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1.科技成果知識產權化及其研究的意義

長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應用轉化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》預以支持，相關的理論研究也比較多，在農業領域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農業技術推廣法》、并設有專門培養碩士研究生的農技推廣專業。相對而言，科技成果的知識產權化問題，尚未引起特別的重視。

科技成果知識產權化的意義主要表現在以下幾個方面：

1）是自主創新發揮積極作用的必要條件?！白灾鲃撔隆笔强萍及l展十六字方針的核心，在科學意義上，旨在強調國家有能力持續不斷地造出新的科技成果；在經濟社會發展意義上，旨在強調這些科技成果能夠支撐經濟社會全面協調可持續發展，有助于我國綜合國力的提高并領先世界，這既是我國科技進步的根本任務，也是自主創新發揮積極作用的本質所在；但從法律意義上看，自主創新的積極作用，有賴于這些科技成果的內容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權，前者是技術秘密權的特征，后者是專利權等知識產權特征。

2）是一切科技投資獲得回報的基本保障。科技研究一般分為基礎研究、應用研究和試驗發展三部分。基礎研究在戰略上屬于引領未來，但在科學上僅服務于應用研究和試驗發展；能直接應用于生產的只能是后兩類研究的成果。包括基礎研究在內的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產上壟斷應用所產生的高額利潤。也正如此，受利益驅動我國每年全社會投入的R&D經費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應用研究和試驗發展經費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎研究僅占6.0%，這也是歷年來達到的最高比例。但應該看到，科技成果的壟斷應用須以這些成果已取得知識產權為基本保障。我們這方面有過深刻教訓，萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經濟上的回報，最終成果必須知識產權化。

3）是提高科技投資效益和科技成果創新高度的有力措施。應用研究和試驗發展的投資效益及其成果的創新高度，以發明專利授予量及其比例最有指標意義。

據國家公布的科技統計數據顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎理論成果2839項，應用技術成果27363項，(基礎理論成果2839項，應用技術成果27363項，軟科學成果1518項）。其中，發明專利授權量為2865項，僅占登記成果總數的9.0%，占應用技術成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元，相當于平均投入3.93億元才能產生一件發明專利。加之我國R&D經費歷年來94.0%以上被用于應用研究和試驗發展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產權化程度低。

2004年國家知識產權局全年授予的專利為190238件，國內和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發明件，比例高達80.0%。從全年總的發明專利授予量看，國內也只占37.0%，國外高達63.0%。而且國內與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數據充分顯示了我國科技成果創新程度不高。

知識產權的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產權還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創造性、新穎性為實質要件。實用性意味著獲得專利的發明創造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應用，并能生產積極的效果，而這正是一切科學研究的最終目的；在創造性上發明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質性特點和顯著的進步”；新穎性要求申請專利的技術不能與已有技術中的內容一模一樣，它以技術是否已經公開為判斷標準，但又以技術完全公開為獲得專利的前提。因此，在應用研究和試驗發展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產權保護措施、采用何種知識產權等，作為評判是否給與立項、資助科研經費數額的參考標準之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產權形式，作為成果創新高度的衡量標準之一。促使科研成果的知識產權化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創新高度的提高。

值得注意的是，促使科技成果的知識產權化，并對此進行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應用研究和試驗發展的成果，都必須有知識產權化的結果，其目的旨在通過促使科技成果知識產權化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區別，為科技投資獲得回報，自主創新發揮積極作用創造必要條件。

2．造成科技成果知識產權化程度低的原因

造成科技成果知識產權化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。

1）科技成果知識產權化未成為應用研究和試驗發展項目立項、驗收、評價的強制標準。

不將成果知識產權化作為科研立項的強制評審標準，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執行的教育部科學技術研究項目管理辦法》及所附的《教育科學技術研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產權化列為教育部立項的評審標準，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標準。

根據教育部制定的《教育部科學技術研究項目結題（驗收）報告》標準格式，教育部科學技術研究項目結題驗收及評估標準主要體現在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數、被引用次數、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉化情況，取得的經濟、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養情況。將“成果轉化取得的經濟、社會效益”作為項目驗收的評價標準，無疑是正確的，因為它是一切科學研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養情況”比“成果轉化情況”相對容易得分，實務中最核心的標準還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數、被引用次數、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們為什么熱衷于的原因之一。

盡管國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》（國科發政字[2003]94號）第四條明確規定：“申請國家科技計劃項目應當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產權目標，包括通過研究開發所能獲取的知識產權的類型、數量及其獲得的階段，并附知識產權檢索分析依據?！钡珡膰腋呒夹g研究發展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產權化已作為立項的強制評審標準，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發明專利、新產品（或農業新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術標準、論文論著和其它，將“發明專利”與“新產品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創造性不高，不準備申請專利或當作技術秘密處理，還是無需明確知識產權的保護形式。其實質是混淆了科學意義上的成果和法律意義上成果的區別，“成果提供形式”中的成果仍是科學意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產權成果形式在立項、獲得經費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產權化的成果形式，比如發明的形式，但科技部制定的〈國家高技術研究發展計劃（863計劃）課題任務合同書〉，并未規定預期成果目標不能實現時項目負責人應當承擔何種責任。從法律上講，合同以約定各方當事人的權利義務為主要內容，但缺乏違約責任作保障的合同義務是無意義的。

863計劃項目的驗收及評價標準，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術指標”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達到合同規定的技術指標為衡量標準，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學技術意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產權也沒有成為863計劃項目結題驗收及評價的標準。

2）在有關個人利益的制度設計上科研成果知識產權化幾乎沒有作用。

以現行的〈安徽省高等學校教授任取資格考評標準〉為例，教授資格評審的三角標準為“學歷”“科研”、“論文論著”三方面。

“科研”條款設計了8項，與科技領域有關的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術負責人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關課題，或是工程項目的主要技術負責人、設計人，并且該項目經有關專家鑒定已產生較好社會經濟效益；或科研成果經省主管部門組織鑒定達國內先進水平。④在科技開發、科技推廣、科技服務方面解決了難度較大的技術問題，經省主管部門組織鑒定認為有較高水平，并產生較好的社會經濟效益。⑤獲得1項以上國家發明專利或2項以上實用新型專利，并產生較好的社會經濟效益。⑥創建新的學科領域，填補省內空白。”在該6項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經濟效益或達到國內先進水平或填補省內空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產權化問題，但它又以“產生較好的社會經濟效益”為必要條件。

“論文論著”條款設計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學術刊物上發表專題學術論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發表2篇以上。代表作經同等專家鑒定達到教授學術水平。②公開出版10萬字以上的學術專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發表專題學術論文2篇以上，代表作經同行專家鑒定達到教授學術水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關成果的知識產權化問題。

顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現實中人們為何積極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產權化問題的原因之一。相對而言，企業出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產權化程度肯定比高校、獨立科研機構高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發明專利授權量2865項，其中企業（含科研轉型企業）發明專利授權量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數比較，企業發明專利授權量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業有大量的實用新型專利。

3）過高的申請和維持知識產權的費用也是科技成果知識產權化的一大障礙。

在科技成果為客體的知識產權，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關審批而取得，如發明專利權、植物新品種權，二是向特定軍事家行政機關申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權，集成電路布圖設計權，三是由權利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術秘密權，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權。在這些知識產權中又以發明專利權最為常態。

以發明專利權為例，有關發明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔。根據《國家計委、財政部關于調整專利收費標準的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權利要求附加費（從第11項起150元）、優先權要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復審費（1000元）、著錄事項變更手續費（發明人、申請人、專利權人變更200元，專利機構、人委托關系變更50元）、恢復權利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達5000元。

發明專利權取得后，繳納年費是權利人的一項法律義務，《通知》所確定的年費標準是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。

3．提高科技成果知識產權化程度的措施

1）應將科技成果知識產權化納入應用研究和試驗發展項目立項、驗收的強制評估標準。

首先，應當樹立科研成果有科學技術意義上的成果與法律意義上成果的區別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產權化的成果。因此，應將科技成果知識產權化作為一項有別于科學意義上的獨立指標，納入科研項目立項、驗收的評審標準。

其次，應將科技成果知識產權化作為一項強制的標準納入基礎研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應用研究或實驗發展項目，都不能回避知識產權化問題。當然，強調科技成果知識產權化作為一項強制標準，并不是說任何一個應用研究或實驗發展項目的成果都必須確保知識產權化。它旨在強調成果能知識產權化的項目要明確采用何種知識產權保護形式，項目成果不能知識產權化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產權形式對成果的創造性要求不同，投資者應當將其作為確定科研經費的標準之一。

再次，應采用法律的形式確保成為強制評審標準。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產權化要求，而且要將成果知識產權化的承諾作為項目完成人的法律義務，并在合同書或任務書中明確違反該項義務應當承擔的法律責任。

最后，應當吸納知識產權法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作。《科學技術評價辦法》（國科發基字[2003]308號）第18條規定：“建立健全評價專家庫。評價專家庫應包括來自研究與發展機構、大學、企業等單位的科學技術專家、經濟學家和管理專家等。并應當根據科學技術的發展趨勢和管理工作的需要及時更新。”本文認為，吸納經濟學家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當。

2）有關個人利益的制度應當充分肯定成果知識產權化的作用和地位。

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1、切實抓好各立項課題的結題準備工作，為下半年“十五”立項課題順利結題奠定堅實的基礎。

    ⑴組織課題研究人員及全校教師參加“XX年度蘇州市教育科研和教學研究優秀論文”評選活動，同時，積極為課題研究者的研究成果公開發表或參評、交流創造條件。

    ⑵省級立項課題“多方位加強普通中學美育的實驗研究”作為學校的龍頭課題，將成為“十五”課題結題階段的研究重點和結題準備工作的重中之重。為此，“傳是文集”第三輯“美育文叢”的編撰及出版工作正在緊鑼密鼓地進行之中。目前各本書稿的初稿已經完成近九成，我們將在9月份組織人員對各個分冊書稿進行修改、統稿、定稿。同時，我們將聯合課題組撰寫“美育”課題的結題報告。

    ⑶組織各課題組及時搜集、整理課題研究資料、總結研究成果，形成課題成果匯編，撰寫結題報告，填寫需提交的課題成果鑒定申請書、課題研究成果鑒定書、課題研究成果報告等，向上級教科部門提出結題申請。 

    ⑷進一步落實課題組長負責制和考核制，加強過程管理；配合課題組負責人定期召集會議，開展學習、研討活動；配合課題組合理使用研究經費，推動課題研究的順利開展。

    ⑸在準備“十五”立項課題結題工作的同時，我們將認真思考“十一五”學校教育科研的主課題，并為該課題的立項和實施進行初步認證。我們設想發動全校教師就此問題開展討論，共同選擇、擬定學校新的主課題。

2、認真做好“導師制”工作，青年教師培訓以及教育科研骨干的培養工作，為青年教師的健康成長、成熟提供條件；為教師進一步樹立教科意識、改進教科方法、提高教科水平提供條件；為學校骨干教師更上一層樓、擠身“名師”行列提供條件。

    ⑴做好“導師制”工作。今年新分配到我校的青年教師不多，所以，本學期這方面的主要工作是對03、04兩年的“師徒結對”進行必要的調整，向導師和青年教師提出明確目標和任務，并加強有關的檢查和調研，以更好地發揮“傳幫帶”的要求。

    ⑵做好青年教師培訓工作。今年的青年教師培訓將以組織或協助其他部門組織有關的教學比賽為重點工作和主要任務。本學期我們的主要工作是在工作三年以內（含三年）的青年教師中開展撰寫讀書筆記、讀書心得的評比活動。同時，我們將協助教務處組織青年教師參加評優課等比賽活動。此外，我們還要組織3次專題講座，主題包括如何組織與課程改革相適應的課堂教學、如何進行學生管理，如何進行反思提高等方面，并在此基礎上進行9次研討。在新學期中，我們要繼續追求培訓內容和形式的多樣化、系統化、實用化，努力實現“引領思想，規范行為、提升素質、促進成長”的目標。

    ⑶本學期，我們準備為即將評職稱的教師提供論文寫作方面的指導。擬開設兩次講座，一次是有關論文撰寫的通識講座，一次是針對職稱論文評審要求的專題講座。

    ⑷本學期，我們還要著力抓好教育科研骨干隊伍的建設。我們首先要制定“教育科研骨干培養條例”，明確科研骨干的入選條件、權利、義務以及培養方案。

在確定人選之后，我們將組織他們開展一系列的學習、研討活動。

    ⑸同時，獨自或配合教務處認真組織教師外出觀摹、學習和交流活動。

3、加強有關新課程的研究，組編兩期以課程改革為主題的《昆中教研參考》（第一期已經下發教師）。同時，協助教務處做好新課程的實施、管理、培訓等工作。

4、努力構筑教育科研的平臺，精心組織各級各類教育科研評比活動，為教師學習和展示教育科研的成果提供機會和舞臺。

    ⑴繼續辦好《昆中教育》，使之進一步成為我校教師探討教育教學的理論和實踐，提高教科研水平和教育教學質量的重要陣地。本學期，擬組編以蘇州市“十五”立項課題成果匯編為主題第45期《昆中教育》。同時，我們要進一步辦好《昆中教研參考》和《傳是》“杏壇論語”版。本學期，擬組編以課程改革和學校內部管理為主題的第8、9期《昆中教研參考》以及四期《傳是》“杏壇論語”版、XX年第3期《江花》。我們將積極參加昆山市優秀教育刊物評比，力爭取得好成績。共2頁,當前第1頁1

    ⑵認真組織各項教育科研競賽，力爭獲得較高層次的獎項。本學期，教科處將組織教師參加江蘇省教育學會、江蘇省教科院、蘇州市以及昆山市教研室和教科所組織的江蘇省多媒體課件制作評比、江蘇省中小學各科教學教案評比、江蘇省中學青年教師“五四杯”教育教學論文評比、江蘇省“師陶杯”、蘇州市“師陶杯”、蘇州市教育科研成果評比、昆山市創新教育論文和個案評比、昆山市課程改革成果評比等活動。

5、認真做好職稱論文評審的組織工作，完成上級教科部門和學校下達的各項工作，積極配合其他處室做好工作。積極參與上級有關部門組織的活動，積極參加校外教科培訓、會議及學術交流活動，建立并加強同其他教科先進學校、學術刊物的聯系。 

三、成員分工

洪 敏：全面主持教科處工作，協調處室內外關系；對外聯絡與宣傳；處室工作安排；課題研究的組織與管理；教師教科考核；編輯《昆中教育》、《昆中教研參考》、《傳是》“杏壇論語”版。

