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篇1

（3）在公路施工建設項目中，進行非法分包、以包代管的現象非常多。在公路施工建設的過程當中，分包的現象比較的普遍，一些比較主要的施工承包單位在對施工現場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術和管理人員就是了，以包代管的現象在公路施工建設過程當中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當中，他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏，技術人員的素質也不相同，綜合素質能力也不高，那么在對施工現場的安全進行分管的技術人員就顯得更加的缺乏，分包單位在面對這樣的情況時，在公路建設的施工過程當中就不能夠建立起比較科學和有效的安全責任制，并且很難去執行和落實。在有些公路建設的施工項目當中甚至可能出現層層的分包或者是違法的轉包，這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外，還包括了其他一些問題，主要就是相關的安全技術不統一；在使用表格、歸檔以及整理相關安全管理的資料也沒有按照相關的規范和標準來進行，相關的資料不是很完整；在投入安全管理的技術措施經費時也不是很充足，相關的設備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。

2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究

（1）公路施工企業的相關領導應該要不斷的提高對安全管理的認識，同時要對安全管理的相應機構進行不斷的健全。在施工建設的過程當中，當安全生產和施工進行、質量以及效益產生沖突的時候，施工企業的領導應該要堅持安全生產的原則，同時應該要成立專門的安全管理的領導小組，對施工安全管理進行統一的領導和相關部門之間的協調工作，對施工生產的資源進行統一的分配，讓施工能夠在一個安全的環境當中進行。

（2）對于安全管理的規范體系在建立的時候應該要堅持以人為本，并不斷的進行完善。在施工的過程當中，施工單位應該要建立起安全生產的責任規范和標準，并在實際的施工當中進行不斷地完善個改進，同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標，這樣安全生產的責任才能夠更好的落實。

（3）對于施工人員要加強對他們的崗位培訓，對他們的綜合素質和專業技能進行不斷的提高。要經常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓，在實際的培訓當中應該要嚴格，這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓，引進專業技術過硬的技術人員來對安全管理工作進行負責，在實際的培訓過程當中應該要有計劃，對公路施工安全管理工作人員的知識結構和專業技術水平進行不斷的改進，讓他們的綜合業務水平和素質能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時，除了上面講到的這幾點要求之外，還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設計，對于工程的分包工作，一定要制定出比較嚴格的管理制度，避免在公路施工的過程當中出現非法分包的情況；對于安全施工的相關資料也應該要進行比較規范的管理，設定專門的賬戶，對款項進行監督和管理，合理的使用相關的施工款項。

篇2

1．2我國機械施工安全管理的現狀

世界各國都有著良好的施工安全管理體系，我國也不例外，畢竟建筑本身就具有一定的風險性。在使用機械建筑成為普及建筑方式后，原有的安全管理方式也發生了改變，機械施工安全管理必須以人作為重點優先考慮，并兼顧機械建筑設備的狀況，這對我國機械施工安全管理帶來挑戰。目前，我國機械施工安全管理制度總體良好，但在一些地方有著瑕疵與不完善的部分，這些不完善的部分所起到的影響并不大，但是在機械施工安全管理方面無小事，出現任何問題都要及時解決。建筑施工人員在使用機械建筑時要有嚴格的規章條例來保證建筑施工人員的安全，同時建筑施工人員也該自主遵守這些安全管理制度來提高建筑效率和維護自身的安全。

2機械施工安全管理的具體問題

2．1建筑從業人員的素質問題

當前我國的建筑施工人員，尤其是建筑工地的一線操作人員勞動素質都不高，尤其是安全防護意識不高，意識不到現代的機械施工帶來的非同一般施工程序的潛在危險。出現不配合培訓、經常無證操作、跨機械操作，在操作機械時不戴安全帽和不系安全帶等不符合規定的危險情況，在機械的危險輻射范圍下活動，對施工現場的安全管理工作產生了極大阻礙。在機械施工安全管理中，對施工人員的安全教育培訓是尤為重要的，如果和機械施工相關操作有關的工人遇到情況無法應對、或是應對不夠熟練、或是因為不明白某些規章制度造成不必要的損傷，那么就會造成極大的損失。所以一定要培養建筑施工人員的安全防護意識和安全責任意識，提高建筑從業人員的安全防護素質，杜絕因為“經驗”帶來的慣性違章事故的發生。

2．2電氣施工中出現的問題

在電氣施工中，機械施工是必要的部分，由于電氣施工的質量要求和安全要求都很高，所以電氣施工中出現的問題也尤為重要。如在施工現場的配電箱設備上的漏電保護器不裝或漏電保護器裝了失效等問題，雖然說施工現場嚴格的三級配電保護和三相五線制供電避免了觸電事故的發生，但是有安全隱患的存在在施工現場就是不允許的，三級配電保護就有三重漏電保護器防護，在極小的機率下也會發生觸電事件，既然有機率便不能忽視。還有就是電控設備的外殼不接地或這不牢靠等問題，外殼接地能避免電控系統中某一相電路損壞造成的漏電事故，如果帶電外殼接地就會形成單相短路，激活電氣保護裝置，那么就不會發生漏電事故，萬一漏電保護裝置失靈，外殼接地裝置也可以帶動空氣開關切斷電源，外殼接地不牢靠也是很大的安全隱患。電控箱和配電箱也一定要分開，禁止在箱內亂接線，容易導致漏電保護器失效，造成不可避免的觸電事故。

2．3施工用機械安裝和調試中的問題

近年來隨著施工用機械安全系數和制造工藝的提升，機械安裝中的問題變得越來越少，但仍舊足夠值得警惕，主要集中在使用時間較長的施工機械上，如使用時間長的打樁機的連接螺栓易銹蝕，隨時可能發生問題，關鍵焊接處開裂、零件出現生銹、變脆等現象。這些施工機械如果繼續使用下去，總有一天會對施工產生極大的不良影響。在安裝調試上有些時候某些機械的參數調整也并不正確，如塔機力矩限位器沒有調整或調整過大，導致施工時控制不穩易產生問題，在一些用機電轉換器作為安全裝置的施工機械上，這些問題會帶來很大的安全隱患。

3機械施工安全管理的增強方案

3．1完善機械施工安全管理標準

機械施工安全管理標準必須設立并得到完善，應該加強機械施工安全的管理，把機械施工管理工作落到實處，加強統一管理，健全機械施工安全管理標準體系。要進行嚴格管理，在關系安全的管理層面一絲一毫都不能放松，嚴格落實設備維修保養的責任制，如施工機械設備必須有人進行專人維護和監督檢查，建立完善的監督監察制度。要建立健全的機械施工安全管理制度，把建筑施工的安全責任制度落到實處，建筑施工單位要為安全管理配備專門的技術人員，建立完善的生產安全責任制，做好監察與監督工作，確保機械施工的生產安全。

3．2加強對建筑工人的生產安全培訓

加強對建筑工人的生產安全培訓首先要確立建筑工人的生產安全理念，讓建筑工人深刻認識到遵守機械施工安全管理的相關規定是有關人身安全的頭等大事，做好工人的建筑安全理念教育工作。理念之外就要加強對建筑工人的生產安全技術培訓，在機械施工安全管理中，不僅要對工人負責的各個機械設備進行專業的培訓，要想操作機械設備就必須經過培訓及測試，才能持該機械的使用許可證上崗操作，避免亂操作和危險操作的進行。另外，對建筑工人的生產安全技術培訓以外，還要對建筑工人的狀況應急處理能力提供定期安全培訓，對建筑施工中可能出現的各種機械事件進行提前演練，以提高工人在事件發生時的應對能力。

3．3完善機械設備管理制度

首先要從源頭開始完善設備管理制度，用于建筑的機械設備本身的質量就是影響機械施工安全進行的關鍵，事實證明劣質的建筑機械設備會給建筑帶來不可估量的損失，許多機械施工中的事故都是由不合格或者使用時間長的機械設備損壞而引發的，所以在源頭就要對機械設備進行完善管理，采購時也要注意采購安全符合設備質量要求的設備，有些制造工藝不精的廠家并不能很好的生產建筑用機械設備，設備質量不夠好會給建筑公司和建筑工人帶來很大的危害，且不宜察覺。設備管理制度要嚴格執行，設備的采購、使用、管理、保養、檢修等工作都應該有專人負責，建筑企業要對這些機械以及這些機械的各項負責人進行嚴格審查與監督，在維修和保養方面尤其注意機械設備的使用安全與使用壽命，機械更新換代也要及時登記。

3．4做好機械施工現場安全管理工作

當前的機械施工還離不開人力的配合，除了機械的操作人員需要注意安全外，與建筑用機械一起合作的工作人員更應該嚴格遵守機械施工安全管理的規章制度，在建筑施工現場設立安全限制區域，嚴格限制進入和停留;保證建筑現場工人的安全設備防護有效，完善各項緊急情況預處理機制等都是對機械施工現場安全管理水平的提高。

篇3

（2）年輕傷亡率低于8‰；

（3）無食物中毒；

（4）創文明安全工地各項達標90%以上。

2、計劃目標

（1）X月X日—X月X日開展三級入場教育。

（2）X月X日—X月X日開展施工現場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。

（3）X月X日—X月X日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動，接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查，推動施工現場小責任區整潔，大現場文明標準化管理。

（4）X月X日—X月X日開展架子搭設標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

（5）X月—X月份開展小責任區整潔，大現場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復查及驗收。

（6）X月X日—X月X日開展百日安全生產無事故活動，重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動；

