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二、進一步強化“五大”活動工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1、實施網格化排查整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、建筑消防設施大排查大整治工作。按縣、鄉劃分兩級排查整治網格,由公安消防大隊和公安派出所按照各自職責,聯合相關部門逐個網格、逐家單位開展排查整治。同時,量化鄉鎮網格的消防監督人員、公安派出所民警的具體排查整治任務,責任到人,分片包干。
2、發動重點行業系統自查。“七城會”期間,教育、民政、衛生、住建、交通、經貿委、文化、廣電、旅游等9家重點行業系統,在各自職責范圍內開展消防安全大檢查。重點檢查:單位消防安全責任制建立和落實情況,單位員工的消防安全教育培訓情況,單位滅火和應急預案制定及演練情況,建筑疏散通道、安全出口等設置情況和保持暢通情況,建筑自動消防設施和滅火器材的配置和維護保養情況,電氣線路敷設和電氣設備的安全運行情況。
3、建立火災隱患舉報投訴機制。在縣政府網站上公布火災隱患舉報電話,舉報郵箱,在縣公安消防大隊設立火災隱患舉報受理中心,明確受理中心工作職責、辦事程序,建立完善火災隱患舉報受理、查處、反饋、獎勵、公告等長效機制,保障火災隱患舉報受理工作良性發展,廣泛發動人民群眾參與火災隱患排查整治,提高排查整治的針對性和實效性。
4、加大隱患整治力度。充分運用法律、行政和社會輿論等手段督促整改火災隱患。對發現的火災隱患和消防違法行為,一律依法從重處罰。扎實推動重大火災隱患整改,切實做好重大火災隱患政府掛牌督辦與公告工作。“七城會”前,重大火災隱患要整改銷案。
5、深化社會單位“四個能力”建設。大力推動社會單位開展“四個能力”建設,確保年底前每個消防安全重點單位要有1到2個消防管理“明白人”和建設消防設施“明白人”,所有消防安全重點單位要通過縣消防大隊組織的達標驗收;組織已達標單位開展“四個能力”建設回頭看活動,逐步推行重點單位消防安全管理人員備案申報制度和單位消防安全自我評估制度,不斷完善建筑消防設施維護保養制度。
6、建立建筑消防設施維護管理長效機制。各單位要制定建筑消防設施管理規定,健全單位建筑消防設施維護保養制度,明確工作責任,完善工作機制,確保建筑消防設施完好有效。重點監督檢查單位簽訂和落實自動消防設施維保協議情況,并把消防設施完好有效納入單位“四個能力”建設達標驗收和定期自評內容。“七城會”前,有自動消防設施的單位必須簽訂維保協議。對簽訂虛假協議和不按協議落實維護保養的,依法從重處罰。對于建筑消防設施癱瘓、關停問題不能及時改正可能嚴重威脅公共安全的,依法予以臨時查封。
7、加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。依法落實新、擴、改建工程消防監督管理責任,嚴把建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案關口,杜絕產生“先天性”火災隱患;推動建設、安監部門落實監管責任,督促施工單位建立并落實施工現場消防安全責任制度和消防安全操作規程,按要求配備消防設施和滅火器材;將建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8、突出消防監督管理系統應用。高度重視消防監督管理系統的應用,確保公安消防大隊和公安派出所全部應用系統,社會單位基本信息全部錄入,單位和個人執法檔案全部建立,網上執法案卷質量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前,公安派出所協助公安消防大隊完成消防安全重點單位信息錄入和屬于人員密集場所的非消防安全重點單位信息錄入,同時利用消防監督管理系統登記單位消防設施基本情況和火災隱患,對消防監督執法動態進行跟蹤。
(二)消防安全大宣傳工作措施
9、大力宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》。結合落實全民消防宣傳教育工作現場會精神,利用新聞媒體、公益廣告、手機報等宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內容,做到家喻戶曉、人人皆知。由縣公安局聯合縣委宣傳部、教育、民政、文化、衛生、廣電、安監7部門開展《綱要》宣貫活動,推動各部門按照各自職能,依法組織消防安全宣傳教育工作。
10、建立健全社會消防宣傳工作機制。將消防安全宣傳納入宣傳部門工作范疇,形成長效機制。結合建黨90周年、“七城會”消防安全宣傳活動,在廣播、電視、報刊、網絡等媒體開設固定專題欄目,做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音。在主流媒體上公布、曝光久拖不改的火災隱患,跟蹤報道火災隱患整治過程,在全社會形成整治火災隱患的高壓態勢。
11、深入開展社會化消防宣傳工作。聯合有關部門深化消防宣傳“六進”活動,在各級黨校推廣消防安全課堂教育,定期開展消防演練;在社區聘任消防宣傳員,全力實施“家庭消防安全計劃”,利用假期開展家庭消防安全自查行動;在農村推廣訂立消防安全鄉規民約和開展消防安全自防聯防行動;在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動;在單位推廣提高“四個能力”專項宣傳行動。圍繞“七城會”重點時期消防安全宣傳,充分利用各類新聞媒體、互聯網絡、戶外視頻、宣傳講壇,組織開展各種形式的消防知識宣傳活動,不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。
(三)消防安全大培訓工作措施
12、扎實開展消防監督人員和公安派出所民警消防業務“實地操”練兵。分批對消防監督人員和公安派出所消防專(兼)職民警開展消防監督業務技能集中培訓,開展消防監督執法檢查“實地操”(組織消防監督人員開展建筑消防設施監督檢查方法、程序等執法環節的實地操作訓練)練兵活動,重點解決消防監督人員和公安派出所民警不會檢查、檢查發現不了問題、發現問題不知道執法程序等問題。
13、推進消防安全責任人、管理人培訓。實行消防安全責任人、管理人培訓合格發證制度,建立培訓長效機制,嚴格培訓質量要求,建立培訓臺賬。在11月底之前完成重點單位消防安全責任人、專(兼)職管理人培訓,并將培訓情況納入消防監督檢查內容。
14、推進消防控制室人員培訓。嚴格督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度,確保其熟練掌握消防設施操作方法和滅火應急處置技能。
