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（二）服務網點不得設在居民住宅、學校、醫院、部隊、政府機關等場所；

（三）符合當地縣級以上（含縣級）人民政府關于直銷行業服務網點設立的相關要求。

第三條商務部以市/縣為批準從事直銷活動的基本區域單位。對于設區的市，申報企業應在該市的每個城區設立不少于一個服務網點，在該市其它區/縣開展直銷活動應按本辦法申報。

縣級以上（含縣級）商務主管部門應當根據《條例》第十條第二款對申請企業提交的服務網點方案進行審查。經審查同意的，應當向省級商務主管部門出具該服務網點方案符合本辦法第二條相關規定的書面認可函（標準格式見附件一）。

第四條省級商務主管部門向商務部轉報企業申請材料時，應當同時出具對服務網點方案的確認函（標準格式見附件二）。確認函應當包含下列內容：

（一）企業服務網點方案經所在地區/縣級以上（含縣級）商務主管部門認可；

（二）該企業在本省擬從事直銷業務區域內的服務網點方案符合《條例》第十條第二款規定的條件。

第五條依法取得直銷經營許可證的企業應當于批準文件下發之日起6個月內按其上報并經商務部核準的服務網點方案完成服務網點的設立。6個月內未能按商務部核準的服務網點方案完成服務網點設立的企業，不得在未完成服務網點方案的地區從事直銷業務，該企業若要在上述地區開展直銷業務，應按《條例》規定另行申報。

第六條有關省、自治區、直轄市商務主管部門應會同服務網點所在地的區/縣級以上（含縣級）商務主管部門，根據《條例》及有關規定對直銷企業在該省、自治區、直轄市內已設立的服務網點進行核查，并將全省、自治區、直轄市核查結果一次性報商務部備案。商務部備案后通過直銷行業管理網站公布直銷企業可從事直銷業務的地區及服務網點。直銷企業不得在未完成核查和備案前開展直銷活動。

第七條直銷企業可根據業務發展需要增加服務網點，在已批準從事直銷的地區增加服務網點不需要報批，但應當將增設方案通過省級商務主管部門報商務部備案。商務部備案后通過直銷行業管理網站公布直銷企業在已批準從事直銷的地區增加的服務網點。

地方商務主管部門可根據《條例》第十條第二款要求直銷企業在本地區增加服務網點，但應說明理由。

直銷企業調整服務網點方案，減少服務網點應報原審批部門批準，并按規定備案。

第八條違反本辦法規定的，按照《條例》第三十九條規定予以處罰。

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第一，對上游訂貨要保證既不缺貨也不壓貨，預先下單，對訂單中的品項預測盡量精準。

第二，配送體系如何規劃

一是，根據運地和運量，篩選、簽約信譽好而運費較低的物流公司，滿足外阜配送的需求。其中，如客戶有指定物流，對該客戶配送時要優先選擇，運費原則應不高于指定物流。

二是，在外阜合理經濟的設立小分倉，壓縮配送時間。分倉的建立盡量選擇本公司在外阜的專賣店、辦事處、合作較好的分銷商倉庫，但要保證貨物安全和經濟責任的落實。

三是，物流運到外阜后，對直銷的客戶要解決從物流站點二次配送到客戶。

四是，做好本公司直營區域（包括商超系統）的配送規劃。 其次，建立配送與組織體系

根據需求確定配送車輛和人員配置，車輛要加裝GPS，確定車輛、人員定位分工，建立配套、精簡的組織體系，明晰組織架構和崗位職責。

第三，建立服務流程和標準

一是，建立配送流程和管理制度。例如，進行配送路線規劃。又如，為識別竄貨在外箱上二次噴碼“××區域專供”，為防止掉包按需對商品外箱貼專用封條標識，配送單密封，配送單上的產品編碼和貨品一一對應等。

又如，同一個客戶的不同訂單盡量要做到同車發運，裝車前要和客戶、對應業務人員進行必要確認，如果有退換貨，更需要提前溝通協同，如商超中的退換貨非常繁瑣。根據這些協同做好合理的調度。 再如，遇到客戶要求轉送、代收，就要按規定程序進行，避免引起糾紛和損失。

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3、掌握最準確的房態（入住與否、床位情況），制作有關客房銷售的各類報表，為賓館的經營管理工作提供準確的資料；

4、負責有關房間﹑房價﹑賓館服務設施以及查找住客等方面的問詢工作；

5、具有銷售意識并有抓住任何銷售機遇的意識，最大限度地售房，為賓館創收，做好關于客人資料的檔案工作；

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關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于醫療衛生機構、消毒服務機構以及從事消毒

