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緊密結合我市政府法制工作實際，以保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定為基本原則和根本任務，加大力度宣傳政府法制在引導、推進中原經濟區強市建設方面的重要作用和政府法制機構在圍繞中心、服務大局中的職能作用；堅持以推進依法行政、建設法治政府為主線，進一步深入貫徹落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》，不斷增強政府法制宣傳效果，拓展政府法制宣傳陣地，提高政府法制輿論引導能力，全面開創我市政府法制信息宣傳工作新局面。

三、宣傳要點

(一)加強促進中原經濟區強市建設相關法律法規的宣傳，進一步強化依法行政對建設中原經濟區強市新戰略的推動作用。

(二)深入貫徹落實國務院《綱要》和《決定》，加大《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔〕33號)宣傳力度，全面推進依法行政，加強法治政府建設。

(三)圍繞政府制定規范性文件、行政處罰裁量權、行政復議和規范性文件備案等工作，積極宣傳本級政府法制機構的先進經驗和做法。

(四)以“依法行政與中原經濟區強市建設”主題，結合本地、本部門實際情況，組織開展全市法制系統征文評選活動，具體評選要求另行通知。

(五)繼續抓好《全國政府法制信息化建設一2015年規劃》的落實。年底前，配合省政府法制辦完成省、市、縣三級規范性文件數據庫的建設。

(六)認真落實《關于法制宣傳教育和依法治理工作的第六個五年規劃—2015》。

(七)為進一步強化政府法制信息宣傳工作，繼續評選全市法制機構信息宣傳先進集體、先進個人，并組織召開研討會。

(八)做好其他政府法制信息宣傳工作。

四、要求

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2、突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。堅持把學習憲法放在首位，深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育，使糧食系統廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，在糧食系統形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

3、重點學習宣傳與糧食工作密切相關的法律。《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》是規范糧食流通活動的重要法律，是糧食部門依法履行職責的重要依據。圍繞糧食流通中心工作，結合人民群眾普遍關心的熱點問題，深入開展兩個條例的學習宣傳，確定宣傳重點，創新宣傳形式，開展形式多樣的宣傳活動，進一步增強宣傳效果，加強行政復議制度的學習宣傳，重點開展《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的學習宣傳，增強糧食生產者、經營者和消費者利用行政復議依法維護自身合法權益的意識和能力，引導依法按程序表達利益訴求，提高糧食部門依法化解矛盾糾紛的能力，維護社會公平正義。組織開展糧食收購市場準入制度、儲備制度、統計制度、監督檢查制度、質量衛生制度、應急制度、糧食經營者最低最高庫存制度等專題的學習宣傳活動，進一步增強糧食部門依法行政的意識和能力，引導糧食經營者依法誠信經營。

4、加強對糧食質量安全、糧食質量監管和典型事例。糧食應急保障等重點事項的宣傳，認真做好《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》以及糧食質量標準和技術規范的學習宣傳，引導和督促糧食經營者嚴格執行國家糧食質量標準和食品安全標準，增強全社會糧食質量安全意識。強化糧食經營者的質量主體責任，增強全縣糧食系統處置糧食應急事件的意識和能力。

5、繼續深化“法律六進”活動。突出服務科學發展主題，深入開展“法律進機關”活動，不斷增強依法管糧和服務社會的能力。積極保護種糧農民合法權益，深入開展“法律進鄉村”活動，重點宣傳保護農民合法權益的法律、國家強農惠農政策、國家糧食收購政策、科學儲糧技術，服務社會主義新農村建設。引導消費者科學合理健康消費糧食，積極推進“法律進社區、進學校、進單位”，開展糧食健康消費理念和糧油消費知識的宣傳，做好放心糧油宣傳和推廣活動，增強消費者和青少年愛糧、節糧和科學消費糧油的意識。不斷推動現代糧食流通產業科學發展，深入開展“法律進企業”活動，增強糧食經營者依法誠信經營觀念和防范風險的能力。

二、著力抓好領導干部等重點對象的學法用法，切實增強法制宣傳教育的針對性

1、切實加強糧食行業特別是領導干部學法用法守法。糧食部門領導干部要帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識，切實增強運用法治思維和法律手段解決問題的能力。建立健全并認真落實領導干部學法經常化、制度化。堅持局黨組理論學習中心組集體學法和領導干部定期法制培訓制度，每年局黨組中心組集中學法不少于兩次，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容；建立健全行政執法人員法律知識培訓制度，提高行政執法人員的法律素質，組織行政執法人員參加通用法律知識培訓、糧食法律知識輪訓和新法律專題培訓，完善持證上崗制度，行政執法人員每年法律知識更新培訓不少于15天。把培訓情況、學習成績作為持證上崗考試的重要內容。