殷金方：青年教師培訓；“導師制”工作；教育科研骨干培養工作；組織“江花”文學社活動和編輯《江花》。

陳炳飛：課題研究的組織與管理，《昆中教育》、論文評比的審稿、修改工作。

繆 苗：教科處的對外宣傳報道，編輯、校對工作，學校網頁教科部分內容的充實更新，材料發放、收交工作。

四、具體安排

九月份：

1、高級職稱論文送審工作。

2、03、04兩屆“導師制”的調整工作。

3、江蘇省“師陶杯”、蘇州市“教育科研優秀論文評選”、

江蘇省多媒體課件、各科教案評比組織工作。

4、收交教師專題總結。

5、組織青年教師開展讀書筆記、讀書心得評比活動。

7、編輯《傳是》“杏壇論語”版。

8、部署課題結題的各項準備工作。

9、“傳是文集”第三輯“美育文叢”修改、定稿。

10、高一新生江花文學社成員發展工作。

十月份：

1、上學期教師教科工作及其成果考核。

2、青年教師培訓——講座之一及研討。

3、為即將評職稱的教師開設論文寫作方面的講座之一。

4、編輯《傳是》“杏壇論語”版。

5、編輯《昆中教研參考》第8期（課程改革專題下）。

6、蘇州市第五屆“師陶杯”論文評比組稿。

7、“傳是文集”第三輯“美育文叢”的出版工作。

十一月份：

1、編輯《昆中教育》第45期——部分課題成果匯編。

2、青年教師培訓——講座之二及研討。

3、為即將評職稱的教師開設論文寫作方面的講座之二。

4、編輯《傳是》之“杏壇論語”版。

5、制定學?！敖逃蒲泄歉膳囵B方案”。

6、組織教科研骨干開展學習、研討活動。

7、“十五”立項課題結題準備工作。

十二月份：

1、“十五”立項課題結題活動。

2、青年教師培訓——講座之三及研討。

3、中級職稱論文送審工作。

4、編輯《傳是》“杏壇論語”版。

5、編輯《昆中教研參考》第9期（學校內部管理）。

6、編輯《江花》第6編第7期。

一月份：

1、“十一五”立項課題的征集和初步論證工作。

2、組織教科研骨干開展學習、研討活動。

3、青年教師讀書筆記、讀書心得評選。

3、撰寫教科處學期工作總結。

4、教科處材料整理、歸檔。

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【關鍵詞】實行國庫集中支付制度 財政按實際支付數反映支出 人頭經費和專項經費均采取直接支付

【本頁關鍵詞】職稱論文 職稱期刊 MBA論文寫作 碩士畢業論文寫作

【正文】

國庫集中支付制度是市場經濟國家普遍實行的國庫管理制度， 是被西方發達國家長期公共財政管理實踐證明了的行之有效的財政國庫管理制度。在我國， 它是以計算機網絡技術為依托， 以提高財政資金使用效益為目的， 由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫集中支付專戶， 將所有財政資金存入國庫集中支付專戶， 單位在支付款項時提出申請， 經國庫集中支付機構審核后， 將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國庫資金管理制度。實行這種制度， 能從根本上避免我國現行財政資金繳撥制度的種種弊端， 對加強財政資金的管理和監督， 建立社會主義市場經濟條件下公共財政管理體制有著重要意義。

一、高校實行國庫集中支付制度的意義

1. 能從根本上解決過去財政資金支付層層撥付， 財政收入層層匯繳， 流經環節過多， 資金沉淀在預算單位的問題， 也能從制度上解決以往資金管理中存在的截留、擠占和挪用等問題， 從而起到預防和遏制腐敗的作用。

2. 能降低財政資金運行成本， 提高財政資金使用效益和效率。實行國庫集中支付后， 預算支出所需資金由財政賬戶直接撥付， 減少了中間環節， 使預算資金到位及時， 從而有效地降低資金劃撥支付成本， 提高預算資金的使用效率。同時也改變了資金由預算單位層層轉撥， 工作效率低下的局面。既有利于財政對資金加強統一調度和管理， 增強財政宏觀調控能力， 又能有效降低資金劃撥支付成本， 提高財政資金的使用效益和效率。

3. 有利于提高預算執行的透明度， 加大財政監管的力度。實行國庫集中支付后， 預算單位支付每一筆資金的付款金額、用途、交易時間、賬戶余額等信息， 都可以在財政國庫管理信息網絡系統中進行全過程實時監控。由此， 對財政資金運轉的透明度大大提高， 監管的力度也明顯加強。

4. 有利于促進預算單位提高預算管理和財務管理水平。實行國庫集中支付制度， 財政按實際支付數反映支出， 人頭經費和專項經費均采取直接支付， 高校不能隨便改變項目和用途， 這就促使預算單位必須如實申報用款計劃， 提高編制預算的準確性，從而提高預算管理水平。同時， 實行國庫集中支付后， 專項經費必須事先提出詳盡的論證報告和預期效益， 預算的執行與財政資金的實際支出在時間上一致， 這樣就促使單位加強財務管理水平， 合理安排資金的使用。

【文章來源】/article/87/5845.Html

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如：《現代商業》 論我國金融改革及其未來發展

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企業重整的目的主要是解決困境企業所面臨的三個方面的問題:

第一,使陷入經營困境、長期虧損的企業在經濟上復蘇。第二,在債權人與股東之間達成某種利益調整協議,以維護當事人之間的公平。第三,在企業復蘇無望的情況下,對債務人的資產進行清算,保證所有利害關系人得到最大限度的財產恢復。

企業重整能夠實現負債企業資產價格的最大化,以保護投資者和債權人的利益,促進經濟的發展,維護社會的安全和公平。

企業破產重整制度起源于英國,發展于美國,完善于日本。企業重整作為一種法律制度,它最早起源于英國衡平法中的公司整理制度,美國聯邦破產法則系統地規定了公司重整制度,而日本將其完善化,形成高效而兼顧公平的公司再生制度。重整制度的產生有其內在的必然性,主要在于破產制度、和解制度不能滿足現代社會發展的需求。重整制度是為了克服破產、和解制度的消極方面而發展起來的一種新型的再生制度。企業重整制度已成為現代企業制度的最新組成部分,并被許多市場經濟國家作為重要的法律制度來運用。

我國在新的破產法頒布前沒有完整意義上的重整法律制度,在司法實踐中,我國運用較多的是重組和整頓。在我國社會經濟發展中出現了許多企業經營困難的情形,結合我國企業的特點,多是對企業產權關系和其債權、債務、資產管理結構進行改組、整頓及整理合并,我們通常稱其為資產重組或企業整頓。我國現實經濟生活中大量的發生了企業的資產重組。但這里需要說明的是企業重組與公司重整有本質的不同,兩者適用范圍不同、手段和目的不同、所屬范圍也不同。

在我國新的企業破產法之前的整頓也是以企業自行組織實施或整頓方案上報并經主管部門批準后執行。企業整頓不是現代意義上的重整制度,我國原企業破產法規定的和解與整頓制度也是破產內的整頓,其制度存在著諸多缺陷,比如適用范圍狹窄、與和解制度交叉、上級主管權利過大、規定過于簡單、可操作性差等。

我國新的破產法規定的重整制度是現代破產法發展的方向,從我國的實際看,摒棄了原破產法的和解整頓制度,設置了破產清算程序、和解程序、重整程序,這三個程序相互獨立,又相互關聯,構成破產法的主要框架。我國新破產法中重整程序的規定,填補了我國市場經濟法律的空白。新的破產法學習和借鑒了國外的經驗,結合我國的經濟及社會實踐,把重整程序細分為重整申請的與裁定、重整計劃的制定和批準、重整計劃的執行三方面。

關于重整申請,我國新企業破產法規定重整程序僅適用于有法人資格的企業,重整的原因與破產和解的原因相當,企業法人不能清償到期債務,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,或者有明顯喪失清償能力的,可以依法進行重整。重整更有利于對債務人企業的挽救。重整程序中的申請人是依法有權向法院申請啟動重整程序的法律主體。債權人、債務人、股東都可以向法院申請重整。

自人民法院裁定債務人重整之日起至重整程序終止為重整期間。重整裁定送達公司后,對債務人及債權人均發生效力。在重整期間,經債務人申請,人民法院批準,債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。管理人負責管理財產和營業事務的,可聘請債務人的經營管理人負責營業事務。在重整期間對債務人的的特定財產享有的擔保權暫停使用。

篇6

一、問題的提出

錢學森老先生關于人才培養的世紀之問由來已久，而我們現在的教育似乎并不能給錢老交一份滿意的答卷。為什么我們現在的高校培養不出大師呢？筆者結合盛產大師的西南聯大，并比照當下教師的評價制度，對原因略析一二。

盡管處在內憂外患的環境中，但西南聯大能夠在短短的八年時間，為社會培養造就了一大批在各個領域都有建樹的人才，這和當時聯大的師生們秉承著將自己的命運和國家的前途緊密聯系在一起的學術精神分不開的。在聯大的校園，這種濃烈的愛國情感使得聯大的知識分子深刻意識到，只要文化不滅亡，那么我們的民族就是有希望的。他們以文化的創造和傳播來維系中華民族的血脈，堅定地投入用學術救國的行列中，以自己的知識和才華報效祖國。然而，這種純粹的學術精神恰恰是當下高等教育所缺乏的，盡管現在環境遠遠好過抗戰時期，但我們的教育成就卻無法超越西南聯大。

廣東在全國的經濟地位與京滬是可以分庭抗禮的，但是在文化和學術上卻沒有這種抗衡的資本。學界有京派和海派之說，但學界并沒有嶺南學派，倘若廣東要在學術風氣和治學風格上形成自己獨特的個性，打造學術界獨樹一幟的嶺南學派，那么廣東的高等教育改革應該重點考慮如何重新構建健全的制度來保障學術的純粹性。

二、西南聯大的學術概況

（一）寬松的晉升制度

聯大的教師職稱評定并不注重所發表的論文或出版物的數量，其規定：“國內大學畢業助教。助教三年，可升教員。國內研究院畢業得有碩士學位者，為教員。教員三年得升專任講師。講師三年得升副教授。副教授三年升得教授”。[1]同時，教師職稱升任一級所需的三年也包括不在同一所學校的教齡。這表明教師的學術評價和職稱評定方面，主要偏重于職業操守和授課能力。聯大的助教和教員在評講師職稱時必須開出兩門以上的課程，且授課受到學生的歡迎，效果良好，這是主要的條件。同時還要具有能夠獨立進行科研的能力，發表過著作或多篇論文，但這只是次要的條件。講師，在教學中取得突出成績，被全院或全系師生公認，并在科研方面有學術專著或創造發明，都可提升為副教授。同等道理，副教授可提升為教授，且手續簡便公開，準備好所需的材料，上報校常務委員會，經教師聘任委員會審議通過即可。[2]教授或副教授的評審，沒有名額限制，為一切優秀的人才敞開大門。

可見，聯大教師的晉升制度主要以任教的時間長短和授課效果為參考標準，不會因為教師在規定的時間內沒有達到數量上的硬性指標而對其職稱和待遇做相應的調整。眾所周知，學術并非一蹴而就，很多學科都需要十年、二十年，甚至是幾十年堅持不懈的努力。

（二）官員兼任制

聯大純粹學術氛圍的形成，除了在聘任和晉升制度上賦予教師極大的自由外，其學科官員兼任制的實行也是重要原因。學校官員不會有特權，更不會因此增加薪資，而使教師獲得額外的收益。（見表1）

表1：西南聯大改定教職員俸給標準（1944年8月9日）

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資料來源：國立西南聯合大學史料（四）第485頁

以上是聯大規定的不同職位最低薪資和最高薪資，行政職務的工作人員和教師之間的差距非常大。不同層次的教師又有差別，教授最高可以拿到每月600元，但普通教員最高也只有240元。全校薪資最高的是三位常委：梅貽琦、蔣夢麟和張伯苓均，他們的薪資為每月710元。[3]而聯大的其他行政官員都屬于兼職，雖然有官職在，但并不增加薪酬。如算學系教授兼主任楊武之的薪額是590元，而教授姜立夫是600元，教授江澤涵是590元。從統計數據來看，600元是最高的薪酬，做官不一定拿得到，不做官能拿最高薪酬的大有人在。

1942年10月，聯大的教授們集體拒絕了一筆特別辦公費，這放在今天，等同于行政津貼，理應得到，但他們卻拒絕了?！啊w同人等獻身教育，原以研究學術，啟迪后進為天職，于教課之外兼負一部分行政責任，亦視為當然之義務，并不希冀任何權利……”[4]這封拒絕信后附上了馮友蘭、張奚若、陳岱孫等25位兼職行政教師的簽名。實際上，在抗戰后期，由于通貨膨脹，很多教授的生活舉步維艱，他們典當衣物及書籍，賣稿賣文，停止子女教育，實屬不易，很多老師都要申請其他補助，但是他們卻拒絕了理所當然的行政費補貼?？梢姰敃r的教授將學術研究和學生教育視為教師的天職，并不追逐行政職務，反而將其作為一種義務。

三、廣東高等教育存在問題

（一）過于量化的學術評價標準

廣東省高等學校教授、研究員職稱評審條件，除了達到基本的學歷要求、外語要求，專業技術工作條件、業績成果條件和論文、著作條件都已經量化。教授或研究員的評審，其論文或著作應該達到以下條件之一：（1）年均授課240計劃學時以上者，論文、著作要求：理工類5篇（部），文科類6篇（部）；（2）年均授課120-239計劃學時以上者，論文、著作要求：理工類6篇（部），文科類7篇（部）；（3）年均授課60-119計劃學時以上者，論文、著作要求：理工類7篇（部），文科類8篇（部）；（4）年均授課59計劃學時以上者，論文、著作要求：理工類9篇（部），文科類10篇（部）。[2]從以上的規定中可以得出，教授的評定主要看課時量和論文的完成，并且沒有詳細的分類，而是籠統規定理工類和文科類。但實際情況是，學科之間的差別很大，這種一刀切的做法并不適用于所有的科目，單純的論文數量并不足以說明學者們學術功底的深厚。高校的教師本來是學術自由的主體，現在他們不僅要授課，還要進行科研，因而教師們是十分疲憊的。短期內，為了達到所規定論文的數量，可能會導致大量的文字垃圾出現，從而造成虛假的學術繁榮。

（二）“以刊論文”負面影響加劇

廣東高校在教師職稱論文的評定中，除了上述的授課量和論文數量給出了具體的規定，同時也對所發表的論文刊物作出了限定。“論文”是指在國內外公開發行的學術刊物上發表的學術論文（獨立完成或第一作者），其中應有二分之一在國內外權威學術刊物上發表。[3]