15、推進農村消防安全培訓。對所有負責消防工作的鄉鎮長和村“兩委”負責人輪訓一遍。縣公安消防大隊負責組織培訓村“兩委”負責人,負責消防工作的鄉鎮長由縣消防大隊登記,報請市消防支隊進行培訓。并在今年底,完成培訓任務總量的40%;2012年,全面完成培訓任務。同時,積極依托農業部門、民政部門培訓平臺積極開展消防知識教育培訓。
16、開展保安消防安全技能培訓。貫徹落實《公安部關于充分發揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求,嚴格落實《社會消防安全教育培訓大綱》培訓課時和內容要求。
17、謀劃《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣貫工作。縣政府組織教育、民政、人力資源和社會保障等有關部門,積極謀劃好《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣傳貫徹工作。
(四)消防安全大練兵工作措施
18、深化全員執勤崗位練兵和創建“鐵軍中隊”活動。按照《全省公安消防部隊“打造消防鐵軍”比武競賽方案》及《全省公安消防部隊執勤崗位練兵》方案要求,深入開展全員執勤崗位練兵活動,抓好攻堅組隊員的復訓、考核、集訓工作。縣公安消防大隊按照《省公安消防部隊鐵軍中隊創建達標活動實施方案》要求,全面構建“人才隊伍、滅火救援、信息通信、執勤訓練、裝備保障、精神培育”六大鐵軍中隊建設體系。借鑒共青城“鐵軍中隊”創建達標試點經驗。
19、深化“六熟悉”和實戰演練。縣公安消防大(中)隊分類確定消防安全重點單位,逐一開展實地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡。年內,完成1次以上典型災害事故實戰拉動演練,并邀請縣有關領導參觀;中隊選擇具有代表性的30個重點單位開展不少于2次實地演練(至少進行1次出水演練),其中夜間演練不少于10次。抓好石油化工場所實戰測試演練活動,對轄區石油化工場所進行摸底排查,掌握跨區域滅火救援力量和物資分布情況,制定跨區域滅火救援預案并開展測試演練。
22、加大訓練設施建設力度。10月前,消防大隊要按100%的比例完成攻堅組器材裝備配備任務。年內,消防大隊要按照簡便適用的原則,配齊百米梯次進攻操、攻堅技巧、救助技術綜合操、消防障礙科目等訓練科目必備的獨木橋、地籠、結繩架、樅林、高障、低障、五步樁、錘箱等訓練設施。
三、工作要求
(一)高度重視。深入推進“五大”活動是扎實推進構筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,是下半年消防工作重點,各部門要高度重視,成立專門機構,健全機制,細化方案,明確責任,統籌協調,狠抓各項措施的落實。
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二是確定應急管理信息報告與處理流程。在全鎮各村居建立應急管理工作站設置聯絡員,確保突發安全事件發生后,村居聯絡員立即將事件地點、時間、類別等有關信息報告給鎮應急辦,由鎮應急辦視情況請示鎮應急管理領導小組實現迅速組織力量,全力施救,或迅速報告縣應急辦,并在24小時內呈書面報告給上級部門。
三是制定應急管理工作預案。為提升我鎮應對處理各類突發事件的工作能力,鎮應急辦根據我鎮實際情況,組織綜治辦、黨政辦、財政所、民政所、防汛辦、武裝部、城管、交警、民警等部門制定了《***鎮應急管理預案(總)》和應對防汛抗旱、消防火災、氣象災害、地震災害、動物疫情、公共突發事件、食品安全、安全生產事故等十個應急預案,嚴格執行“縱向到底、橫向到邊”的要求,科學、合理、實用性和可操作性強。
四是成立應急管理工作隊伍。我鎮充分整合資源,從鎮村干部、公安民警、城管中隊、民兵預備役、衛生院、消防中隊等部門中選調精干人員編入***鎮應急管理救援志愿救援隊伍,簽訂志愿救援服務承諾書,建立救援隊伍管理制度,確保救援隊伍戰斗力。
五是開展隱患排查工作。我鎮嚴格實行安全責任首問制,成立了主要領導為首的全鎮安全隱患排查工作領導小組,各村居設置安全隱患排查工作站和聯絡員,堅持每月進行一次安全保衛工作大檢查,形成常態化檢查機制,以及時排查群真內可能引發突發事件的不穩定因素和矛盾糾紛,予以協調化解。
六是開展應急安全知識講座。自啟動應急管理創建工作以來,我鎮先后組織開展學習了消防安全培訓班、消防器材使用培訓班、地震災害理論學習培訓班和火災緊急疏散演練、地震災害緊急疏散演練等,切實提高了應急救援隊伍的業務素質和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應急管理工作是一項長期、復雜、系統性的工程。相信在縣委縣政府的領導和縣應急辦的關心指導下,我鎮應急管理工作將更上一個臺階,為實現“實力、宜居、平安、生態”新***的打下堅實基礎。
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二、工作保障
為了確保“五大”活動能夠認真地開展,街道成立了以黨工委副書記、辦事處主任組長,分管安全工作的領導副主任為常務副組長,臨江派出所分管副所長為副組長,街道相關部門及8個社區主任為成員的領導小組,以加強領導。確保“五大”活動的開展能夠落實到位。各社區也要成立領導小組,并制定工作方案,以確保“五大”活動能夠認真扎實地開展,收到成效。
三、工作措施
(一)大排查、大整治范圍
凡是轄區內所有企業,事業單位、學校、幼兒園、公共娛樂場所、人員密集場所、店面、賓館、酒樓、旅社、建筑施工工地、市場、居民新村樓院、木屋毗連區、出租屋等都在消防安全大排查整治的范圍內。
(二)各社區要成立排查大整治工作檢查組。按照“一崗雙責”的原則,由包社區的副科級領導擔任組長,副組長由社區主任,包段民警及包段干部組成,成員由社區干部參加,采取拉網式的檢查方式,對社區范圍內的應排查整治的單位進行排查。對被排查的單位要逐一登記在冊。發現有不安全的火險隱患,能當場整改的,要當場責令整改到位,要限期整治的,要發整改通知書,明確整改到位。檢查登記表內檢查組組長、副組長、成員簽字,對重點單位檢查時,現場要拍照片備查。
(三)各社區在開展安全大檢查、大整治的同時,要認真地開展消防安全法律法規的大宣傳工作,要通過舉辦培訓會、掛橫幅、張貼標語、出專刊、發宣傳材料等形式,大力宣傳消防法等國家頒布的有關法律法規,消防常識、消防器材使用方法、應急逃生的常識等,以提高單位法人、員工、居民群眾安全法律意識、自我防范、自我互救的能力。
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(一)加強領導,落實安全生產責任
