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篇1
一、總結經驗,尋找差距,全面回顧20*年各項城管工作
20*年是我局深入開展城管創優活動,加快推進城管規范化建設工作的重要一年,也是城市管理水平迅速提高的一年。在市委、市政府的正確領導下,我局以科學發展觀為指導,緊緊圍繞營造最適宜人居和發展創業的城市環境這一目標,以狠抓隊伍建設為抓手,以有效進行市容環境綜合整治為工作重點,積極探索城市長效管理機制,在增強城市管理能力、提升城市管理水平上下功夫,較好地完成了各項既定目標任務,為進一步鞏固全面小康社會成果,營造一流城市環境發揮了重要作用。
一、堅持長效管理,強化責任落實,市容市貌有了新改觀
戶外廣告管理規范有序。切實強化戶外廣告美化市容功能,通過每周不定期巡視,加強對已審批的戶外廣告進行經常性核對檢查。環境綜合整治月期間,加大對人民路、亭林路、前進路等城區沿街地段違章設置的戶外廣告、店招燈箱的查處力度,共計拆除違章廣告100多處,面積達1375平方米;做好全市各主要道路兩側大型建筑物立面清洗工作,全年共清洗立面76453平方米。
市容環衛責任制全面落實。繼續加強對沿街店面、單位的市容環衛責任制的宣傳、檢查、考核。加強與城區街道辦事處的聯系,堅持每周對各街道、社區及沿街店面、單位“責任書”上墻情況的檢查,每季對各鄉鎮進行檢查、考核,全年共簽訂責任書21564家。積極參加蘇州“天堂杯”市容管理達標創優競賽活動,亭林路順利通過蘇州“天堂杯”市容管理示范路考核驗收。
停車管理措施有力。對亭林路、前進西路、同豐路、長江路、馬鞍山路等全市主要道路進行劃線標識,規范自行車(含摩托車)停放,全年共設置自行車停放點1500處。根據城市建設和交通發展狀況,協商增設臨時停車收費點11處,提高了中心城區停車周轉率。此外,通過加強人員培訓、定期輪崗、督促檢查等,不斷提高停車管理服務水平。
臨時占道管理進一步規范。(一)加強對城區有證攤點的管理。對有證攤點明確“定時、定點、定人”要求,建立百分制考核。對城區自行車攤點、好阿姨和街道服務車編好明細表,標明設置地點、時間、人員,分發給城區各中隊,便于對照檢查。科室人員做到每周檢查不少于兩次,并將檢查結果通知管理責任部門及經營者本人,明確有證攤點經營者兩次違反規定,取消其占道經營資格,全年共處理違規有證攤點6家。(二)規范城市公共廣場的管理。嚴格控制玉山廣場的使用,合理安排柏廬廣場、亭林園廣場及其他公共場地的商業性活動。(三)占道審批進一步規范。采用新的《臨時占道申請表》和《沿街門面、立面裝飾申請表》,增加了施工作業圍擋材料的具體要求和申請人夜間聯系方式,對于違反有關規定的,責令其停止施工。
“黑色廣告”清除成效明顯。繼續綜合運用“清、查、停”等多種手段加大對“黑色廣告”的整治力度,清理“黑色廣告”市場化運作范圍達15平方公里。加強對清理“黑色廣告”的保潔公司的監督檢查,在每月一次檢查考核的基礎上,每周進行一次暗查,暗查扣分情況與每月考核結合起來,使城市“牛皮癬”得到有效遏制。
二、堅持建管并重,強化基礎管理,城市基礎設施養護水平有了新提升
高起點建設完成環衛基礎設施。我市垃圾焚燒發電廠項目主體工程于20*年7月底基本完成;8月中旬點火進行垃圾試焚燒,8月底整體工程全部完成;9月20日省建設廳項目驗收委員會組織進行了項目驗收;9月22日正式進行垃圾焚燒發電,目前日處理垃圾750噸。該項目二期工程250噸/日的增建工作也已全面展開,預計將于20*年2月底完成建設并投入運營,垃圾焚燒量可達到1000噸/日。城市糞便處理場項目也于去年6月底建成并投入使用,日處理糞便150噸。這兩項政府重點實事工程建成投入使用,不僅實現了資源的再生和循環利用,也標志著我市垃圾、糞便處理向規范化、現代化、科學化方向邁進。
高要求提升環衛作業質量。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的要求,全面落實了清掃保潔責任制。堅持對人民路、亭林路等六條重要干道實行全天候24小時保潔;對城區主要干道每天沖洗,其他道路每周沖洗,人行道道板每周刷洗一次;對沿街店面垃圾上門收集;對沿路垃圾容器定時、定人清洗,確保了城市全天候、全方位的干凈整潔。很好地完成了主城區200多萬平方米道路的清掃保潔和每天300多噸垃圾、60噸糞便的清運處理任務,保證了市區67座公廁、15座中轉站的正常運行,垃圾清運處理率達100%。
高標準完成市政養護和綠化種養。市政養護方面,加大對城區基礎設施巡視力度,全年共維修和翻鋪各類人行道板4335平方米,翻修路沿平側石4152米,維修更換窨井蓋782座(套),挖掘窨井38159座,累計修復瀝青、水泥路面20927平方米。綠化養護方面,全年完成市區主干道、廣場等草花種植五期共計82萬盆。完成道路、綠地行道樹、喬木補植799株,灌木補植245717株,草坪、地被植物補植12510平方米。配合電力、交警部門對危及電力設施安全、遮擋交通路口紅綠燈、交通示意牌的樹木進行移植、修剪,全年共修剪樹木約180株。
高質量完成河道保潔和路燈日常維護。河道保潔方面,堅持換排水制度。采取切斷外流、內水外排、引入外灤的方式,確保夏天每天換水時間不少于12個小時,換水量保持在10萬立方米以上,全年站閘機泵運行時間達6464小時,換水總量2838萬立方米。對水質差、老百姓反響大的橫涇河、朝陽河進行徹底清淤,確保了河水質量。為達到河面清、堤岸清的要求,組織人員巡回打撈、定時清除河面上的漂浮物,清除駁岸上的垃圾和雜草,全年打撈河道垃圾達6616噸。路燈照明方面,積極做好路燈照明日常維護和管理工作,全年巡視路燈線路32292公里;修復路燈盞次4759次;修復電纜145處、長度14538米;修復三遙子站148次;突擊搶修被撞壞路燈燈柱106柱、燈具頭141套,路燈移位14處,使我市路燈照明亮燈率始終保持在98%以上。
三、堅持開展整治,解決管理頑癥,城管執法工作取得新成效
全年共開展各類整治活動近400次,特別是開展了“環境綜合整治月”、“星海花園拆違”、“六條示范道路整治”、“春雷行動”、“柏廬市場整治”等專項整治活動,共計出動執法人員9529人次、執法車輛2596輛(次);取締無證攤點4558起,規范占道經營5342起,處罰違章停車17122起,查處污染路面1176起,清理違章廣告2262起,暫扣各類違章經營物品4304件,拆除違法建筑3575平方米,辦理完結行政處罰案件16295起,上繳市財政罰沒款290余萬元,全年沒有發生一起行政復議、行政訴訟案件。
積極開展各類專項整治活動。環境綜合整治月期間,針對人民路、前進路、亭林路等全市六條主要道路兩側的無證攤點、占道經營、亂設置等有礙市容的違章違規行為開展20多次規模型集中整治;對中華園地區、紫竹路、漢浦路、蕭林路、新北村等夜間設攤高發路段先后進行40多次專項集中整治;在相關部門的密切配合下,對市區長江路、前進路、柏廬路、馬鞍山路等路段的工地、料場渣土運輸車輛進行規范管理和集中整治;針對柏廬農貿市場周邊卸貨車輛亂停放、無證攤點占道經營等引發交通阻塞,周邊環境臟、亂、差等問題,聯合公安、交通、工商等部門進行了一次綜合整治,較好地維護了農貿市場及周邊的良好秩序,為市民群眾提供了安全、整潔、有序的生活環境。
圓滿完成“星海花園”等拆違任務。組織精兵強將對“星海花園”35幢別墅違章搭建進行,經過各相關部門的大力配合,主要領導深入一線,全體參戰人員加班加點,排除各種干擾和困難,歷時3個月,勝利完成拆違工作。針對黃浦江路三家村“城中村”違章建筑,執法大隊組織近100名執法隊員參加了強制拆違行動,拆除違章搭建面積達1300多平方米。
精心保障各類重大活動。全年共參與和實施各類路面警衛保障任務130多起,中央、省部級領導多次來昆視察、航天英雄費俊龍回鄉探親、中央“全面建設小康社會工作”課題組來昆調研、環滬港國際自行車大賽、周莊國際旅游節、全國生態城市考核和國家衛生城市調研性預查以及金秋經貿招商月活動等。在重大活動執法保障上,統一部署、精心組織,做好預案,加班加點,確保了考察線路及各項活動舉辦地周邊的環境整潔、有序。
四、堅持輿論宣傳,創新報道形式,城管宣傳工作取得新突破
加強宣傳報道人才隊伍建設,建立考評工作機制,城管宣傳工作有了很大突破,一年來在各類新聞媒體刊發宣傳報道2180篇(次),編發城管各類簡報30余期,網上信息238條,為城市管理工作營造了良好的輿論環境。
與媒體的互助合作得到加強。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用,利用媒體全面及時地反映城管政策法規、實踐探索、新人新事、形象風采等。去年4、5月份先后在《城市管理》雜志、《蘇州日報》刊登昆山城管專版,收到較好效果;《昆山城管爭創文明單位》、《昆山城管引入ISO標準》、《播下文明的種子——昆山少年城管學校故事》等文章先后在蘇州市級以上報紙刊登,擴大了社會影響。特別是宣傳組成立以來,開展了與昆山“一報兩臺”的宣傳合作,使其成為部門宣傳的主陣地。以專版宣傳與動態信息相結合的形式,堅持每月在《昆山日報》刊發專版1期,動態信息每月見報不少于15條;以主題宣傳與動態新聞相結合的形式,堅持在《昆視新聞》每周播出城管新聞2條;在昆山廣播電臺開設了城管政策法規宣傳、典型案例分析、走進直播室等欄目,通過聲、像、文等多種形式進一步擴大城管宣傳面,提高影響力。
