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2.綜合運用比較分析法和因素分析法

前者是將每項工程中的直接費用,，如：人工費、材料費、機械臺班費各自所占的比重同預估的各種基本指標相比較,根據對比，得出反映的各種現象，根據現象，找出差異和聯系，指引下一步的分析方式。后者是在石油工程項目的投資額和預估投資額的差異原因的分析中進行綜合統計分析。先要對工程項目進行分類，同類別的工程之間必然會存在一定的共性，可以有效的推動其它類工程規范化的發展，也就是說一類工程的標準化建設，可以推動其它類工程朝著更加規范化的發展前進，根據石油工程需要而消耗的人力資源、設備資源費用等級作為標準額度進行分層次編制，我們還需要多個標準進行分析，比如：基礎標準、費用標準、預算標準、概算標準等等，依據這些標準對石油工程項目進行分類，合理控制工程造價，同時在落實實際情況下，合理壓縮人工費、設備材料費、管理費以及相關價格費用等，根據項目涉及的對象不同確定不同的目標和定額，這樣可以大幅度的降低工程造價的同時提升石油工程的管理質量，對市場實時的數據進行監控，企業內部工程項目造價指標也要綜合考慮在石油工程造價分析的因素之內，當今市場的需求瞬息萬變，我們要時時依據市場要求對石油工程項目的技術指標進行合理的計價并進行施工和組織工作的開展。

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0引言

哥本哈根會議是一場歷史性的會議，在經歷了這次會議的洗禮后，全球正在開展一場低碳革命，而綠色低碳住宅也是其重要的組成部分。在商品房中，精裝修是整個低碳活動的主要突破口。在大的市場發展背景下，加上國家政策的推動作用，使得現如今精裝房在全國范圍內如星火燎原一樣飛速發展。2002年起，建筑部門出臺一系列的政策，為精裝修住宅的發展起到推動作用。但是在整個精裝修住宅的發展過程中還是遇到了一系列的棘手問題，其中最值得我們關注的就是其裝修成本與消費者功能需要的協調問題。其實質恩就是怎樣去合理控制裝修成本，才能使得即能是成本得到降低還能使的消費者滿意。

1價值工程

價值工程的概念基本可以概括為在各個相關領域的通力合作下，對研究的對象其功能和費用進行細致分析，用于提高研究對象最終價值的思想管理方法。這個概念中多提到的價值一詞其實本質上是個相對概念，它是衡量某個事物有效程度的一個標尺，可以利用一個數學公式來對其進行解釋，公式為V=FC,其中, 其中V代表價值;F代表研究對象的功能;C代表成本。

2住宅精裝修的定義

住宅的精裝修主要是指在房屋交付消費者之前，對其房屋的所有可使用空間進行全面的粉刷，基本功能器具設備安裝到位,精裝修房是已經完全脫離生產過程,基本滿足居住使用要求的商品房,消費者對住宅主體不需要進行頂、墻、地的裝修施工,只需要經過配套的家具、飾物、用具、用品的陳列和擺設就可居住。

3基于價值工程的住宅精裝修方案成本控制模式

3.1對方案進行價值工程分析

初步設計的方案功能與成本會有不同程度的不匹配,可以通過價值工程來進行功能的優化以及成本的有效控制。依據《住宅裝修一次到位實施導則》,裝修的功能主要有:F1美化室內空間,F2利用和再塑室內空間,F3隱蔽結構及設備,F4提高住宅物理性能,F5提高住宅實用性,共5個功能。不同的客戶需要,各功能的相對重要性不一樣,需要進行目標客戶的市場調查;為提高市場調查效率,采用基于市場調查的0~4兩兩比較打分加權平均法來確定功能重要性系數(權重),其流程如下:

1)建立評分模型。

對Fi的5個功能的相對重要性兩兩評分,如圖1所示。

Zij通過功能橫向比較重要性得到,其中4—重要得多,3—重要,2—同等重要,1—不如重要,0—遠不如重要;如F1與F2相比同等重要,則Z12=2。可以將這些用文字表達,形成一個完整的調查問卷。

2)進行問卷調查,并統計結果。

通過發放問卷,收集一手數據,并由:功能比較得分=累計得分有效問卷數得出各功能兩兩比較的綜合得分,然后根據0—4評分法兩兩比較的功能重要性相加必等于4換算出完整的各功能比較得分。

3)計算Fi各功能的重要性系數。

Fi各功能指標的重要性系數wFi=Fi功能比較得分和÷功能比較得分的總和。其中,i=1,…,5。

3.2功能現實成本C的計算

功能現實成本的計算是將產品或部件的成本換算成功能的現實成本。精裝修工程分為:天棚工程、地面工程、墻柱面工程、門窗工程、家具工程、水電氣安裝工程、廚衛設備工程及其他工程。這些工程在不同程度發揮著精裝修的各項功能,將功能與工程配對后,將分項工程成本分攤到各個功能上。下面以某案例進行說明,某裝修方案成本估算為41 000元,其功能現實成本計算見表1。

3.3功能評價值F的計算

功能評價值F可以用目標成本來表示,是指可靠地實現用戶要求功能的最低成本[5],根據市場調查,目標客戶群較接受的裝修價格是在35 000元~40 000元之間,將35 000元作為該戶型裝修方案的目標成本。根據前面的功能重要性評定,Fi各功能相對重要性系數為:wFi,其中i=1,…,5,∑5i=1wFi=1 ,按權重分配目標成本,見表2。

3.4計算功能價值V,分析功能成本的合理匹配程度

根據前面的功能評價值F(目標成本)和功能現實成本C,可以得出計算功能價值V=功能評價值F功能現實成本C,以及成本的降低幅度，見表3。

由表3可以看到,多數功能的價值系數均小于1,形成這樣結果的原因一方面是方案的現實成本40 776元比方案的目標成本35 000元大得多,另一方面則是方案本身各成本與功能不夠匹配;其中較突出的是F1功能,從表3中可以看到該功能價值系數較低,成本可降低幅度達到了2 908.2元。

3.5確定價值工程對象及改進方向

對裝修方案進行價值工程分析,就是使每個分部工程的價值系數盡可能趨近于1,即各個功能與成本盡量匹配。為此,確定的改進對象是:

1)功能價值系數V低的功能。

2)成本降低幅度(ΔC=C-F)值大的功能。

3)功能價值系數V明顯過大的功能。

根據表3計算的各功能價值及成本降低幅度,我們集中精力,將價值工程研究的重點放在F1和F5這兩個成本降低幅度大的功能上。

3.6優化改進

針對選擇的價值工程對象,尋找F1(美化室內空間)以及F2(提高住宅實用性)這兩項功能現實成本過高的原因,盡可能創造多的改進措施,形成一系列建議案,如將防水石膏板吊頂改為天棚櫸木天花(拼花)等。同樣地,地面工程,墻柱面工程等也有一系列的建議案,這里不一一列舉,最后,將這些建議案和保留的原方案項組合整理,得到優化后的裝修方案,該方案成本估算30 846元。優化后的方案比原方案節約了近1萬元,而該方案相對應的戶型在整個小區中有500多套,也就是說整個優化方案使項目節約了500多萬元,故實際應用效果明顯。

4結語

精裝修房是未來商品房的發展方向,而目前我國價值工程界在這方面的研究并不多,因此,提出應用價值工程對精裝修方案進行成本控制方法,形成一個較為清晰的工作模式和流程,為以后價值工程在精裝修領域的推廣和應用提供參考。

參考文獻:

[1]戴瑜興主編,民用建筑電氣設計手冊[M].北京:中國建筑工業出版社, 1999: 35-75.

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1.2設計方案的評審整體和各專業都要涉及到一個方案問題，確保各設計方案正確才能保證設計質量。

1.3專業間互相提供資料的確認設計是一個專業相互配合的工作，因此，需要做好各專業間的技術協調和工作接口。（1）圖紙、文件的設計、校對、審核、批準的簽署。這是設計成果的最終把關環節。（2）質量記錄。設計質量控制各項過程的記錄要具備完整性和真實性，確保后續的可追述和檢查。

2設備材料質量的控制

2.1采辦環節設備、材料是工程施工的物質條件，材料的質量是工程質量的基礎。按照重要程度對設備/材料劃分采辦級別，合理規劃各類設備設施采辦周期，保證采辦過程中發標、評標、審圖、催貨等工作有序開展，對重要設備材料予以重點監控，保證到貨設備材料實物的完好、相關證書/資料等文件的完整，在交貨時間上最大限度的滿足了現場施工需要，這樣就從源頭上為設備材料的質量提供了良好的全體條件。

2.2跟蹤監督在簽訂采辦合同后，對設備的生產要做跟蹤監督，廠家的制造過程、計劃都要有充分的了解，對重要設備要有中間到廠檢查的時間安排，把問題消滅在制造階段。在發貨前，要到廠做必要的驗收，保證出廠設備達到設計界定的完工狀態。

2.3到貨驗收環節第一，按照《物資驗收程序》的要求，根據不同物料的特性制定對應的檢查驗收要點，嚴把質量關口；第二，建立有效的倉儲保管制度，防止物料丟失、損壞；第三，關注供貨商提供的物料各種證書的時間的有效性。和種類的完整性。

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石油工程企業管理制度，亦稱為規章制度、管理標準，是企業制定的包括規范企業生產、經濟、技術等活動的規則、條例、程序的集合。促進石油工程企業管理制度的創新是必然的，其主要創新路徑如下。1.創新組織機構管理組織機構是企業日常經營的基礎支撐，設置科學的組織機構是企業管理理論的產物，與企業的實際管理息息相關。組織機構的創新可以從對組織機構重組改制入手，實質是對企業制度的創新[2]。在創新企業制度中，組織機構必須要不斷改革和創新，與全新的委托關系、分權和集權的要求相適應，以更好的提高管理效率。2.創新技術管理這是石油工程企業管理創新的主要形態，企業發展的源泉，是決定企業管理水平的重要因素。技術的創新不僅是創新技術問題，還是創新管理問題。技術創新應該從研發入手，逐步形成技術的產業化，并推廣上市。石油工程企業自身特定的高科技、高風險和高投入的特點決定了企業經濟效益的提高和企業的技術創新相關。因此，為了促進企業技術的創新，必須堅持以市場為導向，以提高企業的競爭力為目的，利用新的工藝方法促進企業技術和管理的創新。3.創新人力資源管理經濟全球化的發展，使得企業的技術、資金等生存經營要素能隨意轉讓，但只有人力資源無法自由轉讓，因人力資源是企業最為重要的戰略資源之一。這就決定了石油工程企業管理的創新，必須創新人力資源管理，改革以往的管理體系，將管理系統的核心由傳統的財務管理轉換成人力資本。

三、石油工程企業文化建設與管理制度融合的創新

企業文化歸根結底是為企業管理服務的，而企業管理制度是企業文化發展中形成和創新的，企業文化和企業管理制度是相互促進、相互影響的“二位一體”關系。因此，為了促進石油工程企業文化建設和管理制度的創新，必須將兩者有效融合。1.將企業文化建設納入石油工程企業日常管理工作中企業文化建設是日常管理工作的體現，推動了企業管理制度的創新。石油工程企業內部和單位之間、職工之間的交流和合作都滲透了企業的價值觀和經營理念，不僅是石油工程企業文化建設創新的過程，也是文化建設創新的內容。石油工程企業要積極組織和開展一些有石油工程色彩的文體活動，這是強化石油工程企業文化建設的有力手段，能幫助企業構建和諧的工作氛圍，培養企業職工之間的情感，是企業柔性管理的重要體現。2.利用企業文化推動企業管理制度的創新石油工程企業文化是企業管理理念的靈魂，企業文化的性質決定了企業管理制度的性質。可見，只有與石油工程企業文化背景相適應的管理制度才能符合企業的發展和創新，才能促使企業管理制度更具執行力。企業管理只是企業管理者按照所指定的管理制度開展的工作協調和合作，企業管理者必須充分利用好企業文化建設，以有效的開展企業管理，促進企業管理制度的創新，提高企業管理水平。同時，企業的管理要以企業文化的價值理念為導向[3]。在執行企業管理制度中，企業的文化價值理念會逐步滲透到職工的個人價值取向中。因此，企業管理者必須在企業內部積極樹立典型人物，發揮榜樣的力量，要加強對職工的教育培訓，提高企業職工的文化素養和綜合素質，為促進企業的發展貢獻做大力量。