2、深入開展糧食經營者法制宣傳教育。加大對糧食經營者在經營活動中應履行法定義務的宣傳，增強糧食經營者質量安全首責意識、誠信守法觀念和社會責任感，加強行業自律。開展社會主義市場經濟和企業經營管理等相關法律以及國有糧食企業改革和發展相關政策的宣傳教育，提高經營者依法經營、依法管理的能力，增強保障國有資產安全的意識和能力。組織糧食企業干部職工學習《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產法》等涉及保護自身合法權益的法律，引導職工遵紀守法，依法維權。

3、深入開展糧食生產者和消費者法制宣傳教育。結合《糧食流通管理條例》等糧食相關法律的宣傳活動，在糧食生產者所在地講解宣傳糧食收購、儲糧、節糧和售糧等方面的法律和國家政策規定，切實保護好糧食生產者的合法權益。加強糧食消費者法制宣傳教育，結合《消費者權益保護法》等保護消費者利益的相關法律和“放心糧油”活動，利用社區普法廣場、普法宣傳欄、法制長廊、電子顯示屏等宣傳載體，向廣大消費者普及糧油消費知識，引導科學合理消費糧油，增強食品安全意識。

三、始終堅持法制宣傳與法治實踐相結合，不斷推進我縣糧食系統依法治理工作

在糧食系統全年工作中，堅持把法治工作納入總體工作目標，落實法治建設責任制，認真執行縣依法治縣領導小組的工作部署，加強對基層糧食購銷企業依法治理工作的指導與協調，確保法治建設工作不斷取得新的成效。

1、堅持依法治糧，組織實施對社會糧食流通的宏觀管理；以糧食流通監督檢查為重點，落實糧食收購資格許可制度，協調相關部門做好糧食流通的執法檢查工作。認真貫徹國家糧食價格政策，適時平抑糧食市場價格，保護好糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。

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2、深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握關于社會注意民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，推進法制宣傳教育工作取得新成效。

3、大力宣傳以憲法為重點的法律法規。圍繞黨委和政府工作大局開展法制宣傳，圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，《2015年度區重點普法目錄》，突出抓好憲法的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律以及與促進經濟社會發展、保障改善民生、維護社會穩定、反腐倡廉等相關方面的法律法規，為全面建成小康社會營造良好法治環境。

二、深入開展普法依法治理提升年活動，加快推進法治建設

4、深入推進依法行政各項工作。一是開展普法依法治理提升年活動，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以貫徹落實各級法制工作會議精神為主線，召開一次依法治區領導小組會議和一次成員單位聯絡員會議，充分發揮協調職能，檢查、指導和督促法治建設各項任務完成。二是繼續抓好《法制建設綱要》的學習貫徹落實工作。從立黨為公、執政為民的高度做好對全局依法行政工作的指導、協調、監督檢查和評議考核；不斷強化司法行政人員的依法行政意識和公正執法能力，做好依法行政責任目標考核工作；開展學習培訓，將依法行政知識、法律法規知識作為司法行政機關各級各類培訓班培訓的重點內容。

5、做好全國青少年普法示范區創建驗收工作。根據創建“全國青少年普法示范區”評選標準和創建任務分解表，進一步強化部門職責，不斷查找和完善青少年法制教育工作中的薄弱和不足，積極開展自查，為國家、省、市、區逐級檢驗驗收打好基礎，全力確保示范區驗收通過。通過普法示范區創建相關系列工作，達到切實加強青少年法制宣傳教育，積極開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。同時加強法制副校長、法制輔導員、教師隊伍法制培訓，提高教師隊伍法治意識和法制教學能力，進一步增強青少年法制教育實效。

6、廣泛開展多層次的法治創建活動。認真貫徹落實《關于深化法治縣（市區）創建活動的意見》、《民主法治示范村動態管理辦法》，進一步推進“民主法治示范村（社區）”等基層創建工作，擴大基層法治創建活動范圍，推進“民主法治示范村”創建納入美好鄉村建設；加強與相關部門協作、推進“依法治校示范學校”、“銀行法治之窗”、“誠信守法示范企業”、“依法行政示范單位”等創建活動，提升社會法治化管理水平。

7、進一步完善法治建設考評。充分發揮法治建設考核指標的導向作用，將法治建設（法制宣傳教育）的內容和標準納入政府目標管理績效考核中。

三、加強重點對象的法制宣傳教育，組織開展“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”等法制宣傳教育主題活動

