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篇1

施工安全管理是一門在建設過程中如何克服一切不安全因素的科學。為了改善和優化安全管理狀態，創造良好的施工作業環境條件，形成安全管理良性循環機制，有效預防安全事故發生，控制和減少安全風險和不利環境因素，確保施工過程中的人身、財產安全和環境質量，建立長效久治和持續改進的各項制度是施工企業建立安全生產管理的重要內容，更是督促企業安全生產實現規范化、科學化、標準化管理的有效途徑。

影響施工安全的因素多種多樣，安全生產管理機構，經營管理制度和施工環境，是影響工程施工安全的三大主要因素。一、安全生產管理機構的不利影響。

安全管理組織不健全。具體到工程施工規模大小的特點。是否配備了專管人員，全生產制度是否完善，安全生產資金的投入等情況，都會影響到施工的安全狀況，形成事故及隱患“入侵“的突破口。

二、經營管理制度的不利影響。1、經營體制不到位，不能體現“責、權、利”相統一的原則。2、經營承包制度和分配制度的影響。為獲得最大、最直觀的經濟效益，充分調動施工人員的工作積極性，有許多單位實行了不同形式的經營承包制度和分配制度，由于這種承包制度和分配制度只是建立在原來管理制度基礎上的經濟效益承包，施工任務完成得好壞直接關系到施工單位和個人的切身利益。三、施工環境對施工安全的不利影響。

不良、不安全的環境往往會引發安全事故。由于單位承攬的工程大都具有短、平、快的特點，施工任務和環境的經常變化，容易導致施工人員心理素質不適應。一是經常變化的施工任務和環境對施工安全有不利影響，二是在外施工生活比較艱苦，業余生活單調，加之施工經常搶時間，搶進度，勞動強度大，尤其是夜間施工人們更易發困、疲勞和精神恍惚。三是施工中經常發生的工作矛盾，利益糾紛和環境干擾，容易造成施工人員思想波動，情緒不穩定，心理急躁。

因此，針對以上種種因素，我們應該有方向，有目的，科學性的進行施工安全管理，分析如下：

一、 領導重視，全員參與施工安全管理

促進和實施安全管理，全員參與是基礎，領導重視是關鍵，不僅要使全員了解和認識安全達標管理的重要性，靠自我調節和觀念轉變來增強安全意識；更需要企業主要領導對安全的果斷決策和精心策劃。企業強化安全管理應采取的措施是：

1.1簽訂工程項目安全目標責任機制，使項目負責人明確安全目標、充分履行項目負責人是工程項目安全生產管理第一責任人應負的權利和義務。

1.2針對各項工程的性質和安全風險大小，落實安全生產所需的費用，做到專款專用，不挪作他用嚴格把關加以控制。

1.3制定各項安全生產制度和職責，各專項方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實。

1.4加強教育與培訓，對項目部項目負責人由公司安全主管部門交底，新進場作業人員由公司、項目部、班組進行三級安全教育，同時應遵循“一線操作工人安全知識與技能培訓，做到每人持證上崗，教育領先，交底在前”的原則。

二、 依法辦事，建立長效管理體制

施工單位主要負責人依法對本單位的施工安全工作全面負責，施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項檢查。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格證書的人員擔任，對建設工程項目安全施工負責，落實安全生產責任制度，安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全隱患。

生產經營單位與從業人員訂立協議，從業人員不服從管理，違反安全生產規程制度或操作規程的由生產經營單位給予批評教育，依照有關制度給予處分，情節嚴重可由有關部門依照有關刑法，有關規定追究其刑事責任。

三、 現場安全生產保證體系地建立

施工現場安全生產保證體系標準是建筑施工企業內部實施施工現場安全全過程的管理。施工現場安全生產保證體系標準堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環五個不同的側面制定了完整而系統的管理和控制模式要求。具體到工程現場，應按照安全技術措施，針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點采取具體的防護措施，遵守作業注意事項。

對專業性強、危險性大的工程項目，如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除等項目，應當設立專職安全生產管理人員進行現場監督。

四、 加強企業安全管理與從業人員自律相結合

完善的安全防護措施和嚴格的安全管理固然可以大大抑制安全事故的發生，但也會使被管理者產生依賴思想，自我防護意識淡化。因此在加強安全管理的同時，更應強調勞動者保護自已和他人安全的重要性。《安全生產法》規定從業人員在享有安全生產保障的同時也有各項義務；正確佩戴和使用勞動保護用品，接受安全教育與培訓；發現事故隱患或不安全因素及時報告等。施工現場僅靠幾個安全員管理是不夠的，必須充分調動廣大職工的積極性、主動性，發動廣大職工參與現場管理。提高全體員工的安全意識，把專業的職能管理與職工的“自我管理”緊密的結合起來。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實現各崗位人員之間的相互監督，相互協調配合；廣大職工自覺遵守紀律，共同保障安全管理目標的實現。

五、治標與治本相結合

安全生產檢查的重點主要是法律法規和技術規范標準的執行情況，安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發生了安全事故，要嚴格按照國家和建設部的有關法律法規追究事故責任單位和責任人，真正按照“有法必依，違法必究”的原則，嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，決不搞形式主義。要通過執法的嚴肅性促進建筑企業自覺建立健全安全管理機構，配備專職安全技術人員，保證安全生產的投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發生，最終達到標本兼治的目的。

六、制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。

制定重大事故應急預案，必須符合本項目的實際情況，如：消防、防汛、交通事故、地質災害等預案，一定要定期演習，通過演習，從中發現存在著的問題，從而持續改進，演習一定要認真，通過演習使大家掌握應急處理、救援的相關知識及應變能力。如果不演習，人們的安全防范意識得不到提高，發現不了實際中存在的問題，通過這些活動，從而增強我們的安全防范意識，提高我們的應急處理能力。

由此可見，施工安全管理是建設事業發展的基本保障。我們要把安全放在各項工作的前沿，思想上高度重視，環節上緊跟措施，全過程進行監管，只有廣大職工都提高了安全生產意識，才能開創良好安全局面，才能真正實現安全生產。

參考文獻：

黃華英 《電力工程施工安全管理》 中國水利水電出版社 2005年

篇2

1.安全質量標準化的定義

安全質量標準化工作的具體定義就是在企業生產經營和全部活動中,全面貫徹執行國家、地區、行業頒發的各項規程、規章、標準,按標準組織生產經營活動,按標準從事各項管理工作,按標準進行作業和工作,按標準對企業各個環節進行持續改進和自我完善。具體到一個企業來說,就是要結合企業實際情況,建立適合于本企業的科學合理的一系列執行標準以及規章制度及相應目標,使企業的所有活動都能按照統一的標準來執行,并在科學有效的指導和約束下,充分保證工作質量,最終全面提升企業的競爭力。

安全質量標準化具體來說就是將標準化工作引入到安全工作中來,對于一個建筑施工企業來說,安全工作是一切工作的重中之重,而將其標準化,對于企業的經營管理來說無疑是大有裨益的。因此,企業員工務必要自覺貫徹執行相關標準化政策以及具體的規章制度,相關管理人員務必將指導和督察工作做到位,使安全質量標準化工作真正落到實處,并在具體實踐中不斷改進,使其成為一個操作性強、效率高的好的體制,全面提高企業的效率及質量。

2.開展建筑施工安全質量標準化工作的意義

執行安全質量標準化工作的意義在于,它能夠切實加強安全生產工作,真正提高企業安全素質,建立安全生產長效機制,同時又是提高企業員工生產力及生產積極性的一項切實舉措。

具體來說,推行標準化工作旨在是原有安全專項整治工作的進一步提升與發展,是預防和杜絕生產安全隱患的切實保障,是從源頭上抓好管理的必要措施及手段,同時還是企業實現長遠發展的良策。

3.建筑施工質量安全標準化建設

建筑質量安全標準化活動首先要從施工現場入手,充分做好現場的安全管理工作,其次,要著力建立標準化的安全質量生產管理模式,在此過程中,作業人員的操作管理是執行及督察中最重要的一項。具體來說有以下幾點:

(1)安全質量生產管理標準化通過制定科學的管理標準來規范人的思想行為,約束參與建設施工全過程的人員的行為,要求建設、施工、監理等單位都必須按一定的方法和標準來運行,實現管理的規范化。管理標準化的具體內容主要有:管理制度的標準化;組織建設的標準化;質量安全規范的標準化;質量安全檢查的標準化;質量安全資料的標準化;事故處理的標準化;應急救援的標準化這幾點。

(2)實踐是檢驗真理的唯一標準,同理,施工現場的實施與檢驗是是保證安全標準化建設的根本。在實踐中,可以全面檢驗標準的執行力,以及其不完善之處,并在后續過程中對其進行修正,以落實改進的目的。建筑施工現場的作業人員是最有發言權的,他們能夠從客觀上給予標準制定者良好的建議和意見,保證標準的可執行性,然而另一方面,也要盡量減少人為的、主觀不合理的要求,要在保證大方向科學合理的前提下,追求主客觀標準及要求的統一和諧。

(3)作業人員操作程序標準化。

作業人員操作程序標準化具體體現在兩個方面,一是安全操作規章制度,二是具體的作業操作務必首先要保證人的健康,最后就是必要的防護措施,如防毒面具等務必裝配到位。

操作程序標準是按照經驗加科學改進形成的,因此必須嚴格執行,避免所謂的“靈活處理”,保證人性化的安排。

(4)監督檢查標準化。

標準化監督檢查常見表現為施工人員的安全監督以及物品的安全檢查,即對系統資源的控制管理,具體安排如下:

一、對作業人員的培訓需要加強,進一步提高他們的安全意識,加強他們的自我保護水平,減少人為事故的發生幾率;對施工機械進行嚴格科學的檢查,定期保養,完善常規檢查和突擊檢查制度,確保監督工作充分到位。

二、對檢查過程中發現的問題要及時糾正和處理,確保施工方案的順利實施。

三、對事故的處理務必要嚴格對待,事故發生后要及時采取有效的控制措施,杜絕由事故結果所帶來的進一步不安全隱患。

具體的監督管理主要包括以下幾項:一是針對企業實施質量安全標準化管理的程序(如設計程序、項目審批程序、檢查程序、監護程序、隱患查處程序、救護應急程序等)實施監督檢查,確認程序是否符合標準化。二是針對建筑施工的過程進行監督檢查,確認過程中有沒有危險或有害因素,一般應包括施工準備的確認、施工方法的確認、施工設備運行的確認、安全防護的確認等。確認的方法,一般采用檢查表、危險等級評價的形式。三是針對作業人員的技能水平做嚴格的監督檢查,要審核作業人員的資質、技能水平,充分確保其工作的質量。

4.對建筑施工質量安全標準化實施

在具體實施上,要務必做到安全生產管理、施工現場、人員操作和監督檢查等等各項任務標準化的要求,具體如下:

一、標準化要求務必要做到全員深刻認識并嚴格執行,即使是在生產服務的輔助過程,也要全面推行安全標準化建設,檢驗事先制定的標準是否符合實際。

二、對在生產中使用的有害物料、有害物質、危險設備和裝置、危險工序等必須實行標準化管理,抓住事故的關鍵。

三、加強監督檢查,對每個生產崗位、每道操作程序和每個人的操作行為以及安全管理的過程進行經常性的檢查,及時發現實施中的偏差和問題。

參考文獻:

篇3

前言：

安全施工是衡量隧道工程管理水平的主要標志，它直接關系到人身安全和重要設備的安全，且與工程質量密切相關。必須貫徹安全第一和預防為主的方針。近幾年來，隧道建設發展迅速，隧道建設長度也逐年增多，與此同時，因其施工中眾多的不確定性因素，在隧道施工中安全事故也是頻頻發生，造成了重大的人員傷亡和經濟損失，并嚴重影響了工程工期。因此，隧道施工中的安全隱患引起了各方的高度重視，采取有效的管理和控制措施以避免安全事故的發生成為隧道工作者最為關心和重視的問題。

一、隧道工程施工過程中產生安全事故的原因

從近些年來的隧道工程的施工經驗來看，隧道工程發生安全事故的等級高并且危險性很大，隧道工程安全事故主要發生在火工品、觸電傷人、機械傷害、交通傷害以及塌方等方面。其中因塌方而引起的安全事故發生的比率是最大的，一下就針對塌方事故，闡述一下發生安全事故的原因。

1、施工場地的地質災害

因施工場地的地質災害而引起的安全事故是非常多，通常在施工人員進行隧道項目施工的過程中，施工人員在面對施工場地地質不良時，仍然采取實現設計好的施工方法，而沒有針對不良的地質情況采取相應的應對措施，這樣就會發生很多的施工安全事故。如涌水、瓦斯、突水突泥等因素而引起的事故。

2、隧道支護強度下降引起安全事故

基巖自身結構的承載力、初期支護層、超前支護加固層以及二襯和仰拱所謂成的拱圈是承載隧道圍巖的壓力的主要結構，而隧道的支護的設計是要根據隧道圍巖的壓力才能確定隧道的支護的參數的，但是實際施工的過程中卻經常會出現以下兩種情況：一是施工人員對鉆爆時的作業過程控制不到位，鉆爆時經常會導致巖層遭到破壞，從而降低了圍巖結構的承載能力；二是在進行超前支護和初期支護的施工時，施工時經常少放了鋼筋、鋼架和錨桿等關鍵的材料，施工的過程不規范，也會導致隧道制度的強度的下降。隧道支護強度的下降就會導致支護無法承載上部圍巖的強大的壓力，從而導致了塌方事故的發生。

3、項目開挖方法不正確、監控測量不到位引起安全事故

根據隧道工程不同的圍巖的級別，確定最為合理的開挖方法是很重要的工作，隧道工程不同的地質條件是有不同的開挖方法的，比較常見的開挖方法有中隔壁法、臺階法、交叉中隔壁法、全斷面開挖法、側壁導坑法、環形開挖預留核心土法等方法。如果施工時選擇的開挖方法是不合適的，就很可能導致塌方事故的產生。另外引起塌方事故的另一個重要原因就是施工過程中，施工人員為了施工方便和盲目的追趕工期進度，開挖時擴大了進尺和開挖斷面，從而各個工序之間的施工距離被盲目的拉大了，封閉工作就不能夠及時的完成了。以監控測量作為施工的輔助手段是新奧法的施工要求，通過這些輔助手段能夠對支護變形情況、應力的變化情況等數據進行及時的監測，施工過程中一旦發現異常的情況，能夠盡早的采取相應的改善措施，但是在施工過程中，負責監控測量的人員隨意編造數據的情況在隧道工程中是大量存在的。

二、隧道施工的安全管理措施

1、完善安全組織機構

我國隧道施工的主要組織機構是由公司總部、項目經理部、基層單位組成。因此也就應該有相應的安全管理機構，即應該有公司安全、質量監督管理組織，項目經理部安全監督組織，基層安全管理組織。各安全管理組織中的人員要求具有一定的相關專業知識和安全管理經驗，應熟悉隧道施工相關的標準規范和操作流程。另外，像電工、電焊工、爆破工等特殊作業工種人員應持有相應的上崗證才能作業。同時制定完善的安全管理制度，公司安全、質量監督管理組織應定期對隧道的施工進行抽查，項目經理部和基層安全管理組織應對隧道每道工序的施工進行安全監督。

2、完善施工管理體系

完善施工管理體系是做好隧道施工安全管理的關鍵，采用科學合理的施工方法，控制好隧道施工質量的同時，確保施工安全。我國隧道施工一般采取新奧法施工，其主要工序由開挖和支護兩部分組成。

了解隧道施工對做好安全管理有著重要作用。新奧法施工的開挖部分包括打眼和放炮兩部分，打眼時應控制好打眼的數量，打眼的位置，防止少打眼的現象出現，同時應該經常詢問打鉆工人的打鉆情況，看是否出現卡鉆、抵鉆的情況，以判斷圍巖完整性，并將情況及時反映給相關單位，為制定合理的施工和安全管理措施提供依據；爆破時應控制好炸藥量，以減少超挖、欠挖現象的出現，控制好掘進尺度，爆破前應將隧道內施工人員撤離至安全區域。