社會宣傳形式多樣。繼續開展“城管宣傳進社區”系列活動。向城鄉居民小區共發放張貼畫2000多份,發放各類征詢意見表上萬份,廣泛聽取市民對城市管理工作的意見和建議;定期組織新老昆山人參加城管執法體驗活動;在玉山廣場、柏廬廣場舉辦廣場宣傳咨詢活動,通過發放宣傳資料、現場咨詢答疑、張貼漫畫等形式,加強與市民的面對面交流溝通,增強市民的城管意識、參與意識和守法意識。
內部宣傳常抓不懈。加大對城管網站的建設力度,年初進行全面改版,增加了《專題報道》、《城管期刊》等欄目,擴充了信息量,加快了宣傳內容更新速度,確保網上信息兩天一更新。切實辦好城管各類簡報,不斷豐富稿源,拓展思路,提高質量,堅持每月至少編發2期。
五、堅持服務群眾,加強自身建設,群眾支持滿意度有了新提高
加強辦理,服務水平有了新提高。認真處理件,切實解決影響市容環境的突出問題,進一步提高辦理群眾投訴的各類案件的辦結率和及時回復率。全年共接受群眾投訴數3283件(次),群眾投訴回復率100%;辦理人大代表建議、政協委員提案10件,人大代表建議、政協委員提案見面率、辦結率、滿意率100%。
加強自身建設,隊伍管理水平有了新提高。一是隊伍規范化建設得到加強。按照省建設廳、蘇州市城管局《隊伍規范化建設達標考核實施細則》的要求,認真謀劃隊伍規范化建設的各項工作,蘇州城管系統行政執法隊伍規范化建設現場會在我局召開,順利通過了省建設系統行政執法隊伍規范化建設的考核驗收。二是城市管理資源得到有效整合。去年5月份,城管警務中隊正式派駐到位。按照“事前通知、先期介入,事中聯系、執法保障,事后總結、積累經驗”的運作方式,警務中隊共參與制止、有效處置30余起暴力抗法事件,較好地為城管執法工作提供了保障。去年12月份,完成城管派駐新客運中心工作。
加強作風行風建設,群眾滿意度有了新提高。一是作風紀律教育活動富有成效。利用兩個多月的時間在全局系統開展了一次作風紀律教育活動。通過開展“查學習、查紀律、查作風、查效率、查廉政”等“五查”活動,隊伍管理有了明顯起色,執法形象有了明顯提升,基本達到了預期目的。二是行風建設扎實推進。及時召開民主評議行風動員會并制訂具體實施方案,聘請了市人大代表、政協委員、街道干部、報社記者等10名社會各界人士為局系統行風監督員。各鄉鎮城管中隊行風評議在全市各基層站所評比中,社會測評綜合滿意率與去年相比有了較大提升;在省城管創優考核組組織的暗訪和測評中,市民對城管工作的滿意率達96.5%。
篇2
×年,我在局、大隊的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指針,認真學書記在第十六屆五中全會上的重要講話,深刻領會和把握全會的精神實質,認真做好城市管理和行政執法工作,狠抓隊伍建設和城市管理工作兩大任務,上下齊心、團結一致、奮勇爭先、勇于拼搏,緊緊圍繞“內強素質,外樹形象”樹立管理就是服務理念,克服怕苦畏難思想,扎扎實實開展各項工作,以實際行動向各級領導與廣大群眾交上一份滿意的答卷。
×一是注重自身的執法者形象。一支隊伍的風氣,從隊員的自身形象上就可以得到很好的體現,換句話說隊員的形象,就代表了隊伍的形象,因此,做一個整潔、禮貌的執法隊員,可以使老百姓對城管執法隊員有一個好的第一印象。
×二是提高自身的思想覺悟。首先,以三個代表重要思想為指導,牢固樹立為人民服務的思想,把一切工作的出發點和落腳點放在群眾高興不高興、滿意不滿意上,努力做代表人民群眾利益的實踐者做到八個要也就是要學習政治,堅定信念要鉆研法律,嫻熟業務;要關心集體,珍惜榮譽;原創:要積極主動,多做貢獻;要服從命令,聽從指揮;要團結友愛,互相幫助;要依法辦事,禮貌待人;要潔身自好廉正廉潔其次,要求隊員認真學習城市管理相關的法律、法規、規章和執法隊伍內部管理規定,并熟練掌握和運用,以提高自己的執法技能和水平,做到依法行政。再次,要求隊員把上級的精神,城管的法規同執法工作實踐相結合,針對執法中出現的各種矛盾,認真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客觀原因,區別對待,靈活處理,創造性地工作,把矛盾解決在萌芽狀態。
×三是廉潔奉公。要求在執法過程中做到十個不準,要廉潔奉公、公私分明、潔身自好,堅持杜絕權錢交易,在內心筑起法紀的防腐墻,要經得住考驗,從小事抓起,防微杜漸,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。
×新的一年即將到來,在新一年的工作中我將更好的做好本職工作,不斷提高自身素質,為服務于××市的城市建設而努力奮斗。
篇3
一年來,全體隊員團結一心,攻堅克難,嚴格按照《**縣城管理辦法》及相關法律、法規,對城區內建設、交通、經營、市容市貌、環境衛生等秩序進行了有力的整頓和治理。
1、建設秩序方面。我大隊按照城市管理堅持規劃先行的原則,嚴格執行規劃審批論證和“一書兩證”制度,對城區內的建設項目進行嚴格監察、監督。一年來共查處無證建設案件9起,同時在臨街建筑施工工地的砂石料擠占街道的問題上,我們經過認真考察、研究,采取早發現、早告知、早清除的工作方法,與工地協調,根據現場實際情況,合理安置施工機具,分批進料,嚴格控制占道面積,盡量不占用或少占用人車通道,并且要求施工圍場作業,對幾經告知拒不整改的建筑工地,依據有關法規予以強制清除。一年來共清理違章占道砂石料30余處,計1200余平米。
2、交通秩序方面。進一步完善了城區的交通標識,對違反規定、亂停、亂放妨礙交通的車輛進行教育處罰。一年來共糾正違章車輛7000余人次。通過耐心細致的工作,使有限的街道資源得到了最大限度的利用;同時要求進城車輛順向、單排、短時停放,做到了車輛停則有序、行則通暢。
3、經營秩序方面。對流動經營的馬路攤和占道經營的門店,以“死盯死守”和“流動巡查”相結合的工作方法進行治理。一年來共清理流動商販2500余人次,違章占道經營200余處。
4、市容市貌方面。按照縣城市容市貌的標準,依照有關規定,對戶外廣告牌、條幅等的設置進行了嚴格審批。對城區主干街道的店鋪廣告進行了清查,凡不符合標準、老化破損的門頭廣告牌,一律限期整改。一年來,共督促更新廣告牌30余面、拆除20余面;依照《縣城管理辦法》查處擅自在景安大街等主干道散發印刷品廣告案件150余起;查處亂涂、亂畫、亂貼、亂掛案件50余起;同時對城區內的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件200余例,扣押廣告牌80余個。
5、環境衛生方面。為改善城區環境衛生,去年我局把原有的地上垃圾池改造成地下垃圾箱,既美化了縣城又方便了群眾,但仍有個別居民隨意傾倒生活垃圾,針對這一現象我隊加大治理力度。對重點路段重點巡查,對亞夫路、景新大街重點盯守;采取宣傳、教育、告知、處罰的方式進行。半年來,共教育處罰百余人次,目前這一不良現象已得到有效遏制。
針對過去早點攤,臟、亂、差,洗車場污水亂流的現象,根據縣城實際情況,對早點攤、洗車業的經營地點、時間及隨產垃圾的處理等作了詳盡的規范,做到攤收場清、車潔場凈。
6、綠化設施及公用設施的管護方面。我隊根據繪制的城區綠化樹木分布圖,把樹木的棵數具體到每條街、每條路,責任落實到每個中隊、每個班;實行夜間巡邏制度,在勤查、勤看、勤數的基礎上充分發揮群眾力量,對外公布舉報電話。一年來查處破壞綠化樹木和公共設施案21起。
7、露天燒烤方面。今年夏季,我們對城區內的燒烤攤進行統一規范治理,對不符合標準的堅決取締,要求在景安大街上的燒烤攤一律進店經營,否則堅決給予取締;在管理時間上,我隊根據燒烤攤的經營時間,采取錯時工作制,進一步規范設攤位置、經營時間及噪聲擾民等違章行為。一年來共查處此類案件30余起。
二、加強隊伍建設,提高戰斗力
自建隊初始終把隊伍的建設和管理作為第一要務來抓。首先是在抓班子上,突出一個“帶”字,即“帶頭搞好團結、帶頭干好工作”以身作則,率先垂范;其次是在抓隊伍上,突出一個“嚴”字,即“嚴管理、嚴要求、嚴格依法行政”,一年來全隊上下團結一致、心向一處想、勁往一處使,使整個隊伍逐漸走向成熟,進而更加出色地完成縣委、政府交辦的各項任務。
1、端正思想加強學習提高素質