8、突出重點對象的法制宣傳教育。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點，分類指導，全力推進，加大落實力度。堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、政府常委會議會前學法、領導干部法律培訓、領導干部憲法知識測試等制度，促進領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。加強公務員法律學習培訓，健全公務員法律知識年度考試考核制度，提高依法行政、依法辦事的能力。針對青少年不同年齡段，通過不同的形式，加強法治理念和未成年人運用法律自我保護能力的培養。堅持農村“兩委”干部法律知識培訓常態化，繼續加大“法律明白人”的培養力度，加強行政村法律顧問制度建設，切實增強農民依法表達訴求、依法維護權利意識。加強企事業經營管理人員法制培訓，落實企業經營管理人員學法用法制度，提升企事業經營管理人員的法律素質，引導企業做到守法經營、誠信經營、公平經營，引導企業職工依法維權，努力打造開放文明、規范有序的經濟發展環境。

9、深入推進“法律七進”、“江淮普法行”等重點工作，大力開展法制宣傳教育主題活動。充分認識開展“法律七進”、“江淮普法行”等工作在推進全區法制宣傳教育中的重要地位和作用，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，把“法律七進”、“江淮普法行”活動與“六五”普法階段性工作結合起來，加強對“法律七進”工作的監督檢查和考核，推進工作制度化、規范化。積極發揮“12.4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等品牌效應，廣泛開展專項法制宣傳教育活動。大力開展公民旁聽庭審活動，總結完善工作機制，提高普法教育效果。廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸，使主題活動更好地深入基層，服務群眾。

四、加強陣地和載體建設，大力推進社會主義法治文化建設

10、推進法治文化建設。積極開展地域特色法治文藝作品的創作和研發，加大法治文化成果的轉化力度。積極搭建法治文化建設平臺，構建法治文化傳播體系。突出加強和改進法制宣傳教育陣地建設。在加強法制宣傳欄或法制宣傳櫥窗、門戶網站開辟普法欄目等自有陣地建設的基礎上，重點推進青少年法制宣傳教育基地規范化、標準化，戶外媒體等公共陣地的建設。堅持傳統媒體和新興媒體同步推進，區廣播電視臺開設法治欄目，各成員單位門戶網站設有法治文化板塊，開通普法微博等，積極發揮新媒體在法制宣傳教育工作中的作用。提升法治廣場、法治公園、法制長廊檔次，并形成各具特色、主題鮮明的法治文化陣地，積極營造濃郁的法治文化氛圍。

11、推進法治文化傳播機制建設。結合市局工作部署，適時啟動實施法治文化“四入行動”，即著名景區嵌入行動、繁華街區融入行動、鄉鎮村莊納入行動、建制小區注入行動。積極參與全省“千百十工程”，開展千幅法治漫畫、百部法治故事（歌曲）、十部法治微視頻（動漫、電視劇、黃梅戲）以及法制公益廣告征集宣傳活動。

12、廣泛開展各類法治文化活動。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動。推進各地各部門結合自身實際，開展形式多樣的法治文藝進鄉村（街道、社區）活動，增強普法效果。

五、加強組織領導，努力推進法制宣傳教育工作創新發展

13、加強組織領導。不斷強化“黨委領導、人大監督、政府實施，各部門齊抓共管，全社會共同參與”法制宣傳工作體制機制，堅持固強項、補弱項，落實工作制度以及成員單位工作職責，加強責任單位檢查督查，完善年度目標考核內容。全面推動“誰執法、誰普法，誰主管、誰負責”責任落實，確保全區法制宣傳教育工作組織領導堅強有力，各項工作有序推進。

14、緊密結合群眾路線教育，進一步做好法制宣傳工作。切實轉變工作作風，自覺踐行群眾路線，扎實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，利用法制集中宣傳月、宣傳周、紀念日、送法下鄉等活動形式繼續組織法律服務機構、法律服務志愿者開展多種形式的法制宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。

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3.圍繞“五位一體”總體布局開展法制宣傳教育。緊緊圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，突出全鎮“落實十精神、堅實現代化步伐”的發展主題，深入開展“深化法律六進，服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動，廣泛學習宣傳與促進經濟社會發展、加強和創新社會管理、服務保障民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，努力為全鎮經濟社會又好又快、科學發展提供法治保障。

二、深化重點對象法制宣傳教育，切實增強全社會學法尊法守法用法意識

4.突出加強領導干部和公務員學法用法。黨政辦、組織辦、司法所、宣傳辦開展領導干部集體學法、法制講座、法律培訓、“菜單式”選學、在職自學，黨委政府中心組理論學習集中學法每年不少于2次，公務員每年學法不少于40學時，行政執法人員每年不少于60課時的法律知識更新學習培訓。領導干部參加各類法制講座學習每年不少于2次。切實加強公務員通用法律知識和專門法律知識的學習培訓和考試考核等制度。不斷提高領導干部和公務員的法律素質，增強依法決策、依法行政和推動發展的能力。