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一、城市園林中有害生物的現狀

號稱松樹“癌癥”的松材線蟲在廣東、江蘇、浙江、安徽、山東等地每天都有新的疫點發生，其蔓延之勢已覆蓋了我國5億多畝森林。危害100多種植物的美國白蛾在遼寧、山東、河北、天津等地并未“撲滅”，而且新疫點頻頻出現，現對北京已成包圍之勢，正在敲響北京的大門。國槐的蛀干害蟲銹色粒肩天牛，八十年代至九十年代初一直以河南、山東南部為根據地，局部為害國槐、欒樹，九十年代中期向東、西、北三個方向出擊，成為蛀干害蟲的優勢種，如今已成為北京市樹“國槐”新的重要蛀蟲。從未過長江的北方蛀蟲臭椿溝眶象，在本世紀初，跟隨寄主千頭椿大舉入侵上海市，形成嚴重危害。日本松干蚧是一種毀滅性害蟲，遍及華東各省，如今又向東北擴散，吉林省1994年首次發現受其侵害，至2002年發生面積已達27萬畝，成災面積13.5萬畝，4萬畝松林在蟲口下瀕死或枯死。杉樹、柏樹的重要蛀干害蟲雙條杉天牛向北已蔓延到沈陽，大有向東北擴散之勢。光肩星天牛的危害面積已達50萬公頃。青楊虎天牛在黑龍江哈爾濱周邊地區再度暴發成災。蔗扁蛾是我國新發現的一種鱗翅目鉆蛀性害蟲，危害香蕉、甘蔗等經濟作物，防治難度較大，如今已遍及華東、華中、華北、西南、東北等各地城市園林，危害植物達22科之多，除巴西木、發財樹、綠蘿、一品紅、棕竹、鵝掌柴外，全國各地尤其是城市園林許多木本、草本花卉被其侵害。楊樹爛皮病1999年春在東北全部及華北、內蒙古部分地區流行，被害致死柳、楊等綠化樹木近15萬株。松枯梢病在山西、陜西、遼寧大發生，大連沿海地區的大片黑松患病死亡。銀杏大蠶蛾僅在陜西就發生2萬公頃，東亞飛蝗在西北、華北再度暴發成災。2003年春，長春市因凍害死亡楊、柳樹2萬余株，由凍害引發病害，嚴重染病的樹木3萬多株。原產南美的水葫蘆，學名鳳眼蓮，作為畜禽飼料、觀賞和凈化水質的植物被引入并推廣種植，后逸為野生，以極快的無性繁殖，形成單一的優勢群落。在云南已成“喧客奪主”的心腹之患，占據了滇池10平方公里的水域，破壞當地水生植物和水生動物，堵塞交通，給漁業和旅游業造成重大損失，嚴重地破壞了生物間生態平衡。

二、當前城市綠化存在的問題分析

2.1綠化格局的調整改變了原有有害生物的結構

園林植物是城市建筑物、道路之間互相聯系并使之成為一體的紐帶。國外園林風格不斷傳入我國，植物配置和種植方式更加多變，如疏林草地、規則綠化等，打破了我國傳統園林格局。園林植物種類、數量以及綠化面積大幅度增加，改變了城市中原有有害生物的種類、結構和危害。如今，蛀干害蟲、“五小害蟲”（蚜、螨、蚧、粉虱、薊馬）和生態性植干病害成為城市園林植物的主要病蟲害。

2.2綠化植物的不合理配置為病蟲害的發生提供了先決條件

害蟲與寄主在長期進化過程中形成了協同進化關系，可以說植物一栽下去就決定了病蟲害的發生程度，不合理的種植結構是病蟲害嚴重發生的源頭。

2.3園林植物檢疫環節薄弱，外來病蟲猖獗

隨著國際間植物交流的頻繁，侵入型害蟲不斷傳入我國，而我們當地天敵尚不能馬上跟蹤適應，這些自然控制因素的喪失使侵入型害蟲比我國本地害蟲具有更大的危害性。嚴重危害100余種花卉植物的毀滅性食葉害蟲美洲斑潛蠅和前面提到的蔗扁蛾就是近年從國外傳入的，并在短短兩年時間就遍及我國22個省區。

2.4城市生態惡化為病蟲害的發生開啟了方便之門

城市環境是由人工建造起來的特殊生態系統，地上部分往往是空氣污染嚴重、光照條件不佳、人為破壞頻發；地下部分往往是土壤堅實、透氣性差、土質低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，這些直接導致了有害生物的大發生。當某種生態因子達到災變程度，養護管理又長期相當不力時，生態平衡將被打破，園林植物病蟲害就暴發成災，發展成為自然生物災害。

2.5氣候異常促使城市園林病蟲害大發生

在城市惡劣的生態環境下，園林植物生長勢極弱，這時氣候方面的因素則變成決定性影響因子。1999年柳樹爛皮病大發生，國家林業局專家組確定為災變性氣候引起。2003年春長春大量樹木死亡也是由災變性氣候引起。

三、防治的對策：

3.1加強抗性植物品種的選育及應用

植物材料的選擇應以植物區系分布規律為理論基礎，以鄉土樹種為重點，以適應城市生態環境，如抗干旱，耗水少，耐瘠薄和土實，抗污染，抗凍害，抗病蟲，耐粗放管理等7個方面為樹種選擇的首要標準。

3.2加強養護管理，減少有害生物的發生

加強養護管理就是人為地調整適合目的植物生長，而不適合有害生物生長的環境條件，使目的植物能健康、茁壯地生長，有害生物很難侵入，也不能大量繁殖，對目的植物構成威脅。從根本上解決植物衰退病這一難題。

3.3從規劃設計著手，控制有害生物的發生

從尊重生態系統自我調節出發進行園林規劃設計，遵循生物共生、循環、競爭的原則，以喬木為主，實行喬、灌、藤、花、草多種植物合理混配的林蔭型綠化，造成一個和諧、有序、穩定的園林植物群落，形成一個多品種、多層次、互促共存、遮陰效果好的復層種植結構。北方冬季景觀隨季節的更替而發生變化是再自然不過的事，大可不必一味追求完美的綠色，去與自然規律進行無謂的抗爭。

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危害100多種植物的美國白蛾在遼寧、山東、河北、天津等地并未“撲滅”，而且新疫點頻頻出現，現對北京已成包圍之勢，正在敲響北京的大門。

國槐的蛀干害蟲銹色粒肩天牛，八十年代至九十年代初一直以河南、山東南部為根據地，局部為害國槐、欒樹，九十年代中期向東、西、北三個方向出擊，成為蛀干害蟲的優勢種，如今已成為北京市樹“國槐”新的重要蛀蟲。

從未過長江的北方蛀蟲臭椿溝眶象，在本世紀初，跟隨寄主千頭椿大舉入侵上海市，形成嚴重危害。

日本松干蚧是一種毀滅性害蟲，遍及華東各省，如今又向東北擴散，吉林省1994年首次發現受其侵害，至2002年發生面積已達27萬畝，成災面積13.5萬畝，4萬畝松林在蟲口下瀕死或枯死。

杉樹、柏樹的重要蛀干害蟲雙條杉天牛向北已蔓延到沈陽，大有向東北擴散之勢。

光肩星天牛的危害面積已達50萬公頃。

青楊虎天牛在黑龍江哈爾濱周邊地區再度暴發成災。

蔗扁蛾是我國新發現的一種鱗翅目鉆蛀性害蟲，危害香蕉、甘蔗等經濟作物，防治難度較大，如今已遍及華東、華中、華北、西南、東北等各地城市園林，危害植物達22科之多，除巴西木、發財樹、綠蘿、一品紅、棕竹、鵝掌柴外，全國各地尤其是城市園林許多木本、草本花卉被其侵害。

楊樹爛皮病1999年春在東北全部及華北、內蒙古部分地區流行，被害致死柳、楊等綠化樹木近15萬株。

松枯梢病在山西、陜西、遼寧大發生，大連沿海地區的大片黑松患病死亡。

銀杏大蠶蛾僅在陜西就發生2萬公頃，東亞飛蝗在西北、華北再度暴發成災。

2003年春，長春市因凍害死亡楊、柳樹2萬余株，由凍害引發病害，嚴重染病的樹木3萬多株。

原產南美的水葫蘆，學名鳳眼蓮，作為畜禽飼料、觀賞和凈化水質的植物被引入并推廣種植，后逸為野生，以極快的無性繁殖，形成單一的優勢群落。在云南已成“喧客奪主”的心腹之患，占據了滇池10平方公里的水域，破壞當地水生植物和水生動物，堵塞交通，給漁業和旅游業造成重大損失，嚴重地破壞了生物間生態平衡。

2問題分析

2.1綠化格局的調整改變了原有有害生物的結構

園林植物是城市建筑物、道路之間互相聯系并使之成為一體的紐帶。國外園林風格不斷傳入我國，植物配置和種植方式更加多變，如疏林草地、規則綠化等，打破了我國傳統園林格局。園林植物種類、數量以及綠化面積大幅度增加，改變了城市中原有有害生物的種類、結構和危害。如今，蛀干害蟲、“五小害蟲”（蚜、螨、蚧、粉虱、薊馬）和生態性植干病害成為城市園林植物的主要病蟲害。

2.2綠化植物的不合理配置為病蟲害的發生提供了先決條件

害蟲與寄主在長期進化過程中形成了協同進化關系，可以說植物一栽下去就決定了病蟲害的發生程度，不合理的種植結構是病蟲害嚴重發生的源頭。

2.3城市生態惡化為病蟲害的發生開啟了方便之門

城市環境是由人工建造起來的特殊生態系統，地上部分往往是空氣污染嚴重、光照條件不佳、人為破壞頻發；地下部分往往是土壤堅實、透氣性差、土質低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，這些直接導致了有害生物的大發生。當某種生態因子達到災變程度，而養護管理又長期相當不力時，生態平衡將被打破，園林植物病蟲害就暴發成災，發展成為自然生物災害。

2.4園林植物檢疫環節薄弱，外來病蟲猖獗

隨著國際間植物交流的頻繁，侵入型害蟲不斷傳入我國，而我們當地天敵尚不能馬上跟蹤適應，這些自然控制因素的喪失使侵入型害蟲比我國本地害蟲具有更大的危害性。嚴重危害100余種花卉植物的毀滅性食葉害蟲美洲斑潛蠅和前面提到的蔗扁蛾就是近年從國外傳入的，并在短短兩年時間就遍及我國22個省區。

2.5氣候異常促使城市園林病蟲害大發生

在城市惡劣的生態環境下，園林植物生長勢極弱，這時氣候方面的因素則變成決定性影響因子。

1999年柳樹爛皮病大發生，國家林業局專家組確定為災變性氣候引起。2003年春長春大量樹木死亡也是由災變性氣候引起。

3對策：

3.1加強抗性植物品種的選育及應用

植物材料的選擇應以植物區系分布規律為理論基礎，以鄉土樹種為重點，以適應城市生態環境，如抗干旱，耗水少，耐瘠薄和土實，抗污染，抗凍害，抗病蟲，耐粗放管理等7個方面為樹種選擇的首要標準。

3.2從規劃設計著手，控制有害生物的發生

從尊重生態系統自我調節出發進行園林規劃設計，遵循生物共生、循環、競爭的原則，以喬木為主，實行喬、灌、藤、花、草多種植物合理混配的林蔭型綠化，造成一個和諧、有序、穩定的園林植物群落，形成一個多品種、多層次、互促共存、遮陰效果好的復層種植結構。

北方冬季景觀隨季節的更替而發生變化是再自然不過的事，大可不必一味追求完美的綠色，去與自然規律進行無謂的抗爭。

3.3加強養護管理，減少有害生物的發生

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【文章編號】0450-9889（2013）07C-0116-02

職校普遍存在這樣一種現象，多數學生重“專”輕“文”，這就陷入了只顧眼前不思長遠的誤區。實際上，僅就文化課中的語文學科而言，這是一門基礎學科，具有工具性和人文性的特點，它可以為學生學習專業課程奠定基礎，還可以提升學生的職業技能。雖然在職業教育課程體系當中，語文課的重要性不言而喻，但目前職校語文課程的重要價值還遠未發揮，應起的作用不甚明顯，這就在一定程度上阻礙了職校學生綜合素質的培養，也不利于職業教育的發展。基于此，本文探討如何優化職校語文課程教學內容。