社區領導高度重視安全生產工作,每季度召開一次安全生產專題會議,認真分析轄區安全生產形勢,針對薄弱環節,提出切實可行的對策,圍繞煙花爆竹零售經營點、轄區商業網點和銷售等重點領域和人口密集場所進行專項研究部署。在元旦、春節、五一、等重大節日期間,聯合轄區派出所、消防等單位,結合實際,有針對性地開展安全大檢查活動,確保安全隱患及時發現及時消除。
(二)突出重點,加強宣傳教育工作
一是舉辦了安全生產知識培訓班,培訓內容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主,共有100余名居民參加培訓,提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產月”為契機,在轄區內懸掛安全宣傳條幅,利用電子屏滾動播放宣傳標語,制作宣傳展板,配合區安監局設置宣傳臺,發放宣傳資料1000多份。三是積極參加區安監局舉辦的各類安全培訓活動,組織社區工作人員學習加強安全培訓工作的決定的文件,豐富安全知識,提高安全管理水平。
(三)強化措施,扎實開展安全生產基礎工作
一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期聯系社區民警對轄區內人口密集公共場所進行安全檢查,發現的安全隱患及時按有關要求對隱患單位加以教育和整改,不留安全死角。重點檢查了轄區內各個商業網點和學校,查看銷售的經營戶安全責任制是否落實,消防通道是否暢通,是否配備合格的滅火器材,現場演示滅火器的使用方法,并在醒目位置張貼防火公約。
二是加強煙花爆竹的安全監管工作。節日期間,各網格員入戶到居民家中,具體講解禁燃限燃的時間和地點,要求居民按照規定燃放煙花爆竹,同時向經營戶宣傳新修訂的國家標準《煙花爆竹安全與認證》,督促業主按照新標準儲存和經營,從源頭預防了火災的發生。
三是開展消防安全“網格化”管理工作。成立了社區消防安全“網格化”領導工作小組,設立了消防安全“網格化”管理辦公室,并組建社區消防志愿者隊伍,明確了“網格化”管理實名制工作職責,制定了工作制度,將消防安全“網格化”實名制公告牌張貼在社區大廳醒目位置,公布社區消防民警和消防執法人員的基本信息,將所管理區域劃分為5個網格,每個網格員定期開展防火檢查巡查,發現問題及時上報,并記錄在《社區消防工作記事》本上,充分發揮消防“網格化”管理的火災防控作用。
四是各網格員不定期對所屬網格區域安全進行排查。發現隱患及時上報處理,針對排查出的居民樓內安全通道堆放雜物和小區內部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患,及時聯系相關單位進行處理,做到了及時發現,及時處理,消除隱患。五是強化應急預案的演練工作。為了增強居民和社區周邊單位 “防災害、保安全”的意識,在今年的4月社區與共建單位進行防災減災應急疏散演練,組織學生、志愿者和居民代表參加演練,積累經驗,查找不足,增強突發事件應急處置能力。
(四)深化整治,積極開展“安全生產年”活動
一是開展“防災害天氣,保居民安全”工作。根據區政府的統一部署,制定了《防凍減災應急預案》,完善了《防汛抗旱應急預案》,成立了應急處置工作領導小組,明確了職責和任務。我社區范圍內六、七十年代老舊住宅比較多,尤其是久銘藥業后面城鄉結合部散戶和農校后側那片平房都屬于危舊房屋,抵抗自然災害的能力差。在雨雪冰凍等災害性天氣來臨時,對居民小區內的房屋、道路等安全情況進行了全面排查,將排查出的危房、險路及時上報,制定了相應的防范措施,設置了臨時避難場所,實行24小時值班和每日報告制度,利用小區宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災害預警,告知值班電話,提醒居民做好應對措施,同時組織社區工作人員和部分志愿者對小區道路的積雪和積水進行清掃,確保了居民的出行安全。
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為加強對安全生產月活動的組織領導,確保安全生產月活動的有效落實,XX社區成立了由社區黨委書記、主任擔任組長,社區副書記為副組長,其他成員為組員的安全生產月工作領導小組,并設立了安全生產月活動宣傳欄,具體負責安全生產月各項活動的落實。
二、開展多種安全活動。
1、社區在安全生產月期間,聯合社區民警對轄區內單位、中小超市、娛樂場所等人流集中處進行了安全檢查。檢查內容包括消防器械、安全通道是否暢通、消防設備是否齊全等。
2、社區開展形式多樣的宣傳活動,懸掛安全橫幅2條,張貼內容豐富的安全宣傳掛圖一套,發放安全生產宣傳資料50余份等,時刻提醒居民對消防安全的重視,提高了大家安全防范事故的意識,更進一步促進了社區的穩定、安全、和諧。
通過安全生產月活動,為轄區營造出了良好的氛圍,增強了居民的安全責任心,安全工作進一步深化,安全意識深入人心,達到了預期效果,這也為以后開展安全工作打下了堅實基礎。
社區安全生產月活動總結(二)
為認真貫徹落實國家及上級部門《關于開展2017年六月安全生產月活動的通知》精神,按照社區安排,結合我社區生產實際,緊緊圍繞強化安全基礎,推動安全發展的活動主題,扎實開展2017年六月安全生產月活動。進一步提高了全社區的安全意識,促進了社區安全文化建設,為下一步的安全生產打下了堅實的基礎。現將今年安全生產月活動總結如下:
一、領導高度重視,精心部署
為確保本次安全生產月活動的各項工作有效落實,使活動收到最大實效,社區高度重視,5月24日,社區召開安全生產月活動動員大會,會上社區成立了以社區主任為組長,社區副書記和副主任為副組長,全社區委員集體參與的安全生產月活動領導小組,負責組織、監督、檢查、協調安全生產月活動的全過程,制定出活動內容、方案和活動時間表,做到有組織,有領導,有條不紊地組織開展安全生產月活動。同時社區領導對2017年安全生產月提出了具體的工作要求和部署,積極參與社區組織的各種安全月活動,努力提高全社區員工的安全生產意識和安全操作水平。
二、廣泛宣傳,注重實效
為了做好安全生產月活動的宣傳工作,社區于5月份就積極搜集、整理各項安全月活動資料,并及時下發轄區內進行宣傳、學習。社區于6月1日組織員工學習馬主任的安全講話,廣泛宣傳了黨和國家安全生產法律法規、方針政策和社區管理制度,以及安全生產技術知識,推動全員牢固樹立科學發展、安全發展的理念,為安全生產月活動的順利開展做好了鋪墊。
三、積極開展安全知識教育培訓活動,提高社區居民安全素質
6月中旬由社區領導小組對全轄區分層次進行安全知識教育培訓,一是通過組織社區管理人員學習有關安全生產法律法規、方針政策的培訓學習,使管理人員牢固樹立科學發展、安全發展的理念,提高履行安全管理職責的自覺性,依法、按章、規范地抓好安全生產管理。二是組織對轄區內商貿經營戶進行社區安全管理規章制度、崗位安全操作技能、安全生產事故案例分析和現場應急處置預案等內容的安全培訓和警示教育,使他們能夠熟練掌握崗位安全技能和自救互救措施。三是組織全員參與安全知識競賽等活動,進一步提高了全員安全素質。
