引論：我們?yōu)槟砹?3篇安監(jiān)局工作要點范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年，全市安監(jiān)系統(tǒng)（包括安監(jiān)中隊）執(zhí)法人員的持證率達100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)普遍進行輪訓(xùn)；村（居）安全員培訓(xùn)率80%以上；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人培訓(xùn)4000人以上，安全管理人員培訓(xùn)6000人以上，特種作業(yè)人員培訓(xùn)6000人以上，其它從業(yè)人員培訓(xùn)35萬人以上。
三、重點工作
（一）統(tǒng)一思想認識，進一步加強各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)工作。
1、積極組織參加省局舉辦的市、縣（市、區(qū)）政府分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。
2、會同市委組織部舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，爭取覆蓋面達到100%。
3、繼續(xù)做好市、縣兩級安監(jiān)局及安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作，統(tǒng)一由市安監(jiān)局分期分批報省安監(jiān)局組織培訓(xùn)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理人員，由市安監(jiān)局組織培訓(xùn)考核。
4、各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局分期分批組織對轄區(qū)內(nèi)村（居、社區(qū)）安全員進行培訓(xùn)考核。
（二）深化全員培訓(xùn)，進一步提高各類人員安全生產(chǎn)意識。
5、重點抓好礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，確保持證上崗率100%。加大特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度，嚴格準入條件，加強監(jiān)督管理，確保持證上崗率100%。
6、進一步落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“三級”安全教育培訓(xùn)制度和班組長培訓(xùn)，加強對“三級”安全教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)管理考核，逐步分級培樹“三級”安全教育示范企業(yè)。繼續(xù)深化全員安全培訓(xùn)，年度完成各類從業(yè)人員培訓(xùn)36.6萬。
7、繼續(xù)組織對近三年來全市事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，確保做到舉一反三，警鐘長鳴。
8、積極推進“民工安全學(xué)校”建設(shè)，對不具備培訓(xùn)能力的企業(yè)，要大力開展“送教上門”活動，確保職工應(yīng)知應(yīng)會。要繼續(xù)開展安全知識進企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)活動，不斷提高全員安全意識。
（三）強化基礎(chǔ)建設(shè)，進一步完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核管理和培訓(xùn)保障體系。
9、按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、歸口管理、優(yōu)勝劣汰”的原則。嚴格落實《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，指導(dǎo)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)三、四級安全培訓(xùn)機構(gòu)積極創(chuàng)造條件，整合資源，完成培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的過渡工作，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的正常有序開展。進一步加強安全培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)安全培訓(xùn)機構(gòu)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
10、按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家總局令第44號）和《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實施細則》規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)考核機構(gòu)，落實考核責(zé)任。嚴格落實教考分離制度，建立計算機考試系統(tǒng)，實現(xiàn)對高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員計算機考試。積極推進安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化，充分利用省局安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，努力實現(xiàn)教育培訓(xùn)考核、發(fā)證、查詢、統(tǒng)計等信息化管理。
11、要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作及各類人員持證上崗情況納入行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管，對存在的問題要督促糾正，對違法的要依法查處，從嚴查處假冒證件。對未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或未按規(guī)定參加培訓(xùn)的人員，嚴格按法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。
篇2
促進全縣安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)，力爭實現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失持續(xù)零增長，“三項相對指標(biāo)”有所下降，減少一般事故，杜絕較大以上事故和有重大社會影響的事故，確保不突破市政府下達的各項控制指標(biāo)。
三、主要工作
圍繞2012安全生產(chǎn)總體目標(biāo)任務(wù)，著力完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、執(zhí)法體系、網(wǎng)絡(luò)體系、基礎(chǔ)工作體系，力爭各項工作取得新突破，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）完善責(zé)任體系，進一步強化安全責(zé)任意識
1、強化政府及行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。強化安全生產(chǎn)考核機制建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。修訂、完善、細化責(zé)任書內(nèi)容，合理設(shè)定各項考核指標(biāo)分值，強化對安全生產(chǎn)考核指標(biāo)完成情況的跟蹤檢查，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識，提高依法履行安全監(jiān)管職責(zé)水平和能力。
2、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。強化企業(yè)法人代表第一責(zé)任人的責(zé)任。深入開展隱患排查治理，督促企業(yè)自查、自報、自改、自治隱患，提高隱患排查治理質(zhì)量和成效。加大掛牌督辦隱患的督查和考核力度，定期通報掛牌督辦隱患的整改推進情況，確保按期整改完畢，嚴防在隱患治理期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。加大安全投入，依法參加安全責(zé)任保險，建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
（二）完善執(zhí)法體系，進一步提升整體執(zhí)法水平
1、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。認真制定、落實年度執(zhí)法監(jiān)察計劃，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、國發(fā)〔2010〕23號文件等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件，對監(jiān)管監(jiān)察、專項檢查、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行嚴肅查處。進一步強化事前執(zhí)法，提高事前執(zhí)法比重，力爭事前行政處罰次數(shù)占總行政處罰數(shù)的85％以上，事前經(jīng)濟處罰金額占總經(jīng)濟處罰額度的20％以上。
2、嚴格事故責(zé)任追究，持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。進一步修改完善2006年出臺的安全生產(chǎn)警示辦法，通過書面警示、警示談話及媒體曝光等形式，強化事故查處責(zé)任追究，發(fā)揮事故查處的警示作用。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，依照法律、法規(guī)規(guī)定權(quán)限和程序，對相關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人實施行政處罰，并督促事故單位落實防范措施，必要時依法采取強制措施。
3、加強綜合協(xié)調(diào)，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。進一步發(fā)揮好安委會及其辦公室的作用，協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、集中執(zhí)法、重點執(zhí)法等方式，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。繼續(xù)抓好危險化學(xué)品、建筑工程、水上交通和漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、高層建筑消防等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管效能。
4、規(guī)范執(zhí)法程序，促進依法行政。正確處理安全服務(wù)與行政執(zhí)法之間的關(guān)系，在具體的執(zhí)法行為中做到“查、罰、審”分離和重大案件聯(lián)審制度。正確行使自由裁量權(quán)，實行同案同罰，切實做到公平、公正處理。同時堅持處罰與教育相結(jié)合，把糾正當(dāng)事人違法行為作為執(zhí)法首要目標(biāo)。對違法行為以教育為主，督促整改，杜絕因安全生產(chǎn)行政執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，維護政府職能部門良好形象。
5、推行安全生產(chǎn)專家檢查，拓展安全檢查的廣度和深度。積極協(xié)同縣人力保障和建筑、特種設(shè)備等重點行業(yè)主管部門，建立、完善安全生產(chǎn)管理專家?guī)欤π纬蓪＜覚z查與形式檢查齊頭并進的檢查制度，切實增強安全檢查的權(quán)威性、隱患發(fā)現(xiàn)的及時性、問題定性的準確性以及整改措施的科學(xué)性，確保安全生產(chǎn)檢查的廣度、深度，最大限度消除事故隱患。
（三）完善網(wǎng)絡(luò)體系，進一步提升安全監(jiān)管能力