出渣工作完成后，要及時對隧道圍巖進行支護，支護主要包括初次支護和二次襯砌，按照新奧法原理，初次支護承擔圍巖的絕大部分壓力，二次襯砌主要起著安全儲備和美觀的作用，初次支護的施工主要包括立鋼支撐、打錨桿、掛鋼筋網和噴射混凝土。在施工過程中，各管理機構應該做好監督管理工作，立鋼支撐時，應嚴格控制好鋼支撐的間距，檢查鋼支撐各部位是否焊接牢靠；打錨桿時，應該做好的監督工作包括監督好打入錨桿的個數、長度和打人角度，使其符合設計的要求，并要防止破碎圍巖掉落造成人員傷亡和財產損失；噴射混凝土時，應保證噴射混凝土的厚度符合設計要求，并保證通風量，為噴射混凝土的作業提供一個良好的作業環境，并及時觀察噴射混凝土是否出現開裂等不良現象，異常狀況時，應及時將情況反映給相關單位，并制定相應對策，以防止支護后圍巖發生失穩狀況而造成的事故。對于二次襯砌的施作，應控制其施作質量符合設計要求，并控制好施工的時間，即當圍巖穩定后及時施作二次襯砌。

3、制定地質災害處理與意外事故的應急預案

由于隧道施工的特殊性，地質條件的復雜性，事故的發生往往具有突發性和不可預見性。當發生塌方、突泥等地質災害時，應杜絕施工人員的蠻干，施工單位也不要僅根據自己的經驗制定施工方案，而應將情況及時的反映至業主和設計單位，經過多方商議后確定合理的施工方案。施工方案應由四方共同探討確定，并對所采取的施工方案進行效果評價，判斷所采取的施工方案是否合理，并將情況及時反饋給相關單位。由于隧道施工屬于地下工程作業，在施工過程中的安全隱患較多，如電氣設備漏電可能造成施工人員觸電，圍巖掉落會造成人員傷亡和設備損壞，為了減少這些意外事故所帶來的損失，施工單位應事先做好相應的應急預案，建立事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備，當意外事故已發生并已造成人員傷亡和財產損失時，施工單位能按照事先制定的應急預案對事故進行合理的處理，將損失降到最低。

總之，隧道工程施工的安全管理工作是沒有捷徑可走的，施工安全管理工作的核心就是提前預防。要想真正做好隧道工程的施工安全管理工作，就必須堅持安全第一，預防為主和綜合整治的施工原則，除此之外，還必須提高所有施工人員的安全防范的意識，施工過程中，一旦發生的異常的情況，施工人員應馬上停止施工，采取相應的應急措施以解決異常的情況。隧道工程施工的安全管理工作是一項艱巨的工作，工程的管理人員必須做好隧道工程施工安全管理的所有的重點工作，提高施工安全管理工作的水平，減少安全事故的發生，促進隧道工程行業的快速發展。

參考文獻：

篇4

Key words: site management; Security management; Safety protection

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

隨著我國經濟及建筑業的迅速發展，工程建設的規模也越來越大，進入了一個前所未有的高峰期。但是由于工程施工的特殊性和復雜性，施工現場的安全事故不斷發生，直接影響了施工企業的經濟效益，造成巨大的人員和經濟損失，也對企業在激烈的市場競爭中的生存、發展造成不利影響。然而事實上，工程施工現場安全事故的發生，在通過不斷加強施工的安全管理的情況下，是可以有效避免的。因此，對現場施工安全管理的研究具有重要的意義。

一、樹立安全生產觀念，提高管理層安全生產認識

建設主管機構和建筑單位應統一“施工安全無小事”的思想，始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。企業管理層對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要，因此首先要強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規。首先，樹立起只有做到真正的安全生產，才能為企業帶來長久的經濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性，并使之落實到行動中；其次，切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤；最后，加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

二、落實安全生產管理責任制

為了把安全工作做好做到位就意味著我們必須使一切不安全的因素消失，才能確保安全；從管理學的角度出發，管理觀念要求我們必須落實安全生產管理責任制，層層落實，分級管理，只有這樣才能及時發現各部門各方位各細節存在或潛在的隱患。具體操作程序：1、責任層層下放，逐級落實。主管負責人各部門負責人施工第一線負責人施工作業人員 2、發現隱患逐級上報，共商解決。員工施工第一線負責人各部門負責人主管負責人。

三、制定安全專項施工方案

為了確保工程施工安全，必須要制定安全的專項施工方案。施工方案中首先必須要明確安全施工的檢查程序和內容。其次加強對施工過程中的安全防護措施落實程度及施工人員安全施工行為的檢查力度。再次在施工單位進場后,應嚴格依據工程施工圖以及施工現場的實際情況等，進一步細化安全文明施工與管理措施，為安全生產提供保證。

四、加強作業人員安全培訓與技能培訓

加強作業人員安全常識教育和培訓。上崗前進行安全常識教育和培訓是項目部一項首要任務，必須嚴格落到實處。培訓的主要內容有：施工現場危險因素的分布及防范措施，作業環境如高空、高溫、寒冬天氣施工對作業人員的影響，暴雨、雷電、大風等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項，如用電、防火防盜、飲食、交通等。教育培訓內容應結合現場實際進行，以架子隊或工段、作業班組為主，做到經常性、不間斷、一個不漏，教育培訓活動必須有記錄、有考核。加強作業人員專業安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能培訓應以機械常識、性能、操作規程等安全注意事項入手，對從事特殊工種作業人員還必須經政府有關部門培訓，并取得操作許可證后方可上崗作業，堅決杜絕無證的人員從事焊接、低壓運行、架子搭設、爆破、特種設備操作等技術性較強、安全風險大的項目作業。

五、加大安全投入

努力創造設備設施的本質化，公司對特種及危險性較大設備設施定期進行檢驗,對其傳動部分和各種裝置經常維護、保養和檢修。確保發生故障時系統的自我保護、緊急停車裝置等發揮作用,有效控制事故發生。在購買新設備時,同時購買其防護設置,以保證起重作業施工安全。制定安全投入費用計劃,加大安全投入。要預防杜絕事故的發生,必須持續有效的進行安全投入。制定安全投入費用計劃,對安全防護、文明施工、環境保護、臨時設施等的投入,做到專款專用,施工過程中隨時檢查,確保安全生產費用足額到位。

六、突出安全防護的針對性

把施工現場可能滋生事故的隱患，多發性部位經過加工整理，抽象出來，制定對策、措施進行預防。在編制施工組織設計時，把施工現場安全管理的重點表達明確。并編制安全技術措施，施工臨時用電，基坑支護、土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝等工程施工方案。重要部位如基坑開挖、洞口臨邊、樓梯、通道口、等空間部位按標準化進行重點防護，并通過不定期檢查，發現隱患及時整改，不斷完善施工安全技術方案，有效地把安全生產事故消滅在萌芽狀態。

七、風險管理與安全技術結合

風險管理是一種管理理念，一種管理模式，是通過識別企業經營活動中存在的危險、有害因素，運用定性或定量的統計分析方法確定其風險嚴重程度，進而確定風險控制的優先順序和風險控制措施，以達到改善企業環境，減少企業危害，規范企業管理的目標。具體到施工安全風險管理，要識別施工各環節存在的風險，評價及控制安全風險，如何識別，如何評價，如何控制都要貫穿運用安全技術，因此不能將風險管理與安全技術相剝離，在具體管理過程中，既要吸收風險管理的先進理念，也要運用成熟的安全技術，將兩者很好的融合。

八、抓好施工現場安全綜合管理

1、安全與質量同步

質量和安全，相互作用，互為因果。安全第一,質量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一，是從保護生產經營因素的角度提出的。而質量第一則是從關心產品成果的角度而強調的，安全為質量服務，質量需要安全作保障。生產過程中哪一頭都不能丟掉，否則，將陷于失控狀態。