以刊論文，其目的是促使高校教師們努力提高自己的科研水平。實際情況是，大部分的期刊，并不是某一學科的專業平臺，而是多種學科交雜在一起，學科邊界并不清晰，特別是人文社會科學類期刊。在CSSCI1998-2006年的600余種來源期刊中，刊登單一學科論文的期刊只有4種，刊登1到3個學科論文的期刊只有29種，刊登10個或10個以上學科論文的期刊占總數的72.3%。[5]這些數據表明，大多數學術期刊不是專業期刊而是綜合期刊，在審核投稿者的論文時，可能無法區分學者的真正研究水平。此外，為了評價方便，在高校教師的績效考核、職稱評定和項目申報等方面，行政部門常常依據學者們所發表的論文進行評定，這直接導致了惡性循環。實際上，廣東各高校都對核心期刊和非核心期刊實施不同的獎勵，如廣東商學院規定核心刊物的科研計分為4-5分，非核心的一般期刊則為2分，然而深圳大學則只獎勵核心期刊，對于非核心期刊的論文無獎勵。[6]如此造成的直接后果是高校教師為了在核心期刊上，量體裁衣，只注重發表在哪里，而忽視了他們真正應該寫什么。

（三）官本位現象愈演愈烈

現在的高校，越來越多的學者熱衷于做官，因為做官帶來的效益顯而易見。不同級別的官員在學校的地位、待遇和話語權不盡相同。在項目申報、評獎評優方面，有行政級別的教師比普通教授更具有優勢。行政級別將高校教師分成三六九等，在某些學校，行政工作人員的工資比一線教職員工要高很多。更何況，教師成為官員后，要忙于事務性工作，忙于上級領導的考核，忙于各種應酬，他們哪有時間去做研究？而現實的情況下，高校的官員不僅僅是官員，他們還要繼續當教授，做科研，帶研究生，其結果可想而知。人的精力畢竟有限，但科研成果含金量少卻不會給他們的職位晉升帶來不利。高校的校長一般都是任命制，很少進行公開選拔，31所副部級大學校長職務由中央直接任命，這也是因為行政級別的存在而導致的直接結果。并且，不同學校的校長的行政級別不同，中山大學是985高校，校長的行政級別為副部級。普通本科一般為正廳級，與地級市的書記、市長級別相當。試想，當高校的教師都熱衷于做官時，又有多少人可以在這種風氣中保持獨立的人格和自由的學術精神？有多少可以拒絕成為行政的附庸呢？又有多少教員可以幾十年如一日地堅守自己的一片凈土，以期若干年后將自己打造成大師呢？

四、廣東高等教育改革的對策

高等教育培養不出大師，不在于硬件條件。想當年，聯大的師生們，食不果腹，衣不蔽體，外部環境是何等惡劣?，F在各方面硬件要比過去好很多，而教師們都忙于，評職稱，上課念課件，內容人云亦云，少有創新。行政化現象愈演愈烈，高校官本位主義導致許多學者無法安心教學，卻爭著競爭各種行政崗位，以尋求相關利益的實現。這些現象的出現，歸根結底還在于我們的評價考核標準不恰當，直接導致了學術純粹性的缺失。主要應在以下三個方面進行改革。

（一）尊重學科差異，合理設置考核標準

高校教師的主要職責是授課和科研，因此應該分為兩個部分分別考核。授課部分，應該積極推動學生評價。在教學中，學生是主體，教師授課的好壞，理應由學生進行打分，促使教師努力提高授課水平。對于不同年齡的和不同職稱的教師設定相應的授課量，如青年學者主要是完成授課任務，應把更多的精力投入科研中；而中年學者由于其擁有長期的教學經驗，則可以重點進行授課，傳播知識，減少科研任務?？蒲锌己朔矫?，由于學科之間的巨大差異，各個學科應該采用適合本學科評價的標準，分二級學科甚至三級學科，重點是學科內的比較，不同的學科應該有符合其學科特性的指標體系和評價重點。對于人文學科，由于其研究成果的現實價值存在潛在性，更應該采用和自然科學不同的方法，例如可以采用論著代表制度。如果該學者的論著是其學科內最具有代表性的成果，那在一定的時期內可以免除量化考核，也許在這一時期沒有發表其他論文，但他相應的待遇不應該有變動。應依據不同學校的學科特色，制訂更加詳細和更具可行性的考核標準，逐步降低對論文數量的要求。

（二）推動同行評審，營造寬松學術氛圍

同行評審是利用同行專家在其擅長的學科，對某一成果的價值做出判斷。由于專業的類似性，使得同行的專家們對相似的問題，在評審過程中更客觀，能夠提出更有針對性的建議，因此同行評審的效果是直接的。對于高校的教師來說，同行評審形成的輿論壓力對其工作更具有約束力。同行評審的質量主要取決于評審委員會的成員，因此，選擇合適的評審員非常關鍵。而成為評審員的首要標準是在其研究領域內具有十足的公信力，選擇的成員也可以包括國外的同行，以增加評審的寬度。評審員的選取和評審規則應該透明化，對外界公布評審的流程和結果。此外，應當采用雙向匿名制，對于利益相關者，要進行回避，采取不記名投票制，定期更換專家庫，建立專家信譽檔案等。

（三）學術回歸原點，去除行政化

為了讓高校的教師單純地追求學術，行政化現象勢必要得以糾正。去行政化，并不是單純地去行政，行政是必要的，對于日益龐大的高校來說，行政工作人員不僅是為學生服務，也應該是為忙于授課和科研的教師們服務的。去行政化只是去除行政權力在教育氛圍內的過度作用，有能力的教授可以成為學校的行政官員，但不能將各種利益和官職掛鉤。因此，不僅僅要淡化學校的官本位色彩，而更要加強學校在科研和教學方面的管理。要加強大學內部建設，保障教師的地位和權益，強調學術的價值要高于行政權力，讓學術主導高校的運轉。應從實行校長遴選制度開始，取消行政級別，改變以往的政府任命制，真正由教授選出職業化的校長。如此程序產生的校長能夠首先實現高校的獨立，讓校長根據學校的特色，組建行政工作團隊，在校長的帶領下營造一個寬松的環境，使得教師們真正有時間和精力去做純粹的學問。

五、結束語

在大學做學問的教師們，不缺乏對其學科真正有興趣者，但由于現行的各種考核制度，扭曲了他們的本意，疲于奔波各種不恰當的考核，浪費了很多時間。一個國家的強大，需要一批真正做學問的人淡泊名利，潛心治學，這樣才會培養出獨立精神的人才來為社會服務。廣東省應改革當下不合適的評價制度，維護學術的純粹性，賦予教師學術自由的權利，讓教師醉心于授課和研究，還校園一片寧靜。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 西南聯大改定教職員俸給標準.國立西南聯合大學史料（四）[M].昆明：云南教育出版社，1998：485.

[2] 黃曉通.大學貴在有大師——回望西南聯大教師聘任[J].文化學刊，2010（2）：48-53.

[3] 國立西南聯合大學三十四年四月份俸薪表.國立西南聯合大學史料（四）[M].昆明：云南教育出版社，1998：488.

篇7

一、地方師范院校學生就業難的原因分析

1．受高校擴招的影響

由于受高校擴招的影響，有的辦學條件相對薄弱甚至不具備辦體育系條件的學校，畢業論文 為了爭取招生名額，盲目申請體育教育專業，因而呈現出體育畢業生相對過剩的狀況。有些高中為了提高升學率將文化基礎比較薄弱，但有一定體育基礎，對體育尚有愛好的同學集中加以訓練，報考體育專業，導致體育生生源暴增，從而出現惡性循環。

2．受課程設置的影響

課程設置不合理，課程內容陳舊，重技術輕理論課，技術課學時過多，課程設置內容體系主要以競技項目為主，沒有與目前中小學體育教學的要求相適應。這與當前體育與健康課程中提出的“健康第一”的教學指導思想是大相徑庭的，離素質教育的目標也會越來越遠。要改變這種現象，取而代之的應該是當前流行的、感興趣的、健康向上的、簡單易行的運動項目。

3．畢業生就業準備不足

好多畢業生的就業期望值過高，受計劃體制的影響較大，這種保守的就業觀是就業難的另一個重要的原因。一些學生在校期間不認真學習專項技術、專業能力不強，綜合素質不高，在應聘過程中表現平平，從而失去就業機會。而且，盡管高校提倡素質教育，中小學推行健康快樂體育，但現實中用人單位在畢業生選用上都注重專項和外語、計算機水平，大多數學生因不能令用人單位滿意而無法達成就業協議。

4．受用人單位的影響

面對地方師范院校的學生，用人單位顧慮重重。學生誠信受到質疑，由于學生文明素養不高，面試技巧較差，加上自我包裝(學習成績、獲獎情況)中水分較大、簽約后毀約、往屆畢業生跳槽等現象，造成畢業生在社會中滿意率和穩定率不高，從而影響學校形象和畢業生就業率。

二、應對策略

解決體育院校大學生就業難這一問題，需要以科學發展觀的重要思想為指導，緊緊圍繞促進國家經濟發展和社會穩定的大局，進一步解放思想、轉變觀念，綜合考慮政府、學校、用人單位及學生本人等方面的因素。從加強政府的宏觀調控、進行課程改革、對畢業生的就業指導全程化、提升畢業生的素養、充分調動其自主擇業等方面著手來改變這種就業難的現狀。

1．充分發揮政府的宏觀調控作用

事實上，農村體育教育師資力量不是很好，但由于條件艱苦，許多畢業生不愿去農村就業，這也是畢業生就業不理想的一個重要原因。職稱論文 政府機構如能從宏觀上進行調控，則可以大大改善就業難的現狀。據有關部門表示，今年國家將從獎助學金中拿出一定比例，用以獎勵畢業生到艱苦地區就業的試點。目前，中國農大、北京交通大學等高校已經實施了對外地生源去西部基層就業進行獎勵的規定。政府也可根據實際需求適度控制招生人數，取締不合格學校的招生資格。

2．大力進行教學改革

學校應大力進行教學改革，調整課程設置，規范教學內容。把不合適的教學內容進行改編，根據現實而定，不能照搬照抄。打破陳舊、落后的體育教學觀念，培養現階段優秀的體育人才。以適合現實的需要，適合時代的發展。學校也可根據市場需求和地方特色增設新專業領域，如哈爾濱有學校率先增設體育旅游專業，這就迎合了市場需求，從而增大了畢業生的就業幾率。

3．加強對大學生的就業指導

大學生就業指導全程化就是要把就業指導工作貫穿學生教育的全過程，而不是學生畢業時或擇業時的臨時性工作。應以全局觀點系統考慮，構建一個完善的就業指導工作體系，按照不同階段的不同任務對學生實施有針對性的指導：一年級著重職業生涯認識和規劃；二年級著重基本能力培養；三年級著重職業定向指導；四年級著重擇業指導和就業服務。四個階段相互貫通，有機連接，從而形成較為完善的就業指導體系。

4．充分調動學生自主擇業的能力

如前分析，好多畢業生的就業期望值過高，受計劃體制的影響較大，這種保守的就業觀是就業難的另一個重要的原因。因此，大學生應降低自己的就業期望值，先就業，再擇業，增加自己就業的機會。同時，體育院校的大學生還應努力提升自己的專業技術、專業能力，這樣在面試中才能以實力獲得機會，使自己立于不敗之地。另外，在就業進行雙向選擇的今天，大學生應該主動的去尋找機會，而不能閉門造車、等待機會。否則，機會也會擦肩而過。

5．提高畢業生的綜合素質

擴招帶來的大學畢業生的素養降低是一個不爭的事實，而當前一些大學生的誠信缺失、素養低下也是用人單位顧慮重重的一個重要原因。要改變這種現象，留學生論文 一方面，大學生在校期間應對其加強人生觀、世界觀、誠信的教育，提高其人格魅力；另方面，大學生畢業后，到工作單位要盡職盡責，不能一有困難就逃避，盲目離職，妄自尊大，只有這樣，才能使用人單位放心，從而改變就業難的現狀。

參考文獻

[1]李英玲．遼寧省高校體育大學生就業現狀及解決途徑的研究[J]．廣州體育學院學報，2006，1：101—104．

[2]劉丙權．體育教育專業學生就業現狀及對策研究[J】I沈陽體育學院學報，2005，2：．34—36．

[3]張玉琴．體育教育專業就業難的幾點思考[J].吉林體育學院學報，2004，2：43—45．

篇8

“假離婚”就是婚姻當事人雙方為了共同或各自的目的，約定暫時離婚，等達到目的后再復婚的行為。畢業論文假離婚的違法性，就是婚姻當事人串通一氣，弄虛作假，共同故意欺騙政府婚姻登記機關或法院。當前傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，家庭的倫理道德也發生了變化，出現了喜憂參半的局面，婚姻的嚴肅性也受到了沖擊，出現了草結草離的現象，假離婚現象也不斷增多。延邊大學家庭法律咨詢所成立兩年來共受理了278件離婚案件的咨詢，其中假離婚案件的受害者就有12位，占整個離婚案件的4.3％。但是，這個數字本身遠遠不能說明假離婚的現狀，因為大多數假離婚當事人還沒有引起婚姻糾紛。因此，沒法正確估計假離婚的完整數字。

(二)假離婚的特征

第一，當事人中總有一方或雙方并不具有離婚的真實意志。夫妻之間就解除婚姻關系達成協議是雙方自愿離婚的必要條件，離婚的合意必須是完全真實的，而不是出于其他目的所作的虛偽表示。離婚的合意必須是自愿決定的，而不是受對方或第三人欺詐、脅迫而造成的，然而假離婚與之相反，它并不表示雙方離婚的真實的內在意志。第二，雙方當事人一定有對婚姻登記機關或人民法院的欺騙行為。假離婚的雙方當事人為了達到假離婚的目的，向婚姻登記機關或法院提供虛假的離婚理由和事實，從而違背了婚姻登記機關或人民法院的有關規章制度，給有關部門的工作帶來了不應有的麻煩。

(三)假離婚的種類

現階段的假離婚，按不同的標準有不同的分類：碩士論文從程序而言，可分為在婚姻登記機關進行的假離婚登記和在人民法院達成的假離婚協議。從目的而言，一種是婚姻當事人中的一方欺騙另一方，通過假離婚達到真實的目的，另一種是夫妻雙方通過假離婚的-T--~，來達到他們的共同目的。

現階段我們延邊地區最常見的假離婚有如下幾種情況：

第一，為了子女的戶口而假離婚。醫學論文城市男性與農村女性結婚或者兩個不同地方的人結婚的家庭中往往存在這種現象。按照現有的政策，子女的戶口一般隨母親，因此，為了給孩子落城市戶口，男女雙方達成離婚協議，孩子由男方撫養，等孩子的戶口落到城市戶口之后再去復婚。

第二，為了分房而假離婚。現在的分房政策以男方為主，而且帶有福利性質，女性只有當戶主的時候，才能和男性享有同等的分房待遇，因此有些夫妻假離婚，等到女方分到房子之后再去復婚。

第三，為了規避債務而假離婚。根據中國婚姻法的規定，夫妻婚姻關系存續期間所得財產為夫妻共同財產，夫妻對共同財產有平等的處分權?；橐鲫P系存續期間為共同生活所負的債務以共同財產償還，以各人名義所負債務以個人財產償還。因此，婚姻關系存續期間不管男方還是女方只要是為了共同生活所欠債務都要用共同財產去償還；因此有些人為了逃避債務先行離婚，協議家庭所有財產都歸無債務的一方所有，等到債權人不再向債務人討債或者訴訟時效過去之后復婚。

