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篇1
什么是啟發式教學？教育界對它的看法不盡一致，但有三點幾乎是共識的，即：從學生在教學中的地位、教師和學生在教學中的本質聯系以及教學應達到的目的來看，高校法學教育啟發式教學有以下三個基本特征。
1、主體性
即：把學生看作教學過程的主體，千方百計把學生由從屬和被動地位變為主體和主動地位，注入式教學不重視教學對象的主體地位和參與性，教師講，學生聽，扼殺了學生聰明才智和個性特長的發揮。相反，啟發式教學則認為教是為了學，教是為了教會學生自學，學生是學習的主人，教師的主要職責是在教學中搞好主導作用，盡可能啟發和引導學生積極參與教學活動，想方設法喚醒和培植學生的主體意識，造就學生獨立人格。因此，學生學習必須是完全自愿的，必須有積極性和主動性。教師在教學中要解放學生的大腦和雙手，要讓學生在教學過程中動腦想、動口說、動手練，使其積極主動地學習，成為課堂上的主人。
2、能動性
即：積極引導，激活思維，使學生處于積極的思維狀態。啟發式教學認為教與學是一個矛盾的統一體，沒有學生的能動作用，也就根本談不上“啟發式”。學生能動作用有多種多樣表現形式，其核心思想是思維活動狀態。為此，啟發式教學認為教師應按照“教為學服務”的原則，精選教學內容，運用多種教學方法，創設問題情景，激發學生學習興趣，使其處于最佳的思維狀態。例如：課堂教學要以研究討論為主，切忌呆板地照本宣科，時間安排上要給學生留下充分思考的余地和發表主張的機會，以調動學生積極思維、主動鉆研的積極性；同時授課要緊密聯系實際，用栩栩如生的形象、真切感人的情景以及耐人尋味的哲理深深吸引學生，打動學生，感染學生，使課堂教學變成有吸引力的有趣活動。再比如實驗、實習、調查等社會實踐課，教學中可以采取提問、討論和現場分析等方式，引導學生運用所學的基本知識對其進行分析和剖析，增強學生的感性認識，強化學生對所學專業知識的理解和實際運用能力。
3、創造性
即：啟發式教學的目的在于著力發展學生的智能，促使學生獨立探索，由學會到會學，由學習到創造啟發式教學認為教學的主要目的不是簡單地傳授知識，而是通過知識的傳授，提高學生的智能，促使學生獨立探索，由學會變為會學，由學習變為創造。離開這個目的，啟發式教學也就不復存在了。啟發式教學的三個特征告訴我們，啟發式教學首先要把學生看作教學的主體，要以千方百計調動學生的學習主動性；啟發式教學的核心是要運用各種手段，激活思維，使學生始終處于積極思維狀態，，充分發揮能動作用；啟發式教學的主要目的在于發展學生的智能，提高其創造能力。把握這三點，就可謂把握了啟發式教學的精神實質。
三、啟發式教學法在普通高校法學教育中的運用
普通高校法學教育中，啟發式教學主要有以下幾種運用方法。
1、設疑求解教學法
設疑求解教學法是以貫徹啟發式原則為宗旨，著重解決學生認知領域的問題。在此教學下，學生事前需要做好充分的準備工作，閱讀相關的資料，通過以設疑，析疑、解疑、質疑的教學過程模式，重視學生的質疑和問難精神，引導學生探究問題，最終達到掌握法學知識的目的。此種教學法實際上就是讓教師與學生進行互動，分為教師設疑和學生設疑兩種形式。教師設疑，即教師提出問題讓學生思考后回答，或者提出問題讓學生自己解疑、得出結論，教師的每堂課都本著“提出問題、分析疑難、解決問題、掌握知識”的基本思路組織實施，重視學生自身的“領悟”，以啟發學生的創造性思維。學生設疑，即學生根據所學資料，提出不理解的問題，之后教師可以根據學生的反映不斷地加以引導，這實際上是引導學生主動探索未知、獲取知識的一個過程。這種教學法可以考慮以下四個教學過程：一是教師設疑，引發學生興趣；二是學生閱讀資料、思考、分析從而使思維處于積極、主動狀態之中；三是教師引導解疑；四是學生根據自己的理解，深入提問。
2、角色模擬教學法
這是指通過設置一定的情境，讓學生按不同角色置于某一虛擬的或真實的場景之中，得出解決問題的方法，是一種較為接近實際應用的教學活動。教學過程中，無論是直接運用技巧的學生，如律師的扮演者，還是間接運用技巧的學生，比如原告或被告的扮演者，以及觀看表演的學生，都由原來的受教育者變成既是受教育者，同時也是教育主體。教師由原來課堂的主角變為起主導作用的角色，要注重設置較為逼真的場景，引導學生思考，促使學生動腦筋、想對策。角色模擬教學法可考慮采取以下模式：第一步，案件選擇。圍繞教學內容和教學目標，案件應當具有現實性、客觀性，并具有一定的靈活性，不應預先設定答案，以便為學生提供充分發揮的空間。模擬的內容可以是節選的片段，也可以是較為完整的案件模擬，如模擬法庭庭審過程。第二步，組織材料。由于因模擬不同的角色，教師通常需要準備角度、特征、立場和內容全然不同的材料。組織材料應當嚴密、準確、細致、完備、分門別類和條理清晰。第三步，角色分工。根據案情，角色包括雙方當事人或人，也可以有法官、檢察宮、證人參與，此外，還可以安排學生當觀察員。觀察員不參與表演，其任務是觀察和記錄，并對各方表現做出分析、評價和總結。第四步，模擬表演。教師在學生進行角色模擬之前，引導學生對問題做進一步思考、讀書、討論。第五步，模擬評價。這是角色模擬之后重要的學習過程，也是全面總結、深入思考和不斷提高的過程。
3、問題分析教學法
問題分析教學法主要是遵循以“學生為主”的教學理念，要求教師關注學生的個體差異，由學生獨立思考，分析問題，然后提出解決問題的方法。在這一教學過程中教師只是起引導作用，要有意識地培養學生積極參與意識和銳意進取的意識，鼓勵學生勇于創新，大膽突破常規的思考方法，主動提出自己的見解。此種教學法主要步驟如下：提出問題—研究分析—進一步提出問題—再次研究分析—提出解決問題的方法—總結分析。
篇2
2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內容、途徑、手段過于單一之間的矛盾
隨著我們國家經濟社會的飛速發展，整個社會的利益關系趨于復雜，各種矛盾也將趨于多發和復雜，人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對于與公民生產、生活密切相關的法律法規的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務放在首位，較為忽視權利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識競賽）、考（法律知識考試）”為主，而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領導干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強，全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應，針對領導干部和國家公務人員的普法仍然有較大差距，少數領導干部和國家公務人員法律素質依然不高，在嚴格、公正、規范、文明執法方面做得不夠，執法違法、執法犯罪的現象時有發生，造成對社會法律秩序的嚴重破壞，使得一般公民對法律的信任下降，破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實反映出少數領導干部和國家公務人員法治觀念淡漠，社會管理機制和監督機制存在漏洞，社會法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識不強。
二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應社會發展，需要我們認真的思考和努力的實踐：
