引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設(shè)意見(jiàn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
三、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，健全工作制度。改善工作環(huán)境，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)保障，整合政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)容，完善政策法規(guī)庫(kù)、自動(dòng)語(yǔ)音、傳真目錄庫(kù)、業(yè)務(wù)查詢庫(kù)等，編寫全面簡(jiǎn)明、使用方便的咨詢服務(wù)指南。制定政策和經(jīng)辦信息及時(shí)溝通、咨詢信息反饋、培訓(xùn)考核、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)管理、疑難處理、統(tǒng)計(jì)通報(bào)等制度，確保咨詢服務(wù)規(guī)范、高效、有序開(kāi)展。
四、做好信息溝通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)信息的溝通，確保12333在第一時(shí)間得到最新的政策文件和工作信息。各有關(guān)單位要主動(dòng)參與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，對(duì)咨詢員進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，對(duì)疑難問(wèn)題認(rèn)真處理、及時(shí)解答，對(duì)投訴舉報(bào)、等事項(xiàng)及時(shí)辦理。咨詢部門要將咨詢服務(wù)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)、意見(jiàn)建議及時(shí)反饋相關(guān)部門，為政策制定、工作開(kāi)展提供參考。
五、狠抓服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。制定并落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范，按照制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加強(qiáng)12333業(yè)務(wù)管理。建立質(zhì)量監(jiān)控及考評(píng)體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，用真心、誠(chéng)心、熱心、耐心為服務(wù)對(duì)象提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
篇2
二、任務(wù)目標(biāo)
總體目標(biāo)：從**年起，利用三年時(shí)間，完成“311”工程，即在全市中小學(xué)建成300所中小學(xué)電腦制作活動(dòng)特色學(xué)校、100所中小學(xué)機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室教學(xué)示范校、10所信息學(xué)奧林匹克競(jìng)賽高中名牌校。
年度目標(biāo)：**年至07年，每年分別完成“311”工程總目標(biāo)的40%，08年完成20％。到08年底，完成“311”工程的任務(wù)目標(biāo)。
原“**市中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)特色學(xué)校”的建設(shè)工作（濰科協(xié)字[2005]8號(hào)）一并納入“311”工程范圍管理，并按照“311”工程的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織實(shí)施。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與措施
“311”工程的實(shí)施，是我市落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)、深化素質(zhì)教育、創(chuàng)建教育品牌工程的又一重要舉措，納入了**年**市教育工作要點(diǎn)，列入全市政府督導(dǎo)“五統(tǒng)一”驗(yàn)收評(píng)估項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施具有重要戰(zhàn)略意義。
篇3
對(duì)屬平遙縣審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，只要符合國(guó)家企業(yè)登記注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)批手續(xù)齊備，管委會(huì)在10個(gè)工作日辦理完畢營(yíng)業(yè)執(zhí)照并轉(zhuǎn)交投資商；對(duì)在平遙縣審批權(quán)限外的項(xiàng)目，管委會(huì)在20個(gè)工作日辦理完畢營(yíng)業(yè)執(zhí)照并轉(zhuǎn)交投資商。
二、優(yōu)化投資環(huán)境
工業(yè)園區(qū)實(shí)行封閉式管理。園區(qū)管委會(huì)一個(gè)窗口對(duì)外，各種檢查評(píng)比、費(fèi)用收取必須經(jīng)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和管委會(huì)許可，方可進(jìn)行。
三、基礎(chǔ)設(shè)施配套
工業(yè)園區(qū)由管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行“六通一平”（即建設(shè)主干道和次干道，配套郵電通訊、寬帶網(wǎng)，供電、供水、排水，建設(shè)場(chǎng)地平整），逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)的綠化、美化、亮化，將園區(qū)建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。
四、土地使用政策
工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地使用，如屬租賃性質(zhì)，前三年土地租賃費(fèi)由縣政府承擔(dān)，但每畝土地企業(yè)需墊支3000元，用于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以后在綜合設(shè)施租賃費(fèi)中逐年抵頂。三年后，土地租賃費(fèi)由企業(yè)支付，每畝租賃費(fèi)為300—1500元。
企業(yè)要取得土地使用權(quán)，每畝最高不超過(guò)5萬(wàn)元（含稅費(fèi)），并視項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)品科技含量、發(fā)展前景等情況予以相應(yīng)優(yōu)惠。
五、人才、戶口、用工政策
工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)所聘的各種人才，其勞動(dòng)關(guān)系可存放在人才交流中心，同時(shí)由公安局負(fù)責(zé)辦理戶口手續(xù)；屬國(guó)家干部或聘用制干部身份的，可在檔案中保留原身份；符合國(guó)家晉級(jí)、調(diào)資條件的，由縣人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局按有關(guān)政策辦理晉級(jí)調(diào)資手續(xù)。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)中的經(jīng)理級(jí)管理人員屬外地城市戶口的，可直接辦理戶口遷移手續(xù)；屬農(nóng)業(yè)戶口的可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并免收一切費(fèi)用；董事會(huì)成員未成年子女的入園、入學(xué)可按本人意愿安排，并視同本地居民收費(fèi)。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工，經(jīng)勞動(dòng)部門備案，免收手續(xù)費(fèi)和訂立勞動(dòng)用工合同成交費(fèi)，用人單位除可使用勞動(dòng)部門統(tǒng)一印制的合同文本外，也可以根據(jù)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，自行制定合同文本，但需經(jīng)勞動(dòng)部門審批，如勞動(dòng)部門在七個(gè)工作日內(nèi)沒(méi)有提出修改意見(jiàn)，該合同文本即可使用。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員如須辦理暫住證的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案后免收管理費(fèi)。
六、扶持政策
從搬遷到工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效后的當(dāng)年新增稅金和新建企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效后的上交稅金的地方留成總額中，提取一定比例返還科技工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，用于扶持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。前三年返還管委會(huì)80％（其中：20％用于園區(qū)的繼續(xù)建設(shè)，70％用于扶持企業(yè)，10％建立工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金）；第四年至第六年返還50％（其中：30％用于園區(qū)的繼續(xù)建設(shè)，60％用于扶持企業(yè)，10％建立工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金）；第七年以后每年返還管委會(huì)10％，主要用于園區(qū)繼續(xù)建設(shè)和建立工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。
七、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)
凡是為工業(yè)園區(qū)內(nèi)引入內(nèi)、外資項(xiàng)目的單位或個(gè)人，均可給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金來(lái)源為工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。
1、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（含內(nèi)資）：對(duì)引進(jìn)獨(dú)資項(xiàng)目者，實(shí)際到位投資固定資產(chǎn)在500—3000萬(wàn)元（有證明手續(xù)）由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按1%標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（到位資金折算成人民幣，獎(jiǎng)金以人民幣支付），3000萬(wàn)元以上部分按0.5%標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)金額上不封頂。
2、合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：對(duì)引進(jìn)合資、合作項(xiàng)目者，在外部（平遙縣外）資金到位后，比照獨(dú)資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按外部出資額給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、如引進(jìn)500萬(wàn)元以下符合高新技術(shù)項(xiàng)目條件的單位或個(gè)人，項(xiàng)目經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)確認(rèn)后，給予到位資金1%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)外資大項(xiàng)目，如世界500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國(guó)公司直接投資（含獨(dú)資、合資、合作）項(xiàng)目的單位和個(gè)人，除按以上獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，政府按下列標(biāo)準(zhǔn)另外獎(jiǎng)勵(lì)：
實(shí)際投資金額在2000萬(wàn)美元至3000萬(wàn)美元之間（含3000萬(wàn)美元），獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬(wàn)元。
實(shí)際投資在3000萬(wàn)元美元至5000萬(wàn)美元之間（含5000萬(wàn)元美元），獎(jiǎng)勵(lì)人民幣30萬(wàn)元。
實(shí)際投資金額在5000萬(wàn)美元至1億美元之間（含1億美元），獎(jiǎng)勵(lì)人民幣40萬(wàn)元。
篇4
企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺(tái)。
企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：瞄準(zhǔn)國(guó)際高技術(shù)前沿、針對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才；加強(qiáng)行業(yè)科技合作與交流，推動(dòng)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)儲(chǔ)備等。
二、建設(shè)目標(biāo)和原則
“十一五”期間，在能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造、材料、交通、信息、醫(yī)藥等國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批設(shè)備先進(jìn)、人才聚集、機(jī)制創(chuàng)新的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。
在企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室遵循以下原則：
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)科技發(fā)展需求，組織制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)安排，分步實(shí)施。
重點(diǎn)推進(jìn)，引導(dǎo)示范。優(yōu)先在國(guó)家需求迫切、急需突破技術(shù)瓶頸制約的領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的重視和投入。
嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研實(shí)力和水平，能夠承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)。
整合資源，多方投入。充分發(fā)揮政府在政策、資金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會(huì)多元化投入，推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。