一、職校語文教學內容應實用性強，具有鮮明的職教特色

“興趣是最好的老師。”職校語文課程吸引學生的關鍵，是要讓學生看到學習語文對于自身生活的意義，看到語文世界的豐富多彩、生動活潑。語文教師要注意根據職業學校的培養目標來適當調整教學內容，使其具有現實性、開放性和活動性，以利于培養適應社會需要的合格中職生。

（一）注重訓練和培養學生的書寫能力。隨著電腦應用的普及，很多學生已不太重視寫規范漢字和練一手好書法。殊不知，在生活中手工書寫還是有其不可替代性的。學生如果字寫得不好，且錯別字過多，不僅有損自身形象，而且影響文字表達效果，還會給人素質不高的印象。為此，從第一堂語文課起，語文教師就要讓學生知道寫一手好字的重要性，平時應著重訓練和培養學生的書寫能力。筆者的做法是，先讓學生熟練掌握漢字正確的筆順、結構和書寫方法，再通過臨摹字帖提高字體的美觀度，最后形成個人的書法風格。要練就一手好字不是一夕之功，而是長期積累的結果，因此，練字必須貫穿整個語文教學的始終。實踐證明，對于這樣的“課外作業”，學生并不厭煩，反而樂于接受，因為這不需要花費太多腦力，也是他們能力范圍內的事情，而且經過不斷的練習，他們看到自己在進步，自信心、成就感便油然而生。筆者的學生每天都堅持練字，既有鋼筆的，也有毛筆的。等到畢業的時候，他們的書寫能力跟三年前相比，已經發生了根本性的變化。

（二）注重訓練和培養學生的聽說能力。近年來，社會對中職生的聽說能力提出了更高的要求。雙選會上，能說會寫的畢業生很受歡迎。可見，接收信息是否準確，語言表達是否順暢，遣詞造句是否生動，這都是關乎求職成敗的重要因素之一。即便順利走入職場了，學生還要懂得如何在語言交流中獲取他人傳達出的重要信息，如何在不同場合中進行洽談、答詢、協商，等等。因此，職校語文教師應注重訓練和培養學生的聽說能力。首先，進行普通話訓練。職校生多來自鄉鎮、農村，普通話往往不夠標準，方言音較重，所以從入學起，教師就要求學生學說普通話，課堂上鼓勵他們開口讀書，在提問交流的同時，糾正學生不正確的發音。此外，建議學生多收看《新聞聯播》，學習主播標準、規范的普通話發音技巧。職校學生往往帶有一些自卑心理，只有多鼓勵多訓練，他們才能逐漸擺脫方言的影響，說一口較為流利、標準的普通話，從而徹底打破與人溝通困難的障礙。其次，教會學生“怎么說”，即如何準確、清楚地表達自己的觀點和想法。我們訓練的內容包括，從聲音的運用技巧開始，學習用腹腔而不是胸腔來呼吸，說話時把聲調放低；然后是心理素質訓練，多說“我可以”之類增加信心的話，說話時配合一些手勢；最后是說話的態勢和一般語言表達技巧訓練等。

（三）注重訓練和培養學生的寫作能力。教育部2009年頒布的《中等職業學校語文教學大綱》中的“表達與交流”模塊對中職生作出了明確要求――“掌握日常生活、職業崗位需要的寫作能力”。具體來說，就是掌握便條、單據、書信、啟事、通知、計劃等常用應用文的寫法，以及掌握調查報告、說明書、廣告詞、策劃書、求職信、應聘書等應用文的寫法。但有人錯誤地認為，應用文寫作很容易，模仿、套用一下書里現成的文章就行。筆者認為，這種做法是不可取的。學生要寫好應用文，不僅要掌握格式，而且應懂得該文的內容、用語等，這些都需要教師好好地教，學生反復地練，直至寫作這類常用應用文得心應手。另外，語文寫作教學不可脫離社會，教師還應根據學生不同的專業特點，有針對性地練習說明文、議論文、商業信件等實用性文體，從而為學生將來的工作和深造打牢基礎。

（四）注重訓練和培養學生的自學能力。現代社會發展迅猛，各種知識與信息日新月異，職校生走出學校后，如果跟不上經濟發展的步伐，很快就會被淘汰。因此，語文課上引導學生樹立終生學習的思想，培養他們通過自學獲得新知識的能力也很重要。

我們利用語文課訓練和培養學生的自學能力的做法是：第一，轉變觀念，相信學生。有的教師認為學生能力有限，處處大包大攬，課堂上經常“自問自答”，結果卻吃力不討好，學生缺乏鍛煉，成績、水平只能原地踏步。其實，教師應轉變觀念，相信學生的智慧，要敢放手，多放手。第二，加強指導，教會方法。備課時，教師要深入教材，仔細研究學生學習時可能會碰到的問題，同時尋找便于學生理解、接受的解決方法，課堂上加以指導。教師還可以舉一反三，有計劃、有層次地提出類似問題，請學生試著解決，加深認識。第三，創造機會，鼓勵自學。在教學過程中，教師應充分尊重學生的個性發展，鼓勵創造性學習，引導學生不斷拓展思維空間；教會學生善于觀察生活、認識生活，養成積累與實踐的好習慣。第四，加深認識，提升自我。教師應通過各種途徑，讓學生懂得自學能力的重要性。提高自學能力，不僅可以提高知識掌握的速度和質量，還可以不斷擴大知識面。一個人只有具備了自學能力，才能適應高速發展變化的高科技信息時代環境，實現自身的可持續發展。

二、職校語文教學內容應緊密聯系專業，提升職業素養

職校生職業綜合素質的培養與語文課程的學習聯系緊密。語文教師應時刻牢記一“職”字，始終用職業教育的戰略眼光來看待手中的文本，密切關注學習主體。在日常教學中，課堂內容要與學生專業緊密聯系，以幫助學生提升職業素養，同時豐富語文的教學內容。

（一）專業思想教育在語文學習中加強。職校語文教學，可將自信與自強、敬業與愛崗、責任與誠信、團結與協作等職業素養教育滲透其中。如給新生補充閱讀《技能人才成功之路》、《李嘉誠的深圳演講》等勵志文章，幫助其樹立堅定的理想信念，培養健全人格，增強道德修養，使其不再因為考不上普通高中而情緒低落，感覺低人一等，務必要讓學生相信，“天生我材必有用”，中職生經過努力也能收獲成功。在閱讀教學中，將文本中的人文性延伸至職業素養，讓學生深切感受到良好的職業素養是職業準入的一道門檻，是今后就業和創業的需要。如在《我喜歡出發》一課的教學中，筆者讓學生合作探究：人能走多遠，人能攀多高，這取決于什么？作者所喜歡、所追求的“出發”是一種盲目的、無目的的“出發”嗎？通過對這些問題進行討論，學生不難領悟到年輕人要時刻追求進步、給自己不斷充電的道理，同時也明白了只要意志堅定，人生會變得豐富而充實。

（二）專業知識與語文教學內容融會貫通。專業知識與語文教學內容的巧妙結合，還可以體現在通過挖掘專業方面的資源，靈活運用于語文教學，使兩者相輔相成，相得益彰。例如，汽修專業的學生拆卸發動機可謂得心應手，于是，在練習寫作說明文的時候，就可以出這樣一個題目――《汽車發動機的拆卸》。這個內容對于學生來說非常熟悉，他們寫起來也不太費勁，這樣就可以將專業知識與寫作較好地融合在一起。再如，給美術專業學生上《米洛斯的維納斯》時，筆者借助繪畫語言來品讀課文，使學生在繪畫藝術與文學藝術的交融體驗中汲取語文的素養，喚起審美的體驗，從而提高了學生的綜合藝術素養。

三、職校語文教學應利用傳媒資源，豐富教學內容

隨著信息社會的來臨，信息技術被快速應用到人類生產和生活的各個方面。以多媒體和因特網技術為標志的信息技術已成為拓展人類創造能力的重要工具。而現在許多農村中小學都已配置了電腦，有的家長也為孩子購買了電腦，為此，如何引導學生善用網絡、傳媒資源，成為語文教師教學中很重要的一個方面。一方面，語文教師應教會學生善于利用網絡資源。一是利用網絡資源進行自主學習，如課前了解寫作背景、時代特征，知曉作者生平、主要作品，收集美文、格言、警句，探究文本所引發的人生思考，等等。利用網絡資源進行自主學習，可以激發學生學習的興趣，培養其獲取、選擇、分析信息的能力。二是借助網絡快車尋找與課文內容相關的資源，再現當時的生活情境，喚醒學生的直觀感受，加深對文本內容的理解。如引導學生上網觀看《紅樓夢》等經典影視作品。三是利用網絡資源引入“時代活水”，使課堂教學內容和現實生活發生關聯，充滿時代的氣息。另一方面，語文教師可利用電視資源開展教學活動。如播音員字正腔圓的播音、每天半小時的新聞聯播、中央臺的“焦點訪談”，甚至廣告詞、綜藝節目主持人的語言技巧等，都值得好好學習與借鑒，由此豐富、充實語文教學的內容。

總之，職校語文教學應凸顯學科的價值與特色，使學生通過學習語文，能夠培養良好的個性品質，提升職業能力，從而為今后走進職場奠定良好的基礎。

【參考文獻】

[1]熊亮.建設切合中職生實際的語文教學模式[J].職業教育研究，2009（3）

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一、城市園林中有害生物的現狀

號稱松樹“癌癥”的松材線蟲在廣東、江蘇、浙江、安徽、山東等地每天都有新的疫點發生，其蔓延之勢已覆蓋了我國5億多畝森林。危害100多種植物的美國白蛾在遼寧、山東、河北、天津等地并未“撲滅”，而且新疫點頻頻出現，現對北京已成包圍之勢，正在敲響北京的大門。國槐的蛀干害蟲銹色粒肩天牛，八十年代至九十年代初一直以河南、山東南部為根據地，局部為害國槐、欒樹，九十年代中期向東、西、北三個方向出擊，成為蛀干害蟲的優勢種，如今已成為北京市樹“國槐”新的重要蛀蟲。從未過長江的北方蛀蟲臭椿溝眶象，在本世紀初，跟隨寄主千頭椿大舉入侵上海市，形成嚴重危害。日本松干蚧是一種毀滅性害蟲，遍及華東各省，如今又向東北擴散，吉林省1994年首次發現受其侵害，至2002年發生面積已達27萬畝，成災面積13.5萬畝，4萬畝松林在蟲口下瀕死或枯死。杉樹、柏樹的重要蛀干害蟲雙條杉天牛向北已蔓延到沈陽，大有向東北擴散之勢。光肩星天牛的危害面積已達50萬公頃。青楊虎天牛在黑龍江哈爾濱周邊地區再度暴發成災。蔗扁蛾是我國新發現的一種鱗翅目鉆蛀性害蟲，危害香蕉、甘蔗等經濟作物，防治難度較大，如今已遍及華東、華中、華北、西南、東北等各地城市園林，危害植物達22科之多，除巴西木、發財樹、綠蘿、一品紅、棕竹、鵝掌柴外，全國各地尤其是城市園林許多木本、草本花卉被其侵害。楊樹爛皮病1999年春在東北全部及華北、內蒙古部分地區流行，被害致死柳、楊等綠化樹木近15萬株。松枯梢病在山西、陜西、遼寧大發生，大連沿海地區的大片黑松患病死亡。銀杏大蠶蛾僅在陜西就發生2萬公頃，東亞飛蝗在西北、華北再度暴發成災。2003年春，長春市因凍害死亡楊、柳樹2萬余株，由凍害引發病害，嚴重染病的樹木3萬多株。原產南美的水葫蘆，學名鳳眼蓮，作為畜禽飼料、觀賞和凈化水質的植物被引入并推廣種植，后逸為野生，以極快的無性繁殖，形成單一的優勢群落。在云南已成“喧客奪主”的心腹之患，占據了滇池10平方公里的水域，破壞當地水生植物和水生動物，堵塞交通，給漁業和旅游業造成重大損失，嚴重地破壞了生物間生態平衡。

