引論：我們為您整理了13篇年度工作要點范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、加強村鎮規劃管理，科學引導村鎮建設

1、加強村鎮規劃管理機構建設，提高管理水平，提升管理能力。

2、規范辦證流程，全面推行網上審批，使村鎮規劃管理覆蓋率達到100%，辦證率100%。

3、加大規劃調控力度，啟動居民點規劃調整，研究拆村并點長效機制，優先將基礎設施項目安排集中居民點建設，引導農民集中建房。

4、編制新農村示范點修建性詳細規劃，科學指導居民點建設。

5、推廣現有特色民居，控制公路沿線建房風格。

二、加快基礎設施建設，著力改善集鎮面貌

1、加強重點鎮、特色鎮建設指導和推進，繼續抓好河溶鎮新農村建設“整鎮推進”工作。

2、推動7個鎮各建1個重點基礎設施項目，實行以獎代補，重點支持道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎設施項目建設。

3、加強集鎮環境綜合整治和建設，指導每鎮各建一個垃圾轉運站和垃圾壓縮站，完善“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的垃圾處理模式。

4、實施一批人行道改造、路燈更換、綠化補植、小街小巷硬化、環衛設施配套等小項目建設，完善城鎮功能，提升城鎮形象。

三、加強村莊綜合整治，推進建設美麗鄉村

1、實施農村清潔工程，完善污水、垃圾處理設施，引導建立農村環境衛生長效管護機制，指導建設10個生態示范村。

2、繼續抓好宜居村莊示范點建設，建立完善“政府引導、部門協作、社會參與、群眾主體”的工作機制，啟動王店鎮雙蓮村、河溶鎮前合村等宜居村莊建設。同時，積極謀劃項目，通過3年建設，每個鎮（處）建有一個以上宜居村莊示范點，示范帶動新農村建設。

3、結合“萬名干部進萬村潔萬家”活動，由點及面加大村莊整治力度，完成村莊整治20個，并繼續鞏固整治成果，“十二五”末全面完成村莊整治任務。

4、抓好荊宜高速、漢宜路、皂當路、遠當路等“四線”沿線的民居改造，重點打造一條示范線漢宜路、一個示范鎮草埠湖鎮。

四、加快農村危房改造，改善農村居住條件

1、突出抓好土坯房改造，制定實施計劃，爭取“十二五”末消除全市土坯房，__年消除公路沿線土坯房。

2、整合民政、殘聯、移民等部門資金，重點解決一批住房最危險、經濟最困難農戶的住房問題。

3、結合新農村示范點建設，統籌實施連片危房改造。

4、加強業務指導和現場抽查，嚴把對象審核、審批程序、資料整理、建設標準和網上錄入關，全年完成農村危房改造1500戶以上。

五、加強建設資金籌集，促進建設全面提速

1、堅持走“經營城鎮”的路子，穩步推進鄉鎮房地產開發，籌集集鎮建設資金，啟動河溶鎮舊城改造（原鎮糧油公司）、淯溪鎮香溪花園及月潭湖二期、半月金月佳苑小區二期等項目建設。

篇2

1.抓好德育課題研究。以在省教育廳立項的“五項德育”專題（東門小學、窯灣小學、當陽橋小學、胡場小學、干溪中小學、煙集中小學、半月鎮中學、當陽二高八所學校）和在宜昌教科院立項的廉潔文化課題研究（北門小學、泉州希望小學、官垱小學、雙蓮小學、慈化小學、壩陵中學、慈化中學、實驗中學、雙蓮中學、當陽一中十所學校）為抓手，開展德育課題研究，力爭在中小學文明禮儀教育、書香校園建設、網絡道德教育、生命教育、德育實踐指導等方面取得進展。最近，初中生物還向宜昌申報了德育滲透課題，這是我市首次提出類似課題，希望扎實研究，取得實效。

2.加強時事政治教育。中小學各年級每周在升旗時間安排一次時事教育；每月在品德與生活（社會）、思想品德課內安排一課時，進行重大時事教育；每月在班會時間安排一次時事形勢報告會。這些工作都要進入備課本或班務、校務日志。

3.做好班主任專業能力大賽。教研室分學段組織好，評選準選手。9月-10月15日學校初賽（城區六校:包括機關幼兒園、特殊學校的初賽要求在9月底前完成），10月15-30日市級決賽，11月宜昌賽。教研室各學段要加強學校初賽的指導：小學組9月重點指導城區；10月中上旬指導鎮處中心學校；初中、高中組9月底-10月上旬在各校指導；指導中注意發現典型，提取、積累好的素材，做好市級決賽的一切準備。市級決賽的具體時間地點等相關事宜由各個學段另行通知。（詳見《當教辦》【__】49號文件）

4.開展中小學法制教育案例的征集與評選。案例要求敘述完整，情節、過程清晰，人物以化名代稱。特別好的案例可以不受字數限制。案例以近兩年發生的為宜，要有時代特征，與中小學生的法制教育要求相關（詳見網上教育部《中小學法制教育剛要》）。由德育領導牽頭，品德教師、班主任等共同完成。報送要求：1.紙質、電子各交一份。通過平臺于10月10日前送傳，小學送傳于張光富，初中送傳于王世奉；2.小學以學校為單位，1-6年級各送傳1-2份；初中以學校為單位7至9年級各送傳1-2份；3.每份案例字數1500字左右（特別好的案例可不受字數限制），A4紙打印。評獎方式：教研室組織專家評選一、二、三等獎。一等獎10％、二等獎20％、三等獎30％。頒發證書，特別好的案例推薦上送參評。

二、進一步打造“高效課堂”。

1.有針對性地開展對課程改革的熱點、難點問題的研究，深化“以學定教，自主合作”區域性高效課堂特色創建。指導各學校各學科成立實質性的小組合作學習組織，積極探索具有本校特點的課堂教學模式。

2.認真實施《當陽市中小學學科課堂教學低效表現及改進策略》，徹底消除低效課堂，努力提高每一堂課的效率。

3.積極準備參加宜昌教科院組織開展的小學高效課堂展評活動，我市宜昌市高效課堂先進單位（包括北門小學）要提前做好準備。

三、構建常態的教研合作與交流機制。

1.探索區域教研聯動及校際教研交流機制運行新模式。我市區域教研運行模式是：小學以中心學校為單位成立語、數、外、品等學科中心教研組；初中分東、西、北三個片區成立三個區域教研組；高中以學科為單位成立市域學科中心教研組。

2.做實做好“蹲點聯校”活動。通過考察研究，確定一批校長有思想、教師有能力、發展有潛力的教科研基地學校。市教研室各學段要以基地學校為平臺，抓住課程改革中的共性問題開展研究；市教研室各學科在聯系點上要以課題的形式進行專題攻關，引領示范。通過多種舉措助推學校整體發展，形成特色，逐步發揮基地學校的區域輻射引領作用。

四、以“教學質量提高工程”為重點，開展“聚焦課堂--教研指導校校行”活動。

1.以教學質量監控為抓手，加強集體視導。一學期各學段視導的學校不少于三分之一，編況 通報兩期以上，對視導中發現的三個方面的問題（普遍存在的問題、不該出現的問題、出現的嚴重問題）要定期整改并反饋。

2.加強對薄弱學科、薄弱學校的視導。各學段、各學科在常規教研活動和教學視導工作中，向薄弱學科、薄弱學校傾斜，促進基礎教育均衡發展。在小學階段，語、數、外教育局調考，目前基本上都在重視這三科。體、音、美教育局加強了更專業化的人員配備，這三科要以基礎教育階段為重點，加強研究，加強指導，做到三個“決不允許”：決不允許課時挪用、決不允許課堂上放任自流、決不允許沒有校本研究（當然也包括品德、科學等學科）。學校有沒有生氣？學生有沒有靈氣？很大程度上取決于這三個學科搞得好不好。中間還有一些學科如品德、科學等，不大不小，可有可無，最不被重視、最容易被遺忘。怎樣加強這些學科的質量管理？教育局領導正在醞釀新的策略。

3.深入研究《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的通知》精神，切實扭轉單純以考試分數進行評價的傾向。完善義務教育階段學校綠色教學質量評估體系。堅持以發展性評價為基礎，通過定性與定量相結合，過程評價與終端評價相結合，保障教育教學質量提升。

4.加強考試管理，嚴肅考風考紀。

五、進一步加強教育科研工作。

1.做好宜昌市三個重點課題所有結題準備工作，隨時迎接宜昌市結題驗收。發展性評價、校本課程開發、綜合實踐活動三個重點課題，目前已有兩個課題做好了所有準備，年底能完成結題工作。

2.完善課題備案制度。凡不在本市教科規劃辦立項的課題（下包括校本、院本課題，上包括宜昌以上正規部門立項的）都要在本辦備案。上學期，我們借宜昌教科院統計課題之機，把全市從__年1月至__年5月1日各級各類學校所有在研課題進行了統計，從這次統計的情況看，無論是從數量、質量，還是水平、級別等方面，都較往年有較大進步。全市共有43所學校承擔了148項不同級別的課題研究，其中國家級5項、省級52項、地市級26項、縣市級49項、校級（含院級）16項。但同時，我們也看到了一些值得思考的問題。一是校與校、鎮處與鎮處、學科與學科之間存在著嚴重的失衡現象。有的學校不說市級省級就是校級課題就沒有一個（已經結題正在申報下一輪課題的除外），這很難讓人相信他們會在真教學；二是從這次報送統計表一次性通過率來看，有的學校三番五次才通過。不是錯報就是漏報，更有甚者，有的連自己學校有哪些課題？是什么時候哪級部門立項？是哪些老師在研究？等等這些問題竟然一問三不知！這很難讓人相信他們會真研究。

這次是我市首次較大規模的統計全市的在研課題情況，凡是上了統計表的都作為備了案。今后對學校、老師這個時間段課題研究情況的考察，將會以本次的統計結果為主要依據。

3.實時清理課題。07年12月30日前所有立項課題至今沒有結題的，統一作為自然淘汰，注銷立項資格。09年1月1日前立項的課題已到結題時間尚未結題的，若在今年9月30日以前沒有遞交書面課題結題申請報告的，將通報批評，并撤銷其立項資格。現在，還有學校或老師在等上面來人結題驗收，過去“要你做”階段可以這樣，現在人家都“我要做”了，你還在等，等到的可能只是通報批評了。這方面的工作請大家廣泛宣傳，使承擔有課題研究任務的學校和老師都明白這些要求。宣傳不到位是我們的問題，宣傳到位了他們不照辦是他們的問題。我們問心無愧!堅決反對、鄙視課題研究上的弄虛作假。