5.齊抓共管青少年法制教育。團委、文衛辦、派出所、交巡警中隊、學校組織開展青少年集中法制教育不少于4次，學校每學年法制教育的內容在思想品德（思想政治）課程中不少于10%。堅持中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。積極開辟“第二課堂”，開展各類符合青少年特點的法制教育實踐活動。加強中小學校法制副校長、輔導員隊伍建設，進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育工作格局，為廣大青少年健康成長營造良好的社會環境。

6.有效開展企業經營管理人員學法用法。招商服務中心、勞動和社會保障中心、安監辦、工會、工商分局、國稅分局、地稅分局開展企業經營管理人員法律知識的集中培訓和個人自學，保證企業經營管理人員每年學法時間不少于36課時，職業技能培訓時法制教育不少于4課時。貫徹落實《省企業學法用法評考辦法（試行）》，將企業的生產經營、管理決策等各個環節納入法制化、規范化軌道。堅持學用結合，圍繞企業生產經營和管理各個環節，深入開展“誠信守法企業”創建活動，進一步提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理、誠信經營的能力。

7.大力抓好農民和農民工法制宣傳教育。民政辦、安監辦、村鎮建設管理中心、勞動服務和社會保障中心、文體中心、農副公司、婦聯、計生開展對農民和農民工法制宣傳教育不少于4次6課時，加強村“兩委”干部法律知識培訓，組織集中培訓不少于6課時。結合“民主法治村（社區）”創建活動，充分發揮基層“六五”普法隊伍作用，利用村（居）民法制學校、法律圖書角等普法陣地，組織開展各類法制宣傳教育活動，不斷提高農民的法律意識,促進農村基層民主法治建設。將法制宣傳教育與社會管理相結合，針對農民工的工作生活實際，深入開展“農民工學法活動周”等活動，不斷增強農民工法制宣傳教育的針對性和有效性。

三、加大創新創優力度，不斷擴大法治文化建設覆蓋面和影響力

8.全面加強法治文化陣地建設。加強各單位部門協調和配合，形成工作合力,加快推進法治文化陣地建設。實現上下聯動,堅持因地制宜,推動建設法治文化陣地，形成良好的法治宣傳氛圍。

9.扎實開展法治文化活動。堅持專業化與群眾性相結合，充分激發廣大干部群眾參與法治文化建設的積極性，不斷打造法治文化作品和節目精品。開展各類法治文化作品的評選、展覽和法治文化節目的會演、巡演等活動。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動，不斷增強法制宣傳教育的吸引力和感染力。

10.不斷加大法治文化傳播力度。有效利用廣播、報刊、網絡等大眾媒體開展法制宣傳教育，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。繼續采用法制講座、座談會、知識競賽、文藝演出和宣傳欄、墻報、橫幅標語等傳統形式開展法制宣傳教育，及時、有效地開展法制宣傳教育活動。

11.全面提升法治文化建設工作成效。加強對法治文化建設的工作研究，總結成功經驗，查找和整改薄弱環節，不斷推進整體工作。積極開展法治文化建設選優評優活動，加強對先進典型、成功做法的宣傳推廣和學習交流，充分展示法治文化建設的優秀成果，努力推動法治文化建設向更高目標邁進。

四、切實加強組織領導，著力抓好“六五”普法工作有效落實

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全面落實市局、縣委縣政府關于認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和深入開展法治宣傳教育工作的會議精神。充分利用各類普法陣地、平臺、普法載體等，在全縣交通運輸系統開展四中全會精神專項宣傳活動，引導廣大群眾深刻理解和把握全面推進依法治交和法治交通建設，特別是關于法治宣傳教育工作的一系列新布置、新要求，培育法治理念，塑造法治信仰，不斷增強厲行法治的積極性和主動性，努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

2、突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。

大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征，使廣大職工充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基；突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容，不斷增強廣大職工的憲法精神和憲法意識，在全系統形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。認真組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動，不斷助推參與憲法進萬家等專項主題宣傳教育活動。

3、突出抓好服務社會、創造公平公正公開的法治環境的交通法律法規宣傳教育。

通過宣傳強力推進政務公開，實現陽光政務。全面公開交通各項政務，特別是與社會公眾關系密切的交通行政管理政務，落實執法公示制度。依法辦理行政復議應訴案件，推行公開辦案，“陽光復議”，保障申請人行政復議參與權。積極開展文明執法活動，結合便民和公正公平的主題，各單位有針對性推出本單位的文明措施。通過宣傳和堅持不懈的努力，樹立“執法為民、讓人民滿意”的交通執法形象。著力規范案件復查（復核）審核工作，積極化解社會矛盾。