（7）X月X日—X月X日進行安全生產總結，表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。

3、機構人員

（1）建立安全生產領導小組：以項目經理為組長，書記、執法經理為副組長，分包隊長、工長、技術人員、安全人員等為成員，組成的現場管理領導小組。

（2）執法監督部下設安全組：設組長一人（安全人員按以下要求設置）負責對項目安全生產的管理和檢查。

12萬平方米以下的工程設專職安全員1名；

22—6萬平方米的工程設專職安全員2名；

36—10萬平方米的工程設專職安全員3名；

410萬平方米以上的工程設專職安全員4名；

（3）施工現場根據工程大小配備2-5人組成安全整改隊，負責施工現場安全問題的整改。

（4）分包管理：分包單位100-300人必須有專職安全員一名；300-500人必須有專職安全員兩名，每天到執法監督部由執法部長統一進行業務指導和管理。

（5）班組長、分包專業隊長是兼職安全員，負責本作業班組工人的健康和安全，負責消除本作業區的安全隱患，對施工現場實行責任目標管理。

二、安全生產責任制為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，明確建筑施工安全生產責任人、技術負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產的責任，保障生產者在施工作業中的安全和健康，特制定本責任制。

本責任制由公司安全科負責監督執行，各級、各部門、各項目經理部組織實施。各級管理人員安全生產責任如下：

（一）公司經理責任

1、認真貫徹執行國家和各省、市有關安全生產的方針政策和法規、規范，掌握本企業安全生產動態，定期研究安全工作，對本企業安全生產負全面領導責任。

2、領導編制和實施本企業中、長期整體規劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業的各項安全生產管理制度及獎罰辦法。

3、建立健全安全生產的保證體系，保證安全技術措施經費的落實。

4、領導并支持安全管理部門或人員的監督檢查工作。

5、在事故調查組的指導下，領導、組織本企業有關部門或人員，做好重大傷亡事故調查處理的具體工作和監督防范措施的制定和落實，預防事故重復發生。

（二）公司生產經營責任

1、對本企業安全生產工作負直接領導責任，協助分公司經理認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規，落實本企業各項安全生產管理制度。

2、組織實施本企業中、長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產責任制及施工組織設計。

3、參與編制和審核施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業工程項目施工方案。審批本企業工程生產建設項目中的安全技術管理措施，制定施工生產中安全技術措施經費的使用計劃。

4、領導組織本企業的安全生產宣傳教育工作，確定安全生產考核指標，領導、組織外包工隊長的培訓、考核與審查工作。

5、領導組織本企業定期和不定期的安全生產檢查，及時解決施工中的不安全生產問題。

6、認真聽取（三）公司技術經理責任1、貫徹執行國家和上級的安全生產方針、政策，協助公司經理做好安全方面的技術領導工作，在本企業施工安全生產中負技術領導責任。

2、領導制定年度和季節性施工計劃時，要確定指導性的安全技術方案。

3、組織編制和審批施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業性工程項目施工方案時，應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性， 并提出決定性意見。

4、 領導安全技術公關活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收。

5、對本企業使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規程，重大項目應組織安全技術交底工作。

6、參加傷亡事故的調查，從技術上分析事故原因，制定防范措施。

7、貫徹實施“一圖九表”現場管理法及業內資料管理標準。參與文明施工安全檢查，監督現場文明安全管理。

（四）安全部門責任

1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查公司范圍內責任制的執行情況。

2、制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。

3、協助領導組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產管理制度，負責審查企業內部的安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。

4、對廣大職工進行安全教育，參加特種作業人員的培訓、考核，簽發合格證。

5、開展危險預知教育活動，逐級建立定期的安全生產檢查活動。監督檢查公司每月一次、項目經理部每周一次、班組每日一次。

6、參加施工組織設計、會審；參加架子搭設方案、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審；參加生產會，掌握信息，預測事故發生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設計、審查和竣工驗收。

7、參加暫設電氣工程的設計和安裝驗收，提出具體意見，應監督執行。參加自制的中小型機具設備及各種設施和設備維修后在投入使用前的驗收，合格后批準使用。

8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收，及時發現問題，監督有關部門或人員解決落實。

9、深入基層研究不安全動態，提出改正意見，制止違章，有權停止作業和罰款。

10、協助領導監督安全保證體系的正常運轉，對削弱安全管理工作的單位，要及時匯報領導，督促解決。

11、鑒定專控勞動保護用品，并監督其使用。

12、凡進入現場的單位或個人，安全人員有權監督其符合現場及上級的安全管理規定，發現問題立即改正。

13、督促班組長按規定及時領取和發放勞動保護用品，并指導工人正確使用。

14、參加因工傷亡事故的調查，進行傷亡事故統計、分析，并按規定及時上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產的合理化建議，保證本企業一圖九表法、業內資料管理標準和安全生產保障體系正常運轉。

7、在事故調查組的指導下，組織傷亡事故的調查、分析及處理中的具體工作。

（五） 技術部門責任

1、認真學習、貫徹執行國家和上級有關安全技術及安全操作規程規定，保障施工生產中的安全技術措施的制定與實施。

2、在編制施工組織設計和專業性方案的過程中，要在每個環節中貫穿安全技術措施，對確定后的方案，若有變更，應及時組織修訂。

3、檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術性問題，提出解決辦法。

4、對新技術、新材料、新工藝、必須制定相應的安全技術措施和安全操作規程。

5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。

6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。

（六）組織部門（勞資、人事、教育）責任1、勞資、勞物

（1）對職工（含分包單位員工）進行定期的教育考核，將安全技術知識列為工人培訓、考工、評級內容之一，對招收新工人（含分包單位員工）要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產素質。

（2）嚴格執行國家和省、市特種作業人員上崗作業的有關規定，適時組織特種作業人員的培訓工作，并向安全部門或主管領導通報情況；

（3）認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規，嚴格執行有關人員的勞動保護待遇，并監督實施情況。

（4）參加因工傷亡事故的調查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認真執行對事故責任者的處理意見。

2、人事

（1）根據國家和省、市有關安全生產的方針、政策及企業實際，配齊具有一定文化程度、技術和實施經驗的安全干部，保證安全干部的素質。

（2）組織對新調入、轉業的施工、技術及管理人員的安全培訓、教育工作。

（3）按照國家和省、市有關規定，負責審查安全管理人員資格，有權向主管領導建議調整和補充安全監督管理人員。

（4）參加因工傷亡事故的調查，認真執行對事故責任者的處理決定。

3、教育

（1）組織與施工生產有關的學習班時，要安排安全生產教育課程。

（2）各專業主辦的各類學習班，要設置勞動保護課程（課時應不少于總課時的1-2%）。

（3）將安全教育納入職工培訓教育計劃，負責組織職工的安全技術培訓和教育。

（七）生產計劃部門

1、在編制年、季、月生產計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產，保障安全工作與生產任務協調一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產任務，納入生產計劃優先安排。

2、在檢查生產計劃實施情況的同時，要檢查安全措施項目的執行情況，對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作（如支拆腳手架、安全網等）要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。

3、堅持按合理施工順序組織生產，要充分考慮到職工的勞逸結合，認真按施工組織設計組織施工。

4、在生產任務與安全保障發生矛盾時，必須優先解決安全工作的實施。

（八）項目經理責任

1、對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。

2、貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目部各項目安全生產管理辦法，或提出要求并監督其實施。

3、在組織項目工程承包，聘用業務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

4、健全和完善用工管理手續，錄用外包工隊必須及時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外包工隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。

5、組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

6、領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

7、發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報；組織、配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。

8、對外包隊加強文明安全管理，并對其進行評定。

（九）項目技術負責人責任

1、對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。

2、貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規范、規程、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底和開工前的全面安全技術交底。

3、參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其具有可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。

4、主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施應監督執行。及時解決執行中出現的問題。

5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時 上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

6、主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正確情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。

7、參加每月四次的安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實施一圖九表法及業內資料管理標準。確保各項安全技術措施有針對性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

10、加強外包平米包干的結構安全評定及文明施工的檢查評定。

十）項目工長、施工員責任1、認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組（特別是外包工隊）的安全生產負直接領導責任。

2、認真執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組（包括外包隊）進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正作業違章行為。

3、經常檢查所管轄班組（包括外包工隊）作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施，并監督其執行，做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊）學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題。

5、對分管工程項目應用的符合審批手續的新材料、新工藝、新技術要組織作業工人進行安全技術培訓；若在施工中發現問題，立即停止使用，并上報有關部門或領導。

6、發現因工傷亡或未遂事故要保護好現場，立即上報。

（十一）項目班組長責任

1、認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。

2、經常組織班組人員學習安全操作規程，監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。

3、認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干，進現場戴好安全帽，高空作業系好安全帶。

4、經常檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決并上報有關領導。

5、認真做好新工人的崗位教育。

6、發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，立即上報有關領導十二）項目工人責任1、認真學習，嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規章制度。

2、積極參加安全活動，認真執行安全交底，不違章作業，服從安全人員的指導。

3、發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助、互相監督，對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和防護用具，做到正確使用，不準拆改。

4、對不安全作業要積極提出意見，并有權拒絕違章指令。

5、發生傷亡和未遂事故，保護現場并立即上報。

6、進入施工現場要戴好安全帽，高空作業系好安全帶。

7、有權拒絕違章指揮或檢查。

（十三）分包單位負責人責任

1、認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產中的安全和健康負責。

2、按制度嚴格履行各項勞務用工手續，做好本單位人員的崗位安全培訓，經常組織學習安全操作規程，監督本單位人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。

3、必須保持本單位人員的相對穩定，人員變更，須事先向有關部門申報，批準后新來人員應按規定辦理各種手續，并經入場和上崗安全教育后方準上崗。

4、根據上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底，針對當天任務、作業環境等情況，做好班前安全講話，監督其執行情況，發現問題，及時糾正、解決。