產品生產、經營活動的單位和個人。

其他需要消毒的場所和物品管理也適用于本辦法。

第三條衛生部主管全國消毒監督管理工作。

鐵路、交通衛生主管機構依照本辦法負責本系統的消毒監督管理

工作。

第二章消毒的衛生要求

第四條醫療衛生機構應當建立消毒管理組織，制定消毒管理制度，

執行國家有關規范、標準和規定，定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。

第五條醫療衛生機構工作人員應當接受消毒技術培訓、掌握消毒

知識，并按規定嚴格執行消毒隔離制度。

第六條醫療衛生機構使用的進入人體組織或無菌器官的醫療用品

必須達到滅菌要求。各種注射、穿刺、采血器具應當一人一用一滅菌。

凡接觸皮膚、黏膜的器械和用品必須達到消毒要求。

醫療衛生機構使用的一次性使用醫療用品后應當及時進行無害化

處理。

第七條醫療衛生機構購進消毒產品必須建立并執行進貨檢查驗收

制度。

第八條醫療衛生機構的環境、物品應當符合國家有關規范、標準

和規定。排放廢棄的污水、污物應當按照國家有關規定進行無害化處

理。運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具必須隨時進行消毒處

理。

第九條醫療衛生機構發生感染性疾病暴發、流行時，應當及時報

告當地衛生行政部門，并采取有效消毒措施。

第十條加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能

被傳染病病原體污染的皮毛，應當進行消毒處理。

第十一條托幼機構應當健全和執行消毒管理制度，對室內空氣、

餐（飲）具、毛巾、玩具和其他幼兒活動的場所及接觸的物品定期進

行消毒。

第十二條出租衣物及洗滌衣物的單位和個人，應當對相關物品及

場所進行消毒。

第十三條從事致病微生物實驗的單位應當執行有關的管理制度、

操作規程，對實驗的器材、污染物品等按規定進行消毒，防止實驗室

感染和致病微生物的擴散。

第十四條殯儀館、火葬場內與遺體接觸的物品及運送遺體的車輛

應當及時消毒。

第十五條招用流動人員200人以上的用工單位，應當對流動人員

集中生活起居的場所及使用的物品定期進行消毒。

第十六條疫源地的消毒應當執行國家有關規范、標準和規定。

第十七條公共場所、食品、生活飲用水、血液制品的消毒管理，

按有關法律、法規的規定執行。

第三章消毒產品的生產經營

第十八條消毒產品應當符合國家有關規范、標準和規定。

第十九條消毒產品的生產應當符合國家有關規范、標準和規定，

對生產的消毒產品應當進行檢驗，不合格者不得出廠。

第二十條消毒劑、消毒器械、衛生用品和一次性使用醫療用品的

生產企業應當取得所在地省級衛生行政部門發放的衛生許可證后，方

可從事消毒產品的生產。

第二十一條省級衛生行政部門應當自受理消毒產品生產企業的申

請之日起一個月內作出是否批準的決定。對符合《消毒產品生產企業

衛生規范》要求的，發給衛生許可證；對不符合的，不予批準，并說

明理由。

第二十二條消毒產品生產企業衛生許可證編號格式為：（省、自

治區、直轄市簡稱）衛消證字（發證年份）第XXXX號。

消毒產品生產企業衛生許可證的生產項目分為消毒劑類、消毒器

械類、衛生用品類和一次性使用醫療用品類。

第二十三條消毒產品生產企業衛生許可證有效期為四年，每年復

核一次。

消毒產品生產企業衛生許可證有效期滿前三個月，生產企業應當

向原發證機關申請換發衛生許可證。經審查符合要求的，換發新證。

新證延用原衛生許可證編號。

第二十四條消毒產品生產企業遷移廠址或者另設分廠（車間），

應當按本辦法規定向生產場所所在地的省級衛生行政部門申請消毒產

品生產企業衛生許可證。

產品包裝上標注的廠址、衛生許可證號應當是實際生產地地址和

其衛生許可證號。

第二十五條取得衛生許可證的消毒產品生產企業變更企業名稱、

法定代表人或者生產類別的，應當向原發證機關提出申請，經審查同

意，換發新證。新證延用原衛生許可證編號。

第二十六條衛生用品和一次性使用醫療用品在投放市場前應當向

省級衛生行政部門備案。備案時按照衛生部制定的衛生用品和一次性

使用醫療用品備案管理規定的要求提交資料。

省級衛生行政部門自受理申請之日起十五日內對符合要求的，發

給備案憑證。備案文號格式為：（省、自治區、直轄市簡稱）衛消備

字（發證年份）第XXXX號。不予備案的，應當說明理由。

備案憑證在全國范圍內有效。

第二十七條進口衛生用品和一次性使用醫療用品在首次進入中國

市場銷售前應當向衛生部備案。備案時按照衛生部制定的衛生用品和

一次性使用醫療用品備案管理規定的要求提交資料。必要時，衛生部

可以對生產企業進行現場審核。

衛生部自受理申請之日起十五日內對符合要求的，發給備案憑證。

備案文號格式為：衛消備進字（發證年份）第XXXX號。不予備案的，

應當說明理由。

第二十八條生產消毒劑、消毒器材應當按照本辦法規定取得衛生

部頒發的消毒劑、消毒器械衛生許可批件。

第二十九條生產企業申請消毒劑、消毒器械衛生許可批件的審批

程序是：（一）生產企業應當按衛生部消毒產品申報與受理規定的要

求，向所在地省級衛生行政部門提出申請，由省級衛生行政部門對其

申報資料和樣品進行初審；（二）省級衛生行政部門自受理之日起一

個月內完成對申報資料完整性、合法性和規范性的審查，審查合格的

方可報衛生部審批；（三）衛生部自受理申報之日起四個月內作出是

否批準的決定。

衛生部對批準的產品，發給消毒劑、消毒器械衛生許可批件，批

準文號格式為：衛消字（年份）第XXXX號。不予批準的，應當說明理

由。

第三十條申請進口消毒劑、消毒器械衛生許可批件的，應當直接

向衛生部提出申請，并按照衛生部消毒產品申報與受理規定的要求提

交有關材料。必要時，衛生部可以對生產企業現場進行審核。

衛生部應當自受理申報之日起四個月內作出是否批準的決定。對

批準進口的，發給進口消毒劑、消毒器械衛生許可批件，批準文號格

式為：衛消進字（年份）第XXXX號。不予批準的，應當說明理由。

第三十一條消毒劑、消毒器械衛生許可批件的有效期為四年。有

效期滿前六個月，生產企業或者進口產品商應當按照衛生部消毒

產品申報與受理規定的要求提出換發衛生許可批件申請。獲準換發的，

衛生許可批件延用原批準文號。

第三十二條經營者采購消毒產品時，應當索取下列有效證件：（

一）生產企業衛生許可證復印件；（二）產品備案憑證或者衛生許可

批件復印件。有效證件的復印件應當加蓋原件持有者的印章。第三十

三條消毒產品的命名、標簽（含說明書）應當符合衛生部的有關規定。

消毒產品的標簽（含說明書）和宣傳內容必須真實，不得出現或

暗示對疾病的治療效果。

第三十四條禁止生產經營下列消毒產品：（一）無生產企業衛生

許可證、產品備案憑證或衛生許可批件的；（二）產品衛生質量不符

合要求的。

第四章消毒服務機構

第三十五條消毒服務機構應當向省級衛生行政部門提出申請，取

得省級衛生行政部門發放的衛生許可證后方可開展消毒服務。

消毒服務機構衛生許可證編號格式為：（省、自治區、轄市簡稱

）衛消服證字（發證年份）第XXXX號，有效期四年，每年復核一次。

有效期滿前三個月，消毒服務機構應當向原發證機關申請換發衛生許

可證。經審查符合要求的，換發新證。新證延用原衛生許可證編號。

第三十六條消毒服務機構應當符合以下要求：（一）具備符合國

家有關規范、標準和規定的消毒與滅菌設備；（二）其消毒與滅菌工

藝流程和工作環境必須符合衛生要求；（三）具有能對消毒與滅菌效

果進行檢測的人員和條件，建立自檢制度；（四）用環氧乙烷和電離

輻射的方法進行消毒與滅菌的，其安全與環境保護等方面的要求按國

家有關規定執行；（五）從事用環氧乙烷和電離輻射進行消毒服務的

人員必須經過省級衛生行政部門的專業技術培訓，以其他消毒方法進

行消毒服務的人員必須經過設區的市（地）級以上衛生行政部門組織

的專業技術培訓，取得相應資格證書后方可上崗工作。

第三十七條消毒服務機構不得購置和使用不符合本辦法規定的消

毒產品。

第三十八條消毒服務機構應當接受當地衛生行政部門的監督。

第五章監督

第三十九條縣級以上衛生行政部門對消毒工作行使下列監督管理

職權：（一）對有關機構、場所和物品的消毒工作進行監督檢查；（

二）對消毒產品生產企業執行《消毒產品生產企業衛生規范》情況進

行監督檢查；（三）對消毒產品的衛生質量進行監督檢查；（四）對

消毒服務機構的消毒服務質量進行監督檢查；（五）對違反本辦法的

行為采取行政控制措施；（六）對違反本辦法的行為給予行政處罰。

第四十條有下列情形之一的，省級以上衛生行政部門可以對已獲