二、當前城市綠化存在的問題分析

2.1綠化格局的調整改變了原有有害生物的結構

園林植物是城市建筑物、道路之間互相聯系并使之成為一體的紐帶。國外園林風格不斷傳入我國，植物配置和種植方式更加多變，如疏林草地、規則綠化等，打破了我國傳統園林格局。園林植物種類、數量以及綠化面積大幅度增加，改變了城市中原有有害生物的種類、結構和危害。如今，蛀干害蟲、“五小害蟲”（蚜、螨、蚧、粉虱、薊馬）和生態性植干病害成為城市園林植物的主要病蟲害。

2.2綠化植物的不合理配置為病蟲害的發生提供了先決條件

害蟲與寄主在長期進化過程中形成了協同進化關系，可以說植物一栽下去就決定了病蟲害的發生程度，不合理的種植結構是病蟲害嚴重發生的源頭。

2.3園林植物檢疫環節薄弱，外來病蟲猖獗

隨著國際間植物交流的頻繁，侵入型害蟲不斷傳入我國，而我們當地天敵尚不能馬上跟蹤適應，這些自然控制因素的喪失使侵入型害蟲比我國本地害蟲具有更大的危害性。嚴重危害100余種花卉植物的毀滅性食葉害蟲美洲斑潛蠅和前面提到的蔗扁蛾就是近年從國外傳入的，并在短短兩年時間就遍及我國22個省區。

2.4城市生態惡化為病蟲害的發生開啟了方便之門

城市環境是由人工建造起來的特殊生態系統，地上部分往往是空氣污染嚴重、光照條件不佳、人為破壞頻發；地下部分往往是土壤堅實、透氣性差、土質低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，這些直接導致了有害生物的大發生。當某種生態因子達到災變程度，養護管理又長期相當不力時，生態平衡將被打破，園林植物病蟲害就暴發成災，發展成為自然生物災害。

2.5氣候異常促使城市園林病蟲害大發生

在城市惡劣的生態環境下，園林植物生長勢極弱，這時氣候方面的因素則變成決定性影響因子。1999年柳樹爛皮病大發生，國家林業局專家組確定為災變性氣候引起。2003年春長春大量樹木死亡也是由災變性氣候引起。

三、防治的對策：

3.1加強抗性植物品種的選育及應用

植物材料的選擇應以植物區系分布規律為理論基礎，以鄉土樹種為重點，以適應城市生態環境，如抗干旱，耗水少，耐瘠薄和土實，抗污染，抗凍害，抗病蟲，耐粗放管理等7個方面為樹種選擇的首要標準。

3.2加強養護管理，減少有害生物的發生

加強養護管理就是人為地調整適合目的植物生長，而不適合有害生物生長的環境條件，使目的植物能健康、茁壯地生長，有害生物很難侵入，也不能大量繁殖，對目的植物構成威脅。從根本上解決植物衰退病這一難題。

3.3從規劃設計著手，控制有害生物的發生

從尊重生態系統自我調節出發進行園林規劃設計，遵循生物共生、循環、競爭的原則，以喬木為主，實行喬、灌、藤、花、草多種植物合理混配的林蔭型綠化，造成一個和諧、有序、穩定的園林植物群落，形成一個多品種、多層次、互促共存、遮陰效果好的復層種植結構。北方冬季景觀隨季節的更替而發生變化是再自然不過的事，大可不必一味追求完美的綠色，去與自然規律進行無謂的抗爭。

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城市森林游憩活動的載體是分布于城市及周邊地區，以提供風景游憩產品為主要功能或重要功能的森林資源，包括城市建成區和近郊區的森林公園、動植物園、風景名勝林等。從空間、功能、吸引力等要素來看，城市森林游憩區也屬于旅游景區范疇。借鑒景區的概念和內涵，可將城市森林游憩區定義為:“分布于城市及周邊地區，以森林生態系統的游憩價值為主要吸引力，通過提供相應的設施和服務以滿足游憩者需求，并設有專門經營管理機構的地域綜合體”。這一定義的具體內涵包括以下三個方面的內容:

①吸引力的特定性

旅游吸引力來自于吸引物的自然、社會和其他因素，而森林游憩的吸引力主要源于森林資源的自然和社會屬性。本文認為，城市森林游憩區的吸引力主要來自兩個方面:一是客觀因素，即以城市森林生態系統為基礎的綜合游憩環境，包括必要的游憩設施和管理服務;二是主觀因素，即城市森林游憩者的體驗和效益感知。兩方面因素存在著相互影響，景觀資源和情感體驗是構成游憩效益的關鍵因素，功能效益和社會效益對游憩者感知有積極影響，設施與服務質量則是游憩體驗和效益評價的保障性因素。

②游憩價值的多樣性

城市森林的游憩價值在于滿足不同類型的游憩需求。通過對城市森林資源及配套設施和服務的利用，能提供多種類型的游憩體驗產品，包括觀光游覽、療養健身、野營、探險、研學、科普等活動。

③管理要求的特殊性

城市森林游憩區的基本管理目標是在實現森林資源可持續利用的前提下，綜合發揮其游憩功能。通過本文中對城市森林游憩區質量構成的分析，可進一步了解其經營管理的基本要求。

3城市森林游憩區的質量構成

《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T17775－2003，簡稱“國標”)將景區質量評價指標設定為交通、安全、衛生、經營管理、資源和環境保護、旅游資源吸引力、游客滿意度等12個方面。該標準的評定細則將上述指標歸納為三個部分，即服務與環境質量、景觀質量和游客意見。借鑒該標準，本文將城市森林游憩區的質量構成劃分為服務質量、環境質量、景觀質量、游憩者滿意度四個方面。研究表明，戶外游憩效益的實現依賴于自然資源，景觀質量與游憩活動的適宜度呈正相關關系;城市森林的游憩吸引力主要來源于區內的森林資源，森林景觀質量是資源環境質量和生態環境質量的美學表達。對管理者而言，環境質量的提升是保證森林景觀質量的現實路徑，而游憩者滿意度則是個體對游憩區環境質量與服務質量的主觀評價。從管理實踐的角度來看，城市森林游憩區質量管理的核心內容是環境質量與服務質量的提升。

3．1環境質量

國標從資源和環境兩個方面對旅游景區的自然生態環境和旅游資源保護工作進行評價。城市森林是特殊的游憩環境，其資源環境質量和生態環境質量十分重要，不僅是森林游憩吸引力的直接來源，也是發揮城市生態功能的重要基礎。城市森林游憩的對象是由林木、林地、森林景觀、森林環境、森林小氣候等構成的森林生態系統，是復雜的自然—社會生態環境。由于布局在距城市建成區較近的地方，因此極易受到周邊地區城市化、商業化和個體行為的影響。雖然城市森林游憩區的環境質量包括資源環境、生態環境、衛生環境等多個方面，但是要切實提高城市森林的游憩環境質量，主要還應立足于對森林資源及其生態功能的保護和監管。

3．2服務質量

研究表明，良好的游憩服務質量有利于提高游憩者的忠誠度，而游憩者信任度和滿意度的提高也有利于其忠誠度的提升。城市森林游憩服務質量包括設施服務質量和人員服務質量兩個方面。首先，服務設施如登山游步道、綠道輔助設施等是游憩活動完成的基本保障和發揮森林游憩功能的重要載體，直接影響著游憩者的體驗。調查發現，良好的游憩活動質量是城市森林游憩的重要吸引因素，游憩者對服務和管理的需求主要集中在適度控制游憩活動、保持景觀原生性和完整性、保持良好自然環境等方面。因此，服務設施建設應根據游憩區的具體情況進行合理規劃，以突出森林資源的自然性和原生性為首要原則。其次，城市森林游憩者多以本地居民為主，游憩方式也以休閑娛樂活動為主，很少以旅游團隊方式活動，較少需要導游或領隊服務，這使游憩區現場的服務與管理工作顯得格外重要。城市森林游憩區的人員服務質量主要體現在現場工作人員的服務意識、服務態度、服務技能、儀表儀態等方面。

4紫金山森林游憩區質量管理問題分析

本文以南京紫金山國家森林公園為研究案例，具體討論森林游憩區的質量管理問題。紫金山國家森林公園于2004年揭牌，森林覆蓋率為70．2%，占南京市森林面積的15．6%，是重要的城市森林綠地。隨著城市的發展，紫金山已完全坐落于南京的城市建成區內，成為少見的城市內部國家級森林公園。根據2004年《鐘山風景名勝區景區規劃設計》和2012年南京《城市中央公園旅游發展規劃》，紫金山北區是以森林自然景觀為主要游憩資源，以滿足本地居民休閑游憩需要為主要功能的城市森林游憩區，其游憩價值和質量管理均具有十分典型的研究意義。雖然紫金山國家森林公園近年來在生態環境建設、旅游設施建設、環境綜合整治等方面取得了較好的成績，但是山北森林游憩區在管理實踐中還存在著諸多不足。課題組于2012年10月—2013年9月對該區多次考察，并進行了游憩者滿意度調查和訪談，認為該區目前在環境質量和服務質量管理方面還存在不少問題。

4．1環境質量管理中存在的問題

休閑需求日益高漲，游憩承載壓力突顯:居民日益高漲的戶外游憩需求，給紫金山森林游憩區的游憩承載力帶來了巨大威脅。實地考察發現，游憩區內人流密集，特別是周末和節假日，登山道上幾乎人滿為患，大量涌入的登山者對游憩區的森林植被生態環境帶來了較大影響，也給森林防火帶來嚴重隱患。這一問題早在2007年就被媒體廣泛關注。據報道，春季登山高峰期間，紫金山日登山人流近萬人次，雙休日和節假日高達2萬多人。減輕游憩區的環境承載壓力，將森林游憩活動強度和游憩者數量控制在科學的承載力范圍之內，是研究區當前亟需解決的問題。登山線路管理不力，生態沖擊威脅加劇:登山道的設計和管理是游憩區面臨的一個代表性問題。游憩區內除車行道外還有較多的登山步道，但其中不少是由登山者或周邊居民長期攀爬而逐漸形成的。近年來，中山陵園管理局已對原有傳統登山道進行了修整，規劃設計了六條登山路線，相關信息也早已公開，但“官道”之外還存在著諸多由游憩者自行開發的“野道”，在植被和土壤等方面對森林景觀造成了明顯的生態沖擊。盡管管理部門已出臺相關措施，如封閉“野道”、對不按規定路線登山者采取處罰等，但實際效果并不理想。訪談中發現游憩者對現有登山道有較多意見，認為其不合理之處較多，這也是造成另辟“野道”或超越現有登山道界線的原因之一。衛生管理問題明顯，影響游憩環境質量:訪談和現場調查發現，紫金山森林游憩區公共衛生問題較明顯，公廁數量不夠且環境臟亂、垃圾箱數量配置不合理等都是游憩者普遍反映的問題。近二十年來紫金山一直是南京環保志愿者撿拾垃圾行動的常規去處，從側面說明當前該景區存在的公共衛生問題。

4．2服務質量管理中存在的問題

設施配套亟需完善，市民游憩難言便利:紫金山森林游憩區地處城市主城區，周邊居住區和單位較密集，用地緊張，五個主入口僅有一處設有專用停車場。調查發現，51．6%的游憩者是通過自駕車、電動車、助力車、摩托車等方式前往景區，對停車設施的滿意度普遍不高。隨著居民私家車數量的繼續增長，對停車設施的要求還會不斷提高，給游憩區的管理帶來了一定的壓力。同時，目前紫金山森林游憩區內僅有少量餐飲與商業服務設施，主要集中在山頂公園、天文臺等景點入口處。游憩者訪談顯示，游客用餐一般為自帶或下山就餐，購物和娛樂選擇少，現有的餐飲和商業設施無法滿足游憩者需求。此外，導游設施有待改進，雖然登山道兩側有一定數量的標識，但是內容主要為對不文明行為的警示和勸誡，公共信息標識和空間位置標識很少，幾乎無解說設施的配備。游憩產品較單一，文化底蘊難以彰顯:當前紫金山森林游憩區的游憩項目仍以傳統的登山和自然觀光為主，游憩產品較少、項目單一，缺乏參與性和互動性，未能體現紫金山深厚的歷史文化底蘊。雖然經營單位近年來也組織過一些活動項目，如在登山道上撒播花種等，但活動持續時間短、知名度不高。從另一面來看，由志愿者發起的紫金山環保志愿行動如“保護虎鳳蝶行動”、“揀垃圾活動”等卻引起了良好的社會反響，這類活動的成功組織對經營管理單位來說不失為一個良好的啟示。生態教育功能薄弱，游憩過程缺乏互動:研究表明，游憩活動本身就隱含著接受教育、積累經驗的心理需求。調查發現，南京市的城市森林游憩者已經具備了一定的生態保護意識，但還有待進一步教育和引導。目前紫金山森林游憩區在這些方面的管理工作仍然存在著一些問題，如尚未配備相應的生態環境解說系統，缺乏與游憩者的互動交流，幾乎沒有建立游憩者反饋機制，使游憩區的生態環境教育功能難以得到有效發揮。

