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后備干部推薦材料實用13篇

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后備干部推薦材料

篇1

2、德才兼備、以德為先原則;

3、群眾公認、注重實績原則;

4、民主、公開、競爭、擇優原則;

5、注重發展潛力、重視培養提高原則;

6、結構優化、動態管理、備用結合原則。

二、名額分配辦法

本次主要推薦分局中層副職(非副科級副所長、副中隊長,以下同)后備干部人選,具體分配名額為:財源、岱廟、泰前執法所各分配2個名額,上高、徐家樓、省莊執法所和戶外廣告執法中隊、分局機關各分配1個名額。

三、中層副職后備干部的資格和條件

中層副職后備干部除具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的資格和條件以外,還應具備以下資格和條件:

1、政治堅定,品德高尚,身體健康。

2、參加工作兩年以上。

3、具有大學專科以上學歷。

4、近三年年度考核結果均在稱職以上等次。

四、推薦程序和辦法

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導班子后備干部工作規定》的有關規定,按照安排部署、資格審查、民主推薦、討論呈報、組織考察、研究確定、公示反饋等程序進行。

(一)安排部署。召開各單位主要負責人會議,印發《區分局民主推薦中層后備干部實施方案》,對分局中層副職后備干部調整補充工作進行安排部署。

(二)資格審查。由各推薦單位對符合條件的人選進行資格審查。資格審查時,要與上級人事部門溝通,進一步核查干部的年齡、學歷和近三年考核結果等信息。對資格審查合格者在本單位進行公示。資格審查貫穿于公開選拔的全過程,如發現有弄虛作假的,立即取消其參選資格。

(三)民主推薦。各單位根據分配的名額,按要求組織開展民主推薦工作。參加民主推薦的范圍為本單位全體干部隊員。實際參加民主推薦的人數要達到應參加人數的80%以上,推薦得票率達到60%以上者,方可進入下一環節。

(四)討論呈報。各單位根據民主推薦情況和平時掌握情況,充分醞釀討論,集體研究,按分配名額提出后備干部建議人選名單,以正式文件報分局黨總支。上報材料包括:推薦報告(推薦報告中要寫明參加民主推薦的范圍、得票及排名情況,并附《中層副職后備干部民主推薦情況匯總表》)、《中層副職后備干部人選情況登記表》、《中層副職后備干部推薦人選名單》及中層副職后備干部推薦人選的現實表現材料。

(五)研究確定。對各單位呈報的建議人選分局黨總支進一步核實其個人信息,并綜合民主推薦、現實表現等情況研究確定,列入中層副職后備干部庫。

(六)公示反饋。對分局黨總支研究確定的分局中層副職后備干部人選進行為期7天的公示,對沒有不良反映或有反映但經查證無影響的,列入分局中層副職后備干部名單,并由分局黨總支以書面形式向推薦單位反饋。

五、紀律要求

篇2

2、中層正職后備干部原則上應是任中層副職2年以上或正股級科員。

3、中層副職后備干部,一般應具有3年以上工作經歷的辦事員或副股級科員。

4、應具有大學專科以上文化。

5、身體健康。

二、名額

中層正職后備干部人選一般為3名,中層副職后備干部人選為3名,備用期為2年。

三、工作程序

1、確定符合后備干部條件人員。對照中層后備干部條件,在局行政、事業編制人員中確定符合后備干部條件人員。

2、民主推薦。召開民主推薦會議,全體工作人員參加。

根據推薦得票情況,確定5名民主推薦入圍人選。

3、組織考察。局組織考察小組對入圍人選進行考察,形成考察材料。

4、領導班子研究確定。由局領導班子根據民主推薦入圍名單和考察情況,研究確定中層后備干部人選。

5、公示。中層后備干部人選確定后,在本局進行公示,公示時間為5天。

四、中層干部后備干部培養、管理、使用

1、加強培訓和實踐鍛煉。培養后備干部要立足當前、著眼長遠,按照“缺什么補什么”,把思想政治素質擺在首位,加強對中層后備干部的理論培訓和實踐鍛煉,安排他們在不同崗位輪崗,到矛盾突出,困難較多的崗位上磨練,增長領導才干,提高管理水平。:

篇3

(一)加強領導,精心組織,做到“三個到位”。一是精心準備到位。旗委組織部下發了《公開選拔科級后備干部實施方案》,將公開選拔工作分為調研摸底、宣傳發動、資格審查、組織考試、黨委(黨組)推薦、部辦會研究、常委會通過、確定人選、公示等九步程序運作,明確了“公開選拔”工作的資格條件、實施時間、方法步驟等。確保了公開選拔工作順利進行。二是組織領導到位。旗委組織部把此項工作擺上重要議事日程,成立了旗委常委、組織部長張海明同志為組長,相關部門負責人為成員的領導小組,明確工作職責,負責組織和指導公開選拔科級后備干部工作。三是宣傳發動到位。通過下發方案,在庫倫旗電視臺、庫倫黨建網等媒體進行公告等方式。使公開選拔科級后備干部工作做到家喻戶曉,人人皆知,為公開選拔后備干部營造了良好的輿論氛圍。

(二)把握原則,結合實際,抓好“三個環節”。一是深入基層,調查摸底。在公選之前,旗委組織部進行了橫向到邊、縱向到底的全面調查摸底,通過發放科級干部情況調查表、深入相關單位走訪等方式,廣泛爭求廣大領導干部意見,深入了解全旗目前科級干部的年齡結構、學歷結構以及婦女干部、非黨干部結構等情況,全面掌握全旗科級干部隊伍的現狀,為下一步公選提供第一手資料。二是結合實際、制定方案。根據調研的實際情況,在多次討論的基礎上,制定了科學的實施方案,確定了公開選拔詳細日程,并對各個階段作出了明確的規定,責任落實到人,確保公開選拔工作萬無一失。三是公平公正、陽光操作。整個公開選拔工作,從公開報名、黨委推薦到人選確定,凡需要公開的內容都及時通過庫倫電視臺、庫倫黨建網站等媒體公開,接受廣大干部群眾和報考人員的監督,做到有疑問必查,有問題必究,有效地保證了公開選拔工作的公開性和公正性;同時,紀檢、監察部門全程監督,提高了公選工作的透明度。

