引論:我們為您整理了13篇村干部年度總結范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
20xx年我實現了從大學生村官到村黨支部書記這個角色的轉變。在轉變中我積極找準基點,投入到心的角色中。一是正確定位自己,強化學習,增強自己對社會認知程度。二是確立工作奮斗目標,積極主動思考,并擺脫舊思維方式,努力朝目標方向發展。三是主動處理好與村民之間的關系。我本著尊重、理解的原則,主動向他們請示工作方法,虛心聽取他們的批評和建議,經常與他們一起出主意、想辦法,盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實學習基礎。
二、不斷加強自身學習,提高思想認識
在工作的日子里,我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余,認真學習黨和國家的方針、政策,尤其是在市委、市政府,縣委、政府學習和推行‘4+2’工作法的活動中,積極帶頭履行四議兩公開的貫徹執行。同時,在日常工作中也虛心向村干部們學習。通過與他們的不斷深入交流,讓我懂得如何在村里開展工作,如何處理各種關系等等,受益匪淺。在工作的日子不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
三、注重實踐創新,履行支部書記和村委主任助理雙向職責,配合和引導村主干認真做好各項中心工作
20xx年上半年我主要的工作有以下幾點
(一)抗旱保收,確保夏收
從20xx入春以來我村連續100多天無有效降水,大面積農田嚴重干旱、麥苗干枯。為了農民的切身利益,一場抗旱保收戰爭全面展開。我同村兩委干部帶領全村群眾積極行動起來,利用一切可以利用的資源,多打井,廣覆蓋,為農田進行有效的灌溉,促使麥苗的正常生長,盡最大可能的減少百姓的損失,確保今年的夏收!
(二)麥田防火,責任重大
緊張繁忙的“三夏”已全面結束,在今年的“三夏”及秸稈綜合利用和禁燒工作中,我們村領導重視,安排周密,上下聯動,配合有力,措施過硬,工作扎實,圓滿完成了各項工作任務,我村秸稈綜合利用和禁燒工作取得了較好的成績,基本實現了“零”火點目標。我村秸稈綜合利用和工作取得了令人滿意的效果,達到了預期的目的,但是,在工作中我們深深體會到:
第一,秸稈禁燒要真正變成農民自覺自愿的行動還需堅持多年的努力。“三夏”中,農民追求的主要是收種效率而不是生態效益,一些思想落后的農民想方設法鉆管理的空子,必須通過政府長期推行強有力的禁燒措施,才能在群眾中形成秸稈禁燒意識,把管理與被管理的矛盾變成群眾的自覺行動。
第二,必須把秸稈綜合利用作為秸稈禁燒的基礎工作來抓,堅持疏堵結合。在今年的秸稈禁燒工作中,我們深深體會到:收獲中堅持了低茬收割,焚燒秸稈的隱患就小得多;收獲以后及時耕種、及時清理了田間地頭的秸稈,才能最終消除焚燒的隱患。
(三)計劃生育,從嚴治理
計劃生育,是一項利國利民的大事,是一項需要我們時刻去面對的重要工作。在我們這樣的農村,百姓的家庭條件尤為艱苦,每個家庭養育更多的孩子只能帶來更多的家庭負擔。晚婚晚育,少生優生才能促進我們村民整體素質及生活條件的進步。在我們日常工作中,計劃生育工作隨時伴我們左右,宣傳與教育,檢查與治理。工作中我積極配合鄉鎮領導,嚴格執行計劃生育的工作,并出色的完成了計劃生育的各項工作要求!
