引論：我們為您整理了13篇建材科工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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一、前三季度工作總結

（一）招商引資

一是重點圍繞綠色建材暨裝配式建筑產業，全力實施精準招商。截止目前，河南六建裝配式建筑產業基地、蘇州智能家居等2個項目已簽約落地，正在進行手續辦理開工前的準備工作。二是積極籌備國家工信部在區召開的“全國綠色建材高峰論壇”，取得了圓滿成功，《河南日報》、《中國建材報》等進行了及時報道，擴大了產業集聚的知名度和影響力，為招商引資創造了良好條件。

（二）項目建設

項目：鋼構車間北半部正在進行屋面施工、地面硬化，開始設備安裝；

優克玻璃項目：新增10條生產線中8條已投產；

項目：一期廠房已建成，正進行設備安裝、調試；

中電建鋼構項目：攪拌樓正在安裝，廠區道路、管網和廠房基礎正在處理，設備已經訂購；

安華建科:正進行廠房鋼結構安裝，攪拌樓即將建成，設備已訂購；

安裝公司和軌道公司項目：正在處理土建基礎；

項目：環評報告專家評審會已開，待批，圍墻正在圈建；

裝配式建筑產業基地、正在做開工前的準備工作。

（三）配套基礎設施建設

一是投資300萬元的排水管網工程正由鐵路部門做設計；

二是投資2100萬元的電力線路開閉所已完工，電力線路正在備料；

三是投資860萬元的產業集聚區提升工程基本完成；

四是投資基礎設施ppp項目已錄入國家項目庫，正與潛在社會資本方對接，為加快項目成功采購奠定基礎。

（四）環境提升

一是對全區衛生死角進行拉網式篩查清理，共清運垃圾30多車；

二是做好違建拆除工作，目前已拆除25處3000多平方米的違章建筑；

三是聯合交警、公路等單位對車輛沿路拋灑進行整治，處置30多起；

四是清除違法小廣告30余處，拆除違法廣告牌50個，治理店外經營和無證攤位60多處；

五是全天組織灑水車對道牙進行全面清洗，對施工場地揚塵治理情況進行不定時督查；

六是對汝安路等主干道原有綠化苗木進行養護；

七是積極督促企業做好廠區綠化，組織企業負責人到企業綠化現場觀摩，對15家進度緩慢的企業下發整改通知書，限期做好廠區綠化。

（五）安全環保

一是做好安全生產工作，完成園區安全生產工貿行業普查，普查企業62家；

配合縣應急管理局開展大暗訪、大排查、大整治、大執法的四大專項整治。二是按照“一崗雙責”要求，做好環境保護工作。配合中央環保督查組汾渭平原強化督導組和省市縣的環保督查、暗訪等工作，深入企業做好環保設施運行、降塵、達標排放工作。

二、存在的問題及原因分析（一）資金短缺問題

近年來，銀行對中小企業貸款門檻提高，導致產業集聚區部分中小企業融資難，融資成本高；

產業集聚區基礎設施建設投入過大，建設資金短缺。建議：在政策允許的情況下為產業集聚區建設和企業發展提供資金支持。

（二）環保問題

一是碳排放指標較少，導致入駐企業環評辦理時受到一定影響。建議：增加碳排放指標；

二是部分建材企業如國邦、強盛等四家陶瓷企業，已按環保要求完成治理達標，但仍要實行停產。建議：實行限產措施。

（三）土地閑置問題

盡管招商引資盤活了部分僵尸企業，但仍有個別企業因資金或涉案等原因出現土地閑置。建議：建立退出機制，在規定時間內能建則建，否則由政府收回閑置土地。

三、第四季度工作謀劃

第四季度產業集聚區在實施一期7.86平方公里提質增效、騰籠換鳥轉型升級的同時，重點推進新增4平方公里的建設，重點做好以下幾方面工作。

（一）持續發力產業招商

一是明確方向和思路，抓住重點，圍繞以裝配式建筑為引領的綠色建材產業開展重大項目、重點區域招商；

二是以區內現有企業為龍頭，做好玻璃、陶瓷、裝配式建筑、保溫裝飾材料等產業集聚；

三是做好市區企業退城入園前期工作；

四是做好5月初工信部在園區召開的“全國綠色建材工作座談會”工作。

（二）強推重點項目建設

做好重點項目分包工作，服務項目建設，力爭鴻路鋼構項目一期6月底投產，項目5月底投產；

促進建筑產業基地、等項目盡早開工建設，2條生產線安裝。

（三）完善基礎設施建設

一是開始綠色建材產業園電力線路敷設工作；

二是做完成產業集聚區綠化提升工程的收尾工作；

篇2

改革開放以來，房地產開發是市場經濟最活躍的元素。隨著改革的進一步深入，人民生活品質的提升，國家各種政策和管理的逐步完善，企業面臨著巨大的競爭壓力。

20多年來，隨著企業改制和經營責任的轉變，大量小型房地產開發企業，由于受到開發環境、人力資源和資金成本等因素的制約，為更好地生存和發展，應從公司自身管理出發，尋找符合社會進步和事物發展的客觀規律，從思路上轉變和制度上規范，從粗獷式經營型管理轉化為精細化的制度型管理。

1小型房地產開發企業建筑施工項目的采購內涵

房地產開發企業的采購也屬于采購范疇，但是又區別于一般意義上的采購。絕大多數房地產開發企業，在實際運作過程中，一直都將屬于采購范疇的工作內容分散于諸如前期、計劃、工程、材料等部門。從某種意義上來說，一般房地產開發企業所謂的采購是取用了采購含意中的部分內容。從管理和實際操作的過程來講，會帶來工作職能不清，工作范圍重疊，工作過程推諉，工作效率降低等不利因素。

1.1采購的定義。

采購是指通過交換獲取物料和服務的購買行為，為企業經營在合適的時間、地點、價格獲取質量、數量合適的資源。

采購的目標是“為企業經營獲取質量、數量合適的資源”；采購的手段是“通過在合適的時間、地點、價格進行交換”。本文研究的采購管理，將針對“采購的手段”進行探討。

1.2房地產企業采購的現狀。（崗位和職能）

由于我國社會發展的特殊性，絕大多數房地產企業脫胎于國有企業或事業單位。崗位的職能設置往往對應于政府管理部門。

在工作職能上，僅對實物的購買作為采購工作的主要目標；或局限于物料的獲取，即建筑材料的購置。對于服務性資料和商品的獲取，很多企業都未納入采購管理，而將其功能分置于前期、計劃等部門，完成諸如土地獲取，工程設計、施工隊伍的選擇等。

這種采購方式是在我國改革開放初期，以計劃經濟為主的情況下，適應當時的供需渠道和工作方式頁而產生的。

1.3小型房地產開發企業建筑施工項目采購的范疇。

實物物料的購買和服務的獲取都是采購行為，都應納入采購管理的范疇。

隨著時代的進步，社會的發展，政府工作思路的轉變以及企業的改制、上市和重組等變化，原先很多政府計劃經濟的工作方式，也逐漸轉變為市場經濟行為。這就要求房地產企業的經濟活動，也要適應市場經濟，符合市場運作的客觀規律，只有這樣才能在市場大潮中更好地生存和發展。

首先，實物物料和服務都是商品，都具備商品的價值和交換價值，體現了商品的勞動二重性。其次，它們的有償獲取，都計劃能為房地產企業帶來利潤。它們具備相同的價值屬性。第三，它們可以通過相同或近似的方式獲得，諸如拍賣、招投標等，這也都屬于商品購買的形式。第四，它們的采購過程，其實也是經濟合約的成立和履行過程。經過購買前的詢價，成立合約，履行合約和支付報酬，完成合約等步驟來進行。第五，它們都可以通過統一的管理制度和工作流程來規范和完成。第六，它們都需要經過相同的評估、審核階段，都可以建立相同性質的全過程的管理檔案。

由于土地資源對房地產企業有著非常特殊的重要性，它的獲取會由企業的決策部門直接制定方案和落實，一般不將其列入房地產企業采購管理范疇。

1.4小型房地產開發企業建筑施工項目采購的本質。

就是對在房地產開發全過程中，所有涉及到的設計、施工和建筑材料供應單位，進行質量、價格和履約時間的比較，以達到最優化過程這一目標。

能向房地產企業提供滿足其需求的建設服務和建材供應；

通過合適的方法采購，使每一筆資金都獲得最大化的價值；

進行精確地計劃安排，使每一次提供的建設服務和建筑材料都能準時到位；

與相關部門密切合作，保證房地產開發建設體系的順利運作；

在組織、人員、制度和流程方面提供管理上的保障，為采購服務。

1.5房地產企業采購的目標。

最終目標就是，用最優惠的成本，保證房地產企業建設項目及時、保質地完成計劃進度，并順利實現銷售。

這一最終目標，是由完成一系列各項分列的采購任務來實現的。如各種施工隊伍的選定，各類材料的購買，以及保障它們的質量符合設計要求，保證他們能準時進入施工現場等。

2小型房地產開發企業建筑施工項目采購管理

房地產企業的采購管理就是企業的管理者有效地利用人力、物力、財力、信息等資源，并通過決策、計劃、組織、領導、激勵和控制等職能，協調團隊的活動，達到獲取高質、價優和準時的建筑施工服務或建筑材料供應的管理過程。

2.1制度、流程管理

制定完善的管理制度、精細的管理流程和嚴格的監督審核機制是保證工程項目按時完成的前提條件。

2.1.1健全的組織機構

小型房地產開發企業，采購資金在開發成本中所占比例較高，且由于人力資源匱乏，采購工作應使用直線制的組織形式，明確歸屬最高管理者直接管轄。并做好崗位和權限的設置，制訂詳細的部門職責、崗位說明書與權責劃分表，建立嚴格的監督、審核審批機制和有效的績效考核措施。

2.1.2明確的管理制度

制訂、執行管理制度，是完成任務的重要保障。明確的管理制度是企業采購運作的行為準則。

2.1.3精細的管理流程

業務流程就是把一件工作的作業項目或工作環節清晰地表述出來的程序，重點是做好WBS（工作任務解構）。

2.1.4嚴格的監督、審核審批機制

企業的采購，根本上體現為人與人之間的交涉行為。實施嚴格的監督、審核審批機制，才能盡量減少營私舞弊等惡劣事件的發生。

2.1.5科學的績效考核

科學有效的績效考核，是發揮員工主觀能動性的強大武器，是采購行為充滿活力的有力保證，是采購業績獲得提高的關鍵因素。

2.2計劃管理

2.2.1了解政策、掌握規范。

房地產采購管理方面必須嚴格執行國家規定的相關政策法規。供貨商必須具備相應的資質。各種建材必須要實行質量備案，進場也必須由相關單位確認。

2.2.2制定采購規則和模式。

制定采購規則和內容；確定采購模式。

2.2.3掌握進度、編制和申報采購計劃

熟悉工程的進度要求，掌握現場的施工進度，提前編制和申報采購計劃，展開相應的采購工作。

2.3價格、成本、合約管理

2.3.1看懂預算、了解產品

篇3

我局緊緊圍繞縣委、縣政府關于城鄉規劃工作的安排部署，著力提升規劃理念，提高規劃設計水平，完善城鄉規劃體系，積極推動各項城鄉規劃編制工作的順利開展。

今年我局計劃啟動縣城總體規劃修編及控詳規編制；編制城市色彩規劃、城市公共藝術規劃等專項規劃；同時，做好2013年度“幸福鄉村”等村莊規劃編制工作。目前，已完成省級幫扶村莊編制工作的資料搜集工作，正在進行總規修編的前期準備工作。

（二）強化規劃監督管理，提高依法行政水平

1、強化審批管理。加強規劃的審查和批后管理，逐步做到了規劃管理制度化、規劃驗收公開化、規劃審批陽光化。在規劃方案審查中，注重聽取多方面意見，堅持實行局長辦公會、專家審查會、縣規委會三級會審制度，形成了完善、科學、民主的規劃決策程序。規劃審批項目全部進駐行政服務中心，簡化程序，縮短時間，手續齊全的可當日辦結。今年第一季度，共核發建設用地規劃許可證3份，建設工程規劃許可證8份,建筑面積20多萬平方米。召開了2次規委會，研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個項目規劃設計方案。

2、加強項目批后管理。嚴格實行選址、實測、放線、驗線、驗收“五到場制度”。針對建設項目的基礎定位、基槽確認、正負零復驗、主體造型、外立面裝飾和竣工驗收等六個主要節點，每個項目的批后管理采取監察大隊專人負責，規劃科、城區建設管理科等業務科室共同參與的方式，時刻了解工程情況，切實抓好規劃監察，杜絕隨意變更規劃的現象。

