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一、具體安排
各黨支部于6月18日—30日，在黨員活動室或就近就便利用紅色資源，舉行新黨員入黨宣誓儀式和開展黨員重溫入黨誓詞活動，活動結束后將活動照片及活動情況簡要匯報（包含出席人員、活動時間、活動地點、參加人數、人員類別、領誓人、活動議程、責任分工等內容）報集團黨委辦公室。
二、主要程序
新黨員入黨宣誓儀式的主要程序一般為：
1.奏（唱）《國際歌》；
2.新黨員代表宣誓（宣誓人、領誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領誓人領誓）；
3.參加宣誓的新黨員代表發言；
4.黨支部負責同志講話；
三、有關要求
各黨支部要將組織新黨員集中開展入黨宣誓活動作為一項重要政治任務，高度重視、認真謀劃、精心組織實施。宣誓活動現場布置要莊重、簡樸，宣誓儀式要嚴肅、規范，通過入黨宣誓對新黨員進行一次生動的黨性教育。要按照中央、省、市委和所在地區疫情防控工作部署，做好活動現場和人員防護工作。
聯系人：**
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二、分類施策，確保實效
一是召開“兩學一做”專題教育工作座談會。二是領導帶頭參與。各級領導干部要先學一步，并自覺帶頭講好黨課、帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，以實際行動為全區殘聯系統黨員干部作出表率，帶領機關全體黨員形成“深學實做”的生動局面。三是機關黨支部制定了學習計劃，依托“”等黨的組織生活制度，充分開展黨員互學互比活動。四是創新學習方式。在常規學習基礎上，充分運用現代網絡通訊設備，采取網站培訓、印發資料、QQ群和微信群討論等方式組織全體黨員干部學習。
三、領導干部，帶頭學習
組織開展“兩學一做”學習教育，是殘聯黨組及其負責人的主體責任，區殘聯黨組制定了領導班子“兩學一做”學習教育實施方案，扎實開展“兩學一做”學習教育，關鍵就是堅持領導帶頭、以上率下，在“學”上用真功，在“做”上見真章。班子成員帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會和民主評議，帶頭立足崗位作貢獻。重點掌握內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”、嚴守“四個底線”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。
四、加強宣傳，營造氛圍
為進一步推動“兩學一做”學習教育活動深入開展，引導全體黨員干部自覺加強思想政治建設，自覺投身到“學黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育中來，區殘聯通過制作宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、建立微信群等多種方式積極營造濃厚的學習教育氛圍，使機關上下黨員干部充分發揮先鋒模范作用，講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻，有作為，使“四講四有”真正落到實處。
五、定時開展主題黨日活動
結合學習教育動員部署，以黨支部為單位于每月10日前后開展一次主題黨日活動，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，圍繞“五查五問”（查黨性修養，問理想信念堅定不堅定；查規矩紀律，問自我約束嚴不嚴；查攻堅成效，問擔當精神強不強；查道德品行，問帶頭示范好不好；查宗旨觀念，問群眾感情真不真），對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以當初入黨時的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。鼓勵有動筆能力的黨員抄寫、入黨志愿書、入黨誓詞，組織機關黨員開展集體宣誓活動。黨員領導干部要以普通黨員身份參加機關支部的黨日活動，帶頭重溫入黨志愿和入黨誓詞，交流思想體會。
六、認真開展專題學習討論
按照“”制度要求，以黨支部為單位集中學習，每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，每個專題集中學習討論不得低于1天。堅持集體學習、集中輔導、專題討論和個人自學相結合，認真開展“五個一”活動，確保學習教育效果。結合專題學習討論，堅持正面教育與反面警示相結合、理論學習與實踐鍛煉相結合、黨性教育與技能培訓相結合，持續深入開展思想理論、法紀、警示和先進典型“四項教育”。結合行業實際，按照“共性標準+個性標準”的模式，分層分類組織開展“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現”大討論，引導黨員聯系個人思想工作生活作風實際，對照“合格”找差距，對標“優秀”知不足，明確努力方向，落實整改措施。
七、創新方式講黨課
（一）領導班子帶頭講優質黨課
機關黨支部每季度結合專題研討主題，領導班子為全體黨員講一次黨課，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。
（二）創設即時移動黨課
運用信息化手段開展黨課活動，鼓勵所有黨員干部通過殘聯微信群，及時相關理論文章和資訊信息，拓展黨員干部知識范圍。
（三）到掛聯幫扶村講黨課
理事長周播根據掛聯村“兩學一做”學習教育開展情況，以《做農村合格黨員，創脫貧攻堅模范》為題，圍繞農村黨員應該如何學如何做、脫貧攻堅怎么做等方面為基層黨員干部上了一堂專題黨課。通過開展這樣的組織活動，讓農村黨員解放了思想，提高了認識，明確了方向，為早日實現脫貧致富目標，在當地脫貧攻堅中充分發揮好先鋒模范作用。
八、召開專題組織生活會
七一前，支部召開了專題組織生活會。班子成員要對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。重點進行“四對照四查看”：對照講政治、有信念，查看是否信念堅定、政治清醒，有沒有精神空虛、世界觀人生觀價值觀偏離等問題；對照講規矩、有紀律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒有不守紀律規矩、黨員管理不嚴格、組織生活不規范等問題；對照講道德、有品行，查看是否嚴以修身、嚴以律己，有沒有、優親厚友、違反道德規范等問題；對照講奉獻、有作為，查看是否積極進取、勇于擔當，有沒有工作消極懈怠、守攤子、不發揮作用等問題。針對查擺出的突出問題和薄弱環節，提出整改措施，組織黨員對班子進行評議。
九、加強駐村幫扶，深化黨建扶貧
開展“結對共建”活動，通過“第一書記”辦好民生大事實事，實現幫扶組織化、機制化、長效化，推動精準扶貧，提升群眾致富奔康能力。殘聯機關領導干部要到幫扶的玉山鎮兩個貧困村深入開展“兩學一做”學習教育和黨建扶貧工作，協助村黨支部抓好黨員隊伍建設和村組干部建設，重視黨員發展和后備干部培養工作，與貧困村黨員一起開展“紅色先鋒”示范行動，不斷擴大機關黨建工作的影響力，把機關組織服務脫貧攻堅變成實實在在的行動。
十、立足崗位做貢獻
黨員領導干部立足崗位職責實際，協調解決問題，推動工作落實，爭做“實干先鋒”。在普通黨員中組織開展以“亮身份、亮承諾、亮形象，比學習、比作風、比業績，群眾測評、個人自評、領導點評”為主要內容的“三亮三比三評”活動；以“扶殘助殘，有你有我”的演講比賽，通過活動促“兩學一做”學習教育落到實處。
十一、開展民主評議黨員
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積極配合學校抓好常規管理工作，團委將圍繞學校黨政工作中心開展工作，團結帶領廣大青年做學校精神文明建設的生力軍和先鋒隊。進行思想政治教育，促進學習、教學、管理、建設等工作效率和質量的提高，服務于學校的建設發展;開展適合青年特點的多種文藝、娛樂、體育活動，豐富青年業余生活，倡導健康的興趣愛好，營造良好文化氛圍。為青年提供展示自我的舞臺，增進青年與團組織的聯系。全面提高我校團員、青少年學生的自身素質，提高青年團員教師的職業道德水平與教師的師德修養,規范教育教學行為，活躍校園文化，爭創先進團委。
三、工作要點
1、加強組織建設，提高組織能力，完善"團委--團支部"的管理體系，強化組織領導，配備好團支部的領導班子，使團委工作能有序有效的進行。
2、團員注冊，完善組織結構。在檔案材料管理上，完善團員登記注冊工作，確保團員人人有檔案。進一步壯大團組織的隊伍，完善注冊、收繳團費等工作，加強對團支部工作的指導，激發他們的積極進取心。
3、協調好各方面的關系，使團委能成為學校對外宣傳的一個窗口，以服從于學校的管理、服務于年級、班級的管理為原則，正確協調處理團委活動與各部門管理的關系，使之能得到他們的支持。
4、深入持久地開展主題教育活動，把深入學習安全、紀律、學風教育活動和強化團員意識教育活動結合起來，根據青少年學生群體的特點，采取不同的學習教育方式，深入持久地開展教育活動。增強共青團員的光榮感、使命感和責任感。
5、 開展豐富多彩的校園活動，××年校團委工作計劃以活動為載體，陶冶團員青年的情操，切實加強青少年的思想道德建設。團的生命在于活動，今年校團委將以"三·五"、"清明"、"五·一"、"五·四"、"端午""七·一"、 "七·七"、"十·一"、"校園文化藝術節"、"12·9"等重大節日和紀念日為契機，開展豐富多彩的校園文化活動。大型活動做到有方案、有紀實、有總結，同時每次活動做到認真設計和實施，加強對各支部活動情況的考查力度，突出活動的實效性。
四、工作措施
1、配合政教處加強我校學生思想道德建設，提高他們的綜合素質，促進他們全面健康發展，增強他們參與未來社會競爭的實力。
2、貫徹落實團組織各項規章制度，使團組織各項工作規范化、程序化、實效化。
3、進一步做好校園廣播站工作，重新選拔播音員，建立健全新的校園廣播站組織，進一步設立完善的班級稿件上報制度，拓展廣播內容的資源渠道。今年，團委將與部分老師配合一起利用好校園廣播這一宣傳手段，及時報道校園新聞、時事政治、介紹學校的好人好事、先進人物事跡、辦好課外學習欄目。同時也將加強板報及櫥窗的建設，根據重大節日、紀念日以及學校的工作安排，確定主題，進行宣傳布置，努力提高校園文化建設，促進良好校風、學風的形成。
4、與各班主任密切配合，加強信息反饋，及時調整工作方法和思路。
5、工作部署力求到位，及時檢查和總結。