1、強化隊伍建設(shè)，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是從建立工作制度、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部作風(fēng)建設(shè)等方面入手，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)；進一步完善村（居）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面做好所在村（居）及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息排摸、上報，協(xié)助安全檢查等工作，努力形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍網(wǎng)絡(luò)。二是積極開展全縣安監(jiān)干部業(yè)務(wù)水平大提升活動，通過組織開展集中培訓(xùn)、案例分析、專家講座等方式方法，不斷提高安監(jiān)人員的專業(yè)化水平和依法行政能力。三是編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定、安全生產(chǎn)基本制度、執(zhí)法檢查權(quán)限及程序、現(xiàn)場檢查、基礎(chǔ)臺帳等方面進行明確和規(guī)范，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)范性和可操作性。四是開展“勤政廉潔、破難創(chuàng)新”服務(wù)活動，強化安監(jiān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力營造“干凈干事樹形象、凝心聚力促發(fā)展、破難創(chuàng)新見成效”的良好氛圍，進一步提高人民群眾對安全生產(chǎn)工作的支持度和滿意度。
2、推進信息化建設(shè)，完善安全信息網(wǎng)絡(luò)。按照建設(shè)“智慧”的要求，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，充分利用好市級層面的信息系統(tǒng)，促進有效應(yīng)用，提高工作效率。并對現(xiàn)有安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行梳理整合，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，逐步形成面向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級安監(jiān)機構(gòu)的集成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺。
（四）完善基礎(chǔ)工作體系，進一步提高安全保障能力
1、全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。以開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)為切入點，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照《市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作實施方案》總體安排，督促、指導(dǎo)企業(yè)對照行業(yè)規(guī)范和工作標(biāo)準，努力完成50%的規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建任務(wù)。同時，督促交通、住建、旅游等部門完成年度達標(biāo)計劃。
2、推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)。引導(dǎo)、督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，加強信用監(jiān)督，實施失信懲戒，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，推進安全生產(chǎn)誠信管理。同時，穩(wěn)步推行企業(yè)A、B、C、D四級分類管理，重點對C、D級企業(yè)加強事前監(jiān)察，實行動態(tài)監(jiān)管。
3、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系，認真督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案編制、申報、備案工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門修訂和進一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的操作性和實用性。加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)，組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，增強安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險救援能力。
篇3
2.嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。進一步明確黨委、政府的安全責(zé)任，嚴格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的具體要求，著重加大對鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）研究解決安全生產(chǎn)重大問題的實效性的考核權(quán)重，認真落實黨委政府研究落實安全生產(chǎn)工作會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督查制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度等。
3.細化和落實各行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，推動落實各部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，強化安全準入標(biāo)準，進一步加大打擊安全生產(chǎn)非法、違法行為力度，促進安全生產(chǎn)工作扎實開展。
4.進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以標(biāo)準化、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建為抓手，督促企業(yè)真正做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
5.進一步完善安全生產(chǎn)考核制度。認真組織開展2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；不斷完善考核的目標(biāo)體系、方式方法和激勵約束機制，進一步細化考核體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位。
6.建立健全安全生產(chǎn)事故問責(zé)機制。嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展一般事故調(diào)查處理，嚴格責(zé)任追究，依法依規(guī)、客觀公正追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，加大整改措施落實的督促力度，吸取事故教訓(xùn)，不斷促進和完善安全生產(chǎn)工作。
二、深化隱患排查機制，實現(xiàn)監(jiān)督檢查精細化。
7.深入推進大檢查“全覆蓋”。鞏固大檢查成效，創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查工作機制，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級督查檢查、巡查工作制度，并與安全執(zhí)法監(jiān)察、責(zé)任制考核、事故責(zé)任追究等工作緊密結(jié)合起來。按照“四不兩直”方式和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，采取臨時突擊檢查的方式直插現(xiàn)場，明查暗訪。
8.明確安全生產(chǎn)檢查責(zé)任。建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，區(qū)局對執(zhí)法檢查工作要做到年有計劃、季有方案、月有分析、日有痕跡，要及時對檢查檔案進行整理歸檔，及時完善和更新企業(yè)安全隱患排查和政府部門督查臺帳。
9.堅持隱患治理“閉環(huán)機制”。確保所有隱患的整改治理做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，隱患整改后驗收銷號。加大執(zhí)法力度，在規(guī)定期限內(nèi)達不到整改要求的，對企業(yè)依法實施停產(chǎn)整頓乃至關(guān)閉取締。突出重大隱患掛牌督辦機制，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進行梳理，按預(yù)期危害大小，分清輕重緩急，嚴格實施分級掛牌督辦。
三、強化長效機制建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
10.全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。在張槎街道推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點取得初步成效的基礎(chǔ)上，今年，其他三個鎮(zhèn)（街道）要按照《區(qū)推行網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)意見》精神并結(jié)合各自轄區(qū)的實際，全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，充分整合利用現(xiàn)有資源，將監(jiān)管對象納入到層級網(wǎng)格之內(nèi)，確保網(wǎng)格到人、責(zé)任到位，提高監(jiān)管效率。同時，通過不斷研究和分析監(jiān)管模式，逐步解決安全檢查上下重復(fù)、左右交叉等問題，提高工作效率，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管取得實效。
11.繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。進一步摸清底數(shù)，將轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部錄入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，適時更新“一企一檔”信息庫；全區(qū)重點企業(yè)（標(biāo)準化創(chuàng)建達標(biāo)企業(yè)）全面實現(xiàn)隱患排查自查自報，企業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)共享；加大信息系統(tǒng)應(yīng)用力度，發(fā)揮信息系統(tǒng)在安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法檢查和企業(yè)隱患排查治理工作的作用，提高安全監(jiān)管效率。
12.持續(xù)推動安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建。完成轄區(qū)所有生產(chǎn)類法人企業(yè)和具備一定的獨立的對外經(jīng)營場所的商貿(mào)法人企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化三級企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建工作，積極鼓勵部分企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準化二級企業(yè)。推動達標(biāo)企業(yè)自覺應(yīng)用隱患自查自報系統(tǒng)，建立自我完善的安全生產(chǎn)管理機制。
13.建立常態(tài)化的事故風(fēng)險辨識機制。堅持由各鎮(zhèn)（街道）、各部門組織對本轄區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）范圍內(nèi)的重點部位、重點行業(yè)進行排查，并將排查出的安全生產(chǎn)風(fēng)險點作為開展日常監(jiān)督檢查的重點，進一步健全和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險點數(shù)據(jù)庫，完善安全事故和事故風(fēng)險源分級、分行業(yè)監(jiān)控管理制度，依靠科學(xué)管理防范重特大事故的發(fā)生。
