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篇1
1.社會主義市場經濟體制建立的需要
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，職稱評價機制必須與之相適應。社會主義市場經濟是法制經濟，堅持公平競爭原則。在職稱社會化評價中，要體現公平原則，就必須改變計劃經濟體制下確定的由政府利用行政手段組織評價的方法。要使人人有相同的機遇，以客觀標準為依據，全面公正地進行評價。要體現競爭原則，就是要通過評價對象之間的競爭，達到優勝劣汰的目的。同時還要通過評價機構間的競爭，篩選出能客觀公正、采用科學的評價方法、評價吻合率最高的評價機構。要體現法制原則，就要避免人為因素，杜絕行政干預，用社會公認的標準和方法進行評價和使用j以保證社會的安全和穩定。
2.人的社會屬性的需要
馬克思認為：人的本質并不是單個人所應有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。人產生于社會，服務于社會，是社會的資源。計劃經濟體制下，人屬部門所有，對人的評價、使用按行政隸屬關系進行管理，出現了單位化、部門化、地區化的傾向。
而在市場經濟體制下，人的社會化屬性得以恢復，人才的市場化配置正在實施，人員在全社會流動的態勢已經形成。這就要求人員在被社會使用時，必然要以社會公認的評價結果作為依據。
3.深化職稱改革的需要
專業技術職務聘任制度是世界上較為通用的對專業技術人員進行評價、使用和管理的制度，它在專業技術人員的管理過程中充分發揮了激勵作用。同時，通過社會評價和準人制，對社會安全達到了一定的保障作用。這項制度在我國實施10多年來，取得了可喜的成績，但由于一直用計劃經濟的管理模式進行運作，政府用行政手段直接組織實施，無論是在評價標準還是在評價方式上，社會的公認度都有待提高。再加上地區、部門間的眾多保護，使得職稱的信度和效度大打折扣，專業技術職務聘任制對專業技術人員的競爭激勵作用未能充分發揮，這就需要建立起社會公認的社會化評價體系。
4.人才激勵的需要
從政府的角度來看，職稱的存在主要是宏觀管理、激勵導向、以及為社會提供用人依據的需要。就宏觀管理而言，它又包含保障社會安全和確定專業技術人員待遇分配。在計劃經濟年代，職稱在一段時間內最重要的作用是作為確定專業技術人員待遇的依據。
而在市場經濟社會中，職稱的主要職能應該是政策導向、保障社會安全、為用人單位提供用人依據。
從政策導向而言，是通過評價標準引導專業技術人員去掌握和運用先進科學技術，通過創立公平的社會環境，激發專業技術人員的競爭意識；從保障社會安全、為用人單位提供用人依據而言，需要引入多種科學實用的人才測評方法，全面準確的對專業技術人員進行評價，這些都有賴于職稱的社會化評價。
再加上在我國社會主義市場經濟體制建立過程中，由于經濟發展水平、傳統觀念影響，以及管理的需要，職稱確定專業技術人員待遇的職能還占有舉足輕重的地位。從確定專業技術人員待遇的角度來看，要考慮很多的因素，其中最重要的是公平性，要使各方面大體平衡，要使社會普遍認可。也就是說，需要職稱的社會化評價。
二、職稱社會化評價的困難因素
1.職稱的法律地位尚未確定
職稱的法律地位是社會化評價的基礎。無論是從保障社會安全的角度，還是從中國目前客觀實際出發，職稱制度都必須存在。可職稱制度改革至今，其法律地位尚未被確定。在實際操作中，全國統一評的、地區組織評的、單位自主評的職稱混雜在一起，而其中的區分又較為困難，使人們感覺職稱評價有點亂，政府在宏觀管理上也碰到了困難。當誰都可以去組織評價職稱時，職稱就失去了作為對專業技術人員使用和管理的社會參照物的作用，失去了它存在的意義，我們也就無法去談社會化評價。只有當國家從宏觀管理的角度，通過法律明確哪些領域、崗位上工作的人員應進行職稱評價，并明確各類職稱獲得的方法和程序，我們才有可能去討論職稱社會化評價問題。
2.評價標準的社會化困難重重
評價標準是社會化評價的依據。沒有標準，評價就成了無源之水、無本之木。評價標準的社會化就是說評價標準符合社會的客觀實際，得到社會認可。由于職稱涉及面廣，級別又多，再加上科學技術的不斷發展，對職稱的要求也在隨之變化，這就使得職稱標準的制定相當困難。職稱改革以來，國家花了大量的人力物力進行職稱標準的修訂j但時至今日，科學的職稱評價指標體系還是尚未攻克的難題，定量標準和定性標準、基本指標和動態指標、理論水平和實際能力都是一些較難處理的矛盾。
3.評價對象的社會化有待落實
評價對象的社會化是社會化評價的前提。社會化評價是市場經濟體制的客觀要求，它需要評審對象的社會屬性得以充分體現。但現實情況下，人員單位、部門所有的觀念隨處可見。職稱申報評審要層層審批，從所在單位性質、現在工作崗位，甚至到年齡都成了申報職稱的門坎。這種基于計劃經濟體制下對國有企、事業單位專業技術人員“在職”、“在崗”、“安心本職工作”的管理模式，顯然不能適應市場經濟體制的要求，使得許多人失去了被評價的機會，社會化評價未得到充分的落實。
4.評價組織的社會化難以實施
評價組織的社會化是社會化評價的保障。專家的權威性及評價不受外界干擾是使評價客觀公正必須具備的條件。由于受傳統管理體制的影響，目前職稱評審委員會委員的分布較為狹窄，評委的選擇是看評審委員會掛靠的部門，按行政隸屬關系，用行政手段來進行。評審時為了考慮“政策導向”、“安定團結”等特殊的非評價標準因素，則通過行政干預而將這些特殊的非評審標準因素滲入到整個評價過程之中。基于這種便于管理、評價結果能體現組織意愿的潛在因素，使得評價組織的社會化難以實施。
5.評價手段的社會化未被重視
評價手段的社會化是社會化評價的支撐。在職稱評價中，運用社會公認并在實踐中證明有效的多種人才測評手段進行綜合評價，以確保評價結果的可信性。但目前職稱評價的通用做法是專家對特定的文字材料進行定性考評，無論是評價內容還是評價方法都比較單一。對引入先進的綜合評價手段缺乏研究，總以操作困難、成本太高為借口，仍采用簡單機械、匆匆忙忙予以定論的傳統方法進行評價，這就必然造成評價質量難以適應社會發展的要求，信度、效度難以保證。
6.評價結果的社會化缺乏認可
評價結果的社會化是社會化評價的目標。當評價結果得到社會的普遍認同并作為實際使用的依據時，社會化評價才實現了其存在的目的。但由于評價的標準與實際相脫節、評價的手段較為單一、評價的組織缺乏權威性，致使評價結果的公正性、準確性、實用性受到影響，難以被社會廣泛認可，由于實際中使用價值不高，從而降低了職稱的社會需求，這又反過來阻礙了社會化評價的發展。
三、職稱社會化評價的實現構想
1.確立職稱社會化評價的基礎條件
職稱社會化評價的基礎條件主要是職稱的法律地位、職稱的評價標準和職稱的評價方式。從法律地位而言，可將職稱分為指令性和指導性兩大類。指令性職稱由國家統一管理，由國家確定評價標準和評價方式，并對評價結果予以確認公布，其結果具有使用的強制約束力。根據我國職稱制度的現狀，應從實際出發，可考慮建立職稱分級管理模式。
按職稱系列（專業）、檔次的不同，明確中央政府、地方政府指令管理的范圍。這樣既有利于解決評定標準難以制定的矛盾，又有利于引入多樣的評價方式。指令性職稱是職稱社會化評價的主體，是社會化評價組織服務的主要客戶。指導性職稱由國家從宏觀管理的角度，提出哪些專業技術崗位應該進行職稱評價，并提出最基礎的任職要求框架，具體的任職條件、評價方式由用人單位或行業自律組織來確定。對其中需要作為享受某些社會待遇參照條件的職稱，從社會綜合平衡的角度，也應進行社會化評價。
2.制定職稱社會化評價的基本原則
職稱社會化評價的最終目標是評價結果得到社會認可。要達到這個目標，應遵循一些基本原則。第一是標準的社會性：就是說評價標準要經過充分論證，要得到社會認可。
第二是評委的權威性：評委要在全社會選拔，要是社會公認的權威。第三是方式的科學性：評價方法要根據評價標準，選擇最能準確評價的手段進行綜合評審。第四是程序的規范性：從個人申報、專家評審，到結果的公布，都需有嚴格規范的操作程序。第五是運作的透明性：評價的標準、評價的方式、評委的選拔、工作的程序均需向社會公開。第六是實施的獨立性：嚴格按規定的程序，對照評價標準和評價方式進行評價，不受來自任何組織、個人的干擾……第七是監督的公開性：評價的實施、評價的結果要受社會的監督，避免因工作失誤、不正之風干擾而發生評價失真。第八是結果的一致性：評價要依據評價標準和評價方法，按照規定的評價程序，確保評價結果與評價標準的一致性。
3.明確職稱社會化評價的運作方式
職稱社會化評價是社會主義市場經濟體制建立的要求。在其運作方式上，要體現市場經濟追求的效益最大化、成本最小化的客觀要求。就職稱的社會化評價組織而言，要達到效益最大化，職稱的社會化評價組織就必須有競爭。一方面是評委的競爭：要在全社會選拔出最具權威的專家，其權威性主要是本專業學術技術水平、人才評價技術、人品等方面的組合。另一方面是評價組織的競爭：要通過對客戶的服務（為其評價），以及服務質量（評價結果的準確性）的競爭，選擇出最佳的評價組織。要達到成本最小化，職稱社會化評價必須體現有序性。要制定出評委和評價組織的基本條件，要有嚴格的準人、考核制度，要充分考慮市場運作成本，防止無序、惡性競爭的出現。
篇2
1 工程地質勘察中水文地質評價內容
在工程勘察中，對水文地質問題的評價，主要應考慮以下內容：
1.1 應重點評價地下水對巖土體和建筑物的作用和影響，預測可能產生的巖土工程危害，提出防治措施。
1.2 工程勘察中還應密切結合建筑物地基基礎類型的需要，查明有關水文地質問題，提供選型所需的水文地質資料。
1.3 應從工程角度，按地下水對工程的作用與影響，提出不同條件下應當著重評價的地質問題，如：對埋藏在地下水位以下的建筑物基礎中水對砼及砼內鋼筋的腐蝕性；對選用軟質巖石、強風化巖、殘積土、膨脹土等巖土體作為基礎持力層的建筑場地，應著重評價地下水活動對上述巖土體可能產生的軟化、崩解、脹縮等作用。在地基基礎壓縮層范圍內存在松散、飽和的粉細砂、粉上時，應預測產生潛蝕、流砂、管涌的可能性；當基礎下部存在承壓含水層，應對基坑開挖后承壓水沖毀基坑底板的可能性進行計算和評價；在地下水位以下開挖基坑，應進行滲透和富水試驗，并評價由于人工降水引起土體沉降、邊坡失穩進而影響周圍建筑物穩定的可能性。
