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2、加強規范建設。編制“健康教育工作三年規劃”，出臺印發《縣基本公共衛生服務健康教育示范縣創建活動實施意見》、《2013年縣健康教育工作要點》、《健康教育示范點工作要求》、《縣創建省衛生縣城健康教育工作方案》、《縣健康教育績效考核標準》等一系列工作規范，建立健全健康教育評比檢查調研工作制度，指導全縣健康教育工作有序開展。制作健康教育傳播材料，規范宣教內容，保障供給科學的衛生保健知識。
3、加強隊伍建設。各部門、各鄉鎮、各機關及企事業單位、村（居）委會落實專（兼）職工作人員，建立一支適應需要的健教工作隊伍。加強人員培訓，不斷提高健康教育從業人員的業務素質、工作能力。
4、加強健康教育資料收集和統計工作。認真做好活動痕跡資料采集收集，建好工作臺帳，做到資料完整，數據可信，并裝訂建檔，形成完整的資料檔案。
二、突出創衛重點，保障基本達標
1、落實社區各項健康教育工作指標。落實和完善社區健康教育工作“四有”，即有健全的健教組織網絡；有固定而規范的宣傳陣地；有健康教育入戶資料；有健康教育工作計劃、評價及總結。社區居民基本衛生知識知曉率達到80%以上，衛生行為形成率達到80%以上。
2、加強醫院健康教育工作督導。規范醫院健康教育工作，有效提高醫護人員健康教育技術水平，病人、家屬的健康知識知曉率要達到90%以上。
3、加強學校健康教育工作的指導。督促教育行政部門按照《學校健康教育評價方案》認真開展好工作，提高師生的健康知識知曉率和行為形成率。
4、加強行業健康教育。督促開展有針對性的職業病防治、女工保健和環境保護知識培訓。職業衛生、女工保健知識培訓率達到95%以上，知曉率達到80%以上。
三、開展示范創建，促進均等普及
1、開展公共衛生服務均等化項目健康教育工作示范縣創建活動。制定創建實施意見及工作規范，組建創建活動領導小組，成立創建活動辦公室，認真組織開展示范縣創建工作。
2、加強對基層醫療衛生機構健康教育工作的管理。推行網絡化管理制度，理順管理層級和機制，健全以縣、鄉鎮健康教育機構為指導，以鄉鎮衛生院為樞紐，以村衛生室為網底的專業健康教育工作網絡。
3、按照《國家基本公共衛生服務規范》并結合我縣實際，制定我縣健康教育基本公共衛生服務項目的工作規范;組織開展對社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室相關人員的全員培訓。認真履行業務管理、指導、監督和考核職責，促進基本公共衛生服務均等化。
4、按照國家、省、市的相關要求，2013年必須達到：每個鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心(站)發放不少于12種內容的印刷材料，播放不少于6種的音像資料。每個衛生院設置健康教育宣傳欄不少于2個，村衛生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄面積不少于2平方米。每個鄉鎮衛生院每年至少開展9次公眾健康咨詢活動。每個鄉鎮衛生院每月至少舉辦1次健康教育知識講座。
5、抓好12個健康教育示范點（縣醫院、疾控中心、北山衛生院、大樹衛生院、老科協門診、一中、實驗小學、財政局、工商局、鎮、鄱湖水產、東街社區）建設，總結推廣先進做法和典型經驗，帶動全縣健康教育工作的發展。
四、強化指導培訓，提高工作水平
1、選派一名健康教育專職人員赴省市參加健康教育管理人員業務培訓，提高全縣健教工作管理能力及工作水平。
2、5月份組織城區各單位專（兼）職健教工作人員開展一期“創建省衛生縣城健康教育工作”培訓，提高各單位創衛健康教育工作水平。
3、6月份組織全縣醫療衛生單位健康教育工作人員進行培訓，提升全縣衛生系統健康教育工作能力。結合公共衛生均等化督導各鄉鎮衛生院開展轄區鄉村醫生健康教育工作培訓，提升農村一線工作人員健教工作水平。
4、每年對縣城機關、企事業單位健康教育工作進行一次督導，推進創衛健康教育工作有效展開。
五、多種形式傳播，力爭全面覆蓋
1、辦好宣傳欄。醫療衛生單位每月更新一期，每年不少于12期；學校每季更新一期，每年不少于4期；社區居委會每季度一期，每年不少于4期；機關、企事業單位每季度更新一期，每年不少于4期；城區新世紀廣場健康教育宣傳長廊每季度更新一期，每年不少于4期。
2、開展衛生日主題宣傳活動。利用各種健康主題日或針對轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動并發放宣傳資料。積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”、“全球預防接種日”等各種衛生主題宣傳活動。
3、發放宣傳單。通過鄉鎮衛生院、村衛生室、村（居）委會、社區衛生服務站，上門發放不少于12種內容的健康教育處方和讀本，保障健康知識廣泛普及轄區群眾。
4、舉辦健康教育講座。結合創衛，上半年舉辦針對干部職工的大型健康教育知識講座1次，下半年舉辦針對社區居民的健康知識講座1次；各行政、企事業單位每年對本單位職工開展健康教育講座不少于2次；縣直醫療衛生單位、各學校每年組織健康知識講座不少于4次；各鄉鎮衛生院每年組織健康教育講座不少于12次。
5、充分利用大眾傳媒的傳播作用，傳播健康知識，擴大健康知識覆蓋面。特別是與報社、電視臺等有關部門加強協作，開辦好衛生知識專題節目，播出“預防艾滋病”、“防治結核病”、“吸煙有害健康”、“預防高血壓”、“預防流行性出血熱”、“預防控制乙肝”、“注意飲食飲水衛生”等衛生相關知識，擴大健康教育的影響力，提升節目質量和健康傳播效果，力爭做出精品品牌。
六、加強控煙管理，擴大控煙成效
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一、抓氛圍營造，做到人人皆知人人參與。一是在各單位、村莊、學校、醫院、公園等公共場所均設立固定的健康教育專欄，定期開展健康教育宣傳和培訓。大街小巷都能看到寫有“創衛”內容字樣道旗、廣告，LED顯示屏、健康教育宣傳欄、綠化景觀字體，到處可見創衛濃厚的氛圍營造。二是衛生院根據不同季節和多發病、常見病及時開展衛生防病知識宣傳，對45個村3.3萬名村民進行了以常見病、慢性病、多發病防治與健康衛生科普知識為主要內容的指導培訓，提高了廣大農民群眾的健康意識，帶動社會各界廣泛參與到創建活動中來。三是開展中小學健康教育，放假期間利用學生家長微信群，開展“小手拉大手健康進萬家”活動，對學生不健康心理、不健康行為實施矯正干預。四是在鎮區主要道路、公共場所懸掛橫幅100余條、道旗300余條、大型道路廣告牌30余個、健康教育宣傳欄200余個，并做到宣傳內容每兩月一更換，實現創衛宣傳“全方位、無死角”，營造全民創衛的良好氛圍，在全鎮范圍內掀起關心創衛、支持創衛、參與創衛的熱潮。
二、抓責任落實，做到分片包干責任到人。
一是調整充實全鎮創衛工作領導小組，吸收成員單位包括黨政辦、愛衛辦、宣傳辦、計生辦、衛生院、教育辦、食藥所、市場監管所、執法中隊、綜合執法大隊、城建辦、國土所、環衛所、共青團、婦聯、工會、企業辦、派出所、農辦、畜牧站等22個單位；創衛辦由分管領導任主任，配備1名副主任，3名專職專管業務骨干人員，做到工作有計劃、有落實、有監督。二是建立健全動態管理、責任追究、協同推進、群眾監督工作機制，做到目標明確，分工具體，使創衛工作有規劃、有措施、有檢查、有考核，形成黨員干部齊上陣，人人肩上有責任的工作局面。三是召開創建國家衛生鄉鎮暨農村人居環境整治工作推進會，邀請縣創衛辦業務推進組組長卞思增到會指導全鎮創衛工作，制定并下發《**鎮創建國家衛生鄉鎮推進實施方案》，與分管班子成員、相關科室主任簽訂《創建國家衛生鎮目標責任狀》，對創衛標準的9大類別41個子項目184個工作要點，主動認領工作任務，把創衛工作落實到崗、落實到人，做到對標對表分分必爭。四是把愛國衛生、創衛工作納入鎮黨委政府績效目標考核管理，強化考核激勵作用，形成目標明確、職責清晰、機制暢通的工作格局，每個關鍵節點都具體制定了落實計劃，切實做到了創衛工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。
三、抓環境整治，做到清潔到位消除死角。
一是把鎮域環境綜合整治擺在突出位置，堅持城鄉環衛“共商、共管、共享”理念， 圍繞重點區域、重點地段，狠抓整改落實，全鎮城鄉環衛工作規范化、專業化、常態化、長效化運行。二是對亂擺亂放、占道經營、亂貼亂畫等現象徹底整治，整治占道經營商戶103家，清理小廣告及亂貼亂畫577處，維修、更換下水道井蓋56個，水表井蓋11個，城鎮環境進一步得到規范提升。三是升級改造環衛設備。修訂完善《城鄉環衛一體化提升工作責任制及責任追究、獎懲辦法》、《生活垃圾管理辦法》等一系列規章制度，維修垃圾中轉站，配備兩分類垃圾桶600個，對500個外觀臟的垃圾箱進行全面擦洗，進一步方便群眾生活。四是以“創衛”為牽動，以改善環境質量為目標，深入推進大氣污染防治、藍天保衛戰、清潔能源推廣、秸稈禁燒、水污染防治等各項工作扎實，活用水水源水質達標率為100%、鎮區內無散養家禽家畜，河道水體水面無漂浮垃圾，斜坡整潔，無垃圾雜物。今年第一季度我鎮環境空氣質量排名全市第一，藍天白云，碧水晴空成為**鎮常態。
四、抓村居衛生，做到與城鄉環衛相結合。
