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貫徹落實省、市、長樂市有關村級換屆選舉工作的精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十”這一主題，從高標準嚴要求出發，對村兩委干部進行全面考核，選拔人才、發現人才，為切實做好村級班子換屆選舉提供切實有效的依據。

考核對象

各村兩委班子全體成員

時間安排

5月7日－5月19日

考核內容

從“德、能、勤、績、廉”五個方面，全面了解村兩委干部的思想政治素質、履行崗位職責和完成工作目標任務情況以及品德和作風等，注重考核工作實績。

考核辦法

考核采取聽、評、查、薦的辦法進行?！奥牎奔绰犎〈鍍晌刹咳纹诠ぷ鏖_展情況的匯報以及村民代表、黨員代表等有關人員的評價；“評”即對村兩委干進行“德、能、勤、績、廉”等方面的民主評議；“查”即實地考察村兩委干部的工作實績；“薦”即推薦新一屆村兩委干部人選?？己顺绦蛉缦拢?/p>

1.成立考核組。由鎮黨委分管副書記任組長，抽調精干人員組成考核組。

2.考核預告?？己私M提前與村溝通，擬定考核日程。

3.召開大會。大會議程為：

第一，大會動員。召開全體村兩委干部、部分村民代表、黨員代表、離退休干部代表、老人協會代表參加的會議，由考核組作考核動員。

第二，大會述職。由村黨（總）支書記、村委會主任作本屆任職以來的工作述職，述職報告要形成書面材料，大會述職后交考核組帶回存檔。其他兩委干部不做口頭述職，只上交書面述職材料。

第三，民主測評。述職結束后，發放《村兩委干部民主評議測評表》對村兩委干部在德、能、勤、績、廉等方面的情況進行民主測評，并發放《村干部民主推薦表》對新一屆村兩委班子成員進行民主推薦。

4.個別談話。了解現任村兩委干部2009年以來的思想、工作情況以及推薦的后備人選情況，談話對象在20人左右。

5.考核匯報?？己私M綜合考核情況向鎮黨委匯報，鎮黨委對村兩委班子及成員進行分析評價。

考核要求

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一、加強隊伍管理，實現村務監督制度化、規范化。

一是“八有達標”強保障。實施村務監督，首先達到了有隊伍、有辦公場所、有牌子、有制度、有計劃、有臺賬、有考核、有工資保障的“八有標準”，為村務監督委員會規范化建設和行之有效開展工作，提供了良好的前提保障。二是“坐班守攤”嚴管理。村務監督委員會與村兩委成員同時實行坐班制度，統一在村委會集中辦公，鎮紀委不定期對村務監督委員會考勤情況進行抽查，并將檢查結果納入年終考核范圍內。三是“量化考核”督作為。根據年初鎮紀委制定的《關于村務監督委員會考核辦法的暫行規定》，以“三促進、四落實”為標準，嚴格量化考核辦法，實施優秀、稱職、不稱職三檔考核標準，并按相關檔次按規定發放年度工資補貼，實現村務監督委員會“有報酬化”的工作，從而增強工作積極性。四是“狠抓學習”強能力。組織村務監督委員會成員定期參加業務培訓，采取集中學習與部門指導相結合的方式，加強對村務監督委員會成員的教育，從而提高村務工作監督水平和工作能力。

二、規范運作程序，保障村務監督有章可循。

一是“一手冊”專業指導。通過一年來的逐步摸索，結合我鎮實際首先制定了《榛子鎮村務監督委員會工作指導手冊》，對村務監督委員會工作開展給予全程指導，同時也有效的解決了“監督什么、怎樣監督、如何有效監督、發現問題怎么處理”等疑難和具體問題。二是“三并行”切入式操作。從監督“人員”入手行使監督權；鎮紀委采取權力下放的形式，將村干部廉政勤政承諾、述職述廉、民主評議等黨內監督的權力下放到村務監督委員會，村務監督委員會在規定期限內上報監督情況和工作開展情況。從監督“權力”入手行使監督權；凡是重大事項的決策，群眾關注的熱點、難點問題在按要求召開相關會議的前提下，要有村務監督委員會成員參與討論，但不越權干預。從監督“錢財”入手行使監督權，村務監督委員會成立后，我鎮村級財務管理的“戶口簿”增加了新的成員——村務監督委員會主任。村務監督委員會對村級財務收支情況進行審核把關，明確規定任何村級財務票據沒有村務監督委員會主任簽字審核，不得入賬報銷，村級財務管理實現了支部書記、村主任、理財小組組長、村務監督委員會主任“四把關”，使村級財務管理有效地置于多重監督之下。三是“一提示”全方位履職。采取有效手段防止違規現象發生，通過發放《廉政提示函》的形式，對村級事務開展的重要環節進行提示把關。四是“兩到位”處理分步進行。及時向鎮紀委反映村干部違紀違法和村級事務管理違紀違規問題等；協助鎮紀委對違法違紀問題進行處理，并執行到位，負責對執行情況的落實對群眾公布到位。

