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1.招投標程序及其結果的合法性；
2.工程承發包的合法性；
3.合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、終止的真實性和合法性；
4.設備、材料核算的真實性和有效性；
5.參建單位與國家建設項目直接有關的收費和其他財務收支事項的真實性和合法性；
6.參建單位資質的真實性和合法性。由此可見，在國家建設工程的審計過程中，即使涉及到參建單位，也是以承包合同為基礎，檢查承包合同的合法性和履行合同的真實性，進而對被審計單位（即建設單位）作出審計監督的結論。
工程竣工后，建設單位和施工單位按承包規定，進入竣工結算階段，有的建設單位由內部人員來核定結算造價（既內部審計），有的建設單位委托社會上的會計師事務所等中介服務機構來核定結算造價（即社會審計），但無論用什么形式的結算造價核定，都必須以承包合同中規定的工程造價計算方式為依據核定，在時間上也必須遵守合同中規定的結算時間限制。對于合同中沒有規定的新增加部分，以承包發包雙方發生的實際交易為依據，按照國家或地方有關標準進行核算，核算的結果經承發包雙方認可后作為雙方最終結清工程款的法律依據。若對于核算結果雙方意見不統一，又無法經協商達成一致時，可付諸法律訴訟程序解決。
三、 訂立合同時減少不確定因素有利于結算工作的順利進行。
既然工程承包合同是工程結算的依據，那么在訂立合同的條款時就應該將結算的辦法及有關的造價核算辦法一一明確，作為工程結算時承包、發包雙方共同遵守的原則。
1、單價固定的合同，一般稱單價合同，在訂立單價合同時必須明確工程量的核算辦法和材料或設計發生變更時如何調整單價。
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1 工程合同管理方面
1.1 工程合同的重要性：進行建筑施工，合同是第一關，合同簽訂的好壞，不僅僅關系著企業的盈虧和興衰，還直接影響著企業的形象和信譽，直接關系到企業未來生存和發展能夠更好地進行。一份合同的簽訂質量直接影響到工程是否能順利進行，況且由于建筑市場的相對不規范，資金到位率偏低，個別項目的工程款幾年都難于追回，更甚的建設方項目緩建、停建，甚至倒閉破產。對于出現的這些問題，合同成了解決糾紛的重要依據，合同條款是如何約定的便成了關鍵問題。所以，為了維護公司的合法利益，一定要做好合同簽訂與履行等相關的管理工作。如何規避風險、最大限度地降低風險是我們關注的重點。
1.2 工程合同應包括的內容：①合同協議書；②中標通知書；③投標書及附件；④合同專用條款；⑤合同通用條款；⑥標準、規范及有關技術資料；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報價單或預算書。
1.3 簽訂合同時需要注意的幾個問題
①在合同簽訂前，需要了解建設方的履約情況、資金情況，是否具有法人資格，是否有合同標的經營權，必須進行可行性研究，避免盲目簽訂合同。合同當事人主體資格就是合同是否成立的前提條件，一份合格合同主體，首先條件就是其具有相應的民事權力能力和民事行為能力的合同當事人，檢查合同主體資格也主要是從這兩個方面入手。
②在合同簽訂時，應盡量采用國家的制式文本，一定要把雙方的權利、義務及違約責任約定清楚，合同條款中不要有模糊的詞句。合同文字的不嚴謹即不準確，很容易產生歧義和誤解，導致合同難以履行，甚至引起爭議。尤其是在付款方式方面，合同一般規定按照進度支付工程款。但有的條款規定模糊，如“每月支付不超過80%”就太不明確；有的支付比例過低，每月至少應達到85%；有的條款明顯不合理，甲方給我方付款不應以發包方對其付款到位為前提。付款方式的約定制約了我方工程款的催要情況，因此為避免造成資金回收的困難，在合同洽談過程中要盡可能的降低工程款支付的風險。
2 工程結算工作的幾點注意事項
2.1 簽證結算的幾種方式
①按月結算，即先預付工程預付款，在施工過程中按月結算工程進度款，竣工后進行竣工結算。
②對于工程規模小，周期短的工程，可規定竣工后一次結算。
③分段結算，即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段結算。
④雙方約定的其他結算方式。同時要保證提交結算資料的時間性。
2.2 注意做好工程中的簽證工作：合同簽訂、履行過程中，應注意保存雙方來往的信函、文件等書面證據，應按合同約定的方法及時辦理合同變更、簽證、工程結算等，并做好交接過程中的簽字手續。在履約過程中合同出現變更是很常見的事情，合同變更包括其內容變更和主體的變更兩種情況，主要目的就是通過對原合同進行修改，以此保障合同能夠更好地進行履行，而作為承包方，通過變更合同來維護自己的合法權益。除了合同變更，簽證也是履約過程中的常見行為，但有些現場管理人員忽視這方面，在發生糾紛時就會無法舉證，應當重視證據資料的法律效力。變更增加費用一般采取簽證的形式進行工程結算。且在工程施工中，要與甲方做好工作量的簽證工作，這可成為竣工結算的依據。
2.3 做好現場的索賠工作：在施工過程中，一般都會出現一些合同以外的原因所引起的工程事故或者出現拖延工期等現象，因此我們在施工的過程中要根據施工合同做好工程項目的索賠工作。其中，工程索賠工作應該是工程結算的內容之一，因此我們需要重視工程索賠工作。我們要及時收集文字依據，認真進行分析，在適當的時機提出索賠報告，追補損失。索賠是一種以合同和法律為依據、合情合理的簽證認可行為。因此，加強管理，加強合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業的經濟效益有著重要的作用。
2.4 做好竣工結算工作：一個項目完工后，我們需要及時與業主方做好工程結算工作。為了整理好全套資料，組織好熟悉施工現場的技術力量，就需要做好對工程結算審核、審計工作的配合。為下一步工程尾款的催要做好準備。
綜上所述，作為工程項目的頭兒，合同簽訂的好壞直接影響工程的進展與工程款的支付。作為工程項目的尾，工程結算工作的及時性直接影響催要工程款工作的開展。因此，我們要尤為重視合同與工程結算的管理工作。
參考文獻：
[1]《淺談建設工程合同管理》百度文庫.
[2]李占芹.淺談如何做好工程結算工作[J].經濟研究導刊.
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對現代企業的市場運營而言，采辦及合同管理是其成本管理中十分重要的組成部分。海洋石油工程項目往往為一些工程量十分龐大、復雜且工程周期較長的大型工程，在工程的建設中投資控制貫穿于整個項目生命周期，工程合同則是實施階段工程項目的主要控制依據，因此，采辦及合同管理對海洋石油工程的整體工程結算以及造價部分的影響十分巨大，其管理質量會直接影響到海洋石油工程的建設實施質量以及投資收益。
2海洋石油工程項目的標準化采辦方法
當前在海洋石油工程項目的標準化采辦方法上主要有OEF采辦與CFE采辦2種，其中，OEF采辦是指項目關鍵設備、材料由業主采購，CFE采辦是指EPCI總包合同工作范圍除業主采辦之外的輔助材料、設備由施工承包商采購[1]。在海洋石油工程項目的標準化采辦方法上，其和一般性的工程標準化采購辦法一致，均分為公開招標、邀請招標、競爭性談判和議標等采辦方式。首先為公開招標，是指以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標，通過的評標方法確定供應商。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標，一般會在前期技術交流充分的基礎之上，按照招標法規定，選擇3家及以上經過資格預審合格的供應商參與投標。由于海洋石油工程行業具有特殊及專業性，行業里具有相應資質及能力的供應商數量有限，采用競爭性的方式來快速鎖定相關資源；議標采辦是指與特定供應商的直接采辦方式，此種采辦方式適用于所需服務、貨物行業內只有一家供應商能夠滿足要求，具有不可替代性，采用議標方式得到相關服務和貨物。
3標準化采辦對工程結算與工程造價的影響
標準化采辦對工程結算與工程造價的影響巨大，對于海洋石油工程而言，其所產生的影響主要集中在4個方面：（1）有利于促進海洋石油工程項目設計、建造標準化，采辦標準化即從建設物資源頭上實現了標準化，繼而對后續的設計、建設標準化有著顯著推動作用；（2）節約采購成本，標準化采辦可省去一些物資價格和質量部分的談判空間，同時標準化采辦也意味著大規模采購，必然會引起量大價廉效應，繼而有助于降低采購成本；（3）穩定資源質量，標準化采辦的基本性質就是實現采購物質各項性能的標準化、規范化，自然有助于海洋石油工程建設所需材料的質量穩定性；（4）培養長期穩定供應商，不同的供應商在所提供物資標準上存在一定差異，而當物資標準確定后，相應的供應商也可以得到確定，只要標準不更換供應上便不會出現供應商突然更換的情況，因此，還有助于供應商的穩定。
4合同管理對工程結算及工程造價的影響
4.1招投標文件質量對工程結算以及工程造價的影響
招投標文件是簽訂合同的重要基礎，海洋石油工程施工合同是按照招投標文件進行簽訂的，招投標文件是合同的重要組成部分，因此，招投標文件的質量對后續合同的簽訂、施工管理、工程結算以及工程造價具有重大的影響。現今，有一定數量的海洋項目工程為了加快施工進度，同時進行施工以及設計工作，致使在海洋石油工程招標時，施工圖紙還沒有完成，圖紙的設計深度不能夠滿足海洋石油工程的招標需求，工程清單以及工作范圍缺少合理依據，會使招標單位的海洋石油工程清單不明確，文件中存在漏項的問題，這一系列的問題會導致價格確認不合理，無法有效控制工程造價，另外，招標文件當中的工作范圍是依照施工圖紙制定的，是業主同中標單位簽訂合同的具體依據，也是工程結算的依據，部分施工單位無法出示工程清單以及相關技術說明，這會影響整體施工效果。因此，招標文件的內容質量對工程結算以及工程造價具有很大的影響。
