引論：我們為您整理了13篇稅務征管部門工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
地稅分設以來，本人多次被為市地稅局先進工作者，博樂市優秀黨員，97年被市政府評為十佳執法員，在州局征管科和業務科任職期間，所主持的各項工作均名列全疆前列，多次受區局通報嘉獎。
本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長，讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。
在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前，本人想先談談競聘這一職務的劣勢。
年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢，年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區局機構改革和人員分流的文件時，本人也想過不參加競聘或者享受區局的優惠條件告老還鄉。
接下來我將從五個方面談談本人參加此次競聘的優勢和今后的工作思路。
篇2
同時，要重視維護當事人的合法權益。一是要堅持先調查取證后處理的行政原則；二是要堅持疑案從無的原則；三是盡量選擇較寬的處理方式。
稅務違法的主觀方面是客觀存在的，也是稅務違法行為的構成要件之一，應當引起足夠重視。證明當事人有主觀過錯的調查方法有兩個：一是采取詢問的方法，二是搜集客觀證據。
二、加強稽查工作重要性的認識
一要把握稽查職能，轉變稽查工作思路。由收入型稽查向執法型稽查轉變，由普查型稽查向重點打擊型稽查轉變，由全功能稽查向專業職能型轉變。二要完善一級稽查模式，建立專業化加扁平化的稽查機構。三要積極探索稽查新方法，提高稽查的針對性和準確性，建立稽查選案積分制，提高選案科學性；建立稅務稽查預警機制，加大打擊力度；建立稅務案件公示制，充分發揮稽查的警示教育作用。四要加快稽查信息化建設，提高稽查效率和現代化水平。五要建立科學的稽查人員管理機制，改善稅務稽查環境。
三、建立健全稅務稽查制度
1.稅務稽查要以高質量的稅收征管為前提。目前的稅務稽查應該建立在高度信息化的基礎上，與現行的新征管模式相適應。現行的征管目標是依托計算機網絡和科學先進的稽查管理手段，對納稅人實現全面監控。
篇3
2012年，國家在上海開始啟動交通運輸和現代服務業營業稅改征增值稅試點，2013年又在全國范圍內將試點全面鋪開，2016年5月1日，將建筑業、房地產業、金融業及生活服務業四大行業納入增值稅征收范圍，歷時4年的營改增改革全面收官。目前的現狀是：對地稅貢獻突出、影響深遠的營業稅將結束輝煌成為歷史，地稅系統將面臨著嚴峻的困難，迎來全新的挑戰。因此，應對"營改增"后對地稅部門的影響成為了地稅系統干部無法回避的責任，對如何跟進后續管理服務工作也成了我們認真思考和探索的問題。
地稅收入減少明顯減少。多年來，地方稅源的支柱就是營業稅，其在地稅的作用舉足輕重。營業稅是地稅的穩定收入來源，地稅對營業稅有較強的控制性，并帶動相關稅種發展，營業稅在增加地方財政收入方面有著重要作用。因此，在“營改增”后，地稅收入急劇下滑給地稅部門影響很大。
主體稅源帶動作用缺失。“營改增”后，地稅部門行之有效的以票控稅的手段將隨之失去功效，納稅人尤其是零散戶納稅人在國稅取得增值稅發票后將有可能無視地稅管理，有意無意地避開申報地方稅費這一環節，相關的所得稅、城建稅等地稅收入難以得到保證，主體稅源的帶動作用缺失，漏征漏管的風險增大。
地稅干部思想出現波動。營改增”之后，干部在思想上難免有波動：首先是營業稅是地稅的主要稅種，一直受到地稅部門的重點關注，對營業稅的征管上下了很大的功夫，從而把營業稅做的更強；其次是地稅的主要稅源缺失，地稅收入在相當一段時期內會出現急劇下滑，地稅對地方經濟政治的作用在減小；最后，地稅的規模減小、地位削弱，地稅的整體發展不明。
二、“營改增”后基層征管中存在的問題
（一）因畏難思維造成稅源疏于管理的現象
“營改增”后基層征管中，出現了因為畏難思維造成的稅源疏于管理的現象，“營改增”后，地稅部門失去了行之有效的以票控稅手段， 相關的所得稅、城建稅等地稅收入難以得到保證；營業稅交由國稅征收增值稅，而原營業稅欠稅則由地稅追繳，增加了清稅的難度，部分基層征管中出現畏難思維，不利于稅源的管理。
（二）基層征管的措施缺失
在“營改增”后，原營業稅行業進入到國稅部門，而行業的特點、模式、成本收入構成、稅務征管的痛點、怎樣運用國稅政策進行地方稅收管理等都還不夠成熟，基層征管措施缺失。對于國稅而言，針對“營改增”后從地稅部門移交的新增行業，征管措施暫時缺失；對地稅而言，針對“營改增”后附加稅種的具體征管措施缺失。
（三）隊伍素質與現代稅收體制不相適應
“營改增”后基層地稅征管隊伍的素質不能與現代稅收制度相適應。部分干部在日常工作中，不求過得硬，只求過得去，存在“庸、懶、散”的情況，工作激情逐漸減退。一些干部的法制觀念、大局觀念、協作觀念、責任觀念、效率觀念正在淡化，其學習精神、進取精神、務實精神、創新能力正在衰退。工作的質量和效率達不到相關要求，素質管理不高，已不能適應現代稅收體制的改革。
三、“營改增”后基層征管現狀改善的對策
（一）理念與思維方面改善
“營改增”后要從理念和思維方面進行全面改善基層征管的現狀，加強現代稅制理念的灌輸，加與強國稅的協作的理念和思維，從理念上去除畏難情緒，迎難而上，增強地稅部門職業道德建設，加強部門的職業感和道德感。
（二）工作思路方面的改善
“營改增”后基層征管要改善工作思路：首先，地稅的主要稅種移交，業務減少，要從機構的職能轉變上來開拓工作思路，實行地稅業務的風險管理，矯正地稅部門的機構設置，調整地稅現有的征稅模式，提升稅收管理技能與效率。
其次，認真研究“營改增”政策變化后的收入結構變化，找準工作的突破口和立足點；特別要加強與相關部門的溝通協調工作，及時傳遞相關稅收信息數據，動態掌握國稅、財政、工商、發改委、工信委等政府職能部門的涉稅數據，深入挖掘稅源信息并加以有效利用。
最后，對房產稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加等其他“小”稅種進行精細化、專業化管理，進行“精耕細作”，使之形成規模，使“小”稅種也可以成為地稅增收的重要因素，彌補“營改增”后稅源的減少給稅收造成的影響。
（三）基層征管的措施改善
繼續完善和加強地稅部門已開展多年的以政府為主導的社會綜合治稅力度；把征管工作重心轉移到對自然人納稅人的管理上，加強巡查巡管，了解管戶情況，摸清稅源，實現基層征管的措施完善。
（四）基層征管的隊伍改善
基層征管隊伍的改善，首先從干部抓起，保證隊伍的穩定性，強化學習，認識到“營改增”對現代稅制的重要作用，對整個經濟結構和地方經濟發展的重要作用，對消極情緒進行化解，引導干部認識到，陣痛之后帶來的機遇，正視地方經濟和全國經濟發展的現實，以“營改增”為契機，找到地稅發展的機遇，整裝待發迎接挑戰。其次要加強全體基層征管人員的素質教育，對現代稅制的體制教育，使之能及時的應對“營改增”后的業務轉變，針對稅務部門的征收痛點，加強基層征管隊伍人員的整體素質教育，提升基層征管人員的業務能力。
（五）基層征管的體系改善
要加強整個基層征管的體系改善。要積極與國稅部門建立和完善稅款委托代征機制，確保地方稅收及時足額入庫，實現稅款不流失。以科學的管理提升征管質量，化解管理風險，抓好專業化、信息化管稅工作，建設和完善新的稅源管理機制，增強“營改增”后的地稅部門在納稅人和政府的影響。
參考文獻：
篇4
4、加強自身征管工作。
⑵納稅信譽等級評定。對符合條件的主管51戶，其中通過區局審核a級3戶（全區僅11戶），其余均為b級。
⑶開展2007年全國稅源普查。要求高時間短，在規定的期限內完成9戶。建議此后在辦理統計證的有關部門盡量減少量。就目前本鎮財務管理水平絕大部分都不能完整、準確地填列和錄入電子數據。
⑹個體稅收管理。進一步加強各級部門的協作基礎，建立國稅、工商信息資料季度交換制度。分局對這兩次“小長假”發票進行了改進方式，特別是“五一”小長假采用先稅后票，差額部分直接征收，防范了原有征管環節的不足。
⑻加強政府指導、部門協作力度。借鑒政府部門“綜合治理”工作模式，對中心工作壓力大的，分局積極依靠而不依賴，充分發揮地稅的依法治稅力度。如房地產行業受宏觀政策調整，造成分局前四個月收入進度不快，分局找準原因，同相關部門主動溝通，做出應對辦法，在確保收入進度不出現大滑坡情況下，及時對行業稅收進行有效的調節，分局全年彰顯一個重要特征，及組織收入基本與時序進度同步。
⑼積極參加上級局要求的稅收調研。完成我區建制鎮土地使用稅、房產稅征稅范圍的調查，系統內外稅源調查、分析。
⑽積極開展地稅系統“三項建設”暨反腐倡廉制度建設推進年活動。分局對主題年活動有心得，充分結合本地區稅源結構特點，以行業不同經濟類型分別采用可行的服務方式，如外資企業約談在區局的指導下進行，重點企業以納稅輔導為主，堅持一個宗旨杜絕在工作日之內增加企業的負擔，在中心工作中對辦稅人員資料填寫不規范問題，分局稅管員及時輔導和加大核對，能夠解決地不再增加納稅到分局往返的無效勞動，建立起相互誠信的征納和諧關系。關鍵工作務求實效。
二、20**年存在的主要問題。
2、旅游業。這里將景點及旅行社、旅游賓館全額納入是與地方政府統計口徑的統一，全年累計入庫數990萬元，占完成地方稅收收入的33%。一季度旅游業下降60%左右，能夠完成這樣的水平已相當不易。二季度對企業所得稅加大申報力度，基本與去年持平，個人所得稅增加20萬元。三季度進一步規范企業所得稅征收管理。旅游企業的脆弱直接影響著今年收入結構和工作思路與主線，連續數月月繳申報數不足100萬元的情況下，分局把握支柱行業在全年收入結構中的作用，確保收入結構合理布局和征管的方向有的放矢。
3、項目地方稅收征管方式帶來的工作被動局面問題。分局采用的方式主要是企業自身申報的形式，由于分局人員力量不足，在本年項目稅收清理工作中發現很被動，分局已將部分重點項目稅收臺帳上報，下一步的意見將會同區稽查局聯合，逐一落到實出，以緩解收入壓力和征管不到位的頹勢。