五、團委具體工作安排
三月：
1、開展文明禮貌月、學雷鋒活動。
2、養成教育主題班會;
3、開展志愿者活動
4、開展敬老愛好活動。
5、安全主題教育
6、女生節活動
7、召開學生干部會議
四月
1、開展"中華民族，我為你自豪"革命教育活動。
2、在4月7日--世界衛生日，出一期以"衛生與生活"為主題的板報。
五月：
1 、搞好"五四"表彰活動;發展一批新團員，舉行入團宣誓儀式;
2、結合母親節和父親節，開展"感恩雙親"主題教育活動;
六月：
1、開展衛生健康主題教育活動;
2、美化綠色教室評比活動。
3、6月18日--世界環境日，舉行一次"保護環境、人人有責"的宣傳教育活動，進一步增強學生保護校園環境的意識。
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我局堅持常懷利民之心、常思利民之策、常做利民之事，以抓隊伍為根本、抓整頓促規范，牢固樹立“為民服務，只有直播，沒有彩排”的服務理念，切實提升依法履責能力。
一、加強社會主義榮辱觀教育，營造知榮明恥、爭先創優的濃厚氛圍。
①舉行了一場“知榮明恥”演講比賽，詮釋八榮八恥基本內涵。
②組織黨員在“七一”宣誓，重溫入黨誓詞，進一步增強理想、責任信念。
③開展助學幫困活動。8月份，為全縣12名貧困個體戶的子女升學資助現金
4100元；與螺田鎮城陂小學五名貧困學生結成“1 1”幫扶對子，定期開展幫扶助學活動；5月24日，為丁江鎮塘下村小學的學生捐贈了價值1500多元的圖書、書包、鉛筆、文具盒等學習用品；8月30日，走訪慰問遭受火災的黃橋鎮友誼村個體戶許明華，并送交慰問金600元；9月16日，雙村工商工作站三名工作人員資助雙村連城希望小學一貧困學生，在全縣工商干部個人資助貧困學生中首開先河。
④踴躍參加縣、市組織的各項活動，在縣總工會和縣體育局聯合舉辦的慶國
慶"中國人壽杯"體育比賽中，榮獲登山健身賽女子組團體第二名和個人第二名的好成績；在全市工商系統《》知識競賽中，榮獲個人第一名。
⑤開展“吉水工商如何發展”、“吉水工商創一流，我該怎么辦”大討論，向基層納諫問計，歸納整理各類合理化建議25條。
⑥助人為樂彰顯紅盾風采，5月26日，我局三名工商干部在105國道醪橋路段勇救一名遭遇車禍的小學生，不僅及時將小學生送到醫院搶救，還捐款300元幫助治療。《吉安晚報》和縣電視臺還對此進行了詳細報道。
二、積極參與社會主義新農村建設，傾情服務農村發展。
①主動捐款20__0元，全力支持我縣新農村便民亭建設。
②為幫助螺田鎮城陂村建設文化廣場，主動捐資10000元。
③醪橋工商分局在農村個體戶中設立會員代表，充分發揮會員代表作為工
商人員和個體戶的代言人作用，進一步加大了農村法制宣傳、商業信息宣傳工作力度，促進了農村和諧發展。
④進一步完善村級“12315”消費維權網絡，實現“農民投訴不出村、村村都有維權點”，構建農村市場和諧消費環境。
三、以開展“整頓隊伍作風、整頓市場秩序”活動為契機，堅持“守土有責”，
不斷加強市場監管和行政執法。
①開展“五問”教育，圍繞“我應該干什么？我已經干了什么？我還要干
什么？我將怎樣干？我希望組織上怎樣干？”等五個問題進行自查自糾，敢于揭短揭丑，全面剖析隊伍現狀，突出思想責任教育；
②嚴格注冊登記“一審一核”制，有效簡化辦事程序，提高辦事效率，促進
依法許可、高效服務；
③實行監督關口前移，建立化肥、種子、食品等商品準入制度，大力營造放
心消費、安全消費環境；
④針對手機類商品投訴頻繁的現狀，及時開展縣城手機市場專項整治，依法
查扣問題手機64臺；同時查辦了一批擾亂市場秩序、危害公共安全的經濟違法違章案件，有效凈化了市場環境。
⑤及時調解三起農資消費糾紛，依法為23戶農民成功索賠29680元。
⑥推行陽光收費制度，通過建立個體戶自動繳費制度，通過公開定費、民主評費，進一步增強收費工作透明度，規費工商收費行為。
⑦不斷規范執法行為，提高執法效能，榮獲“全市‘四五’普法依法治理工作先進集體”殊榮。
四、以深入貫徹縣委十一次黨代會精神為著力點，不斷優化經濟發展環境。
堅持“企業有所需、工商有所為”的服務理念，多角度、多方位、多形式服
務地方經濟發展，通過開民上門服務、預約服務、延時服務、跟蹤服務、即時服務，努力做到“有位不缺位、有位又有為”，盡職盡責當好經濟發展、改革創新的服務員。
①營造工業經濟發展環境。以注冊登記窗口為載體，及時制訂《服務經濟發展十項承諾》、《推動工業經濟超常規發展具體措施》等服務舉措，在注冊登記、法制宣傳、信息溝通等方面為工業企業和創業實體提供多層次的鏈接服務，此舉受到縣委縣政府主要領導的充分肯定和好評。
②營造陽光政務環境。在每一個基層工商分局，都建立了政務公開欄、政務咨詢臺、政務，提倡行政規范、程序嚴謹、高效便捷，向社會公開注冊登記程序、條件和收費標準等相關工商行政管理政務，廣泛接受社會監督。
五、認真開展機關效能建設活動，建立了機關效能建設工作領導小組，制定
篇5
一、打造強勢企業文化，是實現企業可持續發展戰略目標的有力保證
“人類因夢想而偉大，企業因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業是沒有頭腦和靈魂的企業，這樣的企業也就從根本上失去了發展的目標性、方向性和戰略性，也失去了立足于現代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。分析國內外先進企業成功的因素，突出企業的文化管理，充分發揮人才優勢，調動人的積極性，具有完整的文化體系和深厚的文化底蘊，是一個重要的保證條件。基于此種認識，洼里煤礦將打造強勢企業文化作為企業可持續發展戰略的重要組成部分一并規劃實施。
洼里煤礦是龍口礦區最早的一座礦井，由于地質條件復雜、煤質差等先天不足，企業長期虧損，僅2002年，企業虧損額高達6000余萬元，企業經營舉步維艱，加之各種歷史遺留問題突出，2003年初又被列入政策性破產行列，人才大量外流，人心嚴重渙散，企業已經到了四面楚歌、幾近倒閉崩潰的邊緣。面對諸多困難和重重壓力，洼里煤礦通過科學分析和研究論證，并經職代會審議通過，首先確定了“三步走、三步三個臺階”的戰略發展規劃，制定了從減虧、扭虧到贏利的階段性發展思路，將實現員工共同富裕作為奮斗目標。與此同時，充分發揮“雙建塑”工作的巨大保證作用，通過深入淺出、耐心細致的教育引導和目標激勵，有效解決了部分員工思想不解放、觀念不轉變和固步自封、怨天尤人、精神不振等消極現象，全礦員工樹立了“逆水行舟不進則退，小進也是退”的意識，思想認識達到了高度統一，步調協調一致。隨著一個個戰略目標的順利實現，全礦員工的工作積極性和創造性得到了充分調動，士氣空前高漲。又通過以學習力打造文化力，提高員工的綜合素質，通過文化力激活了生產力，提高了企業整體的運作效率，構建了強勢的管理文化和執行文化，為實現企業新的目標愿景奠定了基礎。根據形勢發展和企業實際，在今年7月份該礦首屆三次職代會上，又提出了實現洼里煤礦發展史上的第二次飛躍的宏偉藍圖，并將2005年作為洼里煤礦的開拓之年，使廣大員工看到了希望，更加堅定了改革發展的信心和決心。作為一個即將破產的企業，洼里煤礦能夠取得這樣的成績，強大的精神動力、先進的文化支撐和良好的輿論氛圍起到了巨大的保證和推動作用，這些無不是打造強勢企業文化而取得的。
二、打造強勢企業文化，必須目標明確，思路清晰，措施得力
作為一座建礦30多年的老礦，洼里煤礦在長期的生產實踐中，在秉承了煤礦企業共性的企業文化特征基礎上，逐漸形成了底蘊深厚、富有鮮明洼煤特色的企業文化，并不斷有新的突破和升華，更加注重以人為本，強調人的主觀能動性和學習組織、團隊精神的作用發揮，突出管理文化和執行文化創新。洼煤文化的核心是“艱苦奮斗、銳意改革、拼搏奉獻、追求卓越”，主體是REM精細化管理，內涵是“人和、無私、自主、自覺”，落腳點是凝心聚力、激發員工工作主動性和創造精神，根本目的是提升企業競爭力。在打造強勢洼煤文化過程中，該礦突出以下幾個方面：
1、整體規劃，營造氛圍。沒有規矩不成方圓。企業文化歸根結底屬于意識形態范疇，要達到內化于心、外化于形的目的，必須用有型的管理制度加以整合規劃，形成員工共同遵守和執行的行為準則。為此，該礦在實踐基礎上，借鑒國內外先進企業經驗，于2003年底制定了一套高標準、高起點，符合礦井實際的建塑規劃。以企業文化建塑和學習型企業建塑為重點，按照“理念滲透、行為養成、環境塑造、管理推進”四個方面的邏輯體系，確定了近、中、遠期目標規劃，使全礦員工進一步明確了建塑的意義、目的和任務措施。同時，要求每個單位都制定出自己的規劃措施，廣造輿論，在短時間內迅速營造了濃厚的建塑氛圍。
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一、“儀式”和儀式教育
“儀式”，在古漢語中有兩種重要解釋：一種指典禮的秩序形式，這種典禮主要不是針對個人，而是由國家或某種組織承辦的，帶有公眾性，且具有莊重隆重的特點。另一種取自朱熹集傳：“儀、式、刑，皆法也。”現代漢語多與第一種解釋相同。
當儀式與教育結合，就形成了儀式教育。在筆者看來，它主要是教育者借助一定的儀式對教育對象進行教育，以達到教育的目的。近年來，很多學校掀起儀式教育的熱潮，引發了學者們對它的關注和研究。如河北冀州中學舉辦首屆感恩儀式、華師大附中某班舉辦成人禮儀式等。其實儀式教育并不只是今天才有，縱觀歷史，中國古代學堂就有“入冸禮”、“開筆禮”，“成人禮”包括“冠禮”和“笄禮”。在西方，宗教儀式是西方國家思想教育的重要載體（《現代教育研究》，2010年第01期，李林洪，楊蘭）。今天學校儀式教育從規模上可分為以學校為單位的如升旗儀式、以年級為單位的如“成人禮”儀式、以班級為單位的如“上下課儀式”。從目的上可分為儀式化活動、禮儀、典禮和慶典。如入隊、入團、入黨宣誓儀式就是儀式化活動；師生、生生見面禮就是一種禮儀；開學典禮就是學校開展的典禮；“六一”慶典、“元旦”匯演等就是慶典。這些或大或小儀式的舉行，給學校教育增添了別樣的色彩，發揮了不可替代的作用。
二、當前中學儀式教育存在的局限性
1.儀式教育過多地關注形式而非內容本身。今天中學德育重視力度明顯加大，一個重要的外在表現就是積極開展各式各樣的儀式活動。很多時候這種儀式教育就是一種過場，以升旗儀式為例，學生在規定的時間內到達指定的位置，整好隊，觀瞻升旗儀式，領導發言、學生發言，結束回班。下次依舊如此，很難獲得新知，我們不應把這么富有教育意義的儀式簡單化，程序化，而應該多與學生溝通，充實儀式教育內容，發揮儀式的教育作用。