14.建立適應(yīng)實戰(zhàn)的應(yīng)急處置機制。健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)作機制和事故救援協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急聯(lián)動。進一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，實現(xiàn)各級、各部門應(yīng)急信息實時共享。扎實開展以應(yīng)急處置和安全逃生為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，督促各級鎮(zhèn)（街道）、各部門和企業(yè)要堅持每年組織一次以上安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置效率和應(yīng)急救援水平。
15.提升職業(yè)病風(fēng)險管控能力。開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，對掌握的基礎(chǔ)信息進行風(fēng)險分析，全面掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)，實行分級分類管理。實行重點企業(yè)管理人員培訓(xùn)全覆蓋。開展重點行業(yè)專項整治與執(zhí)法工作。
四、創(chuàng)新安全宣傳模式，實現(xiàn)宣教形式多樣化。
16.突出抓好“安全社區(qū)”創(chuàng)建。爭取祖廟街道今年底順利通過國家“安全社區(qū)”的創(chuàng)建驗收工作，督促和指導(dǎo)其余三個鎮(zhèn)（街道）抓住當(dāng)前正在開展的“平安”、文明城市創(chuàng)建的良好契機，按照計劃加大力度推進安全促進項目的實施，打造一批精品項目，擴大安全文化普及面，提高社會各界參與度。
17.大力推動安全文化建設(shè)活動。2014年全區(qū)計劃再創(chuàng)建40家區(qū)“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，并擇優(yōu)推薦參加市級、省級和國家級“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”評選，逐步建立起與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、定位準確、功能到位、作用顯著的“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”發(fā)展格局。
18.加強安全生產(chǎn)宣傳教育活動。繼續(xù)推進我區(qū)安全教育陣地的建設(shè)，著力打造企業(yè)和市民安全教育培訓(xùn)平臺。繼續(xù)加強與媒體的溝通合作，做好區(qū)安全生產(chǎn)專刊、安全生產(chǎn)手機報、安仔話安全等精品宣傳項目，搭建安全云平臺，建設(shè)網(wǎng)上安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)院。繼續(xù)探索各種注重實效、形式多樣的宣教模式，持續(xù)有效開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。認真組織以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”各項活動，進一步提高全民的安全意識。嚴格落實企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)，達到100%持證上崗。
五、狠抓安監(jiān)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)隊伍建設(shè)正規(guī)化。
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二、指導(dǎo)思想
抓基礎(chǔ)，強根本，樹典型，齊推進。
三、工作目標(biāo)
按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》要求，2015年存在職業(yè)危害的企業(yè)，必須基本達到基礎(chǔ)建設(shè)要求；職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育力爭實現(xiàn)全覆蓋；從業(yè)人員崗前、離崗前、在崗體檢達到100%，疑似病例、確診病例復(fù)診率100%；職業(yè)危害因素申報應(yīng)報盡報。實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查100%；力爭職業(yè)病危害因素檢測率達到100%；職業(yè)危害嚴重的企業(yè)現(xiàn)狀評價達到80%以上。
四、工作措施
（一）加強機構(gòu)建設(shè)，強化主體責(zé)任落實。
1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《工作場所衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專兼職管理人員。
2.認真落實企業(yè)法定代表人，或者實際出資人第一責(zé)任人的責(zé)任，對本單位職業(yè)衛(wèi)生工作負全面責(zé)任。
3.健全職業(yè)衛(wèi)生的各項管理制度，層層落實職業(yè)病防治責(zé)任制，依法參加工傷保險；落實經(jīng)費保障職衛(wèi)工作的順利開展。
4.采取有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料。
（二）強化宣傳教育，提高防護意識
5.加強對《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，結(jié)合職業(yè)健康宣傳周、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏然顒樱幤占暗剿新殬I(yè)病危害的企業(yè)。
6.通過不同途徑，強化對各行業(yè)職業(yè)病知識的宣講，使從業(yè)人員知曉職業(yè)危害產(chǎn)生的原因，防范要領(lǐng)、嚴重后果全面了解，提高從業(yè)人員自覺遵守相關(guān)職衛(wèi)規(guī)定的自覺性。
（1）督促企業(yè)完成職工培訓(xùn)1500人次。
（2）深入企業(yè)，現(xiàn)場指導(dǎo)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員1500人以上。
（三）加強機制建設(shè)，確保職衛(wèi)工作制度化。
7.收集、調(diào)研、總結(jié)職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，為修訂《縣職業(yè)病防治規(guī)劃》（2016-2020年）做好準備，列入《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要》。
8.認真執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生局際聯(lián)系制度，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，做好職業(yè)衛(wèi)生工作。對發(fā)生的職業(yè)病案件或者對過去遺留問題進行局際聯(lián)合調(diào)查，保護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
9.督促企業(yè)在簽訂集體勞動合同時，要明確職業(yè)衛(wèi)生工作的相關(guān)條款，實現(xiàn)集體告知；與職工企業(yè)簽訂勞動合同時，要明確載入職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)條款，明確職業(yè)危害程度，簽發(fā)個人職業(yè)危害告知書。
10.做好職業(yè)病的現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，確定重點行業(yè)、區(qū)域，重點人群，有步驟地做好職業(yè)危害的預(yù)防工作。做好職業(yè)危害種類、危害程度及涉害人員的統(tǒng)計。
11.對確認為職業(yè)病的從業(yè)人員進行認真核實，掌握基本情況，包括對已經(jīng)倒閉企業(yè)的職業(yè)病患者的現(xiàn)狀的掌握。
（四）認真履行監(jiān)督責(zé)任，確保監(jiān)督到位。
12.嚴格按照國家的法律法規(guī)的要求進行職業(yè)健康檢查、巡查，對職業(yè)危害嚴重的企業(yè)檢查不少于1次，對職業(yè)危害較重、一般的企業(yè)每年進行抽查，力爭實現(xiàn)全覆蓋。
13.全面規(guī)范告知。按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）的要求，規(guī)范職業(yè)危害告知牌規(guī)格、內(nèi)容。統(tǒng)一制作警示牌、標(biāo)識、公告和告知卡。
14.規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檔案建設(shè)，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)范要求，建立統(tǒng)一、規(guī)范的職衛(wèi)檔案。
15.建設(shè)項目“三同時”備案達到100%。按規(guī)定做好審查、審核、竣工驗收等相關(guān)工作。
16.繼續(xù)做好職業(yè)健康體檢工作。上崗前、在崗、離崗均要按規(guī)定進行體檢。
17.職業(yè)危害申報、檢測和現(xiàn)狀評價。職業(yè)危害申報應(yīng)報盡報；對職業(yè)危害嚴重、較重的企業(yè)，工作場所職業(yè)危害因素檢測達到100%，現(xiàn)狀評價達80%以上（主要放在沙廠、石料場、磚廠）。
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二、認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制
嚴格按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求，推動行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷深化。進一步健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)，建立主要負責(zé)人第一責(zé)任人制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各處室要在清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，把執(zhí)法職權(quán)分解落實到具體執(zhí)法崗位。召開安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作會議，全面部署年度安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作，并做到季度有評查、半年有督查、年度有檢查考核，切實將安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作落到實處。加強行政執(zhí)法責(zé)任考核評議和責(zé)任追究，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。
三、強化執(zhí)法隊伍建設(shè)
繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“苦練基本功”活動，加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的操練，通過舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會、安全生產(chǎn)論壇等，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人動，及時調(diào)整、充實局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極開展法律知識和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，努力增強執(zhí)法人員法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，加強培訓(xùn)考核，提高素質(zhì)，確保所有行政執(zhí)法人員資格合法，持證上崗。