4、房地產企業地方稅收清欠難度大。通過稅務稽查手段存在欠稅的處罰問題，兩戶房地產、景點資金周轉確有困難，在實施稅務稽查難度有，分局對旅游企業長期采用淡旺季結合的調度稅收入庫的方式，如何到相適應是一個難題。重點工程稽查進入問題，今年有部分行業上下統一實施稅務稽查，20**年分局將對部分行業全面實施稅務稽查，從而改變現階段地方經濟發展水平與地方稅收納稅貢獻率嚴重不符的局面。
5、中心工作集中與日常業務沖突現象的矛盾。由于皖南山區特點明顯，農村基層分局人手十分不足，各項工作兼顧難度大。技能要求高、崗位學習針對性不強、綜合業務能力的培訓機制不健全、基層分局工作和家庭等一系列的矛盾如何改變，關鍵不在基層。
三、20**年地稅謀劃。
20**年**鎮財政收入將有結構性調整，隨**工業園新上項目的投產，經濟稅源將提升國稅規模，地方稅收收入將進入調整期。有兩個方面：一是20**年宏觀政策的調整，地方稅源的增長減緩，在可控地方稅收的稅源來看，20**年為上年的彌補缺口支撐；二是隨著財稅政策性調整，財政提供的收入將減少到低點，國稅稅源上升趨勢明顯，未來財政收入結構符合我鎮的近年來經濟發展總思路。
“十五”和“十一五”**鎮地方稅源的集中在第二產業的建筑業，第三產業的房地產業，均屬于一次性稅源，開發性項目為小規模的經營店面，店面的地方稅源的比重占有率可能低于50%，但規模有一定的支撐，主體以個體經營為主，對以后的稅收管理提出挑戰，即稅源的不可預測加大。其次，地方稅收的改革為未來的重要方面之一。再次，原有的征管模式信息化水平不高，按安徽省地方稅務局發展思路，“十一五”現代化分局建設步伐加快，現代化技術支撐完全靠現有人才結構很難到位。20**年地方稅收工作思路（初步設想）：
2、現代化分局建設。加大信息化投入力度，改變原有的征管數據的傳統以紙質資料的管理辦法,特別是動態信息及時性、延續性不強要有突波。十二月份在市局的大力支持下，辦稅服務廳電子公告板已建設完畢，分局將依托信息平臺提升分局現代化分局建設水平。
3、加強地方稅收的協管力度。由于本地區的稅戶管理不順暢，分局在管理方面辦法不多，舉多方努力改變現行弊端。分局將在協管方面擬定出一些建議，在求得上級的指導、認可下開展工作，防止工作局面的被動。具體到
本地區職能管理部門，在分局積極努力下，對分局組織收入上加強聯系。
4、進一步加大稅務稽查處罰力度。20**年在項目稅收管理方面有大的起色，得益于稅務稽查的強有力保證。20**年將對重點行業（旅游企業）全面實施稅務稽查，尤其是規范管理涉稅行為，部分旅游企業代行稅務機關職能將嚴肅查處。
5、探索房屋租賃稅收新辦法。由于房產稅的稅收管理面對面是自然人，大多數群體可能的負債面比較高，目前城鎮醫療保障逐步拓寬，稅收調節職能將更大發揮，涉及自然人納稅必然要做出新的管理理念和行之有效的長效機制。
6、加強防范地方稅收風險能力。由于財政分配體制的對地方稅收組織收入有指導作用，本地區地方稅收的稅源結構、稅種可控能力有限，在確保組織收入進度有序，地稅部門在各級政府和部門的支持下，仍然組織乏力。分局將積極探尋一些可行方法，如規范化的征收管理提高風險防范能力。各種對旅游經濟的負面影響如何化解，原有的“以豐補歉”傳統模式改變為如何“跳出收入抓收入”的理念，也是化解風險的一種有效嘗試。
篇5
要建立網上納稅服務體系，稅務部門必須實現內外數據的共享。一是與公安、工商、國稅、財政、銀行、國庫、統計等部門實現數據的準確傳遞和共享，實現稅務管理從稅務登記到稅收入庫的全程信息自動化，提高工作效率和服務質量，降低稅收成本，并為其他部門提供翔實可靠的稅收信息；二是充分利用各部門共享的數據，實現跨部門的協作辦公，切實簡化納稅人的辦事流程，大大壓縮辦事時限，為納稅人提供“主動式”辦稅服務。
稅收征管歷來是與稅收流程相依存的。我們目前的征管流程是基于傳統的手工征管方式設計的，在新時期信息化建設過程中，其弊端日漸顯現：組織結構呈層次化，不必要的工作分配環節多，無實際意義的審批多，常理部門仍然從事綜合性管理等等，這些都有悖于新征管軟件打破科室限制、地域限制、時空限制、簡化環節、改變流程的開發理念。因此，機構重組和業務重組是新時期稅務信息化、稅收征管現代化的必然要求。
2005年4月1日，電子簽名法正式實施。在網絡技術日益發展，因特網應用非常普及的今天，該法律的實施將給電子地稅局的建設掃清法律上的障礙，電子稅務局的內涵也將產生革命性的變化。納稅人網上登記、網上申報、網上繳款、網上審批等很多紙質材料完全可以取消，辦事流程和辦理時限也可以大大簡化，納稅人將可以得到更多更快捷的服務。同時，電子稅務檔案將由此產生，電子稅務檔案的法律地位也得到確認。電子稅務檔案的存儲和管理比紙質稅務檔案的存儲和管理簡便得多、高效得多。
數據是稅收信息化的生命，數據采集和數據共享的深度和廣度，是稅收信息化對征納雙方提出的必然要求。在數據存儲和處理相對集中以及保持現有生疏點數量的前提下，我們只有把業務內容數據化，借助數據體系充分反映情況，才能最終達到優化管理的目的。這就要求各級稅務機關在抓稅收信息化建設的時候，既要以滿足前臺征收業務為目標，又要放眼于管理，將充分運用網絡信息資源，提升管理水準，作為信息化建設的定位。把管理的理念貫穿于數據資源的挖掘利用之中，借助數據源的提煉形成一體化的數據體系，并通過研制開發一系列應用軟件體現信息的價值。
篇6
地稅分設以來，本人多次被為市地稅局先進工作者，博樂市優秀黨員，97年被市政府評為"十佳執法員"，在州局征管科和業務科任職期間，所主持的各項工作均名列全疆前列，多次受區局通報嘉獎。
本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長，讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。
在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前，本人想先談談競聘這一職務的劣勢。
年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢，年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區局機構改革和人員分流的文件時，本人也想過不參加競聘或者享受區局的優惠條件告老還鄉。
接下來我將從五個方面談談本人參加此次競聘的優勢和今后的工作思路。
一、老馬識途，輕車熟路。
本人參加工作以來，從事財會工作19年，從事稅收工作13年，在稅務工作期間，主要從事稅政法規管理和稅收征收管理，可以說對這方面的工作非常熟悉，本人在市局工作時主要負責集體財務管理、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等地方各稅的稅政管理，主持制定了《博樂市地稅局非國有企業財務管理辦法》、《博樂市地稅局關于加強客貨運輸市場稅收征管辦法》等規定，使市局的稅收征管更趨完善，到州局后主持修訂了企業所得稅、個人所得稅等考核管理辦法。從97年企業所得稅實行自匯自繳以來，本人親自主講每年的企業所得稅培訓，1995年本人主講了對黨政機關的個人所得稅培訓，2001年主講了對水利系統的財務人員業務培訓等。因此，本人盡管年齡相對較大，但經驗豐富，能熟練掌握現行稅收法規，業務水平較高，對稅政法規科各項職能設置，非常熟悉并且熟練，主持稅政法規科工作可以說是"老馬識途，輕車熟路"。
二、德能雙過硬，一顆赤誠心。
稅收工作是一項執法行為，稅收工作直接面對的是納稅人，隨著經濟的發展，公民法律意識的提高，稅收工作越來越貼近人們的生活，稅務人員的執法形象、工作作風和工作態度，直接反映了稅務部門的形象，越來越受到整個社會的關注，因此僅有過硬的業務素質和業務能力是不夠的，必須要做到業務素質和道德素質雙過硬。本人從參加稅務工作以來始終不忘加強自身的政治思想道德素質建設，自覺地將自己的形象作為稅務部門一個窗口，自己要對自己所承擔的那份形象負責。在執法工作中嚴格遵守稅務人員十五不準的各項規定，廉潔奉公，秉公執法。對待納稅人熱情細致、耐心周到，始終堅持善待納稅人就是善待自已的觀點。如果此次本人競聘稅政法規科科長成功，本人將一如既往地追求思想道德素質和業務素質雙過硬這一目標，并且會嚴格要求本科室人員加強思想道德素質和業務素質的提高
，使整個科室成員都成為德能雙過硬，適應形勢，符合時展的新時期稅務人。
三、融合征管查，協調上下級。
稅政法規科的工作在區局的文件中歸納為八項，這些都是稅政法規科所必須做的本職內的工作，但在實際工作，稅政法規科的工作則遠遠不止這些。除此之外，稅政法規科的工作還必須體現"融合征管查，協調上下級"的特性，這是征管法和現行征管體制所要求的。稅政法規科負責地方各稅的政策業務管理，不只是簡單說明對什么征稅，按多少征的問題，還要搞清如何征、怎么查。
隨著新征管軟件的啟用，網絡運行的深入，信息工作將成為各項工作的先行軍，稅政法規科應當將最新的稅收法規通過信息科公布，將稅政法規管理與信息管理有機結合，相互促進發揮更大作用。按照稅政法規科的職能要求，就必須將稅政法規科放在一個洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開工作，因此，稅政法規科的工作將不再是過去的一種簡單配合，而是將各業務性科室融合起來。同時，稅政法規科還負責對區局稅政法規工作的上傳下達，報表總結報送，接受上級檢查，對下級
篇7
第二，處理好重點稅源和零散稅源之間的關系。通俗地說，就是處理好抱“西瓜”和撿“芝麻”的關系問題。在基層稅務機關，幾個重點企業和幾個大稅種往往就能完成稅收任務的絕大部分。以筆者所在分局為例，我分局以鐵選行業作為稅源的支柱產業，166戶企業中的6戶鐵選企業和1戶鋼鐵企業就占了分局稅源的80%。從稅種上看，所得稅（含企業所得稅和個人所得稅）、資源稅和營業稅作為大稅種，占分局稅收收入的85%以上。因此，在當前的經濟形勢下，首先要立足重點稅源，突出動態管理，及時掌握重點納稅人的生產經營情況。如采取建立納稅檔案，定期納稅評估，經常深入企業，掌握經營狀況等手段，確保重點稅源不流失，為稅收任務的完成提供原動力。