3、加大違章建設查處力度。為進一步遏制違法建設蔓延，切實維護城鄉規劃的嚴肅性，我們實行了多部門聯合執法、稽查分片、工程分包責任制，專人專片管理，將責任層層分解，各負其責，進一步加大了規劃執法力度，主要區域違法建設發現率達100%，違法建設屢禁不止的現象基本上得到了遏制。截至3月底，共查處各類違法建設30余起。

（三）加大行風建設力度，推進各項工作開展

認真貫徹執行中央八項規定及省市有關轉變工作作風要求，著力打造我局文明、守紀、廉潔的形象，我們定期開展黨風廉政建設教育，并通過《廉政準則》的專題輔導、觀看《焦點訪談》等具有警示意義的節目的形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強拒腐防變意識，筑牢思想道德防線，嚴格要求自己，加強組織紀律性，不斷規范行政執法行為，為人民群眾樹立良好的規劃形象。

二、存在問題

在我縣規劃工作取得長足進步，城鄉規劃的引導和調控作用明顯增強的同時，還存在不少問題和薄弱環節，主要表現在：一是規劃編制超前性需要進一步加強。規劃編制工作中思想不夠解放，創新意識不足，在科學性、前瞻性方面有待加強。由于規劃編制的時序問題，我縣的總體規劃編制完成較早，其它的工業區、鄉村規劃等規劃與總規略有差異，需進一步進行整理修編。二是城鄉規劃覆蓋的廣度和深度有待進一步擴大。近年來，雖然加大了城鄉規劃編制力度，取得了一定成績，但在實際工作中，由于受人手緊張、技術力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，我縣城鄉規劃覆蓋的廣度和深度有待提高。三是在鄉村規劃執法方面有待加強。由于目前監察人員數量較少，對于廣大農村的違章建筑查處和控制力度不夠，違法建設現象在偏遠村莊還有發生。

下一步，我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作思路，以黨的十精神為指導，以增強中心城市集聚與輻射能力為目標，進一步強化規劃編制和實施管理，為加強構筑美麗新提供規劃引領和基礎支撐。主要抓好以下幾方面工作：

1、啟動縣城總體規劃修編及控詳規編制工作。由于城區建設發展迅速，縣城總體規劃已經不能適應新形勢下城市規劃建設的需要，為保障全縣規劃建設工作有序開展，更好的與市區對接，我局將對縣城總體規劃進行修編；總體規劃修編后，相應的控制性詳細規劃也需要隨著總體規劃的修編而進行相應的調整。

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一是要向廣大農民和林農提供科學技術；二是要全面貫徹落實黨的各項方針政策，認真開展各項林業工程建設；三是加強縣域特色經濟林建設，大力發展林下產業，做大做強劍河縣山蒼子等特色產業，因地制宜發展花椒、油茶、獼猴桃、楊梅和板栗等特色經濟作物，把發展林業生態建設和非林木生態建設結合起來；四是以市場為導向，大力推進短期工業原料林和非原材料林經濟林建設，優化發展傳統建材，發展林化工，積極開發生產新型節能環保建材，培育1批農產品加工龍頭企業和項目，做到帶動農民就地轉移就業，使廣大農民共享林業生態建設成果。

3加強林業基礎建設，推進體制機制改革

在新的時期里，劍河縣鞏固和發展林業生態建設仍然是以“治危興林”為主導方向，以調整優化林業產業結構、開發新產品為重點，以引進、推廣新技術改造傳統工業為主要內容。一方面要加大實用技術的課題攻關及成果的推廣應用，二方面要加大科技引進和改造的投入力度，科學經營林業生態資源；三是加大技術裝備，建立完善的檢測系統，采用先進的檢測技術，提高資源調查評估預測的科技含量。劍河縣森林植物種類繁多，主要樹種84科267屬949種（包括變種、變型），因此，必須建立健全森林資源林政管理信息系統，全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性，為縣城的生態建設提供評實可靠的決策依據。林地是森林資源的根本，是發展林業生態物質基礎，必須把林地管理放在特別突出的位置來抓。在土地、林木、林權流轉上，必須完成貴州園方公司、貴州綠城投資有限責任公司在劍河縣進行的林木、林地流轉的林權變更登記，取得經驗的基礎上，加大林權改革力度，加大林木、林地流轉的招商引資力度，使林業生態經營走上集團化、規?；牡缆罚灰訌娦麄髟鰪娏洲r對小班地塊的保護和利用意識；要加強公益林的保護和管理，維護重點公益林經營者，所有者的合法權益；要對野生保護動植物掛牌保護；要抓好鄉鎮生態效益補償資金兌現。

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財源建設是強鎮之本，我們主要抓住招商引資和民營經濟不放松。

在招商引資上，我們緊緊圍繞“億元項目建設年”，重點突出農副產品深加工、土工材料兩項特色產業，實現了招商引資新突破。目前，全鎮實現項目總投入6.3億元，新上、技改、擴建項目68個，其中過億元的6個。（總投資1.1億元的皮業二期后整飾項目、投資7000萬元的東方新材料項目、投資3600萬元的鋼結構項目、投資3000萬元的實業化工項目開工生產；總投資1.18億元的無紡續建項目、總投資3.3億元的華茂年產3萬噸聚乳酸項目、總投資2.4億元的年產5000臺（套）涂裝設備項目、投資5600萬元的服飾項目正在抓緊建設；總投資1.2億元的化纖高強加筋土工材料項目、投資1.1億元的年產3.2萬噸鐵塔制造項目已通過論證。）

在民營經濟上，立足新材料、木業、紡織、服裝、農副產品深加工、建筑建材六大主導產業，主抓村兩委班子成員、返鄉民工、工商業戶三股力量，健全帶頭示范、跟蹤幫扶、外出參觀三項機制，前不久又開展了“百人進昆山、千人大參觀、萬人大討論”活動，大力推動全民創業，實現了“村村有指標，戶戶有項目，人人有錢掙”。上半年，全鎮新增工商業戶377家，民營企業21家。

二、品質農業邁上新臺階

我鎮始終把農業增效、農民增收放在三農工作的重要位置，通過調整布局,優化結構,不斷強化蔬菜、畜牧、林業三大產業，確保了全鎮農民收入的持續穩定增長。

我鎮品質蔬菜注冊了“彥儒”牌綠色無公害商標，蔬菜總面積3.5萬畝，溫室大棚8520個，小拱棚面積5000畝，年實現蔬菜總產值4.5億元。其中品質蔬菜示范園內高標準大棚5000個，棚均收入5.3萬元，示范區內人均收入達1萬元。被國家農業部認定為“國家萬畝日光溫室無公害蔬菜生產基地”，被市委、市府授予“蔬菜生產明星鄉鎮”稱號。

我鎮品質畜牧形成了奶牛、商品雞、生豬、蛋鴨四大優勢產業集群，全鎮已發展高標準養殖小區18個，養殖專業村35個，養殖大戶650個?？菩排d國有限公司成功承辦了“國家萬頭活豬儲備庫”項目。

我鎮在林業生產上，重點做好美國白蛾防控工作，按照“人防與技防、群防與專防”相結合的工作思路，精心組織，周密安排，落實組織領導、宣傳發動、加大投入、明確責任、機關干部包村等措施，今年全鎮共投入資金344萬元，購進器械800臺套，農藥8噸，村村成立5—10人專業隊，出動勞力3萬人次，收購蟲蛹200斤，剪除網幕60萬枝，全鎮所有林木藥防一遍，有效遏制了一、二、三代美國白蛾的蔓延。

三、“平安城”建設取得新成績

發展是第一要務，穩定是第一責任，我們正確處理改革、發展、穩定的關系,大力推進平安城建設，為經濟建設保駕護航。

我們健全了嚴打整治長效機制。以打開路，重拳出擊，落實“打、防、管、控、建”一體化工作機制，結合農村治安聯防隊建設，重點打擊“兩搶一盜”、流氓惡勢力、各類霸痞分子,上半年共接處警331起，查處治安案件47起，處理違法人員244人，行政拘留60人，刑事拘留38人，勞動教養7人，向縣刑警大隊移交嫌疑人16人，有力地打擊了違法犯罪活動，震懾了各種不法勢力。

全力抓好工作。立足苗頭早發現、問題少發生、案件快解決、難案不凍結“四個目標”，鎮上實行“天天都是接訪日”，建立信息預警機制，落實管區周三接訪制度、黨政成員帶班制度、領導包案制度，創新下訪、約訪、回訪、領訪、陪訪、話訪6種新機制，上半年，共接待群眾來訪67次，排查矛盾糾紛56起，解決干群矛盾19起，調處群眾來訪36起，處結率達96%以上，總量、重復上訪明顯下降。

集中處理土地、宅基、農村財務、計劃生育等熱、難點問題，嚴格落實安全生產責任制，積極開展“四德工程”建設，深入開展文明農戶、文明村莊創建活動，提高農民的整體素質?！捌桨渤恰苯ㄔO使人民群眾安全感明顯提升，滿意率達100%。

四、民生工程取得新成效

人民群眾是我們的執政之基，立黨為公、執政為民是我們的執政理念，我們始終把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點。

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我國的標準規范是針對結構體系編制的，輕鋼結構住宅體系在我國還屬于技術空白，所以不能滿足我國現行強制性規范的某些條文。例如我國建國以后建造的建筑物多采用磚石和鋼筋混凝土等耐火性能好的建筑材料，由此導致我國的《建筑設計防火規范》在材料選用方面似乎較國外苛刻，輕鋼結構住宅難以滿足其要求。再如長期以來鍍鋅輕鋼龍骨在我國僅用于隔斷、吊頂等非主要承重結構，我國《冷彎薄壁型鋼結構技術規程》基本上不考慮用厚度2毫米以下的鋼材制作主要承重構件，對于國外大量采用的壁厚0.8－1.6毫米的鍍鋅輕鋼龍骨承重體系，我們既缺乏對其受力狀況和結構安全性、耐久性的理論分析，也缺乏相關的實驗數據，這就使得輕鋼住宅的結構設計在我國尋找不到有針對性的規范作為依據。這種與國內規范不銜接的狀況，使輕鋼結構住宅項目無論在工程報建階段還是在工程驗收階段，都會遇到數不盡的障礙與麻煩。

面臨的另一類問題是整個社會對這種新住宅體系的接受需要一個過程。此外，中國的消費者由于長期以來住慣了磚混或鋼筋混凝土結構的住宅，從慢慢開始接受到逐步喜歡輕鋼結構住宅，也需要一個漸進的過程。輕鋼結構住宅體系是在國外尤其是北美地區木結構住宅的基礎上發展起來的，這兩種體系雖然在國外已經十分成熟和完善，但是對于我國來說卻完全是新東西，各種困難可想而知。在建材和部件方面，目前建造輕鋼結構住宅工程所需的材料許多要從國外運來，甚至有些由外商在中國大陸委托加工的部件，往往也只能到國外去采購，在國內市場上一時還找不到。

在人員方面，由于國內無論中等或是高等專業學校的教學內容中均未涉及輕鋼結構住宅體系，因此我國建筑類專業的工程技術人員對這一體系知之甚少，而更加缺乏的是熟練技術工人，所以雖然這一體系單純從技術層面上講并無多少難度，但真正推行起來卻往往缺乏得力的骨干。

在建筑管理方面，我國現行的建筑管理模式與輕鋼結構住宅這種工業化生產方式也不適應，我國加入WTO以后，國外許多住宅生產企業希望進入中國大陸市場，但是他們搞不清自己來到中國后應當申領什么資質，屬于什么身份——設計單位？施工單位？集成商？還是制造商？而當鋼結構住宅建成后，我國現行的工程質量驗收程序和辦法也不適應。