1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識，普及法律應該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識的問題，更應當解決法律素質、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學法守法的根本保證。為完成建設法治國家這一過程，必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導政府依法行政。政治活動應該倡導法治反對人治，堅持依法制約權力，保障權利，根治權力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約。現代法治以權利為本位，也就是尊重公民作為法律關系主體的資格和地位，強調法治的力量和作用就在于充分調動和發揮作為社會主體及法律關系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內在需要出發來規范、調整和引導人的自覺的社會行動和行為，自覺地維護法律的尊嚴。憲法作為我們國家的根本大法，重要性毋庸質疑。因此，我們要繼續通過深入開展法制宣傳教育，積極引導廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律，堅持把憲法的學習宣傳作為普法工作的長期任務，著力提高廣大人民群眾學習憲法、遵守憲法、維護憲法權威的意識，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權利和義務相統一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護合法權益、參與管理國家和社會各項事務的能力，實現由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質的轉變，用法治來推進政治文明建設。
2、樹立科學發展觀，著力于公民法律素質的提高
科學發展觀是我們黨新時期經濟社會發展的指導原則，其本質和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應貫徹和體現這一原則，要把提高公民法律素質，促進人的全面發展作為普法教育工作目標之一。在法制宣傳教育的內容上，應把滿足公民的法律需求作為根本出發點，加大與公民生活密切相關的法律法規的宣傳教育，結合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育，切實維護公民的合法權益。以往在普法內容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當濃厚，出現什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關的法律法規。這絕不是我們進行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態”的法律條文和法律知識的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會政治、經濟和人們生活達到“動態”的法治普及。要承認和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征，針對不同對象采取不同的教育形式，施以不同的教育內容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點，在現代法律理念引導下，施以不同的法制教育內容。
與此同時，國家機關和國家機關工作人員更應率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國家機關和國家機關工作人員依法辦事、司法機關和司法人員秉公執法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教。”對普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權利，而不是單純地強調法律義務，充分體現以人為本的人文精神，提升法律的權威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經濟及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學習法律，使學法成為人們生活的內在需求。從歷次普法的實際效果看，宣教內容在過度強化實用性的同時缺乏其應有的針對性。理念的偏差必然導致普法內容的片面性甚至公民法律素養的畸形和社會法治環境的變異。普法教育要以適應于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標準。
3、樹立創新思想，創新普法宣傳形式
篇3
自1986年以來，全國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化，農民的法律素質有了很大的提高。我們在農村法制建設中取得的成績是有目共睹的，但是在建設過程中也發現了問題，筆者僅就農村普法宣傳教育方面談談自己的看法，以饗讀者。
一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育，加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重。“五五”普法把農民作為普法的重點對象之一，充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。
（一）是提高農民法律知識水平的重要途徑之一
市場經濟就是法制經濟，不懂法律就難以參與經濟活動，農民不參與市場經濟活動，就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此，加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
（二）是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障
推進農村經濟快速健康有序發展，就必須推進基層法制政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力，促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信，從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。
（三）是實現“五五”普法目標的重要舉措
“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家，提高公民的法律素質，重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明，農民的法律素質提高了，法制化建設進程就會加快，“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
農村是社會穩定的基礎，通過普法宣傳教育，農民法律意識增強了，基層穩定了，才能促進社會生產力的發展，農民群眾享受到經濟發展帶來的成果，其物質文化生活才能得到滿足，根本利益也才能得到體現和維護。
二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育，取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響，我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。
（一）思想上認識不足
一些鄉（鎮）級普法工作領導小組有名無實，忽略了此項工作，如有上級主管部門進行檢查時，就突擊安排敷衍了事，甚至有時出現“推一步走一步”的狀況，有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育，要求農民學法主要是要農民聽話，普法宣傳教育工作沒有正常開展。
（二）經費上保障不力
大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足，有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內，有的雖然能列入財政預算，但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”，經常性的普法宣傳教育工作難以開展。
（三）時間上集中困難