2.儀式教育的政治意義凌駕于文化和情感意義之上。雖然今天的教育越來越科學化，政治意味的東西在逐漸減少，但是不少儀式教育卻戴上政治的帽子，忽略情感教育的意義。以成人禮為例，有的學校在開展的過程中，著重對學生強調法律責任、社會責任。可今天的學生雖然生理年齡到了十八歲，心理年齡可能并沒到，此階段他們忐忑不安，那么我們就應該和父母一起承擔起指引的重任，幫助他們緩解壓力，讓他們在情感上有一個緩沖。儀式作為學校文化的重要載體，需要教育人善于從一些普通事件中充分實現儀式的價值，讓師生經歷共同的情感體驗，使普通的事件成為不普通的經歷。
3.儀式教育在借鑒的同時忽略了實際。今天的儀式教育有的是對古代儀式的繼承，有的是對外來儀式的借鑒，其本意是好的：傳承傳統文化，借鑒外來文化，但是在傳承和借鑒的同時，一定要承認文化差異的實際存在，否則無法得到學生的認同，這項活動就會失去意義。此外，我們在開展教育的過程中要根據不同階段學生的實際、實際特點合理安排。
我們今天要求教育公平，怎么做到？在筆者看來，應落實到教育的點點滴滴。就儀式教育而言，首先要崇尚人文精神和平等精神。無論是在學校開展的或是班級開展的儀式教育活動中，學生都應當平等，比如應當經常讓后進生擔任升國旗的旗手。
三、中學儀式教育的改進發展
1.充分發揮集體功能實現情感上的認同。人的情感只有在集體活動中才能更好地實現，積極利用學校現有的或可創造的條件，開展健康有益的集體活動，讓學生對學校、對班級充滿吸引力，對學校的活動充滿認同，從而增強凝聚力乃至創造力。中學生正處于思想的成長期，外界的觀念對他們的影響很大，我們要正確指引而不是只有簡單的形式。
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積極配合學校抓好常規管理工作，團委將圍繞學校黨政工作中心開展工作，團結帶領廣大青年做學校精神文明建設的生力軍和先鋒隊。進行思想政治教育，促進學習、教學、管理、建設等工作效率和質量的提高，服務于學校的建設發展;開展適合青年特點的多種文藝、娛樂、體育活動，豐富青年業余生活，倡導健康的興趣愛好，營造良好文化氛圍。為青年提供展示自我的舞臺，增進青年與團組織的聯系。全面提高我校團員、青少年學生的自身素質，提高青年團員教師的職業道德水平與教師的師德修養,規范教育教學行為，活躍校園文化，爭創先進團委。
三、工作要點
1、加強組織建設，提高組織能力，完善"團委--團支部"的管理體系，強化組織領導，配備好團支部的領導班子，使團委工作能有序有效的進行。
2、團員注冊，完善組織結構。在檔案材料管理上，完善團員登記注冊工作，確保團員人人有檔案。進一步壯大團組織的隊伍，完善注冊、收繳團費等工作，加強對團支部工作的指導，激發他們的積極進取心。
3、協調好各方面的關系，使團委能成為學校對外宣傳的一個窗口，以服從于學校的管理、服務于年級、班級的管理為原則，正確協調處理團委活動與各部門管理的關系，使之能得到他們的支持。
4、深入持久地開展主題教育活動，把深入學習安全、紀律、學風教育活動和強化團員意識教育活動結合起來，根據青少年學生群體的特點，采取不同的學習教育方式，深入持久地開展教育活動。增強共青團員的光榮感、使命感和責任感。
5、 開展豐富多彩的校園活動，××年校團委工作計劃以活動為載體，陶冶團員青年的情操，切實加強青少年的思想道德建設。團的生命在于活動，今年校團委將以"三·五"、"清明"、"五·一"、"五·四"、"端午""七·一"、 "七·七"、"十·一"、"校園文化藝術節"、"12·9"等重大節日和紀念日為契機，開展豐富多彩的校園文化活動。大型活動做到有方案、有紀實、有總結，同時每次活動做到認真設計和實施，加強對各支部活動情況的考查力度，突出活動的實效性。
四、工作措施
1、配合政教處加強我校學生思想道德建設，提高他們的綜合素質，促進他們全面健康發展，增強他們參與未來社會競爭的實力。
2、貫徹落實團組織各項規章制度，使團組織各項工作規范化、程序化、實效化。
3、進一步做好校園廣播站工作，重新選拔播音員，建立健全新的校園廣播站組織，進一步設立完善的班級稿件上報制度，拓展廣播內容的資源渠道。今年，團委將與部分老師配合一起利用好校園廣播這一宣傳手段，及時報道校園新聞、時事政治、介紹學校的好人好事、先進人物事跡、辦好課外學習欄目。同時也將加強板報及櫥窗的建設，根據重大節日、紀念日以及學校的工作安排，確定主題，進行宣傳布置，努力提高校園文化建設，促進良好校風、學風的形成。
4、與各班主任密切配合，加強信息反饋，及時調整工作方法和思路。
5、工作部署力求到位，及時檢查和總結。
五、團委具體工作安排
三月：
1、開展文明禮貌月、學雷鋒活動。
2、養成教育主題班會;
3、開展志愿者活動
4、開展敬老愛好活動。
5、安全主題教育
6、女生節活動
7、召開學生干部會議
四月
1、開展"中華民族，我為你自豪"革命教育活動。
2、在4月7日--世界衛生日，出一期以"衛生與生活"為主題的板報。
五月：
1 、搞好"五四"表彰活動;發展一批新團員，舉行入團宣誓儀式;
2、結合母親節和父親節，開展"感恩雙親"主題教育活動;
六月：
1、開展衛生健康主題教育活動;
2、美化綠色教室評比活動。
3、6月18日--世界環境日，舉行一次"保護環境、人人有責"的宣傳教育活動，進一步增強學生保護校園環境的意識。
七月：
1、慶祝黨的生日，開展推優入黨活動
2、暑假實踐活動安排
九月：
1、開展迎新工作;
2、新團支部的組建及團籍整理及注冊。
3、開展志愿者活動(慶祝教師節)：以禮感恩
十月：
1、開展國慶慶祝活動;
2、發展新團員。
十一月：
1、元旦慶祝活動的籌備;
2、團員評議及優秀團支部、優秀團干、優秀團員評選活動。
十二月：
1、開展志愿者活動;
2、優秀團支部、優秀團干、優秀團員表彰活動。
篇8
上半年，市行政審批服務中心共接待各類咨詢45987人次，受理各類行政審批事項37372件，辦結37393件，辦結率100%，即辦率89.3%;共有80個超億元建設項目通過立項審批，投資總額678.1億元。
1.審批工作進一步規范。我們堅持把規范作為審批制度改革的主題。一是對現有的《房地產開發流程》、《工商企業設立流程》、《外資企業設立流程》進行了調整和優化;二是重新修訂了《*市行政審批若干規定》，對全市行政審批基本制度、工作原則、管理體制、機構設置等方面進行了明確和規范;三是對全市1200余名審批人員開展業務培訓，進一步提高了審批工作人員的政策水平和業務能力。
2.審批方式不斷創新。上半年，我們繼續探索和實踐具有推廣意義的新型審批工作方式。一是積極推行“一審一核”和“一審一驗”工作制度。“一審一核”制實施以來，中心共辦理企業注冊登記417戶，平均辦理時限1天;“一審一驗”制實施以來，所有涉及現場勘驗環節的審批事項，均一次性出具現場勘驗結論。二是對“一表制”進行完善。待審批系統測試穩定后，即可安裝試運行。三是在遼中縣對“一費制”進行試點。目前，已核定收費金額7000余元。四是繼續強化聯辦工作機制。出臺了《*市聯合審批實施辦法》，確定了具體工作形式。
3.服務領域不斷擴大。為應對金融危機的負面影響，我們迅速出臺了改善我市投資環境的有效舉措。一是放寬市場準入。凡國家法律法規未明確禁止的行業和經營項目，全部予以放開。二是降低審批門檻。除涉及資源、環保、生態、節能等國計民生重大事項外，各區縣和市直部門自行設定的審批項目前置條件，全部停止執行。三是支持重點項目。凡重點投資項目，可不受現行審批程序和審批時限的限制，快速辦理。上半年，中心共為75戶企業提供服務，內資企業注冊資本144億元人民幣，外資企業注冊資本3.4億美元。此外，上半年，市規劃局、體育局、中小企業局已全部進廳開展工作，中心面向社會和企業服務的功能進一步增強。
4.審批電子網絡平臺初步建立。上半年，管理辦組建了電腦室，配備了專業人員具體負責計算機信息及網絡管理工作。經過全市行政審批系統的共同努力，完成了對現有審批軟件系統和網絡平臺的升級改造，并于5月1日正式啟用。升級后的審批系統實現了市級行政審批服務中心和十六個區、縣(市)、開發區行政審批服務中心之間的網絡互聯互通。
5.審批監管不斷強化。上半年，我們會同市監察局等有關部門對全市39個部門和單位貫徹落實《關于深化行政審批制度改革的若干意見》進行專項檢查，對存在問題的單位責令限期整改，并對其進行跟蹤督辦。此外，進一步完善了中心考評與激勵機制，制定審批部門和人員考核實施細則，出臺了《進駐單位考評辦法》、《進廳人員管理辦法》，重新修訂了《*市行政審批問責辦法》，嚴格規范中心進駐單位依法依規行政，提高審批工作的整體績效。
(二)政務公開工作
上半年，我市政府信息主動公開率和更新率分別達到100%，公開各級各類政務信息79700條，更新36155條;受理省《民心網》轉辦的政策咨詢件178件，辦結177件，辦結率99%，群眾滿意率100%;受理依申請公開政府信息45件，答復40件，群眾對答復結果基本滿意。
1.規范政府信息公開，完善各項工作制度。上半年，我們在廣泛征求意見基礎上，起草了《*市政府信息公開實施辦法》，進一步明確了政府信息公開范圍、內容和程序。印發了《申請人撤銷依申請公開政府信息辦法》、《依申請公開政府信息備案制度》和《*市政務公開和政府信息公開統計辦法》，同時對去年出臺的12項制度各部門執行情況進行了檢查，有效地保障了政府信息公開工作的規范運行。
2.推進基層“政務服務中心”和便民全程代辦制建設。為規范基層便民服務，我們在全市16個區、縣(市)的街道、鄉鎮、社區和村全力推進“政務服務中心”建設和便民全程代辦制制度。截止6月底，全市128個街道、102個鄉鎮和908個社區全部成立了“政務服務中心”和便民全程代辦窗口，1372個村全部建立了全程代辦服務點。各地區“政務服務中心”和便民全程代辦窗口建立以來，累計辦理便民服務事項11000余件，受到了群眾的稱贊。春明常務副市長對此項工作給予肯定，并作出批示：“工作富有成效，望繼續加以推進”。
3.深入基層開展政務公開工作。上半年，我們組織57個市直部門和50個區直部門先后四次走進社區、農村、企業開展活動，當場解答和辦理群眾問題97件，事后跟蹤督辦落實問題15件。今年5月15日，我們同省政務公開辦聯合舉辦了遼寧省第三屆“5.15政務公開日”民生主題咨詢活動，組織了57個政府部門和230余名同志參加現場活動，共解答群眾問題近2萬件，發放宣傳資料20余萬份，取得很好的效果。
4.鞏固已有載體，創新信息公開平臺。我們繼續鞏固了原有公開載體建設，同時積極探索和創新公開平臺。一是同*電視合創辦了《民生面對面》節目，并于5月份進行了首播。二是編輯了《農民辦事通》手冊，幫助農民及時了解政府涉農政策和辦事信息。三是完成了數字電視政府信息公開平臺建設，拓寬了群眾查詢政務信息的渠道。四是規范和統一了全市政務公開新聞制度。截止6月底，共聯合召開新聞會8次。
