援所需的物資儲(chǔ)備、依托的單位及社會(huì)應(yīng)急救援力量及事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，建立發(fā)生突發(fā)事故時(shí)的報(bào)告制度、事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、事故搶險(xiǎn)救援的組織、環(huán)境污染的緊急處理、危險(xiǎn)區(qū)的劃定及隔離警戒措施、人群的撤離疏散以及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織、社會(huì)應(yīng)急救援力量的啟用和環(huán)境的恢
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復(fù)等預(yù)警機(jī)制。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)分級(jí)控制、重點(diǎn)控制、明確責(zé)任、各施其職。平時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，做到各級(jí)指揮者、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的操作者、應(yīng)急救援人員人人能夠熟練掌握，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，能夠冷靜應(yīng)對(duì)，妥善處理。
2.3 綠色物流管理標(biāo)準(zhǔn)化體系
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少實(shí)施過(guò)程中的偶然性、自發(fā)性等錯(cuò)誤出現(xiàn)。綠色化本身就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化要求。物流功能貫穿多個(gè)行業(yè)、部門(mén)，環(huán)節(jié)之間，若沒(méi)有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)方案，很難保證其各個(gè)部分有效銜接，這必然導(dǎo)致不必要的資源消耗，甚至帶來(lái)環(huán)境破壞，增加貨物中途損失概率，迫使物流費(fèi)用上升、客戶(hù)滿(mǎn)意度下降。對(duì)此，從標(biāo)準(zhǔn)化入手，政府部門(mén)創(chuàng)造條件，牽頭相關(guān)部門(mén)，制定綠色物流標(biāo)準(zhǔn)，如制定汽車(chē)最低排放標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝卸工藝標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料標(biāo)準(zhǔn)等一套全方位的標(biāo)準(zhǔn)體系，將有效保證與促進(jìn)綠色物流發(fā)展。企業(yè)方面則可積極建立自己的綠色物流標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)物流服務(wù)產(chǎn)品在策劃、采購(gòu)、運(yùn)輸、貯藏、加工、包裝、信息處理、客戶(hù)服務(wù)、廢棄品的回收、再生等方面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施過(guò)程中，注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自身的物流行為，塑造綠色物流形象，進(jìn)而增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4 綠色物流管理評(píng)價(jià)體系
綠色物流管理評(píng)價(jià)體系采取定期與不定期檢查跟蹤反饋評(píng)價(jià)，在實(shí)施下一個(gè)綠色物流循環(huán)PDCA開(kāi)始時(shí)，對(duì)各單位整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如此周而復(fù)始不斷循環(huán)，不斷提高，以保證活動(dòng)質(zhì)量。通過(guò)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，各內(nèi)控主管部門(mén)堅(jiān)持對(duì)本系統(tǒng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行自查，管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)檢查情況進(jìn)行督查，通過(guò)檢查監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了不符合事項(xiàng)，使各單位更加重視綠色物流發(fā)展問(wèn)題。此外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身活動(dòng)，制定一套綠色物流管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各個(gè)指標(biāo)的運(yùn)營(yíng)狀況監(jiān)控分析，以找到改進(jìn)點(diǎn)，從而采取針對(duì)性措施。
2.5 綠色物流管理激勵(lì)體系建設(shè)
為促進(jìn)綠色物流活動(dòng)在企業(yè)中順利實(shí)施，政府應(yīng)大力支持，搭建政企合作綠色物流激勵(lì)體系。政府積極發(fā)揮職能，從財(cái)政、政策等方面為企業(yè)提供保障，對(duì)物流系統(tǒng)資源能源消耗、污染超標(biāo)實(shí)施嚴(yán)格懲罰措施，對(duì)節(jié)約資源、減少污染物流活動(dòng)予以充分鼓勵(lì)，借助政策補(bǔ)貼，比如對(duì)積極采用先進(jìn)環(huán)保設(shè)備、清潔能源以及積極實(shí)施資源循環(huán)利用的企業(yè)實(shí)施“綠色補(bǔ)貼”政策，引導(dǎo)綠色物流企業(yè)參與政府物流活動(dòng)，幫助企業(yè)建立綠色物流體系。政府支持和鼓勵(lì)是企業(yè)發(fā)展綠色物流的關(guān)鍵動(dòng)力之一。綠色物流的成功實(shí)施也必將造福人民，政府鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色物流是保證綠色物流實(shí)施的動(dòng)力源泉。對(duì)此，應(yīng)加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自覺(jué)激勵(lì)的綠色物流激勵(lì)體系，使之成為保障綠色物流管理體系有效運(yùn)營(yíng)的重要組成部分。
3 結(jié)語(yǔ)
綠色物流管理體系從制度文化、教育培訓(xùn)、預(yù)防、實(shí)施過(guò)程控制、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，反饋評(píng)價(jià)等多方面角度進(jìn)行深入而系統(tǒng)全面建設(shè)，確保防止非綠色物流活動(dòng)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保與節(jié)約的有效結(jié)合，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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［2］趙媛，徐風(fēng)光.綠色物流的經(jīng)濟(jì)性分析與發(fā)展策略研究［J］.世界海運(yùn)，2004，（12）：3032.
