引論：我們?yōu)槟砹?3篇勞動保障規(guī)章制度范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第3條員工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、享受社會保險和福利等勞動權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)履行完成勞動任務(wù)、遵守規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動義務(wù)。
第4條單位負有支付員工勞動報酬、保護員工合法勞動權(quán)益等義務(wù)，同時享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、勞動用工和人事管理權(quán)、工資分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。
第二章員工招用與培訓(xùn)教育
第5條招用員工實行男女平等、民族平等原則，特殊工種或崗位對性別、民族有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第6條招用員工實行全面考核、擇優(yōu)錄用的原則，不招用不符合錄用條件的員工。
第7條員工應(yīng)聘職位時，應(yīng)滿18周歲，身體健康，現(xiàn)實表現(xiàn)良好。員工應(yīng)聘時提供的身份證、畢業(yè)證、計生證等證件必須是本人的真實證件，不得借用或偽造證件欺騙。錄用員工，不收取員工的押金（物），不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。
第8條單位十分重視員工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)員工素質(zhì)和崗位要求，實行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識。
第9條單位對新錄用的員工實行試用期制度，根據(jù)勞動合同期限的長短，試用期為1至3月。試用期包括在勞動合同期限中，并算作本單位的工作年限。
第三章勞動合同管理
第10條單位招用員工實行勞動合同制度，自員工入職之日起30日內(nèi)簽訂勞動合同，勞動合同由雙方各執(zhí)一份。
第11條勞動合同統(tǒng)一使用勞動局印制的勞動合同文本，勞動合同必須經(jīng)員工本人、單位法定代表人（或法定代表人書面授權(quán)的人）簽字，并加蓋單位公章方能生效。勞動合同自雙方簽字蓋章時成立并生效；勞動合同對合同生效時間或條件另有約定的，從其約定。
第12條在本單位連續(xù)工作滿10年以上的員工，可以與單位簽訂無固定期限的勞動合同，但單位不同意續(xù)延的除外。
第13條單位與員工協(xié)商一致可以解除勞動合同，由單位提出解除勞動合同的，依法申報勞動部門失業(yè)登記備案，符合失業(yè)待遇條件的，依法享受失業(yè)保險待遇。雙方協(xié)商一致可以變更勞動合同的內(nèi)容，包括變更合同期限、工作崗位、勞動報酬、違約責(zé)任等。
第14條員工有下列情形之一的，單位可以解除勞動合同：
（1）、在試用期內(nèi)不符合錄用條件的；
（2）、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者單位規(guī)章制度的；
（3）、嚴(yán)重失職，營私舞弊，對單位利益造成重大損害的；
（4）、被依法追究刑事責(zé)任的；
（5）、被勞動教養(yǎng)的；
（6）、單位依法制定的懲罰制度中規(guī)定可以辭退的；
（9）、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
單位依本條規(guī)定解除勞動合同，可以不支付員工經(jīng)濟補償金。
第15條有下列情形之一，單位提前30天書面通知員工，可以解除勞動合同：
（1）、員工患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的適當(dāng)工作的（經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)）；
（2）、員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（3）、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的；
（4）、單位開展業(yè)務(wù)活動發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的；
（5）、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
單位依本條規(guī)定解除勞動合同，按國家及本省、市有關(guān)規(guī)定支付員工經(jīng)濟補償金
（1）、患職業(yè)病或因工負傷被確認(rèn)完全喪失或部分喪失勞動能力的；
（2）、患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（3）、女職工在符合計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的
（4）、應(yīng)征入伍，在義務(wù)服兵役期間的；
（5）、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第17條單位與員工可以在勞動合同中約定違反勞動合同的違約責(zé)任，違約金的約定，遵循公平、合理的原則。
員工違反法律規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同，應(yīng)賠償單位下列損失：
（1）、單位錄用員工所支付的費用；
（2）、單位為員工支付的培訓(xùn)費用，雙方另有約定的按約定辦理；
（3）、對單位造成的直接經(jīng)濟損失；
（4）、勞動合同約定的其他賠償費用。
第18條非單位過錯，員工提出解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知單位。知悉單位商業(yè)秘密的員工，勞動合同或保密協(xié)議對提前通知期另有約定的從其約定（不超過6個月）。
員工給單位造成經(jīng)濟損失尚未處理完畢的，不得依前兩款規(guī)定解除勞動合同。
員工自動離職，屬于違法解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第25條第二款的規(guī)定賠償單位的損失。
第19條有下列情形之一，勞動合同終止：
（1）、勞動合同期滿，雙方不再續(xù)訂的；
（2）、勞動合同約定的終止條件出現(xiàn)的；
（3）、員工死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的；
（4）、單位依法解散、破產(chǎn)或者被撤銷的；
（5）、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
終止勞動合同，單位可以不支付員工經(jīng)濟補償金；法律、法規(guī)、規(guī)章有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第20條員工在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，女職工在符合計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動合同期滿的，勞動合同的期限自動延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止（本規(guī)定第22條的情形除外）。
第21條勞動合同期滿單位需要續(xù)簽勞動合同的，提前30天通知員工，并在30日內(nèi)重新簽訂勞動合同；不再續(xù)簽的，在合同期滿前書面通知員工，向員工出具《終止勞動合同通知書》，并在合同期滿后3個工作日內(nèi)辦理終止勞動合同手續(xù)。
第22條單位解除勞動合同，向員工出具《解除勞動合同通知書》，并在合同解除后3個工作日內(nèi)辦理解除勞動合同手續(xù)。
第四章工作時間與休息休假
篇2
1 我國勞動保障制度的問題
1.1 勞動保障制度不統(tǒng)一
我國勞動保障制度發(fā)展過程中主要矛盾是勞動保障制度的配套管理體制不統(tǒng)一，部分勞動保障制度針對的社會群體差距較大，很多成員享受制度優(yōu)惠，但是還有部分成員享受不到制度優(yōu)惠，原因在于行政管理政策多門，社會保障項目的協(xié)調(diào)難度很大，另一部分問題是歷史性問題，體現(xiàn)了不同地區(qū)、范圍的社會保障制度的差異性。
1.2 勞動保障制度改革滯后
我國的國家體制相對單一，改革之后，社會主義市場經(jīng)濟不斷涌入，出現(xiàn)多元化的保障基因，由于受到改革之前國家單一保障改革落后的影響，我國的勞動保障制度的改革進程相對落后。
1.3 勞動保障制度覆蓋范圍不全
傳統(tǒng)的勞動保障制度項目主要針對國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，其推行也只是以上部門，覆蓋面積很難涉及到民營企業(yè)、私營企業(yè)和自由職業(yè)者，就我國的整體環(huán)境來看，勞動保障制度的覆蓋范圍不全面，需要提升國家勞動保障制度覆蓋面積，提升勞動保障的比率。
1.4 勞動保障制度統(tǒng)籌層次偏低，屬地原則未能落實
由于我國私營企業(yè)或者民營企業(yè)承擔(dān)或參與的勞動保障制度統(tǒng)籌層次很低，很多地縣級的企業(yè)根本無法推行勞動保障制度，省級部分城市還存在很多企業(yè)不繳勞動保障款項的情況，原因在于私營企業(yè)和民營企業(yè)的人員流動性很強，當(dāng)人才流失之后，勞動保障制度的歸屬成為問題，部分去也利用多種理由不接受或者拖欠勞動保障款項的繳納。
1.5 勞動保障制度資金的籌措及管理尚不到位
就我國當(dāng)前來看，勞動保障資金的籌資很難，勞動保障制度的資金主要來源于企業(yè)和勞動者、政府三方面，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)在勞動保障制度中的統(tǒng)籌占據(jù)主導(dǎo)，因此部分民營企業(yè)和國有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營效益問題，部分企業(yè)處于虧損的狀況，由此導(dǎo)致勞動保障制度在企業(yè)的推行受阻。
1.6 勞動保障亟待加強立法
勞動保障立法是針對勞動保障制度專門設(shè)立的法律，需要對其進行完善來強化勞動保障制度的規(guī)范，拓展勞動保障制度的覆蓋面積。當(dāng)前我國勞動保障制度需要依靠國務(wù)院和相關(guān)部門的規(guī)章制度來推行。但近年來我國的勞動保障制度緊張狀況不容樂觀，呈現(xiàn)出地區(qū)差異性的情況，整體進展效果一般，需要通過立法來縮小地區(qū)差異性。
2 完善我國勞動保障制度的對策
2.1 完善勞動保障管理與服務(wù)體系
第一，根據(jù)我國實際狀況，對勞動保障部門進行重組和劃分，提升勞動保障管理部門在規(guī)劃、政策和管理層面的一致，形成勞動保障資金運行保持良好的循環(huán)。第二，建立勞動保障制度的監(jiān)察機構(gòu)，強化對問題和制度落實情況的監(jiān)督和檢查。第三，實施統(tǒng)一性強的服務(wù)體系，根據(jù)全國范圍或者 全省范圍實施統(tǒng)一性強的服務(wù)管理體系，保證勞動者在特定的區(qū)域合理的流動。
2.2 擴大勞動保障制度項目的覆蓋面