目前輕鋼結構住宅體系在我國大陸的報價大約在每平方米4000元左右，交工標準包括了室內精裝修、高檔廚衛設備、室內熱水系統、空調系統、新風系統、中央吸塵系統、直接飲用水系統、家庭智能化系統、車庫自動門，以及冰箱、洗衣機、烘干機等白色家電，但不包括地價、室內家具、電視機、音響等黑色家電，以及室外管線、綠化和其它各種戶外配套工程的費用。有人認為這一價位偏高，國內消費者近期還難以接受。然而這種價格在國外比起其它結構形式住宅的造價來說，卻具有很強的競爭力，這也就是為什么輕鋼結構住宅體系在國外能夠蓬勃發展的原因。任何新技術的產生與發展都是與所處社會的技術經濟背景相聯系、相適應的，目前美、日、歐等發達國家和地區，人均GDP約為我國的40倍左右，勞動力價格約為我國的20至30倍，因此，符合產業化生產方式的輕鋼結構住宅在發達國家遠比我國更易被市場接受。而我國由于科技和生產力發展水平較低，勞動力價格便宜，盡管輕鋼結構住宅的性能和舒適度較高，但其對于傳統建筑形式住宅的競爭優勢反倒不夠明顯。因而市場接受起來比較緩慢。

推廣輕鋼住宅的工作思路:

首先應有計劃地建造一批試驗工程，以便引進該項生產技術。如果沒有一定的建造量，就不可能編制完成我們自己的輕鋼結構技術規范，在中國使這項技術成熟起來就成為一句空話。雖然一般情況下我們強調必須執行強制性規范，但是技術標準和規范就其性質來說，永遠都是落后于技術自身的發展的。因此，在國內規范不完善時，建造試驗工程不僅是應當的，而且是必須的。目前北新建材等國內大型建材企業已經開始進軍這一領域，投資建立了輕鋼結構住宅生產線，對此國家應適當予以扶持。

在建造試驗工程并取得經驗的基礎上，就應不失時機地編制相應的輕鋼結構住宅技術標準和規范。由于與國外標準體系、技術環境的差異，甚至標準管理方式和部門分工的不同，都使這項工作在我國具有相當的難度，并非像有些同志設想的那樣，把國外標準直接翻譯過來就萬事大吉了。把國外輕鋼結構住宅嫁接到中國的技術標準體系中來，還有許多深入細致的研究和協調工作要做。根據建設部技術標準編制工作計劃，目前建設部住宅產業化促進中心正在組織各有關科研設計單位、大專院校、生產企業共同編制行業技術標準《低層輕鋼結構住宅技術要求》，這項標準后，將結束輕鋼結構住宅在我國無技術標準可依的局面。

由于輕鋼結構住宅是國外許多發達國家普遍采用的成熟技術，其優良的技術性能和產業化生產方式，符合住宅產業現代化的方向。因此，一旦有了技術標準，就應將這種技術體系納入專業學校的教學內容中，并對在職工程技術人員和技術工人進行培訓，企業和社會的建筑科研院所也應投入力量進行深入研究和開發，使這一體系在我國日臻完善，并使我國企業由此獲得反過來進軍國際市場的實力與資格。

最后想說明的是，輕鋼結構住宅并非僅有冷彎鍍鋅輕鋼龍骨體系一種，其它各種冷彎或熱軋薄壁型鋼形成的工業化住宅體系也都應屬于輕鋼結構住宅體系，如日本積水化學工業株式會社、大和住宅工業株式會社的鋼結構住宅體系等。本文的觀點同樣適合這些體系，所不同的是，它們是擁有企業自身知識產權和特點的工業化住宅體系，其優點也值得我們逐步學習、引進、消化和吸收，以進一步推進中國的住宅產業現代化?！科]

【參考文獻】

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二、主要的工作措施

（一）加強組織領導。為了切實加強對招商引資工作的領導，街道主要領導親自抓，分管經濟工作的領導具體抓，組建招商隊伍，參加區政府組織的培訓，實行“定崗、定員、定責”的“三定”措施，確保目標任務的完成。

（二）利用現有資源，強力招商引資。廣辟招商渠道，盤活存量資產，用好各級出臺的優惠政策，形成全民招商。

（1）充分發揮街道的地理優勢。通過整合，形成特色產業街。觀音巖小汽車銷售一條街、牌樓瓷磚銷售一條街、沙龍路裝修建材一條街、王牌路火鍋一條街。因有特色，故對客商投資有定向性，也更有吸引力。

（2）利用城郊結合部優勢，大力發展樓宇經濟。我辦位于主城邊緣，是城市發展的必經空間。因此，是房地產經濟發展的理想之地；有國成、寰泰、興茂等大型房地產開發商入住我辦轄區開發，強力拉動了相關產業的快速發展。

（3）在盤活存量資產上狠下功夫，過去開發出來的閑置房屋、閑置的電力設施，做到心中有數，筆筆可目，使投資者們能在第一時間內找到投資的好地方。如：福建來的龍傳人制衣有限公司、達州來的閏昊物資有限公司、重慶主城區來的重客隆商貿有限公司和燈瑪特燈飾公司等一批工業、商貿業在轄區內相繼落戶，為我辦的經濟增長，解決就業都起到了不可低估的作用。

（三）宣傳發動，形成全民招商氛圍。年初，街道主要領導在全辦職工、村、居社區干部的動員大會上，反復強調：“發展，只有發展才是硬道理”。如經濟不發展，一切皆是空談。通過宣傳發動，形成人人為招商著想，人人為招商出力，形成全民招商氛圍。

（四）為投資者破解難題，當好娘家人。今年三月份，外來企業重客隆到轄區袁家墩社區落戶，辦起了大型超市，運行到六、七月份時，無法滿足炎熱的夏天用電，找國家大電網申請增容，需資金40余萬元，企業考慮不劃算，找到當地政府，我辦迅即派員協調，最后僅花兩萬多元就解決用電，使企業感激不盡。再如：重慶潤昊物資有限公司在辦理營業執照核名稱時，開著車跑了好幾趟都未核準，找上我辦，僅在一天的時間里核準名稱，即時辦回營業執照，從而贏得信任。工業項目龍傳人制衣有限公司落戶我辦后，環保手續、消防、水、電、氣都逐一給予落實。

（五）建立首問責任制。主動問候，熱情接待，認真辦理，使問責制、限時辦結制落到實處。如果發現一例違規者，將納入周清月結表上，年底考核，獎罰兌現。

（六）建立幾個平臺，高效便捷招商

（1）辦事平臺。成立招商分隊，給投資者排憂解難。如選址、搭電、供水、供氣、辦營業執照、國稅、地稅、質監局辦代碼證等，進行全程服務。做到哪里需要，哪里就有熱心工作人員服務于企業。

（2）法律服務平臺。經濟科配備了具有律師資格的人員為各企業提供法律政策咨詢，如：經濟往來中政策法律掌握不準的，及時咨詢服務。經營過程中的經濟糾紛，及時參與調處，給企業排憂解難，為企業的發展起到了保駕護航的作用。

（3）搭建信息平臺。街道工作人員社區干部、企業負責人，派出所、工商、稅務等部門的電話，制成電話簿。一是企業有什么困難方便聯系；二是企業家在外面有好的招商信息，及時反饋給辦事處。形成信息靈通、信息共享。

三、招商工作中存在的問題

（一）有的干部對招商引資工作方法簡單，思維不寬，兩眼只局限于圈圈內，沒有博懷看待事物。

（二）少數干部主人翁意識差，還有待加強。

四、來年的工作打算

區委、區府提出500億萬州的宏偉藍圖，牌樓的目標是50億。只有認真學習實踐科學發展觀，創造性的開展工作，將牌樓打造成“實力牌樓、魅力牌樓、宜居牌樓”；要實現這一愿望，來年招商引資工作構思如下：

一是發揮區位優勢，積極招商引資。我們圍繞培育大市場、打造特色街、建好都市園、發展三大片。

二是以商業特色街吸引更多商家。

三是利用都市工業園，圍繞發展勞動密集型加工企業招

商。

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二、發展思路

“十二五”期間發展總體要求：基于對現狀用地情況及城市發展需求的分析，綜合考慮《城市總體規劃》及《鎮總體規劃》和《鎮區控制性詳細規劃》的要求，城鎮建設總體思路是：建成為鎮域政治、經濟、文化中心，工業集中區重要的生活配套區，打造配套完善、環境優美的濱河居、業城鎮。

（一）壯大產業支撐城鎮建設。

1．強力推進工業產業。

（1）能源產業：依托已經竣工投產的火電廠，積極爭取二期項目前期工作，并做好與之有配套的煙氣脫硫除塵工程。加快來復——110kv輸電線路和變電站的建設，進一步提高天然氣供氣保證，為能源工業功能區提供強有力的能源支持；（2）化工產業：積極推進云南明磊實業有限公司年產10億只紙漿塑環保餐具項目建設進程，重點引進西成生物能源有限公司年產6萬噸生物燃料乙醇生產線和天科化工年產100萬噸煤制甲醇生產線；（3）鑄造產業：繼續抓好普什集團公司高品質鑄造項目為核心的制造產業，吸引同行企業或延伸配套項目落戶，進一步做大做強福華機械，鼓勵發展機械設備、包裝產品、機械標準件、鑄件、結構件、小五金等加工產品；（4）建材產業：依托火電廠產業鏈，全力推進天順水泥廠一、二期工程建設，力爭在2015年建成年產200萬噸水泥粉磨站生產線。加強對卓越商品混凝土有限公司的扶持力度，繼續鞏固江南磚廠、磚廠、德華采石場、聯合采石場等傳統建材，支持其做大做強；（5）食品加工業：堅持工業反哺農業，通過戎鄉園、高騰米業等一批食品加工企業帶動全鎮農業結構調整，形成一批名牌綠色產品和無公害產品，并形成支柱產業。實施名牌戰略，全力支持現有的川紅集團等項目的做大做強，力爭做到一個行業一個龍頭，一類產品一個品牌。

2．大力調整農業產業。

（1）糧食基地：傾力打造以紅粱為主的1萬畝特色糧食基地，從現有的川新、新韓、瓦堆、三勝村逐年向三角、棉花、旺中、還陽等村延伸；（2）花卉基地：充分發揮地處城郊、交通便捷，土地高情良好的優勢，圍繞日月路、符月路成片打造2000畝花卉基地，并逐步引導發展觀光旅游業；（3）果蔬基地：緊緊依托城市和工業集中區快速發展的需要，以珙線、福趙線為重點打造5000畝綠色果蔬基地。積極探索“業主+農戶”、“單位+農戶”等庭院發展新模式，多元化推動全鎮果蔬基地建設；（4）水產基地：充分利用南廣河、清溪河、福勝河以及其它支流和水庫、山坪塘等資源，引導農民大力發展水產，力爭建成以生態養魚、養泥鰍、養鱔魚等為主體的名、優、特水產基地5000畝；（5）畜禽基地：與即將竣工投產的邦云飼料廠搞好產業鏈接，在繼續鞏固和發展現有養豬、養雞、養鴨、養兔等畜禽產業的同時，加大新基地養殖和良種培育、引進、擴繁力度。

（二）加大基礎設施建設支撐城鎮建設。

1．按照場鎮總規和詳規的要求，繼續推進一河兩岸三片區的場鎮建設格局，進一步拉開場鎮建設框架。

2．加快二橋前期工作，力爭2013年動工，實現“兩城連片”發展。

3．推進拆遷安置房建設，在2013年內實現主體工程完工，切實解決拆遷戶多年未回遷的問題。

4．爭取南廣河河堤改造工程，逐步打造濱河景觀。

5．進一步維修、整治、打造街道近2公里路面的硬化、公路兩旁的綠化、亮化和排水溝渠，還居民一個清潔、美潔、整潔的生活環境。

6．爭取2013年啟動場鎮生活污水處理設施建設，營造良好人居環境。

7．實施“日月路”加寬和硬化工程，實現鎮通向市區的又一條捷道。

（三）完善公共服務設施支撐城鎮建設。

堅持“功能全、數量足、質量好”的原則，加強城鎮教育、文化、衛生等公共服務設施建設，完善城鎮功能，提升公共服務水平，基本滿足群眾需求。1．大力推進中小學標準化建設，積極協調和爭取中小學校、幼兒園的新建和擴建工作（其中：中學1所，占地3.53公頃；小學2所，分別占地3.15公頃、1.61公頃；幼兒園4所）。

2．修建新的鄉鎮綜合文化站1個，合理布局文化經營場所，增強文化服務功能。

3．進一步完善中心衛生院的軟件、硬件建設，新建衛生院1所，占地0.25公頃，基本滿足居民公共衛生和基本醫療需求。

4．規劃新建廣場4外。

5．規劃新建農貿市場3處，每處建筑面積不低于2000平方米。

6．規劃布置垃圾轉運站2處。

7．規劃布置公共廁所9處。

三、試點內容

（一）指導思想。堅持以十精神為統領，全面貫徹縣“三會”精神，嚴格按照省、市關于推進試點示范小城鎮建設的總體要求，堅持以人為本，突出“強工、富民、居、和諧”四項任務，凸顯特色功能，強化產業支撐，優化空間布局，創新體制機制，實施綜合開發，增強集聚能力，逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障一體化，著力打造“配套完善、環境優美的濱河居、業城鎮”。