三、提升監督水平，確保村務監督發揮作用。

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二、例會制度的主要做法

1、提高認識，明確例會制度的重要性?！叭齻€代表”重要思想的出發點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個代表”，需要我們各級干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，保持和發展同人民群眾的血肉聯系。我鄉推行例會制度，最根本目的就是要提高村干部的能力和水平，把他們培養成能為村民群眾排憂解難，替村民群眾辦實事、做好事的農村基層干部。為此，我們把例會制度作為一項提升村干部執政能力的工程來抓，加大宣傳力度，鄉主要領導多次在各種場合和會議上要求從政治高度認識例會制度，把它作為今年全鄉黨建創新特色工作來抓。通過宣傳發動，廣大鄉村干部認識到例會制度是在新形勢下促進村干部不斷加強學習，提升自身素質，進一步做好村級各項工作的有效載體，是改進和改善鄉鎮教育服務村干部的有效措施，是鄉鎮黨委政府聽取群眾意見建設的有效渠道。

2、摸清實情，增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預期效果，準備工作是關鍵。為此，我鄉十分注重每次例會的前期工作。根據全鄉年度工作安排和進展情況，每次例會確定村干部匯報主題，如年初各村交流制定年度工作目標，探討完成目標的有利因素，分析存在的問題和不足，完善工作措施;年終匯報本年度完成工作目標的實績，總結取得成功經驗和剖析工作不足。同時鄉黨委根據本鄉工作情況和村兩委主要干部的需求，對村干部進行各種培訓，組織學習黨在農村的路線、方針、政策，黨校教師作國際國內形勢的報告，司法部門作農村常用法律知識講座，外鄉(縣、市)先進村黨支部書記、村委會主任介紹經驗，傳授他們如何帶領群眾發展經濟，推行村務公開、民主管理，確保社會穩定的好做法。

3、健全制度，促進例會制度的規范性。為確保例會制度不搞形式，不走過場，我們在摸清實情、認真分析的基礎上，由鄉黨委制定《關于建立村兩委主要干部工作例會制度的通知》的文件，明確例會工作指導思想、基本內容和要求。同時采取一系列相關措施，進一步規范例會制度。一是強化組織，加強領導。鄉黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉長和黨群副書記為副組長的例會制度領導小組，下設辦公室，具體負責例會制度的協調、服務等工作。二是專人負責，責任明確。每次例會明確一名鄉黨政班子成員專門負責，提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員，并且落實專人做好會議記錄。三是嚴肅紀律，確保實效。參會人員不得請假，特殊情況應報請鄉黨委主要負責人批準同意。不得遲到早退，維護會場良好秩序。

4、解決問題，突出例會制度的實效性。針對例會中村兩委主要干部反映的一般問題，能夠在會議中解決的，當場予以解決;對重大疑難復雜問題，由鄉黨委政府召開專題會議，研究制定解決方案，根據鄉黨政領導班子分工，落實專人負責，要求一月內予以解決;對一些需要上級配合支持的，由鄉黨政主要領導牽頭跑部門爭取政策;對一時無法解決的問題，要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作，確保例會中反映的問題件件有著落、有結果、有說法。所有問題解決的結果都通過鄉政務公開欄公開，且以一定形式通報到相關行政村，接受黨員群眾的監督。鄉黨委政府把解決例會中反映問 題始終貫穿于例會制度全過程。

5、強化措施，推動例會制度的全面性。把例會制度與鄉鎮“住村聯心”制度、與落實“三真”關愛基層、與推行農村綜合改革、與落實村干部創業承諾制等工作有機結合起來，將當前農村開展的各項工作進行整合，使各項工作相互促進、相互發展。同時把例會制度納入年度黨建工作考核，對村兩委主要干部是否按時參加例會，在例會中工作匯報的表現情況、例會中反映問題的解決進行量化考核。把村兩委主要干部例會的考核同時納入住村干部年度考核內容之一，從考核機制上規范村兩委主要干部例會制度的全面貫徹落實。

三、推行例會制度取得的成效

1、提高了村干部整體水平。一是提升表達能力。做群眾工作離不開語言交流，平時村干部講話比較隨意，缺乏認真思考。而例會制度每位村兩委主要干部在眾多鄉、村干部面前交流、匯報，迫使他們進行認真梳理和思考，提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強工作緊迫感。村干部在工作中各村為政，看不到其它村干部工作業績，通過例會制度讓各村定期交流匯報，使村干部能夠看到差距，看到不足，從而增強各村干部的責任感和使命感，使各村之間形成比、學、趕、超的良好氛圍。三是培養政策法律意識。農村干部受文化知識和接受學習教育的條件限制，他們對黨的方針、政策和法律知識掌握比較缺乏，工作中往往憑經驗和老辦法，無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導培訓，使村干部學到知識，提高遵守政策、法律的意識，在今后工作中更能自覺執行政策法律。

2、規范了鄉會議制度。在實施例會制度之前，鄉里召開的會議沒有以制度的形式規定下來，存在很大的隨意性。會議時間上沒有明確的規定，鄉里工作任務多就頻繁召開，工作任務少時就長時間不召開;會議主題基本上按照鄉主要領導的個人意圖而定，沒有圍繞全鄉整體工作的需要，常常為開會而召開會議，尤其是未能反映村級組織的愿望需要，村干部參加會議的積極性不高，會議精神貫徹落實不到位。通過村兩委主要干部例會制度這個載體規范鄉會議制度，定期召開會議，明確會議主題，激發了村干部“參政議政”熱情，調動了村干部完成任務的積極性，有力推動農村各項工作開展。