(1)、以思想政治建設為重點,保持隊伍的先進性。思想政治工作導向不但要與隊伍自身發展相吻合,而且要與黨的方針政策相一致,為此我隊積極響應上級號召,在全隊廣泛開展“八榮八恥”教育活動,同時與城市管理工作的具體要求相結合,在隊伍中廣泛開展愛崗敬業教育、無私奉獻教育、艱苦奮斗教育和職業道德教育,使全體執法人員牢固樹立“榮辱觀”、正確樹立“人生觀”和“價值觀”;使隊伍永葆青春活力;對隊伍出現的思想問題,早發現、早判斷、早處理,將不良思想苗頭消滅在萌芽狀態,最大限度的發揮全體同志們的工作積極性。同時要求全體隊員牢固樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀,堅持正確的執法方向,文明執法、規范執法、創新執法方式方法,提高行政執法的質量,增強執法隊伍的凝聚力和戰斗力。堅決杜絕“吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推”和方法簡單等衙門作風,樹立了良好的執法形象。二是要求全體同志們樹立服務意識,堅持執法為民、積極為群眾辦實事、辦好事,堅持文明、規范執法,把人文關懷與依法行政結合起來,把是否符合人民群眾的根本利益作為判斷是非,決定取舍的基本標準;把手中的權力當作服務、當作責任,做到嚴格執法、有情服務。一年來我隊出現好人好事40多件。三是要求同志們樹立敬業意識、求真務實、扎實工作,對自己所做的每一項工作都要嚴謹細致、一絲不茍、精益求精,來不得半點敷衍和虛假。時時刻刻、事事處處、認真再認真、細致再細致,用心去做每一件事,及時高效、保質保量地完成領導交給的每一項工作任務。四是要求同志們樹立奉獻精神,發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的工作作風,努力克服工作頭緒多、工作量大、執法任務重的困難,迎難而上、扎實工作為進一步改善城區環境,促進全縣經濟和社會各項事業快速發展做出積極的貢獻。五是要求全體隊員定期進行“思想工作總結”,向大隊反饋隊伍中存在的問題,和需要改進的方向;開展批評與自我批評活動,查找自己的不足和短處,發揚自己的長處和優點,相互之間形成互補,凝聚力量。
(2)、以加強學習為重點,提高每名隊員素質。周一下午是我隊固定的學習時間,由大隊統一組織安排學習內容,同志們把平常積累的工作經驗與學習內容結合起來,培養理論素質。同時要求同志們做好學習筆記,定期組織考試驗收學習成果,并把考試成績納入考核。一年來人均學習時間達50多個小時,同志們的業務水平和自身素質得到了普遍提高。
2、健全制度落實考核勤政廉政
(1)、以制度建設為重點,實現隊伍管理的規范化。完善的制度是全面加強和改進城管隊伍的重要保證,為實現隊伍管規范化的目標,我隊根據隊伍建設的需要,制定了《禁令》、《車輛管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《學習》、《廉政建設》等12項管理制度。進一步細化了規章制度的內容,并整理成冊人手一本,使規章制度涉及到隊伍整體建設的各個角落,保證對隊伍各方面的管理有的放矢。
一年來,我隊強化并監督落實了以上各項管理制度,規范每名同志們的行為,充分調動了同志們的工作積極性,依據《考核管理規定》的內容,逐步強化隊伍內部管理,按照“過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施”的管理運行目標,本著“獎勤罰懶、公開公正”的原則,由辦公室配合大隊不定期對各中隊的轄區秩序、人員上崗、執勤著裝等情況進行全面檢查,及時的發現問題,全面掌握情況,按規定的獎罰標準對每一名同志進行嚴格考核,每月進行量化考核評比,對每個隊、每個班、每個人分別進行排隊,以此作為評先評優的依據,為加強隊伍建設提供可靠依據,及時糾正存在的問題,增強隊伍內部管理力度,確保各項制度的貫徹落實,保障城管隊伍的健康發展。
(2)、以廉政建設為重點,加強法紀教育。認真學習貫徹上級有關黨風廉政建設精神,以思想教育為基礎,加強法紀學習教育,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持服務群眾、服務大局、服務經濟建設的思路,規范班子干部行為,求真務實、開拓創新,提高黨風廉政建設工作水平、推進廉政文化建設,為開創城市管理工作的新局面,提供政治保證。一年來,拒絕吃請百余次,全隊上下提高了遵紀守法,接受監督的自覺性,并把黨風廉政建設工作貫穿到個人的本職工作中,促進了全隊廉政建設工作水平的提高。
(3)、民主管理,營造和諧隊伍。一年來,大隊班子認真堅持民主集中制制度,建立并落實議事、決策制度。民主出智慧,所以遇事前召開班以上干部議事會來征求大家意見,群策群力、集思廣益,有效避免“少數人說了算”的問題;另外每月中旬定期與班以上干部分別進行溝通交流,聽取他們一些好的想法和建議及工作中存在的問題,隨時修正隊伍的發展方向、解決隊伍中出現的問題、培養同志們的責任意識及主人翁精神。
三、搞好城管宣傳教育,提高居民城市意識
經過幾年來的努力工作,目前縣城居民的城市意識有了明顯提高。一年來,經群眾舉報而查處的案件達30余起,這在一定程度上反映了縣城居民在思想上由不理解我們到支持我們的轉變。經爭取,縣政府為我隊配備了四輛執法車,為了更好的宣傳城管工作,營造良好的執法氛圍,我隊又設置了三輛城管宣傳車,讓群眾更進一步了解、理解、支持城管工作。
四、存在問題
1、工作局限在表面上,深化細化還不夠。
2、管理工作的持續性有待增強。
3、宣傳教育工作做的不夠,不能很好的宣傳城管,教育群眾。
4、大局意識不到位,沒有很好的把城管工作放到全縣經濟建設這個大盤子中去謀劃。
二00八年工作要點:
為進一步改善城區環境,推動城管執法工作深入開展,我隊在認真搞好調查研究,充分論證的基礎上,研究確立了今年城管執法工作的總體思路。
2008年城管執法工作總的指導思想是:以黨的十七大會議精神為指針,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、政府總體工作部署,堅持以人為本、執法為民的宗旨,按照“內強素質、外樹形象、依法行政、文明執法”的工作方針,以建立和完善城管執法長效機制為目標,進一步狠抓隊伍自身建設,加大執法力度,努力營造整潔優美、和諧有序的城區環境。
一、確保各項秩序深化細化管理
在鞏固好治理成果的基礎上,進一步擴大整治范圍、細化整治內容。
1、繼續抓好景安大街的各項秩序,對景安小區的商品外擺、占道經營的管理加大力度,對重點部位“死盯死守”確保城管工作的順利開展。
2、對城區內的垃圾亂倒現象加大管理力度,摸清根源、找出規律、嚴管重罰從根本上解決問題。
3、對城區內亂貼、亂畫小廣告現象采取必要的強制措施和有效的制約手段,多措并舉遏制“牛皮癬”。
4、對城區內的樹木綠化加大管護力度,采取勤轉、勤看、勤數的方法進行管護,同時加大宣傳力度發動群眾力量、公布舉報電話,嚴厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行為。
5、全力抓好違法建設的查處和集中清理工作,認真履行職責,進一步加大精力投入、加大對建施工工地的監督、監察、管理力度,從嚴從重從快查處違法建設。
6、管理范圍緊隨市政、交通等部門的施工進度,做到“隨建隨管”把建設與管理有機地結合起來,堵塞管理漏洞。
二、探索人性化執法融服務于管理
隨著民主法制的日益完善,城管執法的理念也在發生變化,以人為本,親和式執法也成為現代法治社會的本質要求。新的一年里,我隊將繼續以“執法為民”的服務理念進行工作。以規勸、引導、協調、疏導、教育、服務等方式方法,以人性化的形式,解決城市管理中存在的諸多矛盾;集中解決一批社會各界關注、群眾反映強烈、嚴重影響市容市貌的熱點難點問題,更多地解決人民群眾的實際困難,想人民之所想,急人民之所急,全面地提高城市管理質量。
三、嚴格內部管理狠抓隊伍建設
進一步加強隊伍建設、強化思想作風紀律整頓,切實提高全隊的整體素質;不斷完善內部約束機制和外部監督機制,嚴格落實各項規章制度,加強組織紀律性教育,適時開展教育整頓活動,使隊伍做到服從命令、聽從指揮,錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰、戰之能勝的過硬隊伍。
四、加大宣傳力度提升我隊形象
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為做好新時期的城市管理工作,構建和諧社會,展示城管執法人員的新形象,我中隊“吳天祥小組”積極行動,為民服務,多次得到新聞媒體宣傳報道。
一、創建學習型中隊打造一流的執法隊伍
為打造一支素質高,能力強、作風好的一流執法隊伍,我中隊自建隊以來,就非常重視學習,堅持每周一次學習例會,注重提高隊員們的綜合素質。這個例會,既是學習的例會,又是相互溝通交流的例會。在例會上,學習相關法律法規,學習時事政治,傳達上級文件精神,交流工作經驗,及時反饋重要工作進展,探索解決工作中的難點、敏感問題的好思路、好方法等,集思廣益,開拓城管新思路。同時例會還要求每個隊員將自己上一周的工作向大家進行匯報,其目的:一是提高每位隊員的主人翁意識,讓大家意識到每個人的工作,都是中隊不可缺少的一部分,中隊要創一流,我們每個人的工作也要創一流;二是增強隊員們的上進心。為了能在例會上展示自己,大家都會開動腦筋,積極想辦法按時完成各自的工作任務,為中隊建設獻計獻策;三是提高隊員們的口頭表達能力,我們的執法管理工作,就是與人打交道的工作,每個執法隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達能力,中隊要求的每周一次的會上發言,給每個隊員提供了一次口頭表達能力訓練的機會,也使大家在交流中,積累了口頭表達能力的經驗和技巧;四是促使隊員們相互學習,每項工作完成得好壞,與對待工作的認真程度,工作方法的選擇有很大的關系,會上通過發言交流,中隊領導講評,促使了工作完成欠缺者要學習好的執法管理經驗和技巧,迎頭趕上,從而對隊伍整體戰斗力的提高起到了很好的推動作用。