第四，為了出國而假離婚。為了出國而假離婚雖然不是首先在延邊誕生，但它可以說是延邊地區假離婚當中的一大特征，整個延邊地區假離婚中的80％以上是為了出國而假離婚的。1992年中韓建交之后，這種現象有增無減。同樣的語言、文化及風俗習慣對韓國與延邊人之間的交往帶來了方便，出國無門的法制觀察人把中韓國際結婚當作出國的唯一門路，其中大多數為實際結婚，婚后或者在中國或者在韓國一起生活，但是把中韓涉外婚姻當作出國跳板的人也不乏其例。1999年延邊州近3000名婦女和韓國男性結了婚，其中35％以上是離婚女性，其中有很多假離婚女性。1999年韓國漢城家庭法院受理的57件中韓涉外離婚中，56件是韓國男性原告由于中國女性到韓國之后，根本沒進夫家門或沒有任何理由離家出走而提出來的。由此我們可以看出其中不乏為出國掙錢而假離婚的人。

二、引起假離婚的原因

現階段，我國婚姻糾紛中之所以存在假離婚現象是因為社會經濟、文化乃至國民素質等諸因素在特定情況下共同作用的結果，其原因可謂錯綜復雜，有主觀的，也有客觀的；有社會的，也有個人的。具體的說主要有：

(一)經濟的原因

目前，我國還處在社會主義初級階段，經濟不發達，人們的生活水平還不富裕，改革開放之后實行的市場經濟體制還不完善，各種政策不配套，新舊體制轉換的過程中出現了新舊思想觀念的相互碰撞。特別是市場經濟的開放使家庭與社會的聯系更加便捷，受社會思潮的影響更加直接。因而在婚姻家庭領域里，出現了很多美好的和值得發揚光大的現象，但是也出現了拜金主義、實用主義、功利主義、個人主義的現象，有些人為了經濟利益不擇手段，只顧個人利益，不關心社會整體利益和他人利益。可以說，為工作調動、分房、規避債務、出國掙錢等原因假離婚的現象就是這種偏差的思想觀念的直接反映。

(二)法制的原因

目前，我國已經建立了許多有關婚姻家庭的法律、法規，但是違法、犯法的行為仍屢見不鮮。職稱論文首先，法律規定不健全、可操作性不強。1994年頒布的《姻登記管理條例》第二十五條規定，當事人弄虛作假騙取離婚登記的，婚姻登記管理機關應當撤銷離婚登記，收回離婚證。但是這一規定只適用于假離婚之后雙方都未再行結婚的情況，只要當事人當中有一方已經再婚，只能承認它的離婚效力。另外，也缺少具體配套的實施條例，缺乏實用性和可操作性，致使一些人很容易鉆法律的“空子”，以假離婚形式達到個人的某種目的。其次，普法滯后?！胺ぁ币廊淮罅看嬖冢恢匐x婚在離婚的法律程序上是不存在的。離婚雙方當事人之間，不論出自什么目的，都是自愿就解除夫妻之間的婚姻關系達成協議，表示自愿離婚，騙取了離婚證或離婚調解書。因此，產生的后果，雙方當事人自己負責。

(三)社會環境的影響

我們都希望婚姻應該是健康、和睦和安定的，希望離婚現象少一些。但是不可能以好壞來簡單評價離婚現象，全面評價離婚現象，我們也會發現離婚對解除當事人之間的虐待與歧視，建立自尊自信、和平寧靜、保證婚姻質量等方面具有積極后果。就因為有這樣的優點，社會承認離婚，大多數人容納離婚現象。因此一些人就利用社會的這種越來越寬容的態度，用假離婚的方式達到自己的某種目的。對家庭：倫理道德方面的缺乏教育與有些媒體的誤導，以及用假離婚達到某種目的的人，不受任何懲罰的先例都對假離婚現象的增加起一定的影響。

三、如何減少和處理假離婚現象

假離婚是對離婚自由的濫用，因此，我們要通過各種手段嚴格控制假離婚現象。減少和防止假離婚現象的根本對策，是加快我國經濟的發展，提高全民的物質生活和精神生活的水平，縮短與發達國家的差距，消滅城鄉差別。目前應加強下列幾項工作。

(一)大力進行普法教育與人生觀教育

電視、廣播、報紙等各種新聞媒體要發揮主渠道作用，大力宣傳婚姻法與其他法律知識、使廣大群眾學會運用法律手段維護自己的合法權益，在宣傳幸福家庭的健康婚姻的同時，也要曝光假離婚引起的悲劇，給那些盲目追求物質享受，把離婚當作兒戲的人敲響警鐘。另外，工會、共青團、婦聯以及各企事業單位要認真進行人生觀、價值觀、婚姻家庭觀的教育，堅決抵制拜金主義、個人主義、性解放、性自由的道德垃圾，教育人們盡夫妻義務、盡對子女的撫養義務和對老人的贍養義務，以便于鞏固和加強婚姻家庭關系。

(二)進一步加強婚姻登記機關和法院的有關工作

離婚不僅關系到當事人的人身和財產關系，而且也關系到子女的撫養教育和整個社會的婚姻家庭秩序，因此，每一個人都應該嚴肅認真地對待離婚問題，特別要加強婚姻登記機關和人民法院的工作，建立一支道德修養和業務能力最強的工作隊伍，對他們進行專業培訓和管理，使他們嚴格依照婚姻法和婚姻登記辦法的有關規定去進行登記與審判工作，及時發現和處理假離婚現象。另外，應將當事人的欺騙行為向其工作單位或有關機關反映，并建議給予黨紀、政紀處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

(三)進一步健全協議離婚的法律法規

第一，建議設立一定期限的“考慮期”。對申請協議離婚的當事人設置30—60天的考慮期限，對考慮期過后繼續堅持離婚申請的當事人，婚姻登記機關才可批準離婚登記。其目的主要是給當事人一個冷靜地反思、自我審查的機會，以免意氣用事?；橐龅怯洐C關也可利用這個時間做好必要的審查工作，做到嚴肅、慎重。當事人的自我反思與政府機關的審查會有效地防止，以協議離婚方式達到某種目的的假離婚發生。

第二，規定登記機關審查監督的具體內容。英語論文婚姻登記機關要牢牢地把握好審查一關，才能減少和防止假離婚的發生。審查的內容，首先不僅包括夫妻間是否感情確已破裂的實質內容，而且也包括離婚當事人雙方是否確實為雙方真實離婚的真實性的審查。其次，要進行必要的調查工作。對當事人提供的證明材料有疑義或協議內容顯失公平的時候，應對證明材料的來源、雙方的收入、財產狀況以及子女狀況等進行調查、核實工作，審查的重點應放在離婚協議的真實性上。這樣才能公平合理地解決糾紛，保護當事人的利益，防止與避免有些人以假離婚方式達到某種目的。

第三，建立更加完善的離婚無效制度。協議離婚制度是建立在當事人自身主觀意志基礎上的，因而就給某些別有用心的人逃避法律提供了可乘之機，因而出現一方當事人欺騙另一方當事人或雙方合謀欺騙登記機關的假離婚現象。1994年規定的“婚姻登記管理條例”二十五條雖有解除婚姻關系無效的規定，但是缺乏可操作性。應建立更加完善的離婚無效制度，以利于保護假離婚案件的受害人的利益。

總之，由于社會和個人的多種原因，假離婚現象不可能在非常短的時期內消滅，因此，我們要正視這種現狀，采取各種綜合措施，防止和減少假離婚現象的發生，提高我們整個社會的婚姻質量，完善我國的婚姻家庭制度。

參考文獻：

1．巫昌禎主編：《盎昏姻與繼承法學》，中國政法大學出版社，1998年1月出版。

篇9

1地方綜合性科技期刊發展現狀

一直以來，綜合性科技期刊在傳播黨和國家的科技方針、政策，科技法律、法規，科技發展動態和科技管理工作方面發揮著重要的作用。但是，隨著社會科技事業的日益繁榮，綜合性科技期刊普遍存在著規模小、體制落后和思路狹窄等問題，已經難以適應發展的需求，亟須走出“小科技”，融人“大科技”。

1．1地方綜合陛科技期刊存在的問題

1)辦刊意識不強。目前，多數有著政府背景的綜合性科技期刊還依賴于靠上級管理部門給予一定的補助、收取微薄的論文版面費來維持生存，對于刊物的未來．辦刊人缺乏統一、明晰的辦刊思路，市場經營意識和雜志品牌意識淡薄，嚴重影響著刊物的發展。

2)內容與風格缺乏特色。許多綜合性科技期刊的刊名大同小異，雜志的整體風格類似，基本以刊登職稱論文為主，缺乏自身風格和亮點。此外，為了降低運營成本，還人為地將雜志采訪、報道、活動策劃等功能省略，取而代之刊登文件、領導講話、過時消息等一些枯燥乏味的內容，嚴重影響著刊物的可讀性。

3)脫離實際、視野狹隘。一方面，關系稿、人情稿、職稱稿等充斥版面；另一方面，缺乏必要的調查研究和實踐探討，無法從更高的角度深層次挖掘和展現當前的科技發展成就。及時分析當前社會經濟熱點、難點問題等。

1．2地方綜合性科技期刊承擔的責任

1)社會責任。綜合性科技期刊既是黨和政府重要信息的者，也應是社會公共信息的者，起著二者之間相互聯系的紐帶和橋梁作用，既有公共產品的性質，也有產業的性質，因此，也必須要有社會公益意識，承擔社會責任。

2)分析報道的責任。雖然雜志的特點決定了它不能像報紙那樣及時報道瞬時新聞，但應借助于專業學科的背景知識，更深層次地挖掘內涵，詳盡闡述所涉及領域的現狀和發展趨勢。綜合性科技期刊要在眾多雜志中脫穎而出，更應牢牢把握與科技相關的各個領域，發揮雜志特點，確立自己的地位。

1．3地方經濟發展需要綜合性科技期刊助力

1)在綜合性科技期刊缺位的情況下，對地方經濟發展研究較多的還是大眾期刊，關注的焦點也只是集中在現象報道、宏觀建設、觀念改變等方面．缺乏專業背景的它們在遇到具體問題時仍無法深入解決。所以，綜合性科技期刊應站在科技發展的前沿，從科技的角度擔當起推動地方經濟發展的重任。要針對當地經濟解決實際問題。

2)一批綜合性科技期刊的探索已初現端倪。《華東科技》《今日科技》《太原科技》等雜志紛紛改版，引進大眾期刊的成功經驗，一改過去“論文期刊”的面貌，以各地指導科技工作窗口、企業科技顧問、科學生活向導為主要內容，使雜志在區域經濟發展中有了一定的指導性和權威性。用事實證明了綜合性科技期刊可以為地方經濟社會發展提供強力支持。

2綜合性科技期刊在地方經濟發展中大有可為

2．1宣傳典型為自主創新營造良好環境

1)宣傳區域科技經濟發展焦點。把握區域經濟命脈，結合科技發展動態，破解發展難題，積極探索符合地方市場經濟規律和科技自身發展規律的雜志內容，宣傳報道各地推進自主創新、依靠科技進步促進經濟建設方面的新思路、新舉措，以及在產學研合作，促進技術、市場與資本緊密結合等方面的案例。

以《今日科技》雜志為例，作為浙江省科技廳主管的一本綜合性科技期刊，該雜志自2005年改版以來，不斷在科學技術廳、科學技術局、科技型企業和科學大眾之間尋求平衡點。開辟了“資訊·觀察、產業·財富、研究·創新、科普·時尚”四大欄目，一方面，報道全省科技動態，宣傳各地科技局的重大科技舉措；另一方面，廣泛聯系科研工作者，關注大眾焦點。其中，每期的一大看點就是對縣域科技經濟發展亮點的宣傳，這是編輯人員在結合當地區域特色和政府部門的匯報材料的基礎上，經過策劃、提煉而來的，如“景寧創業富民名茶科技強縣”“鹿城：打造自主創新溫州模式”“汽車科技涌動路橋”等一系列展現區域發展特色和風采的專題，不僅促進了當地經濟的健康發展，而且成為各地交流經驗的平臺。

2)宣傳企業自主創新典型。企業是自主創新的主體，一旦選擇好典型案例，大力宣傳企業自主創新方面的成功經驗和失敗教訓，就能引導企業從重視基本建設、技術改造的擴大再生產轉移到重視技術創新上來，進一步促進企業加大科技創新投入力度，為地方企業創新、創業營造良好的氛圍。以《今日科技》雜志為例，《飛躍集團——核心技術創新戰略》《海正集團——博士后創新戰略》《“珠光”為世界刺繡無限光彩》等系列文章在“自主創新浙江行”欄目中的集中反映，展現了浙江民營企業“在自主創新中迅猛發展”的新風貌。同時，激勵了更多的企業轉變觀念，積極投身到自主創新上來。

3)宣傳科技相關部門的成功經驗。重點宣傳地方政府、科技部門、高等院校、科研院所在鼓勵和引導企業加大科技投入，構筑公共科技創新平臺的成就和打造一流區域創新體系，營造有利于創新、創業環境方面的新舉措。這對新時期轉變科技行政部門工作職能和工作方式，提高科技管理工作效率和科學決策水平，擴大科技工作影響力有著特殊意義?！督袢湛萍肌冯s志在2006年第6期，以較大篇幅刊登了位居“全國經濟百強縣(市)”第5位的慈溪市在開展區域科技創新體系建設中的基本做法，即“政策引導、主體培育、平臺打造、載體帶動”，從科技工作的角度歸納和總結了近年來慈溪市委、市政府以自主創新推進慈溪率先實現科學發展的成功經驗。同時，與各地科技局密切聯系，為當地的科技局長開辟了“創新大講堂”欄目，使科技局長的工作思路和聲音能在雜志上進行廣泛地交流、引起爭鳴，為其他地區開展科技工作提供了借鑒。

4)宣傳科技創新人才。綜合性科技期刊應堅持以人為本，大力加強對科技人才、科技先進集體、科技系統先進模范人物和先進事跡的宣傳報道，在科技創新方面樹立學習典型，為廣大科技工作者營造創新、創業的良好輿論環境。

2007年，《今日科技》雜志開辟了以反映科研人員的歷程、風采、成就為主要內容的特色欄目“科研人生”。宣傳報道了“科學精神與人文精神相結合”的中國計量學院院長林建忠，執著追求再造龍泉青瓷冰裂紋絕技的工藝美術大師葉小春等人物，得到了社會各界的認同。“深入挖掘、真實再現”，科技雜志以其特有的角度宣傳科技工作者，樹立了科技創新人員的典型。