四、開展安全隱患排查治理行動,落實安全生產責任制
活動期間,社區結合打非治違自查自糾、三項行動、三項建設安全工作要求組織開展了每周一次的專項安全檢查。重點對職業衛生、作業現場環境、設備安全、電氣安全等方面進行檢查;主要從安全責任制落實、現場管理、危化品以及重大危險源管理、消防安全等相關管理規定或標準進行檢查考評,并未發現安全隱患。
五、存在的問題
1.通過六月安全生產月活動的開展,暴露出社區的安全宣傳工作及員工的安全意識還有待進一步加強和改進;
2.各項事故應急救援預案還需通過不斷的演練來進一步完善,提高事故應急演練的真實性和預案的可操作性。
總之,今年的安全生產月活動,得到了社區領導和全體員工的大力支持,轄區內圍繞強化安全基礎,推動安全發展的活動主題,認真開展了各項安全生產宣傳教育和安全文化建設活動,增強了全社區的安全意識和事故防范與處置能力,強化了基層班組安全文化建設,進一步夯實了安全基礎管理工作,為社區安全生產持續、平穩的運行提供了堅實的保障。
社區安全生產月活動工作總結范文(三)
每年的六月份是全國安全生產月。XX街道XX社區在街道辦事處安監站的正確領導下,在社區群眾的大力支持和配合下,于2017年6月9日在轄區內全面開展以治理隱患、防范事故為主題的安全生產各項活動,現簡要總結如下:
一、強化宣傳,強化領導,強化落實,強化責任,有組織、有計劃開展活動
為加強對安全生產月活動的組織領導,確保安全生產月活動的有效落實,XX社區特成立了由社區黨委書記、主任擔任組長,社區綜治專干、戶籍民警為副組長,其他成員為組員的安全生產月工作領導小組,并設立了安全生產月活動辦公室,具體負責安全生產月各項活動的落實。
二、開展多種安全活動
1、社區在安全生產月期間,聯合物業小區、社區民警、綜管隊員對轄區內單位、中小超市、招待所、網吧、集貿市場等人流集中處進行了安全檢查。檢查內容包括消防器械、安全通道是否暢通、消防設備是否齊全等。此事檢查共出動24人次,查出隱患1處,對于查出的隱患及時指出并要求整改。
2、加強了防盜措施。夏季是入室盜竊的高峰期,由于天氣炎熱,家家開窗戶,社區夜間組織巡邏隊在居民區喊喇叭,通過這種方式提醒居民出門一定要鎖好門窗。
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一是積極部署。5月26日下午,支隊召開了社會單位“四個能力”建設工作推進會,就如何深化市級消防安全重點單位和市區公安派出所列管單位“四個能力”建設工作進行了安排部署,要求各單位自我加壓,明確目標和時限,強化落實與執行力,將各項制度和措施落到實處,確保在規定時限內完成推進任務。同時,支隊還專門研究制定了《關于深化消防安全重點單位“四個能力”建設工作實施方案》,按照“夯實基礎、整體推進、全面達標”的工作思路,將全市的社會單位劃分為9大類場所,并結合行業特點和工作實際,分別制定分類打造方案和細化建設標準,指導單位建立規范化、常態化消防安全管理模式,逐步提升社會單位整體防控火災能力。
二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設工作所取得的成效,支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組,分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設工作實施全面督導,將各大隊劃分成五個區域,采取“分片組織、片內互查”的形式,通過實地指導、定期調度的方式,及時掌握進展情況,適時調整工作部署,督促社會單位做好火災自查自改,強化員工培訓,制定并開展消防演練,規范單位檔案建設,建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制,確保“四個能力”建設工作穩步、有效進行。
三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設專題培訓會,指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制,提高自身防范和抵御火災的整體能力。同時,為切實加大公安派出所的工作力度,支隊還提請市局召集各縣(市)、區公安(分)局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會,總結工作經驗做法,對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設工作進行再動員、再部署,全力推進一般單位“四個能力”建設工作向縱深發展。
二、多措并舉,全面提升社會單位“四個能力”建設水平
一是完善試點。在現場會期間各參觀區域試點單位的基礎上,通過深入細致的摸排篩選,支隊確立了一批各行業“四個能力”建設試點單位,并結合試點單位實際情況,針對其工作中存在的不足,幫助單位制定行之有效的工作方案,指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統一標識以及規范完善消防檔案等工作;同時加大對派出所民警的培訓力度,從根本上提高執法民警的業務水平,督促其將“四個能力”建設工作做深、做細、做實。
二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設的內容、方法、要求,支隊按照行業分類,分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習,實地講解試點單位“四個能力”建設經驗做法,全面推廣試點經驗,樹立典型,以點帶面,加快各單位“四個能力”建設工作進程。同時,指導各單位著重培養自己的消防安全管理“明白人”,使其了解單位自身的消防安全狀況,掌握消防安全知識,起到推動、帶頭作用,加快單位“四個能力”建設工作進程度。
三是整體推進。按照“誰主管,誰負責”的工作責任制,進一步加大隱患排查力度,對檢查發現的火災隱患能當場整改的責令立即消除,不能當場整改的,責令制定整改方案,落實整改資金和整改措施,限時消除隱患,并指導社會單位開展自查自糾,建立自己的防火巡查隊伍,及時發現并消除火災隱患,建立完善自查自糾的火災隱患整改長效機制。同時,督促各大隊深入轄區進行消防宣傳教育和培訓,切實提高社會單位人員的消防安全責任意識,提升其防火、滅火和逃生自救能力,使“四個能力”建設具體化、形象化,真正融入到日常工作中。