得衛生許可批件和備案憑證的消毒產品進行重新審查：（一）產品配

方、生產工藝真實性受到質疑的；（二）產品安全性、消毒效果受到

質穎的；（三）產品宣傳內容、標簽（含說明書）受到質疑的。第四

十一條消毒產品衛生許可批件的持有者應當在接到省級以上衛生行政

部門重新審查通知一個月內，按照通知的有關要求提交材料。超過上

述期限未提交有關材料的，視為放棄重新審查，省級以上衛生行政部

門可以注銷產品衛生許可批準文號或備案文號。

第四十二條省級以上衛生行政部門自收到重新審查所需的全部材

料之日起一個月內，應當作出重新審查決定。有下列情形之一的，注

銷產品衛生許可批準文號或備案文號：（一）擅自更改產品名稱、配

方、生產工藝的；（二）產品安全性、消毒效果達不到要求的；（三

）夸大宣傳的。

第四十三條消毒產品檢驗機構應當經省級以上衛生行政部門認定。

未經認定的，不得從事消毒產品檢驗工作。

消毒產品檢驗機構出具的檢驗和評價報告，應當客觀、真實，符

合有關規范、標準和規定。

消毒產品檢驗機構出具的檢驗報告，在全國范圍內有效。

第四十四條對出具虛假檢驗報告或者疏于管理難以保證檢驗質量

的消毒產品檢驗機構，由省級以上衛生行政部門責令改正，并予以通

報批評；情節嚴重的，取消認定資格。被取消認定資格的檢驗機構二

年內不得重新申請認定。

第六章罰則

第四十五條醫療衛生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九

條規定的，由縣級以上地方衛生行政部門責令限期改正，可以處5000

元以下罰款；造成感染性疾病暴發的，可以處5000元以上20000元以

下罰款。

第四十六條加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區

可能被傳染病病原體污染的皮毛，未按國家有關規定進行消毒處理的，

應當按照《傳染病防治法實施辦法》第六十八條的有關規定給予處罰。

第四十七條消毒產品生產經營單位違反本辦法第三十三、三十四

條規定的，由縣級以上地方衛生行政部門責令其限期改正，可以處50

00元以下罰款；造成感染性疾病暴發的，可以處5000元以上20000元

以下的罰款。

第四十八條消毒服務機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，

由縣級以上衛生行政部門責令其限期改正，可以處5000元以下的罰款；

造成感染性疾病發生的，可以處5000元以上20000元以下的罰款：（

一）消毒后的物品未達到衛生標準和要求的；（二）未取得衛生許可

證從事消毒服務業務的。

第七章附則

第四十九條本辦法下列用語的含義：感染性疾病：由微生物引起

的疾病。消毒產品：包括消毒劑、消毒器械（含生物指示物、化學指

示物和滅菌物品包裝物）、衛生用品和一次性使用醫療用品。

消毒服務機構：指為社會提供可能被污染的物品及場所、衛生用

品和一次性使用醫療用品等進行消毒與滅菌服務的單位。

醫療衛生機構：指醫療保健、疾病控制、采供血機構及與上述機

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3、實行校長負責制，完善全員聘用制、崗位責任制。堅持民主管理學校，推行校務公開。

二、教師管理

4、執行教師資格制度，所有教師持證上崗。組織教師進修，開展校本培訓和教研活動，建立集體備課制度。

5、加強師德建設。教育教師遵章守紀，愛崗敬業，教書育人，為人師表；認真備課、上課、布置批改作業、輔導學生和組織課外活動；尊重學生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生的合法權益；不搞有償家教。

三、學生管理

6、德育為首。開展民族精神教育、理想信念教育、公民道德教育、法律紀律教育、心理健康教育。

7、規范學生行為。教育學生自覺遵守《中小學生守則》和《日常行為規范》。培養學生良好的行為習慣。

8、堅持全員育人。學校有健全的黨團和少先隊組織，有班主任制度，有與家庭、社會聯系與合作制度。

四、教學科研管理

9、嚴格按規定開齊開足課程。創造條件開設地方課程和校本課程。有秩序安排教育教學工作，不隨意停課，不組織學生參加商業性的慶典、演出活動。上好體育課、藝術課，保證學生每天有1小時的體育活動時間。

10、改進教學方式。引導學生自主、合作、探究學習，注重培養學生的獨立思考能力、創新能力和實踐能力，發展學生的個性特長。

11、減輕學生過重課業負擔。小學、初中、高中學生每天在校活動總量分別不超過6小時、7小時、8小時；家庭作業量分別不超過1小時、1.5小時、2小時。

12、建立科學的學校評價制度。評價學生，立足于促進學生的全面發展。小學實行等級記分制，中學推行綜合素質評定。不為班級和學生排名次，不以考試成績和升學率作為衡量教育教學工作的唯一標準。

13、健全校本教研制度。研究教育教學中的重點、難點問題，促進教育教學質量的提高。

14、執行學籍管理規定。小學、初中學生免試入學，不留級，不開除。小學、初中每班學生數不超過50人，高中不超過54人。不舉辦復讀班。

五、安全管理

15、建立健全安全管理制度。及時消除隱患，預防發生事故。建立校園突發事件預警機制，落實各項應急措施。加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。

16、定期對校舍、設施進行安全檢查，防火、防盜、防觸電、防滋擾、防中毒、防意外傷害等措施落實到位。加強門衛管理，禁止無關人員和校外機動車輛進入校園。校車必須定期經公安交管部門檢測。組織學生戶外活動有安全措施。

六、校園管理

17、建設平安、文明、和諧校園。優化校園環境，力求凈化、綠化、美化、人文化。校內車輛停放整齊，地面無雜物，墻面無污損。環境布置富有文化內涵，體現教育功能。

七、后勤管理

18、堅持服務育人、管理育人。制訂食堂衛生制度和采購驗收制度，確保食品衛生安全；建立學生宿舍值日制度，保證整潔衛生；建立宿舍管理制度，堅持夜間值班、巡查；建立發生群體性傳染病、食物中毒應急制度，及時采取隔離、治療措施。

19、建立健全學校財產管理制度。建立校舍定期檢查、維修制度，及時消除危房。圖書、實驗儀器、音體美器材、計算機設備等分類登記造冊，定期清查、檢修、維護。民主理財，財務公開。堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費。

八、檔案管理

20、建有檔案資料室，健全檔案管理制度。建立學校行政、教育教學、教師業務、學生學籍、師生健康、人事、財務、固定資產、榮譽實物等各類檔案，保管好、使用好檔案資料。

附件：中小學校園管理等十項基本管理制度

（管理制度一）

中小學校園管理制度

一、校園規劃完善，布局合理，教學區、生活區、運動區相對獨立。校園力求做到凈化、綠化和美化。

二、加強環境衛生管理。建立衛生包干和檢查評比制度，教學、辦公、生活場所衛生責任到班、到人，定期檢查評比。校園環境整潔，無亂堆、亂放、亂建現象。校內排水通暢，道路平整，路面硬化。車輛停放整齊，地面無雜物，墻面無污損，無衛生死角。

三、搞好校園綠化。種好管好樹木花草，無隨意攀摘、踐踏現象。校園綠化與建筑布局相適應，綠化覆蓋率達三分之一以上。

四、重視校園文化建設。環境布置高雅大方，體現教育性；校門端莊，校牌得體，校訓上墻。按規定懸掛、張貼中華人民共和國國旗和地圖、名人畫像、名言警句、師生書畫作品；校園內要張貼《中小學生守則》和《日常行為規范》；黑板報、宣傳櫥窗及時更新，內容健康；大力推廣普通話，布告、通知等用字用語規范。

五、凈化校園周邊環境。杜絕學校周圍有毒、有害和污染（包括噪聲）環境的生產經營活動。學校周邊無電子游戲機營業點、歌舞廳等營業性娛樂場所，200米內無網吧。

六、校內商店具有經營許可證，不強迫學生消費，不出售無保質期和過期的食品。

（管理制度二）

中小學校舍管理制度

一、學校嚴格按照設計功能，確定校舍(含校舍附屬設施,下同)的用途、荷載和使用年限。任何人不得隨意改變校舍的使用功能。學校不得將校舍出借、出租給外單位或個人使用。

二、新建校舍要確保施工質量。竣工后的校舍須驗收合格才可使用。

三、學校校舍未經教育行政主管部門同意，不得隨意拆建、改建，不得違章搭建建筑（構筑）物。確需改建的校舍，須報經教育主管部門同意，由設計單位提出施工圖紙，具有相應資質的施工單位施工。

四、重視校舍安全。對建設年代久遠、結構質量低、抵抗自然災害能力差，地處山坡邊、水岸邊，抗震設防地區的混合結構、石結構的校舍，要經常檢查結構安全。校舍的走道、樓梯和主要出入口不得堆放雜物,不得堵塞緊急疏散通道，不得在疏散通道加門、上鎖。