但是，基層稅務機關不應對重點稅源過分依賴，從而忽略零散稅源：對大企業的各項納稅指標掌握得面面俱到，對小企業則含糊不清，管理上形同“放羊”；對大稅種深挖深管，甚至錙銖必較，對小稅種則是交點兒就行，保量不保質。形成這一狀況的根源在于大家認為小行業、小稅種就像一塊干燥的海綿，擠它純粹是費力不討好。其實，零散稅源也是稅收征管的必要對象，即便費力不討好，但也是稅務機關的職責。而且在當前重點稅源大幅萎縮的形勢下更是要把零散稅源放在應有的位置，予以高度重視。當然，要做到這一點，也需要上級制定一些激勵政策。所謂“九層之臺，起于累土”，零散稅源確實不如重點稅源在小范圍內對稅收任務影響大，但從宏觀上看，多發現1平方米土地增收3元（鎮一類），多查找1噸貨車凈重增收96元，1個稅務分局幾十戶企業一年能增收多少？放大到全縣、全市呢？再加上采取各種手段防止的稅源流失，零散稅源完全可能成為稅收任務新的增長點。微微“累土”也能筑就地稅事業的“九層之臺”。
要正確認識重點稅源和零散稅源之間的關系，首先要守住重點稅源，同時提高零散稅源在稅收管理中的地位。簡言之，就是“西瓜”要抱，“芝麻”也要撿，做到突出重點，立足全局，規劃長遠，爭取最終的勝利。這是基層稅務機關必盡職責，也是應對當前經濟危機的必然選擇。
篇8
一、充實整合信息技術人員隊伍。
二、狠抓基礎工作規范，全面提高基礎數據質量。
（一）、進一步健全市局、基層分局二級數據管理規范和工作機制。
征管信息數據是稅務部門據以統計、分析、管理、決策的基礎，信息數據是否正確，直接關系到管理的質量和決策的正確性。根據上級要求及我局實際情況，進一步健全基礎工作規范，進一步明確市局各部門和各分局數據管理的崗位、崗位職責、工作內容、分工和流程，明確了數據管理（包括業務代碼管理、業務數據審計及系統數據調整等）工作的具體要求、方法，特別是要把稅收征管信息數據的維護更新、校驗審核等保全保真管理作為稅收業務部門的基本工作職責，加強數據審計，確保數據信息的可靠、真實和一致，把數據管理工作作為一項日常工作進行落實。
（二）、加強數據的長效管理，強化相應的考核機制，確保信息、數據的可靠、真實和一致。
加強數據的長效管理，健全相應的考核機制，加強對數據的清理、“整治”，對每次數據審計發現的問題，要充分重視，認真分析錯誤信息的成因，并及時進行更正，提高數據信息的正確性。各分局也要高度重視了數據信息的采集、錄入工作，切實提高工作責任心，嚴把企業信息錄入、鑒定、開票環節關，認真履行數據審計工作，確保各項數據信息正確無誤，為領導決策提供真實、正確、可靠的依據，形成數據整合、提煉、加工、分析、推送的平臺。
三、樹立創新、創牌意識，積極開發實用、新型軟件。
（一）、做好現有品牌項目的升級完善工作。
1、做好“個體雙定戶定額標準化管理系統”的升級完善。
“個體雙定戶定額標準化管理系統”是我局前幾年開發并在全市推廣應用的品牌項目，為了使這一軟件更加完善，我們將針對實際應用中發現的問題，及時進行優化整合和升級完善，在這一軟件的推廣應用上取得新的進展。
2、做好“代征單位管理軟件”的應用推廣工作。
“代征單位管理軟件”是我局新開發的適用于各行業使用的代征單位管理軟件，不僅僅局限于簡單的稅票開具，還從對納稅人的管理、稅款的征收與分析統計、稅票的管理等方面考慮，能自動計算本身的應納稅額等。該系統使用效果明顯，深得用戶好評。因此我們要積極做好這一軟件的推廣應用工作。
3、做好“信息設備跟蹤管理系統”的升級開發工作。
“信息設備跟蹤管理系統”也是我局開發的為了加強對信息設備的管理，了解和掌握設備的運行情況的設備管理軟件。為了便于在日常工作中對全局的信息設備進行跟蹤管理，對出現故障的設備及時分析、診斷出故障的大體原因，縮短維護排除故障的時間，我們將進一本文來自轉載請保留此標記。步對其進行升級改造和完善，使該軟件真正實現網絡化、實時化。
（二）、積極開發實用新型軟件，為征管工作服務。
1、研究開發稅收征管電子地圖。
（三）、加強信息化宣傳，主動展示信息化亮點品牌。
強化信息化工作的形象展示，強化亮點品牌的宣傳推介，強力提升地稅信息化的知名度。
四、以點帶面，加強培訓，全面提升全員信息化應用技能。
繼續推進“系統管理員互動跟班制度”，不斷完善“以點帶面”的信息技術培訓平臺，全面提升全員信息化應用技能。
1、市局系統管理員（信息科技術人員）要堅持于每月申報期輪流到分局跟班作業，現場解決各類軟、硬件問題，幫助分局信息維護員提高解決具體問題的能力，并在實際工作中深入調研，對分局好的操作方法給予推廣，將各種典型問題和解決方案整合成書面交流材料，供各分局借鑒。
2、分局要主動安排系統維護員到市局信息科跟班實習，學習各種系統的日常應用和維護，以及部分硬件的保養與簡單維修。分局系統管理員接受一定的指導后分配部分系統維護工作，學習數據庫、數據處理等操作業務，在實踐中得到提高。同時也將日常工作中遇到的信息技術問題與信息科技術人員交流、溝通，將理論知識與實際工作有機地結合起來。
3、組織系統管理員開展調研和交流。
為了培養和鼓勵系統管理員對信息技術知識的學習興趣，不斷提高系統管理員隊伍的整體素質，每位系統管理員根據市局布置的調研課題，針對性地選擇題目進行調研，及時收集相關信息，認真搞好調研工作。
4、基層系統管理員要履行好本分局培訓職責。
基層系統管理員通過學習提高后，要肩負起對本分局稅務干部的培訓提高的重擔，真正起到以點帶面、共同提高的作用。在每項新軟件推廣應用前我們將安排基層系統管理員集中進行培訓學習，回去后再對基層稅務干部進行培訓、輔導，還要負責好對納稅人的相關操作系統的培訓、輔導工作，履行好培訓職責。
五、把握好新大樓搬遷契機，優化設備和網絡性能。
1、整合計算機硬件配置，優化信息處理支持環境；
2、搞好機房建設，做好服務器、防火墻、路由器、加密機等主機及網絡設備的安裝調試，確保網絡設備的安全運行；
3、做好ups電源的維護，確保信息網絡系統的不間斷安全運行。
六、認真做好服務工作，全心全意為征管服務。
我們信息科作為溝通上級機關和基層分局、稅務部門和納稅人的橋梁，是為領導提供決策依據的重要技術環節，為此我們認真做好服務工作。
（一）、配合職能科室做好技術支撐工作。
（二）、為基層提供技術保障、為納稅人提供技術服務。
1、及時處理基層分局出現的故障和問題，及時為稅務干部做好技術指導和幫助；
2、通過技術手段幫助分局解決征管難題；
篇9
2005年以來，我市地稅系統信息化建設經歷了起步、加快和跨越的發展階段之后，逐步進入了鞏固、完善和提高的發展階段。五年來，全市地稅系統的信息化建設得到了飛速發展，無論是硬件、網絡還是軟件應用，都取得了非常大的成績。信息化在全市各級地稅部門得到廣泛應用，從稅款征收、入庫到日常行政辦公以及規范化管理工作,都離不開信息系統的有力支撐，信息化已成為當前地稅工作高效穩定運轉的基礎。
硬件建設、基礎設施不斷優化
按照"統一計劃、統一標準、統一選型、統一采購"的原則，對全市地稅系統計算機類設備進行了多次大規模的采購，所有設備由省局通過省政府采購中心招標采購。截止2009年底，全市裝備臺式計算機1326臺，筆記本電腦160臺，服務器及機柜31臺，網絡交換設備447臺，網絡安全設備22臺，票據打印機441臺，視頻會議和大廳監控設備60套，UPS88臺，使全系統百人PC機擁有量由改革前的18臺增長到現在的103.1臺。
去年8月，市局辦公大樓喬遷，新的中心機房及多媒體教室也建設完成并投入使用。新的中心機房面積110平方米，功能分區科學，配備設施先進，滿足了設備所要求的潔凈度、溫濕度和消防、防雷要求。新的多媒體教室面積90平方米，每次培訓可容納50人，可實現語音、圖像的互動教學。新的視頻會議室可容納130余人，極大滿足了視頻會議需要。在視頻會議系統基礎上還建立了全市地稅系統辦稅服務廳監控系統，將全市15個辦稅服務廳全部納入視頻監控范圍。隨后，吉水縣局、永豐縣局的新機房也相繼搬遷。至此，全市15個機房建設和改造全面完成。硬件及基礎設施的大力投入，為信息化建設提供了平臺，保障了全系統信息化建設的順利推進。
網絡建設日臻完善
依托省政府信息網，市地稅系統建成了上連省局，下至縣、分局（所）四級廣域網絡，在統一的網絡平臺上實現以稅收征管系統、辦公自動化數據傳輸為主，實現數據、語音、視頻“三網合一”的計算機信息網絡。將省局、縣（市、區）局、基層分局和辦稅服務廳納入到統一的廣域網絡，其中省、市、縣三級骨干網絡依托省黨政信息網建設，省市之間帶寬為155M、市縣之間帶寬為10M，縣局到分局（所）租用了運營商的2MSDH線路。同時還建立了市級網管中心，部署了全省統一的網管系統以及防病毒系統。全系統廣域網絡承載了征管業務系統、公文處理系統、郵件系統、FTP系統等應用。
去年下半年，備份線路的建設全面展開。備份線路在政務網實現了省、市、縣三級骨干網雙設備雙線路的全冗余，省、市之間總出口將由過去的百兆升級為千兆，縣局接入帶寬將由過去的8M升級為34M，傳輸速率將大幅提高。備份線路的建設能夠顯著提升我市地稅廣域網的穩定性、可靠性和安全性，為稅收征管業務、行政管理業務正常開展提供堅實的網絡基礎。
安全體系逐步完備
根據省局的統一部署，建立了市級網管中心，部署了統一的網管系統以及防病毒系統，同時根據安全評估報告的意見，搭建了全系統Windows系統升級平臺，實現了自動分發和更新計算機操作系統補丁。在市、縣二級網絡節點安裝部署了157臺防火墻，在市局網絡骨干節點部署了1套入侵檢測和漏洞掃描系統，架設了郵件系統和反垃圾郵件網關。省局開發的安管平臺（一期）已在我市成功上線，在強化信息資產管理、監控網絡運行，保障信息安全方面發揮了重要作用。今年，二期也即將上線推廣。建設了總電源、機房配電柜、UPS輸入端三級電源防雷擊保護的防雷體系。有效地提高了計算機類設備的安全保障能力，降低了因感應雷而導致設備損毀、網絡中斷、業務癱瘓的可能性。
軟件開發應用不斷拓展
全省地稅稅收管理信息系統開通后，省、市、縣各級信息人員全力運維，不斷優化，在地稅征管工作發揮重要作用。在此基礎上，省局相繼開發的高端查詢、納稅評估模塊和稅收管理員平臺投入使用，效果良好。推行了國家稅務總局的個人所得稅管理系統和貨運發票稅控系統；配合全系統規范化建設，推廣使用了規范化文本管理系統；自主開發了數據分發應用軟件，實現省、市兩級征管數據分發，有效發揮了省級大集中情況下的數據資源優勢，基層數據應用規模和應用水平得到顯著提高。