2 巖土水理性質
巖土水理性質是指巖士與地下水相互作用時顯示出來的各種性質。巖土水理性質與巖土的物理性質都是巖：巖土的水理性質不僅影響巖土的強度和變形，而且有些性質還直接影響到建筑物的穩定性。以往在勘察中對巖土的物理力學性質的測試比較重視，對巖土的水理性質卻有所忽視，因而對巖土工程地質的評價是不夠全面的。巖土的水理性質是巖土與地下水相互作用顯示出來的性質，下面首先介紹一下地下水的賦存形式及對巖土水理性質的影響，然后再對巖土的幾個重要的水理性質及研究測試方法進行簡單的介紹。
2.1 地下水的賦存形式：地下水按其在巖土中的賦存形式可分為結合水、毛細管水和重力水三種，其中結合水又可分為強結合水和弱結合水兩種。
2.2 巖土的主要的水理性質及測試辦法：一是軟化性，是指巖土體浸水后，力學強度降低的特性，一般用軟化系數表示，它是判斷巖石耐風化、耐水浸能力的指標。在巖石層中存在易軟化巖層時，在地下水的作用下往往會形成軟弱夾層。各類成因的粘性上層、泥巖、頁巖、泥質砂巖等均普遍存在軟化特性。二是透水性，是指水在重力作用下，巖土容許水透過自身的性能。松散巖上的顆粒愈細、愈不均勻，其透水性便愈弱。堅硬巖石的裂隙或巖溶愈發育，其透水性就愈強。透水性一般可用滲透系數表示，巖上體的滲透系數可通過抽水試驗求取。三是崩解性，是指巖浸水濕化后，由于土粒連接被削弱，破壞，使土體崩敞、解體的特性。四是給水性，是指在重力作用下飽水巖土能從孔隙、裂隙中自由流出一定水的性能，以給水度表示。給水度是含水層的幾個重要水文地質參數，也影響場地疏時間。給水度一般采用實驗室方法測定。⑤脹縮性，是指巖土吸水后體積增大，失水后體積減小的特性，巖土的漲縮性是由于顆粒表面結合水膜吸水變厚，失水變薄造成的。
3地下水引起的巖土工程危害
地下水引起的巖土工程危害，主要是由于地下水位升降變化和地下水動水壓力作用兩個方面的原因造成的。
3.1 地下水升降變化引起的巖土工程危害。地下水位變化可由天然因素或人為因素引起，但不管什么原因，當地下水位的變化達到一定程度時，都會對巖土工程造成危害，地下水位變化引起危害又可分為三種方式：
3.1.1 水位上升引起的巖土工程危害。潛水位上升的原因是多種多樣的，其主要受地質因素如含水層結構、總體巖性產狀；水文氣象因素如降雨量、氣溫等及人為因素如灌溉、施工等的影響，有時往往是幾種因素的綜合結果。由于潛水面上升對巖土工程可能造成：一是土壤沼澤化、鹽漬化，巖土及地下水對建筑物腐蝕性增強。二是斜坡、河岸等巖土體巖產生滑移、崩塌等不良地質現象。三是一些具特殊性的巖土體結構破壞、強度降低、軟化。四是引起粉細砂及粉土飽和液化、出現流砂，管涌等現象。五是地下洞室充水淹沒，基礎上浮，建筑物失穩。
3.1.2 地下水位下降引起的巖土工程危害。地下水位的降低多是由于人為因素造成的，如集中大量抽取地下水.采礦活動中的礦床疏干以及上游筑壩，修建水庫截奪下游地下水的補給等。地下水的過大下降，常常誘發地裂、地面沉降、地面塌陷等地質災害以及地下水源枯竭、水質惡化等環境問題，對巖土體、建筑物的穩定性和人類自身的居住環境造成很大威脅。
3.1.3 地下水頻繁升降對巖土工程造成的危害。地下水的升降變化能引起膨脹性巖土產生不均勻的脹縮變形，當地下水升降頻繁時.不僅使巖上的膨脹收縮變形往復，而且會導致巖土的膨脹收縮幅度不斷加大，進而形成地裂引起建筑物特別是輕型建筑物的破壞。地下水升降變動帶內由于地下水的滲透，會將土層中的鐵、鋁成分淋失，土層失去膠結物將造成土質變松、含水量孔隙比增大，壓縮模量、承載力降低，給巖土工程基礎選擇、處理帶來較大的麻煩。
3.2 地下水動壓力作用引起巖土工程危害。地下水在天然狀態下動水壓力作用比較微弱，一般不會造成什么危害，但在人為工程活動中由于改變地下水天然動力平衡條件，在移動的動水壓力作用下，往往會引起一些嚴重的巖土工程危害，如流砂、管涌、基坑突涌等。流砂、管涌、基坑突涌的形成條件和防治措施在有關的工程地質文獻已有較詳細的論述，這里不再重復。
綜上所述，水文地質工作在建筑物持力層選擇、基礎設計、工程地質災害防治等方面都起著重要的作用，隨著工程勘察的發展，將受到越來越廣泛的重視，切實做好水文地質工作將對勘察水平的提高起著極大的推動作用。
篇3
（二）城市建設法治化評價的終極目的為全面法治化
構建城市建設法治化評價體系的終極目的在于推動城市法治建設進程而實現城市治理全面法治化。城市建設法治化考核評價應圍繞涉及城市政治、經濟、文化、生態文明等各個領域之法治化相關制度建設和實際工作中運用法治思維和法治方式解決具體問題這2個方面展開，并“要以創建法治城市活動為主導，完善社會利益協調機制，建立健全有效預防、減少和消除社會矛盾的體制機制”②。考核評價的內容既應指向城市法治建設的具體工作層面，還應關涉指引具體工作之法治思維的價值取向層面。故而設計城市建設法治化評價體系時既要確保評價體系本身設計在建設目標、基本要素、考核指標權重等方面的科學性；還要強調考核評價結果的應用性，將城市法治建設評價結果具體適用于所在城市各級政府相關職能部門的績效考核，讓全面法治化的實現程度與相關職能部門工作人員業績衡量直接關聯。
二、城市建設法治化評價體系的基本原則
城市建設法治化評價體系作為一種規范體系，在構建過程中應遵循一定的基本原則，以確保各類考核評價具體工作在基本觀念、功能、目標上保持相對一致。
（一）統一性與地方性相結合
首先，構建城市建設法治化評價體系應遵循的統一性原則在于實現整體法治中國建設評價體系與局部城市建設法治化評價體系在內在邏輯上的相對一致。城市法治建設深深植根于法治中國建設的偉大實踐，它是一個在概念和邏輯上達致統一、自恰的周延命題，是法治中國建設在不同地方、不同城市的具體呈現。當前已經“形成了法治指標評估、大公開與陽光政務、打黑除惡、廉政風險點的排查與控制等法治城市建設模式”③。立足于差異化法治城市建設模式開展城市法治建設評價的同時，具體的城市法治建設評價體制機制不能與全國性評價體制機制相矛盾，必須符合后者的基本精神與要求。其次，構建城市建設法治化評價體系應遵循的地方性原則在于整體法治建設評價一般規律須與局部城市法治建設評價實踐達致有機統一。在法治建設評價普適性一般規律指引下開展所在城市法治建設評價工作，還應強調對不同城市、個別地方之特殊規律的具體依循。開展城市法治建設評價應著眼于所在城市法治建設中的具體問題，以實事求是的精神，運用法治思維和法治方式，來客觀評價達成系列城市法治建設規劃、規劃的實施以及城市政府執行結果相關監督措施之各項具體工作，推動所在城市治理實現全面法治化。
（二）系統性與開放性并重
首先，構建城市建設法治化評價體系應遵循的系統性原則在于相關評價既應涵蓋城市法治建設的全部領域，又應涉及城市法治建設的各個構成要素。在把握所在城市法治建設宏觀大局而開展城市建設法治化評價工作同時，還應注重設定正當、合理的實施評價之具體步驟與程序環節。應通過有序的評價流程設定推動城市法治建設實現科學的頂層設計和系統規劃，并在實踐中依據系列城市法治建設規劃步步推進，方能取得城市法治化治理的整體最佳效果。在某個領域、具體環節的“單兵突進”式、“運動”式評價或許可取得一時之效而實現某方面城市法治建設工作的即時整頓、改觀，但忽視評價工作整體協調性的做法終究難以謀求城市法治建設工作全方位、長遠的發展。“此情形下只能走漸進式法治發展道路，不能也不太可能一蹴而就”①。故而城市建設法治化評價應是一項系統工程，必須穩扎穩打、步步推進、不斷積累，方能取得成效。其次，構建城市建設法治化評價體系應遵循的開放性原則在于強調循序漸進地開展相關評價工作的同時還應注重引入其他國家和地區城市法治建設評價的有益經驗。城市建設法治化評價應以開放的姿態，批判性借鑒和吸收各類既有經驗，進而探索出具有中國特色的城市建設法治化評價模式。當然引入、借鑒不應是全盤照搬的，應立足于系統性原則，在堅持中國特色社會主義的基礎上采取逐步國際化、本土化的策略。實現中國式城市建設法治化評價的兼收并蓄、推陳出新，甚至回饋至其他國家和地區的城市建設法治化評價實踐而提供中國經驗與參考模式，“進一步豐富和拓展世界政治和國家發展模式，進一步豐富全球法制現代化發展模式的多樣性，為人類政治和法律文明的發展作出新貢獻”②。
（三）領導機制與工作機制相協調
首先，城市建設法治化評價領導機制是構建相關評價體系的前提。城市建設法治化評價直接關涉到黨委依法執政、政府依法行政、司法公正和城市建設法治化的具體相對人對城市法治建設成效的滿意度。開展相關評價工作需要強有力的領導力量來推動。“將法治建設各項工作置于黨的領導之下，才能堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，才能更好地貫徹黨的路線方針政策，鞏固黨的執政地位”③故而城市建設法治化評價中的領導機制應是所在城市黨委及上級黨委領導下的分工合作制，在黨委領導推動下完成上級職能部門審核監督評價與同級職能部門交叉互評。充分運用黨的政治優勢和組織優勢去影響、推動城市建設法治化評價工作的具體開展。其次，城市建設法治化評價工作機制是構建相關評價體系的關鍵。“法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。”④開展相關評價工作應運用法治方式建立工作目標責任制，明確各類評價主體的職責權限，實行責任追究制以形成有效工作合力。由于城市建設法治化本身既是以一個整體形象展現出來，又是由各具體部分和領域的法治狀況來構成。“既包括法治的理論、思想、觀念、意識、思維方式等精神性的隱性存在形式，又包括法治的種種規范、制度與組織架構等物質性的顯性存在形式，還包括了通過社會秩序為直觀面貌體現出來的法治的動態實踐狀況及其實際社會效果”①。故而城市建設法治化評價工作機制設定還應堅持宏觀設計與微觀展開、整體推進與部分落實的協調與統一。所在城市地方黨委、政府必須就城市建設法治化評價工作做出長遠規劃和宏觀設計，以確定相關評價工作欲達致的城市建設法治化之基本目標，進而通過開放、多元的評價工作而凝聚所在城市建設法治化的廣泛社會共識。