(三)規范程序,按章操作,嚴把“三道關”。一是嚴把資格審查關。按照公選后備干部的資格條件,報名人員需經過“三審”,即:首先由所在單位黨委對報名人員資格進行“一審”,然后報系統黨委進行“二審”,系統黨委再統一報旗公開選拔科級后備干部領導小組辦公室進行“三審”,確保無弄虛作假現象的發生。二是嚴把推薦審核關。旗委組織部下發《組織推薦科級后備干部工作》的函,進一步明確后備干部的資格條件、推薦方式等。在審核時主要把握以下三關:(一)把好程序關。對各系統黨委(黨組)是否召開了職工會議,民主推薦情況如何;是否召開了黨組會議,集體討論如何,都要上報公選領導小組,確保程序公開透明。(二)把好條件關。公選領導小組辦公室結合報名情況,對各黨委(黨組)推薦的人選進行審核,確保人選是從參考人員中進行推薦的。(三)把好職數關。各黨委(黨組)以本系統領導職數為基礎,嚴格按照正科級后備干部1:2,副科級后備干部1:1的比例進行推薦。三是嚴把確定人選關。根據參選人員筆試成績和組織推薦情況,各系統黨委(黨組)在集體討論的基礎上,確定本系統的后備干部人選,并上報旗委組織部,組織部部辦會在認真研究的基礎上,確定全旗科級后備干部初步人選,并上報旗委常委會進行通過,確定最后人選,通過“三選”,確保把最優秀的人才吸收到后備干部隊伍中來。

(四)形成制度,以求長效,落實“三項措施”。為鞏固公開選拔后備干部成果,我們從建立長效機制入手,形成后備干部選拔、管理、使用的一整套制度。一抓動態管理。旗委組織部制定后備干部管理辦法,對后備干部進行定期考核和理論測試,并結合民主推薦和民主測評,選優汰劣,保持后備隊伍的經常更新。建立后備干部人才信息庫,將后備干部基本情況、考察材料、教育培訓等情況輸入電腦進行管理,為以后的任用提供依據。二抓培養鍛煉。旗委組織部制定后備干部培養總體規劃;各系統黨委(黨組)制定本系統的后備干部培養措施。同時,對新確立的后備干部分4期進行集中培訓,有計劃地加強理論培訓和實踐鍛煉。三抓備用結合。公選后,選派20名優秀后備干部到蘇木鎮掛職鍛煉。同時,確定了領導干部擬用人選必須是后備干部的原則,解決后備干部備而不用、備用脫節的問題。

二、取得成效

篇4

程序一:“公選”擇優。在選任干部的第一環節第一程序采取公開選拔的方法,充分體現了與市場經濟相適應的公開、公平、競爭、擇優的原則,突出了群眾的知情權,也強化了干部的自主意識,擴大了組織的選人視野,避免了在少數人中選人的不足。公選后備干部是治本之舉,方法是每年公開選拔一次。程序二:民主推薦。選任干部在第一環節進行民主推薦,強調了群眾的參與權,堅持了擴大民主這一正確方向,也防止了由少數人選人的傾向。程序三:本級主選。本地區、本部門根據既定的比例,集體研究確定進入考察范圍人選。程序四:上級審定。在提前介入下級選拔后備干部工作的基礎上,對下級上報的后備干部建議人選名單及整個選拔工作進行審核。

第二環節是:“后備”自報、組織統籌、因需施教、動態管理的干部培養監督制度。這是由承擔后備干部培養教育工作的有關職能機構來運行操作并把關負責。

程序一:“后備”自報。就是后備干部根據自己的實際,自報學習的內容、重點和培養的方式等。目前,掛職鍛煉采取的是單位上報名單,這比上級部門抽調好,但如改為后備干部自報,更能體現自主學習的原則,更有針對性。上黨校培訓,目前普遍采取調訓的方式,如改為后備干部自報今后一至二年培訓鍛煉的安排和需查漏補缺的內容,可較好地增強培訓的針對性。程序二:組織統籌。培訓管理部門根據多數人的要求和組織掌握的每個后備干部的特點、不足及今后使用的方向等,分輕重緩急,統籌考慮培訓和鍛煉的規劃。程序三:因需施教。進一步提高培訓效果。程序四:動態管理。后備干部隊伍不是保險箱,而是過濾器,要通過年度考核對后備干部繼續進行篩選,使其隊伍在動態管理中始終成為“一池活水”。

第三環節是:后備“考察對象”、篩選“考察對象”、確定“考察對象”、考察“考察對象”的干部考察監督制度。這是由承擔干部選拔任用工作的職能機構來運行操作并把關負責。

從什么人中提出考察對象,采取什么方式確定考察對象及如何考察“考察對象”,是能否保證選人用人質量、能否防止和杜絕用人上不正之風的最容易忽視、又最為關鍵的一個環節。因此,必須在此科學設卡,切實把關。這一環節有如下四個程序:

程序一:后備“考察對象”。“后備”者,“候備”也。《干部任用條例》規定,“黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔”。我們認為應建立干部“考察對象”由后備干部候選制度。其方法是:班子中出現缺額后,如果采取競崗方式,就把報名競崗的后備干部按姓氏筆劃為序列單(如果不競崗就把其所有后備干部列單)交給群眾推薦選擇。由于有了“后備干部”與“考察對象”的對接方式,就從基礎上或根本上開通了干部由“備”到“用”的渠道,從而也就從制度上解決了“備”與“用”脫節的問題。

程序二:篩選“考察對象”。因為確定考察對象后還要進行全面細致的考察,所以這次的考察了解要緊緊圍繞能否作為“考察對象”來進行。在此基礎上,考察組成員分析比較,從后備干部中提出考察對象的差額人選,并寫出分析報告,供組織在比較中加以選擇決定。

程序三:確定“考察對象”。對于考察組提供的考察對象人選,組織部門專門開會集體研究。確定考察對象人數一般應多于擬任職務人數。

程序四:考察“考察對象”。此次考察與確定考察對象不同,應為點名考察。考察重點應是德、能、勤、績、廉。如果是差額考核,應提出使用意見,并根據領導班子需求來比較各個考察對象的優劣,然后向有關方面匯報,并進一步準備上會材料。

完成這一環節后,將擬任用的建議名單轉交下一環節。

第四環節是:定時任用、常委會提名、“全委”票決、公示把關的干部任用監督制度。這一環節由承擔匯總材料、規范上會的干部綜合職能機構運行操作并把關負責。任用是整個領導干部選拔流程的關鍵環節。

程序一:定時任用。為了防止臨時動議干部,應建立領導干部定時任用制。為了與全委會同步,可一年票決兩次干部,使全委會既管事也管人。程序二:常委會提名。對于考察好的擬任職干部,要在黨委常委會上加以討論研究后向全委會提名。會議具體程序按《干部任用條例》第34條規定執行。待條件成熟后,逐步對所有的擬任人選和推薦人選實行提名,由全委會來決定干部的任免。程序三:全委會票決。對于常委會提名的擬任干部,實行全委會委員票決制,真正保證每人一票、集體領導和過半數同意方可有效等原則的落實。程序四:公示把關。全委會票決以后,再將所任干部向全社會公示7至15天,讓群眾最后把關。

第五環節是:任期制度(或聘任制度)、試用期制、年度考核、任期審計的干部管理監督制度。這一環節由承擔干部日常管理的有關職能機構來運行操作并負責把關。要改變重選拔任用輕管理考核的傾向,要根治“能上不能下”的頑癥,就應在這一環節上下功夫。其程序有四:

篇5

(一)不拘一格,建立數量充足、結構合理的高素質后備干部隊伍

實踐證明,只有堅持走群眾路線,廣開源頭,才能真正做到把人看準選好。根據企業領導干部隊伍更替規律和企業發展形勢的變化需要,合理確定后備干部的數量規模。傳統的后備干部隊伍是以黨政干部為主體的,隨著社會主義市場經濟體制的發展和完善,人才專業類別過少、專業面過窄的現象已不能適應市場經濟發展的需要,必須拓寬思路,重新界定后備干部的范圍,把后備干部的范圍拓展為經濟、法律、技術、外語、金融等各專業具有一技之長的人才隊伍,以適應市場經濟條件下企業需求多元化對各類人才的需要。同時,要綜合考慮年齡、任職時間、專業知識等結構和工作經歷、能力水平、性格氣質等因素,努力建立起一支數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍,為實現企業領導班子更替有序、結構優化奠定良好基礎。當前,尤其要重視專業技術型人才和市場營銷型人才的選拔培養,以及進一步加大優秀年輕干部的選拔培養力度,促進企業干部結構的科學化。另外,要提高選拔培養的針對性、計劃性,在專業、能力、年齡結構等要求方面,堅持原則性與靈活性相結合,根據需要培養既博又專的人才。

(二)規范程序,形成科學公平、便于操作的遴選制度機制

程序規范是結果公正的重要保證,在后備干部選拔過程中,要堅持標準、嚴格程序、規范操作,必須將后備干部納入企業人才庫分類管理,引入公開、民主、競爭機制,做到民主化、科學化、制度化。要規范實施步驟,完善操作規程,增強后備干部選拔工作的科學性和公信度;要明確公開選拔的范圍和條件,認真搞好資格審查,切實防止隨意湊數、遷就照顧等現象。在遴選工作中,要注重把民主推薦作為選拔后備干部的必經程序,通過認真開展民主測評和民主推薦,及時把公認的業務素質好、各方面表現突出的優秀年輕干部名單掌握起來。要將推薦、選拔、考試、考察等手段相結合,廣泛聽取并綜合分析各方面意見,確保民主推薦后備干部的科學性真實性。在擬定后備干部人選前,對推薦對象進行基本理論和基礎知識考試,不僅可以淘汰一部分成績較差的人員,還能有效地在青年干部中形成良好的學習風氣。遴選過程中,還應注意增強后備干部選拔工作的透明度,做到條件公開、數量公開、遴選辦法公開,能夠讓員工知道的盡可能讓員工知道,需要廣大員工參與的必須讓廣大員工參與。

二、培養后備干部

(一)強化跟蹤培養,不斷提升后備干部的整體素質

為了加速后備干部的成長,必須制定近、中、遠期培養計劃,采取多種形式,有計劃、有步驟地對后備干部進行政治素質、業務知識和領導能力等方面的培訓。根據工作需要和后備干部的能力素質、工作表現、工作適應性等情況,合理確定培養目標,科學制定培養計劃,使每名后備干部培養有舉措、努力有方向、發展有潛力。首先,加強后備干部綜合素質的培養。對后備干部多崗位、多途徑、多環境進行培養鍛煉,使之具備較寬的知識面、豐富的經歷、較好的素質。其次,有意識的多給后備干部一些培訓的機會,積極支持后備干部參加地方政府、行業組織的各類培訓,引導和鼓勵后備干部刻苦自學,攻讀更高層次的學歷學位,使后備干部的專業理論知識得到了加深、知識面進一步拓寬。再次,嘗試專題研討,進行開放式培訓。拿出實際工作上的一些難點問題,組織后備干部進行研討,進一步提高后備干部分析研究、解決處理問題的能力。特別是對有“短板”和弱項的后備干部,要有針對性地安排培訓或交叉任職代職。

(二)注重實踐鍛煉,切實提高后備干部的工作能力

針對傳統后備干部培養形式單一、缺乏系統性、計劃性和整體性的現象強化實踐鍛煉提高能力。通過實踐,鍛煉后備干部駕馭全局、處理復雜矛盾的能力,樹立科學的發展觀、業績觀。為拓展后備干部的實踐鍛煉渠道,豐富后備干部的實踐經驗,可以組織后備干部“試崗”,即掛職鍛煉,并嘗試為鍛煉后備干部設立助理制,讓他們參與班子分工,負責一方面的工作,為他們提供展示和表演的平臺,并接受干部群眾的檢驗和實際工作的考驗。通過以助理的身份在領導崗位上進行實際鍛煉,使他們的領導水平和工作能力得到較快的提高,大局意識和群眾觀念得到進一步的加強。對優秀年輕的后備干部,要有意識地安排到工作環境艱苦、基礎相對薄弱、困難矛盾較多的崗位鍛煉,并結合執行重大任務進行培養鍛煉。另外,為了促進后備干部的全面發展,可以把后備干部放在不同的崗位進行培養鍛煉,使他們拓寬視野、增強大局觀念、提高業務水平。

三、管理后備干部

(一)引入競爭機制,有進有出,實行動態管理

領導干部要能上能下,后備干部則要能進能出,要不斷調整充實后備干部隊伍,在動態管理中實行優勝劣汰。一方面,要求后備干部定期匯報自己的工作、學習和思想情況,每年對自己工作進行總結,形成書面材料。結合各單位年終民主測評、考核情況,對后備干部進行全面了解;在后備干部學習培訓或掛職鍛煉結束后,適時進行實地跟蹤考察;在重大工作部署之后,及時通過實地察看、走訪調查等了解掌握后備干部表現情況、工作任務落實情況。要切實發揮考察考核在后備干部管理中的激勵作用,對那些不適宜作為后備干部的對象要及時調整出后備干部隊伍。另一方面,要將那些年紀相對較輕、文化層次較高、有發展潛力的青年干部,及時充實進后備干部隊伍,形成能進能出的良性競爭機制,使后備干部隊伍始終保持充足的數量、較高的素質和合理的結構,使后備干部隊伍始終充滿生機活力。

(二)實行備用結合,層層把關,堅持優先任用

在高質量“備”的同時,注重于“用”。沒有特殊需要,不論直接任用還是公開招聘,都應充分考慮后備干部人選。真正重視后備干部的使用,堅持后備干部優先使用制度。要鼓勵符合條件的后備干部積極參加公開選拔,通過競爭檢驗自己的實力。確定目標職位的人選時,在同等條件下,要優先考慮后備干部的人選。擇優是企業做好后備干部工作的出發點和歸宿,因此必須層層把關,要通過公開、平等、競爭、擇優的原則任用后備干部,變臺下操作為臺前操作、任后識人為任前識人,這樣不僅可以大大提高后備干部工作的主動性,而且可以大大增強群眾對后備干部工作的認同。對培養成熟的后備干部,要根據其業務專長和素質狀況,從有利于工作需要和自身發展出發,把握最佳使用時機,及時將他們安排任用到最合適的崗位上,做到用當其時、用當其位、人盡其才。

參考文獻:

1、趙欣燕,馬愛民,王宏原.電信人力資源基本理論與實務[M].北京郵電大學出版社,2006.