利用信息門戶技術，充分融合信息資源和業務模式，建立了“地稅網”，信息政務公開進一步增強，納稅服務水平、地稅形象進一步提升。在全市各縣（區）局推廣使用國家稅務總局的ODPS行政辦公系統，市局機關還應用了政務通軟件，實現了自動考勤、會議通知管理、內部短信、文件傳遞等功能。在全系統全面推廣運用了總局新的綜合行政辦公系統，提升辦公效能和對行政辦公系統的保障能力。
依托于財稅庫銀橫向聯網技術的網上辦稅系統已在全市推廣應用。目前，實行網上辦稅的納稅人達到1400多戶，網上扣繳稅款近4億元。實現了納稅人申報納稅可足不出戶完成，避免過去到辦稅服務廳、銀行排隊等候和往返于地稅、銀行之間的煩惱，也將大大降低納稅成本，提高納稅服務水平。推行了POS機劃卡繳稅應用，完成了POS機劃卡繳稅與征管業務軟件對接；搭建了短信平臺，增強征納互動，實現了低成本高效率地稅收宣傳、稅務公告、催報催繳等信息；在市城區推行“同城辦稅”模式，開創了“有區域管理、無區域服務”的地稅征管工作新局面。
近年來稅收信息化建設快速發展、成效顯著，為加快推進稅務管理現代化進程、促進稅收事業的科學發展提供了強有力的支持和保障。
二、正確分析形勢，進一步提高加強信息化建設工作的認識
信息技術的飛速發展不僅改變了人們的生產和生活方式，而且對政府社會管理和公共服務的理念與方式也產生深刻的變革。一方面，信息社會拉近了納稅人與稅務部門的距離，納稅人對稅收活動的便捷性、信息公開和透明程度都有了更高的要求；另一方面，信息技術也為稅務部門提高管理績效、規范執法行為提供了重要的手段。這就要求稅務部門必須深入研究和利用信息技術，改進和優化組織機構、業務模式、工作流程，提高稅收管理質量和效率；充分利用網絡和信息技術平臺為納稅人提供更加優質的多元化服務，改進納稅服務手段，構建和諧的征納關系。當前，稅收工作正處在加快改革發展的重要時期，總局黨組根據稅收工作新形勢，明確提出要把納稅服務與稅收征管共同作為稅務部門的核心業務，強調稅務部門最重要的職責，就是通過優化納稅服務和加強稅收征管等措施，促使納稅人提高稅法遵從度，更好地履行納稅義務。年初的全國稅務工作會議也提出要實施信息管稅的工作思路，穩步推進征管方式變革。稅收改革發展的新形勢，對我們應用現代信息技術加強納稅服務和稅收征管工作提出了新的更高要求。
因此，我們要轉變觀念，提高認識，真正從思想上、理念上認識到加快稅收信息化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。首先要領導重視，稅收信息化建設是“科技加管理”工作思路的具體體現，涉及稅務管理的方方面面，各級領導應予以足夠重視，積極配合實施才能保證信息化建設有條不紊地推進。其次，要更新觀念，必須充分認識到信息化建設是一項嶄新的、涉及面廣、科技含量高的工作，要樹立系統觀念、全局觀念和時代觀念，把稅收信息化工作擺在決定稅收事業能否健康發展的戰略地位。第三，要強化學習，統一認識，增強緊迫感，徹底清除傳統征管模式及紙介質條件下的思想障礙，全面提高加強稅收信息化應用水平的自覺性。但同時，我們也要認識到信息化的客觀規律，信息化不是神話，信息技術不是萬能，科技不能脫離管理，應該充分發揮人的主觀能動性，積極推動稅收征收管理工作的信息化進程。
正確理解稅收信息化管理工作的總體要求，我認為必須牢牢把握以下四點：一是必須為稅收核心業務的有效開展提供及時、穩定的系統支持。二是必須為提高稅收決策的科學化開展全面深入的數據分析。三是必須為保障信息系統的穩定運行構建完善的運維和安全體系。四是必須為提高稅收信息化日常管理工作水平大力推進工作創新。
三、明確目標任務，努力開創信息化工作新局面
2010年全市地稅信息化建設工作要按照市局的工作思路和總體要求，根據省局信息中心的總體部署，以信息管稅為主線，以服務全市地稅工作為目標，以“推廣、運維、保障”為重點，加強數據質量管理、資產設備管理、信息安全管理和技術隊伍建設四個方面的工作，充分發揮信息化在稅收工作中的依托和支撐作用。
（一）、加強軟件推廣運維，提高信息管稅水平
隨著省級數據集中工作的全面實現，系統風險也高度集中，任何一個系統的設備停機、應用中斷和數據丟失都可能導致基層日常稅收管理工作的停頓，造成嚴重的社會影響。“網絡不能斷、系統不能停、數據不能丟”已經成為當前各級信息中心運維管理的基本要求。
各級信息中心要繼續做好現有系統軟件的完善和應用工作，重點抓好征管業務系統、數據倉庫系統、網上辦稅系統的完善、應用；落實征管業務系統操作等各項制度；繼續做好總局貨運發票系統、個人所得稅管理系統和兩稅比對系統的應用工作;繼續完善和深化征管業務報告庫，利用征管業務數據開展個性化軟件的開發及數據分析利用,為各級領導和業務部門提供全面及時的征管信息；積極推廣省局開發的稅源監控軟件、稅收分析、納稅評估、稅務稽查等應用軟件，豐富和完善信息管稅的手段和方法。
（二）、加強數據質量管理，提高數據利用水平
數據質量管理是當前地稅系統征管改革和信息化建設的一項基礎性工作，也是當前稅收征管工作和信息化工作所面臨的一個新課題。在一定程度上講，數據質量問題已經影響到地稅系統信息化建設，也影響了日常稅收征管工作。
市局已經充分認識到數據質量問題的重要性和嚴重性。市局信息中心把征管業務系統的數據質量管理作為信息化建設的一項重點工作。自2012年以來，市局根據省局要求，結合實際，制定下發了《市地稅系統征管業務數據質量管理暫行辦法》，各地要對數據質量管理工作高度重視，認真按照《辦法》要求，聯系實際，建立數據采集、數據錄入、數據審核、數據清理等方面的質量控制辦法，確保相關涉稅信息全面、真實、及時納入信息系統管理。市局信息中心要建立數據分析應用基礎數據平臺，完善面向市局決策層的統計分析功能，為稅收監控和分析預測提供有效的手段，切實提高數據分析利用水平。
（三）、加強資產設備管理，推進信息化建設再上臺階
隨著金稅三期工程各子項目的陸續啟動，各級信息中心既要參與金稅三期工程建設，又要保持現有信息系統的平穩運行，原有工作任務重、協調難度大、人員調度難等困難局面進一步加劇。各地要積極配合省局完成金稅三期各項建設任務，推進金稅三期工程建設。根據總局金稅工程（三期）規劃要求，按照備份網建設規劃和技術方案，完成備份網絡建設，實現全省地稅廣域網光纖線路、網絡設備的備份和冗余，降低網絡故障發生概率，提高網絡可靠性和穩定性。
各地要堅持“統一標準、集中采購、分級運維”的原則，集中采購計算機類設備、網絡線路的維保及運行服務，建立設備維保考核制度；要加強中心機房管理與設備維護，要做好計算機類設備的日常管理和運維工作，充分發揮設備使用效能，逐步建立計算機類設備運維管理體系；要繼續做好OA系統的運行保障工作，提高OA系統的增值應用水平，做好視頻會議、業務培訓等系統技術支持和技術服務。
（四）、加強信息安全管理，提高信息系統保障能力
稅收信息化建設中的安全隱患主要來自于外部的侵襲、內部人員的攻擊以及數據的丟失和病毒的泛濫。同時由于計算機具有傳接快、易復制、易泄密、難補救特點，為信息網絡的安全保密工作提出了新的要求。為了確保稅收信息化建設的安全，必須一方面要加強系統自身安全建設，建立外部人員上網或內部人員遠程訪問數據的身份認證機制，做到內部關鍵數據與公共網絡的物理隔離。另一方面要加強管理機制建設，行政管理方面要抓好安全管理機構、制度、人員、責任和監督機制等，技術管理方面要抓好工程建設和網絡運行的各個環節。
各級信息技術人員要熟練掌握省局開發的安管平臺一期的使用，做好安管平臺二期的上線推廣準備工作；要積極開展應急保障工作，及時排查處理安全隱患和安全漏洞，強化技術部門應對IT故障的處理能力；要深化信息安全宣傳教育，增強全員信息安全意識，提高信息系統風險防范能力，保障地稅管理信息系統穩定運行。
（五）、加大培訓力度，提高信息化應用水平
篇10
**年，全區各級國稅機關堅定不移地按照國家稅務總局科學化、精細化管理的要求和區局黨組“一二三八”工作部署，以“質量、效率、落實”為主線，穩步實施稅收征管信息化“三步走戰略”，按照緊握“一個抓手、實現兩大突破、破解三大難題”的工作思路，狠抓工作落實，圓滿實現了區局黨組提出的兩大目標之一——稅收征管工作跨入全國先進行列。主要表現在：
(一)完善整體構架，征管信息化再上新臺階
**年7月1日，我區綜合征管軟件成功上線，實現了省級數據集中。在此基礎上，**年，我們開發、推廣了網上申報系統和稅庫銀聯網系統，其中網上申報系統還獲得了自治區科技進步三等獎和×××科技進步二等獎。兩大系統的推廣使用，標志我區以綜合征管軟件為主體，以網上申報系統、稅庫銀聯網系統為兩翼的征管信息化“一主兩翼”整體構架已經建成，全區征管信息化大飛機開始起飛，實現了征管工作的重大突破。這個基于全區數據大集中既精簡又科學的構架，是×××國稅征管信息化建設的一個突出亮點，標志著我們征管信息化整體構架在全國稅務系統的先進性。
(二)強化稅源管理，稅收征管能力顯著增強
根據區局的統一部署，各級國稅機關落實工作職責、加強績效考核，認真抓好落實稅收管理員制度示范點工作。絕大多數單位都能按區局的布置，召開現場會，推廣工作經驗，以點帶面，全面落實稅收管理員制度。各單位還重點抓住戶籍、申報、發票和欠稅等關鍵環節，強化稅源管理，取得了明顯的成效。
××強化戶籍管理，打牢稅源基礎。與公安部門比對、核實企業法定代表人、財務負責人和辦稅人的身份證，把好稅務登記關。以換證為契機，全面清理漏征漏管戶共×××戶，補繳稅款×××萬元。補充采集、修正納稅人行業及明細、注冊資金等信息,提高數據的完整性。發揮數據集中的優勢，在全區范圍內開展走逃戶異地辦證經營專項檢查，加強非正常戶的管理，打擊偷、逃國家稅款的行為，提高稅法遵從度。
××深化申報管理，提高稅收征收率。綜合征管軟件上線后，通過數據分析發現，我區各類企業的增值稅零負申報率超過了×××，并且月月如此，這就意味著全區有一半以上的企業不納稅，這個比例在全國是偏高的。面對這樣的形勢，要做到讓納稅人交足稅，首先更應讓應交未交稅的納稅人先交稅。按照這一思路，各級國稅機關加強了零負申報的管理。到去年12月，全區增值稅一般納稅人零負申報率降至×××，小規模企業零申報率降至××%，比**年年底分別下降20和×××個百分點，而且是在年初反彈后，從4月起逐月下降的，大大超過區局要求下降×××個百分點的目標。通過深化申報管理，全區宏觀稅負和稅收彈性系數穩中有升。