2、安全與進度相互影響

生產中違背客觀規律，盲目蠻干、亂干，在僥幸中求得的進度，缺乏真實有效的安全措施的支撐，往往容易釀成大禍，會延誤進度，影響生產。進度應以安全做保障，安全就是進度，我們應追求安全加速度，避免安全減速度。安全與進度成正比關系。一味強調進度，置安全于不顧的做法是極其有害的。當進度與安全發生矛盾時，暫時緩減進度，保證安全才是正確選擇。

3、安全與效益同在

安全技術措施的實施，會不斷改善勞動條件，調動職工的積極性，提高工作效率，增加經濟效益。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進了效益的增長。在實施安全措施中投入必要的費用，通過精打細算、統籌安排。既要保證安全生產，又要經濟合理還要考慮力所能及。為了省錢而忽視安全生產，或追求安全資金的盲目高投入，都是不可取的。

4、安全管理與文明施工相結合

文明工地建設要進行詳細的文明工地策劃。編寫文明工地創建計劃書，圍繞文明工地創建五大內容，狠抓全方位、全過程、全員參與的文明工地創建工作，并且要引入CI形象設計戰略。項目部要科學設計 “施工現場平面布置圖”，嚴格將現場劃分為辦公生活區、生產區、加工區的“文明三區”，機械、材料、構件、臨時設施、道路等嚴格按施工平面布置圖布置，布局要合理緊湊，避免二次倒運，要實現安全高效，井然有序。要設置本企業統一設計的圍墻、大門，場地全部硬化，并進行綠化點綴，設置排水溝。所有人員要掛牌上崗，統一安全帽、統一服裝，義務安全員佩帶袖章，門衛嚴格來客登記，現場設置吸煙室。現場材料堆放整齊，倉庫整潔有序，易燃易爆物品嚴格分開存放。各類管理制度、操作規程、警示標識要齊全有效，醒目美觀。

結束語

現場施工安全管理應該制定出安全可行的相關措施，健全和完善企業中的生產安全管理制度，保障施工現場各項工作能夠安全有效地生產執行，確保人身和設備的安全，減少發生事故的概率，從而提升企業可持續發展的能力，使建設安全管理走向健康發展和良性循環之路。

參考文獻

[1]貢偉.淺談如何加強施工安全管理[J].甘肅科技縱橫，2009（02）.

[2]蔡衍齡.淺談建筑企業安全文化建設[J].中國科技信息，2008(20).

篇5

1加強道路維修安全管理的必要性

合寧高速公路是312國道主干線部分，隨著國民經濟的發展，10年來車流量日益增加，大件運輸、超載運輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現斷裂、沉陷、橋頭跳車等現象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時修復路面，僅以全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發生安全事故。其中因施工交通標志擺放不規范發生交通事故3起；因施工人員未按規范操作被撞死的1起；施工車輛調頭，造成撞車的2起。因此，切實抓好施工現場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實。

2加強道路維修施工安全管理的措施2．1簽訂合同樹立安全第一思想

每個工人都要提高對安全生產重要性的認識，牢固樹立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴重，維修任務大，安排路面施工隊伍3個，要求在上路作業前都須經申請審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責任合同》。施工安全責任合同內容有：

（1）管理處對施工單位（乙方）實行安全檢查、指導，提供安全標牌和標志服等；如發現（乙方）施工作業不符合安全要求，甲方有權隨時令其停工整改，并可扣除安全責任費用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；

（2）乙方上路施工必須做好各項安全工作，擺放安全標牌，穿著安全標志服，施工車輛嚴格按要求行駛，施工現場明顯分隔；

（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負責、處理，甲方不承擔任何責任。同時還要求施工單位與每個施工隊員、施工車輛駕駛員簽訂安全責任合同。以確保施工隊伍及其每個成員牢固樹立安全第一的思想。

2．2加強隊伍教育，規范施工作業

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規范操作，但由于大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規，并把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規則，處處講安全的局面；要求施工人員按規范操作，穿戴統一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業區域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。

2．3加強施工車輛管理避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關規定：（1）須是農用車以上、正常行駛速度不少于70km?h的自卸車，且拉運材料相對固定；

（2）禁止無牌、證車輛上路，并經年檢合格、車況良好、燈光齊全；

（3）駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。具備了這三個條件，還必須辦理《養護施工車輛許可證》并領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規定，按章操作以確保安全施工，避免發生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發人深省。

2．4規范施工現場標示牌及時提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區域。施工現場必須按照以下養護作業的交通控制要求執行：

（1）專項工程或大中修工程現場安全標志嚴格按警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區，下游過渡區、終止區實施；

①警告區、上游過渡區、緩沖區總長不得少于1500m，該區間內統一設置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導向”標志及“限制速度”標志等。標志牌按GB5768—1999標準制作。緩沖區應設置路障、隔離墩；

②作業區是施工人員作業和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業區與車道間也一定要設置隔離墩；③終止區長度不應小于50m，在終止區的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統一顏色的安全施工棚。

（2）小修養護作業的交通控制，當需要占用車道時，應按上述規定執行；否則，應設置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志

、“導向”標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少于300m；

（3）若需在夜間施工，應在上游過渡區內設置黃色頻閃燈警視信號，作業區內設置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；

（4）施工全部結束，先將作業區清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。

2．6加強施工地段道路巡查保證安全標志規范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規范，管理的具體做法是：

（1）加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發生；

（2）實行四班三運轉巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規行為，減少事故隱患；

（3）建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業心；

（4）制定執行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規擺放不符合要求的，由養護部門及時檢查，限期整治。

2．5實行獎懲制度

對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，并視情節管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費，責令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。

3結語3．1合寧高速公路

全椒段目前水泥混凝土路面全長60km，因路面損壞嚴重，維修任務大，安排了3個施工隊伍，施工戰線拉得較長，不利行車安全，也影響了高速公路的聲譽。為保證安全施工，應逐步增加機械化程度，減少手工操作，加快修復速度，縮短維修路面施工長度和工期，以利于道路快速暢

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Keywords: building, the security, the management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

一、 安全施工原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1、危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。

危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

2 、危險因素預防控制的事故預防原則 .事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。

3 、應急安全技術和管理措施 .當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。

二、 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。

2、 機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。

3 、技術工藝因素控制措施

1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4 、管理因素控制措施

1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

2） 建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

3 ）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。

5 、應急管理措施

雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發生，因此當事故發生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案；②落實應急人員，建立應急組織；③儲備應急物質，布置應急設備；④組織員工進行應急培訓和應急演練。

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一、市政工程安全管理現狀

（1）工程施工安全管理制度不完善

目前，我國具備了較完整的施工建筑安全管理規章制度法律法規，但其規章制度主要以建筑系統為前提作為參考，不適于市政工程的特點，因此不能完全滿足城市建設的需要，導致了施工管理制度的不明確。

（2）施工人員素質較低

隨著我國《勞動法》勞動用工制度的改革，農民工成為市政建設的主力軍。在安全施工管理上的農民工，普遍存在著一些問題，如對施工經驗的缺乏，施工安全意識的淺薄等，對所從事的施工工程工種危險性認識不深，意識不到意外發生的嚴重性。另外，自我保護能力較弱，在危險面前缺乏安全技術知識隨機應變能力，法紀觀念不強，人員流動較頻繁。

（3）安全責任制不夠明確

工程施工安全管理責任制的實施，在一定程度上對工程施工的日常管理、事故的預防、處理和獎罰等方面都起到了促進作用，推動了安全生產管理工作。但目前，各級部門的安全生產的責任規范過于宏觀，不夠明確細膩。在管理上出現漏洞或工程施工現場出現問題的情況下，往往找不到明確的相關責任部門。

二、市政工程施工安全管理分析

（1）建立健全的安全組織機構和規章制度

在市政工程施工安全中，安全組織機構的管理是其重要的核心工作。常言道，“沒有規矩不能成方圓”， 安全制度的制定要符合國家安全法律的規定,使制度的內容更齊全，針對性更強,體現出安全生產具有的可操作實效性。安全組織機構要本著高效精煉的責任心和一定的吃苦耐勞工作精神；不但富有豐富的理論知識、法律意識也具需要有扎實的實踐經驗和較強的組織分析能力。安全機構不是一個迫于形式的“花瓶機構。”圖一為工程施工項目安全責任管理機構：