5紫金山森林游憩區質量管理對策

5．1環境質量管理對策

重視游憩生態沖擊監管:紫金山森林游憩區的免費開放并不意味著對游憩人數和活動不采取任何控制措施，在游憩活動中已對生態環境造成負面影響的情況下，必須對游憩區的生態沖擊進行監控和管理。具體對策包括:建立承載力水平指標體系，動態衡量紫金山森林游憩區的生態承載力水平;對游憩地進行容量規劃，根據森林資源狀況、空間狀況等設定適宜的游憩者人數和活動限制;改善現有規劃，適當提升游憩區承載能力;通過技術手段控制游憩者進入數量，加強分流引導;加強對游憩者的管理和教育，確保生態環境不受嚴重影響。加強對游憩者的引導和管理:游憩者管理是景區管理的重要環節，具有較強的綜合性，涉及景區管理的多方面內容。對游憩者的管理應當以服務性管理為主，以傳遞信息、行為示范、有效引導的方法開展。由于紫金山森林游憩區以游憩者自主活動為主，可從增設景區信息標識做起，通過標識牌說明或通過發放環保垃圾袋、宣傳材料等專項活動，提醒游憩者的不當行為。通過在森林游憩活動中的解說宣傳、集體講解、溫馨提示等方式，幫助居民通過游憩學習生態知識，塑造生態意識，科學認識資源，形成正確的森林資源價值觀。此外，對一些破壞性較大的行為應采取強制性管理辦法。目前紫金山森林公園的主管部門已出臺了不少的相關規章制度，如對進入非官方登山道者的處罰規定等，但規章制度的落實較困難，還要依靠加強巡查與看護、安排專人進行現場監控與執行。切實營造良好衛生環境:衛生狀況是景區環境質量最重要的外在表現形式，直接影響著游憩者的感受。紫金山森林游憩區內衛生環境有待改進，應從加大保潔工作的投入力度做起，建立衛生管理責任制，做到責任到人、獎罰分明，使衛生管理的權責利落到實處。加強制度建設，使衛生管理成為制度化、經常性的工作。同時，對游憩者的環境衛生宣傳與教育也是有效的途徑，但這種宣傳教育不能僅僅依靠景區現場教育，還應在平時就深入學校、社區和單位，依靠全社會的力量，讓南京市民人人心中都樹立起“保護紫金山城市綠肺”的自覺意識。

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隨著國家加入WTO步伐的加快,以及國家投資結構的調整,全國建筑承包市場競爭愈演愈激烈,全行業進入了微利時代。因此,要想立足于建筑行業,關鍵在于如何把成本降低到最滿意的地步,因此研究成本降低的方法成了很多企業的工作。筆者認為,降低工程成本的方法關鍵在于搞好事前計劃、事中控制、事后分析。

一、事前計劃準備

在項目開工前,項目經理部應做好前期準備工作,選定先進的施工方案,選好合理的材料商和供應商,制定每期的項目成本計劃,做到心中有數。

1.制定先進可行的施工方案,擬定技術員組織措施

施工方案主要包括四個內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同,工期就會不同,所需機具也不同。因此,施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據,聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案,互相比較,從中優選最合理、最經濟的一個。同時擬定經濟可行的技術組織措施計劃,列入施工組織設計之中。為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果,工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工,形成落實技術組織措施的一條龍。

2.組織簽訂合理的分包合同與材料合同

分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式,由公司經理組織經營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經理一道,同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論,經過雙方反復磋商,最后由公司經理簽訂正式分包合同和材料合同。招標投標工作應本著公平公正的原則進行,招標書要求密封,評標工作由招標領導小組全體成員參加,不搞一人說了算,并且必須有層層審批手續。同時,還應建立分包商和材料商的檔案,以選擇最合理的分包商與材料商,從而達到控制支出的目的。

3.做好項目成本計劃

成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動,是項目管理系統運行的基礎和先決條件,是根據內部承包合同確定的目標成本。公司應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況,按施工進度計劃,確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃,計算出保本點和目標利潤,作為控制施工過程生產成本的依據,使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度,都能事前清楚知道自己的目標成本,以便采取相應手段控制成本。

二、事中實施控制

在項目施工過程中,按照所選的技術方案,嚴格按照成本計劃進行實施和控制,包括對生產資料費的控制,人工消耗的控制和現場管理費用等內容。

1.降低材料成本

(1)推行三級收料及限額領料

在工程建設中,材料成本占整個工程成本的比重最大,一般可達65%左右,而且有較大的節約潛力,往往在其他成本出現虧損時,要靠材料成本的節約來彌補。因此,材料成本的節約,也是降低工程成本的關鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料,主要材料是構成工程的主要材料,如:鋼材、木材、水泥等,輔助材料是完成工程所必須的小型材料,如:氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工主要材料實行限額發料,按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算,制定切實可行的獎罰方案,節約時給予獎勵,超出時由施工作業隊自行承擔,并且還要進行罰款,從施工作業隊結算金額中扣除,這樣施工作業隊將會更合理的使用材料,減少了浪費損失。

推行限額發料,首先要合理確定應發數量,這種數量的確定可以是以國家或地區定額管理部門測定的數據為準,也可以是施工作業與項目定額員共同測算并經雙方確認的數據。總之,要經過雙方的確認。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節,是施工作業隊對項目部采購材料的數量給予確認的過程。所謂三級收料,就是首先由門衛的收料員清點數量,記錄簽字,其次是材料部門的收料員清點數量,驗收登記,再由施工作業隊清點并確認,如發現數量不足或過剩時,由材料部門解決。應發數量及實發數量確定后,施工作業隊施工完畢,對其實際使用數量再次確認后,即可實行獎罰兌現。

通過限額發料、三級收料的辦法不僅控制了收發料中的"缺斤短兩"的現象,而且會使材料得到更合理有效的利用。

(2)組織材料合理進出場

一個項目往往有上百種材料,所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應當根據定額和施工進度編制材料計劃,并確定好材料的進出場時間。因為如果進場太早,就會早付款給材料商,增加公司貸款利息,還可能增加二次搬運費,有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用,需重新訂貨,會增加訂貨成本,倉儲成本;若材料進場太晚,不但影響進度,還可能造成誤期罰款或增加趕工費。其次應把好材料領用關和投料關,降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數量、鋪設的位置不同,其損耗也不一樣。為了降低損耗,項目經理應組織工程師和造價工程師,根據現場實際情況與分包商確定一個合理損耗率,由其包干使用,節約雙方分成,超額扣工程款,這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經濟利益掛鉤,降低整個工程的材料成本。

2、人工費用的控制方法

人工費用的控制主要包括人員隊伍的控制和單個人員的工資控制。一、人員隊伍的控制:項目開工后,根據計劃部門提供的施工方案和進度計劃,組織上隊伍,在選擇隊伍時,必須通過多方面的考察,選擇精干的隊伍。然后在人員的數量上搞好控制,開始不可以多上,只可以少上。經過一段時間的觀察后,發現確實缺少人時,再組織上人,盡量做到不要浪費勞力,同時也必須滿足施工的需要。二、單個人員的工資控制:通常這是一個非常難控制的問題,必須考慮多方面的因素,例如時間,工序難度等。在一年的施工中,冬季施工是比較難的,而且干的工作量相對來說比較少,一般的作法是工資開得比較少,這樣容易是很多人員感覺到工資太少,缺少動力,于是有很多人員解決合同,因此在計算工資時要考慮到下一年招工難的問題,所以可以適當提高一下冬季施工人員的工資,同時,在夏季施工時,往往工作量比較大,工資相對來說比較高,此時也要考慮到冬季施工的特點,可以適當的減少工資以利于彌補冬季施工的約點。但是也不能太少,畢竟干的工程量多了很多。所以必須把握一個正確的度。在施工工序中,一個活干下來,有時工序簡單,這時的工作量一般來說比較大,因此工資一般比較高,但是在遇到困難的工序時,完成工作量相對來說比較少,此時的工資一般比較低,遇到這種情況,也必須通過管理人員來協調工資比例。

3、機械費和管理費的控制

篇11

石油儲備建設投資巨大，資金籌集和成本控制問題始終是各國石油儲備體系建設的焦點和難點，石油儲備制度成熟的國家也積累了不少好的做法，值得借鑒。

一、其它國家石油儲備的資金保障與成本控制

(一)石油儲備的資金籌集方式

石油儲備建設需要巨額資金投入，各國籌集儲備資金的渠道方式不盡相同。

1.美國石油儲備資金的籌集

美國政府戰略石油儲備的建設資金和石油收儲資金主要來自財政撥款。到2000年，戰略石油儲備共花費215億美元，其中儲備設施建設和操作費用53億美元，購買石油及運費159億美元。

為了減輕石油儲備的財政負擔，從1995年起，美國政府利用其富余的石油儲備設施開展商業化運作，不僅向國內企業出租，還向國外用戶提供儲備服務，包括：(1)出租轉讓尚未充分利用的儲備設施；(2)在戰略石油儲備基地開辟外貿分區，為境外石油消費國和生產國提供儲備石油的服務；(3)利用戰略石油儲備基地過剩的能力為商業儲備提供有償的儲存空間。

2.日本石油儲備資金的籌集

日本的政府石油儲備主要由石油公團(后改革為資源機構)投資和管理。國家石油儲備基地的資本金由石油公團出資70%，另外30%由民間石油公司出資。建設投資一部分是政府通過預算直接撥款，其余部分由石油公團通過政府擔保、發行政府擔保債券(政府補助利息)和非公開債券等方式，向金融機構貸款，然后無息貸款給國家石油儲備公司(即儲備基地)。國家石油儲備的收儲資金，由石油公團通過政府擔保、發行政府擔保債券和非公開債券，以及承兌債券等方式，向金融機構貸款支付給國家石油儲備公司，政府通過預算對貸款利息進行補助。政府石油儲備的運營管理費用，全部由政府通過預算安排給石油公團，再由石油公團支付給國家石油儲備公司。財政資金主要是依靠1978年設立的石油稅來籌集的，這個稅對所有的原油和進口的油品征收。

企業石油儲備資金是由各企業將儲備成本納入產品價格之中籌措。同時，政府還提供一定的支持：一是為私營石油公司購買儲備用油提供低息貸款；二是日本開發銀行和沖繩開發財團為儲備設施建設提供低息貸款。

3.德國石油儲備資金的籌集

德國以機構儲備為主，并由儲備聯盟(EBV)來實施管理。EBV石油儲備的費用來自銀行貸款和會員交納的會費，政府不提供補助。

1978年，EBV成立時所需資金全部來自銀行貸款，總額為25億歐元。到2001年3月底，貸款額增加到36億歐元。EBV不需償還這些銀行貸款，但需支付貸款利息。在EBV因國家法律修改而解散的情況下，其債務由政府承擔。

德國法律規定，所有煉油廠、石油進口和經銷公司是EBV的法定會員。會員須在每月底前向協會申報本月進口或生產的數量和品種，并于下月底前繳納相應的會費。會費標準的制定和修改由會員大會決定后經聯邦經濟部長與財政部長批準。逾期交費需支付比歐洲央行借貸利率高3%的滯納金。EBV的會費收入主要用于石油銷售經營、支付銀行利息及儲備設施的租金。