五、建立校舍安全預警體系，制定防險救災應急預案，切實做好防洪、防風、防爆、防雷、防毒等安全防范工作。

六、建立自然災害安全教育預防制度。學校要教育師生自覺提高安全意識，維護校舍。發生災害性天氣時，要加強值班巡查，發現校舍損壞和險情時，要做力所能及的維護、加固。

七、建立校舍安全檢查制度。對校舍定期進行安全檢查，并由具有資質的房屋安全鑒定部門做出鑒定。被鑒定為危險房屋的，應及時發出危險校舍通知書。屬D級危房的要立即封閉停用，并限期拆除，及時改造。屬B、C級危房的，要及時加固、維修或改建。

八、經常檢查和維護學校的排水系統、供電線路及消防器材等設施。各類建筑物的豎向排水、屋面和地面排水應保持通暢，發現破損，要及時修補。對老化的供電線路，必須及時更換。要保證校園內消防器材的可靠使用。

（管理制度三）

中小學實驗室管理制度

一、實驗室（儀器室、準備室）要專人管理。注意防火、防雷電、防盜、防塵、防潮、防霉、防蛀、防碎裂等，對各類儀器設備要經常維護，及時保養，確保始終處于完好備用狀態。

二、實驗室（儀器室、準備室）要科學管理。儀器、器材等物品都應登記造冊，擺放整齊。實驗儀器、模型、標本、藥品等，要分門別類，定櫥定位，櫥有編號，櫥窗設卡，物卡一致，賬卡相符。室內定期打掃，保持環境整潔美觀。

三、學生進入實驗室要遵守紀律，不追逐打鬧。保持室內安靜和清潔。

四、每次實驗后應及時收拾好有關儀器、器材，并作好使用情況記載。每天使用后要關好門窗，切斷電源、水源。

五、借用實驗儀器和器材等要辦理借用手續，用后及時歸還，不得轉借他人，外借須經主管領導批準。

六、實驗前，學生應明確實驗內容、實驗目的和實驗步驟；實驗中提醒學生愛護儀器，節約藥品，注意操作安全，做好實驗記錄；實驗后，督促學生整理好實驗儀器，寫好實驗報告。

七、對具有危險性的實驗儀器、輻射材料、有毒有害物品、易燃易爆物品，應當建立健全使用和管理制度，設置警示標志，存放于安全地點，指定專人保管。

八、師生須自覺愛護實驗室內的一切儀器、器材和設施，損壞照價賠償，并作好記載。儀器、器材每學期清查一次，及時做好報損報廢和增添登記工作。

（管理制度四）

中小學圖書館、閱覽室管理制度

一、圖書館、閱覽室專人管理。注意防火、防雷電、防盜、防塵、防潮、防霉、防蛀等。室內定期打掃，保持環境整潔美觀。師生到圖書館、閱覽室須保持安靜。

二、新采編的圖書、期刊要及時分類、編目、登記、上架。貴重圖書應設立專柜，防止意外發生。

三、保證提供給師生借閱的圖書流通量不低于藏書的2/3。師生借閱圖書按規定辦理借閱手續，閱后及時歸還，不得轉借他人。

四、校外人員借閱藏書、期刊必須主管領導批準。師生、校外人員損壞或丟失圖書、期刊應照價賠償。

五、期刊閱覽室課余時間均對學生開放。閱覽室的期刊不得外借，閱覽時不得在期刊上涂畫。

六、圖書、期刊每學期清理一次，及時做好報損報廢和增添登記工作，確保賬、冊相符。

（管理制度五）

中小學計算機教室管理制度

一、計算機教室（多媒體、網絡教室）是用于開展信息技術教學和為師生提供信息網絡資源的專用教室，必須專人管理、科學管理、嚴格管理。

二、計算機教室（多媒體、網絡教室）必須由精通計算機和網絡技術、工作責任心強的專職人員負責計算機和網絡設施設備的保養、維護和技術指導工作，確保設備的完好和可隨時使用。

三、計算機教室（多媒體、網絡教室）內的設施設備均要建檔入冊，注明廠家品牌、型號、配置、購置日期等，及時記載維修、維護、損耗情況。每臺計算機隨機備有使用記錄本。

四、計算機教室（多媒體、網絡教室）必須裝有牢固可靠的防盜門窗，配備消防滅火器材，并張貼警示標志，嚴禁易燃、易爆、易腐蝕、易污染物品入室，嚴禁在室內抽煙，保持室內的清潔衛生。

五、建立計算機網絡安全技術支撐平臺，定期進行病毒查殺和網絡安全漏洞檢測，嚴防病毒侵入和黑客攻擊，確保計算機網絡系統正常工作。

六、學生要自覺服從指導老師和管理人員安排，入室應換穿專用拖鞋或使用薄膜鞋套，不吃零食，不亂拋垃圾。自覺遵守操作規程，不隨意更改計算機設置，不自帶軟盤、光盤在計算機上使用，不從網上下載軟件、程序。

七、遵守《全國青少年網絡文明公約》，文明上網。自覺維護網絡秩序，規范上網行為，不打游戲，不進聊天室，不瀏覽不良信息，不虛假信息，不隨意約會網友，不沉湎虛擬時空。

八、計算機使用結束后，要認真填寫使用記錄（包括班級、姓名、日期、上機時間、上機目的、計算機工作狀況等），清理桌上雜物，恢復設備擺放原貌。管理人員應及時驗看記錄，檢查設施有無缺損，發現問題及時處理。

（管理制度六）

中小學體育器材場地管理制度

一、各類體育器材均應登記造冊，臺賬清楚，新購器材及時登記，物品實際數量與記錄相符合。易損耗器材要定期補充，保證教學、活動正常進行。

二、可移動器材要有專室存放，專人保管。器材存放規范、有序，特殊器材有專用設備存放，貴重器材可由教師負責保管。保管室要做到安全、方便、整潔。

三、各種器材使用時要注意安全，容易造成傷害的器材不要讓學生搬運。正常使用器材要登記，有器材借還和損壞賠償制度。

四、室內體育場地有固定開放時間，按時開放使用。使用后要及時整理，保持清潔衛生。

五、室外場地、設施符合有關標準和安全要求。

六、場地、器材應定期檢查，按時保養，及時維修，確保安全。

（管理制度七）

中小學藝術專用教室管理制度

一、藝術專用教室（含音樂教室、美術教室、器材室等）供學校藝術課教學和課外活動使用，要制定有關使用、保管、器材借還和損壞賠償制度，有專人管理，定時開放，提高使用效率。

二、各室所有藝術教學器材要登記造冊，建立明細帳目，做到帳物相符。特殊器材有專用設備存放，貴重器材可由教師負責保管。

三、室內布置有一定的藝術氛圍，各類器材擺放整齊有序，方便教學。各室要定時打掃，保持地面、墻壁、桌凳、器材清潔，環境整潔美觀。

四、教學時要愛護器材，細心使用。平時對各種器材要經常檢查、養護，出現故障要及時維修。

五、做好安全防護工作，各種器材使用要注意人員安全，有防火、防盜、防霉等措施。

六、認真做好教室、器材的教學及使用記錄。

（管理制度八）

中小學食堂管理制度

一、食堂（餐廳）是滿足師生生活需要、事關師生飲食衛生和身體健康的重要場所，必須依照國家《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，嚴格規范管理，努力提高服務質量，確保食品清潔衛生，杜絕食物中毒事件發生。

二、食堂從業人員每年必須進行健康檢查，無健康許可證者不準上崗。從業人員出現各種傳染性病癥和其他有礙食品衛生的病癥時，必須立即離開工作崗位。從業人員應有良好的個人衛生習慣，要經常洗澡、理發、剪指甲，工作服、工作帽要保持清潔。