5、參加每月四次的項目文明安全檢查，檢查本單位人員作業現場安全生產狀況，發現問題，及時糾正，重大隱患應立即上報有關領導。

6、發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，做好傷者搶救工作， 并立即上報有關領導。

7、服從總包管理，接受總包檢查，不準跨省用工及使用外地散兵游勇。

8、特殊工種必須經培訓合格，持證上崗。

三、安全技術措施的編制要求與實施

（一）施工組織設計中必須具有的安全技術措施

1、施工組織設計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。

2、采用新工藝、新技術、新設備、新施工方法及本工種的工序轉移都要制定相應的安全措施，并提出安全技術操作要求。

3、對于爆破、吊裝、暫設電氣、深基礎、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術措施。

4、編制腳手架搭設方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設說明，提出安全技術措施，50M以上外架有計算書并向有關人員交底。

5、施工組織設計要在消滅危險作業、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。

6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在設計中明確，并提出使用要求。

7、大孔徑人工擴底樁基礎工程必須根據地質水文資料、設計要求、作業環境擬訂方案并報公司，經總工審批后方可開工。要防止土方塌方。

8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設計及上下道路、安全網、密封網的架設，要求架設層次、段落達到驗收要求。

9、外用電梯的設置及井架、門式架等垂直運輸設備拉結要求及防護技術措施，“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業場的隔離防護措施。

10、易燃、易爆、有毒作業場所，必須采取防火、防爆、防毒措施。

11、季節性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。

12、施工組織設計審批后，任何涉及安全的設施和措施不得擅自更改，如需要更改必須報原審批單位重新審批。

（二）安全技術措施的落實措施

1、工程開工前，總工程師或技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施，向參加施工的工地負責人、工長和職工進行安全技術交底。每個單項工程開始前，應進行重復交待單項工程的安全技術措施。有關安全技術措施中的具體內容和施工要求，應向工地負責人、工長進行詳細交底和討論，以取得執行者的理解，為安全技術措施的落實打下基礎。

2、安全技術措施中的各種安全設施、防護設置應列入任務單，落實責任到班組或個人，并實行驗收制度。

3、安全技術措施的交底是重要的，但是安全技術措施的檢查落實就更重要。項目技術經理、執法經理、施工負責人（工程部長、技術部長、工長等）、編制者和安全技術人員，要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施規定的行為，并且要注意發現和補充安全技術措施的不足，使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術措施為依據，以安全法規和各項安全規章制度為準則，每天對各工地實施情況進行檢查，并監督各項安全措施的落實。

4、對安全技術措施的執行情況，除認真監察檢查外，還應建立必要的與經濟掛鉤的獎罰制度。四、安全技術交底1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。

2、安全技術交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。

3、各班組每天要根據工長簽發的安全交底，工序程序技術要求，進行有針對性的班前講話，講話應有記錄。

4、為了幫助工長及時對作業班組進行安全技術交底，專為施工負責人（工長）編制了一套常規安全技術交底資料供施工中參考。在使用中要根據施工環境、條件做一些調整或增加五、安全教育

（一）、安全教育制度

1、違章教育制度。

2、換崗教育。

3、特殊工種培訓教育。

4、對新機具、新設備和新工藝應由有關技術部門制訂規程并對操作人員進行專門訓練。

5、對變換工種及換崗、新調入、臨時參加生產人員應視同新工人進行上崗安全教育。

6、對從事有毒、有害作業的人員由衛生和有關部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。

7、綜合教育。

（二）安全生產教育

1、項目班子必須先受教育。

2、思想和方針政策教育。

3、勞動和紀律教育。

4、安全知識方面的教育。

（三）安全教育形式安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動，如建立安全教育室，舉辦安全知識講座、報告會、培訓班，進行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關安全教育的電視片，舉辦以安全生產為內容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出版報、墻報，編印簡報等。

（四）法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育，杜絕違章指揮、違章作業的現象發生。

（五）安全技能教育安全技能教育就是結合本工種特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業技術知識。

（六）特殊作業人員的培訓教育

1、確定特殊作業的范圍和培訓依據是中華人民共和國國家經濟貿易委員會令第13號，《特殊作業人員安全技術培訓考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業的定義、范圍、人員條件和培訓、考核管理都做了明確規定。

2、從事特殊作業的人員，必須經國家規定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓，并經考核合格取得正式操作證者，方準獨立作業。

（七）三級教育

1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產教育。

2、項目部進行的安全教育。

3、班組進行的安全生產教育。

（八）經常性教育安全教育培訓工作，必須做到經常化、制度化。把經常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。有針對性的交底內容，以保證六、安全生產檢查安全生產檢查是我國工人階級在實踐中創造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業本身對生產衛生工作進行的經常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業主管部門聯合組織的定期檢查。還可以對安全衛生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進行專業重點或季節性檢查。

1、迎接上級安全檢查的各項準備。

2、安全生產檢查的具體方式：

（1）安全執法檢查（2）企業定期安全大檢查（3）專業性安全大檢查（4）季節性安全大檢查（5）驗收性安全大檢查（6）班前班后安全檢查（7）經常性安全檢查（8）職工代表安全檢查（9）工地巡回安全檢查（10）工地“達標”安全檢查3、安全檢查記錄（1）班組安全檢查記錄（2）專職安全員檢查記錄（3）項目安全值班記錄4、安全生產檢查中應注意的問題（1）檢查要有領導、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經常性的安全檢查外，其他的各種安全檢查都必須有領導有計劃的進行，特別是組織的大檢查，更為必要。

（2）建立安全檢查的組織機構。

3、要制定安全檢查計劃。

4、檢查中重點要突出。

5、安全檢查的評定

6、檢查結果的處理安全檢查是發現危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業通病消滅在事故發生之前，以保證安全生產。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風。要講究實效，每次安全檢查都要本著對安全生產、對廣大職工的安全健康高度負責的精神，認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，積極廣泛地發動群眾搞好整改。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。施工作業中的安全。

七、工傷事故的調查與處理

（一）施工事故的預防

（二）施工傷亡事故的處理程序

1、迅速搶救傷員，保護事故現場。

2、組織調查組。

3、現場勘察。

（三）施工傷亡事故的處理八、特種作業人員安全技術培訓考核制度九、施工現場安全色標管理制度

1、安全色

（1）紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

（2）藍色：表示指令，必須遵守的規定。

（3）黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標志

（1）禁止標志：是不準或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

（2）警告標志：是使人們注意可能發生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

（3）指令標志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。

（4）提示標志：是向人們提示目標的方向，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

十、施工現場安全動態管理日檢表施工項目：

工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區責任人施工層數 檢 查 員 負責工長序號項目檢查內容說明

1 腳 手 架 間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網

篇4

為了確保高速公路的養護施工的萬無一失，平鐘高速公路要求養護工作人員在從事工作的時候，必須佩戴具有反光標志的接黃色安全服，而養護施工人員則需要佩戴安全帽與反光背心。在施工現場布置當中，需要按照《公路養護安全作業規程》，在部分車道的封閉中，需要確保最小長度的過渡區域。在施工現場，需要指派專業的安全員進行指揮、盡量的減少施工對于交通的影響，從而積極的配合相關的交通部門來維持現場的交通正常秩序。在安全作業時間中，需要盡量避免車流量高峰時的內側車道進行施工作業。此外，在進行養護施工的時候，也需要采取相應的措施避免灑落、飛濺的物件對過往的車輛帶來干擾。另外，在進行夜間施工時，必須設置閃光警示標志和反光標志。做好現場巡查工作，將影響到車輛運行的廢氣物件進行的清理。如果遇到路面施工需要進行管制和分流時，就需要密切聯系到路政與交警部門。對于公路的搶修與養護施工不能夠拖延，需要按照時間、質量來完成施工，盡早的開放交通。如果安排處治的時間來不贏或者是對交通安全有直接的影響時，就需要采用緊急預案，臨時的填補路面坑洞，如果邊坡出現了坍塌就需要及時的進行圍欄隔離，并且進行清除。

三、現場養護機械設備安全管理的加強

在日常工作當中，想要保障現場施工生產的安全進行，就需要注重對于機械設備的保養維護，確保機械的完好率。平鐘高速公路針對這一特點提出了兩個方面的要求：其一，從事養護工作的機械操作人員，對于操作技能都必須做到熟悉掌握，在作業的時候能夠嚴格按照機械設備操作規范來進行施工；其二，進行養護施工的機械設備不能夠“帶病”工作，也不能夠違反高速公路的交通規則。此外，在夜間行車時，需要時刻的保持警覺性，避免違規駕駛或者是疲勞駕駛的現象出現。強化養護機械設備管理，不但能夠保障施工得以安全的進行，也滿足了養護施工生產的需要，也能夠有效的控制安全事故的發生率。

四、施工現場交通管制力度的加大

對于養護施工現場的安全管理來說，另一個重要內容就是交通管制的有效性。所以，應當根據有關的規范標準制定符合該地段的交通管制方案，在方案當中需要涉及到限速標志、警示標志、導向標志等等。如此，在進行施工的期間，無論是正常的養護或者是外包臨時性的養護，都能夠對現場交通進行有效的管制。對于高速公路的養護施工，針對安全布控的規范要求，主要分為了警告區、工作區、緩沖區、上游過渡區、下游過渡區和終止區這六個方面。

五、養護施工現場安全需要注意的事項

篇5

（2）年輕傷亡率低于8‰；

（3）無食物中毒；

（4）創文明安全工地各項達標90%以上。

2、計劃目標

（1）X月X日—X月X日開展三級入場教育。

（2）X月X日—X月X日開展施工現場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。

（3）X月X日—X月X日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動，接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查，推動施工現場小責任區整潔，大現場文明標準化管理。

（4）X月X日—X月X日開展架子搭設標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

（5）X月—X月份開展小責任區整潔，大現場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復查及驗收。

（6）X月X日—X月X日開展百日安全生產無事故活動，重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動；