5.完善工作管理，加強考核評議。我們繼續對全市各部門信息公開和更新情況進行了全面檢查，確保公開的信息準確、及時、有效。同時，研發完成了政務公開和政府信息公開網上月報統計系統，并在全市實行;進一步修改和完善了政務公開網上考評內容，對網上考評系統進行了升級，保障了政務公開和政府信息公開工作在全市的有效推進。
(三)公共資源交易工作
上半年，我市共開展各類交易活動924項，預算金額63.83億元，成交額58.56億元，節支(增收)5.27億，節支率8.25%。其中建設工程招投標396項，預算額37.48億，成交額33.71億，節支3.78億,節支率10.07%;政府采購516項，預算額2.67億，成交額2.43億，節支0.24億，節支率9.05%;土地中心出讓土地12宗，底價22.43億，成交額23.68億，溢價率5.57%。
1.管理體系逐步形成。今年4月，按市編委批復成立了市公共資源交易中心管理辦公室，同時設立綜合協調和交易指導兩個處。按照市政府“統一進場、規范交易、專業管理”的原則，目前，我市政府采購、土地交易、建筑工程交易等部門已全部進入公共資源交易統一平臺，分別組織各類交易活動，并接受市公共資源交易中心管理辦公室的統一協調、指導管理。
2.交易行為逐步規范。上半年制定了規范的交易流程和相關管理制度，確保各項交易和管理活動有法可依、有章可循。一是制定了《市公共資源交易中心工作人員管理暫行辦法》，強化對進駐人員的管理;二是出臺了《信息暫行辦法》和《信息統計報告制度》，規范交易運行機制，統一交易信息管理;三是制定了《統一收費制度》，全面清理與交易活動相關的各項收費，規范收費項目和收費標準。
3.交易平臺建設逐步完善。一是開發了電子招投標系統，包括中心網站、電子輔助評標、視頻監控、觸摸屏查詢等;二是固化專家抽取方式，確保評標的科學準確;三是推廣網上交易形式，提高招投標和交易效率。
4.強化基礎工作。上半年，針對全市公共資源交易基礎工作薄弱的現狀，我們協調多個行政主管部門、業主單位，對各項工作數據情況進行統計、分析，做到了掌握底數，情況清晰，尤其對市本級財政性資金支出使用情況，即節支(增值)率情況有了準確的定位。
5.監管力度逐步加強。我們充分利用信息化網絡技術手段，對開標、評標、定標、拍賣和答辯的全過程進行監督。制定了《*市政府投融資項目撥款確認辦法》，全面梳理各類交易程序，對違反市政府規定在場外交易的地區和部門，組織監管部門加強管理，堅決杜絕營私舞弊等違規行為發生。
(四)機關和干部隊伍建設工作
1.深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照市委的統一部署，我辦成立了學習實踐活動領導小組和辦公室。在學習實踐活動中，我們制定了學習計劃，發放了學習材料，組織各黨支部積極開展調研，并對優秀調研文章進行評選和表彰。七一期間，我們召開了黨員大會和學習實踐科學發展觀活動經驗交流會，舉行了新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動。同時，還適時召開黨支部書記會議和黨組專題民主生活會，認真總結學習實踐活動情況，查找存在的主要問題，明確了下一階段的工作任務。
2.積極開展扶貧幫困活動。我辦于上半年開展了黨員干部“進萬家體察民意、實施保民生工程”活動，黨組成員和各位處長先后多次深入基層走訪困難群眾，了解貧困戶的實際情況。我們采取“一對一”的方式，對10戶困難家庭進行幫扶對接，共解決磚10萬塊，水泥20噸，油氈紙50卷。此外，還為每戶家庭捐送了500元現金，幫助他們解決基本的生活問題。
3.成立“30條政策措施”服務辦公室。為認真貫徹落實《*市支持企業發展促進經濟增長的若干政策措施》文件精神，我們在市行政審批服務中心成立了“30條政策措施”服務辦公室，安排相關部門和人員，受理企業申請并為企業提供“一站式”政策咨詢服務。編發了《30條政策措施實施細則》;制定了咨詢、受理、辦結流程表;建立了21家委辦局服務窗口信息傳遞管理網絡。截止6月末，各窗口累計接受各類政策咨詢717人次，受理企業申請29項，辦結4項。
4.努力做好后勤保障工作。一是繼續對中心內外環境進行裝修改造，為駐廳人員創造良好的辦公環境;二是努力提高食堂飯菜質量，確保食品衛生安全;三是采取有效措施，基本解決了中心門前停車難的問題;四是認真做好外省市參觀考察的接待工作，上半年共接待各地區、各部門參觀考察249人次。此外，我們還繼續加強了中心的安保、衛生管理，積極開展節能活動，收到了明顯效果。
篇9
2、作證隨意性大。有些證人證詞前后不一，甚至在法庭上任意改變證詞，為案件審理帶來難度，這主要是受證人主觀條件限制的，證人具有主觀虛假性。證人往往與當事人有某種親屬、近鄰、同事、恩怨、上下級或為了追遂某種利益，基于庇護、營救親人、友情、報恩、情面、報復、貪利等心理動機，而作的隨意性陳述。
3、作偽證，基于某種目的，故意作虛假證明或幫助他人隱匿某種事實，往往給法官辦案帶來麻煩，完全要靠法官去去偽存真。這是由于我國現行立法對證人作證制度規定得過于簡單、粗陋、流于形式，而不注重于可操作性，使證人證言產生證據效力的途徑不能借助正當程序使之客觀化、程序化，導致法院對案件事實無法認定，從而使法官在辦案過程中不注重對證人證言的采信，而無法發揮證人證言這一證據方式的優勢。
4、對證人資格和證人作證方式的規定不科學。我國民事訴訟法在證人資格上，規定單位與自然人同樣具有作證資格，這在當今世界上是絕無僅有的，單位既不能象自然人那樣憑借感官、感覺、感知案件事實，也不能被直接傳詢，無法承擔偽證責任，因而這種規定是不科學的，起碼也是不嚴謹的。我國民訴法第70條雖然規定了出庭作證是證人作證的基本形式，同時規定了證人在出庭作證“確有困難”不能出庭的情況，經人民法院許可，方可提交書面證言，這種規定也是不科學、不嚴謹的，什么情況下必須出庭，什么情況下屬“確有困難”未作交待，交由法官自由裁量，導致證人不出庭用書面證言代替證人作證成為一種普遍現象，這在審判實踐中是常見的，使法官無法當庭詢問證人，當事人對證人證言無法質詢，導致證人證言無法產生證據效果，不利于審判實踐，往往是該查清的事實，沒有查清，能夠查清的事實而沒有查清，或者查的不清不楚，從而對該保護的權力無法保持，該追究責任的未予追究或無法追究。
5、缺乏強制證人出庭作證機制。我國民訴法將證人出庭作證作為法定義務加以規定的，即證人對國家有出庭作證的義務，但對證人如何作證、怎樣作證、不接受傳喚、不按時出庭或不出庭作證的行為如何處理，卻沒有明文規定。這種只規定義務，不詳調不作為的法律后果，屬立法漏洞。它使證人出庭作證義務，缺乏強制力的保護，使證人出庭作證義務形同虛設，即實質上的無章可循。
6、對詢問證人的方式無程序上的規定。我國民訴法對庭審階段詢問證人的程序基本未規定，實質上法庭上詢問證人是無章可循的，現行民訴法對庭審中何時詢問證人、怎樣詢問證人，缺乏規定，完全靠法官即興發揮，適時把握，往往收獲不到質疑真偽的效果。
7、對偽證行為行罰不力。我國現行民訴法對偽證行為作了一般原則性規定，如民訴法第102條規定：“訴訟參與人或其他人偽造、毀滅重要證據，妨礙人民法院審理案件的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的依法追究刑事責任”。這一條文在司法實踐中仍缺乏適用的立法依據。這里的“構成犯罪的依法追究刑事責任”，也等于無章可循，因為我國刑法對妨礙司法罪中的偽證罪已明確規定適用于刑事訴訟。我國對刑事訴訟的偽證罪是這樣規定的“在刑事訴訟中，證人、鑒定人、記錄人、翻譯人對案件有重要關系的情況，故意作虛假證明、鑒定、記錄、翻譯，意圖陷害他人或隱匿罪證的，處三年以上七年以下有期徒刑”。可見我國民事訴訟法中規定的“……構成犯罪的，依法追究刑事責任”的條文，缺乏適用的立法依據，實踐中無法操作。
8、證人權益機制不完備。沒有無義務的權利，亦沒有無權利的義務，證人在作證履行義務的同時，要從立法上保障其權利。我國民訴法第102條規定了證人的司法保護權，而證人應該享有的其他權益未作相應的具體規定，比如：證人享有經濟補償權，證人享有應享有合理的拒證權等。權利義務相適應也是一條法律規則，權利義務對等了，才能促使證人到庭作證，即證人的權力義務不對等。
二、造成這些狀況的原因。
（一）主觀原因。
1、證人害怕惹禍上身。有相當一部分人不敢出來主張正義，不敢大膽地協助法官查清事實，使不法分子得到懲罰，合法權益得到保護，而認為多一事不如少一事，存在這種心態的證人有多方面的，但主要是怕惹禍上身。
2、證人有不同角度作出選擇的余地。證人不愿出庭作證或作偽證追究其原因，主要為“庇護、營救親人、友情、報恩、報復、貪利、情面、獻媚、安全需要、利害關系”，由于這些心態的存在，決定了證人出庭作證前要作出利益衡量，有的害怕招來打擊報復和迫害，殃及家人及親屬；有的與他人有過節，借此陷害報復仇家；有的貪圖利益，接受他人錢財，加之法律對出庭作證與否或做偽證缺乏打擊手段，即使打擊了，力度也不大，促使證人有不同角度選擇的余地。
3、認為在法庭上被詢問有失體面，有相當一部分證人是有身份的，讓他來到法庭接受詢問和被當事人質詢，認為有失身份和面子，更有甚者認為我這一輩子都未來過法庭，今天來到法庭為他人作證，多沒面子。
4、擔心出庭作證而受經濟損失。證人出庭作證會有來自各方面的顧慮，擔心會給自己帶來些不利，特別擔心由于出庭會給自己帶來經濟損失，勢必要影響到工作的開展，家務的擔擱等。
（二）客觀原因。
1、現行立法不建全。首先，無法律強制作證的條款作后盾。證人違反法律規定不為法定義務應當承擔法律責任，而我國現行民事訴訟法只詳調證人出庭作證，而未詳調清晰的不出庭作證的法律后果。即對作偽證、拒證處罰力度不夠，打擊不力，客觀上就造成了證人作偽證的、不出庭的現象增多。其次，證人權力缺乏保障，我國三大訴訟法只規定了證人出庭作證的義務，對證人作證的權利保障未作具體規定，即使規定了也只是事后懲罰，起不到預防和鼓勵、促進作用。如刑訴法第49條規定了“對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或打擊報復，構成犯罪的，依法追究刑事責任”。加之，出庭往往要蒙受一定的經濟損失，路途較遠的證人的差旅費、住宿費、伙食費等如何解決，《人民法院收費辦法》僅對財產案件、行政案件中證人出庭作證的交通、住宿、誤工等費用作了規定，而非財產案件、行政案件卻沒有規定。另外，法律未賦予證人在特定情況下拒證而保護自身利益的權利。
2、當事人對證人的打擊報復。證人出庭作證所作的證詞，往往決定了案件處理的結果，使法官作出有利于一方當事人的判決，基于判決對一方當事人有利，必然不利于另一方當事人，而這種不利于是由于證人作證的原因所致，容易招來來自證詞不利一方當事人的謾罵、打擊報復，使其經濟上蒙受損失，甚至對其人身造成損害。