2．2傳播信息為區域發展提供信息支持

1)政策信息。針對政府部門最新的方針政策、發展規劃、調研統計等重大信息，深入解讀其中涉及科技發展的政策措施，及時回答社會關注的熱點問題。綜合性科技期刊背靠的就是“科技”，對政策解讀的優勢是其他刊物無法比擬的。

例如，《今日科技》開辟了“本期特稿”“權威推薦”等欄目。作為浙江省科學技術廳的輿論陣地，該雜志對浙江省科技發展新舉措、科學技術廳政策法規、重大決策等都能夠及時分析解讀。

2)農業科技信息。當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期，農民對技術、管理、經營等知識提出了新的要求。因此，為農民提供農業科技信息必將為我國傳統農業注入新的活力。

《今日科技》雜志的“聚焦三農”欄目應運而生?！秾幒！白细适怼狈N出“生命軟黃金”》《創新科技特派員服務機制提升支農水平》《稻魚共生：一號農業文化遺產》等文章深受農戶歡迎。一方面，探索了農業科技發展的道路；另一方面，為轉變農民思想觀念，宣傳科普知識，提高農民種養殖水平等起到了一定的作用。

3)國內外發展動態。就浙江經濟而言．雖然經濟發展迅猛，但仍是資源小省，問題突出。眾多企業缺乏長遠目光，在日益激烈的市場中利潤不斷下降，缺乏競爭后勁。因此，作為雜志媒體就應關注、追蹤前沿，甚至預測趨向，幫助企業在產業轉換升級當中發揮導向作用。同時，還應以媒體的寬廣視野為區域科技發展決策提供參考。

“科技要聞”“科技在線”“科技廣角”等欄目就針對國內外最新技術、產品和動態予以報道．透視其中的關鍵。如《科技時代資訊前沿》綜合反映了國外最近科技產品，讓讀者了解與掌握了最新國際化產品。

2．3策劃活動積極發展版外經濟

1)策劃評選活動。2006年，《今日科技》雜志社承辦“2006年浙江省百名科技自主創新青年標兵”推選表彰活動，正式啟動后，反響巨大。來自全省各地的科技部門、科技企業、高等院校、科研院所都踴躍推薦，積極爭取國內首次科技自主創新青年標兵的推選名額。

通過評選活動，《今日科技》雜志發揮了科技期刊整合不同資源的優勢。一方面，極大地提高了雜志的影響力；另一方面，通過推選、表彰高素質的、具有蓬勃創新精神的青年科技人才，展示奮發有為的精神風貌，樹立標兵和模范，引導更多的青年科技人才積極投身于創新型省份和科技強省建設中。

2)舉辦論壇。目前，眾多媒體都通過承辦論壇來共同為社會經濟發展獻計獻策?！督袢湛萍肌冯s志通過承辦“首屆浙江省科技企業家論壇”，為浙江省的優秀科技企業和優秀科技企業家提供了一個展示自主創新成果、總結自主創新經驗、交流自主創新思想、暢想自主創新未來的嶄新舞臺。通過雜志的影響力，邀請政府官員和企業家們做精彩演講，多角度地討論了浙江省企業如何進一步提高自主創新能力，推進科技強省戰略的實施，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

3)科技下鄉。綜合性科技期刊可以借助自身的信息資源優勢和集中的科技網絡，為地方經濟發展牽線搭橋?！督袢湛萍肌冯s志在數次科技下鄉中，不僅給廣大農民帶去了豐富多樣的科普書籍．而且根據當地特色帶去了一些實用技術。甚至．編輯部還組織人力，對口與地方政府創辦試點性質的企業，帶動地方經濟發展。

篇10

“假離婚”就是婚姻當事人雙方為了共同或各自的目的，約定暫時離婚，等達到目的后再復婚的行為。寫作畢業論文假離婚的違法性，就是婚姻當事人串通一氣，弄虛作假，共同故意欺騙政府婚姻登記機關或法院。當前傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，家庭的倫理道德也發生了變化，出現了喜憂參半的局面，婚姻的嚴肅性也受到了沖擊，出現了草結草離的現象，假離婚現象也不斷增多。延邊大學家庭法律咨詢所成立兩年來共受理了278件離婚案件的咨詢，其中假離婚案件的受害者就有12位，占整個離婚案件的4.3％。但是，這個數字本身遠遠不能說明假離婚的現狀，因為大多數假離婚當事人還沒有引起婚姻糾紛。因此，沒法正確估計假離婚的完整數字。

(二)假離婚的特征

第一，當事人中總有一方或雙方并不具有離婚的真實意志。夫妻之間就解除婚姻關系達成協議是雙方自愿離婚的必要條件，離婚的合意必須是完全真實的，而不是出于其他目的所作的虛偽表示。離婚的合意必須是自愿決定的，而不是受對方或第三人欺詐、脅迫而造成的，然而假離婚與之相反，它并不表示雙方離婚的真實的內在意志。第二，雙方當事人一定有對婚姻登記機關或人民法院的欺騙行為。假離婚的雙方當事人為了達到假離婚的目的，向婚姻登記機關或法院提供虛假的離婚理由和事實，從而違背了婚姻登記機關或人民法院的有關規章制度，給有關部門的工作帶來了不應有的麻煩。

(三)假離婚的種類

現階段的假離婚，按不同的標準有不同的分類：寫作碩士論文從程序而言，可分為在婚姻登記機關進行的假離婚登記和在人民法院達成的假離婚協議。從目的而言，一種是婚姻當事人中的一方欺騙另一方，通過假離婚達到真實的目的，另一種是夫妻雙方通過假離婚的-T--~，來達到他們的共同目的。

現階段我們延邊地區最常見的假離婚有如下幾種情況：

第一，為了子女的戶口而假離婚。寫作醫學論文城市男性與農村女性結婚或者兩個不同地方的人結婚的家庭中往往存在這種現象。按照現有的政策，子女的戶口一般隨母親，因此，為了給孩子落城市戶口，男女雙方達成離婚協議，孩子由男方撫養，等孩子的戶口落到城市戶口之后再去復婚。

第二，為了分房而假離婚。現在的分房政策以男方為主，而且帶有福利性質，女性只有當戶主的時候，才能和男性享有同等的分房待遇，因此有些夫妻假離婚，等到女方分到房子之后再去復婚。

第三，為了規避債務而假離婚。根據中國婚姻法的規定，夫妻婚姻關系存續期間所得財產為夫妻共同財產，夫妻對共同財產有平等的處分權?；橐鲫P系存續期間為共同生活所負的債務以共同財產償還，以各人名義所負債務以個人財產償還。因此，婚姻關系存續期間不管男方還是女方只要是為了共同生活所欠債務都要用共同財產去償還；因此有些人為了逃避債務先行離婚，協議家庭所有財產都歸無債務的一方所有，等到債權人不再向債務人討債或者訴訟時效過去之后復婚。

第四，為了出國而假離婚。為了出國而假離婚雖然不是首先在延邊誕生，但它可以說是延邊地區假離婚當中的一大特征，整個延邊地區假離婚中的80％以上是為了出國而假離婚的。1992年中韓建交之后，這種現象有增無減。同樣的語言、文化及風俗習慣對韓國與延邊人之間的交往帶來了方便，出國無門的法制觀察人把中韓國際結婚當作出國的唯一門路，其中大多數為實際結婚，婚后或者在中國或者在韓國一起生活，但是把中韓涉外婚姻當作出國跳板的人也不乏其例。1999年延邊州近3000名婦女和韓國男性結了婚，其中35％以上是離婚女性，其中有很多假離婚女性。1999年韓國漢城家庭法院受理的57件中韓涉外離婚中，56件是韓國男性原告由于中國女性到韓國之后，根本沒進夫家門或沒有任何理由離家出走而提出來的。由此我們可以看出其中不乏為出國掙錢而假離婚的人。

二、引起假離婚的原因

現階段，我國婚姻糾紛中之所以存在假離婚現象是因為社會經濟、文化乃至國民素質等諸因素在特定情況下共同作用的結果，其原因可謂錯綜復雜，有主觀的，也有客觀的；有社會的，也有個人的。具體的說主要有：

(一)經濟的原因

目前，我國還處在社會主義初級階段，經濟不發達，人們的生活水平還不富裕，改革開放之后實行的市場經濟體制還不完善，各種政策不配套，新舊體制轉換的過程中出現了新舊思想觀念的相互碰撞。特別是市場經濟的開放使家庭與社會的聯系更加便捷，受社會思潮的影響更加直接。因而在婚姻家庭領域里，出現了很多美好的和值得發揚光大的現象，但是也出現了拜金主義、實用主義、功利主義、個人主義的現象，有些人為了經濟利益不擇手段，只顧個人利益，不關心社會整體利益和他人利益。可以說，為工作調動、分房、規避債務、出國掙錢等原因假離婚的現象就是這種偏差的思想觀念的直接反映。

(二)法制的原因

目前，我國已經建立了許多有關婚姻家庭的法律、法規，但是違法、犯法的行為仍屢見不鮮。寫作職稱論文首先，法律規定不健全、可操作性不強。1994年頒布的《姻登記管理條例》第二十五條規定，當事人弄虛作假騙取離婚登記的，婚姻登記管理機關應當撤銷離婚登記，收回離婚證。但是這一規定只適用于假離婚之后雙方都未再行結婚的情況，只要當事人當中有一方已經再婚，只能承認它的離婚效力。另外，也缺少具體配套的實施條例，缺乏實用性和可操作性，致使一些人很容易鉆法律的“空子”，以假離婚形式達到個人的某種目的。其次，普法滯后。“法盲”依然大量存在，不知假離婚在離婚的法律程序上是不存在的。離婚雙方當事人之間，不論出自什么目的，都是自愿就解除夫妻之間的婚姻關系達成協議，表示自愿離婚，騙取了離婚證或離婚調解書。因此，產生的后果，雙方當事人自己負責。

(三)社會環境的影響

我們都希望婚姻應該是健康、和睦和安定的，希望離婚現象少一些。但是不可能以好壞來簡單評價離婚現象，全面評價離婚現象，我們也會發現離婚對解除當事人之間的虐待與歧視，建立自尊自信、和平寧靜、保證婚姻質量等方面具有積極后果。就因為有這樣的優點，社會承認離婚，大多數人容納離婚現象。因此一些人就利用社會的這種越來越寬容的態度，用假離婚的方式達到自己的某種目的。對家庭：倫理道德方面的缺乏教育與有些媒體的誤導，以及用假離婚達到某種目的的人，不受任何懲罰的先例都對假離婚現象的增加起一定的影響。

三、如何減少和處理假離婚現象

假離婚是對離婚自由的濫用，因此，我們要通過各種手段嚴格控制假離婚現象。減少和防止假離婚現象的根本對策，是加快我國經濟的發展，提高全民的物質生活和精神生活的水平，縮短與發達國家的差距，消滅城鄉差別。目前應加強下列幾項工作。

(一)大力進行普法教育與人生觀教育

電視、廣播、報紙等各種新聞媒體要發揮主渠道作用，大力宣傳婚姻法與其他法律知識、使廣大群眾學會運用法律手段維護自己的合法權益，在宣傳幸福家庭的健康婚姻的同時，也要曝光假離婚引起的悲劇，給那些盲目追求物質享受，把離婚當作兒戲的人敲響警鐘。另外，工會、共青團、婦聯以及各企事業單位要認真進行人生觀、價值觀、婚姻家庭觀的教育，堅決抵制拜金主義、個人主義、性解放、性自由的道德垃圾，教育人們盡夫妻義務、盡對子女的撫養義務和對老人的贍養義務，以便于鞏固和加強婚姻家庭關系。

(二)進一步加強婚姻登記機關和法院的有關工作

離婚不僅關系到當事人的人身和財產關系，而且也關系到子女的撫養教育和整個社會的婚姻家庭秩序，因此，每一個人都應該嚴肅認真地對待離婚問題，特別要加強婚姻登記機關和人民法院的工作，建立一支道德修養和業務能力最強的工作隊伍，對他們進行專業培訓和管理，使他們嚴格依照婚姻法和婚姻登記辦法的有關規定去進行登記與審判工作，及時發現和處理假離婚現象。另外，應將當事人的欺騙行為向其工作單位或有關機關反映，并建議給予黨紀、政紀處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

(三)進一步健全協議離婚的法律法規

第一，建議設立一定期限的“考慮期”。對申請協議離婚的當事人設置30—60天的考慮期限，對考慮期過后繼續堅持離婚申請的當事人，婚姻登記機關才可批準離婚登記。其目的主要是給當事人一個冷靜地反思、自我審查的機會，以免意氣用事?；橐龅怯洐C關也可利用這個時間做好必要的審查工作，做到嚴肅、慎重。當事人的自我反思與政府機關的審查會有效地防止，以協議離婚方式達到某種目的的假離婚發生。

第二，規定登記機關審查監督的具體內容。寫作英語論文婚姻登記機關要牢牢地把握好審查一關，才能減少和防止假離婚的發生。審查的內容，首先不僅包括夫妻間是否感情確已破裂的實質內容，而且也包括離婚當事人雙方是否確實為雙方真實離婚的真實性的審查。其次，要進行必要的調查工作。對當事人提供的證明材料有疑義或協議內容顯失公平的時候，應對證明材料的來源、雙方的收入、財產狀況以及子女狀況等進行調查、核實工作，審查的重點應放在離婚協議的真實性上。這樣才能公平合理地解決糾紛，保護當事人的利益，防止與避免有些人以假離婚方式達到某種目的。

第三，建立更加完善的離婚無效制度。協議離婚制度是建立在當事人自身主觀意志基礎上的，因而就給某些別有用心的人逃避法律提供了可乘之機，因而出現一方當事人欺騙另一方當事人或雙方合謀欺騙登記機關的假離婚現象。1994年規定的“婚姻登記管理條例”二十五條雖有解除婚姻關系無效的規定，但是缺乏可操作性。應建立更加完善的離婚無效制度，以利于保護假離婚案件的受害人的利益。

總之，由于社會和個人的多種原因，假離婚現象不可能在非常短的時期內消滅，因此，我們要正視這種現狀，采取各種綜合措施，防止和減少假離婚現象的發生，提高我們整個社會的婚姻質量，完善我國的婚姻家庭制度。

參考文獻：

1．巫昌禎主編：《盎昏姻與繼承法學》，中國政法大學出版社，1998年1月出版。

篇11

現在的網絡教育已經廣為應用，該教育方式主要以現代計算機技術和網絡通信技術為基礎，通過現代化的遠程多媒體交互教學方式，能夠為地理分布零散的網絡用戶提供一種以學習者為中心的教育模式。作為一種新興的教育方式，網絡教育具有諸多特性，如靈活性、主動性、創造性和互動性等。特備是網絡教育網站的出現和應用，更是從根本上解決了在網絡教育這種非面對面教學形式中學習者跟教師之間難以進行廣泛交流的難題。所以，通過將網絡技術和數據庫技術的廣泛結合，通過現在普遍采用的ASP技術來構建一個能夠提供動態服務的教育網站，也就成了網絡教育這種新型教育模式的必然選擇。