三、城市建設法治化評價體系的主要內容
各地城市建設法治化的實踐事項雖不盡相同，但評價體系大體上可從評價組織、評價技術、評價內容這3個方面來具體設定。
（一）評價組織
城市建設法治化評價的組織體系應與政府績效評價組織體系是互通互聯的。皆可從評價主體、評價對象、評價流程與結果應用這4個方面來予以設定。其一，評價主體設定。可分為內部評價主體與外部評價主體。內部評價主體來自組織開展城市法治建設的相關職能部門，包括上級職能部門審核監督評價與同級職能部門交叉互評2個方面，考核結果權重比各占50％。外部評價主體來自市民、輿論媒體、非政府公共組織等城市法治建設的具體相對人，包括定額問卷隨機匿名評分與各方代表聽證會公評2個方面，問卷匿名評分可設定更高的考核結果權重比。其二，評價對象設定。評價對象即為承擔城市法治建設職責的所在城市各級政府相關職能部門以及工作人員。不同對象就系列城市法治建設規劃、規劃的實施以及城市政府執行結果相關監督措施的達成情況，依職能分工、職責權限分別承擔相應的考核責任。其三，評價流程設定。評價流程即實施評價的具體步驟與程序環節。設定正當、合理的評價流程本身就是政府績效評價的應有之義，應強調總體評價流程簡單化、透明化，具體步驟環節設定凸顯可操作性、便捷性與低成本性。不能因過于繁復的評價流程設定給評價主體、評價對象增加不必要的工作負擔與經費開支。可通過評價流程信息化、數據化、共享化，切實提升評價工作效率。其四，結果應用設定。評價結果固然重要，且必須與評價對象的績效考核直接掛鉤。但是評價本身只是手段而非目的，評價結果的應用還需包括結果反饋，及時將評價結果、問題所在、原因分析等信息返回給評價對象，促成各類評價對象后續城市法治建設工作實效逐步改觀才是推進城市建設法治化評價工作的初衷。
（二）評價技術
城市建設法治化評價的相關技術手段應包括指標體系、指標權重、指標評分、評價周期與技術路徑等要素。城市建設法治化評價的指標體系必須反映所在城市法治建設的內在本質和價值要求，“符合被評價對象本身的性質和特點，指標名稱、涵義、內容、計算范圍、計量單位、計算方法、指標數量、指標權重等符合科學原則的要求”②。“執政指標、立法指標、行政指標、司法指標、普法指標、基層民主指標、經濟法治指標、法律服務指標、社會管理指標、監督指標”③這10個一級指標可參考列為城市建設法治化評價的具體方面，就其達成情況運用“主成分分析法、層級分析法、數據包絡分析法、模糊數學分析法、神經網絡分析等工具”④來設定相應指標權重、指標評分、評價周期與技術路徑。具體而言，設定城市建設法治化評價技術應圍繞下列事項展開：其一，所在城市各級政府相關職能部門在實施系列城市法治建設規劃相關職責的作為（投入與產出）情況；其二，評價重過程、重增量變化甚于結果，應特別強調評價周期內相關指標的前后變化量；其三，規劃的實施及城市政府執行結果相關監督措施的達成有其滯后性，評價周期不應恪守傳統的年度考核，可實施跨年考核或3年左右的階段性考核；其四，評價過程應是開放、多元的，相關技術元數據、源代碼在充分尊重、保護相關知識產權的前提下，可向公眾適當開放參與技術設計、技術升級的空間。
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一、轉變教師觀念
教師是學生素質綜合評價的組織者和實施者，實施學生素質綜合評價，關鍵是轉變教師的觀念。教師只有認清了素質教育及課程改革的形勢，更新評價觀念，認識到素質教育應面向全體學生，是堅持彰育機會的人人平等，是對每個學生寄予成才希望，咳起他們的自信心和進取心，才能更好地去組織及實施素質教育綜合評價，才能徹底丟掉以成績論高低、以師生的主觀印象為評價內容的評價方式，才能使素質教育綜合評價之路越走越寬，不斷完善和提高。
二、轉變家長觀念
實施素質教育是一場深刻的社會變革，是基礎教育全方位的整體性改革。作為對學生的評價方式，家長歷來所認可及重視的就是以學習的分數來衡量孩子的好壞，因此，要實行素質教育綜合評價，取消對學習成績的百分制而變為等級制，取消一次性評價而變為“形成性評價+綜合性評價”，使家長轉變觀念。只有這樣，家長才能夠理解、支持、全面配合，我們的素質教育綜合評價才能順利進行。
我曾經教過這樣一個女學生，她上課聽講認真，回答問題積極，各方面表現都非常積極，但由于她父親傳統思想根深蒂固，總認為只有考試成績高才能證明自己孩子學習好，所以她背上了很重的思想包袱，以至于只要一有測試她就緊張，成績總不太好。家長看到這種成績總是怒不可遏，就暴打孩子，于是孩子就更加緊張，結果造成了惡性循環。針對這種情況，我找來了家長，先把孩子的優點給家長做了詳細介紹，家長聽了以后非常高興，自然容易接受了我的建議，于是，我借機指出他的觀念是造成孩子成績不理想的主要原因。家長聽了我的分析，心悅誠服，認識到了自己觀念的錯誤，轉變了思想，改變了自己評價孩子的方法。孩子的思想負擔減輕了，測試的成績很快提高了。
評價實踐中成功的案例讓我看到了轉變家長評價觀念的實效性，因此，我更加努力探索轉變家長觀念的有效途徑。為了轉變學生家長的觀念，我采取了開家長會、座談會、輔導等形式引導家長學習、認識綜合評價，并且注意正確、合理地使用家長評價，使家長支持、配合教師工作。實踐證明，在學生素質綜合評價中，轉變家長觀念是不可或缺的一個重要組成部分。家長觀念的變革，使素質教育綜合評價得以順利進行。
三、重視學生的主體地位
素質教育要求教師成為教學活動的引導者，以學生為主體進行教學，體現學生的主體地位，那么，在評價中，學生也應該成為主體，成為積極的參與者和合作者。
素質教育綜合評價的各項指標都要從學生出發，以學生的發展為前提，又為學生的發展而服務。學生參與綜合評價，能夠使學生樹立主人翁意識及自信心，從而不斷提高自身綜合素質。
在實際的評價過程中，我努力使學生參與進來。
1.師生共同制定評價方案，選擇貼近學生學習和生活實際、行之有效的方案。只有學生積極參與制定的方案，才能更符合學生的發展特點，更能針對學生的各個方面。
2.采取學生自評、互評的方法，讓學生學會分析自己的成績與不足，明確努力的方向。我制定了學生自我評價表，要求學生每周及時對自己進行等級評價，以使學生能夠對自己一周來的學習、行為等方面及時進行反思，進行自我調整;對于自我約束力差的學生，則由教師及同學幫助他進行自評。
總之，通過學生為主的方案制定、自評、互評，使學生認識自我，建立自信，及時反思并調整自己的學習行為，從而促進了其各方面能力的不斷發展。
四、采用激勵性語言
英國教育家羅素說過:“一切學科本質上應該從心智啟迪開始。教育語言應當是導火線、沖擊波、興奮劑，要有啟人心智、激人思維的功效。”學生的素質綜合評價，如果用富有情感、充滿美和激勵性的語言撥動學生的心弦，可起到為學生助跑、加油的作用。飽含真情，切中關鍵又恰到好處的評價，是滋潤學生心田的春雨，是指引學生前進的航向燈，其潛在的功效不容低估。
有人說:好孩子是夸出來的。我班的孫月同學性格木吶，不善于表達。針對這種情況，我總是通過在她本子上寫批語對她進行鼓勵，說她的字寫得漂亮，作業完成有進步，她就很高興，便更加認真地聽講，成績也有上升;于是，我又借此在班會課上夸她有了進步。在這種不斷的鼓勵表揚下，該同學不斷努力學習，期末時她步人了班級前列。
的確，每個孩子都希望被人認可，一句積極性、賞識性的評價，會有效地改變學生自我認識的傾向性和自主行為的調控力，甚至可能改變人的一生。我們在日常生活中不難發現這樣的事，今天，我們夸這個孩子的手洗的干凈，明天他的手會更干凈。因此，日常我總是隨時注意發現學生的閃光點和進步之處，及時地進行鼓勵、表揚。從而使學生的進步越來越多，自我約束力也越來越強。
五、注重學生評價的縱向性和發展性
學生之間總會存在不同程度的差別，讓學生和比他優秀的人相比，在一定程度上能夠激發學生的進取心，但同時也會加重學生的心理負擔，傷害學生的自尊心。因此，教師對學生的綜合評價應以學生自身的縱向比較為主，以學生之間的橫向比較為輔，以充分關注學生自身的發展進步，讓學生體驗到“只要和自己比，每天都有新的進步，就很了不起”。讓學生通過綜合評價看到自身的成長、進步，看到老師的寬容和鼓勵，找到自信心，從而不斷進步，拉近與優秀學生之間的差距。
隨著學生的年齡變化、知識水平的提高，對評價方案、方式的需要也會隨之發生變化。我們應根據學生的各個時期的不同需要，隨時改變我們的評價方式，使評價更為全面，更貼近學生的實際，從而促進學生綜合素質的不斷提高。
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1.3客觀性原則。水利水電工程質量評價人員必須時刻保持客觀、公正、全面、詳盡的評價態度，將工程建設所需的數據信息完整、系統地整合在一起，以達到評價詳實有效的目標。
2水利水電工程施工質量評價方法
2.1工程前期準備階段的質量評價方法。在工程前期準備階段主要可以從前期規劃和工程環境兩部分進行質量評價。要想做好工程施工質量評價工作，前期規劃階段是不可忽視的重要環節。管理部門要按照工程人員實際配置、機械設備、施工建材等各項需求擬定出較為詳盡的設計規劃方案，為后續質量評價工作提供數據支持。除此之外，工程環境也是質量評價在前期準備階段的重要組成部分。質量評價人員可以從施工環境著手，以工程管理環境、工程技術環境等為依據，進行詳細的質量評價。
2.2工程施工階段的質量評價方法。①自動化評價系統。自動化評價系統是整體質量評價的關鍵組成部分。評價人員可以根據水利水電工程的實際施工情況，對工程項目中的重要環節，如水利工程上下游水位的數值變化情況、施工地區的氣候穩定變化情況、水壩及其邊坡的變形情況等，進行有目的、有計劃的自動化監測。監測的結果會直接由網絡傳輸系統傳導到工程監測中心進行數據備份，篩選出有用的信息資料并分類整合，系統自動生成評價，為工程質量評價人員減輕了工作量，提高了質量評價的客觀性、有效性。②人工巡視檢查。質量評價人員要想獲得最真實完整的數據資料，除了從計算機監測設備中獲取外，還應該在大壩、邊坡、發電站等位置加大人工巡查力度，及時發現問題及時解決，將安全隱患扼殺在萌芽狀態，全力確保工程質量的穩定。
