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篇1
2020年以來,嶺洋鄉高度重視行政執法工作,遵循“執法必嚴,違法必究”的原則,通過加強執法隊伍建設,強化執法人員培訓,加大對違規違法行為的打擊查處力度,實現行政執法力度和效果逐步提升,現將具體情況匯報如下:
一、行政執法工作開展情況
加強領導,健全機構。今年以來,我鄉認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執法擺在重要議事日程,強化執法隊伍管理。將行政執法工作與優化經濟環境密切結合,與重點工作密切結合,把行政執法工作真正落到實處。
嚴格程序,規范行為。加大內部監督力度,在規范執法行為的工作中,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書統一,執法程序統一,嚴格規范執法人員的執法行為。加強規范使用和填寫行政執法文書管理,規范檔案管理,杜絕不作為、亂作為的現象發生,不斷提高整體執法水平。
提高素質,開展培訓。為防止因執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤等問題,我鄉深入開展學法活動,努力提高隊伍素質。高度重視行政執法知識的學習,積極組織執法人員的行政執法年度學習和考核,全面提高執法人員的業務素質,切實保障執法人員依法行政,文明執法。
2020年,我鄉行政執法逐步加強,在拆違拆舊、食品安全、國土控違等方面發揮著重要作用,嚴厲打擊各類違法違規行為,有效規范管理秩序,保障群眾合法權益。2020年,我鄉行政執法案件情況如下:行政處罰0件,行政許可0件,行政強制0件,行政征收0件,行政確認0件,行政給付0件,行政獎勵0件。
二、綜合行政執法的取得成效及遇到問題
(一)取得成效
通過我鄉執法隊伍嚴格執法,占道經營、流動擺攤、亂丟垃圾、亂停車輛、亂貼廣告等不良行為得到根本管控,公共秩序和環境衛生持續改善。在食品安全、國土資源保護方面有效捍衛了法律法規尊嚴,保障人民群眾合法權益。
為提高為人民服務的能力和建立一支新理念、高水平的執法隊伍,我鄉大力開展對相關法律法規的學習和加強業務培訓。以學習強化隊伍,以學習提高素質,以學習轉變作風,以學習促進工作。堅持每月至少1次的集中學習,系統學習涉及城鎮管理行政執法方面的法律法規,為推動依法管理打下堅實基礎。
(二)遇到問題
綜合執法過程中,我鄉執法存在人員不足,執法記錄儀等設備短缺,取證困難,需要進一步加強執法隊伍硬件建設。
三、行政執法工作下步打算
(一)繼續深化細化管理
在鞏固好治理成果的基礎上,進一步擴大整治范圍、細化整治內容。繼續抓好集鎮街道和農貿市場秩序,加大對門面延伸和占道經營的管理力度,對重點道路“重點巡查”,確保管理工作的順利開展。
(二)人性化執法,做到執法為民
全面實施執法新舉措,努力構建和諧的執法環境。推行對臨街店鋪、流動商販“一說服、二教育、三引導、”的工作方式。在疏導上下功夫,積極實施親民執法,以服務化管理為手段,通過曉之以理、動之以情的管理方式,讓我們的管理工作得到群眾的理解與支持。
(三)加強服務意識和規范化執法
增強服務意識,積極倡導和實踐以人為本、管理為民的服務精神,重心下移,努力為群眾服務。切實做到服務管理意識進一步增強,管理行為進一步規范,管理水平進一步提升,群眾合理訴求得到進一步解決,便民利民措施進一步完善,群眾利益得到進一步維護,群眾滿意度進一步提高。
篇2
根據區政府印發的《關于全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度實施方案的通知》(岳政辦函〔2019〕46號)要求,我局立足本職,認真推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”,現將我局2020年度執法工作情況匯報如下:
一、高度重視執法工作