(四)植樹造林,環境整治
今年是全市綠化植樹造林的關鍵年,為確保林業現場會在我縣的順利召開。我們積極配合鎮政府完成植樹造林、增加綠化面積、美化環境工作。今年我村積極發動群眾開展了聲勢浩大的植樹造林,環境整治工作,從根源上治理臟亂差的局面,積極營造一個綠色整潔的張北村,為我村的新農村建設的藍圖增加光彩。
篇2
**黨委在農村基層組織建設中,采取完善制度、強化教育、績效考評“三招”舉措,激發了村“兩委”班子和村干部隊伍的生機與活力,有效解決了村干部作風不嚴、素質不高、動力不足的問題,促進了農村各項工作的開展。
完善制度嚴管理。黨委建立和完善了村“兩委”職責、村“兩委”議事規則、村民代表會議、黨員議事會議、重大事務民主決策、村干部崗位承諾述職、村務財務質詢聽證、村務公開、民主評議村干部等一系列制度,以黨委文件下發到各村。對群眾關心的熱點、難點問題,如土地承包、宅基地審批、計劃生育、工程招投標、發展黨員、征兵等都嚴格按制度辦事,并每年兩次進行公示,使農村工作真正置于廣大黨員和群眾的監督之下,處處體現民主公開、事事尊重群眾意見。實行村級班子履職承諾制,將“兩委”班子任期工作目標和年度工作目標向全體村民作出承諾,接受村民的監督。建立和完善了村干部勤政廉政保障機制。在村干部中有針對性地開展經常性警示教育活動和廉政談心活動,筑牢拒腐防變的思想防線。鎮紀委堅持跟蹤督查村級黨風廉政建設責任制貫徹落實情況,發現問題及時糾正,對經核查確有違紀行為的,進行嚴肅查處。通過嚴格執行各項制度,確保了村干部能夠在其位,謀其政,促進農村工作的開展。
強化教育提素質。為解決村干部為民辦事觀念淡薄、政策水平低、依法辦事能力弱、作風不民主、工作方法簡單粗暴、等問題,該鎮注重對村干部進行教育培訓,在知識上為村干部“輸血”。主要以鎮黨校為陣地,黨委成員人人授課,采取以會代訓、專題培訓、電化教育等形式,重點從形勢發展、農業科技、法律政策、市場經濟、黨的建設等方面對村干部進行全面培訓。**累計培訓村干部17天近6**人次。同時以外出參觀和召開現場會的形式,先后組織村干部到外鄉鎮參觀學習了烤煙生產、新農村建設、“群星文明工程”建設,召開了烤煙生產、小春生產、畜牧養殖、基礎設施建設、黨建工作等現場會,通過現場參觀、交流發言和深入討論,對村干部工作水平的提高和工作的有效開展起到了促進作用。
績效考評增活力。全面推行村級干部績效考核管理辦法。鎮黨委、政府每年年初與村“兩委”簽訂年度工作目標責任書,對村“兩委”班子集體和個人的年度工作目標實行責任制百分量化管理。專門成立督導組,通過月督查、季考核、半年通報、年終總結的形式對村級工作及村干部的工作情況進行嚴格考核。考核結果與村干部政治、經濟待遇掛鉤。通過績效考核,使村干部干有目標、管有依據、評有尺碼,大大地激發了村干部干事創業的熱情。對村干部卓有成效的管理,不斷增強了農村干部隊伍活力,廣大村干部轉變作風,扎實工作,主動深入群眾排民憂、解民難、幫民富,密切了干群關系。各村積極爭取上級補助及自籌資金,修建通村和村莊道路**公里,建設人畜飲水工程11件、農田水利工程9件,實施**個自然村、****戶的農村電網改造,建沼氣池3**余口,建安居房126戶,新建9個村級合作醫療室,排除學校危房5**余平方米,新建和維修學校7校。廣大群眾行路難、用水難、用電難、看病難、上學難等問題得到有效解決。
篇3
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”,傳授群眾工作經驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質,擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務,如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經驗和方法,更好地做好基層服務。
四、強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好三級督查,及時發現和解決問題,有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查,了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵,樹立爭先創優意識。推行大學生村官考核測評制,考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議,以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉、村共同組織完成,大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結,向所在村進行述職,由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,再由鄉、村對其作出綜合考核鑒定,并將考核結果存入個人檔案。同時,建立有效的激勵機制,規定凡考核優秀的大學生村干部,享受“三個優先”即發展黨員優先、鄉后備干部納入優先、推薦榮譽優先,激勵大學生村干部的爭優進取意識。