同時,我們還十分注重以規范完善各項規章制度作為隊伍建設的保證。每年年初都要對中隊的規章制度進行充實完善,使各項制度更加實用,有約束力。
半年來,我中隊積極參加上級組織開展地一切活動,時時處處注重去展示我中隊團結積極向上的精神風貌。在我局組織的全區城管執法隊員“大練兵”活動中,我中隊每批參加“大練兵”的隊員,都做到了嚴格遵守紀律,一切行動聽指揮,無一人出現違規現象,從學習、軍姿到內務,我中隊所在的小組都表現突出。
二、全面推行精細化管理營造優美城市環境
1、對立面,進行全方位的檢查驗收。一直以來,我中隊始終注重對轄區各條道路上的占道、出店經營現象進行嚴格控管,而忽視了對戶外廣告招牌細微變化的管理,致使有的門面出現了一店兩牌,有的櫥窗內違規張貼的宣傳廣告是越來越多。通過開展大練兵活動后,中隊領導更加重視精細化管理路段,在中隊深入開展“提高工作標準,提高管理質量”執法活動,集中力量,用嚴格執法做保障,分別對轄區每條道路兩側的立面進行全面檢查,并對違規設置的招牌堅決拆除,對櫥窗內的宣傳廣告一一清除。
同時我們對轄區內的樓頂廣告也進行了嚴格清理,對因城市建設發展,已不再符合城市容貌標準,上級部門批示必須拆除的樓頂廣告,上門向廣告單位進行宣傳告知,并按照法定程序有序開展工作。中南路上省石化廳樓頂上的六幅廣告,就屬于此例,我中隊執法人員不厭其煩,不計其數的上門宣傳做工作,最后在我們的幫助下,將這共計1200平方米的巨幅廣告全部拆除。與此相似的中北路世紀彩城、武珞路亞貿商場、武商家電武珞路店、湘鄂情等樓頂共計800平方米的巨幅廣告,都是在我中隊的執法人員耐心細致的宣傳和幫助下拆除的,較好地完成了上級部門交給的任務。
櫥窗亮了,立面美了,明顯的整治效果得到了上級領導的充分肯定。
2、重點地段,開展“無縫銜接”式管理。按照精細化的管理標準,對轄區內的每條道路,我(們先采用徒步執法,以宣傳教育為主,挨家挨戶地規范、整治。在經過宣傳初步整治的基礎上,對仍然我行我素拒不按要求規范經營者,我中隊則組織了多次專項聯合執法行動。我們先后與市局機動七中隊、我區機動隊、區公安分局治安警察、中南中隊等組成聯合執法隊伍,對轄區內出店占道經營、無照流動商販、夜間占道作業等城市管理“頑疾”宣戰。我們利用這些中隊的執法力量和帶來的好的執法方法與手段,來促進中隊依法行政和嚴格執法上臺階;依靠治安警察的支持與協助,保證了執法行動的順利進行,也給我們的執法管理帶來了安全保障。
事后,我們又根據不同的情況,采取不同的守控方式進行嚴格控管,如:亞貿廣場周邊、麗江路等,稍不注意,就容易出現出店占道經營的現象,我們則從早上7:00至晚上10:00進行不間斷的守控,不給占道經營者可乘之機,在時間上早介入,早驅趕,避免成片成群,以“持久戰”對付“游擊戰”;對于武漢小學周邊,我們則主動上門與學校辦公室聯系,掌握學生的上學放學時間,在這些特殊的時間段里,進行守控;取得了良好的效果。
3、保障任務一到,全體人員齊上陣。從新年的第一天起,中隊就接連不斷地迎接著各級保障任務,元旦、中央首長、外國元首到漢、省兩會住地、春節、五一、各種環境保障任務等。為了較好地完成每次任務,中隊領導高度重視、精心組織、周密布署,中隊的全體人員放棄輪休,全身心地投入到各級保障任務之中。遇到突急任務,緊急啟動中隊應急預案,以確保線路實現“三無”,以最高的工作標準來完成保障任務,為政府和廣大市民交一份滿意的答卷。同時通過線路保障工作,帶動和強化環境綜合整治。
三、加強信息宣傳的正面報道展示城管人的良好形象
1、加強信息宣傳的正面報道。“如何展示我們城管人的良好形象,讓市民多了解我們。”一直以來,中隊領導十分重視信息宣傳報道,一方面緊緊圍繞當前的工作重點以通訊的方式進行實時報道,報道中隊的工作動態、當榮之事;一方面與新聞媒體加強聯系,溝通交流,及時向他們提供我中隊開展的各項有意義活動的信息,向市民展示我們城管人的良好形象:我中隊“吳天祥小組”長期幫扶殘疾人羅衛兵,今年三月三日,用專車帶著多年未出門的羅衛兵踏青賞梅,參觀武昌的新江攤、洪山廣場、武昌區的市容市貌的事跡,以及我中隊用精細化的標準整治洪山路,題為“給城市洗臉”等,先后被經視直播、長江日報、楚天都市報報道,我們的行動,為城管人爭了光。
2、將“服務人民為榮、以背離人民為恥”貫徹到我們的行動中。中隊利用周四的學習日、中隊小黑板向全體人員宣讀展示社會主義榮辱觀“八榮八恥”的內容,并打印出來,送到每一位隊員手中,使中隊全體人員自覺爭做當榮之事,真正做到人民的城管,為人民服務。上半年,我中隊隊員、協管員兩次見義勇為,勇擒搶劫人,受到市民好評。
四、存在的問題和下一步的打算
上半年的工作成績是有目共睹的,但我們也要清醒地看到當前還存在著一些問題,下半年我們必須從以下幾個方面去努力。
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當然,身處城管科,少不了出街巡邏。接下來將講講實踐時,最有意義的一件事:
月號星期五,是我們自動化學院暑假黃花崗實踐隊實踐的第五天。這個實踐期,剛好遇上黃花崗創星級街道,故整個街道辦事處、各居委都忙碌起來。當天更是黃花街創衛的復檢時間。為給街道市民一個良好的生活環境,迎接復檢,黃花崗街道辦城管科出動大量人力物力,對水蔭路等街道進行沖洗、打掃。
下午,我院赴黃花崗實踐隊相應街道辦的行動,到水蔭路開展創文明城市,做文明市民的宣傳活動。下午,我們穿戴好志愿者服務服裝,接過街道辦分發的文明知識宣傳手冊和宣傳單,就兩兩一組,迅速分散到水蔭路的各個路段。向路過市民派發文明知識宣傳資料。陽光雖然猛烈,但我們的實踐隊員們依然堅守自己的崗位,耐心地向每一位過往市民分發資料。當市民對手冊上的知識有疑問時,總能聽見我們隊員耐心的講解。
溝通從心開始,并不是每一個廣州市民都會理解我們宣傳文明知識的初衷,面對派傳單者,或許有的人會視而不見,有的人會搖手說不。但在我們隊員熱心的講解和由心的微笑下,過往市民好像都能感覺到我們的真誠,他們都接過宣傳手冊,邊走邊看。我們快樂,因為我們達到了宣傳的目的。看到自己的勞動成果被大眾所接受,這是對我們勞動的肯定,對我們來說是一種無比的自豪。
大約四十分鐘后,各隊員又集中在一起,大家對各自完成的任務都很滿意。通過這次分工合作,更顯示了團結就是力量這一真理。深人基層,才能夠更好地為人民服務。我們以此為樂。
這次活動的結束,意味著我們的實踐已經過去了一半,接下來的五天里,我們繼續按部就班,努力地忙著自己手頭上的工作。就這樣,實踐接近了尾聲。
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(一)嚴格落實物業安全生產,打造和諧社區
1、做好轄區內物業管理安全生產工作。物業服務企業為安全生產工作第一責任人,嚴格落實安全生產主體責任,對轄區內物業服務企業、物業管理項目安全生產工作開展情況進行日常巡查、督查、指導、考核。召開關于津盤鳳凰都小區供水、消防等問題協調會議,邀請住建局、城管局等領導出席,同時會議確定暫時安裝室外消防滅火栓以備應急使用,現已全部安裝完成。
2、做好安全隱患排查整治工作。根據市住房城鄉建設局決定從現在起到6月底在全市物業管理行業立即開展安全生產大檢查,靈山島保護區立即開展行動,保護區物業辦、邊防派出所等有關部門召集轄區內各物業企業負責人召開“安全生產月”部署動員大會,要求各物業企業嚴格按照安全生產大檢查工作方案開展工作,各物業企業按照相關制度規定、規程規范和技術標準要求,每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細致徹底的自查,發現隱患及時整改。
(二)提升物業公司服務水平,改善居住環境
1、加強環境衛生清理。要求各物業公司對管理區進行徹底清理,重點針對區域入口、樓道入口、車庫入口,以及封閉圍墻死角等部位進行全面清理。并對迎檢小區(積米崖社區A、碧海臨峰、康大海港苑)進行重點督查,要求各物業公司在物業管理區域內道路、綠植、停車位等部位定期清掃,保證垃圾桶與放置點衛生清潔。對共用部位和設施設備用房進行全面排查、清理、清潔,確保樓內衛生干凈整潔無雜物。
2、加強綠化養護。督促各物業服務企業制定綠化養護計劃,建立工作臺賬并嚴格落實,安排專業人員實施綠化養護管理,按照養護計劃及實際情況,并利用春季“植樹月”時機,在小區內開展增綠、補綠活動。
3、加強秩序維護。制定和完善安全防范管理規章制度,秩序維護人員要認真做好物業管理區域內的秩序維護工作。加強物業管理區域內的出入管理,我辦不定期對各小區秩序維護人員進行抽查,發現問題及時整改。