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2注重安全管理的制度化
2.1不斷建立健全、修改、完善幼兒園安全規章制度,增強安全防范意識,注重安全管理的制度化是搞好幼兒園安全工作的前提。為此,我園制定了《幼兒園突發事件應急處理預案》、《食品、消防、交通應急救援方案》、《安全管理制度》、《安全檢查制度》、《安全學習制度》、《安全接送制度》、《安全獎懲制度》、《食堂安全管理制度》、《食品衛生安全制度》、《門衛管理制度》,制訂了《安全隱患排查治理工作方案》。并由教育局、消防大隊與園長簽訂安全責任狀,再由園長與副園長,副園長與中層領導,中層領導與教師簽訂安全工作責任書,最后教師與家長簽訂安全責任書,強化安全責任心,使安全工作做到萬無一失。
2.2制度落實,責任到人。安全工作重在落實,要落到每個人的思想上,更要落實到實際行動中。(1)定期或不定期召開安全工作會議,使抓安全工作有計劃、有布置、有整改、有總結、有記錄。(2)定期或不定期檢查園內的各種設施、設備、大型玩具、電器、消毒設施,發現隱患,專人負責,定期整改,并有記錄。如近期的在安全隱患排查中發現的隱患幼兒園圍墻過低、監控有三處不能正常顯示、暖氣陳舊易暴裂,以及時上報相領導給予了解決,排除了不安全隱患。(3)我園積極配合河南派出所、街道、城管等有關部門對幼兒園周邊環境的集體整治,杜絕幼兒園周圍的小商小販,利用宣傳欄和QQ群向幼兒和家長宣傳購買無證攤販食品的危害性。(4)以班級為單位劃分安全責任區和安全責任人,并每天認真添寫班級隱患排查記錄班級教師明確職責,互相監督。(5)加強值班、值周制度。值班老師早上7:20分到園,上下午各樓層都安排負責人看護幼兒上下樓安全。安全領導小組成員輪流值周,每天站在園內的重要部位,嚴格幼兒園的刷卡制度及看護幼兒離園時的安全,警防陌生人或未成年人來接孩子,大門口有保衛科長、后勤主任及駐校民警和保安人員共同看守,樓內大廳由園長親自看護。(6)做好安全工作的資料集累和歸檔工作,做到有章可循,有據可查。
3從一日活動入手,營造孩子健康成長的安全環境。
3.1從晨檢開始,保健醫仔細檢查每個孩子的衣袋是否帶有小物品,指甲是否剪了,觀察孩子的神情,身體有無異常,詢問家長孩子的身體狀況。
3.2后勤工作嚴格規范操作幼兒“三餐一點”。把好食品采購關,廚房操作關,確保幼兒吃到安全衛生營養食品。保教人員加強幼兒餐飲衛生安全的管理,確保班上孩子按時正確進餐。
4從安全教育入手,提高幼兒的安全意識和自我保護能力。
4.1引導幼兒感知生命重要,體會安全的意義。采用多種手段、方式引導幼兒學習有關生命的知識,結合生活中的安全事例,讓幼兒認識到生活中真實存在的不安全因素,從生存的角度體會生命的可貴,體會安全的意義,萌發珍惜生命的意識。
4.2在常規教育中滲透安全自護意識。讓孩子們明確一日生活中各個環節和各項活動的常規要求,重視一日生活中的有機滲透,并經常提醒督促檢查。
4.3每學期定期開展防恐演練、應急疏散演練等,通過開展消防應急疏散、自救演練提高全園教職工及幼兒的逃生與自救能力。
4.4在午睡時,對幼兒進行安全教育。教育幼兒睡覺時不要將小手放到兩張床之間,不要扒著睡覺,小腳不要蹬著小朋友的臉。
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二、 組織領導
為使“119”消防宣傳活動卓有成效的開展,確保各項、目標的完成,街道成立“11.9消防宣傳日”領導小組,負責“119”消防宣傳月各項活動的具體實施。
組長:xxx書記
副組長:xxx副書記、xxx副所長
成員:各社區書記、主任、各責任區民警、綜治、安監、街屬企業負責人
四、主要內容和形式
各社區、各有關部門要緊緊圍繞活動主題,組織策劃一些群眾喜聞樂見、雙向互動、有特色的消防宣傳活動,引導廣大人民群眾關注消防安全,支持消防工作,改善社會消防安全環境。
1、各社區懸掛以一條以上“全民消防、生命至上”為主題的橫幅,在轄區范圍內營造濃厚的消防宣傳氛圍。
2、各社區應督促轄區學校、企事業單位、開設消防宣傳專欄,加大防火、逃生自救等方面的宣傳力度。
3、各社區應督促檢查在轄區消防安全重點單位開展實戰滅火演練,制定疏散逃生預案,并組織消防宣傳圖展。
4、各社區應督促在轄區中小學開設消防安全課、增強學生的消防安全意識。
5、各社區在轄區人員密集的場所印發以“119”宣傳日為主題的消防知識宣傳材料和消防知識教育VCD片。
6、11月9日在圣廟社區花園路口集中開展“11.9”宣傳咨詢活動,發放宣傳材料、現場咨詢。
五、活動要求
(一)統籌安排,加強領導。各社區、各有關部門要按照本方案確定的活動主題,加強組織領導,精心策劃,統籌安排,把“119”消防宣傳活動作為當前工作的重要內容抓緊、抓實。
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2、每天督促門衛做好日常檢查工作。
3、堅持組織了每周一的升旗儀式及國旗下的講話。
4、堅持每周各班責任衛生區的衛生大檢查。對行政值日及衛生檢查等扣分情況進行統計,并張貼公布。
5、每星期召開一次學生會干部會,總結本周工作得失,布置下周工作重點。
6、每月按時上報安全排查情況。按時核算班主任當月津貼,并發放到位。
7、定期召開班主任德育、安全教育工作會議和宿管、安保會。
8、定期開展校園安全隱患排查(例冬季防火和消防安全)并堅持每月按時上報安全隱患排查情況。
9、利用各個節假日(清明、五一、端午、暑假等)對學生進行假日安全教育。
10、完成團縣委交給的各項任務。
11、及時對各種工作材料整理歸檔。
二、德育工作
1、本學期開學第一周組織開展“安全教育周活動”,并讓學生簽訂了安全承諾書。
2、3月,組織“雷鋒活動月”主題班會、板報、爭做好人好事等系列活動。
3、3月,開展“校園環境衛生”專項整治活動。
4、3月—4月,制訂“垃圾分類減量工作實施方案”,開展主題班會、發放垃圾分類書籍。
5、4月,組織開展“美化校園,擁抱文明”書信活動,并組織學生參加環保作品比賽。
6、4月,開展“全民國家安全教育日”活動,開展主題班會,發放學習材料。
7、5月初,組織學生觀看記錄片《厲害了,我的國!》
8、5月底,開展“崇尚英雄 精忠報國”主題班會活動,組織學生學習《中華人民共和國英雄烈士保護法》并觀看宣傳視頻《崇尚英雄精忠報國》
9、6月,開展“節能宣傳周和全民低碳日”活動,開展主題班會,發放學習材料。
三、安全教育
1、返校日組織各年級、班級進行檢查管制刀具、打火機等;大禮拜全體政教保衛人員上路維護學生安全。
2、認真布置每周一的班會課安全教育主題班會內容,并組織抽查上課情況。
3、召開清明節、五一勞動節、端午節等節假日期間安全工作主題班會,并發放致家長一封信。
4、組織防震減災安全教育主題班會,并制訂學校防震減災應急疏散演練預案,進行防震減災演練。