（7）X月X日—X月X日進行安全生產總結，表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。

3、機構人員

（1）建立安全生產領導小組：以項目經理為組長，書記、執法經理為副組長，分包隊長、工長、技術人員、安全人員等為成員，組成的現場管理領導小組。

（2）執法監督部下設安全組：設組長一人（安全人員按以下要求設置）負責對項目安全生產的管理和檢查。

12萬平方米以下的工程設專職安全員1名；

22—6萬平方米的工程設專職安全員2名；

36—10萬平方米的工程設專職安全員3名；

410萬平方米以上的工程設專職安全員4名；

（3）施工現場根據工程大小配備2-5人組成安全整改隊，負責施工現場安全問題的整改。

（4）分包管理：分包單位100-300人必須有專職安全員一名；300-500人必須有專職安全員兩名，每天到執法監督部由執法部長統一進行業務指導和管理。

（5）班組長、分包專業隊長是兼職安全員，負責本作業班組工人的健康和安全，負責消除本作業區的安全隱患，對施工現場實行責任目標管理。

二、安全生產責任制為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，明確建筑施工安全生產責任人、技術負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產的責任，保障生產者在施工作業中的安全和健康，特制定本責任制。

本責任制由公司安全科負責監督執行，各級、各部門、各項目經理部組織實施。各級管理人員安全生產責任如下：

（一）公司經理責任

1、認真貫徹執行國家和各省、市有關安全生產的方針政策和法規、規范，掌握本企業安全生產動態，定期研究安全工作，對本企業安全生產負全面領導責任。

2、領導編制和實施本企業中、長期整體規劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業的各項安全生產管理制度及獎罰辦法。

3、建立健全安全生產的保證體系，保證安全技術措施經費的落實。

4、領導并支持安全管理部門或人員的監督檢查工作。

5、在事故調查組的指導下，領導、組織本企業有關部門或人員，做好重大傷亡事故調查處理的具體工作和監督防范措施的制定和落實，預防事故重復發生。

（二）公司生產經營責任

1、對本企業安全生產工作負直接領導責任，協助分公司經理認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規，落實本企業各項安全生產管理制度。

2、組織實施本企業中、長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產責任制及施工組織設計。

3、參與編制和審核施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業工程項目施工方案。審批本企業工程生產建設項目中的安全技術管理措施，制定施工生產中安全技術措施經費的使用計劃。

4、領導組織本企業的安全生產宣傳教育工作，確定安全生產考核指標，領導、組織外包工隊長的培訓、考核與審查工作。

5、領導組織本企業定期和不定期的安全生產檢查，及時解決施工中的不安全生產問題。

6、認真聽取

（三）公司技術經理責任

1、貫徹執行國家和上級的安全生產方針、政策，協助公司經理做好安全方面的技術領導工作，在本企業施工安全生產中負技術領導責任。

2、領導制定年度和季節性施工計劃時，要確定指導性的安全技術方案。

3、組織編制和審批施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業性工程項目施工方案時，應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性，并提出決定性意見。

4、領導安全技術公關活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收。

5、對本企業使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規程，重大項目應組織安全技術交底工作。

6、參加傷亡事故的調查，從技術上分析事故原因，制定防范措施。

7、貫徹實施“一圖九表”現場管理法及業內資料管理標準。參與文明施工安全檢查，監督現場文明安全管理。

（四）安全部門責任

1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查公司范圍內責任制的執行情況。

2、制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。

3、協助領導組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產管理制度，負責審查企業內部的安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。

4、對廣大職工進行安全教育，參加特種作業人員的培訓、考核，簽發合格證。

5、開展危險預知教育活動，逐級建立定期的安全生產檢查活動。監督檢查公司每月一次、項目經理部每周一次、班組每日一次。

6、參加施工組織設計、會審；參加架子搭設方案、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審；參加生產會，掌握信息，預測事故發生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設計、審查和竣工驗收。

7、參加暫設電氣工程的設計和安裝驗收，提出具體意見，應監督執行。參加自制的中小型機具設備及各種設施和設備維修后在投入使用前的驗收，合格后批準使用。

8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收，及時發現問題，監督有關部門或人員解決落實。

9、深入基層研究不安全動態，提出改正意見，制止違章，有權停止作業和罰款。

10、協助領導監督安全保證體系的正常運轉，對削弱安全管理工作的單位，要及時匯報領導，督促解決。

11、鑒定專控勞動保護用品，并監督其使用。

12、凡進入現場的單位或個人，安全人員有權監督其符合現場及上級的安全管理規定，發現問題立即改正。

13、督促班組長按規定及時領取和發放勞動保護用品，并指導工人正確使用。

14、參加因工傷亡事故的調查，進行傷亡事故統計、分析，并按規定及時上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產的合理化建議，保證本企業一圖九表法、業內資料管理標準和安全生產保障體系正常運轉。

7、在事故調查組的指導下，組織傷亡事故的調查、分析及處理中的具體工作。

（五）技術部門責任

1、認真學習、貫徹執行國家和上級有關安全技術及安全操作規程規定，保障施工生產中的安全技術措施的制定與實施。

2、在編制施工組織設計和專業性方案的過程中，要在每個環節中貫穿安全技術措施，對確定后的方案，若有變更，應及時組織修訂。

3、檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術性問題，提出解決辦法。

4、對新技術、新材料、新工藝、必須制定相應的安全技術措施和安全操作規程。

5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。

6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。

（六）組織部門（勞資、人事、教育）責任1、勞資、勞物

（1）對職工（含分包單位員工）進行定期的教育考核，將安全技術知識列為工人培訓、考工、評級內容之一，對招收新工人（含分包單位員工）要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產素質。

（2）嚴格執行國家和省、市特種作業人員上崗作業的有關規定，適時組織特種作業人員的培訓工作，并向安全部門或主管領導通報情況；

（3）認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規，嚴格執行有關人員的勞動保護待遇，并監督實施情況。

（4）參加因工傷亡事故的調查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認真執行對事故責任者的處理意見。

2、人事

（1）根據國家和省、市有關安全生產的方針、政策及企業實際，配齊具有一定文化程度、技術和實施經驗的安全干部，保證安全干部的素質。

（2）組織對新調入、轉業的施工、技術及管理人員的安全培訓、教育工作。

（3）按照國家和省、市有關規定，負責審查安全管理人員資格，有權向主管領導建議調整和補充安全監督管理人員。

（4）參加因工傷亡事故的調查，認真執行對事故責任者的處理決定。

3、教育

（1）組織與施工生產有關的學習班時，要安排安全生產教育課程。

（2）各專業主辦的各類學習班，要設置勞動保護課程（課時應不少于總課時的1-2%）。

（3）將安全教育納入職工培訓教育計劃，負責組織職工的安全技術培訓和教育。

（七）生產計劃部門

1、在編制年、季、月生產計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產，保障安全工作與生產任務協調一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產任務，納入生產計劃優先安排。

2、在檢查生產計劃實施情況的同時，要檢查安全措施項目的執行情況，對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作（如支拆腳手架、安全網等）要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。

3、堅持按合理施工順序組織生產，要充分考慮到職工的勞逸結合，認真按施工組織設計組織施工。

4、在生產任務與安全保障發生矛盾時，必須優先解決安全工作的實施。

（八）項目經理責任

1、對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。

2、貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目部各項目安全生產管理辦法，或提出要求并監督其實施。

3、在組織項目工程承包，聘用業務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

4、健全和完善用工管理手續，錄用外包工隊必須及時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外包工隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。

5、組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

6、領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

7、發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報；組織、配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。

8、對外包隊加強文明安全管理，并對其進行評定。

（九）項目技術負責人責任

1、對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。

2、貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規范、規程、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底和開工前的全面安全技術交底。

3、參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其具有可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。

4、主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施應監督執行。及時解決執行中出現的問題。

5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

6、主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正確情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。

7、參加每月四次的安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實施一圖九表法及業內資料管理標準。確保各項安全技術措施有針對性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

10、加強外包平米包干的結構安全評定及文明施工的檢查評定。

十）項目工長、施工員責任

1、認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組（特別是外包工隊）的安全生產負直接領導責任。

2、認真執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組（包括外包隊）進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正作業違章行為。

3、經常檢查所管轄班組（包括外包工隊）作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施，并監督其執行，做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊）學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題。

5、對分管工程項目應用的符合審批手續的新材料、新工藝、新技術要組織作業工人進行安全技術培訓；若在施工中發現問題，立即停止使用，并上報有關部門或領導。

6、發現因工傷亡或未遂事故要保護好現場，立即上報。

（十一）項目班組長責任

1、認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。

2、經常組織班組人員學習安全操作規程，監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。

3、認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干，進現場戴好安全帽，高空作業系好安全帶。

4、經常檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決并上報有關領導。

5、認真做好新工人的崗位教育。

6、發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，立即上報有關領導十二）項目工人責任1、認真學習，嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規章制度。

2、積極參加安全活動，認真執行安全交底，不違章作業，服從安全人員的指導。

3、發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助、互相監督，對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和防護用具，做到正確使用，不準拆改。

4、對不安全作業要積極提出意見，并有權拒絕違章指令。

5、發生傷亡和未遂事故，保護現場并立即上報。

6、進入施工現場要戴好安全帽，高空作業系好安全帶。

7、有權拒絕違章指揮或檢查。

（十三）分包單位負責人責任

1、認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產中的安全和健康負責。

2、按制度嚴格履行各項勞務用工手續，做好本單位人員的崗位安全培訓，經常組織學習安全操作規程，監督本單位人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。

3、必須保持本單位人員的相對穩定，人員變更，須事先向有關部門申報，批準后新來人員應按規定辦理各種手續，并經入場和上崗安全教育后方準上崗。

4、根據上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底，針對當天任務、作業環境等情況，做好班前安全講話，監督其執行情況，發現問題，及時糾正、解決。