3、密切了鄉村關系。以前鄉里開會，基本不安排村干部發言，鄉黨委缺乏了解村情民意的有效渠道，不能夠及時發現各村存在的問題，疏遠了干群黨群和上下級之間的關系?，F在通過村兩委主要干部例會這個平臺，利用圓桌的形式舉行會議，不僅使村兩委干部與鄉領導“零距離”地溝通交流、面對面地暢談工作，而且使鄉領導通過村干部了解到群眾最想最盼的事情，掌握了基層的動態，增強全鄉工作的主動性。如我鄉臨海洋村黨支部書記在例會上反映該村苗木花卉生產經營戶各自為營,缺乏有力的市場競爭力，鄉黨委政府在充分調研的基礎上，通過廣泛動員，各方爭取努力，只用2個月就創辦苗木花卉專業合作社，實現苗木花卉統一品種，統一銷售等五個統一，使苗木花卉生產降低成本，銷售價格穩中有升，提高了市場競爭力。

4、推動了各項工作的開展。自從我鄉施行村兩委主要干部例會制度以來，激發了村兩委主要干部的工作積極性，解決了一大批疑難問題，如麗龍高速公路在我鄉境內有12.6公里，涉及到公路沿線六個行政村，需要征用土地440.83畝，林地646.12畝，拆遷119戶，共338人。征地拆遷工作任務重，難度大。六個行政村中的兩個村因為村兩委主要干部思想到位，高度重視，措施得力，工作進展迅速，但其它四個村工作效果不明顯。通過召開例會，聽取了先進村的經驗介紹，給其它村主要干部提供了經驗，也增加工作壓力，激發他們的工作積極性。最后其余四個村也只用了兩個月的時間就完成了征地、拆遷的各項任務，確保高速公路全線無障礙施工。

四、幾點思考

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1、工作內容

①、建立育齡婦女花名冊，每兩個月更新一次（更新指超齡、遷出、遷入、生育新增等）。

②、對育齡婦女，計生專干每月進行入戶隨訪服務，重點講解計生法律、法規、生殖健康、避孕節育等知識。及時了解育齡群眾的需求和家庭情況，對于有特殊困難的群眾，要及時向村兩委會進行匯報，盡量給予解決。同時，對育齡群眾進行孕檢服務。對于人戶分離人員，要準確掌握其家庭住址、工作單位等情況，每兩個月與居住地計劃生育管理部門聯系一次，進行追蹤管理。

③、隨訪工作完成后，認真填寫并按時上報《入戶隨訪服務報告單》。報告單的內容要準確全面。要及時向村兩委會匯報入戶隨訪情況，支部書記要在報告單上簽字。鎮計生辦包村干部要對各村入戶隨訪情況進行篩查，檢查后要在報告單上簽字。每逢雙月例會時，各村要將報告單交主任存檔備案。

④、要加大對未婚青年的宣傳和服務力度，及時掌握信息，確保不出現非婚生育。

2、考核及獎懲辦法

①、每兩個月為一個考核階段，滿分為100分。每分獎勵入戶補貼1元。

②、未建花名冊不得分，未交報告單不得分。未及時更新，每差1人扣2分。

③、育齡婦女入戶率必須達到100%，每低一個百分點，扣5分。鎮計生辦按一定比例（每村10至30戶）進行抽查，凡發現虛報一例，當月入戶補貼取消。

④、出現政策外懷孕，必須采取有力措施終止妊娠。二個月以內發現并采取補救措施的，不扣入戶補貼；三個月才發現并采取補救措施的，扣50分，即扣除50元入戶補貼；四個月才發現并采取補救措施的，扣100分，即扣除100元入戶補貼；有一例大月份引產的，扣除半年入戶補貼。出現一例違法生育的，扣除全年入戶補貼。

⑤、發現政策外懷孕，未采取補救措施的，本考核階段暫不發入戶補貼，采取補救措施后予以補發。該考核階段不夠扣的從下一階段扣除，并依此類推。

⑥、獎勵對象為計生專干。

二、基礎工作考核

1、工作內容

共分八個部分，分別為：措施保障、規劃統計、宣傳教育、藥具、協會、技術服務、法制、人戶分離人員管理。

2、考核及獎懲辦法

①、每個月為一個考核階段，由鎮計生辦下發月重點工作百分賽考核內容，每分獎勵0.5元，每兩個月兌現一次。

②、鎮計生辦根據各村工作完成情況進行打分。

③、獎勵對象為計生專干。

南獨樂河鎮計生辦

2005年4月12日

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干部理事。一是深入群眾問事。問群眾家常事、煩心事、急難事、困惑事，詳細掌握村情民意，要求每位村干部、黨員（年老體弱的黨員不作要求）必須聯系3戶不同類型的農戶，并通過定期走訪、個別了解、座談問詢等方式，掌握群眾難事、急事和關心的問題，并認真如實地填寫“問事”記錄本。二是認真分析理事。黨員干部對了解到的群眾意見建議進行認真分析，及時梳理，以書面形式整理了解到的群眾生產上、生活上、發展上和村級組織建設上存在的問題。