我局高度重視行政執法工作,區民政局成立了落實“三項制度”的執法工作領導小組,由局長任組長、分管副局長任副組長、各科室長為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責行政執法的組織、協調和實施工作,主要執法類別包括:行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認。局黨組定期開展法律法規知識學習,分析執法過程中存在的法律風險,研究執法中遇到的重大執法問題,集體討論重大執法案件。
二、行政執法工作情況
一年來,區民政局受理的所有行政許可案件,適用法律準確,裁量權得當,審批流程規范,沒有出現不予許可、撤銷許可和經過聽證程序后辦理的許可案件。
2020年1月至2020年12月底,我局收到社會組織登記的行政許可申請100件,受理100件,發放行政許可決定書100件。所有的行政許可均在法定時限內受理,在規定時限內按相關程序規定作出行政許可決定。
2020年9月份辦理行政處罰案件1件,于12月結案1件,此案件為一般程序的撤銷登記行政處罰。在行政處罰中沒有發生柔性執法、移送司法機關和經過聽證程序的情況。
(一)嚴格實施執法公示制。一是規范事前公示。在區民政局門戶網站及時公示了行政許可、行政處罰、權責清單、執法人員名單以及“雙隨機、一公開”事項清單、執法依據、執法程序等。二是嚴格事中公示。公開行政執法人員資格,公示行政許可事項、流程、所需材料和執法工作人員崗位等工作信息。嚴格落實執法人員持證上崗、亮證執法工作要求。三是強化事后公示。我局通過區政府門戶網站定期公示行政許可事項和行政處罰情況,同時將有關信息上傳岳麓信用平臺,接受群眾監督。
(二)積極推進執法全過程記錄制。要求執法人員通過文字、音像記錄等方式對重大行政執法行動的執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄。
篇3
(一)加強領導,精心組織
一是成立領導機構,加強對統計執法工作的領導。我委對年度統計執法檢查工作十分重視,專門召開會議對該項工作進行了安排部署,成立了經委統計執法領導小組,由經委主任任組長,經委副主任任副組長,委辦公室、經濟運行科、工業發展科、非公與鄉鎮企業科的主要科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,具體負責統計檢查和協調工作。二是結合工作實際及職能要求,制訂了工業經濟分析統計制度,定期對規模以上企業的數據進行分析研究;加強統計工作基礎建設和統計綜合管理,設置了專門科室(經濟運行科)、安排專職人員從事統計分析工作,配備了專門用于經濟運行分析、財務系統的電腦及相關軟件,從人、財、物等方面加強了統計管理;三是認真開展了《統計法》宣傳教育活動。積極組織統計人員參加省、市、縣組織的統計業務以及法律知識相關培訓,同時召開了全縣工業企業統計員會議2次,采用以會代訓的形式對統計人員進行業務及法律知識培訓,進一步提高了他們的統計業務水平。 四是我委對統計執法檢查工作高度重視,采取各種措施,結合各自實際認真貫徹落實,進一步健全統計臺帳,認真做好統計資料的歸檔工作。已按統計制度的規定建立統計臺帳,原始記錄完備,各種統計資料清楚。五是安排專門人員到市經委參加全市工業統計數據處理與統計信息傳輸網絡化培訓,實現了統計數據傳送的網絡化與信息化。
(二)統一組織,深入開展統計執法檢查工作
在我委統計執法檢查領導小組的統一領導下,一是按照統計目標責任要求,認真組織機關各科室開展了統計自查工作。6月中旬,根據統計執法檢查要求,我委就統計考評內容、方法、時間、工作要求,要求相關科室認真開展自查自糾,發現問題及時整改。同時按要求建立工業企業各項運行指標、項目備案、鄉鎮企業統計臺帳,力求搞準統計數據。統計人員按照原始紀錄對統計數字進行如實上報,有效避免了報表混亂,數出多門等情況的發生。同時在日常工作中,嚴格按照規定使用和報送統計數據,對統計數據統一實行微機上報,不但提高了統計效率,而且增強了保密性。二是按照統計執法檢查通知書的要求,編制了自查報告、并向縣統計執法檢查組提供了相關備查資料。三是定期到各業務科室進行檢查,在堅持全面檢查的同時,對經濟運行科、非公與鄉鎮企業科、財務室等重點職能科室進行了檢查,同時重點檢查了1-12月各類統計報表及相關數據、統計臺帳及原始憑證,對工作中出現的問題當場指出并限期改正。