德國法律允許EBV會員將其繳納的會費納入石油商品售價，只需在發票上注明“此價格含法定儲備費用”，并列出具體數目，各銷售環節均按此開具發票。因此，EBV會員繳納的會費實際上由最終消費者承擔。

德國的商業石油儲備費用由企業自負。

可以看出，各國國情不同，儲備資金的籌集渠道也各不相同，但總的趨勢是政府、企業和民間組織共同負擔，只是各國的比例不同而已。

(二)石油儲備成本控制的主要經驗

1.石油儲備成本的構成

石油儲備的直接成本主要包括三項：建立存儲設施的建筑成本、管理維護成本和購買成本。前兩項成本所占比重較小，也相對容易控制，各國政府工程招標都有嚴格的程序和審計，一般都是在行政部門公開技術標準的情況下向全球各地企業公開招標，事后由獨立的審計機構進行審計。

購買原油的成本比其它兩項成本要高出很多，也很難控制，傳統的審計和監督也很難發揮作用。儲備油并不是一次性購買的，而是在幾十年中逐漸購買的，否則哪一屆政府都支付不起這么大的賬單，而且一次購買太多原油，會攪亂整個原油市場，自己的成本也會升高。因此，如何盡量地降低儲備油的購買成本是各國石油儲備實施中的重大問題。

此外，還有風險成本，包括收儲過程中的價格風險，建設維護過程中的自然風險，投放過程中的運輸風險等。為了避免和降低損失，必須對各個環節可能產生的風險進行防范。

2.主要國家石油儲備成本的控制——以美國為例

在已有的石油儲備大國中，美國在石油儲備成本控制上的做法比較科學，也有一定代表性，其經驗概括起來主要有以下幾條：

一是奉行“成本最低”原則。美國石油儲備的第一原則是“成本最低”。美國政府認為，盡管影響美國經濟安全的石油供應中斷的可能絕對存在，但這種中斷的數量和嚴重性幾乎無法預測。如果國家受到全面攻擊，煉油廠和運輸管道必然是攻擊的對象，如果這些設施被摧毀，即使有再多的原油也毫無用處。美國能源部給石油儲備辦公室的指示是“成本最低”，因為這個指標最好衡量和控制。

二是根據成本效益分析確定石油儲備方式。例如，鹽穹儲油技術是目前世界上成本最低的石油儲藏技術，在美國修建鹽穹儲庫的成本大約是每桶1.5美元；每桶儲備石油的日常運行和維護費用是25美分。如果采用地上儲罐設施，每桶的設施投入需要15~18美元，至少是鹽穹的10倍。而美國具有得天獨厚的石油儲備條件，墨西哥灣附近的路易斯安那州和得克薩斯州境內集中分布著500多個鹽穹，靠近石油化工產業帶。美國政府利用這些鹽穹建成了4個大型儲備基地，既臨近碼頭，又距大型煉廠不遠，還有發達的管道設施可以快捷地把儲油傳輸到用戶手中，大大節約了成本。

三是堅持市場化操作。一般來說，各屆美國政府會根據自己的計劃對石油儲備辦公室發出購買指令，加入提交國會的政府預算。為了降低購買成本和避免對市場價格的沖擊，儲備石油的購買采取公開競標方式。在實施購買行動時，首先由能源部戰略石油儲備辦公室提前向社會公開購買計劃(包括數量、品種、交貨地點、時間等)和競標時間，擬參加競標的公司須向戰略石油儲備辦公室出具銀行信用證等資質證明，經審核同意后方可參加競標。在競標中報價最低者中標。另外，招標規定還允許中標的公司推遲交貨。這樣做的好處是，可以讓中標的公司擁有很大的靈活性來決定何時采購、如何交割、如何進行套期保值等，降低報價。而且，市場上的其他參與者也摸不到中標公司什么時候會到市場上去買油或補充存貨，所以也無法操縱市場。

四是選擇好采購方式和采購時機。招標采購中，40%來自與墨西哥國家石油公司簽訂的長期供應合同，其余是市場現貨招標采購。通常選擇價格低迷時采購，既要避免引起市場價格波動，又要防止造成石油儲備資金損失。

五是實施“礦產資源特許費換石油”，即允許租用聯邦政府外大陸架的公司用直接向國家戰略石油儲備提供石油的方式代替繳納礦產資源特許費。從1999年克林頓政府開始到現在的歷屆美國政府，都通過這種方式來增加石油儲備的庫存，減輕財政負擔。

二、我國石油儲備的資金保障措施

我國石油儲備的各類資金應通過財政支持和利用社會資本兩種渠道來綜合保障。政府儲備資金應以國家投資為主，并廣開融資渠道，利用政策性貸款、發行債券等多種方式予以解決。法定儲備的資金以企業為主解決，政府提供一定的支持；商業儲備的資金應完全由企業自行解決。

(一)財政資金支持

1.建立石油儲備基金

為了加快石油儲備基地的建設，保證穩定的資金來源，可考慮建立石油儲備基金，在國家預算中專戶管理。其資金來源應以政府撥款為主，政府和民間多渠道籌集。政府資金可以通過開征相關稅收或附加費的辦法籌集。社會資金可通過貸款、發行債券等方式獲取。

可在國家石油儲備基金項下，設立“石油儲備資金”和“石油儲備建設與運營資金”兩個賬戶，由財政部委托國家石油儲備中心管理。石油儲備資金實行封閉運行，收入包括國家財政逐年投入的資金、動用儲備石油收回的資金等；支出包括支付收購油料的貨款、運雜費等，必要時還可平衡財政預算。石油儲備建設與運營資金的收入，包括國家財政投資、銀行貸款、出租儲運設施的收益及運營收益等，支出包括石油儲運設施建設費用、石油基地管理維護費用。

2.動用外匯儲備

我國的外匯儲備目前已經超過12000億美元，居世界首位。從國際匯市情況看，這樣大規模的外匯儲備也孕育著巨大的市場風險。如果將石油資源視為一種新的儲備資產，那么石油儲備可以成為外匯儲備投資的對象。在國家外匯投資公司成立之后，外匯儲備轉化為石油儲備的可能性大大增加。

將外匯儲備轉化為石油儲備的一種方式是，如之前匯金公司對國有商業銀行注資一樣，由國家外匯投資公司直接增加國家石油儲備中心的資本金。所用外匯主要在國際市場購買儲備油，不在國內進行二次結匯。另一種方式是由國家外匯投資公司或主要石油企業、民營石油資本共同在海外組建石油產業投資基金，基金主要投資于海外石油資源，為石油儲備提供穩定的油源。外匯儲備以購買基金的方式間接轉化為石油儲備。

3.開征石油特別消費稅

可結合我國將要進行的交通和車輛稅費改革，設立石油特別消費稅，在每升石油消費中提取一定的比例作為國家戰略石油儲備資金。如果我國在每升石油產品中加收1分錢，對消費者影響不大，但每天就可以有近千萬元的收入，1年就是36億多元。

石油的消費者是石油儲備的直接受益者。按照“誰受益，誰交費”的原則，為建立國家石油儲備而設立特別石油消費稅是合理的，從其它國家來看，也是有先例的。石油儲備特別消費稅可以成為石油儲備設施建設、石油儲備收購及其維護的主要資金來源。

4.對企業法定儲備給予支持

企業因承擔國家義務而額外增加的法定儲備，會增加企業的成本，政府應給予一定的支持。這方面可以借鑒日本政府的經驗：為企業購買儲備用油提供低息貸款，免征儲備油進口環節稅，鼓勵國家開發銀行為企業儲備設施建設提供低息貸款等。

5.實施若干免稅措施

目前，國家已對國家石油儲備基地建設中涉及的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和契稅予以免征。這一政策應拓展到其它所有參與石油儲備的市場主體，包括民營企業。同時，對企業法定儲備的進口石油返還或免征進口環節稅。

(二)利用社會資本

1.發行特別債券

在建立國家石油儲備的初期，固定資產投資的任務重，石油消費稅的積累不足，為加快國家石油儲備體系的建設，盡早使國家石油儲備發揮作用，必須另外求資金來源，發行國家石油儲備債券就是籌集資金的一種有效方式。國家石油儲備債券由國家石油儲備中心發行，用石油特別消費稅作為擔保，主要發行長期投資債券，發行的對象主要是中長期投資者。國家石油儲備債券除了在國內發行外，還可以向國外發行。由于國家石油儲備債券有石油特別消費稅作擔保，風險極小，是真正的“金邊債券”，預計將有廣泛的市場。我國居民的儲蓄率一直很高，近兩年資金流動性過剩問題嚴重，這一措施具有很大的可行性。

2.開放儲備市場

石油儲備資金籌集，還有一個重要方面就是開放市場，允許民營資本進入，鼓勵民營企業建立儲備基地，國家租用。還可以由政府以特別許可的形式，委托具有資格的民營企業代替政府運營政府石油儲備。這樣既可以減少國家的財政負擔，也可以提高運行效率。同時，在時機成熟時，也可利用政府石油儲備基地富余的儲備能力為商業儲備提供有償的儲存空間。儲備設施還可以由民間建設，政府租賃，長期使用。

3.建立規范的儲備聯盟會員交費制度

我國石油儲備體系的終極目標是要建立政府、機構和企業結合的儲備結構。國家應在適當的時候，鼓勵企業組建儲備聯盟，并規定好聯盟的會員交費制度。國家根據儲備義務企業上年的經營量和全國機構儲備量，確定其本年度需要交納的會員費用。對于從事多種業務的一體化石油公司，要分別計算各業務板塊的會員費，匯總計算其會員費。國家對儲備聯盟的各種收益應予以免稅，當儲備聯盟遇到資金困難時，應提供財政貼息貸款。

三、我國石油儲備的成本和風險控制

石油儲備的成本控制包括采購成本控制、儲存成本控制、動用成本控制，以及必要的風險防范措施。

(一)采購成本的控制

石油采購成本的影響因素主要包括采購方式和采購時間。在長達30多年的過程中，發達國家的政府逐漸摸索總結出了一套原則和實踐操作程序。這些經驗包括：讓市場決定購買行為模式；在市場低迷的情況下購買；如果市場價格總體偏高不下，則利用各種衍生工具推遲交割時間；購買行為本身考慮到穩定市場。我國石油儲備的采購應充分利用這些經驗，主要做好以下工作：

1.堅持市場化運作

對于已確定的儲備石油的收儲和投放任務，要堅持按市場經濟的規則運作，要引入競爭機制，做到公開、公平、公正。進口原油和成品油時，原則上采用招標的方式，通知相關的外貿企業參加投標。委托中標企業訂貨、運輸等。在國內市場收購時，以直供用戶價配置。特殊情況下可以由政府確定收購價格。在采購工具上，應盡量使用長約，并配合以石油期貨套保業務，鎖定價格。

2.合理選擇采購時機和采購數量

采購時機選擇的原則是在市場低迷的情況下購買。這需要對國際原油價格的走勢做出準確的分析，但這是一件非常困難的事情。預測不準，反而會錯過時機，抬高成本。為分散風險，各國都采取了分步實施的方法，通過較長的時間達到儲備目標規模。

在采購時，控制每次的采購規模，并提高透明度，避免自身的采購造成國際原油價格的上漲。有關人士分析，如我國一周買進50萬桶用于石油儲備，國際石油市場是不會有大波動的。采購頻率的安排，還要和我國財政支付能力結合起來。在既定的預算之下，要盡量減少資金成本。

3.早期以份額油為主

所謂份額油是指我國在國外的石油建設項目中參股或投資，每年從該項目的石油產量中分取一定的份額，而不是從國際原油市場上直接采購的方式。這種方式并不能降低采購價格，但是會減輕對國際油價的沖擊，減小價格波動風險。

上述措施要發揮作用，必須具備一個前提條件，即石油儲備主體具有成本意識和市場意識。由于我國石油企業均已建立了現代企業制度，因此對于企業儲備來說，問題不大，關鍵是政府儲備。所以，不論采用何種管理體制，國家石油儲備管理中心都應該成為一個獨立核算的機構。