5、參加每月四次的項目文明安全檢查，檢查本單位人員作業現場安全生產狀況，發現問題，及時糾正，重大隱患應立即上報有關領導。

6、發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，做好傷者搶救工作，并立即上報有關領導。

7、服從總包管理，接受總包檢查，不準跨省用工及使用外地散兵游勇。

8、特殊工種必須經培訓合格，持證上崗。

三、安全技術措施的編制要求與實施

（一）施工組織設計中必須具有的安全技術措施

1、施工組織設計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。

2、采用新工藝、新技術、新設備、新施工方法及本工種的工序轉移都要制定相應的安全措施，并提出安全技術操作要求。

3、對于爆破、吊裝、暫設電氣、深基礎、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術措施。

4、編制腳手架搭設方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設說明，提出安全技術措施，50M以上外架有計算書并向有關人員交底。

5、施工組織設計要在消滅危險作業、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。

6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在設計中明確，并提出使用要求。

7、大孔徑人工擴底樁基礎工程必須根據地質水文資料、設計要求、作業環境擬訂方案并報公司，經總工審批后方可開工。要防止土方塌方。

8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設計及上下道路、安全網、密封網的架設，要求架設層次、段落達到驗收要求。

9、外用電梯的設置及井架、門式架等垂直運輸設備拉結要求及防護技術措施，“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業場的隔離防護措施。

10、易燃、易爆、有毒作業場所，必須采取防火、防爆、防毒措施。

11、季節性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。

12、施工組織設計審批后，任何涉及安全的設施和措施不得擅自更改，如需要更改必須報原審批單位重新審批。

（二）安全技術措施的落實措施

1、工程開工前，總工程師或技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施，向參加施工的工地負責人、工長和職工進行安全技術交底。每個單項工程開始前，應進行重復交待單項工程的安全技術措施。有關安全技術措施中的具體內容和施工要求，應向工地負責人、工長進行詳細交底和討論，以取得執行者的理解，為安全技術措施的落實打下基礎。

2、安全技術措施中的各種安全設施、防護設置應列入任務單，落實責任到班組或個人，并實行驗收制度。

3、安全技術措施的交底是重要的，但是安全技術措施的檢查落實就更重要。項目技術經理、執法經理、施工負責人（工程部長、技術部長、工長等）、編制者和安全技術人員，要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施規定的行為，并且要注意發現和補充安全技術措施的不足，使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術措施為依據，以安全法規和各項安全規章制度為準則，每天對各工地實施情況進行檢查，并監督各項安全措施的落實。

4、對安全技術措施的執行情況，除認真監察檢查外，還應建立必要的與經濟掛鉤的獎罰制度。

四、安全技術交底

1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。

2、安全技術交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。

3、各班組每天要根據工長簽發的安全交底，工序程序技術要求，進行有針對性的班前講話，講話應有記錄。

4、為了幫助工長及時對作業班組進行安全技術交底，專為施工負責人（工長）編制了一套常規安全技術交底資料供施工中參考。在使用中要根據施工環境、條件做一些調整或增加五、安全教育

（一）、安全教育制度

1、違章教育制度。

2、換崗教育。

3、特殊工種培訓教育。

4、對新機具、新設備和新工藝應由有關技術部門制訂規程并對操作人員進行專門訓練。

5、對變換工種及換崗、新調入、臨時參加生產人員應視同新工人進行上崗安全教育。

6、對從事有毒、有害作業的人員由衛生和有關部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。

7、綜合教育。

（二）安全生產教育

1、項目班子必須先受教育。

2、思想和方針政策教育。

3、勞動和紀律教育。

4、安全知識方面的教育。

（三）安全教育形式安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動，如建立安全教育室，舉辦安全知識講座、報告會、培訓班，進行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關安全教育的電視片，舉辦以安全生產為內容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出版報、墻報，編印簡報等。

（四）法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育，杜絕違章指揮、違章作業的現象發生。

（五）安全技能教育安全技能教育就是結合本工種特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業技術知識。

（六）特殊作業人員的培訓教育

1、確定特殊作業的范圍和培訓依據是中華人民共和國國家經濟貿易委員會令第13號，《特殊作業人員安全技術培訓考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業的定義、范圍、人員條件和培訓、考核管理都做了明確規定。

2、從事特殊作業的人員，必須經國家規定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓，并經考核合格取得正式操作證者，方準獨立作業。

（七）三級教育

1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產教育。

2、項目部進行的安全教育。

3、班組進行的安全生產教育。

（八）經常性教育安全教育培訓工作，必須做到經常化、制度化。把經常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。有針對性的交底內容，以保證六、安全生產檢查安全生產檢查是我國工人階級在實踐中創造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業本身對生產衛生工作進行的經常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業主管部門聯合組織的定期檢查。還可以對安全衛生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進行專業重點或季節性檢查。

1、迎接上級安全檢查的各項準備。

2、安全生產檢查的具體方式：

（1）安全執法檢查（2）企業定期安全大檢查（3）專業性安全大檢查（4）季節性安全大檢查（5）驗收性安全大檢查（6）班前班后安全檢查（7）經常性安全檢查（8）職工代表安全檢查（9）工地巡回安全檢查（10）工地“達標”安全檢查

3、安全檢查記錄（1）班組安全檢查記錄（2）專職安全員檢查記錄（3）項目安全值班記錄

4、安全生產檢查中應注意的問題（1）檢查要有領導、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經常性的安全檢查外，其他的各種安全檢查都必須有領導有計劃的進行，特別是組織的大檢查，更為必要。

（2）建立安全檢查的組織機構。

3、要制定安全檢查計劃。

4、檢查中重點要突出。

5、安全檢查的評定

6、檢查結果的處理安全檢查是發現危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業通病消滅在事故發生之前，以保證安全生產。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的作風。要講究實效，每次安全檢查都要本著對安全生產、對廣大職工的安全健康高度負責的精神，認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，積極廣泛地發動群眾搞好整改。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。施工作業中的安全。

七、工傷事故的調查與處理

（一）施工事故的預防

（二）施工傷亡事故的處理程序

1、迅速搶救傷員，保護事故現場。

2、組織調查組。

3、現場勘察。

（三）施工傷亡事故的處理八、特種作業人員安全技術培訓考核制度九、施工現場安全色標管理制度

1、安全色

（1）紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

（2）藍色：表示指令，必須遵守的規定。

（3）黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標志

（1）禁止標志：是不準或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

（2）警告標志：是使人們注意可能發生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

（3）指令標志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。

（4）提示標志：是向人們提示目標的方向，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

十、施工現場安全動態管理日檢表施工項目：

工程名稱檢查日期氣象氣溫片區責任人施工層數檢查員負責工長序號項目檢查內容說明

1腳手架間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網

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水利工程施工過程中影響安全的因素主要有以下幾點：水利工程施工的戰線比較長，施工現場的規模大，施工單位非常多致使施工現場比較分散，而且各個工地之間的距離比較遠，相互之間的聯系比較困難，因此安全管理工作難度比較大；水利工程項目在施工過程中會涉及到河道管理以及大壩等施工項目，因此在施工過程中很容易受到洪水等影響，但是這些自然因素是無法避免而且是很難把握的，實施安全管工作就非常棘手；因為施工現場并不是封閉式的，因此就加大了對工人，建筑材料以及設備安全管理的難度；水利工程在施工時難度比較大，技術方面比較復雜，難免會出現安全隱患。由于工人本身也缺乏安全常識，因此在施工過程中會經常發生事故；企業內部的管理人員有很大一部分安全意識比較缺乏，不能對施工現場隨時監管，也會導致一些事故的發生；在現代水利工程建設中，更多的趨向自動化，施工速度不斷加快，一個比較大型的工程從施工到竣工只需要大約四五年的時間。在有限制的施工場地，施工速度加快會使安全管理工作實施起來更加困難。施工過程中，一旦發生事故，會造成不可挽回的損失，使人們的生命以及財產安全受到威脅，因此在施工過程中要采取合理有效的措施加強安全管理。保障工程的順利施工。

2加強施工過程中的安全管理重要性

水利工程相對于其他工程項目來說是一項非常復雜的工程，尤其是水利工程的工期比較長，而且在施工過程中會受到天氣或是洪水等方面影響，所以水利工程建設中存在許多安全問題。如果不及時解決會帶來不可挽回的損失，因此加強安全管理在水利工程管理中起著非常重要的意義。水利工程主要是用于汛期擋水、儲水等，對于建筑物的抗滲、抗壓、抗凍等一些方面有嚴格的要求，施工過程中一定要按照國家的標準進行施工，確保水利工程整體項目的質量。對于地基的選擇是非常嚴格的，而水利工程一般情況下是在一些地質條件復雜、自然環境惡劣的地方，一旦地基處理不好就會留下安全隱患，造成非常棘手的問題，難以及時處理。而且生活條件差，大多情況下都是住在臨時搭建的房屋內，安全設施缺少，水利工程一般都是在河道、湖泊等有水的地方進行施工，需要求進行水下作業等，會危及到施工人員的人身安全。因為每個季節的降水量是大不相同的，水利工程可以有效利用枯水期進行施工。水利工程與自然環境之間的關系是非常密切的，會受到環境因素的影響，造成施工中安全事故的發生。因此需要合理的安排施工時間，對于施工中有可能會出現的事故可以采取一些有效措施進行預防。

3加強施工過程中安全管理的措施

3.1技術交底

技術交底能夠確保過程質量達到設計要求的標準，而且對于施工中的安全管理起著十分關鍵的作用。我們可以采用技術交底對施工人員開展安全教育，提高施工人員的安全意識，再結合工程的具體情況，制定出相應的解決措施，使施工人員對安全問題做到心中有數，即使在施工過程中出現問題也能夠在不影響施工進度的前提下順利解決。