自農村實行聯產承包責任制后，農民生產、生活的自由化程度高，自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散，他們的規律是早出晚歸，隨著市場經濟的發展，農村部分人員外流，加之普法宣傳教育力量不足，集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。
（四）形式上手段單一
一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行，依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語，進行普法宣傳形式傳統單一。另外，由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少，編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要，觀念陳舊，形式單調的教育方法，給人感覺是走過場，影響了農村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題，原因分析如下：
1．宣傳教育認識上的偏差：有的認為，經過近20年的普法教育，廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識，一些常用的法律法規知識都已學過，已經達到了普法的目的。因此，大規模、全民性的普法任務已經完成，普法工作該結束了。還有少數基層單位認為，普法是軟任務，搞好搞壞無足輕重，對此項工作持輕視態度，產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差，使普法工作擺不上位子，掛不上號，上級抓一抓就動一動，完全處于應付狀態，在組織領導上不夠得力。
2．教育內容缺乏針對性：絕大多數單位在制定計劃時，沒有針對本地實際需要，針對不同層次和不同對象，根據不同時期和階段的特點來確定學習內容，制定的“規劃”、“計劃”上下一個樣，學習的內容也是各地一個樣，缺乏針對性。
3．部分干部工作方式難以服眾：近年來，有極少數干部，特別是農村干部在工作中，存在著以言代法，以權壓法，以罰代法，有法不依，執法不嚴的現象。因此造成一些農民認為：“法律條文講起來容易，但執行起來就走了樣，法講的是一回事，執行又是另一套，學法無用”。由于這種學法脫節、執法不公的現象，挫傷了農民學法的積極性。
三、當前農村普法宣傳教育工作的思考
農村普法教育工作，由于其范圍廣、人員多，文化層次差異大、組織程度低，始終是普法教育的薄弱環節。尤其是進入新的社會轉型期，無論是在組織形式上、實施方法上、學法需求上等諸多方面，與前四個五年普法相比，都已發生了較大變化，呈現出一些新的特點，主要是：1.由于農村生產經營方式、生活方式的轉變，農民集體活動的時間和機會明顯減少，使得過去采用的利用農閑時機進行集中普法教育的方法也難以實施。2.由于行業分工的細化，農民對經濟活動方面的法律法規關心程度明顯高于過去，尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業相關的專業法律知識的欲望日益強烈。這就使農村普法工作出現了多樣化、專業化的要求。3.由于經濟發展，農民需要學以致用、解決實際問題的法律，學習的積極性和主動性有了提高，使農村普法呈現出新的發展趨勢。
筆者結合農村普法宣傳教育的新特點，對“五五”普法教育中的農村普法宣傳教育有一個初步的思考，現將思考認識表述如下：
（一）健全組織機構，強化具體領導的責任
首先，從思想上要重新認識在我國普法教育任務重。普法教育不是一朝一夕之事，我們不能“三天打魚，兩天曬網”，搞突擊、搞運動。要把普法宣傳教育當作一項長期而艱巨的政治任務來對待。我們實施法治國家僅僅半個世紀左右，廣大農村還殘存著封建意識和封建做法，改變一個人的觀念和思想不是靠打壓封殺，要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農民兄弟的法律意識之門，喚醒其了解法律、學習法律、掌握法律的自主性和自覺性。
其次，我們還要在組織上給予保障。我們要明確機構，確定專人負責，真正做到“保障有力，責任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業素質，要經過一定的考核，不能隨便找人說教宣傳，最起碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法，守法”。同時相關的政府機構應該在財政預算中增加專屬的普法宣傳教育經費，經費要做到專款專用，不得挪作他用。
再次，對于普法宣傳教育不能搞標準化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個量化的、精細化的普法宣傳標準來進行考核。我國地域遼闊，風俗迥異，區間差別很大，我們不能拿一個地方的做法去要求其他地方的做法，我們要本著“解放思想，實事求是”的路線，因地制宜，具體問題具體分析。只要農民的法律意識提升了，法律的文明程度改善了，任何方法、方式都可以嘗試。同時，我們也不能搞突擊、臨時檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時也傷害了當地群眾的情感或利益。
最后，我們要真正做到“賞罰分明，獎懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標準化檢查，但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應的條件，我們要對相關人員的工作進行考核，我們應該從組織建設到措施保障、從長遠規劃到具體計劃、從實現目的到階段目標等各個方面進行全方位、多角度的考察，發掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機構或人員，懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員，真正做到讓有能力的人肯干，肯干的人愿意干。
（二）探索宣傳方法，采用群眾喜聞樂見的形式方法
我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進入農村就是用大喇叭說法，或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時候興師動眾，效果卻差強人意。其實借鑒國內外一些成功的做法，我們不僅僅要會“說”，同時我們還要會“學逗唱”；我們不僅僅要會編排“法制黑板報”，還要會利用網絡、電視等影像設備進行宣傳。我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式，通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者，他同時可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法，只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內容。其實“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓”，普法宣傳教育也同此理。
（三）宣傳具體到位，講授農民實用的法律知識
我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會宣傳，而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋，村村都相似的問題，我們現在就急需解決廣大農民兄弟目前需要什么樣的法律？目前他們破切需要解決的法律問題是什么？他們感到迷茫困惑的法律問題又是什么呢？等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”，自我臆想和空談理論的做法在農村普法宣傳教育中會適得其反，挫傷廣大農民兄弟的學法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進行實地調研、制定長期規劃、提出具體目標、采用有效手段、宣傳實用內容。
