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篇1

黨風廉政建設是指我們黨開展端正黨風的一系列活動，其根本目的是密切黨與群眾的關系，加快改革開放步伐，同心同德建設中國特色社會主義。企業的黨風廉政建設有助于企業的管理，通過教育、監督、懲治人的行為，提高人的思想道德水平，做到自覺遵法、守法。黨風廉政建設與企業管理之間是相輔相成的關系，在企業的黨風廉政建設中發現企業管理的不足，在企業管理中發現黨風廉政建設的重點。在新的歷史時期，為推進企業的健康發展，就必須堅定不移的加強黨風廉政建設，堅決遏制各種腐敗現象，將黨風廉政建設貫穿于企業管理各個環節，為企業的可持續發展提供的重要保障。

二、加強企業黨風廉政建設的必要性

企業開展黨風廉政建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，服務企業改革發展的大局。當前，企業積極參與市場競爭，拓展生存空間，但企業競爭發展的手段應當是通過深化內部改革，加強企業管理，降本增效，提高經濟運行質量和經濟效益。因此，企業管理需要通過開展反腐倡廉工作來解決管理中的問題。其次，企業黨風廉政建設的形勢依然十分嚴峻。

第一，開展企業廉政建設是加強企業文化建設的需要。

企業廉政文化是以“誠信廉潔、依法經營”為核心價值觀，對于正確處理各種利益關系、凝聚人心和調動廣大職工積極性，改善企業經營管理、提升企業素質有著十分重要的作用。倡導和實踐廉政文化理念，將會極大地促進經營管理者勤廉敬業、職工誠實守信、忠誠于企業，為企業的改革發展提供強有力的精神動力和文化支持。

第二，開展企業黨風廉政建設是提升企業競爭力的重要保證。

提高黨員干部的廉潔從業理念，增強企業領導干部的政治素養和駕馭市場經濟復雜情況的能力，塑造一支廉潔誠信、愛崗敬業的職工隊伍，為企業各項工作質量的提高提供思想保證。企業干部職工是實踐廉政文化的主體，企業開展廉政文化建設，反映了廣大職工的根本利益和愿望。通過廉政行為和廉政理念的強化，不僅有利于融洽企業干群關系，又能增強企業的核心競爭力的作用。

第三，開展企業黨風廉政建設是構建反腐倡廉系統的基礎性工作。

通過黨風廉政文化的宣傳、教育、引導和熏陶，可以幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為構建懲防體系奠定扎實的思想基礎和群眾基礎。廉政理念古已有之，伴隨著人類發展的各個歷史進程，廉潔之風已成為中華民族優良傳統。企業加強黨風廉政建設既是對中華民族優良傳統的傳承，又是對構建反腐倡廉系統的繼往開來。

三、加強新時代企業黨風廉政建設工作創新的有效措施

第一，強化監督、監管機制。

黨風廉政建設僅靠教育是不夠的，還要有強有力的監督監管機制，加強廉政監督，健全制約約束機制是搞好黨風廉政建設的重要保證。實際工作中，要把監督、監管溶入到生產經營的各個環節中去，要與企業的經濟發展密切聯系起來，不能就監督而監督，也不能為搞活經濟，而忽視監督監管，這勢必影響經濟建設與黨風廉政建設的健康發展，也勢必影響監督制約機制的效果。

第二，強化黨政齊抓共管，部門各負自責，共同抓好黨風廉政建設。

在工作中，要堅持邊學習，邊實踐，邊落實的工作思路，在落實上下功夫。自覺地把黨風廉政建設工作放到企業“兩個文明”建設的大環境中去定位，去思考，深入調查研究，認真總結探索，拓寬工作思路，努力改進工作方法，并認真在以下三個方面求突破：

一是在落實責任上求突破。建立黨風廉政建設責任區，促進黨風廉政建設責任制的落實。為進一步明確領導集體和領導個人在黨風廉政建設工作中的責任范圍，要結合班子成員分工，劃定黨員領導干部黨風廉政建設責任區，并按照誰主管，誰負責的原則，確定責任區黨風廉政建設的第一責任人。責任人重點對責任區單位和部門的主要領導干部的黨風廉政建設負責，形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責的工作局面。

二是在加強群眾監督上求突破。要建立全方位的群眾監督體系，在各單位配齊黨支部紀檢委員，聘請一定數量的黨風監督員，逐月填報黨風廉政信息卡。監督體系建立后，關鍵是要抓好活動的開展。黨支部每季度要召開一次黨風監督員會議，專門聽取監督員對本單位黨風廉政建設工作情況的匯報，紀委每半年要召開黨支部紀檢委員、黨風監督員座談會，廣泛聽取來自群眾中的意見和要求，及時了解和掌握職工中的“熱點”問題，并有針對性的提出解決問題的辦法，及時消除職工群眾的疑惑和誤解。

三是在嚴格考核追究責任上求突破。近年來，我們制定黨風廉政建設工作考核細則，對各單位黨風廉政建設工作實行季度考核，并對不合格單位進行通報批評和經濟處罰，并對存在嚴重問題單位的負責人進行嚴肅處理。

第三，發揮廉政文化的影響力，增強黨員干部的廉潔意識。

從“實”著手，完善有效的工作舉措。制度制約人行為不腐敗，文化糾正人思想不腐敗，以文化育人，能產生“潤物無聲”的效果，廉政文化建設一定要立足實際，虛功實做，注重完善工作制度和機制，發揮廉政文化建設的整體功能，找準著力點，以點帶面，拓展載體，營造氛圍，融入管理，加強監督，外化于行，剛化于矩，內化于心。發揮廉政文化的道德養成習慣，不斷提升道德素質和思想境界，促使領導干部牢固樹立正確的利益觀，政績觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第四，加強紀檢監察隊伍建設。

一是牢固樹立監督者接受群眾監督的意識。把“正氣、正派、正直”作為紀檢監察人員的職業品質來砥礪。嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，時刻接受群眾的監督。

二是紀檢監察干部要有擔當精神。要躬身實踐，深入基層，在基層發現問題，解決問題，推動工作，要真抓實干，定下的事情就要一抓到底，要腳踏實地，以“辛苦指數”贏得“支持指數”。

第五，堅持廉政考核制度。

為確保責任制不流于形式，在進一步建立完善監督考核體系的同時，在認真調查研究的基礎上，進一步細化黨風廉政量化考核管理辦法，并直接與經濟責任制掛鉤。在考核中要側重抓好三個環節：