我國政府需要拓展國有大中型企業(yè)、事業(yè)單位和地營企業(yè)等不同 企業(yè)類型加入到勞動保障制度中來，雖然將其落實的難度很大，但是該項措施是拓展勞動保障制度覆蓋面積的最有效措施，也是實施過程的必要環(huán)節(jié)，可以將該過程分批進行或者采取不同區(qū)域區(qū)別對待的方式，建立起多功能且多渠道的機制和措施，并采取政策或者稅收層面的優(yōu)惠，保證勞動保障制度在全面范圍內(nèi)得到拓展，提升覆蓋面積。
2.3 明確政府及相關(guān)部門勞動保障制度職責(zé)
中央政府和地方政府需要明確自身在勞動保障制度推行過程中的責(zé)任和權(quán)利，明確政府、企業(yè)和個人的職權(quán)范圍，我國的社會主義性質(zhì)決定了政府在我國實施勞動保障制度中的重要作用，尤其在國家推行勞動保障制度過程中，政府起到?jīng)Q定性作用，在勞動保障制度的屠光中扮演重要角色，承擔(dān)很多項工作和任務(wù)，不能過分的強調(diào)政府作用，實施勞動保障建設(shè)過程中，需要發(fā)揮好 政府和市場的雙向作用，實施雙管齊下的措施，保證政府和市場的協(xié)調(diào)作用，對勞動保障制度進行完善。
2.4 政府牽頭，多方位籌集勞動保障基金
由于經(jīng)濟基礎(chǔ)是實現(xiàn)上層建筑的主要支撐，因此為了推廣我國的勞動保障制度，實現(xiàn)勞動保障制度全民化和全員化的目標(biāo)，需要充足的資金和財力作為具體的后背力量，發(fā)揮政府在勞動保障制度中的監(jiān)督和主導(dǎo)作用。由此可見，對勞動保障制度實施項目資金籌資的過程中，政府起到良好的引導(dǎo)作用，可以通過財政方式、行政方式或經(jīng)濟支撐、稅收政策優(yōu)惠的措施來實現(xiàn)資金的籌集，由此保障勞動保障基本資金的來源和數(shù)量，保障勞動保障制度資金籌集的有效性。
2.5 通過提高勞動者的技能來提升勞動保障水平
只有提升勞動者的勞動技能，才能提升勞動保障的實施水平，因此需要企業(yè)、政府、或者社區(qū)部門的合作，利用不同形式的培訓(xùn)或者實踐工作的方式來提升勞動者的職業(yè)技能，利用不斷加強勞動保障配套設(shè)施的建設(shè)力度，不斷完善勞動保障的工作機制，由此來提升勞動者的專項技能，深入提升勞動保障制度的水平。
2.6 加強勞動保障法制建設(shè)
當(dāng)前我國的勞動保障制度改革主要通過國務(wù)院或者相關(guān)部門的規(guī)章制度或者地方行政法規(guī)來推動勞動保障規(guī)章制度的推行，只通過行政規(guī)章制度是根本不足的，我國政府需要將老公保障法作為社會主義市場經(jīng)濟法律體系建設(shè)的重要組成，在此基礎(chǔ)上不斷完善我國勞動保障制度相關(guān)法律體系，保障勞動保障制度的落實。
參考文獻
[1]黃玉君，呂博，鄧大松.我國最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展的問題及對策研究[J].社會保障研究，2015，06：45-51.
篇3
（一）大力推進勞動合同簽訂工作。進一步分類制定、完善勞動合同示范文本并向社會公布。勞動保障部統(tǒng)一制訂餐飲、建筑等行業(yè)的勞動合同范本，各級勞動保障部門免費印發(fā)供用人單位和職工使用，縣(區(qū))勞動保障部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺要逐戶指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)餐飲和建筑企業(yè)與職工依法簽訂勞動合同。
（二）完善勞動合同管理規(guī)章制度。根據(jù)不同行業(yè)的用工特點，制定和公布勞動合同管理制度及配套規(guī)章制度的示范文本，促進勞動合同管理的規(guī)范化。各省研究編寫1-2個行業(yè)勞動合同管理規(guī)章制度范本，提供給企業(yè)參考。
（三）推進勞動合同制度實施示范點建設(shè)。開展“百市示范點”活動，各省要選擇3-4個地市級城市，培育勞動合同制度實施示范市。各地勞動保障部門要選擇若干企業(yè)，培育勞動合同制度實施示范企業(yè)。通過培育勞動合同制度實施示范城市和示范企業(yè)，發(fā)揮典型引路作用。結(jié)合各地進行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，抓住機遇，推動試點城市企業(yè)勞動合同簽訂率大幅提高。
（四）建立和運用切實有效的管理手段，促進勞動合同的依法履行。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動合同管理臺帳，加強勞動合同制度運行的日常管理工作，全面掌握職工基本情況和勞動合同履行情況。在有條件的企業(yè)免費推廣使用企業(yè)勞動合同管理軟件，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，逐步實現(xiàn)勞動合同管理的規(guī)范化。
二、進一步夯實基礎(chǔ)工作
（一）建立以勞動合同管理為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度，制定具體操作辦法。結(jié)合勞動用工備案制度建設(shè)，繼續(xù)開展對企業(yè)勞動用工和勞動合同制度實施情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握各類企業(yè)勞動用工和勞動合同簽訂的動態(tài)情況。
（二）建立科學(xué)的勞動合同抽樣調(diào)查制度。規(guī)范勞動合同制度統(tǒng)計指標(biāo)體系，提高勞動合同統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。定期采集勞動合同制度執(zhí)行情況有關(guān)數(shù)據(jù)，分析存在的問題，提出對策建議。
三、廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動
（一）做好《勞動合同法》的宣傳培訓(xùn)工作。各地抓住《勞動合同法》頒布實施的有利時機，結(jié)合實際情況，制定《勞動合同法》的具體貫徹落實辦法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。大力開展宣傳培訓(xùn)工作，在全社會掀起學(xué)法、懂法、守法的，為進一步推進勞動合同制度的實施營造有利的社會氛圍。加強對用人單位法定代表人和勞資管理人員的專題培訓(xùn)，開展“勞動合同法普及月”等專項活動。探索建立企業(yè)勞動合同管理人員持證上崗制度。
（二）做好勞動合同法律法規(guī)的日常宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動開展勞動合同制度宣傳活動。對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進行技能培訓(xùn)時，增加勞動合同知識的培訓(xùn)。在各類職業(yè)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、技工學(xué)校、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)勞動保障法律知識講座。
（三）進一步發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。大力宣傳勞動合同制度在維護勞動者和用人單位合法權(quán)益中的重要性和必要性，不斷增強用人單位和勞動者簽訂勞動合同的主動性。對勞動合同簽訂率高，勞動合同履行好的企業(yè)要廣泛宣傳，發(fā)揮其積極作用。對存在拒不與勞動者簽訂勞動合同等嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益行為的企業(yè)予以曝光。
（四）充分發(fā)揮勞動保障工作網(wǎng)的作用。定期公布有關(guān)勞動合同和規(guī)章制度示范文本供勞動者和用人單位參考。及時更新有關(guān)政策法規(guī)，提供政策咨詢平臺。積極宣傳示范城市和示范企業(yè)的好做法和好經(jīng)驗，定期公布各地三年行動計劃的進展情況。
四、充分發(fā)揮相關(guān)部門作用，進一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度
（一）發(fā)揮基層工會組織在勞動合同簽訂中的作用，督促企業(yè)與職工簽訂勞動合同，指導(dǎo)幫助職工與企業(yè)簽訂、履行勞動合同，對不與職工簽訂勞動合同的企業(yè)及時向勞動保障行政部門舉報，力爭使建立工會組織的企業(yè)職工基本簽訂勞動合同。
篇4
直接禁止企業(yè)對員工進行罰款，從制度層面上保護了員工的利益，防止一些企業(yè)制定嚴(yán)苛的規(guī)章制度對員工進行任意的處罰，通過剝削員工的利益來減少人力成本的支出。其中最為典型的例子是：廣州海珠區(qū)某酒樓一位洗碗工，前不久被指偷喝了酒樓一碗粥，被罰款2000元。
但這也給合法經(jīng)營的企業(yè)出了一道難題，對員工進行小額罰款本來是希望員工自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度，提高員工的職業(yè)素質(zhì)和崗位責(zé)任心，提升團隊的凝聚力，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更具有效率，而該條例的出臺無疑提高了企業(yè)管理難度。
未來應(yīng)如何降低該條例給企業(yè)帶來的管理風(fēng)險呢？企業(yè)對員工的罰款權(quán)，何去何從？本文將結(jié)合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)，嘗試給出解決方案。
1982年4月10日原勞動部實施的《企業(yè)職工獎懲條例》第12條規(guī)定：“對職工的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級，撤職，留用察看，開除。在給予上述行政處分的同時，可以給予一次性罰款。第16條規(guī)定，對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不得超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。”
雖然該條例第4條明確規(guī)定僅適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工，但其他所有制形式的企業(yè)都參照該條例，通過制定規(guī)章制度來對員工進行罰款。
1995年1月1日實施的《勞動法》并沒有對企業(yè)的罰款權(quán)進行規(guī)定。
2004年12月1日實施的《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項，明確規(guī)定了單位有權(quán)依據(jù)單位規(guī)章制度對員工進行違紀(jì)經(jīng)濟處罰。具體規(guī)定為：“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對員工進行的違紀(jì)經(jīng)濟處罰”。
2008年1月1日，《勞動合同法》正式實施，但并未對企業(yè)的罰款權(quán)進行限制，同時2008年1月15日《企業(yè)職工獎懲條例》被廢止[引用《國務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》]。同年11月1日實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第16條第1款限制了企業(yè)對員工的罰款權(quán)，具體規(guī)定為：“用人單位依照規(guī)章制度對勞動者實施經(jīng)濟處分的，單項和當(dāng)月累計處分金額不得超過該勞動者當(dāng)月工資的百分之三十，且對同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分。”