篇4
篇5
篇6
一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。
二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質,擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。
三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
篇7
近年來,××鄉為加強對村兩委主要干部的教育、管理和培養,采取了“二推一選”、“創業承諾”、“年度述職評議”等措施,提高了村干部整體素質。隨著社會網主義市場經濟體制的完善和農村改革的深化,尤其是我省農村稅費改革全面落實后,村干部工作主要職責為:帶頭致富并能帶領致富;推進民主選舉、民主管理;規劃村莊建設,整治臟、亂、差;做好公益事業的政策處理,改善基礎設施條件;提升村民文化道德水準,維護社會穩定。但我鄉村干部特別是兩委主要干部與經濟社會發展的要求還有不少差距,如全鄉14個村,27名村支部書記、村委會主任中初中及初中以下文化共20名,占總數74%,有一技之長具有較強致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數33%,任期二屆的10人,占總數27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,群眾思想工作辦法缺等現象;另一方面××鄉在培養、關愛村兩委主要干部方式方法簡單傳統,存在“鄉領導布置任務多,村干部工作落實少;鄉領導臺上講話多,村干部發言交流少;鄉領導灌輸教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的現象。
二、例會制度的主要做法
1、提高認識,明確例會制度的重要性。“三個代表”重要思想的出發點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個代表”,需要我們各級干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發展同人民群眾的血肉聯系。我鄉推行例會制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養成能為村民群眾排憂解難,替村民群眾辦實事、做好事的農村基層干部。為此,我們把例會制度作為一項提升村干部執政能力的工程來抓,加大宣傳力度,鄉主要領導多次在各種場合和會議上要求從政治高度認識例會制度,把它作為今年全鄉黨建創新特色工作來抓。通過宣傳發動,廣大鄉村干部認識到例會制度是在新形勢下促進村干部不斷加強學習,提升自身素質,進一步做好村級各項工作的有效載體,是改進和改善鄉鎮教育服務村干部的有效措施,是鄉鎮黨委政府聽取群眾意見建設的有效渠道。
2、摸清實情,增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預期效果,準備工作是關鍵。為此,我鄉十分注重每次例會的前期工作。根據全鄉年度工作安排和進展情況,每次例會確定村干部匯報主題,如年初各村交流制定年度工作目標,探討完成目標的有利因素,分析存在的問題和不足,完善工作措施;年終匯報本年度完成工作目標的實績,總結取得成功經驗和剖析工作不足。同時鄉黨委根據本鄉工作情況和村兩委主要干部的需求,對村干部進行各種培訓,組織學習黨在農村的路線、方針、政策,黨校教師作國際國內形勢的報告,司法部門作農村常用法律知識講座,外鄉(縣、市)先進村黨支部書記、村委會主任介紹經驗,傳授他們如何帶領群眾發展經濟,推行村務公開、民主管理,確保社會穩定的好做法。