3、法官對證人出庭作證沒有足夠重視。有些法官認為，證人出庭與否意義不大，法律明文規定允許在法庭宣讀未到庭的證人筆錄，未到的證人筆錄經過庭審質證的證詞與出庭作證的證詞，具有同等效力。而實踐中，有些法官對證人不出庭或對出庭存有這樣或那樣疑慮的證人沒有盡到耐心的說服教育工作，使其證人認識到，自己出庭作證的重要性。
三、證人出庭作證制度的完善。
（一）加強教育，提高公民出庭作證的責任感和自覺性。
加強對公民的普法教育，讓公民都知道出庭作證是每個公民應盡的義務，凡是知道案情的人出庭作證，都是對案件審理工作的支持。對于刑事案件而言，證人出庭作證，更是對社會安全的貢獻，同時也是對自身安全的保護，應該說，加強普法教育，也是我黨的一項重要工作，黨和國家要求加強綜合治理，不僅是要加強對犯罪的打擊力度，更重要的是對全民進行普法教育，通過普法教育，讓每一個公民都意識到出庭作證的意義和重要性，提高證人的出庭作證的自覺性和責任感。對于不愿出庭作證的人，更要積極宣傳法律，讓其樹立起出庭作證是每個公民法定義務的觀念。要采用多方位、多渠道、多媒體的普法教育，盡量讓證人自覺出庭作證。
（二）完善證人出庭作證的相關立法。
1、加緊制定證人出庭作證的相關法規。證人出庭作證是由立法所規定的，與訴訟上的直接、言辭原則相適應。我國三大訴訟法對證人出庭作證的規定較為籠統，因此，完善證人出庭作證制度最關鍵的是要完善我國相關立法，而這種立法要從國情出發，同時借鑒外國的立法經驗，制定出切合實際相關法律。我國的三大訴訟法都規定出庭作證是每個公民的義務，但法律上的義務并未與法律上的后果及法律上的權利聯系起來，主要體現在立法上對證人義務與制裁的規定失衡，依靠制裁來保障證人到庭作證，這是當今世界的立法通例。例如：美國是靠懲戒來保障證人出庭作證的。在美國，庭審采用交叉式詢問方式，控辯雙方律師往往利用一切手段，收集證人歷史上的污點，在反質中對證人進行個人攻擊，法庭上往往證人好象變成了受審人，失去尊嚴，處于非常痛苦的精神狀態。因此，許多證人出庭作證并非出于主觀自愿，雖然證人處于不自愿的心理狀態，但懼于法院傳喚通知書具有強制力，也不得不來，否則會被按蔑視法庭，而追究。日本刑訴法第160條規定：“沒有正當理由而拒絕宣勢或作證時，可裁定10萬元以下的罰款，并責令其賠償因拒證而產生的費用”。參照國外的立法，我國訴訟法中應明確證人應出庭作證的條款，對無正當理由而拒不出庭作證的或出庭拒不作證的，要賦予法官對證人采取拘傳、訓誡、具體悔過，甚至罰款或拘留等權利。此外，制定制裁條款也有利于證人保護自身，也讓當事人知道證人到庭也是法庭被迫所致時，報復心理就會減弱。因此，我國現行立法需修改，應明確規定證人不出庭的法律后果，以國家強制力保障證人出庭。
2、制定保障證人權利的機制。對證人的權利要制定出與之義務相適應的立法，讓證人履行作證義務的同時，保障其享有相應的權利，確實制定出責、權、利相適應的法律。一是要確保證人的人身安全，可以設立保護證人的臨時機構或專門機構。當證人或親屬受到打擊報復時，可以申請予以保護。如1998年11月廣州市中級人民法院審理的一起涉嫌重大職務侵占案中，該案的主要證人——香港商人要求檢察機關對其人身安全進行保護，檢察機關為此組織了證人保護小組，從證人進羅湖口岸時即對其進行保護，作證完畢后再護送其順利出關返回香港。這是司法實踐中保障證人人身安全的一起成功案例，該案對我國完善證人立法無疑具有可借鑒之處。二是對出庭作證的人以經濟幫助。建議在《人民法院收費辦法》中增補非財產案件出庭的證人和刑事訴訟案件出庭證人的經濟補償，其費用按訴訟費用承擔的一般規則來處理，即敗訴方負擔。也可以設立出庭作證基金制度，其證人的費用由作證基金內支出。再者可以設立獎懲制度，根據證人所作證據的價值、證明力的大小，確定獎勵數額，俗話說“重獎之下，必有勇夫”，這樣也能有效調動證人作證的積極性。三是證人除了享有司法保護權、經濟補償權，還應享有拒證權，這里的拒證權應根據我國國情，制定出保障證人享有拒證權，世界許多國家都根據有關情況制定出有關的拒證權。德國刑訴法規定被告人親屬有絕對拒證權，日本也有近親屬間享有刑事責任拒證權。筆者認為，為維護正常的社會生活秩序，證人作證的責任必須與其他價值取向保持平衡，參照外國的經驗，立法中考慮近親屬間免證特權，有利于保護家庭親情關系，以達到社會和家庭的和諧與穩定。
篇10
6點30分剛過，門外傳來了戲劇般的咚咚敲門聲，是新郎在四個伴郎以及親屬、朋友們陪伴下前來接親了。我心中暗想：“這小子，平時從來沒有這樣放肆的敲過門，也知道這是在演戲呀。”按照婚禮編導的安排，妻子在門里和門外的新郎開始對上了口令：“誰呀？”“我。”“你是誰呀？”“我是×××。”“你干什么來了？”“我接媳婦來了！”這岳母和姑爺的一問一答，即拘泥，又死板，像背臺詞一般，創作的痕跡和表演的成分過重，笑的大家前仰后合的。我想這就是現代婚禮和傳統婚禮的融合吧。
進了屋，我和妻子被安排坐在沙發上，新郎分別給我們行禮，實實惠惠的喊一聲“爸”、“媽”。我和妻子正襟直坐，還得端著點架子，但滿臉卻是洋溢著掩飾不住的喜氣，兩張笑口自然也是合不攏的。第一次享受這至高無上的待遇，心里美兮兮、甜滋滋的，很是幸福；從此這膝下除女兒外，又添了“半子”。當然，幸福也是要付出“代價”的，新郎美美的得了兩個大紅包，美其名曰“改口費”；當然，得紅包的高興，發紅包的也是樂于“奉獻”，畢竟是給了自己的女婿。之后，又是一番嬉鬧和女兒與伴娘們的“刁難”，新郎幾經闖關，方告功成，接走了新娘。到了新房，女兒與公婆自然也是這般如此，如此這般的盡了應盡的禮數和程序。
6月16日這天真是個好日子。從新房去往酒店半小時的路途，就不約而同的喜遇了穿梭于東西南北的10余家婚禮車隊，讓人從心里往外覺得喜慶。老天也頗成人之美，竟然連一絲風也不曾刮起。
大約8點40分，車隊抵達酒店，多半參加婚禮的賓客還沒有到達。事前就已約好幫我照料客人的幾位同事還有哥哥的孩子都早早到了酒店。沒幾分鐘的功夫，進入酒店的人們便可以用“陸續不斷”來形容了。我和妻子與幾位同事們頻頻地往來于室內室外，迎接、引領著前來參加婚禮的領導和親朋好友們，唯恐有疏忽和照顧不到的紕漏，因為大家都是奔著我們、為了我們而來的。
9點58分，婚禮如期開始。典禮全過程都是由年輕的主持人一手設計和編導的，為時30分鐘。因時間關系，程序和內容并不復雜。但盡管如此，作為父親的我，由于在婚禮上擔當了兩項重要角色，一是要把女兒手牽手地交給她的丈夫，完成一個至關重要的“歷史性”對接；二是要代表妻子和家人作一個講話，表達對領導、同事、親朋好友的感激和對女兒、女婿的祝福之情，這是需要調整情緒和梳理思路的，因此對一些婚禮細節都無暇顧及了；以至于后來有家人和朋友談及一對新人在婚禮上的表演及表現時，我竟然感覺是那么新鮮，腦子里留存的婚禮記憶不及十之一二，真是慚愧。主持人幾句簡單的鋪墊之后，女兒和我挽著手臂，和著那熟悉的、讓人心醉的婚禮進行曲一起走進了大廳；此刻，我的心緒還是很平靜的。但當我按照婚禮的程序和主持人的安排，牽著女兒的手，即將交給她丈夫的那一刻，我的感覺心顫抖了，雙眼霎時間潮濕了，我緊緊抓住女兒的手不愿放開。我意識到：此時此刻，我和妻子含辛茹苦養育了26年的女兒就要出嫁了，就要離開我們了，我情不自禁地把臉緊緊貼在了女兒的臉上；我知道，這一刻，女兒一定會理解和體會到爸爸的動情，這里面飽含著爸媽對女兒無盡的和不舍，飽含著爸媽對女兒扯不斷的牽掛和惦記，也飽含了爸媽對女兒個性的包容和理解。事后我才知道，這個既幸福而又讓人糾結的一瞬間，竟深深打動了在場的親友和同事們，很多人情不自禁的落下了感動的淚水。也就是那一刻，女兒臉上的妝花了，事后發信息給我說：“爸，你太煽情了，我都受不了了。”我說：“爸哪里懂什么叫煽情呀，就是和你媽是一個心眼兒，心里既高興又難過，控制不住，這種感覺只有你爸媽會有的。”
輪到我講話了。我從容地走上舞臺，當我面向大家時，感覺到了有點緊張。但我知道這不是因為臺下人多，也不是因為這里有我的領導，而是因為感動太多了。記得三十七年前入黨宣誓時，剛剛21歲的我，完全被感動和激動所包圍著，以至于大隊支部書記讓我表個態，面對會場30幾名黨員的我，竟然是滿眼熱淚，一句話也沒有說出來。后來我懂了，一個人的緊張不僅僅是因為怯場，感動和激動也會如此。我非常珍視這幾分鐘時間，因為我清楚地知道，只有這幾分鐘是屬于我的，是可以讓我以新娘父親的身份表達一下感覺的，以前未曾有過，今后也不會再有了。我沒有沿用傳統和常規的新人父母講話的模式，而是憑著我的親身感受，發自內心地表達了我對親情、友情的人生感悟和對給予新婚女兒真情關心、熱情幫助、美好祝福的人們的由衷感激之情。
我和妻子從酒店回到家里已臨近下午兩點了。真的很奇怪，平時也經常是兩個人在家，并沒有什么異樣的感覺；可今天卻不一樣了，你看看我，我看看你，都感覺屋里缺了點什么；缺了什么我倆心里都明鏡似的，笑也笑不出來，哭也哭不出來，似乎沒有什么話可說。妻子徑直進了臥室，我知道這幾天她身體很累，心里也很累，讓她休息一會吧。我則傾斜在沙發上，打開了電視，還沒等調臺，以后的事情便不知道了，等到醒來時已經是傍晚五點多鐘了。
這一覺睡得好香，足足有三個小時，好像許久沒有睡覺的那種感覺，肚子也咕嚕咕嚕叫了起來。這時我和妻子才想起了從早上4點多起來，一直忙前忙后，身心高度緊張，不能放松；婚禮宴席上忙著給客人敬酒、表達感激之心，之后便是站在酒店門前一撥撥的送別客人，整整一天的時間，口中竟然是沒進一粒米、一葉菜。我不由心生感嘆：人在這個時候竟然有這么大的潛力，又是那么禁造，而且無怨無悔，可憐天下父母心啊！
妻子下了點掛面，我倆自然是一番狼吞虎咽，這個時候吃什么都香。
飯后已經是晚上七點多了，我和妻子簡單收拾一下屋子，要做的第一件事就是去醫院看望住院已逾半月、未能參加女兒婚禮的老父親。
老父親已經89歲高齡了，多年臥床不起，不能自理；前段時間因肺內感染住進醫院，一段時間高燒不退，神志不清，連帶著吞咽功能下降，無奈下了鼻試，以避免營養的缺失。這幾天，在醫院的及時治療和家人的悉心照料下有了明顯好轉，但孫女的婚禮卻是未能如愿參加；這既是兒孫們的遺憾，也或許是老人家的遺憾。看著躺在病床上仍不時著的老父親，想想還沉浸在新婚幸福中的女兒，這一老一小的鮮明對比，感覺心中隱隱作痛和說不出的酸楚：人生真是苦短，喜怒哀樂、苦辣酸甜、安危冷暖、悲歡離合、生老病死等等，盡在其中；印在爺爺心中的人間滄桑和刻在爺爺臉上的歲月年輪，在蜜糖般幸福生活中的孫女和孫女們又怎么會完全讀得懂呢？
篇11
1、聯系實際，緊抓“三個代表”重要思想教育。我院緊密結合檢察工作實際，將“三個代表”重要思想學習教育活動不斷深入。院規定每個星期六上午為學習日，對“三個代表”重要思想、“七·一”講話、“十六大”精神進行原文學習。同時組織干警自覺擠時間寫心得、做筆記，每人記筆記達3萬字左右，寫心得體會文章5篇以上，對照“三個代表”的要求，針對存在的問題，深入開展自我反思和剖析。