××細化發票管理，實施以票控稅。充實發票管理窗口職能，設定三大預警指標，定期發票預警數據，完善發票預警監控聯動機制，實施以票控稅。全年共下發×××戶發票預警企業清單，經納稅評估補稅×××萬元，核減上期留抵×××萬元。各市國稅局還結合實際，開展增值稅進項抵扣憑證檢查。如×××國稅局針對大量增值稅專用發票抵扣聯滯留在企業不認證抵扣的現象，開展深入的核查，發現涉及×××家企業的×××份發票，開票金額300×××多萬元，企業既沒有入帳，也不申請抵扣認證，而是通過帳外經營，隱瞞銷售收入，偷逃國家稅款。該局依法對此作了處理，并及時完善管理措施，堵塞管理漏洞。
××硬化欠稅管理，體現稅法剛性。廣泛開展欠稅公告，按照《欠稅公告辦法》，區、市、縣三級稅務機關分別進行了欠稅公告；開展未錄入綜合征管軟件欠稅(系統外欠稅)的調查核實，建立欠稅臺帳，加強歷史欠稅管理；嚴格滯納金制度和延期繳納稅款審批制度，大力清繳陳欠，嚴格控制新欠。
××貫徹屬地原則，落實分類管理。在全面掌握整體稅源的基礎上，根據納稅人的行業、規模、經營特點等加以分類，實施科學合理的分類管理，這是提高管理效能的有效途徑。如×××國稅局，對重點稅源企業，安排局領導聯系，指定財會知識較豐富的稅收管理員專管；對具有代表性的行業，安排熟悉行業營銷特點、掌握一定市場營銷知識的稅收管理員，實施行業管理；對個體工商業戶和農村零散稅收，安排有豐富社會經驗的稅收管理員分片管理。區局在總結各地分類管理經驗的基礎上，選擇管理辦法相對成熟的×××個行業，編寫《稅源行業管理指南(一)》，指導基層實施分類管理。
××加強數據應用，構建“雙層四級”納稅評估體系。全區國稅系統逐步建立起具有×××特色的“雙層四級”納稅評估新模式，努力挖掘稅源管理的深度，不斷提高稅收征收率。如×××國稅局抽調×××人組成納稅評估工作組，集中辦公，專職從事間接層納稅評估，指導稅收管理員開展直接層評估。×××國稅局提請市人民政府轉發《從第三方取得涉稅信息工作的意見》，定期從財政、工商、交通、電力等×××個單位獲取涉稅信息，并有效利用這些數據，開展納稅評估和稅源監控，取得了良好的效果。**年全區共完成納稅評估×××戶(次)，追補增值稅稅額×××萬元，調減留抵稅額×××萬元，調增企業所得稅應稅所得額×××萬元，追補所得稅稅額×××萬元。
(三)優化納稅服務，納稅服務水平不斷提高。
各級稅務機關堅持以人為本，文明辦稅，提高了社會滿意度。在由各地政府組織的行風評議活動中，社會各界對國稅機關的滿意率均名列前茅。據《×××日報》開展的問卷調查，全區有×××的納稅人反映國稅系統的辦稅效率和納稅服務水平比上年有明顯提高。
××推行網上申報。全面開發、推行全區統一的網上申報軟件，供納稅人免費使用，使納稅人足不出戶就可以完成申報納稅，既減少了納稅人的排隊現象，降低了辦稅成本，又減輕了稅務機關數據采集的工作量。**年底，全區已有×××的增值稅一般納稅人使用網上申報系統申報納稅。
××試點稅庫銀聯網。為了解決納稅人交稅多次跑等問題，積極試點稅庫銀聯網系統，使電子申報與電子繳稅有機地結合起來。納稅人只要輕點鼠標，就可以完成納稅申報和稅款入庫，實現了稅款征收入庫方式的歷史性變革。
××優化征管流程。對×××個方面×××個項目的稅收征管流程進行優化，通過實行涉稅事項一窗辦結、簡并表證單書、取消部分行政審批等，進一步提高工作效率，方便納稅人。如小規模納稅人申請代開普通發票業務，按原流程需要經過稅款預征、發票代開、收取工本費多個環節和多個窗口，納稅人需要多次排隊。實行一窗辦結后，納稅人辦理時間由原來的40分鐘減少到15分鐘，
工作效率明顯提高。
××減輕納稅人負擔。大幅度減少稅務登記證工本費收費，整套稅務登記證費用由×××元調整為×××元。簡并要求納稅人報送的報表資料，避免重復報送。減少需要納稅人報送的資質證明材料復印件，實行一次提交，反復使用。
一年來，全區國稅系統還通過建立征管質量分析制度、完善征管質量考核機制等各方面的工作，促進了征管質量和效率的提高。在國家稅務總局對全國×××個省、市、自治區、計劃單列市的征管“六率”考核評比中，我區在上半年取得第×××名的基礎上，全年的總成績又前進2位，排名第9，圓滿地實現了黨組提出的目標。
過去的一年是征管工作取得顯著成績的一年，稅收征管工作進入全國的先進行列，可喜可賀！但是，在成績面前，我們務必保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問題和不足：一是個別單位對區局的工作要求沒有認真落實，敷衍了事，導致一些涉稅案件的發生。如盡管區局三令五申，要求加強專用發票開票限額和收購發票的管理，但某縣國稅局沒有抓落實，在對納稅人專用發票開票限額許可和收購發票用量審批過程中，稅收管理員我行我素，不僅沒有深入企業調查核實，而且編造調查報告，為企業虛開增值稅專用發票提供可乘之機。二是抓不住稅源管理的重點，把稅源管理簡單地理解為“三催”即催報、催繳、催辦這些簡單的事務，為此花費了大量人力、物力，撿了芝麻、丟了西瓜。三是涉稅數據的采集還不全面，只采集了納稅申報表和部分財務報表，產品產量、價格、庫存、能耗、物耗等與稅收密切相關數據特別是第三方數據沒有采集，數據分析處理和納稅評估受到明顯的制約。四是稅源管理部門之間的協調配合有待加強，管理合力還需進一步發揮。各部門多頭下達任務問題還比較嚴重，稅收管理員只能疲于應付，工作質量難以提高。五是稅收管理員整體素質還不高，部分稅收管理員缺乏財務知識，不懂計算機操作，更不善于從數據中發現問題。六是納稅服務手段還不完善，服務水平還有待提高，有的辦稅服務廳排長隊的問題還沒有得到有效解決。這些問題都需要我們認真加以解決。
二、2007年征管工作思路和主要目標
總結過去的工作和不足，目的是為了找準我們現在工作的基點。到去年年底，我們大約用了兩年半的時間，完成了“三步走戰略”第一步、第二步并開始了第三步的起步，稅收征管工作進入全國的先進行列。今年年初，區局黨組提出的五大工作目標，都和稅收征管工作密切相關，要完成這些目標，就必須進一步理順思路，抓住工作的重點、難點和熱點，求實創新，狠抓落實，實現稅收征管工作的新跨越。
今年稅收征管工作思路是：按照國家稅務總局的工作部署，圍繞提高稅收征管質量和效率這個中心，強化稅源管理，優化納稅服務，全面實現征管信息化“三步走戰略”，夯基礎，攻重點，破難點，抓熱點，使全區稅收征管工作再上新臺階。
具體的工作目標是：
××推廣“四大軟件系統”，即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統、稅收執法管理信息系統、網上申報系統。
××建立“四位一體”互動機制，即建立稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查“四位一體”良性互動機制。
××完善“雙層四級”評估體系，即直接層、間接層兩層和區、市、縣、稅收管理員四級納稅評估。
××推進“四管齊下”納稅服務，即通過整合優化業務、完善服務制度、加強宣傳輔導、落實辦稅公開四條措施，提高納稅服務水平。
——基礎不牢，地動山搖。夯實稅收征管基礎是稅收工作永恒的課題。推廣四大系統，就是通過創新管理手段，進一步夯實征管基礎，這是推進我區稅收征管工作再上新臺階的基點。
——建立稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查“四位一體”良性互動機制是推進稅源管理機制創新的重要方面，是加強國稅機關各部門協調配合、發揮稅源管理合力的重要手段，是今年稅收征管工作的重點。
——納稅評估是申報管理的主要內容，是強化稅源管理的核心工作和提高稅收征收率的主要手段。完善“雙層四級”納稅評估體系，是×××稅源管理的一大特色，也是今年稅收征管工作的難點。
——優化納稅服務，為納稅人提供公平、公正、公開的稅收環境和優質高效的服務，是稅務機關的法定義務，是改善我區政務軟環境的重要組成部分，是轉變機關工作作風，加強行政效能建設的核心目標，各級黨委、政府對此極其關注并寄予厚望，是今年稅收征管工作的熱點。
簡單地說，今年稅收征管工作的思路和目標是：“一個中心、兩個基本點、三步走、四個著力點。”
三、夯基礎、攻重點、破難點、抓熱點，努力完成全年工作任務
(一)夯基礎，進一步夯實業務和數據兩個基礎
去年，我們以落實稅收管理員制度為抓手，強化戶籍管理、深化申報管理、細化發票管理、硬化欠稅管理，深化數據應用，取得了明顯的成效。這些工作，貫穿于稅收征管的全過程，分別在不同的環節、從不同的角度對稅源實施控管，是稅收征管的基礎工作，要堅持不懈地做深、做實、做細。在此基礎上，要更加注重依托信息化手段，以技術創新推動管理創新，通過推廣“四大應用系統”即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統、稅收執法管理信息系統和網上申報系統，以新的手段，促進各項工作的落實，不斷夯實稅收征管基礎。
一是面向稅收管理員，推廣稅收管理員平臺。利用稅收管理員平臺，按照統一工作內容、統一工作標準、統一工作程序和統一績效考核的要求，規范和固化工作任務，實現自動分配任務，自動記錄工作結果、自動提示完成狀態，自動考核工作績效，著力解決稅收管理員“該干什么、該怎么干、干到什么程度，干不好怎么辦”等問題。要完善“一戶式”管理，為稅收管理員提供強大的數據查詢和分析工具，做好稅收管理員的“電子小秘書”。要在4月底以前完成試點，爭取上半年推廣到位，確有特殊困難的，也不能晚于10月份。
二是面向管理決策層，開發輔助決策支持系統，建立區、市、縣三級監控管理機制。建立和完善全區稅收數據分析指標體系，加強區、市、縣三級監控管理機制，是今年必須突出抓好的“十項工作”之一。開發輔助決策支持系統，是抓好這項工作一個重要而有效的措施。通過輔助決策支持系統，利用數據集中的優勢，為區、市、縣三級領導提供宏觀和微觀稅收指標的實時狀態和變化情況，幫助他們分析工作中存在的問題和薄弱環節，逐步樹立用數據說話的理念，切實改變以往那種單純憑經驗、拍腦袋指揮工作的做法，不斷提高科學指揮稅收征管工作的能力和水平。