一是制定考核重點，把領導班子和領導干部在黨風廉政建設工作中的失職責任作為監督考核的重點。

二是加大考核力度，使責任單位和責任人感到黨風廉政建設工作的分量和壓力，使他們在思想上認識到黨風廉政建設工作也是一項硬任務、實指標，非抓不可，不抓不行。

三是考核結果與經濟責任制掛鉤。通過真抓、實抓，推動黨風廉政建設責任制的落實，形成領導重視黨風廉政建設工作，干部群眾關心黨風廉政建設工作，人人從我做起，在企業內部形成黨風廉政建設責任制的良好氛圍。

篇2

1、貫徹落實上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況，結合實際，研究制訂黨風廉政建設工作計劃，分解下達責任目標，并組織實施。

2、根據有關規定，制定工業和信息化局黨風廉政建設制度，并督促落實。

3、履行監督職責，對本局的黨風廉政建設、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

4、開展黨性黨風黨紀廉政教育，組織本局黨員干部學習、宣傳中央、省、市黨風廉政建設的有關規定。

5、組織本局的廉潔自律、查處違法違紀案件等工作，支持執法執紀機關依法履行職責，為其有效地開展工作創造條件。

6、嚴格按照規定選拔任用干部，反對和糾正用人上的不正之風。

7、抓好黨風廉政建設治本工作，從源頭上預防和治理腐敗。實行任期經濟責任審計，推行政務公開。

8、組織執行《廉政準則》，抓好《廉政準則》在各科室、局屬單位的貫徹落實。

9、組織實行黨風廉政建設責任制，并對不認真執行或違風廉政建設責任制規定的領導班子和領導干部及時進行責任追究。

二、局領導班子成員的責任范圍

1、局長：對本局黨風廉政建設負總的責任，對班子其他九名成員及二名調研員、二名副調研員的黨風廉政建設負主要領導責任。

2、副局長：對分管的中小企業服務局企業指導科和融資擔保科負主要領導責任。

3、副局長：對分管的節能與綜合利用科、原材料工業科和裝備工業科負主要領導責任。

4、副局長：對分管的發展規劃科和消費品工業科負主要領導責任。

5、紀檢組長：對分管的辦公室、人事科、機關黨委和紀檢監察室負主要領導責任。

6、副局長：對分管的市信息化工作辦公室信息產業科、高技術工業科負主要領導責任。

7、副局長：對分管的國防科學技術工業局國防工業綜合科和民爆科負主要領導責任。

8、副局長：對分管的市信息化工作辦公室通信管理科負主要領導責任。

9、局長：分管鹽業局，對鹽業局全局黨風廉政建設負總的責任。

10、調研員：對分管的科教培訓科，工業經濟運行局負主要領導責任。

三、局領導干部的責任內容

（一）共性責任內容：

局領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

1、根據上級有關黨風廉政建設工作的部署、要求和黨風廉政建設目標規劃，對職責范圍內的黨風廉政建設工作進行具體布置安排，每年至少聽取兩次工作匯報。

2、領導要參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設各項目標和各項規章制度的落實。

3、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點難點問題，重視案件查處工作。

4、模范遵守黨的法律和國家法律法規，教育管理好家庭成員和身邊的工作人員，防止違法違紀和不廉潔情況的發生。

5、召開（參加）民主生活會，檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況，開展批評與自我批評，糾正存在的問題。

6、遵守《廉政準則》，并以《廉政準則》規范自己的行為。

7、指導、督促分管的科室、單位實行黨風廉政建設責任制。

（二）個人責任內容

局黨組書記、成員在黨風廉政建設中還應承擔以下領導責任：

1、局黨組書記、局長徐新：對本局的黨風廉政建設負總責。

（1）認真學習領會國家、省、市關于黨風廉政建設指示精神，及時組織研究本局的黨風廉政工作，明確重點，提出決策意見，親自動員部署，督促抓好落實。

（2）定期聽取紀檢監察工作匯報，經常過問黨風廉政建設工作，深入調查，掌握動態，主持研究和解決黨風廉政建設中的重要問題。

（3）負責對局領導班子成員提出、核準責任追究。認真組織力量，及時查處重大違法違紀案件，維護黨紀國法的嚴肅性。

（4）支持紀檢監察部門搞好黨風廉政建設的組織協調工作，為紀檢監察部門創造良好的工作環境。

（5）認真落實減輕非公有制企業負擔和優化非公有制經濟發展環境工作。

（6）在領導班子內部帶頭遵守《廉政準則》等紀律條規和廉政制度，以身作則，廉潔自律。

2、局黨組其他成員：根據黨組分工，對自已分管科室的黨風廉政建設工作負主要領導責任。

（1）按照統一部署，指導、監督、管理分管科室的黨風廉政建設工作，保證完成分管范圍內的目標任務。

（2）認真糾正分管科室不良現象，督促解決存在的問題，防止發生違法違紀問題。

（3）帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，自覺接受黨內外群眾的監督。

（4）對分管科室的黨員干部經常進行黨風廉政教育、遵紀守法教育，增強黨員干部的拒腐防變能力。

四、局機關科室負責人責任范圍和內容

（一）組織領導本科室全面貫徹落實市委、市政府和局黨組關于黨風廉政建設的各項規定，認真抓好黨員干部思想作風建設和黨性黨風教育，對本科室黨風廉政建設負主要領導責任。

（二）組織黨員干部認真學習、執行《準則》及有關廉潔自律的制度規定，增強黨員干部紀律觀念和拒腐防變能力。

（三）根據上級有關規定，按照科室職責范圍，結合自身特點，組織制定和實施本科室廉政建設工作計劃和各項制度、措施，并按規定檢查、報告實施情況。

（四）做到規范服務，嚴肅紀律、依法行政，避免加重企業負擔等亂收費行為。

（五）對群眾反映的重大問題和上級批轉的重要件，要及時安排查處，按期結案。

五、局紀檢組、監察室在黨風廉政建設中承擔的責任

（一）認真履行保護、懲處、監督、教育職能，在市紀委、局黨組和紀檢組長領導下認真抓好黨風廉政建設，搞好黨風廉政建設具體工作的組織協調，按照局黨組的意見，督促貫徹落實。

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關鍵詞 國有企業 黨風廉政

建設國有企業黨風廉政建設是我國黨風廉政建設中非常重要的一個部分，促進我國企業健康發展最主要的一個措施是架起那個國有企業的黨風廉政建設。尤其在我國十召開之后，我國開始重視黨風廉政建設的工作問題，努力提高黨員干部的廉潔意識，遏制腐敗現象的滋生。