群眾說事。一是隨機說事。突發事、應急事、特殊事可以隨時向村干部反映，村干部要隨說隨辦、及時辦理；對一時不能解決或村干部個人難以處理的事項，村干部要及時向村兩委報告。二是定期說事。規定每月不少于一天為群眾“說事日”，有條件的村每半月安排一天“說事日”，凡是有困難、有想法、有矛盾的群眾都可到村兩委說事。三是懇談說事。不定期地組織群眾代表召開“民情懇談會”，讓群眾發表意見建議。村里對待群眾說事要有說事記錄本、有說事辦理結果登記薄。此外，還要求在村務公開欄設立意見箱、公布說事電話，方便群眾說事。

按章議事。一般性問題一月一議，急難性問題隨說隨議，敏感性問題村民代表參與議，全局性問題村民大會共同議。通過按章規范議事、解決問題，做到小事不出組，大事不出村，矛盾不上交。

專人包事。按照著力解決群眾反映的難點問題、困擾發展的重點問題、影響穩定的焦點問題的要求，對群眾反映的事情和經研究需要解決的問題，根據黨員和村干部年齡、能力、文化、身體狀態等實際，安排專人負責處理，能解決的盡快加以落實，對一時不能解決的要向群眾說明情況，本村解決不了的問題要以指定專人代辦、建議上級協調等方式爭取解決，以確保群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。

便民辦事。人口多、群眾辦事不方便、有條件的村要建立和完善便民服務站，及時辦理群眾需要村里解決的事項，全程為群眾代辦需要到鎮和市里有關部門辦理的事項。不具備條件建立便民服務站的村，確定農村工作指導員或村兩委主要負責人為群眾代辦。

定期評事。每季度末確定一天為集中“評事日”，由村兩委向黨員和群眾代表通報“理事”、“說事”、“議事”、“包事”、“辦事”情況，并對“包事”和“辦事”情況進行評議和測評。對群眾滿意率達不到80%的事項，責成“包事”、“辦事”責任人限期整改，直到群眾滿意為止。“包事”、“辦事”責任人是黨員的，“包事”、“辦事”的結果納入到黨員量化積分卡考核中；在年終黨員“雙爭雙評”和村干部述職評議時，把“理事”、“包事”、“辦事”作為重要內容。對“包事”、“辦事”群眾不滿意達到2項（次）的，是黨員的不得評優，是村干部的扣除20%的年度考核獎。對“包事”、“辦事”群眾滿意率高的黨員和村干部，可以作為評優的優先條件之一，并根據該村的實際情況給予適當的物質獎勵。“評事”結果一般在評事日后的7天內在村務公開欄中公示。黨員和村干部每年的“包事”、“辦事”的累計情況，在下一屆村級組織換屆時要向村民公布。

二、主要成效

建德市農村“六事”制度，以制度的形式使干部經常深入群眾，與村民面對面地交心談心；以議事的方法使干部尊重群眾意愿，實事求是地作出決策；以黨性的要求促使干部心系群眾生產生活，真心實意地為群眾辦實事好事；以評議的手段使干部公開管理村務，自覺主動地接受監督，從而使農村干部作風得到明顯轉變。“六事”制度實施以來，基層黨員干部和農民群眾普遍反映較好，其具體成效體現在以下方面：

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二、指揮機構

三、村兩委職責

1、負責本村的防火宣傳教育，要求開好村組干部、黨員會議、書寫好標語張貼到組到院、立好主要路口警示牌。

2、確定好森林防火信息員，負責報告本村的火災信息。

3、村支部書記為村級森林防火第一責任人，村主任為直接責任人，各村要成立森林防火應急隊。人員在10人以上、年齡在18—60歲之間的身體健康的男性，并造具花名冊，記好聯系電話。

4、特別防護期，山區村要有專人輪流巡山，在進山路口檢查，嚴禁攜帶火種進山。

5、發現火情后，必須在20分鐘內向鎮政府報告，并迅速查明起火原因和有關當事人。

6、一旦發現森林火災，村支部書記、村主任和全體村干部要在第一時間趕赴現場，并調集應急隊員和村民撲救森林火災。

7、落實好本村癡呆、弱智、神經病人及兒童的管理監護人；組織好村民在墳山周圍，開設森林防火帶；教育好村民在林內不得從事燒山、燒土坎、燒田坎、堆漚火土灰等野外活動。

四、獎懲機制

1、凡發生火災，堅決處罰到位

（1）火源發生在本鎮的

火源發生在本村，村干部要迅速組織人員上山撲火，且縣森林防火辦不知情的，鎮政府不追究責任，滅火費用由村負擔。火源發生在本村，因火勢大無法控制或撲滅，需要調集外村撲火隊的，外援的費用由火源發生村負責?；鹪窗l生地不在本村的，發現火情后，村干部要迅速組織人員撲滅，撲滅費用從火源發生村轉移支付中扣除。不管發生任何森林火災，只要縣森林防火辦知道，每次處罰火源發生村2000元，從轉移支付中扣除。