4.2合同的不同模式對工程結算以及工程造價的影響
規定總價的合同條款一旦確定，通常不會允許對合同價格進行調整，由施工的一方對海洋石油工程總量以及價格等風險進行承擔。按照以往的實際經驗來看，雖然固定總價合同對業主具有很大的益處，但并不是所有的海洋石油工程項目都適用于簽訂總價固定合同。固定總價需要以固定內容以及明確的工作范圍作為基礎，在海洋石油工程項目規模較大、周期較長以及設計不深入的情況之下，采用總價固定模式是不合適的。在海洋石油工程項目不明確以及不可控制的因素較多時，應用該種合同模式會導致海洋石油工程量錯算，造成嚴重的經濟損失，所以，在該種情況之下，無法有效地執行合同條款，使合同的約束作用降低，進而使其流于形式，對海洋石油工程的工程結算以及工程造價有很大影響。
4.3合同的簽訂過程對工程結算以及工程造價的影響
首先，海洋石油工程合同是按照招標文件進行簽訂的，許多業主方在海洋石油工程的招標階段時間較為緊張，沒有重視招標文件的重要作用，在簽訂合同的過程中，隨意更改合同當中的重要條款，這種做法已經違反了我國招標以及投標的相關規定。其次，部分單位利用評標的價格取標價格，使工程造價得以增加。為了保證評標過程的公平合理性，針對投標價格中漏項以及缺項問題，評委要按照評標規則對其進行調整，在一般狀況下，投標方在工程清單中沒有填寫相關報價，簽訂合同之后執行投標報價，不予以調整，施工單位要為自身的失誤付出代價。最后，合同當中沒有對施工界面進行合理劃分，會導致工程造價有所增加，合同中對施工單位的工作范圍以及施工界面劃分不明確，使各個施工單位相互推諉責任，給海洋石油工程的施工管理造成困難。
4.4合同條款變更對工程結算以及工程造價的影響
合同條款變更不明確以及海洋石油工程施工的過程中沒有嚴格執行合同條款規定，會使海洋石油工程在結算時產生糾紛。隨著詳細設計及加工設計的深入，海洋石油工程項目施工的過程當中會產生形式變更，而對于規模大、周期較長以及技術復雜的海洋石油工程項目，變更的量會更大一些。另外，由于工程總體設計不完善，合同沒有明確的規定工作范圍也會增加變更概率，同時海洋石油工程的變更量會直接影響整體的工程造價。
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當時施工單位送審值1259萬元，監理審核值851萬元，業主審核值509萬元。審核依據是合同和現場核實工程量，套用99湖南建筑工程定額、95市政工程定額和2005房屋修繕定額，按合同規定計取相關費用。按婁底工程造價2007年第一期材料價格調整材料價差。審核金額相差為什么這么大呢，其真正原因：是調整了工程量、并多次到現場對工程量進行核實，發現現場實際工程量與簽證結算工程量相差太大、調整了一些不合理子目的定額、調整了部分材料價格、核減了因工程需要而未施工的項目，如鋁合金窗、土石方挖運、值班室天棚吊頂、砼道路、砼墊層、砼管、鋼筋，帶形基礎、地面瓷磚、石油瀝青卷材鋪貼等。
雖說審核時縮水是常事，但縮得太離譜了我們造價員就得好好與審核人員溝通找出真正的原因，使自己今后的結算能夠更精準。其實每個預結算工作人員責任還是比較重大的，只要大家工作認真一點，負責一點，如實反映現場工程量，隱蔽資料要做準確、套定額子目力求準確，不要太離譜，就能把預結算工作做得更好。對于四方已現場核實的工程量，做結算的時候不要在工程量表上擅自增加工作量，給設備部專工審量、計劃審計審價增加不必要的麻煩。
下面就幾個典型有爭議的案例，從中分析合同計價方式、工程量變更等對工程結算的影響。
1 計價方式對工程造價的影響-典型案例
1.1 案例概述 2005年5月31日，上海某建筑工程有限公司通過公開競標，承建了上海某能源有限公司（以下簡稱“能源公司”）3646.9m2的鍋爐房；1478.8m2一層鋼結構的煤棚；80m高矩形煙囪；475.6m2一層鋼結構的水處理間和 48.8m2的酸堿儲存罐區的施工任務。新建建筑四周用設混凝土消防環通道路。要求工程2005年6月20日開工，2005年12月20日竣工，工程質量達到優良等級。兩方通過合同約定采用工程量清單計價，并以固定總價方式確定工程價款。
建筑公司按照合同內容完成了工程建設任務，并在計劃工期內按時交付，能源公司隨之全額支付進度款。但是建筑公司卻在竣工結算環節以材料漲價和工程變更為由發出律師函，要求能源公司支付材料漲價的工程價款和逾期付款產生的工程款利息，使雙方的合作陷入僵局。
1.2 案例分析
1.2.1 合同約定的工程款計價方式為固定價計價，因此建筑公司關于額外材料補差的要求無效。在工程建設中，固定價格合同包括兩種形式，一種是固定單價合同，即量與價之積的總價中，價不變，量按實計算；另一種是固定總價合同，即量與價之積的總價不變。嚴格來說，固定單價通常是固定不變的，它是締結合同的甲乙兩方以合同形式約定的單價；竣工結算價則是以合同單價乘以實際完成的工程量而得出的工程造價。項目在建期間，固定單價總會在市場單價的基礎上有一定的高低波動。以建筑公司的立場來分析，項目承建期間如果固定單價小于市場單價，則能源公司支付的工程款少了一部分；如果固定單價大于市場單價，則相當于能源公司支付的工程款多了一部分，多出的這部分就是建筑公司應得的超額利潤。在承包方與發包方共同約定好工程計價方式后，建筑公司承建工程項目的同時，有義務承擔因價格波動引起的利潤升值或貶值的經營風險。由此可見，建筑公司和能源公司因為在項目建設前已通過承包合同約定了固定價計價方式，因而建筑公司向能源公司所要額外材料補差完全不符合法律邏輯。只有當事先約定的合同價款違背了公平的市場規則，建筑公司才可以在規定的期限內依照《合同法》提出變更或撤銷的要求。
1.2.2 建筑公司與能源公司商定的固定價結算工程款是兩方以合同的形式做出的合法的約定，因此法院不會受理建筑公司單方面提出的造價鑒定的要求。在本案中，建筑公司與能源公司商定的以固定價結算工程款的計價方式已通過合同約定下來，整個承建過程與合同要求相符，未出現工程變更的事由，竣工結算時兩方就應該按部就班的執行合同約定的內容徹底清算工程款。建筑公司在此時提出差額補償的要求是完全沒有法律依據的。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規定，如果一方當事人提出對工程造價進行鑒定的申請，一般法院不予支持。
1.2.3 在竣工結算環節，工程款不能產生利息，能夠產生利息的是工程欠款。這里提到的工程價款，是能源公司用以支付建筑公司保質保量完成施工任務并如期交付的物化勞動以及承擔質量保修責任的合理對價。上文提及，能源公司完全按照合同約定的內容付了全額的工程款， 因此建筑公司事后差額補償的要求完全不合乎法律邏輯。
2 工程變更對工程造價的影響-典型案例
2.1 案例概述 2007年1月30日，本工程正式竣工驗收。隨后，建筑公司向能源公司提交了竣工結算報告，并以工程變更為由向對方索賠350萬元，遭到了對方的反對，能源公司與建筑公司各執一詞，因此工程價款結算便成為雙方爭執的焦點問題。能源公司不承認事先未辦理工程變更簽證的施工項目，部分已辦理簽證的變更項目因為沒有明確標定價格，因此應該以建筑公司所列工程量清單中相似的價格而定。而建筑公司認為，凡是能源公司要求或同意施工的項目必須全部計價；部分工程變更的簽證未明確如何計價的項目，應該參考當地定額計價。
350萬元的工程變更索賠中的一百萬元兩方意見一致，對于其他的部分合同兩方各執己見，一直未確定解決對策。于是，建筑公司于2007年7月20日將一紙訴文呈上法庭，向能源公司提出350萬元的工程款索賠。
2.2 案例分析 根據上文得知，建筑公司與能源公司在工程款結算環節的矛盾焦點是工程變更后工程量和工程價款的計價的問題。筆者的分析如下：
2.2.1 工程簽證是工程變更的證據。簽證中規定的計價標準是工程款結算的重要依據。辦理變更簽證時，甲乙兩方本著公平公正的原則，可以參考當地的定額標準確定計價標準，不一定與合同約定的計價標準相一致。此類變更簽證最不易引發爭議，而且對建筑公司更有利。
2.2.2 工程變更簽證的計價標準需參考當地建設部門制定的定額標準而定，它是能夠證明工程變更事件的主要依據。工程簽證實際是合同的補充部分，甲乙兩方締結合同后為明確合同價款的，應參考《合同法》第六十二條規定：“價款或報酬不明確的，按照訂立合同時履行地市場價格履行；依法應當執行政府定價或者政府指示的，按規定履行。”在工程變更中，如果承包方與發包方未明確約定計價規則，則在竣工結算環節均按當地的定額計價標準來確定計價標準。變更簽證的計價標準也應按此標準執行，它只能作為證明變更事件的依據而存在。
2.2.3 沒有工程簽證，只有其他證據證明發包人同意施工，其計價原則上也按當地的定額標準進行計價。承包人有證據證明發包人同意或要求其施工的，并該證據經過舉證、質證后足以證明其真實性、合法性、關聯性的，這類證據可視為工程簽證，可以作為計算工程量的依據。
3 結束語
工程造價管理是技術與經濟轉化的系統工作，要求技經人員必需具備施工管理知識、熟練的合同談判技巧和認真負責的敬業精神，堅持學習和與時俱進，達到在招標、投標和合同管理上具備相應的知識和能力，提高技經人員的專業素質，工作中做到有理有據。