四、規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為
科學(xué)決策、民主決策、依法決策，是全面推進依法行政的重要環(huán)節(jié)，是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。決策要按照調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策等程序制定。加強決策執(zhí)行督查，形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要在我局門戶網(wǎng)站上公開。今年重點將進一步完善落實《行政決策評估制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等。在此基礎(chǔ)上，積極探索行政執(zhí)法程序程式化管理，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真開展執(zhí)法檢查和案件辦理工作，按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰實施辦法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為查處工作規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場檢查規(guī)定》的要求，加強對立案、調(diào)查、審理、告知、送達、處罰、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、執(zhí)法紀律等方面的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法辦案程序。認真貫徹執(zhí)行2011年版《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書（式樣）》，做到正確使用執(zhí)法文書。繼續(xù)開展全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查，強化執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。
五、全力宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)
按照市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年全市安全生產(chǎn)宣傳工作要點的通知》精神，利用“安全生產(chǎn)月”活動、安全法律咨詢、安全圖片巡展等多種形式，結(jié)合市委市政府開展的“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動，認真宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）、《省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委[2011]88號）等法律法規(guī)和政策，大力推進安全生產(chǎn)法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府的監(jiān)管主體責(zé)任，努力提高全社會的安全意識。
六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
進一步重視工作，強化責(zé)任意識，依法處理群眾事項。切實解決人民群眾通過舉報反映的問題，保障人、舉報人權(quán)利。積極探索《安全生產(chǎn)舉報獎勵制度》、《安全生產(chǎn)舉報督查制度》等制度建設(shè)，不斷健全分工分流的工作機制，把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時引導(dǎo)到法定的渠道上來解決。要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作，健全行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確相關(guān)業(yè)務(wù)處室的工作職責(zé)，進一步健全內(nèi)部層級監(jiān)督體系，做到各負其責(zé)，互相監(jiān)督，互相制約。同時，進一步抓好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員隊伍建設(shè)，今年是行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員聘期屆滿之年，要認真及時做好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員的續(xù)聘、選聘工作。要召開好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員會議，努力健全外部執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。進一步推進重大行政處罰決定備案制度，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》關(guān)于備案工作的規(guī)定，建立備案案件定期審查通報制度并認真執(zhí)行，確保依法行政、執(zhí)法公平。
七、切實加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
篇6
全市安全生產(chǎn)主要任務(wù)目標(biāo)：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數(shù)下降10，工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10。萬人死亡率、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進行列。
20__年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是：
一、常規(guī)性工作抓深化
（一）深化五項專項整治，強化日常監(jiān)管，切實搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學(xué)品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業(yè)，依據(jù)國家相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準的要求，對從業(yè)單位逐一對照，高標(biāo)準，嚴把關(guān)。堅決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全評價工作，確保在國家政策規(guī)定的時限內(nèi)，全面完成全市家危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質(zhì)量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化，力戒形式主義，確保檢查實效。
年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查，同時加大對縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來，保證安全檢查面達到95。
（二）加強安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩R征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)。三是編制好20__年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，舉辦10期各級安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請國家局專家到我市講學(xué)，進一步論述發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系，使各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)進一步提高對安全生產(chǎn)工作的重視。
（三）建立安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，確保20__年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，逐級簽定責(zé)任狀，層層抓落實。對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰監(jiān)管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細化監(jiān)管崗位責(zé)任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責(zé)細化崗位責(zé)任、工作標(biāo)準、工作要求和廉政建設(shè)目標(biāo)，責(zé)任到人，互相監(jiān)督。
（四）加大執(zhí)法力度，依法對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行經(jīng)濟處罰。一是加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執(zhí)法的力度，在市局和縣局機關(guān)專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊伍，以罰促改，以關(guān)停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴肅查處事故，強化批復(fù)結(jié)案工作。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴格按照302號令和國家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴肅處理，決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對有法不依，安全隱患嚴重而堅決不改，導(dǎo)致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。
二、基礎(chǔ)性工作上臺階
（五）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級30個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)建設(shè)為契機，逐步在全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建立起安監(jiān)機構(gòu)，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。
（六）安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭取80以上的農(nóng)村、80以上的企業(yè)、100的學(xué)校、100的集市貿(mào)易和公共聚集場所，都建起安全組織，設(shè)立安全監(jiān)管員，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位，無斷層。
（七）搞好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)，提高危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業(yè)，進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達到95以上。
（八）繼續(xù)抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風(fēng)險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險源控制系統(tǒng)。
（九）在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險和風(fēng)險抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險交納率達到100，小型企業(yè)工傷保險交納率達到30。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費用制度入手，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全裝備水平，向本質(zhì)安全邁進。