3、健全制度,促進例會制度的規范性。為確保例會制度不搞形式,不走過場,我們在摸清實情、認真分析的基礎上,由鄉黨委制定《關于建立村兩委主要干部工作例會制度的通知》的文件,明確例會工作指導思想、基本內容和要求。同時采取一系列相關措施,進一步規范例會制度。一是強化組織,加強領導。鄉黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉長和黨群副書記為副組長的例會制度領導小組,下設辦公室,具體負責例會制度的協調、服務等工作。二是專人負責,責任明確。每次例會明確一名鄉黨政班子成員專門負責,提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員,并且落實專人做好會議記錄。三是嚴肅紀律,確保實效。參會人員不得請假,特殊情況應報請鄉黨委主要負責人批準同意。不得遲到早退,維護會場良好秩序。
4、解決問題,突出例會制度的實效性。針對例會中村兩委主要干部反映的一般問題,能夠在會議中解決的,當場予以解決;對重大疑難復雜問題,由鄉黨委政府召開專題會議,研究制定解決方案,根據鄉黨政領導班子分工,落實專人負責,要求一月內予以解決;對一些需要上級配合支持的,由鄉黨政主要領導牽頭跑部門爭取政策;對一時無法解決的問題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作,確保例會中反映的問題件件有著落、有結果、有說法。所有問題解決的結果都通過鄉政務公開欄公開,且以一定形式通報到相關行政村,接受黨員群眾的監督。鄉黨委政府把解決例會中反映問題始終貫穿于例會制度全過程。
5、強化措施,推動例會制度的全面性。把例會制度與鄉鎮“住村聯心”制度、與落實“三真”關愛基層、與推行農村綜合改革、與落實村干部創業承諾制等工作有機結合起來,將當前農村開展的各項工作進行整合
,使各項工作相互促進、相互發展。同時把例會制度納入年度黨建工作考核,對村兩委主要干部是否按時參加例會,在例會中工作匯報的表現情況、例會中反映問題的解決進行量化考核。把村兩委主要干部例會的考核同時納入住村干部年度考核內容之一,從考核機制上規范村兩委主要干部例會制度的全面貫徹落實。
三、推行例會制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達能力。做群眾工作離不開語言交流,平時村干部講話比較隨意,缺乏認真思考。而例會制度每位村兩委主要干部在眾多鄉、村干部面前交流、匯報,迫使他們進行認真梳理和思考,提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業績,通過例會制度讓各村定期交流匯報,使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強各村干部的責任感和使命感,使各村之間形成比、學、趕、超的良好氛圍。三是培養政策法律意識。農村干部受文化知識和接受學習教育的條件限制,他們對黨的方針、政策和法律知識掌握比較缺乏,工作中往往憑經驗和老辦法,無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導培訓,使村干部學到知識,提高遵守政策、法律的意識,在今后工作中更能自覺執行政策法律。
2、規范了鄉會議制度。在實施例會制度之前,鄉里召開的會議沒有以制度的形式規定下來,存在很大的隨意性。會議時間上沒有明確的規定,鄉里工作任務多就頻繁召開,工作任務少時就長時間不召開;會議主題基本上按照鄉主要領導的個人意圖而定,沒有圍繞全鄉整體工作的需要,常常為開會而召開會議,尤其是未能反映村級組織的愿望需要,村干部參加會議的積極性不高,會議精神貫徹落實不到位。通過村兩委主要干部例會制度這個載體規范鄉會議制度,定期召開會議,明確會議主題,激發了村干部“參政議政”熱情,調動了村干部完成任務的積極性,有力推動農村各項工作開展。
3、密切了鄉村關系。以前鄉里開會,基本不安排村干部發言,鄉黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時發現各村存在的問題,疏遠了干群黨群和上下級之間的關系。現在通過村兩委主要干部例會這個平臺,利用圓桌的形式舉行會議,不僅使村兩委干部與鄉領導“零距離”地溝通交流、面對面地暢談工作,而且使鄉領導通過村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動態,增強全鄉工作的主動性。如我鄉臨海洋村黨支部書記在例會上反映該村苗木花卉生產經營戶各自為營,缺乏有力的市場競爭力,鄉黨委政府在充分調研的基礎上,通過廣泛動員,各方爭取努力,只用2個月就創辦苗木花卉專業合作社,實現苗木花卉統一品種,統一銷售等五個統一,使苗木花卉生產降低成本,銷售價格穩中有升,提高了市場競爭力。