2.3工程竣工階段的質量評價方法。水利水電工程在工程正式竣工后，要以設計方案中的數據資料為依據，對工程各個環節的數據參數進行核對，還要審查資金走向、檢驗施工用材的質量是否達標，將工程從建設初始到竣工階段發生的所有質量安全事故匯總在一起，檢查安全質量事故的具體處理報告，檢驗管理人員安置工作的落實情況。
篇6
1．2構造
區內構造復雜。太古代晚期，受區域變質作用改造，區內巖石普遍發生塑性變形；變質表殼巖形成一系列小型揉皺和褶曲；變質深成巖和變質深成侵入體形成一系列透入性面理和片麻理；構造線總體走向為北北東。中生代晚期，該區巖漿活動強烈，伴隨響山巖體侵位，構造活動以脆性斷裂為主；區內變質表殼巖總體為一單斜構造［2］，礦區內斷裂構造不甚發育，主要有兩條斷層，即F1、F2。
1．3巖漿巖
區內巖漿活動強烈。太古代晚期巖漿活動，形成變質閃長巖及混合巖等變質深成巖，構成安子嶺片麻巖套。中生代晚期，巖漿活動以響山花崗巖侵入為主，伴隨一系列基性－酸性巖脈產出［2］。變質閃長巖：屬太古代晚期變質深成侵入體，主要分布在礦區中西部，與變質表殼巖和混合片麻巖呈侵入或構造接觸關系。原巖為閃長巖－石英閃長巖。變質閃長巖呈淺灰色。變余半自形粒狀結構，塊狀構造，局部呈片麻狀構造。混合巖：屬太古代變質深成巖，為變質深熔作用或原地重融的產物。主要分布在礦區的北部，面積較大，構成安子嶺穹窿的主體。與變質表殼巖呈侵入或構造接觸關系。巖石呈淺肉紅色，風化后呈灰白色，變晶結構，
2廟溝鐵礦工程地質分區勘查
2．1南幫邊坡地質勘查
10線以南范圍內屬礦區南幫，組成邊坡的巖體呈淺肉紅色，中粒花崗結構，斑狀構造，南幫斑狀花崗巖為主，受結構面切割巖體成塊狀結構。南幫敞口越小，彈性力學的泊松效應形成的“圈谷”環向的約束作用越明顯，裂隙處于閉合狀態，邊坡整體穩定性并不一定降低，而且深部邊坡巖體一般比較新鮮，風化弱，質量好于淺部，同時爆破震動和水的侵蝕弱，沒有其他構造控制的情況下，穩定性較好［1］。
2．2西幫邊坡地質勘查
西幫邊坡巖性分布較為復雜，且邊坡高度加陡，是該項目研究的重點區段。該區邊坡巖石節理發育明顯并具有明顯的球狀風化特征。西幫南區（4～10線）和西幫北區（1～4線）邊坡巖性特征差別較大，4～10線巖體顏色灰褐色，1～4線巖體呈淺肉紅色，風化后成灰白色，兩種巖性有明顯差異。因此，分別對4～10線西幫南區和1～4線西幫北區進行詳細勘查［1］。西幫南區（4～10線）勘查結果：4～10線范圍內巖石，節理較為發育，大部分節理走向與邊坡傾向近乎平行，次生卸荷裂隙發育，邊坡表面巖體破碎較為嚴重，成塊狀－散體結構，風化崩落巖石碎塊較多。8～10線有F2斷層經過，在斷層帶上下盤附近巖體較為破碎，同時潛在多組結構面和斷層組合，存在局部單臺階的楔狀危巖體。10號勘探線附近東西方向有一排水溝，流經臺階處有明顯的滲水痕跡，礦山應做好防排水工作，防止滲水產生臺階局部滑落。雖然該區段的巖體結構面比較發育，但巖性為角閃變粒巖，巖塊的強度較高。西幫北區（1～4線）勘查結果：礦區西幫北區1～4線邊坡，巖體呈淺肉紅色，風化后成灰白色，此處巖體主要以變質閃長巖、混合巖為主，此帶主要由片理化很強的陽起石片巖組成，局部充填石英脈，走向340°～10°，傾向西，傾角約79°，0線以北傾向南東，其中變質巖風化強烈，微斷裂和節理密集發育，片理化帶寬12～25m，巖圖1西幫北區片幫滑移帶示意圖塊強度很低，侵水后強度更低。該處片理化帶曾于2006年發生過厚2～3m的2～3個臺階的片幫滑坡（見圖1），表明該處巖體穩定性較差，擴幫加陡過程中應密切監控該處的邊坡穩定。0～4勘探線之間，564水平以上筑有高8m的砼壩。靠近砼壩北側邊坡巖體破碎，局部臺階風化成散體土狀，壩體及臺階表面雨水沖刷痕跡較為明顯，并存在與臺階走向平行的裂縫。
2．3東幫邊坡地質勘查
東幫巖體以角閃變粒巖為主，巖石呈灰綠色，風化后局部呈灰色，主要由斜長石、角閃石、石英組成，含少量綠泥石。結構面發育，存在兩組貫通性較好的節理，0～2線有地下水聚集涌出，礦山已鋪設排水管道［1］。
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關鍵詞 ：高職語文；困境；新課程改革；教育評價
DOI：10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.02.043
中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2015）02—0100—02
收稿日期：2014—08—10
作者簡介：萬虎（1979— ），男，湖北咸寧人。咸寧職業技術學院，講師，碩士，研究方向：高職教育。
新課程改革的培養目標體現了新時代的要求，借鑒了世界上優秀的哲學、社會學、教育學和心理學的成果，它的制定和實施對現行高職語文教育有很大的借鑒意義。自20世紀80年代以來，我國的基礎教育在教育評價方面進行了一系列的改革和嘗試，教育界確立了新的評價觀和評價標準，建立了新的評價體系，取得了較大的成效。在語文新課程實施的過程中，其中一個關乎成敗的重要因素就是教育評價，在全面推進新課程教育改革的背景下，高職語文考核評價面臨著一場前所未有的變革。
一、高職語文教育面臨的困境
高等職業教育的培養目標決定了高職語文教學必須有別于普通中學和本科，既要使學生通過語文學習提高語文素養，又要體現職業教育的特色。毋庸諱言，目前，很多高職院校語文教育情況不容樂觀，不管從學生的學習還是從教育教學來看，都存在一些共性問題。具體來說，主要存在以下幾個方面的問題：一是學生語文基礎薄弱，高職生大部分是高考成績不理想的孩子，許多學生連基本的字、詞都沒有掌握；二是學生思想空虛，對高雅的文學作品提不起興趣，對庸俗的課外讀物愛不釋手；三是我們的教育理念、評價理念存在問題等。分析其原因，一是由學生的主觀原因造成的，他們在中學階段語文成績不好，以至于大部分學生失去了學習興趣；二是由教育的客觀原因造成的，教育工作者沒有樹立科學的教育理念，用普通中學或本科的辦學模式來辦學，沒有形成鮮明的高職教育特色。長此以往，學生漸漸失去了學習興趣，教師沒有了教學熱情，學校很難提高教育質量。
二、新課程評價的主要理論基礎
（一）多元智能理論
多元智能理論是由美國哈佛大學的發展心理學家加德納（Howard Garaner）于1983年在《智力的結構》一書中提出的。他認為智力不是一種能力或以某一種能力為中心的能力，要多維度地看待能力。加德納把多元智力基本結構界定為言語（語言智力）、邏輯（數理智力）、音樂（節奏智力）、視覺（空間智力）、身體（動覺智力）、自知（自省智力）和交往（交流智力）等，后來他還發現了第八種智力——自然觀察智力。他指出，隨著研究的深入，還會發現新的智力。
（二）建構主義理論
建構主義是認知理論的一個分支，是一種新的學習理論。它認為世界是客觀存在的，對于世界的認識和理解是由每個人決定的，每個人總是基于自己已有的經驗而賦予世界以意義，從而進行建構和觀察。建構主義認為知識是以應然的形式存在，并不是以必然的形式存在于個體之外。建構主義認為學習是新舊經驗之間相互作用的過程，是通過同化和順應的途徑來建構學生對所學內容的意義的過程，而不是像行為主義所說的那樣是刺激與反應的過程。
三、新課程改革對高職語文教育評價的影響
新一輪職業教育改革明確提出了以就業為方向的基本方針，這就要求高職語文要順應趨勢，體現課改精神，要為專業化服務。高職語文課程改革專業化主要是通過主題教學活動，在體現全面提高學生語文素養這一最基本理念的同時，以高職學生所學的專業為載體，明確地為專業服務。
（一）新課程改革對高職語文教學目標制定的影響
高職語文教學是在“以素質為核心，以能力訓練為本質”的教學理念指導下制定具體的教學目標的，在制定教學目標時，教師應熟練把握內容，大膽取舍。例如：筆者在所工作的高職院校講授《蘇州園林》一文，在設定教學目標時，根據學生所學的專業進行了有所側重的、大膽的嘗試，如對旅游管理專業的學生講授時，側重于對文章所蘊含的東方古典美學的分析；對園林管理專業學生講授時，側重于對園林設計的分析；對文秘專業學生講授時，則將更多的時間用在謀篇布局和語言品味的賞析上。因此，我們在制定高職語文教學目標時要遵循因材施教和為我所用的原則，這樣才能找準方向，循序漸進，逐步提高。
（二）新課程改革對高職語文教學內容選擇的影響
有關高等職業學校的語文教學大綱曾提出，語文課程是高等職業學校各類專業必修的主要文化基礎課。語文教學對于提高學生的思想政治和科學文化素質，對于學生學好各科文化知識，形成綜合職業能力和創業能力，具有重要作用。這說明高職語文教學具有雙重職能，一是提高學生的文化素養，二是為學生的專業課學習服務。因此，在選擇教學內容時要突出高職語文“職”的特點，應打破課堂教學的束縛，按學生未來職業生涯的需求，將語文的教學內容和專業學習相結合，最大限度地發揮語文教學的靈活性，為學生的發展提供更大的訓練平臺。同時，語文課程還要與實踐課程相結合。培養學生的實踐能力是高職語文的教學目標之一，這種能力的主要培養途徑也應是語文實踐。在課堂上，教師應盡量多給學生表現的機會，如為了提高學生的口語交際能力，為其就業面試打下基礎，教師可以組織學生進行課前五分鐘演講訓練、即席評價、朗讀賽、辯論賽、課本劇表演等。社會也是一個大課堂，教師可以引導學生走出教室，使其在社會實踐中磨礪品質、豐富學識。例如：筆者在對物流專業高職生授課時，組織學生走進超市；在對模具設計專業高職生授課時，組織學生走進企業；在對旅游管理專業高職生授課時，組織學生走進景區等，這樣可以使職業教育的課堂變得更加寬闊，知識變得更加鮮活，使學生的專業能力得到提升。
（三）新課程改革對高職語文評價機制的影響