（2）不斷進行安全教育與培訓

工程施工中的施工人員的安全教育是施工企業的必修課。具有長期計劃性和系統性，由

施工企業的人力資源部門統一培訓，安全職能部門管理和組織實施, 提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效的防止人為不安全行為,減少失誤。

（3）加強危險來源的識別與控制

在工程的施工中，危險來源也較為常見，如，高空作業、施工生產用電、民用爆破

器材管理與使用、特種設備作業現場、各類地下管道的保護、塌方危險地質段等。對危險源的準確識別才能有效的針對危險采取及時對應的技術措施和防御方法，減少施工損失。

三、市政工程安全管理的對策

（1）施工安全教育，在工程施工的安全教育內容中包括以下幾點需要注意：

對工程施工人員的安全思想教育工作；安全管理工作人員針對黨和國家的安全生產保護法律法規對工程施工人員進行安全生產意識，提高安全生產的警惕性；對工程施工人員的安全技術教育工作；施工中的安全技術知識是勞動生產技術知識的重要組成部分，其主要包括，“在施工項目過程中的不安全因素；施工中危險設備和危險區域的注意事項；電氣設備的安全技術知識；施工中危險物品存放管理，防火基礎安全知識；和各工種的安全操作規定等。”使施工順利高效進行以及避免意外發生的手忙腳亂。

（2）施工安全檢查，在工程施工的安全檢查工作是預防安全事故發生的重要途徑之一。其主要包括：一般和專業性安全檢查、季節性安全檢查和節假前后的安全檢查。

1.安全檢查制度是工程施工項目部每半個月或一個月，和項目小組每周對施工定期的安全檢查制度和突擊性安全檢查相結合的安全檢查制度。

2.安全檢查的具體內容：

①對施工安全管理制度的切實落實，②安全技術措施的制定、實施，③安全檢查的真實抽查驗收記錄，④由于季節變化的多樣性，對防火、防暑、防寒、防洪、防臺風等預防工作檢查。其中對防火的措施的落實要求更為嚴格，杜絕施工地火災隱患的出現，保證安全生產。

【總結】

綜上所述，本文從現行市政工程的不足出發，針對工程施工的安全管理做了分析和相應的解決對策。工程施工中的安全管理是有序高效生產的核心，是企業的命脈。市政工程建設管理工作意義任重道遠，防微杜漸把握好施工安全關，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。

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一 ，前言

項目安全控制是指項目經理對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。項目工程的施工安全控制將直接關系到整個施工的工程質量和施工人員的生命財產安全，關系到周邊環境的居民的切身利益，因此，實施公路項目工程的安全控制管理是整個公路工程管理中的重要環節。近年來，我國的公路是施工中各種安全事故不斷出現，高空施工墜物砸死砸傷人員，墻體坍塌破裂造成人員傷亡，機械設備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經對我國的公路行業的安全控制敲響了警鐘，實施項目施工安全控制，保證施工生產安全，保護施工人員的切身利益，安全生產，安全施工，已經是勢在必行。

二.導致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設備、環境和安全管理’4個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生。

1．人的安全意識是起主導作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2．施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容

很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。

3．公路施工環境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦

山區公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業面。工程旎工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事。

4．項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。

5．工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍自身能夠管理好施工安全。

6．大多安全事故都是來自于違規作業的情況

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業。也有～些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

三，公路工程施工安全管理的重要意義和其中存在的問題

我國的公路行業雖然在這些年取得了輝煌的發展成果，但是對整個公路行業的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項目施工安全控制管理中，更是整個管理環節的薄弱點，隨著各種安全事故的發生，實施安全生產已經是社會的呼聲。本文將對我國安全管理的重要意義和現狀做出簡單分析。

1.公路工程安全管理的重要意義

（一）做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求

在項目施工中，通過實施貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發揮出各種安全措施和安全設備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創造安全是施工氛圍，有助于保證施工質量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產品質量。

（二）做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵

近些年來，我國的公路工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術，提高安全管理水平。

（三）這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢

搞好安全管理，有助于改進施工單位的工程管理，全面推進施工單位各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業的其他管理密切聯系、互相影響、互相促進。同時也大力的保證了施工人員的生命安全的權利。

2.公路工程安全管理的現狀和存在的問題

（一）安全控制機制不健全

首先是施工單位內部，缺乏統一的施工安全管理規范，很多時候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術人員的常年積累的經驗，各種安全措施的實行也是靠著一些管理人員的臨時安排，沒有能形成統一的安全管理控制規范，其次，社會上缺乏對項目工程施工安全控制的監督機制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規難以落實到實處。

（二）安全意識十分淡薄，需要加強

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1、電力工程施工安全管理的概念

電力工程施工項目在施工的過程中，組織安全生產的全部管理活動統稱為電力工程施工安全管理。

2、電力工程施工安全管理的特點

首先，電力工程施工安全管理難度比較大，控制難點與事故引發點比較多。這主要是由于電力工程施工交叉作業比較多，易爆易燃的化工用品比較多，使用大型機械比較多，人員數量比較多，用電比較多以及勞動比較密集造成的。

其次，電力工程施工安全管理專業性比較強，一般可應用于電氣安裝工程，設備調試工程，水工工程，土建工程以及放緊線工程等。這主要是由于電力工程施工復雜的工序造成的。

最后，電力工程施工安全管理工序比較多，建設工期也比較長。這主要是由于電力工程施工比較大的投資造成的，這也使得施工過程增加了一分危險。

二、電力工程施工安全管理的現狀

現在，發生電力工程施工事故已是比較常見，這主要是由于電力施工與建設等單位在安全管理這方面管理還不到位，各級責任劃分的不夠明確造成的。歸根結底主要是在安全管理這方面，相關的各級安全管理人員沒有做到在其位謀其職，沒有做好自己的本職工作，沒有將技術措施與各項安全組織措施落實到實處，沒有將安全工作規程與各項安全管理制度認真的貫徹，沒有深入的開展安全管理工作，只是一味的應付，做樣子給上級領導看，這就使得安全管理形同虛設，同時也造成了安全隱患。

此外，一些電力工程施工安全管理人員沒有較高的安全觀念，思想浮躁，對安全管理的認識不夠深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。沒有監督、檢查施工現場，對施工現場的情況不了解，不能正確的指導安全生產，也不能對一些安全隱患提早進行防范。

三、加強電力工程施工安全管理

首先，應該嚴格遵守有關安全生產的《國家電網公司電力建設安全工作規程》，《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產法》等標準，法規和法律，得到《安全生產許可證》，達到安全生產條件，對各級人員的義務與權力進行保障。施工單位認真貫徹落實各項安全技術措施，安全管理措施，操作規程和安全規章制度,做到獎懲分明，違章必究，有章可循。完善和健全三級安全監督網絡，安全生產監督體系，各級安監人員的工作標準與管理標準，以及安全生產保證體系,有效的防范安全事故的發生。

其次，要將安全管理工作責任到人，落實到位。抓好安全管理的現場和基層工作，層層落實；完善與健全安全責任獎罰機制，安全責任考核機制，安全責任機制和安全責任追究機制，使安全工作落到實處，各級人員增加安全意識，養成積極向上的工作態度，嚴格落實各類人員，各部門及各級領導的安全生產責任制，對安全生產實行全過程，全方位，全員的管理，認真處理，追查，分析各起安全事故，進一步做好安全生產；避免形式上的管理，抓好安全管理的每一個環節，將安全生產責任制具體化，細化，量化。

此外，加強管理人員和施工人員的管理能力與專業技能。由于人的態度不正確，技術素質差，生理狀態不佳，操作技能差，健康狀況差，不重視安全等因素造成人的不安全行為。所以，要對電力工程施工單位各類人員與施工管理人員加強崗位技能培訓，管理能力培訓和安全生產知識教育培訓，需要注意的是，對特種作業人員更要進行嚴格的考核。為電力工程施工安全管理營造遵章的氛圍，提高電力工程施工安全管理人員安全生產的意識。還要注意加強對施工過程中起重工器具和各類安全工器具的保養，維護和檢查，定期預防設備的不安全狀況。