項目的工程造價管理是一項系統工程，由項目立項到項目投產運營，均需要進行造價過程管理，因此要樹立全過程造價控制的理念，作好工程造價的事前控制，加強項目立項起、招標階段、施工合同簽訂、工程實施的事中控制，工程結算的事后控制等加大技經人員的過程參與力度，發揮技經專業的優勢，將控制工程造價的理念落實到前期規劃、初步設計、招標文件、施工合同范本施工全過程中去，從源頭起強化工程造價管理與控制。
參考文獻：
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建設工程施工合同是承包人進行工程建設施工，發包人支付價款的合同，是建設工程的主要合同，同時也是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。施工合同的當事人是發包方和承包方，雙方是平等的民事主體。
合同主要由《通用合同條款》、《專用條款》二部分組成，并附有八個附件：《合同協議書》、《承包人提供的材料和工程設備一覽表》、《發包人提供的材料和工程設備一覽表》、《預付款擔保》、《承包人履約保函》、《發包人支付保函》、《房屋建筑工程質量保修書》、《建設工程廉政責任書》。從實際竣工結算審計的情況來看，大部分工程所采用的合同文本也正是《建設工程施工合同》，訂立及條款也比較規范。但也有個別工程只是簡單地草擬一紙合同或協議書，僅說明工程開竣工日期、付款方式等內容。更有甚者，竣工結算的送審材料中僅有竣工結算書、竣工圖紙等資料，卻不見施工合同，原來承發包雙方當初僅有口頭協定，而無書面合同。這樣的工程項目在合同訂立上顯然缺乏嚴肅性，在竣工結算審計過程中一旦遇到彼此扯皮之事，更缺少法律依據，難以裁決。
2.重視施工合同類型的選擇
國際上按照合同價款的付款方式，將合同劃分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種。而在我國慣用的方式是將合同劃分為固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同三種。固定價格合同要求承包方承擔施工期間全部風險并需要為不可預見因素付出代價，因而一般報價較高，適用于工程量不太大且能精確計算，工期較短，技術不太復雜的項目；可調價格合同則可規定調整的范疇，便利風險得到合理的分攤，因而適用范圍比較寬；成本加酬金合同是由業主向承包商支付工程項目的實際成本，并按事先約定某一方式支付酬金的合同。在這類合同中，業主承擔了項目的全部風險，而承包人由于無風險，其報酬也往往較低，主要適用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險較大的項目等。
在選擇合同類型時，業主和承包商應當綜合考慮項目規模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環境等因素，權衡利弊，慎重選擇雙方都能認可的合同類型。一旦選定，則在工程竣工結算審計時要嚴格按照所選定的合同價款形式執行。如某學校學生宿舍樓工程，約定的合同價款結算為固定價格方式，適逢施工當年各種施工材料大幅漲價，黃砂竟然漲至平時的二至三倍。由于承包商缺乏預見性，導致該項目資金運作發生困難，差點不能如期完成。而在竣工結算審計時，承包商又以種種理由增補簽證，試圖彌補在建材上多支出的費用，審計人員對不合理簽證一一否決，同時明確向其指出，固定價格合同簽訂前應當充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調險等，并且應當承擔合同簽訂的后果。
3.重視施工合同的制約作用
預見性的合同條款制約，可以為最終的工程結算爭取有利條件。最常見的合同制約是有關質量、工期、價款的結算方式。比如，某工程項目開工前，建設單位為了節省費用，在招標文件中對質量的要求僅為合格，而投標施工單位為了中標所報質量標準為優良，最終中標施工單位與建設單位簽訂合同時，所承諾的質量標準也為優良，而工程結束后實際評定質量等級為優質，按照文件精神和“優質優價”原則，建設單位必須對施工單位進行質量獎勵。建設單位好生想不通，因為按照規定，工程結束后，如果實際評定質量等級達不到承諾標準，則需對施工單位處以工程人工費5%的罰款；如果實際達到的質量等級為優良，則不獎不罰；而現在施工單位做到優質，卻必須按工程人工費12%進行獎勵。建設單位原本的出發點是想省去一筆質量獎的費用，但因為合同中沒有制約，或寫明獎勵范疇，反面需要付出一筆遠遠高于預期的質量獎費用。再比如，某學校實驗樓工程按性質應當屬于科研用房范疇，但由于施工合同在補充條款一欄補充說明，學校內所有建筑物的垂直運輸均套用教學用房范圍，從而使得業在竣工結算時省去一筆不小的垂直運輸費用。
又比如，按現行定額和文件規定，當單位工程中某些項目被建設單位單獨分包時，總包單位可按一定標準向建設單位收取配合費。而實際情況是，目前工程竣工結算審計中，爭議最多的也正是關于配合費的問題。如某單層廠房地面由分包單位鋪設地磚，在竣工結算審計時，業主認為總包單位沒有進行任何配合，按規定收取15元/M2的配合費不合理。承包單位則認為收取15元/M2的地磚配合費是按照文件精神執行，合理合法。雙方各執己見，互不妥協。那么這時如果合同中有對這方面的條款制約，就可以參照合同精神來執行，避免僵局。
上述合同條款制約是業主針對承包商而言。反之，承包商對業主的制約也應在條款中有明確的表述，以顯示權利和義務的對等性。比如，由于分包單位（水電、裝飾等）的原因使得工程竣工驗收時，質量達不到土建單位所承諾的質量等級，則不應由原因所造成的工期延誤，也不能對施工單位進行罰款。這些都應在合同簽定時通盤考慮。此外，現在有些建設單位由于資金不足，故意借竣工結算審計等理由來拖延付款時間，而承包商由于有求于建設單位，常常忍氣吞聲，不愿催討應收款。為此，承包商可以在合同訂立之時，就付款時間和進度的違約與索賠等問題，在合同中進行明確限制，以維護自身利益。
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在常規的情況下，固定總價合同的結算是非常方便的。由于合同總價的固定，在結算時只要計算由于變更而發生的造價變化值予以增減就可以了。但是未完工工程的結算問題歷來是個比較復雜的問題，尤其是牽涉到固定合同價格中的未完項目如何計價，爭議各方各執一詞，所以比較復雜。
一、背景資料
某工程規模為30000噸/日的污水處理廠，場地原為修建高速公路時留下的取土坑，土建工程招標以前場地回填工程已竣工驗收，A建設單位已提供三通一平。
土建工程公開招標于2007年11月完成，2007年11月20日土建施工隊伍B建筑集團公司進場，2008年3月3日簽訂施工合同，該合同約定土建工程造價為固定大包總價1269萬元，同時簽訂一份關于調整鋼筋差價的補充協議，2008年4月10日因主要建筑材料價格上漲而停工，6月20日簽訂一份關于調整主要建材價差的補充協議后施工單位全面復工，8月10日后施工單位再次提出關于人工及商品砼調整差價及土方索賠的的要求，同時工程近于停工狀態。經過雙方多次協商與溝通，施工方提出以下要求：建設單位將剩余工程款800萬匯至工程所在地的某帳戶、預付工程款200萬、土方工程索賠100萬、提高人工費單價等，2008年9月28日A建設單位向當地縣人民法院提訟，要求解除工程施工合同，2008年10月8日法院采取先予執行措施，封存B施工單位的施工機具及建筑材料，后期土建施工單位C建筑公司于2008年10月16日進場組織剩余工程施工，于2008年12月20日土建主體工程完工，2009年5月16日工程竣工。
法院委托D造價咨詢公司為B公司已完工程造價作出鑒定， D造價咨詢公司根據法院委托一個月后出具已完工程造價776.99萬元的鑒定報告。訴訟雙方關于工程造價的爭議有兩條，其一為鑒定報告的計價方式完全拋開施工合同中的固定大包總價的計價規定，采用了招標文件中的按定額計價方式進行報價的計價規定，沒有按投標報價文件的讓利率10.1％進行讓利。其二鑒定報告中按實際完成的基礎土方工程量計入鑒定造價，而投標報價文件中遺漏了3萬方土方工程量，A建設單位要求扣除該項造價119萬元。一審判決認為：投標壓價問題無文字說明，認定投標行為不是壓價；超挖土方問題，雙方有簽證，認定應按鑒定報告計入工程造價。目前A建設單位已上訴至市中級人民法院。
二、案例解析
筆者認為，對于這種固定大包總價的合同計價方式，總價蘊含的風險項目及其計價問題個值得商榷的課題。
本案施工合同約定，“施工范圍：工程施工圖紙范圍內所有工程項目。……合同價款采用綜合大包總價1269萬元，為一次性包死價格，不再計取其它任何費用，除施工圖變更外不作任何調整。”2008年6月8日簽訂補充協議（調整鋼材、水泥、砂、碎石的價格）。合同約定表明，1269萬元為固定總價的結算方式，一次性包死價為建設部規章規定的“合同總價或者單價在合同約定的風險范圍內不可調整”范疇。“施工圖變更，可調整工程價款”、6月28日后“按月調整鋼材、水泥、砂、碎石的價格”為合同約定的工程價款可調整的風險范圍。
本案例爭議第一條總價讓利問題，經過仔細觀察和反復比對，B建筑集團公司的投標報價文件中，在工程造價匯總表中合計總造價1411萬元處（1411萬元為印刷書寫體），手寫改動為1269萬元（1269萬元為鋼筆手寫體），且在手寫改動處加蓋單位公章（此處數字大小寫均做了相應改動）。一審法院判決認為，招投標時，招標單位沒有要求投標單位對進行說明或者調整，投標文件上也沒有明確說明造成差異的原因，所以無法認定該行為是自我壓價或讓利行為。筆者認為，單項報價累加值和總造價之間的差異就是固定大包總價蘊含的風險因素之一，應屬于上文中的第一種價格風險。一審法院的無讓利認定顯然有違公平，首先單項報價累加值和總報價之間的差異是事實存在的，并且該工程采用固定大包總價計價，當工程如期完工時，按照固定大包總價1269萬元結算工程價款，固定大包價款中包含了142萬元的風險，這個風險是由中標單位承擔的；而當工程沒有完全完工時，僅僅按照投標文件中規定的計價辦法進行計算已完工程造價，不計入一點風險，對建設單位和其他投標單位都是不公平的，應該按照已完工程造價占總造價的比例計入一定的風險。根據公平公正的原則，已完工程應包含的風險造價為（776.9÷1411）×142=78.19萬元，所以應該從鑒定造價中扣除78.19萬元。