2、注重實效，狠抓素質教育。一是方法靈活，形式多樣。通過請黨校老師上黨課、舉行入黨、任職宣誓，派員出去學習等方式，提高我院干警的綜合素質，營造出一種奮發向上的氛圍。二是突出重點，提高整體素質。在素質教育中，我院既注重平衡，又突出三個重點。從職位上講，領導帶頭，中層以上領導干部是重點；從素質構成上講，職業道德、奉獻精神、為民執法是重點；從年齡結構上講，年輕干警是重點。三是聯系實際，注重實效，給年輕干警壓擔子。年輕干警xx同志是招考進院的，文化基礎較好，2002年底，參加競爭上崗任反貪局綜合科科長，黨組不僅要求他能認真做好本職工作，還讓其參加案件討論等一些會議，不僅要有工作業績，還要有理論文章，從而達到鍛煉年輕干警，提高整體素質的目的。
3、堅持不懈，常抓教育整頓。在2002年5月份開展的黨風廉政宣傳教育月活動中，我院組織全體干警收看《反面典型現身說紀說法》電教片，突出“以反面典型為戒，做遵紀守法模范”主題，圍繞如何牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。開展“怎么當官？為誰當官？當官后應該做什么？檢察官結合實際應如何做？”的大討論，使每一個干警都從思想深處受到觸動。今年初，我院在全院干警中展開了“三問”為主要內容的執法思想大討論。一問“執法權是誰給的，執法是為了誰？”以教育全體干警樹立執法為民的權力觀；二問“怎樣為民執法？”以教育全體干警公正執法、文明執法；三問“以什么的精神狀態執法？”以教育全體干警奮發有為，與時俱進，爭創一流工作業績。
二、抓制度，構筑拒腐防變的陣地堡壘防線
用制度管人，從外部約束干警的行為，是落實好反腐倡廉各項工作的重要保證。我院把關口前移，加強防范，圍繞管住、管好“權、錢、物、人”，加強制度建設和制度創新，形成用制度規范從檢行為、按制度辦事、用制度管人的機制，走制度化、法制化的道路。
1、持之以恒，不折不扣地抓好已有制度的落實。我院堅決抓好中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”的硬性規定、“六條必須遵守的辦案規則”、“檢察人員廉潔從檢十項紀律”和省院“四個一刀切”等已有制度的貫徹落實，用嚴明的制度規范執法行為，基本杜絕了違法違紀問題的發生。
2、不斷完善和執行一系列新出臺的規章制度。在原有的《xx市人民檢察院檢察官須知》的基礎上，我院相應制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《黨組議事規則》、《檢察委員會議事規則》、《xx市人民檢察院“一案三卡”制度實施細則》、《關于考勤制度、會務制度的修改規定》以及《檢察干警八小時之外“十不準”》等一系列制度，并在實踐中進一步健全完善，努力做到用制度規范執法行為。
3、把好拒腐防變“三道關”，將黨風廉政建設警鐘長鳴。
1）嚴把財務支出制度關。我院把“制度管人、制度理財、制度控物”作為檢察財務管理的最高追求，通過對每個方面、每個局面的精雕細刻，初步實現整體的科學管理。全院實行財務一本帳，嚴格實行錢、帳、物分管制，各科、室、局、處經費實行包干報帳制，財經支出實行“一支筆”審批制。招待客人原則上進食堂，對贓款贓物的管理基本上做到一案一帳、一物一卡、收管分開、收繳分離，并定期不定期地對扣押款物管理情況進行專項檢查，做到日清月結，資金統一調度。此外，堅持每月列表公布執行財務制度情況，使全體干警都能全面了解院的財務情況，從而進行有效的監督。近3年僅節約就餐費達幾十萬元。2002年我院在上級部門大力支持下，為了適應新時代要求，改善辦公環境，動工興建新的辦公樓，在辦公樓招標、材料購進上，院黨組盡量做到公開、透明，為了節約開支，檢察長xxx親自帶領人員到建材市場購進材料，每次購進材料都是貨比三家，討價還價。我院辦公大樓建成后，比原預算資金節約100余萬元。
2）嚴禁辦案違法徇私關。進一步規范辦案人員言行，保障執法“兩制”的落實，我院嚴格遵循省院的“八不準”外，還建立《案件說情登記本》。同時，還結合院實際制定辦案20條，充分明確辦案程序、辦案紀律，再進一步健全了案前、案中、案后的跟蹤監督機制，規范了主訴、主辦檢察官的執法行為。為了加強對執法辦案活動的監督，確保檢察權的正確使用，我院繼續完善“一案三卡”，重點案件回訪，主訴（主辦）檢察官行使權力的監督。2002年元月我院還成立了案件評查委員會，對每年的案件進行逐項的清理和評查，并寫出評查意見，促進辦案質量的提高。
3）嚴防“八小時以外”娛樂關。為了進一步規范干警八小時以外的監督，我院制定了規范干警行為的《檢察官須知》白皮書，設立了監督崗和舉報箱、并設立舉報電話，最近又制定了嚴禁公款娛樂場所門前；嚴禁公款相互請吃；嚴禁邀約他人抹牌等制度。通過檢務公開（內外兩塊陣地），廣泛接受人民群眾監督，把干警的管理從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社會圈”，維護了檢察人員的良好形象，促進了廉政建設。
三、抓落實，形成拒腐防變預警機制網絡線
一是貫徹落實全省“三級”檢察長會議精神，不斷加強檢察隊伍建設，統一執法思想，轉變執法作風，更新執法觀念，進一步防止、糾正利益驅動和特權思想。去年9月份我院進行了開門教育，全院分五個組，由檢察長、副檢察長帶組，向市委、人大、政府、政協和市直部、辦委、局、鄉鎮征求意見和建議，共五個方面十八條。在此基礎上，黨組一班人針對存在的問題，深入分析，查找原因，制定改進方案，有力地促進了全院黨風廉政建設的深入開展。
二是根據黨組的分工，我院劃分出干警黨風廉政建設責任區，誰主管誰負責，堅持“一崗雙責”制度，形成了檢察長親自抓，黨組成員分工抓，部門科室具體抓的良好格局。同時各級簽訂黨風廉政建設責任狀，建立層層負責的保障體系，逐步形成和完善了縱向到底、橫向到邊層層抓責任落實的工作機制。加強廉政報告制度，黨組成員每半年向紀委報告一次廉政情況，干警每季度報告一次廉潔自律情況，由紀檢監察室有重點地抽查。
三是堅持監督工作制度化。為保障各項規章制度的落實，我院采取一系列措施，強化監督。院每月召開一次院務會，各部門負責人有重點地匯報有關規章制度的執行情況，每次有1至2名普通干警參加，院領導對全院情況進行講評，表揚先進，批評落后。版權所有
篇12
實踐
創新
企業文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產力，增強凝聚力、執行力和創造力，進而提升企業核心競爭力。2003年以來，龍口礦業集團有限公司洼里煤礦在實踐中不斷探索、積累經驗，逐步打造出了以“艱苦奮斗、銳意改革、拼搏奉獻、追求卓越”企業精神為核心、以“人和、無私、自主、自覺”為內涵、以REM精細化管理為主體，獨具洼煤特色的強勢企業文化，推動企業實現了跨越發展。在2002年底虧損6000余萬元的情況下，2003年下半年，洼里煤礦一舉實現扭虧為盈。2004年上半年各項指標更是實現了多項歷史性突破，原煤產量達到46萬噸，同比翻了一番；銷售總收入接近翻了兩番，經濟效益同比增加利潤5000萬元，徹底甩掉了長期虧損的帽子，礦區環境、員工精神風貌發生了翻天覆地的變化，“三個文明”建設呈現出前所未有的欣欣向榮，一個瀕臨破產倒閉、人心渙散的礦井重新煥發了生機和活力。
一、打造強勢企業文化，是實現企業可持續發展戰略目標的有力保證
“人類因夢想而偉大，企業因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業是沒有頭腦和靈魂的企業，這樣的企業也就從根本上失去了發展的目標性、方向性和戰略性，也失去了立足于現代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。分析國內外先進企業成功的因素，突出企業的文化管理，充分發揮人才優勢，調動人的積極性，具有完整的文化體系和深厚的文化底蘊，是一個重要的保證條件。基于此種認識，洼里煤礦將打造強勢企業文化作為企業可持續發展戰略的重要組成部分一并規劃實施。
洼里煤礦是龍口礦區最早的一座礦井，由于地質條件復雜、煤質差等先天不足，企業長期虧損，僅2002年，企業虧損額高達6000余萬元，企業經營舉步維艱，加之各種歷史遺留問題突出，2003年初又被列入政策性破產行列，人才大量外流，人心嚴重渙散，企業已經到了四面楚歌、幾近倒閉崩潰的邊緣。面對諸多困難和重重壓力，洼里煤礦通過科學分析和研究論證，并經職代會審議通過，首先確定了“三步走、三步三個臺階”的戰略發展規劃，制定了從減虧、扭虧到贏利的階段性發展思路，將實現員工共同富裕作為奮斗目標。與此同時，充分發揮“雙建塑”工作的巨大保證作用，通過深入淺出、耐心細致的教育引導和目標激勵，有效解決了部分員工思想不解放、觀念不轉變和固步自封、怨天尤人、精神不振等消極現象，全礦員工樹立了“逆水行舟不進則退，小進也是退”的意識，思想認識達到了高度統一，步調協調一致。隨著一個個戰略目標的順利實現，全礦員工的工作積極性和創造性得到了充分調動，士氣空前高漲。又通過以學習力打造文化力，提高員工的綜合素質，通過文化力激活了生產力，提高了企業整體的運作效率，構建了強勢的管理文化和執行文化，為實現企業新的目標愿景奠定了基礎。根據形勢發展和企業實際，在今年7月份該礦首屆三次職代會上，又提出了實現洼里煤礦發展史上的第二次飛躍的宏偉藍圖，并將2005年作為洼里煤礦的開拓之年，使廣大員工看到了希望，更加堅定了改革發展的信心和決心。作為一個即將破產的企業，洼里煤礦能夠取得這樣的成績，強大的精神動力、先進的文化支撐和良好的輿論氛圍起到了巨大的保證和推動作用，這些無不是打造強勢企業文化而取得的。
二、打造強勢企業文化，必須目標明確，思路清晰，措施得力
作為一座建礦30多年的老礦，洼里煤礦在長期的生產實踐中，在秉承了煤礦企業共性的企業文化特征基礎上，逐漸形成了底蘊深厚、富有鮮明洼煤特色的企業文化，并不斷有新的突破和升華，更加注重以人為本，強調人的主觀能動性和學習組織、團隊精神的作用發揮，突出管理文化和執行文化創新。洼煤文化的核心是“艱苦奮斗、銳意改革、拼搏奉獻、追求卓越”，主體是REM精細化管理，內涵是“人和、無私、自主、自覺”，落腳點是凝心聚力、激發員工工作主動性和創造精神，根本目的是提升企業競爭力。在打造強勢洼煤文化過程中，該礦突出以下幾個方面：