二、存在的問題
,我委相關業務科室已按統計制度的規定建立了統計臺帳,原始記錄完備;如建立臺帳、上報報表、統計檔案管理、報表的微機化管理和電子文檔報送等方面有了明顯改進,但仍然存在一些問題:一是微機老化,給統計工作造成了一定困難;二是統計資料檔案管理不夠規范,部分尚未裝訂成冊。
三、下一步整改措施
一是深入開展統計執法檢查工作,查遺補漏,杜絕統計工作中的死角;
二是加強統計人員學習,盡快做到持證上崗;
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一是成立領導機構,加強對統計執法工作的領導。我委對年度統計執法檢查工作十分重視,專門召開會議對該項工作進行了安排部署,成立了經委統計執法領導小組,由經委主任任組長,經委副主任任副組長,委辦公室、經濟運行科、工業發展科、非公與鄉鎮企業科的主要科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,具體負責統計檢查和協調工作。二是結合工作實際及職能要求,制訂了工業經濟分析統計制度,定期對規模以上企業的數據進行分析研究;加強統計工作基礎建設和統計綜合管理,設置了專門科室(經濟運行科)、安排專職人員從事統計分析工作,配備了專門用于經濟運行分析、財務系統的電腦及相關軟件,從人、財、物等方面加強了統計管理;三是認真開展了《統計法》宣傳教育活動。積極組織統計人員參加省、市、縣組織的統計業務以及法律知識相關培訓,同時召開了全縣工業企業統計員會議2次,采用以會代訓的形式對統計人員進行業務及法律知識培訓,進一步提高了他們的統計業務水平。四是我委對統計執法檢查工作高度重視,采取各種措施,結合各自實際認真貫徹落實,進一步健全統計臺帳,認真做好統計資料的歸檔工作。已按統計制度的規定建立統計臺帳,原始記錄完備,各種統計資料清楚。五是安排專門人員到市經委參加全市工業統計數據處理與統計信息傳輸網絡化培訓,實現了統計數據傳送的網絡化與信息化。
(二)統一組織,深入開展統計執法檢查工作
在我委統計執法檢查領導小組的統一領導下,一是按照統計目標責任要求,認真組織機關各科室開展了統計自查工作。6月中旬,根據統計執法檢查要求,我委就統計考評內容、方法、時間、工作要求,要求相關科室認真開展自查自糾,發現問題及時整改。同時按要求建立工業企業各項運行指標、項目備案、鄉鎮企業統計臺帳,力求搞準統計數據。統計人員按照原始紀錄對統計數字進行如實上報,有效避免了報表混亂,數出多門等情況的發生。同時在日常工作中,嚴格按照規定使用和報送統計數據,對統計數據統一實行微機上報,不但提高了統計效率,而且增強了保密性。二是按照統計執法檢查通知書的要求,編制了自查報告、并向縣統計執法檢查組提供了相關備查資料。三是定期到各業務科室進行檢查,在堅持全面檢查的同時,對經濟運行科、非公與鄉鎮企業科、財務室等重點職能科室進行了檢查,同時重點檢查了1-12月各類統計報表及相關數據、統計臺帳及原始憑證,對工作中出現的問題當場指出并限期改正。
二、存在的問題
我委相關業務科室已按統計制度的規定建立了統計臺帳,原始記錄完備;如建立臺帳、上報報表、統計檔案管理、報表的微機化管理和電子文檔報送等方面有了明顯改進,但仍然存在一些問題:一是微機老化,給統計工作造成了一定困難;二是統計資料檔案管理不夠規范,部分尚未裝訂成冊。
三、下一步整改措施
一是深入開展統計執法檢查工作,查遺補漏,杜絕統計工作中的死角;
二是加強統計人員學習,盡快做到持證上崗;