（十）切實加強建設(shè)項目“三同時”工作管理力度。認真貫徹執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，嚴格實施建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理行政許可手續(xù)，不準開工投產(chǎn)。
（十一）加強救援隊伍建設(shè)，進一步提高應(yīng)急救援能力。
充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)專業(yè)化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實際工作緊密結(jié)合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位，建筑施工企業(yè)，旅游景區(qū)及人員密集場所等，建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練，檢驗隊伍，提高預(yù)案的可操作性。
三、創(chuàng)新性工作求突破
（十二）在加強非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創(chuàng)造性工作思路，抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r間，組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去，到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí)，引進先進的管理經(jīng)驗，以加強我市對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，努力使我市非公有經(jīng)濟的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。
（十三）在加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴格按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實各項防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點和偏差。
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二、深入開展隱患排查治理
（一）加強安全生產(chǎn)管理。不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，全面檢查治理基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備、防控手段等方面存在的安全生產(chǎn)隱患，特別是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、配電室等各類設(shè)施設(shè)備的安全使用、維護、年檢以及安全管理人員、特種作業(yè)操作人員持證上崗情況進行檢查，嚴格醫(yī)療廢物收集、暫存工作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進行整改。
（二）開展電梯安全專項治理。認真落實市衛(wèi)生局《關(guān)于加強電梯安全使用管理的緊急通知》要求，切實加強市衛(wèi)生局系統(tǒng)電梯安全管理。要嚴格落實制度、嚴格崗位責(zé)任、嚴格操作規(guī)程、嚴格持證上崗、嚴格維護保養(yǎng)、嚴格按期換證，開展電梯安全專項檢查，確保每部電梯良性運行，安全使用。
（三）做好人員密集場所安全隱患的排查。加強醫(yī)療單位的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源等安全生產(chǎn)重點部位的全面檢查，特別對醫(yī)務(wù)人員和患者使用的小型電器、用電插座等設(shè)施設(shè)備要進行重點檢查，確實落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施。
（四）加強建筑施工工地的安全管理。重點對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨時用電、塔吊和施工電梯、施工機械等設(shè)施的進行專項檢查。要求施工單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作制度，加強對高處作業(yè)、明火作業(yè)、起重作業(yè)的安全管理，防止發(fā)生觸電、中毒、中暑、高空墜落等安全事故。
（五）強化對危險化學(xué)品的安全管理。高溫、暴雨、強對流等惡劣天氣，易造成危險物品火災(zāi)爆炸和泄漏事故，各單位要加強對危險化學(xué)品管理人員的夏季安全防護措施的落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各類設(shè)備和安全設(shè)施定期保養(yǎng)維護，落實防雷、防汛等有關(guān)安全措施，尤其要加強對易燃易爆、有毒有害等危險化學(xué)品的儲存、使用環(huán)節(jié)的管理，采取有效措施，治理事故隱患，防范各類危險化學(xué)品事故的發(fā)生。
（六）嚴防硫化氫中毒事故發(fā)生。夏季是硫化氫中毒事故多發(fā)季節(jié)，對需進入坑、池等作業(yè)部門進行隱患排查，完善防硫化氫中毒、防窒息事故的安全管理制度，配備相應(yīng)的安全防護器材，加強對作業(yè)人員的安全教育和急救培訓(xùn)，防止盲目施救，確保人身安全。
三、采取措施，加強防護，做好防暑降溫
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二、抓好風(fēng)險排查和專項整治工作
結(jié)合縣域食品生產(chǎn)企業(yè)實際，及時收集相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測信息，開展風(fēng)險研判，部署風(fēng)險排查工作，對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及存在較高風(fēng)險食品企業(yè)重點監(jiān)管，進一步消除安全隱患。開展食品添加劑、酒類、食用植物油、醬腌菜、肉制品、調(diào)味品、標(biāo)簽標(biāo)識以及節(jié)假日專項整治工作，進一步肅清我縣食品生產(chǎn)安全環(huán)境，防控行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。
三、嚴格生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管，督促企業(yè)自覺強化管理
以食品生產(chǎn)許可證年度審查、換證及取證工作為抓手，通過嚴把初審門檻、嚴格符合性審查、嚴格落實后處理等舉措倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。通過發(fā)現(xiàn)隱患問題嚴肅整改、發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題嚴厲懲戒、發(fā)現(xiàn)重大問題嚴格退出準入等舉措，推進企業(yè)自覺加強管理，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)管理軟環(huán)境及硬件配備。
四、推進企業(yè)落實主體責(zé)任，加大食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)
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二、大力提高檔案業(yè)務(wù)管理水平，切實打造安全、高效、規(guī)范的檔案工作環(huán)境
開展檔案工作綜合服務(wù)水平提升活動。實施檔案查閱利用服務(wù)中心現(xiàn)代化設(shè)施提升改造，提供政府信息、現(xiàn)行文件、館藏檔案、圖片信息、視頻媒體、虞籍宗譜、虞籍作品、工具資料等檔案資料的敞開式自助查閱服務(wù)。建成地方文化信息集中展示平臺，實現(xiàn)檔案查閱、現(xiàn)行文件查詢的功能分區(qū)和一體化利用。開展檔案行政執(zhí)法專項檢查活動。進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高檔案行政執(zhí)法質(zhì)量，提升工作效率。進一步加強對項目檔案的管理登記、竣工驗收，扎實推進行政許可事項，使項目檔案得到有效監(jiān)督和管理。進一步抓好民生工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程項目、校舍安全等民生工程檔案和社會保障體系、全市各中心醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、工商管理所、公安派出所等民生領(lǐng)域檔案的依法開展和規(guī)范管理，推進社保、衛(wèi)生等領(lǐng)域重要檔案管理體制創(chuàng)新和資源整合，促進我市民生領(lǐng)域檔案管理的科學(xué)發(fā)展。
三、不斷豐富檔案信息網(wǎng)站內(nèi)容，積極營造陽光、親民、便捷的服務(wù)環(huán)境
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1.完善食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。積極推進“智能食安”綜合監(jiān)管平臺試點工作，以平臺為抓手，進一步充實食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管點位信息，完善相關(guān)制度，健全執(zhí)法部門、街道、社區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行定點、定責(zé)、分級、分類管理，逐步形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的監(jiān)管格局。
2.增強食品安全社會化監(jiān)管力量。不斷創(chuàng)新食品安全社會監(jiān)管方式，充分調(diào)動社會各方力量，夯實基層社會化監(jiān)管基礎(chǔ)，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移，構(gòu)筑基層食品安全監(jiān)管防線，于4月底前，在全區(qū)建立健全“一專三員”食品安全隊伍，填補執(zhí)法力量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）推進食品安全檢測和風(fēng)險評估預(yù)警體系建設(shè)
1.加大食品安全檢測力度。制定全區(qū)食品安全檢測計劃，擴大檢測范圍，建立起現(xiàn)有檢測機構(gòu)和社會第三方檢測機構(gòu)相結(jié)合的食品安全檢驗檢測體系。充分利用我區(qū)現(xiàn)有檢測資源對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲具集中消毒和食源性中毒等檢測，委托社會第三方監(jiān)測機構(gòu)對應(yīng)急機動、專項檢測及農(nóng)、畜、水產(chǎn)品等檢測。全年共完成定量檢測2050批次，定性檢測2萬批次。
2.加強風(fēng)險評估體系建設(shè)。組建全區(qū)的食品安全危害分析與風(fēng)險管理專家隊伍，建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的食品安全危害分析和風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，對全區(qū)食品安全狀況定期進行綜合預(yù)警分析，預(yù)警報告，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁的能力，對潛在食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各監(jiān)管部門成立各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的專家隊伍，加強本系統(tǒng)的風(fēng)險評估體系建設(shè)。
（三）推進宣教培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)體系建設(shè)