（2）火源發生在本鎮以外的

發現火情后，村干部要迅速組織人員上山滅火，本村的滅火費用由鎮政府和村里各負責一半；外援費用由鎮政府全額負責。撲火人員誤工待遇：每天100元，上午50元，下午50元。

2、森林防火工作是對村級目標管理考核的重要內容之一，占考核分7分

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2、帶頭實行計劃生育，熱愛人口和計劃生育事業。

（二）嚴格聘用流程

1、各村將聘用人員材料上報至鎮黨委，并加蓋兩委會公章；

2、由鎮計生辦經考察后提議；

3、鎮黨委對提議名單進行組織考察；

4、正式聘用。經考察，符合任職條件者，由鎮黨委頒發聘書，聘用期為一年。

二、明確職責、強化責任，增強村級計生專干干事意識

在鎮計生辦的指導下，村級計生專干要積極協助村委會做好人口和計劃生育工作，切實履行崗位職責。

1、積極宣傳國家人口計生政策法規。以“婚育新婚進萬家”活動為載體，在群眾中廣泛宣傳國家的人口和計劃生育政策知識和法律法規，做好各類宣傳品的發放和計劃生育政務公開工作，針對不同育齡人群，分類開展宣傳服務，積極倡導科學、文明、進步的新型婚育觀念。配合鎮計生辦充分利用村人口分校開展“五期”教育和農業科技知識宣傳等，提高群眾知識普及率和滿意度。做好各類資料的建檔、保管和更新工作。

2、認真開展優質服務工作。認真做好已婚育齡婦女隨訪服務和生殖健康服務等工作。及時對已婚育齡婦女信息進行摸底登記，根據鎮計生辦安排，組織好隨訪服務工作，確保本村應參加隨訪的婦女一個不漏。根據已婚育齡婦女不同情況，已落實長效節育措施為主，積極引導已婚育齡夫婦開展避孕節育“知情選擇”，督促和指導已婚育齡夫婦及時落實避孕節育措施，負責領取、保管和發放避孕藥具并做好隨訪工作。經常深入已婚育齡婦女家中，了解群眾對生產、生活、生育、生殖、節育等方面的需求信息，并及時向村委和鎮計生辦反饋，做好協調和服務工作。節育補救措施和生殖健康檢查陪護落實率達90%以上。

3、做好基礎信息的保障工作。負責本村年度人口計劃安排的摸底、上報和調整工作。為符合再生育條件的家庭辦理申報手續，對符合再生育的申請對象，要嚴格按規定把關后上報。及時了解和掌握本村人口出生、死亡、結婚、懷孕、節育、流動等信息，并做好登記備案。完整、準確地填報常住人口登記表、育齡婦女信息卡、信息報告單、生育意愿和服務需求調查表等“四個一”統計臺帳。做好戶不漏人，人不漏頂、變更及時，確保各種邏輯關系準確無誤。每月按時參加鎮計生辦組織的工作例會并上報信息報告單。

4、切實維護群眾合法權益。對本村符合照顧再生育、病殘兒鑒定、部分計劃生育家庭獎勵扶助以及困難計生家庭等對象，要及時摸底掌握，實事求是上報，確保計劃生育各項照顧政策得到準確執行。對本村獨生子女家庭，要積極協調村委會在土地、扶貧救助、幫扶項目等各方面予以政策傾斜，主動維護計劃生育家庭合法權益。

5、推行計劃生育村民自治，積極開展創建工作。在鎮計生辦指導下，積極配合村委會，根據本村實際情況組織實施計劃生育村民自治工作，對住地育齡婦女群眾及流動人口實行合同管理，明確權利義務，落實責任要求。定期開展計劃生育“雙述雙質雙評”活動，提高民主管理程度。積極組織開展“五新家庭”創建工作，推動“六進農家”系列服務，提高群眾生產、生活質量和文明程度。

6、認真做好上下溝通聯接工作。參加村兩委、村計生協會研究解決計劃生育問題的會議，積極建言獻策并認真記錄，及時向鎮計生辦匯報村計劃生育工作。收集、整理好計劃生育各種證明文件及材料，并做到規范建檔，保存完好。按時參加鎮計生工作會議，及時向村兩委傳達會議精神，分析計劃生育形勢，認真落實好各項工作任務。

7、配合做好社會撫養費征收工作。規范征收行為，嚴格征收程序。向超生戶反復宣講計生政策，告知當事人相關事實、理由和依據。做好社會撫養費征收的前期調查、取證等工作，合理確定當事人的實際收入，計算社會撫養費征收標準。在征收社會撫養費的工作中，做到文明執法，遏制政策外生育現象的發生。

三、管理考核、落實待遇，增強村級計生專干責任意識

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總

則

第一條

為加強和規范建檔立卡貧困人口生態護林員（以下簡稱“生態護林員”）管理，根據國家林業和草原局、財政部、國務院扶貧辦制定的《建檔立卡貧困人口生態護林員管理辦法》，結合我市實際，制定本細則。

