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篇1
一、對上半年工作的簡單回顧
今年以來，全縣干群堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞著力打造“__”、加快建設“__”的工作思路，開拓創新，銳意進取，扎實工作，基本實現了“時間過半、任務過半”的工作目標，全縣經濟社會保持了持續健康穩定發展的良好態勢。
1、經濟運行全面提速。1—6月，全縣實現生產總值__億元，同比增長__%，增速列__之后居全市第三；實現工業總產值__億元，同比增長__%；規模以上工業產值達__億元，同比增長__%；工業增加值達__億元，同比增長__%；財政總收入__億元，同比增長__%，其中地方財政收入__億元，同比增長__%；全縣社會固定資產投資__億元，同比增長__%；社會消費品零售總額__億元，同比增長__%，增速列全市第一；農民人均現金收入__元，同比增長__%，絕對數列__區之后居全市第二，增速列全市第一；全縣實現進出口總值__萬美元，同比增長__%，其中出口__萬美元，同比增長__%。
2、項目建設取得重大進展。投資7個多億的__500千伏變電站項目正式落戶__，電力保障進一步加強；鐵道部于__月__日正式批準__火車站設立集裝箱辦理站，“鐵海聯運”即將開通，我縣成為全國唯一開通此項業務的縣，大通關優勢進一步凸現；大廣高速公路建設c線方案基本確定，我縣的交通和區位條件更為優越；__電子信息科技園加快籌建，特種電纜、特種照明等新產業有望興起；與__公司戰略合作的洽談進一步深入，__資源整合和產業發展后勁進一步增強。今年上半年，我縣3000萬元及以上新開工項目9個，列__之后居全市第二；完成投資額__億元，列__和__區之后居全市第三。
3、招商引資質量明顯提高。上半年新引進的__個外資項目，規模都在1000萬美元以上，簽約外資__萬美元，同比增長__%，實際利用外資__萬美元，同比增長__%；實際利用外資絕對數列__之后居全市第二，增速列全市第五；引進內資項目10個，其中5000萬元以上的項目__個，億元以上項目2個。
4、新農村建設全面推進。目前全縣__個建設點（省扶點__個、自主點__個）有__個基本成型，占任務的__%；完成村組道路硬化__公里，改水__戶，占任務的__%，改廁__戶，占任務的__%；臍橙、無公害蔬菜、花卉苗木和生豬等產業規模不斷擴大，目前，全縣臍橙面積達到__萬畝、瓜菜種植面積__萬畝、花卉苗木面積__畝、蠶桑面積__畝、生豬飼養量__萬頭、工業原料林面積__萬畝。全縣農民合作經濟組織達__個，輻射帶動農戶__多戶；村民自治日益規范，農村文化建設精彩紛呈，全縣籌建農村社區文體活動中心__個，舉辦了首屆“新農村建設”歌詠比賽和全縣首屆“__”米酒釀制大賽，農村文藝活動形式多樣，參與廣泛，全縣農民腰鼓隊、舞蹈隊等群眾文藝隊伍達到__支。全市建設學習型農村、培育新農民暨完善村民自治工作現場會在我縣召開，標志著我縣新農村建設提升到一個新的水平。
5、文明和諧之城加快崛起。啟動 “客家文化年”活動，以繁榮客家建筑文化、客家旅游文化、客家消費文化、客家群眾文化為重點，以__建筑文化和商貿文化、__宗祠文化、__八卦文化、__的酒文化、__生產隊文化等為依托，重點打造__等3條客家文化旅游和客家生態旅游精品線路，打響“__第一縣”品牌。創新制等矛盾糾紛調處排查新機制，切實把不穩定困素化解在萌芽狀態；高度關注教育發展，實行縣領導掛點聯系高中班級制度，實施重獎名師優生工程；全面建立困難家庭“十大”救助體系，穩步推進了經濟適用房、廉租房建設，就業、社保、醫療服務能力得到有效提高，人民群眾的幸福感進一步增強。