一、黨風廉政建設工作中的新問題

十以來，我國開始強調加強黨風廉政建設的工作問題，雖然在一定程度上取得了成效但是仍然面臨著一系列的新情況，仍然有一些新問題迫切的需要我們解決。

（一）措施不到位

在對國有企業黨風廉政建設工作進行安排和規劃的時候，要注意制定相應的要求來保證工作進行，使得在進行建設的程中，有相應的措施可以對照，這樣工作才會在合理的范圍內進行。可是，從目前我國國有企業的黨風廉政工作中我們卻看到了很多問題。例如制度操作性不強的問題，執行能力比較差的問題。而且在一些國有企業中，存在很多內容不健全，制度不健全等等問題，沒有將這些工作真正的落到實處。這些問題就導致雖然進行黨風廉政建設，但建設的不徹底，工作開展也不全面，所有的工作可能就會因為措施不到位而導致只是紙上談兵。

（二）思想認識不夠

由于很多國有企業領導干部注重企業自身的經濟發展，對企業內部的黨政建設問題不是非常重視，因而致企業從上到下的領導階層包括工作人員對于黨風廉政建設的思想認識不夠。如果沒有充分的認識，就會導致企業在進行黨政建設方面主動性不強，那么工作就會落實不到位。甚至有很多的領導干部認為，黨風廉政建設僅僅只需要在上級來檢查的時候做一下，應付過去領導就可以。這種錯誤的思想在很大程度上遏制了企業黨風廉政建設工作的進行。因此整個企業也就不重視黨風廉政建設的發展以及教育問題。

（三）監督乏力

在解決了基礎的思想問題和措施問題之后，最主要的問題就是監督問題。監督力度是保證企業抓好黨風廉政工作的重要保證。但是，就目前我國的國有企I在這方面監督機制來看，仍然存在著很多的問題需要解決。首先，企業內部的紀檢監督機構力量薄弱。這一點在企業內部紀檢監督機構的人員安排中就可以看出來。監督機構的人員安排過少導致在進行工作的時候，無法顧及全面，大部分的工作都是以應付檢查為主，很少出現主動策劃開展工作。這個問題導致在實施反腐倡廉的時候，工作無法深入進行，配置的監督機構也沒有辦法發揮其真正的功效。其次，國有企業內部的監督部門自身缺乏權威性，這就導致很多員工在監督部門實施工作時產生不滿情緒，這樣不僅對企業建設黨風廉政沒有好處，而且還會遏制其發展。

二、加強國有企業黨風廉政建設的對策

如何加強國有企業黨風廉政建設的對策，是我國目前亟需解決的一個重要問題。從如今我們社會的發展程度來看，以科學的發展觀為指導，把黨風廉政建設和企業的管理結合起來，從根本上預防和治理腐敗的問題，才是加強國有企業黨風廉政對策最為有力的措施。

（一）強化思想教育

提高領導拒腐能力想要從根本上改變的現象，需要從思想入手，只有從思想中清除腐敗，才能夠從根本上剔除。所以，要對國有企業的領導提高教育，并且保證其教育的有效性，從他們的具體問題出發，補差補缺，只有對癥下藥，才可以從根本上解決問題。除此之外，對他們的教育應該是強制性的，不僅應該提倡自學，更應該加強對其的教學。通過相關的紀律和措施來規范他們的學習時間和學習內容，這樣才可以保證對國有企業領導從思想上清楚腐敗的想法。

（二）堅持創新制度

規范領導權力運作產生腐敗的主要原因在于一個人有了貪心，并且有了特權和專制來滿足這樣一個貪心，所以他們才可以實現腐敗的目的。一個人的思想念頭我們很難改變，但是我們可以限制其輔助條件的發展。因此，我國在建立領導管理體制的時候，要不斷的進行創新和改革，從而來規范領導的權利。因此，提倡民主平等的管理方式才是目前最好的解決辦法之一。隨著社會群眾對反腐倡廉提出的新的要求，讓我們必須重新審視這樣一個新的問題和情況，從而提出新的解決辦法。

三、結語

從上文的描述中我們可以看到，國有企業黨風廉政政策的建設是必須的，只有處在風氣較正的環境中，才能保證國有企業穩固發展。黨風廉政建設對于目前我國的經濟發展和社會發展來說都是非常重要的，我們需要在這其中取得主動權，這樣才可以幫助企業朝著正確的方向發展和前進。

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把如何提高行政效能建設作為最終行動目標相結合。局黨組把黨風廉政建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。

明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記為組長的黨風廉政和行政效能建設工作領導小組”明確黨組書記、局長在黨風廉政及行政效能建設工作中負總責的領導責任。依照“一崗雙責”要求，一是認真落實黨風廉政建設責任制。局主要領導與縣紀委簽訂了黨風廉政建設責任書》各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書。做到分工明確，責任到人，切實把黨風廉政和行政效能建設工作落到實處。

堅持民主集中制，二是加強領導班子成員間的溝通協調。黨風廉政建設中。凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞“一言堂”堅持經常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在問題，安排布置下一步重點工作等。班子成員做到相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。

進一步修正完善了行政效能建設各項制度、黨風廉政建設制度、黨員組織生活制度等。三是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃。

二、抓學習培訓工作。

（一）精心組織。將廉政建設與學習實踐活動緊密結合起來。針對我局工作特點，為切實做到工作學習兩不誤，成立了學習實踐活動領導小組，將學習納入周五集中學習范疇，認真學習有關文件，精研細讀規定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。為更好地理解和實踐科學發展觀，召開了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開展等座談會，從而提升干部職工的思想政治素質和工作能力。

（二)聯系實際。扎實開展“百千萬”活動，組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業，圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”和“三進三問計”活動，撰寫調研資料6篇，經濟日報》今日》全國鄉村信息聯播》刊用3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織民主生活會，對照干部隊伍存在一些現象，開展“五查五看”黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。

（三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。依照目標責任書的要求。積極營造“以廉為榮，以貪為恥”廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。

三、以加強黨風廉政建設為契機、提高行政效能建設工作

提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論，以抓好機關黨風廉政建設為契機。把工作落實和效能建設為黨風廉政建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是開展向王瑛同志學習活動。組織黨員干部收聽收看了王瑛同志先進事跡演講會，人人撰寫了心得體會。四是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定，建立廉政登記簿。依照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。