第二條

本細則所稱生態護林員是指在建檔立卡人口范圍內，由各級財政安排補助資金支持購買勞務，受聘參加森林、草原、濕地等資源管護服務的人員。

第三條

享受中央和市級財政補助的生態護林員范圍為國家級貧困區縣（以下簡稱“補助區縣”），即等14個貧困區縣（自治縣）。

第四條

建立由林業、財政、扶貧等部門組成的工作協調機制。各級林業主管部門牽頭，與財政、扶貧部門密切配合，根據業務職能劃分管理職責。

第五條

生態護林員補助資金主要用于生態護林員的勞務報酬。區縣可結合實際，從補助資金安排部分簡易裝備購置、人身意外傷害保險等支出。

第二章

部門職責分工

第六條

市級林業主管部門根據年度資金安排情況，結合補助區縣貧困人口、貧困程度、生態資源、工作績效等因素，按照因素法與平均法相結合的辦法，會同市級財政、扶貧部門提出補助區縣生態護林員年度資金分配計劃，組織、協調、指導、監督生態護林員選用與管理工作，按照國家統一規范組織區縣林業主管部門建立生態護林員數據庫，做好數據匯總和信息報送；市級財政部門負責下達資金，對資金使用情況進行監督管理；市級扶貧部門負責生態護林員身份核實。

第七條

區縣林業主管部門負責制定縣級生態護林員管理制度和實施方案，指導鄉鎮人民政府開展選用和生態護林員數據庫信息錄入等管理工作；區縣財政部門負責生態護林員資金管理工作；區縣扶貧部門負責生態護林員身份審定。

第八條

鄉鎮林業工作站（包括鄉鎮農業服務中心，以下簡稱“林業工作站”）配合鄉鎮人民政府負責生態護林員選用（續用）、培訓、監督、考核，建立健全生態護林員管理數據庫及檔案，及時更新入庫和上報生態護林員動態變化情況，組織生態護林員按照管護勞務協議開展業務工作，加強生態護林員日常管理。

第三章

生態護林員選用管理

第九條

生態護林員選用堅持精準自愿、公正公開、穩定持續、統一管理的原則。

第十條

選用條件：

（一）熱愛祖國，遵紀守法，責任心強。

（二）列入建檔立卡貧困人口范圍。

（三）身體健康，能勝任野外巡護工作。

尚未脫貧或者已認定脫貧但按規定仍繼續享受相關扶貧政策、認真履行護林職責且符合上述條件，年度考核合格的應當予以續用。

第十一條

選用程序：

（一）公告。村兩委張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務關系，管護任務和費用，報名方式和需要提交的材料等內容。

（二）申報。貧困人口通過村兩委向林業工作站申報。

（三）審定。林業工作站組織對申報材料、個人素質等方面進行審核和評定。

（四）公示。村兩委將擬用的生態護林員名單進行公示，

征求村民意見。

（五）使用。經區縣林業、財政、扶貧部門共同審定后，根據區縣人民政府有關管理規定簽訂管護協議。

第十二條

生態護林員管護協議應當明確勞務關系、管護范圍、職責、期限和勞務費支付、考核等內容。

第十三條

生態護林員因健康等原因不能履行管護職責的，違反協議、考核不合格的，主動要求退出的，應當按照勞務協議予以解聘。同時，按選用程序及時補選。

第四章

生態護林員工作職責

第十四條

生態護林員工作職責：

（一）學習宣傳林業和草原法律、法規、政策。

（二）對管護區內的森林、草原、濕地等資源進行日常巡護，對管護區內發生的森林和草原火情、火災、有害生物危害情況，亂砍亂伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳碑、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為，要及時予以勸止并報告。

（三）做好管護協議規定的其他工作和臨時交辦任務。

第五章

附

則

第十五條

區縣林業主管部門可以會同區縣財政部門、扶貧部門根據本細則制定具體管理制度，報送市林業局、市財政局、市扶貧辦備案。

第十六條

篇9

1、年初對車船稅的征收

車船稅征收對于農村干部來說是一項有點困難的工作，原因是因為要對村內每一輛小轎車、小奔馬、摩托車、農用三輪都要進行征收。但是有些村民不理解，任憑村干部怎樣解釋都不能轉過彎，使得2009年的車船稅征收工作開展非常難，但是經過兩委協商辦法，一起努力，我們Xx村還是按時交納了稅款。

2、參加“三夏”“三秋”秸稈禁燒工作，并分組值班，在每個區委書記的帶領下對自己所包區域巡查，保證了今年的“三夏”“三秋”安全度過。

3、推廣及使用好“4+2”工作法

“4+2”工作法剛推廣時，我們Xx村村兩委都認真學習并貫徹執行，并對全部黨員及村民代表進行統一學習。組織黨員及村民代表對我村的低保、五保戶評選、遷安救護工作的落實、糧食直補公示、固定資產登記、“十星級”文明戶評選、紅白事簡辦、安全飲水工程及預備黨員轉正工作都進行了提議、商議、審議、決議，并對決議公開，實施結果公開。每次會議都按照“4+2”工作法的步驟嚴格進行，對于村民代表的意見及建議如實詳寫，并在會議后簽到及投票，對于各項工作我們都做到了公開、公正及公平。