4.做好第二屆教育科研成果評選的宣傳、推薦、申報。時限：__年1月-__年12月；范圍：全市教育類單位、學校，教育局機關各科室，包括私立幼兒園等等；成果類型：所有理論性成果、實踐性成果、經驗型成果、制度性成果，都可以申報參評。過去，這方面的工作我們宣傳不夠，學校和老師的認識程度和重視強度不夠，造成有好多有價值的成果沒能申報，影響了我市向省、宜昌申報參評的成績。類似教育行政部門組織的科研成果評選，是教育類成果評選的最高級別。國家教育部、省教育廳已進行到第六屆，宜昌教育局已進行到第四屆，我市教育局現在是第二屆。我市教育局組織的教育科研成果評選結果，將作為向宜昌、省、國家教育部推薦報送參評的重要依據。（詳見當陽市教育局《關于開展第二屆教育科學研究優秀成果評選獎勵活動的通知》當教普【__】10號文件）

這方面的工作，詳見當陽市教育局關于印發《當陽市教育科研規劃課題管理暫行規定》的通知（當教辦【20__】42號文件）。

5.學會論文和案例的評選。湖北省教育學會第26次學術論文和__度“課堂特色案例”（教學設計）評選。10月20日前完成。有需要的請聯系。電話：3251200

六、進一步推進高中課改。

七、加強內部管理。

有計劃地開展系列學術研討活動，探索教研員深入課堂研究教學的多種方式和途徑，組織以“教研方式的有效性”為主題的教研論壇活動。建立健全常規管理制度，明確工作職責，加強工作考評，務求管理工作科學、有效，提高教研工作的效率和水平。加強精神文明建設，進一步豐富精神文明的內涵，促進高品質教研文化的形成。

附：

1.__年秋季小學月工作安排；

2.__年秋季初中月工作安排。

附件一：

__年秋季小學月工作安排

九月：

1.各學科制定計劃；

2.品德、數學學科中心 組長會；

3.品德二、四年級上冊新教材培訓；

4.美術課題研討會（草埠湖中心小學、河溶鎮中、當陽二高）；

5.宜昌市中小學體育教學評優活動；

6.小學班主任專業技能大賽校級初賽；

7.宜昌“品德教學目標引領下的深度教學”課題實驗學校申報；

8.集體視導。

十月：

1.教育廳立項的五項德育專題課題研討會；

2.綜合實踐活動優質課競賽；

3.省“經典誦讀”課題實驗研究中期評估；

4.參加省信息技術優質課觀摩活動；

5.參加在武漢舉行的全國小學數學優質課競賽；

6.參加全省小學數學青研中心會議；

7.小學英語高效課堂教學比武；

8.籌備宜昌市小學音樂優質課競賽；

9.省級體育課題（半月鎮中、當陽二高、當陽一中）中期評估；

10.小學班主任專業技能大賽中心學校預賽、市級決賽；

11.集體視導。

十一月：

1.派員參加武漢全國首屆品德學科優質課一等獎展示觀摩會；

2.廉政文化課題研究調研；

3.語文優質課競賽；

4.宜昌市小學科學課題工作會；

5.省級英語任務型語言教學課題實驗學校接受結題；

6.參加宜昌市小學音樂優質課競賽；

7.集體視導。

十二月：

1.宜昌市小學數學課題研討會；

2.書法教學專項檢查；

3.宜昌市美術片區課題研討會；

4.修改各學科單元評估題；

5.期末命題；

6.集體視導。

__年元月：

1.年度“四優”評選；

2.期末考試；

3.期末總結。

附件二：

__年秋季初中月工作安排

九月：

召開初中教科研員會；

召開各學科教研組長會；

“任務型語言測試與初中英語教學相關性研究”實驗課題結題；

初中數學人教版八上教材培訓；

初中思想品德新課標培訓；

中小學法制教育案例征集與評選；

當陽市初中物理學科帶頭人示范課；

省信息技術案例評選

《初中化學新課程實施中的熱點問題研究課題》實驗教師小結第一期實驗工作；

《九年級化學實驗設計與創新研究》課題第三期實驗工作總結；

參與湖北省“新課標下中學生物德育滲透的策略與評價”實驗研究的學校完成開題工作；

宜昌市中小學體育教學評優活動；

全市美術課題研討會；

“綜合利用地方資源高標準開發校本課程”課題立項；

集體視導。

十月：

初中語文高效課堂優質課競賽；

組織“初中漢字教學研究”課題實驗教師外出觀摩學習；

初中數學“新課程下初中數學課堂教學有效性研究”課題研究第一次研討會；

初中“物理實驗教學研究”課題研討；

組織教師參加省信息技術優質課競賽觀摩活動；

分析化、生兩科__年中會考考試質量，總結工作的經驗教訓；

初中化學《九年級化學實驗設計與創新研究》課題接受湖北省驗收；

開展“找準問題和困難，提升本校教學質量”為主題的化生區域教研工作；

化生兩科舉行本年度兩項展示與評比工作：①“修訂教材特點分析與操作方法創新”；②“學科教學質量過程監控與評價”方法；

籌備宜昌市音樂優質課競賽；

初中歷史、地理高效課堂創建工作研討會；

宜昌市教育體制改革試點項目：“完善課程體系，推動校本課程開發與運用”課題研討會；

省級體育課題（半月鎮中、當陽二高、當陽一中）中期評估；

視導“社區德育模式研究與實驗” 課題實驗學校；

視導“初中思想品德教學活動化問題研究”課題實驗學校；

視導“校園廉政文化建設”課題實驗學校；

集體視導。

十一月：

初中數學教師高效課堂優秀課評選；

初中學生數學小論文、數學學習小報評選；

組織教師參加“湖北省初中語文優質課競賽”觀摩活動；

“傳統文化與新課程背景下的初中語文教學”課題過程性視導；

初中英語新教材教學研究課；

組織物理教師赴荊州觀摩省物理優質課競賽；

初中物理高效課堂優質課競賽；

參加省綜合實踐活動課程優質課競賽；

組織化、生學科帶頭人及部分骨干教師送課示范與幫代互動促進活動；

召開初中生物“新課標下中學生物德育滲透的策略與評價”課題研討會；

組織全市初中學校派出教師代表赴宜昌參加初中歷史、地理高效課堂創建工作總結、研討會，并高質量完成上交經驗材料到宜昌教科院；

參加宜昌市音樂優質課競賽；

召開“初中思想品德教學活動化問題研究”課題實驗研討會；

組織教師參加宜昌市初中思想品德高效課堂總結與反思暨學科評價研討會；

政治小報評選；

集體視導。

十二月：

初中“物理實驗教學研究”課題實驗研討會

化學學科完成“我為提升中考命題質量一個建議”征文工作；

擬發應用化學修訂教材(上、下冊)與生物七年級修訂教材（上、下冊）、八年級（上冊）應用體會與建議經驗集；

宜昌市片區（枝江、當陽、遠安）開展美術課題專題會；

淯溪鎮校本課程開發督導會；

“初中漢字教學研究”課題迎接宜昌市教科規劃辦驗收；

優秀教科研員、優秀教導室主任、優秀教研組長、優秀教學論文評選；

集體視導。

篇3

以實現城鎮面貌三年大變樣工作的既定要求為標準，加大重點工程落實力度，加強城市管理和建筑市場管理，完善工作體系，健全工作機制，全面完成市委、市政府確定的各項任務目標。

三、主要原則

1.城市建設要遵循精品化原則，提升城市品位，同時，加快基礎設施和公共服務設施建設，提高城市綜合承載能力。

2.城市管理要遵循精細化原則，推進城市管理精細化、標準化，鞏固發展城市建設成果。

3.建筑市場管理要遵循科學、規范化原則，強化質量、安全監管，推動供熱計量改革，推行建筑節能工作的深入開展。

四、重點工作

（一）推進重點工程建設。深入推進市委、市政府確定的重點工程建設，確保各項工程保質保量如期完工。

——對大廣高速引線、牤牛河歷史文化公園、生態公園、112線市區段道路改造、迎賓道東伸、霸揚線污水管網改造、益津路南、北段提升改造、城南泵站、南關泵站、糞便處理廠和醫療垃圾集中處理中心等重點工程進一步細化分工，明確責任，按時間、按進度、按要求的如期完成。

——抓好東、西環路擴建的前期準備工作。

（二）提升城市管理水平。以12319城建便民服務熱線為載體，全面實施精細化管理，進一步提升城市管理水平。

——加強日常督導與檢查，切實做到巡查到位、整改到位，發現問題，及時解決。

——加大城市基礎設施的維修力度，對市區損壞設施及時維修更換。

——建立合理的城市衛生管理模式，環衛處要與涉項鄉鎮、村街做好對接，明確各自范圍、職責，以建設環衛示范道路、樣板道路為重點，在市區建成區范圍內實現無盲區、無死角、無縫隙的目標。

——統一市政設施建設標準，做好市政設施，特別是地下管網的調查摸底，在今后的市政建設中，統一標準。

——加強園林綠化的養護。加強綠化設施的后期管理，保持優美的綠化效果。

——加大亮化設施管理力度。充分發揮路燈指揮中心的監控和調控功能，結合日常巡查，發現不亮光源，及時維修。

（三）切實解決建筑領域各種突出問題。進一步加強對建筑領域的監管力度，著力解決各種突出問題，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

——著重加強審批程序改革。嚴格執行省建設廳有關文件要求，簡化審批程序，實行審批事項限時、限期辦理，為企業、群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。

——著重加強項目建設程序的監管，嚴格執行投資項目審批、核準、備案管理程序，規范項目決策，科學確定項目規模、工程造價和標準，認真落實開工報告制度、施工許可證制度和安全生產許可證制度，確保工程項目審批和建設依法合規、公開透明運行。

——著重加強對招標投標活動的監管，規范招標方式確定、招標文件編制、資格審查、標段劃分、評標定標、招標等行為，改進和完善評標辦法，確保招標投標活動公開、公平、公正。

——著重加強項目建設實施過程監管，堅持合理工期、合理標價、合理標段，嚴格合同訂立和履約，規范設計變更，科學組織施工，加強資金管理，控制建設成本，禁止轉包和違法分包。