2、梅洛.戰略人力資源管理[M].中國財經出版社,2004.

3、徐沁.目標考核與績效提升[M].北京高教音像出版社,2007.

篇6

第二部分:正文。包括六個方面的內容:

一是要寫清楚干部的思想政治素質,一貫的思想傾向和政治方向、立場及表現。其中,“”和19的中的表現,沒有問題的,可以省略,有問題的,以寫實的辦法撰寫清楚。干部思想政治素質的描述,要克服以往寫得過于原則、過于籠統、過于空洞的弊端。

二是要寫清楚干部的組織領導能力、政策水平。特別是運用的立場、觀點和方法分析、研究、解決實際問題,處理復雜問題的能力。

三是寫清楚干部的工作實績和專業特長。有觀點、有事例地反映干部在履行崗位職責中提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。

四是要寫清楚干部的工作作風、廉潔自律情況。

五是民主推薦的情況。格式是:

民主推薦情況:****年**月**日在****單位***范圍內進行的*級后備干部民主推薦中,共有*人參加推薦,共發票*張,收回*張,其中有效票*張,推薦他(她)為*級后備干部的有*票,占有效票的*%,居第*位。

六是要寫清楚干部的主要缺點和不足。反映干部的主要缺點和不足,應以寫實的辦法描述具體、準確,不要用模棱兩可、含意不確切的語言。

篇7

(一)謹慎動議,合理選配

組織部門對干部隊伍年齡結構、知識結構進行定期分析,結合生產經營實際需求,對急需崗位進行梳理,形成干部情況報告,報公司黨委參考。黨委根據生產經營實際需求,選準重點,確定需要進行公開選拔的崗位。

(二)嚴謹程序,掌控重點

組織部門依據干部選拔制度、文件要求,編制嚴謹的干部選拔方案。從競聘小組、競聘監督小組成立,到下發通知、公布方案、時間安排、競聘程序等工作細節,以及工作標準、工作要求進行仔細規劃,把所有的環節、所有的節點盡量涵蓋。重點掌控評分標準、方法及民主推薦程序。

(三)全面考察,客觀評價

客觀公正地考察干部是防止簡單以票取人的關鍵,是黨委決策干部人選的重要參考。選擇素質高、黨性強、做人正、態度平的干部作為考察組成員,盡量避免主觀化、片面化。考察干部要多方面,既要看政治品德,又要看情操道德;既要看到工作業績,更要看重思想品質;既要看到平時能力,又要看到發展潛力;既要看到執行能力,又要看到創新能力;既要看關鍵時刻表現,又要注重日常表現;既要看到優點,又要看到缺點。考察干部要多渠道,既要找人談話,又要實地考察;既要聽取干部評價,又要聽取職工評價;既要查看平常資料,又要查看檔案資料,這樣組織部門對考察對象在德、能、勤、績、廉方面才能有一個客觀的評價。

(四)按規操作,接受監督

干部選拔任用科學機制地有效運行,重在按照制度、規定、既定方案剛性操作,把工作過程放在陽光下。組織部門要有敬畏之心,敬畏制度、敬畏群眾。對黨委匯報要全面、客觀、公正,包括工作方案、民主推薦結果、考察結果等;公示材料要具體,包括個人基本情況、詳細工作經歷、原任職務、擬聘任職務等。擬聘任人員交黨委會討論決定前要征求紀檢監察部門建議,紀檢監察部門對選拔任用工作要全程跟進,能力測評、民主推薦等重點程序都要參與。

二、對干部選拔任用工作的思考

(一)干部考核機制要配套

不但要把好的干部選出來,更重要的是要把選出來的干部引導好、教育好、管理好,只有對干部定期進行科學考核,才能有效激活干部隊伍。目前我們對干部考核的評定標準主要為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級,是一個定性的標準。在對干部進行民主測評時,也會摻雜很多個人主觀因素在內,參評人員秉承好人主義,被測評人員也會為了當好人,工作縮手縮腳,怕得罪人。完善的考核機制一要定量考核,合理劃分優秀、稱職、基本稱職、不稱職得分標準。二要把握好分數權重,要把握好德、能、勤、績、廉分數權重;把握好上級領導、同級干部、黨員群眾評分權重;把握好完成年度經營指標與平時工作表現權重。三要有效運用考核結果,把考核結果與效益工資掛鉤,與誡勉談話掛鉤,與任免掛鉤。

(二)要合理運用選拔方式

目前,公開選拔干部方式有公開競聘、組織選拔、競爭上崗。雖然公開競聘方式范圍較廣,但是也有不足之處。一是對于實干精神較強、不善言語表達者不太適宜,也可能出現高分低能者;二是在實際操作過程中,筆試、管理情景模擬測試、無領導小組討論、競崗演說及答辯等能力測試環節側重點不同,可能出現不同的評分結果;三是參聘人員長期在野外,部分競聘考評組人員對其認識可能不太深刻。組織選拔和競爭上崗較適宜于實際操作,但是在一些重要環節稍有不慎可能會出現漏洞。

干部選拔方式的合理運用要結合單位實際情況,根據生產經營情況、選拔崗位情況、參聘人員情況、現有干部隊伍狀況等進行合理運用。在堅持民主、公開、競爭、擇優原則的前提下,既要把思維活躍、精力旺盛、創造力強的年輕干部選,又不讓工作能力強、踏實肯干、無私奉獻的人吃虧。

篇8

1.黨政領導班子的配備、調整,黨委換屆時,審批黨委會候選人及黨的關系不在地方和跨省區的單位黨委會選舉結果;

2.領導班子思想作風建設;

3.干部考察、考核、任免、調動、交流、出國審批、工資待遇、行政獎懲、干部檔案管理;

4.政治審查;

5.干部政治理論學習、培訓,干部崗位職務培訓和各類業務培訓;

6.退(離)休工作和老干部管理;

7.后備干部選拔培養;

8.干部隊伍的管理。

地方黨委協助中央各有關部門黨組(黨委)管理干部的職責是:

1.對黨政領導班子的配備、調整提出建議,審批黨的關系在地方的黨委會換屆選舉結果;

2.協助做好黨政領導班子思想作風建設工作;

3.協助做好干部考察、考核和政治審查工作;

4.協助做好干部的政治理論學習、培訓和業務培訓;

5.推薦優秀干部,協助做好干部交流工作;

6.協助做好老干部管理工作;

7.協助做好后備干部的選拔培養工作。

三、在干部管理上實行雙重管理,以地方黨委為主的,地方黨委的職責是:

1.黨政領導班子的配備、調整,黨委換屆時,審批黨委會候選人及選舉結果;

2.領導班子思想作風建設;

3.干部的考察、考核、任免、調動、交流、出國審批、工資待遇、獎懲、干部檔案管理;

4.干部政治理論學習、培訓;

5.政治審查;

6.退(離)休工作和老干部管理;

7.后備干部選拔培養;

8.干部隊伍的管理。

中央各有關部門黨組(黨委)協助地方黨委管理干部的職責是:

1.對黨政領導班子的配備、調整提出建議;

2.協助做好黨政領導班子思想作風建設工作;

3.協助做好干部考察、考核和政治審查工作;

4.指導和規劃本系統干部崗位職務培訓和各類業務培訓,并會同地方黨委安排落實;

5.推薦優秀干部,協助做好干部交流工作;

6.協助做好后備干部選拔培養工作。

四、主管協管雙方可從實際情況出發,經協商后,將某些干部管理工作委托對方辦理。

五、主管協管雙方要做好干部考察、考核工作。調整配備領導班子考察干部時,主管方要事先邀請協管方參加,協管方要積極配合,一般不要重復考察。考察干部協管方沒有參加的,主管方在考察后應向協管方通報情況。

六、凡任免調動干部,主管方須事先征求協管方意見。征求意見要正式行文,并附干部任免呈報表,屬于提拔任用的應附考察材料。一般情況下,協管方應在接到征求意見函后一個月內作出書面答復,逾期不復的,可視為沒有意見。

換屆時,主管方應提前兩個月發函征求協管方意見。

為了減少工作環節,征求和答復意見時,中央各有關部門黨組(黨委)只對省(區、市)黨委或省(區)轄市黨委,省(區、市)黨委和省(區)轄市黨委只對中央有關部門黨組(黨委)。具體工作分別由中央有關部委干部、人事司(局)和地方黨委組織部(或由地方黨委授權的部門)負責。

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為此,我們鎮黨委深切感到,百年大計莫若樹人,建設社會主義新農村,不抓人才不行,必須把“人才凝聚”工程作為一項重大戰略任務來抓。

二、多措施并舉凝聚人才

2004年,在對農村人才進行專題調研的基礎上,鎮黨委提出了“多措施并舉開展人才凝聚工程”的工作思路,并認真落實。

1、提高待遇與拓寬空間相結合,激發大學生回鄉熱情。鎮黨委想方設法增設“吸引點”來激發大學生的回鄉熱情。一是提高村干部待遇。2006年,我鎮村干部年均收入從5年前的26515元提高到46230元,最高達到63820元。而現在大學生在市區工作,每月二三千元的收入,扣除房租、交通費等,剩下的已不多。這樣一比較,年輕人就感覺到了“現在做個村干部也不錯!”二是拓寬村干部的成長空間。對自愿回鄉就業的大學生,我們根據其學歷和專業特長優先安排崗位,并定期跟蹤考察,對工作表現特別突出的給予破格提拔任用。2005年,鎮黨委先后把8名村干部提拔到鎮工業園區、資產公司等任職;2007年初,鎮黨委以機構改革工作試點為契機,進一步拓寬選人渠道,對14個機關、事業正科級領導崗位實行公開選拔、競爭上崗。建農村的村主任競崗成功,擔任了鎮城鄉環境管理所所長。這樣,優秀青年有了更多發展空間。

真情喚來鳳還巢。近年來,我們還充分利用網絡平臺、舉辦社區團員假期活動、召開青年人才座談會等,向張堰籍大學生展示家鄉發展的成就,讓他們了解張堰、熱愛張堰。陳力是我鎮秦陽村人,2005年從上海對外經濟貿易學院畢業后,回到家鄉,在我鎮的上海鶴山針織服裝有限公司擔任報關員工作,他說:“現在家鄉工作薪水和市區差不多,而且,我覺得在鶴山很有發展前途。”

2、創造機會與完善機制相結合,吸引各方人才。從2004年起連續3年,我們大膽突破村干部選用的常規模式,打破地域界限,提高學歷層次,采用公開報名、自愿選擇的方式,向社會公開招聘主任助理,吸引、選拔大學生回村擔任村官,在建設社會主義新農村中建功立業。2004年第一次招聘,就吸引了230名大學生報名。經過嚴格的筆試、面試和考察,13名大學生被充實到鎮各職能部門工作,3名大學生當起了村官。2006年4月,我們又下發了《張堰鎮關于做好村后備干部推薦工作的實施意見》,進一步完善村干部選拔任用機制,拓寬村級后備干部舉薦的視野。通過自我推薦、群眾推薦、組織推薦的形式,40名優秀青年被推薦為村級后備干部人選。

3、優化環境與政治激勵相結合,真正留住人才。幾年來我們始終堅持環境就是吸引力,努力為“回鄉人才”營造一個放心、舒心、安心的投資創業環境。同時,積極探索對人才的政治激勵,對優秀人才在入黨、提拔,推薦參選代表、委員中適當予以優先考慮,增強他們的政治榮譽感。家住百家村的沈春豪,2005年從英國留學回來后,在這個村注冊成立上海阿爾斯通熱能設備有限公司,鎮、村兩級干部經常定期和不定期地走訪這家企業,盡力為企業排憂解難。2006年,這家公司實現銷售收入7197萬元,創利稅708萬元。2007年5月,經鎮黨委推薦,他被光榮評選為金山區首屆十佳創業青年。

三、“人才凝聚”為新農村建設注入了新的活力

“人才凝聚”工程實施以來,對張堰鎮經濟社會發展和干部隊伍建設都起到了積極的促進作用。

一是給經濟增長增添了新動力。人才是發展的根本,大量人才的集聚,給張堰經濟和社會發展注入了新的生機和活力。2006年,我鎮農村經濟總收入達到37.06億元,212戶村級企業累計上繳國家稅金4053萬元;農民人均收入達到9016元,比2005年增長了25.9%;成功創建了“國家級上海張堰新材料深加工產業基地”、“中國經濟文化名鎮”、“國家衛生鎮”3塊國家級牌子。

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考核內容

領導班子及領導干部考核(100分)

(一)、考核內容:

1、領導班子。重點考核各班子按照年初工作安排,各項工作完成情況、經濟運行質量、存在問題;組織理論、業務學習和干部職工思想道德建設情況;堅持民主集中制情況;團結協作和堅持群眾觀點情況;黨風廉政建設情況等。

2、領導干部。從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核。德:是指思想政治素質和個人品德、職業道德、社會道德的表現;能:是指履行職責的業務素質和能力;勤:是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現;績:是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效果;廉:是指廉潔自律等方面的表現。

(二)、考核程序與方法:

1、班子述職。召開全院職工會議,由院長代表領導班子作報告,同時作個人述職,其他班子成員做本人述職。述職報告應根據考核內容實事求是地匯報領導班子或個人的履行職責情況和德才表現,,不擴大成績,不隱瞞缺點或錯誤,條理清楚,簡明扼要。述職報告要形成書面材料,時間掌握在十分鐘左右。

2、民主測評。民主測評是根據考核內容列出評價項目和評價檔次,由參加民主測評的人員,根據領導班子或個人述職,以及平時掌握的情況,填寫評價意見。測評表由考核組回收統計。

3、群眾座談。座談要選擇不同崗位、不同層次的人員參加,要具有廣泛的代表性。人員由考核組確定,職工本人也可以自薦座談。

(三)、評分方法:

領導班子的考核結果分為實績突出、比較突出、一般、較差四個檔次。領導干部的考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。總分分別由兩部分組成,其中民主測評分數占80%,考核組評價占20%。民主測評表中選擇“優秀”的記100分,選擇“稱職”的記80分,選擇“基本稱職”的記60分,選擇“不稱職”的記0分。民主測評分數按民主測評結果折算的分值計算;考評組評價主要是通過班子述職、個別座談、核實有關情況等形式確定。

業務工作考評(100分)

由局辦公室、醫政科、防保科、農合辦、財務審計科、人事勞資科各職能科室(單位)制定考核方案和考核標準,進行實地考核評分。其中:

1、行風建設工作(15分);

2、醫政管理工作(30分);

3、防疫、婦幼工作(20分);

4、新型農村合作醫療管理工作(15分)。

5、人事勞資管理工作(10分);

6、財務管理工作(10分);

后備干部推薦

為了加強衛生干部隊伍建設,選拔、儲備一批思想品德好、管理素質高、業務能力強的優秀中青年后備人才,并逐步選拔到領導崗位上來,經局黨委研究決定,組織這次后備干部推薦工作。原則上,每個場鎮衛生院推薦院長后備人選1-2名,一般從副院長或中層干部中推薦。推薦副院長后備人選2-3名,一般從中層管理人員或中青年業務骨干中推薦。

加分和一票否決標準

1、加分標準

年度內被考核單位整體或單項工作獲得縣以上表彰獎勵,具有典型示范作用的予以加分,最高不超過20分。其中獲得縣級表彰和獎勵加2分,市級加3分,省級獎勵加5分,國家級獎勵加10分。

在科技創新方面,以單位或科室、個人名義完成的科研課題(項目)獲得市政府以上科技進步獎的,予以加分。其中市級加5分,省級加10分,國家級加20分。

2、一票否決標準

被考核單位發生下列情形之一的取消評先資格:

1、民主評議不稱職票超過三分之一以上的領導班子或干部職工有嚴重違法犯罪行為并被追究刑事責任的;

2、發生重大傷亡、火災、爆炸、食物中毒或造成傳染病暴發流行及其他重大公共衛生突發事件等嚴重責任事故的;

3、發生干部職工違反《條例》集體上訪或進京、赴省個人訪事件的;

4、發生新農合違規違紀行為的;

5、發生負完全責任的二級及以上醫療事故的;

6、干部職工違反計劃生育政策的;

7、受到其他縣級以上責任追究行為的;

獎懲

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我公司在店務公開工作中,重點抓了以下幾項工作,取得較好的效果。

1、民主考察干部工作。我公司自1998年開始實行民主考察評議干部工作,每年3月份對全系統干部進行全面考察。通過考察,使廣大職工增強主人翁意識,關心企業的進步與發展,參與企業的經營管理,監督和規范全體干部的管理行為。我們還制定了兩項硬性規定:即對企業連續兩年經濟滑坡和職工滿意率低于60%的領導干部實行自動辭職制度,根據此項制度,近幾年來,先后對3家虧損單位領導班子進行了調換。廣大職工把年度考察作為向領導薦言的好時機,幾年來,如XX大酒店擴建南樓、XX飯店擴建營業樓、XX擴建加工間等較大工程,都是職工在考察干部中提出的合理化建議,經過充分討論后付諸實施。

今年3月中下旬我們對XX大酒店、XX飯店等5個領導班子和公司機關干部進行了民主考察評議,民主評議基層副經理以上干部17人,機關副科以上干部10人。在考察中,共找職工談話219人,占職工總數的32.6%,設立意見箱5個,共發測評表、評議表371份和383份,回收率為100%和99.7%。對27名副科以上領導干部民主測評結果,總滿意率達到84%。收到廣大職工群眾意見和建議總計69條,并及時向基層單位領導班子進行了反饋,要求各單位召開民主生活會研究制定整改措施,向全體職工進行反饋,由公司黨委和工會委員會監督實施。針對XX職工提出單位領導班子存在軟散現象、職工分配不盡合理、管理制度不夠健全等問題,公司黨委及時進行了專題研究,充實了人員,健全了領導班子,明確了分工,使黨支部的凝聚力、戰斗力及成員責任意識明顯增強,建立健全各項手續制度,全面加強了企業內部管理,理順了工資分配方案,極大地調動了廣大職工的積極性。他們采取調整經營思路,抓客源、促營銷,在狠抓店內銷售的基礎上,積極開展主食外賣業務,收效顯著,今年上半年,營業收入實現306萬元,比去年同期增長22.9%,加快了企業發展的步伐。

2、民主推薦后備干部。結合考察評議干部,組織職工民主推薦后備干部23名。平均年齡32.3歲,中專以上學歷9人,占39.1%。今年還首次實行了職工自薦后備干部,公司將后備干部條件向全體職工公開,共有5名職工參加自薦,平均年齡29.6歲,全部具有高級以上職稱。公司對后備干部采取抓學習、壓擔子,重點培養、優勝劣汰的管理方法,使優秀青年脫穎而出。另外,從去年起,還實行對支部發展黨員工作公開,支部將準備發展的積極分子公示,由職工對入黨積極分子進行測評,經評議合格后,列為發展對象。

3、堅持企業重大事項公開。如在公司家屬樓分配中,我們采取按積分排隊,以樓層定價,既照顧了有貢獻者的優先權,又讓積分少的同志在房價上得到較大的實惠,方案公布后讓廣大職工充分討論,得到了廣大職工的認可,90戶職工順利入住,無一例上訪告狀。入住頂層的同志都高興地講:“我們從三樓往上走,每上一層就節約一萬元,很劃算。在去年XX食府的轉制過程中,公司提出三套分流方案提交全體職工進行討論,由于職工對原有領導班子失去信心,公司大膽嘗試以民主推薦的形式選拔干部,經過三次醞釀討論,終于選出了帶隊人,成立了XX飯莊到XX租房經營,目前經營形勢良好,50多名職工平穩分流。在市場經濟條件下,企業的采購部門是一個既重要又容易出問題的部門,為此我公司堅持每季將各單位主要原材料進貨價格匯總公開,讓所有管理者關心價格水平,監督進貨渠道,為防止出現監督不利,公司規定企業正職不得參與采購工作。由副職操作、正職把關,不僅有效地杜絕了人情貨,同時也使我們的采購隊伍保持多年無違規違紀現象的發生。