三、食堂要有布局合理、相對獨立的更衣室、操作間、售菜間、儲藏室、清洗池和餐廳，并保持內外環境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。

四、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈消毒，保持清潔。廚房設置和設施做到“三分開、一方便”，即生熟分開、副食品與調味品分開儲藏、烹飪間與燒火間分開，炊事員流水操作比較方便。

五、食堂操作間要有足夠的照明、通風、排煙裝置，有符合衛生要求的有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和存放廢棄物的設施和設備。

六、食堂儲藏間要做到防潮、防蛀、防霉，物品分類、分架、隔墻、離地存放，并定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。

七、餐廳內要做到紗門、紗窗齊備，餐桌、餐凳擺放整齊，每天定時清洗打掃，確保通風透光，空氣新鮮無異味。餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關衛生標準，禁止重復使用一次性使用的餐飲具。

八、食堂要嚴把食品采購關，必須到持有衛生許可證的經營單位采購食品并索要證明，主副食品要有質量安全標志，嚴禁采購過期、變質食品。

九、食堂必須采用新鮮潔凈的原料制作食品，加工食品必須做到熟透，熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。嚴禁向學生出售污染、腐敗變質、超過保質期和可能影響師生健康的食物。食品要24小時留樣，以便查驗。

十、食堂要按周制定食譜、菜譜，力求做到營養搭配合理，飯菜品種齊全，確保飯菜質優價宜，味道鮮美可口。

十一、食堂要嚴格財務管理，采購食品要驗收登記，師生購買飯菜票要出具票據，要每天公布菜單和價格，每月公布一次伙食收支賬目，自覺接受師生監督。

十二、學生用餐要自覺遵守紀律，購買飯菜有序排隊。愛惜糧食，愛護環境衛生。

十三、學校應建立嚴格的安全保衛措施，嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發生，確保學生用餐的衛生與安全。建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制，一旦發生食物中毒事故，立即采取措施。

（管理制度九）

中小學學生宿舍管理制度

一、學生宿舍是學校安全保衛和衛生工作的重點，必須切實加強管理，由工作責任心強的人員專門負責。寄宿制學校則應設立寄宿生管理辦公室。

二、宿舍樓應有安全通道，有完好的防盜和消防設施，嚴禁將易燃、易爆、有毒及明令管制的刀具等物品帶入宿舍，嚴禁在宿舍內燃點明火、私拉亂接電線或使用自帶電器。男女宿舍區要明顯分隔。建立宿舍夜間巡查、值班制度。

三、宿舍應有良好的通風和采光條件，保持室內空氣清潔、地面無紙屑、雜物、積水，墻壁和舍門無腳印、污跡，并定期進行消毒，做好滅蚊、滅蠅、滅鼠工作。

四、寄宿學生要自覺遵守紀律，早晨按時起身、出操，晚上按時就寢、熄燈，有事外出必須請假，嚴禁擅自在校外留宿。

五、保障宿舍安全，妥善保管錢包皮夾和手機等貴重物品，全體室友離開宿舍時隨時關鎖門窗。未經批準不得留宿親友同學，嚴禁留宿不明身份的外來人員。

六、維護宿舍環境衛生，生活用品、床上用品擺放整齊，不在墻上亂涂、亂貼，不隨地吐痰，不亂拋果皮紙屑，不亂倒剩飯菜，嚴禁從樓上往下潑水、扔垃圾。

七、保持宿舍安靜，不大聲喧嘩、起哄，影響他人休息，不講粗話、臟話，不看黃色書籍，不抽煙喝酒。

八、講究個人衛生，勤洗澡、洗頭、洗腳，勤洗勤換衣服、鞋襪，勤曬被褥。

九、愛護宿舍公共設施，未經允許不私自搬動、拆卸宿舍設施，注意節約用水用電，不開無人燈。

十、注意適當營造宿舍文化氛圍，墻面布置積極、健康，催人奮進。定期進行文明宿舍評比。

（管理制度十）

中小學公共廁所管理制度

一、學校公共廁所（盥洗室）必須切實加強管理，落實專人負責清潔衛生和設施維護工作。

二、公共廁所（盥洗室）應每天打掃二次，保持地面、便槽、洗水池內無垃圾雜物。逢衛生大掃除，安排班級學生打掃，重點清除墻面、門窗灰塵、污垢。

三、公共廁所（盥洗室）應確保正常供水，在頻繁使用時段，水沖式廁所要保持間歇沖水，防止糞便堆積、外溢。

篇6

。

3、院內無亂搭、亂建、亂放、亂堆、亂倒現象。

4、院內無飼養家禽家畜現象。

5、倒垃圾按時按指定地點，嚴禁院內亂擲煙頭、紙屑瓜果皮殼。

6、樓道暢通，無雜物堆放，嚴禁在過道里放爐灶，晾曬衣服繩索整齊有序，不影響市容和

過路。

7、汽車、自行車在指定線內有序停放，駕駛人員洗刷汽車后要立即將污漬地面掃凈。

8、院內三線(電話、電力、電視線)線路整齊美觀。

9、保持院內花草樹木完整、美觀、地面無枯敗枝葉、雜草和棄物。

10、嚴禁住樓戶往樓下亂擲雜物。

11、下水道暢通無堵塞，窨井完好無損。

12、裝潢施工有序，建筑材料定點擺放，廢土及時清運整理，無遺留現象。

二、責任范圍：

1、保潔員對所屬衛生包干區要經常打掃，每日打掃不少于二次，保持包干區整潔衛生。

2、生活區分片負責人要做好片內衛生監督檢查工作，責任人有權對片內違反制度當事人

進行警告、處罰。

3、住家戶要保持家庭內外整潔衛生，對庭院衛生負有責任。

4、衛生管理人員，要負責好大院衛生工作，每天要巡回視察，發現問題及時處理。

5、業主管理委員會對大院衛生情況不定期進行檢查，原則上每半月檢查不少于一次。

三、處罰規定：

1、凡查出衛生包干區不衛生的，每次扣保潔員獎金50元，并責令其立即打掃。

2、住家戶亂倒垃圾的，發現一次罰款100元，并責令立即清掃。

3、住家戶養家禽家畜，一但發現立即予以沒收，并罰款50元。

4、在院內亂擲煙頭者，發現一次罰款100元。

5、對住家戶亂堆亂放，亂搭亂建，除責令其清理外罰款100-3000元。

6、對損壞院內花草樹木者予以花木價值三倍罰款。

7、衛生管理人員(包括打掃衛生，打掃公共廁所人員)工作不負責任，造成臟、亂、差的每查出

篇7

三、公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的營銷、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。

四、公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發揮才智，提出合理化建議。

篇8

第三條國家教育委員會應當根據經濟建設和社會發展的需要、人才需求的科學預測和辦學條件的實際可能，編制全國普通高等教育事業發展規劃，調整普通高等教育的結構，妥善地處理發展普通高等教育同發展成人高等教育、中等專業教育和基礎教育的關系，合理地確定科類和層次。

第四條國家教育委員會應當根據學校的人才培養目標、招生及分配面向地區以及現有普通高等學校的分布狀況等，統籌規劃普通高等學校的布局，并注意在高等教育事業需要加強的省、自治區有計劃地設置普通高等學校。

第五條凡通過現有普通高等學校的擴大招生、增設專業、接受委托培養、聯合辦學及發展成人高等教育等途徑，能夠基本滿足人才需求的，不另行增設普通高等學校。

第二章設置標準

第六條設置普通高等學校，應當配備具有較高政治素質和管理高等教育工作的能力、達到大學本科畢業文化水平的專職校（院）長和副校（院）長。同時，還應當配備專職思想政治工作和系科、專業的負責人。