篇12
二、完善工作流程，提高工作效率，方便病人。
門(mén)診藥房是藥劑科直接面對(duì)病人的重要窗口，如何方便病人、如何提高工作效率，是藥房工作的重點(diǎn)。隨著月份急診綠色通道的開(kāi)通，我科通過(guò)將中心藥房與急診藥房合并、崗位人員整合等一系列措施，保證了住院病人及急診病人24小時(shí)的藥品供應(yīng)，保障了急診流程的正常運(yùn)作。月份，醫(yī)院為站所的醫(yī)保病人開(kāi)通綠色通道，安排站所病人在住院部掛號(hào)看病交費(fèi)后再前往門(mén)診藥房取藥，為避免病人在住院部及門(mén)診部間來(lái)回奔波，我科主動(dòng)將站所病人取藥的工作任務(wù)改由急診藥房承擔(dān)，讓站所病人真正享受到“一條龍”服務(wù)，樹(shù)立了醫(yī)院的良好形象。通過(guò)完善工作流程，合理設(shè)置窗口、機(jī)動(dòng)配備人員等，充分調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，齊心協(xié)力，克服困難，提高工作效率，有效改變了取藥排隊(duì)、取藥難等現(xiàn)象，為病人提供方便。
三、堅(jiān)決執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)，保證臨床用藥供應(yīng)。
嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)，保證了購(gòu)進(jìn)藥品的質(zhì)量，并密切聯(lián)系臨床，及時(shí)了解各科藥品需求動(dòng)態(tài)及掌握藥品使用后的信息反饋，通過(guò)醫(yī)院信息系統(tǒng)將藥品供應(yīng)信息通知至臨床科室，保證了臨床藥品的及時(shí)供應(yīng)。
四、加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，保障患者用藥安全。
為了加強(qiáng)藥品在購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，我科成立了藥品質(zhì)量監(jiān)控小組，質(zhì)控小組成員每月不定期對(duì)科內(nèi)工作流程及各崗位的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，并督促科室工作人員認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，每月日全科召開(kāi)質(zhì)控會(huì)議，由質(zhì)控員將檢查結(jié)果匯總并制定相應(yīng)整改措施，質(zhì)控小組成員督促整改。為了進(jìn)一步加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，根據(jù)市藥監(jiān)局發(fā)關(guān)于《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理暫行規(guī)定》的要求，制定出我院《藥品驗(yàn)收質(zhì)量管理制度》、《藥品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度》《近效期藥品標(biāo)識(shí)管理》等一系列管理措施并相繼實(shí)施，從而有效保證了我院藥品質(zhì)量，保障了患者的用藥安全，且減少了醫(yī)院因藥品過(guò)期造成的損失。
五、做好每月藥品盤(pán)點(diǎn)，協(xié)助財(cái)務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作。
每月末組織全科人員進(jìn)行藥品盤(pán)點(diǎn)，為保證盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，盤(pán)點(diǎn)工作盡量安排在臨近下班時(shí)間及班后。為保證信息系統(tǒng)藥品運(yùn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，三番四次地與信息中心、財(cái)務(wù)部、軟件公司等溝通，力求完善信息系統(tǒng)，協(xié)助財(cái)務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作。
六、開(kāi)展臨床藥學(xué)服務(wù)，指導(dǎo)臨床合理用藥，保障患者用藥安全。
年月，我科在實(shí)行門(mén)診處方評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，新開(kāi)展了臨床藥學(xué)服務(wù)，每周定期委派臨床藥師參與查房、病例討論等，進(jìn)一步加強(qiáng)了全院抗生素合理應(yīng)用的有效監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)臨床合理用藥，保障了患者用藥安全。
七、積極開(kāi)展藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。
將藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)的形式。在日常工作中，主動(dòng)到臨床收集藥品使用后的信息反饋。發(fā)現(xiàn)藥品發(fā)生不良反應(yīng)時(shí)，協(xié)助臨床做好藥品不良反應(yīng)的處理工作并查找原因，如與藥品質(zhì)量有關(guān)的，及時(shí)更換廠(chǎng)家，以保證臨床用藥安全。按照藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)“可疑必報(bào)”的原則，督促臨床主動(dòng)填報(bào)不良反應(yīng)報(bào)告，我科及時(shí)做好藥品不良反應(yīng)/事件的網(wǎng)報(bào)工作。
篇13