第二條遺漏土方問題，根據招標文件答疑文件，土方項目所有工程量均應該包含在投標報價中，而B建筑集團公司的投標報價文件，只包含了根據施工圖紙標明的土方回填工程施工前的0.5米深的土方工程造價。一審法院判決認為，合同的成立包括邀約和承諾，要約一旦經過承諾，合同就成立，投標是要約，中標通知書是承諾，招標文件只是要約邀請，不具備法律約束力。建設單位已經掌握圖紙和現場不符的情況，而不去修改設計圖紙或在招標文件中明確注明土方回填已完成，投標單位根據施工圖紙進行計算的報價自然不包含多挖2.6米深的土方工程價款，因為招標圖紙與現實不符，根據雙方的約定，在施工時變更圖紙的部分土方屬于超挖土方，并不包含在約定合同總價款之內。筆者認為，招標文件是要約邀請，不具備法律約束力，適用于雙方沒有約定招標文件作為合同的一部分，根據本案雙方約定的補充條款，“本合同包含文件：第二條招標文件……”，故該項工程造價作為隱含在固定大包總價中的風險 ，應屬于上文中的第二種風險，工程量的風險，理應認定已經包含在工程總造價中。根據公平的原則，工程沒有總體完工，已完工程造價中只包含了一部分風險，該部分造價為（776.9-78.19）÷1269×119=65.52萬元，故土方工程應扣減造價65.52萬元。
已完工程造價應為776.99-78.19-65.52=633.28萬元。
三、經驗與教訓
關于投標文件的編制填寫中的許多問題，不論建設單位還是施工單位都應該高度重視，如本案例中的讓利問題可以認為是施工方的陷阱，沒有注明讓利行為，建設單位也有責任，開標會上可以提出質疑請施工單位給予書面解釋，或要求提供總價變更后的造價清單，也可以在合同上約定變更后的造價清單；招標圖紙與現實不符時，建設單位應在招標文件中明確注明包含的內容和不包含的內容；關于投標漏項問題，施工單位應該確保投標人員親臨現場踏勘，一旦漏項風險巨大，以免給后續施工帶來不可估量的損失。
篇7
在電力工程招投標活動中，中標價、合同價以及結算價三者是重要構成元素，它們在作用發揮和價格構成上既有區別又有聯系，三者關系的正確對待和處理是保證招投標工作透明合理的前提，也是后期工程施工順利進行的重要保障。對于電力工程單位來說，在進行工程管理時就要將其作為重點來抓，保證三者價格制定的科學合理，促進電力工程建設的順利進行，從而提升電力服務品質。
一、中標價格的合理確定
所謂的中標價格就是電力企業在工程招標過程中，通過投標競爭后中標的價款，通常情況下，這種價款的確定是通過工程招投標的標底價核查對比所確定的。但是，需要注意的是，在現階段的實際工程招投標工程中，工程招標的標底價和投標單位的標書中所明確的投標價是有很大差異的，究其原因，主要是因為標底是按照既定的統一的標準來編制形成的，但是，投標單位的報價編制則是在編制人員、編制環境、編制條件以及編制地區等狀況相異的情況下形成的，這就不難看出，如果把接近于標底的投標報價作為中標價就會顯得很不合理，與實際情況不相吻合[1]。中標價的確定從投標預算的結構構成來看，可以將其劃分為三個部分：首先，第一部分是按照施工圖紙計算的工程量和基礎定額的工程項目以及基價所共同構成的直接費用部分；其次，第二部分是由電力工程造價的各個費用部分所構成；第三，最后一部分是包含有材料價格差以及基礎定額項目中沒有形成的暫定項目在內的部分構成。從作用體現上來看，這種劃分方法一方面考慮到了投標預算的編制程序，另一方面也考慮到了各個構成部分費用的彈性空間。通過這種考核形式來確定出最后各個投標預算中的中標價是一種可行性很好的方法，下面就對其具體的劃分及考核進行闡述：
1.基價直接費用的評分考核
投標價的主體是基價直接費，在電力企業的工程建設造價體系中，它的主要價款也是由這一部分產生，而這一部分價款的彈性空間又是非常小的，這是因為在工程項目中，它和其相對應的基價是基礎定額的組成部分之一，會受到定額執行規定的限制，因此，它就具有一定的穩固性特征。對于工程量的核算，在最后的核算結果確定上會受到核算人員水平不均、核算方法不一致等因素的影響而出現很大差異，此時的工程項目和基價沒有發生改變，但是這種核算的差異性還是會對投標報價的準確度產生直接影響的，顯而易見，對于基價直接費進行評分考核的實質就是對工程量準確度的核算。除此之外，因為基價直接費核算所得到的結果彈性空間很小，而且又是構成投標報價的主體，因此，采用這一部分考核中標入圍資格也是符合合理性要求的。我們就可以做這樣一種假設，把招標標底作為相互對比的依據，把投標報價基價直接費計算結果和標底相對比，規定考核誤差率是+5%范圍內取得中標入圍資格，并把考核的總分設定為75分，按照誤差率的大小來綜合評定出入圍投標報價分值的高低，需要注意的是，此時的誤差率越小就表示分值越高，從這種考核的實際應用來看，它具有一系列的優勢特點，一是它的考核范圍相對來說較為廣泛和穩定；二是它的考核范圍在執行上具有相對的務實性特點，可以抓住問題的核心所在；三是在進行評定時的爭議比較小；四是這種先入圍后評分值的形式可以充分保證投標價的質量。
2.對于工程造價費用的評分考核
電力企業作為國有企業的一種，通常情況下，它的工程造價費用多少是由國家在此行業所出臺的相關政策和法規文件確定的，在進行計價時必須要嚴格按照標準，同時也要設定相關計價流程和程序。但是這一部分仍然是由相對固定部分和帶有彈性性質的部分共同構成，例如常見的構件增值稅、機械費用調整等，在取費基數上就會受到部分計價直接費的制約，因此，它就具有一定的彈性，相對于其他費用的設定來說，則是鎖定在一定基數上的，在特定的計價程序范圍內產生，所以就可以這么說，這一部分的誤差不會過大，這就很容易看出，工程造價費用部分計算結果是不會產生較大的價款差額的，但是，由于投標單位的企業性質、資質級別以及配套生產能力和構成等方面存在有較大的差異，導致在對投標報價結果進行計算時就難以和招標標底保持同步一致性，也可以這么理解，標底是單一的，但是報價卻是多方面的，最后所計算得到的投標報價和標底價也會由此而出現差異，這種差異是難以避免的。從這方面來講，就不能將其作為標底的依據，而是需要在經過考核人員的嚴格考核之后將基價直接費作為參考依據，并依據規定的計價程序和費用來對這部分的計算結果進行復核，本文中設定的誤差為+3%，考核總分是10分，最后仍然以誤差率大小來評定這一部分的分值。
3.對于材料的價格差和暫定項目部分的評定考核
相對來說，這一部分的計算結果是最難以把握的，以標底為參照對象，它必須是和標底的材料品種、用量、材料差價差額以及暫定項目工程量等都需要保持一致，只有這樣最后的計算結果才是相一致的，而在電力工程的招投標活動中，尤其是檢修、技改、維護等生產施工，要做到這一點是很有難度的，但是仍然以單獨考核方式主要是因為需要滿足兩個需要。把這一部分和其他部分混合考核，會導致結果的模糊不清晰，甚至于還會出現“歪打正著”的現象，例如在之前兩個部分的價款設定過大，而這一部分的價款又過小，它的總價款很可能和標底相接近，但是，從投標預算質量及其準確性來看，它并不是很合理的投標預算，因為這一部分是整個工程造價體系中不可分割的一部分。因此，對于這一部分的考核十分有必要，對于第一個需要來講，它是針對于基價直接費中各個章節來講的，起到一種核對作用。主要是因為即便是對基價直接費進行了必要的考核，但是由于一系列的投標報價編制方法、編制習慣以及匯總編制的差異性，很難和標底保持同步，也就造成了各個具體章節的差異性出現，甚至于有些并不完全按照章節來進行編排，這樣就對每一章節的考核增加了難度。采用材料價格差的核對考核方法實用性很強，這是因為在分析后的材料總量屬于是各個章節材料含量的總和，工程材料含量是既定不變的，對于它的總量準確性核對就逐漸成為了對章節的一種貫穿性考核，一旦總量誤差減小，各個章節的誤差也就大大減少；第二個需要主要是為了給合同價、結算價的形成奠定基礎的，獲得相關依據。因為合同價、結算價以及中標價并不是同時產生的，這主要受到了建設產品周期性較長的特點決定的，而且材料價格差和暫定項目基價兩者又是會隨著市場經濟的變化而變化的，但是，很明顯的是材料價格是動態化的，材料用量則是靜態化的[2]，因此，在對這一部分進行考核時就要將其作為將要形成的合同價、結算價中的材料價格及其用量的依據，這是十分有必要的。在對這一部分進行考核時，它的對比依據是招標標底，因為招標標底是依據招標文件中對于材料的品種、范圍、價格差額以及暫定項目基價而形成的一個統一的標準，并按照這一標準來執行的，因此，它對于考核也是十分有利的。具體的考核方法可以將其設定為兩種，兩者的區別是口徑的整齊與否。口徑整齊統一的話，可以分為各個材料用量及其材料借款和暫定項目工程量及其價款的雙重考核，主要是側重于材料的用量大小以及暫定項目工程量的考核，這樣可以有效避免材料各個品種的用量大小以及暫定項目工程量的出入，而口徑不整齊統一時，就可以對各個品種的用量和暫定項目工程量進行考核，在考核作用下來進一步明確電力工程中各個材料品種的用量和暫定項目工程量的結果，同時還要按照標底的材料價格差和暫定項目基價來作為參考依據，進而形成這一部分的價款。
二、工程招投標過程中合同價的合理確定