目前《深圳市員工工資支付條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》仍然現(xiàn)行有效。
《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項規(guī)定的“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對員工進行違紀(jì)經(jīng)濟處罰”以及《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第16條第1款規(guī)定的“用人單位依照規(guī)章制度對勞動者實施經(jīng)濟處分的，單項和當(dāng)月累計處分金額不得超過該勞動者當(dāng)月工資的百分之三十，且對同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分”與該條例第51條相沖突，應(yīng)如何適用？
《深圳市員工工資支付條例》的效力級別屬于較大市的地方性法規(guī)，與省級地方性法規(guī)的《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》沖突時，根據(jù)上位法優(yōu)先的規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先適用《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》效力級別屬于經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)，依據(jù)2002年2月1日實施的《深圳市法制局關(guān)于我市行政機關(guān)行政執(zhí)法適用法律的指導(dǎo)意見》二、關(guān)于特區(qū)法規(guī)的適用中的（一）“特區(qū)法規(guī)在特區(qū)內(nèi)適用。特區(qū)法規(guī)與法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章對同一事項規(guī)定不一致的，在特區(qū)內(nèi)適用特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。”根據(jù)特別法優(yōu)先的規(guī)定，在深圳市范圍內(nèi)《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》的效力高于《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》。
因此，在該條例生效以后，深圳市企業(yè)應(yīng)仍有權(quán)通過制定規(guī)章制度對員工進行罰款。但實務(wù)中應(yīng)注意的是須根據(jù)《勞動合同法》第四條的規(guī)定依法建立、完善和執(zhí)行勞動規(guī)章制度。
工資的定義
《廣東省工資支付條例》第54條規(guī)定對工資做出以下定義：“工資，是指用人單位基于勞動關(guān)系，按照勞動者提供勞動的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動者本人的全部勞動報酬。一般包括：各種形式的工資（計時工資、計件工資、崗位工資、職務(wù)工資、技能工資等）、獎金、津貼、補貼、延長工作時間及特殊情況下支付的屬于勞動報酬性的工資收入等；但不包括用人單位按照規(guī)定負擔(dān)的各項社會保險費、住房公積金，勞動保障和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門規(guī)定的勞動保護費用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的獨生子女補貼、計劃生育獎，喪葬費、撫恤金等國家規(guī)定的福利費用和屬于非勞動報酬性的收入。”
上述規(guī)定的員工工資，在該條例正式實施以后，一般情況下是不能被企業(yè)扣減的。
該條例第51條規(guī)定的例外
依據(jù)該條例第51條的規(guī)定，雖然法規(guī)直接限制企業(yè)對員工進行罰款，但是法律、法規(guī)另有規(guī)定企業(yè)有權(quán)對員工進行罰款的則不受該條限制。所以深圳市外企業(yè)應(yīng)有權(quán)行使以下權(quán)利：
依據(jù)《廣東省工資支付條例》第十五條，企業(yè)有權(quán)向勞動者主張賠償因其過錯所造成的直接經(jīng)濟損失，但每月賠償額度應(yīng)受到原勞動部關(guān)于印發(fā)《工資支付暫行規(guī)定》的通知第十六條的限制，每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。
對策
應(yīng)明確在該條例正式實施以后，企業(yè)不能依據(jù)自己制定的規(guī)章制度對員工進行直接罰款。因此，企業(yè)應(yīng)刪除對員工罰款的相應(yīng)規(guī)章制度，重新思考新的管理模式，以應(yīng)對新出臺的條例。
作為企業(yè)對員工最直接的管理措施如考勤制度，受該條例的影響是最大的。為正確適用該條例第54條規(guī)定的同時，也能對企業(yè)員工進行有效的管理，如下建議和對策可供參考：
非經(jīng)濟性處罰取代罰款
企業(yè)可對違紀(jì)員工處以警告，記過，記大過，開除等非經(jīng)濟性處罰取代原有的罰款制度。譬如遲到1次被1次警告，警告達到3次被記過1次，累積記大過3次者，屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度，可依企業(yè)規(guī)章制度解除勞動合同并且無需支付經(jīng)濟補償金。
企業(yè)應(yīng)設(shè)置非經(jīng)濟處罰制度的具體適用范圍，并列明每種行為所導(dǎo)致的后果。對新入職的員工必須要求其知悉并簽字確認(rèn)有關(guān)的規(guī)章制度；作出處罰決定后，違紀(jì)員工必須在處罰決定書上簽字，以證明其已知悉并同意企業(yè)對其作出的處罰決定。
對超過一定的處分次數(shù)的員工，則應(yīng)視情形對處分行為進行公告，讓員工引以為鑒，改正自己的工作作風(fēng)和態(tài)度。
薪酬設(shè)計上不做減法，做加法
根據(jù)《廣東省工資支付條例》第54條，獎金屬于工資的一種，也就是說扣減獎金就是扣減工資。企業(yè)必須做出相應(yīng)的應(yīng)對措施，如企業(yè)可創(chuàng)設(shè)出勤獎制度，在規(guī)章制度中明確出勤獎的定義：出勤獎并非工資的一部分，發(fā)放的數(shù)額并不固定。
這種獎金并非傳統(tǒng)意義上的全勤獎金，而是通過累計積分來發(fā)放獎金。該獎金可分別設(shè)置幾個級別，每個級別有該級別所對應(yīng)的積分范圍，按員工每天的考勤計算其當(dāng)月累計出勤積分，獎勵相應(yīng)的獎金。若員工月平均積分低于一定額度將處以非經(jīng)濟性處罰；嚴(yán)重者，企業(yè)可以單方解除勞動關(guān)系。
按績效考核計發(fā)工資
企業(yè)績效考核制度，可對當(dāng)月員工完成的工作量、工作完成情況、工作作風(fēng)等進行評分，所得分?jǐn)?shù)與該名職工所在崗位對應(yīng)的崗位系數(shù)相計算，以得出該名員工當(dāng)月的工資數(shù)額。
員工的出勤情況可以作為績效考核項目中評定工作態(tài)度的參考，出勤情況間接影響員工當(dāng)月所獲得的工資。
篇5
檢查對象
行政檢查內(nèi)容
行政檢查法律依據(jù)
檢查時間
檢查方式
聯(lián)合檢查
部門（沒有此項不填）
1
康平縣財政局
康平縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司
1、是否依法設(shè)置會計賬簿；2、會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整；3、會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；4、從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。
《中華人民共和國會計法》第三十二條
10月
現(xiàn)場調(diào)閱審查
2
康平縣交通運輸局
康平縣出租車服務(wù)公司
對道路運輸及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)、公共交通、出租、水運行業(yè)等的監(jiān)督檢查
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號,2012年11月9日修正）第五十九條、第六十一條
《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第四十七條
《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十二條
9月
現(xiàn)場檢查、查閱相關(guān)檔案。
3
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1、康平縣康平鎮(zhèn)鑫盛豐種業(yè)；2、康平縣嘉華農(nóng)資銷售中心
種子經(jīng)營、銷售行為檢查
《中華人民共和國種子法》第五十條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
4
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽佳合食品有限公司
動物防疫活動、肉鴨屠宰活動監(jiān)督檢查
《中華人民共和國動物防疫法》第五十八條、五十九條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
5
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
張強順治屠宰場
動物防疫活動、生豬屠宰活動監(jiān)督檢查
《中華人民共和國動物防疫法》第五十九條
《生豬屠宰管理條例》第二十一條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
6
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
輝山現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場
生鮮乳生產(chǎn)收購等活動監(jiān)督檢查
國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》第四條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
7
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽市大興種雞場
種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售行為檢查
《中華人民共和國畜牧法》第六十一條、六十二條、六十四條、六十五條、六十八條、
5月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
8
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽康泰源肉業(yè)有限公司
屠宰類檢查
《生豬屠宰管理條例》第八條