以國家衛生鄉鎮創建為總抓手，統籌農村人居環境整治、農村改廁、城鄉環境綜合管理工作，扎實開展人居環境深度治理，放棄五一節假日和雙休日，機關干部包村盯崗，全面排查清理殘垣斷壁419處、四大堆639處、“空中蜘蛛網”876處；班子成員包管區督查督導，管區和村為主體由點到線、由線向面進行整治，不獲全勝、絕不收兵。工作中我們加大鎮駐地村（孫胡同、劉廟、**）衛生治理力度，全部配備專職保潔人員，制定了衛生管理制度、配齊了環衛設施，生活垃圾做到日產日清;無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，并定期開展衛生檢查、除“四害”及健康教育活動，做到環境衛生干凈整潔，車輛停放整齊，環衛設施完善，衛生管理規范，環境空氣質量不斷提高、飲用水全部達標。五、抓硬件建設，做到方便群眾保障安全。一是統籌整合資金4000余萬元，完成30公里道路拓寬和18個村15公里進村路及大街整修，積極推進31個村28萬平方米街巷硬化工程，目前已完成23個村，確保8月底完工；二是在整修提升向北的樂陵，東北的惠民、陽信道路基礎上，將趙韓路拓寬東延，破解直達惠民縣城的交通瓶頸，形成“四通八達”交通路網；三是加大農村黑臭水體整治力度，實施10公里韓豐溝清淤疏浚工程，對20個村污水處理設施進行維修改善，建設排水設施37000多米投資；四是累計完成1200畝整片造林任務、韓陽路兩側5萬平方米的林帶林網建設和官大路、趙韓路5500米行道樹栽植；投資300萬元實施鎮區綠化及公園改造提升工程，對鎮駐地進行高標準綠化，栽植黑松、櫻花、扶芳藤等綠化苗木13000平方米6萬余株，做到三季有花、四季有綠；五是全面實現健康、衛生的水沖式廁所覆蓋，2016年前，愛國衛生運動改造農村水沖式廁所1181戶，2016到2018年，三年完成農村水沖式廁所改造6151戶，全鎮總改廁戶為7332戶，達到應改盡改。六是加強集市管理力度，鎮綜合執法中隊、市場監管所聯合行動，張貼衛生管理制度、保障市場中食品衛生安全，并積極開展控煙工作，在公園等公共場所設置禁煙標志。七是積極推進5處公廁建設，目前已全部投入使用。
五、抓病媒防制，安裝消除四害設施器材。
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二是多渠道籌措建設資金，加快鄉鎮衛生院改擴建工作。今年我市89個鄉鎮衛生院獲得了省財政補助，人員補助經費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉鎮衛生院下撥了共900萬元用于業務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛生建設的資金，經過努力爭取，我市有4個鄉鎮衛生院獲得了第一期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉鎮衛生院已上報中央爭取第二期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。
二、大力推進社區衛生服務機構建設
三、積極推進醫療衛生區域中心打造
一是加快重點工程建設。粵北醫院門診醫技樓建設，積極做好用地拆遷、規劃設計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協議，進入工程招投標程序，力爭在8月份動工。職業病防治中心大樓、中醫院醫技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫療衛生專業人才隊伍建設，市直醫院根據本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施，采取從外地引進、本院專家帶培和鼓勵自學成才等辦法，建設一支高素質的醫療衛生技術隊伍，全市具有副高及以上技術職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調動廣大醫務人員的積極性。如市一人民醫院今年初實行工資獎金與工作量和工作業績掛鉤，大大調動了廣大醫務人員的積極性。
三是加強專科建設，建立優勢學科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色專科建設得到加強。
四是強化醫
院管理，不斷提高醫療服務質量和管理水平。在鞏固醫院管理年活動成果基礎上，繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。各醫療單位認真落實各項醫療核心制度，把三級查房制度，首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫療護理質量的重點，嚴格落實醫療護理缺陷、醫療糾紛、醫療事故和輸液反應等報告制度，防范于未然，杜絕醫療事故的發生。今年2月對部分二級以上醫院進行了督查。
進中醫強市工作。加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的規范化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫工作先進縣和創建省中醫藥先進縣工作，曲江區在積極開展申報全國農村中醫工作先進縣工作，翁源縣積極開展創建省中醫藥工作先進縣工作。積極推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢，繼續開展“韶關名中醫”學術經驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛生工作的一項重要任務，作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協調下，衛生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現場經驗交流會，6月份召開了全市衛生系統免費婚檢工作推進會，市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上，南雄市達40%，其余各地婚檢率均穩步提高。
二是實施婦女兒童發展綱要。召開了全市婦幼衛生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進行了總結，并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究，確定提高婚前醫學檢查率和降低新生兒出生缺陷發生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協助省保健院在我市組織了相關培訓，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區內醫療保健機構母嬰保健執業許可證和從業人員的技術考核合格證進行考核驗證（發證），對全婚前醫學檢查的單位和個人資格進行了審核，并舉辦培訓班，保證依法提供技術服務。上半年組織發放出生醫學證明18100份，核查外省和本省簽發的出生醫學證明166份，發現無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發了《韶關市衛生系統b超配備管理規定》。
五是加強基層婦幼保健的指導，組織專業力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業務進行指導，提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標達到或優于全省平均水平。
五、進一步提高農村合作醫療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高，鄉鎮衛生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫院住院報銷比例提高到60%，縣外醫院住院報銷40%，縣（市、區）級定點醫院需轉診到縣外住院治療，經當地合作醫療辦公室同意，縣外補償比例可調整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農民真正享受到農村合作醫療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布，湞江區合醫辦與農村信用社合作，投入100多萬建設局域網絡，實現全區新農合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮合醫辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農村合作醫療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫療資金的正常運作。
六、狠抓創衛整改，迎接國家技術評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創衛創園辦檢查發現的問題，制定了整改方案，進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創衛督導組，不定期地開展創衛督導工作。
一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛生監督。全面清理熟食檔內衛生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場，做到百分百過關。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發和小旅業的衛生監督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內環境整齊清潔。
七、加強機關和行業作風建設，促進作風明顯好轉。
深入開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設，保障科學發展”的主題，廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務，制定了