四、牢記廉潔奉公宗旨、認真落實黨風廉政建設各項規定

努力實踐“三個代表”重要思想，嚴格執行《廉政準則》實施綱要》及有關廉政建設制度和規定。切實保證黨風廉政建設與各項工作同步發展：一是抓好“領導干部黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾報告。堅持實行對領導班子測評，對領導干部評議的制度，進一步規范領導干部的從政行為，單位沒有發生，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度，成立了財務監督領導小組，加強民主管理，堅持了按季在職工會議上進行財務公布。

五、以廉政建設為根本、推人性化管理新機制

注重廉政建設工作信息化、內容化、特色化、規范化，黨風廉政建設在招商引資工作中起基礎、引導、保證作用。一是建立黨風廉政建設工作新機制。以抓廉政建設工作推動招商引資。提高廉政建設和反腐敗工作質量；二是創建產業導向的相關政策法規，系統掌握縣委、政府相關決策，創新招商引資工作新思路；三是建立黨風廉政建設激勵新機制。把黨風廉政和行政效能建設納入局機關工作一并考核，達到互促“知識型”新機關。依照建設“學習型、服務型、廉潔型”機關的要求，實行激勵機制：優秀黨員和優秀公務員懲辦激勵機制、干部職工亮點工作激勵機制、黨員互幫機制；四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數來源于政治，注重關心黨員學習教育、心理健康、生長進步，始終堅持黨員對黨的忠誠和對事業的追求，增強政治上的堅定信心。

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（二）加強制度建設，健全完善監督制約機制

制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環節，也是規范執法行為的一項重要措施。我局針對糧食系統有可能出現的不正之風和行業腐敗的表現及特點，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的措施，取得了良好的效果。一是健全和完善領導班子集體議事制度，對重大決策、方案、人事、經費開支等事項，都由集體討論決定，杜絕了各種可能發生的問題。二是建立健全了《財務管理制度》、《車輛管理規定》、《勞動紀律》等制度，從源頭上控制了問題的發生。三是認真貫徹落實《關于公務接待管理規定》的要求，按照勤儉節約、從緊必需的原則，加強對全局公務接待的管理，嚴格執行標準要求，從嚴支出。

（三）加強責任落實，推進廉政建設不斷深入

局黨組始終把黨風廉政建設列入重要議事日程，堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、依靠廣大干部職工積極參與的工作機制，抓好黨風廉政建設各項責任制的落實。一是統一領導。我局黨風廉政建設工作由局黨組的統一領導，明確黨組書記對全局的黨風廉政建設工作負總責，領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任。二是明確責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反腐敗各項任務進行細化，具體落實到各科室、下屬企業，使科室、單位領導承擔起工作職責范圍內的黨風廉政建設，做到任務明確、分工明確、責任明確。三是抓好落實。黨組書記與下屬企業負責人簽訂了《2012年度黨風廉政建設目標責任書》。形成了分工明確，一級抓一級、責任到人、上下協調、齊抓共管、全員參與的黨風廉政建設工作格局。四是做好表率。局領導班子注重自身的建設，在工作和生活中嚴格要求自己，自覺加強廉潔自律意識，不搞奢華攀比，杜絕鋪張浪費，要求干部職工做到的，自己首先做到，為黨風廉政建設工作做好表率。五是民主集中。局黨組嚴格執行民主集中制，局重大問題都通過班子集體討論研究決定，堅持定期召開民主生活會，嚴格按照民主生活會的內容，認真檢查領導班子執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政的情況；加強廉潔自律學習教育，結合實際開展批評與自我批評，接受民主評議；研究制定糾正存在問題的有效措施。

（四）加強組織領導，努力提高工作成效

圍繞為群眾解決實際問題、促進社會和諧的目標，成立了工作領導小組，確定了分管領導和專職員，建立了首辦負責制和重點領導包案制度，進一步完善了工作制度、公開答復制、件辦結制度，對重點、難點問題，采取主要領導包案制度，有效地推動了問題的解決，提高了問題的處理效果。

二、存在的問題

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三是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃，進一步修正完善了行政效能建設各項制度、黨風廉政建設制度、黨員組織生活制度等。

二、抓學習培訓工作，不斷增強黨員干部拒腐防變和工作能力

（一）精心組織，加強領導，將廉政建設與學習實踐活動緊密結合起來。針對我局工作特點，為切實做到工作學習兩不誤，成立了學習實踐活動領導小組，將學習納入周五集中學習范疇，認真學習有關文件，精研細讀規定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。為更好地理解和實踐科學發展觀，召開了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開展等座談會，從而提升干部職工的思想政治素質和工作能力。

(二)聯系實際，學以致用。結合崗位特點，扎實開展“百千萬”活動，組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業，圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”和“三進三問計”活動，撰寫調研材料6篇，《四川經濟日報》、《今日Xx》、《全國城市信息聯播》刊用3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織民主生活會，對照干部隊伍存在的一些現象，開展“五查五看”，在黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。

(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求，在機關干部特別是局領導班子中，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。

三、以加強黨風廉政建設為契機、提高行政效能建設工作

以抓好機關黨風廉政建設為契機，提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論，把工作落實和效能建設為黨風廉政建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是開展向王瑛同志學習活動。組織黨員干部收聽收看了王瑛同志先進事跡報告會，人人撰寫了心得體會。四是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定，建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。

四、牢記廉潔奉公宗旨、認真落實黨風廉政建設各項規定

嚴格執行《廉政準則》、《實施綱要》及有關廉政建設制度和規定，努力實踐“三個代表”重要思想，切實保證黨風廉政建設與各項工作同步發展：一是抓好“領導干部黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾報告。堅持實行對領導班子測評，對領導干部評議的制度，進一步規范領導干部的從政行為，單位沒有發生，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度，成立了財務監督領導小組，加強民主管理，堅持了按季在職工會議上進行財務公布。

五、以廉政建設為根本、推人性化管理新機制

黨風廉政建設在招商引資工作中起基礎、引導、保障作用。一是建立黨風廉政建設工作新機制。以抓廉政建設工作推動招商引資，注重廉政建設工作信息化、內容化、特色化、標準化，提高廉政建設和反腐敗工作質量；二是創建產業導向的相關政策法規，系統把握縣委、政府相關決策，創新招商引資工作新思路；三是建立黨風廉政建設激勵新機制。把黨風廉政和行政效能建設納入局機關工作一并考核，達到互促“知識型”新機關。按照建設“學習型、服務型、廉潔型”機關的要求，實行激勵機制：優秀黨員和優秀公務員表彰激勵機制、干部職工亮點工作激勵機制、黨員互幫機制；四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數來源于政治，注重關心黨員學習教育、心理健康、成長進步，始終保持黨員對黨的忠誠和對事業的追求，增強政治上的堅定信心。