5月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗、檢驗、鑒定、勘驗、年檢等
9
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽市張強鎮(zhèn)民盈農(nóng)資經(jīng)銷站
農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)督檢查
《農(nóng)藥管理條例》第四十一條
6月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
10
康平縣市場監(jiān)督管理局
沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司
1、特種設(shè)備使用登記證；2、特種設(shè)備作業(yè)人員證；3、檢驗報告；4、設(shè)備檔案；5、各種管理制及專項救援預(yù)案；6、現(xiàn)場使用狀況。
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條 、第十五條 、第三十三條 、第三十四條 、第三十五條
9月
現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察
11
康平縣市場監(jiān)督管理局
沈陽觀鑫大藥房連鎖有限公司
醫(yī)療器械經(jīng)營
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三條、第三十二條
9月
現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察
12
康平縣市場監(jiān)督管理局
康平萬家福購物廣場有限公司生活廣場分公司
食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任
《食品安全法》第三十三條
9月
現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察
13
康平縣市場監(jiān)督管理局
沈陽市百世果蔬專業(yè)合作社
有機產(chǎn)品認(rèn)證檢查
《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第四條、第十二條
10月
現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察
14
康平縣衛(wèi)生健康局
康平賓館
1、衛(wèi)生許可證；2、從業(yè)人員健康證；3、公共用品清洗、消毒；4、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況；5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；6、公共場所衛(wèi)生檢測情況；7、禁煙標(biāo)識等
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
5月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
15
康平縣衛(wèi)生健康局
康平萬家福購物廣場有限公司
1、衛(wèi)生許可證；2、從業(yè)人員健康證；3、公共用品清洗、消毒；4、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況；5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；6、公共場所衛(wèi)生檢測情況；7、禁煙標(biāo)識等
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
6月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
16
康平縣衛(wèi)生健康局
康平縣自來水公司
1、衛(wèi)生許可證；2、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況；3、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；4、公共場所衛(wèi)生檢測情況；5、禁煙標(biāo)識等6、職業(yè)健康人員體檢7、防護用品8、警示標(biāo)識9、職業(yè)健康檔案
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條、第七十三條
7月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
17
康平縣醫(yī)療保障局
沈陽市康平縣盛德中醫(yī)院
對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店日常監(jiān)管
《中華人民共和國社會保險法》第七條
6月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗
18
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽紅瑞塑編廠； 2、遼寧凌勃防腐工程科技有限公司； 3、沈陽昌盛塑料編織廠； 4、沈陽共盈彩條布廠
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
4月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
19
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽和利塑編有限公司； 2、沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司； 3、沈陽華鑫塑業(yè)； 4、沈陽華源塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
5月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
20
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽天辰彩布廠； 2、沈陽興康塑業(yè)有限公司； 3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司； 4、沈陽騰龍新能源有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
6月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
21
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽康平燃氣有限公司； 2、沈陽瑞麗塑業(yè)有限公司； 3、沈陽華康塑業(yè)有限公司； 4、沈陽康順?biāo)芰暇幙棿鼜S
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
7月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
22
康平縣人力資源和社會保障局
1、康平縣沈康環(huán)保建材廠； 2、沈陽六通管業(yè)有限公司； 3、沈陽市康平縣創(chuàng)新時代彩條布廠
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
8月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
23
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽碩成機械有限公司2、沈陽新區(qū)弘曲棉紡織有限公司；3、中 國石油天然氣股份有限公司遼寧沈陽康平二牛加油站
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
9月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
24
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽市聚緣塑業(yè)；2、沈陽宏泰國際貿(mào)易有限公司；3、沈 陽華泰塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
10月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
25
康平縣人力資源和社會保障局
1、康平縣東勝塑編廠；2、沈陽市奕桐塑業(yè)有限公司；3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
11月
現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查
26
康平縣自然資源局
康平二牛華興紅磚廠分散式風(fēng)電項目
1、被檢查單位有無經(jīng)過審批的水土保持方案
2、水土保持方案的落實情況
《中華人民共和國水土保持法》第四十三條、第四十四條
8月
現(xiàn)場勘驗檢查
27
康平縣自然資源局
沈陽美世人造板制造有限公司
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
現(xiàn)場審查或查驗
28
康平縣自然資源局
康平縣張強鎮(zhèn)麗國帶鋸木材加工點
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
現(xiàn)場審查或查驗
29
康平縣自然資源局
康平縣立國木材加工廠
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
篇6
二、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段。依據(jù)《實施意見》確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在20*年10月31日前，制定我區(qū)實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作方案，科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格，落實辦公場所和工作經(jīng)費。
（二）推進階段。按照工作方案，有序開展協(xié)理員招聘、錄用、培訓(xùn)工作，年內(nèi)做好網(wǎng)格化管理開辦的各類事項，確保網(wǎng)格化工作的順利開展。
（三）實施階段。2009年1月起，全面推進網(wǎng)格化管理，組織指導(dǎo)開展業(yè)務(wù)工作，協(xié)理員全面履行監(jiān)察職責(zé)。以網(wǎng)格為單位，對用人單位實施動態(tài)監(jiān)管，為廣大勞動者和用人單位提供服務(wù)和指導(dǎo)，掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動標(biāo)準(zhǔn)、社會保險等基本信息，監(jiān)控用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況，按照相關(guān)要求處理監(jiān)察業(yè)務(wù)。
（四）督查階段。區(qū)人事和勞動局對各街道勞動保障監(jiān)察中隊實施網(wǎng)格化管理工作情況進行指導(dǎo)和督查，結(jié)合年度工作要求，對各中隊網(wǎng)格化管理工作情況進行綜合評定，迎接市勞動保障行政部門的檢查和考核，并建立長效管理機制，努力形成勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