《韶關市衛生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》，明確責任，同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風，塑形象”整改活動，規范權力運行、規范干部選拔任用行為、規范行政審批和行政執法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規范采購招投標行為、規范醫療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關作風建設的薄弱環節，制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實，切實轉變機關工作作風，提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設，完善便民措施，簡化辦事程序，規范衛生行政許可、衛生行政監督、衛生行政處罰等行為，落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關鍵環節的監督。積極開展醫療衛生機構信息公開工作，推進政務院務公開和民主管理。全市醫療投訴明顯減少，衛生局服務窗口上半年發放食品衛生許可證685個，公共場所衛生許可證195個，醫療機構執業許可證105個（含變更校驗），衛生行政許可提前辦結率達100%。
2012年下半年全市衛生工作要點
2012年下半年，以深化醫藥衛生改革為契機，著力加強基層衛生服務體系和能力建設，積極推進醫療服務區域中心打造，進一步完善公共衛生體系和醫療救治體系，提高公共衛生防控水平和突發公共衛生事件處置能力，不斷加強政風行風建設，為群眾提供優質、高效的服務，確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫療機構改革
成立市衛生局深化醫藥改革領導小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革，探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法，建設基本藥物制度，改革醫療服務和藥品價格形成機制，體現醫務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農村三級衛生服務網建設
三、加快城市社區衛生服務中心建設
在總結、借鑒已完成的6家社區衛生服務中心改制改造工作經驗基礎上，下半年加快推進5家社區衛生服務中心規范化改造。出臺社區衛生服務機構管理辦法實施細則。
四、積極推進醫療服務區域中心打造
加快粵北醫院門急診醫技綜合樓建設，完成工程招投標工作，力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫院醫技樓建設，盡快完成市職業病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色專科，提高市直醫院醫療技術區域化水平和知名度。
五、強化醫療質量和醫療安全
繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規范醫療行為，加強醫療機構藥事管理，落實三級醫師查房、死亡病例和醫療事故討論分析制度等各項核心醫療制度。
六、大力推進中醫強市工作
今年完成15個中心衛生院中醫科標準化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。抓好曲江區申報全國農村中醫工作先進縣和翁源縣創建省中醫藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控，提高應急處置能力
八、加強衛生監督工作
強化衛生綜合執法，推動全行業依法依規辦事。做好重大節假日食品安全，完善農村和社區基層衛生監督網絡。加強職業病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛生工作
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2016年，在____鎮中心衛生院（南部鄉鎮）通過二級綜合醫院評審后，我縣及時調整了縣域醫共體試點范圍，由該院牽頭與周邊4個鄉鎮成立了第三個縣域醫共體-____縣紅十字會醫院縣域醫共體，有效控制了病人外流。
2. 推進家庭醫生簽約服務，發揮守門人作用。
2016年在村醫簽約服務工作的基礎上，我縣又啟動實施了家庭醫生簽約服務工作，截止11月底，我縣已完成常住人口簽約人數170092，簽約率達16.45%；有償簽約人數86354，有償簽約率達8.35%；65歲以上老人、高血壓患者、2型糖尿病患者有償簽約人數分別為38497、35126、11648人，老高糖有償服務率分別為40.38%、36.39%、52.21%，全面超額完成全年家庭醫生簽約工作任務，在淮南市農業縣區中排名第一。
3. 工作落實得力，縣外住院病人趨于回落。
根據省新農合管理中心2016年前三季度縣域醫共體新農合運行情況的通報數據，____縣2016年前三季度縣外就醫人次為38356人次，較2015年同期的42536人次，同比下降9.82個百分點。其中，____縣縣醫院醫共體縣外就醫人次下降8.73個百分點，____縣中醫醫院醫共體縣外就醫下降7.70個百分點，____縣紅十字會醫院醫共體下降幅度達19.34個百分點，在全省首批31個醫共體中下降幅度居于首位。
（二）民生工程工作
1．新型農村合作醫療 2016年，全縣參合人數達1115601人，參合率達100%，人均籌資120元，共籌集資金60248萬元，其中自籌資金13387萬元，中央、省財政補助45188萬元、縣配套1673萬元，資金全部到位。截至11月底全縣參合農民共有1516109人次獲新農合補償，受益率135.9%，其中：住院補償113602人次，門診統籌補償1355589人次，慢性病補償40345人次，住院分娩補償6573人。
2016年，城鄉居民大病保險參保人數為1115601人，截止10月底，已補償1626人次，補償金額達3012.12萬元。
2．婦女兒童健康水平提升工程 2016年，全縣孕產婦住院分娩補助任務數為7600人，免費婚前健康檢查任務數為11750對夫婦，免疫規劃接種任務數為317000針次。截止10月底，孕產婦住院分娩已補助7744人，任務進度達101.89%，完成補助資金發放達232.32萬元；為12765對新婚夫婦進行了婚前免費健康檢查，任務進度達108.64%；一類疫苗接種達269780針次，任務進度為85.1%。
3．基本公共衛生服務 截止10月底，全縣共完成居民健康檔案規范建檔961331例，完成率達107%；適齡兒童免費接種第一類疫苗、免疫規劃建卡11048人，任務完成率達76.74%；結核病規范管理504人，管理率達92.82%；65歲老年人管理90986人，管理率達95.35%；高血壓患者規范管理76826人，管理率達79.60%；ii型糖尿病規范管理22088人，管理率達99.01%；重癥精神病患者管理4244人，管理率達103.92%；傳染病疫情、突發公衛事件信息報告率100%；3歲以下兒童系統管理率達85.50%；7歲以下兒童保健覆蓋率達90.50%；孕產婦系統管理率達85.60%；衛生監督協管服務比例覆蓋率達100%；中醫藥服務管理113992人，覆蓋率達106.
4．計劃生育家庭特別扶助制度 2016年，全縣共申報計劃生育家庭特別扶助384人，發放補償資金137.23萬元，政策落實率達100%。
（三）計劃生育
1.貫徹落實中央全面兩孩政策 自從2016年中央全面放開兩孩政策以來，我縣對中央新的生育政策加大了宣傳力度，通過廣播、電視和發放宣傳資料、豎立宣傳標牌等方式，全方位、
多角度地對政策進行了宣傳，并鼓勵群眾響應國家號召。同時，我縣要求25個鄉鎮計生辦建立一站式服務大廳，開通了網上辦證，通過打造優質的服務環境和現代化的辦事流程，提高為群眾辦理生育登記和生育服務的效率。提高了群眾對全面兩孩政策的知曉率和辦證積極性。2016年統計年度，我縣已辦理二孩生育登記9368例，比往年增加近兩倍。2.流動人口管理與服務 2016年共完成流動人口省內外各種信息交流14.05萬條；春節期間開展了流動人口衛生計生關懷、關愛專項活動，共發放《計劃生育利益導向一封信》、《孕前優生健康檢查手冊》及相關計生法律法規知識宣傳資料共計502449份，組織生殖健康檢查76137人次，發放慰問金945600元，生活和生產用品折合人民幣279000元。
2016年，全縣全員流入人口登記管理1445人，其中0-6歲兒童114人，孕產婦16人，按照省市要求，規范開展流動人口基本公共衛生計生均等化服務工作，全縣建立流動人口居民健康檔案1387份,建檔率為95.99%；建立0-6歲兒童預防接種卡106人，建卡率為92.98%，累計接種劑次128次，一類疫苗接種率為100%；建立兒童保健檔案106人，建檔率92.98%；建立孕產婦保健檔案16人，建檔率100%；免費發放計劃生育藥具盒數158盒；免費開展生殖健康檢查人次79人次。
3.實行計劃生育工作月預警機制 為保障計劃生育工作圓滿完成，縣衛計委建立月預警機制，將新婚管理率、陽性檢出率、出生上報量、出生人口性別比、早孕發現率、政策外生育控制、長效綜合節育措施落實率等核心指標緊抓不放，每月在信息平臺審核，核心指標不合格所在鄉鎮就會收到縣計生領導組警告。
4.繼續加大計劃生育工作力度 2016年統計年度以來，全縣共出生人口10270人，人口出生率為7.34‰，政策外多孩出生比為1.17%，出生人口性別比為110.58，12+3內孕7月掌握率為85.01%，落實四項手術3173例。在穩定適度低生育水平和綜合治理出生人口性別比兩項重點工作指標上，均呈現出了與上年同比穩步提升的良好態勢。