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水法規宣傳和普法工作是水政監察工作的重要組成部分,水法宣傳的根本目的在于不斷增強民眾的水法制意識和水憂患意識,大力營造有利于水利發展、促進人水和諧目標實現的社會法治環境。據統計,到目前為止,由水行政主管部門為主實施的法律共3部、法規13部、規章19部,配合其他部門實施的法律4部、法規17部、規章3部。深入宣傳和貫徹這些水法律法規,是我們水行政部門的重要職責。一直以來,各級水利部門以“3·22”世界水日、中國水周為主要宣傳載體,開展了深入持久的宣傳活動。今年,我廳積極爭取省委宣傳部、省公安廳和省普法辦等部門的支持,運用多種新聞媒體開展了主題宣傳活動,如在浙江衛視等四家省級電視臺播放水公益宣傳廣告23次,播放了水法宣傳電視系列片《人·水·法》(第三部);在杭州運河廣場舉行“水利聯系你我他”暨“我取浙江八杯水”主題宣傳活動;在“平安專欄”張貼水利部主題宣傳畫和節水知識等宣傳資料4000份;制作35000份水法知識宣傳漫畫,張貼進了全省所有鄉村;全省各級水行政主管部門每年抓住“3·22”世界水日、中國水周這一契機,大力開展水法規集中宣傳活動。不少地方堅持集中宣傳和日常宣傳相結合,依托網絡、學校和社團組織等渠道,采取“以案說法”、水法規咨詢、水法制知識競賽等形式,廣泛開展水法制宣傳,取得了良好效果。據不完全統計,今年全省世界水日宣傳活動共投入資金873萬元,受教育群眾達3000多萬人次,為改善水政執法環境和依法行政發揮了積極的作用。
二、堅持制度,強化巡查,大量水事違法行為被及時發現和制止。
今年省廳組織開展了水政執法聯合巡查活動,由省總隊牽頭,采用省、市、縣三級聯合巡查的方式,對全省各地和錢塘江沿岸各類水事違法行為進行聯合巡查。目前已經完成對湖州、杭州、寧波、溫州、紹興五市的執法巡查,巡查中發現苕溪、新安江和富春江等河段中存在未批先建、占用河道和棄碴影響行洪等14件水事違法案件。目前已經分別向以上5市發出督辦通知,要求認真處理并報告處理結果。各級水政執法人員大多以認真負責的態度,堅持開展執法巡查,及時發現和處理問題,使許多違法行為得以及時制止。
三、加強協作,形成合力,加大了執法監察的力度。
今年來各市以確保安全度汛為目標,積極開展拆除違章建筑物等專項執法活動,堅持打擊侵占水域、違法采砂等行為。如紹興水利局開展了全市占用水域專項執法活動。在公安、環保等部門的支持下,運用宣傳、巡查、行政處罰和行政強制等多種執法手段,查處了水事違法案件100多件,申請法院強制執行41件,有力打擊了一批重點水事違法案件。溫州市結合溫瑞塘河綜合整治,開展了河道違法專項整治活動,截止6月底,全市各級水政執法隊伍共調查各類違章點共787處,累計面積685938平方米;立案查處各類水事違法案件202件,已結案110件,收繳罰款40.01萬元;開展河道清障活動90次,共清除各類違章面積149574.7平方米,處理水事糾紛20起。臺州市今年上半年,在市人大、財政、公安、規劃、國土資源等相關部門支持和配合下,各司其職,形成了強大的執法合力,立案查處水事違法案件 250多件。據不完全統計,全省上半年共查處各類水事違法案件1150起,結案1031件,申請人民法院強制執行478件。共罰款778萬元,挽回直接經濟損失1389萬元。
四、重視群眾和水事糾紛的處理,為維護社會穩定做出了貢獻。
近兩年來,我省每年處理的水事糾紛案件都在200起左右。今年來,省廳又接獲群眾和舉報案件34起。各級水政執法隊伍從維護穩定、保障發展的大局出發,做到在第一時間迅速反應、及時調查、果斷處理,使許多有可能釀成矛盾沖突的問題在萌芽狀態就得到了較好解決。
五、加強自身建設,水政執法水平有新的進步。
篇6
本年度,柯城區溝溪鄉人民政府按照工作計劃積極開展行政執法工作,現將一年來工作情況匯報如下:
一、強化領導,推進依法科學行政
本年度溝溪鄉人民政府在區委、區政府的領導下,全面貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》及《衢州市柯城區全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于落實行政執法統計年報制度工作的通知》。為確保行政執法工作的順利開展,我鄉多次召開班子會議,專題研究行政執法為內容的依法治鄉工作。為此,我鄉成立專門的領導小組,完善普法組織機構,具體日常事務落實專人負責制度。領導小組不定時專題研究我鄉行政執法工作,督促檢查到位,負責處理以行政執法為內容的依法治鄉的具體事務。從而形成了黨委統一領導,分管領導具體抓,業務部門指導的工作格局,確保了行政執法工作的科學開展。