三、組織實(shí)施
（一）管理職責(zé)
1.科技部是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的宏觀管理部門，研究制定實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和有關(guān)政策、辦法等指導(dǎo)性文件，批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤消，組織實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估和考核，通過(guò)有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目等方式對(duì)實(shí)驗(yàn)室予以支持。
2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)）或地方科技管理部門是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并提供必要的支持。
3.企業(yè)是實(shí)驗(yàn)室的依托單位，具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與日常運(yùn)行，為實(shí)驗(yàn)室提供建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及保障條件。
（二）建設(shè)方式和程序
1.企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)采取定向委托和主管部門推薦、擇優(yōu)立項(xiàng)相結(jié)合的方式推進(jìn)。
2.科技部根據(jù)總體部署，制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南。申報(bào)單位根據(jù)指南要求編寫申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)主管部門審查后報(bào)科技部。科技部組織專家評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)。
3.批準(zhǔn)立項(xiàng)的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制建設(shè)方案，通過(guò)可行性論證后進(jìn)入建設(shè)期。實(shí)驗(yàn)室完成建設(shè)任務(wù)后，提出驗(yàn)收申請(qǐng)；科技部組織驗(yàn)收通過(guò)后予以批準(zhǔn)。
4.建立適合企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)估辦法和優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
（三）申請(qǐng)條件
1.依托單位應(yīng)具有明確的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究5年以上，內(nèi)部研發(fā)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系健全；具有較強(qiáng)的綜合科技實(shí)力，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的行業(yè)輻射能力，處于本領(lǐng)域領(lǐng)先地位。
2.依托單位的科技投入較大，近三年研發(fā)投入占年銷售收入比例一般不低于5%，能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)驗(yàn)室提供充足的建設(shè)、運(yùn)行和實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。
3.企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有相對(duì)集中的研究方向，是集中依托單位精華力量、代表相關(guān)領(lǐng)域或本行業(yè)最高研究水平的科研基地；在重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新或系統(tǒng)集成方面成果突出，能夠承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)。
篇5
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總體要求，建立健全與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衛(wèi)生監(jiān)督工作需要相適應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力和水平，為有效實(shí)施衛(wèi)生法律法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康安全提供技術(shù)保障。
（二）總體目標(biāo)。
到2010年，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，加大投入，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升健康危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平，規(guī)范衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)工作，加快專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力，理順衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，形成以各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體，其他社會(huì)資源參與，布局合理、功能完善、職責(zé)明確、隊(duì)伍精干、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持體系。
三、職責(zé)與任務(wù)
（一）主要職責(zé)。
1.衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的主要內(nèi)容包括：健康危害因素監(jiān)測(cè)、健康危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)出證、技術(shù)仲裁、技術(shù)咨詢以及參與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣傳。
2.各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的組織管理，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局、認(rèn)定授權(quán)、檢查評(píng)估。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)國(guó)家及區(qū)域性衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的認(rèn)定授權(quán)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)工作需要，按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的認(rèn)定授權(quán)工作。
3.各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持的職能并加強(qiáng)能力建設(shè)，充分利用各種技術(shù)資源，為衛(wèi)生監(jiān)督提供技術(shù)支持。市（地）、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的健康危害因素監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)出證和技術(shù)咨詢工作。國(guó)家、省級(jí)（含副省級(jí)及計(jì)劃單列市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的健康危害因素監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)仲裁、技術(shù)咨詢、參與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定和檢驗(yàn)出證工作。
衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)承擔(dān)規(guī)定的技術(shù)支持工作。
4.各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督快速檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)，提高技術(shù)能力和水平，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作。
（二）主要任務(wù)。
1.建立健全健康危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)食品污染物及食源性疾病、化妝品不良反應(yīng)、飲用水水質(zhì)及水性疾病、職業(yè)病危害等監(jiān)測(cè)工作，建立健全全國(guó)健康危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，促進(jìn)監(jiān)測(cè)信息的交流和應(yīng)用，為行政決策提供科學(xué)依據(jù)，并為社會(huì)提供信息服務(wù)。
2.提高健康危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，組織開(kāi)展食品、化妝品、飲用水、輻射防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等健康危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。通過(guò)對(duì)健康危害因素的危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述，為衛(wèi)生監(jiān)督工作提供科學(xué)依據(jù)。
3.規(guī)范檢驗(yàn)出證工作。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求，組織開(kāi)展食品、化妝品、飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校、輻射防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等檢驗(yàn)出證工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)人員行為，不斷提高衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平，保證執(zhí)法檢驗(yàn)出證工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
4.加強(qiáng)技術(shù)仲裁的規(guī)范管理。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)仲裁適用于衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的檢驗(yàn)評(píng)價(jià)、診斷鑒定結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人雙方自愿提交第三方衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)做出技術(shù)裁決的情形。承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)仲裁的衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序組織開(kāi)展技術(shù)仲裁工作，保證技術(shù)仲裁的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。
5.做好技術(shù)咨詢工作。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，積極為政府和社會(huì)提供食品、化妝品、飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校、輻射防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督相關(guān)的技術(shù)咨詢。
6.積極參與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣傳。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合衛(wèi)生行政部門，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定、宣傳工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，在衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)間建立規(guī)范合理的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的檢查考核，保證衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的順利開(kāi)展。
（二）建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，將食品、化妝品、飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校、輻射防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)納入公共衛(wèi)生體系建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，不斷改善技術(shù)裝備條件，提高技術(shù)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)能力。
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的健康危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)出證等工作所需經(jīng)費(fèi)、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)所需經(jīng)費(fèi)，都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政有關(guān)規(guī)定納入政府預(yù)算，根據(jù)需要合理安排。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持隊(duì)伍建設(shè)。
衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)重視食品、化妝品、飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校、輻射防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，建立健全專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)制度，努力提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
篇6