5.完成鄉鎮計生服務所整合，設立鄉鎮計生協會，截止今年9月底，全縣25個鄉鎮完成鄉鎮計生服務所撤并，成立了25所計生協會。
（四）疾病預防控制工作
1.傳染病監測 2016年全縣共報告法定傳染病3523例，其中報告手足口病1185例。及時核實填報預警信息150條，發疫情信息簡報16期。2016年我縣傳染病報告率、準確率均為100%,重點傳染病個案調查率和暴發疫情調查處理率均為100%。
2.重大傳染病防控 2016年共開展艾滋病免費自愿咨詢檢測502人，完成年度工作任務的100.4%，對監管場所被監管人員開展艾滋病病毒抗體檢測210人，共干預有關高危人員1980人次，每月現場干預覆蓋率93.5 %，對所有感染者和病人按規定進行隨訪、檢測和抗病毒治療工作，艾滋病感染者和病人隨訪率達100%，艾滋病抗病毒治療覆蓋率100%；
2016年結核病防治工作任務新涂陽病人數543例，到 11月底實際發現病人數582例，完成全年任務的 107.2 %；2016年對308例結核病病人或疑似肺結核病人進行了追蹤工作，追蹤率100%，有297例病人到縣疾控中心進行了結核病方面的進一步診斷、治療，追蹤到位率為96.4%。兒童免疫規劃接種率達到了90%以上和建卡率95%以上目標。
3. 慢性病防治 進一步鞏固省級慢性病綜合防控示范區創建工作成果。認真做好我縣淮河流域癌癥綜合防治和癌癥早診早治項目，擴大腫瘤防治健康教育覆蓋面，推進人群腫瘤登記報告、隨訪管理和縣鄉村腫瘤防治網絡建設等工作。完成2015年度2000例胃鏡篩查工作任務，檢出高級別以上確診病例11例，檢出率0.55%。
4. 衛生監測 完成“國家農村生活飲用水監測點50個”、“城市生活飲用水監測點6個”、“學校飲用水監測點4個”、“淮河項目農村生活飲用水監測點30個”，全年共監測樣品156份；根據____省監測方案要求，積極組織開展 “農村環境健康危害因素監測”項目工作，按時完成縣、鄉、村、戶四個層面的調查任務，共采集土壤樣品40份、調查20個行政村、119個居民戶、10所中小學、回顧性調查死亡人員死因548個、現場調查鄉鎮企業及養殖場113家，同時完成了縣、鄉調查。
（五）婦幼保健工作
1.增補葉酸工作 截止2016年11月底，全縣共發放葉酸39474瓶，增補人數7757人，已完成發放的序時進度任務（全年增補任務數7600人）。
2.母嬰阻斷工作 截止2016年11月底，全縣共開展孕產婦乙肝監測13110人、梅毒檢測13185人，艾滋病檢測13075人。檢測出梅毒感染17例、艾滋病感染1例，為122名乙肝表面抗原陽性產婦所生的新生兒免費注射乙肝免疫球蛋白。
3.新生兒疾病篩查及聽力篩查工作 2016年，縣內分娩活產數4147人，疾病篩查 4304人，（其中76人系縣外分娩漏篩補做）篩查率103.7%。篩查中發現可疑陽性召回40人，召回率100%。其中pku可疑陽性9人、ch可疑陽性27人、cah可疑陽性5人，確診陽性2人，不合格重采血樣12例；聽篩總數4432人，（其中393人系縣外分娩漏篩補做），篩查率106.8%。包括oae初篩4281人，aabr復篩151人，生后40天內復篩未通過轉診六安市人民醫院22人，截止目前確診聽障1人。
4.《出生醫學證明》發放管理工作 我縣嚴格執行____省《出生醫學證明管理辦法》文件規定，為加強出生醫學證明發放程序，認真做好出生醫學證明的發放工作，設有咨詢電話，為辦證者提供方便。杜絕出生醫學證明辦理的違法違規現象；嚴格審閱嬰兒出生相關信息，杜絕使用假身份辦理出生醫學證明的現象；加大審核力度，杜絕因上學等原因隨意更改出生日期的現象發生；完善《出生醫學證明》的存根及相關資料的保存和歸檔工作。2016年全縣共免費發放出生醫學證明7000份。
5.助產機構剖宮產手術管理工作 2016年，全縣醫療保健機構共接收孕產婦住院分娩活產數4147人，其中剖
宮產數1310人，剖宮產率為31.59%。6.淮河流域出生缺陷監測項目 全縣共上報縣內、外出生信息11997人，缺陷信息225例，上報缺陷發生率為187.55/萬。
7.貧困地區兒童營養改善項目 今年2月19日、5月5日上午，我所分別在縣中醫院和本所院內進行了貧困地區兒童營養改善項目營養包發放工作，兩次共發放了7119盒，惠及全縣25個鄉鎮一萬余名適齡兒童。
8.綜合樓整體搬遷工作 2016年4月20日上午，我所舉行整體搬遷開診儀式。淮南市衛計委副主任____ ，____縣縣委常委、組織部長____，副縣長____出席開診儀式。____、____為新院區開診揭幕。縣有關部門、部分醫療機構負責人參加開診儀式，并參觀新院區。
9.婦幼保健與計劃生育服務機構資源整合工作 縣衛計委根據____省衛計委、省編辦《關于優化整合婦幼保健和計劃生育服務資源的實施意見》（皖衛人[2015]24號）及縣機構編制委員會《關于優化整合縣婦幼保健和計劃生育技術服務機構的設置方案》（____編[2016]21號）文件要求，于5月25日上午在我所十樓會議室召開兩家機構全體職工資源整合動員大會，正式成立____縣婦幼保健計劃生育服務中心，同時撤銷隸屬于縣衛生局的婦幼保健所和隸屬于縣計生委的縣計劃生育服務站，并要求5月底前完成資源整合工作。新中心各項工作已于2016年6月1日正式啟動。
（六）新農合工作1.加大對村衛生室新農合監督管理通過加大對村衛生室的監督管理，有效預防村醫編造處方騙取新農合門診統籌資金的違法行為；杜絕村衛生室村醫開大處方、濫用抗生素和激素、使用目錄外用藥違規行為。2.提高新農合大病保險補償比例根據有關要求，結合本年度基金籌集使用情況，____縣新農合中心及時調整新農合大病保險最低費用段補償比例，將合規部分可補償費用0—5萬元費用段的補償比例由原45%提高至50%。
3.嚴控縣域內醫療機構次均住院費用
對2016年上半年的次均住院費用進行了科學測算，確定縣直醫療機構、鄉鎮中心衛生院、鄉鎮普通衛生院次均住院費用最高限額標準。定點醫療機構次均住院費用超過確定的次均住院費用標準后，新農合基金暫停撥付，由定點醫療機構自行承擔。待醫療機構次均費用控制在合理的范圍內再行撥付。
4.將中醫藥適宜技術和優勢病種納入新農合按病種付費管理
為推進新農合支付方式改革，減輕患者醫藥費用負擔，提高服務質量和效率，促進中醫藥事業健康發展，根據省衛生計生委和省中醫藥管理局的統一部署，縣衛生計生委下發《關于印發____縣中醫藥適宜技術和優勢病種新農合按病種付費實施方案的通知》，對面癱等14個中醫優勢病種門診、中風病等10個中醫優勢病種住院采用中醫藥適宜技術綜合治療的，新農合納入按病種付費管理，參合患者按實際發生醫藥費用的固定比例承擔自付費用，超支部分主要由醫院承擔。部分中醫優勢病種通過按病種付費，參合群眾將從新農合普惠中得到更多特惠。
5.啟動2017年度新農合籌資工作
2017年籌資標準個人繳費為150元/人，根據縣政府統一安排和部署，凡本縣各鄉鎮符合參合條件的居民或長期居住在本縣符合參合條件的外地居民，不分年齡大小，均可以戶為單位自愿參合。從10月8日開始，實行邊宣傳發動、邊收繳籌集資金的辦法，在11月30日前全面完成籌資工作任務。
（七）衛生監督
1.專項監督 按照《關于印發2016年____省衛生計生重點監督抽檢計劃的通知》的要求，我縣開展專項監督檢查，此次專項檢查共出動車輛14輛次，衛生監督員42天次，共檢查了4戶二級醫院（其中有內鏡診療室3戶，有消毒供應室4戶，有病原微生物實驗室1戶），1戶疾病預防控制機構，25戶衛生院，4戶民營醫院，58戶村衛生室。
2.學校衛生監督 為確保學校衛生監督工作落到實處，縣衛生監督所制定了學校衛生重點監督計劃，對工作做出了具體的安排和要求。2016年9月17至10月13日分兩組對我縣60所學校衛生工作進行了專項抽查，其中城區小學3所、初中1所，鄉鎮小學19所、初中13所、高中1所，鄉村小學19所、初中4所，針對學校衛生存在的問題提出具體的整改意見，并責令限期予以改正，共下達了60份衛生監督意見書。
3.“打非”專項工作 2016年在開展打擊非法行醫專項行動中，共查處非法行醫案件4起，立案4起，其中結案2起，移送公安機關1起，1起正在處理中，共計罰款人民幣2.8萬元，吊證一例。其中移送公安機關1起，案由：田闖非法行醫案，移送原因：田闖非法行醫被衛生計生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫。
（八）愛國衛生運動
1.加強宣傳，營造氛圍
按照縣委、縣政府“六城同創”工作總體部署，我縣制定了《____縣創建省級衛生縣城實施方案》，成立了____縣創建省級衛生縣城領導組織，認真組織實施愛國衛生運動日常工作，積極開展____縣結合“愛國衛生月”、“愛國衛生法制宣傳周”、“健康中國行暨健康脫貧行動”等活動，通過現場宣傳、義診、走城墻等各種形式，各鄉鎮、縣愛衛會各成員單位累計向廣大市民發放“____縣創建____省衛生城市明白紙”4000余份，積極宣傳愛國衛生和創建省級衛生城市工作，充分調動廣大群眾參與到“創衛”工作中來。
2.強化健康教育和健康促進工作
創建工作啟動以來，____縣以《中國公民健康
素養-基本知識與技能》為主要內容，發放健康教育印刷資料11種51047份，更換宣傳欄3期1395塊，開展健康教育講座和公眾咨詢1843次，受益47317人；依托“世界衛生日”等宣傳日活動，組織開展公眾咨詢活動9個場次；積極落實健康素養促進行動項目，在3所學校開展健康巡講3場，覆蓋1100余人；在2所醫院開展醫務人員艾滋病反歧視培訓，覆蓋醫務人員達90%；開展了以“世界艾滋病日”、“世界防治結核病日”為宣傳主題的重點疾病或重點領域的健康教育活動和以“防治碘缺乏病日”為宣傳主題的地域性疾病健康教育活動；通過張貼禁煙標識、滾動字幕、宣傳欄、印發宣傳材料等形式，宣傳煙草危害和控煙知識，開展全民戒煙活動。3.加強重點場所衛生監管，開展“五小”行業專項整治