新頒布的《語文課程標準》在“評價建議”中提出：語文課程評價的目的是為了考察學生實現課程目標的程度，更重要的是為了檢驗和改進學生的語文學習和教師的教學，改善課程設計，完善教學過程，從而有效地促進學生的發展。新課改主導下的語文教育觀念的變化要求語文教育要將價值評價納入教育評價體系，從功能和價值兩方面提供更加全面而合理的評價體系。作為人文學科的高職語文教育是以培養和發展學生完整的人格為主要目標的，所以，以發展為基本價值取向的教育價值評價對高職語文教育是有必要的。
［
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篇8
我國工程碩士專業學位教育從1984年試點工程類型研究生開始，已經從9個培養單位、10個工程領域、年招生1千多人，發展到2010年的241個培養單位、40個工程領域、年招生8萬多人、在校生21萬余人。在這種趨勢下，如何保證我國工程碩士的培養質量是至關重要的。學位論文是工程碩士培養的重要組成部分，是體現工程碩士綜合素質和培養質量的重要標志。通過對工程碩士學位論文質量評估的研究，能夠在一定程度上反映工程碩士培養質量的水平，這不僅有利于工程碩士培養質量的提高，而且也有利于工程碩士專業學位教育的長遠發展。
對于工程碩士學位論文質量的評估，國內外學者進行了相關的探索研究，其中張士峰探討了工程碩士培養過程中學位論文選題及論文指導中出現的問題，提出應建立一套完備的評價準則和責任體系來評價工程碩士論文合格與否。王慶金等構建了工程碩士教育質量評價指標體系，并對工程碩士教育質量進行了評價。黃秋萍對影響工程碩士論文質量的因數進行了分析，提出需明確工程碩士學位論文評審標準，完善評價體系。李庚建立了學位與研究生教育質量評估體系。肖立山研究指出端正態度，制定科學標準，精確評分，公正評比，以評促進，加強監督，確保長效是工程碩士研究生培養質量評估工作實踐的經驗，是工程碩士研究生培養質量評估工作必須注重的環節。令人遺憾的是，目前學者關于工程碩士學位論文質量評估方面的研究成果主要集中于理論探討與指標體系建立兩方面，而在對工程碩士學位論文質量評估的定量分析卻為罕見。鑒于學者對工程碩士學位論文質量的評估大多是定性評價的方式，專家評閱標準各不一致，導致論文評估時的主觀性很強，論文的質量優劣難辨，缺少一定的客觀性和可靠性。同時，評審專家在評閱論文時存在一定的模糊性。下文選擇層次分析法(AHP)與模糊綜合評價對工程碩士學位論文質量進行評估。
層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)，是一種解決多目標復雜問題定性與定量相結合的決策分析方法，該方法能夠有效地分析目標準則體系層次間的非序列關系，有效地綜合測度決策者的判斷和比較。模糊綜合評價是一種基于模糊數學的綜合評價方法，該綜合評價法根據模糊數學的隸屬度理論把定性評價轉化為定量評價，即用模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象作出一個總體的評價，具有結果清晰、系統性強的特點，能較好地解決模糊的、難以量化的問題，適合各種非確定性問題的解決。基于層次分析法和模糊綜合評價的工程碩士學位論文質量評估，能夠使評估更合理，更符合客觀實際，從而提高工程碩士學位論文評判結果的準確性。本文在全國工程碩士學位教育指導委員會論文評審參考標準的基礎上，通過運用層次分析法(AHP)確定工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的權重，然后利用模糊綜合評價對工程碩士學位論文質量評估體系的各指標進行定量化分析，最后通過實例分析解決工程碩士學位論文質量評估的問題。
2 基于AHP與模糊綜合評價模型的構造
工程碩士學位論文質量評估模型的構建是基于AHP以及模糊綜合評價理論。先運用層次分析法確定評估體系中各指標的權重，再通過模糊綜合評價對該體系進行綜合評價，最后根據最大隸屬度原理得出最終結果，具體步驟如下：
步驟1：建立評價指標集
據全國工程碩士學位教育指導委員會論文評審參考標準，建立工程碩士學位論文質量評估體系。按照模糊綜合評價理論，在工程碩士學位論文質量評估體系的基礎上建立評價指標集：
步驟2：確定評估體系中各指標的權重
評估體系中各指標的權重可以通過AHP來確定。首先，構造判斷矩陣。利用1～9比例標度，對在同一準則的元素進行兩兩比較評分，在xi與xj之間比較賦值，其中xij代表i指標對j指標的重要性。其次，計算各指標的權重。通過比較賦值，可以得到若干個兩兩比較的判斷矩陣，專家將其轉化成一個綜合判斷矩陣，通過特征向量法來計算判斷矩陣的排序向量，從而可以得到各指標的權重。如果構建的判斷矩陣為A如下，求得矩陣的最大特征根λmax，并對這個特征向量進行歸一化。
最后，對判斷矩陣進行一致性檢驗。由于各人偏好以及知識水平的差異，難以確保評價者對多因素評判的思想邏輯的一致性，因此為了保證層次單排序的可信性，需在得到λmax后，對判斷矩陣進行一致性檢驗，即計算隨機一致性比率：
其中RI為平均隨機一致性指標。當CR
步驟3：確立一個評價等級集
根據實際情況及計算量大小，將指標評語分為若干個級別，建立評語等級：
步驟4：明確隸屬關系并建立模糊矩陣
通過采用德爾斐法對各評估指標所隸屬的評語等級進行考察，從第i個指標對第j個評語等級vj的隸屬度rij，由此得出第i個因素u1的單因素評判集ri=(ri1，rr2，…，rin)，那么m個單因素的評判集就構造出一個總的評價矩陣R：
3 實例分析
本文通過AHP和模糊綜合評價對工程碩士學位論文(研究類論文)質量進行評估，具體步驟如下：
步驟1：建立評價指標集
在全國工程碩士學位教育指導委員會論文評審參考標準(研究類論文)的基礎上，本文從以下八個方面建立工程碩士學位論文質量評估體系，如下圖所示。評價指標集U用向量形式表示為：
步驟2：確定工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的權重
本文中，作者邀請了多位工程碩士領域專家與教育專家給工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的重要性進行兩兩比較評分。然后，利用加權算數平均綜合向量法確定工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的權重，如表1所示。
步驟3：確立一個評價等級集
依實際情況及計算量大小，本模型將待評價的工程碩士學位論文質量評價等級分為5個級別，建立評語等級：
步驟4：明確隸屬關系并建立模糊矩陣
文中以某篇工程碩士學位論文為例，采用比值法確定單因素的隸屬度，即每一級所占的數目與該指標所有評價項目總數之比為該評價指標的隸屬度，詳細的評價情況如表2所示。由下可得到指標的隸屬度為：
因此，我們可以得出上述工程碩士學位論文質量屬于(優，良，中，較差，差)的模糊隸屬度為(0.1349，0.5044，0.3607，0，0)，根據模糊綜合評價求解的最大隸屬原則，我們可以確定工程碩士論文質量評估的結論為良。
4 結 論
針對工程碩士學位論文質量評估的問題，本文提出AHP和模糊綜合評價的論文質量評估模型，該模型具有一定的科學性和可操作性。通過對工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的量化，能夠在一定程度上杜絕評審專家在學位論文質量評估中的片面性。同時，本文充分考慮了評估系統的模糊性，運用模糊評價對論文質量進行評估，能夠真實的反映工程碩士學位論文的質量水平，使工程碩士學位論文質量評估更加科學客觀。該評估模型在實際運用中，可實現軟件化，即用計算機編程對數據進行統一處理，從而達到簡化操作，提高使用效率的目的，具有一定的可操作性。此外，該評估模型在其余類型的論文質量評估中也具有一定的參考價值。
參考文獻
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篇9
濕地水環境系統是一個豐富完整的生態系統，是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生態環境之一。因此選擇適當的評價方法，對濕地水環境質量進行評價與分析顯得尤為重要。濕地的水環境狀況受多種因素影響和控制，各參數之間相互影響、相互制約，故有必要對其進行多種參數的綜合評價[1]。目前常用的水質評價方法有簡單指數法、綜合污染指數法、模糊數學法等，但不能有效提取現實污染因子[2]。
主成分分析法（Principal component analysis）是將多個指標標準化為少數幾個綜合指標，簡化了統計分析系統的結構,它是在確保不損失原有信息的前提下，將多種影響水質的指標重新組合成一組新的、相互之間無關的、較少的綜合指標，來反映指標的信息環境保護論文環境保護論文，以達到降維、簡化數據和提高分析結果的可靠性的目的[3]。Wenning[4],Battegazzore[5],Voutsa[6]等早于1994年和1995年已經將主成分分析方法廣泛應用于流域水質分析評價中；劉小楠[7],萬金保[8]等人分別利用主成分分析法對河流水質進行評價論文的格式期刊網。然而,在扎龍濕地水質監測評價方面，大多數研究限于湖庫富營養化及單一指標的監測和評價，大多采用某一指標超標率進行報道，對扎龍水環境進行綜合評價，除周林飛等采用灰色聚類法對其水環境質量綜合評價，也未見其他報道。文中采用SPSS軟件，參照主成分分析建模的基本原則和步驟，探究扎龍濕地水環境惡化的主要污染成因和主要污染斷面，以期為扎龍濕地水環境治理提供有力的理論支持。
1 水質評價中的主成分分析
主成分分析法是一種數學變換方法，它把給定的一組相關變量通過線性變換，轉化為一組不相關的變量（兩兩相關系數為0的隨機變量），在這種變換中通過保持變量的總方差不變，同時使新變量具有最大方差，稱為第一主成分；具有次大方差，稱為第二主成分。依次進行，原來有M個變量就可以轉換出M個主成分，方差逐漸減小且與此前的主成分都不相關[9-10]。原始變量：X1， X2 ， X3 環境保護論文環境保護論文，X4，…，Xm； 主成份：Z1， Z2 ， Z3 ，Z4，…，Zn，則各因子與原始向量的關系可表達成[11]：