六、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階

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二、落實工作責任

工業園區各科室、各企業要切實增強工作積極性和主動性，要認真圍繞黨風廉政建設社會評價工作重點，從思想建設、組織領導、工作實際、工作成效四個方面，引導廣大群眾，努力提升群眾滿意度綜合指數，確保黨風廉政建設社會評價取得好成績。

三、廣泛宣傳、動員

1、安排專人深入到園區已投產企業（包括租廠房企業），宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重要性，認真引導企業主要負責人。

2、企業主要負責人召集企業全體員工召開宣傳動員會進行宣傳引導，全面提高黨風廉政建設社會評價工作的認知度,并做好相關材料的收集（如會議記錄、相片等）。

3、要充分利用園區廣播站、電子顯示器、短信平臺、公示公告欄、企業公示欄等方式進行宣傳引導。

4、向企業及群眾發放《致全縣人民的一封公開信》、《縣黨風廉政建設社會評價宣傳手冊》等宣傳資料。

四、注意工作方法

在向群眾宣傳時，要注重自身形象，尤其要注意策略方法，以教育引導為主，爭取理解、支持、配合，給出高分評價，不得強迫、威脅群眾作出滿意的回答。

告知可能的被訪者積極參與，支持配合社會評價工作，切實達到四個要求：

1、要記住調查電話。在接到“”電話的時候，要知道這個號碼是社會評價調查的，不要以為是騷亂電話而拒接。

2、要文明耐心接聽電話。要告知他們接到訪問電話時，做到有禮有節、語言文明、態度熱情，提倡講普通話，聽清楚民調電話詢問的主要內容，耐心回答好每一個問題。

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一年來，圍繞經濟發展、民生改善、社會穩定、建設和諧新農村的實際需要，努力探索和完善符合基層實際的懲治和預防腐敗體系。

在加快推進經濟社會發展的同時，鄉黨委充分發揮黨風廉政建設對經濟社會發展的保障作用，堅持把各項反腐倡廉制度融入到鄉域經濟發展、改善民生、社會穩定等重點工作中，以黨風廉政建設的實際成果推進經濟社會更好更快發展。

一是堅持領導帶頭，發揮表率作用。堅持從鄉黨委班子做起，自覺做廉潔自律的模范，要求每個班子成員不但要管好自己，而且要通過多種方式和渠道影響和帶動分管所站人員和所包村廣大黨員干部。嚴格要求黨員干部自覺接受監督，讓領導干部的言行置于干部群眾的監督之下，有效防止不廉潔行為和腐敗現象的發生。

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一、 落實廉政責任制，增強各級干部廉政意識

1、完善責任機制，建立廉政建設領導小組。形成橫向到邊、縱向到底，上下聯動的責任機制，為促進企業健康發展，奠定良好的環境和堅實的基礎。

2、明確責任分工，層層落實廉政責任制舉措。嚴格執行廉政小組有關規定，對每位班子成員進行明確責任分工，做到責權統一，堅持在平時工作中，對分管工作進行督察，嚴格規范各級廉潔行為，并組織職工代表對中層以上管理干部進行民主評議和測評。

3、提高領導干部廉潔自律意識。反腐能否有成效，關鍵在領導，領導要帶頭，嚴以律己，用自己的廉潔行為來感染黨員群眾。領導干部要做到：掌權用權，一心為公；遵章守紀，一絲不茍；為人處世，一身正氣；潔身自愛，一塵不染。

二、扎實開展反腐倡廉教育，從源頭遏制腐化行為

1、在教育對象上，要以掌握一定權力的干部和人、財、物管理崗位工作人員為重點，通過開展教育，常吹廉風、常敲警鐘，使他們提高自律意識和自控能力，在誘惑和腐蝕面前能夠保持清醒的頭腦，自覺拒腐防變，并發揮帶頭作用。

2、在教育內容上，要認真組織學習中央關于廉政建設的重要論述，宣傳企業加強廉政建設的相關規定。要開展法紀教育活動，進行有正對性的專題教育，著眼于培育良好的職業道德、思想品格，樹立正確的責權觀，弘揚愛崗敬業精神，樹立正確的利益觀，弘揚無私奉獻精神。

三、加強黨風廉政建設，嚴格責任追究制度

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為了更好地學習黨風廉政建設，學習“三個代表”重要思想和總書記“兩個務必”的重要講話精神，進一步提高全體黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。依據通知要求我處黨支部認真制定四項措施，從源頭上加強了黨風廉政教育，強化了領導干部的廉政意識，使機關反腐倡廉工作進一步得到加強。一是年初及時調整和充實了黨風廉政建設領導工作小組機構和成員。二是抓好了黨風廉政宣傳教育工作，在處里開設宣傳專欄。緊密結合接待工作實際，不斷創新我處黨風廉政教育工作。三是學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監督“兩個條例”及其他有關文件，深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育和開展學習實踐科學發展觀宣傳活動。四是把黨風廉政建設和接待工作同步進行，我處黨支部于4月6日就黨風廉政建設工作再次進行專題研究，從源頭上給予防范，明確兩手都要抓的思想，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是認真組織開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，教育黨員干部深刻認識新時期加強領導干部黨性修養與反腐倡廉的內在聯系，深刻理解解決黨員干部在黨性、作風方面存在問題的迫切性，自覺加強黨性鍛煉，堅持黨的優良傳統和作風。

二、明確任務，扎實做好反腐倡廉各項工作

深入開展反腐倡廉教育，進一步抓好領導干部廉潔自律工作。反腐倡廉建設，教育是基礎。堅持把反腐倡廉教育融入目前開展的第二批深入學習實踐科學發展觀活動之中，加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教>文秘站:報告登記制度。(3)治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題;糾正領導干部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題。(4)嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。(5)嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。(6)繼續開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼工作。堅持“教育在前，預防為主，防患未然”的指導思想，采取集中學習、業余自學等形式開展黨風廉政教育活動。全面落實紀委八屆四次全會精神，使干部職工能經常性的接受黨風廉政教育，提高員工自我防范意識。完善機制，落實責任。堅持“誰主管，誰負責”的原則，細化責任分解，嚴格責任履行，落實一崗雙職，落實班子成員廉政建設責任制，處領導和各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，實行“一級抓一級，一級對一級負責，一級考核一級”工作目標機制。增強黨員干部的責任意識。