1、整體規劃，營造氛圍。沒有規矩不成方圓。企業文化歸根結底屬于意識形態范疇，要達到內化于心、外化于形的目的，必須用有型的管理制度加以整合規劃，形成員工共同遵守和執行的行為準則。為此，該礦在實踐基礎上，借鑒國內外先進企業經驗，于2003年底制定了一套高標準、高起點，符合礦井實際的建塑規劃。以企業文化建塑和學習型企業建塑為重點，按照“理念滲透、行為養成、環境塑造、管理推進”四個方面的邏輯體系，確定了近、中、遠期目標規劃，使全礦員工進一步明確了建塑的意義、目的和任務措施。同時，要求每個單位都制定出自己的規劃措施，廣造輿論，在短時間內迅速營造了濃厚的建塑氛圍。
2、理念滲透，凝心聚力。企業理念是企業文化的精髓，也是實施精細化管理的靈魂。在參與龍礦集團征集企業理念、標識活動的過程中，洼里煤礦也逐步總結提煉了能夠詮釋具有30年文化積淀、體現員工意愿和符合龍礦精神、富有時代氣息的洼里煤礦企業精神理念，并經全體員工研究討論和反復歸納凝練，最終確定了“艱苦奮斗、銳意改革、拼搏奉獻、追求卓越”的企業精神，“以人為本、文化領先、嚴深細全”的治礦方略，“不負使命，一切為了員工”的企業宗旨，“精細化、高績效”的管理理念，“安全、生命、幸福”的安全理念，“人改造環境，環境塑造人”的環境理念，“育人選才、 用人盡才”的人才理念，“用戶最滿意、 效益最大化”的經營理念 等共30余條理念。為使集團公司和礦的精神理念深入人心，人人理解，并形成自覺的價值取向和行為準則，開展了強力滲透、全面普及企業精神、理念、標識活動，編制了《洼里煤礦企業精神、理念手冊》，與《龍礦員工手冊》一并下發，達到人手一冊，利用各種會議、學習時間有計劃、有組織地進行學習。同時利用廣播、電視、板報、宣傳欄、學習室等宣傳教育陣地進行廣泛宣傳，并通過舉辦以弘揚企業精神和理念為主題的文藝晚會和一系列全員性互動式文體活動、競賽考核等形式，潛移默化地教育滲透。在此基礎上，全力打造企業文化長廊，建設礦區文化“三條街、一條線”，礦區主要建筑物、會議室、學習室、井下主要工作場所、地面車間等地點，各種精神理念及企業徽志隨處可見，大型會議、重大活動以及區隊班前會奏唱企業之歌，達到了企業徽志人人佩戴，企業之歌人人會唱，徽志含義、企業精神、理念人人理解，進一步增強了員工對企業的榮譽感、認同感和自豪感，企業的凝聚力和感召力空前高漲。
3、行為養成，自主自覺。員工是企業的主體，員工行為是否規范直接影響企業的管理效果。洼里煤礦注重制度約束的剛性管理和人性化引導的柔性教育相結合，制定了《洼里煤礦員工行為準則》，大力推行“6S”和20要素、崗位禁忌10種行為以及8類30句文明用語，建立完善了目標責任和監督考核運行體系，堅持每天一小結一通報，每月一總結一分析，各項工作效果直接與單位負責人工資掛鉤，并追究相關人員連帶責任。工作中，以規范區隊班前會禮儀為突破口和切入點，強力實施以人為本的準軍事化行為管理，創立并完善了“一唱、二誦、三祝、四學、五講、六宣誓”區隊班前會禮儀程序，“一唱”：唱企業之歌，“二誦”：背誦公司及礦精神理念，“三祝”：對當天過生日、入黨或入礦紀念日的員工祝福，并提出工作希望；“四學”：學習上級指示精神；“五講”：講上班安全生產情況和當班工作安排、注意事項等；“六宣誓”：全體起立，進行安全宣誓。這種充分體現人本管理的禮儀程序，也得到了龍礦集團公司的推廣應用。在推進員工行為養成過程中，注重親情引導，建立了員工“各種生日”檔案、為過生日員工發放紀念品、為不能回家過生日的員工送蛋糕等，并專門為協議工設立了家屬探親樓，實行與正式工同工同酬，良好的感情投資和經濟激勵，促進了員工行為的不斷規范。在強化各崗位規范的基礎上，將員工的日常生活行為起居也納入行為養成管理，員工進入礦區二人成排，三人成行，吃飯就餐、領取礦燈、參加會議、活動自覺排隊，基本拒絕了流動吸煙、隨地吐痰、亂扔雜物等不文明行為，員工素質和礦區文明程度得到了極大提高，為推行精細化管理創造了條件。
4、管理推進，精細運作。推行以“4E”標準體系為主要內容的REM精細化管理，是文化建塑工作的重點，也是難點。為全面推行精細化管理模式，洼里煤礦專門成立了以礦長書記為組長的推行精細化管理領導組織，以洼煤政字（2004）110號文下發了《關于印發“精細化管理模式”系列管理制度的通知》，建立了全面覆蓋的4E標準、考核、獎懲三大管理體系，制定了6S及20要素和十種員工行為禁忌運行辦法、準軍事化管理制度、班前班后會禮儀、“4E”標準體系、“ABC”三卡、走動式管理和“三工并存、動態轉換”等各項制度機制。在全面實施、強力推行的同時，按照“實用、簡化、創新、高效”原則，注重與現行各項制度和現場管理銜接融合，對全礦194個崗位的工作標準和考核細則進行了修訂完善，將原有的定員定額、崗位責任制等制度機制，整合規范為一套科學嚴密的企業綜合管理標準體系，全面實施全員分層次動態精細化考核制度，即對全礦副科級以上管理人員、班組長、員工及工程技術人員分別按照《洼里煤礦企業綜合管理制度》、《班組長考核辦法》、"ABC"三卡運行體系和"三工并存、動態轉換"機制以及《工程技術人員考核辦法》，進行分層次、百分制動態考核，按照得分多少計算本人工資，對每月評出的優秀員工和最差員工實行重獎重罰，并分別在區隊班前會和井口表揚、亮相臺進行講評，同時對連續三個月被評為最差員工要到勞務市場接收自費教育，考試合格方可上崗。嚴格落實走動式管理，堅持各級領導干部按照4E巡查時間不間斷地巡回監督檢查，深入一線，深入現場，達到了管理無盲區、監督無死角、考核兌現無漏洞，促使全礦員工真正做到了上標準崗、干放心活，工作不斷創新，效率不斷提高，實現了企業管理方式由傳統、經驗式的粗放型向科學型、集約型、精細型、自覺型的重大轉變。
5、形象塑造，打造品牌。一個良好的企業環境對內可以凝聚人心，對外能夠塑造美好形象，增強企業知名度和美譽度。洼里煤礦以環境整治和文化長廊建設為突破口，在企業經濟效益略有好轉的情況下，擠出部分資金改善礦容礦貌，大力加強礦區的綠化、亮化、美化和“文化”工作。建成了高標準的員工洗浴中心、員工文化長廊，部分路面鋪設了美觀大方的地磚，硬化了礦區南公路，礦區面貌發生了翻天覆地的變化，一個綠、亮、清、美、獨具洼煤特色的海濱現代化煤礦展現在世人面前。在加強硬件環境塑造的同時，狠抓軟環境的建設，注重員工精神風貌和干部作風建設，營造了干事創業、奮發有為的發展氛圍。隨著企業知名度的擴大，來礦參觀的客人逐漸增多，專門成立了兼職禮儀接待中心，積極踐行“真誠、文明、周到、完美”的服務理念，樹立了洼煤人的良好形象。
6、強化學習，協調推進。學習型企業建塑是提升企業文化建塑的必要條件，二者相輔相成、互相促進。該礦重點抓了以下三個關鍵環節：一是強化學習理念滲透。從提高員工思想認識入手，采取各種手段，加強對“不學無術、無術無崗、學以致用、超越自我”、“學習是為自己未來投資”、“工作學習化、學習工作化”、“人人是老師、人人是學生”等學習理念的滲透。 使“我要學習”變成了員工的自覺行為；二是健全學習機制。建立完善了《礦、區兩級中心組學習制度》、《關于建立學習型黨員和黨支部的有關制度》等各項推進學習的有效機制，逐步建立起“學習＋激勵”式的管理模式，使員工的學習逐步形成了制度化、規范化、科學化；三是創新學習載體。通過開展形式多樣的員工知識競賽、有獎問答、開辟學習專欄、開展讀書學習交流活動，以及組織各種技術比武、勞動競賽、集中教育、專題講座等形式，調動了員工學習積極性，營造了工作學習化、學習工作化的良好氛圍。同時還在區隊學習室設立了每日一題、寓言故事、員工心得等學習園地，員工在日積月累、寓學于樂的教育滲透中學到了知識，掌握了本領，全礦員工的整體素質得到不斷提高。
三、要實現企業文化建塑的不斷突破，必須做好結合文章，注重創新
“雙建塑”工作必須堅持以經濟建設為中心，脫離了礦井的安全生產實際，雙建塑也就失去了存在的意義。工作中，洼里煤礦突出“四個相結合”，注重創新方式方法，在繼承的基礎上，又賦予了新的內涵和外延，并在實踐中不斷總結升華，進一步夯實了企業改革發展的基石。
一是與安全工作相結合，靠“嚴深細全”打造安全長效機制。安全工作是煤礦企業天字號大事。洼里煤礦將REM精細化管理導入安全管理之中，大力倡導“以人為本、安全為首”、“關愛生活、珍惜生命”和“安全、生命、幸福”的安全理念，著力構建“嚴深細全”的安全管理體系，做到管理求嚴，作風求深，檢查求細，制度求全。針對影響該礦安全生產的員工“看慣、干慣、習慣”不規范行為和薄弱的客觀基礎條件，制定了“安全第一，預防為主，規范行為，注重基礎”的安全生產方針，將每個崗位的6S行為規范進一步細化，作為員工的基本安全準則，作為安全檢查的重點內容，并嚴格落實走動式安全監督檢查制度。在安全教育中，強化人性化教育引導，創新并推廣了“三違”罰款單家屬簽字、親人囑托、協管幫教到家門、黨員“零三違”示范崗、責任區以及“三違”人員講評亮相等做法，提高了員工安全意識。注重用企業文化打造安全質量標準化和雙基建設，以素質、技術、責任和質量保安全，創造了穩定的安全形勢。
二是與經營管理相結合，靠艱苦奮斗和精打細算創造效益。洼里煤礦的地質條件復雜，煤質差，要想提高效益，最大限度地節約挖潛，降低成本是首要途徑。工作中，大力弘揚洼煤精神，讓廣大員工充分認識到艱苦奮斗、勤儉辦礦是洼里煤礦的優良傳統，只有始終堅持并發揚這個傳統，企業才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟。在統一全礦員工思想的同時，制定了“節支降耗60不準”、“降低成本16條規定”等一系列成本控制規章制度，并將節支降耗、小改小革、收舊利廢等降低成本措施納入員工4E標準考核體系，與安全工作同步監督檢查、同步考核兌現，使節約每一分錢、每一張紙、每一個螺絲成為員工的共識和自覺行為，為企業經濟效益的不斷提高提供了可靠保證。
篇13
一、打造強勢企業文化，是實現企業可持續發展戰略目標的有力保證
“人類因夢想而偉大，企業因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業是沒有頭腦和靈魂的企業，這樣的企業也就從根本上失去了發展的目標性、方向性和戰略性，也失去了立足于現代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。分析國內外先進企業成功的因素，突出企業的文化管理，充分發揮人才優勢，調動人的積極性，具有完整的文化體系和深厚的文化底蘊，是一個重要的保證條件。基于此種認識，洼里煤礦將打造強勢企業文化作為企業可持續發展戰略的重要組成部分一并規劃實施。