我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題，才能在農村真正推廣普及法律知識，真正實現“提高全體公民法律意識和法律素質”的目標，從而才有可能實現“依法治國”的偉大方略和構建和諧、民主社會的宏偉藍圖。
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篇4
“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用
普法的核心環節是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經濟發展，與社會發展是否存在著一個關聯關系呢？做好法制宣傳教育對經濟社會的發展會產生一個什么樣的作用呢？找出它們之間的關系，找出它們之間的影響，對我們科學地制定“六五”普法規劃具有積極的作用，所以我們有必要對之進行研究，這一點正是本文的指導思想。
首先，我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑，是其經濟等的集中反映，并為其服務；那么該社會的經濟等是其經濟基礎，是決定該社會上層建筑的基礎；這是經典作家的經典理論，根據這一經典理論，社會的上層建筑和經濟基礎是一對矛盾的對立統一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務的，所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍；社會的經濟發展，社會本身的發展都是社會的實體內容，是經濟基礎的范圍；所以我們可以根據經典作家的理論知道，法制宣傳教育與經濟社會發展是一個上層建筑和經濟基礎的關系。但是在我們國家，由于我們是社會主義國家，作為上層建筑的法律制度和產生它的經濟基礎雖是矛盾的對立統一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價值取向是同構同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經濟發展和社會本身的發展產生積極的促進作用；反過來也一樣，我們的經濟發展和社會發展越是發展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎性保障；當然有了更加有力的基礎性保障，法律制度的宣傳教育也就會更有物質基礎，也就會做得更好；所以我們可以得出結論：法制宣傳教育與經濟社會發展存在著一種矛盾統一關系，它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經濟發展來說是一種務虛性的工作，但它同樣重要，也是對社會的經濟發展的一種促進；同樣道理，做好社會的經濟發展是我們的現實需要，對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質前提，兩者都很必要，都很重要。
我們認為，法制的宣傳教育是法律制度落實執行的觀念實現途徑。也就是說立法的目的，立法的內容，只有向全社會廣泛地宣傳和教育，才會在全社會中產生對該法的了解，知曉，才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會在人們的意識中以之為規范，從而去自覺自為的規范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執行和落實的一個觀念上的實現過程。當然法律一旦經過合法程序產生，并不以社會某些成員是否了解其內容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內容而對該成員不產生拘束力；但是我們是社會主義國家，人民是國家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實現顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會形成良好的秩序，在觀念上實現為最高境界。法律在觀念上的實現，是在社會成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會秩序規范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現法制觀念實現的有效途徑和手段；社會更多成員自覺自為的守法是經濟發展和社會發展的內在積極因素；社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經濟和社會發展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構成社會經濟發展和社會發展的一種環境動力，具有積極的意義。比如，我們的行政執法以往的做法都是一種被動性的執法，也就是當行政相對人的違法行為產生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現象，為什么呢？就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識，從而沒有內在的拘束力，當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關法律的內容，當然也就不知道他們行為的社會危害性，所以被動執法的結果是：同樣的違法行為屢禁不止，執法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執法體系，對象多，領域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法，那么社會的經濟發展和社會本身的發展都會大有改觀的。
法制的宣傳教育是強化社會法制環境的有效手段，依法治國不僅僅需要把立法工作和執法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會形成濃厚的法制環境；因為不管是執法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動性；但是全社會形成一種濃厚的法制環境后，這種環境本身就是一種力量，對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時，不僅使社會成員樹立起法制意識，還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識，就會在全社會形成一種濃厚的法制環境，在這個環境中人們的言行就會受到環境的制約，同時這種環境的強化還會推動社會的法治進程，這對社會主義市場經濟來說無疑是一種推動力量。我們知道，市場經濟就是法制經濟，沒有一個很好的法制環境，沒有一個良好的法律制度，市場經濟高效有序地運行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經濟的需要，是社會主義市場經濟發展的需要，同時也是社會發展的需要。
篇5
教育管理；教育現代化；教育法制建設
1教育管理的現代化發展階段
現代化不僅是經濟和技術指標等物質標準上的現代化，還是社會關系、社會結構的現代化和人的觀念、心理、人格上的現代化，而管理現代化就是把管理工作信息化和最優化。①教育管理現代化內容應該包括思想現代化、組織現代化、方法現代化和管理手段的現代化。我國教育管理領域的現代化發展大致經歷了三個階段：第一個階段為20世紀30-40年代，我國一些崇尚民主與科學的教育理論工作者指出教育管理要致力于達到民主性、科學性和專業性階段。第二個階段為以后，在學習了蘇聯先進教育理論、辦學經驗后，進行了多次改革，取得了明顯的成績。第三個階段是以來，在教育要面向現代化、面向大眾、面向將來的號召下，我國制定了一系列教育法律，教學方法、教學設備等也進行了改革，同時在20世紀90年代提出了由“應試教育”向素質教育轉變。這些發展為我國教育現代化和教育管理現代化奠定了基礎。目前教育管理現代化由注重功能管理轉變為注重學校效能管理，由優化單部門管理轉變為整體優化的管理，由重過程監督轉變為對教職工的熱情、責任心等的激勵式管理，由制度、嚴謹的管理轉向權變、靈活的管理方式，是制度化與科學化相結合的管理方式。教育管理理論的現代化發展既產生于現代社會，也是在傳承和發揚我國傳統管理理論實踐等基礎上的新發展。