——著重加強清理拖欠農民工工資工作，嚴格落實“誠信卡、工程款支付保證金、農民工工資保障金”三項制度，嚴格執行工資月支付制度。

——著重加強工程質量與安全監管，落實工程質量和安全生產領導責任制，進一步完善質量與安全管理法規制度，明確質量標準，細化安全措施，強化施工管理，防止重大、特大質量與安全事故的發生。

——大力推行建筑節能。將建筑節能納入管理程序，強化建筑材料革新，推行節能建材的使用。

——促進市區供熱計量改革工作。改變市區現有落后的供熱計量模式，對市區所有新建小區統一實行供熱計量改造。

（四）加強干部隊伍建設。通過明確工作職責，強化內部管理，規范工作程序，加強學習教育，進一步提升干部職工的綜合素質、工作能力、服務水平，打造廉潔、高效的干部隊伍。

五、保障措施

篇4

3國防戰備公路建設項目。抓好戰備公路項目建設。

4道路修復項目。道路和散岔至利橋通鄉公路造成了不同程度的損毀。年計劃完成四條道路修復工作，高速公路在施工建設過程中。省上補助修復資金將不低于1000萬元。

5運輸站場建設項目。完成投資2222萬元；爭取開工建設道路運輸應急保障救援中心、汽車西客站中心客運站建設項目，抓好續建的6個鄉鎮汽車站、460個行政村停靠站項目。總投資1.13億元，目前三個項目前期工作進展順利；努力完成年省上下達的鄉鎮汽車站、行政村停靠站項目建設任務。

二）加強公路養護管理。提高公路通達水平

加強病害早期治理，堅持建養并重。全面提高公路通達水平。繼續推動農村公路管理養護體制改革，按照《市農村公路管理養護體制改革實施意見》完善養護體制機制，形成“縣上統攬、鄉鎮主管、部門監管、群眾參與”農村公路養護管理新格局，推動我市農村公路養護水平再上新的臺階。

三）加快結構調整。增強運輸行業競爭力

繼續扶持優勢企業發展壯大，深化運輸行業結構調整。組建區域性運輸企業集團，增強企業服務功能和運輸行業競爭力；加快車輛更新步伐，提高全市高、中級客車和特種載貨汽車、重型載貨汽車比重；加快發展農村客貨運輸，實施“村村通”工程，推進城市、城際、城鄉、鄉村四級公交網絡建設，提高農村客運通達深度，促進城鄉運輸一體化發展。

四）規范項目建設程序。確保工程建設質量

篇5

（二）建立績效考核體系。建立以醫院公益性、運行效率、滿意度為主要指標的公立醫院考核體系，探索建立滿意度第三方調查機制，對所有公立醫院實施年度績效考核。

（三）探索公立醫院管理體制。要以建立現代醫院管理制度，提升綜合管理能力為重要抓手，科學界定、合理劃分所有者和管理者責權，探索建立以理事會為核心的公立醫院法人治理結構，形成決策、執行、監督相互制衡的權力運行機制。要加強醫院成本控制，建立完善的醫院成本核算體系，不斷推進精細化管理水平。

二、上聯下沉，著力提升整體醫療服務能力

（一）上聯：結合省廳“雙下沉”工程項目，公立醫院要充分發揮主觀能動性，積極爭取與上級醫院合作項目。市一院與上海市第一人民醫院的合作，要找準目標，細化政策，取得實質進展，不斷強化區域龍頭地位；市婦保院已經跟省兒保達成了初步合作意向，還要進一步盯緊。其他公立醫院也應主動與綜合實力、管理能力和科教能力強的上級醫院加強聯系，著力在專科特色和整體實力上加大建設力度，原則上每家醫院都要有1-2個學科與上級醫院形成緊密型的合作關系，提升整體服務水平。各社區衛生服務中心（衛生院）要依托對口支援平臺，積極主動與支援單位聯系，在規范基層醫療服務行為和基礎知識、基本技能提高上取得實質性合作，提高基層衛生院基本醫療服務能力。同時，為提高基層醫務人員素質，年內與職技院合作完成二期100人次的以急救和基礎實踐技能為主的培訓任務，考核成績列入單位年度績效。

（二）下沉：建立城區公立醫院人才下沉機制，主要是二方面，一是落實晉升職稱前到基層工作一定時間制度。二是2010年前參加工作大學畢業生通過住院醫師規范化培訓考核的到基層工作一定時間。通過人才下沉，提升基層常見病、多發病診療能力。三是鄉鎮（街、區）衛生院要根據鄉村衛生一體化管理要求，主動深入村衛生室做好六統一的一體化管理工作，規范村衛生室診療行為。三是探索縣鄉村一體化管理工作。建立基層首診、雙向轉診、分級診療、簽約服務機制，構建小病在社區、大病到醫院、康復回社區的分級醫療新模式，此項工作衛生局已經明確在我市進行試點。

（三）加強醫療急救體系建設。加快市醫療急救指揮中心和院前急救體系建設，規范醫療機構急診科建設，加強救治設備設施配備，加強對急救指揮調度人員和急診急救專業人員崗位培訓，積極開展多種形式急救崗位練兵和技能比武活動。

三、深化三大專項活動，保障醫療質量安全

（一）深化“三好一滿意”活動。繼續開展“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”活動，并將醫療服務“3+X”公益承諾活動作為三好一滿意活動的延伸，組織各公立醫院以簽訂承諾書的形式推進公益承諾活動開展。公開承諾主要內容：實現首診負責制，不推諉病人；暢通綠色通道，確保急救救治；為特殊貧弱群體提供一定程度優惠（免費）服務；服務大眾，送健康知識進城鄉社區；增進溝通，廣泛開展社工志愿活動等。同時，邀請媒體和社會公眾參與監督。

（二）深化以抗菌藥物臨床應用專項整治為主要內容的臨床藥事管理活動。認真貫徹《抗菌藥物臨床應用管理辦法》，嚴格執行“限品種、限用量、限級別”，落實抗菌藥物目錄、超品規采購、臨時采購制度，嚴格控制抗菌藥物使用量、使用率和使用強度，加強抗菌藥物臨床應用監測，深入開展醫療機構抗菌藥物臨床應用培訓，提升抗菌藥物臨床應用水平。開展臨床藥師隊伍建設，加大臨床藥師培養力度，完善臨床藥師制度，突出抓好臨床合理用藥，扎實開展處方點評制度，一院、婦保院每月一次，其他醫院每季（抽取1個月）一次進行全處方點評，積極爭創市藥品安全示范單位。

（三）深化“醫療質量萬里行”活動。以實施等級醫院回頭看活動和基層衛生機構集中整治活動為抓手，持續改進和提高醫療服務質量，保障醫療安全，逐步建立和完善醫療質量管理與控制長效工作機制。

1、不斷規范醫療服務行為。公立醫院要以實施專業化診療規范為核心，進一步擴大臨床路徑管理覆蓋面和病種范圍，實現全市所有二級以上醫院100%開展工作的目標，開展臨床路徑管理的病種數市第一人民醫院不少于23個，市婦幼保健院不少于10個，中醫院、骨科醫院、紅十字會醫院不少于5個，市第二人民醫院、市第三人民醫院不少于3個，同時要提高臨床路徑管理病例入組率和完成率，實現入組率不低于50%，入組后完成率不低于70%的目標。基層衛生院要根據2月26日衛生部召開的基層醫療機構集中整頓工作視頻會議精神，重點要抓好病歷書寫、院感管理、醫療廢物處置、各類診療規范，技術規程的制度建設和狠抓落實工作。

2、不斷增強質控中心的專業監管力度。各質控中心要規范開展質控工作，切實履行各項職責，做到年初制定年度計劃，年終做好總結評估和報告工作。各質控中心要將基層醫療機構納入質控管理范圍，要充分發揮對基層醫療機構醫療質量的檢查、監督和指導作用，年內組織一次基層質控綜合排名檢查考核，考核結果列入年終醫療業務績效。

3、狠抓核心制度落實和規范關鍵部門質量管理。①強化醫務人員醫療核心制度的教育與培訓，有效推進三級醫師查房、疑難病例討論、手術分級管理、術前討論、死亡病例討論、首診負責制、院內會診、交接班、病房值班、重癥和危重病人監護等醫療核心制度的落實。②進一步加強關鍵部門質量管理。加強醫院急診科規范化建設，暢通急診綠色通道，實現與院前急救系統的無縫銜接；以落實首診負責制和提高確診率為重點，切實加強門診醫療服務工作；加強手術病人管理和手術室規范化管理，完善手術室工作流程，完善手術審批和患者知情同意制度，嚴格掌握手術適應癥，嚴格落實手術分級和手術安全核查等各項工作制度；加強重癥監護病房規范化建設與管理，加強技術能力建設，與功能任務和需求相適應，上規模、上水平，努力提高危重癥病例的救治成功率；加強臨床實驗室建設和規范管理，確保臨床實驗室生物安全的監管；加強醫院消毒供應、血液凈化、介入診療、放射治療科室等其他關鍵部門的規范化建設與管理，確保質量安全。③加大督導檢查力度。將醫療核心制度落實、關鍵部門質量管理工作列入年度績效考核，同時要加強平時日常監督檢查。

4、加強護理質量和醫院感染規范管理。①強化護理培訓，提高護理人員綜合素質。今年重點抓好基層護理人員的“三基”培訓比武工作，實現基層護理人員全覆蓋，同時將成績列入單位年度醫療業務考核內容。②進一步擴大“優質護理服務示范工程”范圍。根據市衛生局《關于進一步推進優質護理服務工作實施意見》,開展優質護理服務覆蓋病房三級醫院80%以上，二甲醫院60%以上，二乙醫院40%的要求，各公立醫院要加大力度，增加人員，落實措施，切實提高臨床護理質量。③強化醫院感染規范管理，進一步貫徹落實衛生部《醫院感染管理辦法》、《醫療機構消毒技術規范》、《醫院空氣凈化管理規范》等醫院感染管理相關技術規范，進一步加強醫療機構手術室、重癥醫學科、血液透析、口腔科、急診科、產房、消毒供應中心等重點部門、重點科室醫院感染管理；重點強化各醫療機構感染管理人員和醫務人員培訓，全面落實醫院感染防控措施；規范醫療廢物處置，確保醫療安全；組織開展醫院感染管理專項督查，加大對重大醫院感染事件的處理力度。

四、大力發展民營醫療事業

（一）做好宣傳發動，擬召開民營醫院發展大會，宣貫衛生部門堅持“開門辦醫”的方向，對社會資本實行“非禁即入”的原則，引導社會資本舉辦非營利性醫院，努力開啟與我市民營經濟大市相稱的社會資本辦醫新局面。