1.加強對食品安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計劃，定期組織區(qū)監(jiān)管部門、街道食品安全專職人員及協(xié)管員、社區(qū)信息員進行崗位培訓(xùn)，進一步提高食品監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，提高監(jiān)管的能力和水平。年內(nèi)舉辦各級食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班4期，每人接受培訓(xùn)不少于40學(xué)時。
2.加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。各執(zhí)法部門結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，定期組織監(jiān)管對象通過集中辦班、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的教育培訓(xùn)，確保從事食品安全的主要從業(yè)人員的培訓(xùn)不少于40學(xué)時。
3.加強食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳。啟動食品安全知識宣傳教育活動，深入開展以“送法律法規(guī)知識、送食品消費知識、送放心食品”、“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進工地”為主題的“三送、五進”食品安全宣傳教育活動。大力普及食品安全知識，重點加大對農(nóng)村社區(qū)群眾的宣傳力度，進一步提高人民群眾的食品安全科學(xué)知識水平和對我區(qū)食品安全工作的知曉度；加強對師生群體的宣傳教育，普及率達到100%，通過“食品安全杯”青少年動漫畫作品大賽和食品安全知識競賽等形式，達到“發(fā)動一個學(xué)生，教育一個家庭，滲透整個社會”的目標(biāo)。積極發(fā)揮區(qū)電視臺、電臺的作用，建立區(qū)食品安全網(wǎng)站，及時宣傳典型、曝光非法生產(chǎn)，報道食品安全工作動態(tài)。在“日學(xué)日高”學(xué)習(xí)平臺中設(shè)立食品安全專題，提高機關(guān)工作人員食品安全知識水平。加大食品安全有獎舉報力度，廣泛發(fā)動民眾，形成全民參與食品安全監(jiān)管的局面。
4.加強與媒體的溝通與合作。充分利用媒體廣泛宣傳在食品安全方面所做的工作、取得的成果；及時做好對媒體曝光食品安全事件的應(yīng)對和處置，及時化解負面影響。
（四）推進督查考核體系建設(shè)
1.加強督促檢查和評估考核。定期召開工作例會，及時調(diào)度工作進展情況，解決存在的問題。制定督查計劃，通過抽查、暗訪等方式對重點工作實施全過程控制；定期刊發(fā)簡報、專報、督查通報等，及時通報工作進展；完善考核機制，加強考核跟蹤和結(jié)果運用，推進食品安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
2.嚴格行政問責(zé)和責(zé)任追究。研究出臺《食品安全約談制度》和《食品安全責(zé)任追究管理辦法》，進一步完善食品安全行政約談和行政問責(zé)有關(guān)規(guī)定，確保食品安全事故責(zé)任人得到嚴格追究。依據(jù)食品安全監(jiān)管責(zé)任書的內(nèi)容，對沒有完成約定任務(wù)或沒有履行好約定職責(zé)的單位和個人進行約談或追究責(zé)任。
（五）推進誠信體系建設(shè)
1.嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的主體責(zé)任。進一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶主體責(zé)任意識，督促其落實各項食品安全措施和內(nèi)部質(zhì)量安全管理機構(gòu)，明確主管負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、出租場所用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的出租方，采取簽訂食品安全承諾書、備案等措施，切實將其食品安全管理、信息報告等責(zé)任落實到位。開展“三書一帳”約談制度，切實提高食品從業(yè)者的主體責(zé)任。
2.全面推行示范創(chuàng)建。大力支持食品安全示范基地、示范單位、示范街、示范社區(qū)等創(chuàng)建活動，以點帶面，積極發(fā)揮示范帶動作用，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
3.大力打擊經(jīng)營主體失信行為。健全食品經(jīng)營主體信用監(jiān)管機制，加大對嚴重失信的經(jīng)營主體曝光處罰力度，探索建立食品安全“黑名單”管理辦法，對列入“黑名單”的經(jīng)營主體在給予處罰的同時，實施重點監(jiān)管督查，限制其各項審批及享受的相關(guān)優(yōu)惠政策。
二、強化“六項監(jiān)管”、突出“四個重點”，深入開展食品安全專項整治
（一）強化“六項監(jiān)管”
1.強化重點品種的食品安全監(jiān)管。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督，繼續(xù)有計劃、有步驟、有針對性地開展以“食安大行動”為主題的整治活動，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品、乳制品、食用油、肉類制品、酒類、調(diào)味品、食品添加劑、火鍋底料等消費量和使用量大，與人民群眾日常生活密切相關(guān)的重點品種，采取治理、規(guī)范、提升等多種措施，進行專項治理、分類施策。按照“重典治亂”原則，嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，防止和杜絕群體性和危害較大的食品安全問題發(fā)生，切實保障全區(qū)食品安全。
2.強化重大節(jié)日食品安全監(jiān)管。繼續(xù)開展“元旦”、春節(jié)、“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全專項整治，圍繞節(jié)日需求較旺的食品，切實保障食品安全，確保群眾度過歡樂祥和節(jié)日。
3.強化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。以農(nóng)產(chǎn)品種植基地、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、水產(chǎn)苗種繁育、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場（戶）為重點，落實農(nóng)產(chǎn)品投入品使用安全規(guī)定，加強對安全使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴禁使用禁用農(nóng)、獸藥，打擊制售假冒農(nóng)、獸藥以及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)基地建立健全各項記錄和制度。繼續(xù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，確保農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控。
4.強化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。制定食品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)管計劃，加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準的食品及食品包裝材料行為，打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。重點治理整頓風(fēng)險較高和容易發(fā)生問題的食品行業(yè)。嚴格落實企業(yè)進貨查驗、過程控制、出廠檢驗、標(biāo)識標(biāo)注和記錄等制度，加強對獲證企業(yè)年度報告年審查力度，繼續(xù)推行食品生產(chǎn)企業(yè)履職報告制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊黑窩點的整治和查處力度，繼續(xù)加強對食品加工小作坊日常監(jiān)管，建立食品加工小作坊管理檔案，完善食品生產(chǎn)加工小作坊審查機制，指導(dǎo)小作坊具備必要的食品生產(chǎn)條件，并對符合條件的發(fā)放核準通知單，準予其合法生產(chǎn)；對達不到要求或違法違規(guī)加工的黑作坊堅決予以取締。同時，加強對已查處的黑作坊黑窩點的回訪復(fù)查力度，防止其再次生產(chǎn)加工。
5.強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴把市場主體準入關(guān)，強化食品市場巡查和日常監(jiān)管，重點檢查“六小經(jīng)營場所”，嚴厲查處“六類問題食品”等違法行為，進一步規(guī)范食品配送企業(yè)行為，推行食品經(jīng)營有效通行等制度。嚴格落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度，繼續(xù)推行“五制一創(chuàng)建”監(jiān)管模式，使證照齊全食品業(yè)戶“一戶多檔制”落實率達到100%、準確率達到98%以上。全力推行“三懸掛、兩公開、一標(biāo)簽”和“一票通”管理制度、食品安全查詢機等信息公開措施，在全區(qū)大型商場超市熟食加工區(qū)域內(nèi)安裝電子監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)“三化”經(jīng)營。
6.強化餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。進一步理順監(jiān)管機制體制。加強對餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范落實情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴格檢查原料采購儲存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經(jīng)營、從業(yè)人員衛(wèi)生以及衛(wèi)生管理制度落實等情況，與全區(qū)餐飲服務(wù)單位簽訂《食品安全承諾書》，從規(guī)范入手，把住源頭，強化經(jīng)營者主體責(zé)任意識。加強對重大活動、節(jié)會食品安全的監(jiān)管和指導(dǎo)，避免發(fā)生群體性食品中毒事件。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管，查處餐飲服務(wù)單位使用不合格食品行為，取締劣質(zhì)餐具制售黑窩點，打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油的行為。
（二）突出“四個重點”
1.重點突出批發(fā)市場及其周邊區(qū)域整治。以水產(chǎn)品批發(fā)市場為試點，探索實行食品“來源溯源制”，以點帶面，指導(dǎo)市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶建立健全索證索票制度和批發(fā)零售食品生產(chǎn)場所備案制，確保進入市場的食品來源可追溯；加大對市場外食品流動攤點、占路經(jīng)營活動的執(zhí)法監(jiān)管力度和對游商浮販的整治力度。
2.重點突出集中食堂的食品安全整治。加大對各學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查力度，督促各學(xué)校食堂完善各項制度，落實有關(guān)規(guī)定，徹底排查隱患，確保學(xué)生就餐安全。加強對學(xué)校周邊食品經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管，特別要加大對校園周邊飲食攤點、小賣部等的檢查整治力度，著力抓好“小飯桌”的日常監(jiān)管。開展學(xué)校“示范食堂”創(chuàng)建活動，力爭到年底前，使全區(qū)學(xué)校（含托幼機構(gòu)）持證食堂達B級以上資質(zhì)。加大對建筑工地和企業(yè)食堂的監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)其完善各項制度，確保不發(fā)生群體性中毒事件。