4、加強設施設備管理。對各物業管理區域內道路、井蓋、路燈等共用部位和設施設備進行全面檢查。
(三)做好計劃外的臨時性工作,確保居民滿意
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綠化養護更美化。城市綠化管理的好壞直接影響一個城市環境質量的優劣。結合我市創建全國生態示范區、國家園林城市工作以及城管創優活動,認真抓好綠化的精細化管理,不斷提高綠化品位。一是提高綠化基礎養護管理水平。重點抓好養護工人崗位技能培訓,養護管理做到“一級管理精細化,二級管理優質化,三級管理正常化,游園管理公園化、崗位培訓全年化”。充分發揮灌木造型多樣、草花種植色塊搭配、夜間燈光組合的效果,創造優化、美化意境,在提高欣賞效果上下功夫。二是對市區綠化設施進行全方位的修復和補植、移植、保潔工作。完成長虹大橋東堍兩側垃圾場的綠化改造。完成柏廬路與中山路景觀帶綠化的補植工作。完成樾河公園、良渚公園、柏廬廣場地下消防通道改造的樹木移植工作。查處損綠毀綠事件60多起。在人民北路、亭林路添置木制花缽25座,休憩座椅27條。節日換花、擺花73.72萬盆,幾十種草花裝扮鹿城街頭,增添了喜慶氣氛。三是開展香樟樹黃化病防治課題研究,使用生物農藥殺蟲劑;開展園林主要蟲害預測預報及生態防治技術應用,提高綠化精細化管理水平。
市政道路更通暢。在市政設施養護工作中,我們強調人性化管理,突出服務理念,追求公眾的滿意度。根據持續改進的工作理念,對市區部分窨井蓋進行抬升,使其與地面平整,為車輛創造一個更為舒適的行車環境。對城區道路實行分片巡檢制度,對市政設施毀損或被盜情況及時進行處理,確保行人和車輛的安全。對零星損壞由巡檢人員直接修補,對面積較大或技術難度大的組織施工班組修補。今年,累計零星修補達1000平方米,更換窨井蓋80只。對群眾投訴較多的飲食店較集中的道路上的窨井進行重點疏通,清除淤積油污,消除堵塞隱患。累計疏通大小窨井、雨水井12974座,清除窨井淤泥、油污、雜物5800噸。對地勢低洼容易造成積水的地區和地形比較復雜路段的下水道進行重點疏通,共計疏通道路95條和5個包干小區,各管徑的下水道總長度達到155公里。
河道水質更清潔。重點對朝陽河、東環城河、蘇州塘等河道展開清淤工作,采用斷水沖漿、機船開挖、人工清理等多種手段清除河道淤泥和垃圾,平整河床,改善水質。下半年重點抓好水葫蘆的防治工作,對進入市區河道的水葫蘆采取攔截、分段打撈、重點粉碎的措施,確保無成片水葫蘆影響市容。加強各站閘的維修保養工作。增加內河換水次數,確保換水時間保持每天8小時以上,內河水質與外河水質保持一致。加大航道河和內河漂浮物的打撈力度,確保河面清潔,駁岸兩側無雜草。
夜間燈光更亮麗。亮化工程是我市城市管理工作的一大特色。我們著重抓好以下幾方面的工作:一是突出重點完善城市亮化工程。在城市路燈亮燈率達99.9%的基礎上,又溝通了15公里的市區亮化環線,突出山體和水系的燈光組合,構筑了一幅夜色昆山絢麗多彩的山水畫。二是抓好路燈養護維修工作。今年共維修更換各類燈泡4113只,處理各類事故造成的路燈損壞事件51起。三是實施路燈調整改造工作。共新裝亭園燈108套,更新燈具38套,更新光源56柱,調整路燈492柱,提高了道路照明亮度,美化了路燈式樣。
城市道路更潔凈。環衛工作強調管理出效益,環衛承包制的實施,帶動了環衛工作的經濟效益和社會效益的提高。20*年,環衛工作取得顯著成績。一是提高市區道路的機械化清掃水平。新購掃路車2輛,高壓沖洗車1輛,使我市現有機械掃路車達到6輛,道路機械化清掃率達55%以上。二是加強市區公廁基礎功能的完善。對市區范圍內71座公廁的基礎設施進行完善,4座公廁進行供水增容,對樾閣路、柏廬路兩座公廁按星級標準進行全面改造,為我市20*年公廁全面改造打下基礎。三是加強垃圾填埋場的管理。針對垃圾填埋場雨天道路泥濘的情況,對場內主要道路、場地進行了硬化。為減少蚊蠅孽生,對垃圾填埋區在覆土的基礎上進行綠化,改善了場內環境。四是建立和完善了市區垃圾收運管理體系。做到道路保潔、垃圾清運、廁所保潔,定人定崗,規范操作。五是修訂《昆山市城區環衛專業規劃》。規劃文本在2002年底初步評審的基礎上,補充了2010-2020年的遠期規劃部分,與我市總體規劃保持一致。
二、改革執法管理體制,推動城管執法隊伍建設邁上新臺階
綜合執法工作不斷深化。去年,我們積極探索綜合執法新的運行模式和管理機制,以適應我市城市化進程和經濟社會發展的需要。著重抓了兩項重點工作:一是實施執法管理向鄉鎮的延伸。根據我市“城鄉聯動、整體推進”的環境發展思路,結合城市規劃、鄉鎮行政區劃調整及城市化進程,向花橋、錦溪、張浦等八個鄉鎮派駐了城管執法中隊,進一步完善了全市城管執法的組織網絡,為提高城鄉整體環境水平,營造環境新優勢邁出了實質性的一步。經過幾個月的努力,鄉鎮的環境質量水平得到了明顯的改善,城管執法中隊也得到了當地黨委、政府和老百姓的認同和稱贊。二是探索以中隊為主的執法管理機制改革。市區中隊下駐轄區辦公,實施執法重心的下移,執法裝備、辦公經費、人員管理以中隊管理為主,充分發揮中隊的主觀能動性。通過改革,執法人員更好地熟悉轄區情況,更好地開展執法工作,拉近了執法人員與群眾之間關系,增進了溝通和理解。圍繞這兩項重點工作,執法中隊全面實施重組,民主推薦和選拔了一批中隊長和副中隊長,增強了骨干力量,優化了隊伍結構,促進了中隊的交流和發展。
隊伍建設更上新臺階。堅持以“內強素質、外樹形象、依法行政、文明執法”為目標,狠抓制度建設、形象建設、法制培訓和考核監督,執法隊伍的整體素質有了新的提高,一支紀律嚴明、訓練有素、業務精湛的執法隊伍已初步建成。一抓政治教育不放松。通過組織“三個代表”重要思想、十六大精神以及黨課、民主生活會等形式的學習,增強了隊員的服務意識、責任意識、公仆意識。掌握隊員思想動態,及時做好隊員的思想政治工作。在執法中隊重組和鄉鎮中隊派駐中,隊員思想穩定,積極性提高。二抓業務培訓求提高。采取集中授課與自學相結合的方式,構筑了大隊、中隊、法制員三級培訓體系,完善了法制培訓制度。通過開展行政執法理論研討會、執法大討論、集中考試、案卷評查等活動,切實提高了執法人員的業務水平。去年,根據各鄉鎮派駐城管執法中隊的需要,向社會公開招聘了88名執法人員。我們組織這批新隊員進行了為期14天的封閉式培訓,集中學習城市管理的有關法律、法規、規章,并進行軍體訓練,為執法人員上崗執法奠定基礎。三抓軍體訓練正形象。通過舉行每月六次的隊列訓練和項目測試,進一步改善隊員的執法形象和身體素質。女子中隊堅持隊列動作天天練,大幅提升了執勤形象,受到了市民的贊譽。四抓建章立制促管理。對原有的管理制度進行了重新修訂、完善,共二大類31項,制訂了各類流程30項。建立了一整套科學、合理、全面的考核體系。完善了執法人員百分考核制度和實施辦法,細化了考核內容,強化了逐級考核。通過考核,對先進隊員給予獎勵,對排名后五位的執法人員實行“一警誡、二停薪、三清退”的處罰。五抓監督機制見成效。在內部監督上,主要強化督查隊的作用,加大監督檢查力度,及時通報檢查結果。在外部監督上,構筑了市民監督、人大代表和政協委員監督、媒體監督、司法監督的監督網絡體系,建立了行風監督員制度,聘請了16名行風監督員對城市管理和行政執法工作進行監督。
嚴格執法取得新成效。20*年,我們加大了行政執法和環境整治力度,積極推進城市環境長效管理工作,不斷拓展執法工作的外延和內涵,綜合執法工作成績顯著,全年共處理各類違章案件10800起。具體表現在:一、推行執法管理路段包干責任制。包干路段實行“六定一包”,即進行定人員、定路段、定目標、定任務、定要求、定責任、包效果的全天候值勤管理,確保市容整潔、環境優美。二、落實“門前三包”工作,實行管理規范化。執法人員與沿街單位簽訂了“門前三包、門內達標”責任書23000多份,建立了管理臺帳,加強了對責任單位的宣傳教育和監督檢查。三、“堵疏結合”,全面整治無證攤販。一方面加大“堵”的力度,加強對無證攤販的集中整治。全年組織針對無證攤販的專項整治活動40多起,共取締無證攤點720多個。另一方面采取“疏”的方式,合理設置無證攤販疏導點。如四中隊與北門街道聯合轄區公安、工商等部門,在蕭林西路力量菜場附近設置流動攤販集中擺放點,取得明顯成效,為無證攤販管理開辟了新路。四、“多管齊下”,嚴打“黑色廣告”違法行為。執法人員采取嚴密布控、“守株待兔”、停機處理、語音追呼等措施,對市區“黑色廣告”進行整治,全年查處亂張貼、亂涂寫案件200起,有效遏制了城市“牛皮癬”的蔓延,打擊了違法經營分子。五、加大執法力度,拆除違章建筑。全年拆除違章建筑183處,面積約13300平方米。
三、規范管理,美化市容,確保城市市容綜合管理工作有序開展
戶外廣告管理日趨規范。為進一步提高我市戶外廣告和夜景燈飾的設置水平,我們組織相關廣告單位,赴外地參觀學習,將優秀廣告匯集成冊,認真學習借鑒,務求使廣告設置上檔次。重點對人民北路的戶外廣告及夜景燈飾進行市場化承包管理,保證亮化、美化效果。建立了市區戶外廣告的監督檢查制度,不定期進行巡查,發現問題及時整改,保證其完好、整齊和亮麗。在戶外廣告審批上,堅持實地踏勘,保持市容市貌的統一性、規范性。去年3月審批項目進入市行政審批中心后,重點抓好審批事項公開及提高工作效率,獲得市民的一致好評。全年審批戶外廣告及店招1002家,廣告面積達7600平方米。