4、推動了各項工作的開展。自從我鄉施行村兩委主要干部例會制度以來,激發了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問題,如麗龍高速公路在我鄉境內有12.6公里,涉及到公路沿線六個行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶,共338人。征地拆遷工作任務重,難度大。六個行政村中的兩個村因為村兩委主要干部思想到位,高度重視,措施得力,工作進展迅速,但其它四個村工作效果不明顯。通過召開例會,聽取了先進村的經驗介紹,給其它村主要干部提供了經驗,也增加工作壓力,激發他們的工作積極性。最后其余四個村也只用了兩個月的時間就完成了征地、拆遷的各項任務,確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點思考
篇8
二、干部設置
享受固定工資的干部,各村為支部書記、村主任、會計三職。
三、干部工資結構
1、職務工資
村黨支部書記為1200元/年,村主任為1000元/年,會計為800元/年。
2、津貼
500人以下的村,黨支部書記為2000元/年,村主任為1800元/年,會計為1600元/年;501—1000人的村,黨支部書記為2400元/年,主任為2200元/年,會計為2000元/年;1001—1500人的村,支部書記為2800元/年,村主任為2600元/年,會計為2400元/年;1501人以上的村支部書記為3200元/年,村主任為3000元/年,會計為2800元/年。
3、獎金
(1)先進單位獎:獲得省、市、區委、區政府表彰的先進單位分別獎勵村支部書記500元、300元、200元。獎勵多項的,按單項最高項兌現。
(2)科學發展先進獎:根據鎮黨委、政府中心工作,對業績突出的村,年終給予村干部一次性獎勵。本獎項設一等獎、二等獎。
四、針對以下情況扣發村干部部分津貼
1、安全生產和社會穩定出現問題,扣發津貼30%。
2、計劃生育不合格,扣發津貼30%。
3、不能按時完成全鎮統一安排的生產費用,扣發津貼的40%。
五、科學發展先進獎的評選標準
1、村干部職務工資、津貼足額發放者有資格進入科學發展先進獎的評選。
2、認真貫徹執行上級的路線、方針、政策,同鎮黨委、政府保持高度一致,村班子團結,群眾擁護,社會穩定,圓滿完成鎮黨委、政府部署的任務的可進入科學發展先進獎評選,成績突出的可評為一等獎。
篇9
二、例會制度的主要做法
1、提高認識,明確例會制度的重要性。“三個代表”重要思想的出發點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個代表”,需要我們各級干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發展同人民群眾的血肉聯系。我鄉推行例會制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養成能為村民群眾排憂解難,替村民群眾辦實事、做好事的農村基層干部。為此,我們把例會制度作為一項提升村干部執政能力的工程來抓,加大宣傳力度,鄉主要領導多次在各種場合和會議上要求從政治高度認識例會制度,把它作為今年全鄉黨建創新特色工作來抓。通過宣傳發動,廣大鄉村干部認識到例會制度是在新形勢下促進村干部不斷加強學習,提升自身素質,進一步做好村級各項工作的有效載體,是改進和改善鄉鎮教育服務村干部的有效措施,是鄉鎮黨委政府聽取群眾意見建設的有效渠道。
2、摸清實情,增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預期效果,準備工作是關鍵。為此,我鄉十分注重每次例會的前期工作。根據全鄉年度工作安排和進展情況,每次例會確定村干部匯報主題,如年初各村交流制定年度工作目標,探討完成目標的有利因素,分析存在的問題和不足,完善工作措施;年終匯報本年度完成工作目標的實績,總結取得成功經驗和剖析工作不足。同時鄉黨委根據本鄉工作情況和村兩委主要干部的需求,對村干部進行各種培訓,組織學習黨在農村的路線、方針、政策,黨校教師作國際國內形勢的報告,司法部門作農村常用法律知識講座,外鄉(縣、市)先進村黨支部書記、村委會主任介紹經驗,傳授他們如何帶領群眾發展經濟,推行村務公開、民主管理,確保社會穩定的好做法。