到2010年，建立起比較完善的農(nóng)房建設(shè)法規(guī)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)體系和監(jiān)管體系，全省縣市域總體規(guī)劃確定的中心村和保留村建設(shè)規(guī)劃全部編制完成，農(nóng)房設(shè)依據(jù)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)合理布局，質(zhì)量安全得到保障，防災(zāi)抗災(zāi)能力有較大提升，違法建房行為得到有效遏制，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
二、突出抓好農(nóng)房建設(shè)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
（一）大力推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加快縣市域總體規(guī)劃確定的中心村和保留村的村莊設(shè)規(guī)劃編制，依據(jù)規(guī)劃布局建設(shè)農(nóng)房。村莊建設(shè)規(guī)劃要認(rèn)真落實(shí)縣市域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求，與地質(zhì)災(zāi)害防治、防臺(tái)、防洪等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃編制要堅(jiān)持科學(xué)、民主，廣泛聽(tīng)取村民群眾意見(jiàn)，實(shí)行必要的聽(tīng)證和公示制度。要堅(jiān)持控制增量、合理布局、保護(hù)耕地、集約用地的原則，科學(xué)安排農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、圍和用地規(guī)模，按生產(chǎn)、生活、生態(tài)等不同功能實(shí)現(xiàn)合理分區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集聚建房。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)先對(duì)規(guī)劃用地范圍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在劃定建設(shè)用地時(shí)要避開(kāi)自然災(zāi)害易發(fā)地帶，特別是存在臺(tái)風(fēng)、洪澇、山體滑坡及地質(zhì)條件不穩(wěn)定等隱患的區(qū)域。確實(shí)無(wú)法避讓的，必須采取必要的工程術(shù)措施，確保安全。要強(qiáng)化村莊建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，農(nóng)房建設(shè)必須依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。已劃入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍的村莊，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施村莊改造和住房建設(shè)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可和用地審批制度。按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《*省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批管理。所有農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目必須依法辦理“一書(shū)一證”或“一書(shū)兩證”和用地審批手續(xù)。各地要依據(jù)規(guī)劃，從嚴(yán)控制農(nóng)房占地面積、建筑面積、建筑層次和總建筑高度，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新必須拆舊。新建農(nóng)房，要按照相對(duì)集中的原則，嚴(yán)格依照村莊建設(shè)規(guī)劃選址，盡可能建到中心村的居住區(qū)。凡是規(guī)劃要撤并的自然村點(diǎn)的新建農(nóng)房必須建到規(guī)劃的中心村居住區(qū)內(nèi)。保留村農(nóng)戶新建、改建、擴(kuò)建住宅，也要依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃選址，充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。鼓勵(lì)以集中聯(lián)建的形式建設(shè)農(nóng)民新村，控制建造獨(dú)立式單體住宅。沿海易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響地區(qū)禁止建造單開(kāi)間獨(dú)立式多層住宅。
（三）大力推行農(nóng)房勘察設(shè)計(jì)制度。各地要依法將勘察設(shè)計(jì)納入農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)許可的必要條件。農(nóng)房建設(shè)應(yīng)依法進(jìn)行工程勘察。農(nóng)房設(shè)計(jì)應(yīng)彰顯民居建筑風(fēng)格，體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保原則，滿足農(nóng)房抗臺(tái)、防洪、抗震、防火等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。農(nóng)房建設(shè)應(yīng)依法委托設(shè)計(jì)，或選用建設(shè)部門提供的設(shè)計(jì)圖紙。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境、農(nóng)民居住生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)承受能力，組織編制農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)圖集，無(wú)償提供并指導(dǎo)建房戶使用。選用建設(shè)部門提供的設(shè)計(jì)圖紙的建房戶，應(yīng)委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人員結(jié)合工程地質(zhì)勘察資料，對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行調(diào)整確認(rèn)。
（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房施工管理。縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督巡查和技術(shù)指導(dǎo)，建立農(nóng)房竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案制度，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房施工質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)房施工應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或具備相應(yīng)建筑施工技能的農(nóng)村建筑工匠承擔(dān)。農(nóng)村建房戶應(yīng)與施工承包人簽訂施工合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。對(duì)未簽訂施工合同或施工承包人資質(zhì)、技能不符合要求的，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得核發(fā)相關(guān)許可證書(shū)。施工承包人應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，遵守有關(guān)法律法規(guī)、施工操作規(guī)范和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量和安全。農(nóng)村建房戶和施工承包人應(yīng)根據(jù)合同約定負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防止人員傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。農(nóng)房建設(shè)完工后，建房戶應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，對(duì)建房質(zhì)量情況簽署書(shū)面意見(jiàn)，并在15日內(nèi)到縣級(jí)建設(shè)行政主管部門或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理備案手續(xù)。建房戶組織竣工驗(yàn)收確有難的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)給予必要的指導(dǎo)和幫助。
三、完善農(nóng)房建設(shè)管理體制
（一）明確農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國(guó)家和省里有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，采取有效措施，切實(shí)履行農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職能。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建材市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)防止不合格、劣質(zhì)建筑材料流向農(nóng)村。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，將農(nóng)房建設(shè)日常監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)延伸到村。積極開(kāi)展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為。
（二）健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)際需要，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制。要積極推行在縣（市、區(qū)）分片設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)與人員經(jīng)費(fèi)納入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施和農(nóng)房建設(shè)管理的實(shí)際需要，明確專職人員負(fù)責(zé)具體管理工作。
（三）加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)施工隊(duì)伍管理。農(nóng)村建筑工匠從事農(nóng)房建設(shè)施工，應(yīng)具備相應(yīng)的建筑施工技能，并到工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要積極支持組建農(nóng)村建筑工匠行業(yè)協(xié)會(huì)組織，引導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠加入行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律公約，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村建筑工匠從業(yè)行為。建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，出具培訓(xùn)合格證書(shū)。省建設(shè)行政主管部門要制訂農(nóng)村建筑工匠建筑施工技能標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫培訓(xùn)教材，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)不同工種的農(nóng)村建筑工匠合伙組建建筑業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)，專業(yè)從事農(nóng)房建筑施工。
四、落實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理的各項(xiàng)保障措施
篇7
自年以來(lái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編址、分級(jí)組網(wǎng)、全程三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”的原則，已在城區(qū)經(jīng)二路、新建路、清姜路、寶光路、姜潭路、濱河大道等骨干道路自行鋪設(shè)光纖80公里，在公共地段和重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)135個(gè)，建成主輔兩個(gè)區(qū)級(jí)視頻監(jiān)控指揮中心，在城區(qū)8個(gè)戶籍派出所建成三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。全區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)框架已基本形成，但全區(qū)的視頻監(jiān)控點(diǎn)布建還有很大的差距，不能形成有效覆蓋；視頻信息儲(chǔ)存、指揮系統(tǒng)、傳輸平臺(tái)建設(shè)還不夠完善。
二、安裝范圍
年視頻監(jiān)控點(diǎn)安裝主要在全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)（超市）、公共復(fù)雜（娛樂(lè)）場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所、長(zhǎng)途客運(yùn)站等地的臨街重點(diǎn)部位及部分公共重點(diǎn)地段。重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)二路地區(qū)的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?zé)o縫隙對(duì)接。
三、建設(shè)目標(biāo)
年主要工作任務(wù)是：在全區(qū)建成視頻監(jiān)控調(diào)度指揮中心，建成視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)，在轄區(qū)重要部位建設(shè)6套智能分析系統(tǒng)，在經(jīng)二路沿線增加監(jiān)控布點(diǎn)密度，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接；動(dòng)員社會(huì)各單位出資在重點(diǎn)部位及臨街公共重點(diǎn)地段安裝攝像頭，按所屬轄區(qū)分別接入城區(qū)8個(gè)戶籍派出所三級(jí)監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)前端監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控和管理，24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控及統(tǒng)一指揮、高效機(jī)動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和智能化管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