（二）做好科學規劃，根據區域衛生規劃，調整專科醫院、門診部、個體診所布局和數量，在行政服務中心設置咨詢窗口，做好政策宣講、告知、引導工作，力爭引進一家民營二甲綜合醫院。

（三）研究出臺鼓勵社會資本舉辦醫療機構的政策意見，積極協調有關部門，落實鼓勵社會資本辦醫的各項政策，如將民辦醫療機構納入職工基本醫療保險等社會保障定點服務范圍等。

（四）重點推進現有民營醫院向規模化、高端化、特色化發展，如引導康美諾口腔醫院、光大醫療美容醫院在技術能力、人才儲備、專科建設方面有突破；為保證工作成效，把推進民營醫院發展做為重點工作列入全市衛生工作重點，細化年度工作指標，力爭年底完成民營醫療機構床位占比達到10%的目標。

五、統籌協調各項工作，全面推進醫政管理

（一）加強采血供血管理，保證臨床用血安全。①積極推動無償獻血工作開展。要適應針對日益增長的臨床用血需求，采取多種形式加大無償獻血宣傳力度,不斷完善無償獻血管理招募制度，提高固定獻血人員比率，建立健全各部門協作機制及無償獻血工作長效機制，完善全市采血網絡，確保滿足臨床用血需求。②加強血液質量與安全管理。加強醫療機構合理科學用血管理，加強對各用血單位的業務指導，深入采供血各個環節進行現場檢查和指導，進一步規范操作規程，加強實驗室血液質量控制，扎實開展血液安全督導檢查，保障血液質量和血液安全。

（二）嚴肅查處醫藥購銷領域商業賄賂行為。去年以來，周邊縣（區）及廣東高州醫院的商業賄賂行為再次給我們敲響了警鐘，各醫療單位一定要完善懲治工作制度和機制，加強教育和管理，杜絕商業賄賂案件發生。

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進一步擴大醫療保險的覆蓋面。把擴面和基金征繳放到首位，以國有農林水企事業單位在職退休人員、靈活就業人員及在校大學生為重點，通過政策宣傳引導，簡化辦事程序，提供各種方便參保舉措等，進一步擴大醫療保險的覆蓋范圍，促進各個醫療保險制度平臺參保人數的協調增長，全面落實和完成省、市政府下達的醫保擴面和基金征繳任務。

二、強化管理，進一步完善醫療保險政策體系。

堅持從實際出發，加強調查研究。根據醫保制度運行的實際、參保人員的醫療需求等情況，不斷修改完善醫療保險費用結算辦法，使醫療保險費用結算和支付辦法更加適應醫療服務開展的需求。

圍繞醫療保險市級統籌等重大政策、熱點難點問題，從保障民生的大局出發，統籌兼顧，突出重點，大力開展調研探索工作。特別要研究制定市內縣外居住人員異地就醫結算的方式和方法，逐步實現與市內縣外各定點醫院的聯網結算或通過當地醫保經辦機構與醫院聯網方式結算，協調解決市內縣外居住人員醫療費用結算問題。

三、夯實基礎，促進管理服務上新臺階

提升醫保計算機系統的技術支撐能力。啟動實施市級統籌醫保網絡信息系統及實時結算的升級改造，加快建立醫保藥品目錄、醫療服務項目目錄、醫用材料目錄的信息化管理系統，逐步實現住院明細的按日傳送和醫保費用結算的集中處理，進一步提高費用審核、結算工作的效率和醫療管理的標準化水平，提高醫保計算機系統的技術支撐能力。

加強醫保經辦機構能力建設。適應新形勢和新任務的需要，不斷充實醫保經辦機構人員力量，進一步優化科室職能和崗位設置，探索建立與醫保經辦工作任務相適應的人員和經費保障機制。同時，醫保經辦機構全體工作人員要認真學習黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀重要思想，深刻領會和把握其思想內涵和精神實質，不斷提高工作人員的思想政治素質。積極創造條件，加強對經辦機構人員的業務培訓和職業精神、職業風范的培育，不斷提高經辦機構工作人員的綜合素質和經辦機構的執行力。繼續拓展基層勞動保障服務機構的管理服務職能，整合資源，延伸網絡，提高效能，逐步實現縣、鄉鎮、居委會﹙街道﹚一體化的醫保管理服務格局。

四、嚴格監管，不斷提高醫保管理水平

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二、工作目標

1、組織實施（縣有帶動全）科技項目，謀劃申報科技項目10個，中小企業公共技術服務平臺建設項目1個，爭取列入省計劃。爭取在奧威礦業成立工程技術中心并申報省級工程技術中心儲備戰略項目2個。

2、積極開展科普工作，加大技術推廣示范。

培育5個科技示范鄉鎮、20個科技示范村、50個科技示范園、1000個科技示范戶，主要農作物良種覆蓋率穩定在98%以上，全年新引進新品種100個以上重點推廣20項先進實用技術；扎實做好全縣科技大培訓，全年舉辦各類培訓班300期以上，培訓各類技術農民5萬人次以上。

3、抓好科普惠農政策的落實。積極爭取國家、省級財

資金補貼，用于農業科技創新。做好全縣科技特派員選拔，任用，落實省、市、縣科技特派員30名。

4、加強知識產權保護，專利申請明顯增長，加大省級“無

假冒專利示范企業”培育力度。

三、工作重點

（一）、實施技術創新專項行動，提升企業核心競爭力

1、培育高新技術專企業和科技型企業，積極引導縣內重點企業申報高新技術企業和高新技術產品，從政策、項目、產學研合作等方面支持企業開發高新技術產品，為縣域主導產業做大做強提供技術支撐。組織申報一批市級科技型企業。

2、積極爭取科技項目以我縣優勢產業和骨干企業為重點，加大項目爭取力度，力爭鋼鐵產業高端技術研發、杏扁、核桃、生態養殖深加工·、有機廢棄物無害化技術集成與示范應用等項目列入省、市計劃。

3、抓好企業研發平臺建設。加強企業重點實驗室建設、加大扶貧力度，提升研發水平。支持企業事業單位創建研發機構，加大科研投入形成企業核心技術能力。

（二）、實施農村推廣普及專項行動，提升科技對農業的貢獻力。

1、實施良種推廣工程，加快實用技術應用。圍繞我縣主導產業發展，組織農業部門培育引進一批抗逆、優質高產農作物新品種，推廣一批先進適用技術、提升產業發展質量。經過試驗培育種植，選出適合我縣當地種植的優質品種。

2、實施農技推廣工程，培育新型農民。圍繞主導產業發展，開展科技下鄉和科技大培訓。通過發放明白紙、舉辦科技講座、開通專家熱線等形式，抓好科技普及，全年組織科技培訓班200期以上，培訓農民5萬人次以上。

3、抓好企業研發平臺建設。引導、扶持企業創建研發機構，鼓勵有條件的企業與科研力量雄厚的高校院所共建研發中心，提升企業自主創新能力。

（三）、實施農業科技示范專項行動，增加農業整體效益。

1、實施核桃產業帶動工程在縣城中南部建立核桃科學栽培示范園區，集成應用先進栽培技術，展示科技成果。使其成為核桃產業發展的示范區、輻射源。

2、實施中草藥科學種植樣板工程。加大宣傳力度，引導農民大力調整種植結構。完成種植3萬畝以上。抓好五個示范園區建設。

3、實施牧業提質增效工程。在養殖重點鄉鎮建設養雞、養驢、養牛高標準示范場10個，在示范場基礎上建設示范片區，全面提升產業檔次和規模。

（四）、實施科技服務專項行動，增加科技貢獻率。

1、建立重點企業名家庫和企業科技人聯系制度，明確重點服務對象。

2、開展企業科技創新需求調查，收集企業科技需求，組織相關服務機構提供針對。

3、豐富科技服務內容。開展項目服務，幫助企業申報各級各類科技計劃項目；開展專利服務，通過培訓、上門走訪等形式，幫助企業申報專利、軟件著作權等；開展技術服務，組織高校、科研院所，加強與企業對接。

4、以網絡為載體，建立縣科技綜合服務門戶網站，搭建科技項目、投資融資、科技中介、產學研合作五大服務平臺，為企業提供“一站式”科技服務。

四、工作措施。

1、加強隊伍建設

深入入開展創先爭優活動和群眾路線教育活動。用科學理論武裝干部，加強干部培訓。打造學習型機關，全面提升服務能力和水平。

2、加強項目管理

建好項目庫，積極爭取上級科技計劃項目，加強項目的評審和實施情況的督促檢查，提高實施效果

3、加強合作與交流

建立與省內外知名高校、科研院所開展產學研合作的長效機制，積極組織“中小企業大學行”和“專家教授企業行”活動，開展多種形式的大學與企業合作交流，促進企業與高校、科研院所合作的深化。

4、加強科技普及與宣傳

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2、大力發展蔬菜特色產業。全鎮蔬菜種植面積穩定在5萬畝以上，其中，大蒜種植面積4萬畝，設施農業面積約5000畝，特色蔬菜種植面積約5000畝。打造新星片區生態農業觀光產業，引進農產品加工企業，形成公司＋基地＋農戶的發展模式，努力建設省級蔬菜名鎮。完成“長坂坡”蔬菜品牌中國馳名商標的創建工作，爭創“糜城藕”地理標志商標，力爭__年成功創建。

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二、目標任務

杜絕重大事故和較大事故，控制一般事故，安全生產考核指標控制在市政府下達的考核指標以內。

三、工作措施

（一）深化學習，強化安全宣傳培訓。認真學習貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，堅持安全發展，強化安全生產監督和管理，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財產安全，把安全生產作為各級領導干部和安全生產工作者的神圣職責，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。加強安全生產宣傳教育，唱響“安全發展”主旋律，大力宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策和法律法規。以“治理隱患、防范事故”為主題，精心組織“安全生產月”活動，努力營造安全生產的良好氛圍。推進安全文化建設，深化開展安全文化進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村“六進”活動。做好安全生產法律法規的宣傳工作，提高全民法制意識和安全素質。加大安全培訓力度，定期對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及從業人員的培訓和考核，特種作業人員必須通過培訓考核，持證上崗。