5、組織開展“預防校園欺凌和暴力”專題主題班會、宣傳等系列活動。
6、組織預防學生溺水專項行動,成立防溺水專項領導小組,認真組織落實防溺水專項活動的各項安全活動環節。發放致全國中小學生家長的一封信。
7、組織消防安全科普知識安全教育主題班會,并制訂學校消防安全應急疏散演練預案,實施消防安全演練。
8、6月,進一步開展“防溺水”專項活動。
9、6月底,開展暑期安全教育,發放成績單和致學生家長一封信。
四、特色教育
1、學期初組織并實施對上學期全校優秀學生的表彰大會。
2、組織宣講學生消防安全知識并進行消防安全演練。
3、邀請敖山派出所民警進行“預防校園欺凌和暴力”專題法制講座。
4、組織指導第三屆“出彩職校人”的評選及專業技能匯報演出
5、配合招生辦開展全校家長開放日活動,組織部分學生專業技能展示活動,發放宣傳材料等。
6、組織全校學生開展防溺水專項行動,發放并全員收回“致學生家長一封信”的回執,采取召開主題班會、啟動全校學生宣誓簽名儀式、利用學校板報、櫥窗、制作橫幅等多方位全面宣傳“珍愛生命,預防溺水”安全教育活動。
7、6月底,部署暑期“萬名教師訪萬家”活動。
8、6月底,召開年級控流保輟座談會。
五、迎檢工作
1、3月,收集整理學校安全專項檢查工作匯報材料。
2、3月,收集整理學校“學雷鋒活動月”相關活動材料、圖片等。
3、4月,組織并實施省、市、縣上級主管部門對學校環境衛生專項整治活動,并順利通過檢查。
4、4月,收集整理垃圾分類活動宣傳材料、活動照片等。
5、5月,收集整理防溺水專項行動活動材料、圖片等。
6、6月,收集整理“預防校園欺凌和暴力”專項整治材料、圖片等。
7、6月,收集整理學校安全穩定工作考核檢查材料,并順利通過縣教育局對相關內容的檢查。
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一、末端弱化的主要表現
《消防法》賦予公安派出所消防監督檢查的職能,公安部、浙江省公安廳也制定相關配套規定和規范性文件,對派出所消防監管工作做了明確和規范。但從近三年情況來看,公安派出所消防監督工作還未得到有效落實。究其原因就是部分基層公安派出所沒有真正履行好消防監督管理職責,監督檢查落實不到位、執法力度偏低等問題,主要在以下“五個方面”表現弱化。
(一)領導不力
個別公安派出所對消防監督工作重要性認識不足,認為消防工作是派出所的“副業”, “消防工作不像治安、刑偵那樣是主業”的錯誤思想,存在上面推一推,下面動一動,上面催一催,下面緊一緊,消防工作還只是停留在表面,沒有認真去抓消防工作的落實,把消防工作推給消防專(兼)職民警了事。民警總體人數多 ,但在實際工作中參與消防監督執法的人數很少。筆者通過統計近三年來(2008年1月到2011年12月)全市公安派出所和消防部隊的檢查和處罰的統計情況,而同期臺州消防共有干部138人,真正從事防火工作的僅有32人,很明顯的發現公安派出所的檢查和處罰的力度和消防部隊相比還有很大的差距,在表(一)中我們看到,在近三年的監督檢查中公安派出所出動人數人均只有16.2次,下發責令改正通知書人均只有0.23(份),說明有些領導沒有真正把消防監督工作重視起來、抓起來,沒有把消防工作與其他工作同計劃、同布置、同檢查、同獎懲,“所長負總責、分管副所長具體負責、責任區民警具體抓”的三級消防監督管理體系還沒有真正建立健全。
(二)制度不全
當前,公安派出所的日常業務多工作繁忙。而消防工作是一項長期工作,重在基礎,很難在短時間內取得明顯的成效,這就使得派出所開展消防監督工作缺乏積極性和主動性,導致對社會單位的消防監督管理松散。同時個別公安派出所對民警隊伍素質能力建設的具體內容、方式方法、基礎臺賬、考核監督等還沒有做出明確的規范性要求。近年來,省市公安機關將消防監督工作納入各級公安機關的“打防控”考核工作之中,但考核指標中只規定了派出所責任區民警每月檢查的單位數,并沒有行政處罰相關的指標性任務。
(三)業務不精
消防監督是一項專業性、技術性和社會性非常強的業務工作,需要經過專業學習和長期實踐才能勝任。個別公安派出所雖然舉辦或參加了一些消防業務培訓,但離掌握消防技術規范還有很大差距,加上有些民警學習不認真,導致在消防監督檢查時不知檢查什么、記錄什么,即使有檢查、有記錄也是漏洞百出,更談不上按執法程序實施有效的消防監督。正是因為業務不精直接導致辦理行政處罰的案件很少,從表(二)可以看出近三年來行政處罰的人均量很低。
(四)執法不嚴
很多民警在當地工作多年,與鄉鎮(街道)、村(組)、社區等關系密切,在責任追究機制不健全情況下,在排查整治各類消防安全隱患或消防違法行為時,礙于人情世故,往往不選用行政處罰手段,或選用了行政處罰手段,也明顯缺乏剛性執法的力度,從表(二)可以看出執法力度明顯不足,再加上業務不精通對很多問題模棱兩可,導致了執法不公、執法不嚴,工作不負責任,監管敷衍了事,更有甚者“軟處使勁挖,硬處扛鍬跑”。
(五)管理不細
相當一部分公安派出所抓消防監督管理工作不扎實、不深入,部署多、落實少,開會多、行動少,局限于發文件、下通知,加上派出所警員調動頻繁,往往是剛熟悉了消防業務警員的就調到其他崗位上去,使消防管理工作不能很好的延續。同時許多派出所沒有按照要求建立消防檔案,有些即使建立了檔案但沒有進行分類匯總,致使在查閱的過程中費時費力,同時也不利于管理。目前派出所的消防監督管理還處在粗獷式、應付式的階段,離精細、規范、科學管理還有一定差距。
二、解決末端弱化的硬化對策
針對以上問題,臺州市政府、市公安局、市消防機構不回避、不敷衍,高度重視,認真對待,以科學發展觀為指導,從夯實公安派出所消防監督執法基礎,規范執法行為,提高執法水平,發揮職能作用等方面著手,大膽嘗試、大膽改革、大膽突破、大膽創新,進一步解放思想,經過不斷實踐,探索出一整套符合臺州實際、行之有效的破局之策。
(一)建立健全并有效運行“權責利相一致”的消防監督管理機制
面對消防管理的新形勢、新任務,市公安局重點從提高基層公安派出所對消防監督工作認識上尋求突破,以文件的形式明確了各公安派出所管轄的具體范圍,要求基層公安派出所要切實樹立消防工作和其他公安業務工作一個整體的觀念,增強了對三級消防監督管理工作重要性的認識,將三級管理工作納入到公安派出所工作日程,并在實際工作中認真抓好落實。同時,把解決公安派出所在消防監督工作中責、權、利相脫離的問題作為重點,在組織領導方面做到了專人、專職、專責、專管,切實把消防工作責任落到了人頭、落到了實處,以明確的責任管人,以負責任的人管事,建立健全并有效運行“權責利相一致”的消防監督管理機制。
(二)勇闖新路并有效實施“一化二級三制”消防監督管理模式
“一化二級三制”,是臺州市椒江區白云派出所在2006年根據轄區實際探索出的一套行之有效的重點管理與全面兼顧相結合的末端消防管理模式,