二、提高水平,推進實施民主決策
溝溪鄉人民政府遵循依法決策、科學決策、民主決策的原則,執行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序,提高決策質量和效率。同時,鄉政府也著力打造法律顧問各村全覆蓋體系,以村為單位聘請專職律師作為法律顧問,為完善農村法治宣傳教育工作,維護新農村和諧穩定,建設社會主義新農村提供有力保障。充分發揮法律顧問團隊決策咨詢的專業化優勢,從合法性、合理性角度出發,對行政行為進行論證。
三、加強宣傳,營造執法環境
溝溪鄉政府在加強行政執法人員法律學習的同時,也注重對廣大群眾的法制宣傳,不斷增強全民生態保護意識,營造良好的執法氛圍。工作的有效開展不僅需要政府單方面的努力,同時也需要民眾的配合加參與。行政執法工作要想取得成效,得到民眾的支持,前提是民眾對這項工作的了解與認可。溝溪鄉利用好鄉村振興大講堂這一平臺,邀請專業律師或法律從業者給村民進行相關的普法宣傳工作,司法所的普法工作中也加入政府行政執法的相關宣傳內容。同時為了吸引民眾積極參與,也通過舉辦法律知識競賽、法律知識進校園等活動,激勵民眾主動了解政府行政執法的相關工作,增強村民對于行政執法工作的認可。
一年來,溝溪鄉行政執法工作雖然穩步開展,但也存在著執法廣度和深度不夠,執法人員專業水平、執法人員辦案技巧能力有待進一步提高等問題。在今后工作中,應當發揚揚長避短、再接再厲、鼓足干勁、力爭上游的精神,使溝溪鄉行政執法工作再上新臺階,開創溝溪行政執法工作新局面。
溝溪鄉人民政府
2021年1月18日
附件2
行政處罰和行政許可案件基本信息表
填報單位(蓋章):溝溪鄉人民政府 填表日期:2021年1月18日
單位名稱
行政許可辦理情況
行政處罰案件情況
受理數
準予許可數
不予許可數
結果公開數
上年度結轉案件數
受理案件數
辦結案件數
聽證案件數
結果公開數
申請強制
執行案件數
被復議(立案)案件數
篇7
篇8
為了加強對交通行政執法工作的領導,規范全縣運政管理,我隊每年都成立以正、副局長為組長,各股室負責人為組員的交通行政執法領導小組,并由分管稽查工作的隊長具體負責執法工作,領導全所執法人員嚴格按照執法“四制”工作要求落實目標責任制,規范執法行為,在各級的監督下,把我隊交通行政執法工作做的更好、更扎實,預防執法違法問題的發生。
二、加強教育,搞好盲傳,確保交通行政執法教育經常化。
為了加強對交通行政執法的宣傳教育工作,讓群眾了解交通法規,時時對交通行政執法人員的行為進行監督,隊還成立了以局長為組長的交通法規宣傳教育領導小組,凡上級出臺的每部法規,我們都堅特利用宣傳車、橫幅、標語、電臺、廣播和報紙在全市城鄉進行反復宣傳,讓全市人民人人皆知,同時,每周四下午堅持對全所干部職工進行職業道德教育,年初對站務人員進行職業道德培訓,提高服務質量,強化行業“文明窗口作用”,全方位接受社會監督,塑造執法工作的新形象。
三、加強培訓,提高素質,確保行政執法崗位規范化。
為了全面提高全隊執法人員素質,達到依法行政的準確性,在《四川省道路運輸條例》和《道路旅容運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定»、《機動車維修管理規定》、《道路危險貨物運價管理規定》等五部令的頒布,以及啟用新文書以后,我隊大部分同志分期分批參加由市運管處統一交排的交通法規學習培訓班,購買交通運政法規讀本,并堅特每月利用兩天時間學習交通法律法規規定的有關內容,年年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執法工作,由于堅特嚴格的培訓考核上崗制度,進—步激發了個隊職工學法規、用法規的積極性,使全隊的管理素質得到了很大的提高,依法管理工作得到了加強。
四、依法管理,秉公執法,確保交通行政執法隊伍正規化。