3、健全制度,促進例會制度的規范性。為確保例會制度不搞形式,不走過場,我們在摸清實情、認真分析的基礎上,由鄉黨委制定《關于建立村兩委主要干部工作例會制度的通知》的文件,明確例會工作指導思想、基本內容和要求。同時采取一系列相關措施,進一步規范例會制度。一是強化組織,加強領導。鄉黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉長和黨群副書記為副組長的例會制度領導小組,下設辦公室,具體負責例會制度的協調、服務等工作。二是專人負責,責任明確。每次例會明確一名鄉黨政班子成員專門負責,提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員,并且落實專人做好會議記錄。三是嚴肅紀律,確保實效。參會人員不得請假,特殊情況應報請鄉黨委主要負責人批準同意。不得遲到早退,維護會場良好秩序。
4、解決問題,突出例會制度的實效性。針對例會中村兩委主要干部反映的一般問題,能夠在會議中解決的,當場予以解決;對重大疑難復雜問題,由鄉黨委政府召開專題會議,研究制定解決方案,根據鄉黨政領導班子分工,落實專人負責,要求一月內予以解決;對一些需要上級配合支持的,由鄉黨政主要領導牽頭跑部門爭取政策;對一時無法解決的問題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作,確保例會中反映的問題件件有著落、有結果、有說法。所有問題解決的結果都通過鄉政務公開欄公開,且以一定形式通報到相關行政村,接受黨員群眾的監督。鄉黨委政府把解決例會中反映問題始終貫穿于例會制度全過程。
5、強化措施,推動例會制度的全面性。把例會制度與鄉鎮“住村聯心”制度、與落實“三真”關愛基層、與推行農村綜合改革、與落實村干部創業承諾制等工作有機結合起來,將當前農村開展的各項工作進行整合,使各項工作相互促進、相互發展。同時把例會制度納入年度黨建工作考核,對村兩委主要干部是否按時參加例會,在例會中工作匯報的表現情況、例會中反映問題的解決進行量化考核。把村兩委主要干部例會的考核同時納入住村干部年度考核內容之一,從考核機制上規范村兩委主要干部例會制度的全面貫徹落實。
三、推行例會制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達能力。做群眾工作離不開語言交流,平時村干部講話比較隨意,缺乏認真思考。而例會制度每位村兩委主要干部在眾多鄉、村干部面前交流、匯報,迫使他們進行認真梳理和思考,提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業績,通過例會制度讓各村定期交流匯報,使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強各村干部的責任感和使命感,使各村之間形成比、學、趕、超的良好氛圍。三是培養政策法律意識。農村干部受文化知識和接受學習教育的條件限制,他們對黨的方針、政策和法律知識掌握比較缺乏,工作中往往憑經驗和老辦法,無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導培訓,使村干部學到知識,提高遵守政策、法律的意識,在今后工作中更能自覺執行政策法律。
2、規范了鄉會議制度。在實施例會制度之前,鄉里召開的會議沒有以制度的形式規定下來,存在很大的隨意性。會議時間上沒有明確的規定,鄉里工作任務多就頻繁召開,工作任務少時就長時間不召開;會議主題基本上按照鄉主要領導的個人意圖而定,沒有圍繞全鄉整體工作的需要,常常為開會而召開會議,尤其是未能反映村級組織的愿望需要,村干部參加會議的積極性不高,會議精神貫徹落實不到位。通過村兩委主要干部例會制度這個載體規范鄉會議制度,定期召開會議,明確會議主題,激發了村干部“參政議政”熱情,調動了村干部完成任務的積極性,有力推動農村各項工作開展。
3、密切了鄉村關系。以前鄉里開會,基本不安排村干部發言,鄉黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時發現各村存在的問題,疏遠了干群黨群和上下級之間的關系。現在通過村兩委主要干部例會這個平臺,利用圓桌的形式舉行會議,不僅使村兩委干部與鄉領導“零距離”地溝通交流、面對面地暢談工作,而且使鄉領導通過村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動態,增強全鄉工作的主動性。如我鄉臨海洋村黨支部書記在例會上反映該村苗木花卉生產經營戶各自為營,缺乏有力的市場競爭力,鄉黨委政府在充分調研的基礎上,通過廣泛動員,各方爭取努力,只用2個月就創辦苗木花卉專業合作社,實現苗木花卉統一品種,統一銷售等五個統一,使苗木花卉生產降低成本,銷售價格穩中有升,提高了市場競爭力。