3.重點突出社區(qū)食品安全整治。以提高居民對食品安全工作的滿意度為目標(biāo)，加強社區(qū)食品安全專項整治工作。重點抓好社區(qū)小作坊、小食雜店、小餐飲店、小攤販、小熟食店“五小”場所的監(jiān)管，引導(dǎo)社區(qū)“五小”等場所改造提升，指導(dǎo)各類經(jīng)營主體建立健全索票索證制度，實現(xiàn)來源可追溯可控制，嚴厲打擊假冒偽劣食品生產(chǎn)銷售和過期、腐敗、變質(zhì)食品的銷售行為。探索建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)的食品安全三網(wǎng)體系。
4.重點突出無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶整治。針對無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管難點，研究管理辦法，能辦證的盡快辦理相關(guān)證照；暫不能辦理證照的，要實行備案制度，制定監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營；對不能保證食品安全的，堅決取締。
三、實現(xiàn)“三個提高”，努力提升食品安全工作水平
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一是制定《關(guān)于加強安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接的指導(dǎo)意見》，推動各地將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃作為地方重點專項規(guī)劃，以省級政府文件實施，強化與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的銜接。二是制定《安全生產(chǎn)專項規(guī)劃管理辦法》，統(tǒng)籌做好總局或總局和其他部門聯(lián)合編制的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、監(jiān)管監(jiān)察能力、道路交通安全、職業(yè)病危害治理、安全生產(chǎn)立法、科技、信息化、應(yīng)急管理、安全文化、宣傳教育培訓(xùn)、中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力等13個專項規(guī)劃工作。
2?強化規(guī)劃執(zhí)行引領(lǐng)
一是大力推動安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程落實，并對規(guī)劃實施情況開展評估通報。二是全力做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃相關(guān)工作，深入研究安全生產(chǎn)重大項目、重大工程和重大政策，提出規(guī)劃基本框架，編制完成安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）；推動國家發(fā)改委將安全生產(chǎn)重點任務(wù)和相關(guān)指標(biāo)納入《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，爭取將規(guī)劃納入國家專項規(guī)劃范圍，助推安全生產(chǎn)擺位。三是會同國家發(fā)改委啟動《監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃》編制工作，謀劃監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)中長期發(fā)展任務(wù)和重點工程，力爭將開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)納入能力建設(shè)規(guī)劃實施范圍。
3?實施規(guī)劃考評約束
一是將億元GDP事故死亡率和工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)納入《綱要》指標(biāo)體系和國家、地方業(yè)績考核體系。二是將億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等4項指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計范圍，定期向社會公布。三是將規(guī)劃實施情況作為安監(jiān)部門每季度向組織部門報告的一項重要內(nèi)容，實施更嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)政績業(yè)績考核。
二、創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法保障能力建設(shè)發(fā)展機制，切實提升依法治安的執(zhí)行能力
4?積極爭取中央投資支持
一是落實總局2015年中央投資計劃，重點加強省級煤礦安全技術(shù)中心支撐能力建設(shè)，提升事故調(diào)查、檢測檢驗和職業(yè)危害專業(yè)能力。二是加強重點領(lǐng)域執(zhí)法能力建設(shè)，爭取2015年中央補助地方投資，突出加強50個煤礦、50個非煤礦山、60個危險化學(xué)品、22個煙花爆竹重點縣的安監(jiān)部門執(zhí)法能力建設(shè)。三是注重薄弱地區(qū)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)，2015年爭取落實中央補助地方投資5?18億元，加強新疆、西藏、兵團和四省藏區(qū)執(zhí)法能力建設(shè)。
5?大力加強執(zhí)法條件標(biāo)準化建設(shè)
制定《煤礦安全監(jiān)察裝備配備使用管理辦法》，修訂《安全監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備標(biāo)準》，實現(xiàn)裝備的“高端化、智能化、集成化”和工作條件、現(xiàn)場執(zhí)法、檢驗測試、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急處置的“五位一體”發(fā)展。
6?有序推動重點項目建設(shè)
一是落實礦用新裝備新材料安全準入分析驗證中心實驗室建設(shè)項目剩余投資4?9億元，加快專業(yè)設(shè)備購置與研發(fā)工作，2015年底前建成煤礦高壓供用電系統(tǒng)等13個安全準入分析實驗室和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦用產(chǎn)品安全準入分析驗證能力達到100%。二是爭取落實2015年度中央投資2億元，啟動國家安全工程技術(shù)實驗與研發(fā)基地建設(shè)，啟動非煤礦山、危險化學(xué)品及有毒物質(zhì)泄漏、熱防護和職業(yè)危害4個實驗基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。三是爭取落實2015年中央投資1?5億元，開展華北、中南、西南3個國家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實訓(xùn)基地建設(shè)，2015年完成實訓(xùn)樓主體工程建設(shè)。四是會同應(yīng)急指揮中心做好國家礦山應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地建設(shè)項目申報工作，會同河北省人民政府完成演練基地可研報告評審批復(fù)，聯(lián)合向國家發(fā)改委報送資金申請報告，申請中央投資0?94億元，盡快啟動項目建設(shè)，完善國家和區(qū)域礦山應(yīng)急救援體系和實訓(xùn)演練功能。五是向國家發(fā)改委報送礦山與職業(yè)危害事故分析鑒定實驗室建設(shè)項目可研報告，會同國家發(fā)改委做好項目評估評審工作，爭取項目早日批復(fù)，為相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準制修訂、技術(shù)裝備適應(yīng)性分析提供技術(shù)支撐。
7?進一步深化項目投資審批改革
一是依據(jù)新頒發(fā)的《樓堂館所管理條例》和《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準》，制定《總局樓堂館所建設(shè)管理規(guī)定》，嚴格控制樓堂館所，規(guī)范辦公業(yè)務(wù)用房標(biāo)準。二是根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理辦法》，研究制定《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目竣工驗收工作的通知》，細化竣工驗收程序、強化項目建設(shè)全過程管控。
三、創(chuàng)新安全科技研發(fā)和推廣應(yīng)用機制，切實提升依靠科技進步推動安全生產(chǎn)治本攻堅能力
8?強化“科技強安”制度體系建設(shè)
制定《關(guān)于依靠科技進步提高科學(xué)執(zhí)法能力的指導(dǎo)意見》、《安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）建設(shè)管理辦法》、《安全生產(chǎn)科技技術(shù)服務(wù)信息管理辦法》、《淘汰落后與強制推行安全生產(chǎn)技術(shù)裝備管理辦法》等；推動落實《安全科技項目管理辦法》、《安全科技“四個一批”項目管理辦法》、《同類多發(fā)事故技術(shù)原因分析及對策措施研究管理辦法》、《安全科技支撐平臺建設(shè)管理暫行辦法》等，用制度規(guī)范項目研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用。
9?繼續(xù)做大做強安全科技“四個一批”項目
積極推廣已有項目中針對性、普適性強的成果，適時新一批安全科技“四個一批”項目；將第六屆安全科技成果獎的先進項目擇優(yōu)納入安全科技“四個一批”項目，創(chuàng)新豐富安全科技“四個一批”項目實施內(nèi)容；2015年度安全科技攻關(guān)指南，研究制定好礦山物聯(lián)網(wǎng)、金屬非金屬礦山災(zāi)害防治科技發(fā)展對策，引導(dǎo)社會優(yōu)勢資源參與安全科技“四個一批”項目等攻關(guān)。
10?建立科技項目滾動發(fā)展機制
組織凝練“十三五”安全重大科技需求，提前做好項目儲備，積極協(xié)調(diào)科技、財政等部門，爭取更多國家重大科技項目立項；加強對已立項的“十二五”國家科技計劃項目實施的管理，及時驗收，并強化成果評估，擇優(yōu)推廣。
11?加強安全科技服務(wù)創(chuàng)新
積極促進安全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索安全生產(chǎn)重點縣安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)的實現(xiàn)形式；結(jié)合安全生產(chǎn)科技支撐平臺建設(shè)與布局，在高危行業(yè)重點地區(qū)建立一批安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心試點示范，扶持創(chuàng)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系大力發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)，服務(wù)安全生產(chǎn)大局。
四、創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用機制，切實提升信息技術(shù)對安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的決策支撐能力
12?加強已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合與應(yīng)用
一是組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)司局分別制定各司局已建和新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用整合方案，形成每個司局一個統(tǒng)一的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息采集平臺，減少多頭、重復(fù)采集報送，提高系統(tǒng)應(yīng)用成效。二是配合辦公廳加快推進總局綜合政務(wù)辦公平臺使用，進一步修改完善業(yè)務(wù)流程、功能，確保2015年2月底前在總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)及應(yīng)急指揮中心全面正常運行使用，實現(xiàn)全員網(wǎng)上無紙化辦公。三是執(zhí)行好《安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用管理辦法》，強化對系統(tǒng)應(yīng)用情況的考核通報，推動系統(tǒng)應(yīng)用，明確事故報送、行政執(zhí)法等一批必須通過信息系統(tǒng)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)目錄，明確運行的時間和要求，切實加快推進網(wǎng)上辦公。