篇9
基本情況和存在問題:
我縣2018年度土地衛片執法檢查遙感監測圖斑306個,用地面積5424.3畝,其中耕地面積2763.29畝。經核查,合法用地55宗,用地面積313.2畝,其中耕地面積159.99畝;其他設施農用地61宗,用地面積810.3畝,其中耕地面積778.17畝;其他臨時用地15宗,用地面積107.9畝,耕地面積80.53畝;光伏項目7宗,用地面積2880.4畝,耕地面積1046.62畝;實地未變化131宗,用地面積1116.8畝,耕地面積526.86畝。
核查發現違法違規用地33宗,用地面積83.6畝,耕地面積45.46畝。其中:
1. 違法用地31宗,用地面積81.2畝,耕地面積45.46畝,其中未報即用29宗、未供即用2宗。
2. 違法設施農用地2宗,用地面積2.4畝,不占用耕地。主要涉及養殖用地。
二、2019年季度衛片工作
截至目前,自然資源部供下發了三批季度衛片圖斑,其中第一季度下發2個圖斑、第二季度無圖斑,面積128.8畝(其中耕地8畝)。2個圖斑1個圖斑面積7.9畝(其中耕地7.83畝)為合法臨時用地;另1個圖斑為合法用地。
三、今年以來主要做法
一方面,抓嚴肅問責。2月初,縣政府召開了全縣依法依規用地工作會議,會議開到村(社區),會上縣政府與各鄉鎮簽訂了《整治違法用地責任書》,要求2018年土地變更調查中發現的違法用地,占用基本農田的,必須拆除建筑、恢復土地原狀;下步對不能按期整改到位的,將啟動問責程序。另一方面,抓分類整改。按照縣委縣政府“對每一宗違法用地都必須提出整改措施”的要求,針對發現的違法違規用地,根據不同違法性質,制定不同的整改措施。對于31宗未報即用違法用地,符合完善用地手續條件的,對人對事處理到位后,組卷報批或依法依規辦理供地手續;對于不符合完善用地手續條件的,限期拆除整改到位。對于2宗違法設施農用地,符合完善手續的,完善手續;對于不符合的,限期拆除整改到位。
下步,我縣將按照省廳、市委市政府及市局的要求,嚴格落實此次調度會精神,創新工作機制,壓實工作責任,分類解決,敢于擔當,敢于碰硬,有信心、有能力完成2019年土地衛片執法工作。
四、有關建議
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20*年我縣農業執法工作,采取“部門整治為主,聯合打假為輔”的方法進行,具體情況是:
1、組成執法小組,強化種子市場監管。今年我縣種子站順利完成了體制改革,全面退出種子市場,種子經營戶迅猛發展,市場監管工作量加大,**縣農業局于年初及時安排農業行政執法股和種子管理站的6位同志,組成執法組對全縣73家種子經營戶進行逐戶檢查。期間,要求種子經營戶建立進銷貨臺帳,出售種子必須開具銷售發票;印發宣傳資料3000多份,宣傳引導群眾購買種子做到“四看三問一索要”。即“四看”:一看種子經營者是否具備合法經營手續(證照是否齊全)。二看包裝是否為一次性封口,不能有拆封過痕跡。三看包裝印刷是否精良,是否存在掉色、字跡模糊等現象。四看標簽是否注有種子類別、品種名稱、產地、質量指標、檢疫證明編號、生產日期等;“三問”:一問在購買前問清楚所購買種子是否通過審定。二問在購買前問清楚所購買品種的簡要現狀、主要栽培技術、適應地區、適應海拔等。三問在購買前問清楚所購品種是否經過農業技術部門和種子經營者的試種;“一索要”:要向種子經營者索要銷售發票。此舉受到了經營者和廣大群眾的肯定和好評。
2、聯合質檢、工商、凈化農資市場。3月份,**縣農業局由一名分管領導帶隊,聯合工商、質監對全縣農資市場作了一次全面深入細致巡查,重點查處無證經營、銷售過期農資行為,沒收假劣農資15公斤,凈化農資市場,嚴防不合格農業投入品投向農業生產,打假、護農保增收。
3、深入開展農業法律、法規宣傳和無公害農產品生產技術推廣。以20*年“放心農資進村宣傳周”活動為契機,組成兩股力量對農業法律、法規和無公害生產技術進行宣傳、推廣,一股力是是由執法股牽頭,植保、種子、農機、茶葉參加共7個組成宣傳小組,利用街天進行宣傳;另一股力量是各類專業技術人員組成教師隊伍,對50個新型農民培訓點開展了一期如何選購農資、合理使用農資講座,受訓人員達350多人。發放有關農業法律法規、識別假劣農資、科學使用農資宣傳資料9000多份,科普掛圖50幅,營造良好的執法氛圍,提高群眾合理使用農業投入品的水平。