合同價是在招投標過程中，中標者在中標之后，招投標雙方以法律形式來約定的一種工程價款[3]。簡單來說，就是合同價款一旦雙方簽訂之后就生成法律效力，它在整個工程承包合同中占有重要地位，是較為重要的一個條款，我們知道合同價是由招投標雙方協商約定形成的，但是，合同價的來源和依據必須要符合科學性、合理性原則，否則就會導致其和工程實際造價相差甚遠，在對合同的履行上有很大阻礙，這樣也就喪失了合同的約束性作用。在合同中還存在有另一種狀況，就是合同雙方在協商擬定某一工程價款時，在此價款基礎上來確定一個上下浮動的比率來明確合同價，顯然這種做法是不科學的，基于此，就需要從多方面考慮，對合同價的合理設定進行分析，它的合理設定主要包含有兩個方面：一是在中標價中并不包含有材料價格差以及暫定項目部分（中標價1），在中標價中相對于結算價來說，它的準確性和固定性很強；二是中標價中材料的價格差和暫定項目部分（中標價2），相對于結算價來說會有一定的可變性特征，中標價1和中標價2兩者相互結合構成一個較為合理的合同價，基于此，把材料價格差和暫定項目的價款采用合同形式來進行固定，這種形式不僅不符合市場經濟規律，而且也是不合理的[4]。但是，這樣做還是具有一定現實意義的，因為這一部分一旦不將其納入到合同價中，就會造成合同價的構成不合理，而且還會導致電力工程在進行過程中的工程價款撥付和結算價的形成不具備足夠的參考依據，甚至于產生經濟上的糾紛。
三、結算價確定的合理性
在電力工程施工中，招投標活動的結算價是工程竣工之后依據原有施工圖紙的預算，同時融合補充修改預算所形成的工程價款。在進行招投標過程中，所形成的投標預算就是參考施工圖紙預算而形成的，基于此，在經過考核部門的考核認定之后所形成的中標價和由此形成的合同價和施工圖預算之間并不存在矛盾，由此可見，通過合同價所構成的結算價是有足夠參考依據的，但是，從實質上來講，其并不能和結算價相等同，因為結算價不僅可以反映建設產品的成果，而且還可以直接影響到招投標雙方的切身經濟利益，從這方面來講，就需要在客觀上要求體現出價款的公正性、合理性以及合法性特點，那么由此就可以將結算價劃分為四個部分，即：第一，合同價并不包含有材料價差以及暫定項目部分，也就是中標價1，這也是整個結算價主價款部分；第二，在合同價中，材料價差和暫定項目部分，也就是說中標價2，這一部分的價款組成是會受到市場經濟材料價格波動影響的，在這種影響作用下，可以進一步形成可變性價款，可以說這一部分的實際結算已經不再是合同意義上的價款了，它的合理價款只是依據市場實際在原定材料的用量基礎上進行的一種價格調整；第三，在施工過程中所產生的工程變更增減部分，這一增減部分是電力產品生產過程中的一個客觀反映，同時也是工程實物的真實面貌；第四，政策性調整部分，這一部分是會受到國家法律法規保護的，也正是因為此，它才屬于是合同之外的部分存在[5]。這四個部分相互構成的結算價，在分布構成上是比較公平合理的，因為結算價的形成本來就是一個復雜性較強的系統，會因為電力產品生產和市場價格的反復波動性難以解決，導致結算價不能超前確立，只能在竣工之后依據工程的實際狀況來進行認定。
四、總結
電力企業作為關系國計民生的支柱型產業，在現階段隨著社會各行業對電力能源需求量的不斷增大形勢下，工程建設量明顯增多。在電力工程建設中，采用最多的是招投標形式，在招投標環節，中標價、合同價以及結算價三者都屬于是工程造價的內容，是工程造價在不同階段上的外在表現，三者的關系是相互作用相互聯系的，對于三者的合理確定，需要考慮到一系列因素的影響，包括市場經濟、定額制定以及地區差異等等，保證其價款設定的合情合理，從而使工程造價更能反映出電力工程建設的實際。
參考文獻
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[2]楊劍，劉朝暉.淺析電網項目竣工結算價超中標價的原因和對策[J].城市建設，2010，（5）：40-42.
篇8
Key words: construction;contract;settlement;management
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0098-02
1概述
施工合同竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向發包單位進行的最終工程價款結算。
建設工程施工合同類型以付款方式可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。總價合同又分為固定總價合同、可調總價合同。目前火力發電建設項目主體施工合同通常采用可調總價合同,即承包人承擔合同約定范圍內的風險,對于超出合同風險范圍之外的由發包人承擔的風險部分往往需要建設單位管理人員花費大量時間和精力來進行結算。因此,施工合同竣工結算工作是建設單位工程總結算工作的重點和難點,決定著整個工程的總結算進度和竣工決算進度。
2施工合同竣工結算應遵循的基本原則
2.1 任何工程的竣工結算,必須在該工程完工、經交接驗收并提出竣工驗收報告以后方能進行。對于未完工程或質量不合格者,一律不得辦理竣工結算。對于竣工驗收過程中提出的問題,未經整改達到設計或合同要求,或已整改而未經重新驗收認可者,也不得辦理竣工結算。當遇到工程項目規模較大且內容較復雜時,為了給竣工結算創造條件,應盡可能提早作好結算準備,在施工進入最后收尾階段即將全面竣工之前,結算雙方取得一致意見,也可以開始逐項核對結算的基礎資料,但辦理結算手續仍應到竣工以后,不能違反原則擅自結算。
2.2 工程竣工結算的各方,應共同遵守國家有關法律、法規、政策方針和各項規定,要依法辦事。
2.3 工程竣工結算,一般都會涉及許多具體復雜的問題,要堅持堅持實事求是,要針對具體情況具體分析,從實際出發,對于具體疑難問題的處理要慎重要有針對性,做到既合法又合理,既堅持原則又靈活對待,不得以任何借口和強調特殊原因,高估冒算和增加費用,也不得無理壓價,以致損害相對方的合法利益。
2.4 應強調合同的嚴肅性,合同是工程結算最直接、最主要的依據,應全面履行工程合同條款,包括雙方根據工程實際情況共同確認的補充合同或協議。但是依法必須招標的工程項目簽訂的補充合同或協議不得違背原合同的實質性內容。同時,應嚴格執行雙方據以確定合同造價的包括綜合單價,工料單價及取費標準和材料設備價格等計價方法,不得隨意變更,變相違反合同以達到某種不正當目的。
2.5 辦理竣工結算,必須依據充分,基礎資料齊全。具體包括:設計圖紙、設計修改手續、現場簽證單、價格確認書、會議紀錄、驗收報告和驗收單,其他施工資料,原施工圖預算和報價單,甲供材料、設備清單等,保證竣工結算建立在事實基礎上,防止走過場,或虛構事實的情況發生。
3施工合同竣工結算管理
3.1 施工合同竣工結算原則的制定建設單位基建計劃部門應在竣工結算工作之初以合同為基礎同施工單位協商制定竣工結算原則,上報上級主管部門批準并經甲乙雙方簽字確認后下發執行。由于種種原因,合同中不可能對所有事項做出明確約定,因此需要在合同結算原則中對相關條款進行明確和細化,如調整費用結算應采用的具體定額、取費標準、材料信息價格時間、造價調整文件等,以使工程竣工結算工作更具操作性。
結算原則的制定應該盡量公平合理,對重大爭議問題可以暫時回避,不體現在結算原則中,而作為單獨問題單獨處理,這樣可以盡可能的與施工單位達成一致意見,有利于下一階段結算工作的順利開展;同時,在竣工結算工作中也應該盡量避免在細微的問題上過于計較致使牽扯太多精力,應該抓大放小,把工作重點放在費用較大的工程量差、委托項目等問題的審核處理上。
3.2 施工合同竣工結算實務處理對于可調總價施工承包合同而言,合同價格之外的調整部分的結算審核工作,主要可以分為以下三個層次進行:
3.2.1 合同條款(或招標文件)中明確約定可以調整和調整辦法的部分。該部分一般為設計變更、變更設計、簽證、委托和材料價差的調整。
3.2.1.1 設計變更、變更設計、簽證、委托的調整例如,根據合同規定:“每項變更,即一份施工圖設計變更,引起建安工程基本直接費增減在10萬元及以上的變更予以調整。(設計變更調整辦法另行制定)。變更設計、簽證和委托經審批通過后予以調整(變更設計、簽證及委托調整辦法另行制定)。”因此,我們可以按照合同的明確約定進行相應合同價格調整。此部分結算要注意對是否屬于施工合同承包范圍的審核,有些項目雖然應經基建工程部門簽發工程聯系單但經基建計劃部門審核屬于合同承包范圍內的,不應另行結算。通常設計變更、變更設計的結算辦法是不同的,因此我們還要按照定義嚴格區分設計變更和變更設計,這也是工程審計審查的重點之一。設計變更通常是針對設計上出現的錯漏碰現象由設計單位出具設計變更單的變更行為,變更設計則通常是建設單位提出的提高標準、材料代換等變更行為。
3.2.1.2 材料價差的調整例如,根據合同規定:“材料價差只調整建筑材料中的水泥、型鋼、鋼筋增減超過±3%的部分,其他建筑材料和安裝材料一律不予調整,調整依據為當地當期市場信息指導價。”材料價差的調整工作首先需要收集施工期間的當地信息指導價,與投標期指定的信息價進行差異測算,找出滿足調整材料價差條件的時間段;然后分別對不同時間段的工程量進行統計(工程量應以施工圖工程量為準),再根據定額材料含量測算出合理的施工材料用量;最后根據得到的材料用量和價格差異計算匯總出需要調整的各項材差費用。在實際操作中,對于材料價格變化不大的時期可以合并計算材料用量,統一計算材差調整費用,以簡化結算工作量。
3.2.2 合同條款(或招標文件)中雖明確約定可以調整,但無具體調整辦法的部分。
例如,根據合同規定:“本工程施工過程中的工程量差原則上不予調整,若實際發生的增減數量較大,本著風險共擔的原則,由招標人研究考慮做相應的增減調整。”