2教育管理的理性化特點
理性化是現代教育管理的基本特征。管理活動是社會中人所特有的一種行為，是人的理。教育管理人員在制定教育事業的發展規劃，建立和健全組織機構，設計教育改革方案以及進行教育質量評估和檢查的時候，總是先有理性思考，后有管理行動。也就是說，教育管理人員的行為是以過去自己或群體成功的經驗或失敗的教訓作為管理行為的參照系。教育管理作為社會管理的組成部分，擁有與社會管理相同的特點。其中教育組織是以相對應的社會環境為生存空間的，并受各個因素的影響；同時資源是教育的前提保證，而教育所需的各種資源分別來源于政府、社會團體、個人的投入；教育管理者要正確處理好教育事業發展的程度、進度等關系，以保證教育事業內部的和諧、平衡；作為教育的先決條件，正常的工作秩序以及合理的規章制度的完善是迫切要求。教育管理也具有自己的特點：首先優化育人環境是服務好教職工和學生的前提，學校內一切章程制度、工作條例、各種活動方案等都要富有教育影響，其次每個教育管理者既是管理人員，又是教育者，激勵教師的積極精神和創造力是教育發展的關鍵，而教育管理重點是對教育教學中產生的矛盾進行協調。
3我國教育管理理論成果
3.1教育管理理論研究的基本情況
我國近期教育管理理論研究進展情況可簡單概括為：在研究數量上，研究成果大幅增加，呈逐年遞增的趨勢，如專門研究教育管理及理論的論文數量是前20年總和的約3.5倍；在研究主題上，范圍和領域分布較為廣泛，理論與實證相結合的研究逐年增加，其中，理論研究大體概率是21%，實踐總結及歷史研究大體是17%，會議綜述大約為5%，其他約8%；在研究方式上，以思辨、定性研究為主，但呈逐年下降趨勢，綜合研究方式呈逐年上升態勢，這里面定性研究方式從2001的78%急降到2011年的51%，綜合研究方式從18%上升到39%；在研究隊伍上，初步形成了一支以中青年學者為主導、年輕研究者及博碩士為后備的成熟的研究梯隊，一大批高水平或有國外留學經歷的中青年教師加入研究隊伍。
3.2教育管理學理論研究的重點領域及新進展
教育管理學在研究對象、學科屬性及體系架構上從相互爭鳴到漸趨認同。對于教育管理學研究對象的討論，從眾說紛紜到逐漸認同幾個比較主流的觀點；對于教育管理學科屬性，相較于之前有了明顯的進步，為人們認識真理提供了有價值的視角。教育管理學研究范式從重“思維”到“實踐”傾向的多元化綜合方式。努力形成適合我國本土教育管理學的“理論范式”，拓寬單一的研究方式，將教育理論與教育實踐緊密結合，理順教育國際化和本土化的關系，是今后教育管理理論研究要著力解決的問題和努力的方向。教育領導問題上從隸屬地位到獨立與交融。在近幾年，教育領導問題研究取得了明顯進步，成為教育管理領域的重點問題之一，經歷了從介紹國外理論到形成本土的學校管理特色，逐漸使教育領導成為一門系統學問的過程；使教育領導從隸屬于教育管理學的地位，逐漸發展成與教育管理學相互交融但又相對獨立的體系。教育管理組織發展及體制變革研究則從宏觀政策分析變為組織內部詮釋。改革開放以來，研究人員充分認識到教育管理體制改革與國家發展和民族振興之間的緊密關系。積極借鑒西方發達國家的經驗，有針對性地對我國教育管理體制改革提供有益的建議，從以往較多的政策分析轉向從組織內部去詮釋改革的背景、思路等，尋求組織健康發展的道路。
4教育管理理性化發展中的問題
在近年的發展中，教育管理學取得了較大的成就，推動該學科邁出了堅實的步伐，但我們也必須承認責任還很重大，有許多問題還亟待解決。
4.1理論運用不完善
經驗總結與現狀描述居多，對規律的探尋及概括程度不高；研究成果在運用于實踐活動中的引導作用有待加強；研究范式還處于稚嫩的起步階段，且范式意識不強；歷史研究及比較研究仍然較為不完善；仍然較為注重思辨、解釋，而輕實證、批判與反思；不少研究中視角的狹窄導致學科體系架構及學科定性難有重大的突破。此外，不少研究中顯得急功近利，在還未弄清基本問題的情況下，急欲跨越階段發展。
4.2理性中人的因素處理不當
在教育管理中，政府、學校、教師、社區等主體的作用越來越突出，對教育理論性發展提供了重要條件。受行為科學管理理論的影響，教育管理學家更加關注教師在管理中的主體地位，強調人的主觀能動作用，增強自我激勵、自我調控、自我完善的能力。要求教育管理者要適時激發大家的工作激情、奮斗心和責任心；為每個教職員表現才能提供機會；凝固組織團結力量，消除彼此間的矛盾；要精準研究教師和學生的需求，和諧校內外人際關系。這些都要求教育管理者擁有較高的知識素養和極高的管理能力，但是由于管理工作所處的復雜環境和人為因素的復雜性，教育管理工作很難如所想的那樣順利進行。
4.3權力運用不善
教育管理理論的不斷發展完善賦予了教育管理部門相關的管理權力，使得相關部門能夠有理可依地去管理教育現象等，而權力的運用是權力擁有者的意志的一種體現，因此教育管理權力在運用中難免會出現濫用權力等現象，這不利于教育公平的實現，不利于教育事業的快速健康發展。
5解決教育管理理論性發展中存在的問題的措施
5.1努力完善地方法規
進一步改善地方法規體系，盡力做到有法可依、依法行事。地方法規及規章制度是規范行政行為、落實依法治國方略的重要舉措。5.2積極推行普法宣傳教育活動積極推行普法宣傳教育活動，營造良好輿論氛圍。教育行政部門和各院校要高度重視普法教育工作，及時調整普法依法治理領導小組及辦公室成員，健全機構；健全學習體制，使學習宣傳工作能夠常規化、制度化。
5.3貫徹落實實施綱要
貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，強化依法執政。采取有效措施，積極推進《綱要》的貫徹落實，進一步優化政務環境，加強機關法制教育，提高公務人員依法行政意識，嚴格依法管理，改變政府機構作風，提高辦事效率，建立和完善依法行政工作制度。
5.4保證依法治校，促進規劃辦學管理
依法治校是依法治國在教育體系中的具體應用，也是構建現代化學校的要求。具體可以做到：制定依法治校工作運行和建立典型校舍的暫行條例，統籌規劃依法治校工作；逐漸完善學校章程制度；開展“依法治校示范校”方案，建立優秀典型，以一帶多，促進現代學校的構建和完善。
5.5強化監督系統，促進教育作風建設
經常性開展執法檢查與監督是加強教育法制建設、依法治教的一項重要任務和重大課題。要在黨領導下認真組織開展各項教育執法與監督活動，通過采取階段性、重點性和專項性等方式的檢查和監督，切實制止和糾正違規事項，促進教育法律法規的落實。
5.6強化綜合管理，塑造好的育人環境
各地教育行政、各院校在適應經濟社會發展趨勢下，強化綜合管理，塑造好的育人氛圍，滿足廣大人民群眾日益高漲的教育需求。要加強校園文化創建，構建濃郁的文化氛圍；堅持法制化教育融入政府、學校、民眾；結合主題任務和時勢形勢展開專題法制教育活動；聯合專職兼職等，促進學校教育法制化；增加社會實踐性，提升師生法治意識；加強政府統籌規劃，強化綜合治管理，維護校園穩定協調。
6總結
教育管理理論發展為我國政府、學校管理教育事業指明了正確的道路，提供了正確的理論指導，使教育能夠快速發展。但是由于社會中的各種條件背景都是變化的，一些理論在發展中受到了質疑和挑戰，這些眾多的理論也存在各種不足之處，給教育、學校、政府、教師等實踐帶來了挑戰。由于事物是不斷變化發展的，人的思維和觀念也會發生改變，所以任何理論經過一段時間的研究探索后必然會受到一些人的質疑，這是無法避免的。我們必須在以后的發展研究中，從整體出發，從實踐出發，不斷改革完善教育理論，在不足中不斷發現新的解決方案，不斷推進教育管理理論的新發展。通過積極實施各種有效方案來避免或解決實際生活中存在的問題，為教育管理事業奠定良好的理論基礎和實踐經驗。
作者：梁榕乘 單位：廣西師范學院
注釋
①王巖,帥相志.教育管理現代化的內涵、特征和途徑[J].當代教育論壇,2006(13).
參考文獻
[1]陳曉斌.教育管理學[M].北京:北京師范大學出版社,2008:35,75.