成員單位由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各有關(guān)單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安分局，區(qū)委政法委副書(shū)記、綜治辦主任兼任辦公室主任，公安分局副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作思路和要求，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和設(shè)計(jì)驗(yàn)收等工作。
五、實(shí)施辦法及任務(wù)分工
整個(gè)工程由區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，綜治辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)單位攝像頭安裝的聯(lián)系動(dòng)員和設(shè)備及安裝費(fèi)用的收取；公安分局組織中標(biāo)單位按照規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，并將視頻資源接入公安視頻監(jiān)控中心；區(qū)政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬行業(yè)單位籌措前端設(shè)備費(fèi)用按時(shí)上交，并協(xié)助建設(shè)單位解決施工過(guò)程中光纖鋪設(shè)、用電等問(wèn)題。
區(qū)屬商貿(mào)企業(yè)由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)；
各中小企業(yè)由區(qū)工信局負(fù)責(zé)落實(shí)；
區(qū)內(nèi)所有中、小學(xué)校由教育體育局負(fù)責(zé)落實(shí)；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處衛(wèi)生系統(tǒng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)；
公共娛樂(lè)場(chǎng)所由文化廣電局負(fù)責(zé)落實(shí)；
轄區(qū)各行政單位（包括市級(jí)以上各部門、單位）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)。
六、實(shí)施步驟
（一）年月15日前，公安分局完成對(duì)全區(qū)所屬單位、重點(diǎn)區(qū)域的摸底、規(guī)劃工作，確定安裝位置和數(shù)量，并將實(shí)施方案報(bào)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；區(qū)綜治辦組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處對(duì)社會(huì)各單位宣傳動(dòng)員；
（二）年月20日正式開(kāi)始施工；
（三）年月1日前，完成經(jīng)二路地區(qū)建設(shè)任務(wù)；
（四）年月20日前，完成其它地區(qū)建設(shè)任務(wù)。
七、工作要求
篇8
二、各級(jí)水行政主管部門是淤地壩建設(shè)的主管部門，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)以及工程組織實(shí)施等工作。其它行業(yè)、部門和個(gè)人投資建設(shè)淤地壩，均必須符合水行政主管部門制定的淤地壩建設(shè)規(guī)劃，執(zhí)行淤地壩行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。同時(shí)，各級(jí)水行政主管部門對(duì)參與淤地壩建設(shè)的社會(huì)各種投資主體應(yīng)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
三、淤地壩工程建設(shè)以黃河中游多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn)，按小流域壩系組織實(shí)施。近期優(yōu)先安排窟野河、禿尾河、孤山川、皇甫川和十大孔兌等入黃一級(jí)支流的淤地壩工程，以及現(xiàn)有壩系配套和改建工程。在工程建設(shè)管理中，要把有效利用和節(jié)約保護(hù)水土資源作為重要目標(biāo)。在工程布局上，要與生態(tài)修復(fù)、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)和生態(tài)移民等生態(tài)建設(shè)工程相協(xié)調(diào)，溝坡兼治，綜合治理，發(fā)揮工程建設(shè)的整體效益。
四、淤地壩建設(shè)必須在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下實(shí)施。各省、自治區(qū)根據(jù)《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》，組織編制省、縣級(jí)淤地壩建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)與管理并重，明確分階段工程建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。規(guī)劃須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門備案。
五、淤地壩建設(shè)按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行管理。骨干壩建設(shè)全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。中、小型淤地壩建設(shè)要明確工程建設(shè)責(zé)任主體，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和資金使用報(bào)賬制。同時(shí)，淤地壩建設(shè)全面推行工程建設(shè)公示制，將投資規(guī)模、群眾投勞數(shù)量、建設(shè)單位、施工單位、建后管理責(zé)任單位或責(zé)任人等主要內(nèi)容向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。要加強(qiáng)工程建設(shè)資金管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督制度。
六、淤地壩工程建成后，按水利工程建設(shè)竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，對(duì)單壩工程和小流域壩系分別進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收要同步驗(yàn)收運(yùn)行管護(hù)方案，包括日常管理和維護(hù)、運(yùn)行利用方式、大型維修資金落實(shí)途徑，以及產(chǎn)權(quán)歸屬、管理單位、人員及管護(hù)措施等。對(duì)無(wú)工程運(yùn)行管理方案、產(chǎn)權(quán)不明確、管護(hù)責(zé)任不落實(shí)的工程不得驗(yàn)收。
七、淤地壩建設(shè)實(shí)行中央、地方、社會(huì)組織和個(gè)人相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。各地要按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”的原則，制定出臺(tái)有利于吸引社會(huì)資本投入淤地壩建設(shè)管理的政策措施，保護(hù)淤地壩所有者、使用者和參與各方的合法權(quán)益，鼓勵(lì)社會(huì)各種主體投資建設(shè)淤地壩，或以購(gòu)買、股份制、承包、租賃等多種形式使用和經(jīng)營(yíng)淤地壩工程。
以中央和地方投資為主建設(shè)的淤地壩，可由縣級(jí)人民政府依法行使所有權(quán)，并由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)落實(shí)其經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，原則上，其經(jīng)營(yíng)使用權(quán)要優(yōu)先落實(shí)給工程所在村組群眾，以保證讓大多數(shù)群眾從工程建設(shè)中受益。以不同投資主體為主建設(shè)的淤地壩，應(yīng)依法明確其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。
八、各地要建立健全淤地壩運(yùn)行管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約，簽訂管護(hù)責(zé)任狀，明確管護(hù)責(zé)任，做到專人負(fù)責(zé)。各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)淤地壩運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，省級(jí)水行政主管部門要制定配套的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確運(yùn)行管理要求。
篇9
二、指導(dǎo)思想
以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞*縣委、縣政府提出的建設(shè)“三大*”目標(biāo)和任務(wù)要求，以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化為核心，切實(shí)保障基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時(shí)性，全力建立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平，保障宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，為各級(jí)黨委、政府和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
三、總體目標(biāo)
開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，要達(dá)到如下五項(xiàng)目標(biāo)：
1、統(tǒng)計(jì)行為法制化。基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，要依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，自覺(jué)在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，做到依法統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持原則，敢于抵制和大膽揭發(fā)在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。
2、統(tǒng)計(jì)方法標(biāo)準(zhǔn)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法、調(diào)查方式和工作規(guī)程采集、整理、上報(bào)數(shù)據(jù)。網(wǎng)上直報(bào)報(bào)表，要執(zhí)行規(guī)定的操作制度。
3、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄入、傳輸，推行企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)和超級(jí)匯總制度，減少各方面和各環(huán)節(jié)的干擾，避免再生性差錯(cuò)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、統(tǒng)計(jì)工作制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表原始記錄、臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)檔案等管理制度，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
5、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化。基層統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的錄用、調(diào)配及變動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)與縣統(tǒng)計(jì)局溝通，并報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局備案。基層配備的統(tǒng)計(jì)人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷，以及具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技能和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。
四、實(shí)施步驟
通過(guò)三年時(shí)間分步實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)。20*年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)示范年，2010年、2011年分別為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化年和鞏固年。
20*年工作分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備和啟動(dòng)階段（20*年4月一5月）：開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)證調(diào)研，通過(guò)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)認(rèn)真查找統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中存在的重大問(wèn)題，積極探索解決這些問(wèn)題的辦法，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
（二）實(shí)施階段（20*年5月一10月）：開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。一是在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)。二是全面開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。三是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，20*年確定溫溪、臘口、高湖鎮(zhèn)及章旦鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，使基層統(tǒng)計(jì)工作管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以參照試點(diǎn)做法，及早啟動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，2010年全面開(kāi)展。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年11月一12月）：通過(guò)創(chuàng)建、檢查、驗(yàn)收等一系列活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）的示范帶頭作用。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)、縣統(tǒng)計(jì)局考評(píng)、*市統(tǒng)計(jì)局驗(yàn)收”的程序和“規(guī)范一個(gè)、考評(píng)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則進(jìn)行考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)在20*年對(duì)4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。通過(guò)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作典范，引導(dǎo)全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走上規(guī)范化軌道，努力培育全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)與相關(guān)考核、測(cè)評(píng)和數(shù)據(jù)審核等掛鉤制度。