二、完善工作流程，提高工作效率，方便病人。
門(mén)診藥房是藥劑科直接面對(duì)病人的重要窗口，如何方便病人、如何提高工作效率，是藥房工作的重點(diǎn)。隨著2月份急診綠色通道的開(kāi)通，我科通過(guò)將中心藥房與急診藥房合并、崗位人員整合等一系列措施，保證了住院病人及急診病人24小時(shí)的藥品供應(yīng)，保障了急診流程的正常運(yùn)作。5月份，醫(yī)院為站所的醫(yī)保病人開(kāi)通綠色通道，安排站所病人在住院部掛號(hào)看病交費(fèi)后再前往門(mén)診藥房取藥，為避免病人在住院部及門(mén)診部間來(lái)回奔波，我科主動(dòng)將站所病人取藥的工作任務(wù)改由急診藥房承擔(dān)，讓站所病人真正享受到“一條龍”服務(wù)，樹(shù)立了醫(yī)院的良好形象。通過(guò)完善工作流程，合理設(shè)置窗口、機(jī)動(dòng)配備人員等，充分調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，齊心協(xié)力，克服困難，提高工作效率，有效改變了取藥排隊(duì)、取藥難等現(xiàn)象，為病人提供方便。
三、堅(jiān)決執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)，保證臨床用藥供應(yīng)。
嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)，保證了購(gòu)進(jìn)藥品的質(zhì)量，并密切聯(lián)系臨床，及時(shí)了解各科藥品需求動(dòng)態(tài)及掌握藥品使用后的信息反饋，通過(guò)醫(yī)院信息系統(tǒng)將藥品供應(yīng)信息通知至臨床科室，保證了臨床藥品的及時(shí)供應(yīng)。
四、加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，保障患者用藥安全。
為了加強(qiáng)藥品在購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，我科成立了藥品質(zhì)量監(jiān)控小組，質(zhì)控小組成員每月不定期對(duì)科內(nèi)工作流程及各崗位的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，并督促科室工作人員認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，每月28日全科召開(kāi)質(zhì)控會(huì)議，由質(zhì)控員將檢查結(jié)果匯總并制定相應(yīng)整改措施，質(zhì)控小組成員督促整改。為了進(jìn)一步加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，根據(jù)廣州市藥監(jiān)局發(fā)關(guān)于《廣州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理暫行規(guī)定》的要求，制定出我院《藥品驗(yàn)收質(zhì)量管理制度》、《藥品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度》《近效期藥品標(biāo)識(shí)管理》等一系列管理措施并相繼實(shí)施，從而有效保證了我院藥品質(zhì)量，保障了患者的用藥安全，且減少了醫(yī)院因藥品過(guò)期造成的損失。
五、做好每月藥品盤(pán)點(diǎn)，協(xié)助財(cái)務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作。
每月末組織全科人員進(jìn)行藥品盤(pán)點(diǎn)，為保證盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，盤(pán)點(diǎn)工作盡量安排在臨近下班時(shí)間及班后。為保證信息系統(tǒng)藥品運(yùn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，三番四次地與信息中心、財(cái)務(wù)部、軟件公司等溝通，力求完善信息系統(tǒng)，協(xié)助財(cái)務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作。
六、開(kāi)展臨床藥學(xué)服務(wù)，指導(dǎo)臨床合理用藥，保障患者用藥安全。
**年3月，我科在實(shí)行門(mén)診處方評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，新開(kāi)展了臨床藥學(xué)服務(wù)，每周定期委派臨床藥師參與查房、病例討論等，進(jìn)一步加強(qiáng)了全院抗生素合理應(yīng)用的有效監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)臨床合理用藥，保障了患者用藥安全。
七、積極開(kāi)展藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。
將藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)的形式。在日常工作中，主動(dòng)到臨床收集藥品使用后的信息反饋。發(fā)現(xiàn)藥品發(fā)生不良反應(yīng)時(shí)，協(xié)助臨床做好藥品不良反應(yīng)的處理工作并查找原因，如與藥品質(zhì)量有關(guān)的，及時(shí)更換廠(chǎng)家，以保證臨床用藥安全。按照藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)“可疑必報(bào)”的原則，督促臨床主動(dòng)填報(bào)不良反應(yīng)報(bào)告，我科及時(shí)做好藥品不良反應(yīng)/事件的網(wǎng)報(bào)工作。