臨時占道管理有序開展。繼續嚴格控制主要道路的各類占道活動,包括臨時停車、各類攤點、報亭及各類商業活動。對辦理臨時停車占道的單位及辦理攤點占道的經營者進行劃線管理。對水果攤點進行集中整治,全部做到進店經營。嚴格控制玉山廣場的使用,合理安排柏廬廣場、亭林公園門口場地及其他公共場地的商業性活動。全年發放《臨時占道許可證》307份。配合城北中隊、北門街道等單位做好城北無證攤點疏導點的管理工作。建立巡查制度,對全市有證攤點進行檢查,對連續三次檢查違反管理規定的的經營主,取消其《臨時占道許可證》。
開店審批嚴格把關。針對市區餐飲、娛樂場所油煙、噪音擾民現象嚴重的現狀,嚴格按照市政府13號令的有關規定執行,克服工作量大、時間緊等困難,每一個項目均做到現場踏勘,嚴格把關。一年來,審批通過各類商業設置538家。
停車管理不斷加強。去年,調整了市區道路臨時停車點的設置,取消了單行道及集街、樾閣路的臨時停車點。投入17多萬元對設施陳舊的人民醫院停車場、新陽停車場進行全面改造,重新設置了地下排水管道,合理安排了停車位,改善了停車場的面貌。認真抓好道路清障工作,嚴格執行“一教育、二警告、三清障”的工作程序,并做好宣傳教育工作。加強停車管理員的管理工作。規定停車管理員必須佩戴胸卡上崗,接受市民的監督。對停車管理員進行業務培訓,強化其“人人是形象、個個是窗口”的認識。組織停車收費暗查,對嚴重違規者予以辭退。
回顧過去的一年,昆山城市管理工作保持了健康發展的良好態勢,取得了顯著的成績。我們在全面完成各項工作任務的過程中,有以下幾點體會:
一是堅持改革先行,不斷增強城管事業的生命力。改革是城管工作不斷發展的動力。20*年,我們始終把改革城市管理的體制和機制作為重點工作來抓,不斷適應社會發展的需要,提高城市管理的水平。環衛管理扎實推進第一步改革方案,大力改革用人機制和經營管理機制,強化環衛所管理職能,環衛作業任務由新成立的泓森環衛有限公司承擔,在管干分離上邁出堅實一步。綠化養護積極探索“個人承包”和“分片承包”的新路子,為養護市場化奠定了基礎。在執法管理上,改變原來的以大隊為主體的管理模式,建立以中隊為主體的管理模式,市區中隊下駐轄區辦公,由中隊對執法裝備、人員、辦公費用等進行管理;鄉鎮執法中隊實行“一級財政、雙重管理”的模式,在城管綜合執法向鄉鎮延伸工作上作出了有益的探索。通過改革,使城管工作充滿生機,不斷取得新的成績。
二是堅持為民服務宗旨,著力提升城市管理整體形象。為民服務是我們開展工作的立足點和出發點。20*年,我們始終堅持“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的服務理念,不斷推進城管“親民工程”,組織開展為民服務活動,增進雙方之間的理解和溝通,以實際行動號召市民為建設美好家園而共同努力。在行政審批上,我們堅持便民、利民、富民原則,降低審批門檻,縮短審批時間,作出滿意服務承諾。在城市基礎設施管理上,堅持人性化管理理念,如通過抬升市區道路窨井蓋高度、在商業街設置休閑椅子和觀賞花木、進行公廁改造等一系列措施,滿足市民的需求,提高城管服務水平。在執法管理上,堅持文明執法,推行“一教育、二整改、三處罰”的工作方法。中隊下駐基層后,自覺開展送溫暖、文明共建等服務社區活動,推出便民服務措施,受到市民歡迎。執法人員積極處理群眾事件,確保市民滿意。全年共處理群眾舉報和投訴事件2705件,處理率為100%,真正做到為民排憂解難。城管執法人員積極投入社會治安綜合治理工作,全年共抓獲慣偷17人,搶劫嫌疑犯5人,搶救車禍人員12次,收到表揚信8封,錦旗7面。經過全體城管人的努力,城市管理的整體形象有了極大的提升,城市管理的美譽度也在不斷增加。
三是堅持管理理念創新,切實提高城市管理效率和水平。ISO9001質量管理體系是貫穿城市管理各項工作的主線。20*年,圍繞ISO9001質量管理體系在城管工作中的深入應用,我們著重抓了以下幾項工作:首先,調整了ISO9001的質量手冊和程序文件。建立了以“模塊”管理為主的管理體系,優化了管理結構。根據工作需要,將原有的28個程序文件修改為22個,對具體工作標準進行了修正,增強了管理體系的可操作性和實效性。其次,抓好ISO9001質量管理體系各“子模塊”工作流程的“固化”工作。如執法大隊對A1版ISO9001文件進行了全面調整,共計修訂了近40多個內部管理制度,并將這些制度建立工作流程,規定了工作控制過程,便于隊員準確掌握和運用。同時探索ISO9001在中隊管理的運用和實施。再次,順利通過了德國TUV公司對ISO9001質量管理體系的復檢工作,使ISO9001的各項基礎工作更趨完善。另外,根據國務院法制辦要求,我們委托西南政法大學開展ISO9001質量管理體系在城市管理中應用的課題研究。目前,這項工作已進入實質性階段。隨著ISO9001質量管理體系的深入應用,城市管理各項工作在工作方法、工作效果、工作效率等方面均有了明顯提高,標志著一套科學、規范、有效的城市管理體系正在逐步形成。
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從剛畢業的大學生到城管隊員,從一線執法到大隊辦公室,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力的同時,為成為一個好的和稱職下屬而不斷進取。
城管執法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在這一年的實際工作中,端正認識態度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、業務培訓、考察等多種方式不斷地樹立文明執法,服務為民思想,不斷地提高道德修養。始終貫徹大隊的精神,本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。認真深刻領會其精神實質,并把其深刻的認識與實際的工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
二、注重實效、認真履行職責。
三、切實加強個人素質建設。
“四個注重”。
注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易。要求自己做到:
1. 按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的隊員。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業務水平還不高,要不斷學習。
2、工作還不夠細致,有時急躁。
2019城管個人工作總結
2016年11月城管黨支部工作總結
城管個人2016年度工作總結
城管局的年度工作總結
2016年城管執法局個人總結范文
2016城管局工作總結范文及2019年工作計劃
城管大隊2019上半年工作總結
2019城管大隊上半年工作總結
城管隊2019年上半年工作總結
縣城管局三項重點工作情況總結
城管整治亂擺攤擔占道經營情況匯報
城管殯葬改革工作經驗匯報
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1、鎮級城市化管理成效明顯。一是網絡體系全面到位。全面建成覆蓋到街道、社區、村的網格化管理網絡,配套建立定崗管理工作責任制,形成了全天候、全過程鎮級城市管理工作體系。著力加強統籌協調力度,各鎮、街道相繼成立了鎮級城市管理組織領導機構,配套建立了定期例會、聯席會議制度,落實了屬地中隊城管委辦公室牽頭協調職責。以城區管理為標準,制定下發了停車管理、菜場管理、工地管理、戶外廣告管理、門前三包管理等系列規范性文件。全面啟動實施了市戶外廣告設置管理辦法,有關鄉鎮相應制定了實施細則。二是管理績效全面提升。全市各鎮級城市管理板塊完成執法辦案4千多件,占全市總量的三分之二,同比增長70%以上,其中全市各鄉鎮共拆除違法建設1200起、近5萬平方米,占全市違法建設拆除總量的80%,查處流動攤點、非法廣告等市容環境重點執法數量均創歷史同期最佳成效。門頭廣告提檔升級改造、立面出新達4萬多平方米。年內新增鎮區停車泊位3000多個,一年增加量相當于過去三年的總量,進一步優化完善了城鎮運作功能。三是創建亮點全面展現。組織實施了“示范街、示范點”兩大示范打造活動,全面提升了現有硬件、軟件水平,切實完善了基礎管理設施。各鄉鎮按照既定目標任務,創建綜合管理示范街和管理工作示范點,形成了一批叫得響、值得看的管理樣板。丁蜀鎮在抓好公園路示范街創建的同時,大力開拓管理范圍,率先在全市實施了洗車業集中進場規范管理,進一步延伸環衛保潔、門前三包管理網絡,城市化管理工作繼續保持領跑位置。徐舍鎮借鑒對照東氿新城建設管理標準,實施了高規格的工地管理,建成了一批既符合安全生產要求,又美觀大方的工地文化墻。官林、張渚、和橋等鄉鎮立足實際,提高標準,在菜場管理、商業街管理小區物業管理等方面取得了明顯進步,形成堪當示范的工作亮點。太華等鎮克服基礎差、底子薄的困難,積極尋求突破,高起點、大手筆實施鎮區老街提檔升級改造,配套落實長效措施,初步探索出一條富有特色、強勢崛起的成功之路。