3.2加強安全監管工作

水利工程的工期比較，而且涉及到很多方面，因此在對安全進行管理的過程中，不但要將重點工作做好，還要做到統籌兼顧，也要。在施工過程的關鍵工序上一定要做到嚴格把關，安全操作。一些比較危險的施工，比如在高空施工等，企業一定要將管理制度落實，確保施工安全。同時要加強標準化管理，對工程全過程進行安全監控，防止出現安全隱患。在現場作業時要注意以下幾點：建立管理制度以及機械設備等使用制度，并嚴格執行；禁止出現無證上崗的現象，要特別注意的是非專業電工禁止維修施工現場的電器等，避免出現意外事故；在施工工序交換或者工人的工種發生改變時，一定要避免因為情況不明導致安全隱患的產生；一定要避免工程因為趕進度而發生安全事故，造成不必要的損失；在特殊情況發生時，相關人員一定要加強巡視工作，確保施工順利進行。因為水利工程具有特殊性，在安全管理過程中我們可以應用水利工程建設系統管理的理論。為了使安全管理工作更好的落實，企業應該做到以人為本，合理安排工人工作時間，也可以添加一些娛樂活動，使工人做到勞逸結合，保持心情愉快，有利于提高工作效率。

3.3加強安全隱患的排查工作

施工單位可以將以往施工過程中比較容易出現的安全事故進行統計，根據統計結果，可以清楚的看出各個環節中容易出現的安全事故，并采取有效的措施預防事故的發生。一旦發生事故，有關部門一定要做到及時調查，明確事故發生的原因，有無人員傷亡，造成的損失情況等。根據事故的實際情況，及時做好處理工作。施工單位可以將此事故作為案例，對工人進行安全教育，吸取事故的教訓，并有針對性的采取措施，避免類似事故的二次發生。

3.4提高施工人員的安全意識

企業應該堅持“以人為本”的安全理念，將工人的神明財產放在第一位，要經常對施工人員進行安全意識的培訓，還可以將安全培訓作為對施工人員的考核標準，在施工過程中，如果由于施工人員自身原因造成的安全事故，施工單位一定要做起進行嚴肅處理，追究其法律責任。

4結束語

質量和安全是水利工程建設中的重點內容，它直接影響著國家的利益，而且對于企業自身的經濟效益和社會效益，員工的生命財產安全等都有著一定的影響。水利工程的安全管理又是重中之重，只有安全管理工作做到位，建立安全管理制度，并落實到施工過程中，才能保證水利工程的整體質量。

作者:蔡雪峰 單位:江蘇省南通市通州區新江海河閘管理所

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2電力工程施工安全管理的基礎不牢固

近幾年電力工程施工安全管理正在全面的推進，管理的質量水平也得到了大幅度的提升，電力工程施工的安全基本上得到了有效的保障，但是還有許多電力企業并沒有認真落電力工程安全管理制度，對于安全管理的認識不足、安全管理也不到位、人員責任劃分不清。這就導致電力工程施工現場經常會出現違章的現象，尤其是在進行危險系數較高的電力工程項目時，比如高空作業、大型機械施工和地下工程等，在具體的施工過程中仍然存在著安全保護不到位、安全設施不足以及違規情況較多發等安全隱患。

3電力工程安全教育不足

目前還有許多電力企業對電力工程施工安全管理的認識還不夠全面，管理者和操作者對于安全管理的重要性沒有足夠的重視，那么也就無法將相應的安全教育培訓進行真正的落實，安全教育培訓一般是在國家的強制要求下進行的，這就會導致進行教育培訓的機構以及培訓的對象都會存在一些應付的心理，也就不會真正的對待安全教育培訓的工作，并且在電力工程施工安全管理的教育培訓方面，有關安全教育培訓的教材還不夠完善，培訓的內容也具有一般性，缺乏相應的針對性和有效性。

二、加強電力工程施工安全管理的措施

1加強對安全管理的重視，建立安全責任制

安全責任制是電力工程施工安全管理的核心內容，那么只有全面落實安全責任制，將安全管理的責任明確和落實到每一個人身上，才能加強電力工程施工的安全管理。除此之外還要加強企業和人員對安全管理的重視程度，只有充分的重視起來，才能真正的落實到具體的實踐工作中。企業還應該結合自身的實際情況建立完善的安全管理制度，明確企業、部門以及人員的安全責任，盡量做到每一項安全事務都能落實到人頭，只有這樣施工安全和人員安全才能得到充分的保障。

2加強電力工程施工現場安全的監督力度

加強電力工程施工現場安全管理的監督是避免事故發生的關鍵環節，由于工作人員在進行施工現場操作時，很容易專注于某一項工作，這樣就會忽略了其他危險點，而造成一定的安全事故，安全事故高發的一個主要原因就是監督和監管不到位，電力工程施工現場的工作人員必須服從監管人員的合理要求，并且監管人員的任用要進行充分的考核，監管人員必須是一個專業技能強、綜合素質高、具有高度責任心的工作人員，而且監管人員只需要進行安全監督，不應該進行其他的工作內容，以免出現監管漏洞。

3加強工作人員的教育和培訓

加強電力工程施工安全管理還有一方面就是提高工作人員的專業技能和綜合素質，因此電力企業應該對工作人員進行嚴格的培訓和教育，對工作人員的專業技能進行有針對性的教育和培訓，從而保證電力工程施工建設能夠按照規范的章程進行，使電力工程施工建設符合行業的標準。同時要想使單利工程施工安全管理有理可依，有基本的參照原則，就需要制定出嚴格的電力工程施工安全管理制度，從而減少違規操作的發生，提高企業和人員自身的執行能力和管理能力，增強電力工程技術人員的主觀能動性，定期和不定期的進行安全檢查和培訓，及時的運用先進的技術和材料，進而提高電力企業工作人員的綜合素質和專業技能。

4對危險點進行分析和預控

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1.2安全責任落實不到位

落實責任管理是安全管理最有效的途徑，但是現階段在一些鐵路工務大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應的安全責任，如果作業人員安全職責不明確，責任落實不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現安全問題，無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題，會在施工中出現工作進度放慢，對接不上等問題。

1.3安全教育培訓不到位

人為因素對鐵路工務大修施工質量的影響是非常大的，大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風險因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質、管理者的管理水平都會對工程質量產生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保證施工質量，在實際施工過程中就應該慎重選擇，應該選擇那些經驗豐富且安全意識強的作業人員。

2鐵路工務大修施工的安全管理措施

2.1安全風險控制為關鍵點

在工務大修施工過程中，施工現場會存在諸多的安全風險。在施工之前，要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下，應該從安全風險控制角度出發，做好安全預想。這個過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務大修施工現場進行安全定位。大修施工現場管理過程中，工作的出發點要立足于現場實際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進行風險控制質量會高一些。進行施工時，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應該根據操作標準執行，正確使用施工機械，科學做好安全防控工作，將安全落實下去，這樣才能保障安全生產。眾所周知，工務大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當做好管理工作。管住邊遠作業人員不失管，管住單獨作業人員不失教，管住重點施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應該掌握好安全風險控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀的自覺性，將安全風險根植在腦海中。干部職工根據自己的崗位安全職責，加入安全風險排查，落實安全風險責任。

2.2安全責任落實下去

工務大修的施工現場最常強調的問題就是“重視安全”，然而重視并不是簡單的說說就可以實現的，需要在施工過程中重視安全責任，重視安全意識，做好督查和引導工作。施工中任何施工作業都有可能存在安全風險，這些風險可能存在于施工現場的任何環節。因此，在施工過程中，要將安全生產融入每個環節中，必須將其提到日程上，時刻警惕，切實杜絕安全風險出現。針對安全問題，可以借助閉環管理方式去解決：第一發現問題，第二制定出措施，第三進行整改，第四復查。如果該環節中發現了安全隱患，需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領導要對其進行現場安全檢查，確實將安全隱患控制住，使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實，這是必不可少的。借助監督系統，開展工務大修施工檢查，提供科學的質量保障。需要的時候，每個工作面應該有專門的人員負責，還有專門的人進行監督和管理。每個級別的管理人員，在自己負責的工作面內開展監督和管理工作，了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據標準執行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養。

2.3強化安全教育培訓

事故一旦發生了，就會導致損失的出現，但是要從事故中總結經驗吸收教訓，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發生，通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育，制定出科學的應對方案，責任落實到人。崗前要進行培訓，強化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應該落實到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓，培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現場一般都是由施工單位統一制定，根據實際工程任務，對施工相關人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應的施工技術要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術人員具備扎實的專業知識和超強的作業能力，在施工過程中及時發現潛在的風險，及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。

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施工現場是工程施工的主要場所，也是安全事故的高發區。由于水利工程的施工任務比較多，而且許多工序較為復雜，再加上施工環境存在很大的不確定性，從而導致在施工中很容易發生意外。因此，管理人員必須重視對施工現場的安全管理工作。

（一）設置施工安全標志

截止到目前為止，由于未設置相應施工安全標志而導致的施工安全事故數不勝數，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據國家對工程施工的相關規定，為了進一步確保工作人員的人身安全，在任何一項工程開展施工作業的時候，都需要在指定的施工范圍內設置相應的施工安全標識，并且要在特殊地方設置圍欄，防止外部人員介入。除此之外，對于進入施工現場的人員，一律都要進行審核，以此來避免施工人員以外的人進入場地，誘發安全事故。

（二）現場設備的管理

施工過程中，為了更好的方便施工作業的進行，施工現場通常都是運行或放置相應的設備，如攪拌機、發電機、鏟車、挖機以及樁機等，對于這些設備必須進行全面管理，此項工作應安排專門人員負責，做好機械設備臺賬登記工作，以此來防止出現設備砸傷、電傷工作人員的事故發生。此外，由于水利工程中涉及了諸多電器設備，比如說電線、發電機以及配電箱等，對于此類設備的管理，首先要確保設備原材料和配件的質量，配備專業電工作業人員，其次要根據設備的運行情況對其進行定期檢修與維護，以此來確保施工狀態下的人員安全。