（二）落實責任，強化目標管理考核。制定和完善年安全生產目標管理考核實施細則，定期組織督查，年終組織考核，對安全生產目標管理不達標的，按照《江西省安全生產條例》的規定，實行“一票否決”。嚴格責任追究，對由于責任不到位、工作不到位、措施不到位而造成安全生產工作被動的，要追究相關人員的責任；對忽視安全生產工作、對事故有領導責任的，堅決實行行政問責制，嚴懲安全生產領域的違法、違規和腐敗行為；對已發生的各類安全事故，按照“四不放過”原則，認真查處，分清責任，嚴肅追究。

（三）完善機制，強化安全監管措施。進一步深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，繼續重點對全鎮兩個露天采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、石油、化工、電力等工礦企業；道路交通運輸企業；漁業、農機、水利等單位；以及人員密集場所等其他重點行業和領域進行安全生產隱患排查治理，完善事故隱患定期排查上報制度，對排查出的隱患和問題，定人、定措施、定方案、限期整改；對一時不能整改到位的，要實施停產整頓；對違規違章生產經營行為加大加重處罰；對拒不執行整改的生產經營單位，要依法采取行政強制措施關閉關停。完善安全生產檢查機制，認真開展安全生產大檢查，重點做到檢查有記錄，整改有結果，確保取得實效。完善綜合監管工作機制，進一步強化安委會協調工作的職能。充分發揮各職能部門的作用，建立健全綜合安全監管六項制度即：聯席會議制度、工作通報制度、監管檢查制度、報告備案制度、綜合分析制度、建設項目“三同時”聯審制度。各相關部門要密切配合，聯合執法，嚴肅查處安全生產領域各種違法違規行為，凈化安全生產環境。

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（三）組織現有企業技術改造和技術革新，實施品牌戰略，提高企業自主創新能力和核心競爭力。積極支持省駐企業投資新項目，擴大生產，提高經濟效益。（市經貿局負責，市科技局、外經貿局、工商局、質監局、城鄉規劃局、國土資源局、發展改革局配合）

（四）抓好電廠三期、華潤西江發電廠、內河核電的申報立項和籌建工作，繼續做好粵瀧電廠二期、抽水蓄能電站等大項目的有關論證工作，力爭今年工作有新突破。（市發展改革局負責，市經貿局、外經貿局、環保局、國土資源局、城鄉規劃局、供電局、發電廠配合）

（五）切實落實項目工作責任制，進一步完善重點項目抓落實的臺帳管理制度，加快在建項目建設進度。（市發展改革局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、外經貿局、農業局配合）

（六）加快工業園區建設，重點推進都楊、新成產業轉移工業園區規劃、建設，跟蹤協調縣域、鎮域工業園區建設。加大園區招商推介力度，大力吸納珠三角產業轉移，落實好異地辦工業項目的利益分成政策，促進項目早進園區。（市經貿局負責，市外經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、科技局、工商局、林業局、環保局、發展改革局配合）

（七）繼續跟蹤和落實市高新科技園區報批等各項工作。（市科技局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、工商局、林業局、環保局、發展改革局配合）

（八）加強對工業經濟的服務和協調，做好工業產業發展規劃及結構調整，協調解決企業用電、用煤、用油、用地和用工等實際問題。（市經貿局負責，供電局、市勞動保障局、市國土資源局、市安全監管局、市物價局、市發展改革局配合）

（九）加強對重點企業改制上市和股份制改造的指導，加快資本市場的開發利用，發揮好中小企業擔保機構效能，積極開展與市內外金融機構的合作，幫助企業解決融資難問題。（市金融辦負責，市經貿局、人行市中心支行、銀監分局、市工商局配合）

（十）繼續推進與高等院校、科研院所合作，繼續加強科技服務體系、科技創新體系建設，培育和發展高新技術企業，為工業發展提供科技動力和智力保障。（市科技局負責，市經貿局、農業局、教育局、質監局配合）

（十一）完善招商引資工作層級責任制和考核獎懲制度，加大力度多形式多層次開展招商引資工作，今年力爭要引進一批新項目。加強已簽約項目的跟蹤落實，加強對外資引進項目的協調與服務。（市外經貿局負責，市經貿局、國土資源局、環保局、城鄉規劃局、農業局配合）

二、以農業產業化為龍頭，加快農村經濟發展，推進社會主義新農村建設

（十二）完成農業工作年度各項主要指標。（市農業局負責，市統計局、糧食局、林業局、水務局、畜牧水產發展中心配合）

（十三）推廣溫氏模式和經驗，利用我市資源優勢大力發展種養業、農產品深加工以及流通業、資源深加工及相關產業。（市農業局負責，市林業局、畜牧水產發展中心、工商局、質監局、科技局配合）

（十四）依托各地農林資源，加強農業招商引資，繼續引導龍頭企業到石灰巖苦旱鎮發展。（市農業局負責，市外經貿局、林業局、工商局、質監局、科技局配合）

（十五）加強名優農產品培育創建力度，大力發展無公害農產品和綠色食品。（市農業局負責，市林業局、工商局、質監局、科技局配合）

（十六）發揮現有農貿專業市場的集散功能，搞活農產品流通；加快粵西瀧州農產品交易中心二期和思勞農產品交易市場建設。（市農業局負責，市經貿局、林業局、工商局、質監局、國土資源局、城鄉規劃局、供銷社配合）

（十七）積極發展羅非魚等水產養殖業，做大做強水產品牌產品。（市農業局負責，市畜牧水產發展中心、質監局、工商局、科技局配合）

（十八）發展林業產業、城市綠化苗木培植和林產品深加工等，提高林業經濟效益。繼續推進林業生態縣建設。（市林業局負責，市經貿局、水務局、公路局、交通局配合）

（十九）全面實施“百萬農村青年技能培訓”工程，加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。（市勞動保障局負責，市財政局、教育局、經貿局、農業局、扶貧辦配合）

（二十）加大扶貧開發力度，大力實施“智力扶貧”，提高貧困地區和貧困農民的自我發展和到非農產業就業能力，提高扶貧效益。（市農業局負責，市扶貧辦、勞動保障局、財政局、教育局、經貿局、工商局、農業局、質監局配合）

（二十一）積極配合省開展新農村建設試點和“百鎮萬畝、千村千畝改低示范行動”計劃，今年內完成4.3萬畝中、低產田改造任務。（市農業局負責，市建設局、城鄉規劃局、衛生局、糧食局、財政局、水務局、國土資源局配合）

（二十二）加快推進農村貧困戶危房改造計劃，今年完成3500戶貧困戶危房改造任務，確保在年前基本完成改造任務。（市農業局負責，市民政局、扶貧辦、婦聯、殘聯、建設局、城鄉規劃局、財政局配合）

（二十三）深化農村綜合配套改革，全面落實免征農業稅、種糧補貼、農機補貼、糧食最低收購價等各項政策。（市農業局負責，市發展改革局、財政局、糧食局、監察局、審計局配合）

（二十四）繼續推進生態文明村建設，加快發展農村沼氣。今年內完成600條生態文明村建設任務。（市建設局負責，市環保局、衛生局、城鄉規劃局、農業局、林業局、國土資源局配合）

（二十五）抓好高致病性禽流感等重大動植物疫病的防控工作。[市農業局負責，市畜牧水產發展中心、林業局、工商局、公安局、經貿局、郵政局、交通局、衛生局、海關、出入境檢驗檢疫局（籌）配合]

三、繼續加強交通、城建、水利和環保等基礎設施建設，努力改善經濟發展環境條件

（二十六）積極配合業主單位做好云梧高速公路建設施工的各項服務工作；加快至廣西岑溪高速公路（粵境段）申報立項等前期工作。今年內完成云梧高速公路12億元投入建設任務，完成投入2.12億元建設改造563.6公里通鎮、通村公路建設。（市交通局負責，市發展改革局、公路局、國土資源局、城鄉規劃局、水務局、林業局、財政局配合）

（二十七）加快六都至高要大灣沿江公路和云城城北至云安高村公路的申報立項工作，爭取盡快動工建設。（市交通局負責，市發展改革局、國土資源局、環保局配合）

（二十八）今年內完成投入9251萬元建設改造25.2公里國道、省道建設。（市公路局負責，市交通局、國土資源局、城鄉規劃局、水務局、財政局配合）

（二十九）抓好都楊碼頭的招商籌建。（市港務局負責，市發展改革局、交通局、城鄉規劃局、外經貿局、經貿局、國土資源局、財政局配合）

（三十）繼續推進羅定至岑溪段鐵路籌建工作，爭取早日動工建設。（市交通局負責，市發展改革局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局配合）

（三十一）加快市城區道路改造步伐，重點開展興云中路、興云西路、城中路、城南路、建設路、河濱路等城區主要道路改造。（市公用事業局負責，市城鄉規劃局、國土資源局、發展改革局配合）

（三十二）開通河濱南路鳳凰橋至金華橋段、河濱西路鄧中至過境公路段。（市建設局、房地產開發總公司負責，市城鄉規劃局、國土資源局配合）

（三十三）繼續推進市委黨校、市迎賓館三期、市圖書館、博物館、檔案館和市老干部活動中心等項目建設。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉規劃局、公用事業局、環保局、供電局、振云公司、老干部局、黨校、檔案局、文廣新局、房地產開發總公司配合）

（三十四）編制公共交通規劃，積極發展城市公共交通服務，做好農村客運發展規劃。（市交通局負責，市公路局、城鄉規劃局、公用事業局、汽車運輸集團公司配合）

（三十五）加快修編市城區總體規劃及“十一五”近期建設規劃，完善縣城和中心鎮控制性詳細規劃。（市城鄉規劃局負責，市建設局、國土資源局、環保局、公用事業局、房地產開發總公司配合）

（三十六）繼續推進市城區、縣城和中心鎮住宅小區建設。（市建設局負責，市城鄉規劃局、國土資源局、環保局、公用事業局、房地產開發總公司配合）

（三十七）切實抓好水利基礎設施建設。南山河城區防洪工程、郁南縣城防洪工程等水利工程，要爭取在年內動工；完成5宗城鄉水利防災減災工程、23宗小型水庫除險加固等工程建設；解決15條水庫移民村的住房、飲水、道路等問題。從今年開始，啟動農村飲水安全工程建設，分期分批解決全市121萬農村群眾的飲水安全問題，“十一五”期間解決其中的100.4萬人。（市水務局負責，市農業局、城鄉規劃局、建設局、國土資源局、財政局、衛生局、環保局配合）