三、加強制度建設，務求取得實效。

1、加強黨的民主制度建設。嚴格執行民主集中制原則，堅持重大決策、重要

人事安排、重大接待安排和大額度接待資金的使用，由處領導班子集體討論決定;

2、堅持民主生活會和黨員年度民主評議制度。認真開好黨員民主生活會，認真開展批評與自我批評，切實增強班子團結和協調，黨內的團結和協調，以優良的黨風促政風帶處風;

3、嚴格執行政府采購有關規定，進一步完善內部采購制度;

4、嚴格執行“四項問責制度”、“陽光政府”;

5、嚴格執行廉潔自律有關規定;

6、進一步完善政務、財務公開制度正常化、規范化。堅持黨員發展、轉正前公示，干部任前公示;堅持執行《國內公務接待管理暫行規定》、禮品使用和登記情況、車輛調配、油耗管理登記費用情況和差旅費報銷公開制度。

四、下半年工作重點

下半年，我處黨風廉政建設工作要堅持科學發展觀，全面履行賦予的職責，加強源頭治理力度，努力打造教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，構建黨風廉政建設的長效體制。重點要抓好以下幾方面工作：

1、加強制度建設，積極探索黨風廉政建設長效機制。堅持以制度打擊腐敗、預防控制腐敗、教育絕緣腐敗。把教育、監督運作機制融入制度建設之中，使各項接待工作有章可循。把宣傳貫徹和社會主義榮辱觀教育貫穿始終，深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育，使廣大干部職工牢固構筑拒腐防變的思想道德防線。

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6月3日，我院黨組書記、院長***帶領副院長***、辦公室主任***等同志到掛點企業***電動車進行走訪，組織召開了企業中層以上干部座談會，將《致全縣廣大干部群眾的公開信》交到了企業負責人陳玉進手里。

座談會上，***院長首先宣傳了我縣黨風廉政建設工作情況，引導企業負責人及員工充分認識開展黨風廉政建設社會評價工作的重要意義，支持和參與全縣黨風廉政建設工作，正確評價當前黨風廉政建設中的主要成效，從全縣改革發展穩定大局出發，主動參與、積極配合民意調查。同時，按縣通知精神提出了三點要求：一是要求陳玉進負責人認真閱讀《致全縣廣大干部群眾的公開信》，詳細掌握我縣黨風廉政工作情況和民意調查工作要求；二是要求接受調查時對我縣黨風廉政建設工作進行實事求是、客觀公正的評價；三是接受調查時要耐心細致、準確回答。

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扎實開展“三個體系”建設，提升廉政風險防控管理的科學化水平

廉政風險防控是預防腐敗工作制度化、系統化、標準化的科學解決方案。按照上級推進權力結構科學化配置體系、權力運行規范化監督體系、廉政風險信息化防控體系（以下簡稱“三個體系”）建設的工作要求，在學校黨委領導下，紀委牽頭，協調各責任單位，切實開展加強懲防體系制度建設、清理確認涉權事項、科學配置各類職權、分解細化工作流程、分解落實防控責任等工作，制定了《北京印刷學院涉及廉政重要工作事項權力運行一覽》（以下簡稱《權力運行一覽》），力求做到“權力有邊、運行有軌、監督有方、考核有據”。

1.完善制度體系，科學配置權力，力求權力有邊

建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的懲防制度體系是明晰各類、各項權力，推進權力結構科學化配置體系建設的基礎性工作。制度是權力的依據，制度之“籠”細密了，清理確認涉權事項，明晰責任單位的權力邊界才有依據。目前，學校基本上完成了反腐倡廉宣傳教育制度、規范化管理制度、監督制約制度、違紀違法行為懲處制度4大類、24小類、130余項懲防體系制度建設。特別是在學校第二次黨代會后，新制定和完善了一批校、院兩級民主決策制度，包括常委會的工作規則、議事規則； 校長辦公會工作規則、議事規則；黨政領導班子落實“三重一大”制度的辦法；關于實行干部任免票決制的實施辦法；二級學院黨政聯席會議及議事規則等制度。另外，根據學校事業快速發展的客觀需要，修訂完善了教學、科研、人事等相關制度，制度之“籠”進一步編實編密。在修訂完善制度的同時，注重制度的科學性，強調分權制約、程序制約，限定規范個人裁量權。《權力運行一覽》梳理了校、院兩級科學民主決策、干部人事、財務、教育收費及獎助學金發放、基建項目、物資設備采購、校企和國有資產、招生、科研、學術評審、校內專項建設等11大類39項權力，明晰了相關單位的權責，理清了權力邊界。

學校注重通過頂層設計科學配置權力。學校嚴格貫徹執行黨委領導下的校長負責制，明確黨委權力、行政權力、學術權力、民力的界限。根據校級領導干部學科背景，對班子成員進行合理分工并適時調整，學校主要領導不直接分管人財物，黨政正職均不擔任學術委員會、學位評定委員會、教學指導委員會的領導職務。學校規范各類領導小組權力，本著精簡機構、提高效能的原則，對黨務、校務公開工作領導小組、依法治校工作領導小組、黨風廉政建設責任制領導小組、懲防體系制度建設工作領導小組、治理教育亂收費工作領導小組、招生工作領導小組、研究生招生工作領導小組、物資設備招標采購領導小組以及其他教學、科研、人事等各類小組進行了梳理，形成《學校各類領導機構的組成原則和框架意見》，進一步優化完善了領導體制和工作機制。

2.明確權力要素，規范權力流程，力求運行有軌

學校對《權力運行一覽》涵蓋的39項權力進行了細致分解，梳理出規范權力運行的12項要素，主要包括職權名稱、職權內容、制度依據、關鍵環節、監督指標、監督制約機制、工作流程圖、風險點及表現形式、風險防控措施、公開內容和公開形式等，每項權力的所有要素具備內在邏輯性。職權內容和制度依據是從內涵和外延的角度，關鍵環節和工作流程圖是從靜態和動態的角度，風險防控措施和公開內容及形式等是從內控和外控的角度，每項權力的各項要素有機地結合在一起，在一頁內集中顯示，力求權力結構完整、脈絡清晰，流程內合理分權，同一流程內各環節相互制約，形成標準化、規范化、程序化的權力運行制約機制。