1.信息化的管理模式
派出所要建立建立消防安全單位檔案、消防監督檢查法律文書檔案、消防檢查登記冊和消防安全責任書等書面檔案臺帳,同時在網上建立電子檔案,將日常檢查情況、整改及處罰等情況全部錄入到消防監督管理系統詳細地記錄在冊,全部實現網上辦案,杜絕“體外循環”,規范了消防監督工作,也使每一位責任區民警對轄區內的消防監管工作了如指掌。
2.重點和一般相區別的二級管理模式
按單位規模、性質、火災危險性及火災隱患嚴重程度等方面作為量化標準,將轄區內的行業、場所、單位分級別管理,針對火災隱患相對嚴重的單位和出租私房列為監管重點單位,其他單位列為一般監管單位。
3.三種制度相結合的組合管理模式
即定期聯系、定期檢查、定期提醒制度,責任到人制度,互查制度三種制度相結合的管理模式,加強公安派出所和消防大隊、社區、企業、場所、學校的聯系,執行定期檢查、定期提醒制度以此提高業務水平,普及消防知識,提高轄區自防自救能力。責任到人制度:將轄區內的旅館業和特種行業劃分給所里每一位民警,每位民警結合日常的治安檢查管理中落實消防安全工作,提高效率,節約成本;將娛樂行業消防監管實行專管員和社區民警共同負責,相互協作、相互配合,形成合力;將消防監管單位和出租房屋按區塊分配到每一位社區民警,由社區民警負責這些單位的消防監管、宣傳教育等工作,并健全和完善消防基礎檔案,其日常監管工作納入民警績效考核。互查制度:利用內保協會這個平臺,不定期的組織消防監管單位的負責人進行交叉檢查。通過檢查,轉變角色,使他們在發現別人問題的同時,也認識到自己單位存在的消防安全隱患,從而提升自身消防安全的意識和消防自我管理的能力。
“一化二級三制”消防監督管理模式得到了浙江省公安廳黨委的高度肯定,并在全市全面推廣,較好地實現了三級消防監督管理工作的社會化和長效化。全市9個縣(市、區)、1個經濟開發區111個公安派出所、邊防派出所和車站派出所靈活運用“一化二級三制”管理模式,將轄區內的行業、場所、單位分級別管理,屬于人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、居住出租房、員工集體宿舍與生產、倉庫或經營等使用功能一體的“三合一”、“十小”場所等單位列為重點單位。在各個重要消防安全監管時期,社區民警不斷加大對重點消防監管單位的檢查力度,迅速形成了一張橫向到邊、縱向到底的消防監管網,使消防基礎工作真正實現有人抓、有人管和經常化、制度化,進一步擴大了公安派出所消防監督檢查的覆蓋面,消除了社會面上一大批火災隱患。
(三)夯實基礎并強力推進“二三四五”工作法
在建立健全并有效運行“權責利相一致”的消防監督管理機制和有效實施“一化二級三制”消防監督管理模式的基礎上,臺州市公安機關和消防部門在尋求解決末端弱化的破局之策過程中,總結了“二三四五”工作法作為解決消防末端弱化問題的另一條有效途徑,作為強化消防末端的另一個強有力的保證措施,也就是對解決消防末端弱化問題進行“雙保險”。“二三四五”工作法即:設立兩個機構:在公安派出所設立消防監督管理工作領導小組,在轄區各三級列管單位設立消防工作領導小組,兩個機構相互作用,形成消防監督三級管理內外聯動,齊抓共管的良好局面;實行“三級分工”:所長親自抓,分管副所長具體抓,專職民警長年抓;實現“四個統一”:消防辦公設備統一配備、消防法律文書統一裝訂、防火檔案管理統一標準、防火滅火方案統一制定;做到“五個進入”:消防管理進家庭、進社區、進學校、進企業、進場所。“二三四五”工作法的推進,有力地服務了全市的經濟建設。
(四)突破陳舊并開拓創新“課中課”公安派出所消防培訓新模式
自2008年以來,全市按照“基礎工作信息化,信息工作基礎化”的總體要求,順勢引導并全面啟用“先聯查、后培訓、再演練”的“一線式流程”措施,強力推進基層公安派出所網上監督執法。為進一步延伸消防監督管理的觸角,突破以往公安派出所培訓的陳舊做法,全市消防部門以跟班作業為主、以互動為鞏固的“課中課”模式為公安派出所民警開展消防業務培訓。一方面,由防火監督人員手把手、面對面指導民警如何開展消防檢查,如何查找消防隱患,如何下發《責令限期改正通知書》等,另一方面,就基層公安派出所如何開展消防監督檢查、正確運用消防法律法規實施消防行政處罰和鑒別消防產品等方面進行講解。并通過實地檢查有關單位,指導民警如何檢查消防器材設施、防火間距等隱患,讓派出所民警在消防人員的指導下,當場填寫《消防監督檢查記錄》,下發《責令限期改正通知書》,從而提高民警消防業務能力和水平,推動基層公安派出所消防執法規范化建設更上一個新臺階。
(五)突出特色并努力抓好“三個結合”構筑派出所消防監督管理工作新格局
臺州市公安機關、消防機構緊密結合當前消防監督末端的工作實際,抓好“三個結合”,全力打造公安派出所消防監督管理工作新格局,力保全市火災形勢的持續平穩。
1.重點管理與全面兼顧相結合
進一步擴大公安派出所消防監督檢查的覆蓋面。充分發揮基層公安派出所布點多、涉及面廣、貼近基層、熟悉情況,在基層消防工作上呈現出諸多優勢,深入轄區開展日常監督檢查,對檢查中發現的火災隱患,立即督促其整改。同時廣泛結合消防宣傳“六進”工作,宣傳普及新《消防法》,把消防知識送到千家萬戶。
2.專門機關與派出所職能相結合
進一步促進公安派出所消防監督檢查目標責任制的落實。貫徹落實公安部《消防監督檢查規定》和浙江省公安廳《關于印發〈浙江省公安派出所消防監督檢查工作〉的通知》精神,使每個民警都感到肩上有擔子、有壓力,切實增強做好消防監督工作的自覺性和主動性,實現由被動到主動的轉變。
3.業務培訓與實際運用相結合
進一步促進公安派出所消防監督檢查工作走上法制化、規范化軌道。加強對公安派出所的消防監督管理工作的業務指導,提升公安派出所消防監管水平,通過對公安派出所進行定期檢查或隨時突擊檢查,針對檢查中發現的問題“對癥把脈”、“對癥下藥”,切實提高公安派出所消防監督業務技能和水平。
[參考文獻]
[1]淺議當前公安派出所參與消防監督管理的建設(浙江消防簡報•調查研究專刊(12))[2]淺議公安派出所消防監督管理工作的實施(浙江消防簡報•調查研究專刊(13))
[3]《臺州市公安派出所消防監督檢查實施細則》(臺公通[2004]2號)
[4]《關于貫徹落實省公安廳〈關于進一步加強派出所消防監督檢查工作的若干意見〉的通知》(臺公通字〔2005〕86號)
[5]《關于進一步加強公安派出所消防監督檢查工作的通知》(臺公通字[2005]102號)
[6]《消防監督檢查規定》(公安部令第107號)
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一是加強領導,落實責任。我委把“安全生產月”宣傳活動工作列單位的重要工作來抓,成立了以教委主任為組長,委領導班子成員為副組長,相關科室負責人為成員的安全宣傳領導小組,召開了“安全生產月”專題會議,下發了《關于開展2018年“安全生產月”活動的通知》對“安全生產月”活動工作作了具體的安排,做到了責任明確。