三、人員配備管理及經(jīng)費預(yù)算
（一）人員配備管理
1、人員配備。根據(jù)《實施意見》“每2－3個社區(qū)劃分一個監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，每個監(jiān)察網(wǎng)格至少配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)理員”的要求，按照科學(xué)合理、節(jié)儉高效的原則，依托街道勞動保障所的服務(wù)平臺，整合資源，分步到位，最終在我區(qū)所有監(jiān)察網(wǎng)格中實現(xiàn)協(xié)理員全覆蓋。
2、人員管理。兩年內(nèi)勞動保障監(jiān)察協(xié)理員統(tǒng)一在街道勞動保障所集中辦公，同時成立街道勞動保障監(jiān)察中隊。根據(jù)《*市勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法》（錫勞社察[20*]14號）的要求，協(xié)理員實行按級管理，由區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)對本區(qū)協(xié)理員的業(yè)務(wù)管理，人員調(diào)配、業(yè)績考核和監(jiān)督檢查。街道勞動保障所負責(zé)督促協(xié)理員全面履行工作職責(zé)，定期評定和反饋協(xié)理員的工作表現(xiàn)。
（二）經(jīng)費安排
勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的人員及工作經(jīng)費參照社區(qū)事務(wù)工作站就業(yè)型人員標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算解決，勞動保障行政部門對監(jiān)察網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)費由同級財政預(yù)算安排；勞動保障網(wǎng)格化管理工作開辦經(jīng)費按照市、區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排。
四、工作要求
篇7
各類用人單位，包括企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等。重點是各類非公有制企業(yè)和個體工商戶，特別是勞動密集型的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)業(yè)。
二、檢查內(nèi)容
檢查用人單位遵守勞動合同法的情況，主要內(nèi)容是：
（一）直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況，包括用人單位制定規(guī)章制度是否經(jīng)過法定程序及規(guī)章制度的內(nèi)容是否合法等；
（二）勞動合同訂立、解除和終止情況，包括是否及時訂立勞動合同，是否建立職工名冊備查，勞動合同文本是否規(guī)范，解除或終止勞動合同是否依法支付經(jīng)濟補償?shù)龋?/p>
（三）遵守工作時間和休息休假規(guī)定、女職工和未成年工特殊保護規(guī)定情況，包括是否超時加班，是否建立帶薪年休假制度，是否違反禁忌勞動和四期保護等女職工和未成年工特殊保護規(guī)定等；
（四）遵守工資支付規(guī)定和最低工資規(guī)定情況，包括是否依法及時足額支付工資，加班是否依法支付加班工資，是否違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)等；
（五）社會保險登記和申報情況，包括是否依法辦理社會保險登記，是否依法參加各項社會保險險種，是否依法申報社會保險參保人數(shù)和繳費基數(shù)等；
（六）遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況，包括是否依法訂立兩年以上勞動合同，勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容是否違反法律規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位是否存在侵害被派遣勞動者合法權(quán)益的行為等；
（七）用人單位遵守其他勞動保障法律法規(guī)的情況。
三、檢查方法和步驟
專項檢查采取用人單位自查與實地檢查、抽查和召開座談會等方式進行。在檢查中要注意將宣傳勞動合同法知識貫穿始終，并積極暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真受理和查處群眾投訴舉報案件。
專項檢查分三個階段：
一是宣傳動員階段（2008年9月1日至9月10日）。各級勞動保障部門要開展多種形式的宣傳活動，充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進一步普及勞動合同法法律知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，營造維護勞動者權(quán)益的法制環(huán)境。要組織開展送法進企業(yè)活動，以中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)為重點，宣傳勞動合同法的各項內(nèi)容，提供有關(guān)依法用工的咨詢建議，幫助用人單位自覺遵守各項法律規(guī)定。要向社會公布咨詢、投訴舉報電話，并通過電子郵件、公眾信箱、12333熱線等方式為勞動者提供更為便捷的服務(wù)，引導(dǎo)廣大勞動者正確地理解勞動合同法規(guī)定的各項權(quán)利和義務(wù)，通過法定渠道依法維護自己的合法權(quán)益。
二是用人單位自查階段（2008年9月11日至9月17日）。各地勞動保障部門要向所轄區(qū)域檢查范圍內(nèi)的用人單位發(fā)出報送遵守勞動合同法律法規(guī)有關(guān)情況的書面通知，要求用人單位對照勞動合同法的各項規(guī)定開展自查，對存在的問題要詳細說明情況和原因，提出整改方案，并將自查情況及整改方案材料報送當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)。
三是執(zhí)法檢查階段（2008年9月18日至10月31日）。各級勞動保障部門開展對所轄區(qū)域內(nèi)的用人單位遵守勞動合同法情況的檢查。要集中力量對違法案件高發(fā)的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點區(qū)域的用人單位進行重點檢查，嚴(yán)肅查處各種違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時調(diào)查處理。在此階段，省廳將派出督查組赴有關(guān)市進行督促檢查。
四、具體工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。今年是勞動合同法實施的第一年，各地勞動保障部門要高度重視，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識到落實國家勞動保障法律法規(guī)規(guī)定對維護廣大勞動者合法權(quán)益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地區(qū)實際制定專項檢查實施方案，周密部署，精心組織。省轄市要加強對所屬縣（市）的調(diào)度督查，確保本地專項檢查工作的全面開展，并取得實效。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各地勞動保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行主辦監(jiān)察員制度，明確專項檢查的目標(biāo)任務(wù)并進行分解落實，分片包干。已經(jīng)推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的地方，要由監(jiān)察員和協(xié)理員按網(wǎng)格進行任務(wù)分解，責(zé)任落實到人。在執(zhí)法中要高度關(guān)注勞動用工方面出現(xiàn)的新情況，加強對基層工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決存在的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行重大違法案件和群體性突發(fā)事件報告制度，按規(guī)定及時上報在專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型案件和因勞動用工引發(fā)的突發(fā)事件。
（三）依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法。各地勞動保障部門在檢查中要堅持依法行政，嚴(yán)肅查處違法行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的或勞動者投訴舉報的用人單位不與勞動者訂立勞動合同、不按規(guī)定支付工資和拖欠工資、不依法解除勞動合同、不依法參加社會保險等違法行為，要及時立案，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正，并依法實施行政處罰或行政處理。對嚴(yán)重違反勞動合同法的行為，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定向社會公布。
篇8
一、存在的問題
（一）案卷中執(zhí)法文書制作中存在的問題。認(rèn)真分析如下：
1. 執(zhí)法文書制作內(nèi)容表述不準(zhǔn)或過于簡單。主要表現(xiàn)在引用法律法規(guī)不準(zhǔn)確、不完整；執(zhí)法人員隨意使用難懂的簡略用語、方言和口頭語，敘述事實邏輯混亂，表述不清；涂改現(xiàn)象嚴(yán)重，使檔案失去應(yīng)有的原始性和可靠性，降低了其參考價值。
2.填寫勞動保障監(jiān)察文書時空項嚴(yán)重。如各類文書的編號、簽發(fā)日期、負責(zé)人、經(jīng)辦人簽字、行政機關(guān)名稱等空項嚴(yán)重或填寫不全，對文書的真實性和后期的檔案整理都造成了影響
3.卷宗內(nèi)執(zhí)法文書不全。如無投訴登記表、立案登記表、送達回執(zhí)或結(jié)案報告等，如在辦理欠薪案件中，經(jīng)常在辦案過程中因勞資雙方協(xié)商達成一致，案件了結(jié)，而執(zhí)法人員多因事情已解決，思想松懈，疏忽對案件文書的完善，甚至出現(xiàn)連結(jié)案報告都不寫的現(xiàn)象。
4.案卷內(nèi)文書裝訂順序不統(tǒng)一。由于沒有統(tǒng)一的裝訂要求，文書裝訂過程中存在隨意性，經(jīng)常出現(xiàn)同類文書裝訂位置不同的現(xiàn)象。
（二）案卷收集、歸檔不規(guī)范。存在的主要問題如下：
1.勞動保障監(jiān)察案卷歸檔范圍不明確，入檔歸檔不及時。長期以來對勞動監(jiān)察案卷歸檔范圍、時效不明確。時效唯一可以依據(jù)的是《關(guān)于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第25號），其中第四十條只是作了“勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案后應(yīng)建立檔案，檔案資料應(yīng)當(dāng)至少保存3年”規(guī)定；對檔案資料歸檔范圍界限模糊，沒有明確的規(guī)定。而在實際處理案件過程中，所有材料都由承辦人掌握，根本不可能及時整理歸檔。等案件處理完畢后，經(jīng)常出現(xiàn)部分材料漏報，甚至丟失，造成檔案材料不全，不能充分表達執(zhí)法監(jiān)督力度的可靠性。