對轄區內251戶各類公共場所、24戶集中式生活飲用水供水單位、289所學校、36所醫療機構放射和職業衛生監督工作，建檔率和覆蓋率均達到100%。“創衛”工作啟動后，集中組織4次針對城區范圍內 “五小”行業的專項檢查，重點檢查“五小行業”的公共場所衛生許可證持證、從業人員健康證明、室內外環境整潔、公共用品、用具消毒等情況，制作了現場筆錄，對存在的問題下達了衛生監督意見書，進行了攝像取證。
4.加強病媒生物防制和疾病預防控制工作
根據病媒生物防制工作要求和____縣實際，____縣愛衛辦制定了《____縣2016年病媒生物防制工作實施方案》、《____縣除“四害”工作技術指導方案》和《____縣城區2016年病媒生物監測方案》，9月22日，召開了各鄉鎮分管負責人、愛衛會各成員單位分管負責人、公共場所和餐飲業業主等400余人參加的全縣病媒生物防制工作培訓會，為全縣病媒生物防制工作順利開展奠定基礎。
（九）中醫藥健康服務發展工作
開展縣中醫醫院中醫臨床路徑管理和____鎮中心衛生院開展國醫堂項目建設工作，目前項目建設已經完工，即將投入使用的國醫堂，將滿足當地群眾對中醫藥服務的需求；開展了____縣中醫藥提升工程“十二五”自查和總結評估工作，擬定了《____縣中醫藥健康服務發展實施方案（2015-2020）》，成立____縣中醫藥健康服務發展領導組，為我縣中醫藥發展指明了方向；制定____縣中醫藥適宜技術和優勢病種支付方式改革試點工作方案，并上報省衛計委、省中醫藥管理局，待省中管局批準后組織實施；完成我縣“群眾滿意的鄉鎮衛生院”初評及市級申請復審工作，我縣____、迎河、____鎮中心衛生院均已通過市級復審，下一步將迎接省級復核。
（十）醫療服務工作
加強了醫療機構執業準入的管理，嚴格執行《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等有關法律法規，嚴把醫療機構準入管理關；認真開展鄉鎮衛生院“三評比三促進”工作，以“財務運行管理、學科能力建設、醫院內涵管理”為抓手，強化醫療機構內部管理，規范診療行為，保障醫療安全；組織實施臨床路徑試點工作，通過全面推廣臨床路徑管理，實現醫療服務診療護理常規的標準化，提高工作效率和內涵質量；加大全縣血液質量和臨床安全用血監管力度，印發《關于規范____縣儲血點運行和相關職責要求的通知》，進一步完善臨床用血單位的準入制度，保障了臨床用血的安全合理；完成2016年醫師資格考試報名現場審核工作，并及時做好了2015年醫師資格證書的發放管理工作；加強醫療機構藥事管理工作，強化麻醉、及抗生素應用管理，組織開展了2016年麻醉、及抗生素管理使用培訓。
（十一）120急救指揮中心
篇5
（一）轄區各醫院均設有預防保健機構或專職人員，強化疫情登記和報告制度，1-12月份全區共報告各類法定傳染病21種763例，總發病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報告，法定傳染病漏報率低于2%。其中，重點疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全區共使用生物制品19種，累計下發使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達到95%。
（三）與區教體局聯合下發了《關于在我區大中專院校及中小學校建立防治重大傳染病預防接種制度的通知》（殷衛[*]5號文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。
（四）今年4月份，對區北蒙辦事處大碾屯小學發生的12例水痘病例情況進行了流行病學調查，在對4例現患病學生進行了個案調查后，對該校的傳染病防治工作提出了指導性意見和建議，目前患病學生都已恢復健康。
（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領導小組、疫情應急處理技術指導小組、疫情應急處理小組及預備隊，印發了《突發人間禽流感應急處理預案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區各醫療機構衛生技術人員共200余名參加的“*區人間禽流感防治知識培訓班”。加強了轄區7個集貿市場的禽類產品生產、加工、經營場所和轄區160家經營鮮活禽類食品及餐飲單位監督檢查。掌握了轄區98家專業畜禽養殖戶及高暴露人群情況，轄區各醫療機構均制定了相應的人間禽流感防治預案，組建了人間禽流感防治機構，實行疫情值班制度，完善報告制度；以“早發現、早報告、早隔離、早治療”為原則，實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等，及時準確應對了人間禽流感疫情。
（六）印發了《*區衛生局關于加強SARS疫情監測報告的通知》，強調了疫情的監測與報告管理，并對轄區各單位的SARS疫情監測報告工作實行了通報制度，根據4月份全國非典疫情情況，及時啟動了疫情應急預案。
（七）為進一步加強對艾滋病防治工作的領導，切實搞好我區的艾滋病防治工作，在區政府成立*區艾滋病防治工作委員會的基礎上，我局又成立了“艾滋病防治工作領導小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負責全區艾滋病防治工作和技術指導、對外交流、咨詢服務等。并于今年8月份，開展了全區有償供血人員普查，基本摸清了轄區的HIV感染者底數。本次普查，共入戶調查77491戶，調查人口233392人，累計登記既往有償供血人員217人，累計采血150人，查出HIV感染者1人，并對其和既往確認的1名HIV感染者進行了個案調查；截至目前，全區共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強衛生監督隊伍建設，加大衛生監督檢查力度。
（一）衛生監督隊伍的建設，直接關系到衛生監督的質量和效果,1—11月份，共組織90名衛生監督人員參加上級業務部門舉辦的各類培訓班，進一步提高了衛生監督人員業務水平,為我區衛生監督工作依法行政、嚴格執法打下了良好的基礎。
(二)為保障人民群眾的食品衛生安全和身體健康，開展了春節、五一和十一期間的食品衛生安全大檢查，進行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理，檢查單位（場所）2850戶次，發現各類隱患195處，當即整改148處，限期整改47處，責令停業整頓4家，監控重大隱患1處，制作現場筆錄1284份，下達監督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標識不清等不符合衛生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛生要求的化妝品12盒、無產品檢驗報告單的衛生用品20包。有力地打擊了非法生產、經營的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛生環境。
（三）積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次，車輛5次，設置咨詢臺2個，宣傳版面4個，發放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會效益。
（四）采取了衛生監督科室分片包干的方法,加大監督檢查力度,衛生監督覆蓋率已達100%，同時，利用對從業人員限期體檢,集中培訓等辦法,嚴把從業人員體檢、培訓關，今年1—12月份共體檢5737人,培訓各類從業人員3823人；對52名職業禁忌人員進行了調離,調離率達100%。
（五）認真做好《衛生許可證》審批工作。依據《食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》等法律法規的規定，嚴格把好《衛生許可證申請書》的審查、發放關,做到合格一戶、簽發一戶,1—12月份，共簽發《衛生許可證申請書》1251份。
三、加強醫療機構管理，規范醫療市場秩序。
全面貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》和《*醫療機構管理辦法》，堅持醫療機構按規劃設置、按法律管理、按標準評審，有效促進了醫療機構和醫護人員的規范化、法制化管理。
（一）加大了打擊非法行醫力度，全年共查處非法行醫21家，沒收過期醫用藥品、醫療器械價值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區醫療衛生市場，進一步規范了我區醫療衛生秩序。
（二）根據《*鄉村醫生執業注冊管理暫行辦法》、《鄉村醫生從業管理條例》，圓滿完成鄉醫注冊工作，共計有219人通過信息確認免試注冊，60人通過考試進行了注冊。
（三）完成無正規學歷再教育培訓工作，全區共有219名無正規學歷的衛生人員參加了無學歷再教育學習（其中市中醫藥學校69名，市衛校130名，其它中專
院校20名），為下一步鄉鎮衛生院在職衛生技術人員和農村衛生所（室）在崗鄉村醫生逐步向執業助理醫師以上資格轉化，奠定了良好的基礎。
（四）根據省市統一安排，圓滿完成了執業醫師和執業助理醫師資格考試工作，共有75人報名參加，其中，中醫24人，西醫51人，執業醫師16人，執業助理醫師59人。