二是加強宣傳,認真落實。我委的“安全生產月”宣傳活動宣傳工作依照《安全生產法》以及縣委縣政府的有關要求和安監部門的指導下,根據縣安委辦的統一安排,在全縣各中小學認真開展了“安全生產月”活動教育活動,學校利用專欄、黑板報、紅領巾廣播站及有線電視宣傳安全常識,懸掛了安全知識掛圖和宣傳標語,開展了鐵路、道路交通、消防知識、地震知識、煙花爆竹、食品衛生知識等講座和應急演練。全縣學校共辦法制宣傳板報580期,舉辦安全教育宣傳專欄90余期,懸掛宣傳標語150余幅,印發宣傳資料60000余份,10萬余人次受到了教育。縣教委機關在縣城花燈廣場設點宣傳,各校請當地民警、交警為學生上法制安全課。通過宣傳教育,使廣大師生安全知識得到了提高,安全意識明顯增強。
三是完善預案,加強演練。各校積極完善應急預案開展應急演練,加強師生員工的安全意識和應急避險能力,確保人身安全;加強安全人員的培訓與教育,提高安全工作業務水平。共修改完善各種預案30余個,開展各種應急演練80余次,有效提高學校突發事件應急處置水平和廣大師生自救互救能力。
四是加強督查,落實整改。我委積極開展學校安全生產檢查工作。組織專人聯合有關部門加強對學校安全工作的巡查,對學校的會議落實情況、安全檢查情況、考試安全等工作進行全面督查。我委派出督查組2個,出動檢查人員60余人次,出動車輛30余次,通過查看資料、實地檢查等方式對全縣中小學、幼兒園進行了督查。排查出各類安全隱患50余個,對排查出來的隱患全部進行了整改。
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二、活動主題
2011年“119”消防宣傳活動的主題為“全民消防、生命至上”。
三、 組織領導
為使“119”消防宣傳活動卓有成效的開展,確保各項、目標的完成,街道成立“11.9消防宣傳日”領導小組,負責“119”消防宣傳月各項活動的具體實施。
組長:林敏鴻書記
副組長:吳圣敏副書記、黃國興副所長
成員:各社區書記、主任、各責任區民警、綜治、安監、街屬企業負責人
四、主要內容和形式
各社區、各有關部門要緊緊圍繞活動主題,組織策劃一些群眾喜聞樂見、雙向互動、有特色的消防宣傳活動,引導廣大人民群眾關注消防安全,支持消防工作,改善社會消防安全環境。
1、各社區懸掛以一條以上“全民消防、生命至上”為主題的橫幅,在轄區范圍內營造濃厚的消防宣傳氛圍。
2、各社區應督促轄區學校、企事業單位、開設消防宣傳專欄,加大防火、逃生自救等方面的宣傳力度。
3、各社區應督促檢查在轄區消防安全重點單位開展實戰滅火演練,制定疏散逃生預案,并組織消防宣傳圖展。
4、各社區應督促在轄區中小學開設消防安全課、增強學生的消防安全意識。
5、各社區在轄區人員密集的場所印發以“119”宣傳日為主題的消防知識宣傳材料和消防知識教育VCD片。
6、11月9日在圣廟社區花園路口集中開展“11.9”宣傳咨詢活動,發放宣傳材料、現場咨詢。
五、活動要求
(一)統籌安排,加強領導。各社區、各有關部門要按照本方案確定的活動主題,加強組織領導,精心策劃,統籌安排,把“119”消防宣傳活動作為當前工作的重要內容抓緊、抓實。
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二、 加強宣傳教育,增強居民群眾和轄區單位的消防安全意識。
為了將消防工作深入人心,社區分別于4月20日和6月24日在萬壽園廣場舉行了兩場大型消防知識宣傳活動:活動利用橫幅、宣傳欄、圖冊、現場演示向居民宣傳消防安全常識;組織轄區單位和義務消防隊員進行消防器材的操作培訓和應急疏散演練;為 老媽媽防火團 成立十周年組織紀念儀式。
社區還利用網格員進社區,組織網格員在居民小區為老年人和殘疾人講解消防安全知識并發放宣傳資料,邀請伍家區消防大隊的消防民警對轄區居民入戶宣傳火災的初期撲救和后期逃生知識,以專業的角度向居民普及消防安全知識。并組織專業人員為居民免費檢驗天然氣、液化氣灶具,防止發生由煤氣泄漏引發的火災隱患,得到了群眾的支持和肯定。社區還在人口集中的居民小區和公共場所,建起了5塊大型的消防知識滾動宣傳燈箱,將消防安全宣傳深入人心。
三、 社區消防器材完備,滅火準備充分,應急反應能力得到加強。
社區負責對轄區內的所有居民小區和企業單位的消防器材進行監管和維護,定期檢查消防器材是否完好有效,是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現象,發現問題及時整改。社區還爭取了一批消防器材的配備,包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏自行車,網格員和義務消防員每天都會騎上消防巡邏車在轄區內巡視,一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。巡邏車上配備了消防器材,遇上火險義務消防員能第一時間趕到現場撲滅火災,將火災消滅在萌芽狀態。
四、 規范社區消防管理,落實安全責任,加強日常工作。
完善社區消防日常管理,制定了社區消防工作職責,社區消防工作制度,社區居民防火公約等一系列工作制度。同轄區企事業單位和特種行業簽訂了消防安全生產責任書,同網格員簽訂了消防安全工作責任書,把消防安全工作落實到人。形成了一人抓安全,層層抓安全的工作局面,避免了工作中盲木無緒眉毛胡子一把抓。加強對轄區的日常巡查制度,網格員每天上午和下午各在轄區內巡視一個小時,發現問題及時上報。每月有檢查、有記錄、有落實,發現消防安全隱患及時匯報、整改。安保人員負責各小區,社區消防志愿者負責各街巷,居民組長負責各樓棟,從而使消防安全防控網絡輻射到轄區內重點地段和角角落落。在防火檢查中,我們對轄區基本情況底數清、情況明、重點隱患不失控:轄區內常住人口5180人,暫住人口583人,新建小區2個,雜居小區12個,機關事業單位12個,企業單位27個,個體工作商戶284戶,工業企業5家,商業12家,服務業10家,教育1家,醫療2家,危化品經營單位1家,加油站2家,煙花爆竹經營點2家。安全隱患排查不留死角,遇到問題及時上報,及時解決。社區在檢查消防安全工作中,查出消防安全隱患三起,下達整改責任書一份,現已全部進行了整改,消除了安全隱患。
五、 開展關愛行動,對轄區內的特殊人群進行幫扶。
在入戶摸底時,針對孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體,建立了特殊人群登記表。社區成立了消防安全幫扶小組,并積極落實幫教措施,對特殊人員多一份關愛,多一份耐心,使他們多掌握一點消防知識,多一份消防安全保障。