2.證據(jù)材料收集不全，提取不規(guī)范。對依法所得的物證，如工資表、考勤表、繳納各項社會保險票據(jù)等復(fù)印件，未能注明來源，要求提供者簽名，單位蓋章、注明日期等，降低檔案材料的可信度。
3.檔案管理人員技術(shù)力量薄弱。一是基層勞動保障監(jiān)察機構(gòu)往往對檔案管理工作重視不夠，檔案管理人員多為兼職，職責(zé)不明確，在工作時不能夠兢兢業(yè)業(yè)、全心全意投入，對檔案業(yè)務(wù)知識了解甚少，對檔案的查閱、抄錄、復(fù)制、借出隨意。且針對勞動保障監(jiān)察案件辦理流程復(fù)雜，過程周期長，需存檔保留資料量大的實際情況，在工作中，難免常出現(xiàn)各種漏洞、錯誤，泄密和丟失情況時有發(fā)生，造成檔案資料管理混亂，許多信息不能被有效地挖掘和利用。二是缺乏先進的檔案管理技能，檔案的存儲管理多使用紙張存放，極易損壞、流失，絕大部分工作都通過手錄完成，工作效率低。特別對執(zhí)法過程中收集的大量影像資料，電子材料等缺乏專業(yè)的整理、保管方法，極易丟失，泄密。
二、對策和措施
（一）加強培訓(xùn)，掌握技能。要選用政治素質(zhì)較好、熟悉檔案管理工作、懂勞動保障法律法規(guī)、熱心于勞動保障監(jiān)察工作和責(zé)任心較強的執(zhí)法人員，擔(dān)任專職的檔案管理員。同時，要加強思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員和檔案管理人員更好地掌握文書制作、材料收集的技能和方法，做到及時收集、定時移交，不斷提高業(yè)務(wù)水平。不斷加強檔案管理人員思想教育，使其深刻認(rèn)識勞動保障監(jiān)察檔案管理工作的重要性，嚴(yán)格遵守檔案管理的各項規(guī)章制度，杜絕在檔案管理工作中涂改、偽造、泄漏他人信息等嚴(yán)重問題的發(fā)生；
（二）完善各項規(guī)章制度。要按照《勞動保障監(jiān)察條例》《關(guān)于實施勞動保障監(jiān)察條例若干規(guī)定》《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制訂適合勞動保障監(jiān)察工作的《檔案管理制度》《檔案管理人員崗位責(zé)任制》《檔案保管保密制度》等，對檔案的書寫、收集、整理、編目、裝訂、查閱等一系列問題作出具體詳細規(guī)定，使得勞動保障監(jiān)察檔案管理工作有章可循，不斷加強勞動保障監(jiān)察案卷檔案管理，有效保護和利用檔案，促進檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；
（三）加大投入，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察檔案管理信息化。積極開發(fā)勞動保障監(jiān)察案卷檔案管理計算機軟件，對勞動保障檔案管理工作環(huán)境進行數(shù)字化、信息化改革，及時應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)進行檔案的記錄和管理，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察案件辦理、檔案管理信息化。在建檔、調(diào)檔、歸檔過程中，全部使用計算機錄入、查詢，提高工作效率，實現(xiàn)從傳統(tǒng)檔案管理向數(shù)字化檔案管理的轉(zhuǎn)變。特別是應(yīng)針對企業(yè)建立一種能夠及時更新、實時監(jiān)管的電子檔案，根據(jù)“兩網(wǎng)化”建設(shè)要求，對企業(yè)建立一企一檔的電子化管理手段，及時匯總分析企業(yè)用工信息及勞動者的狀況，以便能夠?qū)崟r了解企業(yè)用工動態(tài)，加強對企業(yè)用工的監(jiān)督管理。
【參考文獻】
篇9
二、目標(biāo)任務(wù)
2013年全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強和創(chuàng)新社會管理為主題，以維權(quán)維穩(wěn)、促進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展為主線，健全完善誠信等級評價和“一書兩金”長效機制建設(shè)，全面提升勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”運行標(biāo)準(zhǔn)，擴大“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面，用人單位信息錄入完整不少于700戶；書面審查不少于700戶；在按時完成上級部署專項執(zhí)法檢查任務(wù)的同時，自行組織開展全區(qū)性專項執(zhí)法檢查至少一次；督促用人單位及時簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險。
三、工作措施
（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，打響“文明監(jiān)察”品牌
大力倡樹“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的執(zhí)法理念，自覺把服務(wù)作為一種價值觀念、一種行為準(zhǔn)則，貫穿于整個監(jiān)察執(zhí)法過程，切實做到服務(wù)到位、執(zhí)法規(guī)范、打擊有力。
服務(wù)到位。一要完善勞動保障監(jiān)察建議書制度。對用人單位在用工管理方面存在不符合人力資源社會保障法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形，但不宜予以行政處理、行政處罰的，以書面形式向用人單位提出有關(guān)整改和解決問題的建議措施；二要推行陽光執(zhí)法。實行政務(wù)公開，向社會公布勞動保障監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察事項、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和管轄范圍；三要強化行政調(diào)處工作。堅持宣傳教育在先，對有舉報投訴的用人單位開展約談，進行調(diào)解處理；四要堅持上門執(zhí)法服務(wù)。利用勞動保障監(jiān)察平臺宣傳相關(guān)的人力資源法律法規(guī)，變單一執(zhí)法為宣傳法律法規(guī)、規(guī)范用工管理、促進勞動關(guān)系和諧的過程。
執(zhí)法規(guī)范。一要完善勞動保障監(jiān)察工作制度和執(zhí)法程序。落實主辦監(jiān)察員制度、錯案追究制度、案件調(diào)查審核處理“三分離”制度和重大案件專家會審、集體討論、行政處理處罰集體研究決定制度，堅決杜絕濫用行政處罰自由裁量權(quán)，切實提高勞動保障監(jiān)察案件質(zhì)量，確保所辦案件成為擺得上桌面、經(jīng)得起推敲、受得住檢驗的鐵案。二要深入推行一體執(zhí)法。凡涉及對用人單位用工情況的檢查活動，一律由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，監(jiān)察執(zhí)法事項統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)察執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，對勞動保障違法行為統(tǒng)一處理處罰，堅決杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查以及相互推諉、拖延辦理監(jiān)察事項等現(xiàn)象的發(fā)生。
打擊有力。要堅持綜合運用書面審查、舉報投訴專查、日常巡視檢查、專項檢查和社會保險稽查等各種監(jiān)察執(zhí)法方式，積極做好維權(quán)維穩(wěn)工作。對性質(zhì)惡劣的違法行為，要嚴(yán)厲打擊，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究必有果，彰顯法律的尊嚴(yán)。
（二）全面推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和誠信等級評價工作
全面深入推進“兩網(wǎng)化”監(jiān)管，要著力在四個方面做實際事、下細功夫：一是基層網(wǎng)格機構(gòu)隊伍建設(shè)實現(xiàn)人員落實、經(jīng)費落實、職能落實、責(zé)任落實。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”：一手抓勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍自身建設(shè)，充實人員、提升素質(zhì)；一手抓基層網(wǎng)格機構(gòu)隊伍建設(shè)，結(jié)合基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，通過開發(fā)公益性崗位或直接面向社會聘用等形式，落實基層網(wǎng)格工作人員，并加強勞動保障監(jiān)察專業(yè)能力培訓(xùn)，使基層網(wǎng)格工作人員切實承擔(dān)起采集信息、宣傳、監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、調(diào)處和配合執(zhí)法六項職能，真正成為基層網(wǎng)格人力資源社會保障工作的知情者、宣傳者、建議者、預(yù)警者、調(diào)解者和參與者。二是用人單位用工信息入庫確保真實完整。堅決杜絕弄虛作假，不真實不完整的信息一律不準(zhǔn)入庫；已經(jīng)入庫的信息，要采取多種方式盡快補充完善，確保準(zhǔn)確無誤。三是實現(xiàn)信息比對工作的實質(zhì)性突破。將所采集的用人單位用工信息與就業(yè)登記、勞動用工備案、社會保險經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進行比對，為分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)控和評估分析提供數(shù)據(jù)支撐。四是建立健全預(yù)防預(yù)警機制。要立足信息采集和評估分析，實施用人單位分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控，及早預(yù)防可能發(fā)生的重大勞資糾紛；對已經(jīng)出現(xiàn)重大勞動保障違法案件征兆的，要第一時間發(fā)出預(yù)警，有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，必要時啟動應(yīng)急預(yù)案，將重大勞資糾紛解決在萌芽中。
要扎實做好用人單位人力資源社會保障誠信等級評價工作。一要將人力資源社會保障年度書面審查作為等級評價的基礎(chǔ)手段，初步掌握招用職工、訂立勞動合同、工資支付、工作時間、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、規(guī)章制度等方面的情況；二要及時記錄接受舉報投訴、立案查處、專項執(zhí)法檢查和重大勞動保障違法案件查處過程中掌握的情況，不斷充實誠信檔案的內(nèi)容；三要及時將勞動保障監(jiān)察機構(gòu)掌握的情況與就業(yè)登記、勞動用工備案、社會保險經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進行比對，提高誠信檔案中信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；四要加大征信力度，定期開展用人單位信息采集工作，并通過信息系統(tǒng)實時記錄信息新增和變更情況以及勞資矛盾的調(diào)處情況，使誠信檔案涵蓋的單位更多、數(shù)據(jù)更全、信息更準(zhǔn)、利用更便捷。