三是面向全體執法人員，推行稅收執法管理信息系統。要徹底解決“淡化責任、疏于管理”的問題，就必須建立嚴格的稅收執法責任制，將執法責任分解落實到每一個執法部門、執法崗位和執法人員。借助稅收執法管理信息系統，實現對執法情況自動跟蹤和考核，達到明確工作職責、規范工作流程，嚴格責任追究的目的。只有做到了這一點，科學化、精細化管理的措施和辦法才能真正落到實處。
四是面向一般納稅人，推廣網上申報系統。年初，
區局對網上申報系統作了優化，增加了納稅人產品、產量、庫存、價格、能耗、物耗等生產經營明細數據的報送功能，完善了與企業財務核算軟件的接口，減小企業的數據錄入工作量。要采取積極的措施，在10月之前推廣到位。要特別注意工作的方法和策略，作好宣傳和輔導，避免納稅人怕麻煩而產生抵觸情緒，把紙質報表一報了之，要引導納稅人報送電子數據并逐步形成習慣。
推行以上四大系統的任務十分艱巨和繁重，在各系統推行的具體階段，還要作專門布置。隨著各軟件的推廣應用，我們更要重視數據的質量管理。數據是稅收征管業務在信息化條件下的量化形式，稅收征管的業務發展水平通過數據來記載和反映。真實準確的數據是開展稅收分析和納稅評估的基礎。如果質量不能保證，就會降低數據的利用價值，既導致分析結果的錯誤，又造成信息化資源的浪費。所以，要加強數據質量管理，狠下決心，長抓不懈。一要把好錄入關。要規范各具體表證單書的錄入流程，對常見和已發生過的采集錯誤要及時歸納和公布，減少錯誤重復發生。二要把好監控關。區局目前在后臺進行數據質量監控的指標從去年初的×××多個已增加到×××多個，今年計劃增加到×××個。各地對區局下發的問題數據清單要及時核實、補正。三要把好考核關。對于已明確錯誤類型的指標，要加強責任管理和考核。
(二)攻重點，建立“四位一體”良性互動機制
建立“四位一體”良性互動機制，是強化稅源管理的核心戰略，既是今年全區稅收征管工作的重點，也是我們要重點探索的課題。在今年召開的全區稅收工作會議上，王局長對此作了強調，并親自擔任領導小組組長，足見區局黨組對這項工作的重視。
建立“四位一體”良性互動機制的實質，就是要在稅務機關各職能部門之間構建信息共享、良性互動、有機統一的工作格局，有效發揮各部門的職能作用，形成管理合力。稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查工作都很重要，都應該做好。但是，從全局的角度考慮，由于機構和人員配備上的相對獨立，各部門的目標只是局部最優，不是整體最優，整體最優不是各局部最優的簡單疊加。因此，構建“四位一體”良性互動機制的核心就是通過加強各部門的溝通配合，形成一個以稅收分析指導評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估疑案的有效落實，評估與稽查反饋結果改進評估分析和稅收分析工作的機制，實現整體最優。
××要以稅收分析引導納稅評估。要充分利用稅收分析成果，提高納稅評估工作的準確性。要按照“面、線、點”梯次推進的辦法，首先開展宏觀稅收分析，對本地區整體稅源進行面的掃描，及時找出影響本單位宏觀稅負、行業稅負、稅收彈性的主要行業，再針對重點的行業，利用同業稅負分析等方法，對稅源進行“線”的剖析，準確定位存在疑點和問題的企業，有針對性地開展企業納稅評估，對稅源進行“點”的挖掘。納稅評估工作結束后，要把驗證結果及時反饋給分析部門，促進分析水平的提高。
××要加強納稅評估與稅務稽查協作配合。實踐證明，納稅評估對強化稅源管理，降低稅收風險，減少稅款流失，發揮了重要的作用。但絕不能因此以納稅評估代替稅務稽查，對涉嫌偷稅的案件，必須移送稽查部門依法查處，不能一補了之，以補代罰，同時也要克服不加甄別地把所有存在疑點的案件全部移送稽查環節，使稽查部門難以應付。要密切協作配合，確保應移送的案件全部移送，稽查的結果能及時反饋，形成以管助查、以查促管的良性互動關系。
××要建立三項工作制度，推進良性互動。一是建立領導小組例會制度，加強信息交流和反饋，提高各環節的工作水平。二是建立個案處理應急制度，對典型的個案，各部門要密切協作，及時處理。三是建立考核監督辦法，把“四位一體”良性互動機制運行結果納入各市履職責任考核范圍，確保機制的有效運行。
(三)破難點，完善“雙層四級”納稅評估體系
納稅評估是申報管理的主要內容，是強化稅源管理的核心工作，同時也是各級稅務機關需要提高的基本功。這就要求我們的稅收管理員，要時刻盤算納稅人交的稅是否和它的生產經營規模相匹配。去年，我們根據全區稅源的分布狀況，并結合稅收管理員的素質、能力、水平，提出了“雙層四級”納稅評估體系。所謂“雙層四級”，一是直接層，是指稅收管理員那一級，是依據納稅人的活情況、活資料開展的納稅評估；二是間接層，包括三級，是指區、市、縣級國稅機關依據掌握的經濟信息數據，通過人工或計算機分析、處理、測算等手段開展的納稅評估。說到底，無論直接層評估還是間接層評估，都是要分析納稅人是否真正交足稅，這是稅源管理的核心所在。完善“雙層四級”納稅評估體系，必須著力解決以下問題：
××優化人力資源配置，實現人盡其才。納稅評估是一項涉及面廣、政策性強的綜合性工作，要求每個稅收管理員都能利用經濟指標、財務指標開展納稅評估，確有一定的困難。各地可以抽調業務素質高、責任心強，有一定經驗的人員成立納稅評估小組，專職開展間接層納稅評估，并指導稅收管理員開展直接層納稅評估，做到“專”“群”結合，起到事半功倍的效果。一般來說，規模較小的增值稅一般納稅人、小規模企業，應當由稅收管理員根據掌握的企業規模、能耗、成本、庫存等活情況、活資料開展直接層評估。對規模較大的增值稅一般納稅人，要特別強調區、市、縣三級稅務機關的間接層評估與直接層評估緊密配合。各縣(市)的增值稅一般納稅人相對較少，要把兩層評估結合起來，減少中間環節，提高工作效率。
××改進納稅評估辦法，提高評估成效。納稅評估是實踐性很強的工作，僅僅從書本上是無法學到和掌握評估技能和技巧的，它必須源于實踐經驗的不斷累積，要組織評估人員開展講評會、交流會等形式的實戰交流培訓，不斷提高評估水平。要在實踐的基礎上，深入研究各行業的經營特點，總結行業評估經驗，完善評估指標體系。要善于利用其他政府職能部門和相關行業管理部門的信息，檢驗納稅人申報的真實性和準確性。
××加強部門協調配合，實行扎口管理。市、縣局要整合納稅評估工作，各部門不能各自為政，多頭下達任務。扎口管理的相關人員一定要定期召開會議，共同研究討論，要結合上級單位的工作部署和本局的工作任務，統一工作指令。作為四級納稅評估的一級，區局將統一評估對象清單，各地要認真落實，如期反饋。
××建立評估長效機制，增強評估剛性。一定要解決納稅人為了應付稅務機關，在評估期內把稅交足，在評估過后又把稅負降下來的問題。要建立納稅評估檔案，把每次評估的原由、問題、處理結果記錄在案，對屢犯不改的，要依法從重處罰，對典型案例，要在辦稅服務廳公開曝光，或者集中通報案情，發揮警示作用。
(四)抓熱點，提高辦事效率，優化納稅服務
加強和優化納稅服務，是稅務部門法定的責任，也是行政效能建設需要重點加強的工作。要轉變服務理念，強化服務意識，實現稅收服務從職業道德向法定職能的轉變，從管理監督型向管理服務型轉變，從以自我為中心向以納稅人為中心轉變，從向納稅人提供一張笑臉、一杯熱茶的低層次服務向著力為納稅人提供高效快捷的服務、創造公平競爭的法制環境，切實維護和保障納稅
人合法權益的高層次服務轉變。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標，“四管齊下”，加強和改進納稅服務工作，堅持公正執法、文明服務，切實維護納稅人合法權益，營造和諧融洽的稅收環境。
第
一、要加強辦稅服務廳業務整合，下大力解決排長隊問題。辦稅服務廳是稅務機關為納稅人辦理涉稅事項，提供納稅服務的主要場所，其工作的質量直接影響稅務機關的形象，要徹底解決辦事效率不高，讓納稅人多次跑、排長隊等問題，確保實現涉稅投訴零發生。一是要進一步整合窗口設置，培養復合型人才，實施“大一窗”服務，實行涉稅事項一窗辦結，減少納稅人重復排隊。二是要靈活調整服務窗口和人員，實行人性化管理。在納稅申報期、增值稅專用發票認證等辦事高峰期，要及時增加窗口數量，在工作量相對較少的時候，可以安排窗口人員協助其他工作或參加學習培訓。辦稅服務廳主要負責人要靠前指揮，根據現場情況及時調度。三是要創新服務方式，大力推廣網上認證，適時開通網上辦稅服務廳，實行網上預審批，減小辦稅服務廳工作壓力。
第
二、要完善落實制度，統一規范服務行為。一是要按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的工作要求，制定全區統一的首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進稅務機關及工作人員轉變作風、規范行為。二是要深入落實國家稅務總局《納稅服務規范》，按照統
一、精簡、規范的要求，進一步優化稅收征管流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，大力推行全程服務、預約服務、提醒服務，方便納稅人。
第
三、要落實辦稅公開，維護納稅人合法權益。要進一步落實文明辦稅“八公開”制度，使納稅人能夠及時了解和掌握各項稅收法律、法規，明確自身的權利和義務，切實保證國家法律賦予納稅人的權利得到落實。要大力推行“陽光作業”，杜絕“暗箱操作”。特別是發票發售、出口退稅、增值稅一般納稅人認定、減免稅審批及“雙定”業戶稅額核定等關鍵崗位和環節，要及時將辦理的標準、程序、結果向社會公開，自覺接受納稅人的監督。
篇11
1 我國大企業稅收管理的發展脈絡
近些年來，我國大企業的稅收管理呈現出一個由基層實踐探索到“頂層設計”、由“頂層設計” 再到基層稅務機關持續探索的發展脈絡。
1.1 確立全新的大企業稅收管理工作思路
