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二是，質量波動、變異大。由于水利水電工程建設周期長，在建設過程中容易受到系統因素及偶然因素的影響，使產品質量產生波動大；同時由于影響工程質量的因素較多，任何因素的變異，均引起工程質量的變異。再者，由于工程施工過程中，工序較多，中間產品多、隱蔽工程多、取樣數量受到各種因素、條件的限制，使產生錯誤判斷的概率增大。
三是，終檢局限性大。由于水利水電工程建筑產品位置固定等自身特點，使質量檢驗時不能解體、拆卸，所以在工程終檢驗驗收時難以發現工程內在的、隱蔽的質量缺陷。同時，施工質量、施工進度和施工成本三者之間是既對立又統一的關系，使工程質量受到施工進度和施工成本的制約。因此，應針對施工質量的特點，科學進行施工質量管理，并將施工質量管理貫穿于工程施工的全過程。
2 施工質量的原則
主要有三個原則，需要貫徹、把握整個質量管理的全過程。
一是，質量第一的原則。工程建設與國民經濟的發展和人民生活的改善息息相關。質量的好壞，直接關系到國家繁榮富強，關系到人民生命財產的安全，關系到子孫幸福，所以必須樹立“質量第一”的思想。要確立質量第一的原則，必須清楚并且擺正質量和數量、質量和進度之間的關系。不符合質量要求的工程，數量和質量都將失去意義，也沒有任何使用價值。而且數量越多，進度越快，國家和人民遭受的損失也將越大。其次，施工質量反映一個施工企業的技術水平和業務信譽。堅持質量第一的觀點就是要求施工質量必須達到設計要求和標準規范的規定，符合承包施工合同的要求。
二是，預防為主的原則。對于工程項目的質量，長期以來采取事后檢驗的方法，認為嚴格檢查，就能保證質量，實際上這是遠遠不夠的。應該從消極防守的事后檢驗變為積極預防的事先管理。因為好的產品是好的設計、好的施工產生的，不是檢查出來的。必須在項目管理的全過程中，事先采取各種措施，消滅種種不符合質量要求的因素，以保證產品質量。在整個施工過程中，要堅持預防發生質量事故，把事故消滅在萌芽狀態。要求對生產以前的各個環節進行檢查，注意施工方法和工藝是否符合施工技術規程，權衡建筑材料是否符合質量標準。
三是，為用戶服務的原則。真正好的質量是用戶完全滿意的質量。進行質量管理，就是要把為用戶服務的原則，作為工程項目管理的出發點，貫穿到各項工作中。同時，要在項目內部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個部門、各種工作、各種人員都有個前后的工作順序，在自己這道工序的工作一定要保證質量，凡是達不到質量要求的不能交給下道工序，一定要使“下道工序”這個用戶感到滿意，工序之間要銜接好，防止弄虛作假。
四是，用數據說話的原則。事物發展的規律是從量變到質變，任何質量都反映一定的數量，評價一個工程或工序的質量，應依靠反映實際的必要數據，來評價它是否符合質量標準，而不是憑表面現象或主觀論定，否則就談不上科學的管理。以數據作論證要充分注意取樣、化驗或材料檢驗等工作，用數理統計方法，對工程實體或工作對象進行科學的分析和整理，從而研究工程質量的波動情況，尋求影響工程質量的主次原因，采取改進質量的有效措施，掌握保證和提高工程質量的客觀規律。在一般情況下，評定工程質量，雖然也按照規范標準進行檢測計量，也有一定的數據，但是這些數據往往不完整、不系統，沒有按照數理統計要求積累數據，抽樣選點，所以難以匯總分析，有時只能統計加估計，抓不住質量問題，既不能完全表達工程內在質量狀態，也不能有針對性的進行質量教育，提高企業素質。所以，必須樹立起“用數據說話”的意識，從積累的大量數據中，找出質量管理的規律性，以保證工程質量的順利完成。
3 施工質量控制的措施
施工質量控制的中心任務是通過建立健全有效的質量監督工作體系來確保工程質量達到合同規定的標準和等級要求。
3.1 控制途徑
首先要審核有關技術文件、報告或報表。包括審查進入施工單位的資質證明文件，審查開工申請書、檢查核實與控制其施工準備工作質量；審查施工方案、施工組織設計或施工計劃，保證工程施工質量的技術組織措施；審查有關材料、半成品和構配件質量證明文件，確保工程質量有可靠地物質基礎；審核反映工序施工質量的動態統計資料或管理圖表；審核有關工序產品質量的證明文件、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、分部分項工程質量檢查報告等文件、資料，以確保和控制施工過程中的質量；審查有關設計變更、修改設計圖紙等，確保設計及施工圖紙的質量；審核有關應用新技術、新工藝、新材料、新結構等的應用申請報告，確保新技術應用的質量。審查有關工程質量缺陷或質量事故的處理報告，確保質量缺陷或事故處理的質量；審查現場有關質量技術簽證、文件等。
3.2 現場監督檢查
包括開工前的檢查，主要是檢查開工前準備工作的質量，能否保證正常施工及工程施工質量。工序施工中的跟蹤監督、檢查與控制，主要是監督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環境條件等是否均處于良好的狀態，是否符合保證工程質量的要求，若發現有問題應及時糾偏和加以控制。對于重要的和對工程質量有重大影響的工序，還應在現場進行施工過程的旁站監督與控制，確保使用材料以及工藝過程質量。工序的檢查、工序交接檢查以及隱蔽工程檢查，在施工單位自檢與互檢的基礎上，隱蔽工程必須經監理人員檢查確認其質量后，才允許加以覆蓋；復工前的檢查，當工程因質量問題或其他原因停工后，在復工前應經檢查認可后，下達復工指令，方可復工。
4 建立確保質量的保證系統
應包括制定質量管理目標、建立質量責任制、培養技術工人、進行質量信息情報整理工作。
工程質量全面管理的目標，是嚴格按照合同規定，尤其是施工技術規程進行施工，確保該項目達到預期的質量標準，實現設計的工程效益。在技術規程中，對各個單項工程，每個工程都提出了具體的工序和工藝要求，領導施工的項目經理，應遵照合同要求，全面抓質量管理工作，制定質量保證計劃，要求有關部門具體實施。
大型工程項目，應設立專職的施工質量檢驗監督部門，并建立一系列的質量監督制度，明確質量責任制，做到有領導、有標準、有檢查，才能落實質量控制工作。應建立的質量檢查制度主要是原料、半成品和各種加工預制品的檢查制度，工作班組的自檢和交接制度，隱蔽工程驗收制度，重要工程部位基準線檢查制度，基礎工程和主體工程檢查驗收制度，竣工檢查驗收制度等。