為確保誠信等級評價工作有力推行、實施到位，要堅持做到：一是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。始終堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序切實做好誠信等級評價工作。二是嚴(yán)肅紀(jì)律。本著求真務(wù)實的原則進行評價，評價結(jié)果要真實反映用人單位的人力資源社會保障工作實際情況。三是確保實效。對A級誠信示范單位進行抽查復(fù)核，并采取區(qū)、街道聯(lián)合方式對C級非誠信單位進行重點檢查，真正體現(xiàn)守信受益、失信懲戒原則。
（三）突出重點，扎實做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)工作
一是加強小微企業(yè)監(jiān)管服務(wù)。針對小微企業(yè)存在的合同簽訂率和參保繳費率低等突出特點和問題，要積極發(fā)揮“兩網(wǎng)化”監(jiān)管的職能作用，定期對網(wǎng)格內(nèi)小微企業(yè)進行日常巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并通過宣傳、教育、培訓(xùn)等多種形式和渠道幫助其建立健全企業(yè)勞動用工制度，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范用工。對多次檢查發(fā)現(xiàn)問題拒不整改企業(yè)，要將其作為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)管力度，依法處理處罰。
二是加大力度解決欠薪問題。一要建立健全企業(yè)欠薪報告制度并按季通報。通過勞動者舉報、企業(yè)自報、日常巡查等多種途徑獲得工資拖欠信息，及時了解企業(yè)欠薪情況，有效防范因欠薪引發(fā)的；對發(fā)生欠薪的企業(yè)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，勞動保障監(jiān)察專兼職監(jiān)察員或協(xié)管員每月至少一次向欠薪企業(yè)尤其是重點欠薪企業(yè)了解其新欠和償還情況，指導(dǎo)企業(yè)按照計劃償還欠款。二要暢通舉報投訴渠道，落實欠薪舉報投訴首問責(zé)任制，明確責(zé)任，及時妥善解決欠薪問題。三要學(xué)習(xí)壽光經(jīng)驗，積極探索“一書兩金”制度，按照上級部署和要求，選擇典型企業(yè)、行業(yè)推行“一書兩金”制度，擴大實施范圍，形成有效解決欠薪問題的長效機制。
三是強化預(yù)防和應(yīng)急處置機制建設(shè)，加大對重大勞動保障違法案件的查處力度。一要落實重大事件和重要情況報告制度。對發(fā)生10人以上群體性上訪、欠繳社會保險費、拖欠職工工資3個月以上、因改制改組（拆遷、關(guān)閉、破產(chǎn)）職工安置可能引發(fā)突發(fā)事件的企業(yè)，企業(yè)裁員20人以上（或20人以上企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)）、企業(yè)主逃逸等重大情況和信息，各基層監(jiān)察網(wǎng)格要本著“知情信息及時報”的原則，在事件發(fā)生（或知情）后2小時內(nèi)，向區(qū)勞動保障監(jiān)察處報告情況；對因少報漏報或隱瞞不報而造成惡劣影響甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要對相關(guān)責(zé)任人依法追究、嚴(yán)厲問責(zé)。二要建立“日監(jiān)控、月匯集、季研判”的輿情分析研判制度。要增強工作敏感性，預(yù)判重大勞資矛盾出現(xiàn)的前兆，立足“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。加強日監(jiān)控，對涉及勞動用工方面的問題進行收集、跟蹤、處理，遇有重大事件及時報告；月匯集，區(qū)勞動保障監(jiān)察處每月要向基層網(wǎng)格、重點監(jiān)控用人單位收集相關(guān)信息，第一時間掌握一手資料；季研判，每季度要召集研判分析會，對勞動用工運行及發(fā)展趨勢進行分析，形成勞動保障監(jiān)察案件季度分析報告。三要建立重點預(yù)防監(jiān)控制度。把改制企業(yè)、發(fā)生過工資拖欠、經(jīng)營困難、裁員人數(shù)多、使用勞務(wù)派遣人數(shù)多、勞資矛盾多、農(nóng)民工人數(shù)多的企業(yè)作為重點預(yù)防和監(jiān)控對象，采取重點聯(lián)系的方法，明確人員責(zé)任。重點對企業(yè)的規(guī)章制度、工時制度、工資分配制度、勞動用工管理等進行幫助指導(dǎo)，對違法違規(guī)的行為及時處理，防患于未然。四要健全重大勞動保障違法案件（群體性）事件應(yīng)急處理機制。要進一步完善重大事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和處理機制，加強與公安、工會、經(jīng)信、等部門的聯(lián)系，建立正常信息互通機制；要建立重大事件快速反應(yīng)預(yù)案，確保第一時間介入，并公平、公正進行調(diào)處，快速有效處理重大案件。
四是扎實有效開展書面審查工作。繼續(xù)擴大書面審查的范圍和數(shù)量，2013年計劃書面審查的用人單位數(shù)量再增長75%。書面審查的重點內(nèi)容是勞動合同、工資支付、休息休假、社會保險以及勞務(wù)派遣用工的情況，重點單位除小微企業(yè)外，還包括新開辦單位、勞務(wù)派遣單位和誠信等級評定為C級的單位。
（四）加強管理建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能和服務(wù)水平
篇10
（二）日常巡查、專項檢查中產(chǎn)生擬培育誠信單位。各市（縣）、區(qū)勞動保障部門可結(jié)合監(jiān)察每個時段的日常巡查、專項檢查，分階段選出一批勞動用工較規(guī)范、行業(yè)內(nèi)具有較大影響力的用人單位，作為各市（縣）、區(qū)勞動保障誠信擬培育單位。
（三）用人單位主動申報誠信單位。用人單位有誠信培育要求，可主動向勞動保障部門提出申請，勞動保障部門就可以將其列入誠信培育單位。
二、誠信培育階段
*年將誠信單位的培育服務(wù)工作貫穿于監(jiān)察工作的始終，在不同階段確立側(cè)重點，注意抓好每個階段的工作重點。
（一）年初：在用人單位將《勞動保障誠信培育單位告知書》回執(zhí)反饋給勞動保障部門后，勞動保障監(jiān)察部門定期匯總出勞動保障誠信單位培育名單，指定勞動保障培育責(zé)任人，對培育責(zé)任人進行事前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，事中信息反饋，事后責(zé)任考核。對用人單位進行上門服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容詳細填寫《勞動保障誠信培育單位上門指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)卡》。
（二）年中：集中安排勞動保障誠信培育單位的勞資人員、法定代表人參加勞動保障政策宣傳培訓(xùn)班，講解《勞動合同法》、《江蘇省工資支付條例》等勞動法律法規(guī)、勞動糾紛處理實用方法、社會保險費工資總額知識以及誠信單位申報指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度等方面的知識。
（三）年末：年末集中時間對所培育的誠信單位的勞動用工情況進行驗收，并在《勞動保障誠信培育單位上門指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)卡》上填寫服務(wù)總結(jié)，對是否可以進行當(dāng)年度誠信單位資格申報提出培育責(zé)任人意見。
篇11
通過學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念，法律意識得到進一步增強，法律素質(zhì)有了較大提高。同時也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律用段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了依法行政的水平。為進一步促進我縣勞動保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
篇12
甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，就乙方退休返聘宜達成以下協(xié)議：
一、聘用期限：自______年____月____日起至______年____月____日止。
二、協(xié)議期間甲方的責(zé)任與義務(wù)：
1、乙方的返聘工資為____________元/月，甲方應(yīng)在每月10日以銀行形式支付乙方上月勞務(wù)報酬。如遇休息日或法定節(jié)假日，則順延。
2、甲方執(zhí)行國家和省、市有關(guān)勞動保護規(guī)定，為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動保護設(shè)施和勞動條件，切實保障乙方在工作中的安全和健康。
三、協(xié)議期間乙方的責(zé)任與義務(wù)：
1、乙方按照甲方的要求從事______工作，并履行聘用崗位的的工作職責(zé)。
2、乙方保證在甲方返聘期間遵守國家的法律法規(guī)，遵守甲方的各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，服從甲方的管理和教育。
四、乙方的工作時間與福利：
1、乙方在返聘期間的工作時間按下列第_____項確定：
(1)實行標(biāo)準(zhǔn)工時制。
(2)實行經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實行的不定時工作制。
(3)實行經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實行的綜合計算工時工作制。結(jié)算周期：按_____結(jié)算。
2、返聘期間乙方參照甲方在職職工的標(biāo)準(zhǔn)享受福利。
五、協(xié)議的變更、解除和終止：
1、經(jīng)協(xié)商一致，甲乙雙方可終止本協(xié)議。
2、協(xié)議期滿，本協(xié)議自動終止。如需續(xù)簽協(xié)議，應(yīng)在協(xié)議期滿前30日內(nèi)通知對方，甲乙雙方協(xié)商一致后重新簽訂協(xié)議。
3、乙方嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度，或嚴(yán)重失職造成甲方利益損失的，甲方可以提前解除協(xié)議。
4、乙方不能勝任工作的，甲方可以提前解除協(xié)議。
5、甲乙雙方任何一方有違約之處且無法調(diào)解，另一方可提出終止本協(xié)議。
六、下列條款為甲乙雙方約定的其他內(nèi)容：
1、甲方給乙方辦理相應(yīng)的商業(yè)保險。
2、乙方非因工受傷或患病不能正常工作的，須憑區(qū)、縣級以上醫(yī)院證明書方可請假;請假時間超出一個月的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。
3、乙方因工受第三人傷害的，其待遇按國家規(guī)定向第三人主張損害賠償。