工程量差主要是指招標階段與施工圖階段之間產生的設計差異,包括方案變化、標準變化以及工程量的增減等都應按工程量差進行考慮。
由于合同中留了活口但又未明確具體調整辦法,因此此項費用應該是施工單位重點索賠的部分。建設單位一方面要對施工單位提出的索賠進行認真審核,重在索賠依據和索賠費用的審核;另一方面也應該積極的進行反索賠,將存在的負向工程量差找出來,作為與施工單位談判的籌碼,同時也是直接降低工程造價的有效手段。在平時的管理工作中就應該注重此方面資料的積累和測算。在竣工結算階段更要將正負量差的計算和審核工作做深、做細。
要想知道工程量差到底有多大,而不是僅僅聽施工單位的一面之詞,只有通過施工圖預算來實現,因此在工程建設過程中就應著手開展施工圖預算的編制工作,尤其是可能存在較大工程量差部分的測算工作,主要包括主廠房鋼筋含量、主廠房鋼結構、中低壓管道、輸煤棧橋、全廠綜合管架、地下管網等,這樣在工程竣工結算階段就能大大加快我們的工作進度。
同時,在目前各建設單位技經人員人手和能力不足的情況下,還可以委托有資質的造價咨詢單位配合工程竣工結算工作,協助建設單位完成設計變更、變更設計、簽證、委托、材差、量差等調整項目的工程量及費用審核工作。
3.2.3 合同條款(或招標文件)中未明確約定可以調整或明確約定不予調整的部分。
由于工程的特殊性,每個工程都會存在一些特殊的需要解決的問題,這些往往是我們制定的結算原則中沒有涉及的爭議項目。例如,由于當地砂石料質量不符合要求而按甲方指定地點購買的,施工單位要求調整材差,而施工合同中明確約定地材是不予調整的;或者因甲方原因造成工期拖延,施工單位要求窩工、趕工費用索賠;或者施工單位對發生的特殊施工措施費用提出索賠;或者對于不調差材料因價格飛漲造成施工單位無法承受引起的費用索賠等等。合同中往往對上述情況約定不明或者約定不予調整,該部分由于不屬于可調總價承包合同可以調整的因素,因此我們處理起來要格外慎重,但是不等于我們對施工單位的索賠就完全不予理睬。
我們一方面要嚴格依據原合同約定,一方面也要本著實事求是的態度,嚴格進行情況分析,對于確屬施工單位在投標期間難以預見的風險或是超出施工單位承受能力的,可以按照原合同約定屬于顯失公平的情況對原合同條款進行適當修改,據此對施工單位給予適當補償調整。
3.3 施工合同竣工結算其他注意事項施工合同竣工結算除了要依據合同條款,對上述主要合同結算事項進行嚴格審核外,還應注意對合同履行過程中的各項扣款、罰款的統計處理,保證竣工結算工作的完整、準確。
物資供應部應在竣工結算工作中做好施工單位超領甲供材料以及應從合同價款中扣回甲供材料的工程量的統計,還應完成委托施工單位采購甲供材料的數量和價格的審核確認,提交基建計劃部門進行費用審核確定及調整合同結算價款;基建工程部應完成對設備缺陷處理手續的確認,對施工合同履行過程中的各項因質量、安全等問題引起的扣款和罰款進行統計;財務部應對施工單位履行合同期間使用的水電費進行扣款統計。
以上所有事項均應提交基建計劃部進行統一結算處理,基建計劃部門作為施工合同竣工結算的牽頭負責部門,應嚴格按照合同條款、補充合同(或協議)和結算原則,對合同各項變更、簽證、委托、材差調整、量差調整、扣款、罰款、獎勵、安全保證金、質保金等費用進行全面匯總,計算出最終施工合同竣工結算價款。
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目前，隨著國有投資建設項目審計工作力度的強化發展，大部分建筑工程項目在竣工結算的環節都要求經過嚴格的審計程序。建筑單位在進行一項工程時，需要跟建筑施工單位簽署合同，在這合同內容里面包含了施工單位在這項工程中包含的施工項目以及施工款項，這兩方面都要做出嚴格說明。建設工程施工合同是開展此項工程的首要任務，他嚴格控制著施工單位在建筑此項目時的質量問題，也嚴格控制它的工期。在建筑工程竣工結算審計的環節，建筑工程施工合同的類型、簽訂的規范性及簽約雙方的各約定，都會對工程竣工結算產生影響。
一、建筑工程施工合同的制約性作用
在實際工作中重視建筑工程施工合同的制約性作用，是為了在現有施工技術的條件下，進一步確保建筑工程結算工作順利的開展下去，無論是施工進度方面還是建筑施工質量方面都會有嚴重的制約作用，令施工單位有效施工。不斷的社會實踐調查表明，預見性的建筑工程施工合同條款的制約作用，對于建筑工程竣工結算的具有積極的促進作用。通常情況下，在建筑工程項目的施工建設中，施工合同的合理制約主要表現在施工質量、價款及工期的結算方式[1]。
在實際工作中，往往存在部分企業在建筑工程前面開工前，建筑單位為了節省一定的費用，在招標文件中對于工程的施工質量要求，僅僅標注為合格。而在建筑工程竣工后，將其施工質量評定為優良的質量等級，再按照相關文件的所傳達的精神以及優質的評價原則，按建筑工程人工費用的百分之五對施工單位進行一定的資金獎勵。但是在此環節中，常常有建筑單位由于本身是出于節省費用而只選擇合格的施工質量評價，優良的質量標準是由施工單位負責，但是到了最后的環節卻因為建筑工程的施工合同中沒有約定是否獎勵的條約，而使自身付出了高于預算的部分資金，也會因此與施工單位產生較大的意見分歧，甚至發生嚴重的爭議[2]。在施工項目質量問題以及施工成本控制問題擁有建筑施工合同非常重要，它能制約此種問題的發生，令建筑工程項目有效的開展下去。
二、建筑工程施工合同的條款措辭與描述
在建筑工程施工合同簽約前無論是建設單位還是施工單位對于合同內容里面的一些語句描述以及條款措辭方面都要做到仔細閱讀，這也是對工程項目開展順利的基本。針對施工單位重視建筑施工合同條款一些問題描述是非常重要的，一旦施工單位簽約此合同，就不能單方面進行改變，它已經具有法律效力，受到了法律保護。因此，重視建筑工程施工合同的條款措辭與描述，在必要的情況下，進行反復的推敲與思考，可以有效的避免合同中出現歧義導致后期工程竣工結算出現爭議問題[3]。
同時，在避免合同中出現詞語歧義問題的基礎上，對合同的表達內容進行分析，也是做好建筑工程施工合同管理工作的首要前提之一。為了能讓建筑工程項目施工工作順利的進行，施工單位對于建筑施工合同內的條款詞語措辭要仔細辨認，雙方要溝通準確，以防出現分歧，令項目工程進度在預期之內并且施工的質量也有所保證。所以，對于施工單位在建筑工程施工合同的條款措辭與描述方面，存在的問題能夠明白，不出現問題，才能不斷的積累解決施工合同管理中存在的問題。施工單位對于這些問題，發揮施工合同對工程后期竣工結算的重要保障作用。
三、建筑工程施工合同訂立的規范
我國建筑施工行業發展并不完善，在很多合同方面存在一些問題，因此在建筑項目施工前需要對施工合同有一個嚴格的規范。重視建筑工程施工合同訂立的規范可以有效的令項目工程開展。根據我國各地區建筑行業發展來說，很多建筑施工單位都要根據國家建設部門以及工商管理局聯合的《建設工程施工合同》，來對大部分建筑施工項目的建設發揮規范與約束的作用。同時，《建設工程施工合同》還附有三個具體施工質量、材料以及承攬工程項目的附件，這三個附件都是用來規范項目施工合同的。針對施工合同訂立的規范內容就是用來制約施工單位工程施工項目問題的，但是對于這些規范要符合建筑施工實際條件，不能盲目采用，要選擇科學的《建設工程施工合同》文本，用以避免簽訂不規范的施工合同給建筑工程項目后期的竣工結算造成嚴重的困擾問題[4]。并在分析《建設工程施工合同》文本資料的過程中，重視合同中對施工工程竣工日期、付款方式、施工進度問題的規定與描述，謹慎的確認建筑工程項目施工合同，對于建筑施工后期施工單位進行結算時出現的問題可以有效避免，不能影響施工單位結款資金。
四、建筑工程施工合同類型的選擇
在實際工作中重視建筑工程施工合同類型的選擇，對于解決建筑工程項目后期的竣工結算審計，也會產生重要的影響。我國在建筑工程項目合同與國外建筑工程項目合同相比有很大的不同，國外所采用的合同價款主要分為三種類型。這三種類型分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。而我國的合同劃分就只是定價不變合同、成本加酬金合同以及定價可調合同[5]。例如，通常情況下，固定定價合同主要是要求承包方承擔施工期間的全部風險，并需要對建筑工程項目施工中存在的不可預見因素可能會產生的結果負責，其報價也因此較高。對于工程總量以及對施工技術要求較少，并且工期時間也比較短的一些建筑工程來說，采用定價合同相對適合。而可調合同的相對要求要比較多首先要業主像施工單位支付一些費用，同時為了能讓合同有效實施，業主也可以對施工單位支付一定的酬金。這類合同不同于固定定價合同，它需要業主承擔全部的工程風險，相對的承包人不需要承擔風險。因此，在選擇施工合同類型的過程中，需要綜合考慮各種因素，才能最終做出選擇。
結語
綜上所述，在我國建筑業迅速發展的過程中，建設工程施工合同對工程竣工結算發揮著極大的影響。對于建筑工程項目一旦開展進行，無論是建設商（業主）還是施工方都需要履行所簽約的合同，同時為了能讓建筑工程竣工結算設計的順利進行，雙方在簽訂合同方面要嚴格按照要求進行規范簽署。同時，建筑工程項目的承包雙方必須重視建筑施工合同，在簽訂合同的具體環節，全面、認真的分析合同的具體內容，盡最大的努力減少建筑工程施工合同中的不確定因素，在工程竣工后雙方結算時不會存在較大的分歧。因此，明確建筑工程施工合同對工程竣工結算的重要作用，對于建筑企業的發展非常有利。
參考文獻
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[2]唐暉.建設工程造價存在的問題及解決對策探討[J].中國住宅設施，2010（01）.