6、經濟社會發展得到廣泛關注。宣傳報道實現歷史性突破,《人民日報》、《經濟日報》頭版頭條雙雙實現零的突破，上半年，我縣在中央級媒體上稿7篇，市級以上黨報版面頭條__篇。電視新聞宣傳也首創新高，1-5月，我縣在市電視臺用稿數排名全市第一。從《人民日報》頭版頭條對我縣新農村建設的報道，到5月中旬省委__
書記視察中時我縣工作的充分肯定，再到最近《經濟日報》頭版頭條對我縣開放型經濟工作的報道，都充分說明我縣的工作越來越受到各級領導和社會各界的廣泛關注和高度重視，加快發展的品牌效應正在逐漸形成。
成績固然可喜，但我們更要看到當前發展的嚴峻形勢，特別是從橫向比較來看，我縣的工作還存在較大的差距，主要體現在四個方面：
1、工作成效與發展定位不相符。建設__城市和__核心經濟區這個發展定位，要求__必須爭做擴大開放、推進新型工業化、新型城鎮化的排頭兵。“不進則退，小進也是退步”，這從我縣上半年各項主要經濟指標在全市的排名上得到充分體現。在列入全市排名的9項主要經濟指標中，我縣除了前面提到的幾個指標排位靠前外，其他的都不容樂觀。如gdp總量全市排名第十位，低于鄰近的__等縣。規模以上工業增加值__億元，絕對數排全市第五位，也列__之后；增速為33%,排全市第十一位，列__之后。城鎮以上固定資產投資完成__億元，絕對數排全市第六位，列__之后；增速為__%，排全市第十四位，列__之后。社會消費品零售總額__億元，絕對數排全市第九位，列__之后；財政總收入絕對數排全市第五位，列__之后；增速排全市第七位，列__之后。地方財政收入增速排全市第七位，列__之后。實際利用外資增速排全市第五，列__之后。城鎮在崗職工平均工資__元，絕對數排全市第十五位，列__之后；增速為__%，排全市第十六位，列__之后。跳出__看__，我們沒有任何資本妄自尊大。就拿__兩縣作比較，我縣9項指標絕對數和增速分別有4項落后于__，增速有7項落后于__；__縣上半年3000萬元及以上的新開工項目僅比我縣多1個，但完成投資額__億元，是我縣的__倍多，可見__的項目實施進度之快、質量之高。對照我縣各項工作的進度要求，我們更是坐不住。如重大項目建設，__個產業類項目中基本建成的只有__個，還有__個項目未開工建設，占__%，另有__個項目已無法實施；骨干財源培植方面，產業中只有稀土采掘及深加工與應用產業、其他礦產品采掘及深加工與應用產業、建筑房地產業3個產業達到進度要求；__家骨干財源企業達到進度要求只有5家，僅占__%；未達到進度要求的達__家，占__%。招商引資工作一片空白的有__個單位（分隊），外資“雙無”單位（分隊）有__個，內資項目未備案單位有__個。全縣引進內資項目__個，簽約資金不到__億，同比增長只有__%；實際進資不到__億，同比增長只有__%，這與當前沿海產業加快轉移、開放型經濟發展面臨良好機遇的大好形勢不相符，更與我縣作為全省、全市開放型經濟發展先進縣的地位不相符，如不迅速徹底扭轉這一局面，__作為全省開放型經濟排頭兵、__城市的地位將難以為繼。