4、乙方提供給甲方的證件及資料必須真實、合格、有效。若存在偽造或夸大等現(xiàn)象，甲方可解除本協(xié)議，且不作任何經(jīng)濟補償。若給甲方造成損失，乙方尚須賠償甲方由此造成的一切損失。
5、甲方或乙方解除本協(xié)議，須提前30天書面通知對方并辦理工作交接手續(xù)。乙方須在甲方安排人員接崗并完成交接工作后方可離崗，乙方在交接完成前擅自離崗的，須按本協(xié)議約定的報酬的二倍支付甲方違約金。
6、在簽定本協(xié)議時，乙方確認(rèn)已熟知甲方之規(guī)章制度，并承諾自覺遵守。協(xié)議期間，如乙方違反甲方規(guī)章制度，甲方有權(quán)按該規(guī)章制度進行處理直至解除本協(xié)議。此種情形之處理或解除，乙方除須按協(xié)議約定支付甲方違約金外，尚須賠償甲方由此造成的一切損失。
7、甲方所訂立的規(guī)章制度作為本協(xié)議的附件，與本協(xié)議具有相同的法律效力。
8、《保密協(xié)議》作為本協(xié)議的附件，與本協(xié)議具有相同的法律效力。
9、甲方根據(jù)工作需要及實際人員配置，有權(quán)調(diào)整乙方的工作崗位。
10、在日常工作中因乙方原因造成甲方損失或影響甲方形象的，乙方同意按約定承擔(dān)違約金及賠償金(不可抗力或不可預(yù)見因素除外)。
七、若有爭議，雙方協(xié)商解決。
八、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
篇13
本辦法所稱社會勞動中介服務(wù)機構(gòu)，是指社會勞務(wù)中介機構(gòu)、社會職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、社會職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)以及承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作和介紹公民個人出境就業(yè)的機構(gòu)。
第四條 勞動監(jiān)督檢查遵循專職檢查與群眾監(jiān)督、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則。
第五條 市、縣兩級勞動保障行政部門是勞動監(jiān)督檢查工作的主管部門，勞動保障行政部門設(shè)立的勞動監(jiān)督檢查機構(gòu)和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的受委托組織（以下簡稱“勞動監(jiān)督檢查機構(gòu)”）具體負責(zé)實施勞動監(jiān)督檢查工作。工商、物價、公安等部門和工會組織應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對用人單位和社會勞動中介服務(wù)機構(gòu)遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
第六條 市勞動監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)對市屬用人單位、社會勞動中介服務(wù)機構(gòu)和市區(qū)范圍內(nèi)外商投資企業(yè)、外地駐石單位的勞動監(jiān)督檢查。縣（市）、區(qū)勞動監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位和社會勞動中介服務(wù)機構(gòu)的勞動監(jiān)督檢查，已有規(guī)定的除外。
第七條 下列情況屬于勞動監(jiān)督檢查的范圍：
（一）用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度；
（二）招用、招聘職工，裁減人員；
（三）勞動合同與集體合同；
（四）工作時間和休息、休假；
（五）勞動工資報酬；
（六）社會保險和職工福利；
（七）職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；
（八）女職工和未成年工特殊保護；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它事項。
第八條 勞動監(jiān)督檢查實行勞動年審制度。用人單位和社會勞動中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實填報《勞動年審手冊》和表格，并提供有關(guān)資料。《勞動年審手冊》，須經(jīng)本單位工會審核簽章。勞動保障行政部門在勞動年審中不得違反規(guī)定收費。
第九條 勞動保障行政部門應(yīng)在收到《勞動年審手冊》和表格之日起七個工作日內(nèi)，完成對用人單位和社會勞動合格的，在《勞動年審手冊》上加蓋勞動年審專用章，對經(jīng)審查不合格的，應(yīng)按規(guī)定進行處理。
第十條 勞動監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)建議勞動監(jiān)督檢查舉報制度，受理對勞動違法行為的投訴。對超出管轄權(quán)范圍的事項，應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的機關(guān)，或告知舉報人向有管轄權(quán)的受理機關(guān)投訴。
第十一條 勞動監(jiān)督檢查機構(gòu)查處勞動違法案件，應(yīng)按《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行。勞動監(jiān)督檢查機構(gòu)對勞動違法行為輕微、沒有危害后果的，應(yīng)大查清事實的基礎(chǔ)上，向用人單位和社會勞動中介服務(wù)機構(gòu)簽發(fā)《勞動監(jiān)察限期改正指令書》，受送達的單位必須按要求進行改正。
第十二條 禁止任何單位和個人擅自招收、使用童工。違反規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令其將童工送回原居住地，并對單位按每招收、使用一名童工一千五百元至三千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對個體經(jīng)濟組織按有關(guān)規(guī)定處罰。招收、使用的童工發(fā)生傷、殘、亡的，視情節(jié)輕重，對用人單位按每名童工五千元至一萬元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十三條 利用廣播、電視、報刊以及其它載體招用人員廣告，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審查。未經(jīng)審查擅自刊登、張貼、散發(fā)、播出的，由保障行政部門責(zé)令改正，并處以二百元至一千元的罰款。
第十四條 用人單位招用人員應(yīng)遵守勞動力管理的有關(guān)規(guī)定。違反規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并予以處罰：
（一）用人單位不得擅自招用農(nóng)村和外來勞動力域招用無外來人員就業(yè)許可證件人員進城（指市區(qū)及縣（市）政府所在地）務(wù)工。違反規(guī)定的，按每名二百元至五百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
（二）與勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同，并按規(guī)定經(jīng)勞動保障行政部門鑒證。違反規(guī)定的，按每名五十元至三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
（三）用人單位不得招用與其它單位未解除勞動合同的職工。違反規(guī)定的，按每名五百無至一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
（四）用人單位不得違反規(guī)定向職工收取集資款、培訓(xùn)費、風(fēng)險金、抵押金、保證金等及其它不合理費用和非法扣留勞動者證件、檔案。違反規(guī)定的予以警告。
第十五條 用人單位應(yīng)按規(guī)定選定某一個銀行建立一個工資基金專戶和實行工資總額使用手冊管理制度。違反規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，予以警告。違反規(guī)定坐支、套支現(xiàn)金發(fā)放工資的，由勞動保障行政部門予以糾正，并按違規(guī)金額的5％處以罰款。
第十六條 用人單位支付勞動者工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正并可責(zé)令支付賠償金，拒不支付的，按每名三百元至五百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十七條 單位和個人應(yīng)遵守職業(yè)技能開發(fā)的有關(guān)規(guī)定。違反規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處以罰款：
（一）職業(yè)培訓(xùn)實體的開辦、更名、撤銷和發(fā)放職業(yè)資格證書應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。違反規(guī)定的，可視情節(jié)輕重處以三千元至五千元的罰款。
（二）職業(yè)培訓(xùn)實體應(yīng)與學(xué)員或用人單位簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、期限、費用和畢（結(jié)）業(yè)后就業(yè)方式等。違反規(guī)定的，可處以二千元至三千元的罰款。
（三）招用和從事技術(shù)工種工作的勞動者，就業(yè)上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)和取得資格證書。違反規(guī)定的，可視情節(jié)按每名二百元至五百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十八條 用人單位制定的內(nèi)部勞動規(guī)章制度不得違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。違反規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，予以警告。
第十九條 企業(yè)裁減人員應(yīng)按有關(guān)經(jīng)濟性裁減人員法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。違反規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正并予以警告。
第二十條 用人單位和社會勞動中介服務(wù)機構(gòu)不按規(guī)定參加勞動年審或在勞動年審中弄虛作假的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并對個體經(jīng)濟組織處以二百元至五百元的罰款，對其它單位處以三千元至五千元的罰款。
第二十一條 有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處以警告和罰款：
（一）無理阻止勞動監(jiān)督檢查工作人員進入現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查的，處以二千元至五千元的罰款；
（二）拒絕在規(guī)定的時間和地點就勞動保障行政部門提出的問題作出解釋和說明或拒不提供有關(guān)資料、證據(jù)和情況的，處以五百元至一千元的罰款；