4、推動了各項工作的開展。自從我鄉施行村兩委主要干部例會制度以來,激發了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問題,如麗龍高速公路在我鄉境內有12.6公里,涉及到公路沿線六個行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶,共338人。征地拆遷工作任務重,難度大。六個行政村中的兩個村因為村兩委主要干部思想到位,高度重視,措施得力,工作進展迅速,但其它四個村工作效果不明顯。通過召開例會,聽取了先進村的經驗介紹,給其它村主要干部提供了經驗,也增加工作壓力,激發他們的工作積極性。最后其余四個村也只用了兩個月的時間就完成了征地、拆遷的各項任務,確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點思考
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二.深入農戶調查。
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二是實踐上,光靠鄉一級抓村不夠。實踐證明,傳統的縣抓鄉、鄉抓村治村模式已不能適應當前的社會發展,沒有縣一級的支持、要求和統一安排,鄉鎮的力量薄弱,容易形成各鄉為政、各村為政,形不成氛圍,形不成合力,主攻方向不明,整體工作也就很難出成效。
三是實質上,管理創新更需要縣一級抓村。中牟位居中原經濟區、鄭州都市區、鄭州新區“三區”疊加的發展之地,當前正處于社會快速轉型期,項目占地、拆遷安置、利益調整、就業創業出現大量新情況新問題,沒有縣一級職能部門的強力介入,光靠鄉鎮很難打開局面,所以兩級抓村也是新形勢下社會管理的必然需求。
二、兩級抓村抓什么
一是抓班子,帶隊伍。抓村的關鍵是選好一個村的“帶頭人”,縣鄉兩級要整合各類資源,把思路清、作風正、能力強的優秀人才培養成農村干部,特別是村支書,選優配強發展的“領頭雁”。
二是抓工作,促發展。抓村的目的是推進工作落實,保持和諧快速發展,要著力解決農村黨建工作與服務群眾兩張皮的問題,圍繞全縣的中心工作抓落實,促進各項工作的創先爭優。
但是縣鄉兩級抓村,并不是縣代替鄉鎮抓村,而是縣級抓指導,鄉級抓落實,分工負責,各有側重,相互配合,相互促進。
三、兩級抓村如何抓
一是強化培訓,提升干部素質。中牟縣建立了村干部教育培訓的長效機制,每年把全縣的村組干部輪訓一遍,逐步提升農村干部的素質。去年拿出100余萬元,把全縣村干部送到華西村進行高層次、針對性的培訓,使村干部真正認識到沒素質、沒境界不行了,逼著他們提升素質。
二是建立激勵機制,增強工作動力。一是重視村干部,經常給他們提供評比的機會來展示他們的工作能力,調動他們工作的積極性。二是提高待遇,建立了村干部報酬每年適度增長機制,2009年中牟村支書的工資是每月450元,2010年提高到每月850元,現在是每月1100元。三是強化激勵措施,年終綜合排名前50名先進村的支書和村主任下一年度內享受鄉鎮股級干部工資標準,并組織先進村的黨支部書記到境外進行學習考察。這些舉措極大提高了村干部崗位的吸引力,使村干部的崗位變成搶手的“香餑餑”。
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二、主要做法及特點
(一)、突出重點。一是建立組織,加強領導。為確保“回訪”問效工作扎實有效地開展,鎮黨委成立了以黨委書記任組長,班子成員為組員的村級組織回訪領導小組,下設*、儒洪、上坊、西園四個回訪工作組,同時制訂下發了《關于開展村級組織回訪的通知》(大委【2009】10號,明確了工作方案和各項回訪問效工作紀律、考察范圍和目標任務。二是宣傳發動,廣泛動員。在“回訪”問效前,鎮黨委專門召開鎮村干部動員大會,進一步加強認識,統一思想,在全鎮范圍內形成“回訪”問效的良好氛圍,并對工作進行了認真部署。三是明確回訪重點。突出圍繞“六訪六看”來開展“回訪”問效工作。即訪村級組織運轉情況,特別是村黨支部書記與村委會主任工作配合情況,看是否團結;訪工作開展情況,特別是村級組織20*年度的工作目標任務完成情況和村主要干部競職承諾兌現情況,看是否務實干事;訪財務民主情況,特別是村級財務管理規定貫徹落實情況,看是否清正廉潔;訪基層民主情況,特別是貫徹村規民約情況,看是否陽光民主;訪政策落實情況,特別是涉農惠農政策執行情況和困難群眾幫扶情況,看是否親民為民;訪群眾反映情況,特別是普通黨員群眾對村級組織和村干部的看法意見,看群眾是否滿意。四是設置“綠色通道”。為方便群眾反映意見建議,鎮黨委專門設立“回訪”問效工作熱線電話,同時在鎮村設置了意見箱,收集民情民意。