（二）基本原則。

1．區域協調原則。小城鎮的建設應充分考慮與工業集中區的規劃和建設相互銜接。

2．因地制原則。充分結合現狀地形、交通、環境等特點，因地制，按功能要求合理劃分地塊。

3．經濟性原則。充分利用鎮區內現有有利條件，促其形成基礎設施資源共享，使鎮區的建設更加經濟合理。

4．生態性原則。加強自然山水風貌和生態環境的保護，促進生態平衡，提高片區生態環境質量。

（三）工作目標。

城市建設規劃用地面積約195.2公頃，人口規劃為2.8萬人，鎮區布局合理、特色明顯、生態優美，配套保障基本形成，公共服務管理體系基本建立，鎮域發展逐步邁向生態化、科學化、現代化。按照“一河兩岸三片區的場鎮建設格局”發展格局，即以南廣河為主軸打造兩岸河堤景觀，將城鎮規劃分顯三個片區：居住區面積約36.88公頃，功能定位是磨頂工業區和還陽工業區配套服務基地；石橋居住區面積約71.48公頃，功能定位是成為未來場鎮重要的風貌展示區和新型居住配套區；居住區面積約126.79公頃，功能定位是成為工業區發展遠期居住配套區。通過規劃力求創造一個居、生態、配套完善的場鎮，為居民提供一個和諧、健康的生活環境。

（四）試點任務。

根據《鎮總體規劃》和《鎮區控制性詳細規劃》的總體要求，結合鎮實際，制定如下試點任務：

1．加快完善基礎設施。

堅持區域統籌、合理布局、聯建共享，適度超前完善基礎設施。（1）加快路網建設。全面推進“日月路”擴建和硬化工程，打通融入又一條快速通道，帶動區域經濟發展；（2）完善市政設施。完善地下管網、路面養護、路燈照明、停車場等市政公用配套設施，增強城鎮的服務功能，并為承接工業大項目、建設工業園區提供完善的服務配套；（3）繼續建設飲水工程和垃圾處理設施。鎮區供水普及率達95%以上，鎮區生活垃圾無害化處理率達到90％；（4）進一步完善鎮區污水收集設施。采用雨污分流人工濕地技術進行污水處理。至2015年底，鎮區污水處理率達75%；（5）加強城鎮綠化。積極推進綠色鄉鎮、綠化模范村建設，綠化美化新農村示范點、場鎮和交通主干道綠地率不低于25%，實現衛生整潔美觀。

2．強化特色產業支撐。

圍繞促進各類企業和新興產業發展，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為小城鎮的進一步發展注入生機和活力。（1）推進工業項目建設。積極拓寬工業強鎮發展空間，做好“一區三片”（石橋片、磨頂片、還陽片）這篇文章，營造全民關心工業、支持工業、共圖工業發展的濃厚氛圍。努力構建以能源、建材、機械制造、化工、食品加工5大產業為主體的工業園區新格局。一是全力配合集中區管委會為企業排憂解難。傾力協助集中區管委會搞好基礎設施建設，在園區道路建設、供排水建設、電力設施建設、污水處理設施建設、園區征地拆遷等方面，主動靠前協調一線工作，促進園區形象有較大提升。二是繼續加強對已投產企業的服務力度。重點服務好電廠，協調好企業與周邊農戶的關系，確保中電環境、長信線業、天順水泥、普什鑄造、長江造型、森宏木業等已投產企業正常生產。三是切實加大對在建企業的協調力度，確保粉煤灰公司、遠航紙業、緯絡線業、京通鋼結構、云南邦云飼料、高騰米業、精美印務、戎鄉園食品等在建企業建設進度，年內竣工投產。四是積極推進天順水泥擴能上量，盡快達到年產200萬噸規模，長信實業二期廠房建設、森宏木業市場拓展。五是積極對接，盡早開工旺達飼料年產30萬噸顆粒飼料生產線，卓越商品攪拌項目，繼續跟蹤西成生物、酒曲生產等項目；（3）促進非公有制經濟發展。續鞏固德華石廠、聯合石廠等傳統建材企業及規下企業，引導企業做強做大。積極引導和鼓勵農民務工經商辦企業，積極創造條件，吸引更多的民營企業項目向鎮區聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創新型企業到園區落戶。（4）推進現代農業發展。重點抓好“一村一品”，大力推廣“公司+農戶+基地”和訂單農業等生產經營模式，以安全村的花卉、新韓村西瓜、川新村紅糧、瓦堆村泥鰍養殖等品牌促進農業結構和生產模式調整，發揚“春風精神”，提高農民的組織化程度和參與市場競爭的能力，帶動產業發展。

3．促進社會事業全面發展。公

加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐，提高鎮的品位、層次和承載力，促進社會事業協調發展。（1）加快教育均衡發展。大力推進中小學標準化建設，積極協調和爭取中小學校、幼兒園的新建和擴建工作（其中：中學1所，占地3.53公頃；小學2所，分別占地3.15公頃、1.61公頃；幼兒園4所）；（2）發展公共衛生事業。加大醫療衛生投入，進一步完善中心衛生院的軟件、硬件建設，新建衛生院1所，占地0.25公頃，基本滿足居民公共衛生和基本醫療需求，擴大新農村合作醫療的參合率，大力推行并認真抓好新型農村養老保險，推行困難群眾大病醫療補助。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。（3）加快公共文化休閑設施建設。修建新的鄉鎮綜合文化站1個，合理布局文化經營場所，增強文化服務功能，籌劃建設集文化站、圖書館、體育活動室等功能為一體的文化中心。（4）加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防等設施建設，提升公共安全服務水平。

4．推進新農村建設。繼續加快安全村、棉花村的整村推進項目，進一步加快川新村、還陽村、磨頂村、石橋村等新農村建設步伐，推動自然條件和生產生活條件差、分散且規模較小的村落向中心村、住宅小區、鎮區整體搬遷，引導居民集中統一建設住宅，吸引農村人口向鎮區轉移和聚集，促進新農村建設。繼續鞏固城鄉環境綜合治理成果，深入開展家園規劃、家園清潔、家園整理和家園綠化行動，進一步推廣農戶用沼氣池及農村改水、改廁、改路、改溝等建設，進一步完善衛生日常保潔制度，進一步改善村容村貌。加強農村供電、通信、路燈照明等設施建設，實行教育、文化、衛生、體育等資源共享，促進農村公共服務均等化。積極探索農民安居、就業、失地補償、社會保障的有效辦法和途徑。認真落實農村土地整理項目，推動各村有序開展土地整治、舊宅基地復墾工作。

（四）保障措施。

小城鎮建設工作量大面廣、群眾關注、意義重大。我們要切實提高對小城鎮建設試點示范申報工作重要性的認識，增強責任意識和服務理念，把小城鎮建設作為當前一項重要工作，強化領導，切實抓好抓實，抓出實效。

1．強化組織領導。為加強對小城鎮試點示范設工作的領導，我鎮成立小城鎮試點示范建設領導小組，鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任第一副組長，分管領導任副組長，其余黨委成員、五大辦主任和機關單位負責人任成員，領導小組主要統籌協調管理小城鎮試點示范申報及后期相關工作。

2．強化責任意識。小城鎮試點示范領導小組要切實負起申報及后期建設的職責，定期檢查工作情況，對工作中存在的重大問題、重要工作措施，要及時研究、切實解決。建立小城鎮試點示范建設發展情況報告制度，定于每周一召開會議，領導小組成員匯報和研究工作進展情況。

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一、基本縣情

xx，因曾擁有鹽井產鹽并設渡口渡汛而得名。古為僰人居住地。1917年正式設縣，定名為鹽津。自古為中原入滇要道，是云南通往四川的北大門之一，素有“滇川門戶”之稱。全縣總面積2091.5平方公里，轄9鄉3鎮。2003年末，總人口36.59萬人?？h城座落于關河兩岸狹窄的斜坡峭壁地帶，海拔464米，總人口近3萬人，分為老縣城和黃葛槽新區兩個片區。老城區占地39公頃，新區面積41公頃。昆水公路、內昆鐵路從南至北穿城而過，尤其是內昆鐵路在老縣城有1802米隧道，被喻為全國唯一通“地鐵”的縣城，而今正沿昆水公路在新老城區之間構建獨具特色的“十里長街”。

就全縣而言，主要有以下特點：

一是地理氣候條件特殊。縣境內地勢起伏較大，山勢徒峭，重巒疊嶂，溝壑縱橫，山勢以高中山為主，呈南高北低狀。最高海拔2263米，最低海拔330米。特殊的地理環境形成了“一山有四季，十里不同天”的山地立體氣候，夏季炎熱，冬季濕潤、偏暖。年平均氣溫17℃，降雨量1226.2毫米，日照957.6小時，無霜期328天。

二是區位交通優勢明顯。鹽津地處滇川結合部，位于云南東北部，四川盆地西南邊緣。承襲古代文明，鹽井渡（今縣城）早在清朝時期已發展成為滇東北與四川西南結合部的政治、軍事、文化重鎮和物資集散地，歷來商賈云集，商貿繁榮。省道昆水公路縱貫縣境4鄉3鎮70余公里，內昆鐵路設有4個客貨站場，隨著鹽電公路、麻水公路的改造和普檜公路的修建，周邊縣區大量的人流、物流將從這里集散。這里還是長江經濟帶、攀西——六盤水經濟區的腹心地帶，是金沙江流域片區開發的重要組成部分，是國家重點工程溪洛渡、向家壩電站建設的前沿，區位優勢較為明顯。

三是民族文化底蘊厚重。秦開“五尺道”后，鹽津隨之演變為“南方絲綢之路”的重鎮。長久的商貿過往、人員交流，促使中原文化、荊楚文化、夜郎文化、巴蜀文化與滇中文化在此交匯融和，形成了獨具特色的“三川半”文化，文化的沃土孕育出勤勞淳樸、頑強不屈的鹽津人民，造就了一批知名度甚高的專家、學者和文人墨客，同時也形成了獨特的民風民俗和飲食文化習慣。厚重的文化底蘊不僅展示著鹽津多姿多彩的民族風情，更是做大文化產業的源泉。

四是自然資源十分豐富。特殊的自然地理條件，鑄就了鹽津山上有資源、地下有礦藏、溝里有能源，是一塊亟待開發的寶地。礦產資源有無煙煤、鐵、銅、硫、石灰石、石英砂、方解石等10余種，其中無煙煤儲量約6.5億噸，石灰石遍布全境，不僅儲量豐富且品位甚高。水資源有大小河流溪溝5063條，其中常流不斷78條，水能蘊藏量65萬千瓦。旅游資源有以唐袁滋題記摩崖、秦開“五尺道”、僰人懸棺、西漢墓群、宋阿趵王墓、三寶山石刻、夷都山遺址為代表的人文景觀；有蓮花溶洞、長勝溶洞、三股水倒流瀑布群、白水江漂流、朝天馬云霞、老黎山佛光、白老林瑞氣、天寧寺鐘聲以及獨特怪異的天生橋、喊泉、活石頭等自然景觀。森林資源有用材林26科63種，經濟林果以茶葉、蠶桑、五倍子、竹類、黃柏、杜仲、干果為主，特別是在茶葉和五倍子的開發上，“苗嶺碧芽”、“摩崖銀毫”、“苗嶺松針”、“靚顏苦丁茶”等茶葉品牌和“天林”牌系列單寧酸產品已獲國內外大獎或評為質量信得過產品。生物資源有烏骨雞、油菜、蔬菜黃瓜、薇菜等，尤其是鹽津烏骨雞享有“肉之首、藥之冠”的美譽，其營養和藥用價值均超過泰和烏雞，是極具開發價值的特色產業。

五是生態環境較為良好。優越的氣候條件，塑造了鹽津較好的生態環境。據1990年森林資源調查顯示，全縣有林地129萬畝，占總面積的42.3%，其中原始森林達10萬畝。通過數年實施長防、中幼林扶育、封山育林、天保、退耕還林等工程，目前全縣林地已上升到162.8萬畝，植被覆蓋率達53.7%，森林覆蓋率達41.8%。