4、協助村會計收取2009年糧食補貼及2009年新型農村合作醫療款。按照國家對 [此資料轉貼于GZU521學習網

5、參加抗洪搶險工作

在09年9月份，位于陡門鄉大南村的攔河壩出現險情，為了保護好群總的生存安全及財產，我們每個村都接收到分配柳枝數量任務，我們Xx村在村兩委的果斷下，在第一時間內對村內樹木進行捆枝并運送，在這次任務中，Xx村是最先完成任務數的一個村，并且是超額完成，對此，鄉鎮各級領導都很滿意。

6、第三批科學發展觀學習實踐活動

第一階段學習調研時，由于村內正值秋收，但是在不影響秋收的前提下，我們村還是對安排的學習計劃進行了不漏洞學習并記錄。第二階段分析檢查階段，我村里開了動員會及四項民主生活會，并形成了分析檢查報告，進行了問卷調查。

7、計劃生育工作的參與與配合

2009年12月份，配合鎮計生做好迎檢工作，和計生管理員對村計生學校、計生檔案管理室、孕檢室進行歸納整理，然后將育齡婦女的情況進行整理并歸納，做好充分的迎檢工作。

二、其他臨時性工作

1、身為會長，我在完成村內的日常工作外，還對組織部大官辦安排的工作做進一步完善，并對每月的工作總結進行收繳，整理好上交的所有資料并在25日當天會長例會時上交大學生村官辦公室。

2、按時參加鎮里每周二、周五例會，并在例會上向大家宣讀各種有關村官發展學習的文件及精神。并按要求對周二的工作周五進行匯報的程序一致要求大家上報信息，對于信息的收繳及時讓胡主席閱目并上墻記星。

3、收看遠程教育，和大家一起學習相關知識，從中吸取經驗。

篇10

2、參加“三夏”“三秋”秸稈禁燒工作，并分組值班，在每個區委書記的帶領下對自己所包區域巡查，保證了今年的“三夏”“三秋”安全度過。

3、推廣及使用好“4+2”工作法

“4+2”工作法剛推廣時，我們Xx村村兩委都認真學習并貫徹執行，并對全部黨員及村民代表進行統一學習。組織黨員及村民代表對我村的低保、五保戶評選、遷安救護工作的落實、糧食直補公示、固定資產登記、“十星級”文明戶評選、紅白事簡辦、安全飲水工程及預備黨員轉正工作都進行了提議、商議、審議、決議，并對決議公開，實施結果公開。每次會議都按照“4+2”工作法的步驟嚴格進行，對于村民代表的意見及建議如實詳寫，并在會議后簽到及投票，對于各項工作我們都做到了公開、公正及公平。

4、協助村會計收取2009年糧食補貼及2009年新型農村合作醫療款。按照國家對農民實行的一系列惠民政策，我分別參與了對2009年的糧食補貼及2009年新型農村合作醫療款的征收，在協助村會計做好征收后，同時還對2009年征兵的宣傳、填寫本村外出務工人員名單統計信息、收繳2009年Xx村黨員黨費、清查2009年赴疆務工人員信息、排查村內安全隱患、民族宗教領域不穩定因素等一系列必要性工作。

5、參加抗洪搶險工作

在09年9月份，位于陡門鄉大南村的攔河壩出現險情，為了保護好群總的生存安全及財產，我們每個村都接收到分配柳枝數量任務，我們Xx村在村兩委的果斷下，在第一時間內對村內樹木進行捆枝并運送，在這次任務中，Xx村是最先完成任務數的一個村，并且是超額完成，對此，鄉鎮各級領導都很滿意。

6、第三批科學發展觀學習實踐活動

第一階段學習調研時，由于村內正值秋收，但是在不影響秋收的前提下，我們村還是對安排的學習計劃進行了不漏洞學習并記錄。第二階段分析檢查階段，我村里開了動員會及四項民主生活會，并形成了分析檢查報告，進行了問卷調查。

7、計劃生育工作的參與與配合

2009年12月份，配合鎮計生做好迎檢工作，和計生管理員對村計生學校、計生檔案管理室、孕檢室進行歸納整理，然后將育齡婦女的情況進行整理并歸納，做好充分的迎檢工作。

二、其他臨時性工作

1、身為會長，我在完成村內的日常工作外，還對組織部大官辦安排的工作做進一步完善，并對每月的工作總結進行收繳，整理好上交的所有資料并在25日當天會長例會時上交大學生村官辦公室。

2、按時參加鎮里每周二、周五例會，并在例會上向大家宣讀各種有關村官發展學習的文件及精神。并按要求對周二的工作周五進行匯報的程序一致要求大家上報信息，對于信息的收繳及時讓胡主席閱目并上墻記星。

3、收看遠程教育，和大家一起學習相關知識，從中吸取經驗。

篇11

3、加強全鄉青年干部培訓力度，特別是選調生、大學生村官的培養教育。選派優秀青年干部駐村開展工作，通過在村上參與協調解決矛盾，開展計生等工作，切實加強青年干部的實際工作能力。