最后，注意預防為主，防治結合。要做好安全簡報，安全監察，安全分析會，安全網例會，安全日活動，安全檢查和班前班后會等預防工作；電力工程施工安全管理人員要深入生產現場，嚴格查處違章操作，違章作業和違章指揮等不良行為；對事先預想到的安全隱患做好安全技術勞動保護措施和反事故措施；做好各級人員的安全教育培訓，提高安全管理人員的安全意識，以達到預防的目的，防患于未然。還要提前做好安全事故的救援與處理方案，重點監控重點部和重點項目。

參考文獻：

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當前幕墻的特點是造型奇特，高度不斷攀升，工期短，交叉作業多，質量要求高，施工難度大。安全事故時有發生，后果嚴重。安全管理目的就是為了減少人員傷亡和財產損失。安全管理符合民權尤其是生命權，民生和建立和諧社會的主題精神。

幕墻施工安全管理的對象是所有施工現場應用的設備、設施和人員。總結安全事故特點，人的不安全狀態和物的不安全行為是導致安全事故發生的主要原因，除此以外，還有管理問題、環境因素、材料缺陷等其他因素。據統計，因為人的不安全行為和物的不安全狀態，管理問題造成的安全事故占到所有安全事故的90％以上。如何規避安全風險，減少事故發生，文章認為安全管理方法是安全管理目標順利實現的前提條件。安全管理方法不但包括技術方案，措施的管理，還包括組織技術管理。文章認為必須從技術論證到組織的實施著手去實現幕墻安全管理。沒有技術和組織的有效管理就沒有幕墻安全。

安全管理涉及到的專業非常雜，現場安全管理起決定性作用的是方案技術措施。人員素質再好，機具再先進，技術方案和組織管理方面存在問題，都會發生嚴重的安全事故。2005年9月發生在北京西單北大街西西4號地工程項目模板支架施工設計方案存在存在嚴重安全隱患；發生模板支撐體系坍塌事故，造成現場施zIA8人死亡、21人受傷的嚴重后果。因此，成熟的施工技術決定了現場的施工安全。

一、技術方案和措施在幕墻施工安全管理中起保障的作用，是組織管理的主要依據

建筑幕墻是作為建筑護結構，施工作業全部在建筑結構外進行，這種施工特點決定了幕墻施工是建筑施工中危險性最大的專業。能夠讓幕墻作業施工既安全又高效，從技術方案和技術措施的角度規避各類不安全因素是技術工作的重要作用。

針對幕墻施工過程中經常發生的高空墜落和物體打擊事故，幕墻施工通常采取如下技術措施：標準和非標準吊籃架設與使用，異型吊船的架設與使用；采光頂作業技術措施；普通腳手架(雙排，滿堂紅)，異型挑架技術措施；各類吊裝工程技術方案；外墻消防防火技術措施；安全防護技術措施，幕墻構件的機械裝卸，運輸措施等等。

技術方案選型和設計必須符合現場實際情況。沒有成熟的技術條件可靠的技術方案，措施保證，就沒有作業人員的安全，就沒有工作的質量，效率。可靠的技術方案措施是安全施工的前提。

下面選擇幕墻施工中的幾個典型技術方案，措施說明方案設計過程中必須考慮安全可靠，施工方便。

1　腳手架方案中包含雙排落地式腳手架，滿堂紅落地式腳手架，單排，外裝飾挑架(全部利用腳手架桿進行懸挑和與外挑工字鋼，槽鋼配合懸挑)等等形式多樣的方案。其中以懸挑腳手架設計難度偏大。

當作業面距結構距離大，吊籃架設困難；腳手架由地面搭設滿堂紅或三排架不經濟和腳手架自身的不穩定性(超高)，在方案選型上優先采用屋面懸挑鋼管腳手架的施工方案。懸挑腳手架必須通過嚴格的計算保證在人員施工，零星材料碼放等施工荷載的作業條件下鋼管有足夠的承載能力，架體的整體穩定性強，抗傾覆能力強，沒有成熟的技術方案并通過論證，就有可能像前面提到的西西4號地腳手架出大問題。

2　某工程空中連廊及塔樓的懸挑結構下部采用鋁板進行吊頂裝飾，吊頂標高最高的高達55米以上，使用的國內首臺自主設計研發的跨度達18米，寬度3米，作業平臺面積可以達到50平米的吊船施工技術方案(常規吊藍最大的使用規格是長7.5米，寬0.65米，作業平臺面積只有4.875平方米)。可以在空中沿軌道轉彎。在此技術中，必須保證船體要有足夠的剛度和強度，滿足施工上人和材料的負荷和其他荷載作用。根據技術方案特點制訂了相應的組織管理方案，設計了專用進出吊船的鋼制爬梯，設置了上下吊船直至建筑結構內能始終保持安全帶系掛的安全索方案。工人與在常規吊蘭中使用方法基本一樣，該技術方案的成功應用說明方案技術決定了施工組織，施工組織必須以方案技術為依據。

3　幕墻工程安裝過程當中各種類型的吊裝作業非常多，包括自制吊機吊裝，卷揚機吊裝，汽車吊吊裝，塔吊吊裝等方式。吊裝過程中常見的安全事故是高空墜物，如何預防高空墜物避免物體打擊是幕墻吊裝作業技術要控制的重點。因此，幕墻單元吊裝技術方案設計中就必須對針對施工特點和安全管理目標：選擇可靠的吊裝機械，根據吊裝特點設計吊裝支架，根據水平移動特點設計吊裝軌道，根據防墜落要求設計防墜措施以及即使發生吊裝物墜落也必須將損失降至最低的要求設計專項方案，保證施工過程實現安全管理。超高層吊裝技術措施通常與高空卸料轉運平臺配合應用。

4　《安全生產法》第四十條：兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。工地現場存在上面土建結構施工，下面幕墻施工的情況。必須設計并布置能夠為保障幕墻安全施工的防護棚。防護棚必須能夠實現滿足避免零星小物體打擊的目的和要求。

以上例子說明安全管理同樣是技術方案和措施的管理，不只是簡單意義上的監督管理，還有技術服務與跟蹤的工作內容。安全管理的成敗，直接取決于技術方案和措施的管理，可以說技術方案措施失敗了，就意味著后續的組織管理都毫無意義，因為方案措施失敗意味著安全管理提前宣告失敗。所以，要保證幕墻施工安全必須從安全技術著手，技術方案及措施可行，才有可能保證施工作業。除了技術方案，措施還有什么是施工安全技術管理中的重要工作呢?那就是安全技術組織管理。

二、組織管理是技術管理工作的延續，以技術管理為依據，二者相輔相成

如何從組織著手把技術和人員、設備有機的組合在一起，創造安全環境，發揮合力?德國HENKELI地的安全宣傳手冊第一句話是：“一個安全的現場是一個有序的現場。”安全有序是靠先進的施工技術和完善的組織措施實現的。施工現場的組織措施概括為：

1　應用成熟的管理體系標準：根據建筑工地施工特點結合GB/T19001，GB/T28001管理體系要求編制用來指導施工企業現場安全文明施工的標準文件。實現標準化管理，建立管理組織。

2　應用施工組織設計：施組是指導建筑幕墻施工現場全部生產活動的重要的綜合性組織技術文件，是用以正確處理人與物、主體與輔助、工藝與設備、專業與協作、供應與消耗、生產與儲存、使用與維修以及它們在空間布置和時間排列之間的關系的策劃。

3　方案及措施的組織管理和應用：設置技術方案組，有能力根據專業技術知識和經驗制定，建立嚴格的方案措施編審批管理制度。通過技術把關使施工方案成熟可靠。

方案制定，審核，批準完成后，認真消化吸收方案制定詳細的專項措施，再根據專項措施的技術要求提煉關鍵工序中的技術難點重點做技術交底。交底必須交到操作人員和監督管理人員，必須對相關的作業和管理人員進行有效的培訓，如果采用新技術，新工藝應該對培訓效果進行考核。保證方案執行的嚴肅性。安全技術交底的時間可以分為施工前對整個工程的一次底和按施工進度根據現場情況分階段交底。安全技術交底的要求是要及時、細致，要切合現場的情況，切忌無的放矢，遺漏。