（三十八）加快市區生活垃圾衛生填埋場等8個環保項目建設，年內要建成市區麻雞坑生活垃圾填埋場、羅定生活污水處理廠二期工程、市區南山河1至4號陂清淤工程和云城河口石材廢渣綜合利用建材廠等4個項目。（市環保局負責，市公用事業局、建設局、城鄉規劃局、國土資源局配合）

四、走“三化”路子，大力推進縣域經濟發展

（三十九）大力發展縣域特色產業，著力培育縣域優勢產業、優勢企業和優勢產品。（市經貿局負責，市發展改革局、國土資源局、科技局、質監局配合）

（四十）發展壯大商貿流通、交通運輸、餐飲旅館等各類服務業。（市經貿局負責，市交通局、供銷聯社、城鄉規劃局、國土資源局、工商局配合）

（四十一）開展創建全國優秀旅游城市活動，爭取年通過國家旅游局驗收。幫助各縣（市）發展旅游業，指導、推動旅游強縣的創建工作。（市旅游局負責，市府辦、財政局、統計局、建設局、城鄉規劃局、國土資源局、發展改革局、公用事業局、交通局及其他各創優工作責任單位配合）

（四十二）落實加快民營經濟發展的優惠措施，依法放寬準入條件和領域；引導和支持民營企業創新經營機制實行股份制改造，推動民營企業資本合作，逐步培育發展主業突出、市場競爭力強的民營企業集團。完善民營經濟服務體系，積極為民營企業做好用地、用水、用電、招工、人才引進、科技引進、創立品牌等服務工作。（市經貿局負責，市科技局、勞動保障局、人事局、質監局、國土資源局、工商局、金融辦、工商聯、供電局、市自來水公司配合）

（四十三）繼續大力推進鎮域經濟發展，開展招商引資，重點引進各類資源加工型和勞動密集型企業;繼續加快專業鎮建設，發展和壯大鎮域特色產業。（市經貿局負責，市農業局、外經貿局、工商局、科技局、環保局、發展改革局、國土資源局、城鄉規劃局配合）

（四十四）抓緊建設和配套完善市區環衛設施。（市公用事業局負責，市建設局、城鄉規劃局、國土資源局、環保局配合）

五、進一步加強外經貿工作，做大外源型經濟

（四十五）完成外經貿工作年度各項主要指標。[市外經貿局負責，市統計局、市經貿局、海關、市外事僑務局、出入境檢驗檢疫局（籌）、市貿促會、市外管局配合]

（四十六）認真組織好第三屆中國（）國際石材科技展覽會，積極參加省組織的粵港、中東、歐洲等經貿活動。（市外經貿局負責，市經貿局、外事僑務局、貿促會、工商局、環保局、國土資源局、物價局、文廣新局配合）

（四十七）進一步擴大我市產品出口規模，鼓勵和支持民營企業獲取出口經營權，擴大出口。實施科技興貿，優化出口商品結構。[市外經貿局負責，市經貿局、海關、外事僑務局、出入境檢驗檢疫局（籌）、市貿促會配合]

（四十八）抓緊“出入境檢驗檢疫局”的籌建，加快建立石材和不銹鋼兩個保稅倉，優化口岸服務工作。[市外經貿局負責，海關、出入境檢驗檢疫局（籌）、市港務局配合]

（四十九）鞏固和開拓國際市場，引導和支持有條件的企業到境外開設分支機構，拓展發展空間，擴大對外合作。（市外經貿局負責，市經貿局、外事僑務局、貿促會、工商局、環保局、物價局、文廣新局配合）

六、完善財政管理體制，進一步強化財稅工作

（五十）完成年度一般預算收入指標，力爭財政綜合增長率在全省的排位穩中有升。（市財政局負責，市統計局、國稅局、地稅局、監察局、審計局配合）

（五十一）繼續推進各類政府資源的開發和管理。（市國資委負責，市財政局、發展改革局、建設局、國土資源局、水務局、城鄉規劃局、房管局、公用事業局、振云公司配合）

（五十二）嚴格依法治稅，努力提高征管水平，完成年度稅務工作各項主要指標。（市國稅局、地稅局負責，市財政局、經貿局、工商局、海關配合）

（五十三）加強“收支兩條線”管理，進一步規范非稅收入管理。（市財政局負責，市監察局、審計局配合）

（五十四）進一步調整優化財政支出結構。加大財政對農業、科技、教育、文化、公共衛生、重點項目和就業、社保等方面的投入。（市財政局負責，市監察局、審計局配合）

（五十五）積極推進國庫集中支付改革，積極穩妥推進財政支出績效評價，控制財政舉債規模，完善政府采購制度。建立健全與公共財政體制相適應的行政事業單位資產管理體制。（市財政局負責，市監察局、審計局、國資委、建設局、招標采購中心配合）

（五十六）繼續深化預算執行審計，涉及人民群眾切身利益資金的審計，以及開展效益審計，提高財政資金使用效益。（市審計局負責，市財政局、監察局配合）

七、加強資源節約和環保工作，發展循環經濟，建設節約型社會

（五十七）以耗能行業為重點，大力推行清潔生產、節能降耗和資源綜合循環利用。支持創建循環經濟示范縣和示范企業。加快循環經濟相關技術的研發，逐步淘汰能耗高、效率低、污染嚴重的技術和設備。年度單位國內生產總值能源消耗比上年下降3%。（市經貿局負責，市發展改革局、環保局、建設局、科技局、供電局、城鄉規劃局、國土資源局配合）

（五十八）加強環境保護和生態建設。繼續加強西江、南江河、新興江、南山河綜合治理，加強農村水資源污染治理，切實保護飲用水源。嚴格執行建設項目的環保準入制度，加快建立重點污染源信息動態管理系統和重點企業環保信用檔案。加強環保監督和執法，嚴厲查處違法排污行為。（市環保局負責，市經貿局、建設局、城鄉規劃局、國土資源局、林業局、水務局配合）

（五十九）加強森林資源保護，加快生態公益林體系建設，切實糾正因發展經濟而破壞林業生態建設行為，繼續開展綠色城鎮、綠色學校、綠色社區、生態示范區等綠色創建活動，營造綠色生態屏障。（市林業局負責，市財政局、民政局、農業局、國土資源局、城鄉規劃局、文廣新局、教育局、公用事業局配合）

（六十）實施礦山地質環境恢復治理工作。（市國土資源局負責，市環保局、建設局、城鄉規劃局配合）

（六十一）加強地質災害調查、監測、防治工作。（市國土資源局負責，市環保局、水務局、科技局、建設局、城鄉規劃局、氣象局配合）

（六十二）提高氣象預警預報能力。（市氣象局負責，市文廣新局、日報社配合）

（六十三）廣泛開展節能、節水、節材、節地等資源節約活動。廣泛宣傳和動員全社會共同參與節約型機關、企業、學校、社區創建活動。（市文廣新局負責，市經貿局、市環保局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市教育局、市公用事業局、日報社、市自來水公司配合）

八、努力解決好與人民群眾切身利益密切相關問題，推進和諧建設

（六十四）擴大城鄉就業門路，今年要努力創造3萬個以上新增就業崗位；落實就業再就業扶持政策，幫助國有集體企業下崗人員實現再就業；統籌做好大中專學校、職業技術（技工）學校畢業生和復退軍人以及城鄉新增勞動力就業工作。抓好市技工學校和羅定技工學校的擴建工作。完成年度就業工作指標。（市勞動保障局負責，市民政局、財政局、經貿局、國稅局、地稅局、工商局、農業局、扶貧辦、質監局配合）

（六十五）加大勞動監察力度，規范企業用工行為，堅決制止和查處拖欠工資、侵犯勞動者權益等行為。（市勞動保障局負責，市建設局、經貿局、外經貿局、總工會、婦聯、工商聯配合）

（六十六）加快城鄉社會保障體系建設，完善城鄉特殊困難群眾的社會救助體系。確保養老統籌金當期收支平衡和社保待遇按時足額發放。健全對被征地農民的合理補償和安置機制，認真解決失地農民的就業、養老保障和生活出路問題。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、財政局、工商局、國土資源局配合）

（六十七）加強住房公積金管理。（市住房公積管理中心負責，市財政局、人事局、審計局、監察局配合）

（六十八）抓好廉租房建設，逐步解決全市城鎮住房困難戶住房；加強城區經營場所房屋安全和出租房屋管理。（市房管局負責，市建設局、財政局、審計局、監察局、民政局、婦聯、殘聯、公安局、文廣新局、城鄉規劃局、工商局、公用事業局配合）

（六十九）加強社保費征收和管理。（市地稅局負責，市勞動保障局、社保基金局、財政局、工商局、經貿局、外經貿局配合）

（七十）進一步鞏固和推進新型農村合作醫療工作；建立健全低保、五保對象醫療救助制度，推進醫療救助工作，解決低保、五保對象“醫療難”問題。（市衛生局負責，市財政局、審計局、農業局、民政局配合）

（七十一）認真落實好推行農村免費義務教育政策。（市教育局負責，市財政局、公安局、審計局、監察局配合）

（七十二）落實安全生產責任制，嚴格執行安全生產許可制度；加大投入改善安全生產條件，強化企業安全主體責任，強化安全生產執法，加大對礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等領域的安全監管工作力度。（市安全監管局負責，市經貿局、市交通局、市公路局、市公安局、市公安消防局、市國土資源局、市建設局、市農業局、海事局、市食品藥品監管局、市質監局配合）

（七十三）繼續深入整頓和規范市場經濟秩序。（市經貿局負責，市工商局、公安局、科技局、金融辦、國土資源局、建設局、農業局、食品藥品監管局、質監局配合）

（七十四）加快社會信用體系建設，嚴懲無照經營、抽逃出資、虛假出資、制假售假、商業欺詐、走私販私、偷逃騙稅、金融詐騙和侵犯知識產權等行為，以及傳銷和變相傳銷活動。（市工商局負責，市經貿局、公安局、科技局、金融辦、國土資源局、建設局、農業局、國稅局、地稅局、食品藥品監管局、質監局配合）

（七十五）嚴厲打擊商業賄賂。（市監察局負責，市工商局、公安局、經貿局、財政局配合）

（七十六）加快農村藥品監督網和供應網建設，開展食品安全專項整治。（市食品藥品監管局負責，市工商局、經貿局、公安局、農業局、質監局、衛生局、畜牧水產發展中心配合）

（七十七）加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。嚴厲打擊“雙搶”、“雙盜”等多發財犯罪、有組織犯罪、犯罪以及嚴重暴力犯罪。加強娛樂場所管理，深入推進城市社區和農村治安防范工作，營造良好治安環境。（市公安局負責，市司法局、法制局、綜治辦、文廣新局配合）