2、目標和功能

網絡教育網站的基本功能就是滿足教學雙方的根本需求，在能夠為教師提供備課和課堂教學參考的同時，還能偶為學生的課程學習服務；應該能夠為教師和學生提供非常便利的網上學習和討論交流的學習環境；比外，還應該能夠為教師和學生提供方便使用的資料查詢和檢索功能，便于教師和學生的日常使用。

所以，為了能夠滿足這些要求，就應該使教學網站具有如下幾個主要的功能部分，即：

(1)、學習功能。教學網站的學習功能主要是針對學生設計的。學生通過該功能模塊，可以對各種課程的電子教案進行在線學習，了解相關的學習方法、課時分配和教學計劃等等跟課程相關的內容；還可以開設各種跟學習相關的論壇；具有即時和錯時的交互式學習界面；能夠通過對共同關心問題的深入討論，引導學生參加在線的交流、評價和調查等，將網絡構建成課程學習的另一個戰場。

(2)、教學功能。網站的教學功能主要是針對廣大的教師隊伍而設置的，能夠為教師提供結構化的系統平臺，便于教師將各種跟課程教學相關的電子和聲像資料上傳到網站中，還應該便于教師進行動態的網上交流、和答疑，促進教師和學生之間的交流，對學校的教學和科研動態進行及時地了解和掌握。

(3)、資源整合跟查詢功能。作為網站建設中的主要工作和功能模塊，網絡資源的整合和查詢可以通過建設一個對本地站點進行搜索的引擎，對互聯網上的運行環境進行模擬，提高上網查詢資料和訪問的效率，從而構建出比較完備的信息資料收集和查詢系統，對網上的資源進行整合和查詢，構建出簡單實用的專題數據資料庫。

3、教育網站建設

3.1 系統結構及平臺

本文系統實現中，主要采用基于B/S的網絡構建模型，也就是常用的瀏覽器/服務器模式。該網絡構建模式可以將應用邏輯跟用戶界面和數據的訪問分割開來，便于提高系統的可維護性，此外，利用各種組件技術，可以有效降低數據庫的訪問壓力，提高系統的運行性能。訪問者可以通過本地瀏覽器對網絡服務器進行登錄訪問，由于網絡服務器和應用服務器都屬于應用邏輯層，這樣，網絡服務器在接收表示層所提交的訪問申請之后，就可以通過調用服務器中的相關模塊，對具體的邏輯操作和運行進行執行，并數據庫服務器提出及時的數據請求，得到結果之后，就可以將結果返回到網絡服務器，最后，網絡服務器就可以將結果數據提供給訪問者。 3.2 技術方案

現在，可以用于網站開發的技術和手段主要有：基于HTML文件的開發技術、基于CGI的動態頁面生成技術以及基于ASP的開發技術。下面對這幾種技術體系進行簡介和說明。

首先，就是基于HTML文件的網站開發。作為第一種通用的頁面描述型的開發語言，HTML簡單易學，且具有非常強大的超媒體支持能力，便于在超媒體的信息網中進行使用。通過HTML語言就行網站的開發，其特點為速度比較快，且不需要高水平的技術力量。不過，有優點肯定就有缺點，缺點是在使用過程中的網站維護工作量比較大，及時進行小范圍的修改，也需要對整個網頁進行操作。

其次，基于CGI的網站開發技術。傳統的靜態網站構建技術已經難以滿足人們對網站的訪問需求，所以，基于CGI技術的動態交互式網站就開始逐漸興起和發展。這主要是由于采用CGI技術構建網站，可以大大提高網站的交互性能，便于用戶和網站管理人員以及用戶和用戶之間的信息交流。不過，這種網站構建技術也存在明顯的缺陷，就是這種開發技術跟操作系統的關系緊密，所以，使得利用該技術所構建的網站的可移植性能比較差。

第三，就是基于ASP技術的網站開發技術。作為一種新開發的網頁開發技術，ASP技術是一種動態服務器網頁，能夠很方便的對數據庫進行訪問?，F在的網頁設計中，采用ASP進行功能實現的越來越多，可以利用ASP技術來創建動態的網絡頁面，或者功能強大的網絡應用程序。此外，ASP技術可以通過ADO控件對象來實現對數據庫的訪問，ADO的特點為高效、簡單和內存開銷較小，更加適用于基于B/S的客戶端模式或者其他基于網絡應用的開發。

基于ASP技術的網站工作方式可以描述為：瀏覽器通過向網絡服務器發送訪問請求，激活ASP的腳本運行程序，之后，網絡服務器就可以通過調用ASP來對請求的文件進行讀取，并同時執行腳本的命令，最后將網絡的頁面傳動給瀏覽器。此種模式下，網頁的腳本運行主要通過服務器來完成，所以，從瀏覽器上所看到的網頁是在網絡服務器上生成后傳送過來的，瀏覽器不用負責對腳本的處理。網絡服務器能夠實現所有的腳本處理，且能夠將標準的HTML頁面傳送到瀏覽器。瀏覽器所接受的只是腳本運行的結果，并不對服務器端的腳本進行復制，所以難以得到支持其頁面內容的腳本命令，這樣，系統的訪問和運行安全性就可以得到保障。在該方式中，用戶可以通過目錄來進行邊界的定義，以以此作為應用程序的作用域，使得在每個網站站點都可以運行多個應用程序，且在服務器端并沒有實際的頁面存在和出現，任何網頁都是根據用戶的需求來動態的實時生成和運行的，在用戶訪問結束后就自動消除。

3.3 服務器與數據庫的連接

現在，能夠實現網絡服務器和數據庫服務器之間通信和數據交換的技術主要有：動態數據交換技術、SQL技術和ODBC技術等。

在這幾種數據交換方式中，ODBC技術已經成為應用系統和驅動程序之間的標準數據交互接口。作為一種調用層的數據接口，ODBC并不需要要預編譯程序，可以像調用函數一樣來實現對ODBC的操作。對于不同的數據庫管理系統來說，ODBC對其的訪問和管理是半透明的，可以通過驅動程序的加載來實現邏輯結構到具體數據庫管理系統的DBMS的映射。而應用程序對數據的訪問和操作，則不需要通過任何DBMS來實現，由此就可以實現應用程序對不同DBMS的共享。所以，對于不同的應用系統來說，ODBC具有高度的可移植性和互用性，通過基于ODBC的標準開發，用戶可以跟不同的數據庫系統進行通信，此時的應用程序并不需要做任何改變。

4、結束語

本論文通過對當下幾種網站構建技術的介紹，給出了構建校園教育網絡和網站的系統結構，以及相關的設計方案，并通過對網絡服務器和數據庫的連接技術的介紹，對如何利用數據庫和ASP網站構建技術實現多功能網站進行了介紹和說明。

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篇12

1境外金融機構參與金融期貨的模式借鑒

1.1美國期貨市場發展及狀況美國是期貨市場和期貨行業發展最為成熟的國家,其期貨行業結構在原發型期貨市場中最具代表性。

1.1.1美國主要證券公司參與情況。在美國,證券公司主要通過部門或者專業子公司2種方式參與金融期貨。一些證券公司通過設立專業子公司從事期貨交易,如美林期貨公司、JP摩根期貨公司等都是期貨專營商。而另一些證券公司,則通過部門參與,如摩根斯坦利、所羅門美邦等公司都兼營期貨交易(期貨兼營商)[1]。

美國的大多數證券公司都在一些期貨交易所取得會員資格,開展經紀、自營兩類業務。既客戶從事場內期貨交易,也為公司特定的交易策略和風險管理從事自營交易。

1.1.2美國期貨市場中介機構。美國《商品交易法》將其期貨市場的中介機構劃分為業務型、客戶開發型以及管理服務型三大類。

第一類:業務型的中介機構。主要是期貨傭金商FCM(FuturesCommissionMerchant)、場內經紀商FB(FloorBro-ker)以及場內交易商FT(FloorTrader)。FCM是各種期貨經紀中介的核心,從其功能來看,與我國的期貨經紀公司類似。據統計,在美國期貨業協會(NFA)注冊的FCM目前共有192家。而根據不同的營運模式,美國的FCM又可以分為3種:一是全能型金融服務公司,如高盛公司、花旗環球金融、美林公司以及摩根大通等金融巨頭,期貨經紀業僅占其業務的一部分;二是專業的期貨經紀公司,以瑞富期貨公司(Refco)為典型代表;三是現貨公司兼營期貨經紀業務,這類公司包括一些大型的現貨加工商、倉儲商、中間商和出口商等。它們最初涉足期貨市場主要是為了套期保值,后來逐漸拓展到期貨經紀業務,有些現貨公司還下設了專門從事期貨經紀業務的子公司,例如嘉吉投資者服務公司(CargillInvestorServices)就承擔了其母公司的套保業務。此外,型中介還包括FB和FT。FB又稱出市經紀人,他們在交易池內替客戶或經紀公司執行期貨交易指令。FT與FB正好相反,他們在交易池內替自己所屬公司做交易。如果是替自己賬戶做交易,通常稱之為自營商(Local)。

第二類:客戶開發型的中介機構。主要有介紹經紀商IB(IntroducingBroker)和經紀業務聯系人AP(AssociatedPerson)。碩士論文IB既可以是機構也可以是個人,但一般都以機構的形式存在。它可以開發客戶或接受期貨期權指令,但不能接受客戶的資金,且必須通過FCM進行結算。IB又分為獨立執業的IB(IIB)和由FCM擔保的IB(GIB)。IIB必須維持最低的資本要求,并保存賬簿和交易記錄。GIB則與FCM簽訂擔保協議,借以免除對IB的資本和記錄的法定要求。在NFA注冊的IIB目前共有466家,GIB則有1043家。我國尚不存在類似于IIB的期貨中介機構,而期貨經紀公司在異地的分支機構、營業網點則與GIB頗為相似。在FCM的業務結構中,許多IB的客戶量和交易量都遠比FCM直接開發的要大,IB的引入極大地促進了美國期貨業的發展。經紀業務聯系人(AP)主要從事所屬的FCM、IB等機構的業務開發、客戶等工作。他們均以個人形式存在,包括期貨經紀公司的賬戶執行人、銷售助理和分店經理等。經紀業務聯系人不允許存在雙重身份,即不能同時為2個期貨經紀機構服務。在NFA注冊的經紀業務聯系人共有53898人。其中,以賬戶執行人AE(AccountExecutive)最為典型,他們是FCM的業務代表,是專門為期貨經紀公司招攬客戶并替客戶執行交易和提供市場咨詢的人,與我國期貨經紀公司內部經紀人的角色類似。

第三類:管理服務型的中介機構。主要包括商品基金經理CPO(CommodityPoolOperator)、商品交易顧問CTA(Commod-ityTradingAdvisor)等。CPO是指向個人籌集資金組成基金,然后利用這個基金在期貨市場上從事投機業,以圖獲利的個人或組織。CTA可以提供期貨交易建議,如管理和指導賬戶、發表即時評論、熱線電話咨詢、提供交易系統等,但不能接受客戶的資金。目前,在NFA注冊的CPO有1470家,CTA有790家。

1.2臺灣期貨市場發展及狀況臺灣期貨市場屬于新興的期貨市場,其發展方式為先行開放國外期貨市場,然后再建立國內市場,這與臺灣證券市場的開放思路是一樣的。臺灣市場是新近快速健康發展的新興市場之一,并且由于金融改革歷程、投資文化及投資者結構與大陸情況極為相似等原因,在諸多方面值得我們認真學習。

1.2.1臺灣證券公司參與情況。臺灣證券公司可以作為期貨兼營商,全面的參與期貨業務,同時,存在一些期貨公司作為期貨專營商,提供更為專一的期貨服務。截止到2005年10月底,臺灣期貨市場有專營自營商13家;有他業兼營自營商23家;有專營經紀商23家;他業兼營經紀商17家;交易輔助人75家;結算會員32家[3]。

臺灣的法規規定證券公司可以通過子公司、部門等形式參與經紀業務,可以通過部門、子公司、交易人身份參與自營業務。需要說明的是,在臺灣,許多期貨公司都具有證券公司背景。如,臺灣的元大京華,成立專門的期貨子公司———元大京華期貨公司,從事經紀和自營(1998年增加)業務,同時,元大京華證券公司下的自營部也從事期貨自營業務,同時,經紀部從事期貨交易輔助人業務。寶來證券在新金融商品處下設期貨自營部,并成立寶來瑞富期貨子公司,成為臺灣最大的期貨商,開展期貨、選擇權、期貨經紀、結算、期貨自營等業務。

根據仔細比較分析,臺灣不同規模的證券公司在參與形式上,分別存在一定的趨同性。經紀業務方面,大型證券公司更傾向于采取全資控股的子公司形式參與(這種子公司多為證券公司為開展期貨業務而專設),中小型證券公司更傾向于采取部門形式參與。自營業務方面,證券公司一般都設有自營部門,但大型證券公司的子公司一般也開展自營業務,而中小型證券公司一般沒有子公司,或者存在子公司也主要經營經紀業務而不開展自營業務。

1.2.2臺灣期貨市中介機構。臺灣的期貨交易商分為期貨經紀商和期貨自營商。期貨經紀商包括期貨經紀公司和兼營期貨業務的證券商。一般企業法人不能成為交易所的會員。在臺灣的證券行業與期貨行業是混業經營,證券商既可以自營期貨與期權業務,也可以兼營期貨經紀業務。另外,僅證券經紀商可以申請經營期貨交易輔助業務,證券商兼營期貨經紀業務的,不得申請經營期貨交易輔助業務。期貨交易輔助人屬期貨服務事業,它接受期貨商的委托,從事的業務范圍包括:招攬期貨交易人從事期貨交易、期貨商接受期貨交易人開戶接受期貨交易人期貨交易之委托單并交付期貨商執行。期貨交易輔助人從事期貨交易招攬業務時,必須以委托期貨商的名義進行。期貨交易輔助人只能接受一家期貨商的委任,但期貨商可同時委任一家以上的期貨交易輔助人[2]。

臺灣地區的期貨經紀商主要有4類:一是專營期貨經紀商,只受托從事證期局公告的國內外期貨期權交易;二是兼營期貨商,包括一些本土及外國券商和金融機構;三是期貨交易輔助人,主要是一些獲許經營期貨交易輔助業務的證券經紀機構,期貨交易輔助業務包括招攬客戶、期貨商接受客戶開戶,接受客戶的委托單并交付期貨商執行等;四是復委托公司,就是本土客戶從事國外期貨交易的機構,它們將委托單轉給境內的國外復委托期貨商,然后再轉給境外的交易所達成交易。