4、突出重點,做好無公害農產品管理。我縣先后有羅伯克、斯須樂、強蓮三個產品通過了無公害產品認證,黑龍潭、**茶葉公司、**茶廠等茶廠生產的產品通過了綠色食品認證,大葉吉諾公司通過了有機食品認證,在農產品質量安全整治中,注重抓上述產品生產基地管理,召開企業負責人座談會一次,不定期深入生產基地檢查23家次,要求生產企業嚴格按生產規定進行生產,建立生產臺帳,嚴防不合格、不安全農業投入品投向生產基地,確保了認證產品質量安全。
5、完善管理,促進執法隊伍建設。依法將《中華人民共和國種子法》及《云南省種子管理條例》規定由縣級農業行政主管部門行施的農作物種子管理職權和《中華人民共和國農藥管理條例》及《云南省農藥管理條例》規定由縣級農業行政主管部門行施的農藥管理職權分別委托給**縣種子管理站和**縣植保植檢站行施,理順了關系,梳理完成《**縣農業局明確執法職責報送材料》,系統內33人參加了省農業廳組織的法律、法規培訓,取得執法證,執法隊伍建設得到了加強。
6、“平安單位”創建取得成效。根據縣委、政府關于開展創建“平安**”活動部署,深入開展了“平安單位、平安家庭”的創建,縣農業局分別與下屬各站(校)簽訂創建“平安單位”工作責任書,建立健全了平安創建活動的領導體制和工作機制,做到有領導、有人員、有經驗、有措施、有記錄,法制教育經常化、制度化、規范化,單位內部無“黃、賭、毒”現象,無偷盜發生,無人參加“”等組織,各種內部管理制度健全,工作責任明確,無違紀違法行為、失職瀆職或工作失誤現
象發生,干部職工防火、防盜、防爆意識增強,無火災隱患和重大事故發生,人防、物防、技防措施落實到位;局機關和下屬站所共121名干部職工簽了創建“平安家庭”承諾書,“平安家庭”創建率達100%,實現了以“平安單位、平安家庭”創建為載體,積小安為大安的目標。
7、積極完
成普法依法治縣工作和領導交辦的各種事項。
二、2009年努力方向
1、繼續做好農業法律、法規的宣傳普及工作;
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區委區政府高度重視土地衛片執法監督檢查工作,自然資源部召開2020年度衛片執法電視電話會議后,及時安排部署此項工作,召開了專題會議,要求全區上下要高度重視衛片執法檢查工作,嚴格落實責任,立即行動、全面查清、嚴肅整改,堅決糾正違法用地行為。
2.迅速行動,全面開展核查摸底。
為適應2020年季度衛片執法監督檢查工作的新情況和新要求,確保季度衛片執法檢查工作順利推進,區自然資源分局提前謀劃,召開會議研究部署,由執法大隊牽頭,組織各自然資源管理中心所結合日常執法監管,對季度下發圖斑迅速開展內外業核查,對圖斑進行逐一判定,并通過舉證程序系統現場舉證,認真做好疑似違法用地核查摸底工作。
3.壓實責任,明確任務,全面開展衛片整改工作。
區政府主要領導多次召集6個鄉鎮、街道和自然資源、行政執法等相關單位主要負責人召開全區2020年度衛片執法檢查違法用地整改工作會議。及時通報全區衛片整改工作中存在的問題,明確了整改責任、整改任務、整改時限。要求全區上下集中精力切實開展問題整改工作,全面叫停在建違法用地,以實施復耕復綠為主要整改手段,完善用地審批為輔,全區各地各部門密切配合,合力推進,認真落實整改,多措并舉切實推動整改工作全面開展。
二、圖斑核查及違法行為查處整改情況
2020年1至4季度自然資源部下發我區季度圖斑388個(分割后413個)、5417.2畝,其中耕地面積1937.78畝,我區認真組織人員進行實地核查,經核查并已經省、市兩級審核認定,合法圖斑87個,面積1528.37畝,其中耕地面積356.82畝;違法圖斑36個,面積89.31畝,其中耕地面積30.11畝;設施農用地圖斑21個,面積45畝,其中耕地面積21.47畝;農村道路圖斑10個,面積59.4畝,其中耕地面積19.23畝;實地未變化圖斑220個,面積3027.62畝,其中耕地面積1153.25畝;臨時用地圖斑6個,面積116.1畝,其中耕地面積8.01畝;光伏圖斑33個,面積551.4畝,其中耕地面積348.89畝。