（七十八）深入貫徹實施《條例》，完善領導接待和包案責任等制度，切實解決群眾反映的熱點難點問題，有效預防和處置群體性突發事件。（市局負責，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）

九、全面發展各項社會事業，加強精神文明建設

（七十九）繼續推進社會主義思想道德建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育和現代公民教育。深入開展群眾性精神文明創建活動。（市文廣新局負責，市總工會、市婦聯、團市委、日報社配合）

（八十）重點發展職業教育，抓好市職業技術學校、羅定市電子工業學校的新建和羅定職業高級中學、郁南縣中等職業學校、新興縣理工學校的擴建工作。大力發展普通高中教育，抓好新興慧能中學和郁南實驗中學的建設。繼續抓好中小學布局調整。積極實施農村中小學校生活設施改造工程和農村中小學“新裝備”工程。繼續深化“一機兩語”教育，全面提高教育教學質量。（市教育局負責，市財政局、發展改革局、城鄉規劃局、國土資源局、建設局、勞動保障局、環保局配合）

（八十一）努力營造良好的干事創業環境，加強人才的引進和培訓工作。（市人事局負責，市科技局、教育局、衛生局、經貿局配合）

（八十二）加強農村基層文化建設，全面構建公共文化服務體系；繁榮文化事業，加強文化市場管理，促進文化產業發展。整合文化資源，加大文化遺產的保護力度；實施有線電視數字化轉換工作，擴大廣播電視無線發射覆蓋面。（市文廣新局負責，市工商局、公安局、民宗局配合）

（八十三）推進醫療體制改革，規范醫療服務項目和收費，規范藥品和醫療器械集中招標采購行為；加強疫情監測，嚴控人禽流感、傳染性非典型肺炎、狂犬病和艾滋病等重大疾病發生。加強農村衛生工作，加快發展中醫藥事業。做好迎接全省衛生城市檢查工作。抓好紅十字會體制改革。完成80條省級衛生村創建工作。建立社區衛生服務網絡，突出解決群眾“看病難”問題。（市衛生局負責，市糾風辦、監察局、建設局、國土資源局、城鄉規劃局、財政局、民政局、審計局、工商局、公用事業局、招標采購中心配合）

（八十四）深入開展全民健身活動，今年內完成全民健身廣場健身綜合樓建設；做好省“十二運”、省第五屆殘運會和省第三屆少數民族傳統體育運動會備戰參賽工作（市體育局負責，市財政局、城鄉規劃局、建設局、發展改革局、環保局、教育局、公安局、衛生局、文廣新局、機關事務管理局、殘聯、民宗局配合）

（八十五）堅持完善人口和計劃生育目標管理責任和利益導向機制，綜合治理出生人口性別失衡，開展創建“無政策外多孩生育鎮（街）和無政策外生育村（居）”活動，開展創建計生優質服務先進縣活動。完成年度各項計生指標。（市人口計生局負責，市農業局、監察局配合）

（八十六）支持和加強國防建設，大力推進創建省雙擁模范城工作。（市民政局負責，市雙擁工作領導小組各成員單位配合）

十、以提高行政能力為重點，建設人民滿意政府

（八十七）加強民主法制建設，推進依法行政。（市法制局負責，市司法局、監察局配合）

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2、抓數據源頭，強化基層基礎工作

在進一步規范和完善基層統計報表制度及檔案規范管理制度的基礎上，重點突出抓好18個鎮（街道辦）統計信息現代化建設和統計人員的業務培訓工作。敦促18個鎮（街道辦）盡快配齊配好專用微機，實現市縣鎮聯網，確保全面實現縣局與18個鎮統計數據的網絡傳輸。同時，要加大對基層統計人員的業務培訓，采取舉辦培訓班、利用年報會議等多種形式，更新統計知識，掌握統計方法制度，不斷提高基層統計人員的業務素質和實際操作能力。

3、多出“精品”，著力提高統計服務水平和能力

要圍繞全縣十一次全會制定的總體目標為中心，對經濟和社會發展中出現的熱點、難點及苗頭性、傾向性問題密切跟蹤，深入調研，不斷提高統計服務的準確性、時效性和針對性。進一步加大對縣域經濟運行態勢的監測力度，加強對經濟發展對策建議的研究，深入開展重點課題研究和專題分析。

4、加大統計執法力度

以統計數據質量為重點，開展1-2次統計執法大檢查。重點查處不履行統計報表制度、遲報、拒報等違法行為，為全縣統計工作順利進行創造良好的氛圍。

5、全力配合好組織部、宣傳部、政法委等部門做好組織滿意度、幸福指數、安全感調查等工作

進一步加強與省市統計調查部門的溝通和聯系，并主動配合組織部、宣傳部、政法委等部門做好調查摸底和各項準備工作。

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二、主要目標任務

（一）全力對上爭取和招商引資。以住房保障、危房整改、新農村建設、城市供水和污水管網續建等為重點，確保對上爭取資金完成任務。扎實開展招商引資，確保引進規模以上工業企業1家。

（二）認真抓好規劃編制與管理。一是加強鳴鳳城區景觀控制規劃及建設項目建設性詳規編制力度，著力提升城區特色化建設水平。二是積極協助工業園區抓好園區建設規劃編制工作。三是指導洋坪鎮、花林寺鎮完成集鎮總規修編工作。同時，進一步加強規劃實施管理，逐步推行公共建筑設計方案多方案競標評審管理，引導民宅建設向居民點（小區）集中建設。

（三）扎實推進城市基礎設施建設。

重點抓好六大工程建設：

1、啟動“城東大道”開發建設。以體現山水園林、時代文化、企業總部3大特色為目標，以城東大道開發和企業辦公區建設為重點，高標準啟動城東片區開發。開發范圍包括城東大道新建、鳳儀路延伸和與飛龍路對接，建設內容包含沿線的主車道、人行道、配套管網、綠化及路燈建設等。城東大道南起安泰大道，北至冷家路，全長1300米，規劃紅線寬40米，其中主車道22米、人行道雙側各6米、綠化帶雙側各3米。概算投資4200萬元；鳳儀路延伸段全長662米，規劃紅線寬30米，其中主車道20米、人行道雙側各5米。概算投資1500萬元；城東大道與飛龍路對接段全長913米，規劃紅線寬20米，其中主車道14米、人行道雙側各3米。概算投資1750萬元。“城東大道”開發建設合計概算總投資7450萬元。

2、完成安泰大道至永安車橋廠段道路綜合改造。該工程北起安泰大道，南至永安車橋有限公司，全長570米，道路紅線25米，其中，主車道14米，人行道雙側各5.5米。改造內容包括主車道、人行道、配套管網、綠化及路燈建設等。概算投資545.56萬元。

3、完成鳴鳳山路綜合改造。改造路段為縣公路段辦公大樓至楚園春酒廠，全長996.81米，規劃紅線寬16米，其中，主車道8米，人行道雙側各4米。改造內容包括：主車道破板重建以及下水道、人行道、綠化、路燈建設等。概算投資495.21萬元。

4、完成環城路一期工程建設。起點為航天路三角洲小橋，終點為“領秀天下”四星級酒店（原民政園），全長1030米，道路紅線20米，改造內容包括主車道、人行道、綠化和路燈建設等。概算投資1463.04萬元。

5、完善城區污水收集管網建設，提高城區污水收集率。一是啟動河西污水主管網建設。啟動沮河一橋至安廣陶瓷全長約3000米，管徑為∮600mm-∮800mm的污水主干管建設，概算投資360萬元；二是完成永安車橋廠排污管網建設。全長439米，鋪設∮800mm鋼筋混凝土涵管，概算投資51.68萬元。

6、完成安泰建材市場建設。積極做好協調與服務工作，確保安泰建材市場建設完成并投入使用。安泰建材市場地處安泰大道中段、遠南加油站東側。項目建設總用地20.92畝，規劃建筑總面積28793.2m2，擬建設7棟商業建筑（含臨街1棟11層市場及商業寫字樓，建筑面積為17737.45m2）。市場共分為建筑陶瓷、家居裝飾、鋼材管件、竹木板材、幕墻門窗、油漆涂料、水暖五金、燈具鎖具、家電家具、廚衛潔具等10個交易區。概算總投資約5500多萬元。

（四）突出抓好綠化美化亮化建設。一是延伸臨沮大道（汪家段）綠化帶和路燈建設。將臨沮大道（汪家段）彩娥飯店至安廣陶瓷段的綠化帶和路燈進行延伸建設，全長800米，需新建綠化帶6500平方米，架設路燈40套，概算投資150萬元。二是完善桃花島生態示范園建設。在園區內配套建設休閑娛樂設施、公共廁所和管理用房等，概算投資約300萬元。三是繼續推進城區增綠補綠工程建設。建設安泰大道街頭綠地，對部分街巷實施增綠補綠建設，著力提高城區綠地率和綠化覆蓋率。四是廣泛開展“花園式單位（小區）”創建工作，動員城區各小區加強庭院綠化和樓體亮化建設。

（五）統籌推進城鄉建設。一是繼續推進生態文化走廊創建工作。以生態環境改善、居民小區建設及產業結構調整為重點，突出打造6個景觀節點，沿線新建200多畝花卉苗木基地，完成馬家畈至雪梅餐館路段100多棟民居改造，抓好沿線5個居民小區的規劃建設，努力形成林木濃郁、四季有花，庭院美化、村容整潔，步移景異、特色鮮明的生態畫卷。概算投資500萬元。二是認真抓好洋坪鎮新農村試點建設。以馬渡河村莊環境整治為切入點，高標準抓好全長約800米的居民小區規劃建設，示范推動全縣村莊環境整治工程。概算投資200萬元。三是積極支持荷花創建全省旅游名鎮。

（六）進一步加強房地產建設管理。一是新啟動“濱河花園”和“三吉花園”開發建設。預計新開發面積達20萬平方米以上。二是繼續推進保障性住房建設。完成4棟8單元224套廉租房建設，建筑面積10279平方米。完成20000平方米廉租房項目申報工作，年內啟動工程建設。三是陽光操作，按照公正、公開、公平原則，有序開展經濟適用房銷售和廉租房出租工作。四是全面落實住房保障制度，適當擴大廉租住房補貼覆蓋面，使廉租住房補貼做到應補盡補；五是加強房地產交易市場管理，進一步規范房地產交易市場秩序；六是進一步加強房屋拆遷、房屋安全簽定、物業管理和白蟻防治工作，推動房地產業協調發展。