洼里煤礦是龍口礦區最早的一座礦井，由于地質條件復雜、煤質差等先天不足，企業長期虧損，僅2002年，企業虧損額高達6000余萬元，企業經營舉步維艱，加之各種歷史遺留問題突出，2003年初又被列入政策性破產行列，人才大量外流，人心嚴重渙散，企業已經到了四面楚歌、幾近倒閉崩潰的邊緣。面對諸多困難和重重壓力，洼里煤礦通過科學分析和研究論證，并經職代會審議通過，首先確定了“三步走、三步三個臺階”的戰略發展規劃，制定了從減虧、扭虧到贏利的階段性發展思路，將實現員工共同富裕作為奮斗目標。與此同時，充分發揮“雙建塑”工作的巨大保證作用，通過深入淺出、耐心細致的教育引導和目標激勵，有效解決了部分員工思想不解放、觀念不轉變和固步自封、怨天尤人、精神不振等消極現象，全礦員工樹立了“逆水行舟不進則退，小進也是退”的意識，思想認識達到了高度統一，步調協調一致。隨著一個個戰略目標的順利實現，全礦員工的工作積極性和創造性得到了充分調動，士氣空前高漲。又通過以學習力打造文化力，提高員工的綜合素質，通過文化力激活了生產力，提高了企業整體的運作效率，構建了強勢的管理文化和執行文化，為實現企業新的目標愿景奠定了基礎。根據形勢發展和企業實際，在今年7月份該礦首屆三次職代會上，又提出了實現洼里煤礦發展史上的第二次飛躍的宏偉藍圖，并將2005年作為洼里煤礦的開拓之年，使廣大員工看到了希望，更加堅定了改革發展的信心和決心。作為一個即將破產的企業，洼里煤礦能夠取得這樣的成績，強大的精神動力、先進的文化支撐和良好的輿論氛圍起到了巨大的保證和推動作用，這些無不是打造強勢企業文化而取得的。
二、打造強勢企業文化，必須目標明確，思路清晰，措施得力
作為一座建礦30多年的老礦，洼里煤礦在長期的生產實踐中，在秉承了煤礦企業共性的企業文化特征基礎上，逐漸形成了底蘊深厚、富有鮮明洼煤特色的企業文化，并不斷有新的突破和升華，更加注重以人為本，強調人的主觀能動性和學習組織、團隊精神的作用發揮，突出管理文化和執行文化創新。洼煤文化的核心是“艱苦奮斗、銳意改革、拼搏奉獻、追求卓越”，主體是REM精細化管理，內涵是“人和、無私、自主、自覺”，落腳點是凝心聚力、激發員工工作主動性和創造精神，根本目的是提升企業競爭力。在打造強勢洼煤文化過程中，該礦突出以下幾個方面：
1、整體規劃，營造氛圍。沒有規矩不成方圓。企業文化歸根結底屬于意識形態范疇，要達到內化于心、外化于形的目的，必須用有型的管理制度加以整合規劃，形成員工共同遵守和執行的行為準則。為此，該礦在實踐基礎上，借鑒國內外先進企業經驗，于2003年底制定了一套高標準、高起點，符合礦井實際的建塑規劃。以企業文化建塑和學習型企業建塑為重點，按照“理念滲透、行為養成、環境塑造、管理推進”四個方面的邏輯體系，確定了近、中、遠期目標規劃，使全礦員工進一步明確了建塑的意義、目的和任務措施。同時，要求每個單位都制定出自己的規劃措施，廣造輿論，在短時間內迅速營造了濃厚的建塑氛圍。
2、理念滲透，凝心聚力。企業理念是企業文化的精髓，也是實施精細化管理的靈魂。在參與龍礦集團征集企業理念、標識活動的過程中，洼里煤礦也逐步總結提煉了能夠詮釋具有30年文化積淀、體現員工意愿和符合龍礦精神、富有時代氣息的洼里煤礦企業精神理念，并經全體員工研究討論和反復歸納凝練，最終確定了“艱苦奮斗、銳意改革、拼搏奉獻、追求卓越”的企業精神，“以人為本、文化領先、嚴深細全”的治礦方略，“不負使命，一切為了員工”的企業宗旨，“精細化、高績效”的管理理念，“安全、生命、幸福”的安全理念，“人改造環境，環境塑造人”的環境理念，“育人選才、用人盡才”的人才理念，“用戶最滿意、效益最大化”的經營理念等共30余條理念。為使集團公司和礦的精神理念深入人心，人人理解，并形成自覺的價值取向和行為準則，開展了強力滲透、全面普及企業精神、理念、標識活動，編制了《洼里煤礦企業精神、理念手冊》，與《龍礦員工手冊》一并下發，達到人手一冊，利用各種會議、學習時間有計劃、有組織地進行學習。同時利用廣播、電視、板報、宣傳欄、學習室等宣傳教育陣地進行廣泛宣傳，并通過舉辦以弘揚企業精神和理念為主題的文藝晚會和一系列全員性互動式文體活動、競賽考核等形式，潛移默化地教育滲透。在此基礎上，全力打造企業文化長廊，建設礦區文化“三條街、一條線”，礦區主要建筑物、會議室、學習室、井下主要工作場所、地面車間等地點，各種精神理念及企業徽志隨處可見，大型會議、重大活動以及區隊班前會奏唱企業之歌，達到了企業徽志人人佩戴，企業之歌人人會唱，徽志含義、企業精神、理念人人理解，進一步增強了員工對企業的榮譽感、認同感和自豪感，企業的凝聚力和感召力空前高漲。
3、行為養成，自主自覺。員工是企業的主體，員工行為是否規范直接影響企業的管理效果。洼里煤礦注重制度約束的剛性管理和人性化引導的柔性教育相結合，制定了《洼里煤礦員工行為準則》，大力推行“6S”和20要素、崗位禁忌10種行為以及8類30句文明用語，建立完善了目標責任和監督考核運行體系，堅持每天一小結一通報，每月一總結一分析，各項工作效果直接與單位負責人工資掛鉤，并追究相關人員連帶責任。工作中，以規范區隊班前會禮儀為突破口和切入點，強力實施以人為本的準軍事化行為管理，創立并完善了“一唱、二誦、三祝、四學、五講、六宣誓”區隊班前會禮儀程序，“一唱”：唱企業之歌，“二誦”：背誦公司及礦精神理念，“三祝”：對當天過生日、入黨或入礦紀念日的員工祝福，并提出工作希望；“四學”：學習上級指示精神；“五講”：講上班安全生產情況和當班工作安排、注意事項等；“六宣誓”：全體起立，進行安全宣誓。這種充分體現人本管理的禮儀程序，也得到了龍礦集團公司的推廣應用。在推進員工行為養成過程中，注重親情引導，建立了員工“各種生日”檔案、為過生日員工發放紀念品、為不能回家過生日的員工送蛋糕等，并專門為協議工設立了家屬探親樓，實行與正式工同工同酬，良好的感情投資和經濟激勵，促進了員工行為的不斷規范。在強化各崗位規范的基礎上，將員工的日常生活行為起居也納入行為養成管理，員工進入礦區二人成排，三人成行，吃飯就餐、領取礦燈、參加會議、活動自覺排隊，基本拒絕了流動吸煙、隨地吐痰、亂扔雜物等不文明行為，員工素質和礦區文明程度得到了極大提高，為推行精細化管理創造了條件。
4、管理推進，精細運作。推行以“4E”標準體系為主要內容的REM精細化管理，是文化建塑工作的重點，也是難點。為全面推行精細化管理模式，洼里煤礦專門成立了以礦長書記為組長的推行精細化管理領導組織，以洼煤政字（2004）110號文下發了《關于印發“精細化管理模式”系列管理制度的通知》，建立了全面覆蓋的4E標準、考核、獎懲三大管理體系，制定了6S及20要素和十種員工行為禁忌運行辦法、準軍事化管理制度、班前班后會禮儀、“4E”標準體系、“ABC”三卡、走動式管理和“三工并存、動態轉換”等各項制度機制。在全面實施、強力推行的同時，按照“實用、簡化、創新、高效”原則，注重與現行各項制度和現場管理銜接融合，對全礦194個崗位的工作標準和考核細則進行了修訂完善，將原有的定員定額、崗位責任制等制度機制，整合規范為一套科學嚴密的企業綜合管理標準體系，全面實施全員分層次動態精細化考核制度，即對全礦副科級以上管理人員、班組長、員工及工程技術人員分別按照《洼里煤礦企業綜合管理制度》、《班組長考核辦法》、"ABC"三卡運行體系和"三工并存、動態轉換"機制以及《工程技術人員考核辦法》，進行分層次、百分制動態考核，按照得分多少計算本人工資，對每月評出的優秀員工和最差員工實行重獎重罰，并分別在區隊班前會和井口表揚、亮相臺進行講評，同時對連續三個月被評為最差員工要到勞務市場接收自費教育，考試合格方可上崗。嚴格落實走動式管理，堅持各級領導干部按照4E巡查時間不間斷地巡回監督檢查，深入一線，深入現場，達到了管理無盲區、監督無死角、考核兌現無漏洞，促使全礦員工真正做到了上標準崗、干放心活，工作不斷創新，效率不斷提高，實現了企業管理方式由傳統、經驗式的粗放型向科學型、集約型、精細型、自覺型的重大轉變。
5、形象塑造，打造品牌。一個良好的企業環境對內可以凝聚人心，對外能夠塑造美好形象，增強企業知名度和美譽度。洼里煤礦以環境整治和文化長廊建設為突破口，在企業經濟效益略有好轉的情況下，擠出部分資金改善礦容礦貌，大力加強礦區的綠化、亮化、美化和“文化”工作。建成了高標準的員工洗浴中心、員工文化長廊，部分路面鋪設了美觀大方的地磚，硬化了礦區南公路，礦區面貌發生了翻天覆地的變化，一個綠、亮、清、美、獨具洼煤特色的海濱現代化煤礦展現在世人面前。在加強硬件環境塑造的同時，狠抓軟環境的建設，注重員工精神風貌和干部作風建設，營造了干事創業、奮發有為的發展氛圍。隨著企業知名度的擴大，來礦參觀的客人逐漸增多，專門成立了兼職禮儀接待中心，積極踐行“真誠、文明、周到、完美”的服務理念，樹立了洼煤人的良好形象。
6、強化學習，協調推進。學習型企業建塑是提升企業文化建塑的必要條件，二者相輔相成、互相促進。該礦重點抓了以下三個關鍵環節：一是強化學習理念滲透。從提高員工思想認識入手，采取各種手段，加強對“不學無術、無術無崗、學以致用、超越自我”、“學習是為自己未來投資”、“工作學習化、學習工作化”、“人人是老師、人人是學生”等學習理念的滲透。使“我要學習”變成了員工的自覺行為；二是健全學習機制。建立完善了《礦、區兩級中心組學習制度》、《關于建立學習型黨員和黨支部的有關制度》等各項推進學習的有效機制，逐步建立起“學習＋激勵”式的管理模式，使員工的學習逐步形成了制度化、規范化、科學化；三是創新學習載體。通過開展形式多樣的員工知識競賽、有獎問答、開辟學習專欄、開展讀書學習交流活動，以及組織各種技術比武、勞動競賽、集中教育、專題講座等形式，調動了員工學習積極性，營造了工作學習化、學習工作化的良好氛圍。同時還在區隊學習室設立了每日一題、寓言故事、員工心得等學習園地，員工在日積月累、寓學于樂的教育滲透中學到了知識，掌握了本領，全礦員工的整體素質得到不斷提高。
三、要實現企業文化建塑的不斷突破，必須做好結合文章，注重創新
“雙建塑”工作必須堅持以經濟建設為中心，脫離了礦井的安全生產實際，雙建塑也就失去了存在的意義。工作中，洼里煤礦突出“四個相結合”，注重創新方式方法，在繼承的基礎上，又賦予了新的內涵和外延，并在實踐中不斷總結升華，進一步夯實了企業改革發展的基石。
一是與安全工作相結合，靠“嚴深細全”打造安全長效機制。安全工作是煤礦企業天字號大事。洼里煤礦將REM精細化管理導入安全管理之中，大力倡導“以人為本、安全為首”、“關愛生活、珍惜生命”和“安全、生命、幸福”的安全理念，著力構建“嚴深細全”的安全管理體系，做到管理求嚴，作風求深，檢查求細，制度求全。針對影響該礦安全生產的員工“看慣、干慣、習慣”不規范行為和薄弱的客觀基礎條件，制定了“安全第一，預防為主，規范行為，注重基礎”的安全生產方針，將每個崗位的6S行為規范進一步細化，作為員工的基本安全準則，作為安全檢查的重點內容，并嚴格落實走動式安全監督檢查制度。在安全教育中，強化人性化教育引導，創新并推廣了“三違”罰款單家屬簽字、親人囑托、協管幫教到家門、黨員“零三違”示范崗、責任區以及“三違”人員講評亮相等做法，提高了員工安全意識。注重用企業文化打造安全質量標準化和雙基建設，以素質、技術、責任和質量保安全，創造了穩定的安全形勢。