二、深化重點對象法治宣傳教育，進一步增強干部職工法律素養

4、強化領導干部法治思維。

貫徹執行縣委組織的領導干部學法尊法工程。堅持和完善國家工作人員學法用法制度，將憲法法律作為黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，列為必修課，組織領導干部、公職人員進行學法用法考試，切實增強以考促學的實際效果。建立完善交通系統領導干部任前法律知識考試制度，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

5、強化青年干部職工的法治意識。

以年輕人為主要對象，大力開展青年干部職工法制宣傳教育主題活動。不斷夯實青年干部職工的法律素質根基，為交通事業培養懂法守法的合格后備人才。

6、強化交通企業經營管理人員依法管理能力。

認真貫徹《省企業學法用法評考辦法（試行）》，把交通企業經營管理人員的學法用法與企業法治實踐有機結合，總結推廣企業守法誠信體系建設經驗做法，開展中小型企業防范法律風險普法活動，不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。

三、以上級考核文件精神為抓手，進一步提升法治宣傳教育質效

7、組織“六五”普法工作在交通系統全面實施。

按照市局和縣委縣政府轉發的“六五”普法考核驗收辦法，制訂本系統考核方案。全面部署“六五”普法工作，通過“面上普查與重點抽查、平時檢查與綜合考評、展示成果與整改落實”相結合的多方式，督促指導交通系統“六五”普法工作。各單位要加強人員配備，保障經費投入，建立建全臺帳，確保期終考核順利過關。

8、在交通系統全面落實全覆蓋工作部署。

認真貫徹落實全縣法治宣傳教育全覆蓋推進會議精神，學習推廣揚州全覆蓋工作模式，在交通系統形成機制完善、功能互補、優勢疊加、協同推進的法治宣傳教育全覆蓋運行體系。

9、繼續組織交通執法部門深入開展基層法治實踐。

按照中央、省、市、縣法治建設的要求，積極探索基層普法新模式，培育新亮點。組織交通執法部門走向基層，走進群眾，送法到船頭、送法到車頭、送法到地頭，實現自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，不斷夯實法治創建基礎。

四、強化交通系統法治宣傳建設，進一步擴大法治文化滲透力和感染力

10、加強交通法治文化作品創作。

每年各單位要積極參與上級布置的法治征文、法治新聞、法治作品征集活動，抽調有水平、有素質的專業人才，給予充足的時間，投入足夠的經費，創作、挖掘一些思想性、藝術性、和觀賞性有機統一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。

11、推進交通法治文化陣地建設。

進一步推進交通法治文化陣地的多樣化、系列化、規模化建設，做好“群眾滿意基層站所”、“群眾滿意服務窗口”創建工作。精心打造先進富有特色的行政法治文化品牌，重點加強窗口服務單位的法治文化建設。

12、開展交通法治文化惠民活動。

建立健全交通法治宣傳機制，“12.4”國家憲法日、春節、3.8婦女節、3.15消費者權益保護日、老年節等節日和6月安全月，組織進行法制宣傳活動。深入開展“法律六進”，通過在基層開展豐富多彩的法治文化活動，鼓勵基層群眾積極參與法治實踐，不斷增強法制宣傳教育的有效性和針對性，營造基層法治創建工作的濃厚氛圍。

五、加強交通法治宣傳隊伍建設，進一步構建普法人才儲備體系

13、加強交通普法專業隊伍建設。

引導各單位各部門按照人員齊、素質高、結構優的要求，著力打造一支忠于職責、勇于創新、善于協調、精于落實的普法專業隊伍。

14、加強交通普法骨干隊伍建設。

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廣泛深入開展憲法和社會主義法制理念教育。結合宣傳黨的十精神，深入學習宣傳憲法，開展社會主義法制理念教育，組織開展好四月份法制宣傳月、“12、4“全國法制宣傳日暨憲法宣傳周和江淮普法行活動，在全社會牢固樹立憲法權威，努力提高財政干部的憲法意識，不斷提高法制宣傳教育工作的層次和水平，進一步形成崇尚法制的社會氛圍。

三、切實抓好財政法制培訓教育工作，提高財政干部法律意識

1、領導干部要帶頭學法。一年內至少舉辦一次中心組集體學法活動、一次財政法制專題講座和一期財政法制培訓班，落實干部教育培訓法律課程設置制度。在財政重大事務決策前充分聽取法律顧問的意見，保障決策的科學性、合法性。