對大企業的稅收管理，應確立全新工作思路，以提高稅法遵從度為目標，以風險管理為導向，以信息管稅為依托，以專業化管理運行機制與專業化人才隊伍為保障的大企業稅收專業化管理基本框架。同時，強調正確處理三個關系：優化服務與加強管理的關系、專業管理與屬地管理的關系、大企業管理部門組織協調與其他職能部門分工協作的關系。
1.2 明確大企業稅收主體管理制度
如建立定點聯系企業制度，選擇45戶有代表性的大企業作為首批定點聯系企業，直接組織實施相關稅收服務與管理工作；制定下發《大企業稅務風險管理指引》，促進自我遵從；制定下發《大企業稅收服務和管理規程》，將遵從管理理念和思路落實為可操作的管理制度；制定了關于完善總局定點聯系企業涉稅事項協調會議制度及有關工作機制的意見，初步建立起總局內部各相關部門既分工又合作的協調運轉機制。各地也確定了本地定點聯系企業。目前，國稅系統已有31個省局選定了776戶定點聯系企業，地稅系統已有12個省局選定了295戶定點聯系企業。
實施個性化服務和風險管理。近幾年來，國稅總局共受理定點聯系企業涉稅訴求300多項，處理和回復200多項，解決了企業長期積累和迫切需要處理的涉稅問題；先后組織開展對45戶定點聯系企業的涉稅風險調查和評估工作，并向企業發出風險管理建議書，指出管理薄弱環節和涉稅風險點，提出整改要求和完善稅收風險內部防控機制的具體建議。其中11戶內資企業和10戶外資企業督導開展自查，發現各類稅收風險點500多個，補繳稅款134億元。
1.3 建設大企業稅收管理信息平臺
總局組織開發稅收風險管理信息系統，用于對45戶定點聯系企業的風險調查和分析評估；為了實現全國大企業稅收管理的信息共享和工作聯動，正在抓緊建設全國大企業稅收管理信息系統，目前已初步實現對總局定點聯系企業分戶主要涉稅信息及數據的匯總、查詢和分析功能。
1.4 建立專業機構和干部隊伍
目前，總局、省和地市三級大企業稅收管理部門已有2500多人從事個性化服務和稅收管理工作。為提高人員素質，適應新的稅收征管形勢和要求，對從事大企業稅收管理的稅務干部舉辦了各類業務培訓班。
2 我國大企業稅收管理存在的主要問題
為強化對大企業稅收的管理與服務，國稅總局制定下發了《關于大企業稅收專業化管理試點工作的意見》，確定北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、安徽、河南、海南、四川、陜西、深圳國稅局和北京、天津、遼寧、江蘇、河南、廣東地稅局開展大企業稅收專業化管理試點工作。文件明確將實施大企業稅收專業化管理試點工作作為深入推進稅源專業化管理工作的重要內容和突破口。確定的基本原則：屬地入庫、統一管理；明確任務、分級負責；上下協作、統籌互動；因地制宜、開拓創新。確定的主要任務：個性化納稅服務、各級聯動稅源監控、針對性風險管理、實施信息共享、建立風險特征庫和稅務遵從評價體系、建立協作機制。并要求在2011年4月末前在統籌機制建立、遵從協議簽訂、風險管理和稅源監控四個方面實現突破。
經過多年來的共同努力，大企業稅收專業化管理探索取得明顯成效。稅企合作、風險管理的理念得到普遍認可，專業化管理機制逐步建立，個性化服務和風險管理業務不斷創新，機構和隊伍建設有了一定基礎，推動大企業稅收專業化管理取得新突破的條件已經基本成熟。但同時，深入推進大企業稅收專業化管理，還面臨許多困難和問題：一是整體設計和組織協調不夠，統籌協作的工作機制還不健全，尚未形成系統完整的大企業專業化管理框架。二是針對大企業的納稅服務和風險管理業務體系建設還需要大力加強，信息技術支撐明顯不夠。三是專業化管理團隊力量還比較薄弱，人員數量和專業素質與工作要求不相適應。四是各地工作開展不平衡，國稅局、地稅局工作基礎和推進程度
不一。
此外，創新大企業稅收專業化管理體制，統籌工作機制還不是很明確；創新個性化納稅服務產品，構建和諧征納關系還不能滿足納稅人的需求；推進大企業信息管理平臺建設，強化管理手段的能力還比較薄弱；組建專業化管理工作團隊，提供人才保障方面動力不足。
3 推進大企業稅收專業化管理的工作思路
3.1 創新大企業稅收專業化管理體制，統籌工作機制
應積極穩妥、有序推進，遵循總局統一管理、實體運作、分級負責的原則，以大企業稅收專業化管理工作試點為契機，著力打造一種全新管理模式，更新管理理念，創新工作機制，走上大企業稅收專業化管理之路。首先，在具體稅收專業化管理實施過程中，可組建大企業稅收服務與管理局，優化管理效能。實施針對總局、省局定點聯系企業的個和風險管理，引導幫助企業建立稅務風險內控機制，促進納稅遵從。其次，應確立統一管理、實體運作、分級負責的縱向工作機制，其目的是發揮比較優勢，配置層級資源。再次，確立各級各部門橫向協作工作機制。橫向上，以研究解決定點聯系企業重大涉稅事項為重點，跨部門、跨地區設立相關管理與服務“一條龍”模式，開展有針對性的管理。最后，應確立國地稅協作工作機制，為建立大企業稅收專業化管理聯合工作機制提供保障。包括提供組織保障和制度約束，制定聯席會議制度。在合作機制框架下，國地稅以聯席會議的形式加強溝通、統籌工作安排。還可借鑒發達國家和地區的稅收管理經驗，國地稅共同制定聯絡員制度，定期溝通與協調相關涉稅事宜。
3.2 創新個性化納稅服務產品，構建和諧征納關系
開展個性化納稅服務，旨在從稅務機關的單向監管轉變為稅企互信合作，共同防范稅收風險。為此，稅務部門要努力創新個產品。首先，簽訂《稅收遵從協議》，明確稅企雙方各自承擔的責任和享有的權利，對一些涉稅問題可通過遵從協議初步加以解決。其次，充分利用信息管稅平臺，對大企業所涉問題及時、準確下達《稅務風險管理建議書》，并結合企業自查及稅務機關督導中發現的問題，提出相應的風險應對措施和征管建議。
3.3 建立三級稅企聯絡員體系
對大企業的稅收管理應建立國、地稅系統的省級、市級和所在縣區分局三級稅企聯絡員，引導幫助企業建立稅務風險內控機制，促進實現由事后管理和檢查為主轉變為防控和管理并重的全過程稅收風險管理，并通過三級聯絡員建立個性化政策訴求響應機制。以納稅人個性化需求為導向，收集、受理、分析和梳理不同規模和類型的納稅人涉稅訴求，及時回應。通過調研、現場辦公等方式，解決大企業涉稅訴求。
3.4 推進大企業信息管理平臺建設，強化管理手段
在信息管稅的條件下，著手整合構建大企業稅收管理信息平臺，整體框架應包括五個部分：一是大企業名冊庫；二是大企業司報表任務；三是大企業稅收數據分析；四是一戶式電子檔案信息；五是稅收風險特征庫。
篇12
按照稅工程上線工作的總體部署，我局稅工程征管業務系統在市局信息部門的正確領導及大力支持下，已經上線運行三年，運行情況良好。
（一）基礎設施建設及運行情況
我局現配備pc服務器1臺為ibm 226，購買于，全局現共配備pc臺式計算機86臺，筆記本電腦14臺。實行計算機實名登記制度，記錄臺帳，指定使用人為責任人，崗位變動實行機隨人走，在有利管理的前提下確保了征管數據安全。各科室設立網絡維護員，制定維護員工作制度，加強網絡及硬件、軟件日常維護，記錄維護日志，已實現市、縣、所信息互通機制，出現問題及時解決，及時處理，目前網絡運行平穩正常，局域網內部未發生不安全事故。
（二）應用項目運行情況
我局現安裝應用項目有稅工程征管業務系統（胖客戶、瘦客戶），公文處理系統，財稅庫銀橫向聯網系統，稽查管理系統、貨運發票系統，執法責任制考核系統，個人所得稅管理系統，視頻會議系統，還安裝了其他辦公軟件。對應用軟件實行了統一安裝，并登記備案，規定除管理員外不允許私自安裝任何與工作無關的軟件及程序。有效確保了征管工作的有序規范運行。公文處理系統實行階段備份，確保數據安全；財稅庫銀橫向聯網系統偶爾有網絡延遲現象，造成操作失誤；年初對確定的十戶企業完成了個人所得稅管理系統的安裝；指定專人負責視頻會議系統管理及調試，建立了會議記錄及問題反饋制度；目前各應用項目都平穩運行。
（三）安全項目運行情況
根據市局要求，我局對所有計算機安裝了瑞星防病毒軟件及桌面安全防護系統，安裝率100%。目前基本運行正常，但存在個別計算機瑞星防病毒軟件不能正常升級。桌面防護系統能有效的管理計算機終端，運行正常。
（四）存在問題
1、征管系統軟件查詢功能不完善。瘦客戶升級后即時進度查詢不能進行分單位、分稅種查詢，給會統工作帶了不便。建議根據計會和征管報表要求能合理設置查詢項目。
2、出現打印機故障發票不能重新打印，需要作廢稅票，造成稅票作廢率增高。
3、建議對基層信息化管理人員加強培訓，特別是對征管業務系統及其他應用系統的使用操作、日常維護等方面
二、對稅一期各系統軟件及功能模塊進行優化整合的建議。
一是建議將貨運系統開票歸并到征管胖客戶系統中，或實行貨運開票信息在征管瘦客戶系統中信息共享。現階段貨運系統承擔貨運開票業務，稅票信息需要手工錄入瘦客戶中，不但操作煩瑣而且容易出現錄入錯誤，如能將信息共享，將大大提高征管效能。
2、繼續擴大征管業務系統的容量，完善查詢功能，增加查詢設置條件，或者能夠自行設置查詢條件，同時保證查詢系統的準確性和一致性。例如計會統模塊中可增加設置一段時間內不限于開票日期的稅款入庫情況查詢；財稅庫銀橫向聯網模塊中稅款入庫情況只能分月查，不能累計查詢，若需要累計數就需要手工加減。
三、稅二期建設規劃的意見和建議
一是進一步優化和完善一期各系統軟件的功能，根據實際工作情況，精簡業務流程，縮短辦公時間，提高工作效率。二是有效整合各單項業務需求，著力整合已開發的業務功能模塊，使之簡化、優化，符合便捷、高效的要求。統一數據平臺，統一硬件規劃，打通信息瓶頸，做到業務互通、數據共享；三是積極借鑒先進的管理理念和信息技術，加強數據分析利用，增加應用軟件數量，加快數據倉庫建設，積極運用信息技術創新稅源管理方法、創新納稅服務手段，強化涉稅信息在稅源管理中的地位和作用，全面提升稅源管理質量。
四、對稅二期建設中需拓延增加的系統軟件和功能模塊的意見和建議
目前我局應用的各類系統軟件有十多種，建議省局能將獨立于征管業務系統之外的企業所得稅、個人所得稅、貨物運輸系統、重點稅源、社保費查詢等業務系統進行整合，建立信息資源共享平臺，實現后臺數據庫資源共享，使之成為征管業務系統中必不可少的一部分，實現大征管格局。同時建議大力推行網上報稅系統及財稅庫銀橫向聯網，將征管系統能與國庫、銀行等部門聯網，實現信息共享，既能方便納稅人，又能減輕稅務人員工作負擔。三是可以可以借鑒重點稅源直報系統，形成一個數據庫內、外網都能使用，稅務部門和納稅人使用都很便捷。