（五）按照市衛生局新確定的年審工作內容，以“查問題、定措施、促改進”的指導思想，根據“六統一，八不準”的要求，采取現場檢查、現場辦公的工作方法，完成了全區215家醫療機構的年審、校驗工作。在年審檢查中，從醫療文書的書寫保管，規章制度的建立和執行情況、對外租賃科室情況、一次性衛生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預案落實情況等進行了重點檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求，促進了醫療機構的規范化、法制化管理。
四、加強醫療衛生保健，服務轄區廣大群眾。
（一）*衛生院、新興醫院、區直門診所按照“以人為本，患者至上”醫療衛生服務宗旨，提出“三個一切”、“五心”、“五有”的服務措施，即：一切為了患者、一切服務患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務。*衛生院門診接診約3.8萬人次，住院收治1900余人次，開展手術近1000臺，業務收入280余萬元；新興醫院全年門診接診約2.5萬人次，住院410人次，業務收入112余萬元，較去年同期增加約5.7萬元；區直門診業務收入10.3余萬元。
（二）區婦幼保健所1—12月份，共計完成0-7歲兒童系統體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統體檢率達85%；婦女孕產期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產期體檢率85%；規范《出生醫學證明》發放程序，共發放398份；門診接待人數2150人次，婦女病普查1500人。
（三）為推動我區社區衛生事業的進一步開展，結合我區衛生規劃要求和社區居民需求，自今年6月份開展創建省級社區衛生服務示范區工作，對原有的6家社區衛生服務中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛生廳組織的專題調研和督導。截至目前，我區共有社區衛生服務中心3個，分別是：梅園莊街道辦事處社區衛生服務中心、紗廠路街道辦事處社區衛生服務中心、鐵西路街道辦事處社區衛生服務中心；社區衛生服務站2個，分別設在鋼六區和鋼二區。
五、提高審批效率，提供優質服務，方便群眾辦事。
為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區衛生局成立了審辦股，審辦股充分落實授權內容，堅持熱情優質服務，樹立了執政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無投訴。區行政便民服務中心9月份開展百分考核以來，衛生局窗口9月、10月連續2個月奪得“優質服務窗口”、“優質服務標兵”稱號，收到群眾贈送“熱情服務，執政為民”的錦旗一面。全年共發放《衛生許可證》1150個，其中：食品類952個，公共場所類198個，辦理從業人員《健康證》5470個，“兩證”正確發放率100%。
嚴格落實下崗職工再就業優惠政策，從2003年以來，共免費辦理《衛生許可證》180個，免費金額1800元；免費辦理從業人員《健康證》145個，免費金額7250元；免收個體醫療機構管理費11025元；合計19825元。
六、全力以赴，努力開展創建國家衛生城市工作。
緊緊圍繞創建國家衛生城市工作目標，按照《國家衛生城市標準》的要求，制定了《*區衛生局創衛工作臺帳》、《*區衛生局創建國家衛生城市工作制度》、《*區衛生局創衛工作網絡圖》、《*區衛生局“創衛”工作目標任務分解表》、《*區衛生局創建國家衛生城市目標任務分解及百分檢查評分標準》等，深入開展國家衛生城市創建活動，確保了省初驗工作成功。
（一）健康教育。在省初驗之前，爭取區政府成立了區健康教育所，在區衛生局、防疫站、教體局、*、各街道辦事處和轄區各廠礦、企事業單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區的以醫療衛生保健機構中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業單位、學校、街道辦事處、社區居委會等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網絡。
在全區共建立健康教育宣傳欄68個，發放社區居民健康知識應知應會宣傳單13萬張，健康知識應知應會手冊近7萬冊，開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發放公共場所從業人員基本健康知識應知應會宣傳單3萬份，行業創衛明白卡5000余份。
按照《*市醫療衛生單位健康教育工作規范》，要求轄區各醫療衛生單位在病房、門診嚴格按標準開展健康教育，嚴格落實健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫療保健知識，免費贈閱疾病預防宣傳資料，確保了住院病人相關疾病知識知曉率達85%以上。我區各醫療機構目前共設立各類健康教育宣傳欄45個。
按照《*市教育局、*市衛生局關于加強學校健康教育工作的通知》，全區各學校均設置了健康教育課程，對開設健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進度做了明確規定。各學校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學校的健康教育課的開課率均達到了100%。
（二）傳染病防治、食品衛生、公共場所衛生。加強日常工作的同時，按照《國家衛生城市標準》9類60條中涉及公共衛生系統的4類30條任務，進行認真分解，安排到相關科室，落實到每一位工作人員，做到責任明確到位。先后制定印發了《*區食品衛生專項整治工作方案》和《*區公共衛生系統創建國家衛生城市工作方案》。并于9月召開了“*區公共衛生系統創建全國衛生城市動員會”，全體衛生監督人員及轄區380余家從業單位負責人參加了會議，對我區衛生系統的創衛工作進行了安排部署。
（三）加強“五小”門店整治，夯實創衛基礎。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議，轉發了《*市“五小”門店專項治理標準》1200份，制作印發《*市*區創衛辦“五小”整治聯合執法意見書》、《*市*區創衛辦“五小”整治控制決定書》和《*市*區創衛辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
（四）認真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛生、食品衛生和傳染病防治及局機關“創衛”工作文本資料，共裝訂成冊五套33本。
七、其它重要工作
（一）截至目前，預算內收入完成102.5633萬元（其中局本身完成20.719萬元，婦幼保健所完成1.5萬元，防疫站80.3443萬元）；預算外收入完成13.3324萬元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬元，婦幼保健所完成6萬元）。
（二）為顧全鋼花路建設大局，*衛生院率先拆除了該院防保科、車庫等部分建筑。區政府已經向市政府請示在市第五人民醫院搬遷后的原址上，以*衛生院的設備、人員等現有資源為基礎，組建*市第七人民醫院或*區人民醫院，前期準備工作正在積極籌制。
（三）籌建北蒙社區衛生服務中心的立項、規劃等相關手續已經全部辦妥，平面圖、效果圖已經出臺，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關手續。
（四）為了保證《行政許可法》在衛生系統能夠順利實施，制定有關行政許可的配套制度和實施流程圖，參加了區組織的《行政許可法》宣傳日活動，嚴格按照《行政許可法》的有關規定進行行政審批。
（五）區防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛生廳頒發的《衛生檢驗機構資格認證書》。
（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀念活動，同時開展捐獻造血干細胞的動員活動，發放宣傳品400余冊。
（七）根據區財政局、區監察局、區政府糾風辦印發的《*區整頓統一著裝工作實施方案》及其通知要求，我局及時進行了整頓工作部署，積極開展自查自糾，對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產工作，多次開展安全生產大檢查，落實安全生產責任制，區衛生局與轄區各醫療機構、食品生產經營單位、公共場所業主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產責任書，共簽訂安全生產責任書1222份。
（九）按照區武裝部和區防汛辦要求，分別成立了區民兵醫療救護隊（55人）、衛生防疫隊（30人）和防汛搶險醫療救護隊（55人）。
八、存在的問題。
（一）區健康教育所雖然建立起來了，但是辦公場所、人員和經費沒有落實到位，如果不盡快落實，將影響我區健康教育工作的正常開展。
篇6
（一）轄區各醫院均設有預防保健機構或專職人員，強化疫情登記和報告制度，1-12月份全區共報告各類法定傳染病21種763例，總發病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報告，法定傳染病漏報率低于2% 。其中，重點疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全區共使用生物制品19種，累計下發使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達到95%。