篇11

科學的安全管理需要安全理論作為基礎，為了實現安全生產，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統安全管理模式，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患于未然。

安全管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導，不斷研究探討和把握安全管理的規律，就能掌握工作的主動權。許多事故的發生是由于人們缺乏必要的教育培訓和科學知識造成的。面對先進的技術裝備，如果沒有相應的科學知識，別說很好地駕馭它、使用它，完好的裝備也可能遭到破壞。因此，科學管理對做好安全工作來講是極其必要的。

2 影響施工安全的因素

2.1 安全管理組織機構不健全

安全生產管理體制其中一條是企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。

個體私營企業中許多都沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員。一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。

國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系。

2.2 安全管理制度不落實

首先，是現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次，是安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三，是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這些在個體、私營企業中表現尤為突出。

2.3 施工環境對施工安全的不利影響

由于單位承攬的工程的特點，施工任務和環境的經常變化，容易導致施工人員心理素質不適應。一是經常變化的施工任務和環境對施工安全有不利影響；二是在外施工生活比較艱苦，業余生活單調，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工經常搶時間、搶進度，勞動強度大，尤其是夜間施工人們更易發困、疲勞和精神恍惚；三是施工中經常發生的工作矛盾，利益糾紛和環境干擾，容易造成施工人員思想波動，情緒不穩定，心理急躁。

3 施工安全管理措施分析

3.1 樹立“安全第一” 的思想

安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位。現代安全管理要求的基礎就是正確認識安全管理。處理好施工安全和經濟效益關系，我們發現一些單位施工時，有不在乎的態度，因小洞不補，以致釀成大事故發生的后果。因此，我們通過開展多種形式的安全宣傳教育活動，提高職工和臨用民工的思想認識，增強政治責任感和社會責任感，增強工程項目經理負責抓安全生產管理的緊迫意識。使廣大施工人員深刻認識到，安全問題不單純是一個經濟問題，還有著重大的政治影響和社會影響，施工安全問題解決不好，無論對社會還是對單位都會造成不良后果和負效應。沒有安全保障，提高經濟效益就只能是一句空話。因此，只有解決思想認識問題，廣大施工人員才能真正樹立安全第一，安全就是效益的思想觀念，從而有效地預防事故的發生。

3.2 加強安全組織機構建設

各施工單位安全管理機構要加強自身建設，提高自身戰斗力。各單位領導要關心支持他們的工作，切實為他們解決實際問題，多聽他們的匯報，及時掌握新動向，解決新問題，同時，還要加強安全機構的組織建設，做到層層有人抓、有人管，一級抓一級，要選配政治業務素質好、責任心強的干部充實到建筑企業工程安全管理隊伍中來，將責、權、利充分落實到位，以充分調動其工作積極性，進一步促進安全管理工作走向正規化、規范化、法制化的軌道。

篇12

隨著我國經濟社會的快速發展，公路建設也得到蓬勃發展，然而我們也應該看到，近幾年來公路工程施工安全事故頻繁發生，引起了社會的廣泛關注。公路工程施工容易受到施工環境和人為因素的影響，會出現一些違章指揮、違章作業等現象，給公路施工安全造成大量的安全隱患。當前，我國公路施工的安全形勢不容樂觀，安全問題也日益突出，相關部門和管理人員應加強公路施工安全管理。

1 公路施工安全事故的主要類型

施工安全事故主要是指在在施工過程中，由于施工環境、管理、作業人員、機械設備和材料等方面的原因引起的人員傷亡等意外事件。公路施工項目中發生的安全事故具有重復性和規律性，我國公路工程安全事故主要包括以下幾種類型：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械事故、車輛傷害、觸電事故、火災爆炸、燙傷事故、中毒窒息等。其中高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、機械傷害、車輛傷害、觸電事故這六種事故類型在公路施工中最為常見。高處墜落事故是所有傷亡事故中發生最頻繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和約占事故發生次數的一半，這兩種也是傷亡事故中傷害最嚴重的事故類型，應引起公路施工安全管理者的高度重視。

2 公路施工安全事故發生的主要原因

2.1 人為操作錯誤

人為操作失誤主要是指違背設計和操作規程來進行現場操作，導致公路施工系統發生故障或發生性能不良等事件。人為操作錯誤主要包括施工人員使用不安全設備、物資存放不當、在起吊物下作業、停留或者冒險進入危險場所、攀爬不安全位置等都容易造成現場安全事故。

2.2 機械設備等不符合安全要求

在公路施工過程中，由于部分機械設備、施工物資等明顯不符合安全要求，達不到安全規范，也容易引發安全事故。如施工機械設備、設施、工具等本身存在的缺陷、安全防護方面的缺陷、施工作業方法不當所導致的安全隱患等。歸根結底，機械設備等不符合安全要求所引起的安全事故，其實也和人的錯誤操作、施工現場管理失誤有密切關系。

2.3 施工環境和自然環境不理想

公路工程施工作業的顯著特點是露天作業，工程工序繁多，使用的材料種類較多，涉及面廣，影響因素比較復雜。倘若這些復雜的因素不夠規范都有可能對公路工程作業環境造成不良影響，以致影響安全生產。同時，由于公路施工是一種地面上的露天作業，如果遇到不利于公路施工的天氣環境或地質環境，也容易引發安全事故。此外，人文環境對于施工環境也有重要影響，如果施工企業沒有形成一個良好的安全氛圍，沒有形成比較統一的安全文化，那么在這樣的環境下進行公路施工作業，其發生安全事故發生的可能性會大大提高。

2.4 施工管理不力

導致安全事故的管理因素有很多，如部分管理者對于公路施工安全管理不夠重視、安全意識薄弱、安全管理制度不健全、安全管理機構不完善、安全技術措施不合理、安全投入和教育培訓力度不足不夠、安全職責分配不明確等，都可能給公路工程施工現場埋下安全隱患。

3 做好公路施工安全管理的具體措施

3.1 加強公路工程施工安全生產的人員管理

首先，要提高安全管理人員的安全意識，實現安全觀念規范化。公路施工項目中的安全事故會造成人員傷亡和直接及間接的經濟損失，對于公路工程項目施工進度和施工質量都會產生不良影響，因此，各項目辦、監理辦、項目經理部人員及施工現場管理人員都應該充分認識到安全生產的重要性，樹立“安全第一”的思想，掌握一定的安全生產、文明生產的科學知識，自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度。

其次，要加強對施工人員的安全培訓與教育。在開工之前，安全管理工作小組就應該對所有施工人員進行比較系統的安全教育，增強他們的安全意識、安全知識和安全技能教育；在施工過程中，要定期召開安全會議，強化安全宣傳，使施工人員能夠及時把握安全注意事項，按照安全規章制度執行，消除事故發生的苗頭；在工程竣工后，管理人員還要及時進行安全總結教育，對于工程施工過程中存在的安全問題及時反省，找出原因，積累安全施工經驗。

3.2 完善公路工程施工安全生產管理制度

要切實做好安全生產管理，就必須依靠完善的安全管理規章制度來保障，加強規章制度的執行力度，獎懲不怠，才能真正實現公路施工安全管理。

首先，要建立和完善安全組織保障體系，制定和完善公路施工安全生產管理若干制度及應急機制，使安全管理有章可循，明確各部門、各級人員在安全管理工作中的職責和權限。其次，要建立安全管理網絡制度。應建立以項目經理為總負責人，項目副經理、總工程師、主任經濟師分管共抓的安全管理網絡。其中，項目副經理主要負責具體安全措施的制定和落實，總工程師主要負責從技術方面來落實安全生產，對工程部和質檢部直接負責，主任經濟師主要負責資金管理。其三，要落實安全生產合同制。建設單位必須與施工單位簽訂安全生產合同，，明確合同雙方的安全生產責任與義務。最后，要建立和完善安全生產調度會制。公路施工安全管理人員應該定期組織召開安全生產調度會，及時向各施工人員和管理人員傳達中央及地方有關安全生產的文件精神，并對上一階段安全生產過程中存在的問題進行回顧分析，研討解決方案，及時總結工作經驗，并確定下一階段安全管理的具體工作任務和安全監控的重點，明確下一階段安全生產管理工作的目標等。