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一、源頭保證，素質先行
一項建筑工程的圓滿完成首先要有充足的人力資源，只有有了強硬的人力支撐，才能使得工程有遠程的規劃，堅實的質量，以及相應的法律保證。
合同的擬制至關重要，在很大程度上，合同擬定的出發點規范著整個工程的方向，目標工程順利完美結算，決策者必須要具備遠見和全局觀念，真正做到為工程服務。在合同擬定初期，要對市場做全方位考察，從實際出發，總體把握工程的特點，實際人員的分配，各項指標的規劃等，在施工初期就給團隊帶來充足的底氣。
在突飛猛進的經濟發展中，高素質的人才更得賞識。對于建筑工程這一規模巨大的項目來講，更是要求從事合同管理的人員由過硬的素質，一方面是高業務水平，另一方面是全面性開拓。市場是不斷發展的市場，專業合同管理人員必須有堅實廣泛的專業知識，如基本的建筑、法律知識，計算機應用，處理索賠等，同時，還要用發展觀念要求自己，適時更新原有知識，做到與市場的相適應。工程建設，不是單方可完成的事務，它要求工程內部各部門各行業的完美配合，這就這就要求合同全方位考慮，在處理各部門效益分配，各崗位相應職責，各工程實際操作等方面一對一的規定出來，做到落實而到位，以避免事后發生索賠無責，權責混亂等現象的發生，給工程竣工結算的審計提供良好的完整依據和法律保證。
工程合同中，人員的構成比例影響著工程的竣工結算，所以，必須要有有機的人員結構。結算談判人員的組成的合理度在合同談判過程中起著重要作用，所以要充備談判人員的勢力，做到“先發制勝”，在氣勢上壓住對方。在一些最具有爭議性的問題上，如果有專業性的人才，那么在向對方傳達信息時就會具有權威性，在談判中就會處于有利地位，從而獲得相應的利益。
高質量，高素質的人才資源是施工合同良好擬制，執行的有力保證，只有有了好的源頭，才能為工程竣工結算提供有利的條件，正所謂，活水來自源頭。
二、活水動力，監理后盾
施工企業經營工作的肢體部分是合同管理，為保障工程的順利開展，必須有嚴密的合同保證，并積極的保證合同的有效履行，只有這樣，才會增強施工企業的防風險能力，才能提高施工企業的經濟效益。
首先，認真審視，明確確定。合同的擬定涉及到質量，工期，結算方式，合同價款調整等方面，所以，在保證不違規而又具有有效性的基礎上，注意對一些有利條款的加入，并擴大可商榷的內容，邊緣性條款，為以后結算調整打下良好基礎。再者，要在工程結算范圍等方面做科學的計合，做到大范圍不變，小安排靈活，總體平橫。除此之外，地方性規章也對合同有一定的影響，一些地方性的法規行規經常出現在合同專項條款中，這就要求收集地方性文件，認真審視，完善合同，以利于在實際展開的工作中能因地而異，應對有余。
其次，量質齊保，時效結合。利益沖突是發包方和承包方發生問題的根本所在，而這也是工程決算中一項重大事務，施工合同必須在施工的第一環節——材料上，就要做好雙方對主材品牌、規格確認，價格控制。一般情況下，主材料的供給來自于承包方，而此時，發包方必須嚴加審核合同規定，對材料的要求，以避免在材料供求不足，造成施工拖延，造成長時間低效益的情況發生，引起結算索賠爭議。再就是，工期長時間項目，這就要保管好原始書面資料，以便為后期竣工結算提供證據。利于竣工結算有完整有力的依據，全面核實工程實際效益。合同的全面性對施工企業實際效益也有著重要影響，所以，要注意全面細致嚴密設計合同。很多規定都存在更新現象，所以，在制定合同或是完備中，要按新規定，在結算時按新標準，例如關于人工和材料單價的調整，以更好保證施工企業的利益。
最后，明晰合同價款，靈活計價方式。在合同約定中要明確計價方式，適應工程的變更，結算的要求，價格規定的實際情況。只有這樣，才能在變化的市場環境中，更好地保證企業的利益。例如，在結算時，如果存在大幅度價格漲幅，則要主材價格作調整，按實際漲幅標準定為，這樣不僅增強了企業面對市場風險的能力，還在一定程度上促使了企業整體效益的增加，做到了即和實時，又保證實際利益。
河水的主力在于河流的盈動，對于施工企業而言，監理便是合同管理的主力所在，只有具有堅實的力量，才能在整個流動的過程中不枯竭，也才能滋養一個企業，使它更盈滿。
三、 安全防范，后備給水
施工合同在工程的整個過程中都發揮著重要作用，由于市場自發性和盲目性，會出現施工合同風險，而這也是工程建設中重要的潛在問題，這些問題對工程的工期，質量，以及工程竣工結算都有著重要影響，所以在相關合同約定中要對相應的問題做出調整。
施工合同的制定和實行都是在原則下進行的，而過于原則化的制度弊端多表現在違約責任，停工，甚至索賠現象。所以，要提供安全保障，以便企業在面臨風險時或是風險后能較快的恢復。例如，在安全文明生產方面，合同中要明確規定具體要求，違約的處罰金額和方式；在項目變更、停工原因上約定到雙方的確認具體方法和責任，以免日后出現索賠爭議；在工程款支付方面要明確支付日期和具體金額，以更健全的方式規定出來，以防止糾紛的發生；以合同約定為先，以科學索賠的方法合理轉移風險。
河水，有了后備水源才能有涌動的基礎，也才能在發生危機時從容不迫。嚴密防范，細致有條的施工合同工程竣工結算提供好的依據。
總結：
在工程建設中，合同管理幾乎貫穿了全部的階段，它的規范性，嚴密性影響著施工企業的運轉和效益，只有具備了高素質的合同管理人員，堅實的監理機制，周密的防范計劃才能全方位的為企業效益服務，才能保證工程竣工結算的順利圓滿完成，促進企業的全面，有序的發展。
參考文獻：
篇11
5月份，大南山道路提升改造工程，本工程是由多個分部工程組成，包括：路燈照明、市政設施、園林綠化等，帶領部門人員認真核對工程量清單，確定報價及投標策略，并一舉中標。
6月份，成龍線道路提升改造，本工程屬于區屬重點工程，由排水、慢行步道、小品、園林綠化等多個分部工程組成。本工程招標程序分為資格預審和正式投標兩個過程，為能順利進入正式投標階段，與部門人員一起核對資格預審資料，確保無誤。進入正式投標階段，制定投標策略，最終中標本工程。
7月份，萊山區綠地養護管理工程，為能中標本工程，帶領部門人員一起，共同檢查資格審查資料、制定投標策略。并在領導的支持下，中得本工程最大的一個標段。
8月份，車輛租賃，領導多次考察市場，確定車型，并與車輛供應多次探討價格，制定投標策略，最終中標。
9月份，萊山開發區綠化養護單位采購，為能中標本工程，帶領部門人員與項目經理認真踏勘了所屬綠地，制定了完善的投標策略，最終中標本工程。
7月份，對單位水車采購工作，帶領部門人員及時與招標溝通，選定供應商進行詢價，最終確定中標單位，完成單位領導交給的任務。
8月份，車輛采購工作，帶領部門人員及時與招標溝通，選定供應商進行詢價，最終確定中標單位，完成單位領導交給的任務。
二、合同簽訂工作
對外簽訂施工合同，斟酌合同條款，將不利于單位的條款與建設單位進行協商，減小單位承擔的風險。
對內與施工單位簽訂分包協議，做到一工程一協議。
三、工程施工進度及預結算工作
帶領部門造價員，對工程進度與工程結算提報，進行把關，對部門造價員的專業能力水平的提高起到關鍵作用，在空余時間，督促部門造價員學習造價相關知識，使部門造價員的能力水平得到進步。
在結算過程中，認真復核簽證單等的真實性和時效性，對于一些含混不清的問題與現場負責人進行了充分的溝通復核。
篇12
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2008）08-0146-02
建設工程施工合同，是發包方（建設單位或總包單位）及承包方（施工單位）以完成商定的建筑安裝工程為目的，明確相互權利、義務關系的協議。
早在1999年，中華人民共和國建設部及國家工商行政管理局就聯合制定了《建設工程施工合同》（GF-1999-0201）范本，在很大程度上合理規避了發包方和承包方的風險，但在合同條款中仍有很多的細節需要發包方和承包方充分協商一致后確定，這一部分往往被承發包雙方中的一方所忽視，甚至被雙方同時忽視，當工程竣工驗收，進入到工程結算的審查階段時，所有的模棱兩可之處均成為影響工程結算的重大問題，對工程造價的高低造成很大的影響。