近年來，縣委、政府緊緊扭住經濟建設這個中心，以改革開放為動力，全縣經濟建設取得了長足發展。2003年，實現鹽津生產總值54360萬元，比上年增長10.5%，其中第一產業增長2.4%，第二產業增長26.5%，第三產業增長13%。完成工農業總產值51146萬元，固定資產投資23050萬元，個私經濟增加值22947萬元，地方財政收入2322萬元，農民人均純收入達到1037元，城鎮居民人均可支配收入達到6875元。尤為可喜的是，兩年來共與外商簽訂合作項目43個，協議引資29.04億元，實際利用外資2.94億元。

二、戰略選擇

黨的十六大后，我們圍繞中央、省、市全面建設小康社會的總體要求，切實深化縣情認識，根據不斷發展變化的內外部環境，在廣泛調查研究、聽取各方意見的基礎上，制定完善了“營造滇川通道，發展生態農業，推進工業進程，創建烏雞之鄉，興建城鄉集鎮，開發旅游資源”的發展戰略。結合區位優勢、資源優勢、交通優勢和后發優勢，確定了將鹽津建成“交通樞紐縣、生態屏障縣、能源建材縣、烏雞基地縣、過境旅游縣”的定位目標。同時，繪就了鹽津全面建設小康社會分三步走的發展藍圖：第一步，到2007年，國民經濟以10%以上的速度遞增，實現生產總值翻一番的目標；第二步，再經過10年努力，進一步打牢發展基礎，基本消除貧困，縣域經濟整體勢力不斷增強；第三步，到2020年經濟發展趕上全省中等縣水平，與全市全省同步進入小康。

為實現這一歷史性的目標任務，扎扎實實走好建設小康鹽津的第一步，我們認真對當前和今后一個時期的工作重點、難點進行分析研究，制定切實可行的措施和辦法，明確提出了本屆縣委、政府的工作思路和奮斗目標，提出了要著眼長遠，立足當前，突出重點，突破難點，把抓發展、調結構、育支柱、攻扶貧、增投資、重引資、促改革、興科教、強黨建、保平安作為任期的主要任務，舉全縣之力，最廣泛地調動一切積極因素，狠抓工作落實，確保經濟社會發展目標圓滿實現。

當前，我縣面臨著前所未有的發展機遇和競爭優勢。第一，區位、交通優勢明顯。處于金沙江流域片區開發和攀西——六盤水經濟區的腹心地帶，置于“兩站”建設的前沿，同時有滇川、昆水公路和內昆鐵路貫穿縣境。第二，資源比較豐富。煤炭、石灰石等礦產資源分布廣泛，水能資源蘊藏豐盛，旅游資源獨具特色，生物資源種類繁多，有著巨大的開發潛力和強勁的競爭優勢。第三，發展機遇千載難逢。特別是溪落渡、向家壩兩座巨型電站的動工建設，以及水麻高速公路、普檜專用公路的全面修建，必將拉動縣域經濟快速發展。上述情況表明，鹽津加快發展的時機和條件已經成熟。為此，我們從未來五年的戰略選擇、工作思路和面臨機遇出發，著眼于全縣農業人口占大多數、工業基礎比較脆弱、第三產業發展潛力大以及自我發展能力比較低的實際，提出了今后一個時期要著力做好“農業穩縣、工業富縣、三產興縣、開放活縣”四篇文章，全力構建“兩站”建設人流、物流集散樞紐和后援服務基地的發展理念，以此為動力，不斷推進縣域經濟跨越式發展。

在“農業穩縣”這篇文章上。我們堅持用抓工業的思維來研究農村經濟，不斷推動工業與農業、城市與鄉村經濟協調發展，促進農業發展、農民增收和農村社會進步。當前和今后一個時期，我們將堅持不懈地強化農業基礎設施建設，實行山、水、林、田、路綜合治理，切實改善農業生產條件；堅持不懈地加大投入力度，依靠良種良法的推廣、耕作技術的改進、復種指數的提高，鞏固提高糧食生產能力，不斷增加糧食產量；堅持不懈地推進農村產業結構調整，把發展生態農業、培育主導產業作為重點，切實擴大畜牧、蔬菜、干果、油菜等生產規模，繼續培育壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞等五大特色產業；堅持不懈地走農業產業化發展路子，大力扶持發展農產品深加工企業，走公司＋基地＋農戶的產業化發展道路，使農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體，實現小生產與大市場、小產品與大效益對接，形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制；堅持不懈地推進與重點院校和科研單位的技術合作，大力發展無公害農業，打造綠色產品、有機食品，創造名優品牌，擴大市場占有份額，努力提高經濟效益；堅持不懈地搞好農業社會化服務，通過政府機構、合作經濟組織、企業、個體戶等，為生產者、經營者搞好產前、產中、產后的服務。

在“工業富縣”這篇文章上。我們在積極構建特色農業支柱產業的同時，突出工業在國民經濟發展中的主導地位，切實走好“電礦結合”的工業發展路子，逐步培植一批規模大、起點高、效益好的優勢工業企業。從當前實際出發，縣委、政府已下定決心抓好以煤炭資源開發為主的采礦業，以水能資源開發為主的水電業，以電石、鐵合金生產為主的冶煉業，以水泥、頁巖磚、砂石料生產為主的建材業，以優勢農產品開發為主的加工業。力爭通過3~5年的艱苦創業，使原煤生產達到300萬噸，電力裝機達到40萬千瓦，建成云南省最大的電石生產基地，產量達到20萬噸，鐵合金達到2萬噸，同時使優勢農產品加工達到一定規模和水平，形成5個產值上1億元的工業企業，使工業產值在國民經濟中的比重達到60%以上，創稅超過1個億。

在“三產興縣”這篇文章上。我們認為，大力發展第三產業，是調整現代經濟結構，優化社會資源配置，提高縣域經濟整體素質的重要途徑。鹽津交通便捷、區位優勢明顯，第三產業具有良好的發展基礎。一方面，我們將通過實施城鎮化發展戰略，用“經營城鎮”的理念，加快新老城區和沿江沿路重點集鎮的建設步伐，讓更多的農業人口向城鎮轉移，逐步改變城鄉二元經濟結構，為第三產業發展提供廣闊的平臺。另一方面，不斷拓寬服務領域，擴大總量，優化結構，提高服務水平，通過各種所有制形式，特別是通過鼓勵非公有制經濟大力發展第三產業，使之不斷上規模、上檔次，成為加快縣域經濟發展的新增長點。

在“開放活縣”這篇文章上。我們將在現有對外開放的基礎上，進一步增強無外不活、無外不興、無外不強的意識，樹牢“大開放、大發展，小開放、小發展，不開放、難發展”的觀念，著力解決好重招商、輕服務的問題，用“走出去、請進來”辦法，不斷擴大開放的領域和范圍，借助外力發展自己。重點要對高新技術產業、農業優勢產業、現代服務業、旅游業以及所有第三產業實行全方位開放，并通過放寬市場準入條件，制定優惠政策，營造公正、公平、公開的社會環境等措施，廣泛吸引外商、外資通過獨資、合資等多種形式參與我縣的資源開發。特別是力求多讓一些有影響、勢力強、知名度高的大企業、大集團在我們縣安家落戶，成為推動鹽津經濟社會發展的“領頭雁”。

在“兩站”建設這個機緣上。我們借助處于“兩站”建設前沿的優勢，切實打造“通道、集散、補給、休閑”四大功能，全力構建鹽津在“兩站”建設中的人流、物流集散樞紐和后援服務基地形象。一是狠抓機遇優勢，打造通道功能。圍繞水麻高速公路、普檜專用公路、鹽電公路等重點工程項目的建設，積極支持配合好建設方的工作，切實搞好服務。并借助交通大改造的有利時機，進一步加大縣、鄉、村三級公路改造和出省通道建設的力度，切實提高運載能力和質量，努力縮短通往外部大市場的時間和距離，促使交通大通道盡快在鹽津形成。二是發揮交通優勢，打造集散功能。抓住交通樞紐逐步形成必然帶來人流、物流和信息流高速增長以及三峽總公司在普洱建設溪洛渡電站專用大型貨場等機遇，努力把鹽津建成滇川通道上富有活力的物資集散地，同時積極發揮內昆鐵路站場的集散作用，促成大物流、大流通、大開放格局在鹽津率先形成。三是深挖資源優勢，打造補給功能。通過建造“兩站”建設最大的生活補給基地，帶動電力、煤炭產業和非公經濟快速發展；按照遠抓林果近抓畜牧的農業結構調整思路，加快優勢農產業的開發；大力發展資源開發型產業，推動建筑建材、交通運輸、農產品加工等產業發展壯大；強化教育基礎，提高人口素質，大力開發勞動力資源，讓更多的農村勞動力參與“兩站”建設，增加農民收入。四是突出地緣優勢，打造休閑功能。利用好地緣優勢，加強集鎮建設，拉動餐飲、娛樂、休閑、旅游及其他服務業的發展；加強旅游景區景點的設施建設，開發更多的避暑休閑和農家樂度假娛樂場所，實現門類多樣、內容豐富、健康向上的旅游格局；進一步完善休閑功能，樹立起鹽津開放、有序、活潑的發展形象，為經濟社會發展注入強大的動力。

三、工業發展及招商引資舉措

（一）主要成效

近年來，我們緊緊抓住西部大開發、內昆鐵路開通運營和“兩站”、“兩路”建設等機遇，進一步解放思想，更新觀念，切實把支持和發展工業經濟作為推動縣域經濟發展的戰略選擇和主攻方向，依靠深化企業改革、擴大招商引資、增加固定資產投資等措施和辦法，不斷推動工業體系的建立和發展壯大，取得了明顯實效。2003年，全縣完成工業總產值17580萬元，比上年同期增長16.3%。實現工業增加值6153萬元，銷售收入達到9245.5萬元，創稅1044萬元，占當年地方財政一般收入2322萬元的44.98%。今年1－6月，全縣實現工業總產值（現價）10158萬元，同比增長28.3%。其中重工業完成7754萬元，輕工業完成2404萬元；國有及年銷售收入500萬元以上企業累計完成5307萬元，其他企業完成4851萬元。目前，我縣的工業涉及礦產資源開發、水能資源開發、生物資源開發以及建材、冶煉等領域，主要工業產品有原煤、水電、水泥、電石、紅磚、單寧酸等。應該說整個工業經濟已步入了加快發展的軌道。

在招商引資方面，我們有效地利用區位、交通、資源優勢，積極營造良好環境，把引進資金、技術、管理作為加快工業發展的牽引力，認真加以探索、研究和實踐，極大地促進了八方有識之士來我縣投資興業。到今年6月底，我縣共引進外來投資戶43家，開發43個項目，協議投資累計29.04億元，實際利用外資2.94億元。項目主要涉及礦產資源、旅游資源、水能資源的開發以及交通建設、市政建設、建筑建材、冶煉、加工等行業。目前，這43個引資項目均已啟動。引資在500萬元以上的共12個。一是浙江中大集團開發白水江流域和縣城南段關河流域水電項目，計劃投資10億元，建設總裝機17萬千瓦的五級電站，裝機7.8萬千瓦的白水江一、二、三級電站已于年初開工建設，現已投入資金3900萬元；二是重慶江津鵬程交通產業發展有限公司與我縣合資改造鹽電公路項目，計劃投資1.3億元，工程已于去年3月全線動工，現已完成工程總量的65%；三是鎮雄業主陳滔獨資開發三股水水電項目，計劃投資4000萬元建設裝機7000千瓦的兩級電站，現已投入資金3150萬元，第二級電站已建成投產，第三級電站基本完工；四是福建業主吳孝原投資4000萬元興建鐵合金廠項目，現已投入資金800萬元，一期工程已完工，即將投產；五是四川榮縣業主倪澤夫出資開發原煤項目，計劃投資1288萬元興建兩條9萬噸原煤生產線，現已投入資金1000余萬元，一、二條生產線基本建成；六是貴縣業主周道紅投資1260萬元興建紅興電石廠項目，已于去年6月建成投產，目前經營狀況良好；七是四川宜賓伊力集團開發縣城北段關河流域水電項目，計劃投資12億元建設總裝機18萬千瓦的三級電站，現已注入資金2050萬元，目前項目已進入科研評審階段；八是山西業主趙光銀投資開發上清河流域水電項目，計劃投資5100萬元建設總裝機8000千瓦的兩級電站，現已投入資金1820萬元，一級電站已建成；九是高縣水竹林煤炭公司投資500萬元興建沙壩煤礦項目，建設規模為年產9萬噸原煤，現已投入資金500萬元；十是貴縣業主周道紅與宜賓天元化工廠、溫州業主杜金明合資興辦紅原電石廠項目，計劃投資1.3億元，分三期建成年產21萬噸電石的生產線，第一期年產5萬噸電石的工程已基本完工，即將投產；十一是昆明順豐房地產開發有限公司投資老縣城濱江路改造項目，協議投資4500萬元，現已打入專戶前期拆遷資金140萬元，目前拆遷工作進展順利；十二是四川宜賓萬泰集團投資開發原煤項目，協議投資2億元，已到位資金300萬元，現正在申辦探礦手續等前期工作。