（三）重視施工環境的影響因素

不同環境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的，比如說在施工過程中遭遇降雨、大風天氣，會給設備的正常運行造成安全隱患；炎熱、寒冷的天氣會導致施工人員身體不適，工作不在狀態，不適宜進行高空作業等。因此，重視施工環境的影響因素，合理開展施工作業是非常重要的。

三、遵守水利工程施工的安全技術要求

隨著我國科學技術的飛速發展，越來越多的先進技術被應用到水利工程施工過程中，相應的安全技術也在不斷進行完善。在工程施工過程中，安全技術是安全生產的重要保障，因此，施工人員在施工過程中，一定要嚴格遵守工程施工的安全技術要求，做好安全技術交底工作。

（一）重視關鍵部位與特殊環節的施工

水利工程施工中涉及了多個環節，其中有很多環節都非常重要，直接關系到工程的整體質量。因此，對于這些環節的施工，必須由技術過硬、經驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設的全部人員當中，存在技能差異是一種普遍現象，每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質量能夠滿足要求，確保施工人員的安全，對于關鍵部位和特殊環節的施工，管理部門一定要讓具有相應施工水平的人來進行操作，比如說熟悉操作流程、有相關的施工經驗等。

（二）掌握必要的操作技巧和安全技術

無論是哪一類型的工程施工，都離不開相應的操作技巧和安全技術，因此，想要做好水利工程的安全施工管理，掌握必要的操作技巧和安全技術非常重要。首先，工作人員在開展施工作業之前，要對工程所處的施工環境進行全面勘察，并嚴格按照國家的相關安全施工條款進行落實。其次，要根據工程的地質情況，組織一批技術人員對具體的施工方案進行制定，最終擇優實施。

四、制定并落實施工安全管理制度

為了更好使工程建設達到安全施工的目標，對安全管理制度的制定，相關部門可以從以下幾個方面入手。

（一）加強對工作人員的安全教育培訓

人員的控制和培訓是水利工程施工安全管理中的一個重要因素，因為在工程各個項目工作開展的過程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質能夠達到工程的需求。首先，企業應該加強對人員的培訓工作，提高施工人員的安全意識；其次，企業應該加強人員管理及責任制的完善，讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內在的職責；最后，企業還應該加強人員資質審查要求，明確必須持證上崗。

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1．2完善工程施工管理規章制度

(1)施工組織計劃審查制度

施工組織計劃審查制度是保證計劃目標實現的關鍵，在提交業主和監理工程師批復之前，必須進行嚴格內審。重點審查施工人員、建筑材料和機械設備等施工資源的配置是否滿足施工需求;施工計劃網絡圖中各工序間邏輯關聯是否科學合理;各工序用時累計能否滿足工期要求;不良情況下計劃措施能否有效克服環境因素對質量、進度、安全的影響等等，避免計劃與實際脫節，造成停工待料或突擊趕工而影響進度和質量，甚至因突擊趕工而導致安全事故發生。

(2)技術交底制度

技術交底制度是保證質量和安全的基礎。開工前必須進行圖紙會審和技術交底，使各施工班組進一步熟悉圖紙，明確施工各環節技術要求和需要注意的問題。對施工過程中有可能遇到的環境因素對工程質量和施工安全造成的影響進行風險評估，提出切實可行的技術解決方案和應對措施，交由技術負責人和安全負責人組織實施。

(3)質量和安全管理制度

質量和安全管理制度是保證工程質量和施工安全的根本保障。將質量和安全管理責任落實到質檢人員和安檢人員頭上，分別對橋梁施工質量和施工安全負總責，各施工班組長與質檢人員和安檢人員分別簽訂質量和安全責任書，對所管轄的施工班組施工質量和施工安全負全責。對施工班組出現質量和安全問題的，按照責任大小和相關規定追究質檢人員、安檢人員和班組長責任。

(4)工序技術例會制度

工序技術例會制度是解決質量和安全問題的重要手段。定期召開工序技術例會，要求質檢人員和安檢人員反饋各施工班組在完成工序過程中存在的問題、處理辦法及處理效果，并對已完成工序進行質量和安全評估，如果出現施工質量或者是施工安全隱患，也可以在第一時間找到相應的負責人，也方便管理任院長第一時間對問題進行整改。堅持質量隱患和安全隱患不排除不放過，為下步工序提供經驗借鑒。

(5)工序交工驗收制度

工序交工驗收制度是確保工序質量和安全施工的主要措施，是整體質量和整體安全的前提保障，沒有工序的質量和安全，就沒有整體的質量和安全。往往質量和安全事故的發生均出自于工序質量和安全隱患的累積。自覺加強工序檢查驗收，嚴格執行工序交工驗收制度，徹底消除工序質量和安全隱患，確保下道工序質量和安全。根據橋梁各分項工程技術特點、施工工藝及質量標準要求，找準影響工程質量和施工安全的關鍵工序和關鍵因素，制定質量和安全保證措施，加強檢查和檢測，形成工序成果資料匯總報表及分項工程中間交驗單，報技術負責人和安全負責人審查。如鉆孔灌注樁施工質量和安全控制:樁位放樣、護筒標高、鉆機就位、泥漿制備、混凝土灌注前清孔及鋼筋籠就位、水下混凝土灌注和施工安全儲備等等，每道工序都要經過細致的監督、檢查和驗收，全面跟蹤每一道工序、每一個環節，嚴格執行有錯漏不簽認、有差錯堅決返工、有安全隱患責令停工整改，徹底消除質量隱患和安全隱患。

(6)無破損檢驗制度

無破損檢驗制度是必須要對混凝土的質量檢查以及質量驗收工作進行加強，進而保證混凝土的質量。在進行混凝土質量以及混凝土驗收的過程當中，要根據我國相關條例來工作，經過全方位檢查之后，如果發現混凝土確實符合相關規定，則可以通過，如果與規定存在一定差異，必須要在第一時間提出相關問題。這一過程中，承包人必須要自覺的執行規范要求，不要存在僥幸心理，優勢監理工程師可能因為臨時有事，不在現場，承包人就會投機取巧，容易為日后埋下隱患。承包人要使用無破損的檢驗方法對混凝土進行檢驗，要對橋梁中的所有鉆孔樁進行檢驗。對無破損檢驗過程當中所需要使用的預埋件，可以在檢驗之前按照施工圖紙上的實際情況，讓承包人自行解決。承包方要在施工現場配備直徑比較大的芯樣設備，而且要聘請相關技術人員進行施工，鉆芯工作如果存在困難，可以將鉆芯任務直接承包給監理工程師或者是專業的團隊進行處理。如果監理工程師在檢查之后，對施工所使用的混凝土存在不滿或者是對施工過程當中的任何情況存在疑問，那么就代表樁質量很有可能低于施工標準。作為監理工程師在這種情況下就要對全樁進行取樣，通過取樣的方式保證灌注質量。

(7)文明施工制度

文明施工是塑造工程管理形象、向外界展現企業形象和文化內涵的重要方式，工程管理形象的好壞決定了企業的管理水平和外界對企業的認可度。文明施工制度的有效實施將會有力推進企業管理水平的提升和企業文化發展。圍繞“保證施工現場環境清潔程度，不要在施工現場隨意堆放施工材料、施工所用設備必須整齊擺放、施工現場必須要配備整套安全設施、時刻保證施工現場的道路平整暢通、根據實際情況對施工制度進行改變、勞動紀律一出即成法，必須遵守以及保證施工現場勞動秩序等。這八項文明施工要求，制定符合環境實際的有力措施和保證這些措施能夠貫徹執行的規章制度并堅持不懈地推行，企業的管理水平會得到大幅度提升，市場競爭力不斷增強，一定程度上促進了工程質量水平和施工安全度的穩步上升。

(8)突出貢獻獎勵制度

突出貢獻獎勵制度是企業激勵員工積極向上、提高管理水平和技術水平的有力措施。對在項目實施管理過程中具有管理創新、技術創新，在工程質量和施工安全方面作出突出貢獻的管理人員和施工人員，除在實施項目中給予經濟獎勵外，在人事安排上給予提拔任用，形成人人自覺遵守規范和規程，人人爭當質量和安全模范的良好氛圍，確保了工程整體質量和施工安全。

2橋梁土石方施工需要特別注意的問題

許多項目管理者往往把質量和安全的管理重心放在橋梁主體結構部分，忽視了橋梁土石方施工的質量和安全控制。橋梁施工過程當中土石方工程主要包含了支墩太基坑開挖以及支墩太基坑回填兩種形式。在進行挖掘工作時，需要按照下述方式對工程進行檢查與驗收。在進行土石方開挖工作之前，對基坑開挖的邊線以及坡度放樣進行檢測，看是否達到工程所需標準。土石方開挖后，檢查驗收基坑周邊地表水及坑壁滲水截流、基坑排水降水、坑壁支撐防護等安全技術措施是否滿足技術規范和安全要求;在完成基坑清基之后，應該聯合設計人員、勘察人員以及質量監督管理工作人員對基坑現場的實際情況進行驗收，從而保證坑底的標高以及軸線等尺寸均符合工程施工的需要。在進行基坑回填的時候，回填所使用的土，必須要進行壓實，保證密度可以滿足工程施工的需求。如果在施工過程當中產生翻漿或者是彈簧土等情況，應該理科進行回填。回填過程當中必須要對建筑物進行管理，以免出現下沉或者是傾倒的情況。基坑回填的質量和安全控制應按以下步驟進行檢查驗收:在橋梁工程施工中，因忽視土石方施工質量和安全控制造成基礎位移、墩臺傾斜的質量事故和坑壁垮塌、墩臺倒塌致人傷亡的安全事故的實例，屢見不鮮。