《權力運行一覽》明確了常委會、校長辦公會民主決策權的運行流程；明確了二級單位黨政聯席會議的工作流程，建立了“重心下移、分權管理、責權利統一”的二級決策機制；明確了組織、人事、招生、科研、教務、計財、資產、基建、后勤等主要職能部門的權力流程。此外，特別規范了校辦企業“三重一大”民主決策權及人、財、物的管理制度，規定各校辦企業應成立核心組，重大決策、重要干部任免、重要事項安排、大額度資金使用必須經核心組集體討論決定。企業各類工作人員聘用考核；各類財務經費收支管理、成本核算、內控機制；國有資產使用與管理都必須依據上級和學校的規定制定相應的制度和工作流程，并嚴格執行。《權力運行一覽》規范了權力運行軌跡，強調動態管理，各責任單位須定期對12項權力要素的內容進行修訂和更新。

3.拓展監督渠道，強化信息公開，力求監督有方

學校重視拓展監督渠道，在加強黨內監督、行政監督之外，注重民主監督機制建設。學校通過走訪調研、召開座談會等方式，征求派和無黨派為主的黨風廉政監督員、二級單位黨政領導、未擔任領導職務的教授等在校院兩級民主決策、崗位聘任、專業技術職務晉升、干部任用、物資設備采購、基建（修繕）招標、科研項目申報、學術評審評優等工作方面的意見建議，并將其分類整理，呈報校領導，反饋給相關職能處室，作為各部門改進工作的參考。民主測評是民主監督的重要手段，學校設計了《教學、教輔單位黨風廉政建設群眾滿意度民主測評表》，其中14項內容均為教學、教輔單位涉及廉政工作的重要事項，在年終考核時由單位全體教職工填寫，這是學校加強民主監督的一個重要舉措。民主測評結果是評價各二級單位黨風廉政建設工作的重要參考依據，有助于學校全面客觀掌握二級單位黨風廉政建設總體情況。在《權力運行一覽》中，39項權力明確了監督制約機制，涵蓋校、處兩個層面，組織監督、民主監督兩個角度，部門內部不同崗位的內控監督和協同部門的外部監督兩個途徑。

曬權是民主監督的基礎，強化信息公開就是曬權。學校注重校務公開、黨務公開，有針對性地確定信息公開內容，完善信息公開目錄和公開方式，以公開促公正。同時，《權力運行一覽》以文件、網站、公示欄等方式進行公開，使學校涉及廉政重要工作事項的權力底數清楚、流程明確、責任到人、風險可控，便于廣大教職工的民主監督，確保了權力在規范化軌道上運行。另外，各相關職能部門利用學校信息化辦公平臺，對招生、人員招聘、物資采購、干部選拔、科研立項等涉及廉政重要工作事項進行網上公示。自學校推進廉政風險防控 “三個體系”建設以來，曬權力清單、曬責任單位、曬制度依據、曬權力運行流程、曬風險點和防控措施，學校涉及廉政的重要工作事項權力基本做到事前信息公開、事中過程公開、事后結果公開。

創新制定黨風廉政建設工作考核指標體系，提升責任考核的科學化水平

1.制定指標體系，創新考核辦法，力求考核有據

為客觀評估學校各二級單位的黨風廉政建設工作，做到“考核有據”，近年來，學校借鑒教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》的指標體系模式，結合高校黨風廉政建設工作實際，制定了學校機關職能處室、教學教輔單位兩套黨風廉政建設年度《考核指標體系》，以提升黨風廉政建設責任考核的科學化水平。在制定指標體系的過程中，注意區分機關職能處室和教學、教輔單位兩者工作性質和側重點的不同，做到內容務實，操作性強。前者側重部門規范化管理、執行上級政策、制度的建設和執行、廉政風險防控管理工作等，共形成5項一級指標、13項二級指標、36個主要觀測點。后者側重黨風廉政建設責任分解和責任落實、領導干部廉潔自律、部門科學民主決策、部門規范化管理、部門信息公開等，共形成8項一級指標、18項二級指標、44個主要觀測點。每個觀測點都是具體詳實的工作內容，同時強調考核指標體系的內容要根據上級精神和學校的發展變化做到及時修訂完善。這兩套考核指標體系一改傳統考核缺乏量化指標、對不同性質單位不加區分一概而論的缺點和不足。

2. 注重責任落實，精心組織實施，提高考核實效

黨風廉政建設責任制是學校黨風廉政建設工作的龍頭。科學的任務分解和責任分工是責任制落實的前提，及時調整和完善任務分工是責任制運行的關鍵。每年初，根據學校領導班子分管范圍的調整，學校及時制定年度黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務的分工文件，分解任務，明確牽頭單位、協辦單位和主管領導。每年末，學校要求各二級單位以考核指標體系為依據，進行自查自評，學校組成檢查組對有關單位進行重點抽查，依據指標體系檢查各個觀測點工作的支撐材料，檢查結果以書面形式反饋被檢單位，進一步提高黨風廉政建設考核工作的嚴肅性。

目前，這兩套考核指標體系及民主測評表使用效果良好，對二級單位黨風廉政建設工作起到了較好的導向性作用，三年來教學教輔單位黨風廉政建設群眾滿意度民主測評統計結果（A+B，即優+良）如下：

單 位

年 度 二級學院

（優+良） 教學部

（優+良） 教輔單位

（優+良）

2012年 93.3% 94.6% 91.3%

2013年 94.2% 93.3% 90.0%

2014年 97.1% 92.0% 93.0%

學校“三個體系”建設和黨風廉政建設檢查考核工作的特點與亮點

學校在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中，抓住廉政風險防控“三個體系”建設和黨風廉政建設檢查考核兩大重點工作，通過健全完善制度合理進行權力配置，明確職權邊界；通過細化優化工作流程規范權力運行，制約權力行使；通過多途徑的公開公示確保民主參與和民主監督；通過考核指標體系區分運用，以自查、抽查相結合的方式來客觀評估工作成效，做到了“權力有邊、運行有軌、監督有方、考核有據”。兩大重點工作兩相助力，為學校健康發展發揮了重要的政治保障作用。