篇6
今年以來，我堅持以“三個代表”重要思想為指導，愛崗敬業，恪盡職守，認真教書育人，努力提高學生素質，注重改進班級管理，取得了較為明顯的成效。現將—年來的工作情況總結如下：
一、加強學習，不斷更新思想理念
積極參加政治學習。參加了學校組織的各次政治學習，并自學政治理論和時事政策，重點學習了黨的十六屆四中全會精神、關于制定《國家法（草案）》的決議和《年中國的國防》白皮書等重要文件。通過學習，使我認識到：黨在努力提高執政能力；祖國在快速發展的同時，既面臨機遇，更面臨挑戰；當局加緊在教育與文化領域推動“去中國化”活動，祖國的統一大業面臨極大的威脅。通過學習，使我更加擁護黨的領導，增強了作為人們教師的責任感和使命感，增強了搞好教書育人工作的積極性和主動性。
主動加強業務學習。堅持每周業務學習日，學習研究教育教法理論。作為初三年級的數學課，還沒有采用新教材。但我主動學習新的《課程標準》，研究其改進的精神實質，用之于指導畢業班的教學實踐中。通過學習新的《課程標準》，使自己進一步領會到“一切為了人的發展”的教學理念，將培養學生的創新能力和未來發展作為教學活動的出發點和歸宿，重視了對學生獨立性、自主性的培養與發揮，收到了良好的效果。
二、嚴格要求，樹立良好自身形象
能夠積極完成上級部屬的各項工作。認真落實課程計劃，重實際，抓實事，求實效，工作積極主動。不論是學校分配的哪一項工作，我都配合同事盡自己的最大努力把工作做好。
能夠嚴格遵守各項規章制度。我知道，作為教師，自己的一言一行都影響著學生，對學生起著言傳身教的作用。因此，一年來，我嚴格按《中小學教師職業道德規范》的要求和學校的規定辦事，正確處理了學校工作與家務之間的關系，從不遲到早退。雖然我是一名家庭主婦，但由于把更多的精力用于工作，所以家務活不是得最多，有很多時候都是由丈夫去干。
能夠主動協調處理好人際關系。工作生活中，我十分尊重領導，團結同志，注意奠定良好的群眾基礎。對全體學生，能夠做到一視同仁，關心體貼，言教身教并重。對待學生家長熱情真摯，尊敬禮貌，能夠很好的相互交流學生情況。
三、扎實工作，認真完成教學任務
今年來，以培養學生創新能力和實踐能力為重點，我認真落實教學常規，落實教學改革措施，深化課堂教學改革，大力推進素質教育，使所任班級的教學質量有了明顯提高。
注意搞好教學準備工作。我積極探索教育教學規律，充分運用學校現有的教育教學資源，加大新型教學方法使用力度，取得了明顯效果。備課深入細致。平時認真研究教材，多方參閱各種資料，力求深入理解教材，準確把握難點、重點。十分注重教學設計。在制定教學目的時，非常注意學生的實際情況。教案編寫認真，并不斷歸納總結經驗教訓。
爭取得到最佳課堂效果。針對初三的年級特點和普通班的學生特點，堅持學生為主體，教師為主導、基礎知識教學為重點，設法改善課堂教學氣氛和軟環境，不搞滿堂灌。在教學中，有意識地通過各種游戲、比賽等教學手段，充分調動他們的學習興趣及學習積極性，變“要我學”為“我要學”，讓學生在視、聽、觸覺中培養了創造性思維方式。在教學中，根據學生的不同的成績基礎，尊重不同的興趣愛好、生活感受，設法調動他們的積極性，不強求一律，使他們形成自己不同的風格，讓他們的天性和個性得以自由的發揮。教學中，注重了講與練結合，注意抓住重點、突破難點。由于極大地活躍了課堂氣氛，相應提高了課堂教學效率。
認真搞好課后輔導總結。在作業批改上，認真及時，力求做到全批全改，重在訂正，及時了解學生的學習情況，以便在輔導中做到有的放矢。經常利用課余時間無償為學生補課，成效明顯，本學期有數名學生進步達百名有余。
堅持參加教學研討活動。注重研究教學理論和方法，收集整理了多冊有關資料。經常向經驗豐富的教師請教并經常在—起討論教學問題，不斷汲取他人的寶貴經驗，提高自己的教學水平。多次聽其他老師的公開課，本學期外出聽課節，在校內聽課節。自己執教的公開課得到了學校領導和教師們的肯定。同時，通過理解研究他們所提出的寶貴的建議，進一步明確了今后講課努力的方向和方法。依據理論探討和實踐體會，我寫了論文《走近心靈世界，促進后進生轉化進步》，獲得了洪山區教育論文評比一等獎。
做好后進學生轉化工作。由于是普通班，我們班的“后進生”數量較多。對“后進生”，大家易于發現缺點，尤其是在學習上后進的學生，往往得不到老師的肯定。而“后進生”轉化成功與否，直接影響著全班學生的整體成績。一年來，我非常重視抓好后進學生的轉化工作，做到“用發展的觀點看后進學生，因勢利導、化消極因素為積極因素，做到曉之以理、動之以情”。因為做到了以上幾點，所以在后進學生的轉化工作上，效果比較好。共2頁,當前第1頁1
四、注重育人，積極改進班級管理
作為三（）班的班主任，我深深懂得，班主任工作必須以人為本，形成合力，抓思想，抓凝聚力，以管促學。
牢牢抓住思想教育不放松。堅持常抓不懈，經常利用班會、晨會進行思想品德教育，衛生、紀律、安全等天天講，著重培養學生良好的道德品質、學習習慣、勞動習慣和文明行為習慣。本學期來，重點開展了“講普通話寫規范字”活動、中學生普法教育、反吸毒教育和預防艾滋病教育等。學生雷磊上網成癮，電子海洛因已經俘虜了他。他原本寄宿在他大伯家，月份因為上網與大伯反目成仇，離家出走。得知情況后，我立即與平時和他熟悉的人聯系，查找下落，找回后及時進行批評教育，制定落實措施，使其得到了挽救。