（二）基本做法和體會

1、立足區位優勢，抓好工業規劃。

隨著內昆鐵路開通運營，麻水公路、普檜公路的建成通車，鹽電公路的改造完工，將在我縣形成得天獨厚的交通優勢。這為我縣加快工業發展提供了千載難逢的機遇。為此，縣委、政府立足大通道即將形成這一優勢，搶先研究制定全縣工業規劃，調整工業布局，邁開了工業發展的第一步。

早在2000年，縣委、政府在“西部大開發，鹽津怎么辦”的大討論中，就認真地總結了過去發展茶、桑、倍、果、竹5個5萬畝的經驗和教訓，提出了必須走工業化發展的路子，以發展工業來帶動現代農業發展的理念。經幾次不斷深化認識和修規，現已形成了較為科學合理的工業總體規劃。一是工業經濟總量發展目標。到2005年工業增加值達到l.2億元，年均增長12％；201o年達到3億元，年均增長20.1%；2020年達到12億元，較2010年翻兩番。二是產業結構優化升級指標。工業增加值占鹽津生產總值的比重(注明：預計時含其它第二產業的增加值)，2005年達到26％，2010年達到30％，2020年基本接近50％，工業總產值達到34億元，人均創產值11萬元／人以上。三是國民經濟可持續發展目標。每萬元生產總值能耗，2020年達1.3噸標準煤，工業污染物達標排放，工業固體廢物利用率力爭達到60％。四是人力資源利用目標。到2020年，工業從業人員達到3萬人，其中：工程技術人員占10％以上，初中以上文化程度工人不低于90％。工業成為解決剩余勞動力就業的主要渠道。五是工業項目投入目標。2004年至2020年間，工業建設項目的投入，主要靠改善投資環境、擴大招商引資來解決。2010年前，每年以21.08％的速度增加投入，2010年至2020年，每年以10.5％的速度增加投入。

2、依托資源優勢，做好項目推介。

我縣資源相對比較豐富，已探明的水能蘊藏量65萬千瓦、煤炭儲量6.5億噸、石灰石儲量遠遠超過100億噸，且遍布全境；銅、鐵、鉛、鋅、石英沙等礦產資源也有不少；天麻、杜仲、油菜籽、烏骨雞等生物資源特色較為明顯。要發揮這些資源的經濟效益，就必須深入研究項目儲備和推介工作，讓更多的項目進入交易會的桌面和投資商眼界，供其選擇。在這方面，近年來我們深挖資源法力，相繼推出了大大小小的項目200余個，專門制作《招商引資指南》文本進行推介的項目超過10個，目前已洽談成功40余個。我們推出的項目主要體現以下幾個方面：

一是水能資源開發。2010年以前，著重開發白水江、關江、上清河、溫沼河的水能資源，力爭到2010年，全縣發電裝機容量達到15萬千瓦；到2020年，全縣發電裝機容量達到40萬千瓦，實現總產值4億元，創稅3300萬元。

二是煤炭資源開發。我縣現有煤礦生產規模216萬噸，2003年實際生產原煤40萬噸。2010年以前，主要進行灘頭炭砂灣、廟壩茨竹、興隆鳳凰、普洱正溝和鹽井芭蕉、花苞、柏樹等煤礦的技改，擴規260萬噸，確保全縣煤炭產量達到350萬噸，實現工業總產值3.5億元，創稅1960萬元；2010年到2020年間，進一步對廟壩、灘頭、豆沙萬古的煤炭資源進行深部開發，擴大規模，增加產量。

三是以石灰石開發為主的建材產業。2010年以前，擬建黃毛壩年產120萬噸的水泥廠，并對石特公司進行技改擴建，進一步提高水泥生產能力和質量。兩個水泥生產企業投產后，可實現產值2.8億元，創稅收1400萬元。

四是電石化工產業。主要是利用我縣水電、優質石灰石資源，走電礦結合的路子，生產系列化工產品。到2010年，電石產量達到20萬噸，實現工業總產值3.6億元，創稅3240萬元；2010年到2020年間，進行電石產品深加工，生產pvc等系列高科技產品，實現產品增值。

五是以鐵合金為主的冶煉業。主要是以冶煉銅、鐵、鉛、鋅為主，形成工業群。2010年以前，重點是以生產鐵合金為主，同時進行銅選、鉛鋅冶煉、煉鐵，實現工業總產值2.2億元，創稅1200萬元；2010年到2020年間，繼續擴大規模，提升產品質量，增加效益。

六是農副產品深加工及生物資源開發。主要是對我縣的油菜、黃瓜、竹筍、茶葉、烏骨雞等優勢農產品進行深加工，對以天麻、杜仲、竹蓀、黃柏、五倍子等為主的生物資源進行開發，興建一系列的加工廠。2010年以前，力爭實現工業產值1億元，到2020年，實現工業產值3億元，創稅1800萬元。

3、營造良好環境，著力招商引資。

面對財政困難、收支矛盾突出的縣情實際，全縣上下已經形成共識，鹽津經濟要發展，單靠微弱的財政投入是無能為力且行不通的，必須走招商引資的路子，依靠外來資金、民間資本的不斷注入，才能實現資本的原始積累，壯大縣域經濟實力。而引進投資商，就需要有寬松的投資環境和發展環境。為此，縣委、政府始終致力于改善投資環境，切實為外來投資商提供優質服務，開辟廣闊的發展空間。

一是營造濃厚宣傳氛圍。2000年以來，縣委、政府通過召開會議、出臺政策、發表電視講話、制作宣傳標語等途徑，要求全縣上下務必解放思想，更新觀念，樹立起“你發財、我發展”、“先開放、后管理，先發展、后規范”觀念，樹立起“守資源就是守包袱，找市場就是找財源”觀念。通過積極的宣傳和引導，進一步促進了干部群眾的思想大解放。

二是營造寬松的政策環境。我們在全面貫徹省、市有關投資優惠政策的同時，立足實際，綜合考慮各方面因素，相繼制定出臺了《關于對外招商引資的若干規定》、《關于加快以商飲服務為主的第三產業發展的決定》等文件，對市場準入、征地補償、稅費征收優惠等方面進行了詳細規定，并明確對引資有功人員要給予一定比例的獎勵。

三是營造良好的法制環境。有法不依、執法不公是投資者和經營者最關注、最擔心的問題。為解決這一問題，縣委、政府明確要求，各級各部門必須在依法辦事的前提下，切實把行業法規與地方招商引資優惠政策結合起來通盤考慮，只要不違背政策法規規定，應盡力給外業投資者、經營者開綠燈，使他們感到鹽津的投資執法環境較為寬松。與此同時，我們建立健全了工業發展領導責任制，實行了領導掛鉤聯系企業發展和目標考核的制度，對重點企業采取了由縣監察局掛牌保護的措施，并適時派出檢查組對一些執法部門的執法行為進行檢查督促。通過不移余力的清理整頓，少數部門執紀執法不公和“吃、拿、卡、要”等行為有了根本的好轉，一個良好的法制環境已在鹽津形成。隨著《行政許可法》的實施和行風評議活動的深入開展，鹽津的法制環境將進一步鞏固和完善。

四是營造高效的服務環境。為使投資者能更快辦理項目申報、選址、審批、登記注冊等手續，盡快解決基礎設施，生產生活用水、用電，子女就學等問題，縣委、政府參照(云發〔2003〕5號)文件規定，及時建立健全了行政公示制和辦理時限制。對用地手續等的辦理明確規定了受理和審批時限，建立過錯追究制；設立了投訴熱線電話，受理投資經營者對政府及部門工作人員的服務質量、工作作風、收費等方面的投訴，對違紀違法的人員及時查處；建立了廣泛的社會監督機制，實行社會評議部門、行風制度，把職能執法部門服務質量、執法行為納入行風評議和領導干部述職評議內容，組織社會知名人士、企業業主對部門履職情況進行公開評議，并向社會公布評議結果。此外，相關部門還定期不定期到企業幫助解決實際困難和問題。較好地為全縣工業經濟發展的招商引資創造了良好的服務環境。

4、突出地方特色，促進協調發展。

水能、石灰石、煤炭是我縣最具潛力的資源。為此，我們立足資源優勢，提出了“電礦結合”的工業發展理念，初步走出了把水利資源開發與礦產開發有機結合的路子。剛開始，我們成功引進了紅興電石廠，由于受電力供應的限制，設計年產2.4萬噸規模的生產線都無法滿負荷生產。為有效解決這一“瓶頸”制約，一方面，我們積極與省電力集團加強溝通和聯系，爭取了與省電網并網和2個110kv、1個220kv變電站的建設項目；另一方面，我們切實引進投資商開發水電資源，通過有關部門的艱苦努力，2002年以來，成功引進了4戶投資商對對白水江流域、關河流域、三股水流域、上清河流域進行水電開發，計劃建造12個水電站，現正在建設或基本建成的有7個。在電力問題逐步得到解決的情況下，紅興電石廠擴建工程已全面啟動建設，鐵合金廠即將投入生產。目前，基本形成了電力促耗能工業發展、能耗工業拉動電力企業進步的格局，彼此相互促進、相互依存、共謀發展。與此同時，我們立足區位、交通條件和工業發展實際，正積極把柿子鄉規劃建設為獨具特色的工業園區，以此在全縣起到示范作用。再就是，我們的煤炭資源開采，也大都集中在昆水線、內昆鐵路沿線的鄉（鎮），主要是考慮到交通便捷，減少運輸成本，有利于煤炭產業的快速發展。這些工業發展充分體現了地方特色。

我縣的工業經濟和招商引資工作，在探索中實踐，在實踐中完善，在完善中前進?；仡櫼炎哌^的路，有五點體會尤其深刻：

第一，思想解放是前提。思想是行動的指南，思想一變百，觀念一新百事新。思想保守、觀念落后，是加快經濟社會發展的最大障礙。我們充分認識到，如果思想不解放，觀念不更新，關起門來搞建設，是根本不行的；沒有實施大開發的氣魄，沒有招商引資的良好環境，資源優勢就不可能轉化為經濟實力，鹽津就不可能有今天的發展局面?？梢哉f，思想解放的程度，取決對外開放的程度，決定著招商引資的力度，決定著經濟發展的速度。

第二，加強領導是基礎。能否搞好工業經濟和招商引資工作，各級黨政領導起著十分關鍵的作用。鹽津縣各級黨政領導始終把招商引資工作擺在改革發展的重要位置來抓，不僅深入調查研究，加大人、財、物投入，經常督促檢查，幫助協調和解決很多困難，敢于和善于打破傳統的條條框框，打破既得的利益，開創性地提出了許多符合實際的工作思路和措施，切實加強了對招商引資工作的領導。可以說，沒有各級黨政領導的重視和支持，招商引資工作是難以開展并取得實效的。

第三,誠實守信是關鍵。誠實守信是中華民族的傳統美德。外來投資商投資的目的是為了賺錢。如果沒有誠實守信的氛圍，尤其沒有一個誠實守信的政府，招商時講得好聽，什么條件都答應，等到投資后來個“關門打狗’’，那只能讓投資商寒心而去。鹽津縣提出打造“誠信政府”這一口號，著力建立信用政府機制，嚴格兌現政策、承諾，全力維護政府的信譽，塑造良好的政府形象，讓投資商放心。因此，社會誠實守信，特別是政府講究誠實守信，是擴大招商引資成果的關鍵所在。

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2、又快又好跨越發展急需政研服務的課題更多。我局第五次黨代會已經規劃了廣元電力的“1465”工程。而隨著廣元“工業強市”、“旅游興市”戰略的加快實施，我市將逐步建成以鋁產業為龍頭的有色金屬產業園區，形成能源、紡織、建材、醫藥等七大支柱產業。工業的高速發展將對電力產生巨大的需求，廣元電力發展面臨新機遇，深層次矛盾逐步凸顯，現實問題互相交織。黨委決策已經進入“精細化時代”，必須綜合考慮不同方面、各個環節的相關因素，統籌兼顧不同領域，各類主體的利益訴求，妥善處置紛繁復雜的諸多矛盾。與之相適應，政研工作服務決策的課題更多，涉及的范圍更廣。