在結算審核的過程中發現有以下幾種缺陷合同：
缺陷合同類型一：發包方和承包方雙方對合同主要條款的約定模棱兩可。
某綜合樓二次精裝修工程，招標投標過程中，有關單位了該工程的投標總報價上限值及每一個分部分項子目的綜合單價上限值，明確規定任何投標人報價時，任一子目綜合單價突破的綜合單價上限值時，均視同廢標。在招標答疑時，投標單位提出有部分清單項目特征描述不清、標底編制單位有部分漏項的，招標答疑回復，所有投標人均嚴格按照的清單工程量計算。簽定施工合同時，發包人要求在沒有發生設計變更的時候，綜合單價固定不變，工程量按實結算；承包人要求清單中的漏項均應按實結算，合同中還明確了漏項子目應執行的計價標準及費率標準，看似非常公正完整，可是問題就偏偏出在這里：因為雙方沒有溝通“漏項”的外延及內涵，結算時發生重大爭議，發包方委托的審核單位造價工程師認為漏項是指整個清單工程量遺漏才叫漏項，例如：設計圖中多功能廳整個二級吊頂工程量全部漏算才叫漏項，而承包方則認為是任何一個子目工程量的漏算都叫漏項，見表1。
在這種情況下，假如維持子目綜合單價不變，承包方認為審核單位的造價工程師未按合同執行，若將漏項的工程量進行增補，則會導致清單子目綜合單價的改變，而這種改變并非因為設計變更引起，也不符合合同條款的約定，雙方爭論不休，一個總造價幾百萬元的工程結算，歷時近一年至今尚未完成。筆者認為，本工程的一切爭議均源于對每一個子目的綜合單價進行限制而發生的，這種做法在設計圖紙非常完美、標底編制人員完全了解設計圖紙、編制誤差很小時是可以很好地控制投標人的報價，但實際工作中，這種非常理想的狀態很難出現，在某種程度上，限制每個子目的綜合單價剝奪了投標人按照工程量清單結合設計圖紙自主報價的權利，從投標人的角度看，不承擔他人的過錯造成的經濟損失是有一定道理的，因此作為發包方應該在招標文件的起草階段就應考慮工程的很多不可預見因素，盡量公正地對待投標人。
缺陷合同類型二：明知合同條款的約定低于企業成本，仍抱有僥幸心理先承接工程，結算時再扯皮。
某房地產公司開發的1.1期住宅工程施工合同中約定：“如乙方采購鋼材為萍鋼、武鋼、南鋼，則此部分鋼材結算單價相對于當期長沙建設造價漣鋼、湘鋼預算價每噸降低￥150元/t”，“取費方式：土建工程按定額直接費（定額人、材、機）為基數計取10.6 %的管理費（含稅）包干”，“甲乙雙方在確定乙方的管理費用時，已包干考慮施工組織（含設計變更及簽證工程）中的下列費用：施工場地小及甲方銷售需要引起的腳手架拆除、臨建搬遷、場地平整、材料二次轉運、甲方劃定區域內施工臨時道路的鋪設及修復、施工及生活用臨時水電線路的拉接、場外租地及交通費、合同工期內（含銷售配合）趕工引起的各種材料設備的損耗及增加（含周轉材料）、其它保證合同工期的措施費、固定鋼筋用的馬凳筋和鐵墊件、固定預埋件的支架、后澆帶收口網、各類大型機械設備進出場的場外往返運輸費用（包括一次安拆、路基鋪墊、軌道鋪設及基礎費用等）、塔吊的進出場、螺桿孔的填補及防水、管道孔的填補及防水、金屬構件與墻體連接填補及防水、成品保護、工地保安、安全擋板、停水停電應急措施、硬化地面施工、施工場地清理及施工垃圾外運（含傾倒、堆放、處理等）、各種測試和檢測及為此而提供的樣品和試件費用、不超過5m深的基坑支護及場地降排水、施工噪音環保措施、施工場地環衛費、防洪防風措施、維持交通增加、特殊工程技術培訓、上市政道路行駛增加費、不可預見費及風險包干費所發生的所有費用和按規定計入施工圖結算的項目”。
合同條款非常苛刻，承包方經過測算分析基本確定無利潤可言，但仍指望能通過承接二期、三期工程后得到彌補，或者通過施工過程中的簽證得到補償，實際施工時發包方對現場簽證控制非常嚴，每一張簽證都要主管工程的老總親自審批后才生效，并要求嚴格按照合同條款執行，最終在發包方補償200萬元的基礎上，承包方仍然虧損600多萬元，這其中雖然有承包方管理上的責任，但合同條件的過于苛刻造成工程造價低于類似工程造價也是企業虧損的一個原因。2004年以前對工程合同糾紛進行鑒定時，曾有很多案例因為合同的約定低于施工企業的成本而被重新協商，這也是很多承包人存在僥幸心理的直接原因，但是法釋[2004]14號，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(2004年9月29日最高人民法院審判委員會第1327次會議通過)出臺后，其中第十六條明確規定：“當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款”。這個解釋充分地維護了合同的嚴肅性，只要雙方當事人在合同中有明確約定的，均要從其約定結算。在這種合同條件下，施工單位減少虧損的一個有效措施就是加強成本分析，特別是對于合同外的新增工程，一旦分析是虧損的，就要盡量減少承接的量，比如本工程中，發包方先行測算了廣告用圍墻的每m單價，然后發函至承包方“××公司：經我公司按附圖要求測算圍墻的每米單價為180元，若貴公司接受該單價，則圍墻由貴公司施工，若貴公司不能接受該單價，則圍墻由我公司另行委托其他施工單位施工。”本工程承包方進行了圍墻施工，但在結算時要求按320元/m計算，審核人員不予認可，仍然按180元/m結算，承包人即使存在虧損也無法再彌補。在房地產項目中類似情況很多，要求承包方拋開僥幸心理，認真分析企業成本，不然承接工程越多虧損越大。
缺陷合同類型三：合同條款不完整。
2007年，建筑材料及人工工資漲幅較大，有部分施工合同約定是固定總價合同，無論是國家政策性調整還是材料價格調整均不調整合同價款。其實并非如此約定就可以不調整合同價款了，根據湘建價〔2008〕2號文的規定“土建及市政工程單項主要材料預算價格或市場價格漲降幅度在±3%以內，裝飾及安裝工程主要材料預算價格或市場價格漲降幅度在±5%以內，招標文件、投標文件和施工承包合同中可以規定不作調整，但應同時明確風險包干系數；單項主要材料預算價格或市場價格漲降幅度超過上述規定時，該單項主要材料價格應按實際市場價格全部調整”，“凡在施工承包合同中沒有具體明確風險范圍和調整幅度的，不論是采用固定綜合單價（含平方米造價包干）或固定總價合同包干的工程，均應列入此次調整范圍”，就是說從發包方的角度考慮，要想固定總價，必須在合同條款中按文件規定的比例約定價格漲降幅度，并給予一個風險包干系數，如果沒有這樣做，均應按實調整合同價款。
篇13
跟隨著公司市場開發的腳步，上半年已編制完成復烤廠、板橋部隊、青陽生態酒店、西安隆基氣化站配套收費工程預算。
編制完成堡城南路、東城大道、惠通路拆改工程、青陽路二標段、東環路管道保護方案的工程成本預算。
2、招投標工作
完成緯五路中壓燃氣管道、保山工貿園區配氣站及高壓管道上報省公司工程管理部編制工程量清單和最高限價的工作，并完成招標。
3、合同上線
完成監理合同上線、審批、簽訂工作：鼎隆·御景東方住宅小區燃氣工程、義烏國際商貿城（1-4錦繡家園項目）配套天然氣工程、保山智苑社區B地塊供氣工程、老舊小區改造之奧新三期、紅花一期燃氣配套工程、保山市棚改項目廖官園天然氣供氣工程、保山市棚改項目沈官園天然氣供氣工程、保山市東城大道中壓天然氣管道工程、緯五路中壓燃氣管道工程、緯三路中壓燃氣管道工程（經二路至青西路段）、保山市惠通路（龍馬藥業至大保高速段）中壓燃氣管道工程、保山市康浩加氣站中壓天然氣供氣管道工程、西安隆基硅材料股份有限公司（保山單晶硅項目）供氣工程。
4、上報固定資產投資計劃
向經營計劃部上報第一季度、第二季度固定資產投資計劃。
二、2017年下半年工作計劃
1、配合市場營銷中心的開發對象和工程建設的進程編制工程造價；
2、完成保山門站的結算工作，并結合公司今年的目標，完成庭院小區和中壓管道的相關結算工作；
3、實時完成工程類合同的上線、簽訂工作；
4、向經營計劃部上報第三季度和第四季度的固定資產投資計劃；
5、平時注意收集有關現行的定額資料文件和市場信息資料，并加強學習工程量計算的技巧以及造價軟件使用等業務知識，不斷提高自己的工作效率與義務能力；