(二)、嚴格考評。采取“聽、談、評、饋”四步工作法逐步深入對村級班子和村干部工作運行情況進行嚴格考評。一是召開聯村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會議,聽取村黨支部書記和村委會主任對村工作開展情況匯報;二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談,聽取村民對班子及成員的整體反映,深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等;三是對村級班子和村干部進行綜合評議,實事求是地做出客觀公正的評價,突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實事以及群眾是否滿意等內容;四是就村級班子及其成員工作情況,存在的問題與不足,群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進行反饋,提出工作要求,同時將評定結果向群眾公示,接收監督。
(三)、結果運用。“回訪”問效工作結束以后,鎮黨委對“回訪”問效情況進行了集中分析整理,對群眾提出的意見建議,逐一認識、逐一整改、逐一落實。一是責任再落實。將此次“回訪”問效結果作為村兩委班子年終考核的一項重要依據。對回訪中發現問題較多,群眾意見較大的村干部,按照干部管理權限進行教育誡勉;對工作進度一般,班子作用發揮不明顯,積極發揮聯片領導、聯村干部作用,幫助指導開展工作。二是制度再完善。針對群眾反映較為集中的村非生產經營性支出較多、村招投標不規范等問題,鎮黨委制定完善了《村級財務管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等,對村干部的行為起到了約束作用,鞏固和擴大問效成果。三是工作再推進。在回訪過程中,各村按要求,注意對照競職承諾,查看兌現情況,將群眾提出需要迫切解決的實事調整列入09年工作計劃,進一步明確了09年村兩委工作思路和重點目標,同時推廣村干部“實事承諾制”,把重點工作分解落實到村“兩委”干部,實行獎懲制度。
三、存在的問題與下步對策
一是個別村村級班子主動發展意識不強,發展定位不明確,產業優勢不明顯,等項目等扶持現象較為突出。
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擔任多項職務的領導干部,在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
新提拔任職的領導干部,按照現任職務進行年度考核,原任職崗位的德才表現和工作實績由原單位提供相關情況。
駐村干部,由市委組織部和各區縣組織部門進行考核。
本年度內病、事假累計超過半年的領導干部,參加年度考核,不確定等次。
涉嫌違紀違法被立案審查調查尚未結案和受黨紀處分、政務處分或者組織處理的領導干部,其年度考核按照有關規定進行。
二、考核內容
年度考核必須突出政治標準,突出領導干部特點,從“政治忠誠、黨的建設、改革創新、工作實績、依法辦事、維護穩定、選材育人、團結協作、作風建設、反腐倡廉”10個方面入手,以“德、能、勤、績、廉”五個維度綜合對領導班子、領導干部進行等級評價。注意體現不同單位職能定位和工作特點,著重考核本年度貫徹落實集團黨委要求、加強黨的領導和黨的建設、履行職能職責、選人用人、廉潔自律、意識形態工作責任制落實、擔當作為等方面的表現和實際成效。對領導班子主要負責人的年度考核,應當把抓班子帶隊伍、激勵干部擔當作為、執行民主集中制、發揮表率作用等作為重要內容。
三、考核方式和程序
年度考核工作采取綜合分析、領導評價、職工評議、民主測評等方式進行,具體程序如下。
(一)前期準備(2020年12月22日前)
年度考核在年度總結的基礎上進行。被考核單位根據年度考核內容及有關要求,領導班子撰寫工作總結(4000-5000字),領導干部形成個人述職述廉報告(1500-2000字)。以上材料放入一個文件夾,命名為“XX單位2020年度考核材料”,發至郵箱420 @qq.com。
領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告要體現意識形態工作責任制落實、干部選拔任用工作、干部擔當作為、等方面情況。
(二)實地考核(2020年12月24日開始)
召開民主測評會議。單位主要領導同志代表領導班子在會議上進行工作總結,領導班子成員個人以書面形式述職述廉;參加測評會議人員采取手機微信掃碼的方式,按步驟完成對指定對象的考評工作。
(三)等次評定
考核組綜合研究考核情況,對被考核單位排名、分等,提出領導班子和領導干部年度考核等次建議、報集團黨委會議討論后,正式確定等次。
四、工作要求