3、科學決策對政研決策服務的要求更高。隨著“科學發展觀”的引入，隨著“精細化管理”時代的來臨，企業黨委的決策水平也在不斷提高，對政研機構的要求和對政研人員的要求也在無形中上升到了一個新的高度，領導考慮得越深入、越超前，掌握的資料情況越多，政研工作要為之服務，就要付出更多的努力。

根據幾年來的工作，我認為搞好政研工作應該從以下幾方面入手。

1、搞好政研工作必須堅持以研究為中心。我認為，依據新形勢、新情況，不斷加強研究，是企業政研會工作與時俱進、不斷創新的出發點和落腳點。只有廣泛開展研究，才符合思想政治工作自身發展的客觀要求；只有堅持開展研究，工作才能出成果、上水平，政研會的作用才能充分發揮。

2、搞好政研工作必須圍繞和服務于企業兩個文明建設的大局。企業政研會是黨委的參謀和助手。政研工作只有圍繞總廠工作重點開展自己的工作，才能找準自己的位置，發揮應有的作用；只有圍繞企業的改革與發展，結合職工思想的熱點、難點和重點，積極做好調查研究，拿出切合實際的解決辦法，政研會才能有為有位，政研工作才能有聲有色。

3、搞好政研工作必須突出群眾性的特點。政研會是群眾性組織，群眾性是政研工作最突出的特點。只有突出群眾性，政研工作才能具有廣泛性。只有開展一些有益活動，吸引企業各方面的人員參加研究，政研工作才能增強活力。只有對各基層單位研究的新成果，盡量提供的機會，對思想政治工作的新方法、新經驗進行大力宣傳，政研會才能取得企業領導和職工的信任和支持，才能不斷增強活力和威力。

從以上分析不難看出，企業要保持良好穩定持續的發展，對政研工作的要求也在不斷提高。那么今后一段時期我局政研工作的方向和任務是什么？我認為，要著力做好以下工作。

1、突出“一個中心”。要突出為黨委提供優質高效的決策服務這個中心。一是要學會站在黨委的角度去觀察和思考問題，緊扣全局發展目標和各個階段性的工作重心，按照全局性、前瞻性、針對性、實效性原則精心篩選調研課題，即使摸清情況，提出意見和建議，為決策提供參考。二是要注意點面結合，捕捉閃光點，剖析疑難點，尋找著力點，及時發現典型，認真總結典型經驗，以典型引路，推進黨委重要決策的貫徹執行。三是深入基層、深入社會各階層群眾，及時了解、捕捉重要社情民意，提供給黨委參考。

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(一)政策引導不夠雖然兩北欠發達地區在全國較早推行了建筑節能標準及較旱制訂了綠色建筑評價標準，但實施效果令人不滿意。造成這一問題的原因有三：一是政府對發展綠色建筑的迫切性缺乏足夠的認識，二是沒有從政府層面制訂宏觀的綠色建筑發展戰略，三是缺乏有效的政策對綠色建筑的發展進行扶持和激勵。

(二)宣傳力度不夠很多市民認為綠色建筑是一種昂貴的奢侈品，認為這種房屋只是為富人建造的。事實上，綠色建筑的初期造價成本僅高于傳統建筑的8％左右，在未來5至11年可以完全收回。按初期每平方米建設成本1200元計算，綠色建筑每平方米增加的或本為96元，如按100平方米的建筑面積計算，總共增加的費用大約為96oo~，普通老百姓是可以接受的。由于宣傳不夠，使開發商在建房，老百姓在購房時，盲目性較大。

(三)不能兼顧開發商和購房者利益兼顧開發商和購房者的利益，既是推進綠色建筑的直接動力，也是為購房者提供健康舒適居住環境的現實要求。事實上，由于我國房地產市場尚不成熟，開發商往往喜歡炒“概念”，找“賣點”，做表面文章；而不成熟的購房者也不懂“真貨…‘實貨”。隨著市場的成熟和先期購房者入住的反饋，事情將向“貨真價實”、講究實效的方向轉化。這給建設部門提出了一個急需解決的問題，即尋找開發商和購房者各方都能接受的利益結合點。

(四)二次裝修問題新建住宅住戶二次裝修問題，是全國住房供給體系的一個普遍h生問題。剛剛建好的新房子，居民人住時，都要進行裝修，拆除、廢棄尚未使用過的建筑構件、設備和管線，造成了極大的材料、人工和經濟浪費，甚至對房屋結構安全造成隱患。如何引導住戶，如何引導開發商建造多個裝修層次的樣板房，是我們需要考慮和研究的又一問題。

(五)關鍵技術的研發問題綠色建筑關鍵技術的研發方面，西北地區未有相關的重大科研立項，也沒有對綠色建筑技術進行研究的戰略規劃。這就使得兩北地區在發展綠色建筑時，缺乏有特色的自有的技術和產品，也沒有有效的管理手段，這些原因導致兩北地區的綠色建筑發展難以形成規模和氣候。

(六)建筑節能材料的應用方面建筑節能材料的應用方面，兩北地區與東部地區和國外發達地區差距較大。西北地區采用的節能設備與材料、無公害材料及各種節約資源的措施與東部地區和國外發達地區相差一代甚至更多。以建筑供暖為例，西北地區一個采暖期的平均能耗為20，瓴／平方米，氣候條件相同的瑞典、丹麥、芬蘭等國家條件相同的建筑一個采暖期的平均能耗僅為11瓦／平方米。平均能耗相差一倍。如果把這些能源節約下來，是一個龐大的數字，將會給我們西北地區帶來巨大的經濟效益和能源效益。

二、推廣建議

(一)建立健全地方法規體系制定發展規劃和發展戰略，建立健全綠色建筑地方法規體系。建議將發展綠色建筑確定為兩北地區國民經濟發展的重大戰略，并建立健全綠色建筑地方法規體系。目前，最需要的是在做好建筑能耗統計、分析的基礎上，建立兩北地區建筑能源使用效率法規，對建筑物的最高能源消耗進行強制性限定。

(二)完善綠色建筑技術地方標準體系建議大力發展并完善西北地區綠色建筑標準體系。綠色建筑與區域氣候、經濟條件緊密相關，建議建立適合自身特點的標準，包括建筑用太陽能、風能、無害自然資源、水資源等能源資源使用標準、綠色建筑材料標準、室內外環境標準、建筑溫室氣體排放標準、建筑綠色改造標準、綠色建筑評價標準、綠色建筑能耗分級標準等一系列地方綠色建筑標準體系。同時，要使這些標準互相配套，并不斷更新完善。

(三)完善西北地區綠色建筑技術體系建議加大科技投入，開展綠色建筑基礎性和關鍵技術與設備的研究開發。要積極引進、消化、吸收國外先進適用的綠色建筑技術，提高綠色建筑關鍵技術、產品以及設備的自主研發能力，發展符合本地條件的綠色建筑成套產品和新技術。要大力推動先進、成熟的綠色建筑技術和產品的產業化進程。

(四)建立有效的政府激勵機制建議政府考慮對能耗、排放等方面符合規定的建筑給予政策優惠，并采取行政通報、政府宣傳等行政措施來優化綠色建筑的市場價值，引導消費者的購買決策；采用經濟補貼、低息貸款、稅收減免等經濟激勵政策來直接推動綠色建筑市場。同時，加大對非綠色建筑的企業和項目征收強制性能源消耗稅和排放稅，以加大非綠色建筑項目的成本，引導企業向綠色建筑方向轉化。

(五)建立綠色建筑物能效分級和示范計劃建議探索開展建筑能效分級標識，用來區分各種建筑物的耗能水平，將綠色建筑與一般建筑在能效上加以區分。在能效分級標識的基礎上，建立綠色建筑示范工程，用實際建筑能效為綠色建筑的發展建立標桿，使綠色建筑沿著良『生循環的軌道，穩定、健康、持續地發展。

(六)產業1全裝修人們對傳統蓋房子的印象，往往是大量鋼筋水泥堆放在場地里，現場攪拌、現場澆筑，工地人多、噪音大、塵土飛揚。這種傳統的建筑施工方式，造成了大量能源資源的浪費。在萬科的建筑研究中心幾幢實驗樓的施工現場，現場堆放的不是鋼筋水泥，而是已經按照設計規格做好的梁、柱、樓板、墻體、樓梯等蓋房子的“零件”。三名施工人員，一個負責指揮，一個操作起重機，將不同的“零件”吊裝到相應的位置，另一個工人負責將吊裝到位的“零件”加固，組裝到一起。這種“車間生產零件、施工現場裝配”的住房建設方式，就是住宅產業化的基本模式。萬科的這種探索或是我國今后綠色建筑發展的道路之一。

(七)充分應用綠色環保建材和綠色施工技術據調查，有不少建材對^體健康和環境保護不利。所謂“有害建材”主要源于五種有害物質——氡、甲醛、苯、酯、三氯乙烯。氡主要是在混凝土、碳化磚、磚頭、水泥、石膏板、花崗巖及供水系統中；氡通過呼吸道進入肺部，同時釋放出一定能量，逐步破壞肺部組織，引起肺癌及各種怪病。甲醛主要來自保溫材料、地板膠、涂料、塑料貼面板等，是一種致癌物質。苯來自于合成纖維、塑料、橡膠等，它可以抑制人體的造血功能。因此，建議人們在建筑選址、建筑施工、房屋裝修等方面在選擇實用、美觀的同時，更加重視健康和環保。具體應從以幾個方面人手。

1．太陽能的利用在建筑設計中增加對太陽能的利用，特別是在農村，太用最多的是熱水器的應用，它具有安全、經濟等特點，應該把它加入到建筑設計中，做到統一規劃、統一布置，這樣不僅可以提高對太陽能的利用，而且可以使建筑立面看上去更加美觀。對太陽能的利用還表現在對窗戶的設計，合適的窗戶設計可以在內部空間與室外環境之間傳遞熱、光和空氣。

2．照明節能設計公共場所的照明，如門廳、走廊采用節能燈，樓梯間采用聲光控節能燈，自行車庫、電信間等采用T8細管熒光燈，并配用節能型電子鎮流器。

3．建筑物的廢物排放減少建筑物的污染排放；生活用水可實行分類多次重復使用；糞便可實行脫水滅菌處理，生產農家肥料，或發酵綜合利用。

4．建筑物的周邊環境盡量保持和開辟綠地，在建筑物周圍種植樹木，以改善景觀，保持生態平衡，并取得防風、遮陽等效果。

5．建筑物的人文景觀積極保護建筑物附近有價值的古代文化或建筑遺址。

6．建筑物的費用選擇建筑造價與運行管理費用經濟合理。使用合適的先進技術，使建筑運行費用較低，使建筑造價得到節約。

篇12

一、 通報全市民營經濟發展情況

XX年，我市全面貫徹國家和省鼓勵支持和引導民營經濟發展的方針政策，按照深入推進城鄉一體化和 “加快產業發展年”的要求，大力實施中小企業成長工程，推進產業集群發展，培育社會化服務體系，進一步改善民營經濟發展環境，促進民營經濟健康發展，實現了我市民營經濟又好又快健康發展。全年累計實現增加值1326.6億元，同比增長20.1%，占全市地區生產總值的比例達到48.2%，其中工業增加值491.2億元，同比增長26.9%；入庫稅金276.6億元。截止XX年12月底止，全市民營企業達55.4萬個，其中私營企業10.2萬個，個體工商戶44.9萬戶。我市民營經濟發展呈現以下特點：

(一)民營經濟已占我市國民經濟的“半壁河山”。XX年，民營經濟占全市gdp比重達48.2%，比上年末提高2.5個百分點，對全市經濟增長的貢獻率達66.6%，為全市gdp增長13.8%貢獻了9.2個百分點。民營工業增加值占全市工業增加值的53.0%，比上年末提高3.6個百分點，增幅高出全市工業增加值增幅6.3個百分點。全市非公有制經濟繳納稅金276.6億元，占全市國稅、地稅總收入的68.4%，占全市全口徑財政收入的58.5%。為全市民營經濟發展作出了重要貢獻。

(二)民間投資已成為拉動我市經濟發展的主體力量。全市民間投資1050.2億元，同比增長31.4%，占全市固定資產投資總額的55.3%，比上年提高0.5個百分點。全市私營企業注冊資本1061.5億元，戶均103.8萬元，比上年末戶均增加5.8萬元，同比增長5.9%，個體工商戶注冊資金總額達77.5億元，比上年末增加15.1億元，戶均1.72萬元，同比增加0.12萬元，增長7.5%。全年新增私營企業1.6萬戶，新增個體工商戶5.8萬戶。