2、認真組織學習新的財政法律法規和財經政策知識，全年財政干部集體學習法制活動不低于2次。同時縣局實時組織法制學習測試，開展形式多樣的法律知識競賽活動。

3、積極利用會計信息質量檢查和所得稅稅源調查工作，開展送法律進企業活動，促進企業嚴格執行財經法規和制度，提高企業財務和管理人員法律意識和守法經營的自覺性。

四、認真做好迎接“六五“普法中期檢查驗收工作

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以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，全面落實《__區教育系統法制宣傳教育第六個五年規劃（20__～2015年）》，堅持依法辦學、依法治校，扎實開展法制宣傳教育工作，堅持法制宣傳與法制實踐相結合，進一步提高教育行政管理者和廣大教職工、青少年學生的法律素質，努力創造和諧、有序、穩定的育人環境，提高人民群眾對教育的滿意度。

二、總體目標

通過深入扎實的法制宣傳教育，切實增強教育局機關領導干部及工作人員、學校校長及教職工的公民意識和法治精神，自覺學法知法，做遵紀守法、護法維權的社會典范；全面提升教育局機關依法行政水平，全面提升廣大教育工作者和青少年學生的法律素質；深入推進依法治校，使法制教育成為學校教育教學活動的重要內容和有機組成部分，為促進教育科學和諧發展提供法治保障。

三、主要工作

（一）加強學習，不斷完善干部、教師學法制度

建立健全干部、教師學法制度，以組織教育行政干部、校長、教職工各類培訓班為載體，加強領導干部和教師的法律學習，重點開展《義務教育法》和《未成年人保護法》的學習落實工作。貫徹教育部《幼兒園中小學教師專業標準(試行)》、《中小學教師職業道德規范》，在去年全區師德建設年的基礎上繼續推進師德建設，禁止對學生體罰或者變相體罰等侵權作為，保障學生人身權、財產權、受教育權等不受侵犯。建立師德師風監督機制，發揮家長、社會對教師有償家教等不良行為的監督作用，并及時予以查處。把教師的法制教育納入教師培訓課程、教師學法計入教師繼續教育學時、教師依法執教情況列入教師考核范圍。

（二）落實綱要，全面推進依法治校

認真貫徹落實教育部《全面推進依法治校實施綱要》精神，繼續開展“依法治校先進學校”創建活動。貫徹《義務教育法》等法律法規，規范學校辦學行為，義務教育學校不分設重點班和非重點班；開足開齊國家、省市規定開設的課程；規范學校招生行為，嚴格按照招生政策和規定進行招生；落實教育收費公示制度，規范教育收費行為，促進教育行風建設。

加強學校民主管理，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利；堅持校務公開制度，進一步建立和完善以學校行政領導為主的領導體制和以工會為主的監督機制，建立相應的工作制度，把校務公開工作上升為學校管理的基本制度和工作方式，使其與規范學校管理相結合，與擴大師生員工的知情權、參與權相結合。

（三）突出重點，扎實推進青少年法制宣傳教育工作

1.充分發揮課堂主渠道作用。堅持將法制教育與德育教育結合，充分發揮思想政治類學科在普法教育中的積極作用，發掘各學科教學內容中蘊涵的法制教育因素，潛移默化地進行法律常識和法治理念滲透。保障學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，把“四落實”列入對學校的常規管理考核。

2.完善學校法制教育內容。結合行為習慣養成教育，使學生基本了解和掌握與日常生活密切相關的法律常識，積極探索和推進公民意識教育，深入開展禁毒教育、環保教育、消防教育、國防教育、國家版圖教育、語言文字規范教育、 交通安全以及其他各類預防性安全教育，并將其有機整合于學校法制教育范疇，使教學內容更為科學、系統。

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2、著力做好教職工的法律素質提高工作。堅持把法律法規知識納入教師上崗培訓、教師資格考試的重要內容，實行嚴格的準入制度。做好“國家憲法日”集中宣傳教育活動，搞好教育法律普及，做好與社會公共利益，公民生活密切相關的法律法規的學習宣傳。組織廣大教職工積極參與相關部門組織的普法知識培訓、競賽、法律知識考試等活動，努力提高廣大教體工作者的法律素質。

3、扎實做好青少年法治宣傳教育。各中小學校要繼續發揮課堂教育在法治教育中的主渠道作用，通過開設法律常識課、專題講座和利用政治課、思品課、社會課等途徑和渠道，落實中小學法治知識課程，把法治宣傳教育滲透到學校教育教學過程中，堅決做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。各級各類學校要結合實際，廣泛開展校園法治文化活動，舉辦專題講座、報告會、案例分析會、知識競賽、學法征文、中小學生法治宣傳教育“手抄報”等法治宣傳教育活動，鼓勵開展“成人禮”憲法主題學習教育活動，組織開展好“全國中小學生安全教育日”、“5.12”全國防災減災日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”全國消防日、“12.4”全國法治宣傳日、“江淮普法行”、未成年人思想道德建設、反等宣傳教育活動，增強師生安全法治意識，擴大宣傳教育效果。