1. 系統完整，內容務實

在制定《權力運行一覽》時，主要是從資金流大的、備受教職工或社會關注的、關系到公平公正的三個方面來梳理涉及廉政重要工作事項的權力，而并非學校所有的權力，我們認為這樣才能抓住廉政風險防控管理的重點。《權力運行一覽》中包括主要職能部門、教學教輔單位和校辦企業等涉及廉政的全部重要工作事項，涵蓋了民主決策、人財物管理、招生考試、物資采購、基建工程、評獎評優等方面。在制定《考核指標體系》一、二級指標時，按照上級黨風廉政建設工作要求，結合學校中心工作，涵蓋了黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律、部門科學民主決策（含“三重一大”事項）、部門規范化管理、廉政風險防控、黨務公開、政務公開等方面。在制定《考核指標體系》主要觀測點具體內容時，明確每個觀測點都應結合學校教學、科研、管理工作，都應經過廣泛走訪調研制定，不含虛項。主要觀測點內容是黨風廉政建設應開展的各項工作的匯總，其內容不同，權重也不同，每一個觀測點就是一項具體翔實的工作，其完成落實情況是黨風廉政建設工作的具體體現。一、二級指標和主要觀測點體系完整，做到了考核內容全方位、全覆蓋、無缺項。

《權力運行一覽》與兩套黨風廉政建設年度《考核指標體系》都是學校懲防體系建設的子系統，并且相互聯系、相互銜接，是開放的系統，可以及時修訂更新，其內容科學務實、結構合理、層次分明、系統完整、言簡意賅。

2. 格式規范，操作性強

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2、堅決糾正損害群眾利益的突出問題。以基層站所標準化建設、“進村入企”大走訪等為抓手，開展“千局萬站優環境促發展落實年”活動。繼續深入治理征地拆遷、土地管理、食品藥品安全、環境保護等方面的突出問題，加強對四項資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，鞏固強農惠農資金專項清理檢查工作成果。加強涉農涉企負擔檢查，深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，完善醫藥采購機制。

3、嚴肅查處漁農村基層黨員干部違法違紀案件。重點查辦漁農村基層干部在村級財務管理、宅基地審批、資產資源開發承包、工程建設項目招標投標等過程中發生的案件，以及貪污挪用、騙取套取、截留抵扣強農惠農資金等案件。不斷拓展舉報渠道，繼續推行漁農村基層干部進村入戶下訪、領導干部接待來訪和包案制度，建立健全漁農村矛盾糾紛排查化解長效機制，要重點關注和解決容易引發漁農村的問題。

二、深入開展“農村基層廉潔工程”，不斷鞏固漁農村黨風廉政建設成果

4、切實規范鄉鎮權力運行。圍繞鄉鎮重大決策、重要人事任免、重大工程項目建設、重大突發事件處置及大額資金使用等關鍵環節，強化權力運行程序化、規范化管理。完善鄉鎮負責人個人重大事項報告、述職述廉等制度，深化鄉鎮中層干部向監管服務對象公開述職述廉和民主評議活動。

5、加強漁農村集體“三資”規范化管理。注重在實踐中不斷健全和完善“三資”管理各項制度，加強“三資”管理隊伍建設。繼續實施村級財務一年一審制度，及時發現和糾正村級財務管理中的問題。規范漁農村集體資產拍賣、租賃和出讓的程序和運作方法，凡符合招投標額度的集體資產承包、租賃、出讓以及物資采購、工程項目等均要按規定進入鄉鎮或縣級招投標中心。

6、鞏固和深化村務監督委員會建設成果。進一步規范監督內容、突出監督重點、創新監督方式，鄉鎮紀委要加強對村務監督委員會工作的指導和考核，落實村務監督委員會成員報酬。各村務監督委員會要緊緊圍繞漁農村村務活動中的重大事項以及村民關注的熱點難點、民生問題，每年至少實施1-2項監督事項，切實加強對村級民主決策、強農惠農政策落實情況、村務公開、村級集體“三資”管理方面的監督。

7、深入開展“評星晉級”和“黨風廉政建設示范村”創建活動。要以基層黨風廉政建設星級村和示范村創建為目標，科學提出年度創建計劃，落實星級村和示范村動態管理機制和有效獎懲機制，激發黨員干部加強黨風廉政建設的內在動力，進一步形成漁農村黨風廉政建設你追我趕、創先爭優的良好局面。

8、大力實施漁農村“陽光工程”。建立健全基層黨務、村（社）務、村級財務“三公開”制度。各鄉鎮要建立對“三公開”情況定期檢查制度，進一步規范“三公開”的內容、程序和形式。加強鄉鎮招投標中心建設，不斷完善鄉鎮招投標制度，規范工作流程。強化村級便民服務中心建設，增加服務項目，加大對代辦員的教育培訓力度，不斷完善“一站式”、“全程式服務”。加強村級集體“三資”管理服務中心建設，強化對會計的業務培訓和日常監管，使之真正成為村級“三資”監督管理的有效平臺。

三、扎實開展反腐倡廉教育，加強基層黨員干部作風建設

9、加強反腐倡廉宣傳力度。組織開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》學習，認真查找和解決農村基層干部廉潔履行職責方面存在的突出問題，加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為，確保把《規定》落到實處。加強對反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、引導和處置，充分發揮報刊、電視、網絡等媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。

10、進一步深化廉政文化“六進”工作。積極開展廉政文化“六進”示范點創建工作，深入實施廉政文化精品工程，推動廉政文化建設新。

11、繼續推進廉政風險防控工作。把廉政風險防控的工作重心從風險排查轉到長效機制建設上來，緊緊抓住腐敗易發的重點領域、關鍵環節和重要崗位，加強風險預警、風險控制和動態管理，進一步提高防控工作的標準化、規范化水平，充分發揮廉政風險防控機制在預防腐敗方面的重要作用。

12、狠抓干部作風建設。針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況，加強干部隊伍作風建設。以“進村入企”為重點，進一步做好服務企業、服務基層工作。鼓勵干部創造性地開展工作，切實保護干部干事創業的積極性，切實防止和解決精神懈怠、庸懶散慢、敷衍塞責等不良傾向。

13、認真落實厲行節約。進一步改進文風會風，精簡會議和文件。大力建設節約型機關，認真執行厲行節約、反對鋪張浪費的規定。深化公務用車專項治理，糾正處理違規車輛，減少公務用車總量和運行費用。

四、加強組織保障

漁農村黨風廉政建設是當前基層懲防體系建設的重點，各鄉鎮、各部門要高度重視，強化領導，健全機制，推動工作深入開展。