五、工作要求
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、內(nèi)容多、難度大，要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，健全制度，逐步推進(jìn)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》）（青政辦發(fā)〔20*〕113號(hào)）和《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（青政發(fā)〔20*)50號(hào)），縣統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證統(tǒng)計(jì)工作職能得到優(yōu)化，人員得以穩(wěn)定，力量不受削弱。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和實(shí)施，要明確目標(biāo)，落實(shí)措施，責(zé)任到人。在活動(dòng)開(kāi)展期間，縣統(tǒng)計(jì)局要積極抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，樹(shù)立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。
（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。要以規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體，通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)等途徑，積極宣傳做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要意義。在宣傳發(fā)動(dòng)過(guò)程中，要抓好填報(bào)單位負(fù)責(zé)人這一關(guān)鍵，為全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
篇10
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以基地單元建設(shè)為載體，以滿足對(duì)口工業(yè)企業(yè)原料需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“原料供應(yīng)基地化，煙葉品質(zhì)特色化，生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”同步發(fā)展，將我縣最終打造成為“規(guī)模穩(wěn)定、質(zhì)量上乘、特色鮮明、服務(wù)一流”的“沂蒙山”特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。
（二）目標(biāo)任務(wù)
2012年，全縣確保完成種植煙葉2.2萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉6.6萬(wàn)擔(dān)，力爭(zhēng)種植煙葉2.5萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉7.5萬(wàn)擔(dān)，其中上中等煙比例達(dá)到92%以上，煙葉風(fēng)格特色更加突出，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)，煙田基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更加完善，規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理水平進(jìn)一步提高，煙農(nóng)畝均收入達(dá)到3000元以上。
三、工作措施
（一）提升規(guī)模化種植和集約化經(jīng)營(yíng)水平
各級(jí)各有關(guān)部門在2012年煙葉生產(chǎn)規(guī)劃過(guò)程中要綜合考慮基本煙田布局、種植區(qū)域優(yōu)化、輪作調(diào)茬、基礎(chǔ)設(shè)施充分利用等因素，將種植計(jì)劃向適宜區(qū)域和煙葉生產(chǎn)生態(tài)村集中，合理開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)成方連片種植，大力發(fā)展20畝以上的種植專業(yè)戶和100畝以上的煙葉種植農(nóng)場(chǎng)，積極開(kāi)展職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起“企業(yè)+農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)組織形式。
（二）提升基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)配套水平
用好用足上級(jí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套政策，對(duì)發(fā)展?jié)摿玫臒焻^(qū)進(jìn)行煙房、煙路配套建設(shè)。各植煙鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)已建基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)和再利用，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。繼續(xù)開(kāi)展煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程建設(shè)，將其作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，集中資源投入，提升生態(tài)村建設(shè)水平。抓好仲村鎮(zhèn)康阜莊、卞橋鎮(zhèn)卜家湖村兩個(gè)煙葉育苗工場(chǎng)和豐陽(yáng)鎮(zhèn)白石片基本煙田土地綜合治理等重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，打造精品工程、亮點(diǎn)工程，土地綜合治理項(xiàng)目要與受益村戶簽訂8-10年長(zhǎng)期植煙合同，確保長(zhǎng)期為煙葉生產(chǎn)服務(wù)。充分利用國(guó)家和煙草行業(yè)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，大力推廣適用農(nóng)機(jī)，在豐陽(yáng)鎮(zhèn)白石土地綜合治理項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn)，不斷提高煙葉生產(chǎn)裝備水平和機(jī)械化作業(yè)能力。
（三）提升專業(yè)化服務(wù)水平
按照“政府引導(dǎo)、煙草扶持”的模式，繼續(xù)加強(qiáng)綜合服務(wù)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，完善合作社設(shè)施設(shè)備配套，強(qiáng)化對(duì)合作社管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高合作社服務(wù)水平。通過(guò)廣泛宣傳、典型示范等措施，引導(dǎo)煙農(nóng)逐步接受合作社提供的育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等專業(yè)化服務(wù)，降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度和植煙成本。
（四）提升煙葉質(zhì)量特色
充分發(fā)揮我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力推行良區(qū)、良種、良法配套，積極推廣“沂蒙山”特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升我縣煙葉質(zhì)量特色，在卷煙工業(yè)企業(yè)樹(shù)立煙葉名優(yōu)品牌、誠(chéng)信品牌。
（五）明確優(yōu)惠扶持政策
1.煙葉稅收分成政策。種植煙葉實(shí)現(xiàn)的煙葉稅按照3.5:0.5:6的比例分成，即煙葉稅的35%由縣政府支配使用(15%用于鎮(zhèn)（街道）、村、戶的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)是2012年煙葉任務(wù)完成情況及產(chǎn)質(zhì)效益；20%返還給村戶)，煙葉稅的5%作為專項(xiàng)資金，對(duì)超額完成確保收購(gòu)量的植煙鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，煙葉稅的60%返還給植煙鎮(zhèn)（街道）。各植煙鎮(zhèn)（街道）要從煙葉稅收返還中拿出一定的資金用于煙葉生產(chǎn)投入，切實(shí)提高抓煙和種煙的積極性。
2.煙葉生產(chǎn)投入政策。由煙草部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行。
3.基礎(chǔ)設(shè)施、煙用機(jī)械配套政策。由煙草部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）、村和水利、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要積極配合煙草部門做好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)目按時(shí)完成并投入使用。
四、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各植煙鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把煙葉生產(chǎn)擺上重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，健全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)到人，層層抓好落實(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，制定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見(jiàn)，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施。縣煙草、水利、氣象、農(nóng)機(jī)、國(guó)土等有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)解決煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，把廣大煙農(nóng)的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
（二）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
篇11
2．市委八屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。
（1）根據(jù)“城市北擴(kuò)、東延西進(jìn)”要求，加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，跳出舊城建新城，集中抓好頭屯河區(qū)和東山區(qū)兩個(gè)城市副中心的建設(shè)，努力構(gòu)建“三個(gè)中心互為犄角、周邊地區(qū)組團(tuán)發(fā)展”的城市總體框架，拉大城市骨架，拓展發(fā)展空間，力求通過(guò)今后五到十年的努力，再造兩個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)新區(qū)。
（2）合理布局城市建筑集群，徹底改變“攤大餅”式的推進(jìn)方式，避免“實(shí)心城市”，增強(qiáng)城區(qū)的透視感和空間感，做到“城中有園，園外有城”，使城市建筑群和綠化帶交叉分布，形成優(yōu)美和諧的城市景觀，力爭(zhēng)通過(guò)兩屆政府的努力，把**市建成園林城市。
（3）加快推進(jìn)以制造業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)化進(jìn)程，按照“強(qiáng)化二產(chǎn)”的方針，努力把**建成為全疆最大的制造業(yè)基地，緊緊依托八鋼、石化等龍頭企業(yè)，支持其投資發(fā)展新的工業(yè)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)各類企業(yè)依附龍頭企業(yè)發(fā)展下游配套工業(yè)項(xiàng)目，不斷延長(zhǎng)鋼鐵、石油、化工、機(jī)械制造、建材、食品等資源優(yōu)勢(shì)行業(yè)和支柱工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；進(jìn)一步明確兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位，采取園外建園和區(qū)外建園等方式，努力把高新區(qū)建成全疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成全疆現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的高地。下大力氣抓好頭屯河區(qū)、東山區(qū)和水磨溝區(qū)三個(gè)工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，努力把頭屯河區(qū)工業(yè)區(qū)建成食品加工、生化制藥、金屬制品基地，把東山區(qū)工業(yè)園建成新型建材和化工基地，把水區(qū)工業(yè)園建成以家具、服裝、鞋帽加工為主的工業(yè)基地。
3．**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展**計(jì)劃；
4．**市城市總體規(guī)劃（2000—2020）；
5．**市土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）；
6．**市近期建設(shè)規(guī)劃（2003—2005）；
7．我市近幾年編制并經(jīng)批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃；
8．“城中村”改造所在地的區(qū)委和區(qū)政府對(duì)該區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略意圖和設(shè)想。
（二）編制原則：