4、工資分配方案和勞動用工制度公開。我公司施行結構工資,在保持相對穩定的前提下,每年都會根據實際情況進行微調,以不斷打破國有企業大鍋飯的傳統理念,實現向技術骨干、管理骨干的逐步傾斜。新的調整方案后制定后,及時提交職代會進行研究,反復征求職工意見后實行。由于各班組的任務指標公開,分配方案公開,獎懲條列公開,職工該發多少工資自己一目了然。企業經理的工資嚴格控制在職工平均工資的三倍,保持與職工的合理差距。同時要求干部職工同在一張工資單上,接受職工監督。在企業用工方面,公司勞資科、企業領導采取共同打分、擇優錄用的原則,試工期滿由用人班組綜合評價優勝劣汰,有效克服了一個人說了算的現象,減少了人情用工。

5、在各項評優工作中做到公開、公正。近幾年來,各單位在評選先進時,實行評選條件公開、評選方式公開,由各班組根據條件推薦符合條件的職工參加評選。為使評選工作透明化,新風大酒店在評選先進時,實行在各班組之間交叉評選,根據得票數綜合評定,保證了評選出的同志具有先進性、代表性。在經濟技術創新標兵評選工作中,根據公司年度內技術練兵考核和技術比賽成績兩項指標綜合評定,有了指標的約束,使評選工作更加透明,得到職工的認可,做到了評選公開、評定公正。自1999年以來,公司共評選出市勞模1人、五一勞動獎章獲得者1人、市級經濟創新標兵6人、市經濟技術創新班組2個、縣經濟技術創新標兵4人和公司技術能手10人,以及公司內先進個人、先進黨員等,每一個先進都是職工認可的標兵、學習的模范。

6、社會化大型公益活動方案的公開。去年非典過后,公司根據市縣委、市縣政府關于搞好戶外餐飲、盡快拉動消費、刺激經濟復蘇的指示精神,積極制定露天餐飲方案,召開基層經理、公司科長會議進行討論,要求基層,廣泛征求職工意見,最后形成正式實施方案。由于干部、職工把此項工作與消除非典影響、樹立國人信心、振興經濟發展緊密聯系在一起,廣大職工的勞動積極性空前高漲。公司黨委一班人親臨現場指揮,基層單位領導身先士卒,全力以赴抓好小吃廣場的籌建工作。領導與職工同吃同勞動,每天工作達十五六個小時,僅用了七天時間就建起了容納750人用餐的小吃廣場,樹立了領導干部的良好形象,以實際行動踐行了“三個代表”。夏都小吃廣場的建成不僅為非典過后的延慶旅游經濟開辟了一個亮點,讓廣大的市民和旅游者有一個放心的用餐場所,同時也使我公司增加營業收入95萬元,有效地彌補了非典給我行業造成的巨大損失。得到了領導和社會的好評。

7、堅持定期公開和適時公開相結合。為保證店務公開的制度性,確保公開活動不走過場,每年1月和7月的店務公開周期間,我們均下發通知,讓各單位按要求做好公開的準備工作。通過大會報告、板報登載等形式讓每一位職工對企業面臨的形勢、任務、當前的工作有一個全面的了解,以提高職工對企業的認知度,增強企業的凝聚力。為了讓廣大職工及時了解企業的新變化、新情況,我們還相應采取月報和適時通報的辦法,凡是應公開的事項均采取及時匯報,讓大家感受到主人翁的責任感,與企業同呼吸、共命運。

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(二)加強校級后備干部隊伍建設。根據《XX市校級后備干部選拔培養方案》精神,在各中學、中心小學、市直學校個別談話推薦、會議推薦的基礎上,通過閉卷筆試、面試答辯和人格因素測試,確定XX名校級后備干部培養對象,于1月24日舉行了培訓啟動儀式,并將于4月9日至13日進行“基于校(園)長專業標準的專業素養提升”為主題的首次異地集中培訓,幫助培養對象了解學校管理的前沿理論,更新教育觀和學校管理觀,提升個人內在素養。

(三)優化學校中層干部隊伍結構。提升學校用人的自主性,將學校中層干部的考察、選配任免和管理權限下放給學校,第一季度共對XX所學校擬任免的XX名中層干部進行了審批,有效優化了學校中層干部隊伍結構,促進學校管理效益的整體提升。

(四)有序推進新任教師招聘。組織對全市中小學校、幼兒園新學年度的師資配備現狀及需求、班生預測和今后幾年退休教職工等進行逐校調查摸底、細致分析、全面匯總,結合我市教育事業發展需要和中高考改革趨勢,20XX年我市公開招聘XX名新任教師,共有XXX人報考我市招聘崗位。與此同時,拓寬優秀教育人才的引進渠道,20XX年1月,組織市教師進修學校、XX一中等X所學校赴XXXX大學舉行專場教師項招聘會,采用現場報名、面試考核合格后直接簽約聘用的形式,使用事業編制專項招聘簽約擬引進XX名碩士研究生。

(五)持續推進名優教師培養工程。大力實施名優強校戰略,扎實推進名優教師隊伍的培養管理。擬定《XX市名優教師五級梯隊建設實施意見(試行)》,搭建教師專業發展平臺,建立教師成長激勵機制。選派XX名XX市中學名校長培養對象赴XXXX大學參加異地研修;繼續組織XX名XX市教育“XXXX”培養對象赴上海為期一年的跟崗學習;選派XX名XX市學科帶頭人培養對象參加培訓班學習。推薦XXX名優秀教師參評XX市骨干教師;考核認定XX名XX市教學名師;開展省學科教學帶頭人、名校長后備培養培訓人選的遴選工作。依托教師進修學校開展本級教師培訓,共組織XXXX人次參加義務教育統編教材網絡培訓、高中畢業班學科教師專題研訓、新課程標準培訓、教研員履職能力提升專項培訓、XX市骨干教師培訓等。組織參加XX市級以上各類培訓,推動教師加強業務培訓學習,切實抓好教師繼續教育,促進專業發展。本季度以來,組織參加省、XX市級培訓XX人次。

(六)做好職稱工資工作。為引導廣大中小學教師進一步提高專業水平,著力打造一支素質優良、結構合理、專業化強的教師隊伍,培養一批在市內外產生重大影響和得到社會廣泛認可的正高教師(含正高級講師)隊伍,結合我市教育系統實際,制定了《XX市教育局關于印發<XX市正高級教師后備人選培養工作方案>的通知》。在充分調研、結合其他縣市的基礎上,協調市財政局、人社局,初步形成了《XX市鄉村教師生活補助實施方案》,擬于近階段下發。認真貫徹執行省教育廳、省人力資源和社會保障廳的有關職稱文件精神,做好中級職稱下放縣級評審的有關工作,做好20XX年XXX名中級職稱申報對象的職稱評審材料預審工作,并會同市人社局提交XX市人社局審查,擬于4月份召開職稱評審會。