3.3 做好安全投入與安全控制工作

根據我國相關法律規定，公路建設費用中應當包含不得低于投標報價1%的安全生產費用，主要用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實，從而改善公路施工的安全生產條件，確保安全管理。首先，要根據公路工程特點，找出其中容易出現安全事故的關鍵工序，并制定專門的預防方案，嚴格按規范操作，力求質量和安全的雙達標。其次，對于一些高空臨邊作業等，應該做好安全防護措施，作好周邊防護和警示標志，設置必要的安全防護網或防護欄桿，施工人員應戴好安全帽，對一些危險操作要使用安全帶，防止在作業過程中出現落人、落物等重大安全事故。

4 結論

公路工程施工的安全管理是一項系統、復雜的工程，涉及到多個部門，多個人員，多個施工環節。要確保公路工程施工安全管理，就必須全體參建人員共同努力，提高對安全管理的重視，將各項安全管理措施和制度落到實處，嚴格控制、多方抓管，最大限度減少施工過程中安全事故的發生。

參考文獻

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近年來, 我國正在進行大規模的基本建設。資料顯示, 2005年我國建筑業完成總產值34745.8億元, 同比增長19.7% , 全社會建筑業實現增加值10018 億元, 占國內生產總值的5.5% , 為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。在建筑業高速發展的背景下, 建筑安全形勢卻不容樂觀, 2005年全國建筑業發生傷亡事故2288起, 死亡2607人, 居工礦商貿領域第二位。造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜, 主要有: 建筑安全管理機制與安全生產的現狀不相適應; 建筑安全交叉管理突出; 建筑企業粗放經營, 管理水平較低; 施工工序及安全技術復雜, 不穩定因素較多; 建筑隊伍整體素質較低; 建筑安全研究滯后等等。

1 建筑安全價值及效益分析

安全需要投入, 安全也帶來效益。在建筑施工過程中, 安全不僅帶來含價值因素的經濟效益, 還帶來包含非價值因素( 健康、安定、幸福等) 的社會效益。安全具有兩大基本功能: 第一, 直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷, 實現保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能; 第二, 保障勞動條件和維護經濟增值過程,實現間接為社會增值的功能。

第一種功能稱為“拾遺補缺”, 可用損失函數L( S) 來表示:

L( S) =L exp(l/S)+L0( 其中l> 0, L> 0, L0< 0 ) ( 1)

第二種功能稱為“本質增益”, 可用增值函數I( S) 來表示:

I( S) =I exp( - i /S) ( 其中I> 0, i> 0 )( 2)

安全總體經濟功能, 可用安全功能函數F( S) 來表示:

F( S) =I( S) +[- L( S) ]=I( S) - L( S) ( 3)

以上三式中, L、l、L0 均為統計常數。

圖1 中, 增值函數I( S) 隨安全性S的增大而增大, 但I( S) 值是有限的, 最大值取決于系統本身的功能。損失函數L( S) 隨安全性S的增大而減小, 當系統無任何安全性( S=0) 時, 從理論上講損失趨于無窮大, 具體值取決于機會因素; 當S趨于100% 時, 損失趨于0。無論是“本質增益” ( 安全創造正效益) 還是“拾遺補缺”( 安全減少負效益) , 都表明安全創造了價值。

當安全性S趨于0即系統無任何安全保障時, 系統不但毫無利益可言, 還將出現趨于無窮大的負效益( 損失) ;當安全性S到達SL點, 由于正負功能抵消, 系統功能為0, 因而SL為安全性的基本下限; 當S> SL后, 系統出現正功能; 當S值趨近100% 時, 功能增加的速度逐漸降低, 并最終局限于系統本身的功能水平( 如圖2所示) 。這說明建筑安全維護了系統的創值功能, 從而也體現了其自身價值。

2建筑施工安全管理對策與措施

2.1 現代安全科學理論的表征

現代安全科學理論認為, 傷亡事故的發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態引起的。控制人的不安全行為, 需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上, 通過教育、培訓等來提高人的意識和能力； 物的不安全狀態須采取實用安全技術來改善。對于工業復雜系統, 完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性還不足以完全消除事故; 直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織管理因素, 事實上已成為導致復雜系統事故發生的最深層原因。建筑施工作為一個復雜大系統, 人、設備、環境三類因素是導致事故發生的直接原因, 管理缺陷是事故發生的間接原因。根據布爾代數原理, 描述這四類因素的邏輯關系, 可用如下公式:

T =X1( X2+X3+X4) =X1X2+X1X3+X1X4( 4)

式中, T 代表事故; X1 代表導致事故的管理因素; X2代表導致事故的人的因素; X3 代表導致事故的設備因素;X4代表導致事故的環境因素。

公式( 4) 表明, 導致事故發生的四類因素中, 管理因素的結構重要度最大, 制約著其他三類因素。建筑施工企業安全管理工作出現問題, 必然引起人的不安全行為、設備的不安全狀態和環境的缺陷, 從而導致事故的發生。

2.2 建筑企業安全文化建設

安全文化是指人們對安全的理解和態度, 或是處理與風險相關的模式和規則。對企業來說, 它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業安全管理的基礎, 對企業的成功與否影響極大。為了建立安全文明的施工現場, 建筑企業必須清醒地認識到安全管理目標與企業經營目標的一致性。建筑企業要做好安全文化建設, 必須做到以下幾點:

第一, 始終堅持“安全第一, 預防為主”的方針, 牢固樹立“以人為本, 關愛生命”的思想, 切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制, 深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。

第二, 培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神, 積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范, 積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。

第三, 建立和完善企業教育和培訓體系, 不搞形勢, 不走過場, 定期進行安全法律法規學習, 對員工的安全教育常抓不懈, 有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽, 使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。

第四, 建立一整套激勵和約束機制, 包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。

2.3 建筑施工安全管理模式———安全定置管理

定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究, 使之達到最佳結合狀態的一種科學管理方法。它以完整的信息系統為媒介, 以實現人和物的有效結合為目的, 通過對現場的整理、整頓, 把生產中不需要的物品清理掉, 把需要的物品放在規定位置上, 使其隨手可得, 促進生產現場管理科學化, 達到高效生產、標準化生產、安全生產。建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作, 也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作, 深入施工現場, 應用工業工程學方法, 對生產工藝、設備、工具以及人、物與場所的結合狀態、信息流動狀態等進行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上, 對施工現場系統各要素進行優化配置設計, 并設計出施工安全定置圖。根據所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖, 對施工現場系統實施定置調整與整改, 同時加強實施過程與效果的檢查和考核。建筑施工安全定置管理實施程序步驟。

3建筑施工安全技術對策與措施

3.1 防止人失誤的技術措施和方法

一是耐失誤設計。這種方法是通過精心設計使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤, 采用連鎖裝置強制性地防止誤操作, 采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。

二是冗余技術。IEEE可靠性協會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施( 裝置) 發生故障, 系統仍能正常運行。它的目的是提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作, 或人機并行, 采用備用系統等。當然, 防止人失誤的措施還有很多, 在此不再詳細論述。

3.2 防止事故發生的安全技術和方法

一是消除危險源, 盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代, 用無毒材料代替有毒材料、用生物技術代替工程技術等等, 都能夠達到消除和減少危險源的目的。

二是限制能量或危險物質。通過采用限制的技術措施將能量和危險物質控制在安全范圍內, 如限位、限壓、控溫等。三是隔離。在時間和空間上采取分隔措施, 或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質。

3.3 采取減少故障發生的措施

一是選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素, 它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量, 保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中, 要按照既安全可靠又節省的原則, 從安全和效益兩個方面考慮,辨證統一地進行分析, 選取合理的安全系數。

二是提高可靠性。提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能, 具體有降低額定值、冗余設計、選用高質量材料、維修保養和定期更換等。

三是安全監控。即對建筑施工中的危險源進行監控, 控制某些技術參數, 使其達不到危險的程度, 從而避免事故。

3.4 認真做好安全技術交底