第七條設置普通高等學校，須按下列規定配備與學校的專業設置、學生人數相適應的合格教師。

（一）大學及學院在建校招生時，各門公共必修課程和專業基礎必修課程，至少應當分別配備具有講師職務以上的專任教師二人；各門專業必修課程，至少應當分別配備具有講師職務以上的專任教師一人。具有副教授職務以上的專任教師人數，應當不低于本校（院）專任教師總數的10%。

（二）高等專科學校及高等職業學校在建校招生時，各門公共必修課程和專業基礎必修課程，至少應當分別配備具有講師職務以上的專任教師二人；各門主要專業課程至少應當分別配備具有講師職務以上的專任教師一人。具有副教授職務以上的專任教師人數，應當不低于本校專任教師總數的5%。

（三）大學及學院的兼任教師人數，應當不超過本校（院）專任教師人數的四分之一；高等專科學校的兼任教師人數，應當不超過本校專任教師的三分之一；高等職業學校的兼任教師人數，應當不超過本校專任教師的二分之一。少數地區或特殊科類的普通高等學校建校招生，具有副教授職務以上的專任教師達不到（一）、（二）項要求的，需經國家教育委員會批準。

第八條設置普通高等學校，須有與學校的學科門類和規模相適應的土地和校舍，保證教學、生活、體育鍛煉及學校長遠發展的需要。普通高等學校的占地面積及校舍建筑面積，參照國家規定的一般高等學校校舍規劃面積的定額核算。普通高等學校的校舍可分期建設，但其可供使用的校舍面積，應當保證各年度招生的需要。

第九條普通高等學校在建校招生時，大學及學院的適用圖書，文科、政法、財經院校應當不少于八萬冊；理、工、農、醫院校應當不少于六萬冊。高等專科學校及高等職業學校的適用圖書，文科、政法、財經學校應當不少于五萬冊；理、工、農、醫學校應當不少于四萬冊。并應當按照專業性質、學生人數分別配置必需的儀器、設備、標本、模型。理、工、農院校應當有必需的教學實習工廠或農（林）場和固定的生產實習基地；師范院校應當有附屬的實驗學校或固定的實習學校；醫學院校至少應當有一所附屬醫院和適應需要的教學醫院。

第十條設置普通高等學校所需的基本建設投資和教育事業費，須有穩定的來源和切實的保證。

第三章學校名稱

第十一條設置普通高等學校，應當根據學校的人才培養目標、學科門類、規模、領導體制、所在地等，確定名實相符的學校名稱。

第十二條稱為大學的，須符合下列規定：

（一）主要培養本科及本科以上專門人才；

（二）在文科（含文學、歷史、哲學、藝術）、政法、財經、教育（含體育）、理科、工科、農林、醫藥等八個學科門類中，以三個以上不同學科為主要學科；

（三）具有較強的教學、科學研究力量和較高的教學、科學研究水平；

（四）全日制在校學生計劃規模在五千人以上。但邊遠地區或有特殊需要，經國家教育委員會批準，可以不受此限。

第十三條稱為學院的，須符合下列規定：

（一）主要培養本科及本科以上專門人才；

（二）以本條例第十二條第（二）項所列學科門類中的一個學科為主要學科；

（三）全日制在校學生計劃規模在三千人以上。但藝術、體育及其他特殊科類或有特殊需要的學院，經國家教育委員會批準，可以不受此限。

第十四條稱為高等專科學校的，須符合下列規定：

（一）主要培養高等專科層次的專門人才；

（二）以本條例第十二條第（二）項所列學科門類中的一個學科為主要學科；

（三）全日制在校學生計劃規模在一千人以上。但邊遠地區或有特殊需要的學校，經國家教育委員會批準，可以不受此限。

第十五條稱為高等職業學校的，須符合下列規定：

（一）主要培養高等專科層次的專門人才；

（二）以職業技術教育為主；

（三）全日制在校學生計劃規模在一千人以上。但邊遠地區或有特殊需要的學校，經國家教育委員會批準，可以不受此限。

第四章審批驗收

第十六條國家教育委員會每年第三季度辦理設置普通高等學校的審批手續。設置普通高等學校的主管部門，應當在每年第三季度以前提出申請，逾期則延至下一年度審批時間辦理。

第十七條設置普通高等學校的審批程序，一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個階段。完全具備建校招生條件的，也可以直接申請正式建校招生。

第十八條設置普通高等學校，應當由學校的主管部門邀請教育、計劃、人才需求預測、勞動人事、財政、基本建設等有關部門和專家共同進行論證，并提出論證報告。論證報告應當包括下列內容：

（一）擬建學校的名稱、校址、學科門類、專業設置、人才培養目標、規模、領導體制、招生及分配面向地區；

（二）人才需求預測、辦學效益、高等教育的布局；

（三）擬建學校的師資來源、經費來源、基建計劃。

第十九條凡經過論證，確需設置普通高等學校的，按學校隸屬關系，由省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門向國家教育委員會提出籌建普通高等學校申請書，并附交論證報告。國務院有關部門申請籌建普通高等學校，還應當附交學校所在地的省、自治區、直轄市人民政府的意見書。

第二十條普通高等學校的籌建期限，從批準之日起，應當不少于一年，但最長不得超過五年。

第二十一條經批準籌建的普通高等學校，凡符合本條例第二章規定的，按學校隸屬關系，由省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門向國家教育委員會提出正式建校招生申請書，并附交籌建情況報告。

第二十二條國家教育委員會在接到籌建普通高等學校申請書，或正式建校招生申請書后，應當進行審查，并做出是否準予籌建或正式建校招生的決定。

第二十三條為保證新建普通高等學校的辦學質量，由國家教育委員會或它委托的機構，對新建普通高等學校第一屆畢業生進行考核驗收。

第二十四條經批準建立的普通高等學校，從批準正式建校招生之日起十年內，應當達到審定的計劃規模及正常的教師配備標準和辦學條件。國家教育委員會或它委托的機構負責對此進行審核驗收。

第五章檢查處理

第二十五條凡違反本規定有下列情形之一的，由國家教育委員會區別情況，責令其調整、整頓、停止招生或停辦：

（一）虛報條件，籌建或建立普通高等學校的；

（二）擅自籌建或建校招生的；

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有出現相應的“倍數效應”。[1]建立更為完善的行政職務消費約束機制，已經成為刻不容緩的事情。

一、職務消費現狀透視

(一)公務接待——一年一個三峽

在業務、商務活動中，領導宴請和陪同吃工作餐是一項交往中的禮儀。但在現實中，一些領導干部把它擴大化了，不僅業務請、工作請，而且典禮請、來訪請、交誼請，熱衷于鋪張浪費，吃喝之風屢屢不止，老百姓曾有著許多生動地形容，如“一桌酒飯一頭牛”。根據國家統計局的《中華人民共和國*年國民經濟和社會發展統計公報》，*年全國餐飲業零售額7486億元，而根據相關材料分析，其中至少有50%是公款開支，全國大中型飯店賓館60.7%的營業收入來自公款宴請，每年公款吃喝不下3500億元。[2]

(二)公務用車——一年的全國財政赤字

在我國，公務用車是職務消費開支中最大的一部分，也是問題最多的領域。一是有的地區公款購車的檔次越來越高；二是公車私用十分普遍；三是公車維護費用持續攀升。據全國第二次基本單位普查，截至2001年末，全國共有從中央到地方的黨政機關和事業單位102.6萬個，按每個單位至少配備2輛公車，全國公車總量約為205萬輛，每輛費用按6萬元/年均計(維護、保險、養路、燃油等費用)，合1230億元；按30萬公里5年更新，每年新購公車41萬輛，每輛平均25萬元，合1025億元。以上兩項費用合計，全國每年公務用車支出公款約為2255億元。加司機工資獎金，每年國家因公車支出的費用為3000億人民幣，相當于全國一年財政赤字的總規模。[3]