2、專項整治全面推進。今年以來,我們深入開展行政執法六大整治行動。一是開展高速公路沿線廣告設施整治行動。牽頭會同交通部門,成立攻堅小組,在我局設立整治工作辦公室,廣泛調查摸底,宣傳政策要求,分類制定整治方案,組織開展集中拆除行動,提前完成了省下達的我市高速公路沿線廣告設施整治任務,共拆除8處、出新規范134處,整治任務完成率達100%。二是開展食品生產加工小作坊和食品攤販整治行動。牽頭會同食品、衛生、工商等部門,第一時間組織開展流動食品攤點整治,取締流動食品攤點300多處,迅速推動了全局工作。圍繞多發性、季節性市容違規行為,建立了每周一次的常態化整治制度。三是深化違法建設防控工作。堅持即查即拆的工作機制,建立違法建設網格化防控制度和區域聯合執法制度,組織集中整治行動50多次,拆除違法建設5萬余平方米,有效遏制了重點區域的違法建設勢頭,形成了強力防控、合力攻堅的工作格局。四是深化非法營運整治工作。定期牽頭會同交通運管部門,聯合組織非法營運集中整治行動,嚴打非法營運集聚點,并加強日常巡查監管,共查處黑車800多輛,始終保持高壓態勢,有力維護了社會穩定。五是開展非法碼頭拆除行動。根據市外來礦產品運輸秩序整治工作要求,對照任務分工,整合優勢力量,調集機械車輛,平穩拆除了非法石料運輸碼頭50家、直卸碼頭38只、吊機57臺、輸送帶5條,并建立了巡查防控、部門聯動、考核督查等長效監管機制,防止非法碼頭反復回潮。六是開展城鄉環境綜合整治行動。全力推進村莊環境連片整治,迅速落實“查、治、管”措施,深度治理環境顯見性問題,清理衛生死角5千多處、亂搭亂建1萬余平方米、垃圾雜物數千噸,并在此基礎上,建立落實了市容長效管理檢查考核制度,進一步完善了“反復抓、抓反復”的環境整治長效工作機制。
3、重點管理持續創新。一是創新實施城區停車資源管理。實施了新天地地下停車場、解放路立體停車樓、南虹橋地下停車場等城區停車資源統一管理,采取宣傳在先、政策引導,有效盤活了800多個長期閑置的停車泊位,日常停車位使用率達80%以上,節假日達100%,進一步緩解了中心城區停車擁堵矛盾。二是創新實施城區河道環境綜合治理。積極應對上半年持續干旱天氣,引進投用2條專業保潔作業船,擴大延伸清淤作業面,完成了龍潭河、西北稍河、龍潭河、下漳河等城區河道10多萬方淤泥的清淤,開展了下小嶺河放養水生植物的生態治理和化學除臭處置試點工程,進一步積累了城區河道水環境治理經驗。三是創新實施建筑垃圾及流體材料運輸管理。通過宣傳教育在前、工作銜接到位、嚴格處置審批,同時組織違規運輸打擊行動和常年蹲點值守,城區建筑垃圾專業化運輸率達90%以上。以萬達廣場施工工地為重點,加大對城東新區建筑工地的規范化管理,督促施工方落實工程車輛出門清洗制度,安排人員車輛不間斷對工地周邊路面進行清洗保潔,并組織定點值勤,對帶泥車輛堅決不允許其出門,有效減少拋撒滴漏、損壞路面等環境污染問題。與此同時,組織深入調研,提出了城區混凝土清潔運輸管理、送水車運輸規范管理、工程泥漿運輸處置、裝修建筑垃圾運輸處置意見,并在科學選址的基礎上,著手推進裝修建筑垃圾集中傾倒點建設,從源頭上減少亂傾倒行為。四是創新實施市容常態化管理。推行市容管理日常整治機制,堅持每周一次的常規性整治制度,著力加強對季節性、易發性市容違規行為的整治力度和頻度,切實穩固了良好的常態管理格局。按照美觀、新穎、實用的要求,制作了裝修施工硬質圍護,增強了市容管理的視覺效應。全力穩控煙花爆竹違規燃放整治成果,大力推進擾民行業治理,以實際成效回應了群眾期望。
4、綜合保障實施有力。按照市委、市政府的部署安排,組織突擊攻堅力量,深入視察線路和觀摩點,在較短時間內清除了一大批市容環境瑕疵,同時沿城鄉建設工作會議觀摩線路,精心設計制作了體現人文特色、反映城鄉一體建設的大型公益廣告,營造了濃厚的發展氛圍,做到了點上出彩、線上成景,充分展示了城鄉建設的豐碩成果。全力承擔綜合應急救援任務,調派中隊精干力量,組建成立了50人的綜合應急增援隊,并按照不少于200人的應急救援隊伍總規模,建立了屬地機動應急救援隊伍,成功組織實施了除冰雪保暢通、竹海景區滑道事故現場救援工作。同時全力以赴,高質量做好“環太湖”國際自行車賽、省級文明城市測評等現場環境秩序保障工作。
5、隊伍建設不斷優化。嚴格黨建工作制度,扎實開展為民服務爭先創優活動,組織開展紀念建黨90周年系列活動,開展局管后備干部推薦和“星級中隊”達標爭創工作。組織開展了廉潔執法、公正執法專題教育活動,逐級簽訂廉政承諾書。圍繞“違法建設、大型廣告、財經紀律、隊員定崗、隊容風紀、市容管理、執法辦案”七個方面,開展中隊重點管理領域存在問題專項檢查工作。強化示范帶動,以開展星級中隊、規范化建設示范中隊和科學執法示范中隊“三創建”活動為載體,組織開展了多層次教育培訓,強化執法管理能力,夯實基層工作基礎。建成了集執法辦案、行政許可和投訴為一體的城管自動化辦公系統,與“12345”政府公共服務熱線對接,配套建立了即時辦結制、首接負責制等工作制度,今年以來共受理服務熱線轉交的群眾訴求近200件,贏得了群眾的廣泛好評。著力完善工作績效考核評價機制,修訂完善并嚴格實施績效考核辦法,突出對現場管理效果、執法辦案質量的情況考核,引導一線執法人員提高執法管理工作和為民服務水平。
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二、城市環境綜合整治工作初見成效
(一)居民小區環境衛生清理情況
針對今年年初以來降雪次數多、降雪量大,背街背巷,居民庭院內有很多積存的殘冰積雪,我城管辦組織集中所有保潔員,對轄區所有庭院內積雪進行清理、拉運,在春節前,利用一周時間,對庭院、市場、樓道進行了統一的規范性的清理。
在春季環境衛生整治月活動中,城管辦組織人員對每個庭院、每一條街路堆積的殘冰積雪、亂堆亂放、亂貼亂畫及市場后的亂堆亂放開展了突擊清理活動,雇傭人工100余人,共清理亂貼亂畫500處,亂堆亂放150余處,清理和拉運殘冰積雪20余車,并加強了日常保潔常態化的管理。
(二)城市管理工作有序開展,穩步向前
1.12319平臺,根據市、區級平臺建設要求,軟、硬件設施全部驗收達標。共接到上級平臺轉派案件500余起,居民直接投訴400余起,對上級轉派案卷和居民投訴都進行了及時的解決,在上級月考評中都取得了好的名次。2.為了消除安全隱患,辦事處領導籌措了大量的資金,雇傭了100余人次。在城管辦全體工作人員的辛勤努力指導下,共清理60余棟樓200余個單元,拉運亂堆亂放在樓棟內的雜物120余車,無主裝殘堆60余處。
3.保潔隊伍的長效性管理。
居住區內每天都會產生大量的生活垃圾這就要求切實加強保潔作業管理,針對當前辦事處保潔隊伍的實際情況,城管辦工作人員進行了明確分工,明確了責任,增大了對保潔人員檢查力度,切實做到垃圾日產日清。
4.園林綠化大幅提升
我辦事處自開春以來,對轄區庭院進行了全面清理,灌木清塘撥枝100余株,修理粉刷綠地圍墻400余米,清理堆放物50處。
5.積極做好愛衛會的日常工作,較好地完成了轄區內的滅鼠、蚊、蠅、蟑等工作,并積極協調區園林局分兩次對轄區內的樹木進行噴灑農藥進行消殺、病蟲害工作,鞏固省級衛生標兵區創建成果。
6.清理高空小廣告100余處
7.以創建“衛生文明城市”為契機,以開展“門前四包”活動為重要載體,嚴格管理,使轄區內環境衛生水平有新的提高。
8.建寧二道街新建水沖式垃圾轉運間正常運行,更好地位本地區服務。
9.認真貫徹長春市門前四包規定的內容和要求,簽訂責任狀,組織商家、單位、志愿者積極參加活動。嚴格按照方案規定的標準和當前季節產生的新情況、新問題抓好治理工作,確保周五清潔日活動的開展長期堅持,常態管控。
三、工作中存在的問題
1.城管辦在日常工作中,還存在一定運行機制不順暢的地方,日常工作中業務與轄區內各責任單位之間的工作劃分還有待進一步明細溝通。
2.亂張貼、亂涂寫情況嚴重。雖然各社區組織人員每天不停地清理,但是沒有強制管理政策、措施,導致仍屢禁不止。如居民單元門、樓道內等地方,上午剛清理干凈,下午又張貼。
3.專項整治效果明顯,但長效機制尚未形成。雖然在之前的專項整治中,花了大量的人力、物力,有了一定的效果,但由于居民素質不高,管理不到位,以及存在“輕日常,重突擊”思想因素,未能真正做到“鞏固”和“長效”。
4.保潔隊伍問題。現在的保潔員長期在本地從事清掃保潔工作,年齡普遍較大,人員少,分攤的工作量大,年輕力壯的沒人愿意從事這份工作,導致不能保證作業時間,保潔質量時有下降。保潔人員多數是從農村來的,沒有辦理養老和醫療保險在被退工和遭遇疾病時,處理起來相當困難。