（三）與區教體局聯合下發了《關于在我區大中專院校及中小學校建立防治重大傳染病預防接種制度的通知》（殷衛[2005]5號文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。
（四）今年4月份，對區北蒙辦事處大碾屯小學發生的12例水痘病例情況進行了流行病學調查，在對4例現患病學生進行了個案調查后，對該校的傳染病防治工作提出了指導性意見和建議，目前患病學生都已恢復健康。
（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領導小組、疫情應急處理技術指導小組、疫情應急處理小組及預備隊，印發了《突發人間禽流感應急處理預案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區各醫療機構衛生技術人員共200余名參加的 “殷都區人間禽流感防治知識培訓班”。 加強了轄區7個集貿市場的禽類產品生產、加工、經營場所和轄區160家經營鮮活禽類食品及餐飲單位監督檢查。掌握了轄區98家專業畜禽養殖戶及高暴露人群情況，轄區各醫療機構均制定了相應的人間禽流感防治預案，組建了人間禽流感防治機構，實行疫情值班制度，完善報告制度；以“早發現、早報告、早隔離、早治療”為原則，實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等，及時準確應對了人間禽流感疫情。
（六）印發了《殷都區衛生局關于加強SARS疫情監測報告的通知》，強調了疫情的監測與報告管理，并對轄區各單位的SARS疫情監測報告工作實行了通報制度，根據4月份全國非典疫情情況，及時啟動了疫情應急預案。
（七）為進一步加強對艾滋病防治工作的領導，切實搞好我區的艾滋病防治工作，在區政府成立殷都區艾滋病防治工作委員會的基礎上，我局又成立了“艾滋病防治工作領導小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負責全區艾滋病防治工作和技術指導、對外交流、咨詢服務等。并于今年8月份，開展了全區有償供血人員普查，基本摸清了轄區的HIV感染者底數。本次普查，共入戶調查77491戶，調查人口233392人，累計登記既往有償供血人員217人，累計采血150人，查出HIV感染者1人，并對其和既往確認的1名HIV感染者進行了個案調查；截至目前，全區共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強衛生監督隊伍建設，加大衛生監督檢查力度。
（一）衛生監督隊伍的建設，直接關系到衛生監督的質量和效果,1—11月份，共組織90名衛生監督人員參加上級業務部門舉辦的各類培訓班，進一步提高了衛生監督人員業務水平,為我區衛生監督工作依法行政、嚴格執法打下了良好的基礎。
(二)為保障人民群眾的食品衛生安全和身體健康，開展了春節、五一和十一期間的食品衛生安全大檢查，進行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理，檢查單位（場所）2850戶次，發現各類隱患195處，當即整改148處，限期整改47處，責令停業整頓4家，監控重大隱患1處，制作現場筆錄1284份，下達監督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標識不清等不符合衛生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛生要求的化妝品12盒、無產品檢驗報告單的衛生用品20包。有力地打擊了非法生產、經營的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛生環境。
（三）積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次，車輛5次，設置咨詢臺2個，宣傳版面4個，發放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會效益。
（四）采取了衛生監督科室分片包干的方法,加大監督檢查力度,衛生監督覆蓋率已達100%，同時，利用對從業人員限期體檢,集中培訓等辦法, 嚴把從業人員體檢、培訓關，今年1—12月份共體檢5737人,培訓各類從業人員3823人；對52名職業禁忌人員進行了調離,調離率達100%。
（五）認真做好《衛生許可證》審批工作。依據《食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》等法律法規的規定，嚴格把好《衛生許可證申請書》的審查、發放關,做到合格一戶、簽發一戶,1—12月份，共簽發《衛生許可證申請書》1251份。
三、加強醫療機構管理，規范醫療市場秩序。
全面貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》和《河南省醫療機構管理辦法》，堅持醫療機構按規劃設置、按法律管理、按標準評審，有效促進了醫療機構和醫護人員的規范化、法制化管理。
（一）加大了打擊非法行醫力度，全年共查處非法行醫21家，沒收過期醫用藥品、醫療器械價值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區醫療衛生市場，進一步規范了我區醫療衛生秩序。
（二）根據《河南省鄉村醫生執業注冊管理暫行辦法》、《鄉村醫生從業管理條例》，圓滿完成鄉醫注冊工作，共計有219人通過信息確認免試注冊，60人通過考試進行了注冊。
（三）完成無正規學歷再教育培訓工作，全區共有219名無正規學歷的衛生人員參加了無學歷再教育學習（其中市中醫藥學校69名，市衛校130名，其它中專院校20名），為下一步鄉鎮衛生院在職衛生技術人員和農村衛生所（室）在崗鄉村醫生逐步向執業助理醫師以上資格轉化，奠定了良好的基礎。
（四）根據省市統一安排，圓滿完成了執業醫師和執業助理醫師資格考試工作，共有75人報名參加，其中，中醫24人，西醫51人，執業醫師16人，執業助理醫師59人。
（五）按照市衛生局新確定的年審工作內容，以“查問題、定措施、促改進”的指導思想，根據“六統一，八不準”的要求，采取現場檢查、現場辦公的工作方法，完成了全區215家醫療機構的年審、校驗工作。在年審檢查中，從醫療文書的書寫保管，規章制度的建立和執行情況、對外租賃科室情況、一次性衛生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預案落實情況等進行了重點檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求，促進了醫療機構的規范化、法制化管理。
四、加強醫療衛生保健，服務轄區廣大群眾。
（一）西郊鄉衛生院、新興醫院、區直門診所按照“以人為本，患者至上”醫療衛生服務宗旨，提出“三個一切”、“五心”、“五有” 的服務措施，即：一切為了患者、一切服務患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務。西郊鄉衛生院門診接診約3.8萬人次，住院收治1900余人次，開展手術近1000臺，業務收入 280余萬元；新興醫院全年門診接診約2.5萬人次，住院410 人次，業務收入112余萬元，較去年同期增加約5.7萬元；區直門診業務收入10.3余萬元。
（二）區婦幼保健所1—12月份，共計完成0-7歲兒童系統體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統體檢率達85%；婦女孕產期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產期體檢率85%；規范《出生醫學證明》發放程序，共發放398份；門診接待人數2150人次，婦女病普查1500人。
（三）為推動我區社區衛生事業的進一步開展，結合我區衛生規劃要求和社區居民需求，自今年6月份開展創建省級社區衛生服務示范區工作，對原有的6家社區衛生服務中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛生廳組織的專題調研和督導。截至目前，我區共有社區衛生服務中心3個，分別是：梅園莊街道辦事處社區衛生服務中心、紗廠路街道辦事處社區衛生服務中心、鐵西路街道辦事處社區衛生服務中心；社區衛生服務站2個，分別設在鋼六區和鋼二區。
五、提高審批效率，提供優質服務，方便群眾辦事。
為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區衛生局成立了審辦股，審辦股充分落實授權內容，堅持熱情優質服務，樹立了執政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無投訴。區行政便民服務中心9月份開展百分考核以來，衛生局窗口9月、10月連續2個月奪得“優質服務窗口”、“優質服務標兵”稱號，收到群眾贈送“熱情服務，執政為民”的錦旗一面。全年共發放《衛生許可證》1150個，其中：食品類952個，公共場所類198個，辦理從業人員《健康證》5470個，“兩證”正確發放率100%。
嚴格落實下崗職工再就業優惠政策，從2004年以來，共免費辦理《衛生許可證》180個，免費金額1800元；免費辦理從業人員《健康證》145個，免費金額7250元；免收個體醫療機構管理費11025元；合計19825元。
六、全力以赴，努力開展創建國家衛生城市工作。
緊緊圍繞創建國家衛生城市工作目標，按照《國家衛生城市標準》的要求，制定了《殷都區衛生局創衛工作臺帳》、《殷都區衛生局創建國家衛生城市工作制度》、《殷都區衛生局創衛工作網絡圖》、《殷都區衛生局“創衛”工作目標任務分解表》、《殷都區衛生局創建國家衛生城市目標任務分解及百分檢查評分標準》等，深入開展國家衛生城市創建活動，確保了省初驗工作成功。