X1=B11Z1+B12Z2+B13Z3…B1nZn+e1
X2 =B21Z1+B22Z2+B23Z3…B2nZn+e2
X3 =B31Z1+B32Z2+B33Z3…B3nZn+e3
…
Xm=Bm1Z1+Bm2Z2+Bm3Z3…BmnZn +en
寫成矩陣形式：X=BZ+E
主成分分析法在水質評價中主要體現在以下兩個方面：一是建立綜合評價指標，評價各采樣點間的相對污染程度，并對各采樣點的污染程度進行分級；二是評價各單項指標在綜合指標中所起的作用，指導刪除那些次要的指標，確定造成污染的主要成分[7]。
假設有n個水體樣本，每個樣本共有m個監測指標，則可構成n×m的數據矩陣（n＜m）：
具體分析步驟如下：
a)將各變量χnm標準化以消除量綱影響。
b)在標準化數據矩陣的基礎上計算原始指標相關系數矩陣R。
c)求相關系數矩陣R的特征根和特征向量,確定主成分。
d)確定主成分的個數。
e)確定綜合評價函數。
2 扎龍濕地水質評價
2.1 樣本點及監測指標的確定
扎龍濕地位于松嫩平原烏裕爾河和雙陽河下游，黑龍江西部，地跨齊齊哈爾市、大慶市、富裕縣、林甸縣、泰來縣，地標為 E:123°51′-124°37′，N:46°48′-47°31′。該濕地面積2,100 km2環境保護論文環境保護論文，屬于中溫帶大陸性季風性氣候，年均氣溫2℃-4.2℃,1月極端最低氣溫-43.3℃, 7月極端最高氣溫39.0℃,年均降水量402.7 mm。典型沼澤植被為蘆葦、苔草，其中蘆葦濕地面積占80-90%[12]論文的格式期刊網。扎龍濕地是我國最大的以鶴類等大型水禽為主體的珍稀鳥類國家級自然保護區，丹頂鶴最重要的集中繁殖棲息地。近年來，旅游開發及濕地周邊工業廢水和生活廢水的排放，天然降雨量與上游來水量減少等諸多原因導致扎龍生態系統遭到破壞，因此綜合系統評價扎龍濕地的水質對丹頂鶴的繁衍保護，及創造人類良好的生活環境尤為重要。
依據地表水監測采樣斷面布設原則，于扎龍濕地流域布設代表性水質監測8個斷面，選取Mn、Pb、Zn、Cu、SS、硫酸根、總磷、磷酸根、酚、TOC、總氮、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮共14項監測指標進行監測評價。監測斷面信息如表1所示：
表1 監測斷面信息
Tab.1 sampling information
序號
名稱
地標
季節
Temp/(℃)
DO/(mg/l)
Ph
A
龍安橋
E:124°22.791′, N:47°21.752′
夏
20.2
12.39
7.63
B
東升水庫
E:124°29.826′, N:47°18.025′
夏
19.02
11.5
8.5
C
龍湖
E:124°12.750′, N:47°10.796′
夏
17.39
12.52
8.96
D
仙鶴湖
E:124°13.950′, N:47°11.727′
夏
19.05
7.88
8.36
E
克欽湖
E:124°18.793′, N:47°20.187′
夏
17.94
13.08
8.44
F
特勒橋
E:124°00.790′, N:47°00.202′
夏
20.06
13.21
8.54
G
林甸排污口
E:124°50.214′, N:47°10.487′
夏
20.69
6.96
8
H
翁海排干
E :124°13.813′, N:47°15.281′
夏
篇10
《科學引文索引》（ScienceCitationIndex，SCI）是享譽全球的文獻檢索工具[1]，其作用是幫助科技人員查閱最新科技文獻，跟蹤最新學術前沿，了解最新學術動態。然而，近年來相關文獻[2-3]紛紛報道我國科技領域逐漸把SCI泛化、異化，以SCI收錄論文數量來衡量單位或個人科研學術水平的高低，并作為職稱晉升的重要評價指標，出現了前所未有的“SCI熱潮”。就連國外Nature雜志也報道SCI在中國學術界存在不良現象和弊病[4]。本文就SCI在醫院的價值定位進行相關調查和討論。
1資料與方法
其一，選擇河南和山東14所醫院、2所療養院、2所衛生研究機構為單位調查對象，采用電話咨詢所在單位是否將SCI論文列為職稱晉升的重要指標，是否對SCI論文有重獎措施。其二，選擇上述兩省4所三甲醫院221名醫療技術人員為個人調查對象，采用匿名問卷調查，內容包括對SCI論文的看法、對SCI論文引入評價指標（職稱、學術、獎勵）的看法、對SCI論文收錄數量與醫療水平關系的認知、SCI論文能否實踐轉化的認知。
2結果
2.1單位調查結果與分析
18所醫療單位均將SCI論文定為職稱晉升的重要指標。在獎勵措施上，18所醫療單位在2013年前全部有經濟獎勵。之后，14所醫院取消了經濟獎勵，而是在職稱晉升上加大了分值，說明純潔學術風氣正在醫院興起，4所醫療單位仍有經濟獎勵。
2.2個體調查結果與分析
4所三甲醫院發放問卷240份，收回有效問卷221份，回收率92.1%。其中，本科42人，碩士141人，博士38人，分別占19.0%、63.8%、17.2%；醫類152人，藥類21人，技類48人，分別占68.8%、9.5%、21.7%。
2.2.1對SCI論文的看法從選項統計看，“為職稱晉升做準備”占50.7%，與單位調查中“SIC論文列入職稱晉升指標”相符，說明被調查人員在某種程度上背負著單位指標的壓力。其次是“為醫院科研做貢獻”占12.7%、“為臨床服務”占7.7%、“提升自己能力”占4.6%，其他為多選次數占24.3%。
2.2.2對SCI引入評價指標的看法從選項統計看，選擇“有合理性但不是唯一”占59.3%，說明多數被調查人員能理性看待SCI。其次是“不合理”占13.2%，“合理”占7.2%，“不做評判”占4.5%，其他為多選次數占15.8%。
2.2.3對SCI論文數量與醫療技術水平關系的認知從選項統計看，“SCI論文數量不能反映醫療技術高低”占45.2%，“SCI論文數量與技術無關”占39.3%，說明多數被調查人員明白SCI論文與臨床實踐的區別。其次是“SCI論文數量能反映醫療技術高低”占6.8%，“SCI論文數量多技術越好”占4.2%，其他為多選次數占4.5%。
2.2.4對SCI能否實踐轉化的認知從選擇統計看，“不知道”占49.7%，說明多數人對SCI的認知還停留在只是發文，沒有理解其實踐轉化的意義。“沒有轉化”占19.9%，說明SCI論文并沒有完全運用于臨床實踐。其次是“轉化”占17.3%，“個別轉化”占13.1%。
3討論
3.1SCI論文在醫院價值認知調查反映出的問題
其實，“SCI熱”之現象是全球性的，并逐漸蔓延和加劇[5]。但是，在SCI論文價值認知上，國外多數醫療機構沒有刻意將SCI論文設定為指標，而是更加注重通過SIC論文對某種疾病、某項研究的評估，注重其實踐轉化[6]。本次調查并結合相關文獻報道，發現以下問題。
3.1.1以SCI論文論英雄國內多數醫療機構把SCI推到“至高無上”的地位，醫院之間的競爭、個人進步的評價，都與SCI緊緊捆綁，把SCI論文列為“剛性指標”[7]。在臨床上有相當一部分能看病、能解決疑難病癥的醫生，只是沒有SCI收錄的論文，在職稱晉升中被甩在后面，嚴重挫傷了積極性。這種以SCI論文論英雄，必然在醫院造成本末倒置的現象。
3.1.2對SCI基本概念的認識不足不少醫院盲目“崇拜”SCI，對其發展歷史、收錄特點、評價方法并不了解。本次調查中的某院對全院科主任進行考評，把SCI列為評價指標，結果管理、信息、情報、工程等科主任排在末尾。這就暴露醫院管理者對SCI基本概念認識不足。SCI是一種文獻檢索工具，收錄的重點是自然科學，也就是基礎研究和應用研究，而信息學、情報學、管理學屬于社會科學。這種“一刀切”式的評價不科學、不合理、不公平。
3.1.3SCI價值本質的扭曲2013年前多數醫院對SCI論文給予經濟獎勵，吳咸中院士報道有的醫院SCI論文可得到幾萬乃至十幾萬、二十幾萬的年終獎勵[8]。此外，也有根據影響因子系數進行獎勵，如影響因子系數0.3獎勵3000元，系數1獎勵1萬元，以此類推。這種誘惑式獎勵條件，扭曲了SCI的科學價值定位，把醫務人員引向金錢的誤區，最終導致醫院以救死扶傷為己任的價值觀的滑坡。
3.1.4優質論文相繼外流國家自然基金成果都是以論文形式呈現，各類基金成果對SCI收錄的論文給予優先，加之各醫院優厚的獎勵條件，導致優質論文大量外流，造成國家花錢資助的研究成果被外國人享受，受益的首先不是中國人[9]，導致國內核心期刊高質量論文組稿困難，影響力較低，最終使國家科技實力受到影響。
3.1.5由SCI論文引發的學術造假在國內把SCI論文過度化的影響下，帶來的是SCI產業鏈，出現了一批打著知識創新的網站，明碼標價提供從、翻譯、刊用“一條龍”服務。于是，造假、剽竊成風，學術腐敗、欺騙泛濫成災。有報道2009年國內銷售額達10億元[10]。試想，脫離了臨床實踐的論文，談何促進醫學創新的發展。
3.2SCI的價值定位
3.2.1充分肯定SCI在醫院的作用價值其一，我國科研成果產出形式之一是，所以，醫院SCI論文產生得越多，科研成果獲獎率相對就高，對醫院科研發展有一定的促進作用。其二，把論文投向被SCI收錄的國外醫學期刊，既可得到國際專家對論文的指導，也有助于英文寫作水平的提高[11]，對提升個人素質有一定的幫助。其三，在同等條件下選拔人才，必須有一套評價系統為依據，以體現公平公正，SCI作為評價指標之一具有合理性。
3.2.2SCI論文要有但不是唯一國家應積極推進科技政策導向的改制，SCI論文要有，但不是唯一。不能將SCI論文成為逐利的工具，作為衡量醫務人員的砝碼。提倡開展醫療績效評價方式，SCI要有，但臨床實踐、業務能力和醫療安全不能忽視，才能充分調動各層次醫務人員為臨床服務的積極性。