1．“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃必須緊扣市委八屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委、市政府《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》所確定的城市建設(shè)發(fā)展新的戰(zhàn)略；必須遵循“中心城區(qū)體現(xiàn)繁榮、邊遠(yuǎn)城區(qū)體現(xiàn)實(shí)力”并重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。同時(shí)，規(guī)劃編制深度因地因時(shí)制宜，凡涉及天、沙、新、水范圍內(nèi)已形成的“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部，以及城市北擴(kuò)、西進(jìn)、東延區(qū)域內(nèi)近期將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)改造的地區(qū)的“城中村”改造規(guī)劃，原則上應(yīng)編制到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度。其他范圍內(nèi)的用地，原則上按照分區(qū)規(guī)劃的深度編制。
2．規(guī)劃編制應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，以區(qū)為單位，打破原有的村、鄉(xiāng)的用地界限，對(duì)涉及“城中村”所有用地，包括現(xiàn)狀耕地、林地等農(nóng)用地，撂荒地、空地閑置地，需改造的現(xiàn)有宅基地和集體經(jīng)濟(jì)的用地等土地進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)一整合，要優(yōu)化土地資源，提高土地利用效率，改善居住環(huán)境，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
3．規(guī)劃編制應(yīng)遵循“跳出舊城建新城，加快新區(qū)發(fā)展和有利于兩個(gè)城市副中心的建設(shè),有利于城市政治、經(jīng)濟(jì)重心的北移，促進(jìn)城市向北發(fā)展，有利于疏散老城區(qū)人口，有利于產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，有利于增加就業(yè)”的原則，天山區(qū)、沙依巴克區(qū)的“城中村”改造規(guī)劃原則上不安排經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，嚴(yán)格控制增加人流、車流交通的項(xiàng)目。
4．要按照“工業(yè)進(jìn)園、農(nóng)業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區(qū)新村”的原則，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和集約建設(shè)。靠近市區(qū)的“城中村”改造建設(shè)用地主要用于三產(chǎn)和無(wú)污染的二產(chǎn)項(xiàng)目，其余的改造建設(shè)用地主要用于二產(chǎn),重點(diǎn)用于工業(yè)。
5．必須堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則。中心城區(qū)“城中村”改造必須先行，城中村的改造一律按照多層住宅社區(qū)集約化建設(shè)，遠(yuǎn)郊居民應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃集中建設(shè)住宅區(qū)。所有“城中村”居民住宅建設(shè)用地必須統(tǒng)一規(guī)劃，其建設(shè)與發(fā)展應(yīng)合理布局、功能分區(qū)應(yīng)與城市總體功能相匹配。
6．總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃已確定的城市綠化、環(huán)境保護(hù)、各項(xiàng)市政公用設(shè)施等強(qiáng)制性內(nèi)容不得隨意調(diào)整。已編制過(guò)詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)應(yīng)按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行，根據(jù)發(fā)展需要確需調(diào)整的應(yīng)按照法定程序進(jìn)行調(diào)整；尚未編制規(guī)劃的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合新建社區(qū)居委會(huì)所處的具置和周邊條件，按照城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的整體要求，考慮城市發(fā)展與“城中村”相協(xié)調(diào)，有利于這部分居民的居住生活條件改善和就業(yè)出發(fā)進(jìn)行編制。
7．“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”和“環(huán)境保護(hù)第一”、“環(huán)境景觀一流”的原則。在規(guī)劃、建設(shè)中應(yīng)注意高水平的規(guī)劃建設(shè)綠化和市政基礎(chǔ)設(shè)施并與城市系統(tǒng)相銜接，文化、體育、教育、衛(wèi)生、交通、市政等各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)生活配套設(shè)施按分級(jí)配套的原則進(jìn)行安排。
二、“城中村”改造建設(shè)的規(guī)劃要求
（一）天山區(qū)
總體規(guī)劃確定的天山區(qū)主要功能為：商業(yè)、金融、貿(mào)易、行政、居住、教育；
天山區(qū)涉及“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃應(yīng)考慮其現(xiàn)有功能的補(bǔ)充和完善，為有利于老城區(qū)的人口疏散，降低人口密度，改善人居環(huán)境和有利于“撤村建居”的居民就業(yè)，適當(dāng)安排無(wú)污染的二產(chǎn)項(xiàng)目，并結(jié)合天山區(qū)東部的荒山綠化生態(tài)環(huán)境的改善，建設(shè)部分園林生態(tài)生活居住區(qū)。在“城中村”改造用地范圍內(nèi)要為改造現(xiàn)有分散的農(nóng)民宅基地，農(nóng)民進(jìn)入集約化集中的居住社區(qū)、城市公共設(shè)施和市政設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)用地。
天山區(qū)涉及“城中村”主要有烏拉泊村（包括牧業(yè)隊(duì)）、大灣村、二道灣村、寧夏灣村、八戶梁村、堿泉街工貿(mào)公司（原堿泉溝村）和達(dá)坂城區(qū)新移交的紅雁池村等三個(gè)村。
1．烏拉泊村（包括牧業(yè)隊(duì)）主要位于城市一級(jí)飲用水源保護(hù)地內(nèi)，該處的居民應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施搬遷，可由天山區(qū)政府在轄區(qū)范圍內(nèi)結(jié)合規(guī)劃發(fā)展空間進(jìn)行統(tǒng)一安置，其現(xiàn)有用地應(yīng)當(dāng)結(jié)合退耕還林的有關(guān)政策、按照飲用水源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的要求，加強(qiáng)水庫(kù)周邊及通向南山的公路兩側(cè)的生態(tài)綠化建設(shè)，作為城市生態(tài)綠化環(huán)境建設(shè)用地使用。
2．大灣村主要分布于天山區(qū)中環(huán)路兩側(cè)。按照城市總體規(guī)劃和已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，這部分用地可結(jié)合現(xiàn)有分散宅基地的改造，結(jié)合土地的開(kāi)發(fā)和生態(tài)園林建設(shè)，進(jìn)行三產(chǎn)項(xiàng)目、無(wú)污染的二產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。
3．二道灣村和寧夏灣村位于天山區(qū)東部。其用地可結(jié)合黑甲山用地改造，注意保留總規(guī)確定的公園綠地，這部分用地可結(jié)合現(xiàn)有分散宅基地的改造，結(jié)合土地的開(kāi)發(fā)，進(jìn)行三產(chǎn)項(xiàng)目、無(wú)污染的二產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。
4．八戶梁村位于天山區(qū)南部城市水源地附近，該村已由華凌集團(tuán)整體兼并，這部分用地應(yīng)結(jié)合華凌集團(tuán)現(xiàn)代國(guó)際商務(wù)港和城市規(guī)劃對(duì)有關(guān)生態(tài)園林、濕地、水源保護(hù)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
5．堿泉溝工貿(mào)公司位于堿泉街一帶，目前開(kāi)展了三產(chǎn)項(xiàng)目，其用地可結(jié)合現(xiàn)有宅基地的改造，主要建設(shè)三產(chǎn)項(xiàng)目。
6．達(dá)坂城區(qū)新移交的紅雁池村等三個(gè)村位于大灣村及紅雁池電廠的東部，其用地應(yīng)結(jié)合天山區(qū)東部的荒山綠化生態(tài)環(huán)境的改善，安排部分園林生態(tài)生活居住區(qū)，并適當(dāng)安排無(wú)污染的二產(chǎn)項(xiàng)目。
天山區(qū)范圍內(nèi)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃，東過(guò)境路以西、紅二電鐵路專用線及到河灘路的鐵路線以北的地區(qū)原則上均應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度要求編制，其它地區(qū)按照分區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度要求編制。
（二）沙依巴克區(qū)
總體規(guī)劃確定的沙依巴克區(qū)主要功能為：居住、商業(yè)、對(duì)外交通、教育、一類工業(yè)；
近年來(lái)隨著沙依巴克區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又增加了旅游等功能。
沙依巴克區(qū)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃應(yīng)考慮其現(xiàn)有功能的補(bǔ)充和完善，為有利于老城區(qū)的人口疏散，降低人口密度，改善人居環(huán)境和有利于“撤村建居”的居民就業(yè)，加強(qiáng)雅山、蜘蛛山等生態(tài)環(huán)境的綠化建設(shè)，注重現(xiàn)有商貿(mào)和旅游功能資源的優(yōu)化和提升，適當(dāng)安排無(wú)污染的二產(chǎn)項(xiàng)目。在“城中村”改造用地范圍內(nèi)要為改造現(xiàn)有分散的農(nóng)民宅基地，農(nóng)民進(jìn)入集約化集中的居住社區(qū)、城市園林公共設(shè)施和市政設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)用地。
沙依巴克區(qū)涉及“城中村”主要有倉(cāng)房溝村和九家灣村。
1．倉(cāng)房溝村位于沙區(qū)南部。該村的月明樓市場(chǎng)等三產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展較好，目前已率先在我市建設(shè)了集約化的示范住宅。該村南部的用地位于城市二級(jí)飲用水源保護(hù)地內(nèi)，應(yīng)注意水源的保護(hù)和生態(tài)綠化的建設(shè)，不得設(shè)置影響水源保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目。該村位于水源地以外的用地，可結(jié)合現(xiàn)有的多層住宅建設(shè)這部分居民住宅；按照沙依巴克區(qū)倉(cāng)房溝片區(qū)控制性規(guī)劃，結(jié)合擬建的明坤市場(chǎng)，適當(dāng)建設(shè)三產(chǎn)項(xiàng)目。
倉(cāng)房溝村范圍內(nèi)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃，至紅雁池電廠鐵路線以北的地區(qū)以及倉(cāng)房溝路兩側(cè)原則上均應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度要求編制，其它地區(qū)按照分區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度要求編制。
2．九家灣村主要分布于沙區(qū)九家灣和馬料地一帶。其中，已有北園春市場(chǎng)（九家灣村一隊(duì)）在建項(xiàng)目。另結(jié)合蜘蛛山環(huán)境改造、九家灣土地儲(chǔ)備工作和環(huán)九家灣水庫(kù)生態(tài)綠化周邊環(huán)境改造，這部分用地按照已編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)行生態(tài)旅游、文化教育的配套、通訊設(shè)施和商貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。根據(jù)該村所處的具置，結(jié)合現(xiàn)有分散宅基地的改造、現(xiàn)有土地儲(chǔ)備和蜘蛛山環(huán)境改造等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)。可結(jié)合**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)二期布置無(wú)污染的二產(chǎn)項(xiàng)目。規(guī)劃和建設(shè)要注意全新世地震斷裂的影響。
九家灣村范圍內(nèi)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃，原則上應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度要求編制。
（三）新市區(qū)
總體規(guī)劃確定的新市區(qū)主要功能為：居住、教育、科研、外事、對(duì)外交通、機(jī)械工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；
近年來(lái)隨著新市區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又增加了體育、商貿(mào)和倉(cāng)儲(chǔ)物流等功能。
新市區(qū)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在合理布局發(fā)展二產(chǎn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，考慮老城區(qū)外遷人口的接納和為城市中長(zhǎng)期政治、經(jīng)濟(jì)重心的北移預(yù)留備選用地。在“城中村”改造用地范圍內(nèi)要為改造現(xiàn)有分散的農(nóng)民宅基地，農(nóng)民進(jìn)入集約化集中的居住社區(qū)、城市公共設(shè)施和市政設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)用地。
新市區(qū)涉及“城中村”有地窩堡鄉(xiāng)的豐田村、地窩堡村和宣仁墩村；二工鄉(xiāng)的百園路新村、三工村、二工村、二工鄉(xiāng)磚廠、津北小區(qū)、小西溝村和西八家戶村。
1．豐田村位于北站路兩側(cè)，總體規(guī)劃確定北站區(qū)的功能為：鐵路貨場(chǎng)、物資倉(cāng)庫(kù)。這部分用地應(yīng)按照城市西進(jìn)的要求，在為鐵路發(fā)展預(yù)留空間的前提下，可結(jié)合現(xiàn)有宅基地的改造，建設(shè)為鐵路運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)以及機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)等發(fā)展運(yùn)輸和服務(wù)的三產(chǎn)項(xiàng)目。規(guī)劃和建設(shè)要注意民航機(jī)場(chǎng)凈空的影響。