（一）健康教育。在省初驗之前，爭取區政府成立了區健康教育所，在區衛生局、防疫站、教體局、西郊鄉、各街道辦事處和轄區各廠礦、企事業單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區的以醫療衛生保健機構中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業單位、學校、街道辦事處、社區居委會等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網絡。
在全區共建立健康教育宣傳欄68個，發放社區居民健康知識應知應會宣傳單13萬張，健康知識應知應會手冊近7萬冊，開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發放公共場所從業人員基本健康知識應知應會宣傳單3萬份，行業創衛明白卡5000余份。
按照《安陽市醫療衛生單位健康教育工作規范》，要求轄區各醫療衛生單位在病房、門診嚴格按標準開展健康教育，嚴格落實健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫療保健知識，免費贈閱疾病預防宣傳資料，確保了住院病人相關疾病知識知曉率達85%以上。我區各醫療機構目前共設立各類健康教育宣傳欄45個。
按照《安陽市教育局、安陽市衛生局關于加強學校健康教育工作的通知》，全區各學校均設置了健康教育課程，對開設健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進度做了明確規定。各學校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學校的健康教育課的開課率均達到了100%。
（二）傳染病防治、食品衛生、公共場所衛生。加強日常工作的同時，按照《國家衛生城市標準》9類60條中涉及公共衛生系統的4類30條任務，進行認真分解，安排到相關科室，落實到每一位工作人員，做到責任明確到位。先后制定印發了《殷都區食品衛生專項整治工作方案》和《殷都區公共衛生系統創建國家衛生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區公共衛生系統創建全國衛生城市動員會”，全體衛生監督人員及轄區380余家從業單位負責人參加了會議，對我區衛生系統的創衛工作進行了安排部署。
（三）加強“五小”門店整治，夯實創衛基礎。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議，轉發了《安陽市“五小”門店專項治理標準》1200份，制作印發《安陽市殷都區創衛辦“五小”整治聯合執法意見書》、《安陽市殷都區創衛辦“五小”整治控制決定書》和《安陽市殷都區創衛辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
（四）認真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛生、食品衛生和傳染病防治及局機關“創衛”工作文本資料，共裝訂成冊五套33本。
七、其它重要工作
（一）截至目前，預算內收入完成102.5633萬元（其中局本身完成20.719萬元，婦幼保健所完成1.5萬元，防疫站80.3443萬元）；預算外收入完成13.3324萬元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬元，婦幼保健所完成6萬元）。
（二）為顧全鋼花路建設大局，西郊鄉衛生院率先拆除了該院防保科、車庫等部分建筑。區政府已經向市政府請示在市第五人民醫院搬遷后的原址上，以西郊鄉衛生院的設備、人員等現有資源為基礎，組建安陽市第七人民醫院或殷都區人民醫院，前期準備工作正在積極籌制。
（三）籌建北蒙社區衛生服務中心的立項、 規劃等相關手續已經全部辦妥，平面圖、效果圖已經出臺，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關手續。
（四）為了保證《行政許可法》在衛生系統能夠順利實施，制定有關行政許可的配套制度和實施流程圖，參加了區組織的《行政許可法》宣傳日活動，嚴格按照《行政許可法》的有關規定進行行政審批。
（五）區防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛生廳頒發的《衛生檢驗機構資格認證書》。
（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀念活動，同時開展捐獻造血干細胞的動員活動，發放宣傳品400余冊。
（七）根據區財政局、區監察局、區政府糾風辦印發的《殷都區整頓統一著裝工作實施方案》及其通知要求，我局及時進行了整頓工作部署，積極開展自查自糾，對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產工作，多次開展安全生產大檢查，落實安全生產責任制，區衛生局與轄區各醫療機構、食品生產經營單位、公共場所業主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產責任書，共簽訂安全生產責任書1222份。
（九）按照區武裝部和區防汛辦要求，分別成立了區民兵醫療救護隊（55人）、衛生防疫隊（30人）和防汛搶險醫療救護隊（55人）。
八、存在的問題。
（一）區健康教育所雖然建立起來了，但是辦公場所、人員和經費沒有落實到位，如果不盡快落實，將影響我區健康教育工作的正常開展。
（二）衛生監督體制不順暢，由于我區的衛生監督隊伍在區衛生防疫站，而目前防疫站在工作中由于受經費供給方式的影響，在日常監督工作中，重收費，輕管理，這就是造成我區“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛生監督體制，建立一支專門的衛生監督隊伍，全區衛生監督管理工作效率仍將低下，從業單位衛生狀況很難有效徹底改觀。
（三）西郊鄉衛生院的經費問題，目前還沒有得到落實。
（四）農村初級衛生保健專項資金沒有建立。
九、2006年工作目標。
（一）以艾滋病、禽流感、非典為重點，防止重大傳染病的暴發和流行，完善疫情報告網絡建設，醫療機構法定傳染病漏報率低于2% 。
（二）切實加強免疫預防集中接種工作，“五苗”接種率維持在95% 以上，安全注射率達100%，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡建證率達95%。
（三）嚴防食物中毒和食品污染事件發生，保持衛生監督檢查覆蓋率100%，切實貫徹《中華人民共和國食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》，有計劃、有檢查，衛生監督、檢測，技術指導規范，資料齊全。從業單位有有效的《衛生許可證》，衛生管理制度健全，從業人員全部持有《健康證》和《衛生知識培訓合格證》，“五病”調離率全部達到100% 。
（四）加大全區健康教育工作力度，居民基本健康知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%。
（五）繼續規范醫療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫，監督檢查覆蓋率達到100% 。
（六）預算內收入完成77萬元（其中局本身完成15萬元，婦幼保健所完成2萬元，防疫站完成60萬元）；預算外收入完成12萬元（其中防疫站完成5萬元，婦幼保健所完成7萬元）。
（七）積極完成區委、區政府、市衛生局交辦的各項工作任務。
十、2006年工作措施。
（一）爭取區健康教育所的辦公場所、人員、經費盡快到位，及時、有效地開展我區的健康教育工作；
（二）按照國家衛生監督體制改革的要求，建立健全規章制度和辦事規則，待省市衛生行政部門的具體方案下達后，盡快完成區衛生防疫站的撤并整合，成立區疾病預防控制中心和區衛生監督所，理順體制，促使區衛生監督所成為一支專門、高效的衛生監督檢查機構，改變衛生監督方法、方式，提升我區衛生狀況。
（三）嚴格按照國家衛生城市的行業標準，進一步細化工作任務和責任、明確目標，把我局創建國家衛生城市的各項工作真正、全面落實到實處。
（四）認真做好西郊衛生院的搬遷重建的各項工作。
（五）按照《殷都區（2002—2010年）農村初級衛生保健實施方案》，爭取區政府建立農村初保專項基金，與有關部門配合，認真組織實施，推動各項初保目標的落實。
（六）繼續加大對醫療機構監督管理力度，嚴厲打擊無證行醫。個體醫療機構管理模式實行微機化管理，上網公布，增加透明度，接受社會監督。
（七）以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157：H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點疾病，以高危人群、在校學生、流動人口為重點人群，加強疾病監測、預防和控制力度，完善疫情應急預案，強化應急演練，健全報告網絡，防止疫情反復。
（八）加大預防艾滋病宣傳力度，普及艾滋病防治知識。
（九）加強預防用生物制品管理，加大生物制品監督管理力度，年內開展2—3次生物制品執法檢查，確保生物制品供應渠道正規、制品安全。
（十）加大宣傳力度，配合上級部門搞好碘缺乏病、降氟水質分析、鼠疫等地方病的防治工作。
（十一）以貫徹落實《傳染病防治法》和《消毒技術規范》為重點，進一步規范醫療保健機構的消毒效果的監督監測，加強消毒產品的監督監測，配合區愛衛辦做好全區病媒生物的殺滅和監測工作。