(三)民營經濟已成為吸納就業的主渠道。全市非公有制經濟從業人員大約240萬人，其中私營企業直接吸納就業101.4萬人，新增19.4萬人，個體工商戶從業人員達到84.7萬人，新增15.9萬人，為緩解我市就業矛盾作出了重要貢獻。

(四)繼續發揮在全省民營經濟發展中的重要帶動作用。我市民營經濟增加值占全省民營經濟總量的32.8%，發展速度名列全省第2位。最新公布的XX全省民營經濟綜合實力測評中，成都市名列全省各市州第一名，我市金牛區等區(市)縣名列全省各區(市)縣前5名，其中我們雙流縣名列全省第3名。

二、 XX年全市民營經濟工作思路

省委、省政府、市委、市政府對民營經濟工作非常重視。省委將民營經濟作為四項重點工作之一，而發展大企業、大集團，產業集群，縣域經濟等三項重點工作也與民營經濟工作密切相關，民營經濟工作的重要性由此可見。近期省上已召開了全省民營企業工作會，表彰獎勵先進市州和民營企業，并出臺政策措施，必將進一步掀起發展民營經濟的新。從今年起，省上首次將民營經濟發展目標下達各市州進行考核，工作力度進一步加大。市上也繼續將民營經濟工作列入重要議事日程，納入對區（市）縣的目標考核。按照省委、省政府和市委、市政府對民營經濟工作的要求，XX年我市民營經濟工作的總體要求是：認真貫徹即將召開的全省民營經濟工作會議和市第十一次黨代會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞推進城鄉一體化和“三新”突破年工作要求，以加快產業發展，促進工業強市為主線，以優化發展環境、培育產業集群、拓寬融資渠道、完善社會化服務體系為重點，繼續推進民營經濟又好又快發展，為我市實現新“三最”目標作出新的貢獻。

XX年全市民營經濟主要目標是：民營經濟增加值增長20%，其中工業民營增加值增長22%，民營經濟增加值占全市地區生產總值的比重達50%。

（一）狠抓落實，繼續優化政策環境

繼續深入貫徹市政府《關于貫徹[國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見]的實施意見》，完善相關配套措施，重點落實放寬投資領域、經營范圍、注冊資本以及財政支持、民營科技企業扶持政策等方面的政策。加大對區(市)縣和市級有關部門貫徹落實《實施意見》的督促檢查力度，推動和促進民營經濟發展環境不斷優化。

（二）大力實施“工業強市”戰略，加快產業發展

按照市委、市政府“三新”突破年要求，發揮民營經濟在促進產業發展中的重要作用。實施“工業強市”戰略，加強分類指導，加快民營工業企業發展。積極引導民營企業增強團結合作精神，加強協作，組建企業集團，走強強聯合之路。重點扶持科倫集團、匯源集團、康弘藥業等一批年營業收入過10億、20億及以上的大型骨干民營工業企業做強做大。著力推進中小企業成長工程，繼續實施 “三年千家”小企業培育計劃，全年將300家小企業培育成規模以上工業企業，壯大規模企業總量。

（三）突出重點，繼續推進社會化服務體系建設

繼續以解決民營企業和中小企業融資難為重點，推進中小企業信用服務體系建設，加快建立適合中小企業特點的信用征集體系、評級制度以及失信懲戒機制。繼續推進中小企業擔保體系建設，充分發揮開發銀行以及市商業銀行、信用聯社等扶持資金的作用，繼續大力推動民間資金和外資進入我市信用擔保領域，鼓勵支持具備條件的擔保機構做大做強。繼續推進中小企業社會化服務體系建設，支持發展創業輔導、籌資融資、技術支持、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構，不斷完善社會化服務體系。

（四）加大宣傳力度，繼續營造良好輿論環境

要繼續采取多種形式，廣泛宣傳發展民營經濟的方針政策，廣泛宣傳民營經濟對國家、對社會的巨大貢獻，廣泛宣傳發展民營經濟的先進典型。繼續開展對民營經濟工作先進區（市）縣和民營企業五十強、優秀個體工商戶的評選表彰。給予民營企業及創業者應有的地位和榮譽，充分體現發展民營經濟有功、發展民營經濟光榮，形成良好的輿論氛圍，進一步激發民間的投資創業激情，調動全社會發展民營經濟的積極性,促進我市民營經濟快速健康發展。

三、 對雙流民營經濟工作的兩點建議

（一）希望雙流成為全市民營經濟發展的排頭兵

從XX年全市民營經濟發展情況看來，雙流縣民營經濟增加值總量在全市20個區（市）縣中排第三位（金牛、武侯分列第一、二位），民營經濟增加值占地區生產總值的比重達到了55.1%，列20個區（市）縣的第4位，全面完成了市委、市政府下達的民營經濟發展目標任務，為全市民營經濟持續、快速、健康發展做出了積極貢獻。在XX年全省民營經濟綜合實力測評中，列全省區(市)縣的第3名，成績可喜可賀。圍繞“三個集中”，雙流民營經濟發展特色突出，“蛟龍模式”為全市、全省工業集中發展區的經營管理提供了借鑒，產業集群發展穩步推進，有一批具備較大規模和較高知名度的民營企業，雙流民營經濟發展有著較好的基礎條件和進一步發展的潛力。

希望在新的一年中，縣上要進一步推進工業向集中發展區集中，依托現有醫藥、電子、機械、建材、食品等支柱產業，切實抓好西航港、蛟龍工業港等工業集中發展區載體建設，大力促進產業集群發展。要積極實施中小企業成長工程，壯大規模企業群體，進一步加大對遠大蜀陽、康弘制藥、川開集團、和協電力等一批重點優勢企業的支持力度，促使其上水平、上臺階，做強做大。

篇13

2、加強了職業文明建設、創造一流工作業績。抓管理，完善規范服務體系，建立了一套行之有效的服務體系，使服務工作在規范的基礎上達到優質，同時也是創建全省"青年文明號"的內在要求，我所根據不同時期的不同工作重點，賦予青年文明號新內涵，以人為本，與時俱進，創新活動形式和載體，不斷延伸和拓展“青年文明號”創建領域，使這一活動充滿活力，變大增強，得到了社會各界的認可，我所獲得了2010-2012年省青年文明號。

3、在市質監系統“公務員職業道德主體教育實踐活動”演講比賽中，我所張瑞同志榮獲三等獎，為我所和我局爭取了榮譽。

二、加強自身能力建設，提升檢測水平

1、技術是基礎，能力是法寶。年初針對我縣建材、化工企業較多，經過調研論證，我所新上了丙酮、乙酸乙酯、工業鍋爐水，鋼筋等項目。在業務創收、設備投入和新項目建設、科技創新等方面取得了一些成績。對實驗室改造，加強內部管理，確保了質量體系管理運行行之有效。

2、針對縣食品企業化驗員換證情況，與食品科開展合作，嚴謹、規范開展化驗員培訓工作，共培訓化驗員150余人次，涉及到化工，食品等方面提高了化驗員專業技術水平，為企業提供了技術支撐。

3、對新進人員進行質量體系及業務技能等系統培訓.，組織了孟凡欣、徐志華同志參加了食品微生物檢測技術及實驗室管理交流會學習，對全所人員組織了食品資質認定、實驗室資質認定培訓。

三、以檢驗業務為中心，擴展客戶和服務

1、做強食品檢驗，做好其他檢驗，由于我縣食品類企業較多，尤其是大米和海產品類，所以不論什么時候食品檢驗都是我們工作的重點，全年工開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了很大的提升。

2、根據文件、市局產品質量監督檢查/復查委托書要求,對40家干制水產品生產企業進行抽查，抽取30家30個批次產品，由于季節的原因10家企業未抽到樣品。所抽樣品經檢驗，全部合格，產品合格率為100%。其中藻類干制水產品抽取29家29個批次，合格29個批次，產品實物質量抽樣合格率為100%；動物性干制水產品抽取1家1個批次，合格1個批次，產品實物質量抽樣合格率為100%。

四、以優質服務為中心，加強質監文化建設

在認真做好服務的同時，全所同志能夠將日常工作同質監文化建設聯系起來，再工作中能夠服從大局，切實做好創建工作，在內部管理上能夠做操日日有考勤，天天有記錄。在政治業務學習上做到有計劃、有目標。同時積極參加上級有關部門組織的有關文體活動，大大豐富了同志們的業余文化生活

五、創造性開展檢測工作整頓活動，建立能力建設長效機制。

認真貫徹落實《市質量技術監督局關于開展生產加工環節食品安全工作回頭看的通知》文件精神，切實加強我所食品安全檢測工作，促進我所檢測能力持續穩定提高，為食品安全整頓工作提供技術支撐。根據局統一要求，堅持以科學發展觀為指導，圍繞“提升食品安全水平、服務社會和諧穩定發展”這一主線，以提升檢測能力，確保檢測工作安全和準確為目標，深入分析影響和制約食品安全檢測水平的因素，著力解決檢測工作中存在的問題和薄弱環節，提高檢測工作的規范化、科學化和制度化水平，夯實質量基礎，切實為政府行政管理提供強有力的技術支撐，為社會提供優質高效的檢測服務。

六、經驗、存在問題和建議

2013年，我所完成預算收入167萬，順利完成了局交辦的任務。各方面工作雖然也取得了一定的成績，但與局領導的要求還很有差距，主要存在以下幾方面不足：

1、工作創新意識不夠強。在圍繞中心業務開展、提高服務水平上，如何開拓工作新思路、探索新方法、開創新局面做得不夠。

2、食品安全是一個常抓不懈的工作，全縣食品生產企業眾多。但是我所現有檢測人員僅為十人，遠遠滿足不了全縣食品安全的檢測工作需要。實驗室設備陳舊老化，硬件設施嚴重缺乏。另外食品食品生產加工企業規模小、布局分散，監管成本高，給食品安全監管帶來了很大的難度。

3、部分同志政治素質和個人修養有待提高，大事講原則，小事講風格的風氣還未形成。

4、所工作人員嚴重不足，影響到了各項工作的開展，請局領導在招錄工作人員方面多多考慮我所的實際情況。

2013年工作安排

2013年，我們著重從以下幾個方面加強管理

（一）自查自糾，找準問題下一年，著重進行制度建設和制度落實情況的檢查。檢查是否建立并落實了有效的檢測工作管理制度，是否定期研究檢測工作存在的問題等。對期間發生、發現或反映的事故，要進行深入的檢查，分析產生的原因，明確責任。檢查規章制度是否完善，資質條件是否符合，環境條件是否具備，檢測設備管理是否規范，崗位設置、人員配備和管理是否到位，各項規程和執行的標準是否明確。重點要檢查人員力量是否與檢驗任務相匹配，相關檢測人員是否具備相應資質、技能和知識；抽樣工作是否符合要求，檢測過程是否符合規定程序、操作規范和技術標準；是否定期對設備進行量值溯源；檔案管理是否完善等。對近委托檢驗情況逐一進行細致的檢查，檢查有關委托檢驗過程是否規范，是否存在不檢驗就出具檢驗報告的現象，是否存在隨意修改檢驗結果的現象，是否發生過質量事故。對近三年來完成監督抽查、生產許可證發證檢驗、食品委托檢驗工作質量進行檢查，是否存在檢驗質量事故，是否存在不嚴格履行管理制度和檢驗規程、檢驗中、承擔任務工作中跑風漏氣、借監督檢查和發證檢驗工作之機與企業簽訂服務協議等行為。

（二）、狠抓自身建設，從日常做起，從點點滴滴做起，進一步擴大委托檢驗服務協議的簽訂工作，重點向瓶蓋、海產品方面發展；加強與其他相關部門的合作，增加技術服務協議內容。

（三）針對問題，全面整頓技術質保部加強了對食品檢測中心自查自糾工作的監督。對發現的問題要進行梳理分類，分析原因，明確責任，制定了整改措施和落實部門及人員。對于發現有關人員與其崗位或能力要求明顯不符的，應暫停其工作，培訓合格后重新上崗，嚴禁無證人員從事相應檢驗檢測工作。針對自查發現的問題，要結合市局和所內制定的相關學習培訓計劃，針對一線檢測人員的應知應會，有計劃、有針對性地進行全員培訓，提高檢測人員的管理水平和操作技能。