以人為本關愛學生健康成長。及時對學生進行理想教育，激發學生的學習熱情，增強了學習的自覺性和主動性。對學生進行艱苦奮斗教育，組織常規訓練，培養學生養成良好的學習、生活習慣。關心學生身體健康，經常督促學生保護好身體，保護好視力。年月份，我班學生舒晨雪、耿曉雨分別在課堂上突然發病，我及時把學生護送到醫院并通知家長，利用晚上時間親自陪護、補課，獲得了學生和家長的好評。
時刻注意增強班級的凝集力。針對班級特點，指導開展豐富多彩的班級活
動，組織開展與其它班的籃球賽、乒乓球賽，培養了學生的競爭與合作意識。積極參加學校組織的各項活動，特別是月底的學校秋季運動會，激發了學生的集體英雄主義精神，班級始終保持團結拼搏、敢于勝利的精神風貌，取得了較好的成績。平時，注意采取有效的激勵機制，與其他老師和班干部一起研究制定了《班級管理措施》、《學習成績獎懲措施》、《促進后進學生轉化進步措施》，表揚先進，鞭策后進，整個班級進步明顯。
形成合力齊抓共管增強效果。經常與任課教師取得聯系，了解學生的學習情況，協同對學生進行學習目的教育，激發學習興趣，培養刻苦學習的意志，教會學習方法，督促學好各門功課，并掌握協調合理安排學生的課余作業量。經常與家長保持聯系，走訪了大多數學生家庭，及時召開家長會，互通、了解情況，取得家長的支持和配合，指導家長正確教育子女。大膽放手使用班干部，發揮“小干部”的大作用。
五、存在的問題
工作中也存在著一些不足。主要有：一是由于理想教育針對性不強，個別“后進生”還缺乏進步的信心和動力，轉化進步不夠明顯；二是由于我的管教不夠，有的學生的行為習慣還不夠規范，有貪玩、學習不努力的現象；三是因為我的教學水平還不夠高，學生的學習成績發展不平衡，有兩極分化現象。
一年來，干了一些工作，取得了一些成績。但成績只能代表過去，在今后的工作中，我決心發揚優點，改正不足，揚長進短，爭取更大的成績。
篇7
婦聯組織要把維護婦女權益、關注弱勢群體作為參與構建和諧社會的切入點，強化源頭參與，推動政策維權，優化和完善婦女兒童發展社會環境，堅持在發展中促維權，在維權中謀發展。
1、積極啟動婦女兒童“”規劃。明年是市婦女兒童“”規劃制定實施的開啟之年，市婦兒委辦公室將在“”發展成果展示基礎上，從的實際出發，根據我市經濟社會發展“”規劃的總體要求和中國婦女兒童發展綱要、省、蘇州婦女兒童發展“”規劃的目標任務，加強前期研究，集思廣益，努力使我市“”婦女兒童發展規劃科學合理，具有較強的針對性和可操作性，通過廣泛宣傳，扎實推動，努力提高我市婦女兒童工作的示范水平。
2、切實維護婦女兒童合法權益。調動一切有利因素，廣泛開展《婦女權益保障法》等普法教育宣傳活動，提高婦女依法維權的意識和能力，努力優化《婦女權益保障法》實施的社會環境。要不斷創新工作方法，探索有效處理突發事件的舉措，充分發揮反家庭暴力快速反應機制的作用，嚴厲打擊傷害婦女兒童的暴力行為，進一步構筑反家庭暴力的堅固防線。繼續開展以鎮為試點的“零家庭暴力社區”的創建活動。針對我市外來流動婦女日趨增多的現狀，依托市婦女權益法律援助站的資源優勢，在鄉鎮、村（社區）設立新市民巾幗維權站（崗），全方位維護外來婦女合法權益。
3、以社區和家庭為支撐點和重要領域，大力創建和諧家庭、和諧社區。家庭是社會的細胞，社區是社會的基本單元，家庭和社區的和諧是社會和諧的基礎。各級婦聯要在建設和諧家庭、和諧社區工作中找準結合點，引導家庭成員走出家庭，融入社區，以家庭的和諧美滿促進社區的和諧穩定和社會的和諧進步。市婦聯將繼續深化“好文明家庭”創建活動，深入開展“學習型”、“健康型”、“節約型”、“綠色型”、“廉潔型”等特色家庭創建活動，大力弘揚家庭美德，倡導科學、文明、健康的生活方式。要主動整合社區資源，提高工作的針對性和有效性，擴大婦女工作在社區的影響力。大力開展巾幗志愿者進社區活動，開展家政服務、家教指導、維權咨詢等社區服務，服務群眾，建設社區，奉獻社會。依托社區文化活動陣地，組織開展寓教于樂的群眾性文體活動，滿足社區居民不斷增長的精神文化需求，促進社區居民安居樂業。
4、為少年兒童健康成長營造良好氛圍。市婦聯將繼續開展豐富多彩的“六一“慶祝活動、“媽媽愛心行動”、“新世紀巾幗扶貧幫困循環拉力賽”等活動，繼續在全社會營造“關心兒童、愛護兒童，為兒童做表率，為兒童辦實事”的良好氛圍。同時，不斷培育家庭教育工作亮點。以家庭教育研究會為主體，通過制定出臺市家庭教育工作“”計劃、開展指導員培訓、家庭教育工作研討、家庭教育論文征集評比、知識競賽和親子教育現場推進會等活動等形式不斷提高全市家庭教育工作的針對性和前瞻性。以“市民課堂”為依托，不斷提升社區家長學校的教育內涵。
二、堅持科學發展，團結和帶領廣大婦女積極投身“”建設。
婦聯組織要圍繞經濟中心，牢牢抓住“發展”第一要務，堅持科學發展觀，探索統籌城鄉婦女協調發展的工作思路，將提高團結動員婦女參與經濟建設的能力列為婦聯能力建設的重要方面。