4、充分發揮法治副校長的作用。認真貫徹落實市教體局、市綜治辦、市司法局聯合印發的《關于進一步加強法治副校長配備工作的意見》精神，抓好學校青少年法治宣傳教育工作。邀請法治副校長為學校做好法治宣傳教育工作多提建議、多出主意。切實做到法治副校長進校園、進教室、上講堂，聯系學校實際，結合學生特點，有針對性地為學校師生講好法治課，通過典型案例，搞好普法教育，增強法治意識，提高法律素質，通過學法、懂法、用法、守法，幫助青少年學會用法律武器保護自己。每學期法治副校長給師生上法治課不少于2次。

二、嚴格規范執法行為

1、努力轉變行政職能。健全和完善行政決策制度，強化規范性文件管理，繼續清理行政許可項目。貫徹落實《省政府信息公開規定》，及時、準確、全面地公開政務信息。全面推行行政執法公示制，加快推進辦事公開，為人民群眾提供優質、高效、便利的服務。

2、嚴格規范執法行為。減少行政執法層次，減少多頭執法、多層執法、重復執法。堅持執法與服務并重、處置和疏導相結合，積極運用行政指導、行政獎勵等執法方式，實現法律效果與社會效果的統一。進一步規范行政執法行為，堅持合法合理的處罰原則，不斷提高依法行政工作水平。

3、進一步暢通監督渠道。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和司法監督，注重接受社會輿論和人民群眾的監督。完善群眾舉報投訴制度，開通政務專線電話和電子信箱，搭建經常穩定的溝通平臺，及時聽取公眾對教育工作的意見和建議。加強行政復議和行政應訴工作。

三、加快依法治教步伐

1、大力推進依法治校。學校要建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。尊重教師權利，加強教師管理。保障學生的受教育權，對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。

2、深入開展“依法治校示范校”創建活動。依法治校是構建和諧教育，建立現代學校制度的重要內容，對促進教育改革和發展具有重要意義。各校要切實加強領導，轉變觀念，認真做好依法治校示范校創建工作，普遍提高學校依法辦學水平，促進學校又好又快地發展。

3、完善監督問責機制。堅持督政與督學并重、監督與指導并重，加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導。強化對政府落實教育法律法規和政策情況的督導檢查。主動接受和積極配合各級人大對教育法律法規執行情況的監督檢查。加強監察、審計等專門監督和強化社會監督。

四、強化保障措施

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二、主要做法

1.將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計劃

3月10日，市委宣傳部、市司法局聯合下發《20*年全市法制宣傳工作要點》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規。

2.深入宣傳農民工相關法律法規

20*年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員，對廣大農民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區、走進直播室等活動，大力宣傳涉農法律知識，增加農民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發調查表等形式提醒農民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關權益受侵害的證據。

3.將農民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程

今年我們組織了全市四級干部學法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農民、農村問題密切相關的法律法規納入村居干部、鄉鎮干部復習和考試范圍，通過考試促進學習，通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服務平臺

進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農民工開通。

5.舉辦法援工作人員涉農法律業務知識培訓

更好地為農民工提供優質高效的法律服務。我們專門抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務的專項培訓，組織編寫發放涉及農民工案件的有關法律法規、政策書刊和涉及農民工案件的辦案手冊。

6.加強協同配合，提高農民工法律援助案件的協調力度

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按照《市特約審計員工作管理辦法》和我局制定的具體工作辦法，今年做好第四屆特約審計員的總結工作和新一屆特約審計員的聘用工作，繼續邀請特約審計員參與審計項目方案匯報會，項目的過程匯報會、隨訪被審計單位，進一步了解我局審計干部廉政勤政情況的有關情況，檢查審計干部依法行政行為，促進依法審計水平的提高。根據《審計署2008年至2012年審計工作發展規劃》的要求和市內部審計協會有關的規定，我局在今年下半年舉辦了內審人員后續教育課程培訓班，對內部審計規范相關內容進行了重點培訓，組織區部門和單位內審負責人定期參加區內審人員例會，交流內審工作經驗，通過培訓進一步強化內審人員的業務知識。

多種形式的法制宣傳教育工作

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全面貫徹落實依法治國基本方略，按照黨的十、十八屆三中全會，省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神，根據憲法法律規定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》要求和全省依法治省工作會議總體部署，結合全州民政工作實際，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨，著力提高民政工作依法管理水平，為建設和諧創造良好的發展環境和法治環境。