36個違法圖斑中:農宅違法圖斑15個(32.46畝,耕地7.13畝),非農宅違法圖斑15個(50.25畝,耕地18.19畝),其他違法(設施農用地)圖斑6個、6.6畝(耕地5.43畝)。
全區15個、50.25畝(耕地18.19畝)非農宅違法圖斑(即納入約談、問責總量及比例的問題圖斑,下同),已整改到位5個、23.84畝(耕地6.69畝),其中拆除復原4個、12.74畝(耕地1.22畝),完善手續1個、11.1畝(耕地5.47畝);尚有10個、26.41畝(耕地11.5畝)未整改到位,違法圖斑個數、面積整改到位率分別為33%、47%,違法占用耕地比例為3%。
三、存在問題
1.思想認識有偏差,依法用地意識不強。對關于社會主義生態文明建設思想理論認識貫徹不全面,對自然資源生態保護、強化耕地保護的政治站位不高,沒有處理好發展與保護的關系,依法行政、依法管地用地的法制意識依然淡薄,為加快企業落地、公共服務公共設施建設,同意、默許項目“未批先用”、“邊報邊用”,存在規范用地服從發展優先的錯誤觀念和慣性思維。政府投資的鄉村公益、基礎設施項目和扶貧項目違法用地多發,違法行為產生后,整改困難,采取拆除方式整改,社會影響壞、浪費政府資源,難以采用快速整改到位的拆除方式,補辦完善手續土地報批緩慢,整改時間長,影響了整改效率。
2.日常監管不到位,執法乏力,查處難以到位。區、鄉、村三級自然資源執法監察網絡尚未形成,長效管理機制不完善,屬地管理責任落實不到位,部門之間綜合治理沒有形成合力,土地管理共同責任沒有落實常態化,日常巡查監管流于形式,不能做的早發現、早制止及時消除違法狀態,無法形成上下聯動、共同遏制的合力;自然資源執法人員業務素質執法能力不高,難以適應新形勢、新任務,人員少、管轄范圍廣、工作任務重,日常監管過程顧此失彼,工作被動應付成效差,對違法占地行為責令當事人自行整改拆除的,由于當事人意識和覺悟不高或利益原因,很難主動自行拆除,當事人不主動在規定期限內履行處罰決定的,缺乏相應強制措施。當地政府存在維穩等方面顧慮,對拆除工作有畏難情緒,等靠拖現象嚴重,推動不力。
四、下步工作打算
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四、強化“打非”工作,維護正常生產、經營秩序。盡管煤炭行業屬高風險行業,但因其高效益、高利潤的誘惑,不少地方和人員鋌而走險,不時從事非法開采、非法運輸、非法經營等活動,致使國家礦產資源遭受嚴重破壞、合法開采企業、合法經營企業的合法權益受到嚴重侵害,擾亂了正常的開采、經營秩序。對此,我隊配合縣國土、安監、公安、工商、質監等部門深入開展了“打非”工作,全年開展大規模的“打非”工作四次,對全縣所有產煤鄉鎮實行地毯式巡查,將非法生產、非法運輸、非法經營消滅在未萌狀態。
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(二)層層落實,責任到位。
在農產品質量安全整治中,為了強化各項責任的落實,區農林局與各鎮、開發區、街道農辦簽訂了“區農產品質量安全監管目標責任書”;與各農資、獸藥、飼料經營單位簽訂了“守法經營告知書”;與各食品加工企業簽訂了責任狀,各鎮、開發區、街道農辦與農戶、“三品”企業簽訂了責任狀,層層落實,責任到位。
(三)組織培訓,宣傳到位。
我局在春季舉辦了全區《農產品質量安全普法學習班》,參加對象各經營農資單位負責人,各街道農產品質量檢測檢驗員、“三品”企業及合作經濟組織負責人共計180人。學習班上宣講了《中華人民共和國農業產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、農藥九規章等有關法律法規,發放各類宣傳資料1500份,使全區農資經營單位,農藥生產企業的負責人做到知法、懂法、守法,合法經營。