2我國券商參與模式設計

我國期貨業目前交易的期貨品種僅限于商品期貨,金融期貨尚是一片空白,隨著我國經濟的快速發展,盡快推出金融期貨勢在必行。通過對美國這個成熟市場及臺灣新興期貨市場的發展歷程及經驗教訓來看,我們可以得到不少有益的啟示。同是作為新興期貨市場的內地期貨市場,要穩步健康地向前發展,券商參與模式可以參考如下幾個方面。

2.1加快期貨市場法規建設,完善監管與自律管理體系

盡管幾乎世界各國在建立期貨市場的過程中,都是采取“先建市,后立法”的思路,但香港、臺灣的期貨市場卻是在借鑒美英等期貨市場的成功經驗的基礎上采取“先立法,后建市”的思路創立并發展起來的。醫學論文這樣,既可以避免少走彎路,節省“學費”,充分獲得后發性利益,同時也可以使期貨市場迅速與國際接軌,按國際慣例規范來發展期貨市場。

結合中國的具體情況,同時參考美國的監管模式,我國的監管主體應分為三級,包括國家監管、行業自律監管、交易所監管?！镀谪浗灰坠芾頃盒袟l例》第五條規定:中國證券監督管理委員會(簡稱證監會)對期貨市場實行集中統一的監督管理。據此規定,證監會是國家監管主體。在我國,金融期貨推出后,如果證券公司等金融機構允許參與金融期貨交易,那么有權力進行監管的行業自律組織將包括期貨業協會和證券業協會。而市場及交易監管主體則為交易所。

2.2分層控制風險,層次化市場管理,形成金字塔型結構

無論是美國、臺灣或是其他一些國家,在市場結構方面都反映出一個共性,那就是分層控制風險,層次化市場管理,減少交易所直接管理的機構數目。主要體現在結算會員與交易會員的分離以及IB業務的引進等。這種金字塔式的市場結構,有助于控制市場競爭,形成價值鏈結構管理。這在我國現在強調混業經營的同時,也要注意引導行業健康發展,避免行業惡性競爭。

2.2.1結算會員與交易會員分離。在香港,結算會員和交易會員是明顯區分的。而在臺灣,雖然沒有交易會員這一說法,但從本質上看,參與交易的期貨商就相當于交易會員,而期貨商并不都是結算會員,因此,在臺灣實際上也是交易會員與結算會員分離的模式。

而我國期貨市場上,期貨公司實際上資質差別很大,但目前不區分交易、結算會員資格,全部經紀公司都是交易所會員,都擁有交易及結算資格。可見,讓部分資歷較好的交易會員成為結算會員,可以將結算風險進一步過濾,減小了交易所的風險。

此外,我國現在有上海、大連、鄭州3家期貨交易所,每家交易所對各自的會員分別進行結算。若要到3家交易所同時交易就要結算3次。若能將3家交易所的結算系統統一起來,以交易實體為結算單位,即無論在幾家交易所交易只需結算1次,這樣既能節省結算費用,又有助于對交易實體進行綜合風險的控制。當然,要實現交易所間結算的統一,這在當前還是有一定困難的,但隨著市場的發展成熟,也將是一個必然趨勢。

2.2.2推行IB業務。在臺灣、美國等市場上,都有IB或類似的中介層次,并且,在臺灣,只有證券公司才可以從事IB業務。這不僅有效地控制了參與風險,限制資質不達要求的金融機構的金融期貨參與層次,同時又為他們提供了參與并分享金融期貨業務的機會,還增加了金融期貨市場的組織動員能力,有利于開發更多的期貨投資者。因此,我國應借鑒這一經驗,相應地推出IB業務。

2.3證券公司應成為金融期貨尤其是股指期貨業務的主導參與機構無論是在美國、英國等成熟的資本市場,還是在臺灣、香港等新興市場,證券公司都是金融期貨市場,尤其是股指期貨業務的主導參與機構。特別是我國期貨經紀公司規模較小的現狀,更加需要引入更有資金實力、規模更大、管理更好的證券公司參與市場,這對于穩定市場起到非常重要的作用。此外,證券公司還應該授予更多的選擇權。盡管臺灣的證券公司都朝著金融控股的模式發展,原本由部門從事期貨經紀業務的,在有了自己的控股期貨子公司后,也轉為由子公司負責期貨經紀業務的模式。但我們注意到,在市場發展初期,至少在法規方面,對證券公司的限制比較少,公司可以根據自己的實際情況,在風險可控的前提下,自由選擇期貨參與模式,而非強制要求其一定要通過子公司或部門來經營。并且,從臺灣的實際交易數據中分析發現,市場自營賬戶發生的交易量占到整個交易量的45%左右(表1),顯示了臺灣市場上證券公司、期貨公司等主導參與機構對市場的強大影響力,這一點是國內股票及期貨市場所根本不能想象的。而基于證券行業相對期貨行業絕對強勢的國內實際情況分析,可以認為,未來證券公司對股指期貨市場的影響將是很大的。

2.4推行“業務牌照”制度,合理控制市場參與者資質和數目盡管臺灣目前有近200家證券公司,但真正參與期貨交易的證券公司只有30多家,期貨公司也只有20多家。臺灣期貨交易所已發展了近10年,已經形成了比較成熟的模式,但其參與數量始終在一個較小的比例范圍之內。更為重要的是,臺灣的金融期貨業務并非只是一個統一的業務資格,可以進一步細分為股指期貨、利率期貨等業務條件,并且,證券公司等參與者可以針對某項業務有針對性地申請該子業務資格,如股指期貨業務資格。

同時,香港在2003年以前一直實行單一牌照制度,雖然這種方式不利于企業多元化發展,但在一定程度上鞏固了公司的主營業務發展。這對于市場早期的發展是有利的。但當市場成熟時,這種業務范圍的限制就會抑制公司的發展。職稱論文因此,實際上香港業務牌照制度從單一到多元的轉變,也是一種市場逐步放開的過程。

這對于我國在開放股指期貨的初期,有重要的借鑒意義。即市場準入一定要逐步放開,先緊后松,才能穩定市場;要是先松后緊,出了問題就容易造成市場混亂。我國之前對期貨經營資源控制并不嚴格,以致目前擁有180多家期貨公司,他們可以經營全部期貨業務。事實上,已經暴露出一些問題,比如一些期貨公司規模比較小,風險控制能力較弱等,也導致了一些違規事件的發生。因此,我國期貨公司應借鑒臺灣模式,朝著做強做大的方向發展,而非僅僅是做多。增資擴股、引入資金實力更強、管理模式更先進的公司為股東、甚至兼并收購等,都會起到整合市場的作用。

3結語

對于股指期貨而言,國外有的市場已經發展的比較成熟。但是在借鑒別國經驗的同時,必須結合我國已有市場的情況,不能強套硬搬。比如,我國期貨公司數量多,質量差,這就與國外市場截然不同,因此我們需要充分考慮我國期貨公司的風險控制能力和市場參與情況。再如,我國期貨交易所的客戶承受能力有限,若將來股指期貨在期貨交易所交易,面臨的很現實的一個問題就是如何同時接納數倍于商品期貨的客戶交易,如何處理急劇擴大的交易量等。

對我國現實中收購兼并在操作上的繁瑣,也決定了一些理論上可行的方案,在現實中就不太可行?？傊?根據股指期貨所具有的功能和國外股指期貨市場的成功經驗,在我國推出股指期貨交易,對發展和完善我國證券市場體系,提高國際競爭力等具有十分重要的意義,同時也應該加強法律、市場監管和券商參與模式設計幾方面的配合。

篇13

20世紀90年代以來，計算機網絡技術飛速發展，網絡化和全球化成為不可抗拒的世界潮流。網站是政府、企事業單位向用戶提供信息(包括產品和服務)的一種方式，是政府、企事業開展電子政務、電子商務的基礎設施和信息平臺。因特網上的網站就象企業在互聯網中的辦公大樓，網站所帶來的政治、經濟、商業利潤及其影響是具有深遠意義。網站正以驚人的速度擴張，每年有大批的企、事業單位投入資金來發展網站建設。各類網站一般都是建立在Web平臺基礎上的，加上支持其功能的應用軟件，還有一部分是保證網絡安全及網絡管理所需要的軟件，因此，各類網站建設的關鍵問題是Web站點的建設。

2．網站建設的規劃及總體設計

2．1．確定網站建設的目的

確定網站建設的目的，這是非常重要但又易于被人們忽略或輕視的一項工作。論文尤其是當專業網站設計人員幫助政府、企事業建立網站，但設計人員又沒有這些單位的行業經驗時，與網站單位人員溝通就更加重要了。

對于網站設計來說，這種溝通不僅應了解該網站要運行什么應用程序，需要如何連接單位現有系統等，還需知道這個網站希望達到什么樣的目的，即必須清楚網站的目標市場在那里。這將成為整個網站所有設計思想的基礎。無論網站采用何種形式，什么樣的外觀，提供什么內容，都要以網站的最終目的為出發點來考慮。

另一方面，網站建設還應該收據客戶對這個網站的美術需求。網站設計人員就需要了解建站單位形象的突出點和單位標志的特點、意義等。

2．2．確定客戶群體

確定網站的客戶群體十分重要。只有清楚確認網站的客戶群體、客戶的需求、客戶的興趣，才可能在網站上提供客戶所需要的內容和信息，留住目標客戶群體，網站才能獲得成功。

2．3．細化目標，構架網站內容綱要

確定目標市場和客戶群體后，下一步工作目標細化，構架網站內容綱要，畢業論文主要包括網站核心內容、主要信息、服務項目、應用程序等。然后，將網站內容大綱交給有關業務人員審核批準，形成部門網站設計的總體報告。

2．4．整理網站結構圖

確定內容綱要后，就可以勾畫網站結構了。結構圖有很多，順序機構、網狀結構、繼承結構、Web結構等，應依據自己網站的內容反復討論后確定。多數復雜的網站會綜合應用到幾種不同的結構圖。畫出結構圖的目的，主要是便于有邏輯地組織網站和鏈接，同時，可以根據結構圖去分配工作和任務。

網站建設是一個不斷改進的過程，而不是一個一成不變的靜態項目。因此，在網站計劃中也應該包括長期的版本管理及技術維護。這里需要考慮兩個問題：①網站的結構是否合理，是否適應未來的發展：②網站內容的維護和圖象資源的管理問題。

2．5．與美工人員的溝通

有行業經驗的專業美術設計人員的幫助，對網站的成功也是至關重要的。他們能給你很多關于排版，色彩等方面的建議。很多傳統出版行業的規則和禁忌，也十分適用于網頁的設計。

網頁設計與其他出版設計最大的不同點在以下3個方面。

2．5．．1傳播的媒介不同。許多用戶是用MODEM上網的，考慮到用戶的忍受程度，碩士論文圖形一般不宜太大；通常每個圖應小于30KB，每個頁面圖形總量應小于50KB。

2．5．2最終的媒體不同。多數用戶是通過Windows或MAC上網的，而且當前通用的分辯率是低于800~600，因此，美工人員的發揮天地的14~15英寸顯示器所能展示的區域。

2．5．3所能采用的文件格式的限制。對通用瀏覽器來說，能識別的圖象格式僅為JPEC和GIF，兩者又各有不同的特點和適用環境。

2．6．個性化服務

對于任何一個成功的網站來講，資料收集都是至關重要的環節。有關訪問者和顧客行為的資料是分析投資收益的基礎。顧客的經驗同時也會隨著資料的增加而增加。隨著時間的推移，收集的資料不斷增加，同時與網商業務相互影響也在不斷提高。這個過程促使不斷提高為網民提供的價值，并且優化同每個顧客關系的收益。由于這個過程是漸進的，因此有時被稱為漸進的個性化服務。

漸進個性化是通過收集外在和內在的資料而實現的。外在的數據指通過調查、表單、注冊等渠道獲得的顧客信息。醫學論文內在資料是在后端收集的數據，例如通過廣告和網站所記錄的顧客行為等信息，使用類似Cookies的工具，可以方便地收集有關客戶類型和瀏覽途徑的資料。

制定資料收集計劃時，不一定馬上就開始采用技術手段。最好先從明確目標入手，在收集到的信息基礎上，確定網上業務服務特定客戶的策略。一旦策略適當，就能確定需要什么樣的技術達到確定的目標。

3．網站建設的原則

系統設計原則上要滿足企、事業網站應用的要求，符合其建設網站的總體思路，具有技術規范性，并以先進性和實用性為基本原則。同時，在統籌安排和技術規范上考慮長遠發展的需求，確實做到系統的持續性和可拓展性。具體有以下幾點原則：

3．1．整體統一性原則

系統開發首先做好總體規劃工作，從全盤和長遠考慮進行系統需求分析，組建相應的數據庫結構、攔目結構、程序結構等，從而保障系統整體上的統一。對其中主要程序模塊和組件進行規范，使整個網站在關鍵組件上能夠至上而下的統一和無串接，才能發揮整個網站各個攔目的有效整合。

3．2、實用便捷性原則

為了適應網站各個攔目的需求，所開發系統具有實用性和使用便捷性，使企、事業單位各部門都可以輕松使用該系統進行信息更新、管理編輯和傳遞，也可以使單位避免了組建專業網絡隊伍和大量的培訓學習?？梢怨澥挝坏娜肆?、物力投資，并保證信息更新、傳遞的簡潔、及時。

3．3．先進性開放性原則

采用當代最新技術如CGI、PHP、JSP等建立企、事業單位網站，以前瞻性對今后網站發展進行充分考慮和規劃，使網站具有高度的開放性和可擴展性，能夠隨著實際需要而不斷提升，具有良好的適應性和可擴展性，這是系統生命力的保證。

3．4．可靠性和安全性

為網站提供高度可靠的穩定運行保障，并保障系統數據和信息安全、為業務及商務提供安全環境。

3．5．美觀性

良好的視覺效果是和強大的功能同等重要的。

4．網站建設的實現技術

4．1．Web服務器的選擇

4．1．1Web服務器

Web服務器是駐留于因特網上某計算機內的程序。當Web瀏覽器(客戶端)連到一服務器并請求文件時，服務器將處理該請求并將文件發送到該瀏覽器上，附帶的信息會告訴瀏覽器如何查看該文件(即文件類型)。服務器使用HTTP(超文本傳輸協議)進行信息交流。

Web服務器不僅能存儲信息，還能在用戶通過Web瀏覽器提供的信息的基礎上，運行腳本和程序。在Web上的大多數表單和搜索引擎上都使用了該技術。

Web服務器可駐留于各種類型的計算機，從常見的PC到巨型的UNIX網絡，以及其他各種類型。它們通常經過一條高速線路與因特網連接。

4．1．2．選擇網絡服務方式

網絡站點的可以分為兩種，一種是自己建立網站，一種是外購整體網絡服務。網絡站點投資選擇的主要問題是資金問題。外購整體網絡服務又分為兩種形式：虛擬主機與服務器托管。

4．2．站點建設的準備工作

4．2．1．向IPS申請IP地址及申請域名

Internet的IP地址是分配是分級進行的。IANA是負責全球Internet上的IP地址進行編號分配的機構。按照IANA的需要，將部分IP地址分配給地區級的Internet注冊機構IR，地區級的IR負責該地區的登記注冊服務?，F在，全球一共有三個地區級的IP：ARIN，RIPE，APNIC。