4、按時參加“彬縣黨建講壇”。領導干部要按照縣委組織部的要求按時參加縣上舉辦的講座，并結合工作實際勤思多想，不斷開拓進取、創造性工作。

二、加強鄉村干部隊伍建設。

1、制定機關工作制度，加強機關干部日常管理。

制定車家莊鄉政治業務學習制度、請銷假制度、機關考勤制度、財務管理制度、車輛及駕駛員管理制度、機關食堂管理制度。并嚴格按照制度落實辦理，保障機關干部做事有章可循，切實加強機關干部管理。

2、實行機關干部工作報告制度。

實行機關干部工作報告制度，機關干部每月月末填寫工作報告單，回顧和總結當月工作及其完成情況，由鄉黨政主要領導對工作完成情況進行評點，以提高工作效率，并為科學考核干部提供依據。

3、建立健全干部責任追究機制。

對村兩委會干部實行干部責任追究，對工作不積極、與鄉黨委、政府不能保持一致，有抵觸情緒、產生嚴重后果的干部，鄉黨委、紀檢委將依據相關條例對其責任追究，輕者黨內警告、記過，重者直接進行免職，以此促進全年各項工作的順利完成。

4、建立完善黨建工作責任制。領導干部有黨建工作聯系點，年初鄉黨委研究決定，鄉黨政9名領導分包9個重點支部，明確責任和職責，進一步夯實黨建工作責任，每月到聯系點指導一次工作，每季度到點講一次黨課，每半年為點辦一件事實，努力把聯系點建成黨建示范點。同時要求每季度對各聯系點工作開展情況進行檢查通報。

三、抓好基層組織和黨員隊伍的建設。

篇12

該局針對每一個檢查的項目，對照檢查標準逐項分解細化，責任落實到人，對各個環節的工作進行全面疏理，把各項迎檢準備工作做細、做實、做好。并要求各辦事處、社區服務中心和各村居要把計生迎檢工作放在當前工作首位，做到時間集中，人力集中，精力集中，領導集中。在此期間，強化工作責任，一級向一級負責，做到村級向辦事處級負責，辦事處級向區級負責。辦事處要把具體工作責任到人，每件事都要明確干什么、誰來干、干到什么程度、什么時間完成，做到事事有人管，件件有著落，出現問題的要分別追究責任。同時，制定區、辦事處兩級迎檢接待方案，全力確保檢查順利實現。

三加大綜合治理工作力度

篇13

①于2012年1月25日，發出《關于做好春節前后森林防火工作的緊急通知》文件；鄉村干部統一思想，提高認識，克服麻痹僥幸心理，增強了防火工作的責任感和緊迫感，把春季防火工作作為入春后的頭等大事來抓，擺上重要議事日程。并與各村、單位簽訂了《森林防火責任狀》，認真落實好森林防火責任制，實行了村主干帶班的森林防火值班制度和鄉、村干部巡查制度。

②針對3月6日高屋村發生一起森林火災后，黨委及時召開擴大會議，下發了《關于加強當前森林防火工作的緊急通知》文件，要求各村，鄉直（辦）單位引起高度重視，開展突擊檢查，禁止野外違章用火，同時加強了野外用火巡查力度。

③4月20日，根據通知精神，及時對各村及鄉直單位下發了《關于切實加強春季防火工作的緊急通知》文件，進一步采取預防措施，做好春季防火工作。

2、開展形式多樣的防火宣傳工作。一是每村書寫

了一條以上固定性的宣傳標語，二是每個小組張貼了2--3張宣傳標語和防火令；三是充分利用村兩委會議、村兩委擴大會議、黨員會議、村民代表會議等不同層次的會議宣傳防火工作的重要性，做到逢會必講；四是學校加強了學生的安全用火知識教育，教育學生在假期嚴禁野外用火。鄉直單位本鄉籍員工回鄉過節期間，要自覺遵守《護林防火鄉規民約》，同時提醒親屬、朋友注意用火安全；五是逢圩天，林業站、護林隊利用廣播對趕圩群眾進行宣傳；六是巡查組人員開展經常性的宣傳巡查工作；七是包村鄉干部進村入戶張貼防火宣傳材料，入戶率達95%以上。并于2011年11月下發了《關于開展森林防火“宣傳月”活動實施意見》文件，開展了形式多樣的防火宣傳工作。

健全隊伍機構，確保防火工作力量、設備、措施“三到位”。

1、成立了由鄉長為組長的護林防火工作領導小組，建立了鄉、村森林火災專業撲火隊伍和野外違章用火巡查小組、督查小組。

2、實行了森林防火期間值班制度，鄉干部實行領導帶班負責值周制，確保值周期間24小時電話暢通，當班人員配合野外用火巡查小組開展巡查工作，當班人員接到火警電話及時向領導報告火情。

3、制訂了森林火災處置預案，鄉干部分成三個撲火小組，做好森林火災處置各項工作。

4、投入1.5萬元經費，配備了撲火人員服裝和油鋸、滅火器等撲火工具,配齊了撲火消防裝備。