13?完善頂層設(shè)計和標(biāo)準規(guī)范體系
一是編制并印發(fā)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)的通知》，明確信息化建設(shè)的總體技術(shù)框架，指導(dǎo)各地區(qū)有序、高效開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；編制《信息資源規(guī)劃報告》，啟動安全生產(chǎn)信息化“十三五”規(guī)劃編制工作。二是制定并安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化總體技術(shù)要求、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境技術(shù)要求、企業(yè)信息采集報送規(guī)范、元數(shù)據(jù)標(biāo)準、數(shù)據(jù)字典標(biāo)準、資源共享目錄等10項與地方各級安全監(jiān)管局和煤礦安監(jiān)機構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換的標(biāo)準規(guī)范；制定信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求、接口規(guī)范、管理辦法等6項與信息化工程各共建部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的規(guī)范與制度；制定完善物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)及產(chǎn)品檢測驗證標(biāo)準規(guī)范。
14?創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化發(fā)展機制
一是組織開展“安全生產(chǎn)信息化三年推進行動計劃”，制定具體行動計劃方案，2015年開展安全生產(chǎn)信息化“標(biāo)準規(guī)范建設(shè)年”、2016年開展“系統(tǒng)整合應(yīng)用年”、2017年開展“成果交流推廣年”。二是選擇信息化基礎(chǔ)好的城市，開展“30個安全監(jiān)管信息化示范城市”創(chuàng)建活動，以點帶面、輻射全國；組織神華集團、中煤集團做好“礦井安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范工程”系統(tǒng)集成平臺、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺和7個示范礦井子系統(tǒng)建設(shè)；做好安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)檢測認證平臺建設(shè)。三是研究制定政府購買信息技術(shù)服務(wù)的制度和目錄，建立安全生產(chǎn)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮科研院所和優(yōu)質(zhì)社會資源作用。
15?加大重點工程建設(shè)和爭取國家政策資金支持力度
一是積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程項目可研、初步設(shè)計等工作，力爭2015年下半年啟動項目建設(shè)。二是繼續(xù)協(xié)調(diào)國家發(fā)改委加大對總局信息化建設(shè)與應(yīng)用的政策資金支持，配合辦公廳（財務(wù)司）協(xié)調(diào)財政部將安全生產(chǎn)信息化資金列入年度專項資金，加大建設(shè)和運行維護投入力度。
五、創(chuàng)新專業(yè)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展機制，切實提升技術(shù)服務(wù)水平和防范事故支撐能力
16?改革完善專業(yè)機構(gòu)監(jiān)管制度
順應(yīng)國務(wù)院行政審批制度改革要求，修訂《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，制定《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定》，制修訂《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力的通用要求》和《在用礦用產(chǎn)品檢測檢驗?zāi)夸洝返葮?biāo)準和目錄。
17?編制評價與檢測機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃
按照“總量控制、宏觀布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范發(fā)展”的原則，結(jié)合各地經(jīng)濟總量、高危企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)有機構(gòu)數(shù)量、專業(yè)覆蓋等情況，制定評價與檢測機構(gòu)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，提高機構(gòu)行業(yè)覆蓋和地域布局的科學(xué)性。
18?開展誠信體系創(chuàng)建活動
建立專業(yè)機構(gòu)誠信等級評價制度、不良信用記錄制度、違法違規(guī)“黑名單”曝光制度，完善機構(gòu)自我約束機制；建立評價與檢測機構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)信用記錄，完善專業(yè)技術(shù)服務(wù)征信體系。
篇12
二、完善預(yù)案編制和備案工作
按照安監(jiān)總局17號令、川安監(jiān)〔2011〕368號文件和綿安監(jiān)〔2011〕191號文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各相關(guān)部門要認真做好本部門、本地區(qū)所屬企業(yè)預(yù)案編制、修訂和備案工作。預(yù)案編制要嚴格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點進行編制。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，三者要相互銜接，形成預(yù)案體系。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照規(guī)定要求，邀請安全生產(chǎn)專家或?qū)ｉT從事安全生產(chǎn)科研及技術(shù)的專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成評審報告并附有參與評審的專家名單。
中央、省屬駐綿分支企業(yè)及市屬重點企業(yè)和在的企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案在市安監(jiān)局備案；由市住建局頒發(fā)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)在市安監(jiān)局備案。其他企業(yè)在所在地安監(jiān)局備案。實行安全許可的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率應(yīng)達100%。且生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。
三、加強應(yīng)急預(yù)案演練
全縣每年確定一個行業(yè)舉辦1次安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練，高危企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急演練，演練結(jié)束后應(yīng)進行評估，以檢驗預(yù)案的針對性、可操作性和實用性。
四、推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援裝備，整合應(yīng)急救援力量，建立聯(lián)動機制，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時及時有效進行處置。
五、大力開展應(yīng)急宣傳教育
篇13
二、組織開展了煙花爆竹市場安全經(jīng)營檢查和消防安全檢查
（一）建立了煙花爆竹市場安全經(jīng)營管理長效機制。為加強市場安全經(jīng)營管理，制定了不定期的市場巡查制度，設(shè)立縣城市場巡查和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村市場巡查二大塊。縣城市場巡查，縣供銷社組成了三個稽查小組，由縣社機關(guān)人員和爆竹公司辦公室，稽查大隊人員組成，每個小組由縣社領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每月對縣城市場的煙花爆竹個體門店不少于二次的稽查，有力遏止了銷售門店不安全隱患發(fā)生和市場走私爆竹出現(xiàn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村市場巡查，一是縣供銷社三個稽查小組不定期輪流下鄉(xiāng)到全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村煙花爆竹門店進行檢查，每小組今年不少于30次，全年90次；二是煙花爆竹公司稽查大隊除參加縣社三個組的巡查外，另外他們要肩負著全縣煙花爆竹市場安全經(jīng)營管理，配合公安、工商、安監(jiān)等單位把好市場安全關(guān)。
（二）開展了全系統(tǒng)消防安全工作的檢查。縣供銷社認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全大檢查和黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作等文件精神，認真抓好消防安全工作，縣社與安監(jiān)、公安組織工作組，在節(jié)日、重大會議等各個時期經(jīng)常開展消防安全大檢查，對各單位的倉庫、超市、出租房、閑置場地出租等重點部門進行了檢查，重點對煙花爆竹倉庫消防安全進行了認真檢查，對消防設(shè)置配備認真查看，對值班進出人員登記、視頻、探頭等情況進行了了解。對農(nóng)資公司、土產(chǎn)公司、再生資源的倉庫出租的合同、現(xiàn)場用電、用火、易燃品堆垛、清潔衛(wèi)生等情況進行了了解和檢查，對存在的安全隱患提出了整改意見，對消防滅火器配備不足提出增配的要求。
三、開展了煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查
按照縣安監(jiān)管字[2013]66號文件精神，縣供銷社在中秋、國慶、“十”期間，積極配合縣安監(jiān)局、公安等部門開展了煙花爆竹安全大檢查工作，全年對全縣煙花爆竹倉庫、基層代批點、個體銷售門店進行三次安全大檢查。通過檢查的情況來看，總體形勢良好，煙花爆竹倉庫、基層代批點安全制度基本健全，進入了標(biāo)準化的規(guī)范之中，有探頭視頻監(jiān)管，安全意識增強，安全經(jīng)營形勢平穩(wěn)；對小數(shù)銷售門店存在的安全隱患提出了限期整改意見。
四、開展了煙花爆竹“打非治違”專項行動
遵照縣政府永府辦字[2013]88號、縣安監(jiān)局永安監(jiān)管字[2013]45號等文件精神，縣供銷社開展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動，在國慶、中秋“十”期間邀請縣安監(jiān)、公安、工商執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對佐龍、沿陂、藤田、瑤田、沙溪等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)非法走私運輸、儲存、銷售戶進行重點打擊。全年共查處違規(guī)運輸、銷售、儲存煙花爆竹行為62起，其中查處貨值5000以上案件7起，貨值2000元以上的2起，共收繳走私爆竹239514萬響，走私煙花38473.9元，確保了全縣煙花爆竹市場的安全有序。