2、工作狀態與發展要求不對稱。__同志調任__省委書記后，把抓項目擺在全省經濟社會建設的突出位置，全省上下掀起了科學發展抓項目的熱潮，呈現出競相加快發展的態勢。這就要求我們要振奮精神，大干快上，加快發展。但目前我縣不少領導干部的精神狀態卻與這一要求嚴重不對稱，主要體現在四個字，一是“疲”：有的領導干部思想出現滑坡，進取心弱化，開拓創新精神減退，爭先創優意識動搖，工作缺乏激情，不求有功但求無過，四平八穩，不思進取，不想做事、不愿干事，工作中遇到困難就退縮，出現問題就剎車；二是“懶”：不加強學習，新方法不會，老辦法不靈，又不能充分調動單位干職工的積極性，激發干部群眾的工作熱情，工作一年到頭毫無建樹；三是“刁”：有的做工作打小算盤多，有好處就爭、有責任就推、有任務就退，缺乏挺身而出，主動為縣委、縣政府分憂解難的膽量和氣魄；四是“劣”：極少數人自己不干事，也不讓別人干事，不謀事而謀人，影響團結，破壞環境。前兩種現象還較普遍，如某個還不算小的部門，半年下來居然沒有在局務會上傳達過一次縣委、縣政府的會議精神，沒有提到過一次縣領導的工作部署和工作要求。象這種缺乏政治頭腦、中心意識淡薄的領導干部，他帶的一班人誰能保證就不迷糊？在這樣的部門，縣委、政府的政令暢通又何從談起？
3、工作效率與發展趨勢不同步。客觀地審視上半年的工作，我們的工作節奏還遠遠跟不上競爭的腳步，我們的很多工作都卡在一個“等”字上。不少干部工作疲疲沓沓，指一指就拜一拜，促一促就動一動，問一問就干一干。有些部門衙門習氣重，服務意識差，工作效率低下，辦事推諉拖拉，工作中強調部門利益多，不注重部門協作配合，各唱各的調、各吹各的號，形成不了工作合力，一點不通、全局皆輸。
4、工作措施與發展目標不配套。集中表現在抓落實的措施不到位。我們有的領導干部還是習慣浮在面上，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，不愿到一線調研，不愿下到基層督促指導，不掌握實情，不出思路，不教方法，不解決具體問題。有的同志工作思考不足，缺乏前瞻性、預見性，往往抓不住關鍵，事倍功半。有的工作方法還不靈活，對如何簡化程序、提高效率不敢變通，想不出擺脫困境的好辦法。目前，招商引資和“__”等工作都出臺了一系列的措施，也取得了一定的實際效果，但與發展的需要相比還有較大的差距，還沒有從根本上解決問題，還需要進一步加大工作力度。
二、迎難而上，狠抓落實，努力開創下半年工作的新局面
今年的工作成效如何，關鍵在第三季度。我們能不能奮起直追，要看這個階段的工作狀態；__能不能繼續保持先進地位，也要看這個階段的工作成效。下半年轉眼已過去10天，時間不等人，我們必須以對得起歷史、對得起__人民的責任感，以倒計時的緊迫感，抓實抓好當前的各項工作，牢牢抓住發展的主動權，積極開創各項工作的新局面。
1、抓認識，盡職守。半年剛過，市委就召開常委擴大會研究部署經濟工作，這說明不僅是我縣，整個__市都面臨著加快發展的巨大壓力。__書記在講話中，已經深入透徹地分析了我們面臨的嚴峻形勢。對__而言，形勢更為逼人，壓力更為巨大。從目前來看，我縣今后至少要面對六大方面的壓力：一是維護穩定的壓力。從現在起到北京奧運會期間是社會穩定最敏感的特殊時期，不但要高度警惕、戒備“”、__功分子的蠢蠢欲動，還要采取有力措施應對縣內上訪群眾借機越級上訪甚至赴京上訪。二是宏觀經濟運行中的嚴峻挑戰帶來的壓力。__書記指出的全球性通脹、資本市場風險、外貿出口受沖擊、農資價格持續上漲、自然災害、節能減排以及銀根、土根緊縮等一系列的矛盾，我們無一例外都要面對，這些矛盾尤其是對以外向型經濟和資源型產業為主導、市場經濟較為活躍的__來說，受到的沖擊將會更大和更難以預料。如考慮節能減排等因素，市里要求我縣的幾家鋼鐵廠在年內限期整改，這些企業關停后，就將減少一筆不小的稅源。三是__ “雙轉移”政策帶來的壓力。