2．地窩堡村主要分布于民航地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)北側(cè)，其發(fā)展受到機(jī)場(chǎng)凈空及導(dǎo)航臺(tái)電磁環(huán)境要求等制約的影響，這部分用地在確保國(guó)際機(jī)場(chǎng)正常使用的前提下，可適當(dāng)發(fā)展居住、商貿(mào)、物流等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，并可進(jìn)行現(xiàn)有宅基地的改造。規(guī)劃和建設(shè)要注意民航機(jī)場(chǎng)凈空、導(dǎo)航臺(tái)電磁環(huán)境要求及飛行噪音的影響。
3．宣仁墩村、百園路新村位于安寧渠路的東側(cè)，四工苗圃、北京路延伸段的兩側(cè)，屬于市委、市政府確定的城市北擴(kuò)發(fā)展用地范圍內(nèi)，這部分用地應(yīng)結(jié)合北京路延伸和城市北擴(kuò)的有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有宅基地的改造，適當(dāng)發(fā)展居住、園林、教育、商貿(mào)、物流等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，為今后城市政治、經(jīng)濟(jì)重心的北移預(yù)留備選用地，并作好規(guī)劃控制。這部分用地應(yīng)注意民航機(jī)場(chǎng)凈空及導(dǎo)航臺(tái)電磁環(huán)境要求的影響和考慮與高新區(qū)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相互銜接。
4．三工村位于喀什路以北，文光鐵路車站和東戈壁一帶，按照市委、市政府的決定，已將該村全部用地納入高新區(qū)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展用地范圍，這部分用地應(yīng)按照高新區(qū)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要求，由市規(guī)劃局和高新區(qū)管委會(huì)共同組織編制規(guī)劃，進(jìn)行合理安排。規(guī)劃和建設(shè)要注意民航機(jī)場(chǎng)凈空及導(dǎo)航臺(tái)電磁環(huán)境要求的影響。
5．二工村位于河南路一帶，大部分用地屬于高新區(qū)范圍，該村是我市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較早的先進(jìn)典型，具有較豐富的發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，該村用地已編制了控規(guī)。應(yīng)按照高新區(qū)控規(guī)的要求，進(jìn)行改造和建設(shè)。其余部分結(jié)合其現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和宅基地的改造，合理選擇藥業(yè)等二產(chǎn)項(xiàng)目和三產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。
6．二工鄉(xiāng)磚廠和津北小區(qū)位于河北路一帶，作為城市總體規(guī)劃確定的城市第二中心核心區(qū)域，該片區(qū)已編制了控規(guī)，應(yīng)按照控規(guī)的要求，合理發(fā)展行政、金融和商貿(mào)等三產(chǎn)和商住園林項(xiàng)目，并可進(jìn)行現(xiàn)有宅基地的改造。
7．小西溝村位于蘇州路兩側(cè)，該村基本上已無(wú)耕地，這部分用地應(yīng)當(dāng)結(jié)合為城市服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)有宅基地的改造進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。要注意總規(guī)確定的城市公共綠地的保留。
8．西八家戶村是我市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較早的先進(jìn)典型，具有較豐富的發(fā)展二產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，該片區(qū)正在編制控規(guī)，其用地應(yīng)按照控規(guī)的要求，可結(jié)合現(xiàn)有宅基地的改造，對(duì)現(xiàn)有二產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。要注意規(guī)劃確定的生態(tài)綠地和葡萄園的保留。
二工村、二工鄉(xiāng)磚廠、津北小區(qū)、小西溝村、西八家戶村和豐田村范圍內(nèi)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃原則上均應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度要求編制。
宣仁墩村、百園路新村、三工村納入東戈壁片區(qū)分區(qū)規(guī)劃和高新區(qū)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，可結(jié)合起近期建設(shè)需要，編制重點(diǎn)地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
地窩堡村“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃原則上按照分區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度要求編制，可結(jié)合起近期建設(shè)需要，編制重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
（四）水磨溝區(qū)
總體規(guī)劃確定的水磨溝區(qū)主要功能為：紡織、煤炭、電力、輕工、旅游、居住；
近年來(lái)隨著水磨溝區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又增加了行政、商貿(mào)和倉(cāng)儲(chǔ)物流等功能。
水磨溝區(qū)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃應(yīng)圍繞市委、市政府搬遷和市民綠色廣場(chǎng)建設(shè)發(fā)展為城市服務(wù)的三產(chǎn)項(xiàng)目和商住項(xiàng)目，吸納部分老城區(qū)外遷人口，并結(jié)合水磨溝區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)合理布局發(fā)展二產(chǎn)項(xiàng)目。在“城中村”改造用地范圍內(nèi)要為改造現(xiàn)有分散的農(nóng)民宅基地，農(nóng)民進(jìn)入集約化集中的居住社區(qū)、城市公共設(shè)施和市政設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)用地。
水磨溝區(qū)涉及“城中村”主要有紅山村、王家梁村、南大湖村、南湖集團(tuán)、六道灣村、東八家戶村、水磨溝村、七道灣村、八道灣村。
1．紅山村、王家梁村、南大湖村、南湖集團(tuán)、六道灣村基本都在我市南湖地區(qū)，已融入城市建成區(qū)范圍。按照城市總體規(guī)劃，其用地規(guī)劃發(fā)展主要為居住用地，這部分用地可結(jié)合華凌市場(chǎng)、王家梁市場(chǎng)的建設(shè)和土地的開(kāi)發(fā)，可適當(dāng)建設(shè)發(fā)展為城市生活服務(wù)、文化三產(chǎn)項(xiàng)目和居住項(xiàng)目，并可進(jìn)行現(xiàn)有宅基地的改造。規(guī)劃和建設(shè)要注意煤礦采空塌陷和全新世地震斷裂的影響。要注意保留總體規(guī)劃確定的市民綠色廣場(chǎng)和八家戶水庫(kù)城市公共綠地。
2．東八家戶村可結(jié)合北郊客運(yùn)站、貨運(yùn)站的建設(shè)，發(fā)展為其服務(wù)的交通配套和商業(yè)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，也可結(jié)合紅光山綠化發(fā)展旅游等三產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃和建設(shè)要注意煤礦采空塌陷的影響。
3．水磨溝村位于溫泉東路，距建成區(qū)較遠(yuǎn)，這部分用地可結(jié)合水區(qū)綠化風(fēng)景資源和擬建的賽馬場(chǎng)等旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游服務(wù)項(xiàng)目。
4．七道灣村位于水磨溝區(qū)七道灣路兩側(cè)，該村用地納入水磨溝區(qū)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，這部分用地可依托水磨溝區(qū)工業(yè)園區(qū)適當(dāng)發(fā)展以二產(chǎn)為主的配套工業(yè)項(xiàng)目和三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。
5．八道灣村位于水磨溝區(qū)八道灣路兩側(cè)，該村用地納入水磨溝區(qū)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，可結(jié)合水磨溝區(qū)工業(yè)園區(qū)和型煤廠發(fā)展以能源為主的二產(chǎn)項(xiàng)目和依托荒山綠化的旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
紅山村、王家梁村、南大湖村、南湖集團(tuán)、六道灣村、東八家戶村范圍內(nèi)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃原則上均應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度要求編制。
水磨溝村、七道灣村、八道灣村原則上按照分區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度要求編制。
（五）東山區(qū)
總體規(guī)劃確定的東山區(qū)主要功能為：石油、煤炭、化工；
近年來(lái)隨著東山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又增加了化工、建材和旅游等功能。
東山區(qū)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃應(yīng)按照市委、市政府確定城市副中心的要求和“工業(yè)立區(qū)”的方針，合理布局發(fā)展二產(chǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然環(huán)境的特點(diǎn)，發(fā)展旅游等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目及建設(shè)相應(yīng)的生產(chǎn)生活配套設(shè)施。在“城中村”改造用地范圍內(nèi)要為改造現(xiàn)有分散的農(nóng)民宅基地，農(nóng)民進(jìn)入集約化集中的居住社區(qū)、城市園林、市政公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)用地。
東山區(qū)涉及“城中村”主要有卡子灣村和人民莊子村。
1．卡子灣村按照東山區(qū)分區(qū)規(guī)劃，依托村委會(huì)所在的二隊(duì)，按照小城鎮(zhèn)要求編制規(guī)劃，配套建設(shè)商業(yè)、文教、衛(wèi)生等公共和市政服務(wù)設(shè)施，納入“村改居”后卡子灣村居民集約化建房試點(diǎn)，同時(shí)依托南面的聯(lián)豐水庫(kù)建立以居住、生態(tài)旅游為定位的園林生態(tài)居住區(qū)。卡子灣村其余的耕地、空地納入東山區(qū)工業(yè)園統(tǒng)一規(guī)劃。
2．人民莊子村“城中村”改造后，在石化鐵路以東規(guī)劃一個(gè)集中居住地，建立“村改居”的集中居民住宅小區(qū)，同時(shí)將石化鐵路以東的一隊(duì)、二隊(duì)、七隊(duì)的耕地及部分荒山直到蘆草溝村，全部納入東山區(qū)工業(yè)園統(tǒng)一規(guī)劃。
卡子灣村和人民莊子村范圍內(nèi)“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃原則上按照分區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度要求編制。
三、規(guī)劃編制實(shí)施步驟
1．在市委、市政府城市化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織，各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，各區(qū)要保證資金投入，并納入20**年市級(jí)目標(biāo)管理，由市規(guī)劃部門對(duì)其重點(diǎn)進(jìn)行考核。各區(qū)政府要按照《**市城中村改造建設(shè)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求開(kāi)展規(guī)劃編制工作，對(duì)于編制工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，需要調(diào)整“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃編制要求的，應(yīng)由區(qū)政府提出具體書(shū)面意見(jiàn)，向市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，方可按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的調(diào)整后規(guī)劃編制要求進(jìn)行規(guī)劃編制工作。
2．“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃的編制要與我市現(xiàn)已編制完成并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的規(guī)劃相銜接，避免重復(fù)編制規(guī)劃；要與城市北擴(kuò)、東延西進(jìn)、兩個(gè)城市副中心的規(guī)劃編制有機(jī)協(xié)調(diào)；要與兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)；要與我市供水、排水、供熱、電力、電訊、燃?xì)狻⒌缆方煌ā@林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
3．要合理確定“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃的編制范圍
由市規(guī)劃部門會(huì)同市國(guó)土資源部門及各區(qū)人民政府，按照“滿足城市近期、中期和遠(yuǎn)期建設(shè)發(fā)展的需要，有利于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，有利于環(huán)境保護(hù)和城市空間拓展，有利于城市超前控制發(fā)展用地”的原則，合理確定“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃的編制范圍。各區(qū)人民政府要按照最終確定的規(guī)劃編制范圍和要求來(lái)組織“城中村”改造建設(shè)規(guī)劃編制工作。
篇12