(二)儲存成本的控制

為了節約儲存成本，可以采取動靜結合的“三三制”，即對石油儲備規模作如下三種分割，形成具有一定保值功能的儲備結構：

1/3儲備油必須保質、保量存儲于庫況最為優良的油庫中。該倉儲企業有保管之責，無架空輪換之權。即這部分儲備油的輪換更新必須先進后出，而不允許反其道而行之。對這一部分儲備油，每年必須安排輪換不少于1/2的數量。對此，應專門制定輪換費用的補貼標準，確保政府一旦需要動用，真正做到調得動、用得上。

1/3儲備油可考慮實行年度總量控制，即在保質保量保值的前提下，可由倉儲企業結合現貨市場交易吞吐吸納、輪換更新。特別應鼓勵和倡導庫場結合，建設石油市場，以便通過市場機制，實現儲備油低成本輪換更新。對這一部分儲備油可以適當允許架空輪換，但輪空期一般不得超過兩個月。遇特殊情況需經批準，最長不得超過三個月。輪換以后的儲備油質量只能提高，不得降低。如有增值，增值部分的1/2繳入石油儲備基金專戶，1/2留歸倉儲企業。但如通過市場化運作輪換后發生虧損，其虧損金額由倉儲企業全額賠付。如發生數量、質量不符合規定要求，或輪空期未經批準超過3個月以上，則應視情節輕重予以處罰，直至取消存儲資格并追究有關責任人的相關責任。

1/3儲備油可考慮以等額資金參與石油期貨市場的套期保值運作。對這一部分儲備油的承儲運作可另行制定專門制度，進行招投標，以確保中標倉儲企業或其他有條件承攬此項業務的企業，有必備的經營水平和能力在石油期貨市場上嚴格按套期保值的要求進行操作。如因違規操作和其他違紀運作造成損失的，應由承儲企業全額承擔經濟損失，并視情節性質和程度進行處罰，包括取消承儲資格，直至追究責任人的民事、刑事責任。

與上述“三三制”相適應，儲備油庫中既有以靜為主，在任何一個時點上都保質、保量的儲備油；也有參與市場吞吐運作，特別是通過庫場(石油市場)結合，實現低成本輪換更新的儲備油；還有配合期貨市場交易的周轉庫與交割庫。這一動靜結合的庫存結構，有助于盡可能減少與杜絕存“死”油的情況，從而有助于相應減少財政補貼，也在相當程度上順應了社會主義市場經濟發展的客觀要求。

(三)動用成本的控制

石油儲備動用時原則上采用競價銷售，通知相關企業參加競購。儲備管理中心向石油公司招標，再由石油公司按市場價格銷售，回收資金交財政部的石油儲備基金專門賬戶，用來補充石油儲備。不能競價銷售的參照當時國際上同品種油價，附帶相應的費用和損耗確定價格。在特殊情況下可以由政府確定銷售價格。

(四)風險防范措施

篇12

Keywords: building engineering construction; Engineering; Quality; control

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

在我國城市建設的加速進程中，工業建筑和住房建筑的迅速發展做出了重要貢獻，隨著我國國民經濟的提高，工民建工程質量和水平也要逐漸提高，在工民建工程施工的過程中，質量問題直接影響到生命財產安全和工程的投資成本。務必要深刻的認識到工民建工程質量和服務質量的重要性，不僅關系工程本身的投資運作，同時關系了人民生命財產的安全，同時直接影響著社會的整體發展，因此我們必須重視工民建工程施工的質量控制，確保工程圓滿完成。

一、工民建工程質量控制的內容

1.材料的控制

混凝土是建筑施工的主要材料，其原材料主要包括水泥、骨料、混凝土外加劑，原材料的質量關系到混凝土施工的質量，必須對原材料進行質量把關。對進場的水泥必須要有質量證明書，并應對其品種、強度等級、包裝、出廠日期等進行檢查驗收。對骨料（砂、石）總的要求應是高質量、高強度、物理化學性能穩定、不含有機雜質及鹽類，并按產地、品種、規格，批量取樣進行試驗檢測。混凝土施工過程中的質量控制包括澆筑前的質量控制、澆筑過程中的質量控制點和冬夏澆筑過程的質量要點控制等幾方面。

2.控制點的設置

質量控制點設置的原則，是根據工程的重要程度，即質量特性值對整個工程質量的影響程度來確定。無論是操作、材料、機械設備、施工順序、技術參數、自然條件、工程環境等，均可作為質量控制點來設置，主要是視其對其質量特征影響的大小及危害程度而定。在某些工序或操作中，應以物的狀態作為控制的重點，如在加工精度的要求下要配合恰當的施工機具。材料的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素，尤其是某些工序，如預應力筋的加工，更應將材料的質量和性能作為控制的重點。

3.及時檢驗程序活動效果的質量

程序活動效果是評價程序質量是否符合標準的尺度。為此，必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態。一旦發現質量問題，隨即研究處理，自始至終使程序活動效果的質量，滿足規范和標準的要求。

影響工民建工程質量的因素

1.材料管理中的問題

在原材料加工、半成品安裝、鋼筋的焊接這些過程中經常發生的普遍存在的一些質量問題危害很大，易造成重大的工程質量事故。因此，要關注鋼筋加工工序中主要的質量通病產生的原因及防治措施。關于構造鋼筋的安全使用，人們受到傳統的習慣影響，對主體結構工程重視，對構造結構不夠重視的現象普遍存在。認為已前沒有這些要求或者沒有要求這么嚴，也照樣安全沒有發生過大的工程質量事故。而且目前工人的技術水平參差不齊，管理人員責任心也不夠強，為了減少成本也存在偷工減料現象。

2.施工現場管理混亂

許多工民建施工現場存在場容場貌差、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放，施工現場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理。部分土地現場封閉管理仍不到位，生活設施不符合規定等現象。又由于施工現場露天高空作業多，多工種聯合作業，人員流動大，施工單位對施工現場安全意識重視不夠，最終導致如高空墜物、物體打擊、觸電、中毒及坍塌等工程質量事故頻發，進而嚴重影響工民建工程管理質量，給企業帶來許多不必要的成本和效益損失。

3.制度的落實不到位

因為進行施工時要用到很多種建筑材料，有很多工民建施工現場不可避免地存在著對材料的管理混亂，就會出現建筑材料隨處亂放，對建筑材料不能很好地進行歸類等現象，這樣在利用起來就會降低效率，有時會出現找不到材料的現象，有的材料因為存放不當，會使建筑材料的質量降低，有的甚至會出現過期等現象。還有一些機械器具由于操作或其它原因，容易出現問題，再加上得不到及時地維修，使得機械器具早早損壞，無形之中加大了維修機械器具所帶來的費用，利用率下降。

4.施工企業管理控制的問題

有的工民建施工企業生產管理意識不強，質量管理控制體系不健全；有的工民建施工企業沒有建立起健全的安全生產規章制度和責任制度，有的雖然有制度，但執行不嚴格，沒有落實到人；有的工民建施工企業專職安全員不按規定配備，數量少，素質差，違規分包掛靠，班組和勞務隊私招亂雇，不執行強制性標準。一線操作人員缺乏基本安全防護知識，自我防護安全意識很差。有的工民建施工企業重生產、輕安全，在投標時壓級壓價奪標，結果在施工過程中成本吃緊。于是建筑施工企業安全管理機構、安全管理人員和安全防護設施不能按規定配備到位；施工現場使用無安全防護裝置的非標井字架的現象比較普遍；很多建筑工地腳手架的搭設未跟上施工進度，造成高處作業臨邊無防護；模板工程支撐體系不按規定搭設，常引發群死群傷事故等。

三．如何有效控制工民建工程的質量問題

1.設計方面的質量控制

在工民建工程的設計階段，要著重注意設計單位的設計方案是否滿足建設單位的各項要求，整個設計成果是否科學合理，其設計意圖是否能夠完美地融入附近的地理環境和人文環境中去，其施工工藝是否先進合理，建筑結構是否安全可靠與經濟性兼顧，在投資造價上和施工技術上是否均可行等等。而對于這一系列環節的質量管理，就關系到整個工程項目在建設完成之后是否能夠在工程質量、使用功能以及人文體現等各個方面都達到讓人滿意的程度。當然，還有許多更加具體的質量管理工作，比如檢查施工圖紙是否對設計方案有足夠準確的反映、設計計算是否正確合理、圖紙的各類尺寸標注是否準確無誤、選用的建材和施工工藝是否經濟合理、各個專業的施工圖紙是否協調無矛盾等。

2.對設備質量、構配件以及建筑材料進行控制

在對工民建工程進行施工的過程中，一定要按照工程設計方案的要求，對產品質量、設備質量、構配件以及建筑材料等方面的內容進行嚴格的把關。盡量選用質量較好的材料來進行施工，這樣不僅提高了設備、部件、材料以及工程的整體質量，而且還帶動了管理人員的整體素質以及施工現場的管理水平的提高。

3.施工方面的質量控制

在施工過程中，也經常會遇到施工方對設計要求有疑問的問題。這些問題的產生，有時是因為使用單位的具體要求，有些是因為設計理念和設計思路的原因，有些是因為對施工工藝的要求不同而引起的。這些問題都不能被忽視，要及時進行溝通，明確要求，及時調整。在施工過程中，要指導施工方合理分配工作，使工人們在實際工作中進一步熟練一些基礎工種的操作規程和技術要求，在此基礎上，組織挑選人員進行培訓，使之熟悉新的施工技術工藝，成為建設施工過程中的骨干力量。然后讓他們在工作中有計劃地向其他施工人員傳授技術。這方面，施工單位可以根據具體的情況安排。有了合理的培訓考核機制，施工人員才能明確自己的實際操作水平，并且有提高自己技術水平的動力。從長遠來看，這對施工單位整體素質的提高也是非常重要的。

4.對工程建設過程中的施工工藝進行控制

施工質量與施工工藝有著密切的關系，所以，施工單位一定要對工程建設過程中的施工工藝進行嚴格的控制。就一般情況而言，施工工藝包含了檢測技術以及設備信息等多方面的內容。因此，施工單位一定要及時樹立品牌觀念，在各個環節中重視產品的質量以及功能的改進，從而推動產品與施工工藝不斷發展。

5.利用新技術提升工程質量的水平

施工企業在對工程進行建設的過程中，為了提升工程的施工質量以及最終的使用質量，就必須對工程的建設方式進行及時的轉變。在對工程的質量進行控制時，可以利用新設備、新工藝來提升機械施工的專業化以及自動化水平。在施工的過程中，施工單位一定要對建筑的防滲水施工、腳手架的搭建、鋼筋混凝土的澆筑以及模板的設置等新型施工技術進行嚴格的控制，以便于提升工程的整體施工質量。

四、工民建工程質量控制的注意事項

1.嚴格遵守工藝規程施工工藝和操作規程

這是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何人都必須嚴格執行，不得違反。

主動控制工序活動條件的質量

工序活動條件包括的內容較多主要是指影響質量的五大因素：即施工操作者、材料、施工機械設備、施工方法和施工環境等。只要將這些因素切實有效地控制起來，使它們處于被控制狀態，確保工序投入品的質量，避免系統性因素變異發生，就能保證每道工序質量正常、穩定。

3.深入現場，收集和掌握施工有關資料

在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態：協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用。相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

嚴格審核工程施工圖預算

根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目。

結語

為了確保工民建工程的質量，不僅要全面貫徹質量理體系，還要分清建筑工程施工程序活動的主次，抓住關鍵，有效控制人、材料、機械、方法和環境等因素，依靠完善的質量體系和質量檢查制度，并編制周密的質量計劃，確立建筑工程施工程序的質量控制計劃，設置建筑工程施工程序活動質量控制點。這樣才能保證工程質量和工程的順利進行，加強工序的質量控制，切實實現工程的最優化。

參考文獻

篇13

幼兒園教師的實踐智慧是指幼兒園教師在自己的教育教學中把反思的態度與對實踐的關切統一起來的一種理智,它具有個性化、集成性、創新性、高效性和動態性的特點,〔1〕它既是幼兒園教師在幼兒教育領域內各項專業知識和專業能力的內在綜合體現,也是其長期投入教育實踐,不斷反思、探索和創造所付出心血的結晶。擁有實踐智慧是教師教育素養達到成熟水平的標志。

一、幼兒園教師實踐智慧的形成過程

幼兒園教師實踐智慧的形成是一個動態循環、螺旋式上升的過程,它遵循教師成長的一般規律和過程:師范生/新手教師―熟練教師―專家型教師―智慧型教師,主要經歷了孕育、閃現、逐漸生成、無限生成四個階段。〔2〕詳見下圖。