(七)扎實開展退教人員管理工作。下發《XX市教育局關于進一步做好教育系統離退休老干部服務管理工作的通知》,積極履行管理職責,及時辦理達齡人員退休手續,兌現各項生活待遇,堅持開展走訪慰問,切實加強離退休老干部的服務管理工作。20XX年已辦理退休人員有關手續XX人,發放全市退休(退職、退養)人員20XX年春節慰問金(每人XXX元)XXXX人。做好20XX年度高齡津貼、XX特區、離休干部增發一個月生活補貼等津補貼審批工作,協助開展XX市退離休教育工作者協會第X屆會員代表會暨教育系統關工委20XX年工作會議。

(八)做好學歷更改初審工作。嚴格執行《XX市教育局關于重申教職工在職接受學歷、學位教育相關規定的通知》,做好教職工在職接受學歷、學位教育,申報入學及學歷更改認定初審工作,完成本系統中小學校XXX人學歷(學位)更改申請的初審工作。其中申請更改為大專學歷的XX人,申請更改為本科、學士學歷(學位)的XXX人。申請更改為碩士學位的X人,申請更改為黨校本科學歷的X人,并移交市人社局審批人定。

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二是考察內容“籠統”,方法簡單。現在所采用考察干部內容基本是印象分。在具體操作上,沒有做到因人、因事、因地而采取不同的方法,也沒有進一步地細化考察細則,更沒有提出不同崗位職責對不同領導干部能力的要求,而是很籠統且原則地對干部的“德、能、勤、績、廉”和“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”的結果測評,內容包羅萬象且大而全。民主測評時,與會者在較短的時間內憑印象測評出來的干部民意,其真實可信程度不高。

三是考察方法“老套”,了解不透。考察干部時大部分是座談和個別了解被考察對象的德才表現、勤政廉政、工作實績、開拓創新等方面的情況,從談話的有效率來看,反映情況雷同的(思想表現好、實績突出、勤政廉政等)要占很大比例,原因在于有的即使了解真實情況的不愿說、不敢說;也有的不了解情況,與被考察對象工作上接觸并不多,說不出所以然,反映的材料也是“二傳手”。同時,考察組絕大部分時間沒有直接深入到群眾中去,很少核實有關資料,封閉運行,以致情況了解不透。

四是考察材料“一律”,較少個性。干部考察材料,是對一個干部的思想品德、工作能力和工作實績等方面的真實評價,是對一個干部形象和能力的“畫像”,必須突出個性,然而,干部考察材料往往使用主觀性語言多、客觀性語言少;共性化語言多、個性化語言少;反映顯性的多、分析隱性的少。特別在評價不足時,避重就輕,不分析崗位需要,如:工作中有時有急躁情緒;性格內向;缺乏行政工作經驗(原來就沒有行政工作舞臺);……考察材料千人一面,畫而不像或霧里看花。

二、干部考察工作不足的原因探究。

1、創新的意識不強。干部考察重點是對干部“德、能、勤、績、廉”的總體把握,《干部任用條例》對于干部考察環節作了較為詳細的規定,具有較強的嚴肅性、規范性和封閉性,因而帶來在干部考察方法上的程式化,缺乏創新的勇氣。一是以票取人,可以減少責任風險。考察主要是以民主測評的“優秀率”、民主推薦的“得票率”來作取舍、定升降的,至于其中的情況是否真正反映民意、真實可靠,不作深入。然而實際情況往往現象掩蓋本質,有的干部工作踏實,能力突出,但不善于與人溝通,特別是在工作過程中難免較真、碰硬,損害了一部分人的既得利益,加上能力突出,遭到這些人的妒嫉,因而測評中形成了不少的“出氣票”。還有的干部工作不認真,但善于喬裝打扮,迎合蒙蔽同行,“你好,我好,大家好”,工作上搞搞花架子、樹點“形象工程”,卻被視為“能人”、“好人”,由此得到許多“人緣票”。這些“民意票”比較難以實事求是、恰如其分地反映干部的德才情況,但對于考察組,卻不敢“越雷池”,以票定優劣,比較穩妥。二是封閉運行,可以減少泄密危險。干部考察工作對保密的要求很高,考察的深入程度和進展情況“外界”是不清楚的,尤其在領導班子換屆考察、較大的人動前更為明顯。在干部考察過程中,一但某些環節被“創新”或者提前“突破”,不僅可能會對當事人產生傷害,甚至給拉票者提供可乘之機,而且影響黨委選人用人決策。因此,循規蹈矩成為考察組首選。

2、洞察和識別人的能力有差距。古人云:一流之士,識一流之人。考察人的人,應該是識人的高手,看問題能夠入木三分,分析問題高人一籌。“怎樣選人”是方法和手段問題,“選什么樣的人”是個政治立場問題,是出發點和歸宿,考察干部綜合性很強,政治性也很強,因此,考察人的人,要具備較強的綜合素質,要樹立公道正派的工作理念。評價干部要有戰略眼光、全局意識和綜合分析的能力,考察干部要處理好動態與靜態的關系、直接與間接的關系、主要與次要的關系、整體與局部的關系、顯績與隱績的關系。有一種錯誤認識,認為在市場經濟條件下,考察干部不能象過去那樣事無俱細看人,眼光要改變,什么不看學歷看能力,不看過程看結果,不看民意看數字,不看支流看主流,更有甚者把一種消極腐敗的東西,作為干部的優點或優勢來衡量,這就對考察人看問題的判斷力提出了更高的要求,考察人在撰寫考察材料時,要善于突出個性,把握對考察對象的評價分寸。

3、深入實際、深入群眾不夠。由于多種因素,干部考察過程不夠深入,帶來知人不深、察人不細、用人不準。一是考察“例行公事”。考察年年搞、年年搞考察,考察目的不具體,特別是考察人分組分工相對穩定,工作方法“老套”,對被考察對象多次考察印象深刻,以致走形式、不深入。二是集中考察時間倉促。集中考察往往是對一個班子考察2-3天,基本屬于測評、推薦加座談,個別特殊情況難以摸透。三是考察拾遺補缺。個別時候因工作需要或班子結構需要,定點、定向考察,考察實際就成了補充材料、完善程序的過程。四是考察作風欠扎實。考而不察,考察組大部分時間坐在“家”里,而不去被考察對象的工作一線,接觸的主要是班子成員、中層正職干部,聽聽一些情況,這樣的考察叫做“井底的葫蘆--看以沉在底下,其實還是浮在上邊”。

三、創新干部考察工作的幾點構想。