二、宣傳方案

（一）突出抓好學習宣傳

突出抓好憲法的學習宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳；深入開展與經濟社會發展和人民生產生活密切相關法律法規的學習宣傳；推動基層民主政治建設，會同組織、司法等部門開展城鄉居民的法制宣傳教育和民主法治示范村（社區）創建活動；落實政務公開工作，切實提高行政效率和行政透明度；大力推進社會主義法治文化建設。

抓好集中學習的同時，領導小組要求全局干部職工加強自學，為便于學習，將《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》等學習資料上傳局門戶網站，讓職工做到邊做邊學，學以致用。

（二）步調一致，強化宣傳和信息公開

借力黨的群眾路線教育實踐活動契機，局黨組帶頭學習有關政策法律知識，每季度集中學習不少于1次。通過局黨組帶頭學法，引領其他干部職工學法的積極性和主動性；開展社會主義法治理念教育，選送干部職工參加各級法律知識輪訓和新頒布的法律法規專題培訓，推進干部職工學法經常化、制度化，營造單位濃厚的法制學習氛圍；認真組織開展“法制宣傳日”、“全國防災減災宣傳日”、“社會救助政策宣傳周”等活動；深入推進政府信息公開工作，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，規范政府信息主動公開和依申請公開機制，重點做好與部門職能密切相關、公眾關注度高的政府信息公開工作。

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一、用科學發展觀促進普法工作開展

（一）按照“五五”普法規劃任務要求，要始終把宣傳憲法和國家基本法律作為首要宣傳工作來抓。要以科學發展觀統領法制宣傳教育工作，解放思想，轉變觀念，把科學發展觀貫徹落實到普法工作的各個環節。

（二）深入學習宣傳林業法律法規規章規范性文件。今年要以新《森林防火條例》頒布和新出臺的《遼寧省防沙治沙條例》為宣傳重點，有計劃地開展專題學習宣傳活動。認真學習《*市林業局行政處罰自由裁量實施標準》，繼續深入開展《森林法》、《種子法》、《瀕危野生動植物進出口管理條例》等與林業密切相關的法律法規的宣傳。

（三）認真宣傳與群眾生產生活密切相關、維護社會和諧穩定的法律法規。不斷加強對林業職工和林農安全生產、保護生命財產及勞動和社會保障方面的法律法規宣傳教育，依法保障林業職工及林農根本利益。

二、用重點法制宣傳帶動全面普法深入開展

（一）繼續做好林業主管部門領導干部、林業干部職工、林業行政執法人員的學法用法工作。按照“五五”普法規劃的要求，積極探索推進對重點對象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法，不斷提高針對性和實效性。堅持以活動為載體，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。

（二）繼續加強對林農和林區青少年的法制宣傳教育。結合集體林權制度改革、國有林場改革，進一步加大對林農的法制宣傳教育力度，幫助和引導廣大林農了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑。建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，充分利用各種林業法制宣傳教育陣地，加強對林區青少年的法律宣傳教育。

三、用多措并舉的普法形式增強普法宣傳實效

（一）繼續深入推進法律進機關活動。20*年要把法制學習作為機關學習的重要內容。不斷堅持和完善黨委（組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部、公務員和執法人員法律培訓制度、考試考核制度，使領導干部、公務員和執法人員的學法用法經常化、規范化，在工作中做到依法行政。

（二）多渠道多形式開展法制宣傳工作。要充分利用互聯網，在本單位門戶網站、網頁上進行法制宣傳；加強對媒體法制宣傳教育工作的指導，創新報道形式，以滿足人民群眾的新期待、新需求為出發點和落腳點。如在案件報道中，可作案例分析，指增強法制宣傳教育的針對性、實用性。

（三）搞好專項法制宣傳教育。利用“3·12”植樹節、“4·22”地球日、“6·5”世界環境日、“6·17”世界防治荒漠化和干旱日等，開展各種專項法制宣傳；繼續做好“12·4”法制宣傳日系列宣傳活動。認真組織落實好國家林業局普法辦統一部署的全國林業系統年度普法考試工作。

（四）繼續運用普法培訓證書制度促進普法工作深入開展。各級林業主管部門要及時將法制培訓情況及考試成績登記入冊，作為被培訓、考核、定級、晉升的重要依據。

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三、深入開展憲法的學習宣傳。把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成，深入學習宣傳國家基本法律的主要內容。省廳在“12·4”全國法制宣傳日期間，組織全省國土資源系統開展“憲法學習周活動”，進一步提高我省國土資源管理系統干部職工維護憲法、遵守憲法的意識。

四、加強新法的宣傳學習力度。將《行政強制法》、《省農村宅基地管理辦法》以及其他有關新頒布的法律法規作為年度學習宣傳的重點，組織人員大力開展學習宣傳活動。