5.對于一些違法、違章行為的處理,執法人員、工作人員上門處理但業主強詞奪理、胡攪蠻纏、罵罵咧咧拒不配合,此行為在群眾中造成不良影響,部分群眾有跟風效仿的傾向。這種情況隨時給我們現實工作帶來一定困難。
6.小廣告等亂貼亂畫現象屢禁不止,裝修垃圾處理困難。
四、下一步工作計劃
2018年下半年工作計劃:
1、強化城市管理工作,切實提高轄區內環境衛生的長效管理水平,市容環境是城市的一張名片,是城市競爭力的重要體現。
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二、開拓創新,學好、宣傳好法律法規
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(二)針對城管工作出現的新特點、新矛盾和問題,城管局以建立健全系統網絡體系為重點,實施“網格化”管理。明確了局長、分管副局長為責任調解主體、行政審批股為責任調解部門,與各隊、所形成了聯動機制及源頭防范化解機制,有效推動了城管系統調解工作的落實。及時完成了縣監管中心指派處理事項。
二、完善“大調解”機制,調解工作扎實推進
(一)今年我局嚴格按照縣委政法委的要求和指示精神做好大調解工作,綜合運用人民調解、司法調解和行政調解多種方式,積極介入當事人的矛盾糾紛,通過疏導、政策解釋、說理來解決糾紛,達成協議,工作中始終堅持做到了“早發現”、“早預防”、“早化解”、保障社會穩定安定。在從事城市管理和服務工作中,因工作性質的特殊性,主要以行政調解方式為主,而以人民調解為輔,健全完善了“大調解”“三冊一本”臺帳,盡量減少矛盾和積怨,著力疏導和化解,力爭從根本上解決矛盾,維護社會穩定。
(二)健全“大調解”信息平臺。不斷加強社會矛盾信息收集,建立覆蓋基層各隊、所單位、“兩新組織”等社會各方面的信息員隊伍,對各類社會矛盾進行分析研判和總體把握。完善專項排查研判機制,重點強化重大疑難矛盾糾紛和突發社會矛盾信息搜集和研判,實現城管系統糾紛信息的全面、動態掌握。按時錄入“大調解”糾紛信息。
三、有效化解社會矛盾糾紛,平安建設工作顯成效
(一)細化群眾工作處理機制,認真做好群眾接待處理工作。對群眾來訪,做到熱心接待、耐心解答、細心辦理。對群眾提出的問題,能辦理的及時協調處理,一時不能辦理的,做好解釋工作。講方法,重效果,根據群眾內容逐一落實處理。遵循初信抓“快辦”,重復信抓“細辦”的工作思路,做到有理有據,明確答復。對一些不屬于城管執法范圍內的投訴舉報,積極做好對舉報人的解釋說明工作,并提供正確的反映途徑。對一些涉及部門多,管理職責交叉的問題,堅持現場辦公,明確責任,督促落實整改。
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二、法制監督深入開展
(一)認真開展了行政權力清理工作。按照創建法治政府和建設規范化服務型政府的要求,積極指導各區(市)縣局開展了行政權力清理工作。對市局的行政權力進行了清理,清理出行政處罰權299項,行政強制權5項,行政審批權5項、其他行政權力11項,并繪制了流程圖,報市政府法制辦審查完畢,正在上網公布中。
分運用案件質量評查結果,對評查中發現的問題進行了梳理和通報,進一步規范了案件辦理工作。
(六)規范行政處罰自由裁量權工作初步完成。在全系統認真宣傳貫徹《xx市人民政府關于做好規范行政處罰自由裁量權的實施意見》,指導各區(市)縣局開展規范行政處罰自由裁量權工作。對市局清理出的299項行政處罰項目的自由裁量權進行了細化。已初步完成《xx市城市管理行政執法局關于規范城管行政處罰自由裁量權暫行辦法》的修改完善工作。
(七)行政復議工作順利開展。今年以來市局共受理行政復議案件1起。(楊秀英不服青羊區局作出的限期拆除違法建設決定的復議申請),已辦結。全年沒有以市局為對象的復議案件和行政訴訟案件。
(八)行政執法人員資格認證制度得到健全。認真落實行政執法人員培訓考核,持證上崗制度。按規定開展了行政執法證件驗證、換證工作,驗證492人,換證659人。行政執法人員持證上崗率達100%。對中心城區城管系統申領執法證的情況進行了核查。
(九)積極為清理整治違法設置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設置戶外廣告的文件和通告。主動召開廣告公司代表座談會2次,聽取意見,宣傳法規,化解矛盾。牽頭撰寫了《關于戶外廣告管理有關問題的報告》、《關于對杭州市戶外廣告管理模式學習借鑒意見的報告》,會同市政府法制辦對戶外廣告管理中的有關問題進行了深入研究,為領導決策提供了依據。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會同市委宣傳部撰寫了《規范管理戶外廣告,扮靚城市提升品位》的新聞通稿,營造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問對中心城區和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問題進行了研究,并提出了法律意見,促進了依法整治戶外廣告工作。結合工作實際,向市人大提出了關于對《xx市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》適用范圍等問題進行立法解釋的請示。指導各區(市)縣依法查處違法設置戶外廣告50余次。
三、城管法制宣傳培訓廣泛開展
上一頁 四、立法和調研工作取得新成效
五、法制指導服務扎實有效
上一頁
各區(市)縣城管法制機構繼續深化提升基層執法質量活動,建立完善工作機制,繼續加強各級城管機構同法制辦、公安、法院、工商等部門的聯系,加強對基層的法制指導服務,努力提高城管人員管理、執法水平。市局法制機構進一步加強對區(市)縣城管法制工作的指導服務。先后指導青羊、崇州、青白江、龍泉驛區、彭州等地城管局,修訂完善執法文書、查處違法廣告和開展市容環境衛生管理委托執法等工作。進一步統一了郊區(市)縣執法文書。全年,市局法制機構通過專題培訓,現場授課,會議交流,工作指導、電話解答等形式,為區(市)縣城管機構提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務350余次,提供處罰手冊、法規匯編和新出臺的《xx市市容和環境衛生管理條例》等資料7.8萬冊,執法文書2000多冊。
各級城管法制機構堅持重大決策實行法律論證制度,積極為重大決策、重大事項提供法律論證服務。市局法制機構重點指導法律顧問單位,為戶外廣告拍賣、整治,數字化城管系統建設,垃圾處置場建設等提供法律服務。繼續開展法律顧問坐班咨詢,做好城管法律問題研究解答,全年,兩家法律顧問單位提交法律意見書共計94份;為城管執法系統解答法律問題280余個。
2012年全系統的法制工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要是:法制監督有待進一步加強,特別要加強對行政處罰、行政許可的審查、備案、統計等工作。廣告管理和違法建設查處的法制工作還需要進一步加強。深入基層調查研究還應加強。全系統依法行政意識還需進一步加強。各級法制機構的力量還很薄弱等。
2011年工作思路
2011年,全市城管法制工作要以國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為指導,圍繞建設世界現代田園城市,創建法治城市、深入開展城鄉環境綜合治理等中心工作,以提高廣大群眾的城管法制意識和城管人員依法行政能力為目標,堅持以建設和諧城管、法治城管為統攬,繼續夯實基礎,完善機制,加強法制監督,積極開展法制宣傳培訓,強化立法工作,努力提高全市城管系統法制建設水平,為創建一流城管工作,提供更加有力的法制保障。
一、加強法制監督。認真學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,扎實推進法治政府建設;全面落實行政執法責任制;嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度;加強案件核審、備案、月報表等工作;繼續開展提升基層執法質量活動,廣泛開展案件質量評查活動,逐步規范城管處罰自由裁量工作,進一步規范執法行為;加強規范性文件審查備案工作;積極推進申請人民法院強制執行工作;加強行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作;推進行政調解工作;完善行政權力網上公開透明運行工作。
二、加強法制宣傳培訓工作。廣泛開展城管法制宣傳活動,提高廣大市民城管法制意識。以《市容條例》、《廣告條例》為重點,強化城管法規培訓。開展城管系統第四屆法規知識學習競賽活動,努力提高城管人員依法行政的意識和能力。
三、加強立法和調研工作。按照建設“世界現代田園城市”和構建城鄉統籌城市管理法規體系的要求,繼續推進制定《xx市城市道路地下管線檢查井蓋監督管理暫行規定》等立法工作。圍繞城市管理工作,開展法制調研工作。