依法采集、向全社會(huì)提供準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、權(quán)威的企業(yè)信用數(shù)據(jù)，可幫助企業(yè)降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)、防范商業(yè)欺詐，激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高全社會(huì)誠(chéng)信水平。推進(jìn)信用系統(tǒng)建設(shè)，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要舉措，是政府經(jīng)濟(jì)管理方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是政府提高公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容，是打造“信用**”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。
省委、省政府高度重視信用系統(tǒng)建設(shè)工作，20**年決定由省工商局牽頭、省直有關(guān)部門參加，共同建設(shè)我省企業(yè)信用數(shù)據(jù)管理中心和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，20**年省政府頒布了《**省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（省政府令第195號(hào)），建立了省企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，在省工商局設(shè)立了省企業(yè)信用信息管理辦公室（簡(jiǎn)稱省信用管理辦公室），同時(shí)承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)。省直有關(guān)部門要高度重視信用系統(tǒng)建設(shè)工作，認(rèn)真執(zhí)行《**省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（省政府第195號(hào)令），加強(qiáng)信用系統(tǒng)建設(shè)。
聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮作用，擬訂我省信用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)省政府第195號(hào)令制定信用系統(tǒng)管理、維護(hù)相關(guān)制度，對(duì)信用系統(tǒng)建設(shè)、管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位（參加信用系統(tǒng)建設(shè)的各省級(jí)部門）認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府決定，履行省政府第195號(hào)令規(guī)定的職責(zé)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要把信用系統(tǒng)建設(shè)擺上重要工作日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和專職人員；要結(jié)合本部門實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作目標(biāo)、方案和措施；及時(shí)與省信用管理辦公室溝通，協(xié)商解決系統(tǒng)建設(shè)中的具體問(wèn)題，依托省政府電子政務(wù)外網(wǎng)，按照“客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)”和“維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私”的原則向信用系統(tǒng)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)和信息并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、合法性、時(shí)效性負(fù)責(zé)；形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)，分工協(xié)作、有序聯(lián)動(dòng)，提交數(shù)據(jù)、準(zhǔn)確及時(shí)，資源共享、服務(wù)社會(huì)”的工作機(jī)制。
省信用管理辦公室是我省企業(yè)信用信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)我省企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護(hù)、管理，組織實(shí)施信用系統(tǒng)企業(yè)信用信息的征集和披露。省信用管理辦公室要積極主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議各成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，通報(bào)情況，幫助各單位解決系統(tǒng)建設(shè)中的具體問(wèn)題，督促各單位落實(shí)省政府、聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)并就系統(tǒng)建設(shè)、管理中的重大問(wèn)題及時(shí)向省政府報(bào)告和建議。
二、突出重點(diǎn)，狠下功夫，限時(shí)破解難題
（一）擴(kuò)充數(shù)據(jù)數(shù)量，提高數(shù)據(jù)覆蓋率。企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)整合集中工作實(shí)行部門負(fù)責(zé)制。按縱向歸口集中，橫向比對(duì)、交換、整合的原則由各部門自下而上逐級(jí)歸集整合數(shù)據(jù)并按統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向省信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)提交真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。參加信用系統(tǒng)一、二期建設(shè)的部門，對(duì)屬本部門所掌握的應(yīng)提交但還未提交的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)要安排專門人員進(jìn)行清理，按規(guī)定的程序和要求整合集中，于10月30日前完成數(shù)據(jù)的全面整合集中和提交入庫(kù)工作。特別是數(shù)據(jù)源在國(guó)家部委局機(jī)關(guān)以及未實(shí)現(xiàn)省、市（州）、縣數(shù)據(jù)大集中的單位應(yīng)積極采取措施，力爭(zhēng)按時(shí)完成。對(duì)確實(shí)無(wú)法按期完成的，要提出專題報(bào)告，說(shuō)明原因，擬訂數(shù)據(jù)入庫(kù)時(shí)間表，送省信用管理辦公室，省信用管理辦公室提出意見(jiàn)報(bào)省政府。
（二）嚴(yán)格數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和可利用率。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和可利用率。企業(yè)信用信息須包含與企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照完全一致的企業(yè)名稱、企業(yè)登記注冊(cè)號(hào)和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼。信息所含企業(yè)名稱不完整、不規(guī)范或缺少上述要素的，信息提供部門要在10月30日前進(jìn)行補(bǔ)充完善。相關(guān)部門要積極配合做好服務(wù)；省質(zhì)監(jiān)局要盡快將“組織機(jī)構(gòu)代碼”提交到信用系統(tǒng)資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)。
（三）及時(shí)準(zhǔn)確上傳數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)按時(shí)更新。各部門要加強(qiáng)對(duì)提交數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；要根據(jù)對(duì)企業(yè)的行政許可審批、實(shí)施監(jiān)管職能等所發(fā)生的變化及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)予以適時(shí)更新。其中企業(yè)基礎(chǔ)信息、組織機(jī)構(gòu)代碼等應(yīng)及時(shí)更新，其他信用信息具備條件的也應(yīng)及時(shí)更新；暫時(shí)不具備條件的應(yīng)根據(jù)不同情況，按年、季、月更新，應(yīng)在每月25日前提交上月更新數(shù)據(jù)。確有困難的，須提出數(shù)據(jù)項(xiàng)的具體更新時(shí)間安排及理由送省信用管理辦公室審核同意并備案。
（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備管理，保證信用系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各部門要建立健全信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)保管維護(hù)。要保證數(shù)據(jù)采集前置機(jī)等相關(guān)設(shè)備正常接入電子政務(wù)外網(wǎng)，保證設(shè)備24小時(shí)正常運(yùn)行和與**省企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源中心的網(wǎng)絡(luò)暢通。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保信用系統(tǒng)持久運(yùn)行，功能發(fā)揮
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著系統(tǒng)建設(shè)兩期工程的結(jié)束，數(shù)據(jù)的更新、系統(tǒng)的維護(hù)越來(lái)越成為一項(xiàng)日常性的工作。省信用管理辦公室要及時(shí)研究擬定“數(shù)據(jù)提交制度和紀(jì)律”、“數(shù)據(jù)采集設(shè)備使用管理制度”等相關(guān)管理制度，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定后實(shí)施；要建立系統(tǒng)建設(shè)和管理維護(hù)的工作通報(bào)制度。省政府將不定期對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和管理中的階段性任務(wù)進(jìn)行督查督辦和工作通報(bào)，適時(shí)納入政府信息公開(kāi)工作考核范圍。省信用管理辦公室要主動(dòng)會(huì)同省監(jiān)察廳、省政府督辦室做好信用系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)工作。
篇13
依照國(guó)家計(jì)生委提出的藥具工作“要在改革上提速、服務(wù)上提質(zhì)”要求，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。采取加強(qiáng)制度建設(shè)、狠抓發(fā)放到位、突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)等三項(xiàng)措施，全面提高鎮(zhèn)、辦計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)工作水平。通過(guò)“藥具工作先進(jìn)鎮(zhèn)、辦”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)我區(qū)藥具工作的健康發(fā)展，為群眾提供規(guī)范、便當(dāng)和高質(zhì)量的藥具服務(wù)。
二、主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦藥具服務(wù)工作基礎(chǔ)。建立健全符合本轄區(qū)工作實(shí)際的藥具工作制度和工作規(guī)范。完善服務(wù)記錄，真正達(dá)到各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有制度依據(jù)，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作制度、規(guī)范落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，與年終的目標(biāo)考核、獎(jiǎng)優(yōu)的活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)鎮(zhèn)、辦事處藥具管理和服務(wù)工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
（二）抓實(shí)藥具發(fā)放到位和隨訪服務(wù)工作。各鎮(zhèn)、辦要進(jìn)一步摸清使用藥具人員底數(shù)。按人發(fā)放經(jīng)具，本著“滿足需要、防止浪費(fèi)”原則，按月、按量、按人發(fā)放到位。健全藥具發(fā)放隨訪記錄，確保常住及流動(dòng)人口免費(fèi)藥具的發(fā)放到位率達(dá)到100%對(duì)使用藥具人員加強(qiáng)隨訪，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（辦）村（社區(qū)）兩級(jí)對(duì)使用藥具人員的隨訪率，掌握使用藥具人員的身體健康狀況，保證育齡群眾使用避孕節(jié)育藥具的平安有效。
（三）開(kāi)展藥具個(gè)性化管理服務(wù)。堅(jiān)持“主動(dòng)發(fā)放和需求服務(wù)相結(jié)合。針對(duì)用藥具對(duì)象的年齡階段、身體狀況、品種喜好等多樣化需求，提供知情選擇和隨訪指導(dǎo)服務(wù)。藥具隨訪按類別進(jìn)行服務(wù)，對(duì)40歲以上使用口服藥的已婚育齡婦女要建立重點(diǎn)人群服務(wù)檔案，做到藥具發(fā)放到手、藥具知識(shí)宣傳到戶、藥具使用隨訪指導(dǎo)服務(wù)到人，實(shí)現(xiàn)藥具服務(wù)的個(gè)性化，提高育齡群眾生殖健康水平。
（四）開(kāi)展崗位練兵。組織開(kāi)展藥具政策、知識(shí)和服務(wù)技能的崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，實(shí)行工作周記制度，提高藥具管理人員的業(yè)務(wù)水平。采取以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、試卷考試等方式，強(qiáng)化藥管員的服務(wù)技能、崗位職責(zé)、工作規(guī)范，提升服務(wù)能力。緊密結(jié)合村級(jí)工作實(shí)際，針對(duì)性的抓好村級(jí)藥具干部的培訓(xùn)工作，全面提高村藥管員為育齡群眾提供藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)和服務(wù)技能。
（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)藥店及保健品店的清理清查力度，確保無(wú)免費(fèi)計(jì)生藥具流入市場(chǎng)現(xiàn)象，每?jī)蓚€(gè)月一次，一年不少于六次。
（六）開(kāi)展避孕節(jié)育需求信息調(diào)查。全區(qū)育齡群眾中開(kāi)展已婚育齡婦女避孕節(jié)育需求信息調(diào)查。以便更好的指導(dǎo)工作，提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)用性。