1、堅持率先發展，打造創業平臺。市婦聯將在全市婦女中深入開展大創業行動，幫助女性實現創業和擴大創業規模。大力弘揚創業精神，引導婦女進一步鼓起敢為人先的勇氣，發掘自主創業的潛力，爭當巾幗創業帶頭人。推動知識女性、女科技人員在廣泛參與發展高新技術產業和改造提升傳統產業中創辦企業，促進知識和科技成果轉化為生產力。鼓勵有創業愿望和創業潛質的婦女積極創辦中小企業，以創業帶動就業。通過女性就業招聘專場、女性人才洽談會等一系列形式多樣、內涵豐富的活動，協調社會力量為婦女創業提供多方位服務。繼續實施項目滾動計劃，建立一批女性創業培訓基地，扶持一批創業帶頭人，集中宣傳表彰一批女性創業典型，積極組織創業觀摩交流，不斷提高女性創業能力，在全市推動新一輪女性創業熱潮。
2、堅持統籌發展，打造致富平臺。積極開展“雙富”活動，促進“農村婦女大創業”行動深入推進。加大先進實用技術的推廣和培訓力度，加快培養一批女農民企業家、女科技致富帶頭人、女規模經營大戶、女經紀人和中高級女經營管理人才，幫助和帶動農村婦女開展標準化生產和產業化經營，發展多種形式的富民合作社，引導她們在發展高效、生態、創匯農業中成為致富能手。同時充分發揮“三八”農業標準化生產示范基地作用。依托“龍頭”企業，通過自辦、聯辦、能人領辦、參股合辦等多種形式，重點扶持、發展和完善科技含量高、示范帶動面廣的“三八”農業標準化生產示范基地。同時搞好新品種新技術的引進和試驗、普及和推廣，為農村婦女提供直觀的指導和示范，切實做到新品種在基地示范、新成果在基地產出、新技術在基地應用，從而帶動更多的農戶，使基地建設向區域化、特色化方向發展，形成科技示范網絡。
3、堅持創新發展，打造建功平臺。“巾幗建功”競賽活動繼續以“巾幗文明示范崗”為載體，發動在職婦女崗位建功、崗位成才。市“巾幗建功”活動領導小組在考核、驗收基礎上，表彰十佳“優秀巾幗文明示范崗”和命名一批市級“巾幗文明示范崗”。以服裝服飾博覽會、金秋經貿洽談會等重大節慶活動及各類創建活動為契機，積極開展“巾幗文明示范崗”誠信服務、優質服務活動，展示“巾幗文明示范崗”嶄新風貌。在科教文衛、經濟組織中拓展“巾幗文明示范崗”爭創領域。結合行業特點，在窗口行業開展學習型、創新型、奉獻型、服務型示范崗創建活動，激勵婦女將才智奉獻于發展，將文明奉獻于社會。要結合實際不斷深化創建主題，加強動態管理，進一步提高創建活動的規范化和有效性，推動爭創活動成為激勵女性爭先創優的有效載體。要圍繞科教興市目標，深入開展科技創新活動，培育一批女性科技創新人才，推動婦女在科教前沿出成果出人才。
三、加強教育培訓，多層次多形式提升婦女整體素質。
學習是創新的基礎和原動力。各級婦聯組織要采取多方面、多層次的方式，運用多渠道、多領域的資源，抓好教育培訓，更好地發揮宣傳婦女群眾、教育婦女群眾、引導婦女群眾、提高婦女群眾的組織優勢和工作優勢，全面提升婦女整體素質。
1、注重內容拓展。要扎實推進“女性素質工程”、“母親教育工程”，培養“四自”女性。切實加強和改進婦女思想政治工作，用正確的理論武裝婦女，用科學的知識教育婦女，用法律法規規范婦女，用文明的風尚引導婦女，不斷激勵廣大婦女積極向上，奮發進取。要積極爭取各級黨委政府的重視支持，促進女性人才成長和開發機制的形成，營造全社會幫助和提高婦女整體素質的良好氛圍。要推動更多的女性成為黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才，促進婦女人力資源向人才資源的轉化，為實現經濟社會跨越發展做出更大的貢獻。
2、突出方式創新。要緊緊圍繞構建終身教育體系的重大決策，要適應不同層次女性的發展需求，建立與完善廣覆蓋、多層次的婦女教育培訓網絡，整合基礎教育、高等教育、職業教育及其它各類教育資源，千方百計為婦女教育創造條件。樹立大教育、大培訓的觀念，按照區分層次、分類指導的辦法，辦好不同層次婦女的培訓班。如科級女領導、機關鄉鎮中層女干部培訓班、女性科技專業人才出國培訓、下崗女職工技能培訓、農村婦女實用技術培訓、家庭教育知識培訓等，幫助婦女不斷提高勞動技能、社會競爭能力和創造能力，發揮婦女在參與社會、管理家庭、教育子女、促進事業、建設社會中的作用，使婦女同男性一道成為建設和諧社會的主力軍，共同分擔社會責任和社會義務。
3、強化陣地建設。要不斷完善教育培訓機制和網絡，充分利用和整合現有社會教育資源，充分利用各類婦女教育陣地，有計劃有重點地開展教育培訓活動。當前，要以市婦女干部學校、婦女培訓基地、婦女活動中心、社區和農村婦女學校為基地，加大工作力度和輻射面，對城鄉女性進行培訓，幫助廣大婦女學習新知識、掌握新技能，提高創新協調能力，培養和造就高素質的女性勞動者。
四、加強能力建設，推動和完善新形勢下婦聯組織建設。
婦聯組織要適應新時期婦女發展和夯實黨的群眾基礎的雙重需要，把自身的能力建設提到新的高度來認識，最大限度地激發和調動起婦聯組織的潛能和智慧，為全面提升婦聯組織的工作質量和能力水平注入強大的精神動力和智力支持，不斷推動婦女工作向縱深發展。
1、進一步加強基層婦聯組織建設。要抓住換屆選舉年的有利契機，會同市委組織部下發《關于做好基層婦聯換屆選舉的工作意見》，認真抓好婦女組織的換屆選舉工作。按照干部“四化”和德才兼備的原則配強、配齊基層婦女干部隊伍。加強新經濟領域和外來流動人口中的婦女組織建設，進一步加強婦女工作柔性組織的建設工作，通過女干部聯誼會、女私營業主聯誼會、臺商家屬聯誼會等各類組織，暢通婦聯與各界婦女、尤其是優秀女性群體的聯系，鞏固發展婦女工作的社會化格局。繼續加強對女企業家協會的指導。