(三)差旅考察——巧立名目

隨著改革開放的不斷深入，一些地方的外出公務活動明顯增多，各地都加強了相互之間的交往交流，一些地方甚至走出國門，加強與國外的聯系。對于外出公務中的職務消費問題，國家和各地方都有規定，但總有一些部門和個人，無視這些規定。一是食宿出行超標。在差旅中大吃大喝不說，還經常出入高檔娛樂場所，造成差旅費用嚴重超支。二是借考察學習之名，公款旅游現象比較嚴重。一些單位和個人以工作需要為由，“借學習考察之名，行公費旅游之實”，把公費旅游巧妙地隱藏在公務活動之中。

二、職務消費存在問題的制度分析

臺灣學者張金鑒曾提出影響行政的環境因素主要包括社會生態、文化生態、心理生態及生理生態四個方面。[4]其基本結論是當這些因素發生變化時，行政行為必然受到影響。筆者認為，導致這種消費成為可能的因素應包括以下方面。

(一)官員的自利性追求

官員權力范圍的擴張，使職務消費成為一種特權進入官員的生活，并加以制度化。行政官員在經過一定的法定程序獲得權力的同時也獲得了相應的權利。權力與權利之間、權力與責任之間都是對等的關系，雙方內在意蘊的平衡是權力實現的基礎。客觀上說，權力的使用既需要官員承受因此做出的種種犧牲，還要銘記自己的責任，體力和精神兩方面都存在壓力，為此，官員渴望用一種方式來補償自己的損傷，分享權利或特權正是這樣的一種補償。然而，由于人性的貪欲或不滿足，官員便傾向于擴大權利分享的范圍而忽視應該承擔的義務，甚至放棄一切義務，從心理上不斷認可和放縱，使權利不斷擴大，職務消費就在漸變中成為權利而深入官員的生活之中。

(二)財政預算制度編制粗糙，不符合實際

現行財政管理體制存在的缺陷，權力運行的無秩序和監督缺乏是導致職務消費泛濫成為可能的重要因素。正是由于財政管理體制存在的不規范、不透明、缺乏剛性等因素的影響，使腐敗分子可以利用信息不對稱的便利，在公務接待中搞各種違規動作。預算執行不到位，實際上是首長決定制。在公務接待方面，沒有在預算上把各部門及部門內各單位的接待費、差旅費、考察費等定額明晰。[5]財政部門規定的出差住宿標準為:省部級干部60元/晚，廳局級干部50元/晚，縣處級干部40元/晚，科級及科級以下干部30元/晚，而伙食標準統一為12元/天。這些標準脫離了現行賓館、酒店住宿和用餐消費的實際，導致可執行性不強。此外，預算經人大批準后，在執行中往往變動很大，在實踐中預算的變動是政府首長或財政部門決定。預算執行的這種彈性大、易變通的特點，使一些部門和單位領導在工作中不計成本，消費無度，在一定程度上方便和縱容了公務接待中的違規行為甚至腐敗行為。

三、職務消費改革的基本原則和制度選擇

(一)市場化

即要在公務接待中引進市場機制，凡是能夠由市場提供的消費盡可能由市場提供，將市場能做的都交給市場，政府只做市場不想做或想做但做不了、做不好的事。按照市場化原則，由各地或各部門的賓館、招待所、培訓中心等提供的服務，完全可以引人市場機制和競爭機制，由效率更高、服務更好的社會化的賓館、酒店等來提供，哪里價廉物美、服務周到就去哪里。甚至公務會議的后勤服務，也可采用政府采購方式，向社會公開招標。政府機關經營的大量樓堂館所、培訓中心等一些行政服務，能推向市場的都推向市場，形成社會化服務體系；公務車可以由汽車租賃公司提供服務，等等。

(二)系統化

協同推進，至少包括上下協同推進、橫向協同推進、不同項目協同推進、職務消費和與其相關的非職務消費改革配套協同推進等幾個方面。要有一個能夠協調各個相關因素、相關部門、相關環節的機構來統籌規劃整體的改革方案。要理清系統內部各要素以及與外部的相互聯系、相互影響，分出主次關系，分出輕重緩急，分出先后順序。在明確由誰、由哪些或哪個部門制定哪類或哪個制度的基礎上，論證、選擇制定出什么樣的制度，然后按已經制定出來的制度編制預算、執行預算，并進行決算、審計預算執行情況，之后嚴格追究責任，最終達到規范職務消費的目的下是分類制定規范，適當適度貨幣化。職務消費系統中的各個支出項目性質不同，費用發生的依據不同，與系統外因素的聯系也不同；處在不同職務上的不同級別、不同職位的消費需要不同，衍生腐敗的基礎和可能性不同，社會的認識和接受程度也不同。因此，必須分類制定規范。不能籠統地說職務消費貨幣化，有的能貨幣化，有的不能貨幣化，如差旅費用貨幣化的方法就不合適，只有制定嚴密的報銷制度。

(三)制度化

徹底嚴密規范化規范職務消費需要強硬的制度約束，沒有規矩不成方圓。社會化也好，貨幣化也好，基礎都是制度。規范職務消費的制度體系要覆蓋從中央到地方的各級政府的各個職務，覆蓋從人員支出到事務性支出及設施支出的所有項目，覆蓋依據、標準、方式、程序、監督等所有環節。應該承認不同地區同級別職務消費差異的合理性，但職務消費的標準必須是公開透明的，要經當地立法部門和人民群眾的同意。

(四)透明化

應明確所有的職務消費都要用預算內資金支出，納入預算框架之內，不能游離于預算之外；在安排所有的公務時都要充分考慮到預算的可能，必須量入為出，嚴格依據預算；預算必須是公開的、透明的，必須接受立法機構與公眾的監督。

參考文獻

[1]顧華.一比嚇一跳[J].經濟與管理，2006；(9)

[2]焦建國.規范職務消費：辨析、探源與改革建議[J].地方財政研究，2005；(9)

篇11

另外，星期一、星期二、星期五下午15：30～17：30，星期六上午9:00~11:30為圖書館開放時間，學生憑借書證到閱覽室可以看書、借書、還書。

星期三、星期四下午15：30～17：30，星期日上午9:00~11:30為圖書館開放時間，學生憑借書證到閱覽室可以看書、還書但不能借書。

二、看書程序及要求：

（1）進入閱覽室向老師問好：“老師，您好！”，出示借書證并登記書位卡、姓名和班級。

（2）領取書位卡，并牢牢記住卡上的號碼。

（3）從圖書柜上輕輕抽取、挑選一本書籍，同時將書位卡插入書籍放置的縫隙。

（4）找到座位安靜、認真地看書。

（5）換書時準確找到書位卡的位置并確認標記卡上的號碼，抽回書位卡，將書放回原處。

（6）借閱下一本書同（2）（3）（4）（5）步，一個小時內借閱不超過4本書，不得頻繁換閱，胡亂、隨意翻看。

（8）離開圖書館時，將書位卡交給老師，向老師說：“老師再見，謝謝老師！”。

三、借書、還書程序和要求

1.借書程序：

（1）進入閱覽室向老師問好：“老師，您好！”，出示借書證并登記書位卡。

（2）領取書位卡，并牢牢記住卡上的號碼。

（3）選好一本書，從圖書柜上輕輕抽取。

（4）將選好的書、借書證和書位卡交給老師進行電腦資料存儲，同時說：“老師，您好，我要借書。”