亞太地區國家的IP地址分配由APNIC管理。作為中國的ISP和用戶，要獲得IP地址有三種方法：

第一種方法是對于提供接入服務的ISP，職稱論文可以向APNIC申請成為其會員，直接從APNIC獲得IP地址，但是必須向APNIC交納年費。

第二種方法是通過已成為APNIC會員的接入ISP申請，同時這些單位提供Internet接入服務。

第三種方法是加入一個IP地址分配聯盟，通過分配聯盟的召集單位向APNIC申請IP地址。

CNNIC(中國網絡信息中心)以國；NIC的身份于1997年1月成為APNIC的聯盟會員，成立以CNNIC為召集單位的分配聯盟，稱之為CNNIC聯盟。按照APNIC的有關規定，CNNIC分配聯盟成員單位可以通過CNNIC獲得IP地址。

國務院信息化辦公室是中國Internet域名體系的管理者。負責制定中國Internet域名管理的政策：負責認定、授權頂級域名ell的運行管理及ell以下域名的注冊服務者；負責監督各級域名的注冊服務。

在國務院信息化辦公室的授權和領導下，CNNIC是CNNICI作委員會的日常辦事機構，具體實施域名注冊的各項工作。

域名是企、事業單位在因特網上的標識，是企、事業單位進入互聯網，網絡用戶聯絡企、事業單位的唯一途徑，可以有效保護企、事業單位的公眾形象和無形資產，有著巨大商業價值。所以，域名是在互聯網上建立任何服務的基礎。

域名包括：國際域名、國內域名、中文域名、網絡實名、通用網址等。

域名注冊步驟如下：

4．2．2．硬件設備的購置及網絡的建設

硬件設備包括服務器、工作站(PC機)及各種網絡設備。硬件尤其是服務器的選型應充分考慮到站點可能的信息容量、提供的服務種類、每日的點擊率以及站點發展的需求。不管為服務器和工作站選擇哪種平臺或NOS／OS，為獲得最大的性能，都需要逐個建立。

影響系統性能的主要部件包括CPU、主板、RAM存儲器、硬盤驅動器、視頻和監視器以及I／0部件。

4．2．3．確定提供服務種類及選用合適的服務軟件

Internet可提供的服務種類有很多，最常用的有web服務、E—mai1服務、Newsgroup、FTP、Gopher等，在選擇服務種類時應充分考慮各種服務的信息流量，考慮服務器的處理能力及通信帶寬的容量。這里主要針對Web服務器平臺及服務軟件的選擇。

UNIX和WindowsNT都是流行的服務器平臺，而且都有作為Web平臺的優點。留學生論文UNIX具有高度的可伸縮性和可擴展性、穩定性好。可移植性好。UNIX可提供除Web服務以外的訪問(能處理通信錄、主機對話室及支持撥號終端用戶)，并且擁有豐富的第三方成熟技術應用程序的支持，但費用較高，需要有熟悉UNIX的專業人士。

對于其他人來說WindowsNT是一個比較合適的選擇，NT可能是Microsoft公司長期以來開發的最穩定的操作系統。供NT選擇的Webn~務器產品非常多，而且每天都會有許多新的服務器推出。其軟、硬件的花費相當較底。

Linux是基于Intel—Pc機的一種很流行的UNIX版本。它的特點是性能良好，而且還是免費的，安裝起來起來既簡單又省時。

不同的web服務器支持不同的功能。選擇web服務器時，應注意一些事項。其中最重要的是Web服務器如何易于建立和管理。其次選擇web服務器時應注意服務器提供的安全程序。web服務器也必須支持CGI腳本。通過提供動態內容和及時響應用戶輸入，CGI腳本使得用戶可以和服務器進行交互。要確保web服務起提供具有CGI環境變量的CGI腳本，，并且支持服務器方的嵌入部件，它是可以嵌入在HTML文件中的特殊命令。Web服務器還應支持日志文件，這對于Web管理員及時了解站點的訪問情況并做出相應決策十分有用。選擇Web服務器時，

價格問題也是一個應該考慮的方面。

下面列出了在選~-Web服務器時應考慮的一些功能：

(1)服務器可以按CERN／NCSA公共日志式生成日志文件，可以對日志文件自動歸檔。

(2)可以配置服務器禁止通過域名和IP地址來訪問。

(3)通過請求基于用戶ID和地址，可以配置對數據的訪問。

(4)基于訪問Web站點的客戶的IP地址，可以配置對數據的訪問。

(5)根據客戶端的IP地址，服務器可以提供不同的根目錄。

(6)服務器支持服務器方嵌入部件。

(7)CGI腳本可以使用所有的CGI環境變量。

(8)服務器具有內在的數據庫連接，支持目錄瀏覽。

(9)通過GUI，服務器應易于建立和管理。

(10)可以在運行服務器時進行管理，可以遠程管理服務器。

4．2．4．信息的采集、整理和站點的定位

一個站點不可能包括所有的信息，面面俱到不可能設計出好的站點來，因此在建站初期就應有明確的指導方針，確定站點的發展方向，設計幾個拳頭性的服務項目。每個站點都要有其目的性。目前國內許多站點缺乏特色，就是因為前期準備工作不充分，對站點方向不夠明確，在站點信息的收集、整理工作中沒有始終貫徹站點的方向和目標。

在開發Web站點時，管理信息是其中最重要的一個方向，也許還是最艱難的一個方面。在對Web頁面的內容進行管理中會遇到以下幾個問題：

(1)確定要提供信息的類型和來源。

(2)建立一個收集信息、轉換為HTML和不斷更新信息的工作流程。

(3)為信息生成一個目錄結構，并在文本之間建立超文本鏈接。

(4)保持信息結構的靈活性，以適應更改和今后的發展。

(5)使信息的數量和信息的質量之間保持一種平衡。

從已知的信息收集開始是最簡單的方法，也是最可行的辦法。為Web準備信息的工作既要求了解內容，也需要了解HTML編程和其他技術問題。

4．2．5．選擇合適的數據庫后臺支持

國內許多站點的建設都忽視數據庫在信息站點建設中的作用，頁面的設計大都采用靜態文件方式。但在大數據量的情況下，沒有數據庫的有力支持，根本無法做到信息及時、正確地更新。利用后臺數據庫的支持，可以將頁面的設計、布局、形式同內容分離，更有利于信息的維護和頁面布局的更新。以往WebServer同數據庫的信息交換均采用CGI方式，目前許多大型數據庫公司均提供了內核支持的接口。各主要數據庫公司提供的Internet解決方案各有千秋，各有側重點，應根據需要確定自己的方案。

選擇數據庫管理系統時應從以下幾個方面予于考慮：

1)通用性

通用性是指一個好的數據庫管理系統，其管理語句應該符合通用標準，要便于系統的維護、開發和移植。

2)分布性

分布性是指數據庫管理系統應該有對分布式應用的支持。包括數據透明與網絡透明程度。

3)并發性

對于分布式數據庫管理系統，面臨的是多任務分布環境，可能會有多個用戶點在同一時刻對同一數據進行讀或寫操作。為了保證數據的一致性，需要由數據庫管理系統的并發控制功能來完成。

4)數據的完整性

數據的完整性是指數據的正確性和一致性，包括實體完整性、參照完整性、復雜的事物規則等。

5)可移植性

可移植性是指垂直擴展和水平擴展能力。垂直擴展要求新平臺能夠支持低版本的平臺，數據庫客戶機／服務器機制支持集中式管理模式，這樣保證用戶以前的投資和系統；水平擴展要求滿足硬件上的擴展，支持從單CPU模式轉換成多CPU并行機模式。

6)安全性

安全性包括安全保密的程度，如帳戶管理、用戶權限管理、網絡安全控制、數據約束等。

7)容錯性

容錯性是指在異常情況下系統對數據的容錯處理能力。。

關系數據庫(RDBMS)是一種功能完善、運行可靠的數據庫系統。目前大多數商業應用都依賴于這些系統。

4．3．網站建設投資概算

4．3．1．接)kInternet的費用

接入Internet的所有費用大體由四部分組成：設備費、通信費、信息費和維護費。

1)設備費

設備費包含以各種方式接入Internet所必須的各種設備的費用和使用Internet時所要使用的各種類型的終端、微機、工作站、服務器等的費用。不同的接入Internet的方式，設備差別很大。

2)通信費

通信費用是指為傳輸信息所付的資費(網絡設備租用費或網絡設備占用費)。通信費分為兩種，即網絡經營者向信息提供者收取的通信費和向信息使用者(用戶)收取的通信費。

3)信息費

信息費也就是經營者為了購買或生產信息所付出的費用。這是信息服務所包含的幾項費用中最復雜、最不確定、也是最核心的一項。

具體而言，信息費是指經信息提供者(IP)將收集到的原始消息進行加工、編輯、整理(并建成數據庫)后，提供給用戶使用的(或數據庫內)信息的費用。

4)維護費

網絡維護費是一個不確定的因素，很多意想不到的原因會使維護費急劇上升。我們把網絡管理人員和站點設計人員的工資以及其它消耗品的費用等稱為正常的維護費。

4．3．2．網站建設費用

1)自己建站與外購整體網絡服務利弊比較網絡站點的建設可以分為兩種，一種是自己建立網站，一種是外購整體網絡服務，兩者的利弊可參見表1、表2。

2)自己建站費用

自建一個中等規模的網站，所要花費在高速網絡專線、服務器通信設備方面的資金大約20萬元，每年還要支出10萬元左右的信息和通信費用。另外，還需要至少25名網絡管理人員，每人每年1萬元左右的工資，其中尚未包括因缺乏網絡系統安全維護技術與經驗所造成的難以估算的損失。

3)外購整體網絡服務費用

外購整體網絡服務，企業只需負擔以上費用的少部分，且整體網絡服務提供專業設計與維護，長期人事費用亦可降低，其總成本將遠低于自建網站。外購整體網絡服務無需考慮龐大的通信架設費用，僅需考慮電腦網絡管理、維護費用與專屬網絡空間租費，并且不需擔憂電腦網絡系統安全維護技術問題。外購整體網絡服務主要有虛擬主機和服務器托管兩種方式。

5．網站建設實施流程

5．1．網站建設項目的主要工作內容

(1)申請注冊單位所有主網站的域名。

(2)收集整理需要的信息。

(3)對單位主網站進行整體構架搭建。

(4)利用加密技術對Web數據庫，動態信息反饋等信息進行加密。

(5)制作并單位所有主要網站建立的相對靜態信息。

(6)進行內外網絡功能的結合，包括前臺與后臺數據庫的聯接測試。

(7)全面負責單位主網站的宣傳，以及網上各種交互式系統的設計。

(8)對單位網管人員的技術培訓和網站營運的培訓。

5．2．網站建設方式

(1)軟件自動生成

利用軟件生成站點，具有功能強、效率高、費用低等優點，但存在使用不方便、站點模式有限、不能滿足單位的實際情況等缺點。

(2)傳統建站方式

初期投入成本低，純粹做網頁，網站技術成分低，后期維護困難，靈活性差。

(3)動態交互平臺方式

采用動態交互平臺方式是現今網站建設的潮流，主要是由ActiveServerPage及ColdFusion活動服務頁面與Access或SOLServer數據庫技術集成為一體的強大的動態交互方式WEB平臺系統。

5．3．網站建設項目的實施流程

網站建設項目的實施流程如圖1所示。

6．網站的安全性

由于建立網站的目的是為了用于進行電子政務或電子商務，因此網站的安全就更加顯得重要。為了設計和管理一個有效、可靠的網站商業服務，必須事先制定一套全面的網站服務安全策略。網站服務安全策略應覆蓋所有相關的組織單元，這些單元計劃從網站服務里面使用、開發、維護、修改或者獲得信息。安全策略將應用于所有網站服務系統、數據庫、內容、電腦平臺、軟件以及網絡，它們的作用是處理、交互或者提供對服務的訪問途徑。

從CGI角度考慮Web的安全性，主要是在編制程序時應詳細考慮到安全因素。盡量避免cGI程序中存在漏洞。

為加強網站的安全性，可以采取如下策略來保護網站免受攻擊：

6．1．指定一名安全協調人協調和監控安全防護系統的實現，每年進行一次b服務安全防護普查，并進行相應的培訓。每年進行一次Web服務危險性與脆弱性分析。

6．2．劃分出需要進行訪問控制眥服務系統；針對這些系統實現訪問控制，并且每年對這些控制措施的有效性進行評估。

6．3．執行備份和恢復處理，保護Web服務。在危險性評估的基礎匕，針對災難恢復的文檔和測試計劃；預防、偵測和響應惡毒軟件的攻擊。

7．網站維護

網站的建設是一個動態過程，不斷會有新的內容、新的頁面加入，在設計階段就應充分考慮到網站的維護性能。網站的整體框架應具有開放性、動態性和可擴展性。網站的維護是一個長期性的工作，其目的是提供一個可靠、穩定的系統，使信息與內容更加完整、統一，使內容更加豐富，不斷滿足用戶更高的要求。

迅速地對反饋作出反應是Web網站成功的關鍵。通過創建一個標準的按鈕欄，包含在所有Web頁面中，并加一個反饋按鈕，將使得用戶向你提供反饋信息變得容易。對于用戶的各種反饋信息都要做及時的處理，使用戶在最短的時間內得到滿意的答復。信息是時效性很強的特殊產品，需要定期或隨時更新過時的信息。這需要有一套完善的信息管理體系來保障信息的更新。Web內容的更新包括信息的更新和欄目的調整。欄目的調整則主要指增加欄目或去掉與網站內容無關的欄目。

8．網站測評

網站建成之后，為了避免出現不必要的錯誤，需要借助一些軟件工具進行測評。測評的內容主要有以下7個方面。

8．1．鏈接有效性。

8．2．網頁可讀性。檢查網頁頭部META標識符內的信息是否完全。

8．3．網站下載速度。檢查網頁載入時間，了解不同

網絡環境下連接您的網頁的速度。

8．4．網頁語言正確性。檢查網頁中英文拼寫與網頁HTML語法書寫是否正確。

8．5．網站便用性。檢測網站整體結構是否清晰以及網站頁面導航是否清晰。

8．6．網站交互性。檢測網站是否提供了足夠的聯系以及設計反饋表格。

8．7．網站兼容性。檢測每個網頁在不同瀏覽器中是否能正常顯示。

9．網站推廣

推廣網站的目的是提高網站訪問量并達成網站營銷目標。網站的推廣可歸納為：授索引擎、目標電子郵件宣傳、討論組BBS宣傳、網站合作、網絡廣告以及傳統方式推廣。

參考文獻：