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2強化施工現場安全生產管理的辦法：

加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。

1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。

2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。

3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。

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班組是企業生產的重要組成部分，是施工企業生產經營的基本單位，施工企業的各項技術指標和安全目標，都要經過班組落實。所以，加強班組的安全管理對于企業的經濟效益、安全生產和社會聲譽都有著極其重要的意義與作用。施工企業及班組應建立安全活動制度，搬遷活動要有記錄，班組在班組安排施工生產任務是要進行安全措施較低與遵章守紀的教育，帶領班組成員進行上崗前的安全自檢，發現隱患及時處理。

3規范每個職工和管理人員的安全行為

目前通過對眾多的安全事故發生的分析，可知，其原因主要有兩個：①物質外運不安全因素；②不安全行為所導致的內部因素，在這些人員不懂科學規律，蠻干，冒險作業。對這些人要進行教育、培訓、使其懂得并掌握科學規律，按規律行事。

4加強化新上崗職工和民工的安全管理

安全教育所有的安全規章制度都是用教訓寫出來的。對職工進行安全教育絕不能走形式，要千方百計讓安全法規知識融入到每個人心中，并落實到實際行動上，無論什么工種，都要把“三寶”、“四口”、“五臨邊”等易發環節作為重點進行教育，對特殊工種進行技能考核，考試合格之后才能持證上崗。一般而言，施工人員的安全防護意識不強，自保保護能力相對較弱，缺乏基本的安全知識，容易導致人身傷害事故，所以，要加強對于施工人員的安全培訓、安全學習和安全管理。

5在建筑工程開工前必須編制施工組織設計

這一點應該說目前做得較好，而對編制施工安全技術措施，特別是有針對性的安全事故組織設計卻認識不夠，不知道如何編寫針對性的編制。通過這幾年主管企業安全生產和安全管理上種及切身體會對施上安全技術措施必須真正落實到實處。國家、自治區和市建委多次明確規定“所有建筑規程的施工組織設計必須要有相關安全技術措施”，依據不同過程的結構特點，要提出具有針對性的安全技術措施，不僅可以對施工進行指導，同時也是安全檢查、安全技術交底和安全驗收的重要依據，還是施工人員生命安全的根本保障。因此，安全技術措施在安全施工中占有十分重要的地位，各級規程技術人員和安全技術人員，要充分認識和高度重視首先必須正確認識一下幾個問題：

5.1正確處理安全與質量關系

從廣義上講，質量包含安全工作質量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內容實現為建筑實物，其中關鍵是安全和質量。實際上，質量第一與安全第一并不矛盾，質量第一是要從產品是否依據國家的標準，按照工程圖紙進行施工的角度來看；安全第一則是要從如何在施工的過程中保證施工人員的安全的角度來看。安全第一是為了對施工人員進行保護，而質量則需要安全來進行保證。生產過程中，缺少了質量和安全都會導致工程現場失控。

5.2正確認識安全技術與過程技術的關系

安全技術和過程技術兩者相互聯系、相互統一，將這兩種技術分開是一種錯誤的行為，不符合“管生產同時管安全”的原則。安全技術是建立在合理的過程技術的基礎之上的，當過程技術與安全發生矛盾，危機職工生命或國家財產時，必須改進技術生產工藝，消除危險因素后才能成為合理的工程技術。安全技術是改善生產工藝，改進生產設備，控制生產的不安全轉臺，預防與消除危險因素對人產生傷害的科學武器和有力手段。它包括為實現安全生產的一切技術方法和措施，以及避免損失擴大的技術手段。

5.3堅持安全技術措施動態管理

安全和危險在同一事物的運動中是相對的，伴隨著事物的發展與變化，安全和危險也在不斷地發生變化，進行著此消彼長的斗爭。要保持生產時刻處于安全的狀態，就要依據不同的生產過程中可能出現的危險因素，及時地制定合理有效的安全技術措施，以預防為主，消除危險因素，控制事故發生。

5.4堅持“預防為主”的方針

安全生產的方針是：“安全第一，預防為主”。堅持“預防為主”的方針，首先要加強對生產過程中可能出現的不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素的時機。進行安全管理不是處理事故，而是在開工前或事故過程中，針對過程事故的特點和把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態，以保證施工中人的安全與健康。

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1.2市場競爭環境改變的客觀要求

隨著我國經濟體制的改變，電力工程施工企業也要不斷轉變其經營方式，滿足客戶對電力企業提出的全新要求，主要體現在以下幾個方面：

（1）追求投資效益最大化。

在電力企業工程建設過程中客戶追求的是投資效益的最大化，因此，電力企業必須要進一步加強工程安全文明建設的管理力度，盡可能降低工程事故數量，維護工程施工安全，這樣才能進一步保障電力工程的順利進行，為客戶提供更多高質量的產品和服務。因此，重視工程安全文明施工是客戶投資效益最大化的客觀要求。

（2）有效提高工程管理和控制力度。

通過提高施工安全文明建設水平可以進一步加強工程管理力度，保障工程順利完成。在安全施工管理過程中所有施工人員需要嚴格按照相關制度施工，這樣才能滿足安全考核需要，從而有效提高整個電力工程施工質量，實現工程管理目標。

1.3法律法規的健全

近幾年我國對于電力工程施工的安全文明問題越來越重視，針對這一問題頒布了一系列相關的法律和法規，并且針對實際施工問題不斷修改和完善相關法律法規，以適應當前社會經濟建設對電力工程建設提出的要求。為了滿足這一發展需要，電力工程在建設過程中必須要重視安全文明施工建設的管理工作，嚴格按照相關規定進行施工和管理，確保施工在安全文明的范圍內進行。

2.提高安全文明施工管理水平的具體方式

在電力工程建設過程中只有不斷提高安全文明施工管理水平，才能進一步保障整個工程建設的質量，促進工程建設順利進行。這是電力企業自身建設發展的內部要求，也是市場經濟建設提出的客觀需要。所以，在電力工程安全文明施工管理過程中必須要做到以下幾個方面：

2.1進一步提高客戶服務水平

通過提高電力工程安全文明施工水平可以有效促進電力企業經濟效益最大化的實現，從而提高客戶投資效益。所以，電力企業要重視安全文明施工在電力工程建設中的重要作用，不斷提高自身管理水平，進一步滿足客戶對電力工程建設提出的要求，提高客戶服務水平。目前我國各電力企業所實行的施工安全文明規定是在結合我國實際施工狀況的前提下參照國際條款制定的，這項規定明確要求了在電力工程施工過程中所要遵循的相關安全文明要求，一旦施工雙方簽訂合約，就要承擔相應的法律責任，嚴格按照合同中的相關要求進行施工。所以，施工單位在進行電力工程建設時必須要按照客戶所提出的要求進行，不斷提高施工安全文明建設管理水平，確保客戶服務水平，這樣才能更好地完成電力工程建設，促進電力行業的進一步發展。

2．2進一步提高電力工程施工技術水平

要想進一步保障電力工程施工的安全性和文明性，就要重視施工技術水平的提高。只有保障施工技術才能進一步提高工程建設質量，實現安全文明施工的目標。這就需要相關工作人員在施工過程中要嚴格按照相關的施工技術標準進行，不斷改善工程施工技術水平，引進先進的施工技術，提高工程質量。

2．3合理規范安全文明施工的具體過程

在電力工程建設過程中必須要嚴格按照相關的規范進行，這樣才能及時判斷施工過程中存在的風險，控制安全事故的發生，提高工程安全文明管理水平。所以，電力企業要結合自身情況制定完善的安全文明施工管理規范，并且要加強對施工人員的安全文明意識培養，提高安全意識。

3．安全文明施工管理方式

在電力企業工程建設過程中安全文明施工的文化內涵對整個工程建設都有重要影響，這也是實現安全文明施工的重要保障。電力企業在施工過程中要注重這一文化的傳播，提高施工人員的安全意識，創建良好的工作環境。

3.1注重施工人員安全文明意識的培養

在施工過程中工作人員的安全文明意識有著重要影響。所謂的安全具體值得就是環境與人之間所堅持的互動關系。要想促進電力工程安全施工目標的實現，就要嚴格控制和管理相關的施工人員。這是因為施工者是工程建設的主要操作人員，直接影響了工程質量。所以，電力企業必須要采取適當的措施提高施工人員的安全文明意識，加強安全文明教育，盡可能降低安全施工的產生。

3．2合理分析周圍的施工環境

施工環境對電力工程建設有極大影響，在建設過程中需要對周圍的環境進行全面分析，并且盡可能結合施工環境分析在施工中可能出現的問題，制定相應的解決方案。比如高空作業、野外作業等，這些都會受到環境的影響。所以，要想進一步確保安全文明建設目標的實現，電力企業就要對周圍施工環境分析起到足夠的重視。

3．3提高施工技術水平

電力工程的建設施工，要保證安全文明的施工，不僅要規范施工人員的安全文明操作，還要提高施工技術水平，利用先進的科學技術，更加科學、合理的進行施工，保證安全文明施工的進行，促進電力工程建設的發展。

3．4加強對施工的監督

在電力工程安全文明施工的現場過程中，應該加強對施工過程的監督，控制施工進度，保證施工安全文明的進行。只有強化電力工程安全文明施工，才能杜絕安全文明施工管理工作的漏洞。在施工過程中，對完成的每個施工分項和工序進行安全檢查。例如深基坑、腳手架、高處作業、安全維護和機械性能等容易出現違規操作或者安全隱患的因素，要加強對這些因素的安全檢查，保證電力工程安全文明施工管理工作的進行。