未來五年，__預計投入__億元，用于鼓勵勞動密集型企業向__山區、東西兩翼地區轉移，同時還將出臺__項配套及優惠措施。這無疑將對我縣承接珠三角產業轉移構筑了更難以逾越的地緣和政策屏障，我縣主攻粵港地區招商的優勢將大大弱化。四是兄弟縣市百舸爭流帶來的壓力。與兄弟縣市的發展速度和發展成效相比，我們不難看出“標兵已遠、追兵逼近”。而面對兄弟縣市你追趕、咄咄逼人的發展勢頭，我們有的領導干部還麻木不仁、無動于衷，甚至夜郎自大，全縣謀發展、議發展、抓發展的氛圍還不 夠濃厚，這種現狀已經構成了并正在加深對__經濟社會事業發展的損害。為此，我們每一位領導干部都要清醒認識到：我們的發展速度與新形勢的要求相去甚遠，我們履職的意識、履職的能力、履職的水平與所承擔的職責要求還有較大的差距，我們的工作態度、工作作風、工作效率與事業發展和群眾的要求還有不少的欠缺。我們的每一位領導干部，都要認真審視自己，尋找差距，從平庸無為的狀態中解放出來，把加快__經濟社會科學和諧的追趕與跨越作為自己的事業，把恪盡職守、促進__經濟社會發展作為自己義不容辭的責任，做到“一日無為、三日不安”，做到食不甘味、寢不安席，做到銳意進取，迎難而上，堅定不移地按照我們既定的工作思路、工作目標、工作要求抓好落實，抓出成效。
2、抓項目，促發展。沒有項目就沒有后勁，就沒有財源。7、8、9三個月是“項目攻堅月”，要堅持以項目為抓手、以項目帶動發展，推動全縣經濟發展全面提速。一是要以“百日大招商”為契機，力爭招商引資項目有大突破。上半年我們引進的項目質量較高，但數量太少。這次“百日招商”行動，要集中人員、集中精力、集中時間外出招商，主動出擊，和廣東“雙轉移”政策打“時間差”、打“優勢牌”，卓有成效地建立起招商引資信息鏈、關系網、項目庫。據外經貿局匯總的情況，目前全縣在談項目達到__個。大家要利用這一時機，及時掌握信息，加強跟蹤，意向項目要抓緊洽談，洽談項目要抓緊簽約，簽約項目要抓開工，開工項目要抓投產。縣四套班子領導要帶頭招商，并督促分管部門抓好招商引資，分管領導和外經貿局要抓好招商進度的通報和調度工作。要通過努力，爭取在本月舉行一次項目簽約儀式，組織一批具備開工條件的項目舉行開工儀式，并在適當的時候到__等地組織一次縣情推介會。通過多形式、全方位掀起招商熱潮，爭取下半年項目引進有新的突破，開放型經濟水平有新的提升。二是要以強化督導和問責問效為重要手段，大力推進重大項目建設。重大項目推進已經建立了一系列的機制與措施，要重在落實，保證實現既定的工作目標。重大項目推進督導組和項目責任領導不但要看項目進度報表，更重要的是要經常進行現場督導，指導責任單位查找原因，提供幫助解決問題，以目標倒逼進度，推動項目建設大提速。要堅決杜絕只強調困難、不拿出解決方案的現象，堅持“誰家的孩子誰抱走”的原則，哪個項目的問題就由哪個項目的責任領導牽頭協調解決；進度不理想，要找哪個干部誡勉談話，也先由項目責任領導提出意見。誡勉談話的對象，不僅是對項目責任單位的領導，還要擴大到相關協作單位的領導，避免在某個環節出現“腸梗阻”。項目建設中的問題確屬需要縣委、縣政府解決的，要說明原因盡快提出來解決，不要久拖不決，越拖成本就越高，事情就越難辦。要在項目建設中盡可能簡化程序，充分授權，特別是對在一線抓落實的同志，既要嚴格要求壓擔子，更要主動關心給條件，善于調動干部的積極性，凝聚團隊的戰斗力，打好項目建設的“攻堅戰”。三是要有效解決項目建設的“瓶頸”制約。“破__難”工作始終是項目建設中的重點，特別是項目供地問題，目前已成為阻礙項目進度的一個久攻不下的“堡壘”。