3.2.3科學了解和評價SCI2014年，韓啟德、吳孟超、吳咸中等33名國內著名醫學專家聯合倡議“正確對待SCI，盲目熱衷有弊病”[12]。其實，SCI自身也存在弱點和缺陷，如影響因子就是造成評價偏倚和失真的例子。影響因子是指該期刊被引用情況的相對均值，并不是某篇論文的影響因子。期刊影響因子為4，并不代表論文的影響因子為4。因此，在正確了解和認識SCI的同時，取其精華，融合本國特色制訂出更加科學、合理、公正的評價標準，使評價機制回歸本源。
3.2.4遏制由SCI引發的學術造假2014年某網站報道了《科學美國人》雜志對國際期刊進行抄襲調查，結果所調查的百人名單中，96篇來自中國[13]。當然，學術不端的行為并非我國特例，國外學者報道2047篇被撤銷論文中，抄襲和偽造占撤銷論文總量的67%[14]。上述現象應該引起我國科技領域的深思和注意。首先，醫院要加強科研的規范化管理，遵循科研倫理，注重醫務人員的學術道德教育，對學術不端行為進行有效預防。其次，政府要整頓網絡，取締論文中介組織，堅決遏制學術造假的不良風氣。
3.2.5明確SCI論文與醫療實踐的相互關系SCI論文的終極目標不是獎勵刺激，而是能否將研究成果轉化為醫療實踐，在臨床上得到推廣應用、解決疑難病例，為人類生命健康作出新的貢獻。如果只是為了SCI論文去科研、去提升職稱，就是混淆了SCI論文與醫療實踐的相互關系。因此，SCI論文在醫院的價值定位關鍵在于將研究成果進行醫療實踐轉化，提高臨床疑難病例的診治和預防水平。
“SCI之父”Garfield博士曾說，SCI是一個國際標準數據庫，用這個標準衡量科研人員，或以收錄論文數量評價科學研究不合適[15]。雖然SCI對促進我國科研學術、衡量醫務人員學術水平具有參照價值，但是國家科技領域應注重政策導向宣傳，醫院也要辯證看待SCI利弊，制訂出科研與臨床績效相結合、定量和定性相結合、成果與轉化相結合的具有科學性、合理性、多維性的評價體系。值得欣慰的是，隨著國家反腐倡廉的深入，醫療機構正在逐步整頓，通過調查筆者看到不少醫院取消了對SCI論文的重金獎勵，而是更加注重臨床實踐與成果轉化。“以SCI論英雄”的局面必將得到改善，醫院的學術風氣也將逐漸正本清源。
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篇11
量化賦分定量不定性，評出高級職稱人員的實際水平與取得職稱不符。量化賦分標準是依據高級職稱評審條件設定量化賦分指標體系而賦予得分的標準。在各系列的評審辦法中，高級職稱評審條件普遍對論文、著作的數量有明確要求，而對質量和實際應用價值大都籠統地表述為“有較高的專業水平和應用價值”，與之相配套的賦分標準也沒有對“水平”和“價值”的評估。這樣就形成一種錯誤導向，即只要具備評審條件所要求的論文數量和著作數量，以及要求的科技成果獲獎項目，就可以評上高級職稱。出于此種考慮，有的高級職稱參評人員不惜一切代價努力達到標準要求，為而寫論文(有的人三篇論文皆為一年之內有償登載完成)，為出版著作而寫著作，為評上科技成果而“動腦筋”。隨即出現了一批花錢登載論文者，在一些有償登載文章的雜志上發表文章；自費出資購買書號，出版自己的“專著”；在有償評審的科技成果評審上大做文章。結果是“萬事俱備只欠東風”。
量化賦分固然存在一定局限性，我們并不能因此否定其存在的必要性，在某些程序和環節上加以改進，它就會更好地服務于高級職稱評審工作，主要有以下幾個方面。
一、科學設定量化賦分指標體系，實現定性和定量評審相結合
量化指標體系設立的科學與否，關系到高級職稱評審結果的客觀公正，應從實際出發，堅持矛盾的普遍性與特殊性相統一的原則，既要注重設定全面衡量人員素質的條件范圍，又要不脫離檔案系列實際設定符合本系列的指標。
第一，凡是對于參評人員不具有共性的條件，都應無條件刪除。從檔案系列目前的高級職稱賦分項目看，不適于作為賦分項目的指標一是省級檔案兼職教師授課學時數。兼職教師資格的取得，源于單位指派，經省級檔案行政管理部門認定后取得資格。由于此項工作非檔案人員通過努力可以達到，不應成為賦分條件；二是市級檔案信息開發一等獎作為賦分項目具有一定的片面性。這項賦分內容對于設立此項獎勵的市，其參評人員才能得分。據統計，遼寧省設立市級檔案信息開發獎勵項目的市只有沈陽、大連等為數不多的幾個市。
第二，對于論文和論著的賦分，要實行定性和定量評審相結合。論文和論著的數量要求是參評人員的必備條件。論文和論著是反映參評人員學識水平的重要方面，評審的重點應是參評人員在本行業的研究能力和學識水平。評委要對其論文和論著的質量進行科學評價，合理評定其專著、論文、科研成果的實際應用價值和學術價值，分出不同等級，設定等級分，分數不設最高限制。即根據參評人員提供的論文、論著質量和實際數量賦分。
第三，科學、準確界定評審條件，使人一目了然。對于檔案專業評審條件要根據本專業特點合理設定。例如，在檔案系列研究館員的評審條件中，要求“獨立撰寫出版1部，或合作撰寫出版2部本專業或相近專業書籍”，由于“撰寫”一詞與實際出版物標識脫節，在評審過程中就出現了一些難以判斷的情況。如一部專業書籍的主編、副主編，并沒有參與撰寫；一部相近專業書籍(匯編)的史料選編、縮微翻拍、編輯人員等參與了該書的出版工作而非“撰寫”；在一部專業書籍里，撰寫的字數僅數千字；獨立出版的本人論文集等等，可否視為符合該條件，評審人員和參評人員都不能做出明確的判斷。因此，針對檔案系列的評審條件應進一步細化，盡可能涵蓋本系列可能出現的問題。筆者認為，公開出版專著要
有字數限制，合著者也要有字數要求；公開出版專業書籍的主編、副主編為專著的撰寫者，參與編寫人員的字數不得少于一定字數；公開出版檔案史料匯編的主編(含主要編審者)為專著的撰寫者；本人論文集要有一定的影響力，字數要有一定要求。
二、合理確定人員分工，評委會要抓大放小
把量化賦分作為評委會工作的一項重要內容，占據了評委們大量有限的時間，也分散了評委的注意力。將賦分項目設定為固定項目和彈性項目，就可以解決這一問題。所謂固定項目，即將固定指標賦以固定分值。如學歷或學位、任職年限、外語、計算機水平、科技成果獲獎等級、名次、履行崗位職責情況、數量等等，通過參評人員的專業技術資格報評推薦表即可知曉。此項工作可由職稱評審辦公室工作人員通過計算機量化賦分系統事前做好。所謂彈性項目，即對論文、論著、匯編、教材等質量的評審，此項工作由評委會成員在評審工作中進行。評委會將參評人員的論文、論著、匯編、教材等進行質量評定，劃出等級，根據相應等級賦予得分，最后，將固定項目和彈性項目的得分加在一起，就是該參評人員的實際得分。由于工作人員和評委會人員各司其責，工作對象相對單一，工作量相對減少，評價結果就會更加真實、客觀。
三、正確處理量化賦分和評審的關系，防止以賦分代替評審
篇12
一、以浙江省職稱改革文件精神為基礎，結合中醫醫院特點，特制定了《申請高級職稱崗位等級量化評分表》（以下簡稱“量化評分表”）以及各崗位的評分細則，具象化得分情況，設置符合我院特色的評價要素。
1、提高實際解決問題的能力在高級職稱晉升中的充分重要性。
《量化評分表》一共四個部分，包括基本情況、科研論文情況、醫德醫風情況、解決實際問題能力，分別占總分的15%、20%、5%、60%。根據《關于開展2013年度全市衛生高級專業技術資格評審工作的通知》（杭衛發〔2013〕161號）文件精神，浙江省從2013年起，為加強對申報對象專業實踐的工作數量和質量的考核評價，所有申報對象需提交《主持危急重癥搶救或解決疑難病例或關鍵、重大技術（科研）問題或處置重大突發公共衛生事件的實例表》，申報臨床類專業人員還須填報《主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀（指導）手術病例一覽表》。這從文件層面加強了對衛生技術人員在危急重癥、疑難病例以及常規實際操作中的要求，更傾向于體現職稱晉升人員解決實際問題的能力上。原有的高級職稱評審過分倚重科研、論文、職稱、外語等因素，很多人是為了職稱晉升而去勉為其難寫論文、搞科研，有的甚至找，買論文，這種做法從根本上違背了職稱晉升考察醫護人員實際工作水平的宗旨，所以我院在制定評分表時將“解決實際問題能力”的占比提高到60%，也充分肯定了該能力對于申報高級職稱人員來說的重要性。“量化評分表”將這一能力分為三個部分：醫療質量、醫療安全，解決實際問題能力，新技術、新項目。具體崗位的不同能力標準細分體現在《評判參考意見》（另）中。
2、淡化但不能缺少科研、論文的分量，增加醫德醫風的關注度。
開展科研課題、在不考慮其來源是否正規的情況下是一種比較直觀和客觀的量化指標，他能比較清晰的看出個人的實際工作水平以及工作創新能力。這種能力在省市級、縣鄉級不同等級的醫療單位應該賦予不同的分量。以我單位（三級甲等中醫醫院）為例，從知識結構來說，除了極少部分護理人員的學歷在本科以下，其余的衛技人員均受過高等教育。同時作為三甲綜合性醫院接觸到的病患種類多，常見病廣，臨床案例相對豐富，醫療技術條件成熟基于這些客觀條件給論文的發表以及科研課題的開展提供了一定的支持。只有將臨床實踐能力轉化為經驗分享，實踐醫療技術創新，才能更好的提高整體醫療水平的發展。在“量化評分表”中論文分五個級別：二級期刊、一級期刊、論著（編委）、sci收錄、論著（主編）得分從2分開始往后依次遞加2分。科研分四大塊：科研立項、科研成果、專利、榮譽。在科研立項和科研成果中區分為三個級別市局級、廳局級、省部級；科研立項又細分為立項和完成兩塊；科研成果市局級、廳局級榮獲前三等獎且排名前三的為加分項，省部級榮獲前三等獎且排名前五的為加分項。專利分為國家發明專利和國家實用新型專利兩個加分項。榮譽分為政府頒發的省級和市級兩個加分項。
如今醫患矛盾通過網絡的廣泛傳播變得日益緊張，使醫德醫風的監督更加透明化。“量化評分表”主要通過醫院統計的醫療投訴事件、違反職業道德事件以及各類感謝信、錦旗為量化點進行加減分。使其更關注醫德醫風的培養和保持。
3、完善個人基本情況，全方位評價個人綜合實力。