（七）切實加強建筑市場管理。一是爭取出臺《關于加強建筑工程質量和安全生產管理工作的意見》，進一步強化建筑工程質量和安全管理。二是切實執行《建筑業企業資質監督檢查管理辦法》，嚴格執行市場準入清除制度，加強建筑業企業資質動態監管，加大對違法違規企業的查處力度。三是加強建筑工程招投標、登記備案、質量檢測等過程管理。以工業企業、中小學校舍施工現場、預制構（配）件廠等為重點，建立健全建筑工程質量監督和安全生產監督的動態化管理機制，有效防范質量和安全事故。四是嚴格落實《省建筑節能質量監督實施細則》，加強節能施工階段巡查和檢查，不斷擴大新型節能建筑材料應用面。

（八）規范供水、燃氣、風景區等行業管理。加大對供水、燃氣企業及風景名勝區的監督和管理力度，確保企業安全生產，市場供需平衡，景區開發有序。

（九）致力實施素質工程建設。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，加大紀檢監察工作力度，不斷增強干部職工拒腐防變的能力。二是著力加強干部職工隊伍建設，以開展“把群眾當親人看、把自己當保姆看、把企業家當功臣看”活動和辦好“建設系統青年夜校”為載體，強化干部職工綜合素質教育，努力打造一支政治強、作風硬、技術精、紀律嚴的職工隊伍。三是積極開展文明單位、文明行業、文明窗口創建工作，不斷提高建設系統文明管理、文明執法和文明服務水平。

三、主要工作措施

一是加大建設項目前期策劃工作力度。認真調研，統籌策劃，通過民主決策增強項目決策的科學性，以最優化的方案、最充分的準備為建設項目實施奠定堅實基礎。

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（二）繼續完善日用消費品經營服務網絡。抓住全市實施村級基礎公益設施建設的機遇，依托科誠物流有限公司，縣供銷社參股注冊成立縣眾合超市連鎖有限公司，在每個鄉鎮、街道辦事處駐地、農村社區服務中心各配套建設1處日用品超市，在中心村建設1家直營店或加盟店，實行商品統一配送，整合組建全縣日用品經營服務網絡。2012年建設3家社區綜合服務中心。同時，結合社區建設，進一步調整完善日用品經營網點規劃，規范提升“兩進”工程、“萬村千鄉市場工程”和現有日用品網絡資源，按照“直營、連鎖、配送”的要求，配套完善鄉鎮超市，積極發展直營店和加盟店，達到村村都有加盟店，實現經營服務網絡縣內全覆蓋。組織實施“萬村千鄉市場工程農家店信息化建設工程”，進一步提升經營服務信息化水平，改善消費環境，提升消費水平。繼續組織開展好日用消費品“星級放心店”評選活動。

（三）繼續推進農資經營服務網絡建設。依托會一農資超市，組建縣供銷社參股的縣地力農資有限公司，進一步健全完善其現有農資經營服務網絡，在每個鄉鎮、街道辦事處駐地、農村社區服務中心都開辦1家農資超市、中心村設立1家直營店或加盟店，年內至少發展20家農資直營店，達到縣有配送中心，鄉鎮、街道辦事處駐地和農村社區服務中心有農資超市，村有直營店或加盟店的三級農資物流配送體系，在全縣實現放心農資經營服務全覆蓋。進一步規范提升現有的農資超市、農資便民店、農資直供點的經營和服務水平，嚴格落實“五統一”運作機制，提高連鎖經營規范化水平和為農服務質量。穩步推進實施“沃土工程”，積極開展農資直供，年內組織1-2次廠家農資直銷活動，讓農民從中得到更多實惠。同時，結合“放心農資”網絡工程建設，積極開展以測土配方施肥和病蟲害防治為重點的技術服務，適時開展專用肥生產，進一步規范系統內農資市場秩序，確保讓廣大農民用上放心農資。

（四）繼續推進完善再生資源經營服務網絡建設。以金嶠再生資源有限公司為龍頭，依托鄉鎮（街道）、村收購網點，健全完善布局合理、運作有序的再生資源經營網絡。年內新建5處網點。引導金嶠再生資源有限公司積極新上項目，投資建設深加工項目，形成回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系。

（五）探索推進融資經營服務網絡建設。依托生產經營合作，在農民專業合作組織內部開展信用合作。以專業合作社為基本載體，將信用合作與生產、經營合作融為一體，在農民合作社內部開展社員之間的資金互助，滿足社員戶生產經營的需要。在專業合作社、龍頭企業和擔保公司等經營主體之間開展資金調劑的基礎上，努力使專業合作社、龍頭企業、擔保公司成為銀行發放貸款的信用載體，形成與涉農銀行之間的融資擔保機制，吸引涉農銀行加大對農業的信貸投入。抓住縣被列為全省金融創新試點縣的機遇，年內組建成立豐泰農民互助資金合作社（部）。

二、全面推進基層組織體系建設

按照抓重點、重點突破、重點扶持、重點培育、推進發展的原則，通過能人帶動、項目拉動、政策扶持等方式，積極推進基層供銷社建設。繼續規范完善豐泰供銷社，在每個鄉鎮、街道篩選確定1-2家符合當地主導產業發展規劃、組織和服務農民能力強、參與市場營利的能力強、綜合實力比較強的專業合作社作為基層供銷社啟動和發展的重點，從項目、資金、技術等方面進行重點培育和建設，努力建設新時期的基層供銷社。爭取利用三年的時間，每個鄉鎮、街道辦事處都啟動和發展1家重點基層社。年內重點組建李鵲天虹供銷社、大碼頭食用菌供銷社。積極探索組建全縣供銷合作企業聯合會，凝聚發展合力。

三、繼續穩步推進供銷系統改革

完成三棉破產移交和掃尾工作、大廈清算安置職工、李鵲供銷社飯店土地處置工作。穩妥推進供銷社改制工作。繼續妥善處理好基層社職工和系統內涉軍人員穩定等問題。爭取理順改制破產企業職工黨團、戶口、計劃生育等管理關系，實行按居住地管理。

四、積極組織和參與會展活動

繼續參與辦好2012第五屆汽車暨房地產展銷會、第二屆秋季汽車暨房產展銷會，繁榮會展商貿經濟。

五、大力加強供銷合作社文化建設

要大力弘揚供銷合作社在長期為農服務實踐中形成的扎根農村、服務基層的奉獻精神，始終恪守的貨真價實、誠實守信的商業道德，始終堅持的堅韌克難、甘度清貧的簡樸精神，牢固樹立新時期供銷合作社的核心價值觀，為供銷合作事業的持續健康發展提供強大的精神動力和智力支撐。

六、扎實推進重點項目建設

（一）縣眾合日用品配送中心及經營服務網絡建設項目。項目由縣供銷社、科誠物流有限公司承擔。項目總投資300萬元。由縣供銷社參股與物流有限公司共同注冊成立縣眾合日用品配送中心，配套建設2000平方米的配送場所，完善經營網點，實現對“兩進”工程超市、放心店的統一配送。年可增加銷售收入1500萬元，利稅120萬元。完成時間：2012年10月。

（二）縣地力農資配送中心及經營服務網絡建設項目。該目由縣供銷社、縣會一超市承擔。項目總投資300萬元。由縣供銷社參股與會一農資超市共同注冊成立縣地力農資配送中心，配套建設800平方米的農資配送場所，發展9家中心店、30家加盟店，統一開展連鎖農資商品配送。年可增加銷售收入3000萬元，利稅150萬元。完成時間：2012年9月。

（三）農產品電子商務服務中心二期工程。項目由縣共贏農民專業合作社承擔。項目總投資1200萬元。主要建設農村百事通、網上農家店、農產品現貨交易“三大核心業務”。實現農產品網上交易額3000萬元，經濟效益100萬元。完成時間：2012年12月。

（四）縣食用菌養殖基地建設項目。項目由縣食用菌農民專業合作社承擔。項目總投資3000萬元。建設金針菇廠房、菌包車間2個、出菇試驗棚10個，專業養植大棚100個。年可實現銷售收入16000萬元，利潤4000萬元，增加就業崗位500個。完成時間：2012年12月。

（五）縣種鴨養殖孵化配套建設項目。項目由縣天紅肉鴨農民專業合作社承擔。項目總投資1200萬元，占地80畝。建設標準化種鴨養殖溫室30棟，配套取暖、通風、供料線；防疫檢測、孵化室30間，配套設備100臺。年可實現產值2000萬元，利潤300萬元。完成時間：2012年10月。

（六）縣果蔬草莓種植示范基地建設項目。項目由縣果蔬種植農民專業合作社承擔。項目總投資800萬元，占地400畝。建設草莓大棚130個，辦公、儲存、檢測室。年可實現產值400萬元，經濟效益180萬元，帶動增加就業崗位400個。完成時間：2012年8月。

（七）縣牧業生態萬只蛋鴨養殖基地項目。項目由縣牧業養殖農民專業合作社承擔。項目總投資500萬元，占地100畝。建設萬只蛋鴨養殖基地，鴨舍10座，年產鴨蛋200萬個，與斗雞、螃蟹、魚等混養，生態循環養殖。年增經濟效益200萬元。完成時間：2012年12月。

（八）縣綠色蔬菜合作社直采直供基地建設項目。項目由縣綠色蔬菜農民專業合作社承擔。項目總投資500萬元，整體認證建設無公害蔬菜直采直供基地1000畝，申報無公害蔬菜品種72個，建設蔬菜新品種栽培示范溫室5棟，改造日光溫室60棟，新增冷鏈物流車3輛。帶動發展供暖系統蔬菜種植1萬畝，帶動550戶，戶均增收5000元。完成時間：2012年9月。

（九）縣特色種植基地建設項目。項目由植保農民專業合作社承擔。項目總投資500萬元。與法國公司合作，開展3000畝大田糯玉米訂單種植基地建設，統一種植、施肥、管理。年可實現銷售收入400萬元，助農增收80萬元。完成時間：2012年11月。

（十）保險箱生產建設項目。項目由再生資源有限公司承擔。項目總投資200萬元，建設保險箱生產車間，購置生產設備，利用廢鋼鐵年生產保險箱20000套，增加銷售收入300萬元，利潤40萬元。完成時間：2012年12月。