近期3個征地拆遷新規定出臺后，有關部門要通過多種形式，在群眾別是拆遷戶當中大力做好宣傳解釋工作，盡可能取得群眾的理解和支持，減少工作的阻力；同時，與這些新規定配套的一些具體措施，如拆遷安置產權置換、失地農民安置等等，也要抓緊調研和制訂出臺。工業園區管委會要會同相關的“破__難”工作小組，認真研究如何整合征地拆遷、規劃設計、基礎設施建設等相關環節的資源和力量，簡化程序，協同一致，妥否解決好項目供地問題。項目開發工作也要抓緊進度，及時跟蹤掌握進展情況，發改委要根據國家最近下達的項目計劃，吃透文件精神，精心組織安排，編制好一批有前景的項目；近期我們還要匯總一批爭資爭項的項目，集中到省里匯報。用工保障方面要注意指導用工企業與招工鄉鎮、單位對接好，考核要實事求是、客觀公正。環境優化方面還要大力查處一批干部違紀、“三亂”行為及企業反映強烈的案件，切實營造風清氣正的環境。
3、抓基礎，添活力。要以創建省級經濟技術開發區為契機，抓實五項基礎性工作，增強發展后勁。一是要抓好工業園區基礎設施建設。要按照省級經濟技術開發區的定位，高標準做好工業園區特別是__和__工業園的規劃，注意交通、供電、供水、通訊、污水處理、綠化等各種功能的配套，注意后勤、市場、醫療、休閑娛樂等服務設施的完善。工業園區管委會要結合管理體制機制創新，進一步改進工作方法，提高工作效率，加大管線搬遷、土方平整、道路及其他基礎設施建設的力度，建好載體，搭好平臺，為開放型經濟提質增效提供有力保障。二是要抓好口岸基礎建設。要加快“鐵海聯運”火車站貨場等配套基礎設施建設，爭取這項業務早日開展；__口岸作業區也要借鑒“鐵海聯運”項目的經驗做法，進一步加大工作力度，確保在年內爭取成功；要大力推進貨物配送中心、__物流等項目，積極爭取設立__綜合檢測中心和集裝箱短拖公司，擴大鐵路貨運中心運力，提高物流服務能力，形成“大通關”格局。三是要抓好市政設施建設。按照打造__城市的定位，提高科學規劃、建設和管理的水平，堅持在城市規劃設計、建設管理中注入客家建筑藝術等客家文化元素，建設一批獨具代表性的客家建筑景觀和文化商貿街市；強力推進__新區和__中心、__中心等重點工程建設，在__廣場周邊規劃建設集旅游購物休閑、客家風情體驗為一體的文化中心和城市“客廳”。同時要立足現有條件，著眼長遠，認真做好城市生態規劃和建設，如可以利用____規劃建設集觀賞、科普、休閑、旅游等為一體的“__園”，彰顯城市生態特色。此外還要繼續做好城區小街小巷和下水道的維修工作，切實解決城市居民生活困難。四是要抓好人才基礎。要認真實施__年人才增長三年計劃，對今年引進的大專以上畢業生，要認真珍惜，組織人事部門和用人單位要加強對引進人員的培訓和教育管理，特別是要培養他們愛崗敬業、奮發進取的意識，并注 意從中發現優秀人才，通過建立健全科學的選才、育才、用才、留才機制，使他們人盡其才，安心工作，為我縣經濟社會發展提供人才保障。五是要抓好產業基礎。大力扶持以__為主的礦產品深加工與應用、__等四大工業主導產業，并在資金、用工、用地上重點傾斜，同時要用好工業發展專項資金、企業科技創新獎勵基金和信用擔保專項資金，促使優勢企業做大做強。同時，要通過抓項目帶動新興產業發展，以__產業基地為依托，加快區內__企業的建設進度，并抓緊與__公司的戰略合作洽談，大力發展__兩大系列產品為支撐的__材料產業；要以__電子信息科技園為依托，強力推進__項目建設，發展以__為支撐的特種電子產業；要以__礦冶基地為依托，推動__項目加快開工，并抓緊與__集團等客商的聯系洽談，大力發展再生資源綜合利用產業。