五、在實際工作中全面準確地開展信息采集和數據管理工作的措施和建議
一是推進與國庫、銀行等部門進行系統聯網，共享信息。二是建立與工商、房管、建設、土地、社保等部門的信息流通渠道，加強多部門信息交流。三是結合國地稅聯合辦證等國地稅工作要求，能否與國稅征管軟件實行信息對接，加強同國稅的資料共享。
六、在落實總局信息管稅的工作思路，充分利用數據進行挖掘分析，開展稅收風險管理、納稅評估、加強稅源管理方面的措施和建議
一是整合應用征管基礎信息、稅收與經濟信息、稅種與專業管理信息、第三方涉稅信息等涉稅信息流，建立稅收管理分析平臺，強化數據比對和分析，輔助領導分析決策，及時發現征管漏洞，找準強化稅源管理的著力方向，并采取正確的應對措施，為稅收各項任務完成服務。二是利用信息化手段，開發與征管系統聯網的納稅評估系統，積極推進網上納稅評估工作，特別是對低稅負戶、零申報戶、納稅大戶、重點稅源戶的納稅評估工作，強化宏觀稅負和稅收彈性系數分析，建立稅收分析檔案，加強對重點稅源戶實施預警監控管理和其他納稅人的日常管理，做好稅源分析和建帳企業納稅評估工作，提高稅收收入分析能力和水平。
八、對利用現代信息技術進一步優化納稅服務的意見和建議
一是利用信息網絡資源快捷、高效的優勢，結合實際工作業務情況減化、整合業務流程，合理設置窗口，優化稅收服務，加強一站式服務窗口建設，提高征管效率。二是通過稅收大征管模式，推行網上申報，方便納稅人，也可實行通過網絡為納稅人送政策，答疑解惑，為納稅人提供服務。三是充分利用12366、稅信通等手段，在納稅期滿前對未按時申報、未按時入庫的納稅人提供提醒服務，并逐步擴大提醒項目范圍，將減免稅到期、延期繳納稅款到期、停業到
篇13
(一)實行互動工作“領導負責制”
負責制定互動工作的總體思路和階段目標;各部門負責人為本部門“四位一體”推行工作責任人,與市局簽訂推進工作責任狀,保證互動機制在本部門的順利推行。
(二)實行日常運行“督導制”
市局專門抽調業務骨干,對全局互動機制的推行進行督促、指導,確保互動機制在各部門能夠有效運轉。
(三)實行工作情況“反饋制”
互動工作領導小組負責對接收到的信息進行整理加工,再將其轉發至相應部門,并提出具體工作要求,各部門須在規定時限內將落實情況向互動工作領導小組進行反饋。
(四)實行工作運行“考核制”
我局對互動機制的運行實行了日常考核制度,考核結果分別計入部門績效考核和個人績效考核結果,對影響互動工作推行的取消當年評先評優資格,后果嚴重的按《行政執法過錯責任追究辦法》有關規定追究相應責任。
二、“四位一體”稅源管理模式主要成效
(一)擴充了四位一體的實質內涵
一是按季將稅收分析報告和異常預警提示在內部局域網予以,為各稅源管理部門與稽查部門加強稅源監控、開展納稅評估和篩選稽查對象提供參考。二是稅源管理部門定期向稽查部門通報稅源變動情況,針對管理過程中發現的異常情況及時向稽查部門提供線索。三是稽查部門組織人員對每年專案、專項檢查的案例進行深入分析,分行業、分稅種解剖稅源管理中存在的共性問題,向稅源管理部門提交加強稅收征管建議書,為稅政征管部門完善征管辦法提供思路,為稅源管理部門堵塞征管漏洞提供依據,充分發揮稽查的“以查促管”職能。
(二)提升了四位一體的運行效果
1、稅收分析能力加強
通過運行,豐富了分析手段,拓展了分析層次,加大了分析力度,摸清了我局在一些行業管理等稅收征管中的一些薄弱環節,探明了我局宏觀稅負偏低的主客觀原因。高安一家發展較早的地處城鎮的陶瓷有限公司,連續一段時間房產稅、土地使用稅為零申報,有關人員通過分析下達《責令限期改正通知書》,經多方催繳拒不申報仍不繳納,市局按有關程序進行了處罰并凍結稅款。同時為市局制定《高安方稅務局建立陶瓷行業納稅評估模型實施方案》提供了理論依據。
2、納稅評估效果顯著
2010年第二季度納稅評估企業18戶,共評估入庫稅款和加收滯納金136萬元。2010年6月,瑞州管理分局通過對重點稅源的分析發現某企業存在諸多“涉稅疑點”,分局長下發了單戶評估任務,評估人員結合評估軟件中提示的疑點,對該戶年度納稅申報表進行初步審核,發現該企業房屋折舊年限為8年,未作納稅調整,且與上年度入庫企業所得稅額相差過大,根據以上疑點,精心準備對其展開評估工作,核實該企業應補繳工資薪金個人所得稅2227.17元,職工集資利息個人所得稅119523.6元,企業所得稅22819元,查補各種稅款并加收滯納金合計達16萬多元,并輔導納稅人對其相關賬戶進行了調整。
3、稽查選案準確可行
實現稅收分析與稽查選案的良性互動。將宏觀經濟稅收分析思路運用到稽查選案環節中,充分利用宏觀經濟稅收分析數據,提高了選案的科學性和準確率。2009年度移交稽查查處案件15個,2010年又通過納稅評估移送稽查案件5起,為稽查提供了有效案源,也通過稽查對稅收違法行為的打擊,優化了我市的納稅環境。
4、稅源監控人機運行
對車輛稅收的征管,采取完善戶籍管理,建立車輛登記臺賬的辦法,以凈噸位為基數掌控貨運能力。加大車輛稅收監控力度,嚴把車輛年審關,在車輛檢測站設立貨運車輛稅收征收點,充分利用調查的戶籍資料及計算機自開代開貨運軟件平臺,實現人機結合,比對稅款,強化監控。對資源稅(石灰石)的征管,采取“以藥管稅”,采取對石灰石開采時必要消耗量(炸藥)測算出一箱炸藥征收440元資源稅等地方各稅的征收辦法,對陶瓷行業稅收加強征管,采取“以線定稅”的辦法,根據企業生產能力(生長線長短)及燃料的消耗量測算平均日產量,有效地防止賬外經營的現象。
(三)突破了征收管理的薄弱環節
1、征管質量明顯提高
“四位一體”良性互動機制建立后,我局登記率、申報率和稅款入庫率等指標都較以前有很大的提高,特別是漏征漏管戶得到有效的控制,我局從前些年的登記戶數4500左右,上升至5700余戶;根據檢查反饋情況,全局驗證共清理漏征漏管戶369戶,更新或補錄信息379條,補繳稅款1.4萬元,登記信息更新后房產稅、土地使用稅將增收50多萬元。重點項目登記由被動管理到動態監控,大大提升了征管質量和效率。
2、征管建議得到落實
稅源管理部門和稽查部門反饋過來的征管建議,稅政征管認真梳理,先后修正了《高安市地方稅務局車輛稅收管理辦法》、《高安市地方稅務局石灰石資源稅管理辦法》和《高安市地方稅務局重點項目登記管理辦法》。制定了《高安方稅務局建立陶瓷行業納稅評估模型實施方案》。
三、“四位一體”稅源管理模式運行中存在的問題
(一)整體的聯動性不強
在實際工作中,我們看到,部門配合還不夠密切,信息共享還不夠全面,資源整合還不夠充分,管稅源的拿不出更多的可供分析的資料,做分析的與實際征管情況相脫節,搞評估的工作起來針對性、方向感不強,干稽查的很少提出合理有效的建議,征管資源有時表現為“一堆死數字”、“幾張薄報表”。機關與基層、內部與外部也還存在著聯動性不強的問題。
(二)相互的銜接性不緊
實際工作中,仍然存在著認識上和配合上的問題,特別是在“結合部”還有工作真空,“誰來傳、誰來接、誰來負責”還需要進一步界定;部門間的橫向、系統間的縱向配合渠道不通暢,傳遞手續不齊全,相互之間的約束力不夠,工作標準、工作時限、工作要求不統一、不銜接、不匹配,協作力度不強,工作的質量和效率受到不同程度的影響。
(三)內部的制約性不高
有的全局一盤棋的觀點不強,導致工作“斷檔”、“停滯不前”;對工作中暴露出的共性問題很少總結,或者沒有通過有效途徑找到有針對性、有創新性的對策和辦法。依賴、推諉、從簡處理的思想存在,工作要求和工作質量不高,仍需要我們在實踐中不斷地加以修改和完善。
(四)工作的深入性不夠
稅源管理的精細程度還不高,稅收管理員精細操作的能力還有待加強;稅收分析方法還處于初級階段;有些稅收管理員納稅評估的方法、技巧還未完全掌握,對疑點問題尚難查清查透;稅務稽查的手段還顯單一,檢查的理念、方式、方法、途徑還需要進一步加強和拓展,稽查結果的成功轉化和應用成為新的課題。
(五)信息的溝通機制不全
協作互動是“四位一體”互動管理機制的靈魂和精髓所在;對外的聯系和信息交換,還沒有建立有效機制。如急需建立與政府及有關職能部門的稅收分析會制度,與國稅部門的聯席工作協調會議制度,與工商、發改委等部門的涉稅信息協作制度等。只有健全溝通機制,建立信息共享平臺,才有利于提升信息管稅水平。
(六)稅收的分析質量不高
對基層稅務機關而言,人員素質偏低,稅收分析水平十分有限,目前又沒有建立科學實用的稅收分析模型和完善的指標體系,稅收分析結果運用的效率低下。
四、“四位一體”稅源管理模式運行的改進建議
(一)在明確責任上做到位
全局上下應樹立“一盤棋”的思想。加強聯系,密切協作,明確責任、落實到崗,確保計會、稅政、征管、稽查及稅源管理部門的工作成果得以共享和應用,真正建起運行平穩、銜接有序的互動機制。
(二)在管理效能上下功夫
在強化稅源管理核心地位的同時,著重在擴大管理效能上下功夫,為相關部門提供信息支持。要引進以數據分析指導征管工作的理念,做好數據管理工作,確保數據全面、真實。稅收分析部門要加強信息交換,利用統一建立的內(外)信息共享平臺,增強稅收分析的準確性和針對性,變“死數據”為“活情況”。稅源管理部門要積極做好納稅人生產經營情況調查、日常巡查記錄、納稅信譽等級評定、行業預警值、發票審核等工作,及時發現和收集日常管理中存在的疑點,通過稅收管理員工作平臺,為稅收分析、納稅評估、稅務稽查提供靜態數據和動態情況。找出工作中存在的漏洞與不足,共同商議改進的建議,調整和確定重點評估對象和重點稽查對象。
(三)在分析質量上求突破
建立科學的分析方法和完善的指標體系,依托互動平臺分析指標,用于日常性稅收分析、各類異常數據的預警監控分析及數據質量分析。在稅收分析中,要注重總量分析,了解全面情況,把握收入進度;要進行結構分析,找出問題的關鍵點,集中精力解決;要進行趨勢分析,掌握增減變化情況;要加強對重點稅源、重點行業的分析,跟蹤監控重大稅源變動情況,把握稅收日常管理的方向。要通過分析報告、情況調研、情勢快報、稅源點評、較正指標、數據等途徑,把稅收分析結果轉化為實用信息,通過互動機制,及時反饋到各個環節,讓稅收分析在更大的空間、更深的領域發揮作用。
(四)在評估對比上找重點