“量化評分表”中基本情況占15%，其中具體內容包括：年度考核（近三年）等級、職務任職等級、任現職年限、學歷情況、表彰獎勵、其他加分項這六大塊內容。通過這六大塊內容，基本將職稱晉升個人的其他情況都包含在內，比如：可將參加院級、局級、市級、省級、國家級的各種比賽、文體等活動的獲獎情況歸納進“表彰獎勵”類。在“其他加分項”中包含了同行評價分和領導評價分，通過同級和上級的評價，能更好的從主觀的、人性化的角度了解個人的日常情況，更多方位的了解其綜合實力。
二、“量化評分表”存在的問題，以及整個職稱晉升需要完善的部分。
1、沒有相關的政策文件給予明確的指導細則。單位只能參考其他相關文件及結合自身對崗位聘任的要求來制定評價細則。不盡完善的地方需要根據最新的要求及時進行調整，也需要單位繼續摸索補充。
2、要認識到“量化評分表”只是一個輔助量化手段，職稱聘任是一個系統的工作程序，他還需要更多的輔助方式來全面的衡量職稱晉升人員的綜合素質。特別在考量職稱晉升人員解決實際問題能力的時候，不光要從其所處理的實際病例的效果來衡量他的醫療水平，還要從其在處理病例過程當中的態度、手段以及術后家屬及同行對其的評價來合理的全面的評價醫生的醫療質量水平。
篇13
困局一，編輯個人動力不足。隨著我國出版業競爭壓力日益增強。在經濟效益目標的驅使下，編輯首先會考慮圖書的市場需求，不再能專心于慢慢打造圖書品牌，而且編輯很難有足夠的時間去學習，更不會靜下心來慢慢積累科研成果。②重點圖書項目或基金支持項目的缺失以及科研論文成果數量的不足，均阻礙了編輯的職稱晉升。
困局二，專業評審專家缺位。大多數出版社的編輯職稱晉升評定由各省市出版局組織全省市出版領域的專家來完成，這對每一位參加職稱晉升評定的編輯來說機會是均等的。但當前很多大學出版社的編輯職稱評定是由各高校自己組織校內專家（即“高評委”）來完成的，然而一所高校有關出版領域的專家并不多，要組成一個出版系列職稱評定專家小組十分不容易。目前大多數高校的做法是：組織包括本校人事處、學報、出版社、圖書館、期刊社等在內的多個單位的專家組成高評委，其中與出版業聯系密切的單位的專家數量明顯不夠，有時甚至只占高評委總人數的不到50%。由于非出版領域的專家對出版系列職稱評審條件或原則的把握程度不一樣，從而會出現不公平競爭的現象。
困局三，專業評價體系缺失。職稱晉升評審要有一套嚴格的評價體系，否則評審專家就無法對每位參評者作出合理而公正的評價，有時會摻雜自身專業的標準，甚至個人的主觀意志，這樣的評審結果難免有失偏頗。
要解決編輯個人動力不足的問題，首先，大學出版社要做好有效的制度安排，把經濟效益和社會效益統一起來考核，為獲得良好的社會效益或樹立出版社品牌的圖書項目設置特殊貢獻獎，并積極為編輯策劃重大項目或申請基金項目提供多方面支持；其次，大學出版社要制訂長遠發展的人才目標，要以提升編輯綜合素質、使編輯獲得全面發展為基本點，促使編輯自覺地學習提高，多出研究成果，從而反過來為出版社更好地發展服務；再次，大學出版社要把編輯的職稱晉升與激勵機制緊密聯系起來，這是直接而有效的激勵方法；等等。
要解決專業評審專家缺位的問題，解決思路是：在本校內篩選并確定對口單位的評審專家，若人數不夠，可以聘請本省其他高校或省新聞出版局、省委宣傳部出版管理處的相關專家一起參與。職稱評審事關編輯的健康成長和出版單位的穩定發展，所以要有“專業”的評審專家，讓參評者享受“公平合理”的評審原則與“準確”的評價標準。
相較于前兩者，完善專業評價體系則顯得更為緊迫。
編輯職稱晉升評價體系的指標內涵豐富，概括來說，編輯職稱晉升評價首先應考核重點出版項目、科研論文、獲獎圖書等直接指標，在此基礎上，同時考核其所策劃或責編圖書的品牌影響力以及獲得的經濟效益等間接指標。
直接指標
1. 重點出版項目
重點出版項目是考核編輯策劃能力及綜合運用出版資源能力的重要指標，沒有優秀的策劃能力并擁有豐富的作者資源，要申報并獲批重點出版項目幾乎不可能。重點出版項目包括國家或地方的出版基金支持項目、國家哲學社會科學或自然科學基金項目、文化產業發展專項扶持項目，以及各類規劃項目或企業的橫向課題項目等。重點出版項目中，有些可獲得相應的經費支持，如國家或地方出版基金項目、哲學社會科學和自然科學基金項目、文化產業發展專項扶持項目、橫向課題項目等，這些項目對出版社來說既有突出的社會效益，也有良好的經濟效益，應大力支持并積極推動。有些沒有具體的經費支持，如國家五年規劃重點圖書項目、普通高等教育國家級規劃教材等，這些項目在經濟效益上雖然需要靠出版社后期的良好經營來保障，但也是一個出版社綜合影響力的反映，理應重視。重點出版項目的成功實施是編輯綜合素質的重要體現。
對于重點出版項目評估的權重比例分配，建議從兩方面考慮：一是項目的獲批級別；二是項目獲批的金額，這是前者的輔助指標。
2. 科研論文
編輯發表科研論文是編輯學習編輯出版知識、研究編輯出版理論，結合實際工作經驗，提練升華的集中表現。
現在高校參與出版系列職稱晉升評審的基本上是所在高校的出版社、學報編輯部、雜志社等的編輯人員，但是由于體制與考核機制不同，編輯所要承擔的工作內容與工作強度完全不同，這就決定了這一系列的職稱晉升評審指標也要有不同的側重點。職稱晉升指標體系的設置一定要體現編輯的具體工作特性，這樣的評價體系才能真正體現公平和公正性。舉例來說，學報編輯的科研論文包括編輯出版論文以及其他專業論文，這個專業論文是指與該編輯所學專業相關的學術論文，這與其工作性質密切相關。而出版社編輯所撰寫的科研論文多涉及編輯出版理論、選題策劃、圖書經營管理等內容。當然，出版社編輯也會撰寫少量與其所學專業相關的學術論文。因此，在出版系列的職稱晉升評審中，作為重點考核指標之一的科研論文，對出版社編輯來說就更應該關注有關出版全過程（包括項目合作、選題策劃與審讀、圖書質量與成本控制、圖書營銷、庫存管理等）的科研論文。
在積累豐富的編輯出版理論知識與實踐經驗以后，適時編撰出版編輯出版專著也就水到渠成。但對于編輯來說，由實踐經驗積累并上升到理論高度而撰寫成的專業論文，對指導實際工作意義較大，能真正實現理論與實踐的相互促進提高。
科研論文評估的權重比例，從高到低分配，首要指標當然是論文所刊載的學術期刊的等級，在編輯出版專業內確定要是“雙刊”，即北京大學中文核心期刊和南京大學CSSCI來源期刊；次要指標可以是論文獲獎、被其他書刊轉載及其次數，或被其他學術論文引用的頻次；等等。
另外，對于擁有編輯出版專業的高校，其出版社和學報編輯部等的編輯應該積極參與申請編輯出版專業的科研項目，學校也要給予一定的政策傾斜或直接的資金支持，并逐漸把相關科研成果列入出版系列職稱評審的指標體系中。
3. 獲獎圖書
圖書獲獎是圖書獲得專家或大眾讀者認可的一種表現，同時也是編輯充分發揮主觀能動性的結果體現。包括重點出版項目等在內的圖書產品，由于文化價值高、社會影響力強，因此能獲得各類各級獎項，獲獎圖書自然應成為出版系列職稱晉升評價體系中的重要指標。我國出版行業的圖書獎項既包括國家級的，如中國出版業三大獎（“五個一”工程獎、中國出版政府獎、中華優秀出版物獎）以及其他一些專項獎（如“三個一百”原創圖書出版工程優秀作品、向全國青少年推薦百種優秀圖書）等，也包括行業協會、地區和省市的優秀教材、優秀專著和暢銷書獎等。
評價體系中對于“獲獎圖書”這個指標要做充分的權重分配，其中國家級圖書獎（特別是中國出版業三大獎）要給予相當大的權重比例。
間接指標
1. 品牌圖書影響力
出版社的品牌影響力是由品牌圖書來推動的，而品牌圖書則是由編輯及其團隊通過逐年的策劃慢慢累積的。前文所說的重點出版項目，因為社會效應較強，其對出版社的品牌影響力自然較大。③但在一家出版社中，重點出版項目畢竟比較少，而且分布在較少的專業板塊中，因此對出版社品牌的影響力是有局限性的，特別是對大眾讀者來說，其影響力非常有限。一位優秀的編輯，除了能策劃重點項目外，還能通過自身長期的對讀者和市場需求的研究，策劃出符合社會文化發展要求的圖書項目，或更進一步，策劃出能引導和吸引讀者閱讀興趣的圖書項目，從而成為為讀者所熟知的品牌圖書。這樣的品牌圖書為出版社帶來的不僅是穩定而持久的經濟效益，而且還能推動出版社其他圖書板塊或品種的市場需求。更何況，有品牌圖書板塊的出版社，一定會吸引更多優秀的作者到出版社來出版圖書，這些優秀的作者甚至會直接要求特定編輯來做圖書的責任編輯。這樣，出版社的品牌圖書板塊就會越做越多、越做越大，從而成為出版社發展堅實的推動力，促成出版社品牌的樹立。所以，品牌圖書的影響力也要作為編輯職稱晉升的重要參考指標，具體可包括品牌圖書的品種數量、出版碼洋或實洋等，這些都能極大地推動出版社的雙效益。
2. 圖書經濟效益
大學出版社改制轉企后，競爭壓力加大，發展成為生存的唯一出路。評價一家出版社發展是否良好，品牌影響力是終極指標，但實現終極目標的基本點是堅實的經濟基礎。所以，出版社發展首先要夯實經濟基礎。
出版社的經濟效益是靠各個圖書項目來實現的。這些圖書項目中，既要有重點出版項目，也要有品牌圖書項目，還要有其他一般圖書項目。對于編輯來說，能策劃重點項目、做實做大品牌圖書項目固然重要，但這些都不是一蹴而就的，需要一個長期的提升自身綜合素質、慢慢積累圖書品種的過程。在此階段，編輯需要考慮的是：在出版社的規劃框架內，扎扎實實做好每一個圖書項目，只要圖書的內容質量符合出版要求，就要最大限度地去實現圖書項目的經濟效益。能做到這一點，自然也就能體現一個編輯的有效成長及其素質提高。圖書的經濟效益指標主要包括兩個：項目利潤與項目回款總額。對于出版社的發展，經濟指標中的利潤是第一位的；同時，在圖書產品結構相對合理的情況下，出版社的銷售回款總量也是不能忽視的。所以對每一位編輯來說，在出版社的產品規劃框架內，努力實現圖書項目的經濟效益（銷售回款與項目利潤）是其應盡的職責。能真正有效實現這一目標的，也就能充分證明編輯的綜合能力。
評價一位編輯的綜合能力的指標還有另外一些，如被評為優秀出版人、中青年優秀編輯、“十百千”人才等，以及在某一個領域作出特殊貢獻（如數字出版等）。編輯職稱晉升評價體系中的指標應盡量細化，在此基礎上做好指標權重比例的分配。一個好的評價體系，就是要最大限度地使參評者獲得公平公正的評審結果，大學出版社編輯的職稱晉升評定也不例外。
（周建華，中山大學出版社總編輯）
注釋：