（5）拿回書、借書證離開并向老師說：“老師再見，謝謝老師！”。

2.還書程序：

（1）將要還的書交給老師進行電腦資料登記，同時說：“老師，您好，我要還書”。

（2）離開時向老師說：“老師再見，謝謝老師！”。

篇12

小學和初中的學生交納雜費，高中的學生交納學費。國務院和省人民政府對中小學校收費另有規定，按其規定執行。

中小學校收費項目由省財政、物價和教育行政部門統一確定。但特殊教育學校的收費項目，由設區的市財政、物價部門提出意見，報省財政、物價部門批準后執行。

中小學校收費項目，按照費用的不同用途劃分為學校收費和學校代收代管費。

學校收費項目包括：小學、初中雜費，高學費，借讀生借讀費，普通高中計劃外生培養費，取暖費和住宿費。

學校代收代管費項目包括：國務院和省教育行政部門統一發行和批準使用的教學用書的費用，初中畢業生中考報名考務費，普通高中會考報名考務費，高考報名考務費和體檢費。

中小學校的收費標準衽分級管理：

小學、初中雜費，高中學費、借讀生借讀費、初中畢業生中考報名考務費。普通高中計劃外生培養費，普通高中會考報名考務費，高考報名費和體檢費。取暖費的收費標準，由設區的市人民政府或其物價、財政部門在省人民政府或者省物價、財政部門規定的最高限額范圍內確定。

住宿生住宿費的收費標準由設區的市物價、財政部門提出意見，報省物價，財政部門備案；

特殊教學學校的收費標準由設區的市物價、財政部門提出意見，報省物價、財政部門批準后執行。

捐資助教和集資辦學的費用以及教育事業費附加、農村教育費附加和地方性教育附加費，應當按國務院和省人民政府的規定收取。不得要求中小學生交納上述各類費用和其他應當由單位交納的費用。

中學學校原則上不接收借讀生。對確需借讀的學生，經設區的市、縣（市、區）教育行政部門批準，中小學校可按規定向借讀的學生收取借讀費，借讀生交納借讀費后，免交學費和雜費。

普通高中在完成正常招生任務、保持規定的班容量前提下，經設區的市、縣（市）教育行政部門批準，可按照不超過招生計劃總數20％的比例招收計劃外學生，收取普通高中計劃外生培養費，計劃外學生交納培養費后，免交學費。

面向中小學校發行的教學用書，必須經省教育行政部門批準。教學用書的目錄，由省教育行政部門向社會公布。

中小學校及其工作人員不得從事下列活動：

舉辦各種收的補習班、補課班、提高班、超常班和重點班；

招性“高價生”、“擇校生”、“自費生”，實行“雙軌制”教學，“一校兩制”或者開辦分校；

向學生派售、推銷未經省教育行政部門審定和批準的教學用書；

向學生統一收費代購個人學習用品（教學用書除外）、生活用品、娛樂用品、醫療保健用品及其他個人用品；

統一要求學生訂購課間餐；

對轉學的學生收取轉學費；

為學生代辦保險；

要求學生及其家長捐資、集資或者向學生及其家長借款；

向學生收取學校收費項目和學校代收代管費項目以外的其他收費。

對家庭經濟困難的學生，學費和雜費右酌情減免。減免后的缺額部分，由各級人民政府或者辦學單位負責解決。學費和雜費的具體減免辦法，由省人民政行另行規定。

中小學校向學生收費必須持有《河北省收費許可證》，并在每學期開學之日起十日內，將該學期所有收費項目、收費標準以及教學用書的目錄和價格，在學校顯著位置張榜公布。

中小學校的學費和雜費應當按學期在開學初期一次收取，學校代收代管費必須遵循“隨時發生、隨時收取、多退少補、不得盈利，及時結算”的原則，按實際發生費用涉及的對象向學生實施收費。

中小學校在實施各項收費時，必須統一使用省財政部門印制的《行政事業性收費票據》，如實填寫《河北省中小學收費登記冊》，并將登記冊交給學生本人。凡未出具《行政事業性收費票據》和進行收費登記的，學生有權拒交。

《河北省中小學收費登記冊》的工本費從學費和雜費中列支。

中小學校向學生收取的各項費用，必須全部交學校財務機構統一管理，學校的年級、班、教研室（組）或者個人一律不得存放。

國家舉辦的中小學校按規定收取的各項費用，一律納入財政起戶管理。

小學和初中收取的雜費全部用于補充學校的教學經費；高中收取的學費應提取10％作為獎學金、助學金，獎勵品學兼優的學生和資助家庭生活困難的學生，剩余部分用于補充學校的教學經費；住宿費和取暖全部用于住宿時學生住宿和冬季取暖有關費用的支出；其他項目的收費均按收費內容專款專用，不得挪作他用。

中小學校收取的各項費用不得用于支付教職工的個人報酬及福利，任何單位和個人都不得巧立名目提取或者挪用。

篇13

原始單據（發票）的一般要求：

1、報銷憑證必須是正式發票或財政局及稅務部門印發的統一收據，填寫時一律用炭素筆，圓珠筆或鉛筆填寫無效。

2、發票內容要齊全：單位名稱、日期、品名（必須填寫物品及辦公用品的具體名稱）、單價、數量、金額等項目填寫齊全，字跡清楚，金額正確，大、小寫相符。票據一經涂改即無效。

3、印章要齊全：報銷的發票必須有稅務機關統一印制的發票監制章，并加蓋開票單位發票專用章或財務專用章；事業收據必須有省或市級財政部門統一印制的財政票據監制章并加蓋財務專用章。發票或收據須在稅務機關規定的使用有效期內。

4、在超市購買商品的，須提供超市機制發票（發票上須注明品名、單價、數量）且商品符合財務報銷范圍。

5、報銷憑證嚴重破損導致內容不全、不清的，財務人員不得給予報銷。

二、財務報銷手續及要求

（一）財務報銷審批權限

學校實行“一支筆”審批制度，學校所有的財務支出都必須經校長審批后，方可到財務處辦理結算。

（二）財務報銷基本手續及要求

1．購買的設備、辦公用品、貴重物品需經手人簽字、審核人簽字、校長簽字，方可報銷、入賬。

2．凡到財務處報銷的票據，需校長、審核人、經手人簽字方可報銷。

3、教職工到財務處報帳，必須攜帶報帳所需的全部憑證，包括：需要報銷的有關發票、收據；物資采購一律由學校統一執行；符合固定資產的還須有固定資產入庫單，外出參加會議的還須有會議通知等。

4、報銷各種發票、事業收據時，須填寫劍閣縣石城小學校；報銷差旅費，填制差旅費報銷單，報銷憑證后所附的有關發票要整齊地粘貼，并寫清楚所附票據張數和合計金額，所附票據內容必須一致。

5、各種憑證、單據一律要求用碳素筆填寫，做到內容完整、字跡清晰、工整，不得涂改，人民幣大小寫要清楚、完整、正確、相符，小寫必須寫到分位，沒有的用0補齊。

6、對于發票、收據手續不完備、內容不完整、不合法、有涂改現象，人民幣大小寫不正確、不相符，不按規定粘貼、不按規定填寫報帳憑證的，財務人員有權拒絕給予報帳。

（三）具體業務報銷手續及要求

1、代課等各種勞務費用報銷表，需經校務會審核，校長批準后由財務處負責發放，并由領款人簽字，本人不在時可由他人代簽，但一人不得同時替多人代簽。