階段一(孕育):理論知識實踐化――操作性知識的獲得

一般而言,幼兒園教師會基于自己原有的認識和經驗對社會倡導的幼兒教育知識進行理解和概括,形成個人理解的概念性知識和系統性知識,并在實踐中將其轉化為操作性知識①(初級知識②)。將社會倡導的幼兒教育知識內化為個體操作性知識的過程就是理論知識“實踐化”的過程,它也是幼兒園教師實踐智慧形成的“孕育”階段。師范生和新手教師多處于此階段,其操作性知識具有簡化、零碎等特點。〔3〕

階段二(閃現):實踐知識理論化――高級知識的獲得

為了在專業上獲得持續發展,操作性知識需要上升到理論層面。一般而言,幼兒園教師會通過培訓、進修以及閱讀專業書刊等途徑不斷獲得新的知識,并在工作中加以運用,從而形成更高水平的操作性知識。為了進一步提高自己的專業水平,他們會在擁有高水平操作性知識的基礎上不斷對教育實踐進行分析、總結,從而獲得高級知識。這種高級知識能幫助教師較靈活地開展教育活動,還可幫助教師調整、更新和充實自己的教育內容及方法。此階段是幼兒園教師實踐智慧形成的“閃現”階段,在一定的條件下,幼兒園教師會不時地閃現出一些教育智慧。

階段三(逐漸生成):實踐知識理論化與理論知識實踐化的互動――專家知識的獲得

幼兒園教師獲得高級知識后,在教育教學實踐中通過實踐知識理論化與理論知識實踐化的雙向、積極互動,可以達到個人教育知識的持續增長,并最終獲得專家知識。在專家知識獲得的過程中,實踐知識理論化與理論知識實踐化的雙向互動至關重要,它是教師知識發展中同一個問題的兩個方面。一方面,教師在獲得高級知識的基礎上,以更高的起點吸收新的理論知識,也對理論知識產生更深刻的理解。另一方面,教師獲得一些新的理論知識之后,在實踐中不斷探索與試驗、質疑,將理論知識深層內化,逐漸形成有自身特色、風格的個人實踐知識。此階段是幼兒園教師教育智慧的“逐漸生成”階段。在這一階段,教師能自如地開展教育活動,且能在較高層次上研究與探討幼兒教育的理論與實踐問題。

階段四(無限生成):轉識為智――實踐智慧的獲得

幼兒園教師在教學實踐中積累的經驗不會隨著時間的推移自然轉化為實踐智慧,它需要一個轉識為智的過程。轉識為智需要幼兒園教師具有淵博的專業知識、崇高的職業情感、豐富的實踐歷練及良好的人格魅力和精神氣質四個基本條件,〔4〕在這四個條件的共同作用下,幼兒園教師才能不斷生成教育實踐智慧。擁有了實踐智慧的幼兒園教師能更深刻洞察并敏銳機智、高效便捷地應對各類教育情境,在工作中充分展現自己獨特的風格。對于具備實踐智慧的幼兒園教師而言,教育教學不只是一種工作,更是一種享受,〔5〕同時也是無限生成教育智慧的過程。

值得指出的是,不同階段的教師實際上都有一些自己的實踐智慧。新手教師的實踐智慧可能是個別、零星的;專家型教師的實踐智慧較為系統且逐漸形成了個性特點;而智慧型教師的實踐智慧則更高效、靈活,且達到一種融會貫通的狀態。教師不斷形成與豐富的實踐智慧是教師持續專業發展的根本。正如杜威指出,“智慧并不是一旦得到就可以永久保用的東西。它常常處于形成的進程中,要保持它就要隨時戒備著,觀察它的結果,而且要存著虛心學習的意志和重新調整的勇氣”。〔6〕

二、幼兒園教師實踐智慧形成過程中存在的問題

雖然教師實踐智慧的形成是一個漸變的過程,但總的來說,目前我國幼兒園教師的實踐智慧水平總體偏低,且發展不平衡。從前述幼兒園教師實踐智慧的形成過程來看,主要存在以下四方面問題。

1.不重視理論學習,實習鍛煉少

在幼兒園教師實踐智慧的形成過程中,很多教師不太重視理論學習,而較重視技能技巧的學習。這一點在職前教育中表現得尤為突出:師范生普遍重視技能技巧的學習,而不太重視文化基礎課程的學習。幼兒園招聘教師時也是更多地考察應聘者的技能技巧。有調查顯示,近幾年幼兒師范學校的畢業生存在這樣幾個比較突出的問題:文化素質較低,教育理論陳舊,缺乏實踐能力和創新能力。〔7〕而實際上,能否真正轉識為智,能否成為專家型、智慧型的優秀幼兒園教師,與是否具備較高水平的文化素養和理論素養關系密切。知識是智慧的基礎,智慧是知識的升華,兩者是辯證統一的共同體。離開了知識與理論的指導和引領,教師的實踐智慧成長缺乏可持續提升和發展的空間。

此外,在教師實踐智慧的孕育階段,職前教師或新手教師的教育實習也十分重要。多次、多樣的教育實踐對教師順利完成理論知識實踐化尤為重要。然而,我國職前教育中的實習期通常都非常短,有些院校甚至是處于缺乏狀態,這導致了很多新手教師難以適應工作的現象產生,自然,為實踐智慧的形成打下良好基礎更無從談起。筆者曾在一例觀察與訪談中發現,某教師由于種種原因,職前實習時間很少,且在畢業以后一年多的時間里主要在幼兒園資料室幫忙,僅僅帶過1個月的班。當我們去觀摩她組織的科學活動時,她表現得非常不自信,反復跟我們說:“我沒組織過科學活動,真不知道能不能把活動做完,孩子們不要太亂就行了。”活動后她如釋重負,一邊收拾材料一邊笑著對我們說:“總算結束了,還好,孩子們還不算太亂,其實我很怕孩子問我問題。”

2.易滿足于工作的熟練化操作,教育反思的深度與主動性較差

幼兒教育承擔著教育與保育的雙重任務。幼兒園教師每天除了要完成相關的教育教學工作外,還要照顧幼兒生活的方方面面,工作任務極其繁重。這導致了部分幼兒園教師在工作中更多關注的是如何完成教育教學任務和如何熟練地管好幼兒,因此他們更看重一些實用的、簡便的、操作性強的技能。在繁重的工作中也容易忽視對教育行為、兒童發展問題背后原因的思考,因此對教育實踐反思的深度與主動性較差。然而,實踐智慧的形成不是一個線性過程,簡單重復、技能化傾向的經驗積累并不能促進教師生成與發展實踐智慧。

3.知識自我更新意識與專業自主發展動機不強

在實踐智慧的形成過程中,教師對知識擁有程度的意識和對自身發展的態度決定了其專業發展的可能性及其水平。筆者在相關的調研中發現,目前我國有不少幼兒園教師不但意識不到自己缺乏應有的知識,還盲目樂觀,不思進取。事實上,知識是影響教師專業發展層次及其水平的重要因素。知識自我更新意識的欠缺很大程度上會影響實踐智慧的形成。

此外,部分幼兒園教師安于現狀,不愿接受挑戰,專業自主發展的動機不強。這部分幼兒園教師缺乏對專業發展的自我審視,缺乏對教育實踐的不斷探索與試驗,更缺乏質疑及解決各類教育教學問題的意愿與努力。而實踐智慧的獲得恰是一個不斷積累的過程,教師的自我審視、探索與質疑等對自身最終獲得實踐智慧非常關鍵。

三、提高幼兒園教師實踐智慧的對策與途徑

1.全面、科學、適宜的知識學習是教師提高實踐智慧的根本前提

教師知識發展是教師專業成長的重要基礎之一。豐富、淵博的專業知識是幼兒園教師實踐智慧形成的根本前提。幼兒園教師實踐智慧是其知識發展的最高境界,也是其知識獲得與積累的最終目的。因此,全面、科學的幼兒教育理論知識學習應貫穿在整個實踐智慧的形成過程中。有一位工作了10年的幼兒園教師在談到理論學習對其實踐智慧產生的促進作用時說:“說實話,在幼師讀書時真覺得理論沒用,也不喜歡。而當我有了一定的教育經驗,尤其是在有了近10年的教育經驗之后,來到研究生課程班進修時,我發現我對理論知識的看法完全不同于以前了。知識的獲得常常可以讓我在面對問題時茅塞頓開。”

2.豐富多樣的教育實踐是教師提高實踐智慧的主要途徑

幼兒園教師只有經過豐富多樣的教育實踐的歷練,才能轉識為智。無論是知識學習的結果,還是教師自身的教育感悟,或是同事的經驗分享,都需要在教育實踐中予以實證與檢驗。幼兒園教師正是在與工作環境中的人與物的互動中逐漸成長起來的。豐富多樣的教育實踐更有助于教師形成實踐智慧。如前所述,我國很多院校的師范生在理論知識實踐化的過程中,存在實習鍛煉機會太少的問題,據此,筆者建議,可參照英國的經驗,把入職教育時間延長為半年甚至一年,形成由職前教育機構組織,縣(市、區)教研員指導,幼兒園負責,優秀幼兒園教師做導師的入職教育工作小組,讓師范生在幼兒園中觀摩、帶班、定期研討。筆者相信,這樣的入職教育,一方面可以縮小理論和實踐的差距,幫助即將踏上幼兒教育崗位的新教師學以致用,在實踐中發現問題,提升理性認識并解決實踐中的問題,另一方面還可以幫助新教師熟悉幼兒園的文化氛圍和人際關系,縮短入職適應期。〔8〕

3.深層次的自主實踐反思是教師提高實踐智慧的基本途徑

美國著名學者波斯納認為,“沒有反思的經驗是狹窄的經驗,只有經過反思,經驗方能上升到一定的理論高度,并對后繼教學行為產生影響”。

反思是促進教師實踐智慧形成的基本途徑。〔9〕比如,在實踐智慧形成的孕育階段,職前幼兒園教師或新手教師首先面對的是如何完成教育教學任務的挑戰。隨著參與教育教學次數的增加和參與程度的深化,他們開始有意識地反思自己的教育教學實踐和理論知識之間的差異,并試圖對兩者進行整合。這種有意識的發現問題、解決問題的過程就是幼兒園教師教育智慧生成的過程。反思可有多種形式,如研討反思、觀摩考察反思和教育敘事博客等。其中,寫教育敘事博客是近年來幼兒園教師實踐智慧形成和發展的新路徑之一。

四、幼兒園教師實踐智慧形成過程中的知、行、思交融原理

如前文所述,教師的知識發展、教育實踐行為、反思等始終與其實踐智慧的形成和發展緊密相關。知識對教育實踐起著指導與決定作用,教育行為對知識的運用、內化與深化有著舉足輕重的作用,反思促進了教育實踐與理論的結合。因此,無論是在實踐智慧形成的哪個階段,知、行、思三者都是環環相扣、互相配合、交融并進的,可以說,是三者的交融促進了教師實踐智慧的發展。

參考文獻:

〔1〕杜萍,田慧生.論教學智慧的內涵、特征與生成要素〔J〕.教育研究,2007,(6):26-30.

〔2〕劉愛.教學智慧之生成過程初探〔J〕.現代教育科學,2009,(2).

〔3〕張惠博.職前科學教師學科教學知識發展之研究〔J〕.科學教育學刊,1996,4(1):59-92.

〔4〕徐佩華.論教育智慧及其形成〔J〕.西北師大學報:社會科學版,2001,(1).

〔5〕王紅彬.教師專業成長過程中的知識培養〔D〕.長沙:湖南師范大學,2004.

〔6〕杜威.哲學的改造〔M〕.北京:商務印書館,1958:52.

〔7〕〔8〕葉平枝.幼兒園教師職前教育的現狀、問題與對策〔J〕.幼兒教育:教育科學,2006,325(3):23-27.

〔9〕王春燕.直面教師專業成長的基礎:實踐性智慧〔J〕.幼兒教育:教育科學,2006,325(3):28-31.

On Kindergarten Teacher’s Practical Intelligence: Formation, Problems, and Countermeasures

Yang Caixia